maatalousympäristöjen ekosysteemipalvelut ......miksi ekosysteemipalvelut? • ekosysteemipalvelut...
TRANSCRIPT
© Luonnonvarakeskus © Luonnonvarakeskus
Eija Pouta, Luonnonvarakeskus
Luke: Annika Tienhaara, Heini Ahtiainen, Janne
Artell, Terho Hyvönen, Antti Miettinen, Kauko
Koikkalainen
PTT: Emmi Haltia, Kyösti Arovuori,
Matleena Kniivilä
Maatalousympäristöjen
ekosysteemipalvelut
maatalouspolitiikassa (MAAESP)
© Luonnonvarakeskus
Miksi ekosysteemipalvelut?
• Ekosysteemipalvelut
– erilaisia luonnon palveluja ja tuotteita, jotka tukevat
ihmisen olemassaoloa ja hyvinvointia.
– aineellisia ja aineettomia
– markkinoilla vaihdettavia tuotteita ja markkinattomia
palveluita
• Jotta vahinkoja ei tapahtuisi eli että kaikki luonnon tuottamat
palvelut tulisivat otettua huomioon päätöksenteossa
2 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
Cascade model of ecosystem services
. Developed from Haines-Young and Potschin (2010)
Tarjonta: viljelykäytännöt Kysyntä: ihmisten
kokemat hyödyt
© Luonnonvarakeskus
Ekosysteemipalveluiden käsite: CICES
4 14.2.2017 CICES: käännös Kopperoinen & Itkonen
Section /
Osasto
Division / Lohko Group / Ryhmä Class / Luokka
Maataloustuotanto ja vesiviljely
Luonnon kasvit ja eläimet sekä niistä saadut tuotteet
Vesi Juomavesi (pinta- ja pohjavesi)
Kasveista, levistä ja eläimistä saadut materiaalit
Kasvien ja eläinten geenivarannot
Vesi Muu käyttövesi kuin juomavesi (pinta- ja pohjavesi)
Biomassaan perustuvat
energialähteet
Kasvit ja eläimet energialähteinä
Mekaaninen energia Eläimet mekaanisen energian tuottajina
Eliöstön aikaansaama säätely Jätteiden tai haitallisten aineiden biopuhdistus, suodatus, sidonta,
varastointi ja kasautuminen
Ekosysteemien aikaansaama säätely Melu-, haju- ja maisemahaittojen lieventäminen
Massaliikunnot Massaliikuntojen säätely ja eroosiontorjunta
Nestevirtaamat Vedenkierron säätely ja tulvasuojelu
Kaasujen virtaukset / ilmavirtaukset Ilmavirtausten säätely
Pölytys, siementen levitys
Lisääntymiskelpoisten populaatioiden ja suojaelinympäristöjen
ylläpito
Tuholaisten ja kasvitautien säätely
Sairauksien säätely
Maaperän muodostuminen sekä
rakenne ja koostumus
Maaperän muodostuminen sekä rakenne ja koostumus
Vesiolosuhteet Vedenlaadun ylläpito
Maapallon ilmaston säätely
Paikallis- ja alueellisen ilmaston säätely
Fyysinen ja kokemuksellinen
vuorovaikutus
Luonto virkistysympäristönä
Luonto tieteen ja opetuksen lähdemateriaalina ja paikkana
Esteettisyys ja kulttuuriperintö
Henkinen ja/tai vertauskuvallinen
vuorovaikutus
Luonnon henkinen, pyhä, symbolinen tai tunnuskuvallinen merkitys
Muut kulttuuriset tuotokset Luonnon itseisarvo ja arvo perintönä seuraaville sukupolville
Kulttuuripalv
elut
Fyysinen ja älyllinen
vuorovaikutus
eliöstön kanssa ja
eri ekosysteemeissä
Älyllinen ja esittävä vuorovaikutus
Henkinen,
vertauskuvallinen ja
muu vuorovaikutus
Säätely- ja
ylläpitopalvel
ut
Jätteen sekä
myrkyllisten ja
muiden haitallisten
Virtausten säätely
Fyysisten,
kemiallisten ja
biologisten
olosuhteiden
ylläpito
Elämänkierron ylläpito,
elinympäristöjen ja geenivarantojen
suojelu
Tuholaisten, kasvitautien ja
sairauksien säätely
Ilmaston säätely
Tuotantopalv
elut
Ravitsemus Biomassa
Materiaalit Biomassa
Energia
© Luonnonvarakeskus
Olemassa oleva tieto maatalousympäristöjen
ekosysteemipalveluista
5 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
MAAESP-hankkeessa
• tuotetaan tietoa maaseudun ekosysteemipalveluiden
kysynnästä ja niiden arvosta
• arvioidaan maanomistajien halukkuutta tärkeiksi arvioitujen
ekosysteemipalvelujen tuotantoon
• tuotetaan visioita ekosysteemipalvelut huomioon ottavan
maatalouspolitiikan kehittämiseen
6 14.2.2017
Tarjonta:
viljelykäytännöt
Kysyntä: ihmisten
kokemat hyödyt Politiikka
© Luonnonvarakeskus
Kehikko ekosysteemipalveluiden kysynnän ja
tarjonnan tarkastelulle:
hyötylähtöinen maatalouden ympäristöpolitiikka
• Nykyisin maanviljelijä saa korvauksen kustannuksista, jotka
aiheutuvat toimenpiteiden toteuttamisesta. Korvaus ei riipu
toimenpiteen vaikutuksista ympäristöön.
• Hyötylähtöisessä politiikassa viljelijän saama korvaus
perustuisi ympäristön tilan paranemiseen, ei
toimenpiteistä aiheutuneiden kustannusten
korvaamiseen.
7 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
Maatalouden ekosysteemipalveluiden kysyntä ja
arvo
• Kansalaiskysely
– Taloustutkimus ja vastaajapaneeli
– Pilotointi helmi-malliskuussa, n. 202 vastausta
– Varsinaisen aineiston hankinta, huhtikuu, N=2066
• 3 muistutusta, vastausosuus 25 %
8 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
29.4.2016 15379 Luke/ Kansalaiskysely 9
62
43
42
41
38
36
30
31
27
20
20
16
15
31
42
44
40
43
44
46
42
38
46
46
43
31
4
9
9
11
11
11
15
16
18
21
19
24
24
2
4
3
4
5
6
4
6
10
7
8
7
17
0
1
1
1
2
1
1
2
3
2
2
1
7
0
2
1
3
1
1
3
3
5
4
5
9
6
4,54
4,26
4,24
4,19
4,11
4,08
4,03
3,95
3,80
3,79
3,76
3,72
3,33
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Ruoan tuotanto
Lajien ja ekosysteemien säilyminen
Miellyttävä maisema
Kasveja pölyttävien hyönteisten runsas määrä
Maatalouteen liittyvän kulttuuriperinnön säilyminen
Miellyttävä virkistysympäristö
Viljelykasvilajikkeiden ja eläinrotujen monipuolisuus
Luonnonvaraisten eläinten lisääntymis- ja suojapaikkojen runsaslukumäärä
Maatalouden osuus vesistöjen laadun heikkenemisestä
Maatalousmaan hyvä tuottokyky
Bioenergian tuotanto
Maatalousympäristön kyky säädellä tuholaisia
Maatalouden osuus ilmaston lämpenemisestä
%
5 Hyvinsuuri merkitys
4 Melkosuuri merkitys
3 Ei suuri eikäpieni merkitys
2 Melkopieni merkitys
1 Hyvinpieni merkitys
En osaasanoa
Keskiarvo
Maatalous vaikuttaa ihmisen hyvinvointiin tuotteiden ja ympäristön kautta. Kuinka suuri merkitys seuraavilla suomalaisen maatalouden ja maatalousympäristöjen tuottamilla asioilla on sinulle?
Vastaajat = 2066
© Luonnonvarakeskus
29.4.2016 15379 Luke/ Kansalaiskysely 10
39
24
8
8
7
6
5
5
3
4
6
5
4
5
50
56
51
44
50
43
42
41
31
37
33
32
33
32
7
9
19
28
20
29
26
26
32
27
31
28
28
24
2
7
10
11
16
10
14
14
9
16
16
16
16
24
0
1
2
2
2
2
2
3
2
3
3
3
3
8
2
3
11
6
5
10
11
12
23
13
11
17
16
7
4,28
3,97
3,59
3,49
3,47
3,46
3,39
3,35
3,30
3,27
3,25
3,23
3,23
3,02
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
tuottamaan laadukasta ruokaa
tuottamaan riittävästi ruokaa
säilyttämään maatalousmaan hyvä tuottokyky
parantamaan maisemaa
säilyttämään maatalouden kulttuuriperintöä
edistämään virkistysympäristön laatua
viljelykasvilajikkeiden ja eläinrotujen monipuolisuuden säilyttämisessä
edistämään kasvi- ja eläinlajien ja ekosysteemien säilymistä
tuottamaan ympäristöä, jolla on kyky säädellä tuholaisia
luonnonvaraisten eläinten lisääntymis- ja suojapaikkojen säilyttämisessä
edistämään osaltaan maapallon ilmaston säilymistä nykyisellään
kasveja pölyttävien hyönteisten runsauden säilyttämisessä
bioenergian tuotannossa
ylläpitämään hyvää veden laatua vesistöissä
%
5 erittäinhyvin
4 melkohyvin
3 ei hyvin eikä huonosti
2 melkohuonosti
1 erittäinhuonosti
en osaa sanoa
Keskiarvo
Miten Suomen maataloudessa on mielestäsi onnistuttu seuraavissa asioissa? Suomen maatalous on mielestäni onnistunut…
Vastaajat = 2066
© Luonnonvarakeskus
Kuinka ekosysteemipalveluiden kysyntää ja arvoa
mitataan
Nykyinen
ohjelma Vaihtoehto X Vaihtoehto Y
Hoidettujen
perinnebiotooppien
pinta-ala ja uhanalaiset lajit
nykyinen ala,
turvattu 0
uhanalista lajia
ala kasvaa 30 %,
turvattu 100
uhanalaista lajia
ala kasvaa 60 %,
turvattu 200
uhanalaista lajia
Tyypillinen peltomaisema
laiduntavia eläimiä näkyy harvoin näkyy usein
kesällä
näkyy usein
kesällä ja sulan
kauden aikana
viljelykasveja 3 lajia 4 lajia 5 lajia
Maatalouden
ilmastovaikutukset:
vähennys nykyisistä päästöistä
0 % 10 % 30 %
Vesistövaikutukset:
osuus pintavesistä, jotka
hyvässä tai erinomaisessa
tilassa
60 % 70 % 80 %
Kustannus / veronmaksaja /
vuosi, vuosina 2017-2026 40 € 100 € 200 €
Valintani
11 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
• Vaihtoehtoisen ohjelman valinneet
12 14.2.2017
0
10
20
30
40
50
60
5 20 30 50 60 70 80 90 100 110 130 160 190 300 500
%
€
Ohjelman kannatus suhteessa kustannuksiin
© Luonnonvarakeskus
Ohjelman ominaisuuksien suhteellinen tärkeys
13 14.2.2017
0
50
100
150
200
250
nykyinen suppea laaja
perinnebiotoopit ja uhanalaiset
maisema (laiduntavat eläimet)
maisema (viljelykasvit)
ilmasto
vesienlaatu
© Luonnonvarakeskus
Kansalaisten arvostukset vaihtelevat
Ympäristö-
lähtöiset Puntaroijat Kustannusherkät
Nykytilaan
tyytyväiset Satunnaiset
34 % 31 % 17 % 9 % 8 %
• Kannattavat
uuden tyyppistä
ohjelmaa
• Kustannusten
vaikutus on
vähäinen
• Erityisesti
monimuotoisuus ja
päästö-
vähennykset ovat
tärkeitä
• Kustannuksia
punnitaan
• Erityisesti veden
laadulla ja
maisemalla
(eläimet)
merkitystä
• Lähinnä
kustannukset
vaikuttavat
• Veden laadulla
ja maisemalla
(kasvit)
merkitystä
• Eivät kannata
uusia
ohjelmia
• Valinnoista
ei löydy
juurikaan
johdonmu-
kaisuutta
14 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
29.4.2016 15379 Luke/ Kansalaiskysely 15
59
56
54
52
43
30
24
23
19
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
mahdollisimman tarkoituksenmukainen lannoitteiden käyttövesien suojelun tehostamiseksi
karjanlannan tehokkaampi käyttö keinolannoitteiden asemastamaan tuottokyvyn ylläpitämiseksi
typensitojakasvien, kuten apilan ja herneen, käyttökeinolannoituksen täydentäjänä
luontaisten torjujien (mm. petohyönteiset, linnut) käyttötuholaistorjuntaan kemiallisen torjunnan sijaan
viljelemättömät monimuotoisuuskaistat peltojen reunoillaluonnonlajiston (kasvit, linnut, hyönteiset, piennisäkkäät)
monipuolistamiseksi
muokkauksen käyttö rikkakasvien torjuntaan käytettyjenaineiden vähentämiseksi
kasviperäisen (hiiltä sisältävän) aineksen lisääminen maahanilmastonmuutoksen hillitsemiseksi
kylvö ilman pellon kyntämistä (suorakylvö) ravinnepäästöjenvähentämiseksi ja maan tuottokyvyn ylläpitämiseksi
viljaseosten viljely vähentämään tuholais- ja tautiriskejäsuuremman sadon aikaansaamiseksi
%
Ruokaa voidaan tuottaa monella tavalla. Seuraavassa listassa on esitetty tuotantotapoja. Valitse niistä 2-5, joita erityisesti haluaisit toteutettavan ruoantuotannossa.
Vastaajat = 2066
© Luonnonvarakeskus
Ekosysteemilähtöinen ruoka
• 46 % halukas ostamaan, vaikka kalliimpaa kuin tavanomainen
ruoka
• Mediaanimaksuhalukkuus 10-20 % välillä
• 27 % valmis maksamaan 20 % tai enemmän
© Luonnonvarakeskus
Tarjonta: kysely viljelijöille
• Pilottikysely toteutettu kesäkuussa juuri ennen juhannusta
– Vastauksia 98 kpl => vastausprosentti 9,8%
– 84% miehiä
– Keski-ikä 50 vuotta (min 25, max 74)
– Vastaajista 20% eläintiloja (vastausprosentti 6,3%) ja 80%
kasvinviljelytiloja (vastausprosentti 11,5%)
• Varsinainen kysely, 10 000 viljelijää, toteutettu 23.1.-3.2.
– Vastauksia 1215 => vastausprosentti 12,2%
– Tämän aineiston analysointia ollaan aloittamassa, kaikki
esiteltävät tulokset pilotista
17 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus 4.10.2016 MAAESP ohjausryhmä 18
Samaa mieltä väittämän kanssa? 5= täysin
samaa mieltä, 1=täysin eri mieltä
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
Maatalouden ympäristökorvaus on tulevaisuudessakohdennettava eniten vesistökuormitusta aiheuttaville alueille.
Maatalouden ympäristökorvaus on tulevaisuudessakohdennettava luonnon monimuotoisuutta lisääville toimille.
Maatalouden ympäristökorvaus on tulevaisuudessakohdennettava maan kasvukuntoa parantaville toimille.
Maatalouden ympäristökorvaus on tulevaisuudessakohdennettava ilmastonmuutosta hillitseville toimille.
Viranomaiset osaavat arvioida maataloudenympäristövaikutuksia.
Maatalouden ympäristövaikutukset tulisi arvioidatilakohtaisesti.
Ympäristökorvauksesta voitaisiin luopua kokonaan.
Maatalouden ympäristöasiat voidaan hoitaa viljelijöidenvapaaehtoisuuteen perustuen.
© Luonnonvarakeskus 4.10.2016 MAAESP ohjausryhmä 19
Kuinka hyvin seuraavat ympäristöön liittyvät asiat
toteutuvat mielestäsi tilallasi nykyisin?
(5=hyvin, 1= huonosti)
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
Bioenergian tuotanto peltobiomassasta ja/tai eläinten lannasta
Eläinrotujen monipuolisuus
Maatalousympäristön kyky torjua tuholaisia luontaisesti
Maatalousmaan hyvä tuottokyky
Kasveja pölyttävien hyönteisten runsaus
Lajien ja ekosysteemien säilyminen
Laadukas virkistysympäristö
Viljelykasvien monipuolisuus
Luonnonvaraisten eläinten lisääntymis- ja suojapaikkojen runsaus
Kulttuuriperinnön säilyminen
Pieni ravinnekuormitus ympäröiviin vesistöihin
Miellyttävä maisema
© Luonnonvarakeskus 4.10.2016 MAAESP ohjausryhmä 20
© Luonnonvarakeskus
Ympäristökorvauksen
määrä /ha
Valintojen osuus
50 0,5 %
100 9,5 %
200 14,7 %
300 15,2 %
400 10,0 %
450 16,8 %
650 29,6 %
15.2.2017 21
Valintojen osuus eri korvaussummilla
© Luonnonvarakeskus
Perinne-
biotoopit ja
uhanalaiset Maisema
Monivuotiset
kasvit
(ilmasto)
Huuhtouman
vähentäminen
nykyinen 44 48 47 48
suppea 14 15 13 15
laaja 12 13 13 11
4.10.2016 MAAESP ohjausryhmä 22
Viljelijöiden kiinnostus toimenpiteisiin,
% viljelijöistä
© Luonnonvarakeskus
Tulossa
• Tieteelliset artikkelit kysynnästä ja tarjonnasta
Politiikan arviointi
• Mihin palveluihin kysyntä kohdistuu ja mitä puolestaan viljelijät
ovat valmiita tuottamaan ?
• Mitä käsityksiä hyötylähtöiseen politiikkaan liittyy?
• Näkökulmia ekosysteemipalvelut huomioon ottavan
maatalouspolitiikan kehittämiseen
23 14.2.2017
© Luonnonvarakeskus
Kiitos!
14.2.2017 24