ການວາງແຜນນໍາໃຊ້ທ ີ່ດິນ

ແບບມ ສີ່ວນຮີ່ວມ

(ກໍລະນ ຂອງເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນນາກາຍ

ໂຄງການນ້ໍາເທ ນ 2)

Participatory Land use Planning ( the case of NK resettlement area of the

NT2 Project)

ສະເໜ ໂດຍ

ສ ວິໃຊ ສຸກຂະຣາດ

ຫົວໜ້າກອງເລຂາຄະນະກໍາມະການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ

Presented by

Sivixay Soukkharath Head of the Resettlement Management Unit

Structure of NT2 Project

ໂຄງການນໍາ້ເທ ນ 2 ໄດ້ສ້າງເຂ ີ່ອນຕນັສາຍນໍາ້ເທ ນແລ້ວອວີ່າຍນໍາ້ລງົສ ີ່ເຊບັ້ງໄຟ

The Project dams the Nam Theun River and diverts water to the Se Bang Fai River

ຄວາມຈໍາເປັນໃນການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ

Resettlement needs • ການສ້າງເຂ ີ່ອນນາກາຍໄດ້ພາໃຫ້ມ ອີ່າງເກັບນໍ້າທ ີ່ກວມເນ ້ອທ ີ່ 450 ກມ2 ໃນລະດັບນ້ໍາເຕັມອີ່າງ

Construction of Nakai Dam created a 450 km2 Reservoir at full level

• ຍ້ອນມ ອີ່າງເກັບນ້ໍາ, ເນ ້ອທ ີ່ຂອງ 17 ບ້ານຂອງສອງ

ແຂວງເທິງພ ພຽງນາກາຍຖ ກນ້ໍາຖ້ວມ

Areas of 17 villages of two provinces on Nakai Plateau inundated

• ປະຊາຊົນ 6300 ຄົນໃນ 1312 ຄົວເຮ ອນມ ຄວາມຈໍາ

ເປັນຕ້ອງໄດ້ຍົກຍ້າຍໄປຢ ີ່ບີ່ອນໃໝີ່

6300 people in 1312 households needed to be resettled

4

4/ flood protection Reservoir at the level of 522masl – in mid 2006

Reservoir at full level ( 538 masl)

ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນນາກາຍ

NT2 Resettlement Area(RA) on NK Plateau

• ເນ ້ອທ ີ່ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນຖ ກກໍານົດຢີ່າງຖ ກຕ້ອງ

ຕາມຫລັກການໂດຍດໍາລັດນາຍົກລັດຖະມົນຕ ເລກ

ທ 193/ນຍ, ລົງວັນທ 29/12/2000, ຊ ີ່ງກວມເນ ້ອ

ທ ີ່ 20,800 ເຮັກຕາ

Resettlement Area(RA) legally defined by PM Decree # 193/PM, dated on 29 Dec.2000 that covers an area of 20,800 ha;

ເຂດແດນບ້ານ Proposed village boundaries

ແຜນການຄາດຄະເນການນໍາໃຊ້ດິນ Proposed Land Use

ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນນາກາຍ

NT2 Resettlement Area(RA) on NK Plateau • ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນໄດ້ມ ການກໍານົດເພ ້ມເຕ ມໂດຍດໍາລັດຂອງນາຍົກລັດ

ຖະມົນຕ ເລກທ 24/ນຍ, ລົງວັນທ 13 ກຸມພາ 2008 ຊ ີ່ງລວມມ :

-ເຂດເໜ ອລະດັບ 538ມ : 20,800 ຮຕ

-ເຂດນໍ້າລົດລະຫວີ່າງ 538-525.5ມ: 6,400 ຮຕ

-ເຂດດິນນໍ້າມະລ : 4,100 ຮຕ

ລວມ: 31,300 ເຮັກຕາ

RA was further increased by PM Decree#24/PM< dated on

Feb.13,2008 that included:

- RA above Reservoir full supply level(FSL) of EL. 538:

20,800 ha;

- DDZ between FSL.EL 538 and low water level of EL 525.5:

6,400 ha;

- Nam Malou area: 4,100 ha

total: 31,300 ha

ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນນາກາຍ

NT2 Resettlement Area(RA) on NK Plateau

• ເນ ້ອທ ີ່ດິນສໍາລັບປຸກສ້າງ 600 ຕາແມັດແລະດິນທໍາ

ການຜະລິດປະມານ 0.66 ເຮັກຕາໄດ້ຖ ກຈັດສັນໃຫ້ແຕີ່

ລະຄົວເຮ ອນໃນແຕີ່ລະບ້ານ

About 600sq.m. of residential and 0.66 ha of agricultural lands were allocated to individual households in each village;

• ການຍົກຍ້າຍປະຊາຊົນໄດ້ສໍາເລັດກີ່ອນການກັກຂັງນໍ້າໃນອີ່າງ

Relocation of Affected People completed prior to Reservoir Impoundment

ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນນາກາຍ

NT2 Resettlement Area(RA) on NK Plateau

• ທ ີ່ດິນປຸກສ້າງແລະທ ີ່ດິນກະສິກໍາສີ່ວນບຸກຄົນໄດ້ມ

ການອອກໃບຕາດິນຖາວອນໃຫ ້

Individual residential and agricultural land titles were issued;

ບັນດາສິີ່ງທ້າທາຍ

Challenges

• ຫລາຍບ້ານໄດ້ມ ການເຕົ້າໂຮມກັນເຂົ້າເປັນບ້ານທ ີ່

ໃຫຍີ່ຂ ້ນດ້ານການຈັດຕັ້ງຕາມນະໂຍບາຍຂອງ

ລັດຖະບານ

Several villages have been consolidated into larger village units administratively following the current GoL policy;

ບັນດາສິີ່ງທ້າທາຍ

Challenges • ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ:

- ກໍານົດເຂດຂອງແຕີ່ລະບ້ານໃຫ້ຊັດເຈນ

- ການຈັດການແລະນໍາໃຊ້ດິນໃນແຕີ່ລະບ້ານ

- ການຮັບປະກັນໃນການສະໜອງດິນເພ ້ມເຕ ມສໍາລັບ

ຜ ້ຖ ກຍົກຍ້າຍຈັດສັນແລະການເຮັດໃຫ້ຜ ້ທ ີ່ມ ສີ່ວນໄດ້

ສີ່ວນເສັຽຮັບຮ ້ໂດຍຜີ່ານຂະບວນການຂອງ PLUP

• Needs for:

- clarification of village boundaries

- village management areas and uses

- securing additional land for resettlers and

awareness raising of stakeholders through

the PLUP process;

ການວາງແຜນນໍາໃຊ້ທ ີ່ດິນແບບມ ສີ່ວນຮີ່ວມ

PLUP

• ຈຸດປະສົງ:ເພ ີ່ອເຮັດໃຫ້ສິດທິຕໍີ່ທ ີ່ດິນຂອງຜ ້ທ ີ່ຖ ກ

ກະທົບມ ການຮັບປະກັນແລະການຈັດການດ້ານ

ຊັບພະຍາກອນທ ີ່ດິນກະສິກໍາແລະປີ່າໄມ້ມ ຄວາມ

ຍ ນຍົງ;

Objective: to ensure that Affected Persons(APs)’ lands entitlements are assured and the agricultural land and forest resources are managed sustainably;

ກິດຈະກໍາທ ີ່ໄດ້ປະຕິບັດ

Activities conducted

• ກະກຽມຂໍ້ມ ນພ ້ນຖານ

Preparation of a PLUP geo-database

• ຈັດຝ ກອົບຮົມວຽກງານ PLUP ຕາມ 9 ຂ້ັນຕອນ,

ໃນນ ້ເນັ້ນພິເສດໃສີ່ 6 ຂັ້ນຕອນທໍາອິດ

Formal training course on 9 stages of PLUP with special focusing on first 6 stages

• ຄັດເລ ອກເອົາ 2 ບ້ານທົດລອງ:ບ້ານຂອນແກີ່ນແລະ

ບ້ານດອນ

Selection of 2 pilot villages: Ban Khonkene and Ban Done

ກິດຈະກໍາທ ີ່ໄດ້ປະຕິບັດ

Activities conducted • ກິດຈະກໍາພາກສະໜາມຂອງວຽກPLUPຊ ີ່ງລວມມ :

- ກະກຽມວຽກງານ PLUPແລະທໍາຄວາມຮ ້ຈັກກັບບ້ານ

- ເກັບກໍາຂໍ້ມ ນ

- ກໍານົດເຂດແດນຂອງ 2 ບ້ານທົດລອງ

- ກໍານົດເຂດແດນຂອງດິນແຕີ່ລະປະເພດພາຍໃນເຂດບ້ານ

- ສ້າງແຜນນໍາໃຊ້ດິນແລະການຕົກລົງຕີ່າງໆ

- ສ້າງບັນທ ກແລະແຜນທ ີ່ດ ຈິຕອນ

• PLUP field activity, including:

- preparation for PLUP and orientation of villages

- data collection

- delineation of villages boundaries of the 2 pilot villages

- land use zoning within the village boundaries

- land use plan and agreements

- record keeping and digital mapping

ການປີ່ຽນແປງຂອງເຂດແດນບ້ານຈາກການປະເມ ນເບ ້ອງຕົ້ນຂອງ NTPC ສ ີ່ຕົວຈິງ (ສ ແດງ)

Changes in village boundaries from initial estimate of NTPC to actual boundary (in red).

ການປັບເຂດແດນບ້ານຄ ນໃໝີ່ Adjustment of village boundaries ຊ ີ່ບ້ານ Village Name ດິນກະສກິາໍເພ ມ້ Additional agricultural land (ha)

ລວມ Total(ha) ຕໍີ່ຄ/ຄ per HH (ha) ຕໍີ່ຄ/ຄພາຍຫລັງປັບແລ້ວ

adjusted per HH (ha)

ຂອນແກີ່ນ Khonkene 270.7 4.44 4.44

ດອນ Done 640.4 3.50 3.50

ສົບອອນ Sop On 221.2 1.37 1.76

ໂພນສະຫວີ່າງ

Phonsavang

154.2 2.91 2.91

ບົວມາ Bouama 208.5 2.04 2.04

ໜອງບົວ Nongboua 122.3 2.31 2.31

ນາກາຍເໜ ອ Nakai Neua 181.4 1.80 1.80

ນາກາຍໄຕ້ Nakai Tai 397.8 1.61 1.70

ນ້ໍານຽນ Nam Nian 156.2 2.23 1.90

ສົບມາ Sop Ma 110.8 1.33 1.68

ສົບເຮັ້ຽ Sop Hia 118.1 2.23 1.69

ໜອງບົວຄໍາ

Nongbouakham

1.8 0.02 1.32

ສົບແພນ Sopphene 83.7 1.47 1.62

ທີ່າລັງ Thalang 169.3 2.02 1.87

ລວມ Total 2836.4 2.05 2.18

ກິດຈະກໍາທ ີ່ໄດ້ປະຕິບັດ

Activities conducted

• ການຕົກລົງເຂດແດນຄ້ັງສຸດທ້າຍໃນບ້ານຂອນແກີ່ນແລະບ້ານດອນ

Finalisation of village boundary agreements in Ban khonekene and Ban Don

• ຈັດຝ ກອົບຮົມໃຫ້ທິມງານດ້ານວິທ ການເພ ີ່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນການປ ກສາຫາລ ເພ ີ່ອກໍານົດເຂດ

ແດນແລະການສໍາຫລວດເຂດແດນ

Refresher training for PLUP team members on methods for facilitating village boundary discussions and village boundary survey

ກິດຈະກໍາທ ີ່ໄດ້ປະຕິບັດ

Activities conducted

• ກໍານົດແລະວາດເຂດແດນຂອງບັນດາບ້ານແລະ

ກະກຽມບັນດາຂໍ້ຕົກລົງຕີ່າງໆດ້ານເຂດແດນໃນອ ກ

14 ບ້ານທ ີ່ຍັງເຫລ ອ

Delineation and mapping of village boundaries

and preparation of boundary agreements in the remaining 14 villages

PLUP: three-phased approach

• Phase 2: concentration on pilot PLUP activities in 2 villages, using the procedures described in the improved PLUP manual shortly to be endorsed by MAF and NLMA;

ບາດກ້າວຕໍີ່ໄປ: ການອອກໃບຕາດິນສໍາລັບດິນລວມໝ ີ່

Next steps: Communal Land Titling (CLT)

• ຂໍ້ຕົກລົງວີ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ລະບຽບການກີ່ຽວ

ກັບການຈັດສັນ,ຄຸ້ມຄອງແລະນໍາໃຊ້ທ ີ່ດິນລວມໝ ີ່

ເຂດຍົກຍ້າຍຈັດສັນນາກາຍເລກທ 0212/ຈມ.ນກ,

ລົງວັນທ 24 ກໍລະກົດ 2012

Endorsement of the Nakai District Governor on Regulation on Allocation, Management and Use of Communal Land in Nakai RA # 0212/GNK, dated on 24 July 2012

ບາດກ້າວຕໍີ່ໄປ: ການອອກໃບຕາດິນສໍາລັບດິນລວມໝ ີ່

Next steps: Communal Land Titling (CLT)

• ການປ ກສາຫາລ ກັບພະແນກຊັບພະຍາກອນທໍາມະ

ຊາດແລະສິີ່ງແວດລ້ອມແຂວງຄໍາມີ່ວນກາໍລັງດໍາ

ເນ ນ

Discussions with PONRE of KM ongoing

• ຄາດວີ່າວຽກງານນ ້ຈະສໍາເລັດໃນທ້າຍປ 2012

CLT is expected to be finished by end of 2012

ຂອບໃຈ

THANK YOU FOR YOUR KIND ATTENTION