1

ELEKTRONİK HABERLEŞME CİHAZLARINA GÜVENLİK SERTİFİKASI

DÜZENLENMESİ VE BU CİHAZLARDAN KAYNAKLANAN ELEKTROMANYETİK

ALAN SINIR DEĞERLERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK TASLAĞI

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı;

a) Elektromanyetik alan oluşturan sabit ve kablosuz elektronik haberleşme

cihazlarının; kurulumuna, uluslararası standartlara göre elektromanyetik alan sınır

değerlerinin belirlenmesine, güvenlik sertifikalarının düzenlenmesine, elektromanyetik alan

değerlerinin ölçülmesine ve denetlenmesine,

b) Ölçümleri gerçekleştirecek kuruluşların yetkilendirilmesine, tabi oldukları

yükümlülüklere ve denetlenmesine,

c) Elektromanyetik alan ölçüm yöntemlerine, ölçüm personeli ve ölçüm

cihazlarına,

ç) Bu Yönetmelik kapsamındaki hükümlerin ihlallerine yönelik uygulanacak

müeyyidelere

ilişkin hususları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik; radyo frekans spektrumunda 10 kHz-60 GHz

frekans band aralığında çalışan sabit ve kablosuz verici ve verici/alıcı cihazlarının

kurulumuna, elektromanyetik alan sınır değerlerinin belirlenmesine, güvenlik sertifikalarının

düzenlenmesine, elektromanyetik alan değerlerinin ölçülmesine ve denetlenmesine ve

ihlallere yönelik uygulanacak müeyyidelere ilişkin usul ve esasları kapsar.

(2) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik

Komutanlığı ve kuruluş kanunlarında belirtilen görev sahaları ile ilgili konularda olmak üzere

Dışişleri Bakanlığı, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı, Millî İstihbarat Teşkilatı

Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün elektronik haberleşme cihaz, sistem ve

şebekeleri ile bedeli bu Kurumlar tarafından ödenerek işletmeciler tarafından kurulan veya

kurulacak elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekeleri hakkında bu Yönetmelik

hükümleri uygulanmaz.

(3) Hücresel sistemler hariç olmak üzere, son kullanıcı terminal cihazları, uydu

uplink ve radyolink cihazları ile çıkış gücü 5 Watt ve altında olan diğer elektronik haberleşme

cihazları bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik; 05/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik

Haberleşme Kanununun 6, 12, 37, 54, 60 ve 63 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;

2

a) Anten: Bir sistemden aldığı sinyali; ortama elektromanyetik dalga şeklinde

yayan ve ortamdaki elektromanyetik dalgaları alıp, sisteme aktarmaya yarayan elemanı,

b) Anten yayın paterni: Antenden yayılan elektromanyetik dalganın yayın

huzmesini,

c) Elektrik alan şiddeti (E): Uzayda herhangi bir noktada; bir birimlik pozitif

elektrik yüküne etki eden kuvvetin, vektörel büyüklüğünü (V/m),

ç) Elektromanyetik alan: Elektrik ve manyetik alan bileşenleri olan dalgaların

oluşturduğu alanı,

d) Elektronik haberleşme: Elektriksel işaretlere dönüştürülebilen her türlü işaret,

sembol, ses, görüntü ve verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik,

elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesini,

gönderilmesini ve alınmasını,

e) Faaliyete geçme tarihi: Elektronik haberleşme sistemlerinin aktif edilerek

gerekli teknik düzenleme ve alt yapı çalışmalarının tamamlanması akabinde hizmetin

verilmeye başlandığı tarihi,

f) Güvenlik mesafesi: Antenden itibaren ve antenlerin yayın yönleri ile cihaz

çıkış gücü, anten kazancı, elektrik alan sınır değeri dikkate alınarak hesap edilen metre

cinsinden değeri,

g) Güvenlik sertifikası: Bu Yönetmelik kapsamındaki herhangi bir cihazın

kurulumu öncesinde Kuruma yapılan başvurusunda belirtildiği haliyle, bu Yönetmelik

kapsamındaki şartları sağladığını göstermek üzere, söz konusu cihaza özel olarak ilgili

işletmeciye veya işleticiye düzenlenen belgeyi,

ğ) İşletici: İşletmeci tanımı kapsamı dışında kalan ve elektronik haberleşme

hizmetlerini yürüten kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişileri,

h) İşletmeci: Yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan

ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketi,

ı) Kanun: 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununu,

i) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,

j) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,

k) Manyetik alan şiddeti (H): Manyetik akı yoğunluğunun, ortamın geçirgenliğine

oranını (A/m),

l) Nitelikli ölçüm frekans aralığı: Genişbant ve cihaz başına elektromanyetik alan

ölçüm frekans alt ve üst aralıklarının örtüştüğü ortak frekans aralığını,

m) Ölçüm sertifikası : Eğitim sonucu Kurum tarafından düzenlenen sertifikayı,

n) ÖYB: Kurumun bu Yönetmelik kapsamındaki ölçümleri yapmaya yetkili

kıldığı Kuruluşlara düzenlediği Ölçüm Yetki Belgesini,

o) ÖYBK: Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşu,

ö) Revizyon: ilk kurulum müracaatı sonrasında yapılan her türlü değişikliği,

p) RTÜK: Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nu

r) Site kodu: Baz istasyonunu tanımlayıcı/ayırt edici olarak belirlenen kodu,

s) Son kullanıcı: Elektronik haberleşme hizmeti ve/veya elektronik haberleşme

şebekesi sağlamayan gerçek veya tüzel kişiyi,

ş) Temel emisyon bandı: Radyo\TV ve hücresel sistem yayın frekanslarının alt ve

üst sınırlarını asgari olarak kapsayan bandı,

3

t) Uzak alan: Elektromanyetik dalganın düzlem dalga özelliği gösterdiği ve

antenden 2D2/λ (D: anten boyu, λ: dalga boyu)’dan daha uzak olduğu mesafeyi,

u) Yakın alan: Yayın yapan kaynağa 2D2/λ kadar olan uzaklığı,

ü) Yetkisiz erişim: Elektronik haberleşme cihaz ve antenlerine işletici ve

işletmecilerin kontrolü ve personeli dışındaki kişilerin erişmesini

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Güvenlik Sertifikası, Kurulum, Faaliyete Geçirme, Faaliyeti Durdurma ve

Elektromanyetik Alan Ölçümlerine İlişkin Hususlar

Güvenlik sertifikası

MADDE 5 - (1) İlgili mevzuatlarda tanımlanan kamu güvenliği, afet ve acil

durumları haricinde, bu Yönetmelik kapsamındaki herhangi bir elektronik haberleşme cihazı

veya RTÜK’ten yayın izni/lisansı olan kuruluşlara ait Radyo/TV verici cihazının

kurulabilmesi, revizyona tabi tutulabilmesi ve faaliyete geçirilebilmesi için söz konusu cihaza

ilişkin güvenlik sertifikasının alınması zorunludur.

(2) İşletici ve işletmeciler kuracakları veya revizyon yapacakları elektronik

haberleşme cihazı ve Radyo/TV verici cihazına güvenlik sertifikası alabilmek için,

a) Kurumun uygun göreceği ve internet sayfasında yayınlayacağı yöntemler ile

Kuruma başvurur. Tüm başvurularda, antenlerin yayın yapacağı yönlerde yapılan yön ve/veya

tilt aralıkları da dahil olmak üzere güvenlik mesafesi huzmelerinin alacağı pozisyonları

gösteren ölçekli çizimler güvenlik sertifikası başvurularında yer alan belgelerde belirtilir.

b) Mobil araçlarda hizmet veren hücresel elektronik haberleşme cihazlarının yer

değişimlerinde güvenlik sertifikasının yenilenmesine gerek bulunmaz ancak yer değişimi

haricindeki güvenlik mesafesini genişleten/artıran revizyonlar için yeni bir güvenlik sertifikası

başvurusu yapılır.

(3) Kurum, güvenlik sertifikası başvurusunun uygun olup olmadığını başvurunun

Kurum kayıtlarına girmesinden itibaren en geç 30 gün içerisinde değerlendirir. Başvurularda

eksiklik ve/veya uygunsuzluk tespit edilmesi halinde, başvuru reddedilir.

(4) Başvurunun uygun bulunması ve Kurumun bildirimi üzerine işletici veya

işletmeciler, Kanuna ekli ücret tarifesinde belirtilen güvenlik sertifikası ücretini Kurumun

banka hesabına yatırır. Kurum kayıtlarında yapılan inceleme sonucunda söz konusu ücretin

yatırıldığının tespit edilmesi durumunda güvenlik sertifikası düzenlenir.

(5) Güvenlik sertifikası alınmış sistemler için, sertifika kapsamında bildirilen

güvenlik mesafesini genişletebilecek/arttırabilecek güç, frekans, frekans bandı, anten kazancı,

sektör eklenmesi, anten/sektör yönü, antenin elektrik veya mekanik eğimi, anten yüksekliği ve

benzeri her türlü değişiklik revizyon kapsamında değerlendirilir ve bu sistemler için yeniden

güvenlik sertifikası alınması gerekir.

(6) Güvenlik sertifikası düzenlenirken esas alınan güvenlik mesafeleri ve ana

hüzmeler içerisinde kalacak şekilde yeni yapılacak değişiklikler için yeniden güvenlik

4

sertifikası alınmasına gerek bulunmaz ancak söz konusu değişiklikler, elektromanyetik alan

ölçümleri yaptırılarak İşletmeci veya İşletici tarafından Kuruma bildirilir.

(7) Güvenlik sertifikası üzerinde yer alan bilgilerden, site kodu, adres ve/veya

koordinat bilgilerindeki ve/veya sektör eksilmeleri gibi Kurumun uygun gördüğü diğer

bilgilerdeki güncellemelerde de güvenlik sertifikası değiştirilir ancak, elektromanyetik alan

ölçüm sonuçları istenmez.

Kurulum, faaliyete geçme, faaliyeti durdurma ve elektromanyetik alan

ölçümleri

MADDE 6 - (1) Cihaz ve altyapısının kurulumu kapsamında, güvenlik sertifikası

ve Kurumdan alınacak izinler haricinde, can ve mal güvenliğine ilişkin her türlü tedbirin

alınması İşletmeci ve İşleticilerin sorumluluğundadır.

(2) İşletmeciler veya işleticiler, elektronik haberleşme cihazlarının kurulumunda

Kurumun ilgili diğer düzenlemelerine uymakla yükümlüdür.

(3) Bu Yönetmelik kapsamındaki elektronik haberleşme cihazlarının ve Radyo/TV

verici cihazlarının kurulumunda aşağıdaki hususlara riayet edilir:

a) Bu Yönetmelik kapsamındaki elektronik haberleşme cihazları Kurum

tarafından verilen sistem kurma izinlerinde belirtilen, Radyo/TV verici cihazları ise RTÜK

düzenlemelerinde ve izinlerinde belirtilen bölgelerde ve/veya yerlerde ve sayılarda, Kurum

tarafından düzenlenen güvenlik sertifikalarındaki özelliklere uygun olarak ve bu Yönetmelik

kapsamında belirtilen elektromanyetik alan sınır değerlerini ve diğer şartları ihlal etmeyecek

şekilde kurulur.

b) Cihazların anten yayın yönü itibari ile güvenlik mesafeleri içerisinde yaşam

alanı bulunamaz. Cihazın kurulması sonrasında, güvenlik mesafeleri içerisinde yaşam alanı

oluşması durumunda işletici veya işletmeci derhal gerekli tedbirleri alır. Bu Yönetmeliğe

uygunluğun sağlanması amacıyla, gerekli değişiklikler planlanarak Kuruma yeniden güvenlik

sertifikası başvurusunda bulunulur.

c) Anten ve elektronik cihazlara işletici ve işletmecilerin kontrolü ve personeli

dışındaki yetkisiz kişilerin erişmesini engellenecek şekilde gerekli tedbirler işletici ve

işletmeciler tarafından alınır.

ç) Okul öncesi eğitim ile temel eğitim kuruluşlarının bulunduğu mahallerde ve

çocuk oyun parklarında güvenlik mesafesi hesabı yapılırken, çocuklar için ayrılmış oyun alan

sınırları ile okul öncesi ve temel eğitim kuruluşlarının bahçe sınırları dikkate alınır ve

güvenlik mesafeleri bu sınırların içerisine giremez.

d) Bina yüzeylerine kurulan antenlerin arka yüzeylerine, en az anten boyutlarında

yansıtıcı levha konulur ve gerekli diğer tedbirler işletmeci tarafından alınır.

e) Güvenlik sertifikası alınmadan bu Yönetmelik kapsamındaki hiçbir cihaza

ilişkin direk, kule, kulübe, konteyner, anten ve dalga kılavuzu ve benzeri altyapıya ilişkin

montaj işlemlerine başlanamaz.

f) Güvenlik sertifikası düzenlenen sistemlerin bulunduğu yerlere Kurumca

belirlenen (kağıt veya metal,logo, tanımlayıcı istasyon/lokasyon no vb) ayırt edici materyal

bulundurulur ve çevre şartlarına karşı gerekli tedbirler alınır.

5

g) Bu Yönetmelik kapsamında kurulacak sistemler, çevresel ortamlara uygun

şekillerde kurulabilir.

ğ) Hücresel sistemler toplu taşıma durakları, ankesör telefon kabinleri, bankamatik

cihazları üzerine kurulmaz.

4) Bu Yönetmelik kapsamındaki elektronik haberleşme cihazları güvenlik

sertifikası düzenlenme tarihinden itibaren kuruluma veya revizyona başlanabilir. Ancak

Güvenlik mesafesi 0.6 metre ve altında olan hücresel sistemler için Kuruma güvenlik

sertifikasına ilişkin başvurunun yapılmasına müteakip kurulum ve/veya revizyon işlemlerine

başlanabilir.

a) Güvenlik sertifikası düzenlenmiş söz konusu cihazların kurulumunun veya

revizyonunun yapılmasından sonra faaliyete geçme tarihinde elektromanyetik alan ölçümleri

yaptırılır ve ölçüm sonuçları müteakip 7 iş günü içinde Kurumun uygun göreceği yöntemler

ile bildirilir.

b) Elektronik ortamda elektromanyetik alan ölçüm sonuçlarının bildirimini

yapamayan işletmeci veya işleticiler ölçümlerin bitmesine müteakip sonuçları 15 gün içinde

Kuruma gönderir.

c) Güvenlik sertifikası düzenlenme tarihininden itibaren 120 gün içinde

elektromanyetik alan ölçüm sonuçlarının Kuruma gönderilmemesi durumunda düzenlenen

güvenlik sertifikası iptal edilir.

ç) Revizyon talebi üzerine düzenlenen güvenlik sertifikasının, süresi içerisinde

elektromanyetik alan ölçüm değerleri bildirilmemesi nedeniyle iptal edildiği durumlarda bir

önceki ölçüm bildirimi yapılmış güvenlik sertifika bilgileri geçerlidir. Ücretinin ödenmesi

koşuluyla geçerli güvenlik sertifikası yeniden düzenlenir.

(5) İşletmeci ve İşleticiler, bu Yönetmelik kapsamındaki cihazları faaliyete

geçirirken bu Yönetmelikte belirtilen elektromanyetik alan şiddeti sınır değerlerine

uygunluğunu sağlarlar.

(6) Kamu güvenliği ile afet ve acil durumlarda kurulanlar hariç olmak üzere,

güvenlik sertifikası düzenlenmiş mobil araçlarda hizmet veren elektronik haberleşme

cihazlarının yer değişiklikleri, Kurumun uygun göreceği yöntemler ile bildirilmesine

müteakip hizmet sunulabilir.

(7) Bu maddenin altıncı fıkrası hükmü gereğince Kuruma bildirilmiş olmak

kaydıyla bir mahalde 15 gün ve daha fazla süre ile hizmet verecek olan mobil araçlarda

hizmet veren elektronik haberleşme cihazları için faaliyete geçirilmesi sonrasında

elektromanyetik alan ölçümlerinin yapılarak 7 iş günü içerisinde ölçümleri Kuruma

gönderilmesi zorunludur.

(8) Herhangi bir nedenle güvenlik sertifikası iptal edilen cihazların faaliyetleri

Kurumun iptal yazısının tebliğ tarihinden itibaren 3 iş gün içerisinde ilgili işletmeci veya

işletici tarafından durdurularak ilgili Bölge Müdürlüğü’ne yazılı olarak bildirilir. Aksi

takdirde, söz konusu cihazların faaliyetleri Kurum tarafından veya Kurumca yapılan bildirim

üzerine mülki amirler eliyle durdurulur.

(9) Deneme izni ve/veya RTÜK yayın izni/lisansı kapsamında düzenlenen

güvenlik sertifikası, izin /lisans iptali halinde veya izin/lisans süre bitiminde iptal edilmiş

6

kabul edilir.

(10) Herhangi bir nedenle güvenlik sertifikası iptal edilen cihazlar ve ilgili

ekipmanlar 30 gün içerisinde bulundukları yerlerden işletmeci/işletici tarafından kaldırılır.

Kurum tarafından uygun görülenler kaldırılmaz.

(11) RTÜK’ten yayın izni/lisansı olmayan kuruluşlarca Radyo/TV verici

cihazı/sistemi kurulduğu, kullanıldığı, işletildiği veya hizmet sunulduğunun tespit edilmesi

halinde söz konusu kuruluşların cihaz/sistemlerin yayınlarının durdurulması için Kurum

tarafından RTÜK’e bildirimde bulunulur.

(12) Hakkında Mahkeme kararı bulunan veya dava süreci devam eden ve diğer

kamu, kurum ve kuruluşları tarafından verilmiş idari karar bulunan bu Yönetmelik

kapsamındaki elektronik haberleşme cihazları için bu maddede belirtilen süreler aranmaz.

(13) Bu maddede geçen hükümlerin ihlallerin tespiti durumunda, bildirimini

müteakip 5 iş günü içerisinde gerekli tedbirler işletmeci veya işleticiler tarafından alınarak

Kuruma bildirimi yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Elektromanyetik Alan Şiddeti Sınır Değerleri ve Güvenlik Mesafesi

Elektromanyetik alan şiddeti sınır değerleri

MADDE 7 - (1) Elektronik haberleşme cihazları, ICNIRP’nin belirlediği limit

değerler göz önüne alınarak hazırlanan ve Tablo-1’de yer alan elektrik alan ve manyetik alan

şiddet değerlerini aşamaz.

Tablo-1: Ortam ve tek bir cihaz için belirlenen sınır değerler

Frekans

Aralığı (MHz)

E-alan şiddeti (V/m) H-Alan şiddeti (A/m)

Tek cihaz için

sınır değeri

Ortam için sınır

değeri

Tek cihaz sınır

değeri

Ortamın toplam

sınır değeri

0,010-0,15 19,3 65,25 1,1 3,75

0,15-1 19,3 65,25 0,16/f 0,54/f

1-10 19,3/f½ 65,25/ f½ 0,16/f 0,54/f

10-400 6,2 21 0,016 0,054

400-2 000 0,305f½ 1,03 f½ 0,00082 f½ 0,0027 f ½

2 000-60 000 13,5 45,75 0,035 0,12

f= frekans (MHz)

(2) Sağlık kuruluşları içinde veya çevresinde kurulacak elektronik haberleşme

cihazlarının; tıbbi cihazların etkilenmemesi amacıyla bina içerisindeki ortamda oluşturacağı

elektrik alan şiddet değeri 3 V/m’yi geçemez.

7

Güvenlik mesafesi

MADDE 8 - (1) Elektronik haberleşme cihazları ve Radyo-TV verici cihazları için

Güvenlik Mesafesi, antenden itibaren ve antenlerin yayın yönleri, eğimleri ve paternleri

dikkate alınarak ikinci fıkrada yer verilen formül kullanılarak hesaplanır.

(2) Güvenlik mesafesi; antenden itibaren ve antenlerin yayın yönleri dikkate

alınarak Uluslararası Radyasyondan Koruma Kuruluşu’nca kullanılan aşağıdaki formülle

hesaplanır.

Bu formülde;

P: Cihaz çıkış gücünü (Watt),

G: Anten kazancını (dBi),

E: Elektrik alan sınır değerini (Tablo-1 deki tek bir cihaz için sınır değeri olacaktır)

(Volt/metre),

d: Güvenlik mesafesini (metre),

ifade eder.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Elektromanyetik Alan Ölçüm Yöntemi, Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşlar, Ölçüm

Cihazları ve Personeli

Elektromanyetik alan ölçüm yöntemi

MADDE 9 - (1) Bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilen ölçümlerde aşağıdaki

hususlara riayet edilir:

a) Ölçümler; ölçümü gerçekleştirilecek olan cihazın anteninin baktığı yön dikkate

alınarak, güvenlik mesafesinin dışında erişilebilen/ulaşılabilen en yakın yerden yapılır.

b) Ölçüme başlarken, belirlenen ölçüm alanında, ölçüm cihazı anlık ölçüm

modundayken kısa mesafeli yer değiştirmeler yapılarak ölçülecek değerin en yüksek olduğu

nokta belirlenmeli ve ölçüm, o noktada gerçekleştirilmelidir. Ölçüm yapılan yerler ve

mesafeler açıkça belirtilir.

c) Ölçümler, ölçüm cihazları zamana göre ortalama modunda iken gerçekleştirilir.

ç) Ölçüme başlamadan önce ölçüm yapan personelin üzerindeki cep telefonu, vb.

elektronik cihazlar kapatılmalıdır.

d) Ölçümlerde ölçüm cihazının anten/prob yerden en az 1.5 metre yükseklikte

bulunmalıdır.

e) Ölçüm cihazı ilk çalıştırıldığında cihaz kararlı hale gelinceye kadar

beklenilmeli, her ölçüm öncesinde cihazın varsa “reset” tuşuna basılmalıdır.

8

f) Ölçümlerin asgari süresi anten/sektör başına 6 dakikadır.

g) Bina içi kurulumu yapılan antenlerin ölçümlerinde anten yayın paterni dikkate

alınarak her bir anten için tek bir ölçüm yapılır.

(ğ) Bina içi sistemlerde sadece revizyon yapılan antenler için EMR ölçümü yapılır.

(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan ölçümlerde öncelikli olarak genişbant

elektromanyetik alan ölçümü gerçekleştirilir. Genişbant elektromanyetik alan ölçümlerinde bu

maddenin birinci fıkrasında belirtilen hususlara ilaveten aşağıdaki hususlara riayet edilir:

a) Ölçümler genişbant elektromanyetik alan ölçüm cihazı ve izotropik prob

kullanılarak yapılır.

b) Genişbant ölçümlerde elektrik alan değeri (V/m) esas alınır.

c) Genişbant elektromanyetik alan ölçüm cihazı ve probunun birlikte ölçüm

frekans aralığının, temel emisyon bandını ve ölçülen cihazın çalışma frekansını kapsaması

esastır.

(3) Genişbant elektromanyetik alan ölçüm sonucunun cihaz başına izin verilen

sınır değerinden yüksek çıkması halinde cihaz başına elektromanyetik alan ölçümü

gerçekleştirilir. Tek cihaz başına elektromanyetik alan ölçümlerinde birinci fıkrada belirtilen

hususlara ilaveten aşağıdaki hususlara riayet edilir:

a) Ölçümler spektrum analizör/selektif ölçüm yapabilen ölçüm cihaz ve izotrobik

prob veya yönlü anten kullanılarak yapılır.

b) Spektrum analizör/selektif ölçüm yapabilen ölçüm cihazının elektrik alanını

V/m olarak göstermemesi durumunda, söz konusu spektrum analizör/selektif ölçüm yapabilen

ölçüm cihaz ile kullanılan antenlerin ve/veya probların anten faktörünün bilinmesi ve ölçülen

gücün dönüşüm formülleri kullanılarak V/m’ye çevrilmesi gerekir.

c) Spektrum analizör/selektif ölçüm yapabilen ölçüm cihaz ile gerçekleştirilecek

olan ölçümlerde ölçülen sistemin çalışma frekansı merkez frekans olarak alınır ve band

genişlikleri ile çözünürlükleri seçilen aralığa göre ayarlanır.

ç) Spektrum analizör/selektif ölçüm yapabilen ölçüm cihaz ve yönlü anten

kullanılarak yapılacak ölçümlerde, üç düzlemin hepsi (x, y ve z) için yatay ve düşey

polarizasyonda ayrı ayrı ölçümler gerçekleştirilmeli ve formülü kullanılarak

elektrik alan hesaplanmalıdır.

d) Genişbant ve cihaz başına elektromanyetik alan ölçümleri için, bu maddede yer

verilen hususlara riayet etme şartıyla, cihaz başına ve genişbant elektromanyetik alan ölçüm

gerçekleştirebilme yeteneklerini beraber bünyesinde barındıran karma cihazlar ve uygun prob

veya antenleri kullanılabilir.

Ölçüm yetki belgeli kuruluşlar

MADDE 10 - (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki elektromanyetik alan ölçümleri,

Kurum veya Kurum tarafından yetki verilen kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili mevzuatlara

göre kurulmuş özel hukuk tüzel kişiler tarafından yapılır.

(2) ÖYB almak için Kuruma başvuru yapan kamu kurum ve kuruluşları ile özel

hukuk tüzel kişiliklerinde aşağıdaki şartlar aranır:

a) 12’nci maddede belirtilen nitelikleri haiz personel istihdam etmek.

9

b) Temel emisyon bandını kapsayan genişbant ölçüm cihazı ve selektif/seçici ölçüm

yapabilecek ölçüm cihazına sahip olmak

(3) ÖYB almak için Kuruma başvuran özel hukuk tüzel kişiliklerinde ikinci fıkraya

ilave olarak aşağıdaki şartlar aranır:

a) Faaliyet konuları içerisinde bu Yönetmelik kapsamına giren elektronik

haberleşme cihazlarına ve Radyo-TV verici cihazlarına yönelik montaj, bakım, işletme ve

ilişkili faaliyetlerin yer almaması,

b) Faaliyet konuları içerisinde bu Yönetmelik kapsamındaki ölçüm faaliyetinin yer

alması.

(4) ÖYB alacak kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak ve yöneticilerinin, bu

Yönetmelik kapsamındaki haberleşme sistemlerinin montaj, bakım ve işletme faaliyeti yapan

kuruluşlarla ilişkisi bulunamaz.

(5) ÖYB’li kuruluşlar; Kurumun uygun göreceği yöntemler ile elektromanyetik

alan ölçüm sonuçlarını bildirir.

Ölçüm yetki belgesi

MADDE 11 - (1) ÖYB almak isteyen ve 10 uncu maddede yer alan şartları haiz

kuruluşlar, Kurum internet sayfasında yayımlanan ilgili başvuru formunu doldurarak ekleri ile

beraber Kuruma teslim etmek suretiyle başvuruda bulunur.

(2) Kanuna ekli ücret tarifesinde yer alan ÖYB ücretinin, ÖYB düzenleneceği

takvim yılı için Kurum tarafından yayınlanmış olan güncel miktarının Kurum hesabına

yatırılmış olması gerekmektedir.

(3) Kurum, ÖYB başvurusunu değerlendirir. Başvurunun uygun bulunması halinde

ilgili kuruluşa ÖYB düzenlenerek gönderilir.

(4) ÖYB frekans aralığı başvuran kuruluşun sahip olduğu ölçüm frekans aralığıyla

sınırlı olacak şekilde iki yıl süre ile düzenlenir.

(5) Kurum kayıtlarına giren başvuruda eksiklik/uygunsuzluk tespit edilmesi

halinde, söz konusu eksiklik/uygunsuzluğun giderilmesi ilgili kuruluşa yazılı olarak bildirilir.

Eksiklik/uygunsuzluğun Kurum tarafından başvuru sahibine tebliğ edilmesini müteakip 3 ay

içerisinde giderilmemesi halinde, başvuru işlemden kaldırılır.

(6) ÖYB’lerinin süresi dolacak kuruluşlar, ÖYB’lerini yenilemek için yukarıdaki

usul ile Kuruma yeni bir başvuruda bulunabilir.

(7) ÖYBK, yetkilendirme süresi içerisinde nitelikli ölçüm frekans aralığında artışa

neden olacak ilave ölçüm cihaz, anten ve/veya prob alması durumunda, fatura, kalibrasyon

belgelerini onaylı suretlerini Kuruma sunarak ÖYB frekans aralığında değişiklik yapılmasını

talep edebilir. Talep edilen frekans aralığının uygun görülmesi halinde, söz konusu yetki

süresinde bir değişiklik yapılmaksızın yeni ÖYB düzenlenir.

(8) ÖYBK ölçüm cihaz, anten ve/veya problarında, satış, kayıp/çalıntı, hurdaya

çıkarma, onarılamayacak derecede bozulma ve benzeri her türlü nedenle meydana gelen

eksilmeleri Kuruma 15 iş günü içerisinde bildirir. Cihaz, anten ve/veya problardaki eksilmeler

nedeni ile nitelikli ölçüm frekans aralığının azalması durumunda Kurum ilgili kuruluşun ÖYB

frekans aralığında daraltma yapabilir veya nitelikli ölçüm frekans aralığının ortadan kalkması

halinde ÖYB’sini iptal edebilir.

10

(9) ÖYBK’lar, ÖYB başvurusunda bildirdiği ortak, yönetici ve adres bilgilerinde

değişiklik olması halinde, söz konusu değişiklikler gerçekleştiği tarihten itibaren en geç 15

gün içerisinde Kuruma bildirir.

(10) ÖYBK’ların hangi frekans aralığında yetkilendirilmiş olduğu, yetki süresi ve

iletişim bilgileri de dâhil güncel listesi Kurum internet sayfasında yayımlanır.

Ölçüm personeli

MADDE 12 - (1) ÖYBK’lar tarafından gerçekleştirilen ölçümler, elektromanyetik

alan ölçüm sertifikasına sahip personel tarafından yapılır. Bu personelin taşıması gereken

nitelikler ile elektromanyetik alan ölçüm sertifikası alınmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum

tarafından düzenlenir.

(2) ÖYBK’lar tarafından istihdam edilen ölçüm sertifikalı personel Kuruma

bildirilir.

(3) Ölçüm sertifikalı personelin işten ayrılması durumunda 15 gün içerisinde

Kuruma bildirilir.

Ölçüm cihazları

MADDE 13 - (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki genişbant elektromanyetik alan

ölçümleri genişbant elektromanyetik alan ölçüm cihazları ile izotropik problar, cihaz başına

elektromanyetik alan ölçümleri ise spektrum analizör/selektif ölçüm yapabilen ölçüm cihazlar

ile izotropik problar veya yönlü antenler kullanılmak suretiyle yapılır. Ayrıca, ölçümlerin her

iki türü için de, cihaz başına ve genişbant elektromanyetik alan ölçümleri gerçekleştirebilme

yeteneklerini beraber bünyesinde barındıran karma cihazlar ve uygun prob veya antenleri

kullanılabilir.

(2) Bu madde ile belirlenen teknik özelliklere, teknik özelliklerin değiştirilmesine

ve ilave teknik özellikler getirilmesine ilişkin Kurum düzenlemeleri saklı kalmak kaydıyla,

birinci fıkrada belirtilen söz konusu cihaz, anten ve problara ait asgari teknik özelliklere

aşağıda yer verilmektedir:

a) Genişbant elektromanyetik alan ölçüm ve spektrum analizör/selektif ölçüm

yapabilen ölçüm cihazları 9 uncu maddede belirtildiği şekilde ölçümleri gerçekleştirebilecek

özelliklere sahip olmalıdır.

b) Kullanılan ölçüm cihazı; ortalama E alanını (V/m), ortalama güç değeri (dBm,

dBµV) ve ortalama H alanını (A/m) ölçebilecek ya da bu parametrelerden bir veya birkaçını

gösterebilecek yetenekte olmalıdır.

c) Ölçüm cihazları ortalama alabilme özelliğine sahip olmalıdır.

ç) Prob ve antenler ideal olarak kararlı frekans tepki eğrisi gösterecek ve frekans

sınırı dışındaki frekanslara karşı tepkisi zayıf olacak boyutlara sahip olmalıdır.

d) Uzak alan ölçümleri için elektrik alan ölçümü yapabilecek kabiliyetteki ölçüm

cihazı kullanılması esastır.

e) Yakın alan ölçümleri için hem elektrik alan şiddeti hem de manyetik alan şiddeti

ölçümleri yapabilecek kabiliyette ölçüm cihazı kullanılması esastır.

(3) Ölçümlerde kullanılacak cihaz, anten ve probların, teknik dökümanlarında aksi

belirtilmediği sürece en az iki yılda bir kalibrasyonları yaptırılarak kalibrasyon belgeleri

Kuruma bildirilir.

11

(4) Ölçüm sonuçlarını etkileyebilecek şekilde kırılmış, deforme olmuş, oksitlenmiş

vb. antenler ölçümlerde kullanılamaz.

(5) Kalibrasyonsuz veya kalibrasyon belgesi Kuruma sunulmayan cihaz, anten ve

problarla yapılan ölçümler geçersizdir.

(6) Anten ve probların ölçüm cihazı ile birlikte kalibrasyonun gerçekleştirilmesi

halinde, söz konusu anten ve probla sadece kalibrasyonlarının birlikte yapıldığı cihazla

kullanılır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kurum Denetim, Kontrol ve Ölçümleri, Üçüncü Tarafların Ölçüm Talepleri, Ölçüm

Ücreti, Sınır Değerlerinin Aşılması Halinde Uygulanacak İşlemler

Kurum denetim, kontrol ve ölçümleri

MADDE 14 – (1) Kurum, zaman sınırı ve işletici ve işletmecilere önceden bildirim

şartı olmaksızın, bu Yönetmelik kapsamındaki elektronik haberleşme cihazları ve Radyo-TV

verici cihazlarında elektromanyetik alan ölçümleri, kontroller ve denetimler yapabilir ya da

yaptırabilir.

(2) Kurum tarafından gerçekleştirilecek denetim, kontrol ve ölçümler Kurum

tarafından uygun görülecek yöntemlere göre yapılır.

(3) İlgili işletmeci ve işleticiler söz konusu ölçümler, kontroller ve denetimlere

ilişkin talepleri karşılar ve her türlü kolaylığı sağlar.

Üçüncü tarafların ölçüm talepleri

MADDE 15 – (1) Kurum ve/veya ÖYBK’lar, üçüncü tarafların ölçüm taleplerini

kabul edebilir.

(2) ÖYBK’lar tarafından gerçekleştirilen ölçümlerin sonucunu müracaat sahibine

ve Kuruma ölçüm tarihinden itibaren 7 iş gün içerisinde gönderir.

(3) Üçüncü tarafların talepleri üzerine gerçekleştirilen ölçümlerde, bu

Yönetmelik’te belirlenen ortam veya cihaz başına elektromanyetik alan sınır değerlerinin

aşılmış olduğunun tespiti halinde Kurum tarafından 17 nci maddeye göre işlem tesis edilerek

gerekli tedbirler alınır ve Kurumun belirlemiş olduğu ilgili işletmeciler ve/veya işleticiler

tarafından ölçüm ücreti, tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde müracaat sahibine ödenir.

(4) Yapılan ölçümler sonucunda sınır değerlerin aşılmadığının tespiti halinde,

müracaat sahibinin ödediği ölçüm ücreti iade edilmez.

Elektromanyetik alan ölçüm ücreti

MADDE 16 - (1) ÖYBK’larca bu Yönetmelik kapsamında yapılan ölçümler için

ölçüm başına alınan ücret, Kanuna ekli ücret tarifesinde yer alan ve ilgili mevzuat gereğince

Kurum tarafından güncellenen ölçüm ücretini geçemez.

(2) Kuruma yapılan ölçüm taleplerinde; ölçüm başına, Kanuna ekli ücret tarifesinde

yer alan ve ilgili mevzuat gereğince Kurum tarafından güncellenen ölçüm ücreti Kurum

İnternet sayfasında belirtilen Kurum banka hesabına müracaat aşamasında ödenir.

Elektromanyetik alan şiddeti sınır değerlerinin aşılması halinde uygulanacak

işlemler

12

MADDE 17 - (1) Ortamda bulunan elektronik haberleşme cihazları ve/veya Radyo-

TV verici cihazları için cihaz başına sınır değerlerin aşılmamasına rağmen, toplam elektrik

alan sınır değerinin aşıldığı mahallerde; toplam elektrik alan sınır değerine uygunluğun

sağlanmasını teminen Kurum koordinasyonunda aynı mahalde kurulu tüm cihazlar için ortam,

normal değerlere gelinceye kadar gerekli teknik düzenlemeler ilgili işletmeciler/işleticiler

tarafından yapılır. Yapılan işlemlerle birlikte tekrarlatılan ölçüm sonucu en geç 3 iş günü

içerisinde Kuruma yazılı olarak bildirilir. Bildirilen sonuç değerlerinde, ortam limit

değerinin hala aşılması durumunda, toplam elektrik alan sınır değerine uygunluğun

sağlanmasını teminen Kurum tarafından en son kurulu bulunan cihazdan başlanmak üzere,

cihazların kapatılması dahil her türlü tedbir alınır. Bu tedbirleri yerine getirmeyen işletici

ve/veya işletmecilerin ilgili elektronik haberleşme cihazlarının ve/veya Radyo-TV verici

cihazlarının güvenlik sertifikaları iptal edilir.

(2) Cihaz başına elektromanyetik alan sınır değerini aştığı tespit edilen elektronik

haberleşme cihazları ve/veya Radyo-TV verici cihazları için ilgili işletici veya işletmeciye bu

Yönetmeliğe uygunluğun sağlanması için idari yaptırımlar saklı kalmak kaydıyla usulsüzlük

ilgiliye bildirilerek cihazın faaliyeti durdurulur. İlgili işletmeci veya işletici tarafından gerekli

tedbirler alınarak yapılan işlemlerle birlikte tekrarlatılan ölçüm sonucu Kuruma yazılı olarak

bildirilir. Uygunsuzluğun devam etmesi halinde ilgili cihazların güvenlik sertifikaları iptal

edilir.

(3) Tek başına toplam elektromanyetik alan şiddeti sınır değerini aşan elektronik

haberleşme cihazları ve/veya Radyo-TV verici cihazlarının güvenlik sertifikaları idari

yaptırımlar saklı kalmak kaydıyla iptal edilir.

ALTINCI BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

İdari yaptırımlar ve cezai hükümler

MADDE 18 - (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki usul ve esaslar çerçevesinde,

elektronik haberleşme tesislerine ilişkin yapılan denetim ve ölçümlerde; Güvenlik mesafesi

içerisinde yaşam alanı bulunması, okul öncesi, ilk ve ortaöğretim, çocuk parkları ve oyun

alanları ile ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, sağlık kuruluşlarındaki elektrik alan

şiddeti değerinin geçilmesi, olması gereken yerlerde yansıtıcı levha konulmaması, Kurum ya

da ÖYBK’larca yapılacak ölçümler sonucu Kurum tarafından belirlenen elektromanyetik alan

şiddeti sınır değerlerinin aşılması, güvenlik sertifikası başvurusuna ilişkin yanlış ve yanıltıcı

bilgi ve belge sunulması, yetkisiz erişimin tespit edilmesi hallerinde öngürülen sürelerde

gerekli tedbirlerin alınmaz ise İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesi birinci

fıkrası hükümleri uygulanır.

(2) Güvenlik sertifikası alınmadan kurulması, izinsiz revizyon veya montajına

başlanması, elektromanyetik alan ölçüm değerlerinin zamanında bildirilmemesi, bildirim

yapılmadan mobil araçlarda hizmet veren elektronik haberleşme cihazlarının yer

değişikliğinin yapılması, ölçülen elektromanyetik alan değerlerinin tek cihaz başına sınır

değerleri aşması, durumlarında İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesi ikinci

fıkrası hükümleri uygulanır.

(3) Elektronik haberleşme tesisleri ile ilgili, Kanunun 46 ncı maddesinin ikinci

fıkrası gereği telsiz ruhsatnamesi ve yıllık kullanım ücretinden muaf tutulanlar hakkında da bu

madde hükümleri uygulanır.

13

(4) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen şartları sağlamayan, bu

Yönetmelik gereğince yapılması gereken bildirimleri zamanında yapmayan, Kuruma yanlış

bilgi verdiği tespit edilen ve Kurumun belirlediği yöntemlere göre ölçüm yapmayan

ÖYBK’ların ÖYB’leri iptal edilir. Kurumun belirlediği yöntemler ile yerinde ölçüm

yapmayan söz konusu kuruluşlara yeni bir ÖYB düzenlenmez. İhlalleri tespit edilen

ÖYBK’ların ölçümleri ilgili işletici/işletmeciye, Kurum tarafından belirlenecek tarih

aralığındaki ölçümler tekrarlatılır.

(5) Dördüncü fıkra hükmü uyarınca ÖYB’si iptal edilen kuruluşun sahiplerine ve

ortaklarına, başka isim altında veya ortaklaşa kuracağı şirketlere ÖYB verilmez.

(6) Kuruma yanıltıcı bilgi verdiği ve/veya yerinde ölçüm yapılmadan ölçüm raporu

düzenlediği tespit edilen ölçüm personelinin elektromanyetik alan ölçüm sertifikaları bir daha

verilmemek üzere iptal edilir.

İşlemlerin elektronik ortamdan yürütülmesi

Madde 19 – (1) Kurum bu Yönetmelik kapsamındaki işlemlerin tamamı veya bir

kısmının, belirleyeceği usulle elektronik ortamdan veya elektronik ortam ve yazılı başvurudan

oluşan karma bir yöntemle yapılmasına karar verebilir. Böyle bir durumda, söz konusu

işlemlerde Yönetmelikte belirtilen sürelerin uygulanmasına devam edilir.

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

MADDE 20 – (1) 21/04/2011 tarihli ve 27912 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan

Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin

Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Sınır Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve

Denetimi Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

(2) İlgili mevzuatta Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan

Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Sınır Değerlerinin

Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmeliğe yapılan atıflar, bu Yönetmeliğe

yapılmış sayılır.

Mevcut ölçüm yetki belgeleri ve güvenlik sertifikaları

GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yayımından önce düzenlenmiş olan

ÖYB’ler geçerlidir. Ancak bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesindeki şartları sağlayamayan

ÖYBK’lar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde söz konusu şartların

sağlanmasını teminen gerekli değişiklikleri yaparak Kuruma bildirimde bulunur. Aksi

takdirde ÖYB’leri iptal edilir.

(2) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce verilmiş olan güvenlik

sertifikalarından bu Yönetmelik hükümlerine uygun olan güvenlik sertifikaları geçerlidir ve

güvenlik sertifikalarındaki güvenlik mesafesinin artmasına rağmen yaşam alanının

etkilenmediği durumlarda güvenlik sertifikası yenilenmez.

Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce kurulmuş olan elektronik haberleşme

cihazlarından, bu Yönetmelik ile belirlenen sınır değerlerin üzerinde faaliyet gösteren cihazlar

ile çocuk oyun alanı sınırlarını ihlal eden cihazlar en geç 1 yıl içinde bu Yönetmelik

hükümlerine uygun hale getirilir. Meskun mahal dışında kurulmuş olan elektronik haberleşme

cihazları için en geç 1 yıl içinde güvenlik sertifikası alınması zorunludur.

Yürürlük

14

MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 22 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kurul Başkanı yürütür.