“Inscrire son action dans le

cadre réglementaire de

l’École”“Devenir enseignant” séance 4

Formation des M1du Master MEEF-SES

11 avril 2016

Qu’est-ce qu’être enseignant aujourd’hui ? Pourquoi devenir enseignant ?

L’ Éducation Nationale, c’est quoi ce mammouth ?L’ Éducation Nationale, combien ça coûte ?

Comment aider à apprendre ?Quelles sont les différents courants pédagogiques ?

Quelles sont les règles et les lois de ce métier ? Dans quel cadre vais-je évoluer ?

Comment le métier et le système ont-ils évolué ?Y a t-il différentes conceptions du métier ? Le métier c’est seulement dans la

classe ?Tout seul, en équipe ? Dans sa seule

“discipline” ?Accompagner, aider, c’est aussi le

métier ?

Séance 1: 26/01 Philippe W

Notre représentation du métier d’enseignant…

ESPE 13h30-16h30Batignolles

Séance 2: 02/02 Anne D

Travailler en équipe:-le professeur de SES et les personnels non enseignants-le professeur de SES et les autres collègues: doc, interdisciplinarité...-l'accompagnement

ESPE 13h30-16h30Batignolles

Séance 3: 12/02 Philippe W

Connaitre les processus d’apprentissageLes différents courants pédagogiques

ESPE 13h30-16h30Batignolles

Séance 4: 15/03Philippe W

Inscrire son action dans le cadre réglementaire de l’École

ESPE 13h30-16h30Batignolles

Séance 5: 17/03 Philippe W

Histoire récente du système éducatif et de l’évolution du métier (socle, compétences, refondation…)

Paris I 13h30-16h30Annexe PMF

Séance 6: 12/04 Philippe W

Economie et sociologie de l’École : première approche

ESPE 13h30-16h30Batignolles

Les attentes de l’institution…

Arrêté du 1er juillet 2013 relatif au référentiel des

compétences professionnelles des métiers du professorat et de l'éducation

Refonder l’école de la République, c’est garantir la qualité de son service public d’éducation et, pour cela, s’appuyer sur des personnels bien formés et mieux reconnus.

Les métiers du professorat et de l’éducation s’apprennent progressivement dans un processus intégrant des savoirs théoriques et des savoirs pratiques fortement articulés les uns aux autres. Ce référentiel de compétences vise à :1. Affirmer que tous les personnels concourent à des objectifs communs et peuvent ainsi se référer à la culture commune d’une profession dont l’identité se constitue à partir de la reconnaissance de l’ensemble de ses membres.2. Reconnaître la spécificité des métiers du professorat et de l’éducation, dans leur contexte d’exercice.3. Identifier les compétences professionnelles attendues. Celles-ci s’acquièrent et s’approfondissent au cours d’un processus continu débutant en formation initiale et se poursuivant tout au long de la carrière par l’expérience professionnelle accumulée et par l’apport de la formation continue.

Ce référentiel se fonde sur la définition de la notion de compétence contenue dans la recommandation 2006/962/CE du Parlement européen: « ensemble de connaissances, d’aptitudes et d’attitudes appropriées au contexte », chaque compétence impliquant de celui qui la met en œuvre « la réflexion critique, la créativité, l’initiative, la résolution de problèmes, l’évaluation des risques, la prise de décision et la gestion constructive des sentiments »,

Chaque compétence du référentiel est accompagnée d’items qui en détaillent les composantes et en précisent le champ. Les items ne constituent donc pas une somme de prescriptions mais différentes mises en œuvre possibles d’une compétence dans des situations diverses liées à l’exercice des métiers.

Sont ainsi définies:- des compétences communes à tous les professeurs et personnels d’éducation (compétences 1 à 14) ;- des compétences communes à tous les professeurs (compétences Pl à P5) et spécifiques aux professeurs documentalistes (compétences Dl à D4) ;- des compétences professionnelles spécifiques aux conseillers principaux d’éducation (compétences Cl à C8).

Arrêté du 1er juillet 2013 relatif au référentiel des compétences professionnelles des métiers du

professorat et de l'éducation

En tant qu’agents du service public d’éducation, ils transmettent et font respecter les valeurs de la République. Ils agissent dans un cadre institutionnel et se réfèrent à des principes éthiques et de responsabilité qui fondent leur exemplarité et leur autorité.

1. Faire partager les valeurs de la République2. Inscrire son action dans le cadre des principes fondamentaux du système éducatif et dans le cadre réglementaire de l’école3. Connaître les élèves et les processus d’apprentissage4. Prendre en compte la diversité des élèves5. Accompagner les élèves dans leur parcours de formation6. Agir en éducateur responsable et selon des principes éthiques7. Maîtriser la langue française à des fins de communication8. Utiliser une langue vivante étrangère dans les situations exigées par son métier9. Intégrer les éléments de la culture numérique nécessaires à l’exercice de son métier10. Coopérer au sein d’une équipe11. Contribuer à l’action de la communauté éducative12. Coopérer avec les parents d’élèves13. Coopérer avec les partenaires de l’école14. S’engager dans une démarche individuelle et collective de développement professionnel

14 compétences communes à tous les personnels

Référentiel 2013

Compétences communes à tous les professeurs

P1. Maîtriser les savoirs disciplinaires et leur didactique

P2. Maîtriser la langue française dans le cadre de son enseignement

P3. Construire, mettre en œuvre et animer des situations d’enseignement et d’apprentissage prenant en compte la diversité des élèves

P4. Organiser et assurer un mode de fonctionnement du groupe favorisant l’apprentissage et la socialisation des élèves

P5. Evaluer les progrès et les acquisitions des élèves

Nouveau CAPES 2014

Ce qui est attendu(recommandations du jury)

Le candidat doit avoir une connaissance du lycéeconnaissance du lycée, lieu d’exercice des professeurs de Sciences Economiques et Sociales.Le candidat doit avoir des notions élémentaires mais nettes sur• les différents niveaux de classe, les paliers d’orientation, les caractéristiques des différentes "voies" à commencer par la voie "E.S", les études et débouchés correspondant aux différentes orientations.• Le fonctionnement d’une équipe de professeurs et l’exercice concret du métier de professeur dans la discipline et en collaboration avec d’autres disciplines.• Les fonctions exercées par les principaux acteurs de la vie de l’établissement (Proviseur, Proviseur-adjoint, Conseiller principal d’éducation, C.D.I. notamment).

Observer...

Observer...

L’enseignant : - comment exercer son autorité ? - comment gérer la classe ?- comment construire son cours?

Les élèves : - comment apprennent-ils ? - Quelles sont leurs différences ?- quels blocages ?- comment les motiver , les mettre en activité ?

Un établissement : - quels sont les acteurs ? - les partenaires ?- Quelles règles ? - comment agir ?

- quels sont les différents acteurs dans un établissement scolaire ?  leurs fonctions, leurs pouvoirs ? 

- quelles sont les différentes instances ?

- d'après vos observations, qu'est ce que l'on a le droit de faire ? qu'est-ce qu'on ne peut pas faire ? 

Questions...

Rappel

Rappel

RecteurRecteur

MinistreMinistre

DASEN-DSDENDASEN-DSDEN IA-IPRIA-IPR

IENIENcirconscriptioncirconscription

Personnels de Personnels de directiondirection

EPLEEPLE

Rappel

Rappel

Rappel

Les instances et les personnes au

sein d'un établissement

La loi du 22 juillet 1983 a défini les collèges et les lycées comme étant des établissements publics locaux d'enseignement, possédant des domaines d'autonomie relevant d’un Conseil d'Administration élu, dans un cadre défini par l'Etat.

E.P.L.E.

Les personnels

de l'établisseme

nt

Le domaine d’autonomie

Art. 2 (modifié par le décret n° 90-978 du 31 octobre 1990) - Les collèges, les lycées, les établissements d’éducation spéciale disposent, en matière pédagogique et éducative, d’une autonomie qui porte sur :

1° L’organisation de l’établissement en classes et en groupes d’élèves ainsi que les modalités de répartition des élèves ;

2° L’emploi des dotations en heures d’enseignement mises à la disposition de l’établissement dans le respect des obligations résultant des horaires réglementaires ;

3° L’organisation du temps scolaire et les modalités de la vie scolaire ;

4° La préparation de l’orientation ainsi que l’insertion sociale et professionnelle des élèves ;

5° La définition, compte tenu des schémas régionaux, des actions de formation complémentaire et de formation continue destinées aux jeunes et aux adultes ;

6° L’ouverture de l’établissement sur son environnement social, culturel, économique ;

7° Le choix de sujets d’études spécifiques à l’établissement, en particulier pour compléter ceux qui figurent aux programmes nationaux ;

8° Sous réserve de l’accord des familles pour les élèves mineurs, les activités facultatives qui concourent à l’action éducative organisées à l’initiative de l’établissement à l’intention des élèves.

Art.2-1 (ajouté par le décret n° 90-978 du 31 octobre 1990).-

Le projet d’établissement mentionné à l’article 18 de la loi n° 89-486 susvisée du 10 juillet 1989 définit sous forme d’objectifs et de programmes d’action, en prenant en compte les prévisions relatives aux dotations d’équipement, les modalités propres à chaque établissement de mise en oeuvre des programmes nationaux et des orientations nationales et académiques. Le projet d’établissement assure la cohérence des différentes activités de formation initiale, d’insertion sociale et professionnelle et de formation continue des adultes dans l’établissement. Il fait l’objet d’un examen par l’autorité académique et peut prévoir le recours à des procédures contractuelles ; il peut donner lieu à l’attribution de moyens spécifiques.

Décret 85-924 du

30/08/1985

Principes de fonctionnement

d’un EPLE

•Un chef d’établissement nommé.

•Un conseil d’administration élu

Les non-titulaires ne sont électeurs que s’ils sont employés par l’établissement pour une durée au moins égale à cent cinquante heures annuelles. Ils ne sont éligibles que s’ils sont nommés pour l’année scolaire.

Une instance élue

- préside le conseil d'administration de l'établissement, la commission permanente, le conseil des délégués-élèves, les diverses instances ;

- prépare les travaux du C.a. ;

- est ordonnateur des recettes et dépenses de l'établissement ;

- après accord du C.a., conclut toute convention au nom de l'établissement ;

- a autorité sur l'ensemble des personnels affectés ou mis à disposition de l'établissement ;

- fixe le service de chacun des professeurs dans le respect des statuts de ces derniers ;

- veille au bon déroulement des enseignements ainsi que du contrôle continu des aptitudes et des connaissances ;

- est responsable de l'ordre dans l'établissement et assure l'application du règlement intérieur ;

- prononce les sanctions, avertissement ou exclusion temporaire de 8 jours maximum concernant les élèves ;

- en cas de difficultés graves, peut interdire l'accès des locaux à toute personne relevant ou non de l'établissement et suspendre les enseignements ;

- possibilité d'embaucher pour un maximum de 200 h annuelles, des vacataires.

- embauche des assistants d’éducation.

Elles sont doubles : d'une part, il représente l'Etat et exerce donc un pouvoir

d'autorité (art.8.2. du décret du 30 août 1985 modifié) ; d'autre part, il est l'organe

exécutif de l'établissement et a principalement pour charge d'exécuter les délibérations

du CA.

Les compétences

du chef d'établissemen

t

• Compétences du C.A.

Art.16.- (modifié par les décrets n° 90-978 du 31 octobre 1990 et 91-173 du 18 février 1991).- En qualité d’organe délibératif de l’établissement, le conseil d’administration, sur le rapport du chef d’établissement, exerce notamment les attributions suivantes :

Règle les affaires de l'établissement. Fixe, dans le respect des dispositions législatives et réglementaires en vigueur et

des objectifs par les autorités compétentes de l'Etat, les principes de mise en oeuvre de l'autonomie pédagogique et éducative de l'établissement. Il adopte le projet d'établissement.

adopte le budget et le compte financier. Vote le règlement intérieur. Peut définir un plan d'actions particulières qui seront entreprises pour permettre,

conformément aux objectifs nationaux du service public, une meilleure utilisation des moyens alloués à l'établissement et une bonne adaptation à son environnement.

Délibère ( Donne son accord ) sur :*toutes questions dont il a à connaître en vertu des lois et règlements en vigueur. Il peut donc de sa propre initiative adopter tous avis ou voeux. * les orientations relatives à la conduite du dialogue avec les familles * le programme de l'association sportive fonctionnant au sein de l'établissement ;* la passation de conventions ;

Donne son avis sur :*les mesures de suppression et de création de sections et d'options dans l'établissement ;* les principes de choix des manuels scolaires ;* les actions à intenter ou à défendre en justice ;* utilisation des locaux scolaires en dehors des heures scolaires ;* modification des heures d'entrée et de sortie des élèves par le maire ;* modalités d'information des personnels, des parents et des élèves.

Il peut créer en son sein divers conseils ex : CHS

35

la commission permanente.La commission permanente se met en

place lors de la première séance du CA. Elle comprend quatre représentants des personnels d'enseignements et d'éducation, élus par les membres du C.A. appartenant à cette catégorie. Son rôle est de procéder à toutes les consultations utiles, surtout celles des équipes pédagogiques. Il faut réclamer qu'elle prépare véritablement l'ordre du jour du C.A., qu'elle dispose de toutes les informations utiles de moyens et délais suffisants pour fonctionner de manière satisfaisante.

ATTENTIONObligation d’instruction par la

commission permanente : Tous les points relevant de

l’autonomie de l’établissement (article 2 du décret du 30 août

1985 modifié) doivent faire l’objet d’une instruction :

consultation des personnels, des parents, des élèves,

recherche d’informations, textes réglementaires, etc….Il faut donc un temps suffisant et tous les documents utiles pour

que cette instruction ait un sens.

Instances lycéennes

Les différents délégués élèvesLes différents délégués élèves

Les délégués au Conseil

d’administration

Les délégués au CVL

Les délégués au CESC

Les délégués de classe

LES DELEGUES DE LES DELEGUES DE CLASSECLASSE

Comment sont-ils élus ?

Chaque classe élit quatre délégués :

- 2 titulaires - 2 suppléants

Que font ils ?

Le rôle des délégués de classe est généralement bien connu des élèves. Ils sont les

porte-parole de leurs camarades et les

représentent dans toutes les situations propres à la vie de

la classe, en particulier au moment des conseils de fin

de trimestre.

L’Assemblée générale des déléguésL’Assemblée générale des déléguésLa réunion de l’ensemble des délégués de classe constitue l’ Assemblée générale des

délégués. L’Assemblée générale des déléguées est une assemblée consultative. Elle se réunit au moins 2 fois par an pour

donner son avis sur les questions relatives à la vie et au travail scolaire.

Lors de sa première réunion, en début d’année , elle élit 5 représentants au

conseil d’administration et 3 représentants au CVL.

LES DELEGUES AU CONSEIL LES DELEGUES AU CONSEIL D’ADMINISTRATIOND’ADMINISTRATION

Comment sont-ils élus ?

Ils sont au nombre de 5.4 sont élus au sein de

l’Assemblée générale des délégués. Le 5ème est le

vice-président du CVL

Que font ils ?

Le conseil d’administrationest constitué de représentants de l’administration, des collectivités

locales, des enseignants, des agents, des parents d’élèves et des

élèves. Il gère le fonctionnement général et le budget de

l’établissement.Les élèves délégués, comme tous

les membres du CA, participent aux débats et aux votes des décisions.

La commission permanente

La commission permanente est une émanation du CA. Elle est constituée

de représentants des mêmescatégories de personnel mais ennombre réduit. Son rôle consiste

à préparer le travail du CA sur certainssujets.

Le conseil de discipline

Le conseil de discipline a pour vocation de prononcer des sanctions à l’encontre d’élèves fautifs. Il comprend

des représentants des mêmes catégories de personnels.

LES DELEGUES AU CONSEIL DE LA LES DELEGUES AU CONSEIL DE LA VIE LYCEENNEVIE LYCEENNE

Comment sont-ils élus ?Les délégués au CVL sont au

nombre de dix.Sept d’entre eux sont élus au suffrage direct par l’ensemble

des élèves de l’établissement, tous les deux

ans.Trois sont élus, par et parmi,

les délégués de classe.Que font ils ?

Les problèmes abordés par le CVL sont très variés : le CVL peut ainsi faire des

propositions sur l’organisation du temps scolaire, le règlement intérieur, l’aide

pédagogique, l’organisation des activités culturelles….

Qu’est ce que le CVLLe CVL est l’instance la plus

jeune de l’établissement. CommeL’Assemblée générale des délégués, le CVL est une assemblée consultative. Sa

principale originalité réside dans sa parité (10 élèves et 10 adultes) et dans

les problèmes qu’il aborde.

LES DELEGUES DANS D’AUTRES LES DELEGUES DANS D’AUTRES INSTANCES DE L’ETABLISSEMENTINSTANCES DE L’ETABLISSEMENT

La commission hygiène et sécurité

La CHS est une instanceConsultative qui a pour but de

faire des propositions au CA pour améliorer l’hygiène et la sécurité

dans l’établissement.La participation à cette

commission ne demande pas de connaissance technique particulière et des élèves

peuvent y participer.

La commission fonds socialLa commission fonds social est

chargée de se prononcer sur des dossiers de demande d’aide

financière préparés par l’assistante sociale pour des

familles. Elle doit comporter un représentant élève.

Le comité d’éducationÀ la santé et à la citoyenneté

Le CESC est un groupe de travail chargé de mettre en place des

actions de prévention et d’éducation dans les deux

domaines de la santé et de la citoyenneté. Des élèves peuvent

y participer.

Assemblée générale des délégués

Classe Classe Classe ElèvesElèves

Conseil de la vie lycéenne3 élèves3 élèves

7 élèves7 élèves

Conseil d’administration

4 élèves4 élèves

Commission permanente

Conseil de

discipline

2 élèves par classe2 élèves par classe

Conseil Académique

de laVie lycéenne

( Le vice-présidentdu CVL)

1 élève

Orientation et conseil de classe

• Le chef d'établissement (ou le représentant qu'il a désigné), qui préside le conseil ;

• les enseignants de l'équipe pédagogique ;

• le conseiller principal d'éducation (CPE) ;

• le conseiller d'orientation psychologue ;

• les deux délégués des parents d'élèves ;

• les deux délégués-élèves ;

• le cas échéant, l'assistante sociale, le médecin scolaire, l'infirmière scolaire ;

• le cas échéant, des invités (professeurs des écoles, professeurs de 3e, professeurs documentalistes, élèves, parents, partenaires extérieurs, ...).

La composition

• Les conseils de classe sont annoncés à la communauté éducative et aux familles suffisamment tôt pour permettre à tous d'être présents. Les dates des conseils de classe du troisième trimestre sont positionnées de sorte à respecter le délai de constitution d'une demande d'appel.

• Les conseils de classe peuvent être trimestriels ou semestriels (la périodicité est soit imposée, soit un élément du projet d'établissement).

• L'article R421-51 prévoit que le conseil de classe se réunit au moins trois fois par an, et chaque fois que le chef d'établissement le juge utile.

La périodicité

• le chef d'établissement ou son représentant préside et présente les différents participants ; une liste d'émargement peut également être utilisée ;

• Décret n° 85 924 du 30 août 1985 - Article 33 : « Le professeur principal [...] expose au conseil de classe les résultats obtenus par les élèves et présente ses observations sur les conseils en orientation formulés par l’équipe »

• le professeur principal donne des informations sur le fonctionnement de la classe. Chaque professeur intervient dans sa discipline pour un complément d'information ;

• le CPE fait le point sur la situation relative à l'absentéisme ou à la vie scolaire ;

• intervention des délégués-élèves puis des délégués-parents sur tous les aspects de la vie de la classe ;

• examen de la scolarité de chaque élève (évaluation, positionnement, besoins d'accompagnement...)

Le déroulement

• L'examen des cas individuels peut se faire dans un ordre différent que celui de l'ordre alphabétique, en regroupant les élèves suivant d'autres critères.

• Pour chaque élève, il s'agira de connaître dans les grandes lignes ses points forts, ses points faibles, ses potentialités et son niveau d'acquisition des compétences attendues pour la classe concernée.

Les cas individuels

L'orientation

Premier trimestre : la Premier trimestre : la phase d’informationphase d’information

•Rencontre parents /professeursRencontre parents /professeurs•Réunions d’informations, forums, Réunions d’informations, forums,

carrefours des métiers…carrefours des métiers…•Conseils personnalisés :Conseils personnalisés :

Du COPDu COPDu CPEDu CPE

Du Professeur principal Du Professeur principal ( la circulaire ( la circulaire sur la mission du professeur principal)sur la mission du professeur principal)

Deuxième trimestre : la Deuxième trimestre : la phase d’échangesphase d’échanges

entre l’élève ou sa famille et l’établissemententre l’élève ou sa famille et l’établissement

• Souhait Souhait d’orientation d’orientation de l’élève et de l’élève et de ses de ses parentsparents

• Proposition du Proposition du conseil de classeconseil de classe

Troisième trimestre : Troisième trimestre : la phase de décisionla phase de décision

Choix de la familleChoix de la famille

Proposition du conseil de classeProposition du conseil de classe

Accord de la familleAccord de la famille

Décision du chef Décision du chef d’établissementd’établissement

Il peut y avoir désaccordIl peut y avoir désaccord

Le désaccord au Le désaccord au niveau de niveau de

l’établissementl’établissement• En cas de En cas de

désaccord de la désaccord de la famille. famille.

Entretien avec le chef Entretien avec le chef d’établissementd’établissement

ApplicationApplication•Le désaccord peut Le désaccord peut persister …persister …

Tapez pour saisir le texte

Le désaccord persiste : l’appel devant une Le désaccord persiste : l’appel devant une commissioncommission

Appel devant Appel devant une commissionune commission Décision de la commission Décision de la commission

d’appeld’appel

Application de la Application de la décisiondécision

Désaccord persiste Désaccord persiste possibilité pour l’élève de possibilité pour l’élève de

redoublementredoublement

La composition de La composition de la commission la commission

d’appeld’appel• Elle est à l’image de la composition du conseil de Elle est à l’image de la composition du conseil de classe…classe…

• ……à une exception près: les élèves ne sont pas à une exception près: les élèves ne sont pas représentés dans cette instancereprésentés dans cette instance

• Présidée par l’Inspecteur d’académie, on y retrouve Présidée par l’Inspecteur d’académie, on y retrouve toutes les catégories représentées dans un conseil de toutes les catégories représentées dans un conseil de classeclasse

• Comme toutes les instances d’appel, elle siège dans un Comme toutes les instances d’appel, elle siège dans un autre lieu que l’établissement d’origine et les membres autre lieu que l’établissement d’origine et les membres qui la composent n’examinent jamais les dossiers des qui la composent n’examinent jamais les dossiers des élèves auxquels ils ont à faire au cours de l’annéeélèves auxquels ils ont à faire au cours de l’année

Droits et devoirs des lycéens

En application, notamment, de la Convention internationale des droits de l'enfant signée par la France le 26 janvier 1990, des droits et des libertés sont accordés aux lycéens. Mais l'exercice de ces droits suppose le respect de certaines obligations. Droits des lycéensLes lycéens disposent de droits individuels (liberté d'opinion, respect de l'intégrité physique...) et collectifs (droit de s'associer, de publier, d'afficher, de se réunir).Devoirs des lycéensLes lycéens doivent respecter plusieurs types d'obligations : L'obligation de respect des personnes et des biens L'obligation de travail scolaire L'obligation d'assiduité

Droits et devoirs des lycéens

La Laïcité

Comment justifiez vous aux élèves le refus de leurs demandes ? Comment réagissez vous à leur refus de visiter une église ?

Comment leur présentez-vous la laïcité ?

La Charte de la laïcité à l’École, publiée à l’occasion de la rentrée 2013, explique le sens et les enjeux du principe de laïcité, dans son rapport avec les autres valeurs et principes de la République. La Charte de la laïcité doit être affichée dans l’école ou dans l’établissement dans un espace visible de tous les membres de la communauté éducative. Elle peut aussi être affichée dans l’ensemble des salles de classe à côté de la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen (DDHC).

Laïcité : Quelques dates clés26 août 1789 : L’article 10 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen proclame la liberté religieuse : "Nul ne doit être inquiété pour ses opinions, même religieuses (...)".1791 : La constitution instaure la liberté des cultes.1881-1882 : Les lois Jules Ferry instituent l’école publique gratuite, laïque et obligatoire.1905 : Loi de séparation des Églises et de l’État : "La République ne reconnaît, ne salarie ni ne subventionne aucun culte" (art.2) .1946 : Inscription du principe de laïcité dans le Préambule de la constitution.1959 : La loi Debré accorde des subventions aux écoles privées sous contrat.1989 : Incidents dits "du foulard islamique" suivis des avis des 27 novembre 1989 et 2 novembre 1992 du Conseil d’État privilégiant une solution au cas par cas.15 mars 2004 : Loi interdisant, dans les établissements scolaires, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse.

Loi relative à l'obligation et à la neutralité de l'enseignement primaire

28 mars 1882

Article premier.

L' enseignement primaire comprend  : l'instruction morale et civique (...). L'article 23 de la loi du 15 mars 1850 est abrogé

(cet article inscrivait « I'instruction morale et religieuse » dans le programme).

Art. 2. Les écoles primaires publiques vaqueront un jour

par semaine, en outre du dimanche, afin de permettre aux parents de faire donner, s'ils le désirent, à leurs enfants l'instruction religieuse, en dehors des édifices scolaires. L'enseignement religieux est facultatif dans les écoles privées.

Loi du 28 mars 1882

L’article 1 de la loi Debré rappelle que la création d’un enseignement public est un devoir de l’Etat :

« Suivant les principes définis dans la Constitution, l’Etat assure aux enfants et adolescents dans les établissementspublics d’enseignement la possibilité de recevoir un enseignement conforme à leurs aptitudes dans un égalrespect de toutes les croyances […]. Il prend toutes les dispositions utiles pour assurer aux élèves de l’enseignement public la liberté des cultes et del’instruction religieuse. »

Puis il définit et organise les rapports entre l’Etat et les établissements privés :

« L’Etat proclame et respecte la liberté de l’enseignement et en garantit l’exercice aux établissements privés régulièrement ouverts […]. Dans les établissements privés qui ont passé un des contrats prévus, l’enseignement placé sous le régime du contrat est soumis au rôle de l’Etat. .L’établissement, tout en conservant son caractère propre, doit donner cet enseignement dans le respect total de la liberté de conscience. Tous les enfants sans distinction d’origine, d’opinions ou de croyances, y ont accès.»

Loi Debré 1959

La laïcité et les professeurs

J'ai dit que votre rôle en matière d'éducation morale est très limité. Vous n'avez à enseigner à proprement parler rien de nouveau, rien qui ne vous soit familier comme à tous les honnêtes gens. Et quand on vous parle de mission et d'apostolat, vous n'allez pas vous y méprendre : vous n'êtes point l'apôtre d'un nouvel évangile

Jules Ferry Lettre aux instituteurs,

17 nov. 1883

La laïcité et les professeurs

Vous êtes l'auxiliaire et, à certains égards, le suppléant du père de famille ; parlez donc à son enfant comme vous voudriez que l'on parlât au vôtre ; avec force et autorité, toutes les fois qu'il s'agit d'une vérité incontestée, d'un précepte de la morale commune ; avec la plus grande réserve, dès que vous risquez d'effleurer un sentiment religieux dont vous n'êtes pas juge.

Jules Ferry

Lettre aux instituteurs,

17 nov. 1883

La laïcité et les professeurs

A-4-2 Obligations des fonctionnaires C. 97-175 du 26/08/1997 L. 83-634 du 13/07/1983 mod. par L. 2002-73 du

17/01/2002

Des obligations s'imposent à tout fonctionnairedans l'exercice de ses fonctions. Il s’agit , entreautres, de :

• l'obligation de neutralité :c'est un comportement dicté par l'intérêt du service public. Les personnels enseignants participent au service public d'éducation qui s'attache à transmettre les valeurs de la République, notamment l'idéal laïque qui exclut toute discrimination de sexe, de culture, de religion et tout prosélytisme. L'obligation de neutralité implique pour les maîtres le respect de la liberté de conscience des élèves.

Obligations des fonctionnaires

• l'obligation de réserve impose à tout personnel de l'enseignement, comme à tout fonctionnaire, d'éviter les prises de position publiques mettant en cause tout membre de la communauté éducative et le fonctionnement de l'administration.

Obligations des fonctionnaires

La laïcité et les élèves« Les enfants ont droit à la protection et

aux soins nécessaires à leur bien-être. Ils peuvent exprimer leur opinion librement. Celle-ci est prise en considération pour les sujets qui les concernent, en fonction de leur âge et de leur maturité. »

Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne proclamée le 7 déc. 2000, art. 22

Code de l’éducationLIVRE V : LA VIE SCOLAIRETITRE I - LES DROITS ET OBLIGATIONS DES ÉLÈVES

Chapitre unique

Art. L 511-2. - Dans les collèges et les lycées, les élèves disposent, dans le respect du pluralisme et du principe de neutralité, de la liberté d'information et de la liberté d'expression. L'exercice de ces libertés ne peut porter atteinte aux activités d'enseignement.

La laïcité et les professeurs

Obligations des fonctionnaires C. 97-175 du 26/08/1997 L. 83-634 du 13/07/1983 mod. par L. 2002-73 du 17/01/2002

Des obligations s'imposent à tout fonctionnaire dans l'exercice de ses fonctions. Il s’agit entre autres, de :

• l'obligation de neutralité :c'est un comportement dicté par l'intérêt du service public. Les personnels enseignants participent au service public d'éducation qui s'attache à transmettre les valeurs de la République, notamment l'idéal laïque qui exclut toute discrimination de sexe, de culture, de religion et tout prosélytisme. L'obligation de neutralité implique pour les maîtres le respect de la liberté de conscience des élèves.

• l'obligation de réserve 

impose à tout personnel de l'enseignement, comme à tout fonctionnaire, d'éviter les prises de position publiques mettant en cause tout membre de la communauté éducative et le fonctionnement de l'administration.

• LOI du 15 mars 2004 encadrant, en application du principe de laïcité, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les écoles, collèges et lycées publics

Article 1er Il est inséré dans le code de l’éducation(…)Dans les écoles, les collèges et les lycées publics, le

port de signes ou tenues par lesquels les élèves manifestent ostensiblement une appartenance religieuse est interdit.

Le règlement intérieur rappelle que la mise en œuvre d’une procédure disciplinaire est précédée d’un dialogue avec l’élève. 

La neutralité des élèvesPour les élèves, la contrainte de neutralité est moindre, comme elle est amoindrie pour les usagers du service public. Les élèves ont en particulier la possibilité de « porter un signe par lequel ils entendent exprimer leurs convictions » (sous réserve de la nouvelle loi n° 2004-228 du 15 mars 2004 encadrant, en application du principe de laïcité, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les écoles, collèges et lycées publics). Mais la jurisprudence très nuancée du Conseil d'Etat précise un certain nombre de conditions :

http://www.legifrance.gouv.fr

- sont proscrits les actes de pression, les provocations et le prosélytisme, sous peine de sanction ou d'exclusion

- proscrits aussi les atteintes à la dignité humaine, au pluralisme aux libertés des élèves ou de la communauté éducative, les comportements mettant en cause la santé ou la sécurité - sont interdits les troubles apportés à l'ordre de l'établissement, au fonctionnement normal du service , au déroulement des activités d'enseignement et la perturbation du rôle éducatif de l'enseignant.

- sont exigés le respect strict du contenu des programmes et de l'obligation d'assiduité .

Le réglement intérieuret les sanctions

Droits et devoirs

 Circulaire n°2000-105 du 11 juillet 2000Circulaire n°2011-111 du 1er août 2011

Textes de référence

Réglement intérieur

Rôle normatif

Rôle éducatif

Le règlement intérieur

Règlement intérieur

Des droits...

Des obligations...

Droits des élèves

- d'expression- individuelle- collective- de réunion- d'association- de publication

•respect du pluralisme•principes de neutralité•respect d'autrui

Des droits...

... des obligations

•assiduité•respect d'autrui (laïcité, politesse,

non-discrimination,...)•interdiction de la violence•respect du cadre de vie

PunitionsPunitions SanctionsSanctions

s'appliquent pour les manquements mineurs aux obligations des élèves et les perturbations dans la vie de la classe ou de l'établissement

s'appliquent pour les manquements graves aux obligations des élèves et notamment les atteintes aux personnes et aux biens

Punitions≠sanctions

Punitions

Sanctions

Mesure alternative à la sanction

Qui punit ? Qui sanctionne ?

L'École est-elle hors du droit ?

Respect de la hiérarchie des normes

La hiérarchie

des normes

La hiérarchie des normes

La norme de niveau supérieur s’impose à la norme de niveau inférieur.

La norme inférieure doit être conforme à la totalité des règles qui lui sont imposées.

Tout ce qui n’est pas formellement interdit, est autorisé.

Il existe des règles qui doivent être obligatoirement respectés.

Bloc constitutionnel

Droit primaire ou originaire

• Constitution : ensemble des règles suprêmes fondant l’autorité d’un état, organisant ses institutions et lui donnant ses pouvoirs.

Ex : La DDHC du 26/09/1789

• Traités : contrat entre 2 états ; signé par le chef d’état puis ratifié par un vote du Parlement.

Ex : Rome 1952 et Maastricht 1992

• Chartes : acte constitutif

Ex : Charte de l’environnement du 28/02/2005

Droit communautaire

Les directives et règlements européens sont les actes législatifs pour appliquer les traités.

•Directive : acte juridique qui lie tout état membre quant au résultat à atteindre tout en lui laissant la compétence quant à la forme et aux moyens.

•Règlement : mesure de portée générale obligatoire dans tous ses éléments directement applicables.

Bloc législatifLa Loi : organique, ordinaire, Loi de finances…

• Ses origines : • Etatique : Gouvernement

• Parlementaire : Assemblée nationale, Sénat)

L’ordonnance : décision prise pendant un certain délai par le 1er ministre dans les matières normalement régies par la Loi.

Bloc règlementaireLes Décrets et arrêtés sont des décisions exécutoires, entrepris dans tous les domaines non limités par la Loi.

Décret d’application d’une loi ou autonome : simple, en Conseil des ministres, en conseil d’Etat.

Arrêté : ministériel, interministériel, préfectoral (recueil des arrêts en préfecture), régional, départemental et municipal.

Autres actes réglementaires des collectivités locales et des établissements publics.

Un collège, un lycée est un EPLE et son réglement intérieur s'inscrit dans

cette hiérarchie des normes

A qui s'applique la loi ?La loi est la même pour tous.Nul n'est censé ignorer la loi.Le citoyen obéit à la loi parce qu'il la fait avec les autres.Un mineur n'est pas encore citoyen, mais il est sujet de droit. Quand y a t-il manquement à la loi ? Nul ne peut être mis en cause pour un acte dont il n'est pas l'auteur ou le complice.Nul ne peut être mis en cause pour un comportement qui ne porte tort qu'à lui-même. Qui juge ? Nul ne peut se faire justice lui-même.Nul ne peut être juge et partie. Quelles conséquences ? Toute infraction entraîne sanction, et éventuellement réparation.Pour une même infraction, un mineur est moins lourdement puni qu'un majeur.

Principes généraux du droit

1 - Le principe de légalité des fautes et des sanctions2 - La règle « non bis in idem »3 - Le principe du contradictoire4 - Le principe de proportionnalité5 - Le principe de l'individualisation6 - L'obligation de motivation

Les principes généraux du droit s'appliquent aux sanctions

1 - Le principe de légalité des fautes et des sanctionsIl convient de préciser dans le règlement intérieur les comportements fautifs qui contreviendraient aux obligations des élèves. Il est nécessaire que la liste des sanctions prévues par l'article R. 511-13 du code de l'Éducation figure dans le règlement intérieur. 2 - La règle « non bis in idem »Aucun élève ne peut faire l'objet de plusieurs sanctions au sein de l'établissement à raison des mêmes faits. 3 - Le principe du contradictoireOutre le risque d'irrégularité de la sanction, il peut en résulter, chez l'élève, une incompréhension et un sentiment d'injustice, préjudiciable à la vocation éducative de la décision prise. Il est donc impératif d'instaurer un dialogue avec lui et d'entendre ses arguments avant toute décision de nature disciplinaire, qu'elle émane du chef d'établissement ou du conseil de discipline. 4 - Le principe de proportionnalitéLe régime des sanctions est défini de façon graduelle : l'application qui en est faite doit être à la mesure de la gravité du manquement à la règle. 5 - Le principe de l'individualisationLe principe de l'individualisation des sanctions est conforme à la règle d'équité : elles ne peuvent atteindre indistinctement un groupe d'élèves. 6 - L'obligation de motivationQu'elle soit prononcée par le chef d'établissement ou par le conseil de discipline, toute sanction doit être écrite et comporter une motivation claire et précise, rappelant les considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision.

Les principes généraux du droit s'appliquent aux sanctions

Et les enseignants ?

"Les professeurs sont eux aussi soumis à la loi. D'abord il leur revient d'expliquer, de garantir et de faire appliquer dans la classe les droits et les obligations des élèves. Ensuite ils ont eux-mêmes des obligations: arriver à l'heure, ne pas s'absenter sans autorisation, travailler, etc. Ce n'est pas par caprice qu'ils demandent aux élèves de travailler, de faire le silence ou d'être assidus. C'est la condition scolaire qui l'exige et la loi scolaire qui l'impose et impose aux professeurs de l'imposer aux élèves.”J.P. OBINLes établissements scolaires entre l'éthique et la loiHachette Education, 1996

“[...] Les devoirs des enseignants ne procèdent pas de la même logique que ceux des élèves: ils ne découlent pas de la nécessité de s'instruire, mais de celle d'éduquer; ils n'ont pas eux-mêmes le statut d'élèves, mais celui de fonctionnaires. Ce n'est donc pas un règlement intérieur qui peut décrire leurs obligations et les sanctions qu'ils encourent à ne pas les satisfaire, c'est au droit administratif et à leurs statuts de le faire. D'où l'importance d'affirmer l'inégalité d'essence et de fonction qui à la fois sépare et relie les éducateurs aux élèves. Ne voit-on pas parfois des règlements intérieurs d'établissements scolaires décréter que: "les élèves et les professeurs doivent arriver à l'heure", entretenant ainsi l'idée fallacieuse d'une égalité des uns et des autres par rapport à la loi scolaire, à partir de laquelle plus aucune éducation ne devient possible."

J.P. OBINLes établissements scolaires entre l'éthique et la loi

Hachette Education, 1996

D’autres principesà connaitre…

Droit à l'expérimentation

Article 34Projet d'école ou d'établissement pour 3 à 5 ans“Sous réserve de l’autorisation préalable des autorités académiques, le projet d’école ou d’établissement peut prévoir la réalisation d’expérimentations, pour une durée maximum de cinq ans, portant sur l’enseignement des disciplines, l’interdisciplinarité, l’organisation pédagogique de la classe, de l’école ou de l’établissement, la coopération avec les partenaires du système éducatif, les échanges ou le jumelage avec des établissements étrangers d’enseignement scolaire. Ces expérimentations font l’objet d’une évaluation annuelle.”