Maaseudun PARAS – Yhteistoiminta alueratkaisu, Kuntatalo 16.11.2005

Peruspalvelukeskuksen johtaja Eeva Halme

Päijät-Hämeen perusturvapiirit

Läntinen perusturvapiiri

Heinola

Lahti Kunta kahdeksikko= PHSOTEY:n peruspalvelukeskus

Läntisen alueen sanakirja

• Perusturvapiiri = viisi kuntaa, Asikkala, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Padasjoki, mukana kaikki perustason sos. ja terveys-palvelut, ei kuitenkaan lasten päivähoitoa eikä yleistä edunvalvontaa (ent. holhoustoimi), joka siirtyi kuntien keskushal-lintoon

• perusturvapiiri on oma toiminnallinen kokonaisuus, johon kuuluu sekä tuottaminen eli peruspalvelukeskus Oiva, että tilaaminen eli peruspalvelujen tilaajakeskus; molemmat ovat osa Hollolan kunnan organisaatiota

Tilaaja-tuottaja –mallin soveltaminen Läntiseen perusturvapiiriin

Väestö jakunnat Peruspalvelu-

keskusOIVA

Päijät-Hämeensosiaali- ja terveys-

yhtymä

Muut palveluntuottajat

Asikkala

Hollola

Hämeenkoski

Kärkölä

Padasjoki

TilaaSopii

Muut palveluntuottajat

Perusturva-lautakunta• selvittää tarpeet ja rahat• asettaa palvelujen saatavuutta ja palvelutasoa koskevat tavoitteet• tilaa palvelut = tekee sopimukset palvelujen tuottajien kanssa• seuraa toteutumista ja vaikuttavuutta

Tilaajakeskus• valmistelee asiat perusturvalautakunnalle

TarpeetRahat

VaikuttavuusPalvelu-rakenne

Palvelusopimus

• Sovitut muutokset• Muutosten

toiminnalliset vaikutukset

• Muutosten kustannus-vaikutukset

• Muut vaikutukset

Tilaajat:• Järjestämis-

suunnitelman linjaukset

• Palvelulinjaan tai –kokonaisuuteen haluttava muutos

• Rahoitustasoa koskeva muutos

• Muu muutos

+

-

-

Muutostarpeet+ tai -

+

-

+

Muutostarpeet+ tai -

Tuottajat:• Järjestämis-

suunnitelman linjaukset

• Palvelun tuottamistapaan haluttava muutos

• Palvelun tuotanto- kustannusten muutos

• Muu muutos

Tilaajien talousarviot

Tuottajien talousarviot

JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA

Peruspalvelukeskus Oiva-liikelaitos

• Aloittanut toimintansa 1.1.2007 Hollolan kunnan alaisuudessa

• Tuottaa alueensa kunnille sosiaali- ja

perusterveydenhuollon palvelut järjestämis-

suunnitelmaan perustuvan sopimuksen mukaisesti.

• Tavoitteena kehittää tuottavuuteen ja

tehokkuuteen perustuvia, tarkoituksenmukaisesti

kohdennettuja ja kuntalaisten omatoimisuutta,

vastuuta ja yhteisöllisyyttä vahvistavia

palveluja.

Oivan toimintaympäristö: asukkaita 40 600

Kunta Asukkaita

< 14 v 14-65 v > 65v

Asikkala 8 600 15.8 % 63.4 % 20.8 %

Hollola 21 200 20.0 % 67.0 % 13.0 %

Hämeenkoski 2 200 17.0 % 62.1 % 20.9 %

Kärkölä 5 000 20.6 % 57.9 % 21.5 %

Padasjoki 3 600 15.8 % 51.2 % 33.0 %

•Oivan alueella kuusi terveysasemaa, joissa kolmessa vuodeosasto,yhteensä 176 vuodepaikkaa.

•Kolme vanhainkotia HoHäKä alueella sekä hoivakoteja ja palveluasumispaikkoja Oivan kuntien alueella

•Kunnissa sosiaalipalveluiden toimipisteet sekä mielenterveys- ja erityispalveluiden asumisyksiköitä

Tavoitteet ja toiminta• Liiketaloudellisen periaatteen mukaisesti

sopimukseen perustuvaa toimintaa, tavoitteena tuottavuus, tuloksellisuus ja vaikuttavuus.

• Turvattava palvelujen saatavuus lainsäädännön mukaisesti ja saavutettavuus kuten sote-piiri-hankkeessa on määritelty lähi-, alueelliset ja keskitettävät palvelut

• Varsinainen toiminta ja investoinnit rahoitetaan tulorahoituksella

• TA 2007 liikevaihto 58,3 milj. vuoden 2008 TA raami = v.2006 toteuma + 3% + 3 %

• Suoritteet, tuotteet, hinnoittelu -> v. 2008 aikana siirrytään suoritepohjaiseen laskutukseen

• Liiketoimintastrategia esitetään kevään 2008 aikana

…jatkuu

• Palveluprosessit, oikea hoidon porrastus,

avopainotteisuus, pelisäännöt, yhteneväiset

palveluiden kriteerit esim. omaishoidontuki sekä

maksut

• Toiminta yli kuntarajojen

• Joustavuus, pystyy jatkuvasti vastaamaan

muuttuviin tarpeisiin

• Tietotekniikan hyödyntäminen

• Toiminnan raportointi kuukausittain talouden ja

käytön toteumista tilaajakeskukselle ja kuntien

talousvastaaville

…jatkuu

• Oiva vuokraa toimitilat kunnilta ja Tiirismaan

kiinteistökuntayhtymältä

• Ostetaan kiinteistönhoito- ja siivouspalvelut,

ruokahuolto, kuljetuspalveluita, osa ATK-

palveluista ja toimistotyöstä kunnilta ->

palvelusopimus

• Henkilöstöpalvelut Hollolan kunnasta

• Laboratorio, röntgen ja lääkehuolto ostetaan

pääosin PHSOTEY:ltä

• Ostopalveluja yksityisiltä toimijoilta

Peruspalvelukeskus Oiva –liikelaitoksen organisaatio 1.4.2007

”LIIKELAITOS HOLLOLAN ORGANISAATIOSSA”Johtokunta

Peruspalvelukeskus Oiva

Johtaja

Johtoryhmä

Hyvinvoinnin ja terveyden

edistäminen

HyvinvointijohtajaMika Forsberg

Sosiaalipalvelut

Sosiaalijohtaja

Koti- ja asumispalvelut

Koti- ja asumis-palvelujen johtaja

Terveyden ja sairaanhoidon

vastaanottopalvelut

Johtava lääkäri

Aktiiviosasto- ja kuntouttavan hoidon

palvelutTerveyskeskuksen sairaalapalvelujen

johtaja

Hallinto- ja talouspalvelut

Hallinto- ja talousjohtaja

Asikkala-Padasjoen lapsi-, nuoriso- ja

Perhepalveluyksikkö

Hyvinvointi-päällikkö

Hollola-Hämeenkoski-Kärkölän lapsi-,

nuoriso- ja perhepalveluyksikkö

Hyvinvointi-päällikkö

Koko perusturva-piirin lastensuo-

jeluyksikkö

Lastensuojelupäällikkö

Asikkala-Padasjoen sosiaalityön

yksikkö

Sosiaalipäällikkö

Hollola-Hämeenkoski-Kärkölän sosiaalityön

yksikkö

Sosiaalipäällikkö

Koko perusturvapiirinerityispalvelujen yksikkö

(mielenterveystyön japäihdehuollon koti- jaasumispalveluyksikkö yhdistetty erityispalve-lujen yksikön kanssa)

Erityispalvelujen päällikkö

Asikkala-Padasjoen koti- ja asumispal-

velujen yksikkö

Koti- ja asumispalvelujenpäällikkö

Hollola-Hämeenkoski-Kärkölän koti- ja asumis-

palvelujen yksikkö

Koti- ja asumispalvelujenpäällikkö

Terveysasemat

Johtava lääkäri

Suun terveydenhuollon asemat

Ylihammaslääkäri

Asikkala-Padasjoen yksikköYlilääkäri

Hollola-Hämeenkoski-Kärkölän yksikkö

Ylilääkäri

Asikkala-Padasjoen yksikköVastaava hammas-

lääkäri

Hollola-Hämeenkoski-Kärkölän yksikköYlihammaslääkäri

Asikkala-Padasjoen yksikkö

Terveyskeskuksensairaalapalvelujen

päällikkö

Hollola-Hämeenkoski-Kärkölän yksikkö

Terveyskeskuksen sairaalapalvelujen

päällikkö

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen

• Neuvolatoiminta

• Seulonnat

• Ennaltaehkäisevä

päihdetyö

• Ehkäisevä perhetyö

• Muut perhepalvelut

• Opiskelija- ja

kouluterveydenhuolto

• Varhainen toteaminen

• Lastensuojelu ja siihen

liittyvä sosiaalityö

• Lastenvalvojantehtävät,

isyysselvitykset

• Adoptioneuvonta

• Elatusturva, käsittely,

takaisinperintä

• Tukihenkilö- ja

tukiperhetoiminta

• Korjaava perhetyö

Sosiaalipalvelut

• Palveluohjaus ja sosiaalityö

• Toimeentulotuki ja

työmarkkinatuki

• Työmarkkinalain

mukainen

työllistäminen

• Kuntouttava

työtoiminta

• Päihdehuoltopalvelut

• Muut sosiaalityö

• Erityisryhmien hoidon

ja hoivan järjestäminen

• Vammaisten

palveluohjaus, koti-

asumis- ja tukipalvelut

• Kehitysvammaisten

palveluohjaus, avo-,

koti- ja asumispalvelut

Koti- ja asumispalvelut

• Kotihoito: kotipalvelut ja

kotisairaanhoito

• Päiväkeskus- ja muu

vastaava toiminta

• Asumispalvelut

(eriasteiset, eri

tavoin tuetut,

vanhainkotihoito)

Terveyden ja sairaanhoidon vastaanottopalvelut

Terveysasemat:

• Vastaanottopalvelut: lääkärit,

sairaanhoitajat ja

erityistyöntekijät

Suun terveydenhuolto:

• Hammaslääkärit

• Hammashuollon

erityisvastaanotto

• Suuhygienistit

• Terveysasemien vuodeosastot:

aktiivi- ja

pitkäaikaishoito

Aktiivi- ja kuntouttava hoito

• Taloushallinto

• ATK

• Toimistopalvelut

Hallinto- ja talouspalvelut

Johtokunnan tehtäviä mm.

• Hyväksyy kuntien kanssa tehdyn sopimuksen

• Ohjaa ja valvoo toimintaa, taloutta ja kehit-tämistä sekä toimii operatiivisen johdon tukena toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi

• Päättää palvelutuotannon mittareista, organisaation tavoitteista ja tarvittaessa tasapainotusohjelmista

• Tekee esityksen tilaukseen perustuvasta talousarviosta ja –suunnitelmasta, päättää käyttösuunnitelmasta

• Päättää palvelujen hinnoista ja maksuista

Henkilöstö, vakituisia 640

• Siirtyivät liikkeenluovutuksen kautta vanhoina

työntekijöinä 5 vuoden irtisanomissuojalla

• Henkilöstöstrategia:

– Joustava organisaatio ja selkeät vastuu- ja tehtäväjaot

– Osaamisen ja työn vaatimusten tasapainottaminen

– Työn ja työn tekemisen puitteiden kehittäminen, vastuunotto

– Jokaisen ammattitaidon hyödyntäminen uudistuksessa

• Esimiehet avainasemassa muutoksen

läpiviemisessä

• Yhteensovittaminen mm:

– Virkasuhteet/ työsuhteet, nimikkeet, työaika-

järjestelmät, palkat, palveluaikalaskennat

– VES/TES-soveltamisohjeet

– Käytännön toimintaohjeet

– Työterveyshuolto

• Haasteita:

– Osaamisen kehittäminen, liiketaloudellisen ajattelun

läpivieminen

– Oikeat resurssit, rekrytointi, yhteinen ohjeistus ja

perehdytysohjelma

– ikääntyminen, nyt >45-vuotiaita 67 % henkilöstöstä, 60 %

jää eläkkeelle ennen vuotta 2020

– Oivan imago työpaikkana -> Hollolan imago työnantajana -

> kuntien/ Päijät-Hämeen imago työ- ja asuin-

paikkana

Lisää tietoa löytyy

• Hollolan kunnan kotisivuilta, kohdasta Palvelut/sosiaali ja terveys ja Oiva/läntinen perusturvapiiri löytyy lisää tietoa; mm. kuntien yhteistoimintasopimus

• ppk Oivan omat kotisivut www.oivappk.fi• www.heimohyvinvointipiiri.fi löytyy tietoa

hankkeesta, mm. monista projekteista, joita se sisältää

• allekirjoittaneelta, eeva.halme@oivappk.fi• tilaamisesta Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi

Hiltunen, paivi.hiltunen@hollola.fi

Kiitos mielenkiinnosta!