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M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL
Pliego de prescripciones técnicas que han de regir en el contrato de “Prestación de servicios de telecomunicaciones y
mantenimiento de los sistemas de telecomunicaciones del Ayuntamiento de San Lorenzo de el Escorial” 1/35
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONTRATO DE “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL” A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS
Índice de contenido
Cláusula 1. Objeto del contrato ................................................................................... 2 Cláusula 2. Resumen ejecutivo ................................................................................... 2 Cláusula 3. Descripción de los sistemas del Ayuntamiento afectados ........................ 3 Clausula 4. Alcance del proyecto y requisitos ........................................................... 12 Clausula 5. Garantía ................................................................................................. 20 Clausula 6. Requisitos del servicio de mantenimiento y gestión de incidencias. ...... 20 Clausula 7. Documentación. ...................................................................................... 23 Clausula 8. Formación .............................................................................................. 23 Clausula 9. Formato de la presentación de la propuesta .......................................... 23 Clausula 10. Presupuesto base de licitación ............................................................. 25 Clausula 11. Facturación del contrato ....................................................................... 25 Clausula 12. Duración del contrato ........................................................................... 25 Clausula 13. Solvencia financiera, técnica y profesional ........................................... 25 Clausula 14. Criterios de adjudicación ...................................................................... 27
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Pliego de prescripciones técnicas que han de regir en el contrato de “Prestación de servicios de telecomunicaciones y
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONTRATO DE “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL” A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS
Cláusula 1. Objeto del contrato
El Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, ha emprendido durante los últimos años una ambiciosa labor de modernización, con el fin de proporcionar un mejor servicio a las personas y empresas que con él se relacionan, así como una mejora en las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones para sus procesos internos.
Durante los últimos 6 años este Ayuntamiento se ha dotado de una red de telecomunicaciones propia, actualmente en servicio, que ha permitido una mejor calidad de sus telecomunicaciones a un menor precio que en el pasado, así como la incorporación de nuevos servicios a los ciudadanos, como la red WiFi en lugares públicos, a sus propios empleados públicos y una mejora en la seguridad con cámaras de vídeo para el control del tráfico y para la vigilancia interior de sus instalaciones.
La Concejalía de Desarrollo Tecnológico, en coordinación con el resto de Concejalías gestiona la operación y mantenimiento de los sistemas informáticos y de comunicaciones, proporciona servicios de soporte técnico a los usuarios y facilita y gestiona los proyectos tecnológicos, todo ello del Ayuntamiento y del municipio de San Lorenzo de El Escorial.
Los objetivos principales de la Concejalía de Desarrollo Tecnológico son los de mejorar la calidad y capacidad de las infraestructuras tecnológicas del Ayuntamiento y acercar la administración local al ciudadano mediante las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
En este contexto el presente documento contiene las prescripciones técnicas del "PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL".
Este contrato tiene por objeto la prestación de servicios de telecomunicaciones de voz y datos, así como el mantenimiento del equipamiento de telecomunicaciones del Ayuntamiento, cuyas características se especifican en el pliego de prescripciones técnicas particulares. En el contrato tiene mayor peso la prestación de servicios de telecomunicaciones frente al mantenimiento.
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Cláusula 2. Resumen ejecutivo
Las actividades que incluye el objeto del contrato son:
a) Prestación de un servicio de acceso a Internet de banda ancha y de Intranet para la red Ethernet municipal con túneles VPN que faciliten el intercambio de tráfico entre las sedes municipales.
b) Prestación de un servicio de seguridad informática de cortafuegos y filtro de contenidos para el acceso a Internet para ciudadanos.
c) Prestación de servicios de voz de telefonía fija por tecnología IP en todos los puestos de trabajo del personal del Ayuntamiento (ciento treinta), incluyendo toda la infraestructura necesaria (teléfonos de usuarios y centralita), así como el mantenimiento de la numeración asociada.
d) Prestación de servicios de telefonía fijo a móvil.
e) Mantenimiento del equipamiento de acceso de telecomunicaciones que conecta a la red de acceso los edificios municipales (catorce sedes incluido el propio Ayuntamiento).
g) Mantenimiento de la red municipal de 30 (treinta) puntos de acceso a Internet por WiFi para ciudadanos en lugares públicos dispersos por todo el municipio y prestación del servicio de acceso a Internet.
h) Mantenimiento de las 10 (diez) cámaras de vídeo para el control del tráfico.
i) Mantenimiento de las 11 (once) cámaras de vídeo para la vigilancia de diversas instalaciones del Ayuntamiento.
j) Conexión del teléfono de la parada de taxis a la red de voz IP e inclusión en los sistemas a mantener (actualmente tiene un teléfono analógico).
k) Mantenimiento de todas las ampliaciones que se puedan realizar en el futuro en más: terminales de telefonía IP, conexiones de dependencias municipales, puntos WiFi y cámars, así como de los posibles incrementos de la capacitad actual de la red.
Cláusula 3. Descripción de los sistemas del Ayuntamiento afectados
Actualmente el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial dispone de una red de acceso en servicio, de tecnología mixta, que enlaza 14 sedes del Ayuntamiento, 30 puntos de acceso a Internet por WiFi para ciudadanos, 10 cámaras de control de tráfico y 15 cámaras de vídeovigilancia interior.
I - Edificios municipales:
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1 - Ayuntamiento:
Dirección: Plaza de Constitución 3
Número de teléfonos IP: 60. Incluye un teléfono especial de centralita con botón directo para 40 extensiones.
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 4
Conexión Red de Acceso (Tipo A): Fibra FTTH, Interfaz 1000LX simétrico + Backup 40 Mbps SDSL simétrico por bounding simétrico en ocho pares de cobre
Numeración: 1 número
2 - Casa de Cultura:
Dirección: c/ Floridablanca 3
Número de teléfonos IP: 5
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 10
Conexión Red de Acceso (Tipo B): Fibra FTTH, Interfaz 1000LX simétrico
Numeración: 2 números
3 – Centro de Interpretación. Oficina de Turismo::
Dirección: c/ Grimaldi 4
Número de teléfonos IP: 1
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo B): Fibra privada, Interfaz 1000LX simétrica con terminación en Casa de Cultura
Numeración: 2 números
4 – Educación:
Dirección: c/ Francisco Muñoz 2, Mercado Municipal, planta alta
Número de teléfonos IP: 9
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
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Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
Numeración: 2 números
5 – Oficina de Asociación de la Tercera Edad
Dirección: c/ Francisco Muñoz 2, Mercado Municipal, planta alta
Número de teléfonos IP: 1
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): LAN privada Ethernet 100 Mbps a oficinas de Educación en la misma planta.
Numeración: 2 números
6 - Juventud y Medioambiente natural:
Dirección: c/ Presillas 11
Número de teléfonos IP: 5
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
Numeración: 2 números
7 - Centro de Difusión de la Innovación:
Dirección: c/ Calvario 38
Número de teléfonos IP: 3
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
Numeración: 2 números
8 - Obras y Servicios:
Dirección: c/ Fray Luis de León 19
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Número de teléfonos IP: 5
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
Numeración: 2 números
9 - Concejalía de Igualdad y Servicios Sociales:
Dirección: c/ Juan de Toledo 27
Número de teléfonos IP: 4
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
Numeración: 2 números
10 - Escuela de Música y Biblioteca:
Dirección: c/ Vista Bella 5
Número de teléfonos IP: 5
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 14
Conexión Red de Acceso (Tipo B): Fibra FTTH, Interfaz 1000LX simétrico
Numeración: 2 números
11 - Escuela Taller:
Dirección: c/ Los Artistas s/n
Número de teléfonos IP: 2
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
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12 -Punto limpio:
Dirección: c/ Panaderos s/n
Número de teléfonos IP: 1, inalámbrico de largo alcance (100 metros)
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo D): Enlace de radio frecuencia privado al Polideportivo por IEEE 802.11a con antenas direccionales de haz estrecho.
Numeración: 1 número
13 - Polideportivo:
Dirección: c/ Las Pozas 183
Número de teléfonos IP: 7
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 9
Conexión Red de Acceso (Tipo B): Fibra FTTH, Interfaz 1000LX simétrico
Numeración: 2 números
14 - Oficina de Información Felipe II:
Dirección: c/ Francisco de Goya s/n, Urbanización Felipe II
Número de teléfonos IP: 1
Adaptadores a IP de Fax y otros analógicos: 2
Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre
Numeración: 1 número
Equipamiento de telecomunicaciones de la Red de Acceso:
1 Switch de acceso fibra: Alcatel 6850
14 Switch de acceso: Alcatel 6250P,
10 Switch ProSafe Smart Switch 8 Puertos 10/100/1000 Gestionable PoE GS110TP
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1 Equipo de Acceso Back-up Hatteras Network (8 Bucles)
14 ATA IP-analógico Grandstream HT702 (2 bucles).
2 Gateway IP-analógico Grandstream 4024 y 4008.
9 Equipos SDSL: ZHONE 3244 Metro Ethernet
2 Enlace RF: Mikrotik, RB433 + Radio Ubiquiti 2,4Ghz+5,4Ghz
Toda la red de telecomunicaciones está monitorizada por un software NAGIOS que envía un correo electrónico inmediato en caso de incidencia. Dicho software está instalado en una máquina exclusiva ubicada en el centro de datos del Ayuntamiento.
II - Red de telefonía IP:
La mayor parte de la telefonía fija del Ayuntamiento es telefonía IP. Quedan fuera algunos teléfonos que, por seguridad, utilizan otros sistemas. Estos teléfonos analógicos NO están incluidos dentro del presente pliego.
La red de telefonía IP es una gran red en estrella que unifica todas las sedes en una sola centralita, de tal forma que se puede acceder de cualquier teléfono a cualquier teléfono del cualquier dependencia municipal como extensiones, a la vez que mantiene el encaminamiento de la numeración de cada sede desde el exterior y hacia el exterior. La centralita a su vez es múltiple, al dar la posibilidad de alojar diversas centralitas software asociadas al número exterior de cada sede.
La red de telefonía IP se asienta sobre la red de datos existente y la mayoría de los teléfonos IP están junto a un PC y comparten conexión. Actualmente hay más de 130 extensiones integradas. Existen unas 30 extensiones con teléfonos analógicos a través de los correspondientes adaptadores.
La centralita de telefonía IP es una centralita Asterik versión 1.6. Actualmente la centralita es una doble centralita redundante para garantizar la disponibilidad 99,99%.
Los teléfonos IP son AASTRA 6731i. La centralita del Ayuntamiento tiene además un módulo de acceso directo a 60 extensiones.
La conexión actual al exterior consiste en 24 líneas IP con un servicio de tarifa plana nacional a números fijos sin limitación de minutos.
La red IP está canalizada dentro de la red Ethernet en una red encriptada con VPN sobre VLAN según norma IEEE 802.10. El tráfico de voz se separa del tráfico de datos utilizando norma 802.1Q y se gestiona su calidad de servicio con norma 802.1p.
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Las llamadas que se realizan desde el Ayuntamiento a números móviles salen también desde dicha centralita, con un encaminamiento diferente, pero mantienen la numeración fija del número llamante. Actualmente se tiene contratado un bono de 5.000 minutos, sin coste de establecimiento de llamada y facturado por segundos. Los minutos fuera del bono se facturas aparte según consumo, sin coste de establecimiento de llamada y facturado por segundos.
Las llamadas internacionales, así como las llamadas a números especiales (901, 902 …) se facturan aparte según el consumo.
III - Red WiFi pública de acceso a Internet:
La red pública de acceso a Internet para ciudadanos está compuesta por 30 puntos de acceso situados en todo el municipio y dan cobertura a los espacios públicos de más concurrencia como plazas, parques y calles peatonales.
Este servicio tiene un alto uso. En el último año (julio 2012 a julio 2013) ha dado servicio a más de 60.000 conexiones de usuarios.
El Ayuntamiento es operador autorizado por la Comisión del mercado de las telecomunicaciones para prestar dicho servicio.
Los puntos de acceso se conectan a la red de telecomunicaciones municipal de diversos modos según su ubicación y utilizan una VLAN específica dentro de la red, que garantiza su total independencia y seguridad del resto de las comunicaciones. La salida a Internet también utiliza canales independientes.
La salida a Internet, que es independiente de la de los edificios, cuenta con la protección de un cortafuegos y filtro de contenidos.
El acceso de los usuarios se hace a través de un portal cautivo que obliga a introducir usuario y contraseña. Este portal está disponible en castellano, inglés y francés.
Según la Ordenanza Municipal actual www.aytosanlorenzo.es/pwifi que regula el servicio de acceso a Internet, hay dos formas de acceso: (a) Los usuarios empadronados obtienen las claves en el Ayuntamiento. El alta se realiza directamente con una página web de alta que sirve el servidor de acceso. (b) El resto de usuarios deben enviar un mensaje de texto SMS a un proveedor de este servicio, el cual se conecta por una pasarela con el servidor usuarios y claves para devolver en unos segundos la clave de acceso al solicitante, válida por 24 horas desde la primera utilización.
La red dispone de un servidor RADIUS común para la autenticación única de usuarios.
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La red WiFi permite el roaming o itinerancia de usuarios que se muevan por antenas contiguas.
Los usuarios tienen una limitación en el ancho de banda de 512Kbps/128Kbps. En caso de que el número de usuarios fuese alto y no se pudiese dar tanto ancho de banda éste disminuiría repartiéndose por igual entre todos los usuarios conectados.
Un mismo usuario no puede iniciar más de una conexión simultánea a la red.
La red cumple las normas IEEE 802.11b/a/g y permite el acceso de usuarios en modo b ó g, dejando la IEEE 802.11a para el enlace de puntos de acceso entre sí.
Los puntos de acceso (AP) se sitúan algunos (los menos) en el exterior de edificios municipales y el resto en un armazón hecho ex profeso para pasar desapercibido en el mobiliario urbano, simulando una farola y utilizando un báculo de farola.
La conexión eléctrica en los báculos la reciben por abajo como cualquier farola y cada una tiene su protección eléctrica magnetotérmica. Hay AP con alimentación eléctrica permanente y otros que la reciben de la red de alumbrado, por tanto solo durante las horas de la noche, disponiendo de baterías para poder funcionar las 24 horas del día.
La conexión de datos a la red pública de telecomunicaciones se puede realizar:
(a) Directamente a la LAN del edificio, caso de AP situados en lugares accesibles de edificios municipales.
(b) Por radio a otro AP, utilizando una de las frecuencias del AP.
(c) Por PLC, a través de la alimentación eléctrica.
(d) Por enlace punto a punto de radio, aparte del AP.
(e) Conexión Red de Acceso (Tipo C): SDSL 5 Mbps por bounding simétrico en doble par de cobre.
(f) Mixto, usando varias de las anteriores.
El ancho de banda mínimo en cualquiera de estas conexiones es 5Mbps simétrico en el peor de los casos. Se considerarán enlaces Tipo C.
Cuando un edificio municipal tenga un punto de acceso a la WiFi o una cámara conectados por LAN, el ancho de banda disponible deberá aumentarse en forma proporcional, es decir, el ancho de banda será la suma de anchos de banda para cada enlace. Así por ejemplo: una sede Tipo C con una cámara y un punto WiFi, tendrá un ancho de banda total triple disponible al Tipo C.
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Situación de los puntos WiFi, armazón que llevan (caja de exterior o en armazón especial sobre báculo de farola) y modo de conexión:
1. Ayuntamiento. En caja. (a)
2. c/ Reina Victoria, 10. Sobre báculo. (c)
3. Plaza de San Lorenzo. Sobre báculo. (c)
4. c/ Floridablanca, 10. Sobre báculo. (c)
5. c/ Floridablanca, 16. Sobre báculo. (c)
6. c/ Floridablanca con c/ Grimaldi. Sobre báculo. (c)
7. c/ Floridablanca, 9. Sobre báculo. (b)
8. c/ Floridablanca, 3. Sobre báculo. (b)
9. c/ Duque de Medinaceli, 1. Sobre báculo. (b)
10. c/ Juan de Borbón y Battemberg s/n. Sobre báculo. (c)
11. c/ Juan de Borbón y Battemberg s/n. Sobre báculo. (c)
12. c/ Juan de Borbón y Battemberg s/n. Sobre báculo. (c)
13. Plaza de Santa Teresa. En caja. (a)
14. Parque de Los Romeros. Sobre báculo. (e)
15. Parque de Felipe II. Sobre báculo. (f) de (e) y (c)
16. Parque de La Ladera. Sobre báculo. (f) de (e), (c) y (b)
17. Escuela de Música. C/ Vista Bella, 5. En caja. (f) de (a) y (c)
18. c/ Vista Bella, 3. Sobre báculo. (b)
19. c/ Vista Bella, s/n. Sobre báculo. (b)
20. c/ Pozas altura Parque Machucho Alto. En caja sobre farola (d) al 18
21. c/ Juan de Toledo, 88. En caja sobre farola. (b)
22. Polideportivo (azotea). En caja. (a)
23. Polideportivo, otra fachada (azotea). En caja. (a)
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24. Colegio Antonio Robles (tejado). En caja. (b)
25. c/ Monte del Fraile s/n. Sobre báculo. (b)
26. c/ Residencia, 25. Zona juegos municipal. Sobre báculo. (f) de (e) y (c)
27. Parque de Carrero Blanco. Sobre báculo. (b)
28. Plaza de los Alamillos. En caja sobre farola. (e)
29. Urbanización Felipe II. Parque. Sobre báculo. (f) de (e) y (c)
30. Urbanización La Pizarra. Parque Municipal. En caja sobre farola. (d)
Equipamiento de telecomunicaciones:
AP: Mikrotik, RB433 + Radio Ubiquiti 2,4Ghz+5,4Ghz
SDSL: ZHONE 3244 Metro Ethernet
PLC: Corinex MV Access Gateway
Además de los sistemas de alimentación eléctrico, protecciones magnetotérmicas, las baterías y electrónica de carga asociada.
Cada zona WiFi está señalizada por 1 a 4 carteles ubicados en la frontera de dicha zona. Entra dentro del presente contrato el mantenimiento de los mismos (no su limpieza) que deberá incluir la reparación o sustitución en caso de desperfectos y/o deterioro.
IV - Cámaras de control de tráfico
El sistema de vídeo vigilancia para control de tráfico está compuesto por 10 cámaras y un centro de control ubicado en la sede de la Policía Local.
Las cámaras están enlazadas con el centro de control de tráfico, situado en el edificio del Ayuntamiento, por diversos medios, al igual que los puntos WiFi, utilizaré la misma nomenclatura de letras para describirlos. Usan su propia VLAN para separarlas del resto de las comunicaciones.
1. Plaza de la Constitución. En fachada del Ayuntamiento (a)
2. c/ del Rey, altura Plaza de San Lorenzo. Sobre báculo. (c)
3. c/ del Rey cruce con c/ San Antón. Sobre báculo. (e)
4. Plaza de la Virgen de Gracia. Sobre farola. (c)
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5. Paseo de Juan de Borbón y Battenberg. Sobre báculo. (c)
6. c/ Infantes s/n. Sobre báculo. (f) de (c) y (e)
7. c/ Cañada Nueva con c/ Juan de Toledo. Sobre báculo. (e)
8. Rotonda de Cruz Roja en c/ Carretera de Guadarrama s/n. Sobre farola. (c)
9. c/ Duque de Medinaceli, 1. Sobre báculo. (b)
10. c/ Floridablanca con c/ Grimaldi. Sobre báculo. (c)
En centro de control está formado por un servidor de vídeo de altas prestaciones situado en el centro de datos del Ayuntamiento, así como 4 pantallas Sony de 42 pulgadas para su visualización en la sede de la Policía Local.
Equipamiento:
- Máquina servidor: Supermicro Superserver Máquina, 2 procesadores Xeom 2,4Ghz 4 cores
- Capacidad almacenamiento, RAID.1 512GB y RAID-0 3TB
- Software: MILESTONE
- Cámaras Sony RZ 25, 8 unidades.
- Cámaras Sony RX 550, 2 unidades
Equipamiento de telecomunicaciones:
AP: Mikrotik, RB433 + Radio Ubiquiti 2,4Ghz+5,4Ghz
SDSL: ZHONE 3244 Metro Ethernet
PLC: Corinex MV Access Gateway
V - Cámaras de vigilancia interior y perimetrales en instalaciones municipales:
El sistema de vídeo vigilancia interior y perimetral objeto de este pliego está compuesto actualmente por 11 cámaras situadas en varias instalaciones:
− Ayuntamiento:
− 2 cámaras interiores
− 3 cámaras perimetrales
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− Punto limpio:
− 2 cámaras interior y perimetral
− 4 Cámaras inalámbricas WiFi portátiles
Las cámaras están conectadas al centro de cámaras de la Policía Local, salvo las del Polideportivo y las de la OCRE, que por su número tienen cada uno su propio servidor de visualización y almacenamiento.
Las cámaras son:
− Sony RZ 25, 1 unidades.
− Sony SNC CH160, 1 unidades.
− Axis m1104, 9 unidades
Clausula 4. Alcance del proyecto y requisitos
A continuación se presenta una descripción de los servicios y suministros que se solicitan en el proyecto.
Las características de los trabajos y suministros que se requieren en el presente pliego deben entenderse como un mínimo de obligatorio cumplimiento. La empresa licitadora podrá en su oferta mejorar dichas características, justificando cada mejora propuesta.
El precio del contrato incluirá todo el software y las licencias necesarias de terceras empresas, las horas necesarias para el desarrollo de los trabajos de consultoría, implantación, formación del personal, mantenimiento del sistema y cualquier otro gasto relacionado con el objeto del contrato que garantice la total puesta en funcionamiento de todos los requerimientos del mismo.
No podrán realizarse ofertas que contengan en su propuesta número de horas estimadas para los diferentes trabajos que conlleva la realización del contrato ni a precios de horas adicionales, por cuanto están incluidas en el precio del contrato. En ningún caso se admitirán, facturaciones adicionales por cualquiera de estos conceptos y por ningún otro que tenga relación con el objeto del contrato.
El licitador asume que el presente proyecto se ejecutará íntegramente incluyendo las licencias de software necesario de terceras empresas, o las horas necesarias por el precio de licitación del presente contrato y se compromete a no facturar cantidad alguna fuera del presente contrato en ningún concepto que afecte a la implantación del sistema.
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El licitador deberá demostrar en su propuesta y de forma lo más detallada posible el cumplimiento de todos los siguientes requisitos, haciendo referencia uno por uno a todos los apartados. Si cualquiera de las referencias de los requisitos no aparece mencionado en la propuesta, el requisito al que hace referencia se considerará no cumplido.
a) Prestación de un servicio de acceso a Internet de banda ancha y de Intranet simétrico para la red Ethernet municipal con túneles VPN seguros que faciliten el intercambio de tráfico entre las sedes municipales.
El Prestación de este servicio afecta a las 14 sedes antes descritas.
Las VPN se canalizarán dentro de la red Ethernet en una red segura encriptada sobre VLAN según norma IEEE 802.10 que garantiza la mayor de las seguridades, no admitiéndose otros sistemas de VPN.
Se deberá utilizar el equipamiento de acceso que el Ayuntamiento tiene en propiedad, según se ha descrito, salvo que se propongan mejoras que impliquen un equipamiento superior. En este caso el nuevo equipamiento se entregará como parte del contrato sin coste adicional que pasará a ser propiedad del Ayuntamiento finalizados los cuatro primeros años del contrato. El medio físico deberá ser el mismo que el actual en los enlaces telemáticos (fibra o par de cobre), admitiendo el cambio de enlace por radio a enlace telemático en el Punto Limpio, la única sede que actualmente lo usa. Al ser San Lorenzo de El Escorial un municipio con entorno paisajístico protegido, ha sido necesario dar preferencia al medio cableado frente al de radio, para evitar la presencia de antenas.
El ancho de banda de cada sede será como mínimo el actual descrito anteriormente, con garantía de al menos el 80% de dicho ancho de banda. Hay que hacer notar que todos son enlaces referidos son simétricos, puesto que su función es tanto el acceso a la Intranet como a Internet.
La red que de soporte a las comunicaciones deberá ser de disponibilidad Carrier Class (salvo el Punto Limpio), para lo que contarán obligatoriamente con:
− Redundancia en el medio físico. En caso de cobre será doble par, en caso de fibra se admite redundancia por pares de cobre agregados (bounding). En el Ayuntamiento el backup será un mínimo de 40Mbps simétricos.
− SAI en el equipamiento de telecomunicaciones imprescindible en cada sede para el funcionamiento de la telefonía durante al menos 6 horas, que como mínimo aplicará a: concentrador de red (switch), equipo de transmisión, ATA de conversión para líneas analógicas (caso de tenerlo la sede) del equipo de fax y/o alarma (no se incluyen los dos que hay en Polideportivo y Cultura para dar servicio a extensiones). En el caso de que los teléfonos tengan
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alimentación independiente a la red eléctrica (no son PoE), incluirá un mínimo de un teléfono con SAI por sede, salvo en el Ayuntamiento que serán cinco.
− SAI en los equipos de telecomunicaciones en centralita imprescindibles para el tráfico de llamadas.
El acceso a Internet será un acceso común que contará con un potente sistema de seguridad con cortafuegos descrito en el siguiente apartado. Dicho acceso tendrá un ancho de banda garantizado mínimo de 50 Mbps en tráfico de bajada y 4 Mbps de subida, suministrados por 3 ADSL. Dicho ancho de banda se repartirá entre todos los usuarios. La forma de repartición se podrá configurar de diferentes modos y su cambio no supondrá en ningún caso costes adicionales. Las ADSL contarán dos de ellas con una IP pública fija y la tercera contará con 4 IP públicas fijas.
Las ADSL se configurarán según necesidades del Ayuntamiento.
Las reglas de reparto del caudal entre usuarios, como mínimo podrán ser:
• ancho de banda fijo por conexión
• ancho de banda fijo por ordenador
• ancho de banda variable en función del total del tráfico en cada momento a repartir por igual entre los usuarios (pudiendo elegir entre conexión o ordenador), con un máximo o sin un máximo.
El acceso a Internet para edificios municipales será independiente del acceso para la WiFi municipal para acceso a Internet para ciudadanos y transitarán por VLAN diferentes.
b) Prestación de un servicio de seguridad informática de cortafuegos y filtro de contenidos para el acceso a Internet para ciudadanos.
1.- Servicio de cortafuegos
El servicio de cortafuegos deberá ser un servicio doble:
• cortafuegos para proteger la conexión a Internet
• cortafuegos multisegmento para proteger el tráfico interno
Sólo de esta manera se pude proteger tanto del tráfico que venga de Internet, como de cualquier amenaza o intrusión que provenga de un ordenador del Ayuntamiento.
Por tanto, el sistema monitorizará en tiempo real todas y cada una de las conexiones de la red, tanto conexiones externas como internas. Cuando se detecte una
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amenaza tendrá la capacidad de reacción inmediata, llegando a bloquear y aislar la conexión que la origina en caso necesario.
Esta plataforma deberá tener capacidad de ofrecer protección completa sin comprometer el rendimiento de la red, para lo que deberá estar implementada en ordenadores de muy alta velocidad y rendimiento.
Serán requisitos además:
• La Plataforma Firewall Multisegmento deberá incorpor nuevas tecnologías UTM que ofrezcan prevención de intrusiones, antivirus en pasarela y anti-spyware. Deberán disponer de herramientas configurables diseñas para prevenir la filtración de información y garantizar un control segmentado de las aplicaciones.
• Deberá escanea y eliminar amenazas de archivos de todos los tamaños de conexiones simultáneas sin comprometer apenas la velocidad.
• Deberá tener prestaciones de alta disponibilidad dinámica y equilibrio de carga para maximizar el ancho de banda total y garantizar el funcionamiento continuado de la red.
• Servicios de enrutamiento avanzados y prestaciones de red que deberán incorporai tecnología VLANs 802.1Q, reconexión multi-WAN, gestión basada en zonas y objetos, equilibrio de carga y modos NAT avanzados.
• Aceptará conexiones a la red Intranet o al exterior por VPN segura con autenticación por certificado digital emitido por el Ayuntamiento.
• Servicios de seguridad para WLAN distribuida.
• Prestaciones incorporadas de Calidad de Servicio (QoS) utilizan el estándar 802.1p y la designación de Puntos de código Diffserv (DSCP) de Clase de Servicio (CoS) con el fin de proporcionar una gestión del ancho de banda potente y flexible para Voz sobre IP (VoIP), contenido multimedia o aplicaciones críticas.
• Inspección profunda de paquetes para proteger la red contra riesgos como virus, gusanos, troyanos, spyware, ataques phishing, amenazas emergentes y el uso inapropiado de Internet.
• Dispondrá de funciones de control configurables para prevenir la filtración de información y gestionar el ancho de banda a nivel de aplicación.
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• Deberá, por tanto, identificar y eliminar amenazas independientemente del tamaño de los archivos y del número de conexiones simultáneas, sin que el funcionamiento se vea interrumpido.
• Deberá incorporar actualización continua y automática del sistema de seguridad.
• En el servicio se incluirá soporte técnico telefónico y presencial con las mismas características que el descrito el la Clausula 6.
2.- Servicio de filtro de contenidos
Control de acceso a web restringido en base a listas negras, control parental y listados dinámicos de restricción. Este servicio actualizará diariamente las bases de datos de páginas web restringidas. Este servicio será configurable en categorías y se podrá cambiar la política según se vea necesario y tanyas veces como se demande sin costes añadidos.
c) Prestación de servicios de voz de telefonía fija por tecnología IP en todos los puestos de trabajo del personal del Ayuntamiento (ciento treinta), incluyendo toda la infraestructura necesaria (teléfonos de usuarios y centralita), así como el mantenimiento de la numeración asociada.
El sistema a instalar será equivalente al actual, como mínimo.
Los teléfonos actuales son AASTRA 6731i con capacidad para manejar dos llamadas simultáneas, desvío de llamada, transferencia de llamada, agenda, memoria de números llamados y recibidos, identificación de llamada, contestador automático a elección, llamada a tres y manos libres. Se puede consultar resto características en la web del fabricante.
Los teléfonos podrán tener alimentación eléctrica por PoE o mediante adaptador externo.
La alimentación eléctrica de los teléfonos será preferentemente PoE. En un 10% aproximado la alimentación será con adaptador de corriente.
Tal y como se ha descrito antes, la centralita del Ayuntamiento cuenta con un teléfono especial con tecla de acceso directo a 60 extensiones.
La numeración deberá mantenerse la actual. Dentro del precio del contrato se incluyen todas las cuotas y/o tasas de mantenimiento de dichos números.
La centralita será redundante, basada en software Asterisk con versión 1.8 o superior.
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Deberá existir una interfaz web a la centralita accesible por el personal técnico del Ayuntamiento para su gestión. Dicha interfaz estará en castellano.
Las comunicaciones de la telefonía tendrán prioridad en la red Ethernet, para lo que usarán normas de Calidad de Servicio y separación de tráfico antes citadas.
El servicio incluirá en cada extensión tarifa plana ilimitada de llamadas a números fijos nacionales.
Las llamadas a números internacionales o de tarificación adicional se facturarán aparte según consumo. Se detallará dichas tarifas en la oferta.
El servicio de telefonía será verdaderamente de centralita común e incluirá al menos 20 líneas comunes de voz desde la centralita, que podrán ser usadas por cualquier extensión con independencia de su ubicación. A su vez las llamadas podrán entrar por cualquiera de las lineas siendo direccionadas a la extensión que se fije.
El sistema de telefonía tendrá todas las facilidades que tienen Asterisk 1.8 y que como mínimo incluyen los siguientes apartados:
La extensión de destino cada número del Ayuntamiento se podrá cambiar sin coste adicional y en cualquier momento. Admitirá diversos modos de programación que, como mínimo, incluirá:
• llamada a una sola extensión
• llamada a varias extensiones (mínimo de 3) simultáneas. El primero que la coja captura la llamada.
• salto progresivo de extensiones programado en tiempo
Cada extensión dispondrá de las facilidades de:
• Identificación del número llamante
• Llamada en espera
• Llamada a tres
• Transferencia de llamada a otra extensión
• Transferencia de llamada a otro número exterior
• Retención de la llamada
• Manejo simultáneo de dos llamadas en cada extensión
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• Captura de la llamada que esté sonando en otra extensión
• Desvío de llamada (se podrá activar o desactivar en cada extensión por personal técnico del Ayuntamiento)
• Servicio de contestador automático de hasta 100 minutos de voz en el que se pueda programar el mensaje de bienvenida (se podrá activar o desactivar en cada extensión por personal técnico del Ayuntamiento)
• Notificación de llamadas en contestador por correo electrónico con opción de envío del mensaje en formato mp3 (se podrá activar o desactivar en cada extensión por personal técnico del Ayuntamiento)
• Se podrá grabar en mp3 todas las conversaciones (se podrá activar o desactivar en cada extensión por personal técnico del Ayuntamiento) y consultar en cualquier momento dichas grabaciones. Las grabaciones generarán un fichero por llamada que quedará identificado con fecha, hora de inicio, extensiones o números involucrados en la llamada.
• Se podrá programar la identificación de texto de cada extensión por personal técnico del Ayuntamiento)
d) Prestación de servicios de telefonía fijo a móvil.
Este servicio permitirá el encaminamiento automático (discriminación automática) de las llamadas a teléfonos móviles desde cualquier extensión de telefonía IP, utilizando la tarificación más barata posible a determinar en la oferta.
Es requisito que en el teléfono móvil de destino aparezca como número llamante el número de teléfono fijo de la dependencia desde la que sale la llamada y no un teléfono móvil.
Se podrán ofertar en paquetes mensuales de minutos, con un mínimo de 5.000 minutos, que es el consumo aproximado del Ayuntamiento en la actualidad. Son requisitos: que este bono no tenga coste de establecimiento de llamada y que el consumo se contabilice por segundos, no por minutos. También se ofertará la tarifa del coste por minuto adicional.
e) Mantenimiento del equipamiento de acceso de telecomunicaciones que enlaza los edificios municipales (catorce sedes incluido el propio Ayuntamiento).
El equipamiento incluido es el referido en la descripción de las sedes más el que se instalase adicionalmente (y opcionalmente) en la solución propuesta.
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Los términos comunes del mantenimiento se detallan en la Clausula 6: Requisitos del servicio de mantenimiento y gestión de incidencias..
g) Mantenimiento de la red municipal de 30 (treinta) puntos de acceso a Internet por WiFi para ciudadanos en lugares públicos dispersos por todo el municipio y prestación del servicio de acceso a Internet.
El equipamiento incluido es el referido en la descripción de los 30 puntos WiFi, más el equipamiento adicional (y opcional) que se instalase en la solución propuesta.
Los términos comunes del mantenimiento se detallan en el Clausula 6.
El acceso a Internet, que será independiente al acceso de los edificios, tendrá un ancho de banda garantizado mínimo de 34 Mbps en tráfico de bajada y 3 Mbps de subida.
A fecha de redacción de estos pliegos se ha publicado la Ley 9/2014 General de Telecomunicaciones, que puede afectar a la prestación del servicio de acceso a Internet por WiFi a ciudadanos y que a fecha de redacción de los pliegos está pendiente de desarrollo mediante reales decreto. En concreto en el Artículo 9 establece que las Administraciones Públicas no podrán prestar servicios de telecomunicaciones directamente como operadores, sino a través de empresas que tengan esta actividad entre sus actividades, dando el plazo de una año para realizar la adaptación.
Dado que el servicio de acceso a Internet que prestamos (servicio gratuito a baja velocidad) en la normativa actual está fuera de la consideración de interés a operadores privados y no entra en competencia con los mismos, será necesario esperar a la publicación de estos reales decretos para poder hacer los cambios que sean precisos.
Es por ello, que es condición obligada de la empresa adjudicataria que preste este servicio, pasando de dar el servicio de mantenimiento, al servicio completo como operador, en caso que los reales decretos así lo legislen y a realizar los cambios en el contrato que sean necesarios, abriendo la vía de negociar los términos exactos para no causar un perjuicio a la empresa adjudicataria.
h) Mantenimiento de las 10 (diez) cámaras de vídeo para el control del tráfico.
El equipamiento incluido es el referido en la descripción de las 10 cámaras de control de tráfico, más el equipamiento adicional que se instalase en la solución propuesta.
Los términos comunes del mantenimiento se detallan en el Clausula 6.
Dado el desgaste de dichas cámaras de hace necesaria su renovación de todas las cámaras que deberá realizarse dentro del primer año.
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mantenimiento de los sistemas de telecomunicaciones del Ayuntamiento de San Lorenzo de el Escorial” 22/35
i) Mantenimiento de las 11 (once) cámaras de vídeo para la vigilancia interior de diversas instalaciones del Ayuntamiento.
El equipamiento incluido es el referido en la descripción de las cámaras, más el equipamiento adicional que se instalase en la solución propuesta.
Los términos comunes del mantenimiento se detallan en el Clausula 6.
j) Conexión del teléfono de la parada de taxis a la red de voz IP e inclusión en los sistemas a mantener (actualmente tiene un teléfono analógico).
Actualmente la parada de taxis de la calle Floridablanca dispone de un teléfono analógico con su línea RTB costeado por el Ayuntamiento.
Se trata de integrar este punto a la red de telefonía IP, manteniendo su numeración actual, así como la instalación del terminal en un nuevo poste de exterior que tenga la banderola de taxi.
Dicho poste tendrá la coloración y diseño similar al resto del mobiliario urbano municipal de la calle.
El teléfono tendrá sólo un micro, altavoz y un botón para descolgar y colgar la llamada. Todo estará integrado al estilo de un portero automático de portal y no tendrá telefonillo de mano. Tendrá una visera para mejorar su resistencia a inclemencias meteorológicas. No servirá, por tanto, para realizar llamadas. El sistema dispondrá de dos opciones de aviso: acústica y visual en horario de 9 a 21 horas, y sólo visual fuera de esta horario. La opción visual será la iluminación interior intermitente del cartel de TAXI. Se podrá programar con posterioridad el horario y el volumen de la señal acústica pero sólo por personal de mantenimiento (nunca por el usuario).
El diseño del poste será aprobado por el Ingeniero de Telecomunicación municipal antes de su instalación, que a su vez solicitará su viabilidad urbanística.
Dicho poste pasará a ser propiedad del Ayuntamiento una vez finalizado este contrato.
k) Mantenimiento de todas las ampliaciones que se puedan realizar en el futuro en más: terminales de telefonía IP, conexiones de dependencias municipales, puntos WiFi y cámaras, así como de los posibles incrementos de la capacitad actual de la red.
El Ayuntamiento podrá solicitar ampliaciones a la actual red, que podrán ser:
• extensiones IP
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• cámaras de control de tráfico
• cámaras de videovigilancia interior o perimetral
• puntos WiFi de acceso a Internet
• Aumento del caudal de acceso a Internet
• Aumento del numero de minutos fijo-móvil a incluir en el bono fijo
Por ello en la oferta se presupuestará los costes de inversión del equipamiento y los costes mensuales adicionales de mantenimiento de estas posibles ampliaciones.
Se considerará en puntos WiFi y cámaras de control de tráfico:
• una ubicación sin acceso a la red actual
• con conexión eléctrica permanente en dicho punto
• báculo de 2,5 metros de igual tipo a los actuales
• se incluirá los trabajos de obra civil necesarios para la instalación de la zapata del báculo, del armario de comunicaciones y demás obra para el cableado de comunicaciones.
Otras ampliaciones diferentes u opciones que pudieran solicitarse se negociarían con el adjudicatario de forma independiente y se solicitaría presupuesto para su aprobación.
4.1. Otros componentes
Deberán incluirse aquellos elementos o accesorios necesarios para el correcto funcionamiento de todos los componentes ofertados como cables, latiguillos, bandejas, anclajes, etc. Igualmente deberán incluirse las licencias de todos los elementos auxiliares software que sean necesarios.
Deberá tenerse en cuenta que el objetivo final antes de la recepción es tener la solución plenamente operativa y con toda su funcionalidad.
Correrán por cuenta del adjudicatario todos los trabajos y costes derivados del transporte, descarga, traslado de cualquier material necesario para el suministro a su ubicación definitiva, desembalaje, instalación, configuración, puesta en funcionamiento a plena operatividad del conjunto ofertado y retirada del material de embalaje.
4.2. Implantación de la solución propuesta. Plazos.
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Actualmente el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial dispone de un sistema en funcionamiento ya descrito. Dada la importancia que tienen las comunicaciones de datos y voz, la implantación deberá realizarse de tal forma que no haya cortes de servicio en el horario de trabajo de la mayoría del personal: Lunes a viernes laborables de 7:30 a 22:30 horas. Fuera de ese horario y puesto que hay unidades en funcionamiento, deberá acordarse u planificarse los posibles cortes del servicio, minimizando en lo posible estos. Se admite la instalación en paralelo durante el periodo de implantación.
El plazo máximo de implantación de la solución desde la firma del contrato es de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente de dicha firma. Queda excluido en este plazo únicamente el poste con teléfono de la parada de taxi, cuyo plazo es de tres meses.
Se valorará la reducción de dicho plazo.
El plazo que se indique en la oferta tiene carácter contractual y su incumplimiento por exceso dará lugar a:
• si se sobrepasa menos del 10% del plazo propuesto, penalización económica de dos mensualidades del pago del contrato.
• si se sobrepasa un 10% o más del plazo propuesto: anulación del contrato por incumplimiento y pérdida de la garantía definitiva.
Clausula 5. Garantía
Todo el equipamiento nuevo que sea necesario instalar en las dependencias municipales para la implantación de la solución del adjudicatario, entrará dentro del coste del contrato, salvo que se resolviese en un plazo inferior a tres años y pasará a ser propiedad del Ayuntamiento una vez terminado los cuatro primeros años del contrato. Dicho equipamiento tendrá la garantía de un año posterior a la finalización del contrato.
La solución de comunicaciones implantada por este contrato tendrá una garantía de un año una vez finalizado el mismo. Dicha garantía cubrirá los posibles desperfectos, daños y funcionamientos incorrectos, que se pudieran haber ocasionado en los sistemas de comunicación municipales afectado por este contrato y que se pudieran achacar a un mal uso del mismo durante el tiempo del contrato.
Clausula 6. Requisitos del servicio de mantenimiento y gestión de incidencias.
El licitador deberá contar con un servicio de soporte y mantenimiento durante todo el tiempo que dure el contrato que incluya al menos las siguientes prestaciones:
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6. A. Gestión de incidencias/averías:
1. Atención telefónica 24 horas, durante los 365 días del año: Este servicio servirá para recoger las incidencias y discriminarlas. Podrá ser automático o atendido por una persona.
2. Servicio técnico de soporte telefónico: deberá atender las incidencias recogidas por el primero en un tiempo inferior a 30 minutos. El servicio técnico intentará resolver las incidencias por vía telemática, para lo que contará con las aplicaciones y el acceso seguro necesarios para llevarlos a cabo, incluyendo: Acceso a todo el equipamiento de red del Ayuntamiento usando una VLAN de gestión específica, Acceso a todo el equipamiento de red instalado en la centralita y cualquier otra dependencia.
3. En caso de no poderse resolver la incidencia remotamente, deberá hacerlo de forma presencial de acuerdo con la categoría de la avería:
• Incidencia Crítica de Tipo 1: Es aquella incidencia que causa la indisponibilidad total del servicio, en la red completa o a una parte superior al 30% de las sedes conectadas y siempre que una de ellas sea el Ayuntamiento. En este caso el tiempo máximo deberá ser inferior a 2 horas reales, sea día o noche, domingo o festivo. La avería deberá quedar resulta en un plazo máximo de 4 horas en el 95% de los casos.
• Incidencia Crítica de Tipo 2: Es aquella incidencia que causa la indisponibilidad total o degradación importante del servicio, de menos de un 30% de las sedes que no sean Ayuntamiento. En este caso el tiempo máximo deberá ser inferior a 8 horas reales, sea día o noche, domingo o festivo. La avería deberá quedar resulta en un plazo máximo de 16 horas en el 95% de los casos.
• Incidencia NO Crítica: Es aquella incidencia que produce una degradación del servicio, pero permite la emisión y recepción de datos, aunque con alguna disfunción. En este caso se atenderá en un plazo inferior a 2 días laborables. La avería deberá quedar resulta en un plazo máximo de 4 días laborables en el 95% de los casos.
• Incidencia pro activa: Es aquella incidencia que ha sido detectado por el programa de alertas y que todavía no ha sido detectado por el personal del Ayuntameinto. En este caso se atenderá en un plazo inferior a 4 días laborables, mientras no cause problemas que la haga cambiar de tipo de incidencia.
El servicio técnico enviará al Ingeniero de Telecomunicaciones del Ayuntamiento reporte de cada incidencia por correo electrónico, en al menos estos estados:
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• Apertura de la incidencia: fecha, hora, descripción de la incidencia
• Cierre de la misma con descripción de la solución
• Siempre que no se pueda cumplir los plazos antes referidos
6. B. Gestión de mantenimientos preventivos y otros mantenimientos
• Perfectivas: Actualización e inclusión de las nuevas funcionalidades o mejoras que el producto contemple durante su evolución. En este concepto se contempla la implantación de nuevas versiones de la aplicación y documentación. Política de nuevas versiones. Se hará con acuerdo en fecha y hora con el personal del Ayuntamiento.
• Adaptativas: Adaptación del software a los cambios motivados por modificaciones de la normativa legal o de procedimiento. Actualización de los componentes de la aplicación en base a la evolución tecnológica, software o hardware, de manera que el grado de obsolescencia sea mínima o nula. Se hará con acuerdo en fecha y hora con el personal del Ayuntamiento.
6. C. Atención al usuario
Resolución de consultas sobre uso y manejo, tanto por vía telefónica, vía telemática o asistencia presencial, tanto de aspectos de tipo conceptual como de tipo de comunicaciones.
El plazo máximo de resolución de las dudas y consultas será el día laboral siguiente a la detección de la misma. La modalidad del horario del soporte será al menos 8 horas x 5 días en horario de oficina.
6. D. Otros requisitos
Se incluirán el coste de licencias de terceros que sean necesarias para la realización de estas labores de mantenimiento.
El adjudicatario queda obligado a asumir frente al Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial el compromiso de mantenimiento de los productos incluidos en el equipamiento, aunque no sean de su fabricación o de empresa por él representada.
El servicio técnico contará con los requisitos y autorizaciones para poder acceder a las instalaciones de telecomunicaciones necesarias para poder resolver todas las averías (como centrales primarias).
El servicio técnico contará con al menos una unidad de repuesto en almacén de cada modelo de equipamiento electrónico de comunicaciones y equipamiento a
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mantener (switch de cada tipo, teléfonos IP, PLC, cámaras, tarjetas de los AP WiFi, etc), para poder lograr los tiempos de respuesta requeridos.
Dentro del servicio de mantenimiento se incluyen y sin limitación:
• Mano de obra del personal de mantenimiento y cualquier otro personal involucrado en el servicio.
• Todos los desplazamientos del personal, así como la manutención de dicho personal.
• Todos los materiales necesarios para la reparación y resolución de todas las averías.
• Coste de todas las actualizaciones necesarias para el correcto de todo el software utilizado.
6. E. Penalizaciones por incumplimiento de plazos máximos en la resolución de incidencias/averías.
El incumplimiento de los plazos de resolución de incidencias descritos dará lugar a las siguientes penalizaciones:
• Un incumplimiento aislado en una anualidad: no dará penalización.
• Dos incumplimientos en la misma anualidad (entendida desde la firma del contrato): 50% del total de una mensualidad del pago de todos los servicios.
• Tres incumplimientos o más en la misma anualidad: cancelación inmediata de todo el contrato, con pérdida de la garantía definitiva.
Clausula 7. Documentación.
El adjudicatario deberá hacer entrega, como mínimo de la siguiente documentación referida al sistema:
a) Descripción completa y detallada de la solución propuesta, con todos los apartados.
b) Descripción detallada del servicio de mantenimiento.
c) Plan de implantación.
d) Manuales de operación, administración y contingencias de todos los sistemas y componentes de la solución.
e) Documentación de la formación.
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Clausula 8. Formación
Las ofertas deberán incluir un plan de formación, elaborado e impartido por cuenta del adjudicatario, referente al entrenamiento necesario para la utilización, operación y administración de todos los elementos hardware y software ofertados.
Los cursos se llevarán a cabo en las dependencias del Ayuntamiento y deberán incluir sesiones prácticas. Incluirá hasta 5 personas del Ayuntamiento de su personal técnico.
La formación terminará en el momento que el Ingeniero de Telecomunicación municipal de por buenos y suficientes los conocimientos adquiridos.
Clausula 9. Formato de la presentación de la propuesta
Para la descripción de la solución técnica ofertada y alcance del proyecto, el licitador se ajustará al esquema de secciones que se describe a continuación:
I. Memoria del proyecto con una extensión no superior a 100 páginas en A4 y con un máximo de 50 renglones por página, con propuesta adecuada al Pliego de Condiciones Técnicas que constará al menos de los siguientes apartados:
1º Arquitectura de comunicaciones. Descripción detallada de la misma.
2º Justificación detallada de que la solución tendrá calidad de servicio requerida.
2º Tabla de cumplimiento de requisitos: Se entiende que el ofertante cumple cada uno de los requisitos enumerados en este pliego. Esto lo deberá justificar punto por punto con referencias a su propuesta y con comentarios adicionales por cada uno de los requisitos que definan sus características funcionales y otras características a destacar.
3º Plan de ejecución del proyecto, indicando las fases del mismo.
4º Plan de formación.
5º Plan de pruebas y contingencias.
II. Otros proyectos similares realizados.
III. Propuesta económica: la propuesta económica, además del total, vendrá desglosada en los siguientes capítulos:
a) Prestación de un servicio de acceso a Internet de banda ancha y de Intranet para la red Ethernet municipal con túneles VPN que faciliten el intercambio de tráfico entre las sedes municipales.
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A su vez este capítulo detallará:
• el precio individual y su ancho de banda garantizado de cada tipo de conexión (Tipos A, B, C y D) de la descripción de cada sede).
• El ancho de banda total garantizado de acceso a Internet para el conjunto de todas las sedes.
b) Prestación de un servicio de seguridad informática de cortafuegos y filtro de contenidos para el acceso a Internet para ciudadanos.
c) Prestación de servicios de voz de telefonía fija por tecnología IP en todos los puestos de trabajo del personal del Ayuntamiento (ciento treinta), incluyendo toda la infraestructura necesaria (teléfonos de usuarios y centralita), así como el mantenimiento de la numeración asociada.
Se dará también el precio unitario por extensión adicional
Se facilitarán las tarifas de las llamadas a otros teléfonos con tarificación adicional: 901, 902 ...
d) Prestación de servicios de telefonía fijo a móvil.
Se detallará:
Precio de los primeros 5.000 minutos
Precio de cada 1.000 minutos adicionales
Precio de cada minuto adicional al bono
e) Mantenimiento del equipamiento de acceso de telecomunicaciones que conecta a la red de acceso los edificios municipales (catorce sedes incluido el propio Ayuntamiento).
g) Mantenimiento de la red municipal de 30 (treinta) puntos de acceso a Internet por WiFi para ciudadanos en lugares públicos dispersos por todo el municipio.
Se detallará:
Precio individual del mantenimiento de un punto adicional.
h) Mantenimiento de las diez (10) cámaras de vídeo para el control del tráfico.
Se detallará:
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Precio individual del mantenimiento de una cámara adicional.
i) Mantenimiento de las once cámaras de vídeo para la vigilancia de diversas instalaciones del Ayuntamiento.
Se detallará:
Precio individual del mantenimiento de una cámara adicional.
j) Conexión del teléfono de la parada de taxis a la red de voz IP e inclusión en los sistemas a mantener (actualmente tiene un teléfono analógico).
k) Mantenimiento de todas las ampliaciones que se puedan realizar en el futuro en más: terminales de telefonía IP, conexiones de dependencias municipales, puntos WiFi y cámaras, así como de los posibles incrementos de la capacitad actual de la red.
Se detallarán todos los conceptos descritos en la descripción de este apartado.
Clausula 10. Presupuesto base de licitación
El presupuesto anual base de licitación asciende a la cantidad de 79.900 (setenta y nueve mil novecientos) euros, más 16.779 (dieciséis mil setecientos setenta y nueve) en concepto de IVA.
Dicho importe se desglosa en una parte fija de 76.000 euros, más 15.960 en concepto del 21% de IVA, a la baja y una parte variable en función del consumo (llamadas de fijo a móvil fuera de bono, llamadas a números internacionales y llamadas a números de tarificación especial), que el año 2013 ascendió a 3.900 euros más 819 euros del 21% de IVA.
Clausula 11. Facturación del contrato
El servicio se facturará mensualmente. El importe mensual se dividirá en varias facturas según requerimientos de los centros de constes de la contabilidad del Ayuntamiento. Se pagará una vez presentada la factura, no admitiéndose la domiciliación de los pagos.
Clausula 12. Duración del contrato
La duración del contrato será de 4 (cuatro) años, más 2 (dos) de prórroga adicionales y opcionales.
Todo ello desde la fecha de firma del contrato.
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Clausula 13. Solvencia financiera, técnica y profesional
Requisitos mínimos de solvencia: Clasificación por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Grupo V4 Categoría D. Medio de acreditación: Certificado emitido por dicha Junta. Además, dadas las características de los servicios a contratar, se deberá justificar los siguientes requisitos: a) Tener implantada y en vigor la certificación UNE-ISO/IEC 27.001 “Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información”. Medio de acreditación: Copia compulsada del certificado en vigor por una entidad certificadora oficial acreditada con validez en España. b) Ser empresa inscrita en el Registro Oficial de Empresas instaladoras de Redes de Telecomunicaciones de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, para realizar Instalaciones de Tipo A, B, C y D, según establece la Orden ITC/1142/2010, publicada en el BOE el 5 de mayo de 2010. Medio de acreditación: Certificado de inscripción emitido por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. c) Ser Operador habilitado por la Comisión Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones en las siguientes categorías: TRANSMISIÓN DE DATOS - PROVEEDOR DE ACCESO A INTERNET TRANSMISIÓN DE DATOS - INTERCONEXIÓN DE REDES DE ÁREA LOCAL RED TERRESTRE - FIBRA ÓPTICA Y una cualquiera de estas dos: SERVICIO TELEFÓNICO FIJO REVENTA DEL SERVICIO TELEFÓNICO FIJO Medio de acreditación: Certificado de inscripción emitido por la Comisión Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones. El órgano de contratación respetará en todo caso el carácter confidencial de los datos facilitados por los empresarios.
Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión
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Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la capacidad de obrar se acreditará mediante su inscripción en un registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo, o la presentación de las certificaciones que se exigen anteriormente, en cualquier caso el órgano de contratación evaluará la equivalencia de los distintos certificados de cara establecer su similitud funcional. Tendrán capacidad para contratar con el sector público las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Cuando la legislación del estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder realizar la prestación de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito. Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior, informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular en España del lugar de domicilio de la empresa en el que se haga constar, previa acreditación de la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo, o en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a la que se extiende el objeto del contrato, con requerimientos similares a los expuestos para las empresas de ámbito nacional. Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano. Igualmente deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio sobre la condición de estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, siempre que se trate de contratos sujetos a regulación armonizada.
Clausula 14. Criterios de adjudicación
La presente contratación se adjudicará por procedimiento ABIERTO y usando varios criterios de adjudicación. Los datos aportados en las ofertas, de los cuales se extraigan las puntuaciones, tienen carácter contractual y su incumplimiento posterior será causa de cancelación del contrato por incumplimiento. Los criterios objetivos para la adjudicación de este procedimiento son los siguientes:
14.1. Criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas:
a) Proposición económica global. Puntuación máxima: 300 puntos
Criterio objetivo nº 1: Propuesta económica global.
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Para la fijación de la oferta que marca la oferta económica más baja, no se tendrán en cuenta aquellas consideradas desproporcionadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y los artículos 85 y 86 del Reglamento General de la Ley de contratos de las administraciones públicas.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 300 puntos.
b) Otros criterios . Puntuación máxima: 400 puntos.
- Criterio objetivo nº 2: Precio por enlace y Velocidad* garantizada, en sedes de Tipo A.
Se otorgará 100 puntos a la oferta que mayor factor ofrezca, después de dividir la velocidad garantizada en la red de acceso, entre el precio ofertado por dicho enlace.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 100 puntos.
- Criterio objetivo nº 3: Precio por enlace y Velocidad* garantizada, en sedes de Tipo B.
Se otorgará 100 puntos a la oferta que mayor factor ofrezca, después de dividir la velocidad garantizada en la red de acceso, entre el precio ofertado por dicho enlace.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 100 puntos.
- Criterio objetivo nº 4: Precio por enlace y Velocidad* garantizada, en sedes de Tipo C.
Se otorgará 50 puntos a la oferta que mayor factor ofrezca, después de dividir la velocidad garantizada en la red de acceso, entre el precio ofertado por dicho enlace.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 50 puntos.
- Criterio objetivo nº 5: Precio por enlace y Velocidad* garantizada, en sedes de Tipo
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D.
Se otorgará 20 puntos a la oferta que mayor factor ofrezca, después de dividir la velocidad garantizada en la red de acceso, entre el precio ofertado por dicho enlace.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 20 puntos.
- Criterio objetivo nº 6: Precio por extensión telefónica IP
Se otorgará 30 puntos a la oferta que menos precio ofrezca.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 30 puntos.
- Criterio objetivo nº 7: Precio del bono de 5.000 minutos en llamadas fijo-móvil
Se otorgará 30 puntos a la oferta que menos precio ofrezca.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 30 puntos.
- Criterio objetivo nº 8: Coste del poste e instalación del teléfono en la parada de taxis.
Se otorgará 20 puntos a la oferta que menos precio ofrezca.
Ponderación: Puntuación = (Oferta económica más baja * Puntuación máxima) / Importe que se valora.
Puntuación máxima = 20 puntos.
- Criterio objetivo nº 9: Plazo de implantación de toda la solución.
Se otorgará 50 puntos a la oferta que menos plazo ofrezca.
Ponderación: Puntuación = (Oferta con plazo más bajo * Puntuación máxima) / Plazo que se valora.
Puntuación máxima = 50 puntos.
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14.2. Criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor. Puntuación máxima: 300 puntos.
Criterio juicio de valor nº 1: Las facilidades de administración de la herramienta de gestión remota de la central de telefonía IP, así como las opciones que mejoren los requisitos mínimos y que añadan valor al sistema de telefonía IP. Hasta 100 puntos. Criterio juicio de valor nº 2: La seguridad informática de la solución planteada a nivel de Intranet e Internet (seguridad del sistema de cortafuegos, sistemas de aislamiento de segmentos con sospecha ruptura de seguridad, actualización del software de cortafuegos) . Hasta 100 puntos. Criterio juicio de valor nº 3: El sistema de detección automática de fallos en la red WiFi . Hasta 100 puntos.
En San Lorenzo de El Escorial, a 25 de marzo de 2014 INGENIERO DE TELECOMUNICACIÓN MUNICIPAL
Firmado: Juan Ignacio Sánchez Fernández-Bernal
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