lucrare de licenta drept
TRANSCRIPT
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
1/66
INTRODUCERE
Ca ramur a tiinelor juridice, dreptul penal cuprinde ansamblul
cunotinelor privitoare la fenomenele juridice penale exprimate n diverse
concepii, teorii, idei cu privire la legitimitatea, coninutul i funciile dreptului
penal, precum i la metodele i mijloacele specifice de aprare social i de
combatere a criminalitii.
Sub aspectul organizrii i perfecionrii generale a sistemelor de drept
penal, n scopul sporirii eficienei lor, att n direcia unei mai bune ocrotiri
juridicopenale a valorilor sociale, dar i a recuperrii mai eficiente a elementelorantisociale, tiina dreptului penal sa orientat spre studii cu caracter
interdisciplinar, incursiunile sale n sfera politicii penale, a criminologiei,
psi!ologiei i a altor tiine limitrofe fiind din ce n ce mai frecvente i mai
semnificative.
"n acelai timp, doctrina dreptului penal a stimulat reactivarea cercetrilor de
tip exegeticcritic."n sfrit, se constat o accentuare a preocuprilor viznd cercetrile cu
caracter comparativ i teleologic.
"n ara noastr, principala sarcin a doctrinei actuale este aceea de a elabora
liniile directoare ale unei reforme a legislaiei penale astfel nct aceasta s
valorifice, pe de o parte, n mod superior, tradiiile legiuirii penale auto!tone
interbelice, iar pe de alt parte, s asimileze cele mai noi progrese ale legislaiei
occidentale din perspectiva realizrii unei ct mai depline corelri a sistemelor
represive din Comunitatea #uropean.
$reptul penal romn este, n totalitatea sa, organizat pe ideea reglementrii
unor raporturi juridice de tip personal ori, conflictual nscute ntre stat i infractori,
indiferent dac acetia sunt persoane fizice sau persoane juridice.
%
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
2/66
CAPITOLUL I EVOLUIA CRIMINOLOGIEI CA
TIIN
1.1 Originile criminologiei
Criminalitatea, ca i fenomen social, a luat natere mpreun cu structurarea
primelor forme de organizare social.
&ceasta nu a fost studiat n mod tiinific dect n ultimele dou secole,
astfel c numeroase izvoare prezente pe ntreaga perioad a evoluiei umanitii
reflect un interes pentru acest fenomen.
Criminologia este o disciplin aprut n cadrul ultimelor decenii ale
secolului al '('lea, n (talia, disciplin fondat de ctre un medic. &adar,
numeroi profesori de drept i magistrai, iau dat interesul ndeosebi )analizelor
sociologice, psi!ologicomorfologice ale criminalitii n consonan cu
descoperirile juridice*+.
&stfel, criminologia este prezent n cadrul unui proces profund i anumeacela de dialectizare a tiinei contemporane prin ntreptrunderea i integrarea
diferitelor discipline, prin folosirea metodelor unora de ctre altele-.
"n omnia, dup o perioad ndelungat de cteva decenii, moment n care
studiile i cercetrile criminologice au prezentat un caracter ocazional, n +//0 a
fost fondat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic, afiliat
Societii de Criminologie.
1ot n anul +//0, a fost revitalizat nvmntul universitar de criminologie
i au aprut colectivele de cercetri criminologice n cadrul (nspectoratului 2eneral
+ 3egrier$ormont 45gia, Criminologie, #ditions 4itec, 6aris, +//-, p.+7
- Stnoiu 8. odica, Metode i tehnici de cercetare n criminologie, #ditura &cademiei,
9ucureti, +/:+, p.+-7
;
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
3/66
al 6oliiei omne, la 6arc!etul 2eneral, i la &dministraia 2eneral a
6enitenciarelor din 8inisterul de
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
4/66
criminalitii n diferite domenii de activitate economicosocial sau pe zone
geografice i alte entiti sociale.
An alt factor important spre care trebuie s fie ndreptat cercetarea
criminologic romneasc se bazeaz pe cercetarea comportamental a victimelor,
ct i a interrelaiilor sau influenei acestora cu privire la conduita antisocial a
delincvenilor.
#xigenele evoluiei societii romneti reclam$ mai mult ca oricnd, n
lupta mpotriva criminalitii, stabilirea i prezentarea unor tipuri de strategii bazate
pe principiul planificrii integrate a prevenirii i combaterii criminalitii dar i a
unor tipuri sociale de sisteme tactice de prevenire a faptelor infracionale, n special
a unor modele de tratament al delincvenilor.
1.% Criminologi & o'iec($ "co)$ *+nc,ii
#voluia criminologiei ca tiin a fost realizat pe baza unor numeroasecontroverse teoretice ce subliniaz obiectul su de cercetare, funciile, metodele i
te!nicile tiinifice de explorare a criminalitii, aptitudinea de a prezenta aprecieri
pertinente asupra strii i dinamicii fenomenului infracional i capacitatea de a lua
msuri adecvate pentru prevenirea i combaterea acestuia.
$ezvoltarea temporar a criminologiei n cadrul altor tiine a avut ca efect
folosirea unor sisteme de referin, modele etiologice i te!nici de cercetare proprii
acelortiine.
ezultatul a constat att n fragmentarea obiectului de cercetare
criminologic n diverse laturi i aspecte ale fenomenului infracional, ct i ntro
anumit lips de unitate ntre teoreticienii care abordau criminalitatea de pe
poziiile unor discipline diferite.
B
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
5/66
&stfel, datorit faptului ca, la nceput, cercetarea criminologic a fost iniiata
de antropologi, acetia au preferat )studiul infractorului*;.
rientarea cercetrii tiinifice ctre )subiectul activ al actului infracional a
constituit ulterior determinarea poziiilor teoretice care prezint personalitatea
individual drept cauza exclusiv sau prioritar n svrirea faptelor antisociale*>.
&ceste teorii reflect o arie larg de modele explicative, pornind de la cele de
tip ereditar, psi!iatric, psi!ologic, pn la teoriile personalitii criminale, n
variantele lor moderne. &adar, pn i conceptele utilizate sunt diferite,
infractorul, criminalul, deviantul sau anormalul fiind aezai n zona central a
obiectului criminologiei.
Criminalitatea ca fenomen sociala constituit, iniial, )obiectul preocuprilorde ordin statistic. Alterior, aceasta orientare sa concretizat n diverse teorii
sociologice, dintre care amintim teoriile patologiei sociale, ale deorganirii
sociale, ale conflictului de cultura etc. "ntro msur important, fenomenul
infracional este inclus n formele mai largi de devian social, astfel nct n
aceast perspectiv, criminologia se confund cu sociologia devianei*B.
#ste necesar ca analizarea acestei probleme s fie realizat ntrun modec!ilibrat i judicios astfel nct obiectul de studiu al criminologiei, ce i reflect
identitatea i i clarific locul n sistemul tiinelor, s nu fie extrapolat la alte
domenii de cercetare, dar nici restrns nejustificat.
Dinnduse cont de acumulrile tiinifice ce au fost cuprinse n cadrul
domeniului criminologiei, dar i problematica major reflectat de pe poziiile
teoretice ale acestei discipline, se consider c obiectul de studiu al criminologiei
;6icca 7>Stnoiu . 8.,Introducere n criminologie, #d.&cademiei, 9ucureti, +/:/, p.+B7
B
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
6/66
prezint Hcriminalitatea ca fenomen social, infraciunea, infractorul, victima i
reacia social mpotriva criminalitii"#$
a% Criminalitatea ca fenomen social&
6reciznduse faptul c obiectul sintetic al criminologiei l semnific
criminalitatea, considerat ca un fenomen social, se subliniaz c, pentru a
transforma acest termen ntrun concept operaional care s poat explica
fenomenul studiat, trebuie adoptat un model sistemic de analiz. Ca orice fenomen
social, criminalitateasemnific un sistemce cuprinde proprieti i funcii proprii,
distincte calitativ de elementele componente.
Criminalitatea realprezintmultitudinea faptelor infracionale petrecute n
cadrul unui anumit teritoriu, pe o perioad de timp determinat. &cest fapt denotc n practic, i face mereu apariia o diferen cantitativ ntre numrul
infraciunilor comise n realitate i numrul celor prevzute de statisticile judiciare.
Criminalitatea aparent reflect totalitatea infraciunilor semnalate
autoritilor judiciare i nregistrate ca atare.
Criminalitatea legal semnific totalitatea faptelor penale pentru care sau
pronunat !otrri de condamnare ce au rmas definitive.$iferena dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent este specificat
ca drept cifra neagr a criminalit'ii i semnific anumite fapte antisociale care,
din diferite motive, rmn necunoscute organelor judiciare.
(% Infrac'iunea&
Infrac'iuneasemnific o manifestare particular a fenomenului infracional,
cuprinznd o identitate, anumite particulariti i funcii proprii.
Infractorul reprezint o persoan care, cu vinovie, svrete o fapt
sancionat de legea penal. $in punct de vedere al criminologiei, termenul de
:3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, pag.-=7
/
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
7/66
infractor reflect o semnificaie elaborat datorit condiionrilor biopsi!osociale
care l determin pe individ sncalce legea.
)ictima infrac'iuniiI a fost evideniat un aspect teoretic nou, de real
interes pentru obiectul criminologiei i anume victima infraciunii. &adar, sa
reproat criminologilor c iau concentrat eforturile asupra problematicii
referitoare la infractor, neglijnd aproape n totalitate studiul victimologic.
Reac'ia social mpotriva criminalit'ii&
rientat ctre identificarea modalitilor prin care fenomenul infracional
poate fi prevenit i controlat, criminologia nu poate exclude, din obiectul su de
studiu, reacia social formal i reacia social informal asupra criminalitii.
Scopul criminologiei a devenit mai clar odat cu evoluia cercetrilor
tiinifice n acest domeniu. Scopul general al criminologiei l constituie
fundamentarea unei politici penale eficiente,astfel nct s realizeze prevenirea i
combaterea criminalitii.
*unc'iile criminologiei&
piniile teoretice cu privire la obiectul i scopul criminologiei i fac apariia
i n concepiile despre funciile acesteia.Cea mai mare parte a reprezentanilor criminologiei tradiionale consider c
aceasta cuprinde urmtoare funciiI descriptiv, e+plicativ, predicativ i
profilactic$
a% *unc'ia descriptiv reprezint consemnarea datelor cu privire la volumul
criminalitii existent pe un anumit teritoriu i ntro anumit perioad de timp.
&stfel, cunoaterea tipologiei criminalitii este reflectat n funcie deI
genurile de criminalitate Jcriminalitatea violent, criminalitatea
organizat din domeniul economicofinanciar, criminalitatea juvenil, corupie
etc.K7
vrsta autorilor Jminori, tineri, adolesceni, vrstnici etc.K7
locul svririi Jurban, rural, zona de frontier etc.K.
+0
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
8/66
(% *unc'ia e+plicativconst n concepte operaionale precumI
Cauasemnific elementul determinant n procedura fenomenului7
- Condi'iareprezint un element favorizator7
-*actorulsemnific orice element ce ntro msur mai mare sau mai mic
are legtur cu crima7
Indicelereprezint un simptom care permite un diagnostic criminologic pus
societii sau grupului studiat.
c% *unc'ia predictivconst n anumite concepte operaionale variate, de la
cel matematic pn la cel euristic.
d% *unc'ia profilactic&
Scopul general al criminologiei este de neatins fr ca acesta s cuprindelaborarea unor metode i te!nici de prevenire i combatere a criminalitii, pentru
crearea unui climat de ordine i siguran a comunitii umane.
1. Me(o/ele cerce(#rii criminologice
Studierea fenomenului infracional existent pe un anumit teritoriu i ntro
anumit perioad de timp, nu se poate efectua fr a cunoate dinamica
fenomenului. &adar, cunoaterea sub toate aspectele a fenomenului infracional se
realizeaz cu ajutorul unor metode caI observarea, experimentul, metode clinice
etc.
Metoda o(serva'iei reprezint o urmrire atent i sistematic a unor
reacii psi!ice a individului, cu scopul de a vizualiza aspectele eseniale, studierea
fenomenului infracional i meninerea unor aspecte cantitative sau calitative ale
acestuia.
bservarea ca metod de cercetare criminologic se clasific astfelI
++
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
9/66
- !(servarea empiric apare n contactul zilnic dintre individ i mediul
nconjurtor, fiind restrns la sfera de interese ale individului la grupul social din
care face parte. $eseori este superficial i inexact, pstrnd doar aspectele
spectaculoase ale evenimentului sau situaiei observate. bservarea empiric are un
caracter subiectiv, deoarece observatorul este influenat de propriile sale percepii
sau de interesele sale n raport cu fenomenul observat7
- !(servarea tiin'ificreprezint o cunoatere aprofundat a fenomenului
infracional cuprinznd toate componentele sale Jcompartimentul individual al
delicventului sau de grup, aciunile prin care acesta se manifest etc.K.
E+perimentulsemnific o metod cu grad nalt de generalitate, folosit n
cele mai diverse domenii ale tiinei. Liind considerat ca i metod de investigarecriminologic, experimentul determin provocarea unui fenomen psi!ic n condiii
determinate, pentru a gsi sau verifica o ipotez.
"n desfurarea unui experiment, pot exista mai multe etapeI
aK observaia iniial7
bK aplicarea unei ipoteze n legtur cu soluionarea problemei studiate7
cK prelucrarea statistic a datelor nregistrate i formularea concluziilor7dK realizarea experimentului conform scenariului.
&stfel, se prezint trei tipuri de experimente i anumeI
e+perimentul de la(orator ce creeaz condiii optime de observare a
fenomenului, eliminnduse factorii perturbatori, dar subiectul se afl n condiii
artificiale, n cadrul unor sarcini neobinuite, fiind greu de desfurat extinderea
rezultatelor obinute asupra comportrii n condiiile vieii obinuite7
e+perimentul standardiat ce se aplic ntro ambian obinuit, dar
subiectul este supus unor probe cu care nu este familiarizat7
e+perimentul naturalce se utilizeaz pentru a monitoriza o persoan sau un
grup de persoane n condiiile vieii sale obinuite, n care a intervenit o modificare.
+-
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
10/66
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
11/66
1e!nicile de cercetare reprezint procedeele practice, n cadrul crora
criminologia aplic o metod sau alta n cercetarea, cunoaterea i profilaxia
fenomenului criminogen, clasificnduse astfelI
-% !(servarea este utilizat ndeosebi n studierea unor colectiviti sau
grupuri mai restrnse, a unor activiti determinate, astfel nct actele
comportamentale ale eantionului ales sunt mai uor de perceput sau de studiat.
Se mai ntlnesc i alte tipuri de observareprecumI
aK n funcie de relaia observatorului cu realitatea, observarea poate fi
directJnemijlocitK sau indirectJex. studierea bazelor de dateK7
bK n funcie de etap cercetrii, observarea poate fi glo(al$ de familiarizare
prealabil cu tot complexul de situaii n care se manifest persoanele vizate, sauparial, axat pe o anumit tematic7
cK n raport cu obiectivele i scopurile urmrite, observarea poate fi
sistematiatJde tip cantitativK i nesistematiatJde tip calitativK, cu precizarea ca,
n cazul observrii tiinifice, termenul nesistematizat presupune o sistematizare
cu un grad mai redus.
dK n raport cu poziia observatorului fa de sistemul studiat, observareapoate fi e+tern$ observatorul rmnnd n afara sistemului respectiv, sau interna,
care implic o participare a observatorului la viata grupului studiat, motiv pentru
care mai poart i numele de o(serva'ie participativ.
.% Chestionarul semnific acea te!nic de cercetare n cadrul creia
criminologii apeleaz cel mai des, deoarece aceasta poate fi folosit n cele mai
diverse scopuri, pe eantioane mari, cu o structur eterogen.
/% Interviul reprezint te!nica de baz privind explorarea tiinific folosit
frecvent n criminologie.
+%
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
12/66
CAPITOLUL 2 CAUALITATEA 3N
CRIMINOLOGIE
2.1 C+4ele *enomen+l+i "ocil l criminli(#,ii
&bordarea individual a factorilor criminogeni trebuie canalizat spre un
anumit scop, i anume acela de a releva corelaiile existente ntre o condiie sau o
diversitate de condiii i criminalitate.
$in perspectiva celor afirmate, n ceea ce privete analiza factorilor care
determin criminalitatea ca fenomen social, acetia se pot clasifica n factori
economici, demografici, culturali i politici.
*actorii economici&
Starea economic a unui stat, a unei zone mai restrnse, poate determina sau
influena anumite comportamente umane, inclusiv comportamentul infracional.
Lactorii economici ce pot fi considerai cu coninut criminogen sunt industria
lizarea, omajul, nivelul de trai i crizele economice.
Industrialiarea este cea care ofer locuri de munc, posibiliti de instruire
i specializare oferind creterea nivelului de trai al oamenilor.
0oma1ul exercit o influen negativ prin scderea nivelului de trai, dar i
prin instabilitatea emoional pe care o determin, l pune pe individ s nui mai
poat realiza, prin mijloace legale, aspiraiile sale.
2ivelul de trai& Srcia nu are doar o dimensiune economic obiectiv, ci io dimensiune spiritual. $imensiunea obiectiv se raporteaz la un nivel de trai
mediu ntro societate dat. $imensiunea subiectiv se refer la percepia
individual, la evaluarea personal pe care individul o face statutului su economic.
+;
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
13/66
Criele economice$ Scderea nivelului de trai al pturilor sociale defavorizate
se accentueaz n timpul crizelor economice, care afecteaz att producia, ct i
nivelul salariilor i rata omajului. "n lipsa unei protecii sociale, persoanele
afectate pot fi foarte vulnerabile n ceea ce privete predilecia spre criminalitate.
*actorii demografici&
Statistic, sa constatat c exploziile n rata natalitii, structura demografic a
sexelor, mobilitatea geografic i social a populaiei reprezint factori criminogeni
importani.
elaia existent ntre rata natalitii i criminalitate este de natur indirect,
la amplificarea delincventei juvenile contribuind o multitudine de ali factori, ntre
care putem evidenia structura familial, carenele instructiveducative, rolul
negativ al massmedia .a.
*actorii socioculturali&
"n sens larg, cultura reprezint Htotalitatea valorilor materiale i spirituale
create de societatea omeneasc dea lungul istoriei. "n criminologie intereseaz n
mod deosebit acei factori culturali care au un rol predominant n socializarea
pozitiv sau negativ a indivizilor i care, finalmente, i conduc la svrireafaptelor antisociale/.
*amiliaeste un grup care i are originea n cstorie, fiind alctuit din
sosoie i copiii nscui din unirea lor Jgrup cruia i se pot aduga i alte rudeK, pe
care i unesc drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i sociale.
piniile asupra familiei sunt nsoite de numeroase paradoxuri i contradicii.
parte din studiile pe aceast tem, precum i presa, televiziunea repetau obsesivI
dispariia familiei, familia n buci, familie asistat, familia destrmat,
accentund asocierea ntre familie i criz.
/3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, p.+;+7
+>
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
14/66
Lamilia asigur copilului sigurana indispensabil atingerii maturitii
intelectuale, sociale i culturale, precum i o identitate proprie n baza creia va fi
acceptat ca partener social+0.
3umeroase date de anc!et efectuat pe copii delincveni demonstreaz
faptul c, n mare msur, comportamentul deviant este determinat de
dezorganizarea vieii familiale ca o consecin a divorului.
*lagelul droguriloreste unul dintre fenomenele cele mai complexe, mai
profunde i mai tragice ale lumii contemporane. &n de an, miliarde de dolari sunt
deturnai spre scopuri antisociale, umfl buzunarele unor traficani i bande de
criminali care sfideaz autoritile i legile. &n de an, milioane de oameni cad
prad drogurilor i o proporie mereu mai mare dintre ei sunt cu desvrirepierdui pentru societate. 6e msur ce se agraveaz, situaia devine i mai
cunoscut sub toate aspectele ei.
3eroina& este un drog care creeaz o dependen foarte puternic, provine
din morfin. &fecteaz centrul cerebral al plcerii i capacitatea creierului de a
percepe durerea.
Cocaina& este un drog obinut din frunzele de coca. Stimuleaz foarteputernic creierul i creeaz cea mai puternic dependen.
Mari1uana& obinut din frunzele i florile plantei de cnep7 n strad este
vndut ca un amestec de frunze mrunite.
4$S$5$& drog !alucinogen care se obine din acid lisergic, care, la rndul su,
se prepar dintro ciuperc dezvoltat pe spicele de secar.*actorii politici&
#xist dou situaii specifice, i anumeI r(oiul i revolu'ia$ care determin
influena factorilor politici n crimiriogenez.
a% R(oiul&
+03istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, p. +;-7
+B
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
15/66
(ndiferent de natura conflictului Jfie politic, etnic sau religioasK, n timpul
rzboiului civil++ se creeaz centri antagonici de putere, sistemul legislativ fiind
ignorat se instaureaz !aosul, anar!ia social i economic, violena nregistrnd
cotele cele mai nalte. "n acest context, profitnd de disoluia autoritilor,
infractorii gsesc condiii prielnice de aciune.
(% Revolu'ia reprezint acea stare de criz politic de mare amploare care se
finalizeaz pe cale conflictual, urmrinduse nlturarea de la putere a unui grup
conductor, cucerirea puterii politice i sc!imbarea ornduirii sociale.
2.2 C+4ele crimei c c( in/i5i/+l
(nfractorul nu este altceva dect individul obinuit care este dispus, n
anumite mprejurri, s comit infraciuni. (nfractorul poate fi i un om bolnav,
situaie n care trebuie analizat n alte circumstane.
Liecare individ are opersonalitate proprie$ care se exprim prin specificul
biopsi!osocial.
$in ansamblul cercetrilor nu se poate reine c infractorul are trsturi
specifice sau c se distinge net de ceilali oameni.
)rsta infractorului&
$in punct de vedere criminologie, vrsta este un element obiectiv important,
care exprim ansamblul manifestrilor unui individ la un moment dat, maturitatea
aciunilor acestuia, particularizarea genurilor de criminalitate n funcie de vrst.
++zboiul civil constituie cea mai nalt expresia a unei crize politice pe teritoriul unui stat
producnd efecte criminogene. zboiul convenional este mai puin criminogen, datorit
reglementrilor speciale n domeniul penalului Jlegii marialeK7
+:
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
16/66
"n studiile fcute, din punctul de vedere al vrstei, persoanele au fost grupate
astfelI 0 +- ani copilria7 +- +: ani adolescena7 +: -- ani tinereea timpurie7
-- =; ani tinereea7 =; >; ani vrsta adult7 peste >; ani vrsta a treia.
6entru existena infraciunii, elementele sale Jpericolul social, vinovia i
prevederea faptei n legea penalK trebuie s existe n mod cumulativ, lipsa uneia
din ele fcnd s dispar caracterul infracional al faptei.
1rebuie subliniat c infraciunea este privit att ca fenomen social, ct i ca
fenomen juridic7 orice infraciune este o fapt social datorit materialitii i
rezonanei sale sociale i faptului c exprim o anumit poziie a fptuitorului fa
de ordinea social, constituind n esen un act de conduit social7 ca fenomen
juridic, infraciunea este o fapt, constnd ntro aciune sau omisiune, imputabilautorului su i sancionat potrivit legii. Caracteristic infraciunii, ca fenomen
juridic, este, pe de o parte, incriminarea aciunii socialmente periculoase i, pe de
alt parte, prevederea legal a unei pedepse pentru svrirea ei.
$in punct de vedere juridic, infractorul JcriminalulK este acea persoan care a
comis o infraciune cu vinovie sau la care a participat ca autor, complice sau
instigator.Calitatea de infractor impune cunoaterea aprofundat a mecanismelor i
factorilor care influeneaz conduita criminal.
(nfractorul trebuie cunoscut i analizat n profunzime, acordnduse atenie
structurii sale psi!ologice, factorilor ce determin conduita acestuia, att n ceea ce
privete explicarea manifestrilor sale negative, ct i pentru alegerea celor mai
eficiente mijloace de corectare.
$ei aprecierea gravitii faptelor i calificarea acestora drept infraciuni
revin politicii coercitive a statului, totui cercetarea infraciunii presupune i
studierea infractorului, a factorilor endogeni i exogeni care acioneaz asupra
comportrii sale. 8eritul criminologiei const n aducerea n primplan a
+/
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
17/66
infractorului, a personalitii sale, ca prin studii i investigaii aprofundate s se
stabileasc cele mai potrivite mijloace de prevenire a infraciunilor.
6ersonalitatea infractorului&
1eoriile care au avut drept tem central personalitatea au cunoscut o
diversitate remarcabil datorit abordrilor extrem de variate a diverilor autori.
a% 7eoriile genetice& n raport cu acestea, personalitatea este un produs al
dezvoltrii istorice i maturizrii, constnd n organizarea intern a persoanei
caracterizat prin complexitate, libertatea structurilor i cicluri funcionale.
(% 7eoria psihanalitic a genezei i funciunii #ului. $up Lreud,
organizarea psi!ic se efectueaz din adncime la suprafa, prin aceasta
delimitnduse trei instane psi!iceI Sinele, #ul i Supraeul. Sinele reprezint
matricea personalitii, fiind conceput ca o instan a organismului, coninnd
tendinele sexuallibidinale i cele agresive.
c% 7eoria personalit'ii n psi!ologia analitic a lui
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
18/66
Ceea ce intereseaz criminologia sunt cele trei elemente componente ale
personalitii. &cestea sunt considerate a fiI Htemperamentul, aptitudinile i
caracterul*+-.
7emperamentul&
1emperamentul JfireaK este una din laturile sau subsistemele personalitii,
fiind relativ uor de observat, el exterioriznduse n manifestrile de
comportament.
Clasificarea temperamentuluiI
sangvin 8predomin sngele%9
flegmatic 8predomin flegma%9
coleric 8predomin fierea neagr%9
melancolic 8predomin fierea gal(en%$
6ortrete temperamentale-/
Colericul este puternic, neec!ilibrat, instabil i extrovertit. &vnd un sistem
nervos puternic, prezint o mare capacitate de munc, dar, fiind neec!ilibrat, el esteinegal n desfurarea manifestrilor sale.
Sangvinul este puternic, ec!ilibrat, mobil, extrovert i stabil. &re o mare
capacitate de munc i, fiind ec!ivalent, are un ritm egal de activitate. i dozeaz
foarte bine, economicos c!iar, energia de care dispune, alternnd perioadele de
activitate cu cele de refacere.
*legmaticul este puternic, ec!ilibrat, inert, stabil i introvertit &re putere de
munc, dar, fiind inert, are un ritm foarte lent. #ste neobinuit de calm i are reacii
+-3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca,6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,
+/::, p.+>07
+=3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca,6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,
+/::, p.+>;7
-+
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
19/66
lente care denot aparent indiferen. Cnd se angajeaz ntro activitate este foarte
meticulos.
Melancolicul este un tip nervos, slab, introvertit i instabil.
"n limbajul curent, prin a fi melancolic se nelege a fi trist i pesimist, or,
aceast stare de spirit nu este ntotdeauna un efect al temperamentului. 6esimismul,
tristeea sau deprinderea pot proveni datorit diverselor cauze sociale, culturale i
se pot imprima pe orice temperament. 1ot aa, temperamentul slab poate evita
starea de spirit melancolic n anumite condiii care s i determine o orientare
optimist.
:ptitudinile$ 4atura instrumentalopera'ional a personalit'ii-;
Maloarea aptitudinilor trebuie pus n legtur direct cu eficiena, calitatea
i modul de mbinare a operaiilor.
&ptitudinile sunt subsisteme sau sisteme operaionale superior dezvoltate
care mijlocesc performanele supramedii n activitate. &ptitudinile arat ce poate
individul, iar nu ceea ce tie el, i, de aceea, un om va fi considerat inteligent cnd
va fi n msur s extrag dintrun minimum de cunotine un maximum de efect+;.
Caracterul$ 4atur rela'ionalvaloric a personalit'ii-/, p.B%B>7
+>3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca,6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,
+/::, p. +B-+B/7
--
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
20/66
"n sistemul de personalitate, caracterul reprezint latura relaional valoric,
este, n principal, un ansamblu de atitudini i valori. Corespunztor identificm i
patru tipuri de atitudiniI
atitudinea fa de lume7
atitudinea fa de munc7
atitudinea fa de proprie persoan7
atitudinea fa de oameni.
Rela'ii ntre structurile de personalitate-=&
Rela'ia temperamentcaracter a fost considerat diferitI
aK unii autori, neputndule diferenia, au recurs la amestecul lor7
bK alii, considerndule total diferite, leau separat, afirmnd c ntre ele nu
exist relaii7
cK alii au fcut referire la legtura dintre ele7
dK ultimii au considerat c influenarea reciproc se manifest astfelI
Rela'ia aptitudinicaracter, ca relaie de influenare reciprocI
+. Caracterul, prin sistemul su atitudinal, favorizeaz sau defavorizeaz
punerea n valoare a capacitilor.3u de puine ori, datorita lipsei unui caracter bine format, multe
potenialiti, sau premise rmn n stare latent sau cele existente deja nu sunt
valorificat maximal7 prin urmare, caracterul valorizeaz aptitudinile. Cnd
atitudinile sunt adecvate aptitudinilor, atunci influena este pozitiv, aptitudinile
realiznduse la un nivel performanial.
-. (nfluena aptitudinilor asupra caracteruluiI
&ptitudinile modific atitudinile caracteriale. &cest fapt are loc atunci cnd
ele sunt integrate n caracter. $ac un om i identific, fie i accidental, nclinaiile
spre o anumit activitate, uurina cu care o poate realiza, plcerea pe care o
+BNovaler &.2., op.cit., p. :/+0%7
-=
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
21/66
resimte n urma rezultatelor obinute i va sc!imba total atitudinea fa de acea
activitate.
>olile psihice ale infractorului-#&
mul este alctuit din trup i suflet, care se ntreptrund i se
intercondiioneaz. "n viaa sa normal, psi!icul este coordonatorul vieii persoanei
umane. ezult c orice atingeri Jtulburare sau boalK ale acestuia pot avea grave
consecine asupra manifestrilor exterioare.
&pare atunci evident c trebuie definit sntatea, prin care suntem att de
particular i imperativ legai de existen.
2evroele-?&
3evrozele reprezint tulburri psi!opatologice de intensitate medie, ns cu o
durat semnificativ Jluni, aniK. #le se manifest prin intense suferine subiective,
in!ibiii variate i tendina la dependen. Simptomele suntI anxietate, fobie,
obsesie, depresie, astenii. "n geneza lor i fac loc o serie de cumulri ale factorilor
psi!osociali specificiI eecuri, frustrri, conflicte intrapsi!ice, stres interpersonal
continuu, lipsa de satisfacii. 8ai contribuie i ali factoriI epuizarea biopsi!ic
recent Jcteodat cu slbirea sistemului nervos vegetativK, ciclurile vieii i crizeleacestora, cumularea de traume.
6sihopatiile.@&
6si!opatia este o boal a personalitii care se manifest prin tulburri de
afectivitate, comportament sau caracter. 6si!opatiile sunt situate ntre nevroze i
psi!oze, n evoluia crora se asist, pe lng suferin, la manifestri de inadapta
bilitate social. &normalitatea psi!opatului este determinat de comportamentul su
anormal i antisocial, el nerespectnd normele sociale i etice impuse de societate.
+:1iberiu 9. , 6robleme de psi!ologie judiciar, #ditura Otiinific, 9ucureti, +/B=, p. -=-%7+/Cioclei M.,Manual de criminologie, ediia a ((a, editura &44 9ec@, 9ucureti, -00=, p. ++/7-0Cioclei M.,Manual de criminologie, ediia a ((a, editura &44 9ec@, 9ucureti, -00=, p. +-07
-%
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
22/66
$ac acela care este afectat de o nevroz i triete suferina datorit conflictelor
interioare, psi!opatul o arunc asupra altora, fcndui pe acetia s sufere.
6sihoele&
6si!oza constituie o boal psi!ic ale crei manifestri sunt grave tulburri
ale afectivitii, gndirii sau comportamentului, de care cel n cauz nu este
contient. 6si!ozele endogene, cum mai sunt denumite, apar fr s aib un suport
actual evident.
Cu toate acestea, nu poate fi exclus determinismul, care nu poate fi ncadrat
n sc!ema tipic, liniarcartezian, a cauzalitii. (potezele care au considerat
factorii genetici responsabili nu pot fi nlturate, acetia jucnd un rol, ns
corelaia factori geneticiboal nu a fost clarificat pn astzi.
Clasificarea infractorilor&
Cei care au studiat problemele criminalitii sau preocupat n mod deosebit
de elaborarea unor tipologii, ajungnduse ca de numele fiecrui criminolog
remarcabil s se lege o clasificare proprie. &ceste clasificri sunt instrumente de
lucru, mijloace care ajut la o anumit direcionare a activitii7 de prevenire icombaterea comportamentelor criminale, precum i la individualizarea proceselor
de reeducare i reintegrare social.
Sub aspect normativjuridic ar putea fi amintite mai multe clasificri
influenate deI
a% gradul de contientiare i control al comportamentului criminal&
infractori normali7
infractori anormali7
(%vrsta infractorului&
infractori minori7
infractori majori7
c% repeta(ilitatea actelor criminale&
-;
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
23/66
infractori primari sau nerecidiviti7
infractori recidiviti.
6ersonalitatea infractorului&
6rincipala problem care se ridic n legtur cu personalitatea infractorului
este aceea dac ntre infractori i neinfractori exist diferene eseniale i, dac
exist, prin ce se deosebesc, sub aspect psi!ologic, unii de ceilali.
6articulariti psi!ologice ale unor tipuri de infractoriI
a% 6articularit'i ale psihicului infractorilor profesioniti&
not dominant a infractorilor profesioniti Ja criminalilor prin obinuinK
este aceea c demonstreaz capacitate psi!ic, n special caliti de voin, de a
desfura profesii de utilitate social. Miaa afectiv a infractorilor este compus
din pasiuni, vicii, plceri inferioareI desfrul, sexul, consumul de stupefiante, de
droguri, consumul de art vulgar, spectacole de ma!ala etc.
<e caracteristici fundamentale ale infractorilor de carier sunt minciuna i
egoismul Jduplicitatea moralcaracterialK. (nadaptarea social, neacceptareacoerciiei moralsociale, lipsa de aderen la valorile colectivitii genereaz infrac
torului o atitudine de indiferen fa de viitor, fa de propriul destin.
(% 6ortrete psihologice ale unor tipuri de infractori&
Magabonzii i ceretorii sunt dispreuii nu numai de societate n ansamblul
ei, ci c!iar i de lumea interlop din care fac parte, fiind considerai spea inferioar
a infractorilor, paraziii lumii marginalizate. &mbele tipuri de infractori au
reprezentani ncepnd de la cele mai mici etape de vrst Jn unele cazuri de la
ciclul precolarK.
Poul este autorul celei mai primitive infraciuniI furtul, care constituie o
aciune fcut cu dexteritate manual, pentru captarea, dosirea i apoi ndeprtarea
obiectului de la locul faptei, pentru a+ nsui i valorifica. Poia apare de la
->
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
24/66
primele vrste, fiind cea mai vec!e, dar i mai rspndit spe infracional.
&tenia !oului se concentreaz asupra modului subtil de operare, de nstrinare a
obiectului, apoi pentru a se ndeprta grbit de la locul infraciunii7 totodat, i
asupra tergerii urmelor, pentru a nu putea fi descoperit de organele de cercetare.
Poii sunt maetri ai minciunii i ai prefctoriei, dominante caracteriale
valabile i pentru sprgtor. 1oi acetia le utilizeaz pentru camuflare, aprare ca
arme prin care vor s tearg orice urm, orice posibilitate care ar putea conduce la
descoperirea lor de ctre organele de cercetare.
Sprgtorul este un tip special de !o, avnd o clas aparte. #l opereaz de
multe ori n band i, la nevoie, utilizeaz fora dac este surprins n fapt.
(nteligena i cultura te!nic, n special cele legate de aparatur, de mijloacelenecesare specificului spargerilor la care va recurge, sunt superioare !oilor
obinuii. #i pot fi foarte buni te!nicieni, depanatori, mecanici, oferi, electricieni,
informaticieni, fizicieni, mnuitori de arme etc.
(ngeniozitatea, flerul, deprinderile te!nice, gndirea sprgtorilor ating cotele
cele mai nalte n clanul rufctorilor. 4or le sunt cerute n timpul operrii i alte
calitiI snge rece, calm, curaj, perseveren, adaptabilitate, toate fiind integratefuncional n realizarea efectiv a unui plan.
1l!arii JbandiiiK sunt un alt tip de !oi care folosesc violena fizic pentru a
obine valori JbunuriK materiale. ecurgerea la folosirea forei presupune o
constituie somatic solid, atletic. 1l!arii posed o bun motricitate, curaj,
ndrzneal, uneori cruzime, c!iar dac n mod obinuit nu sunt predispui s
recurg la asasinarea victimei. Spre deosebire de !o, tl!arul aplic cu !otrre
planul, acionnd cu curaj, recurgnd la violen pentru ai realiza scopul.
#scrocii i antajitii au suplee n gndire, intuiie, adaptabilitate mare,
reuind s descopere rapid slbiciunile victimei. 2ndirea lor flexibil i
divergent, tatonrile, explorrile subtile ale psi!icului victimei sunt premise pe
care le vor valorifica cu dibcie n vederea realizrii scopului infracional.
-B
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
25/66
Lalsificatorii, triorii recurg la minciuna scris, prin coresponden, la
diverse te!nici prin care se reproduc !rtii de valoare, bancnote sau se creeaz
forme credibile pentru a deturna fonduri, a obine avantaje materiale i morale.
:sasiniiprezint cel mai mare pericol social, sunt tipul de infractori odioi.
"n literatura de specialitate sunt distinse dou grupeI cel ce lovete mortal i cel ce
ucide premeditat. n prima grup se ajunge, la crim printrun accident. 8otivele
asasinilor sunt foarte diferite Jgelozie, rzbunare, jaful, obinerea unor foloase,
politice, fanatism religios etc.K.
"n concluzie, putem constata c exist numeroase tipuri de infractori i de
infraciuni, cu cauze extrem de complexe i nereproductibile n totalitate n
diferitele acte antisociale concrete.Cunoaterea cauzelor i caracteristicilor psi!ologice ale crimelor, delictelor
i infraciunilor face posibil explicarea comportamentului deviant pentru a gsi ci
de prevenire, depistare, eradicare a acestuia, a gsi te!nici potrivite pentru
reeducarea i reintegrarea social a celor care au svrit deviane.
2.% 6i(+,i )rein*rc,ionl#
2.%.1 In*l+en, me/i+l+i "ocil 7n *ormre )er"onli(#,ii
$intre componentele mediului psi!osocial care exercit o influen deosebit
asupra formrii personalitii individului, atenia criminologilor sa ndreptat maiales asupra familiei, colii i locului de munc sau profesiei.
*amilia&
Lr doar i poate, familia are o influen covritoare n modelarea
personalitii fiecrui om. Sa susinut c rolul ei este superior oricrui grup social.
-:
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
26/66
Considerat drept prima coal att pentru omenire, ct i pentru copil, ea
reprezenta pentru cel din urm modelul exemplar n formarea sa. $e aceea,
carenele existente n snul ei au repercusiuni dintre cele mai variate, de la traume
psi!ice la delincvent.
8odul de a fi al prinilor este idealul oricrui copil Jpn la un punct, pn
la o vrstK. $eci mortalitatea ndoielnic parental, coroborat cu lipsa de
preocupare fa de devenirea, mplinirea ca persoan a copilului Ji care nu se
rezum la ai da tot ce are nevoie din punct de vedere materialK conduc la
deformrile de contiin ale minorului, cu efecte directe i dureroase nu numai
asupra societii JdevianadelincvenainfracionalitateaK, ci i asupra celor care
trebuiau s i ofere altceva dect surogate educaionale.Sensibilitatea specific vrstei l determin pe copil s sufere i s rmn
marcat nu doar de divorul sau moartea prinilor, ci i de relaiile interconjugale
ncordate c!iar dac ele nu sunt exteriorizate, ele fiind simite din plin.
<e suporturi ale influenei negative din partea familiei sunt desprirea n
fapt a prinilor Jasimilabil divoruluiK, ignorarea i nclcarea sistemului normativ
al societii, alcoolismul, consumul de droguri etc. 0coala&
4a coal copilul merge cu cei apte ani de acas i, dup majoritatea
cercetrilor n domeniu, cu un caracter conturat i structurat.
"n intervalul de timp rmas pentru instruire, de regul nu se mai produc
transformri radicale de personalitate, ci au loc adugri, amplificri sau nlturri
pariale. Oi aa, coala reprezint un pilon de baz n devenirea personalitii
umane.
"nvmntul poate constitui un obstacol n socializarea copiilor sau o poate
perturba prinI
procesul de nvmnt sczut din punct de vedere calitativ Jincompetena
sau indiferena cadrelor didacticeK7
-/
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
27/66
acceptarea actelor de indisciplin, deci nesancionarea conduitelor deviante,
n prim instan, i delincvene ulterioare7
existena unor greeli grosolane n aprecierea nivelului de cunotine
Jseveritate nemsurat, mai rar astzi, sau indulgen sterilK7
numrul mare de elevi cuprini ntro clas, ceea ce face mai grea misiunea
lucrului cu elevii n ansamblu i cu fiecare n parte7
lipsa unui contact rezonabil cu familiile care au copiiproblem
Jindisciplinai notorii, slabi i foarte slabi la nvtur, cu tendine antisociale
persistente etc.K.
4ocul de munc&
4a rndul su, locul de munc exercit o influen manifestat asupra fiecrei
persoane. #lementele de coeziune care exist ntre membrii unui colectiv de munc
transform grupul ntro a dou familie. $in aceast cauz nu surprinde afirmaia
fcut de muli infractori c au dobndit comportri antisociale la locul de munc.
Liecare loc de munc, prin specificul su, poate avea consecine particular
criminogene. &stfel, munca prestat n zgomot mare poate slbi psi!icul omului7
caracterul moral poate fi slbit n cazul n care se muncete n anumite localuri deconsumaie JbaruriK7 mediile comerciale i de afaceri, caracterizate prin setea de
aur, prin mbogiri rapide, afecteaz negativ moralitatea unora.
2.%.2 Vic(im 8i 5ic(imi4re
"n cadrul legislaiei noastre, att n Codul penal, ct i n Codul de procedur
penal, privitor la raportul infractorvictim, atenia este concentrat maximal
asupra celui ce svrete fapta antisocial i mult mai puin asupra celui ce
=0
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
28/66
suport efectele directe ale comiterii infraciunii, mai ales n cazul infraciunilor de
violen, Jomor, lovitur cauzatoare de moarte, viol, tl!rie etcK.
$ei victimei i sa acordat mai puin atenie din partea legiuitorului, analiza
i cunoaterea locului i rolului pe care acesta l ocup att n activitatea
infracional ct i n cea judiciar Jdepistarea i sancionarea infractoruluiK
contribuie, pe de oparte, la formarea unor recomandri pentru conduita preventiv
i autoprotecie.
Pans von Pentig, plecnd de la diferenierea victimelor nnscute Jborn
victimsK, de victimele societii Jsociet5made victimsK, n ultimele sale lucrri,
utiliznd drept criterii factori psi!ologici, biologici i sociali, contureaz
treisprezece categorii de victime-+I-$ )rstele fragede constituie o categorie care devine uor victim a
agresorilor. Liind neevoluai fizic, naivi i fr experien sub aspect mintal, copiii
pot fi uor victimizai.
.$ *emeile$ ca victim, apar mai ales n cazul infraciunilor de ordin sexual.
$esigur, aceast situaie este valabil n primul rnd pentru femeile tinere. "n cazul
femeilor n vrst, mai ales dac acestea au un statut economic ridicat, devinvictime ale unor aciuni infracionale motivate material Jtl!rie, furt, nelciuneK.
/$ )rstniciipot deveni victime ale unor infractori care, pe de o parte, i
bnuiesc c au o anumit avere Jbanii adunai pentru zile negreK i, pe de alt
parte, profit de slbiciunea lor fizic i de imposibilitatea de aprare.
;$ Consumatorii de alcool i stupefiante$ fa de alte categorii de victime,
sunt n cea mai mare msur expui. &stfel, autorul arat c, din totalul brbailor
asasinai ntro anumit perioad, >>,>Q erau alcoolici. Loarte frecvent,
consumatorii de alcool, mai ales, sunt expui aciunilor victimizante ale !oilor de
-+ 9ogdan 1., Sntea (., :nalia psihosocial a victimei$ Rolul ei n procesul 1udiciar, 8.(.,
Serv.editorial i cinematografic, 9ucureti, +/::, p.%+%;7
=+
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
29/66
buzunare, cartoforilor, tl!arilor etc., iar consumatorii de droguri sunt expui n
special pericolului de autovictimizare.
A$ Imigran'ii pot s cad uor prad victimizrii, deoarece imigraia
constituie o reducere temporar la un grad extrem de neajutorare, n domeniul
relaiilor umane vitale, necunoaterea limbii n noua patrie, lipsa de mijloace
materiale, ca i ostilitatea btinailor constituie un complex ce reprezint
atractivitate pentru infractori, care exploateaz starea de mizerie i de credulitate a
noului venit.
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
30/66
$e exemplu, un tat care, alcoolic fiind, i c!inuise familia mult vreme, pn
cnd, n cele din urm, a ajuns s fie ucis de propriul copil.
-/$ Indiviii (loca'i i cei nesupui. (ndividul blocat este cel ncurcat n fel de
fel de datorii. #ste cazul oamenilor de afaceri sau al banc!erilor falii care nu mai
pot face fa situaiei lor pe ci legale i foarte uor cad victime unor binevoitori
care le ofer soluii*.
CAPITOLUL % TIPOLOGII DE CRIMINALITATE
%.1 Criminli((e orgni4(# 7n Rom!ni
"n perioada anilor +//0-000, crima organizat nu a fost definit n sistemul
penal romn ca un act sau ca un concept, infraciunile specifice crimei organizate
fiind prezentate ca atare, nefcnduse referire )sub aspectul formelor agravante lacrima organizat*--. #xistau ns instituii n Codul penal i legi speciale pretabile
aplicrii lor ca instrumente juridice i penale n combaterea crimei organizate,
precumI Hcircumstanele agravante*-=, Hinfraciunea de asociere pentru svrirea
de infraciuni*-%, Hinfraciunea de trafic de stupefiante*-;, infraciunea de splare a
banilor i infraciunea de contraband calificat.
--6intea &., Criminologie general, #ditura Sitec!, Craiova, -00:, pag. +0B7-=&rt. B> Cod penal romn7-%&rt. =-= Cod penal7-;&rt. =+-, alin.- Cod penal7
==
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
31/66
"ntro opinie formulat de anumii analiti ai Hdreptului penal*->, soluiile
juridicopenale prevzute de Codul penal erau urmtoareleI
incriminarea i sancionarea infraciunii de asociere pentru svrirea de
infraciuni7
aplicarea prevederilor referitoare la participaie7
incriminrile prevzute n partea special a legii penale care acoper toate
faptele ilicite care ar putea fi comise de asociaii criminale7
prevederile din partea general care cuprinde cauzele legale de agravare.
&nul -000 este considerat a fi un an de referin privind combaterea crimei
organizate n omnia, odat cu adoptarea 4egii nr. +%=R-000 referitor la
prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Liind un
segment foarte important al crimei organizate, existena acestei legi cu forme
moderne de combatere prin mijloace penale i procesual penale a fcut ca dreptul
s devin o arm la ndemna Horganelor judiciare*-B.
6roblema integrrii omniei n Aniunea #uropean a fcut ca ncepnd cu
anul -00+ combaterea criminalitii organizate s ocupe un loc important n
preocuprile structurilor politice i s se nceap un program de armonizare alegislaiei i adoptarea, aproape n serie a legilor necesare combaterii tuturor
domeniilor criminalitii organizate.
&stfel, ncepnd cu anul -000 au fost adoptate acte normative importante,
cum ar fiI
4egea nr. >B:R-00+ privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane7
->&ntoniu 2eorge, Reflec'ii asupra crimei organiate, evista de $rept penal, vol. (M, nr.=R+//%,
pag. =B%-7-BC!ipil (on JcoordonatorK i colectiv, lo(aliarea traficului de copii, #ditura Sitec!, Craiova,
-00>, pag. >>7 a se vedea n acelai sens i (acob &drian,4upta mpotriva criminalit'ii
organiate,#ditura Sitec!, Craiova, -00B, pag. %/7
=%
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
32/66
4egea nr. >;>R-00- privind prevenirea i sancionarea splrii banilor7
4egea nr. >:-R-00- privind protecia martorilor7
4egea nr. =>;R-00- privind comerul electronic7
4egea nr. -%=R-00- pentru aprobarea rdonanei 2uvernului nr. +0;R-00+
privind frontiera de stat a omniei7
4egea nr. +>+R-00= privind unele msuri pentru asigurarea transparenei
i exercitarea demnitilor publice a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei J1itlul ((( 6revenirea i combaterea
criminalitii informaticeK7
4egea nr. =/R-00= privind prevenirea i combaterea criminalitii
organizate7
4egea nr. =0-R-00% privind cooperarea judiciar internaional n materie
penal7
4egea nr. ;0:R-00% privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n
cadrul 8inisterului 6ublic a $ireciei de (nvestigare a (nfraciunilor de
Criminalitate rganizat i 1erorism7
4egea nr. ;=;R-00% privind prevenirea i combaterea terorismului7
Potrrea 2uvernului nr. B=R-00; privind aprobarea Strategiei 3aionale
&ntidrog n perioada -00;-0+-7
Potrrea 2uvernului nr. --0/R-00% privind aprobarea Strategiei
naionale de combatere a criminalitii organizate n perioada -00%-00B.
4egea nr. =/R-00= reglementeaz msuri specifice de prevenire i combatere
a criminalitii organizate la nivel naional i internaional. &stfel, n cuprinsulacestei legi, la art.-, lit.c se definete infraciunea cu caracter transnaional, ca fiind
orice infraciune care, dup cazI
este svrit att pe teritoriul unui stat ct i n afara teritoriului acestuia7
este svrit pe teritoriul unui stat, dar pregtirea, planificarea,
=;
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
33/66
conducerea sau controlul su are loc, n total sau n parte, pe teritoriul altui stat7
este svrit pe teritoriul unui stat de un grup infracional organizat care
desfoar activiti infracionale n dou sau mai multe state7
este svrit pe teritoriul unui stat dar rezultatul acesteia se produce pe
teritoriul altui stat.
%.2 Tr*ic+l ilici( /e /rog+ri
%.2.1 A)ri,i 8i e5ol+,i /rog+rilor
menirea, din cele mai vec!i timpuri, a cunoscut aciunea farmaceutic
toxic i curativ a anumitor plante care conin droguri, folosindule n scop
terapeutic sau n activitatea misticoreligioas.
#xist numeroase )referiri*-:, izvoare scrise ce atest rolul drogurilor n viaa
oamenilor nc de la nceputul istoriei. &stfel, sa constatat c )unele plante i
minerale conin proprieti ce pot nltura diferite dureri, pot vindeca anumite
afeciuni, pot provoca unele senzaii plcute sau stranii, deformnd trecerea
timpului, percepia sunetelor i culorilor*-/.
-:$rgan
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
34/66
1entaia de a ajunge la stri de euforie i are rdcina n timpuri de mult
apuse, cnd se fumau anumite ierburi cu efecte afrodisiace i !alucinogene.
$rogurile au fost substane create artificial de oamenii de stiin n anumite situaii
limit, principala cauz fiind, de regul, rzboaiele.
#fectele drogurilor erau Hbenefice* pentru armatele diverselor popoare care
trebuiau s reziste n regim de rzboi, de multe ori fr !ran i fr ap.
&a au luat natere Hsubstanele excitante, !alucinogene, droguri n forma
primar*=0.
%.2.2 Dimen"i+ne glo'l# (r*ic+l+i /e /rog+ri
Anul din cele mai rspndite mituri este cel potrivit cruia ne aflm n cadrul
unei Hepidemii de droguri*=+.
6roducia i traficul ilicit de droguri semnific cea mai activ form de
manifestare a crimei organizate transnaionale. 6rofiturile realizate din aceast
activitate ilicit, care depesc cu mult unele afaceri legale, au fcut s apar zeci i
sute de grupri i bande criminale care pun n prim planul preocuprilor lor
producia i traficul de droguri. "ngrijortor este faptul c aceste activiti se
desfoar sub privirile ngduitoare ale autoritilor, caz n care organizaiile
criminale dein mii de !ectare de pmnt arabil pentru culturile de plante opiacee,angajai pentru ntreg procesul de fabricare a drogurilor, specialiti n domeniul
=02orgos C., )ademecuum n psihiatrie, #ditura 8edical, 9ucureti, +/:/, pag. =;=7=+Coleman -7
=B
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
35/66
c!imiei, informaticii, inclusiv elicoptere necesare derulrii Hactivitilor lor
infracionale*=-.
"n zilele noastre, producia i consumul de droguri au cunoscut o explozie
extraordinar, explozie ce a decurs din profiturile obinute n urma traficului ilicit
de ctre organizaii bine puse la punct. Mec!ile locuri n care se cultivau plante din
care se obineau droguri, au atras atenia traficanilor care au preluat acest obicei,
transformndul ntro activitate organizat.
"n omnia sa considerat c fenomenul drogurilor nu a fost cunoscut
niciodat, drogurile semnificnd un obiect bine cunoscut numai de ctre ccidentul
decadent, aceast idee fiind indus de propaganda comunist. "nainte de anul +//0,
consumul ilicit de droguri n omnia prezenta un aspect cu caracter excepional,n cele cteva cazuri nregistrate consumatorii fiind ceteni strini, n marea lor
majoritate marinari. $e asemenea, n evidena autoritilor vremii se regsea un
numr mic de persoane, devenite )dependente ca urmare a unor tratamente
ndelungate cu morfin sau alte medicamente cu coninut stupefiant*==.
"n perioada de tranziie parcurs de omnia dup evoluia din $ecembrie
+/:/, criminalitatea organizat naional i internaional ia fcut apariia Tncadrul grupurilor criminale acionnd treptat n diferite domenii ale vieii sociale i
economice. &stfel, o parte a cetenilor romni au svrit fapte penale n afara
teritoriului naional, pentru ca, pe baza experienei acumulate, s iniieze pe
teritoriul omniei forme organizate de criminalitate, forme deja existente n alte
zone geografice.
6oziia geografic pe care o ocup omnia a fcut ca aceasta s fie luat n
calcul de ctre reelele de traficani de droguri ca un important Hcap de pod* ce face
legtura ntre rient i ccident.
=-Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, &genia 3aional &ntidrog, 9ucureti, -==Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, &genia 3aional &ntidrog, 9ucureti,
-00%7
=:
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
36/66
3umeroi factori determinani, precum cei de ordin sociopoliticeconomic,
cadrul legislativ insuficient reglementat n materie antidrog i inexistena organelor
judiciare specializate n combaterea acestui gen de infraciuni, care s aib dotarea
te!nic corespunztoare, au influenat n timp, evoluia omniei n ceea ce
privete traficul de droguri.
rganizaiile criminale privesc omnia att ca o ar de tranzit, dar i ca o
pia de desfacere i consum ilicit a drogurilor. $esc!iderea granielor omniei,
care a dus la o majorare a numrului de mijloace de transport i mrfuri ce intr i
ies, n i din ar, ofer organizaiilor criminale posibiliti mari de camuflare a
drogurilor pe teritoriul rii.
6rin urmare, omnia semnific principalul tronson al celei dea doua rutebalcanice de transport al drogurilor ctre #uropa ccidental.
6rincipalii factori cu privire la Hevoluia fenomenului criminalitii n
domeniul drogurilor*=%suntI
amplificarea fenomenului infracional transfrontalier7
modificarea continu a rutelor utilizate i a tipurilor de droguri traficate n
funcie de cerinele pieei ilicite7 rspndirea fenomenului infracional din cadrul acestui domeniu pe ntreg
teritoriul omniei7
amplificarea criminalitii asociate consumului de droguri7
majorarea numrului de consumatori de droguri i a celor care prefer
amfetaminele.
&adar, din punct de vedere al Strategiei naionale antidrog n perioada-00;-0+-, principalii factori de risc care pot influena nivelul ofertei de droguri
suntI
=%Potrrea 2uvernului nr. B=R-00; privind aprobarea Strategiei 3aionale &ntidrog n perioada -
-0+-7
=/
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
37/66
poziia omniei la intersecia principalelor rute tradiionale utilizate de
traficanii internaionali de droguri i faptul c ncepnd cu data de 0+ ianuarie
-00B ara noastr reprezint grania estic a Aniunii #uropene7
creterea fluxului de imigrani spre omnia i alte state membre ale
Aniunii #uropene7
creterea consumului de droguri i n special a celui de droguri sintetice7
implicarea n fapte de corupie a unor funcionari publici care au atribuii
directe n activitatea de control la frontier.
%.% Tr*ic+l /e )er"one
1raficul de persoane a cunoscut )o majorare constant pe perioada ultimilor
ani, acest fenomen devenind o problem naional i internaional*=;
. Lenomenulimplic un numr mare de persoane, cunoscnd Hprofunde conotaii de ordin social
i economic, demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale
omului i devenind o problem ce se agraveaz constant*=>.
=;2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.
<ernative Sociale, (ai -00;, pag.++7
=>2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.
<ernative Sociale, (ai -00;, pag.+%7
%0
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
38/66
"n cadrul unui studiu realizat de .(.8.=Bn omnia, sau descoperit o serie
de factori ce vizeaz vulnerabilitatea la trafic a tinerelor, factori ce se determin n
tot attea cauze ce implic apariia traficului de fiine umane, astfelI
amplasarea geografic HavantajoasI omnia fiind ar de origine i de
destinaie constituie favorizarea dezvoltrii traficului. "n acest caz, comunitatea
devine o cauz n momentul n care se face referire la localizarea geografic ntro
regiune srac i rezidena ntro aglomerare urban7
grupurile de apartenen ce reflect faptul c tinerele care locuiesc ntrun
mediu instituionalizat sunt mult mai vulnerabile la trafic dect cele care triesc
singure sau cu familia7
ac!iziiile i aspiraiile personale cuprind dorina de realizare personal iindependen financiar ce se afl ntrun raport de direct proporionalitate cu
riscul traficrii7
6revenirea i combaterea traficului de persoane, ndeosebi femei i copii,
prezint aspecte ce reclam din partea tuturor rilor o abordare global i
internaional, aplicarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului, de
pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor.1raficul de persoane a prezentat un grad ridicat n omnia, fenomen ce a
nceput odat cu anul +//0, sub forme clasice, mai ales sub forma traficului de
femei pentru prostituie.
$ac n anul +//>, conform unor date ale 8inisterului &dministraiei i
(nternelor, au fost descoperite -> reele de traficani, n anul +//B au fost
soluionate peste %/ de cazuri. "n primele : luni ale anului -00+ au fost cercetate
peste =-; de persoane pentru infraciuni de trafic. 4a nceputul anului -00= poliia
=Brganizaia (nternaional pentru 8igraie, 9iroul din 9ucureti, Mulnerabilitatea tinerelor din
omnia fat de traficul de fiinte umane, cercetare realizat de Centrul pentru Sociologie Arban
i egional JCASK, (nstitutul de Cercetare a Calitii Mieii J(CCMK i 8ercur5 esearc! and
8ar@eting Consultants, -00+7
%+
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
39/66
a identificat >;: de infraciuni legate de traficul de persoane, iar un numr +:%
reele de trafic au fost ani!ilate.
"n perioada ianuarie -000 decembrie -00B numai .(.8. 9ucureti a
acordat asisten la /=; victime ale traficului de persoane.
3umai n anul -00- un numr de ;/ minori repatriai au declarat c au fost
victime ale traficului de persoane. $intre acetia -- au fost implicai n comiterea
de furturi sub coordonarea unor majori, =+ au fost constrni s practice ceretoria
iar > fete minore au fost obligate s practice prostituia.
$atele prezentate de diversele instituii confirm o majorare a fenomenului
sub toate formele, dar dimensiunea lui real nu este cunoscut. $ac n anul -00=,
n omnia au fost condamnate pentru trafic %/ de persoane, n anul -00% au fostcondamnate peste +0= persoane.
Copiii victime ale traficului de persoane&
"n fiecare an, mii de copii, biei i fete, sunt traficai pentru a fi exploatai n
scopuri comerciale, fiind recrutai att prin nelciune, constrngere sau for, cti fiind transportai n ar sau peste graniele naionale i vndui n repetate
rnduri.
&cetia devin victime ale acestui fenomen rspndit, omnia fiind
transformat n ar de origine i de tranzit a traficului de persoane.
"n cazul msurilor speciale de protejare i ajutorare a copiilor ce sunt
victime ale traficului sunt cuprinse unele proceduri, astfel nctI
s se efectueze o reunire a copiilor traficai cu familiile lor Jdup o
analiz de risc i consultarea copilului dac este n interesul copiluluiK7
s li se ofere, pe timpul procesului penal, programe de asisten fizic,
psi!ic, medical, juridic, educativ7
s aib parte de protecie mpotriva traficanilor7
%-
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
40/66
s le fie protejate intimitatea i identitatea, prin iniierea de programe
adecvate, de ctre persoanele ce lucreaz cu copiiivictime.
*emeile victime ale traficului de persoane&
1raumele acestor victimefemei, traficate cu scopul de a fi exploatate sexual,
i au originea ntrun abuz mintal i fizic din istoria lor de via. $e aceea, procesul
de reintegrare i recuperare a lor este de lung durat, persoanele angrenate n acest
proces urmresc continuu cauzele traficului, istoria i fondul personal al fiecrei
femei traficate.
Lactorii ce i ajut ns pe traficani s i ating scopurile sunt generai de
!abitatul fiecrei femei, educaia i pregtirea social, nevoile materiale sau morale.
Mulnerabilitatea social st la baza factorilor de risc pentru fiecare femeie traficat,
factori ce includ mediile de familie abuzive, sprijin limitat, precum i visul oricrei
femei de a avea un viitor mai bun.
Lemeile sunt ademenite prin promisiuni de ctiguri importane, nc!eie
contracte de lucru n bar Jca dansatoare, animatoare, prostituate, ori nu se specific
acest lucruK.$in raportul efectuat unor victimefemei, sa precizat faptul c au fost
transportate n grupuri, trecnd pe la mai muli intermediari i ri, au fost
examinate medical i nu au tiut unde se afl. #le erau obligate s se prostitueze n
Hrile de tranzit*=:.
An alt factor ce are influen asupra traficului de femei Jfcndule
vulnerabileK este )influena mijloacelor massmedia, a te!nologiilor informaionale
noi imagini neltoare, degradante ale femeii Jde exemplu, banalizarea, vnzarea
propriului trup, ce implic pierderea respectului de sine i a demnitiiK*=/.
=:ecomandarea nr. J-000K++, Consiliul #uropei7
=/&nex la ecomandarea Consiliului #uropei, 6aragraful :7
%=
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
41/66
1raficul de femei se efectueaz sub forma ofertelor de locuri de munc sau
sub acoperirea ageniilor matrimoniale prin pot electronic. Lemeile sunt
recrutate prin anunuri publicitare care le Hpromit o carier de dansatoare, lucrtor
!otelier, c!elnerie, ns ajunse n ara de destinaie, sunt deposedate de paapoarte
i silite s devin sclave ale traficanilor.
"nainte de transportul n ara de destinaie, victima este staionat ntro
locaie stabilit de recrutor, pn la crearea unui grup i perfectarea actelor de
deplasare, fiind sub o strict supraveg!ere7 apoi sunt predate unor cluze pentru a
trece Hn siguran%0frontiera.
1ransportul femeilor n scopul exploatrii sexuale se poate realiza i prin
consimmntul acestora, femeile prsind ara cu viz turistic7 apoi se exercitviolenele, iar femeile sunt vndute altui proprietar, li se rupe contractul de
transport, li se iau paapoartele i, n final, ele sunt forate s se prostitueze.
:lte categorii de persoane victime ale traficului de persoane&
An caz particular l constituie brbaii care pot deveni victime ale traficului.
Clienii comerului sexual determin traficul de persoane, traficanii
strduinduse s rspund Hcererii acestora.Pomosexualitatea i pedofilia sunt recunoscute ca nevtmtoare i atunci
legile civile, normele sociale, instanele de judecat au nceput s rescrie legile,
aceasta datorit unor tendine psi!ologice. 9rbaii !omosexuali au o probabilitate
mai mare s angajeze relaii sexuale cu minori.
9rbaii cad victime ale traficului n scop de executare de munci forate n
industrie Jconstrucii, alimentaie, !otelierK, n scop de ceretorie i transplantare
de organe, dar i prin utilizarea lor n scopuri criminale, contraband, ori sunt
recrutai Jn special bieiiK pentru operaiuni paramilitare.
%0 2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune,
#d. <ernative Sociale, (ai -00;, pag. B/7
%%
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
42/66
6relevarea de organe, 'esuturi i celule de origine uman;-&
1raficul de organe, esuturi i celule de origine uman, form a traficului de
persoane, constituie o violare grav a drepturilor fundamentale ale omului, n mod
special a demnitii umane, integritii fizice i psi!ice. &ceast form de trafic este
cmpul de aciune al reelelor de crim organizat care adesea recurg la practici
inadmisibile, precum exploatarea persoanelor vulnerabile, prin folosirea de
Hameninri i violene*%-.
"n ciuda ateniei acordate n ultimul timp de ctre guvernele i organizaiile
nonguvernamentale ale statelor lumii traficului de organe, esuturi i celule de
origine uman, nu exist informaii detaliate legate de prelevarea de organe i nici
Hprograme de combatere a traficului de organe*%=. #xist foarte puine probe ale
traficului de organe i esuturi umane, sursele oficiale fiind aproape inexistente.
"n omnia, activitatea de transplant de organe, esuturi i celule umane este
organizat i controlat de ctre 8inisterul Sntii, prin &genia 3aional de
1ransplant%%. 4a nivelul acesteia exist o statistic oficial a tuturor recoltrilor i
transplanturilor de esuturi i organe umane efectuate n unitile 8inisterul
Sntii, incluznd datele de identificare exact, att a persoanelor de la care sauprelevat organe i esuturi, ct i a celor care au beneficiat de transplant.
%+2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.
<ernative Sociale, (ai -00;, pag.+B:7%-aportul 6arlamentului #uropean asupra iniiativei 2reciei privind adoptarea unei decizii cadru
pentru prevenirea traficului de organe i esuturi umane i lupta contra acestui fenomen, =
octombrie -00=7%= Cristian #duard Otefan, 7raficul de organe i 'esuturi umane$ *orm de manifestare a
criminalit'ii organiate, evista H6oliia Capitalei* nr. =0=R-00>7%%&rt. + din rdonana 2uvernului nr. B/R+/.0:.-00% privind nfiinarea &geniei 3aionale de
1ransplant publicat n 8.. nr. B/+R-B.0:.-00%7
%;
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
43/66
4a nivel naional, n anul -00% au existat doar nou donatori, iar n -00; zece
donatori. omnia se confrunt cu o lips acut de donatori cadavru de organe,
ceea ce conduce la prelevarea i transplantul de organe de la donatori n via.
%. Poli(ici "ocile 8i mo/li(#,i /e rein"er,ie minorilor c+
com)or(men( /elinc5en(
%..1 Ti)+ri /e )oli(ici "ocile
omnia, la data semnrii Conveniei cu privire la drepturile omului,
adoptat la &dunarea 2eneral .3.A. n noiembrie +/:/, deinea un sistem juridic
de promovare a dreptului copilului, fapt ce reprezint o premis favorabil privind
implementarea acestei convenii internaionale.
&adar, un element al politicii sociale, caracteristic perioadei anterioare
anului +/:/, ce a adus la apariia fenomenului de devian n rndul copiilor a fost
subliniat de politica demografic.&ciunea legilor care o susineau a reflectat o deteriorare a climatului afectiv
al familiei. #fectul a avut un rezultat nefavorabil, iar printre altele un numr
considerabil de copii au fost abandonai n orfelinate sau case de copii, care datorit
climatului educaional i afectiv necorespunztor, au dus la comportamente
deviante n rndul tinerilor.
Consecinele negative rezultate ale acestor tipuri de procese sociale
declanate n trecut sau amestecat cu sc!imbrile economice i sociale din
perioada de tranziie, printre careI
scderea nivelului de trai pentru familiile cu copii muli7
%>
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
44/66
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
45/66
nct s dea dovad de ndreptare, iar dac n viitor el va svri o nou infraciune
se vor lua msuri mult mai severe i i se va aplica o pedeaps.
4i(ertatea supravegheatconst n lsarea minorului n libertate pe timp de
+ an sub supraveg!ere deosebit. Supraveg!erea poate fi ncredinat prinilor,
tutorilor sau altor reprezentani legali ai acestuia.
Internarea ntrun institut medicaleducativ se dispune fa de minorii cu
afeciuni fizice sau psi!ice, avnd nevoie de un tratament medical i de un regim
special de educaie.
Metode folosite n resocialiarea minorilor delincven'i&
&ctivitatea de reeducare vizeaz mai multe componente ale personalitii
oricrui delincvent, cele mai importante fiindI motivaionalafective, instrumentalaptitudinale i relaionalatitudinale.
6revenirea este un proces unitar i deosebit de complex ce se realizeaz prin
interaciunea tuturor factorilor implicai n scopul diminurii sau nlturrii
cauzelor i condiiilor care genereaz criminalitatea.
CAPITOLUL PREVENIREA CRIMINALITII
.1 Terminologie & conce)(e
Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu formarea comunitii
umane ar!aice. 3u se poate vorbi despre criminalitate anterior acestui fapt istoric,
deoarece Hacolo unde nu exist moral i norme nu exist crime%;.
%;. Ninberg, 9asic 6roblems of Criminolog57
%:
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
46/66
6rintre obiectivele principale ale activitii complexe de prevenire a
criminalitii putem amintiI reducerea criminalitii, creterea gradului de securitate
a cetenilor, atenuarea consecinelor pe care le genereaz criminalitatea etc.
.1.1 Pre5enire criminli(#,ii - no,i+ne 8i (r#"#(+ri
crc(eri"(ice
Se poate spune c prevenirea reprezint un ansamblu de msuri mpotriva
aciunii factorilor generatori sau favorizatori ai infraciunii, pentru asigurarearespectului fa de legea penal i promovarea ordinii i disciplinei n relaiile
sociale.
&ctivitatea de prevenire se nfieaz ca o succesiune de acte susceptibile s
declaneze un proces cauzal autentic ndreptat spre ani!ilarea, paralizarea sau
slbirea factorilor potenial favorizatori ai infraciunii.
6revenirea nu acioneaz sau nu trebuie s acioneze numai asupra factoruluiuman, ci asupra ntregului complex ce favorizeaz comiterea unei infraciuni.
Se poate vorbi astfel de o dubl aciune a preveniriiI asupra factorului uman
implicat ntro infraciune i asupra celorlal'i factori, ce pot interveni ntrun
potenial cmp infracional. I
"n literatura de specialitate sunt prezentate mai multe clasificri ale
prevenirii, pe care le vom prezenta n continuareI
aK prevenirea penal7
prevenirea extrapenal.
6revenirea penalse realizeaz prin intermediul legii penale care impune o
anumit autoritate, o anumit conduit i care are un caracter in!ibator asupra
individului, caracter dat de sanciunea stipulat n norma juridic penal.
%/
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
47/66
6revenirea e+trapenaleste acea prevenire care se realizeaz prin mijloace
nepenale, cu caracter social, economic, curativ. Cea mai important form a
prevenirii extrapenale o reprezint prevenia social, considernduse c exist o
relaie direct ntre condiiile sociale ale delincvenei i comiterea delictului.
bK prevenirea general7
prevenirea special.
6revenirea general vizeaz factorii poteniali care ar putea determina
producerea unei infraciuni. #a abordeaz educaia n ansamblu a individului i
acioneaz fr a avea un scop precis. 6revenirea special vizeaz anumii factori
care au contribuit la producerea unei infraciuni i care, pe viitor, sar putea
constitui n factori favorizani n comiterea altor infraciuni.6revenirea specialvizeaz dou aspecteI
V educaia anumitor7 grupuri de persoane, cu risc crescut de victimizare,
aanumitele Hgrupuri int)7
V educaia acelor indivizi determinai, poteniali autori de
infraciuni.
#xemplu de prevenire situaional prezena poliitilor n locurile n care secomit frecvent infraciuni sau unde, datorit condiiilor din acea zon, este posibil
comiterea unor infraciuni.
cK prevenirea antedelictum7
prevenirea postdelictum.
6revenirea antedelictumJnainte de svrirea fapteiK vizeaz nlturarea, n
tot sau n parte, a factorilor care pot favoriza producerea unei infraciuni. &ceast
form de prevenire acioneaz n dou direciiI
pentru reducerea riscului victimal n rndul membrilor comunitii, n
general, sau a unor grupuri determinate, cu un risc de victimizare ridicat, precumI
minorii, femeile, btrnii, bolnavii etc.7
vizeaz posibilii autori de infraciuni, ct i condiiile favorizate exogene.
;0
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
48/66
6revenirea postdelictumJdup svrirea fapteiK vizeaz, la rndul su, dou
aspecteI
+K prevenirea realizat prin aplicarea sanciunii penale pentru fapta svrit
i care, de obicei, se realizeaz n instituii specializate, fapt ce presupune izolarea
individului de comunitatea din care face parte i ncadrarea lui ntrun program
strict, restrictiv i frustrant7
-K prevenirea postdelictum propriuzis, care vizeaz mbuntirea
oportunitilor de reintegrare social a infractorului dup efectuarea regimului
impus de sanciunea penal.
dK prevenirea primar7
prevenirea secundar7 prevenirea teriar.
6revenirea primarare drept obiectiv reducerea anselor de comportament
criminal n societate. &cest lucru nu+ poate face poliia fr sprijinul societii, n
acest context, rolul poliiei este de a furniza informaii, de a participa, elabora i
asista la programele educaionale, avnd aceast tematic i de a colabora cu toate
structurile ce au ca scop reducerea criminalitii.6revenirea secundarprivete activitile ce sunt fcute n mod normal de
poliie. Anul din obiectivele acestei preveniri este acela de a prentmpina ofensele
comise asupra persoanelor, care au drept rezultat, de cele mai multe ori, svrirea
unor acte criminale.
6revenirea ter'iar leag descoperirea infractorului, arestarea fptuitorului,
procedura de aducere n faa instanei i regimul de detenie, de ngrijirea,
restabilirea i reintegrarea infractorului, ct i toate aspectele care privesc
prevenirea revictimizrii i implicarea serviciilor de asisten a victimelor.
6revenirea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturiI
aK are un caracter continuu&
;+
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
49/66
&vnd n vedere cadrul social fluctuant, precum i influenele acestuia
asupra membrilor comunitii, activitatea de prevenire trebuie s aib o
continuitate, adaptnduse n permanen la problemele i cerinele societii.
1otodat, evoluia individului uman reprezint un element de baz n cadrul
aciunii preventive.
bK are un caracter permanent&
8obilitatea vieii sociale, care ofer noi oportuniti de manifestri a
aspiraiilor i a nevoilor omului, este cea care imprim un caracter permanent
activitii de prevenire.
cK vizeaz att posi(ilii autori de infrac'iuni ct i victimele poten'iale$
&ceast trstur rezult din obligaia poliiei de a apra drepturile i libertilefundamentale ale omului. &prarea vieii i integritii fizice i psi!ice a
cetenilor, a proprietii lor reprezint obiectivul primordial n activitatea
desfurat de ctre orice poliie dintrun stat de drept.
d% ac'ionea asupra factorilor e+ogeni ce influeneaz svrirea unei
infraciuni.
eK urmrete respectarea normelor penale, a drepturilor i libertilorceteneti
rice nclcare a normelor sociale implic cu fermitate necesitatea unei
reacii prompte a societii mpotriva celui care a produs o astfel de nclcare. Sub
alt aspect, prevenirea urmrete indicarea acelor atitudini i comportamente care s
permit autoprotecia mpotriva crimei.
.1.2 C/r+l 9+ri/ic /e orgni4re c(i5i(#,ii /e )re5enire
criminli(#,ii
;-
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
50/66
Scara alarmant a criminalitii, aflat n continu cretere, oblig la o mai
bun organizare a efortului general de aprare a valorilor sociale fundamentale, a
drepturilor i libertilor cetenilor.
4egea fundamental a rii, Constituia omniei din -00=, reglementeaz
drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, iar 4egea nr.-+:R-00- privind
organizarea i funcionarea 6oliiei omne enumer clar atribuiile ce revin
6oliiei n activitatea sa de aprare a ceteanului i de protejare a drepturilor sale.
&stfel, Constituia omniei reglementeaz n art.-- dreptul la via i la
integritate fizic i psi!ic, n art.-= libertatea individual, n art.-> viaa intim,
familial i privat i n art. %% dreptul de proprietate privat.
1ot n sensul prevenirii criminalitii, 4egea nr.-+:R-00- privind organizareai funcionarea 6oliiei omne prevede n art. lI
H 6oliia omn face parte din 8inisterul de (nterne i este instituia care
exercit atribuii privind aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor,
respectarea ordinii i linitii publice, n condiiile legii.)
4a fel ca i majoritatea statelor europene, i omnia a elaborat propriileprograme de prevenire a criminalitii. &stfel, n luna decembrie -00%, a intrat n
vigoare Potrrea nr.-0B% privind aprobarea Strategiei naionale de prevenire a
criminalitii pe perioada -00;-00:.
"n cuprinsul acestei strategii se precizeaz c rata relativ crescut a
criminalitii reprezint o ameninare grav mpotriva democraiei, siguranei
publice, ordinii de drept i capacitii instituionale n omnia. $repturile i
libertile fundamentale sunt puse n pericol de fiecare dat cnd un cetean devine
victim a criminalitii.
Criminalitatea genereaz team n rndul populaiei, slbete ncrederea
acesteia n autoriti i n capacitatea lor de a se implica activ n dezvoltarea
economic a statului.
;=
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
51/66
&vnd n vedere aceste premise, o strategie de prevenire a criminalitii se
impune n mod firesc ca o prioritate naional.
!(iectiveleacestei strategii se mpart n generale i specifice.
-% !(iective generale&
aK reducerea fenomenului i a ratei criminalitii7
bK creterea gradului de siguran public7
cK reducerea riscului de victimizare7
dK reabilitarea i reinseria social a infractorilor.
.% !(iective specifice&
aK identificarea factorilor de risc, a cauzelor i circumstanelor
favorizante ale svririi infraciunilor7bK contientizarea asupra pericolului criminalitii7
cK dezvoltarea de programe i politici legislative n scopul
diminurii criminalitii i n vederea realizrii obiectivelor stabilite7
dK compatibilizarea instituional i funcional cu structurile europene.
4a nivelul (nspectoratului 2eneral al 6oliiei omne, a fost adoptat
$ispoziia inspectorului general al 6oliiei omne privind activitatea desfuratde 6oliia omn pentru prevenirea criminalitii.
.2 6(r+c(+ri e+ro)ene 8i mo/ele /e )re5enire criminli(#,ii
3ecesitatea de a consacra eforturi particulare prevenirii criminalitii se face
simit n toate rile membre ale Consiliului #uropei. Creterea criminalitii i
efectele limitate ale represiunii au relevat c e mai bine s se intervin pentru
evitarea comiterii infraciunilor dect s se afecteze postfactum resurse
considerabile pentru msuri represive.
;%
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
52/66
6revenirea nu poate fi eficient dac nu se mobilizeaz n mod sistematic i
coordonat toate resursele sociale. &ceasta este raiunea pentru care, n ultimele
dou decenii, unele ri membre ale Consiliului #uropei au creat organisme
naionale, cu structuri i forme variate, viznd planificarea i coordonarea
activitilor de prevenire, la toate nivelurile.
"n multe state, poliia, fiind considerat principalul factor de responsabilitate
n activitatea de prevenire, a creat n structura sa servicii de coordonare ale acestei
activiti, mobiliznd n dese rnduri i alte organisme.
"n alte state, prevenirea este asigurat i de poliie, dar i de alte autoriti,
fr a fi asigurat o coordonare sistematic a diverselor activiti.%>
.% Mo/ele con(em)orne /e )re5enire criminli(#,ii
&bordarea modern a criminalitii se adreseaz Hcontextelorcomportamentale n care apar infraciunile i atitudinile prevalente care fac
delictele mai uor de comis)%B.
Sa constatat c eforturile de a crete competena social i stima de sine a
populaiei n ansamblul su, are efecte benefice extinse i dincolo de persoane
aflate n situaii de risc. "n aceast situaie se impune o prezentare a utilitii
programelor de prevenire, pentru a oferi toate informaiile necesare, dar i a preveni
abuzurile din partea unor impostori.
%>(.2.6., Concepte, principii i modele europene de prevenire a criminalit'ii, #d. 8.(. +//=7
%B Poug! 8. Oi 3.1ille5, Hetting the rease to the SDuea$ Research 4essons for Crime
6reventionF, Pome fice, 6olice esearc! 2roup, 4ondon +//B7
;;
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
53/66
6rivite individual, programele de prevenire sunt de o mare diversitate U
pentru minori i familie, pentru comuniti mai mari sau mai mici, pentru tineri n
pericol i pentru infractori versai, pentru suporterii competiiilor sportive, pentru
imigrani etc. U dar la o analiz prin prisma obiectivului principal urmrit,
programele sunt orientate spre infractor, spre victim, spre mediu sau spre
comunitate.
Sfaturile de prevenire a criminalitii se nvrt n jurul crimei publice. Oi n
timp ce poliia i sistemul justiiei penale ncep ncet s se implice, violena privat
este n continuare privit ca ceva diferit fa de violena public. Sfatul de prevenire
a criminalitii, incluznd multe din sfaturile pentru evitarea agresiunii sexuale, se
focalizeaz pe domeniul public. #ste mai uor s dai sfaturi privind verificareabanc!etei din spate a mainii sau s nu atepte n staii de autobuz slab iluminate,
dect a se gsi modaliti pentru a sftui femeile s nu aib ncredere n brbaii
aazii Hde ncredere).
"n ultima perioad de timp, date de statistic i eviden operativ, care au
fost folosite i la ntocmirea evalurilor lunare i trimestriale ale rezultatelor
6oliiei, au evideniat faptul c infraciunile svrite n strad au nregistrat ocretere alarmant.
$in aceast categorie de fapte penale, majoritare sunt furturile din auto Jn
cadrul infraciunilor de furtK i tl!riile Jn cadrul infraciunilor cu violenK.
6entru prevenirea i combaterea acestei categorii de infraciuni, efectivele
6oliiei desfoar permanent aciuni, controale, razii poliieneti, ajutate fiind i de
unele activiti premergtoare, cum ar fiI situaii furnizate de diversele aplicaii
informatice, analize i prognoze ale evoluiei fenomenului infracional ntocmite de
structurile care i desfoar activitatea pe linie de prevenire, analizele situaiei
operative etc.
$intre aplicaiile informatice funcionale la nivelul 6oliiei Capitalei, poate fi
menionat H#videna 2rafic a Laptelor 6enale), n care sunt implementate
;>
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
54/66
-
8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept
55/66
zonele cu potenial criminogen, categoriile de persoane poteniale victime ale
infraciunilor, precum i persoanele predispuse la svrirea de fapte antisociale.
An rol deosebit de important n activitatea de prevenire revine 6oliiei de
6roximitate. 1endinele actuale ale infracionalitii, crima organizat,
recrudescena violenei la nivel individual, intrafamilial i de grup, amploarea
faptelor penale de natur economic i a celor care determin accentuarea
sentimentului de insecuritate personal, impun o orientare flexibil a strategiilor de
aciune necesare activitii poliiei la sc!imbrile din societate, care influeneaz la
rndul lor criminalitatea.
Ca o consecin a acestor fenomene, este mai mult dect util o extindere a
interesului n relaiile poliiecomunitate, urmrinduse elaborarea unor metodologiide aciune care s aib la ba