Afganistan, Irak, Somalia:maatieto ja oikeuskäytäntö

Hanna Helinko

Oikeus- ja maatietoyksikön johtaja

Mediainfo 17.1.2017

Tässä esityksessä: maiden tilanne ja oikeuskäytäntö

• Millainen turvallisuustilanne keskeisissä lähtömaissa on ja miten se vaikuttaa turvapaikka-asioiden päätöksentekoon?

• Turvapaikkahakemuksessa– Lähtökohtana hakijan henkilökohtaiset perusteet– Jos ei henkilökohtaisia perusteita, on arvioitava, onko

maan tilanne sellainen, ettei ketään voida palauttaa sinne.

– Satunnainen väkivalta ei riitä kansainvälisen suojelun saamiseksi.

17.01.17

Afganistan: tilanne

• Ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia keväästä 2016: edelleen ennustamaton ja epävakaa tilanne

• Afganistanin turvallisuusjoukkojen ja Taliban-liikkeen väliset taistelut ovat lisääntyneet vuoden 2016 aikana. Lokakuussa 2016 taisteluja oli eniten.

• Etelä-Afganistan on turvallisuusvälikohtausten sekä siviiliuhrien määrässä Afganistanin konfliktista eniten kärsineitä alueita.

• Talibanin hyökkäykset ovat vuonna 2016 keskittyneet Etelä-Afganistanissa erityisesti Helmandiin ja Uruzganiin.

17.01.17

Afganistan: oikeuskäytäntöä

• Äärimmäisen korkean väkivallan alueet: – Migri hakee KHO:n tulkintaa Etelä-Afganistanin

maakunnista: • Kunduz, Uruzgan, Bghlan (Pul-i-Khumrin piirikunta, Logar

(Mohammad Agha, Azra, Kharwarin, Baraki Barakin sekä Charkin piirikunnat) sekä Wardak (Jalrezin piirikunta)

• Sisäinen pako mahdollinen Kabuliin, viranomaissuojelua saatavilla myös Mazar-i-Sarifissa

• Matkareittiratkaisuja: kotipaikkaan voi palata, mutta matkareitti maitse turvaton:

– Ongelmallinen Kabul-Kandahar-tie sekä sille vaihtoehtoinen Charikar-Bamiyan-kiertotie

– lentoteitse palaaminen mahdollista

• Iranissa asuneen kotipaikka määritettävä

17.01.17

Irak: tilanne

• Irakin tilannetta leimaa taistelu Isisiä vastaan.– Turvallisuusjoukot, peshmergat, PMU-militiat ja

paikalliset joukot ovat kansainvälisen koalition ja Iranin tuella vallanneet alueita ISISiltä erityisesti Anbarin ja Nineven lääneissä.

– Mosulissa hallituksen hyökkäys käynnissä.

• ISIS on suorittanut keväästä 2016 lähtien Bagdadin läänissä aikaisempaa enemmän operaatioita, voimakkaita pommi-iskuja ja itsemurhaiskuja.

• Etelä-Irak suhteellisen vakaa.

• Pohjoisen kurdialue suhteellisen vakaa.

17.01.17

Irak: oikeuskäytäntöä 1/3

• Bagdad: – Turvallisuustilanne heikentynyt, mutta ei yllä

äärimmäisen korkealle tasolle.– Bagdadiin voi palauttaa.

• Shiia- tai sunnitausta uskonnollisena identiteettinä ei ole este paluulle.

• Huomioitava, onko henkilö tai hänen edustamansa henkilöryhmä erityisen kiinnostuksen kohde.– Haavoittuvat ryhmät huomioidaan. Tapauskohtainen

harkinta. • Bagdadissa vallitsevat yleiset olosuhteet eivät sellaisenaan

muodosta estettä sisäiselle paolle.– Sisäinen pako Bagdadiin ei ole mahdollinen ISIS-

alueelta lähteneelle sunniarabille.

17.01.17

Irak: oikeuskäytäntöä 2/3

• Etelä-Irak:– Sunnivähemmistö ei yksinomaan uskontonsa vuoksi ole

vakavien oikeudenloukkausten vaarassa Etelä-Irakissa.– Shiialle sisäinen pako etelään mahdollinen, myös ilman

tukiverkostoa.

• Kirkuk (lääni ja kaupunki): – Isis ei muodosta merkittävää uhkaa Kirkukin

kaupungissa, väkivallan taso matala.– Kurdille paluu ja sisäinen pako mahdollinen.

17.01.17

Irak: oikeuskäytäntöä 3/3

• Irakin Kurdistan: – Sisäinen pako mahdollinen kurdeille, jolla siteitä

alueelle.– Muille etnisille ryhmille vain jos poikkeuksellisen vahvoja

siteitä.

• Muita ratkaisuja:– Salah Al-Dinin lääni: Sunniarabi voi palata.– Diyalan lääni: Ei ole äärimmäisen väkivallan aluetta.

17.01.17

Somalia: tilanne

• Somalian turvallisuustilanteessa ei ole tapahtunut merkittävää muutosta kevään 2016 jälkeen.

• al-Shabaab-järjestö jatkaa Somalian hallinnon vastaista taistelua ja on toteuttanut eri puolilla maata sotilasoperaatioita Somalian armeijaa ja AMISOM-joukkoja vastaan.

• Somalian hallintoa tukevat joukot kontrolloivat tärkeimpiä kaupunkeja maan etelä- ja keskiosissa.

• Kaupunkien väliset maaseutualueet ovat pitkälti al-Shabaabin vaikutuspiirissä

17.01.17

Somalia: oikeuskäytäntöä

• Mogadishuun voi palata.

• Etelä- ja Keski-Somalian osalta hallinto-oikeus edellyttänyt Migriltä tarkempia perusteluja niistä alueista, joilla taisteluja (AMISOM/SFG-joukot, Al-Shabaab, klaanimilitiat) – Myös matkareitin turvallisuus – Kielitesti osoittanut hakijan olevan pohjoisesta

• Maan pohjoisosiin, eli Somalimaahan ja Puntmaahan voi palata.

17.01.17