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S E C R E T A R Í A D E E D U C A C I Ó N P Ú B L I C A

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL Unidad 092, Ajusco, D. F.

Licenciatura en pedagogía

Una perspectiva pedagógica para minimizar

el impacto del narcotráfico

en la institución educativa

M O N O G R A F Í A

Que para obtener el título de licenciado en pedagogía

PRESENTA Oloarte Esquivel José Manuel

Asesora: Mtra. María de Lourdes García Vázquez

MÉXICO, D. F., ENERO DE 2012

La emergencia del narco no es ni la causa ni la consecuencia de la pérdida de valores;

es, hasta hoy, el episodio más grave de la criminalidad neoliberal.

Si allí está el gran negocio, las víctimas vienen por añadidura.

Y con ellas la protección de las mafias del poder.

Carlos Monsiváis

Con afecto y cariño para mis padres,

hermanos, docentes y amigos;

con gratitud a la UPN.

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 01

CAPÍTULO I. ASPECTOS HISTÓRICOS DE LAS DROGAS EN MÉXICO 11

1.1 Clasificación de las drogas 12

1.2 Las drogas, de su legitimidad a su prohibición 19

1.3 Acercamiento al origen del narcotráfico en México 21

CAPÍTULO II. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TRÁFICO DE DROGAS 25

2.1 Negocio 25

2.2 Cárteles 34

2.3 Rutas 41

CAPÍTULO III. EL NARCOTRÁFICO Y SUS IMPACTOS 47

3.1 Impacto económico 47

3.2 Impacto social 50

3.3 Impacto político 53

3.4 Impacto cultural 57

CAPÍTULO IV. EL IMPACTO DEL NARCOTRÁFICO EN LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA 63

4.1 Lugares más conflictivos en México 66

4.2 Sujetos violentados por el narcotráfico 68

4.3 Tipos de violencia y manifestaciones 69

4.4 Instituciones violentadas 73

CAPÍTULO V. PERSPECTIVAS ÉTICO-PEDAGÓGICAS PARA RECONOCER

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL 75

5.1 Proteger de la violencia a las escuelas y a la sociedad 75

5.2 Institución educativa contra la violencia 79

5.3 Participación de los docentes 82

CONCLUSIONES 90

FUENTES DE CONSULTA 94

ANEXO 98

Una perspectiva pedagógica para minimizar el impacto del narcotráfico en la institución educativa

1

PRESENTACIÓN

Actualmente el narcotráfico se ha convertido en un problema económico, social,

político, cultural y educativo en varios países del mundo y en algunos de ellos sus

impactos aumentan día tras día.

Esta realidad de dimensiones globales se presenta también en México, país

que vive una situación sin precedentes originada por la llamada “guerra” que el

Gobierno Federal ha emprendido en contra del narcotráfico. El escenario, hoy en

día, es considerado por algunos, más peligroso que lo vivido en algunas regiones

de Irak.1

El narcotráfico ha invadido el territorio nacional con la complacencia y la

complicidad de algunas autoridades tanto civiles como policiacas y militares de

distintos niveles.2 De lo anterior puede advertirse el aumento de la corrupción, la

impunidad, la extorsión, los abusos y las discriminaciones.

Asimismo, el crimen organizado3 ha convertido a México en potencia por la

producción, distribución, venta y exportación de estupefacientes.4 De ahí que los

cárteles de la droga han “…dejando su huella a su paso con ejecuciones,

1 Cfr. El Universal, marzo 23, 2010. “Narcoguerra en México, más peligrosa que Irak: McCaffrey” 2 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, Rafael. Coordinador. El México narco. p. 9. 3 La Criminalidad organizada se distingue de la criminalidad ordinaria por la planificación de los procedimientos, la división del trabajo, determinada por una duración específica, que caracteriza a la realización, la aplicación de mecanismos semejantes a los empresariales, la influencia direccionada sobre la política, los medios de comunicación, la Administración pública y la justicia, así como por la aplicación de la violencia. Politikwissenschaft, Lexikon der. “Diccionario de ciencia política: teorías, métodos, conceptos”. 4 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 9.


2

decapitaciones, introducción de todo tipo de drogas, operaciones de lavado de

dinero, ajustes de cuentas, levantones, instalación de narcolaboratorios y

atentados contra los altos funcionarios de las corporaciones policiacas federal y

local.”5

Por otra parte, México es considerado un país consumidor de drogas y que

va cuesta arriba, dejando de ser sólo un país de trasiego. Así lo sostuvo en una

entrevista Manuel Mondragón y Kalb, Secretario de Seguridad Pública del Distrito

Federal.6

Además, el conflicto entre cárteles de las drogas por la disputa de las

plazas y al imponer su ley a sangre y fuego, ha originado violencia, muertes,

torturas, secuestros, etc. El Secretario Técnico del Consejo Nacional de Seguridad

Pública (CNSP), Alejandro Poiré, reveló el mapa de guerra entre los cárteles y los

estados con mayor incidencia ante la lucha contra el crimen organizado,

resultados que a primera vista son interesantes.

Una de las dimensiones de la realidad que tiene que ver con el narcotráfico

es la violencia7 en sus múltiples manifestaciones, tales como ejecuciones y

desapariciones que, día con día, se incrementan. Así lo demuestran cifras

difundidas en la prensa escrita que revelan las miles de muertes8 y los miles de

5 Ibidem, p. 57. 6 Idem. 7 Se denomina violencia a toda interacción humana que tiene por objeto inmediato hacer daño a otro/s, disminuirlos, en su haber (bienes, derechos), en su ser corpóreo, psicológico, etcétera. ONETTO, Fernando. Climas educativos y pronósticos de violencia: condiciones institucionales de la convivencia escolar, p. 26. 8 Cfr. La Jornada, abril 07, 2011. p. 3. “Sí son nuestros muertos, no es nuestra guerra, expresaron en el mitin del DF”.


3

desaparecidos sólo en este sexenio.9 Además, el Banco Mundial (BM) afirma que

la ola de violencia en el país se debe al tráfico de drogas, de inmigrantes y de

armas.10

La violencia, inclusive, se hace visible bajo diferentes aspectos: familiar,

social, cultural, estructural, juvenil, etc. y se manifiesta con heridas, abusos, robos,

humillaciones, dominaciones, ultrajes, torturas, destrucciones o hasta causar la

muerte.11

En el contexto de esta situación, algunos saldos notables son la destrucción

de la seguridad, de la legalidad y de la justicia, el desvanecimiento de las

garantías individuales, el aumento de la impunidad y la multiplicación delictiva en

todos los órdenes: “de fuego, de cooptación e infiltración, financiero e incluso

político”12

Como resulta evidente, las causas de violencia son múltiples, sin embargo,

este trabajo sólo tratará de la violencia procedente del narcotráfico, escenario que

impera ante la impunidad y falta de leyes en nuestra nación.

Por todo lo anterior, cabe preguntarse ¿cuál será la causa por la que en los

últimos cuatro años se ha disparando significativamente el número de muertos y

desaparecidos vinculados al narcotráfico en México?

9 La Jornada, agosto 30, 2010. A diciembre del 2010, se han contabilizado 15 mil 273 muertes, convirtiéndose el año más violento de la presente administración. Cfr. La Jornada, enero 13, 2011. 10 Cfr. La Jornada, abril 12, 2011. p. 11. “Tráfico de drogas, migrantes y armamento proporcionan ola de violencia en México: BM”. 11 Cfr. ROJAS, L. “Las semillas de la violencia”, p. 11. 12 Cfr. La Jornada, enero 11, 2011. “Alto a la violencia”.


4

Una posible respuesta se encuentra al inicio del gobierno del presidente

Felipe Calderón en diciembre de 2006, cuando declaró una “guerra” contra el

narcotráfico, acción que ya había anunciado desde su campaña a la presidencia.13

Al presentar su propuesta en materia de seguridad comentó: “Esta es una guerra y

tengan la seguridad de que vamos a ganar, porque habrá un Gobierno decidido y

con los mejores instrumentos para ello”14

Como antecedente importante cabe recordar que en enero de 2005, el ex

presidente Vicente Fox anunció la guerra al narcotráfico, iniciando con una serie

de operativos en diversos estados del país, sin mayores resultados.15

Ante este panorama, surgen otras preguntas en torno al narcotráfico, por

ejemplo, ¿cuánto dinero mueve el narcotráfico en México? ¿Qué influencia tiene

en la economía del país? ¿Cuáles son las consecuencias del narcotráfico a nivel

social y político? ¿Qué cambios culturales se originan en la sociedad? ¿Qué

propone la pedagogía en contra de ésta violencia? Sin pretender dar una

respuesta exhaustiva a todas estas interrogantes se realizará un acercamiento al

referido fenómeno a través del desarrollo de esta investigación monográfica.

¿Cuáles son las instituciones educativas que han sido afectadas por

ataques violentos? ¿Quiénes han sido los sujetos víctimas del sector educativo

tras la guerra contra el narcotráfico? ¿Cuál es el número de niños, adolescentes y

jóvenes estudiantes fallecidos? ¿Qué propuestas éticas han surgido a raíz de esta

realidad? 13 Cfr. Reforma, enero 13, 2011. 14 Reforma, enero 13, 2011. 15 Cfr. Idem.


5

El diario El Universal señala que un millón de jóvenes ha sido presa del

narcotráfico. Informes policiales revelan que cada vez más jóvenes son detenidos

por participar en el crimen organizado y, según grupos civiles, mil 200 personas

menores de edad han sido asesinadas en los últimos cuatro años, entre ellos

estudiantes.16

Teniendo en cuenta el campo educativo, considerando como campo el

concepto desarrollado por Bourdieu,17 se pueden constatar también los impactos

violentos y recurrentes por causa del narcotráfico, afectando con ello a la

institución educativa así como a los sujetos que han sido víctimas dentro y fuera

de sus hogares, escuelas o inclusive en las calles.18

López Castañares en la revista nacional Proceso menciona:

Los homicidios de estudiantes eran sobre todo accidentales. Al principio

de la guerra contra el narco a nuestros jóvenes les tocaban balas

perdidas en algún fuego cruzado, y generalmente eso ocurría afuera de

los campus. Ahora las cosas cambiaron. La violencia entró a las

universidades.19

16 Cfr. El Universal, noviembre 11, 2010. 17 Bourdieu define al campo social como una esfera de la vida social que ha sido autonomizando de manera gradual a través de la historia en torno a cierto tipo de relaciones, intereses y recursos propios, diferentes a los de otros campos. Los campos sociales son espacios de juego relativamente autónomos: son “campos de fuerzas pero también campos de luchas para transformar o conservar estos campos de fuerzas”. Sólo pueden funcionar con los agentes “que intervienen en él, en los diferentes significados del término, que se juegan en él sus recursos [capitales], en pugna por ganar, contribuyendo así por su propio antagonismo, a la conservación de su estructura o, en condiciones determinadas, a su transformación” GUERRA, Enrique, Estudio sociológico XVIII: 83, 2010. en: “Guerra: Las teorías sociológicas de Bourdieu y Elías”, p. 397 y 398. 18 Entre los casos más relevantes están: la masacre de los estudiantes en Villas de Salvácar, en Ciudad Juárez, Chihuahua (Cfr. La Jornada en línea, febrero 1 y 2, 2010); la ejecución de 10 jóvenes en Naranjos, Durango (Cfr. La Jornada en línea, marzo 29, 2010); los dos estudiantes de secundaria perseguidos y balaceados en el ejido Los Cavazos, Tamaulipas (Cfr. El Universal en línea, junio 3, 2010) y el asesinato de 2 estudiantes afuera del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) (Cfr. El Universal en línea, marzo 20, 2010) 19 Proceso, Semanario de información y análisis n° 1794, marzo 20, 2011. pp. 26 y 27.


6

Ante esto, el sector educativo presenta secuelas tales como: suspensión de

clases, ausentismo por parte de alumnos, profesores y directivos, deserción,

cursos de simulacros en caso de balaceras, cierre de escuelas, en todos los

niveles educativos.

Recientemente la ANUIES elaboró un manual de seguridad para todas las

universidades tanto públicas como privadas para garantizar la integridad física y

psicológica de alumnos, maestros, empleados administrativos y demás

trabajadores; dicho manual empezará a circular a mediados del mes de abril del

presente año.20

Sin embargo ¿qué quieren los ciudadanos? ¿Cuál es su posición? Si lo

que se quiere es construir una sociedad más justa, más libre y rica en bienes y

servicios; es necesario entender “el mundo que vivimos”, es decir, conocer y

comprender el sistema de nuestro tiempo y cuanto mejor conozcamos la sociedad,

mejor podemos darnos cuenta de todo cuanto sucede en ese microcosmos que es

la escuela.21

Los cambios estructurales de nuestra sociedad tienen su manifestación en

las instituciones y prácticas escolares, es decir, que lo que acontece en la

sociedad, se manifiesta en la escuela. En las escuelas entran exclusión social,

violencia, miedo, inseguridad, delincuencia, droga, sexo, etc., y esta invasión de la

sociedad en la vida escolar pone en tela de juicio la manera de hacer las cosas en

las instituciones escolares.

20Ibidem, p. 28-31. 21 Cfr. DURKHEIM, Emile. “Educación y sociología”, pp. 85-109.


7

La escuela es un receptáculo de la diversidad de valores, conductas,

lenguajes que conviven en el afuera escolar. Los alumnos son portadores de esa

cultura social que “invade” el ámbito escolar. Por ello las sociedades deben

garantizar el “derecho a la vida” y la escuela cumplir la función de desarrollar

conocimientos e inculcarles valores que contribuyan a una acción colectiva en las

personas.

Desde el terreno pedagógico, campo profesional al que pertenezco, es

necesario observar y analizar la situación actual acerca de la violencia referida al

narcotráfico y sus consecuencias en la esfera educativa del país. De hecho, a

partir de esta investigación monográfica,22 que tiene como fuente fundamental la

compilación documental, se sugieren algunos proyectos y estrategias desde el

ámbito educativo que conduzcan a asumir una postura ética, mediante la

formación de valores y trabajo en conjunto.

Por todo lo anterior, tanto los impactos del narcotráfico como los efectos de

la guerra en su contra influyen en amplias regiones del país sobre diversos

aspectos de la sociedad, entre los cuales está el ámbito educativo.

Al ser el campo educativo el aspecto principal de este estudio, interesa, en

esta investigación monográfica, considerar los impactos generados por el

narcotráfico y la postura ética en relación con las instituciones educativas en todos

22 Es un trabajo de carácter académico en el que se desarrolla de manera clara, argumentativa y sintética un tema u objeto de estudio específico. FERNÁNDEZ RINCÓN, Hector, Olivia García Pelayo y Juan Hernández Flores. “Manual para elaborar investigaciones: monográficas en educación”, p. 10.


8

sus niveles, tanto público como privado, así como en relación a los sujetos

involucrados, llámese directivos, maestros, alumnos y trabajadores.

Para llegar a consideraciones objetivas resulta más viable delimitar el objeto

de esta investigación el cual tiene como fin describir y analizar el impacto del

narcotráfico en el campo educativo de México durante el año 2010. Y con ello

presentar elementos ético-pedagógicos en contra de esta situación violenta.

Esta monografía, como una forma de hacer investigación, se basará en la

compilación de documentos periodísticos relacionados con el narcotráfico y el

campo educativo. Se presentarán de manera organizada temas referentes al

objetivo, así como la construcción de categorías utilizando las preguntas ¿Dónde?

¿Quiénes? ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? para el análisis crítico de la situación

actual.

El interés por el tema a investigar, se debe al hecho de que, realizando mi

servicio social,23 identificaba noticias del campo educativo en los distintos diarios

del país y me llamó la atención la recurrencia diaria de problemas relacionados

con el narcotráfico y el ámbito educativo. Los periódicos inicialmente a revisar

fueron El Reforma (D.F.), El Norte (N.L.), El Diario (Chih.) y La Frontera (B.C.) y

después La Jornada (D.F), El Universal (D.F) y el Hidrocálido (Ags.)

Esto fue lo que me motivó para hacer un seguimiento sistemático sobre la

conexión entre el narcotráfico y el campo educativo, así como los impactos que de

ello se derivan.

23 El proyecto del servicio social que desempeñé se llama “La Prensa escrita en línea como fuente de investigación educativa” en la Universidad Pedagógica Nacional (UPN)


9

Respecto a las fuentes secundarias que se utilizarán para este trabajo

están libros, enciclopedias, revistas y principalmente los periódicos La Jornada y

El Universal del D.F. concernientes al 2010, estos diarios tienen el mayor número

de noticias educativas con respecto a la violencia del narcotráfico.

De esta manera, el número total de noticias a analizar sobre el campo

educativo relacionado con el narcotráfico es de 425. Del diario La Jornada 230 y

del diario El Universal 195. El criterio rector para elegir estos periódicos consiste

en que, por un lado, La Jornada tiene mayor índice de noticias sobre el

narcotráfico, mientras que El Universal es el más bajo, de acuerdo a un estudio

periodístico realizado sólo del mes de marzo de 2010.24

Por consiguiente, el trabajo será desarrollado en cinco capítulos distribuidos

de la siguiente manera:

En el primero de ellos se abordarán algunos aspectos relevantes respecto a

la historia de las drogas en México y de su clasificación para señalar los inicios del

narcotráfico.

El segundo capítulo tratará sobre la estructura política de las drogas, ya sea

como negocio o mafia. Se observarán los diferentes cárteles así como la lucha de

rutas entre éstos para la distribución y consumo.

Con lo anterior, se abrirá paso para el análisis de los impactos que ha

ocasionado la “guerra” contra el narcotráfico, presentando algunas de las

24 TERESINHA, Bertussi Vachi. “Guerra” contra el narcotráfico y las vicisitudes de la prensa escrita”. II Congreso historia inmediata. Maracaibo. Marzo 16, 2011.


10

repercusiones económicas, sociales, culturales y políticas en nuestro país,

estructurando así el contenido del tercer capítulo.

El cuarto capítulo se enfocará en la descripción del impacto que ha tenido el

narcotráfico en las instituciones educativas. A través de un estudio, lo más

exhaustivo posible, de las noticias recabadas en el período que comprende la

primera década del siglo XXI, se tratará de obtener datos objetivos sobre: los

lugares más conflictivos en México, los sujetos inmersos en el narcotráfico, el tipo

de violencia recurrida por los capos, los niveles educativos violentados y las

víctimas.

Por último, en el quinto capítulo se presentarán algunas perspectivas

pedagógicas y éticas que orienten al compromiso social capaz de asumir los

desafíos relacionados con la construcción de una sociedad más justa para la

prevención de conductas asociadas con la violencia.


11

CAPÍTULO I

ASPECTOS HISTÓRICOS DE LAS DROGAS EN MÉXICO

Según la encuesta realizada por el Consejo Nacional de Adicciones 2008, en

México las drogas ilícitas de mayor consumo son marihuana, cocaína (crack),

heroína, inhalables, metanfetaminas y alucinógenos.

Por consiguiente, es preciso cuestionarse ahora sobre el particular e

indagar preguntando ¿qué es la droga? ¿Existirá alguna clasificación? ¿Cuál es la

historia de las drogas en México? ¿Qué estados de la República Mexicana

consumen éstas drogas? ¿Qué relación existe entre éstas y el narcotráfico?

¿Cómo y cuándo inició el narcotráfico en nuestro país?

Para la Organización Mundial de la Salud (OMS), droga es toda substancia

que por la consumición repetida provoca en el hombre un estado de intoxicación

periódica perjudicial para él y para la sociedad.25 La Droga “es un nombre

genérico que designa cualquier sustancia que, al ser inducida en el organismo

vivo, produce alteraciones en su estructura o funcionamiento normales (cambios

físicos o mentales)”26

Además, el diccionario de la Real Academia Española señala que el término

procede del árabe, con dos acepciones: 1) f. Sustancia mineral, vegetal o animal, 25 GARCÍA RAMÍREZ, Efraín. “Drogas. Análisis jurídico del delito contra la salud”, p. 28. 26 MASSÜN, Edith. “Prevención del uso indebido de drogas” p. 14.


12

que se emplea en la medicina, en la industria o en las bellas artes y 2) f. sustancia

o preparado medicamentoso de efecto estimulante, deprimente, narcótico o

alucinógeno. Asimismo, distingue dos tipos de drogas: a) Droga blanda, la que no

es adictiva o lo es en bajo grado, como las variedades del cáñamo índico y b)

Droga dura, la que es fuertemente adictiva, como la heroína y la cocaína.27

1.1 Clasificación de las drogas

A través de la historia médicos y químicos han clasificado las drogas de distintas

formas y conforme a diferentes criterios, por ejemplo: Louis Lewin creador de la

psicofarmacología moderna en 1924 las clasificó en cinco tipos: euphorica (opio y

sus derivados, cocaína), phantastica (mescalina, marihuana, beleño, etcétera),

inebriantia (alcohol, éter, cloroformo, bencina, etc.) hypnotica (barbitúricos y otros

somníferos), y excitantia (café, cafeína, tabaco, cat, cola, etc.) A. Porot médico

que en 1953 defendió una segunda clasificación donde las drogas son adictivas

como las toxicomanías (opio, marihuana, cocaína) y las que sólo originan hábito

(alcohol, tabaco, café, somníferos)28

27 Cfr. Real Academia Española. (1992). “Diccionario de la lengua Española. Madrid: Espasa-Calpe”, [en línea]. http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=droga [Consulta 4 de enero de 2011]. 28 Cfr. ESCOHOTADO, Antonio. “Historia general de las drogas incluyendo el apéndice fenomenología de las drogas”, p. 1188 y 1189.

http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=droga


13

Cuadro 1 Clasificación de las drogas según Louis Lewin

Euphorica Phantastica Inebriantia Hypnotica Excitentia

*Opio y sus derivados *Cocaína

*Mezcalina *Marihuana *Beleño etc.

*Alcohol *Éter *Cloroformo *Bencina etc.

*Barbitúricos *Otros somníferos

*Café *Cafeína *Tabaco *Cat *Cola, etc.

Fuente: ESCOHOTADO, Antonio. “Historia General de las drogas”, p. 1188 y 1189

Sin embargo, en el libro Drogas. Escuela, familia y prevención éstas se dividen de

acuerdo a la codificación socio-cultural de consumo, sus efectos sobre el Sistema

Nervioso Central y su composición química:29

I. Codificación socio-cultural de su consumo:

a) Drogas institucionalizadas (alcohol, tabaco y los psicofármacos)

b) Drogas no institucionalizadas

II. Efectos sobre el Sistema Nervioso Central.

a) Depresores del Sistema Nervioso Central (alcohol, opiáceos como:

morfina, heroína, metadona, etc.; tranquilizantes e hipnótico.

b) Estimulantes del Sistema Nervioso Central (estimulantes mayores como

anfetaminas y cocaína y estimulantes menores como: xantinas (cafeína, teína,

mateína, etc.)

c) Perturbadores del Sistema nervioso central: Alucinógenos (L.S.D.,

mercalina, hongos, etc.); derivados del cannabis (hachís, marihuana); Inhalantes y

drogas de diseño (éxtasis, ketamina, G.B.L., etc.)

29 Cfr. YARÍA, Juan Alberto. “Drogas. Escuela, familia y prevención”, p. 23-28.


14

III. Drogas de acuerdo a su composición química:

a) Analgésicos: derivados del opio o producidos sintéticamente. Se incluyen

en este grupo la morfina, la heroína y la metadona.

b) Depresores del sistema nervioso central: hiperactivos, ansiolíticos; tienen

un efecto parecido en lo relativo a la depresión del sensorio.

c) Alucinógenos: introductores de cuadros psicóticos agudos que

posteriormente se pueden transformar en persistentes y pueden generar

flashbacks con efectos parecidos a los del consumo mucho tiempo después de la

última ingesta. Incluimos el L.S.D. (Dietilamida de Acido Lisérgico ‘droga

semisintética’) y toda la variedad de hongos alucinógeno.

d) Cannabis: es la droga ilegal de uso más frecuente. Genera una

sensación alternante de euforia y relajación, y cuadros psiquiátricos, por lo que es

llamada “la droga de la pereza”.

e) Inhalantes: son elementos de uso doméstico (aerosoles, disolventes de

pinturas, pegamentos). Son altamente intoxicantes y son usados hoy por niños y

adolescentes no solamente de medios marginales.

f) Otras drogas: se encuadra aquí un conjunto de diferentes drogas

difíciles de clasificar: esteroides, anabólicos y sustancias tales como: analgésico

opiáceos suaves, laxantes y los nitritos de alquilo.

g) Estimulantes: cocaína y anfetaminas; el éxtasis participa de propiedades

estimulantes y alucinógenas.


15

Cuadro 2 Clasificación de las drogas de acuerdo a su composición química

Fuente: YARÍA, Juan Alberto. “Drogas, Escuela, familia y prevención”, p. 23-28

En tanto que Antonio Escohotado considera tres esferas:

La primera se relaciona con el alivio del dolor, el sufrimiento y el

desasosiego, llamando dolor a la respuesta inmediata ante alguna lesión,

sufrimiento a la respuesta ante una pérdida actual o posible y desasosiego a lo

que impide dormir, concentrarse o simplemente existir sin angustia.

Estas drogas proporcionan algún tipo de paz interior, y abarcan desde una

sutil liberación al plácido embrutecimiento.

Cuadro 3

Clasificación de las drogas que proporcionan algún tipo de paz

FARMACOS DE PAZ Opiáceos Naturales

Sucedáneos Sintéticos Del opio

Tranquilizantes Mayores

Tranquilizantes Menores

Somníferos Grandes narcóticos

Vinos y Licores

Opio Morfina Cadeína Heroína

Metadona Brupenorfina Pentazocina

Fenotiazinas Haloperidol Reserpina

Las Benzodiacepinas

Familia de los Barbituri- cos

Cloroformo Éter Gas de la risa y Fentalinos

Fuente: ESCOHOTADO, Antonio. “Historia General de las drogas”, p. 1193

ANALGÉSICOS DEPRESORES DEL S.N.C.

ALUCINÓGENOS CANNABIS INHALANTES OTRAS DROGAS

ESTIMULANTES

Derivados del Opio:

Hiperactivos

L.S.D Hachís Aerosoles Esteroides Cocaína

Morfina Ansiolíticos Toda la variedad de hongos alucinógenos

Marihuana

Disolventes Anabólicos Analgésicos opiáceos suaves

Anfetaminas

Heroína Pegamentos Laxantes

Metadona Nitritos de alquilo


16

La siguiente se relaciona con esa ajenidad que el poeta llamaba <<no desear los

deseos>> entre cuyas manifestaciones se encuentran, pereza, impotencia y

aburrimiento.

Estas drogas de segundo tipo proporcionan algún tipo de energía en

abstracto, como un aumento de tensión en los circuitos eléctricos.

Cuadro 4

Clasificación de las drogas que proporcionan algún tipo de energía en abstracto

FARMACOS DE ENERGÍA

Estimulantes Vegetales En el plano químico

Café Cocaína

Coca Crack

Anfetamina

Cafeína

Estimulantes de acción muy lenta


Por último, se relaciona con la curiosidad intelectual y el corazón aventurero, mal

adaptados a una vida inmersa en rutinas y anticipadas por otros, cuya aspiración

es abrirse horizontes propios.

Éstas proporcionan algún tipo de visión en excursiones a zonas no

recorridas del ánimo y la conciencia.


17

Cuadro 5 Clasificación de las drogas que proporcionan algún tipo de visión

FARMACOS VISIONARIOS

Visionarios y Alucinógenos

Sustancias de potencias leve o medio

Sustancia de alta potencia

Lechuga silvestre La psique delia sintética Mescalina

Belladona, mandrágora, beleño, daturas y las brugmansias

MDMA o éxtasis

L.S.D.

Sus activos básicos son antropina y escopolina

Derivados del cáñamo Marihuana Marihuana de interiores

Ergina

Haschis Hongos psilocibios

Ayahuasca, ibega y kawa

Fármacos recientes


En la siguiente gráfica, podemos observar los estados de la República Mexicana

de mayor consumo de drogas ilegales en general y cada una de ellas, de acuerdo

a las estadísticas de la Encuesta Nacional de adicciones del año 2008.

Los estados que más presentan un índice en el consumo de drogas ilegales

son: Quintana Roo, Tamaulipas y Baja California; asimismo, Baja California, Baja

California Sur y Campeche se ostentan como los que más consumen marihuana;

por su parte, las entidades que más consumen cocaína son Baja California, Baja

California Sur y Chihuahua.

Cabe destacar que los estados del norte presentan altos porcentajes en el

consumo de drogas, respecto a las entidades del centro y sur del país.


18

Cuadro 6 Consumo de drogas

según la Encuesta Nacional de Adicciones 2008

ESTADOS QUE MÁS CONSUMEN DROGAS Estado Consumen

más drogas ilegales

Marihuana Cocaína Estimulantes de tipo

anfetaminico

Heroína

Quintana Roo

1 10 8 12

Tamaulipas 2 12 9 15 Baja

California 3 1 1 1 4

Hidalgo 4 7 6 4 Distrito Federal

5 5 4 5 3

Chihuahua 6 4 3 3 1 Durango 7 6 5 6 9

Baja California

Sur

8 2 2 2

Nayarit 9 8 7 Guanajuato 10 Querétaro 11 9 11

Sinaloa 12 14 8 14 Zacatecas 13 13 10 Tabasco 14 11

Michoacán 15 10 Sonora 16 13 9

Aguascalientes

17 11 5

Campeche 18 3 Jalisco 19 7

Guerrero 20 12 Estado de

México 21 10

Yucatán 22 16 Morelos 23

Nuevo León 24 7 Coahuila 25 2 Puebla 26 Oaxaca 27 San Luis Potosí

28 13

Veracruz 29 8 Tlaxcala 30 Colima 31 6 Chiapas 32

Fuente: Conadic. http://www.conadic.salud.gob.mx/pib/faqs_drogas.html

http://www.conadic.salud.gob.mx/pib/faqs_drogas.html


19

De este modo, aproximadamente 500 mil personas consumen drogas ilegales

(aquellas que su uso está penalizado por la ley). Carlos Rodríguez Ajenjo,

Secretario Técnico del Consejo Contra las Adicciones (CONADIC), señala que una

de las problemáticas es la adicción a drogas tanto legales (las que no se

encuentran penalizadas por la ley), por ejemplo, el alcohol y el tabaco como

ilegales (mariguana, heroína y cocaína). También menciona que la edad promedio

referente al inicio del consumo de estas sustancias prohibidas es de 13 años, al

mismo tiempo que, el consumo de drogas se incrementó a un 6.5% en 2009.

En tanto que para el año 2010 los estados mexicanos que más consumen

cocaína son Tamaulipas, Quintana Roo y Chihuahua; los que más consumen

marihuana son Tamaulipas (encabeza nuevamente), Baja California y Chihuahua

y el uso de metanfetaminas Baja California, Baja California Sur y Chihuahua.30

1.2 Las drogas, de su legitimidad a su prohibición

Históricamente en México el cultivo de la amapola (comúnmente llamada

adormidera) existe desde el último cuarto del siglo XIX en Sinaloa, Sonora,

Chihuahua y Durango. Se hallan datos que desde 1823 ya se pretendía controlar

el cultivo y comercialización de algunas drogas pero ya en 1886 en Sinaloa, según

estadísticas, se consignó.

El láudano y otros derivados del opio como la morfina y la heroína, además

de la cocaína, los vinos de coca y cigarrillos de marihuana eran sustancias de uso

30 Cfr. La Jornada, abril 14, 2010.


20

medicinal por lo que se vendían en farmacias, tlapalerías, ferreterías, mercados y

boticarios o herbolarios.31

En 1910 el consumo del opio en nuestro país era legítimo y usual, a partir

de 1920 se prohibió el cultivo y comercio de la marihuana así como la adormidera

en 1926, por esa razón algunos funcionarios públicos y fuerzas de seguridad

desde ese entonces ya se dedicaban a proteger el tráfico de drogas, éstos “siendo

agentes sociales dentro del campo del tráfico de drogas provocan con sus

acciones en los campos de lo social, político, cultural y político”.32

Existe información de que en los años veinte surge la formación de las

organizaciones de narcotráfico que hoy son las más importantes de drogas en

México. Las leyes de prohibición provocaron una respuesta inmediata de los

cultivadores de adormidera en el norte de los estados occidentales, además de

tener noticias que las drogas han invadido todas las clases sociales incluyendo la

clase estudiantil.33

A inicio de los años treinta, en el Código Penal de 1931 a los vendedores de

drogas y toxicomanía34 se establecen penas de seis meses a siete años de prisión

y multas de cincuenta a cinco mil pesos. En 1935 el Departamento de Salubridad

se dirige a propietarios de farmacias, droguerías y boticas para manifestarles el

uso de formularios especiales que consiste en anotar las “drogas enervantes de

uso legal” como la cocaína, hojas de coca, adormidera, láudanos, jarabes y

31 Cfr. ASTORGA, Luis. “El siglo de las drogas. El narcotráfico, del Porfiriato al nuevo milenio”, p. 21. 32 Ibidem, p. 15. 33 Cfr. Ibidem, pp. 19-38. 34 El toxicómano es clasificado como aquella persona que sin fines terapéuticos sea usuario habitual de las drogas.


21

extractos de opio cuyo propósito es conocimiento del consumo anual legal y así

contribuir a la realización de un inventario; esta medida ya se había realizado en

los años 1920 y 1929.35 México en 1937 es destacado como un centro de

concentración de estupefacientes según el Dr. José Sirvrob; siendo Ciudad Juárez

el lugar más peligroso donde trabajan los traficantes.

A partir de la Segunda Guerra Mundial y principalmente a su término hubo

escasez de opio provocando el cultivo de adormidera y marihuana. En el país llega

la influencia humana de los excombatientes estadunidenses que regresan a su

casa; ellos consumen drogas: marihuana, opio morfina, heroína, cocaína, hongos

alucinógenos, pastillas, etc., las cantidades que necesitan son enormes y México

como cultivador de la adormidera y la marihuana aumentó el negocio criminal para

abastecer al país vecino.36

1.3 Acercamiento al origen del narcotráfico en México

La cooperación entre los Estados en lucha contra el narcotráfico resulta ser un

mecanismo importante para la formulación de políticas y acciones coordinadas

entre las partes.

La Conferencia de Shangai en (1909), constituye el primer intento de

carácter multilateral para averiguar una solución al problema de las drogas y como

resultado se aprobó la Convención Internacional de Opio de la Haya (1912), donde

se acordó que los países deben realizar sus mayores esfuerzos para controlar a

35 Cfr. Ibidem, pp. 43 y 44. 36 Cfr. GARCÍA RAMÍREZ, op. cit., p. 111.


22

las personas que fabriquen, importen, vendan, distribuyan y exporten drogas y sus

respectivos derivados.

En los años cuarenta en el país comienzan a ser más usuales las palabras

como: lucha, batida, combate, cruzada, guerra y campaña para referirse a la

acción estatal contra el cultivo y tráfico de drogas. Para la siguiente década, para

ser precisos en 1956, en los diferentes diarios de la capital del país aparece una

nueva palabra en plural, “narcotraficantes” de uso poco frecuente37, así como los

significados del campo semántico relativo al tráfico de drogas y los traficantes.

La palabra narcotraficantes enmarca a los diversos agentes sociales

relacionados con el cultivo, procesamiento, consumo y tráfico de fármacos

prohibidos siendo en los años sesenta su empleo más frecuente, donde “la

internacionalización del narcotráfico ya se había convertido en un tema de

preocupación nacional y extranjera”.38

En el marco de las políticas internacionales, el Dr. Salvador Maldonado

Aranda menciona que, a partir del control antidrogas que desde los años ochenta

Estados Unidos ha implementado en la región centroamericana y andina de

América Latina, el narcotráfico mexicano adquirió una importancia fundamental en

torno al tema de la seguridad nacional y, recientemente, global.

En México, en aquella década de los ochenta, el narcotráfico adquirió

proporciones alarmantes, siendo los factores principales del agravamiento del

37 Cfr. ASTORGA, op. cit., p. 90. 38 MALDONADO ARANDA, Salvador, “Estudios sociológicos XVIII: 83 2010. en Globalización, territorios y drogas ilícitas en los estados-nación. Experiencias latinoamericanas sobre México”. p. 429.


23

problema el consumo, la producción y el tráfico de drogas; favoreciendo la

participación de las Fuerzas armadas en una guerra contra las drogas.

Astorga hace mención que la historia del narcotráfico parece similar a la de

la formación del Estado posrevolucionario, por ello el Dr. Salvador Maldonado

concluye que “el surgimiento del narcotráfico está subordinado a la forma de cómo

las regiones geográficas se conectaron con el Estado y el mercado mediante

procesos de gubermentalidad rural”,39 manteniéndose en auge en el marco de los

proyectos de infraestructura, comunicaciones, desarrollo agrícola y apertura

comercial.40

Los principales operativos antinarcóticos del Ejercito Mexicano en el

período 1982-1997 fueron: 1) Plan Canador, esfuerzo permanente del Ejército

contra el narcotráfico, 2) Operación Gavilán en los estados de Sinaloa y Sonora 3)

Operación Pantera en Guerrero y Michoacán y 4) Operación Dragón en los

lugares de Veracruz y Oaxaca.41

En 1986 ante el Presidente de la Comisión de Justicia David Jiménez

González, el procurador General de la República Sergio García Ramírez y el líder

Eliseo Mendoza Berrueto se presentó “La Campaña contra el narcotráfico” ante la

Comisión de Justicia de la H. Cámara de Diputados. La reunión tuvo como

características principales el combate al narcotráfico, a los sembradíos de

39 Ibidem, p. 426. En términos metodológicos, el concepto de gubermentalidad es un recurso clave para describir y analizar los procesos espaciales que dan origen a economías ilegales de droga. Mediante sus tres grandes categorías de operación (población, seguridad y territorio) se puede reconstruir la formación histórica de las regiones. 40 Ibidem, p. 426-428. 41 Cfr. GARCÍA ESTRADA, Adolfo. “Las fuerzas armadas y la lucha contra el narcotráfico en México y Estados Unidos. 1982-1997”. México: 1998. Tesis (Licenciado en Relaciones Internacionales) Colegio de México.


24

amapola y marihuana así como también el traslado de la cocaína. Mostraron una

perspectiva general del narcotráfico como un delito moderno, las adicciones a las

drogas, la geografía donde se sitúa el problema, el tema del lavado de dinero y los

problemas de corrupción.42

Durante los sexenios de De la Madrid y Salinas la ocupación principal del

Ejercito Mexicano fue el combate al narcotráfico.

Como se puede apreciar, el tema de las drogas ha estado presente en la

historia de México; su consumo, en el pasado, era legitimo y de uso medicinal. Sin

embargo, más recientemente, al hacerla prohibida surgieron organizaciones que

se ocuparon de su cultivo, dando pie al comercio ilegal. Su comercialización a

gran escala ha originado un efecto expansivo del narcotráfico.

Actualmente, entre las drogas de mayor consumo en nuestro país están la

marihuana, la cocaína, los estimulantes y la heroína, verificándose los índices más

altos de su uso en los estados del norte.

42 Cfr. Procuraduría General de la República. “Presentación de la Campaña contra el narcotráfico ante la Comisión de justicia de la H. Cámara de Diputados”. México: 1987.


25

CAPÍTULO II

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TRÁFICO DE DROGAS

En el capítulo anterior se presentaron las diferentes clasificaciones sobre la droga,

su historicidad, así como su prohibición, además de referir los estados con mayor

consumo de estupefacientes ilegales. Todo ello, para aproximarse al origen del

narcotráfico y adentrarnos al tema del negocio de las drogas y sus implicaciones.

2.1 Negocio

El negocio de la droga deja ganancias de 320 mil millones de dólares al año a

escala mundial, situación que genera ambición y violencia entre las

organizaciones criminales.43 La Organización de las Naciones Unidas (ONU),

menciona en su último informe que solamente el tráfico de cocaína genera una

ganancia de 72 mil millones de dólares al año.44

Según datos más recientes, el negocio del narcotráfico mueve más de 64

mil millones de dólares, la piratería mueve 750 mil millones de dólares al año en

43 El Universal, abril 06, 2011. “Drogas dejan al crimen 320 mdd. SSP”. 44 Cfr. Últimas Noticias. “Drogas: el negocio”, noviembre 17, 2010. Edición electrónica, consultado en http://www.ultimasnoticias.com.ec/noticias/556-drogas-el-negocio.html


26

todo el mundo, mientras que la corrupción en Rusia mueve 300 mil millones de

dólares, a decir de la Transparencia Internacional.45

De acuerdo al Informe Mundial de Drogas de Naciones Unidas 2009,

Estados Unidos es el principal consumidor de narcóticos, su consumo sólo de

cocaína es por unos 8.572 millones de dólares cada año.

Por ello la Secretaría de Seguridad Pública de México divulgó que el precio

de la cocaína aumenta dramáticamente desde su producción hasta su venta en las

calles. Por ejemplo, cifras de la ONU, en el 2007, un campesino colombiano recibe

entre 500 y 1.000 dólares por kilo de pasta básica, es decir, la materia prima de la

cocaína.

Con ello los narcotraficantes pagan en Colombia unos 2 mil dólares por kilo

de cocaína procesada. Después ya colocada en México aumenta, lo cual la mafia

paga hasta 12.500 dólares el kilo. Por último, el precio de la cocaína al menudeo

en los países desarrollados llega a sumar unos 100 mil dólares por kilo, hasta 106

dólares por gramo en Estados Unidos y 67 euros por gramo en Europa.

Asimismo este negocio emplea miles de personas en todo el mundo. Desde

el punto de vista económico, el multimillonario negocio se maneja como cualquier

industria. Si hay escasez, sea de hoja de coca o de opio, el precio de la droga

sube. Si hay exceso de oferta, el precio baja.46

45 Cfr. Publicación en Rebelión, Edición electrónica, consultado marzo 30, 2011 en http://www.cubadebate.cu/opinion/2010/03/31/negocio-droga-estados-unidos/ 46 Cfr. Últimas Noticias. “Drogas: el negocio”, noviembre 17, 2010. Edición electrónica, consultado en http://www.ultimasnoticias.com.ec/noticias/556-drogas-el-negocio.html

http://www.cubadebate.cu/opinion/2010/03/31/negocio-droga-estados-unidos/


27

El investigador José Luis Velazco, señala que desde la década de los

noventa, “… el negocio ilegal de las drogas se volvió más importante en México:

continuó la producción de marihuana y heroína, se incrementó el tráfico de

cocaína, se desarrolló la producción de drogas sintéticas y aumentó el lavado de

dinero”.47

Carlos Loret de Mola menciona que el narcotráfico es una empresa

trasnacional, que produce en países subdesarrollados pagando mano de obra

barata y vende en naciones-potencia a precios infinitamente superiores a sus

costos. Todo un negocio. Los cárteles operan y siguen esquemas tradicionales de

cualquier consorcio cumpliendo cuatro etapas de la cadena: la producción, el

transporte, la distribución y la venta.48

La primera etapa es la producción, ésta tiene lugar en el campo y

laboratorio donde se produce la droga que se va a vender. “Sinaloa es el estado

donde surge originalmente las condiciones sociohistóricas para el cultivo de

amapola y tráfico de opio en gran escala”.49 Principalmente el municipio de

Badiraguato es una de las incontables regiones campesinas del país en las que

cultivan mariguana, amapola y, en menor medida, cocaína.50

47 VELAZCO, José Luis. “Drogas, seguridad y cambio político en México”. En: Nueva Sociedad. pp. 89 y 90. Edición electrónica, consultado en http://www.nuso.org/upload/articulos/3273_1.pdf 48 Cfr. LORET DE MOLA, Carlos. “La economía de México atrapada por el narco”, pp. 17 y 18. 49 ASTORGA, op. cit., p. 15. 50 Cfr. LORET DE MOLA, op. cit., p. 19.


28

Además de los municipios colindantes a Sinaloa, aquellos que conforman el

triángulo dorado del narcotráfico en México (Chihuahua, Sinaloa y Durango) se

controla también la siembra de mariguana y amapola.51

Las características topográficas en algunas regiones de México resultan ser

pieza clave para producir droga. Los principales estados productores de drogas

son Durango, Jalisco, Nayarit, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa y Sonora.52

Asimismo, la producción también se logra por medio de los

narcoinvernaderos, un caso específico se encuentra en San Antonio de Montoya,

municipio del Llano, Aguascalientes. La producción hidropónica está a la

vanguardia, ya que la mariguana es cultivada con luz artificial, a través de un

sistema automatizado53 que no depende de los fenómenos meteorológicos. Este

tipo de producción lleva varios años funcionando, según vecinos del lugar.54

El segundo paso para que el narcotráfico se vea como empresa

trasnacional es el transporte, el cual los cárteles desplazan su mercancía por vías

aéreas, terrestres y fluvial. Cualquier tipo de transporte sirve siempre y cuando

esté a cargo de personas seguras y de confianza,55 que va desde mulas y

narcotúneles hasta los submarinos y avionetas.56

51 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 51. 52 Cfr. LORET DE MOLA, op. cit., p. 20. 53 Este sistema sofisticado reduce los costos de producción por el gran ahorro en el consumo de agua; por la menor cantidad de espacio para producir el mismo rendimiento del suelo; por la posibilidad de generar varias cosechas al año, por la reducción en gran medida de la contaminación del medio ambiente y los riesgos de erosión; por la ventaja de no usar implementos agrícolas ni tractor ni arado ni cosas semejantes, y sobre todo por ser un modelo hidropónico de poca inversión y grandes resultados que la mayoría de los mexicanos desconoce. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, Rafael. México narco. p. 33. 54 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 33. 55 Cfr. LORET DE MOLA, op. cit., pp. 59-64. 56 El Universal, marzo 18, 2009.


29

Los narcóticos por lo general se trasportan en camionetas temiendo la

presencia de retenes militares. Por ello los transportistas casi no utilizan las

carreteras bien pavimentadas, como el caso en Ciudad Juárez, la droga es

trasladada por 300 brechas de terracería, evitando de esta manera los retenes

policiacos para dirigirse hacia los Estados Unidos.57

Igualmente, en el transporte de droga por vía fluvial o marítima,

dependiendo el estado del tiempo, se utilizan lanchas o cayucos ya que para

evadir las patrullas o los radares de la marina es necesario navegar cerca de la

playa.58 También, hay que reconocer las innovaciones en el trasiego de drogas,

como, por ejemplo, el uso de submarinos ligeros que navegan por debajo de

barcos camaroneros evitando ser detectados.59

Por aire, los medios de transporte utilizados son: el avión, las avionetas y

hasta helicópteros, cuya ventaja es de que en poco tiempo llegan a su destino. Tal

y como en las costas del municipio de Áquila, Michoacán; la droga que llegaba de

Colombia era arrojada desde avionetas y helicópteros donde los trabajadores del

rancho la recogían.60 Todos estos trasportes aéreos llegan a algunos aeropuertos

o también a las pistas clandestinas en diferentes puntos del país donde pueden

aterrizar.

Otros métodos que se utilizan para el tráfico de estupefacientes son el uso

del correo y los servicios postales. Normalmente se hace uso de paquetes que

57 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 51. 58 Cfr. LORET DE MOLA, op. cit., pp. 59-64. 59 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 124. 60 Ibidem, p. 123.


30

pesan entre 5 y 35 libras introducidos ilegalmente a través de servicios de

mensajería privadas.61 Otro método utilizado por las mujeres es cuando se las

meten en su ropa interior con glúteos postizos o las que se operan los senos

metiéndose implantes de droga; de la misma forma, hace mucho tiempo se

traficaba con muertos; no desatender tampoco el uso de caballos, mulas o las

expediciones a pie (burreros), que en largas jornadas lograban introducir en zonas

fronterizas desoladas.

Además otro método famoso es dentro de los rines o llantas de los

automóviles o los famosos narcotúneles, que son excavaciones que van de

México a Estados Unidos.62 Actualmente también se utilizan motocicletas que son

proporcionadas por los mismos cárteles.

La tercera etapa es la distribución de la droga. La forma en que se

distribuye es en las calles, por medio de personas que dedican exclusivamente a

esa actividad. Por ello, los narcotraficantes tratan de ejercer su influencia en los

gobiernos locales, municipales, estatales y federales para actuar con impunidad.

En consecuencia surgen los grandes capos como es el caso de “El Chapo

Guzmán”, que de empezar en los pequeños sembradíos, traficante de enervantes

ha trascendido por la protección de la mafiocracia, “…quien jamás hubiera podido

crear su imperio sin la ayuda de empresarios de abolengo, banqueros, militares,

policías y políticos incluyendo a ex presidentes de la República y sus familiares.”63

61 Cfr. LORET DE MOLA, op. cit., p. 65. 62 Ibidem, pp. 65 y 66. 63 HERNÁNDEZ, Anabel, “Los señores del narco”, p. 41.


31

Por otro lado, el poder económico y la falta de oportunidades, sobre todo

para los jóvenes, son un factor determinante para la distribución. Según el

diputado Carlos Pérez Cuevas, “La Familia proporciona a los jóvenes

motocicletas; ellos manejan y atrás las novias distribuyen droga. Por esa labor

llegan a ganar hasta 5 mil pesos diarios. Asimismo los burreros ganan 500 pesos

por viaje”64 en el Estado de México.

La cuarta y última etapa es la venta de la droga al menudeo, la cual

representa un negocio de varios miles y millones de dólares, por las transacciones

en pequeñas cantidades y consumidas por un gran número de personas.

La venta de droga es manejada por los cárteles, organizados por células

empleando a varias personas que operan dentro de un área geográfica. Su tarea

consiste en la especialización de una de las facetas del narcotráfico como la de

trasportar, almacenar, distribuir al menudeo o en lavar dinero.65

Algunas comunidades de Guerrero, como en La Montaña, en época de

lluvias, la goma se vende fresca y la pagan a siete pesos el gramo, pero en

ocasiones suelen pagar cinco y hasta tres pesos el gramo; cuando está seca, es

decir, negra, suelen comprarla entre 14 y 18 pesos el gramo. Sin embargo, el kilo

de goma de opio es normalmente pagado entre 14 mil y 18 mil pesos, datos de la

PGR indican que esa misma cantidad del alcaloide sin procesar (base para

elaborar heroína) se cotiza en el mercado negro en 20 mil dólares.66

64 RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 78. 65 Cfr. LORET DE MOLA, op. cit., p. 72. 66 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 84.


32

La inversión que se requiere en el cultivo de una hectárea de amapola, que

en promedio genera medio kilo de goma de opio, va de 3 a 4 mil pesos, incluyendo

la etapa en que se contrata a peones a cambio de 50 pesos diarios más alimentos.

Así pues por la cosecha de esa hectárea el dueño gana 5 mil pesos; un jornalero

estaría ganando 150 pesos al día más aparte ellos tienen que pagar renta de

cuarto que va desde 500 a 600 pesos al mes. Por lo que apenas les alcanza para

comer.67 Es así que como funciona la venta de droga en las comunidades

indígenas.

Por otro lado, en un análisis de la Procuraduría General de Justicia del

Distrito Federal (PGJDF) sobre las ganancias que deja la venta de drogas en el

Valle de México estima que una narcotiendita pueda ganar no más de 2.5 millones

de pesos al año. Ésta puede ser una de las razones que impulsa a quienes se

dedican a seguir en el negocio, por la cual son capaces de matar o morir.68

Otro tipo de negocio relacionado con los capos tiene mucho que ver con los

comercios, por ejemplo, en la capital de Tamaulipas y de los municipios vecinos

son obligados a comprar la pierna y el muslo que vende la delincuencia

organizada. Comerciantes afirman que pagaban mil doscientos pesos semanales

como cuota mensual para que los dejaran instalar su puesto en el centro de la

ciudad. Existen casos que prefirieron cerrar sus negocios ante las amenazas de

supuestos Zetas que los trataban de convencer a la venta de droga.69

67 Cfr. Ibidem, pp. 86 y 87. 68 Cfr. Ibidem, p. 61 y 62. 69 Cfr. Ibidem, p.1 64 y 165.


33

Además, los taxis piratas son considerados también negocio del cártel,

éstos son reconocidos porque circulan sin placas, su finalidad es mantener

informados de todos los movimientos que hacen las fuerzas federales. Encima

está la “protección” de invasiones a predios urbanos, es decir, buscan tener una

base social a la que puedan recurrir para las protestas.70

En la proliferación de las farmacias se disfruta las ganancias del negocio de

las drogas, los narcos encuentran allí materias primas para producir algunas

drogas sintéticas.71

En un estudio realizado por la Secretaría de Seguridad Pública, actualizado

en el 2008, las organizaciones de narcotraficantes han diversificado sus

actividades. Ahora no solamente se dedican al tráfico de drogas, sino abarcan 25

figuras delictivas, como el secuestro, el tráfico de personas, la piratería, las

extorciones y hasta la trata de personas.72

Hay políticos, policías, militares y empresarios que han amasado

inconmensurables fortunas haciendo mancuerna con los capos que hoy

tienen en jaque el país. Su impunidad sólo garantiza la cadena de

sangre. Sin estos pilares –empresarios, políticos y funcionarios públicos-

simple y sencillamente el negocio de los capos de la droga no

prosperaría.73

70 Cfr. Ibidem, p. 165. 71 Cfr. Ibidem, p. 172. 72 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 15. 73 Cfr. HERNÁNDEZ, op. cit., p. 570.


34

2.2 Cárteles

¿Cuántos cárteles existen? ¿Dónde están? ¿Quiénes son sus líderes? ¿En qué

territorios operan? Las respuestas a estas preguntas pueden variar según las

fuentes y las nuevas alianzas coyunturales entre capos para diversificar sus

negocios ilícitos.

De acuerdo con la Agencia Antinarcóticos de Estados Unidos (DEA), hay 30

organizaciones mexicanas a cargo del narcotráfico. La Sub-Procuraduría de

Investigación Especializada contra la Delincuencia Organizada de México

(SIEDO), menciona que existen más de 130 células de la delincuencia

organizada.74

Actualmente los cárteles de la droga según funcionarios del gabinete de

seguridad nacional, se agrupan en dos bandos por la lucha de las regiones; uno

compuesto por los cárteles de Sinaloa, La Familia y el Golfo contra los cárteles de

Los Zetas, Beltrán Leyva, Juárez y Arellano.75

Cabe mencionar que los cárteles del país con mayor repercusión delictiva

son Cártel de Sinaloa, Los Zetas, Cártel del Golfo, La Familia Michoacana, Cártel

de los Beltrán Leyva, Cártel de Juárez, Cártel de Tijuana, entre otros.

Este cuadro muestra la concentración relativa de estos asesinatos y su

vinculación directa con la lucha entre cárteles por el control de territorios y de

mercados. Poiré afirmó que hay otros 476 homicidios sin determinar a qué

combate en específico se deben.

74 Cfr. La Crónica de Hoy en línea. “Cárteles mexicanos ¿cuántos hay? ¿dónde están?”, julio 27, 2009. 75 Cfr. La Jornada, marzo 21, 2010. p.10


35

Cuadro 7 Gobierno revela mapa de guerra entre cárteles76

LUCHA ENTRE CÁRTELES ESTADOS INVOLUCRADOS MUERTES Sinaloa Vs. Juárez

Chihuahua, Durango y parte de Sinaloa 8 mil 236

Sinaloa Vs. Los Beltrán Leyva

Sinaloa, Sonora, Durango, Nayarit y partes de Jalisco Y Guerrero

5 mil 864

Sinaloa Vs. Golfo Durango, Coahuila y Sinaloa (por ser rutas de trasiego) Guerrero, Tabasco, Quintana Roo y Chiapas

3 mil 199

Sinaloa Vs. Arellano Félix

Baja California Mil 798

La Familia Vs. Golfo-Los Zetas

Michoacán, Estado de México, Guerrero y Guanajuato

Mil 744

Golfo Vs. Los Zetas

Tamaulipas y Nuevo León Mil 328

La Familia Vs. Los Beltrán Leyva

Guerrero y Morelos 56

Fuente: El Universal en línea, agosto 28, 2010

Existe, hoy por hoy, una nueva generación de jóvenes narcos como los Arellanos

Félix, Amado Carrillo, Ismael Zambada que lideran los cárteles, impulsados por

sus padres, tíos y parientes. Éstos representan una tercera generación con

nuevas estructuras, dinamismo, violencia y capacidades para recomponer sus

organizaciones, además de encabezar otras ramificaciones criminales en todo el

país, dispuestos a consolidarse.77

Estos son algunos cárteles que operan en el país, así como sus líderes y

los estados donde impera su negocio criminal:

76 El Universal en línea, agosto 28, 2010. 77 Cfr. PROCESO, edición especial N° 24. “México Narco”. Primera parte, p. 7.


36

Luis Fernando Sánchez Arellano y su medio hermano Samuel Zamora

Arellano (El ingeniero) comparten el liderazgo del cártel de Tijuana. Según la

Secretaría de Seguridad Pública (SSP) sus feudos están en Tijuana y Valle de

Mexicali, Baja California, sus integrantes están presentes en Sonora, Nuevo León,

Michoacán, Colima, Morelos, Estado de México, Distrito Federal, Puebla e

Hidalgo.78

Joaquín Guzmán Loera, El Chapo Guzmán, líder del cártel de Sinaloa es el

más poderoso, el que opera con mejor estructura y protección policiaca y militar en

Sonora, Tamaulipas, Nuevo León, Michoacán, Sinaloa, Jalisco, Estado de México

y Guerrero.79 En el año 2008 aumentó su presencia en 20 entidades, sin embargo,

a raíz de la separación con el cártel de Beltrán Leyva ha ido perdiendo control en

Sinaloa, Jalisco, Coahuila, Sonora, Durango y el Distrito Federal.80

No obstante, éste cártel es visto por la consultoría estadunidense como “el

poder hegemónico regional en la mitad occidental de México”, y como el grupo

que “está ampliando activamente su territorio”.81

Eduardo Costilla (El Coss), es el actual líder del cártel del Golfo, después

de ser aprendido Osiel Cárdenas Guillén. Este cártel según la SSP, domina 10

estados del país Tamaulipas, Veracruz, Guerrero, Tabasco, Campeche, Yucatán,

Quintana Roo, Michoacán, Coahuila y Nuevo León. Y tras la alianza con el cártel

de Juárez y los Beltrán Leyva, consolidó su presencia en Chihuahua, Sonora,

78 Cfr. Ibidem, pp. 8 y 9. 79 Cfr. Ibidem. p. 9. 80 Cfr. La Jornada, marzo 21, 2010. p.10. 81 La Jornada en línea, abril 22, 2010.


37

Sinaloa, Chiapas y Oaxaca. En sociedad con La Familia, sostienen una guerra con

Los Zetas.

El cártel de los Beltrán Leyva o cártel del Pacífico Sur, en sociedad con

Heriberto Lazcano Lazcano y Miguel Ángel Treviño, ha crecido en los últimos

años, porque muchos de los operadores de Sinaloa se pasaron a su bando,

alcanzando en el año 2009 presencia en 12 estados, además de sumar fuerzas

con Los Zetas se posicionaron cinco más.82 Su control territorial abarca del estado

de Guerrero hacia el norte del país por el océano Pacífico hasta el estado de

Sonora.83

Vicente Carrillo Fuentes, Vicente Carrillo Leyva e Ismael Zambada Niebla

lideran el Cártel de Juárez. Con sede en Ciudad Juárez, Chihuahua, a través de la

frontera de El Paso, controla una de las rutas principales al norte del país. Hoy por

hoy, según las autoridades, tiene presencia en Sinaloa, Jalisco, Coahuila, Durango

y Zacatecas, por su sociedad con Los Zetas.

Del cártel del Golfo se desprendió La Familia. Apareció en Michoacán y

actualmente domina el Estado de México, Hidalgo, Guerrero y Jalisco.84 El líder de

este cártel es Nazario Moreno González, conocido como El Más Loco. En cuatro

años ha sido uno de los cárteles que mayor expansión ha tenido. Según Stratfor

de la Consultoría en Seguridad Global de origen estadunidense éstos dependen

82 La Jornada, marzo 21, 2010. p.10. 83 La Jornada en línea, abril 22, 2010. 84 Cfr. PROCESO, edición especial N° 24. “México Narco”, Primera parte, p. 11.


38

de Guzmán Loera para establecer su infraestructura antigua y sus rutas de

contrabando.85

Los Zetas, algunos de cuyos integrantes son desertores del Ejército de

Guatemala (ex militares) y sus miembros reciben entrenamiento paramilitar.86 Julio

César Rosales Morales es identificado, según informes policiales, como el actual

jefe de Los Zetas en Michoacán. Este cártel se estableció en el estado de la mano

de la organización La Familia Michoacana, pero cuando hacían mancuerna con los

paramilitares se hacían llamar La Empresa.87

Los Zetas en el año 2010 tienen presencia en 27 estados a lo largo de todo

el Golfo de México, Nuevo León, Yucatán, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Estado de

México, Distrito Federal y Baja California. Además están en estados de Sinaloa,

Coahuila, Durango y Jalisco que anteriormente eran sólo de los cárteles de Juárez

y Sinaloa.88

Luis Valencia Valencia, Óscar Orlando Nava Valencia, José Benavides

Martínez, Juan Calixto Ramos Y José Silverio Martínez González son los líderes

del cártel del Milenio, banda criminal asentada en Michoacán que hizo una alianza

con la organización de Sinaloa y actualmente trabajan en el trasiego de las

drogas. Este grupo también domina parte de las plazas de Guerrero y Jalisco.

En el reporte Mexican drug war 2011 el estadunidense Stratfor menciona

que la violencia generalizada sigue en aumento y los cárteles de la droga siguen

85 La Jornada en línea, abril 22, 2010. 86 Cfr. PROCESO, op. cit., p. 11. 87 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 15. 88 Cfr. La Jornada, marzo 21, 2010. p.10.


39

en lucha por el control de puertos de entrada a Estados Unidos. También señala

que la prioridad del presidente Felipe Calderón es la disminución de la violencia y

no la eliminación de los cárteles, sosteniendo que el gobierno mexicano ha

decidido librar una guerra de desgaste, en la cual el cártel de Sinaloa asuma la

posición dominante del país, lo que permitirá imponer una reducción forzada de la

violencia de los grupos criminales y someter a la bandas más débiles.89

Por ello los cárteles intactos son el de Sinaloa como el del Golfo, porque

han sido los menos golpeados.90 Desde el sexenio del ex presidente Vicente Fox,

el Chapo Guzmán ha contemplado la muerte y caída de sus enemigos con la

ayuda del Gobierno Federal.91

Igualmente en los últimos cuatro años “… el gobierno federal ha asentado

algunos golpes mediáticos al cártel de Sinaloa para intentar desviar la atención

acerca de una serie de indicios que apuntan a una complicidad de fondo con esa

organización.”92

Por otra parte, cárteles como Los Valencia, Amezcua Contreras Y Díaz

Parada han desaparecido por las acciones gubernamentales y los conflictos entre

las propias organizaciones, pero que a su vez han surgido otros como Los Zetas,

La Familia y los Beltrán Leyva.93

89 La Jornada en línea, abril 22, 2010. 90 Cfr. RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit., p. 29. 91 Cfr. HERNÁNDEZ, op. cit., p. 363. 92 HERNÁNDEZ, op. cit., p. 539. 93 Cfr. La Jornada, marzo 21, 2010, p. 10 “Cárteles de la droga se agrupan en dos bandos para luchar por las regiones”.


40

En esta imagen observamos claramente cómo se distribuyen los cárteles

por toda la República Mexicana.

Imagen 1 Territorio de los cárteles en México

Fuente: Vía: New York Times. (Mapa interactivo en el sitio del NY Times)

Hoy por hoy se conoce una nueva alianza llamada Cárteles Unidos, es decir, la

fusión entre organizaciones del narcotráfico integrado por los cárteles de Sinaloa,

http://www.nytimes.com/interactive/2009/03/22/us/BORDER.html


41

del Golfo y La Familia Michoacana. Tiene como prioridad terminar con los abusos

y excesos en contra de gente inocente por parte del cártel de Los Zetas.94

2.3 Rutas

En nuestros días los narcotraficantes ven la manera eficaz de trasladar la

marihuana, la cocaína o las drogas sintéticas a nivel nacional e internacional. Para

ello emplean rutas terrestres, marítimas y aéreas pero ante el incremento de

seguridad en la frontera del norte principalmente, así como en las rutas predilectas

de los cárteles, ellos idean nuevas formas de trasiego y rutas empleando la

tecnología para evadir a las autoridades.

En la actualidad, de acuerdo con expertos en seguridad de Estados Unidos,

en México se hallan 27 rutas para el trasiego de drogas. Existen tres zonas en

disputa por el narcotráfico, así como también siete rutas internacionales que llegan

por vía China, Venezuela, Colombia y Brasil cruzando principalmente por las

entidades mexicanas de Cancún, Veracruz, Distrito Federal, Acapulco y Jalisco.95

94 Cfr. Blog del narco. Edición electrónica, consultado abril 10, 2011 en http://www.blogdelnarco.com/2011/03/carteles-unidos-emiten-comunicado-dejan.html 95 Cfr. Excélsior, febrero 14, 2011. “Estados Unidos detecta en México 27 rutas de la droga”.

http://www.blogdelnarco.com/2011/03/carteles-unidos-emiten-comunicado-dejan.html


42

Cuadro 8 Zonas en disputa por el narcotráfico

ZONA ESTADOS ABARCANTES DATOS

Suroeste Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco, Chiapas y una zona de Oaxaca, que va desde Santa María Chimalpa hasta Santiago Zacatepec y de ahí a las costas del Pacífico.

Por esta ruta circula principalmente la cocaína traída de Colombia, Venezuela y Brasil, que entran por Cancún.

Va del Centro al Suroeste

Guerrero, Michoacán, Colima, Jalisco, Morelos y algunos municipios de Puebla, en sus fronteras con Guerrero y Morelos y hasta Ahuatempan e Izúcar de Matamoros; Estado de México en la zona fronteriza de Morelos, Guerrero y Michoacán; Guanajuato, en el área limítrofe con Michoacán; Zacatecas, Nayarit y Aguascalientes en los municipios cercanos a Jalisco.

Por esta área entra la efedrina proveniente de China, y desde Guerrero se traza una vía que cruza Michoacán, Zacatecas y Durango, para llevar esta sustancia a Sinaloa y Sonora, así como otra que parte de Guerrero y cruza Michoacán, Aguascalientes y San Luis Potosí, para llegar a Tamaulipas.

Norte-centro Sur de Coahuila y Chihuahua, todo Durango, la parte norte de Zacatecas y San Luis Potosí, junto con la mayor parte de Nuevo León. De ahí el avance de actividades delictivas en esas entidades.

Esta zona en disputa incluye siete rutas de transporte de drogas. De efedrina y marihuana, que va de Durango a Sinaloa, y la que nace en Tamaulipas y que lleva todo tipo de droga hacia Del Río en Texas.

Fuente: Excélsior, febrero 14, 2011. “Estados Unidos detecta en México 27 rutas de la droga” Según el análisis de Stratfor, las rutas donde pasan todas las drogas son dos. La

primera se origina en la Ciudad de México hacia Tampico; de allí se ramifica a

MacAllen, Laredo y Del Río. La segunda surge en Sinaloa, por la zona de Culiacán


43

y se extiende hasta Badiraguato, para ampliarse a Ciudad Juárez, Douglas,

Nogales, Mexicali y Tijuana.96

Para introducir la cocaína procedente de Colombia, Venezuela y Brasil, una

de las rutas es por Cancún, se lleva hacia Tabasco y Oaxaca, a Yucatán para que

de allí por vía marítima, a Veracruz y Tamaulipas hacia las ciudades de Tampico y

Reinosa.97

Otra ruta donde se introduce la cocaína es por Chiapas, llevándose a

Veracruz, de allí a Tampico y Guerrero. Aunque también se introduce por la ruta

vía Acapulco, directo de Colombia, que va hacia Michoacán, para que allí por mar

se dirijan a Puerto Vallarta, Jalisco, como a Mazatlán y Culiacán, Sinaloa.98

Además existe otra ruta vía terrestre para la cocaína que va desde Guerrero

a Michoacán, Jalisco, Zacatecas, Durango y Sinaloa.

Por otro lado, la ruta para la marihuana sale del norte de Veracruz hasta la

frontera con Estados Unidos vía Laredo, y de Durango para trasladarse a Sinaloa,

donde hay producción de esa sustancia.99

En esta fotografía podemos observar cada una de las rutas del tráfico de

cocaína, marihuana, efedrina, metanfetaminas, así como la ruta donde pasa todas

las drogas. Además de señalar el territorio de los cárteles y sus respectivas rutas.

96 Cfr. Idem. 97 Cfr. Idem. 98 Cfr. Idem. 99 Cfr. Idem.


44

Imagen 2 Rutas del tráfico de drogas en México

Fuente: Excélsior en línea. Febrero 14, 2011. “Estados Unidos detecta en México 27 rutas de la droga”. El mapa es parte del más reciente reporte de los consultores privados que trabajan para el gobierno de los Estados Unidos, y que les fue entregado en sus versiones español e inglés al Senado, del cual Excélsior ya ha publicado varias partes que se refieren a la presencia del narcotráfico en 230 ciudades de Estados Unidos y 19 países.


45

De acuerdo con la SSP, los puertos mexicanos son puntos de recepción de

cargamentos de droga, desde Chiapas hasta Baja California, en el océano

Pacífico, así como Cancún y Chetumal. Los cargamentos se movilizan a través de

lanchas rápidas, navíos semisumergibles hasta submarinos.100

Además de rutas marítimas, el narcotráfico ha buscado apropiarse de las

rutas aéreas. En los años noventa se utilizaban comúnmente aviones grandes

para el trasiego de droga entre los países vecinos. En nuestros días se utilizan

avionetas ligeras operadas por una persona, éstas son ultralivianas y difíciles de

detectar por los radares, ya que sus armazones son de aluminio, con alerones

triangulares de dacron, el fuselaje al descubierto con capacidad de trasportar

hasta 80 kilos de marihuana.101

Otro informe de la SSP federal, las rutas de drogas en el territorio

mexicano, inicia con dos vertientes en Centroamérica; la primera parte va de

Quintana Roo por el Golfo de México hasta llegar a la frontera de Tamaulipas. Los

cárteles de Los Zetas y del Golfo se disputan estos puntos de trasiego.

La segunda ruta entra por Chiapas, sube por Oaxaca y Guerrero hasta el

Ciudad de México, de allí parte al norte del país el cual se diversifica a los estados

de Michoacán y Jalisco, para dirigir los cargamentos hacia las entidades de

Zacatecas, Coahuila, Durango, Chihuahua, Sonora y Baja California.102

100 Cfr. El Universal, marzo 18, 2009. “Los mil rostros de trasiego de drogas”. 101 Idem. 102 Cfr. El Universal, abril 24, 2011. p.7. “Los puertos mexicanos, puntos de recepción: SSP federal”.


46

Resumiendo, el negocio ilegal de las dogas va in crescendo, con ello los

métodos y la tecnología. Ya no sólo se utiliza el ingenio sino la vanguardia en cada

una de las etapas en el que operan. Los cárteles, además de traficar droga,

utilizando vías terrestres, marítimas y áreas, se dedican al secuestro, la trata de

personas, la piratería, las extorsiones, etc. Luchan entre sí por el control de

territorio y mercados a lo largo y ancho del país.


47

CAPITULO III

EL NARCOTRÁFICO Y SUS IMPACTOS

El contenido del capítulo anterior abordó el tema de las drogas en el plano del

negocio, es decir, lo relacionado a su producción, transporte, distribución y venta.

Además, se mencionaron los cárteles involucrados, sus líderes, la lucha entre

ellos, el territorio que dominan y las rutas de tráfico en el país. Ahora, se prestará

atención a los diferentes impactos que de ello se deriva.

3.1 Impacto económico

La influencia económica resulta verdaderamente importante para el tráfico ilegal

de drogas y el narcotráfico. Hay que mencionar que en México, además de drogas

y trata de personas, contrabandea diamantes y gemas de color, petróleo, arte y

propiedad cultural, así como oro. Los ingresos anuales por estas acciones ilegales

ascienden a cantidades de hasta 371 mil 860 millones de dólares, de acuerdo con

la investigación “Crimen Trasnacional en el Mundo de Desarrollo” realizado por

Global Financial Integrity (GFI), en Washington.103

Actualmente, la economía que genera la droga ha ido en aumento y se ha

diversificado en varios países que son productores, consumidores o que

103 Cfr. Excélsior, febrero 09, 2011.


48

solamente sirven de paso, existe un gran flujo de dinero por el comercio ilícito de

estupefacientes.

En México, la economía del narcotráfico está relacionada con el cultivo, la

manufactura, la distribución y la venta de drogas. Siendo productor, existen miles

de campesinos dedicados al cultivo de la coca, marihuana o la amapola, que

permiten que haya recursos superiores a los que de aquellos campesinos se

dedican a otro tipo de cultivos como vegetales y frutas.104

Tal es el caso de los indígenas de las regiones de La Montaña, Metlatónoc,

Malinaltepec, Atlixtac, Zapotitlán Tablas y Acatepec Guerrero, que al no hallar

trabajo cultivan amapola para sobrevivir o además de sembrar hortalizas, maíz y

frijol se disponen a sembrar amapola para llevarse un poca más de dinero.105

Ahora bien, con los beneficios económicos que reportan para los

cultivadores, comerciantes y demás personas relacionadas con el tráfico de

drogas, y que al introducir ese dinero en las economías de los países donde

realizan transacciones distintas y ya legales, evidentemente que le benefician.106

Por otro lado, los gastos son millonarios cuando se destinan recursos

económicos que se utilizan para combatir el narcotráfico, comprando armas,

aviones, helicópteros, automóviles, computadoras, equipos de seguridad, etc.,

todo para obtener un mejor resultado en contra de las drogas. También, el gasto

es enorme cuando se verifica el número de Ministerios Públicos, Policías, Militares

y demás personas que intervienen en la prevención, detención, investigación y 104 Cfr. GARCÍA RAMÍREZ, op. cit. p. 264. 105 Cfr. RODRíGUEZ CASTAÑEDA, op. cit. pp. 80-87. 106 Idem.


49

sanción de tales conductas ilícitas. Todos estos egresos generan miles y millones

de pesos anualmente y, sin duda alguna, esto influye en la economía del país.107

Edgardo Buscaglia, profesor de Derecho y Economía del Instituto

Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Director del Centro Internacional de

Desarrollo Legal y Económico, menciona que los poderosos cárteles de México

tienen recursos que representarían 40% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional,

que es de 11.4 billones de pesos (850 mil millones de dólares), teniendo

participaciones accionarias en sectores económicos, incluyendo inmuebles,

empresas terrenos, y en general bienes reales. Explica que en México el 78% de

los sectores económicos están infiltrados por el narcotráfico.108

En nuestros días, son bastante visibles los efectos de la violencia en la

economía. En el periódico financiero Wall Street Journal se publicó, en el mes de

diciembre, que siete empresas multinacionales han cancelado inversiones en

México para realizarlas en otros lugares o que tienen problemas para conseguir

personal que quiera venir a trabajar aquí; siendo las empresas con mayor

afectación las manufactureras, ya que han sido víctimas de extorción, secuestro o

robo de la carga que transportan.109

Uno de los Sectores Económicos más dañados es el del turismo, teniendo

por principal causa la ola de violencia generada por la lucha contra el narcotráfico.

Estados Unidos de América en todo el 2010 y enero-febrero de 2011, ha “vetado”

a 12 estados de la República Mexicana; informan y previenen a sus ciudadanos no 107 Ibidem, pp. 264 y 265. 108 Cfr. El Universal, noviembre 15, 2009. 109 Cfr. El Universal, diciembre 22, 2010.


50

viajar o residir en México donde las condiciones de seguridad ponen en riesgo su

vida. Los estados bajo alerta son: Baja California, Sinaloa, Chihuahua, Durango,

Coahuila, Tamaulipas, Nuevo León, Jalisco, Nayarit, Colima, Michoacán y

Guerrero.110

3.2 Impacto social

La realidad que vive la sociedad mexicana, hoy en día, influye en el individuo para

que llegue a consumir drogas e involucrarse en el narcotráfico.

Nos encontramos en una sociedad con desintegración familiar y

comunitaria, sobrepoblada, inmersa en las actividades de presión, con

sentimientos de frustración y decepción por falta de oportunidades laborales y

educativas, con desigualdad individual y regional, diferencias entre clases

sociales, pobreza e ignorancia.

Con todo lo anterior resulta, con cierta facilidad, observar algunos de los

problemas más apremiantes que aquejan al país tales como la inseguridad, la

violencia, la desconfianza, el miedo y el terror.

No obstante, a nivel social, también existe una institución que hace

contrapeso ante el panorama antes descrito. La familia, siendo núcleo del tejido

social, mantiene y reproduce las estructuras, trasmite los elementos para vivir y,

además, realiza actividades para mantener estables a sus miembros que se

interrelacionan con otras familias o elementos de la comunidad.111

110 Cfr. El Universal, febrero 05, 2011. 111 Cfr. GARCÍA RAMÍREZ, op. cit., p. 267.


51

Sin embargo, “La familia que tradicionalmente había sido un bastión

extraordinario de la sociedad –porque orientaba, protegía y cuidaba-,

desafortunadamente ha perdido ese estatus y se ha fracturado y

desmembrado.”112 Lo vemos en el crecimiento de madres solteras, padres

desobligados, alcohólicos o adictos. Con ello se va perdiendo la integración de

manera correcta a la sociedad y no se trasmiten los conocimientos de carácter

religioso, moral y cultural.

Por consiguiente, cuando no son trasmitidos esos conocimientos, no

resultan eficientes o bien, se está en contra de las normas establecidas por la

sociedad, surgen niños, adolescentes y jóvenes con cierta perplejidad ante el

Estado y tienden a desviar su conducta realizando actos antijurídicos como la

comercialización de drogas para obtener beneficios económicos o consumir

estupefacientes.113

Los niños, adolescentes y jóvenes día con día deben tomar decisiones

apoyados de sus padres o tutores, en ocasiones éstos no están cerca de ellos y

por la poca experiencia a veces sustentan la opinión de gente de su misma edad o

mal intencionada que los puede llevar al consumo de las drogas o formar parte de

bandas delictivas ya sea por imitación o por satisfacer su curiosidad.

Ante esto, cabe señalar que las condiciones que presenta la sociedad

mexicana son muy desalentadoras. Además del desempleo prevalece una

ausencia de política económica de carácter social, situación que origina los más

112 RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, op. cit. p. 60. 113 Cfr. Idem.


52

de 7 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, que no tienen futuro; jóvenes

deambulando en las calles sin ilusión ni compromiso, que nada les llama la

atención y todo lo desestiman. Los así llamados “Ninis” y la situación de crisis en

la que viven son producto del actual modelo económico que México adoptó desde

el gobierno de Carlos Salinas de Gortari y que Vicente Fox y Felipe Calderón han

mantenido generando una gestión marcada por el desaliento y la desolación.114

Por otro lado, los niños, adolescentes y jóvenes que estudian tienen fácil

acceso de adquirir drogas. El secretario de Salud local, Armando Ahued indicó que

en el Distrito Federal el 17.8% de alumnos consumen alguna droga, de acuerdo al

estudio realizado por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Instituto

Nacional de Psiquiatría (INP), según el Instituto de Asistencias e Integración Social

(IASIS) el alcohol es la droga legal más consumida por los jóvenes y la marihuana

la droga ilegal más demandada por personas de 13 a 25 años de edad.115

Otro ejemplo claro del daño social que ocasiona el crimen organizado

puede constatarse en la ciudad de Nuevo León, Monterrey. Allí, como en otras

partes del país, los jóvenes reclutados por narcotraficantes roban y secuestran

autos, camiones y autobuses, para bloquear el tráfico y cometer otros delitos; la

lucha entre bandas rivales o contra las fuerzas federales y estatales se efectúan

día con día en la vía pública, mientras que la sociedad regiomontana cambia sus

costumbres para protegerse.

114 Cfr. Proceso, febrero 03, 2010. 115 Cfr. El Universal en línea, octubre 27, 2010.


53

Esta sociedad antes hablaba de narcotráfico: de cuáles cárteles disputaban

el área conurbada, los nombres de sus líderes, las zonas donde vivían, los autos

que usaban y sus horarios. Ahora, la gente tiene miedo, cuida sus palabras y es

renuente a entablar nuevas relaciones. Sabe que los Zetas son un cártel

sanguinario y sin código de honor, cuyos gatilleros no respetan niños ni mujeres.

También ha ocasionado que familias enteras limiten las horas fuera de sus

casas y oficinas, o simplemente han optado por marcharse aumentando el

ausentismo escolar. A pesar de las medidas de seguridad como los simulacros de

enfrentamientos y la elaboración del “Manual y protocolo de seguridad,” muchos

se han dado de baja definitivamente. Con todo esto la sociedad Regia vive una

sicosis reflejándose además en restaurantes, centros de diversión y calles que se

quedan vacías por las noches.116

3.3 Impacto político

En el combate al narcotráfico, existen intereses políticos relacionados con las

drogas, donde el Gobierno promueve grandes campañas políticas cuyo tema

principal es la actividad del Estado y sus futuras acciones para disminuir las

conductas antisociales que afectan al país y así reunir adeptos que se traducen en

simpatizantes y votos a favor en puestos de elección popular.117

116 Cfr. La Jornada en línea, agosto 26, 2010. 117 Cfr. GARCÍA RAMÍREZ, op. cit., p. 221.


54

En el libro titulado Análisis jurídico del delito contra la salud el autor, Efraín

García, divide la política en el combate al narcotráfico en dos líneas: a) Política

Exterior y b) Política Interior.

Al referirse a la Política Exterior, señala que el narcotráfico es una actividad

internacional, donde México siempre ha mostrado interés y cooperación en el

ámbito mundial para evitar el tráfico ilegal de las drogas; pero a su vez carece de

medios y las circunstancias influyen negativamente por lo que sus acciones son

limitadas.

En el combate al narcotráfico la Procuraduría General de la República

(PGR), en el Programa Nacional para el Control de Drogas, indica que uno de sus

objetivos es la Cooperación Internacional que consiste en:

Identificar a los países con los que México deberá promover acuerdos

de cooperación para el combate al narcotráfico en cualquiera de sus

modalidades y manifestaciones, principalmente con aquellos que por sus

características generen repercusiones en el territorio nacional.

Apoyar el fortalecimiento de los organismos y órganos internacionales

que combaten el fenómeno de las drogas, así como las iniciativas y

esfuerzos que éstos realizan.

Reforzar los mecanismos de cooperación internacional con la finalidad

de evitar el desvío de precursores químicos, químicos esenciales y

máquinas para la producción de drogas sintéticas.118

118 PGR. Edición electrónica, consultado febrero 23, 2011 en http://www.pgr.gob.mx/Combate%20a%20la%20Delincuencia/Combate%20al%20Narcotrafico/Programa%20Nacional%20para%20el%20Control%20de%20Drogas/Objetivos.asp

http://www.pgr.gob.mx/Combate%20a%20la%20Delincuencia/Combate%20al%20Narcotrafico/Programa%20Nacional%20para%20el%20Control%20de%20Drogas/Objetivos.asp



55

Un ejemplo de ello es la Iniciativa Mérida, un programa de cooperación que

reconoce las responsabilidades compartidas de los Estados Unidos y México de

lucha contra la violencia generada por la droga que amenaza a los ciudadanos de

ambos países; con ello proporciona habilidades técnicas y asistencia a México

para la profesionalización de la policía, la reforma judicial y penitenciarias, el

reforzamiento de las tecnologías de información, el desarrollo de infraestructura, la

seguridad fronteriza y el fomento de una cultura de legalidad.119

Cuando aborda la línea de la Política Interior, el mencionado autor indica

que la sociedad tiene gran interés de que no haya violencia, tráfico de drogas

ilegales, muertes, ya que pueden verse afectados sus hijos o algún familiar. O

bien, se estima que las personas ligadas con la enfermedad de las drogas

cometen conductas desviadas que provocan molestias a la comunidad.

Ante estas circunstancias, algunos de los candidatos a puestos de elección

popular utilizan el problema de las drogas como enemigo a vencer; y muchas

veces no le dan el enfoque real, atribuyéndole a otros países o circunstancias

fuera de su control, el no obtener resultados favorables.

Por otra parte, la política mexicana tampoco se ve libre de la influencia del

narcotráfico. El diario de circulación nacional El Universal publicó el golpe

asestado por parte del Gobierno Federal a la Familia Michoacana y la red política,

haciendo visible el grado de penetración de la delincuencia organizada en distintos

niveles de gobierno capturando a 17 funcionarios estatales, 10 presidentes

119 Cfr. Embajada de Estados Unidos México. Edición electrónica, consultado marzo 21, 2011 en http://www.usembassy-mexico.gov/sborders_Merida_Initiative.html

http://www.usembassy-mexico.gov/sborders_Merida_Initiative.html


56

municipales, además de alcaldes y servidores públicos del Ejecutivo estatal y un

juez.120 Con ello se desmanteló una red de protección en la que presuntamente

están involucrados servidores públicos en función y ejecutivos locales en activo.

Fuentes del Gabinete de Seguridad Nacional, a través de la Secretaría de la

Defensa Nacional (SEDENA) y la PGR, dieron a conocer informes sobre

campañas electorales financiadas por el crimen organizado en 219 municipios de

22 estados, se sospecha que los narcotraficantes apoyan hasta con medio millón

de dólares a campañas de algunos candidatos en zonas como Ciudad Juárez,

Monterrey, Hermosillo y Tijuana.121

En enero del presente año, académicos de la Universidad Autónoma de

México (UNAM) hicieron un llamado a evitar el uso político-electoral de la PGR

luego de las filtraciones de un presunto apoyo del narcotráfico a la precampaña

del candidato priísta al gobierno de Guerrero, Manuel Añorve, obtenidas mediante

la declaración de un testigo protegido, llamaron a todos los actores políticos a

proteger las campañas electorales de posibles financiamientos del crimen

organizado.122

En los estados y municipios del país se han suscitado ataques a

funcionarios estatales, presidentes municipales, alcaldes y servidores públicos

relacionados con la delincuencia organizada; un ejemplo de ello es el atentado en

Puebla que sufrió el edil Tarsicio Lorenzo Marcos; su hermano Alfredo Lorenzo

Marcos y Manuel Rosales Cázares (regidor de Gobernación) así como Aniceto 120 Cfr. El Universal en línea, mayo 28, 2009. 121 Cfr. La Jornada en línea, abril 15, 2009. 122 Cfr. La Jornada, enero 27, 2011.


57

Torres Campos (policía municipal) murieron baleados presuntamente por el crimen

organizado.123

3.4 Impacto cultural

El narcotráfico perturba a la cultura del país, es decir, altera de manera

considerable, el modo de vida, los sistemas de valores, tradiciones, creencias,

costumbres, prácticas, normas, comportamientos y hasta los estilos de vestir.

Hoy por hoy, México vive una cultura de miedo, discriminación y violencia,

por los más de 50 millones de pobres, más de 7 millones de jóvenes que no

trabajan ni estudian (ninis), las casi 40 mil muertes, los 10 mil huérfanos y otros

1000 niños fallecidos, desapariciones que arroja “la lucha contra el crimen

organizado”, aunados el hambre y el desempleo.

La editorial del diario El Universal intitulada “La percepción como realidad”

describe:

Los mexicanos tienen más miedo a la delincuencia hoy que hace un año

y creen que en los próximos 12 meses la situación empeorará. Esto, de

acuerdo con la última encuesta del Instituto Nacional de Estadística y

Geografía (INEGI) sobre percepción de inseguridad. En efecto, lo

aparente no siempre se corresponde con la realidad -como han

argumentado algunos funcionarios- sin embargo, al final, ¿no es eso lo

que realmente importa? Por más alentadoras que sean las cifras

gubernamentales, si los ciudadanos viven intranquilos, algo en la política

de seguridad está fallando. Los sentimientos de indefensión, agobio y miedo, sean producto de

amenazas reales o imaginarias, generan por igual reacciones adversas

123 Cfr. El Universal, febrero 03, 2011.


58

a la cohesión social: cambios de hábitos, desconfianza en algunas

autoridades (policías, militares, etcétera), miedo al "otro", a los

diferentes, actitudes a la defensiva.

De ahí que la forma de atacar problemas de percepción no puede

fundarse en simples discursos o boletines de optimismo de difícil

digestión, sino que requieren ser enfrentados de múltiples maneras.

Ciertamente, hay que detener y juzgar conforme a derecho a los

criminales; pero también sacar las drogas de las calles; abatir el número

de asesinatos; acabar con las balaceras callejeras, que tanto dañan la

tranquilidad de las ciudades que las padecen, esparcen el miedo y

multiplican su efecto atemorizante.

Eso, por lo que respecta a la lucha contra el crimen organizado, porque

está también la otra cara del problema, que es la inseguridad pública.

Tanto daña la percepción ciudadana sobre inseguridad ver un cadáver

tirado en la calle, colgado o decapitado, como el avance sostenido de los

delitos aparentemente menores: el robo a casa-habitación, el de

automóviles, el que se comete en la vía pública, las extorsiones o los

secuestros. Pocas cosas hacen sentir frustrado e impotente a un

ciudadano que verse vulnerado en su persona y bienes, sin que obtenga

justicia.

Ahí han fallado los tres niveles de gobierno de todo el país, y de todos

los colores partidistas. Ante eso, no se le puede pedir a la ciudadanía

que confíe en los números de las estadísticas, que nos comparemos con

otros países o que cuente el número de criminales asesinados. El

Estado es garante de la seguridad y resulta que la sociedad no se siente

protegida.124

124 Cfr. El Universal en línea, enero 12, 2011.


59

Cabe preguntarse, entonces, ¿existirá una cultura relacionada con el

narcotráfico? ¿En qué medida se puede decir que los narcocorridos celebran a la

figura de narcotraficante?

Todo parece indicar que, detrás de la venta de drogas, el narcotráfico tiene

toda una cultura sustentada que va desde los narcocorridos hasta los museos; ello

consolida una visión cimentada en la ilegalidad. La camisa vaquera, sombrero

norteño, botas, armas de alto poder y camionetas de último modelo son elementos

que acompañan la figura del narcotraficante hoy en día.125

En una entrevista con el diario La Jornada, Élmer Mendoza (escritor

sinaloense) menciona que la cultura popular tiene un alto sentido de

representación en la sociedad en el contexto de violencia que actualmente se vive

en el norte del país.

Gran parte de la iconografía de los involucrados con el narco tiene fuerte

impacto en la población; sus joyas, su manera de vestir, los autos o lujosas

camionetas que usan, los corridos que mandan componer y las distintas maneras

de cómo se expresan.

Por todo lo que se vive se genera la imitación; el periodista añade diciendo

que:

Se ha creado una especie de cultura popular muy representativa de lo

que es esta época y esa actividad, Los jóvenes sicarios viven la vida

rápido, no esperan a todo el proceso de educación, porque éste no

ofrece nada. No existe un programa social que tome en cuenta lo que

somos como país actualmente; dicho de otra manera: el gobierno qué

125 Cfr. El Universal en línea, junio 14, 2007.


60

zanahoria nos pone como opción para seguir, la única que se sigue es la

de la delincuencia, el asesinato, el sicariato. Los otros sueños y valores

se han perdido.126

En Estados federativos como Baja California, Sinaloa y Durango la

“narcocultura” impacta principalmente en la vida de niños y adolescentes, parte de

esto se atribuye a la difusión de música de corte norteño que reseña la vida y

muerte de personajes ligados al narcotráfico, que terminan por influir en jóvenes y

niños que sueñan con emularlos en poder, dinero y armas; también contribuye a

ello el surgimiento de prácticas como el culto a la llamada Santa Muerte o al

protector de narcos Jesús Malverde, en el norte y noreste del país, señaló el

investigador universitario en conductas sociales Tomás Guevara Martínez.127

Como podemos observar, en el siguiente mapa están indicados los

asesinatos en México, verificándose un aumento de más de 40% en el 2010

respecto al 2009.

126 Cfr. La Jornada en línea, diciembre 12, 2010. 127 Cfr. El Universal en línea, marzo 01, 2009.


61

Imagen 3 Asesinatos en el país por causa del narcotráfico

Fuente: Reforma, Anuario, suplemento especial, diciembre 20, 2010


62

En síntesis, resulta evidente el impacto nacional del narcotráfico en los ámbitos

arriba mencionados. Esto se ve reflejado a través de la inseguridad, la violencia, la

desconfianza, el miedo y el terror que se van trasmitiendo a las nuevas

generaciones, cambiando inclusive la cultura del país, es decir, modificando el

estilo de vida, los valores y las tradiciones de las familias mexicanas.

Lamentablemente los asesinatos siguen en aumento; las dramáticas

consecuencias que acompañan al narcotráfico no respetan edad, sexo, clase

social ni religión.


63

CAPÍTULO IV

EL IMPACTO DEL NARCOTRÁFICO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

El presente capítulo está precedido por el análisis de los impactos que ha

producido el narcotráfico en los diversos ámbitos de la vida nacional tales como el

económico, social, político y cultural. Toca el turno de considerar los impactos que

se han dejado ver en el campo educativo.

La magnitud de la guerra contra el narcotráfico es patente. Algunos de sus

impactos en el campo educativo serán estudiados en este capítulo, mediante un

análisis minucioso sobre las noticias educativas del diario La Jornada y El

Universal referentes al año 2010.

El total de noticias examinadas es de 426, el periódico La Jornada tiene

231, mientras que El Universal 195. Por una parte, los meses con más noticias

educativas son Noviembre con 40, Octubre con 33 y Diciembre con 27 según el

periódico La Jornada; El Universal señala a Octubre con 45, Diciembre con 33 y

Noviembre con 26. Por otra parte, los meses con menos noticias son Enero, Mayo

y Julio respectivamente.


64

Cuadro 9 Números de las noticias de los periódicos La Jornada y

El Universal del año 2010

Total de noticias Diario La Jornada

Diario El Universal

425 230 noticias 195 noticias

Meses con más Noticias

Noviembre 39 Octubre 33 Diciembre 27

Octubre 45 Diciembre 33 Noviembre 26

Meses con menos Noticias

Enero 1 Julio 7

Mayo 11

Enero 3 Mayo 10 Julio 11

Como podemos observar el cuadro anterior, para el análisis de noticias sólo

tomaremos el mes con mayor y menor número, es decir, del diario La Jornada

analizaremos Noviembre (39) y Enero (1) y del diario El Universal Octubre (45) y

Enero (3). En todas estas noticias educativas (ver anexo) encontramos un total de

5 opiniones, 3 editoriales, 2 correos ilustrados y 1 columna:

Cuadro 10 Opiniones, Editoriales, Correo Ilustrado y Columnas

en las noticas analizadas

En las noticias

La Jornada

Noviembre y Enero

El Universal

Octubre y Enero

Total

Opinión 2 3 5

Editorial 2 1 3

Correo Ilustrado 2 -- 2

Columna -- 1 1


65

En cada título de las noticias, se realizó un análisis para especificar cuántas veces

se hallan los temas: educativo, violencia y narcotráfico. Los resultados son los

siguientes:

Cuadro 11 Educación, violencia y narcotráfico

Temas que se mencionan en los títulos de las noticias

Periódico Educación Violencia

Narcotráfico

La Jornada 27 28 3 El Universal 21 35 5 Total 48 68 8

Es notable cómo se demuestra en el cuadro anterior, que en ambos diarios

analizados, los títulos de noticias mencionados constantemente son temas que

tienen que ver con algún tipo de violencia o que la misma palabra aparece,

siguiéndole el aspecto educativo y muy pocas referente al narcotráfico.

Por ejemplo, la noticia del día 30 de noviembre del 2010, dice: No hay

“conocimiento oficial” sobre amenazas del crimen organizado: SEP”.128 Aquí

encontramos las tres categorías, es decir, educación porque se enfoca a la SEP,

violencia porque habla de amenazas y narcotráfico ya que menciona al crimen

organizado.

Además con estos datos podemos hallar cuáles son los estados más

peligrosos en nuestro país y, por consiguiente, los lugares más afectados en el

sector educativo.

128 La Jornada, noviembre 30, 2010.


66

La categorización como operación de clasificar los elementos de un

conjunto a partir de ciertos criterios previamente definidos, se concretarán a través

de las preguntas: ¿Dónde?, ¿Quiénes? ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo?

• Dónde ----------- Lugar

• Quiénes --------- Sujetos

• Qué ------------- Tipo de violencias

• Cómo ------------ Manifestaciones

• Cuándo ---------- Fecha

4.1 Lugares más conflictivos en México

Hoy en día, en México se sabe que “…Chihuahua, Sinaloa y Tamaulipas son los

estados más conflictivos en asuntos relacionados con las actividades de los

grupos delictivos conectados con el narcotráfico y el secuestro”129

De esta manera se refleja también en el campo educativo, es decir, que de

acuerdo al estudio realizado con las noticias educativas, el periódico La Jornada

en el mes de enero y noviembre arroja a Chihuahua con 20, Distrito Federal con 9

y Tamaulipas con 6 notas, siendo los estados que tienen mayor conflicto y que

impacta a dicho sector. Por otra parte, en el diario El Universal (enero y octubre)

coinciden los datos de Humberto Zamora, siendo Chihuahua con 21, Tamaulipas

con 9 y Sinaloa con 7 los estados más afectados en el campo educativo.

129 Temas y sucesos “Diálogos de Política” de Humberto Zamora Ruiz. Edición electrónica, consultado abril 25, 2011 en http://temasysucesos.blogspot.com/2011/06/dialogos-de-politica_02.html

http://temasysucesos.blogspot.com/2011/06/dialogos-de-politica_02.html


67

Algunas noticias que reflejan la violencia afectando a las instituciones son,

“Balaceras y amenazas sacuden a Tampico”130 y “FCH confirma aparición de

alumnos en Tampico”131 “Balea comando armado a cuatro jóvenes en Ciudad

Juárez, dos mueren”132 entre otras más.

Cuadro 12 Estados envueltos en el narcotráfico y el campo educativo según los

diarios La Jornada y El Universal

ESTADO N° DE NOTICIAS LA JORNADA

(Noviembre y Enero)

N° DE NOTICIAS EL UNIVERSAL

(Octubre y Enero)

TOTAL

Chihuahua 20 21 41 Tamaulipas 6 9 15 Sinaloa 3 7 10 D.F. 9 3 12 Nayarit 4 2 6 Monterrey 1 5 6 Estado de México 2 4 6 Baja California 6 6 Guerrero 1 3 4 Durango 1 2 3 Coahuila 0 3 3 Sonora 1 1 2 Michoacán 2 2 Hidalgo 1 1 Morelos 1 1 Puebla 1 1 Tlaxcala 1 1 Zacatecas 1 1 NACIONAL 3 8 11

Quiero destacar que los números del cuadro anterior son porque existen

acontecimientos tanto positivos como negativos, en el diario La Jornada las

noticias enfocadas al Distrito Federal son más en apoyos o manifestaciones que

130 El Universal en línea, octubre 13, 2010. 131 Idem. 132 La Jornada en línea, noviembre 04, 2010.


68

ataques: “Exigen universitarios poner fin a la guerra antinarco”,133 mientras que

Chihuahua, Tamaulipas y Sinaloa son los que más han sido afectados a causa del

narcotráfico en ambos periódicos.

Sin embargo, los demás estados no están exentos ante este problema que

envuelve al sector educativo, teniendo como evidencia las once ocasiones que a

nivel nacional se mencionan en los diarios.

4.2 Sujetos violentados por el narcotráfico

Según el análisis sobre los meses enero, octubre y noviembre de los diarios La

Jornada y El Universal (ver anexo), los sujetos afectados a causa del narcotráfico

en el campo educativo son niños, adolescentes, jóvenes, adultos entre ellos

padres de familia, directivos (rectores) docentes, administrativos y trabajadores

(conserjes).

De acuerdo con la Organización No Gubernamental (ONG) y señalado por

Juan Martín Pérez, director de la Red por los derechos de la Infancia en México,

estima mil 66 muertes de niños en los últimos tres años en el marco de la lucha

contra el narcotráfico.

El siguiente cuadro señalaremos todos los sujetos involucrados, además de

la cantidad de veces que se hace mención en las noticias:

133 La Jornada en línea, noviembre 10, 2010.


69

Cuadro 13 Sujetos afectados por el narcotráfico

en el campo educativo

PERIÓDICO NIÑOS

ADOLESCENTES JÓVENES ADULTOS

La Jornada (Noviembre y

Enero)

9

12

24

21 El Universal (Octubre y

Enero)

19

18

33

27

TOTAL

28

30

57

48

Así pues, esto nos permite afirmar que los jóvenes estudiantes han sido los más

afectados en esta guerra contra el narcotráfico, siguiéndoles los adultos

incluyendo a los padres de familia, directivos y docentes principalmente. Por

consiguiente los jóvenes piden un alto a los ataques contra la juventud y los

juvenicidios a través de movilizaciones sociales en apoyo a los estudiantes.134

Por lo tanto, se constata que todos los sujetos del sector educativo se ven

afectados e involucrados ante dicha situación.

4.3 Tipos de violencia y manifestaciones

La violencia no es innata en el ser humano, de acuerdo con los estudios

etológicos, genéticos, neurofísicos que lo han demostrado y lo reitera el doctor

Santiago Genovés al mencionar que “no heredamos tendencias ni a la guerra ni a

la violencia”.135

134 Cfr. La Jornada en línea, noviembre 07, 2010. 135 CARAZO, Rodrigo Alberto. “Violencia y paz en América Latina”. p. 9.


70

Por otro lado, la violencia entendida por la OMS es como el uso de la fuerza

física o el poder, ya sea amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un

grupo o comunidad, que cause lesiones, muerte, daño psicológico, trastornos del

desarrollo o privaciones.136

Las diversas formas de violencia interpersonal, colectiva y autoinflingida,

expresadas no sólo en el contexto del conflicto armado, sino además en las

comunidades, calles, trabajos, hogares, son de gran magnitud que impactan la

salud mental, causando daños psicológicos, físicos y el deterioro de la calidad de

vida.137

En el análisis de las noticias en ambos diarios, encontramos una gran

variedad de tipos de violencia, por lo que fue necesario categorizarlas quedando

de la siguiente manera:

Cuadro 14 Tipo de violencia mencionadas en el

Periódico La Jornada

Tipo de violencia Cantidad de veces mencionadas Homicidio 22 Amenazas 19 Secuestros 10 Agresiones 8

Abuso de poder-militarización 8 Heridos 6

Enfrentamientos 6 Tortura 4

Extorción 3 Enterrado en fosa 2

Juvenicidios, Autonomía violada, Asalto, Robo, Decapitación y Falsas alarmas

1

136 Cfr. ONETTO, Fernando. “Climas educativos y pronósticos de violencia: condiciones institucionales de la convivencia escolar”, p. 25. 137 Cfr. OMS. “Declaración de Bogotá”. Edición electrónica, consultado mayo 20, 2011 en http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/global_campaign/resolutions/bogota/es/

http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/global_campaign/resolutions/bogota/es/


71

Cuadro 15 Tipo de violencia mencionadas en el

Periódico El Universal

Tipo de violencia Cantidad de veces mencionadas Homicidio 30 Amenazas 19

Enfrentamientos 15 Heridos 9

Secuestros 8 Extorción 3

Corrupción 3 Abuso de poder policías-militares 3

Reclutamiento 2 Juvenicidio, Mal uso de redes sociales y

Disputa por el control del narcomenudeo. 1

Las noticias más recurrentes son temas sobre los homicidios (asesinatos,

muertes, caídos, acribillados o ejecuciones), además de las amenazas y

enfrentamientos, ejemplos: “Hechos violentos en siete estados, dejan 27 muertos,

16 de ellos en Chihuahua”138, “Masacres que sacudieron a México”,139 “Amenazas

de bomba y enfrentamientos paralizan centros escolares de Tamaulipas”,140 entre

muchas otras.

Además, también llama la atención que aparezcan los abusos por parte de

las autoridades policiacas federales o militares, como el caso del joven estudiante

de la Universidad de Ciudad Juárez que fue baleado por policías federales.141

138 La Jornada en línea, noviembre 06, 2010. 139 El Universal en línea, octubre 15, 2010. 140 La Jornada en línea, noviembre 09, 2010. 141 Cfr. El Universal en línea, octubre 30, 2010.


72

Ante toda esta violencia que revelan ambos diarios, provoca varios tipos de

manifestaciones en la sociedad, afectando no sólo al sector educativo, sino

también económico, social, político y cultural:

Cuadro 16 Manifestaciones a causa de la guerra contra el narcotráfico

en el diario La Jornada

Manifestaciones Cantidad de veces mencionadas Protestas 16 Vigilancias en las escuelas 5 Miedo y temor 4 Desalojo de escuelas 3 Ausentismo escolar 3 Propuestas 3 Cierre de planteles 2 Denuncias 2 Suspensión de clases, Recorte de horarios, Suspensión de descansos entre clases, Renuncia de profesores y Cambios de plaza

1

Cuadro 17

Manifestaciones a causa de la guerra contra el narcotráfico en el diario El Universal

Manifestaciones Cantidad de veces mencionadas

Protestas 16 Suspensiones escolares (cierre de clases, evacuación, recorte de horario)

12

Propuestas 12 Suspensiones sociales 8 Cursos o capacitaciones a docentes y padres de familia

4

Inseguridad 4 Denuncias 3 Que docentes busquen la manera de pagar sus horas

2

Jóvenes inmersos al narco, Niños huérfanos, Activación del código rojo, Organizaciones y población emprenden retirada, Poblaciones ven a los narcos eficaces, rezago educativo y expulsión de estudiantes

1


73

Estos cuadros expuestos nos permiten afirmar que la sociedad está inconforme

por la guerra, manifestándose con marchas pacíficas, denuncias, investigaciones,

asambleas, movilizaciones, caminatas, etc., para detener las muertes, secuestros

y amenazas de niños, adolescentes y jóvenes estudiantes.

Algunos titulares son: “Exigen estudiantes juarenses la salida de la PF “si le

dan a un@ le dan a tod@s”,142 “Marchan estudiantes por la paz y la

desmilitarización en Ciudad Juárez”,143 “Universidad cierra y cae en extorción”,144

“Tampico recorta horas de clases por violencia”.145

4.4 Instituciones violentadas

Del análisis anterior se constata que, todos los niveles del sector educativo, tanto

públicos como privados, han sido violentados, es decir, desde el Jardín de niños

hasta la Universidad han sufrido ataques violentos ligados al narcotráfico.

La siguiente tabla explicitará lo anteriormente dicho:

Cuadro 18 Número de ocasiones que se han visto violentadas

las instituciones educativas

Periódico Educación Básica Educación Media Superior

Educación Superior

La Jornada 12 9 22

El Universal 8 4 23

Total 20 13 45

142 La Jornada en línea, noviembre 03, 2010. 143 La Jornada en línea, noviembre 21, 2010. 144 El Universal en línea, octubre 11, 2010. 145 El Universal en línea, octubre 15, 2010.


74

Se observa que las Universidades han sido las más impactadas. Alumnos del

ITESM han abandonado su campus, 176 para ser exactos, representando el

mayor índice de desplazamiento estudiantil en universidades privadas.146

La movilidad estudiantil como la cantidad de estudiantes muertos a

consecuencia de la violencia desatada desde el inicio de la guerra contra el

narcotráfico en diciembre del 2006, han sido los indicadores para que las

instituciones principalmente privadas estén en constante alerta.

Según datos de la policía ministerial, tan sólo en Ciudad Juárez, Chihuahua,

admite más de 60 estudiantes abatidos por balas perdidas en enfrentamientos

entre sicarios y el Ejército. En Sinaloa, la rectoría de la UAS reconoce que 40

alumnos han sido asesinados en diferentes acciones violentas. En Nuevo León,

además de los del Tecnológico de Monterrey, existen otras cuatros víctimas más.

Además de los tres estudiantes de Tamaulipas y los ocho que cayeron en un bar

en Torreón, Coahuila.147

Como se puede observar, en el análisis de noticias, la comunidad

estudiantil no está ajena a los impactos del narcotráfico, ni a la diversidad de

violencia y sus diferentes manifestaciones. En instituciones educativas de todo el

país, desde el nivel básico hasta el nivel superior, se han registrado muertes,

amenazas y secuestros, así como protestas, ausentismo escolar y cierres de

planteles. Todo ligado, de una o de otra manera, al narcotráfico.

.

146 Cfr. El Universal, mayo 16, 2011. 147 Cfr. Idem.


75

CAPÍTULO V

PERSPECTIVAS ÉTICO-PEDAGÓGICAS PARA RECONOCER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

En el capítulo anterior, se examinaron los temas más frecuentes en los titulares

periodísticos relacionados con los estados más conflictivos del país, los sujetos

afectados por el narcotráfico, los tipos y manifestaciones de violencia y las

instituciones dañadas. Todo ello para aproximarse al impacto que ocasiona el

narcotráfico en la institución educativa y así delinear algunos trazos de solución y

sugerencias que, tanto interese como sirva a los docentes y a la sociedad en

general.

5.1 Proteger de la violencia a las escuelas y a la sociedad

Actualmente nadie se encuentra ajeno a la situación de violencia que se

experimenta o se ejerce en el ambiente social, familiar y escolar. Ante esta

realidad, “…lo verdaderamente ético consiste en aspirar seriamente a salir de la

violencia; es decir, buscar la manera de abandonar, de superar, de cancelar esa

condición, lo que nos remite a un deseo, a una voluntad y, consecuentemente, a

unas prácticas orientadas


76

a resolver el problema”,148 mediante proyectos, estrategias y programas. Sin

embargo, lo esencial y ético será que juntos y unidos (escuelas, directivos,

docentes, alumnos y padres de familia) se comprometan a salir de dicha situación.

Algunas veces se cree que el recurso a la violencia es el único camino para

resolver los conflictos, ya sea entre personas, entre grupos de una sociedad o

entre sociedades mismas y con ello resolver eficazmente algunos conflictos. Así lo

muestra al parecer el Presidente Felipe Calderón, que mediante la “guerra” o lucha

contra el narcotráfico cree que es la única solución para conseguir la paz de

nuestra nación.

La posición de la ética, menciona Muguerza:

No puede justificar ninguna clase de violencia. Sencillamente no puede

hacerlo, puesto que la violencia –entre cuyos riesgos, calculados o no,

se incluye invariablemente la posible pérdida de vidas humanas- implica

la degradación de aquellos contra quienes se ejercen a la condición de

simples medios para la consecución de la finalidad que en cada caso se

persiga.149

Luego entonces, no es posible encontrar alguna justificación ética para la

violencia.

Ante la violencia como problema es necesario establecer firmes lazos de

solidaridad que permitan lograr objetivos colectivos y construir unos sujetos

148 PASILLAS VALDEZ, Miguel Ángel. “Violencia, ética y pedagogía”, p. 1149. Revista Mexicana de Investigación Educativa, vol. 10, n° 27 (oct.-dic. 2005). Dirección URL: http://www.comie.org.mx/v1/revista/visualizador.php?articulo=ART00032&criterio=http://www.comie.org.mx/documentos/rmie/v10/n27/pdf/rmiev10n27scB04n04es.pdf. [Consulta 26 agosto 2011]. 149 PASILLAS VALDEZ, op. cit. 1152.


77

individuales dispuestos a reconocer su naturaleza profundamente social.150 Con

ello es importante el valor esencial de la moral, que se debe trasmitir al sistema

escolar para la reconstrucción de una sociedad sin miedo.

Tener en cuenta según Durkheim, que no hay moralidad en el plano de lo

individual, solamente hay moralidad cuando se tiene que ver con los intereses

colectivos, floreciendo de esta manera el altruismo.151

De acuerdo con Alfredo Furlan, doctor brasileño, uno de los puntos clave

para comprender la poca eficacia de las acciones para enfrentar la violencia, es la

frágil coordinación entre las instancias como son los organismos educativos, de

seguridad pública y de salud quienes son encargadas de formular políticas

públicas para la prevención y conductas asociadas de la violencia.152

En una entrevista con la Dra. Sylvia Ortega encargada de la Administración

Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF) en el 2005, se

menciona que es necesario vincular investigación y gestión institucional para

conocer y prevenir los problemas relacionados con la violencia, cuyo objetivo es

lograr una mayor comprensión de estos fenómenos y, dentro de lo posible,

mejorar las intervenciones.153

Se reconoce que existen fallas e incapacidades tanto de la pedagogía como

de la acción educativa, pero la educación y los educadores no son los

150 Cfr. DURKHEIM, Emile. “La educación moral”, p. 14. 151 Cfr. Ibidem, p. 16. 152 Entrevista con Sylvia Ortega Salazar. “Proteger de la violencia a las escuelas y su comunidad”, p. 865. Revista Mexicana de Investigación Educativa, vol. 10, n° 26 (jul.-sep. 2005). Dirección URL: http://www.comie.org.mx/v1/revista/visualizador.php?articulo=ART00032&criterio=http://www.comie.org.mx/documentos/rmie/v10/n27/pdf/rmiev10n27scB04n04es.pdf [Consulta 26 agosto 2011]. 153 Ibidem, p. 866.


78

responsables de la creciente violencia en la sociedad, inclusive en los lugares

mismos de educación.154 La violencia, más que deberse a las incapacidades de

las escuelas para prevenirla y atenderla, envuelve a la educación, impidiendo el

logro de finalidades educativas fundamentales como la formación moral y

ciudadana de los estudiantes, además de las referidas a la enseñanza de las

ciencias y otros saberes. Lejos de ser responsable de la violencia en la sociedad,

la educación es objeto de la violencia y está atrapada en ella.

La educación moral tiene como misión la de iniciar al niño en los diversos

deberes, la de suscitar en él las virtudes morales, tomadas una por una. Pero

también tiene la misión de desarrollar en él la aptitud general para la moralidad,

las disposiciones fundamentales que son raíz propia de la vida moral, la de

construir en él el agente moral presto a las iniciativas que son base del

progreso.155

Durkheim nos propone tres elementos fundamentales para la construcción

de la moralidad:

• El espíritu de disciplina

• El espíritu de abnegación (vinculación a los grupos sociales)

• El espíritu de la autonomía

Para él, la educación es un hecho social, por lo que su responsabilidad es

reflexionar sobre la realidad observable, teniendo como misión crear en el hombre

154 Cfr. PASILLAS VALDEZ, op. cit. p. 1160. 155 DURKHEIM, Emile, “Educación y sociología”, pp. 21 y 22.


79

un ser nuevo y éste está de todo lo que hay de mejor en nosotros, de todo cuanto

presta valor y dignidad a la vida.156

Por ello, como pedagogos, es preciso empeñarse en conocer y comprender

el sistema de nuestro tiempo, únicamente con esta condición será posible hacer

uso de él con discernimiento y calibrar lo que en él pueda existir de deficiente,157

como es la violencia manifestada en el narcotráfico.

Como problema pedagógico, ya no se trata de poner en ejecución ideas ya

sentadas, sino de encontrar ideas que guíen. ¿Cómo descubrirlas si no se

remonta hasta la fuente misma de la vida educativa, es decir, de la sociedad? Es,

por tanto, a la sociedad a quien se debe interrogar, son sus necesidades las que

se deben conocer, puesto que son éstas las que se deben satisfacer.

La pedagogía tiene la responsabilidad de reflexionar si existen

procedimientos y situaciones violentas en los ambientes educativos, para

resolverlos de manera que las escuelas alcancen finalidades deseables.158

5.2 Institución educativa contra la violencia

La escuela es una fuente productora, transmisora, legitimadora, promotora,

sancionadora, socializadora e informadora de una multiplicidad de valores,

creencias, normas, actitudes, conocimientos y pautas de comportamiento que,

156 Cfr. Ibidem, p. 103. 157 Cfr. Ibidem, p. 85. 158 Cfr. PASILLAS VALDEZ, op. cit. p. 1161.


80

obedeciendo a formas sociales particulares de ver el mundo, afectan a diferentes

aspectos de la acción educativa de los individuos.159

Vale la pena preguntarse ¿Qué puede hacer la escuela respecto a esta

situación de violencia? ¿Por qué enseñar la moral en las escuelas? Uno de los

objetivos centrales de la educación es establecer como principios, entre otros, el

fomento de valores tales como la tolerancia, el respeto, el rechazo a la

discriminación, y por supuesto, la formación de individuos que sepan resolver sus

diferencias a través del diálogo y la tolerancia, en rechazo a actitudes violentas.160

Las escuelas multiplicadas y materialmente transformadoras, con métodos

racionales sustituyendo las viejas rutinas, con un verdadero auge dado a la

reflexión pedagógica con estímulo general de todas las iniciativas, constituye una

de las mayores y más oportunas revoluciones en la historia de la educación.161

Una propuesta de Kohlberg para las escuelas, que sería la única forma

éticamente aceptable de educación moral, es la estimulación moral a través de los

progresos de los estadios del juicio moral, pues le parecía que el desarrollo es un

único fin justificable de la educación y que era el único modo de evitar tanto el

relativismo como el adoctrinamiento.162

159 Cfr. GÓMEZ NASHIKI, Antonio. Violencia e institución educativa. pp. 701 y 702. Revista Mexicana de Investigación Educativa, vol. 10, n° 26 (jul.-sep. 2005). Dirección URL: http://www.comie.org.mx/v1/revista/visualizador.php?articulo=ART00032&criterio=http://www.comie.org.mx/documentos/rmie/v10/n27/pdf/rmiev10n27scB04n04es.pdf. [Consulta 26 agosto 2011]. 160 Cfr. GÓMEZ NASHIKI op. cit., pp. 694 y 495. 161 Cfr. DURKHEIM, op. cit., p. 91. 162 Cfr. LINDE NAVAS, Antonio. “La educación moral según Lawrence Kohlberg: Una utopía realizable”, p. 12. Redalyc. Praxis Filosófica, n° 28 (ene.-jul. 2009). Dirección URL: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/HomRevRed.jsp?iCveEntRev=2090 [Consulta 2 septiembre 2011].


81

Durkheim reconocía que la justicia y la vitalidad de la comunidad cívica

dependían de la educación de la ciudadanía que sólo la escuela podía

proporcionar. Con esta idea Kohlberg sugirió establecer escuelas que hicieran

algo más que enseñar sobre la ciudadanía democrática, es decir, que las escuelas

fueran en sí mismas sociedades democráticas y con ello se dio enfoque a la

educación moral.163

Esta Educación Moral Deliberadora implica que las normas de la escuela

sean vistas como “una manera sencilla de garantizar la paz y el orden

superficiales”,164 y ocuparse de los modos en que se hacen y se ponen en

vigencia de las normas de conductas cotidianas.

Por lo tanto, la meta del Desarrollo de la Educación Moral debe ser un

cambio en la vida de la escuela así como el desarrollo de cada estudiante.

Uno de los fines que tenía Kohlberg era construir una comunidad moral. La

discusión abierta sobre justicia y moral, el conflicto cognitivo, la participación en la

creación de reglas y el desarrollo de la comunidad son los aspectos esenciales de

la «atmósfera moral» de una escuela.165

163 Cfr. KOHLBERG, Lawrence, F. Clark Power y Ann Higgins. “La educación moral según Lawrence Kohlberg”, p. 15. 164 Cfr. KOHLBERG, Lawrence. “Psicología del desarrollo moral”, p. 38. 165 Cfr. LINDE NAVAS, op. cit., p. 14.


82

5.3 Participación de los docentes

La manifestación de la violencia, interior o exterior de la escuela, se encuentra

sujeta a un gran sistema de relaciones en donde las emociones, los sentimientos,

los valores, así como los aspectos cognitivos se hacen presentes y configuran

parte del ámbito educativo, no olvidando que están ligados a las situaciones

familiares e individuales de cada alumno y el ámbito social de la escuela.166

Ante este conocimiento, es necesario promover un proceso participativo

entre los docentes sobre la realidad que enfrentan en su práctica en cuanto a la

violencia. Esto tiene como finalidad reflexionar sobre nuevas formas y estilos de

supervisión y de comunicación, sus interacciones, así como su corresponsabilidad,

en lo individual y grupal, en el manejo del problema.

Tener presente que existe una relación recíproca entre a) el Currículum

escolar, b) Método de enseñanza, c) Sistema de evaluación del rendimiento

estudiantil y d) Agrupamiento de los alumnos a la mayor o menor probabilidad de

ocurrencia de fenómenos de violencia en un aula. Ante esto Mooij (citado por

Valadez), encuentra que el porcentaje de tiempo lectivo que el profesor dedica en

el aula a procesos de grupo y relaciones interpersonales, así como también

dedicado a cuestiones de normas, orden y disciplina está vinculado con la

disminución de los comportamientos disruptivos y de maltrato entre iguales.167

166 Cfr. VALADEZ, Isabel y Socorro Martín. “El trabajo participativo con docentes.” p. 89. Revista Mexicana de Investigación Educativa, vol. 13, n° 36 (ene.-mar. 2008). Dirección URL: http://www.comie.org.mx/v1/revista/visualizador.php?articulo=ART00032&criterio=http://www.comie.org. mx/documentos/rmie/v10/n27/pdf/rmiev10n27scB04n04es.pdf. [Consulta 26 agosto 2011]. 167 Cfr. Idem.


83

Kohlberg propone a los docentes tres ideologías educacionales que podrían

recurrir en la búsqueda de un método deliberado de educación moral.168

1) Desarrollar en los estudiantes valores y aptitudes que contribuyan a lograr un

estilo de vida psicológicamente saludable y satisfactorio.

2) Enseñar a los estudiantes conductas y actitudes que reflejen los valores

tradicionales de su sociedad y ciertas técnicas que les permitan vivir de manera

más eficaz y lograda como miembros de dicha sociedad.

3) Promover el desarrollo de las aptitudes de los estudiantes en áreas de

funcionamiento cognitivo, social, moral y emocional.

Otra manera de formar a los estudiantes cuya inspiración proviene del

método socrático es crear controversia entre los sujetos, estimulando el contraste

de pareceres sobre las razones que justifican las decisiones de distintos sujetos

acerca del curso de acción más adecuado en cada dilema.169

Para esto Moshe Blatt (citado por Linde Navas), sustenta lo anterior con

estos elementos fundamentales:170

• Dilemas morales que creen conflictos cognitivos entre los estudiantes.

• Mezcla en el grupo-clase entre sujetos de diferentes niveles o etapas.

• Actitud socrática del profesor que propicie debates abiertos e

intelectualmente estimulantes. El profesor procurará que se discutan

argumentos de más alto nivel que aparecen en el debate, moderar de modo

que los estudiantes, intervinieran la mayor parte del tiempo, intervenir para 168 Cfr. KOHLBERG, Lawrence. “Psicología del desarrollo moral”, p. 30. 169 Cfr. LINDE NAVAS, op. cit. p.11. 170 Ibidem, p. 12.


84

resumir la discusión, aclarar puntos, enriquecer el debate y en ocasiones

presentar su propio punto de vista.

La SEP, con el propósito de apoyar a los docentes y directivos en el

desempeño de su labor, editó la Biblioteca para la actualización del maestro, en

ésta presentó un libro titulado Diez nuevas competencias para enseñar, que

movilizan, integran y orquestan recursos de conocimientos, habilidades o actitudes

de dicha profesión.

Quisiera recalcar la competencia número nueve: “Afrontar los deberes y los

dilemas éticos de la profesión”, el cual se refiere a la importancia de una

educación cívica, enfocada a crear verdaderos aprendizajes, tomas de conciencia,

la construcción de valores, de una identidad moral y ciudadana.171

Philippe Perrenoud propone cinco competencias de una educación

coherente con la ciudadanía, éstas son:172

Prevenir la violencia en la escuela y en la ciudad.

Luchar contra los prejuicios y las discriminaciones sexuales, étnicas

y sociales.

Participar en la aplicación de reglas de vida en común referentes a

la disciplina en la escuela, las sanciones y la apreciación de la

conducta.

Analizar la relación pedagógica, la autoridad y la comunicación en

clase y

171 Cfr. PERRENOUD, Philippe. “Diez nuevas competencias para enseñar”, pp. 121 y 122. 172 Ibidem, p. 122.


85

Desarrollar el sentido de la responsabilidad, la solidaridad y el

sentimiento de la justicia.

De esta manera los docentes y directivos que desarrollan estas

competencias actúan no sólo para el futuro sino para el presente. Esto no se trata

sólo de inculcar un modelo para que los alumnos lo lleven consigo en la vida, sino

de aplicarlo aquí y ahora, a la vez para hacerlo creíble y sacar beneficios

inmediatos.173

Entonces, luchar contra la violencia en la institución educativa es en primer

lugar hablar, elaborar de forma colectiva el significado de los actos de violencia

que nos rodean, reinventar reglas y principios de civilización. Si la violencia es el

verdadero problema, entonces hace falta situarla en el corazón de la pedagogía.

Los valores y el compromiso personal de cada docente son decisivos, éstos

deberían trabajarse en la formación, en el marco de una ética profesional.174

En la búsqueda de estrategias encontramos como ejemplo la Universidad

Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Iberoamericano de Derecho

Constitucional, de acuerdo con su sentido ético y de servicio social propusieron al

Estado Mexicano algunos “Elementos para la Construcción de una Política de

Estado para la Seguridad y la Justicia en Democracia”. Estos elementos surgieron

a partir de un foro de discusión sobre Seguridad y Justicia en Democracia ante el

173 Cfr. Ibidem, p. 123. 174 Cfr. Ibidem, pp. 125-127.


86

crecimiento y diversificación de la delincuencia, la violencia y la inseguridad, para

contribuir a encontrar soluciones a los problemas actuales.

Aquellos elementos abarcan también el ámbito educativo, lo cual, a

continuación se menciona:175

• Las instituciones de educación, en particular las del nivel superior, deben

asumir su responsabilidad social y contribuir en el ámbito de las

atribuciones que le son propias a la solución de los problemas en materia

de seguridad y justicia, generando esquemas de vinculación con la

sociedad y el estado para la investigación, desarrollo de contenidos

educativos y mecanismos participativos coherentes con el perfil de la nueva

política de Estado en seguridad y justicia a la que se aspira.

• Realizar un programa integral de seguridad ciudadana en el municipio que

debe partir de un programa integral de prevención de las violencias. Este

diseño del programa integral debe incluir, acciones para la formación de

una cultura ciudadana y de la legalidad, mediante la educación de valores y

normas cívicas.

• Crear una política para la juventud, con el fin de ofrecerles oportunidades

de empleo y educación a los jóvenes y no permitir que su destino sea la

drogadicción y el crimen u otras opciones que no beneficien a su

comunidad, a su familia y al país.

175 Elementos para la Construcción de una Política de Estado para la Seguridad y la Justicia en Democracia. Edición electrónica, consultado septiembre 01, 2011 en http://www.razon.com.mx/IMG/mk/propuestaunam.pdf


87

• Convocar a las instituciones de educación superior y a sus organizaciones

a emprender acciones que generen mayores y mejores esquemas de

vinculación con la sociedad y el estado para la investigación, desarrollo de

contenidos educativos y mecanismos participativos coherentes con el perfil

de la nueva política de Estado en seguridad y justicia a la que se aspira.

En el orden práctico, la UNAM sugiere y recomienda treinta y seis acciones

inmediatas, de las cuales mencionaré sólo algunas en las que los pedagogos,

investigadores, directivos, docentes y alumnos pueden involucrarse y colaborar

para llevarlas a cabo:

Diseñar un programa de política social, que favorezca la enseñanza y el

desarrollo de modelos para ayudar a los consumidores de sustancias

adictivas a reconocer la conveniencia de abandonar el consumo o bien a

reconocerse como adictos y solicitar tratamiento, que incluya en el mismo

a los terceros que forman parte de su entorno.

Establecer programas formulados con un enfoque multidimensional que

reconozca la heterogeneidad de los jóvenes, que contemplen espacios y

foros para su expresión y que los vinculen con el desarrollo de su

comunidad, fungiendo como instancias de contacto para la atención de

sus inquietudes y para brindarles orientación cuando así lo requieran.

Generar programas específicos para proporcionar la permanencia o

reinserción de los jóvenes en el sistema educativo, así como


88

proporcionarles insumos que los preparen para su vida laboral. Para tal

efecto, se deberían fortalecer los programas de beca para la enseñanza

media superior y superior, así como generar un programa de seguimiento

estudiantil, que actuaría en cada caso concreto de abandono de estudios

para lograr la inserción del alumno y la eficiencia terminal.

Generar un Subsistema Nacional de Distribución y Comercialización

Juvenil que propicie el desarrollo de una cultura emprendedora entre los

jóvenes, mediante el establecimiento y operación de empresas juveniles y

sociales.

Generar en las instituciones de policía y procuración de justicia políticas

de reclutamiento, formación y promoción desde un enfoque

multidisciplinario, además de contar con condiciones laborales adecuadas

y sistemas de supervisión, evaluación, indicadores del desempeño y

mecanismos de rendición de cuentas eficaces y eficientes. Hacer realidad

la carrera civil en ambas profesiones.

Además de las anteriores considero que una educación impregnada a lo

ético, una educación de autonomía, donde se forme la responsabilidad, cuidado y

la atención al otro, con la apertura a la diversidad, compromiso mutuo y los

valores como el respeto la tolerancia y la reciprocidad puede contribuir a un futuro

más humano de lo que actualmente se está viviendo.


89

La pedagogía, guiada por la ética, debe ser un camino fiable para proteger de

la violencia a las escuelas y a la sociedad. Es necesario, como pedagogos,

conocer y comprender el sistema de nuestro tiempo; aspirar a salir de la violencia.

Reflexionar y encontrar ideas que nos guíen; establecer lazos de solidaridad para

que todos y juntos (padres de familia, docentes y alumnos) logremos objetivos

colectivos mediante una educación moral sustentada en valores.


90

CONCLUSIONES

El fenómeno del narcotráfico ha modificado la vida y el rostro de nuestro país; ha

sido, inclusive, el detonante principal de una serie de cambios culturales y

educativos.

Progresivamente, el crimen organizado convirtió a nuestro país en potencia

de producción, distribución, venta y exportación de estupefacientes.

Lamentablemente el negocio de las drogas ha generando inseguridad, miedo y

violencia dando alcance a las instituciones educativas en sus diversos niveles.

La guerra contra el narcotráfico es una estrategia a la que se le atribuyen

miles de muertes, entre ellos niños, adolescentes y jóvenes estudiantes.

A falta de educación y de oportunidades laborales, sumadas a la

desintegración familiar, desigualdad, diferencias entre clases sociales, pobreza e

ignorancia, etc., miles de niños, adolescentes y jóvenes se ven obligados a

introducirse a la comercialización y consumo de drogas. Además de alterar el

modo de vida, los sistemas de valores, tradiciones, creencias, costumbres,

comportamientos, etc.

Al conocer la situación actual en la que se vive, el pedagogo, podrá

emprender una constante batalla, desde su propia trinchera, a través de la moral,

la ética, la educación y los valores para la construcción de una sociedad sin miedo


91

y comprometida; donde lo que importe sea el cambio continuo y la búsqueda de

una vida satisfactoria.

En esta investigación monográfica, llevada a cabo a través del análisis de la

prensa escrita, se puede afirmar que, efectivamente, el campo educativo en

México sí fue impactado por el narcotráfico en el año 2010.

En primer lugar, porque niños, adolescentes, jóvenes y adultos estudiantes

o relacionados con el campo educativo han sido asesinados, amenazados,

extorsionados, secuestrados, heridos, torturados, sometidos o presenciado algún

enfrentamiento entre militares y narcotraficantes.

Luego, porque existen y se viven diferentes tipos de manifestaciones

violentas en muchas escuelas del país, desde el nivel básico hasta superior, tanto

en el sector público como en el privado.

También se comprobó que hay innumerables protestas y marchas pacíficas;

además de cierres, evacuaciones, recortes de horarios, mayor vigilancia y

seguridad, desalojo, ausentismo, suspensión de descansos entre clases,

movilidad estudiantil en varias instituciones.

Aunado a ello se constató un cierto rezago educativo a causa de la

violencia, expulsión de estudiantes por “jugar” a ser narcotraficantes, niños

huérfanos, renuncia de docentes, cambios de plaza por inseguridad, parálisis de

actividades sociales o ayuda comunitaria de parte de los estudiantes, hasta cursos

y capacitaciones a padres de familia y docentes para saber qué hacer en caso de

balaceras.


92

La violencia y sus manifestaciones, pudo observarse, se desarrollan,

algunas veces, cerca, fuera o dentro de las instituciones educativas, siendo las

más afectadas las del nivel superior, donde estudian los jóvenes universitarios que

oscilan entre los 19 (diecinueve) y 25 (veinticinco) años de edad,

aproximadamente.

Lamentablemente existen lugares dónde la violencia, a causa del

narcotráfico, es más recurrente como son los estados de Chihuahua, Tamaulipas y

Sinaloa. De acuerdo al análisis se constata que algunas ciudades de estas

entidades también son las más violentadas respecto al campo educativo,

siguiéndoles el Distrito Federal, Nayarit y Monterrey.

Chihuahua es el estado más golpeado en este sector y las Universidades

son las instituciones más violentadas. Las personas más afectadas son los

jóvenes estudiantes, mediante homicidios y amenazas, cuyas acciones se ven

reflejadas en protestas, suspensiones escolares, entre otras situaciones más.

La responsabilidad social debe ser el motor principal para salir de la

violencia, sabiendo que el narcotráfico no se combate con armas sino con

educación, con formación ética, moral y cívica.

Tanto pedagogos como directivos, docentes y padres de familia en

comunión, a través de la reflexión de la realidad, la construcción de proyectos,

estrategias y programas, además de la enseñanza de valores tales como la

dignidad de la vida, el respeto, la tolerancia, la equidad, la participación y la

vigilancia ciudadana, podremos minimizar los efectos del impacto producido por el


93

narcotráfico y luchar limpiamente contra la violencia, la corrupción y la impunidad

que dominan al país.

A partir del conocimiento de la realidad, el análisis del problema, las

sugerencias y posibles soluciones, lo que queda pendiente es elaborar un plan o

proyecto compartido e integral, en cada uno de los niveles educativos, con

objetivos claros y concretos a corto, mediano y largo plazo para una educación y

cultura de paz; así como fomentar la prevención de la violencia, el consumo de

drogas y las prácticas delictivas.

Un medio que por sí mismo favorece la formalización de mencionado

proyecto es la institución educativa, sin embargo, a todos como sociedad nos

corresponde asumir con responsabilidad la formación ética de nuestra gente.


94

FUENTES DE CONSULTA

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A N E X O

LA JORNADA

FECHA TÍTULO SUJETOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR

TIPO DE VIOLENCIA MANIFESTACIÓN

12-ene

Suicidio y narco, “opciones” de jóvenes por el fracaso educativo

Adolescentes y Jóvenes

Suicidio.

Por falta de oportunidad ellos quieren ser narcotraficantes.

02-nov Ciudad Juárez, muertos sin nombre

Adolescentes y Jóvenes

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ) Chihuahua Disparos. Protesta pacífica.

03-nov

Exigen estudiantes juarenses la salida de la PF; "si le dan a un@ le dan a tod@s"

Jóvenes y adolescentes UACJ Chihuahua

Asesinatos, Abuso y atropello por parte la policía y ejecito.

Interrupción de discurso del gobernador frente a Calderón. Opinión

04-nov

Balea comando armado a cuatro jóvenes en Cd. Juárez; dos mueren

Jóvenes, profesor de investigación de la UACJ UACJ Chihuahua

Ejercicio indebido del servicio público, abuso de autoridad, lesiones, agresión física y verbal y asesinato.

Marcha por la paz, asamblea estudiantil juarense: desmilitarización y salida de la PF.

04-nov Todas las muertes duelen, dice Narro

Jóvenes y Rector José Narro de la UNAM

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

Distrito Federal Muerte.

Propuesta: México haya un planteamiento integral, que atienda el desarrollo social, económico y educativo en particular en los jóvenes. Planteó analizar la posibilidad de legalizar las drogas con el fin de evitar la violencia.

04-nov Repudian agresión a estudiantes en Juárez Jóvenes

Posgrado en Estudios Latinoamericanos de la UNAM

Distrito Federal

Represión, militarización, caos, reprensión a organizaciones populares,

Manifestación estudiantil.

luchadores sociales y periodistas.

04-nov Matan a dos estudiantes en Juárez Jóvenes

Universidad de Texas en el Paso (UTEP)

Frontera de Chihuahua Asesinato.

Correo Ilustrado

05-nov

Hallan muerto en Chihuahua al hermano de la ex procuradora Joven UACJ Chihuahua

Asesinato, lesionados, cuerpos enterrados en fosas, enfrentamientos, secuestro y amenazas.

05-nov Violencia y palabras agotadas Jóvenes Universitarios Nacional

Asesinatos, fosas clandestinas, homicidio, muertes y levantones.

Propuesta: esperar del gobierno federal que reformule la estrategia fallida y contraproducente de combate a la delincuencia. Editorial

06-nov

Hechos violentos en siete estados dejan 25 muertos, 16 de ellos en Chihuahua

Niña, maestros, directivos y padres de familia.

Preparatoria Técnica y Secundaria

Chihuahua y Sinaloa Herida y asesinato.

A guarecerse en los salones y padres de familia retiraron a sus hijos de los planteles.

06-nov

En Juárez, fallece joven de 21 años que fue herido en una fiesta Joven UACJ Chihuahua

Secuestro, tortura y asesinato.

Kminata contra la muerte, que incluyo a la militarización de Cd. Juárez.

06-nov

Fundamental, fortalecer sistemas de seguridad estales: Tec de Monterrey

Director Nacional Bernardo González

Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey y Escuela de Graduados en administración Pública y Política Pública (EGAP) Nacional

Propuesta para mejorar la seguridad pública del país modificando el art. 57 del Código de Justicia Militar y prevenir y sancionar el lavado de dinero.

07-nov

“Ni uno más”, exigen universitarios ante matanza de jóvenes en el país Universitarios

UNAM, Instituto Politécnico Nacional (IPN) y varias instituciones de Educación Superior

Distrito Federal

Asesinatos y ataques contra la juventud.

Movilizaciones en apoyo a los estudiantes de la UACJ, así como expresarse contra la militarización del país.

08-nov

Cierran 15 escuelas en Matamoros por amagos de bomba

Eleazar Cartas, coordinador del programa Camino Seguro a la Escuela

Colegios Don Bosco, La Salle; primarias Policarpo Posadas, Benito Juárez y Vicente Guerrero; escuelas Secundaria Técnica No. 74 y 76, el Colegio Lasalle, el Colegio Don Bosco y la Preparatoria Salazar Cevallos; Secundaria General Número 7; Secundaria Técnica No. 4, el Colegio Cima, la Primaria Reyes de Reforma y el Jardín de Niños Esperanza Tobías. Tamaulipas

Suspensión de clases en al menos 15 escuelas de la ciudad, psicosis y vigilancia en los 563 planteles educativos de Matamoros.

09-nov

Amenazas de bomba y enfrentamientos paralizan centros escolares de Tamaulipas

Niños, adolescentes, jóvenes y adultos. Alonso Lujambio (SEP)

Educación Básica, Medio Superior (Conalep) y Superior (UAT) Tamaulipas

Amenaza de bomba y enfrentamientos con armas.

Afecto las actividades de 400 escuelas, en 50 centros educativos fue total y el resto ocurrió ya iniciadas las clases. Parálisis escolar en 150 escuelas según la Directora de Educación Básica.

09-nov Convocan a protestar por agresiones contra civiles

Niños, adolescentes y jóvenes

Todos los niveles, tanto públicas como privadas. Nacional

Agresión a la institución, autonomía violada y actos de intimidación. Protesta pacífica.

09-nov

Delincuentes exigen “aguinaldo” a escuelas, fraccionamientos y maestros en Chihuahua

Maestros del SNTE Escuelas oficiales Chihuahua

Intimidación, extorsión, mensajes que exigen pago de cuotas de protección y aguinaldo, atentado y asesinato.

Investigaciones a todos los casos de extorsión.

10-nov La violencia en México: percepción o realidad Académicos

Academia Mexicana de la Lengua

Distrito Federal

Opinión

10-nov

Cunde el miedo en cuatro entidades ante amenazas contra escuelas de varios niveles

Estudiantes de todos los niveles, directivos, maestros, padres de familia y trabajadores

Instituto Tecnológico de Durango, Colegios de educación básica, jardín de niños, primarias, secundarias y bachillerato. Preparatoria 55, Colegio de Bachillerato Tecnológico número uno, preparatorias 171, 55, 82, 224, 115 y 168, así como del CBT1 y primaria Justo Sierra

Durango, Chihuahua, Estado de México e Hidalgo

Asesinato, desaparecidos, amenazas, secuestros, manifestaciones, levantones y amenazas de bomba.

Vigilancia especial, intimidación, ausentismo en clases, manifestaciones para demandar seguridad en los planteles y desalojo en un Jardín de Niños.

10-nov Exigen universitarios poner fin a la guerra antinarco

J{jóvenes y maestros

UNAM e Instituto Tecnológico de Durango.

Distrito Federal

Repudio a la “guerra contra el narco” del gobierno federal. Marchas y protestas.

11-nov

Universidades del norte recortan horarios y aumentan medidas de Rectores

Universidades Autónomas de Tamaulipas,

Estado de México

Ausentismo, suspensión de clases, cierre de planteles a horas

prevención y control Ciudad Juárez, San Luis Potosí y Nuevo León. ANUIES

prudentes, incremento de control en los accesos en varios campus, presencia de elementos de vigilancia, recorte de horarios en escuelas, inseguridad y asombro.

11-nov

Comando asesina en Tamaulipas a tres niñas, una adolescente y una adulta

Niña y adolescente

Tamaulipas y Chihuahua

Asesinato, tortura y tiroteo.

11-nov

Demanda Delgado al Congreso invertir en educación de jóvenes Jóvenes

Distrito Federal

Propuesta: invertir en educación, maestros, tecnología, mantenimiento de planteles, más escuelas de tiempo completo y aumento de becas.

13-nov

Estudiante de la Autónoma de Juárez confirma ataque de policías federales Joven UACJ Chihuahua

Levantamiento, tortura, advertencia, amedrentamiento, golpes, electrochoques y amenazas. Denuncia.

13-nov

La violencia no afecta a escuelas de la frontera, dicen titulares de Educación

Secretarios de Educación, padres de familia, maestro y niños

Consejo Nacional de Autoridades Educativas de Chihuahua, Tamaulipas y Sonora.

Chihuahua, Tamaulipas y Sinaloa

Reforzar rondines y migración de alumnos.

14-nov

En Juárez, la policía o el hampa matan a los adolescentes

Jóvenes y el profesor Manuel Arroyo UACJ Chihuahua

Muerte por parte de la delincuencia organizada, la Policía Federal y Militar; desaparecidos.

Marchas, miedo y huyendo.

14-nov

Felipe Calderón, en deuda con jóvenes; urgen políticas para apoyarlos: expertos

Académicos especialistas, jóvenes, adolescentes y rector

Universidad Iberoamericana, Universidad Autónoma de México (UAM) y Educación Media Superior de Puebla

Tamaulipas, Chihuahua, Sonora, Nayarit, Distrito federal y Puebla Asesinatos. Movilización estudiantil

19-nov

Comando tirotea a michoacanos en Sinaloa; mata el hampa a 27 personas

Profesores, padres de familia y directivos

Escuela Rey Nayar y la primaria Ramón López Valencia

Nayarit y Chihuahua

Ataque con rifle, asesinato, heridos, extorsión, amenaza con mensajes. Cierre del plantel.

20-nov Jóvenes de Juárez repudian militarización Jóvenes UACJ Chihuahua

Militarización, tortura psicológica y física, heridos.

Protestas, enojo contra la policía fascista, propuestas, temor y miedo.

20-nov

Se incrementan agresiones a los niños debido a la normalización de la violencia


Red por los derechos de la Infancia

Distrito Federal

Homicidios y agresiones.

Realización de un documento.

21-nov

Marchan estudiantes por la paz y la desmilitarización en Ciudad Juárez Jóvenes

UNAM, UAM, IPN, Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), UACJ y la Universidad Autónoma de Chihuahua (UACh)

Chihuahua, Distrito Federal y Tlaxcala

Crímenes, enfrentamientos y golpes.

Movilizaciones solidarias, protestas y mitin por la paz.

21-nov Ciudad Juárez: los jóvenes, en riesgo Jóvenes

Chihuahua

Militarización, homicidios, amenazas, impunidad y enfrentamiento.

Combatir contra la ilegalidad y movilizaciones por organizaciones estudiantiles y sociales. Editorial

22-nov Sinaloa: 1,500 maestros piden cambio de plaza

Maestros del SNTE Primaria Sinaloa

Asaltos, robos y violencia del crimen organizado.

Renuncias, cambio de plazas, inquietud y temor.

23-nov

Cd. Juárez: sicarios amenazan a personal de secundaria; secuestran a estudiante

Adolescente y profesor

Secundaria Técnica #16 Chihuahua

Secuestro y amenaza a la escuela. Incertidumbre

24-nov

Amenazan a activistas universitarios que apoyan a residentes de Ciudad Juárez

Joven y adolescente Preparatoria #6

Distrito Federal

Amenaza telefónica anónima y amedrentamiento.

Creación de la red Universitaria de Apoyo a Ciudad Juárez y del Comité Juárez. Gira de estudiantes juarenses por la UNAM.

24-nov Sicarios asesinan en Parral a dos estudiantes Adolescentes

Preparatoria pública Ramón López Velarde y CBTIS 228 Chihuahua Asesinato.

26-nov

Plagian a Arturo Contreras, ex rector de la Universidad Autónoma de Guerrero Profesor

Universidad Autónoma de Guerrero ((UAG) Guerrero

Levantamiento, miedo y terror. Denuncia.

26-nov

Dos jóvenes aterrorizaron Nayarit con rumores de ataques a niños y mujeres Adolescentes Educación Básica Nayarit Falsas alarmas.

El 50% de los alumnos de Educación Básica faltaron a clases.

27-nov

Juzgado en Puebla, paralizado por amenazas del cártel de Tepito

Niños, adolescentes, jóvenes y padres de familia

Primaria Guadalupe Villareal Muñoz, secundaria Miguel Ramos Arizpe y preparatoria

Monterrey y Nayarit

Amenaza de secuestro y ataques contra los planteles.

Actividades con escasos estudiantes y cierre de escuelas.

30-nov

No hay “conocimiento oficial” sobre amenazas del crimen organizado: SEP

Maestros y Subsecretario de educación Básica y niños Educación Básica

Amenazas mediante cartulinas.

Inseguridad y preocupación.

EL UNIVERSAL

FECHA TÍTULO SUJETOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR TIPO DE

VIOLENCIA MANIFESTACIÓN

08-ene Matan a 3 alumnos de bachilleres Tijuana Adolescentes

Colegio de Bachilleres (Cobach) y secundaria.

Baja California Acribillados.

26-ene Jóvenes nutren ejércitos de cárteles

Niños, adolescentes jóvenes, Directivos y el investigador Luis Astorga

Primaria, Bachilleres y Universidad de Sinaloa (US)

Zacatecas, Estado de México, Distrito Federal y Baja California

Niños juegan a ser Zetas o miembros del cártel de Sinaloa y reclutamiento.

Expulsión por 3 días a 18 estudiantes. Estudios e investigaciones.

31-ene Catorce asesinados en fiesta de cumpleaños en Juárez

Adolescentes y jóvenes Chihuahua Ejecución.

02-oct Estudiantes atestiguan asesinato

Niños ,docente y padres de familia

Primaria Benito Juárez Chihuahua Balacera y

asesinato.

04-oct La violencia frena ayuda humanitaria

Jóvenes, asesores, misioneros y rector

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y La Salle campus Laguna y Ciudad Victoria

Chihuahua, Tamaulipas, Michoacán, Guerrero, Durango, Estado de México, Sinaloa Y Coahuila

Asesinatos, secuestros, extorciones, corrupción, impunidad, agresiones y amenazas de policías-militares, sometimiento y miedo.

Inseguridad, parálisis de actividades sociales gratuitas de EU, suspensión de la asignación de recursos de los programas Oportunidades y procampo, suspensión de trabajos asesoría financiera y elaboración de proyectos para el desarrollo social, de labores altruistas, de viajes a México, de actoda actividad de

servicio comunitario, niños huérfanos, parálisis de trabajos humanitarios, dejaron de recibir asistencia médica, estudiantes dejaron de salir a las calles a brindar servicio social y organizaciones y la población emprenden retirada.

04-oct SEP pide becas para huérfanos de soldados

Niños y adultos SEP Nacional Caídos

Programas de Becas de Manutención de Educación Básica para los Hijas y los Hijos de Militares de las Fuerzas Armadas Mexicanas.

04-oct Narro rechaza Estado Fallido

Jóvenes y rector UNAM

Nacional, Nuevo León, Chihuahua y Tamaulipas

Rezago educativo, propuesta al respeto a los valores básicos: a la vida, libertad, democracias, libre tránsito, tomar medidas profundas de contenido social.

05-oct Médicos huyen por violencia Médicos recién egresados Chihuahua

Se está luchando para evitar que los médicos se vallan o abandonen sus trabajos.

05-oct La inseguridad, transitoria y grave, afirma el rector de la UNAM

Rector José Narro UNAM

Nacional, Nuevo León, Chihuahua y Tamaulipas

Inseguridad Propuesta: preservar las garantías individuales de los mexicanos.

05-oct Cantidad de muertos Jóvenes

Miedo, asesinatos, masacre y corrupción.

Comentario sobre la ineptitud del gobierno. Opinión

05-oct SEP dará becas a hijos de militares caídos

Niños y adultos SEP Nacional Caídos Programas de becas de

Educación Básica.

07-oct Velan restos de universitaria muerta en tiroteo

Joven, Secretario de Educación Estatal y Rector

Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL)

Monterrey Tiroteo y asesinato. Manifestación pacífica e impotencia.

07-oct Curación a balazos Adolescentes, jóvenes y adultos Nacional Muertos.

Universitarios twittean alertando de balaceras en su campus.

Opinión

07-oct Sólo 20% de médicos denuncia en Juárez

Jóvenes y rector

Colegio de Médicos Chihuahua Temor, secuestro y

extorsión.

Temor, inseguridad, falta de credibilidad en las instituciones de procuración de justicia, marcha ciudadana y preocupación a que mediano plazo no haya especialista.

07-oct Médicos de Juárez van a paro por inseguridad

Jóvenes y rector de la UACJ y ex rector de UACh

UACJ y UACh Chihuahua

Marcha ciudadana a paro de labores del personal de salud, exigen protección de las autoridades y denuncias.

09-oct En seguridad, algo estamos haciendo mal: José Narro Robles

Rector UNAM Nacional Detenidos y fallecidos.

Propuesta: "Tenemos que entrarle al fondo del problema y tenemos que replantear la estrategia para resolverlo desde el fondo, desde la raíz".

09-oct Ejecutan a 8 en las últimas horas en Sinaloa

Maestro de ingles Sinaloa Asesinato.

11-oct Universidad cierra y cae en extorsión Rector Universidad

privada DAE Estado de México

Extorsión, amenaza y temor.

Cierre y suspensión de nueve días del plantel.

12-oct Un rector de principios Rectores de la UNAM e ITESM y

UNAM e ITESM Monterrey Muerte. Promovió un documento con propuestas y exigencias para

Opinión

jóvenes combatir la inseguridad y el papel de las universidades en esa tarea.

13-oct Balaceras y amenazas sacuden a Tampico Jóvenes Tecnológico de

Monterrey Tamaulipas Muertes, secuestro y miedo.

Suspensión de clases en el turno vespertino.

13-oct FCH confirma aparición de alumnos en Tampico Jóvenes ITESM, Tampico Tamaulipas Secuestro. Suspensión de todas las

actividades del plantel.

13-oct Médicos se manifiestan en Juárez por violencia

Jóvenes y médicos

Colegio de Pediatría Chihuahua Riesgo, inseguridad

y miedo.

Exigen garantías y la protección de las autoridades. La ciudad se está quedando sin médicos especialistas.

13-oct Narcomenudeo repunta violencia en Tijuana Joven

Universidad Autónoma de Baja California (UABC)

Baja California

Asesinato, disputa por el control del narcomenudeo.

Investigaciones.

15-oct Tampico recorta horas de clases por violencia

Niños, adolescentes, jóvenes y directivos.

Secretaria de Educación de Tamaulipas (SET), primarias, secundarias, preparatorias y universidades.

Tamaulipas Enfrentamientos, inseguridad y secuestros.

Recorte de un 20% al horario de clases en educación primaria, los docentes deben buscar la manera de recuperar la hora, capacitación a maestros y la población escolar, prevención y detención de adicciones, medidas de seguridad y Escuela Segura.

19-oct Comando plagia a conserje dentro de primaria

Niños, directivo y conserje

Colegio primaria Chihuahua Secuestro y asesinato. Suspensión de clases.

20-oct Desaparecen dos estudiantes de Sinaloa Jóvenes UAS Sinaloa Desaparecidos.

21-oct Deja 44 muertos la ola violenta del crimen en varias entidades

Jóvenes

Universidad privada Vizcaya, Escuela privada las Américas y Colegio de

Nayarit, Tamaulipas, Chihuahua, Durango, Sinaloa,

Asesinato, enfrentamientos, persecuciones, narcobloqueos, balaceras y heridos.

Ahuyentan el turismo y cierre de establecimientos.

Abogados. Sonora, Monterrey, Estado de México, Morelos y Guerrero

23-oct Comando mata a 13 jóvenes en Juárez

Niños, adolescentes y jóvenes Chihuahua Asesinato, heridos y

ataques.

24-oct Seis muertos deja violencia en Coahuila

Niños y adolescentes Coahuila

Enfrentamientos, asesinato y lesionados.

Se activo el código rojo y participaron las fuerzas municipales, estatales, federales y el Ejército Mexicano.

24-oct Nueva masacre de jóvenes en Juárez

Niños, adolescentes y jóvenes Chihuahua Asesinato, disparos,

heridos y masacre.

25-oct "Era sangre inocente"; Juárez llora a sus muertos


UACJ Chihuahua Masacre y asesinato. Indignación.

25-oct Mueren hija y 2 nietos de ex edil en balacera Adolescentes Coahuila

Asesinato, Lesionado, refriega y detonación de granadas.

25-oct Las masacres que sacudieron a México


Tamaulipas, Chihuahua, Baja California y Sinaloa

Asesinatos, ultimatos, pánico, uso de redes sociales para mostrar videos donde cárteles asesinan a sus contrarios.

Propuesta: crear estrategias de combate al crimen.

26-oct ONG: van 1,200 niños asesinados en 4 años


Chihuahua y Baja California

Asesinatos y ejecutados.

Organizaciones construyeron una "mesa permanente contra la violencia a niños y jóvenes; boletines y propuestas como revisar la Iniciativa Mérida.

27-oct La derrota de un sueño

Niños, adolescentes, jóvenes y adultos

Primaria y secundaria Sinaloa

Propuesta: poner alternativas de parte del gobierno. Falta de opciones.

27-oct Los niños del narco Niños Sinaloa

Poblaciones enteras ven en los narcos a eficaces proveedores de alimento e infraestructura. Falta de oportunidades.

Editorial

27-oct Fuentes: hampa devora a jóvenes


Nacional Fuga de jóvenes a las filas del crimen organizado.

Demandó un proyecto nacional visible. Discurso.

27-oct Atacan cuartel en Tamaulipas; hay 8 heridos

Niños, jóvenes y profesor

Secundaria y preparatoria Tamaulipas Heridos y

explosiones.

Recorte de horario de clases a un 20%, cursos a profesores que van desde detención y prevención de adicciones, hasta medidas de seguridad en caso de balaceras.

29-oct En Guerrero harán simulacros contra balaceras

Niños, adolescentes, jóvenes, padres de familia y directivos

Primaria y secundaria Guerrero Balaceras.

Simulacros contra balaceras, platicas de prevención de adicciones, violencia intrafamiliar, entre otros.

29-oct 6 mil a la semana por tirar a matar


UAM, UNAM y Universidad Autónoma de Nayarit (UAN)

Nayarit, Chihuahua, Baja California y Distrito Federal

Miedo, masacre, asesinatos, amenazas y "juvenicidios"

Propuesta: Urge una política de Estado, no una estrategia de gobierno y alzar la voz.

Columna

29-oct Hay que voltear hacia los jóvenes: Godoy


Michoacán Masacre e inseguridad.

Propuesta: Educación y trabajo es la mejor alternativa o lucha contra el crimen organizado, la miseria o la migración.

29-oct Minoría, jóvenes en crimen organizado: SEP

Jóvenes y Secretario de Educación Pública.

SEP Nacional Jóvenes inmersos en el crimen organizado.

30-oct Federales agreden a estudiantes en Juárez

Jóvenes y vocero de la UACJ

UACJ Chihuahua

Herido, disparos y agresión, insultos y encañonamiento por parte de los Agentes Federales.

Marcha, suspensión de clases, evacuación de la Universidad por prevención y denuncias.

30-oct Policías federales disparan contra estudiantes en Juárez Jóvenes UACJ Chihuahua Heridos e insultos.

Pánico, suspensión de clases, evacuación de las instalaciones y prevención.

30-oct SSP investiga disparo a estudiante en Juárez

Jóvenes y adulto UACJ Chihuahua Heridos y agresión. Investigaciones y

denuncia.

30-oct Detienen a dos PF por disparo a alumno

Joven y rector UACJ UACJ Chihuahua

Herido, enfrentamiento verbal y ataque.

Denuncia, la institución fue violada y tal vez la cancelación del Foro sobre la militarización que se realiza en el campus.

31-oct Educación para frenar delito, piden jóvenes Jóvenes

Distrito Federal

Opiniones: el gobierno debe darnos educación y empleo. Comentarios, criticas y sugerencias.

m o n o g r a f Í a que para obtener el título de ...200.23.113.51/pdf/28321.pdf · presentaciÓn...

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