magazin policijskog inspektorata kosova >> br.6, godina iv / … · drita perezić - icitap:...

1BR. 6 INTEGRITET / JULY 2016

INTEGRITETMagazin Policijskog Inspektorata Kosova >> Br.6, Godina IV / 2016

PIK zaštitnik Policijiskog Integriteta

I N T E G R I T E T I E T I K A Semper vigile > IPK.RKs-GoV.NET

10GODINA SA PIK-om

1NR. 6 INTEGRITETI / KORRIK 2016

INTEGRITETIRevistë e Inspektoratit Policor të Kosovës >> Nr. 6, Viti IV / 2016

IPK mbrojtës i integritetit policor

I N T E G R I T E T D H E E T I K Ë SEMPER VIGILE > IPK.RKS-GOV.NET

10VJET ME IPK-në

Magazin “Integritet” je izdavanjePolicijskog Inspektorata KosovaOdeljenje za odnose sa javnošcui međunarodnu saradnju

Izdavač: Policijski Inspektorat Kosova

Glavni urednik:Arbër Beka

Saradnici:Lulzim ThaçiShqiponje Sopi

Tel: +377 (0) 44 146 696E-mail: [email protected], [email protected], [email protected]

[email protected]

INTEGRITET




I N T E G R I T E T I E T I K A SEMPER VIGILE > IPK.RKS-GOV.NET

10GODINA SA PIK-om




I N T E G R I T E T I E T I K A SEMPER VIGILE > IPK.RKS-GOV.NET

10GODINA SA PIK-om


6-7PIK

Zaštitnik Policijiskog Integriteta

12-1410 godina sa

PIK-om10 godina

od osnivanja policijskog

Inspektorata Kosova

SADRZAJ

Sui

PUT KA JAČANJU INTEGRITETA8-9

PolicijSki inSPektorat koSova PIK je odrzao oKruglI sto sa gradjanIna urosevca 10-11

Pik

Pik-a u SaraDnji Sa oeBS-om, oDrŽaaoje tri okruGla Stola u Sjevernoj mitrovici15

fakultet - akSP

Fakultet Za javnu BeZBeDnoSt u akSP uBrZo ocekuje trecu Generaciju StuDenata16-17

tvininG Projekat tvininG Projekat PoDrZava tuZilaStvo, Pik i Pk Sa jeDnim voDicem

20-21

Pik i sukŽa PIK I SUKŽA u zajedničkoj inspekciji22-23

PORICANJE:Mišljenja, komentari i vidjenja iznešena u sadržaju ove rubrike ne predstavljaju uvek ovlašceni pravilnik, procedure i stav PIK-a.

18-19Perspektive planiranja integriteta

4-5Načelnik Mehmeti preuzeo dužnost

4 BR. 6 INTEGRITET / JULY 2016

UGAO NACELNIKA

U prostorijama policijskog inspektorata kosova izvršena je

primopredaja dužnosti od stane bivšeg izvršnog načalnika g. Šišanija prema novom izvršnom načelnikui pik-a g . Hilmi Mehmetija.ceremonija primopredaje dužnosti održana je u sali za konferencije u

prisustvu zamenika ministra Mup-a g. Valdet Hdža, predstavnika američkog iciTap, euLeX-a i rukovodećeg osoblja policijskog inspektorata.ovom prilikom gospodin Šišani poželevši uspeh izvršnom načelniku pik-a g. Hilmiji Mehmetiju istovremeneo je predao isto strateški

plan razvoja 2016-2018 i “projekta za jačanje regionalizacije i pik-a.“Moj kolega Hilmi Mehmeti ima kapacitet da vodi ovu instituciju i ima dobar tim u pik-a, koji će mu pomoći u uspješnom provođenju zadataka” - naglasio je. Šišani zahvalio se rukovodećem osoblju pik-a kao i međunarodnim partnerima iciTap-a i euLeX-a.načelnik pik z. Hilmi Mehmeti se po primanju dužnosti izvršnog načelnika pik-a rekao je da će nastaviti svoju profesionalnu predanost na unapređenju rada pik-a:“ja ću i dalje nastaviti unapređivati rad policijskog inspektorata za uspešno sprvođenje zakonske misije radeći kao jedan zajednički tim, na unapređenju rada kosovske policije” - rekao je izvršni načelnik pik-g. Hilmi Mehmeti. zamjenik ministra Mup-z. Valdet Hodža, zahvaljujući na dosadašnjem radu načelnika Šišanija još jednom je naglasio da će pik-a i dalje imati podršku Mup-a:“u ime ministra Mup-a želim da izrazim moju punu podršku na poziciji direktora i pik-a, i na taj način će mo postići ciljeve Ministarstva unutrašnjih poslova a koji napredovanje – vladavina zakona i reda kao i javne sigurnosti u Republici kosovo “- rekao je zamjenik. Ministar Hodža ističući uvjerenje da policijisko iskustvo koje je načelnik ima će kombinovati sa iskustvom koje je potrebno u pik-a.

načeLnik MeHMeTi pReuzeo dužnosT

Nacelnik Mehmeti preuzeo duznost


nakon prijema dužnosti izvršni načelnika pik –a z.Hilmi Mehmeti dočekao je u zvaničnoj posetu visoke zvaničnike agencija za sprovođenje zakona i drugih institucija Republike kosovo koji su čestitali novi položaj.u jednom od sastanaka g. Mehmeti primio je u svojoj kancelariji generalni direktor k.p. g. Špend Madžunaja

koji je čestitao na položaju i obojica su se saglasili da će dalje sarađivati i uzajamno podržavati obe institucije ka unapređenju vladavine prava na kosovu.izvršni načelnik Mehmeti primijo je generalnog inspektora kosovske obavještajne agencije g. Škeljzena sopjanija.

on je izrazio zahvalnost na poseti i međusobnoj saradnji za dobrobit i sigurnosti u zemlji, saglasio se zajedno sa gospodinom sopjani za dalju saradnju u mnogim zajedničkim oblastima obe sigurnosne agencije, uključujući, ali ne ograničavajući se i na zajedničke obuke, razmene iskustava, itd.

Sopjani cestita Mehmeti Maxhuni cestita Mehmeti


PIK-zaštItnIK

PolIcIjIsKog IntegrIteta

pik-a visoko ceni saradnju sa američkom iciTap-a koji

je od posebnog značaja i ima višedimenzionalni karakter. ova saradnja, osim savetodavne i podržavajuće prirode, pomogla je pik u izgradnji kapaciteta. pik-a tokom godina dobijala od iciTap-a konkretnu obuku za nepohdna specifična područja obuke potrebne za poboljšanje kvaliteta rada u pik-a za obavljanje mandata i misija pik uz visoke kvalitete.Redovni sastanci rukovodstva pik-a sa pedstavnicima ove organizacije, predanost i njihov bez neumoran rad , učinilo je da pik-a bude prepoznata kao organizacija koja se dokazuje pred svojim građanima i drugima da je to organizacija dobro obučena i dobro pripremljen da se suoči sa izazovima, i objektivna da traže istinu tokom obavljanja svojih funkcija. Bazirajući se na ovome – u delu revije integriteta” predviđenom za profil donosimo vam intervju sa dritom perezić višim savetnikom iciTap-a, za izvršnio rukovodstvo Mup-a.

Integritet: Gospođo Perezic, ICITAP se od strane PIK-a poznat kao jedan od strateških partnera koji su pružali podršku i savete i smjernice u mnogim oblastima PIK-a. Mi smo na pragu 10. godišnjice PIK-a, koji se smatra jubilarnoj godini za inspektorat, kao što je bilo razvoja u Policijskom Inspektorata Kosova tokom ovih godina u kojima smo imali saradnju?Drita Perezić - ICITAP: Ja sam došla 2012. godine, ubrzo nakon što ste dobili novi mandat ili je se prširio mandat da poduzmete krivične istrage

protiv zaposlenih u kp. inspektorat je tokom osnivanje je imao niz izazovea i svi mi znamo koji su to izazovi i on ih je prevazišao sa uspehom. kada je došlo vrijeme za promjenu ovlašćenja, poduzeti su potebni koraci, profesiolizovano je osoblje na svim nivoima rukovođenja i upravljanja kao i operativno, a sve to se ogleda u godišnjim izvještajima gdje ste objavili statistike. ja mogu reći da je razvoj pik-a od početne tačke pa sve do sada je vrlo ozbiljn, ali moramo raditi i dalje da ljudi razumeju mnogo više o ulozi i mandatu pik-a.

Integritet: U odnosu na prvi odgovor, kada kažete da moramo raditi još više da ljudi znaju više o ulozi i mandatu

PIK-a, koje aktivnosti treba poduzeti PIK-a kako bi proširio saznanje građana ili službenika PIK?Drita Perezić - ICITAP: dozvolite mi da kažem da je pik-a radi ono što je potrebno da se podigne nivo svesti u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova i policije, kao posebne audijencije, ali i izvana. čini mi se da ste napredovali vrlo dobro pokretanjem projekta kutije za pritužbe , plava Linija (besplatni broj pik), otvaranjem regionalnih kancelarije, vi ste takođe organizovali sastanke sa građanima u različitim opštinama i izdavali saopštenja, tako da mislim da e bili i vrlo aktivni i tako treba da nastavite. ja ne sumnjam da je svaki građanin na kosovu iz svih zajednica su upoznati sa mandat pik-a

Drita Perezic – ICITAP


INTERVISTËi rijetko se mogu naći građani koji ne znaju ko je i štaje pik-a. sada možda sa srpskom zajednicom na severu treba malo više posla u najboljem smislu te riječi. Možda biste mogli razmotriti mogućnost da s vremena na vreme raznim obukama koje izvodi policija, da se pokrene kampanja koja će biti povezana sa stručnim usavršavanjem policije fokusirajući se na određene jedinice ili razne nive upravljanja, stavljajući za cilj koji je to mandat pik-a, i zašto je dobro da se on podrži, kako može da se sarađuju sa pik itd.

Integritet: PIK –a nije nedostajala podrška ICITAP-a i Američke Ambasade na Kosovu sa kontinuiranom obukom, dali će se nastaviti da podrška ICITAP u tom pravcu za operativno osoblje PIK-a?Drita Perezic - ICITAP: dozvolite mi da prvo kažem da se osećam čast i privilegiju da sam sarađivala i da ću nastaviti da sarađuju sa pik-a. iciTap je planirao da do kraja 2015. godine završi projekt sa pik-a na način koji je postojao do sada. To ne znači potpuno povlačenje od pik-a, nego da se uključi sa jednim posebnim savjetnikom, kroz njegove susrete i sastanke. ali, uvidjeli smo neophodnost dase sardnja nastavi do kraja 2016. godine, i mi to vidimo kao pokazatelj uspješnosti pik-a, da pik-a nema više potrebe za tako nešto. pik-a, je već pokazao svoju funkcionalnost i da više nije potreban jedan savetnik posvećen isključivo njemu. Mi ćemo podržati pik-a sa raznim usavršavanjem do kraja 2016. i na nekoliko drugih obaveza, kao što su izmjene i dopune zakona o pik-a itd.nakon 2016 iciTap normalno da će nastaviti svoje aktivnosti u okviru programa je u unutar Mup-a,u okviru ovog programa ćei posebna podrška za pik-a, ali na nivou Ministarstva prema obavezama koje je Ministarstvo ima za koordinacija rada svojih agencija.

Integritet: Spomenuli ste slučaj izmena i dopuna Zakona o PIK-a, koji je ušao u zakonodavnom planu Ministarstva Unutrašnjih Poslova, i mnoga druga pitanja vezana za razvoj PIK-a u budućnosti, KAO I kako vidite PIK-a nakon nekoliko godina.Drita Perezic - ICITAP: ja pik-a vidim kao srdedstvo upravljanje rizikom i policije i Ministarstva u pogledu inspekcija koji imaju ključnu ulogu u tom pogledu. Vi ne obavljate inspekciju prve linije , jer to verojatno dužnost policije, ali vi obavljate inspekcije koj su sistematičnije za celokupni sistem, odnosno različitih postupaka i procedura na regionalnom ili nacionalnom nivou. putem inspekcija vi dajete odgovarajuće informacije policiji, da zajedno i sa svojom profesionalnošću dođu do najboljih rešenja za razvoj policije kroz inspekcije. ja u ovom pravcu vidim da će se dstići jedan momenat gde će se zapravo svatiti doprinos pik-a od strane izvršnog menadžmenta policije, ali i Mup-a.Što se tiče istrage, rekla sam da se ni u jednoj državi ne očekuje da se mehanizam unutrašnje kontrole dočeka zbog same svoje prirode, nadam se da

će pik-a s pravom shvatili kao zaštitnik integriteta policijskih snaga, zaštitnik svih onih službenika koji časno i ponosno nose uniformu i izvršavaju svoje obaveze i dužnosti neokaljanog obraza. nadam se da će ljudi i početi da shvataju da pik-a, obavlja jedan nezavidan posao, to je jedan neophodan posao koji je u službi policije, kada je legitimitet i njen kredibilitet u pitanju inspektorat je jedan od najvažnijih sredstava kao jadana jakaa osnova kojia je štiti.

Integritet: Kakvu poruku biste preneli čitaocima revije integritet, ali i za zaposlene u PIK-a,?Drita Perezic - ICITAP: zaposlenicima u pik-a, bih prenelada samo nastavei ovim putem koji ste započeli, jer nema potrebe za bilo bilo kakve promjene za nivo posvećenosti, ozbiljnost i profesionalnost koju imate kaoi obavezu kao pripadnici pik-a. za čitaoce se nadam da će u svakom broju “integriteta”, se radovati i inspirisati još više uz jednu instituciju koju zaista zaslužuje ova država, zaslužuje ovaj narod, zaslužuje ova policija, zaslužuje ovo ministarstvo.

Drita Perezic sa personelom


puT ka jačanju inTegRiTeTa

Mnoga istraživanja na kosovu pokazuju da

agencije za sprovođenje zakona imaju vrlo visok ugled u društvu. put do takvih rezultata je bio je veoma težak, pun prepreka, ali je predvođen snažno voljom ove agencije.sve zemlje bi trebale da se suoče sa ne funkcioniranjem državnih

institucija, koje mogu biti rezultat nedoličnog ponašanja ili ono što je još gore korupcije.Vlada je oformila čvrste organizacijone strukture koje procenjuju samu sebe i paraleno sa tim je uspostavila spoljni mehanizm kontrole kao što su agencija za borbu protiv korupcije i policijski inspektorat kosova.

put do takvih rezultata je bio je veoma težak, pun prepreka, ali je predvođen snažno voljom ove agencije

suI


Mnoga istraživanja na kosovu pokazuju da agencije za sprovođenje zakona imaju

vrlo visok ugled u društvu

SUI

pored toga, postoji i stala kritika iz međunarodnih institucija i nevladinih organizacija prema agencijama za sprovođenje zakona.Tu su i pravni i politički dokumenti koji regulišu unutrašnje mehanizme kontrole rada policije. Međutim, dalji napredak je neophodan za jačanje politike integriteta i njegovog definisanja ka boljem. prethodno navedenim subjektima nedostaje sveobuhvatan plan za integritet svakodnevnog života za sprovođenje zakona i sada “zazvonilo” da sve organizacije treba da imaju takav akcioni plan koji podržava rukovodstvo ka jačanju integriteta.sve definicije integriteta sadrže dva elementa. prva je ono što je ispravno: etičke vrijednosti, moralne principe, mudrost. druga je ono što radite: svoji postupci i ponašanje. integritet je bogatstvo unutrašnje snage i osobna hrabrosti uvijek su međusobno povezane, iu teškim situacijama, i kada ne dobijete nikakve koristi od njega ili ste u opasnosti od njega, kada ste u podređenom položaju od njega, čak i kada drugi žele ili očekuju da se ponašaju drugačije: semeri svoje ponašanje s etičkim vrijednostima, uradi ono što je ispravno.dobra vest je da nije samo da plan integriteta, već čitav sistem upravljanja integritetom (sui) osnovan je na zahtev vlade kroz projekt Blizanaciranja u posljednje dve godine.u 2014. godini je počeo projekt sa jasnim zahtevom, da daju savete rukovodstvu kosovske policije i pravosuđu na stvaranju efikasanog mehanizam nadzorne kontrole protiv

nedoličnog ponašanja i korupcije.grupa stručnjaka u Mađarskoj podržana lokalnim partnerima, počeela su sa prikupljanjem informacija u vezi sa postojećim sredstvima integritet iz prethodnih projekata ili inicijativa koje mogu podržati ovaj process.koristeći paket instrumenta o integritetu policije dcaF i analiza najboljih praksi u Mađarskoj i širom evrope, stručnjaci su dizanirali poseban sistem kosovske policije.

sistem ima uključene različite stubove na prvom mestu pravna sredstva koja već postoje i koji imaju uspostavljene jasne granice za zaposlene. predloženi sistem se sastoji od tri stuba koji pokrivaju instrumente za integritet kao što su načela, politike, planovi i procedure.drugi deo sistema je stalni proces očuvanja i zaštite integriteta unutar kosovske policije, što znači da grupa od službenika koji su savjetnici - analitičari - kontrolri. ovaj proces će osigurati napredak u pravcu kretanja i praćenja korupcije i lošeg ponašanja, postavljajući kosovsku policiju jedan korak ispred rizika.

s druge strane je kontinuirani proces procena koji skuplja informacije u bezi sa uslovima organizacije od svih zaposlenih.na osnovu ovih informacija stvara se prostora na formiranju plan integriteta koja ima za cilj da popravi sve pokrenute probleme tokom perioda upitnika, i mogu popuniti praznine i slabosti strukture i rada. u ovom planu svi akteri mogu da nađu svoje tačne zadatke sa “modus operandi” i rokovima.ako organizacija realizuje sve zadatke koji proizilaze iz plana integriteta, počinje da posluje na modifikovan način i period upitnika će doćičitav ciklus se završava u roku od godinu dana, tako da može postati godišnje procena i operatori sistema su takozvani službenici integriteta.u isto vreme oficiri koji su imenovani i kao službenici integriteta mogu posavetovati svoje kolege kako se nosositi s etičkim ili moralnim dilemama.ako neko ima familijanost sa sistemom rukovođenja kvalitetom može shvatiti da je ovo približno rješenje.naravno da stavi u sistem u upoterbi treba da ima nekoliko delovanja. dakle, predlog sadrži unutrašnju medijsku kampanja sa letcima, plakatama i video spotovima, tekstovi i intranet stranice na kojojima svi oni koji žele da znaju više mogu pronaći odgovore.Tokom projekta eksperti su dali pet terninga za obuku u vezi analize, samosvesti o integritetu, struktura sistema upravljnja integritetom i dobitinici su bili pk, pik-a i tužilaštvo. Laszlo Elek


PIK je odrzao oKruglI sto sa gradjanIna urosevca

POLICIJSKI INSPEKTORAT KOSOVA

policijski inspektorat kosova , zajedno sa iciTap-om, diviziom

za bezbednost u zajednici Mup-a, policije kosova i aTBz ( akcioni Timovi za Bezbednost u zajednici), je planirao i realizovao organizaciju nekoliko aktivnosti (okruglih stolova)

po opstinama kosova.sa podrskom skupstine opstine urosevca jedna takva aktivnost je odrzana u urosevcu pod naslovom ,,policijski inspektorat kosova, uloga i vaznost u vladavini zakona u Republici kosova.

u vezi vaznosti ove aktivnosti i uloge policijskog inspektorata kosova u vladavini zakona na kosovu govorili su predsednik skupstine opstine g.Murarrem svarqa, zamenik ministra Mup-a g. nehat Mustafa i predstavnica americkog iciTap-a gos. drita


PIK je odrzao oKruglI sto sa gradjanIna urosevca

POLICIJSKI INSPEKTORAT KOSOVA

perezic.\Tokom ove aktivnosti sluzbenici policijskog inspektorata kosova izneli su informacije u vezi polja rada pik-a odgovarajuci i na pitanja prisutnih gradjana.sluzbenici pik-a ispred gradjana urosevca su naglasili da ,, prisutnost pik-a blizu gradjana znaci podrsku u realizaciji njihovih prava, dok prisustvo pik-a blizu policije znaci podrska u jacanju integriteta i povecanje

kredibiliteta policije kosova,,.organizovanje ovakvih aktivnosti ima za cilj da policijski inspektorat kosova, bude sto blize gradanjima kosova pruzajuci informacije za polje-delovanja pik-a i pokrenute projekte kao sto su ,, otvaranje Regionalnih kancelarija pik-a,, ,,kutija zalbi,, i ,,plava Linija,, (besplatna linija za gradjane na broj 080003333).ovakve aktivnosti ocekuje se da budu organizovane i u drugim opstinama.

Policijski Inspektorat Kosova , zajedno sa

IcItaP-om, diviziom za bezbednost u zajednici MuP-a, Policije Kosova

i atBz (akcioni timovi za Bezbednost u zajednici), je planirao i realizovao organizaciju

nekoliko aktivnosti (okruglih stolova) po opstinama Kosova


Bilo 1999. godine, kada je rat građana kosova o nezavisnosti

kosova je završen i kosovo je bilo slobodno prelazeci u međunarodni protektorat pod upravom Misije ujedinjenih nacija na kosovu i unMik-a.čim je zemlja izašla iz rata, građani kosova u saradnji sa upravom unMik-a, kao primarnim cilje bila je reizgradnja kosova, uključujući i uspostavljanje svojih institucija samouprave.

jedna od prvih institucija koje su uspostavljena je kps (tada kosovska policijska služba) koja je stvoren 06.09.1999 koja je počela da regrutuje i obučava prvu generaciju policajaca prema demokratski konceptima rada policije.u periodu 2005-2006 od strane spgs (specijalni predstavnik generalnog sekretara) un-a izdao posebne propise kako bi se otvorio put za uspostavljanje policijskog inspektorat kosova kao mehanizma za nadzor policije,

nezavisan od kosovske policije.pravni okvir za uspostavlajnje policijskog inspektorata kosova se sastojao od uredbe 2005/54, član 9 (u okviru sa vodećim principima kosovske policijske službe) i administrativnog uputstva 2006/9, prilog a navodeći;specijalni predstavnik generalnog sekretara utemeljuje policijski inspektorat kosova za:a). obavljanje revizije i inspekcije kosovske policijske službe i izveštva

10 godIna sa PIK-oM

10 godIna od osnIvanja PolIcI-

jsKog InsPeKtorata Kosova

Prva Generacija PIK-a zajedno sa Ejipom Sprovodjenja osnivanja PIK-a od strane OEBS-a 2006 godine


o njenom učinku i efikasnosti u postizanju svojih ciljeva; ib). istraživanje navode da je policija ili civili pripadnici kosovske policijske službe počinili teške disciplinske prekršaje, i preporučuju savet za viša policijska imenovanja i disciplinu (sVpnd), ako postoji disciplinska mera koja se treba sprovesti.policijski inspektorat kosova je trebalo da bude uspostavljen kao izvršna agencija u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova, i trebalo je da bude nezavisna odstrane kosovske policijske službe i njenog osoblja i materijalni resursa ne bi se smatralo kao osoblje i materijalni resursi policijske službe kosova; pik će delovati na profesionalan i nepristrasan način, u potpunosti poštujući međunarodne standarde ljudskih prava, slobodan i nezavisan od nepotrbnpg političkog uticaja,, a u interesu svih zajednica na kosovu.u septembru 2005. godine, napravljen je sporazum između šefa stuba i unMik-a i ambasadora oeBs-a , gospo. Verner Vnendt za osnivanje pik-a. Mala ekipa osoblja oeBs-a

je izdvojena od strane odeljenja za obrazovanje i Razvoj policije (ooRp) i tima za implementaciju je formirana za osnivanje pik-a.na početku tek osnovano Ministarstvo unutrašnjih poslova, imao punu izvršnu vlast prema pi-a, dok je oeBs pružao jedan širok spektar mera podrške kako bi se omogućlo da nova institucija počne sa radom što je pre moguće.dok izgradnja kapaciteta predstavljati glavno jezgro ovim naporima, implementaciona tim pik je pripremio budžet za 2006. godinu dok je osoblje ministrastva Mup-a je vršilo izvršnu vlast u izboru kadrova za pik, kupovinu vozila, opreme za kancelarija i iznajmljivanje objekata.

T a k o đ e , organizaciona struktura pik, opisi rada, standardni operativni postupci i drugi dokumenti pripremljeni od strane oeBs-a i korišteni su tek nakon što su odobreni od strane ministra Mup-a.najveći napori oeBs-a su fokusirani na projektovanje i razvoj sveobuhvatnog programa za izgradnju kapaciteta u dve faze. odlučeno je dapik podeli u dve grupe, svaka sa specijalizovanim funkcijama koje su dgovorne za njihove proaktivne i

reaktivne uloge, kao što je definisano u uredbi 2005/54 i administrativnog uputstva 2006/9.znajući da bez poverenja i aktivne saradnje osoblja kps-a pik-a ne može imati nade u uspeh, ekipa za implementaciju je razvila program koji bi se vrlo brzo razvijao i sacuvao u efikasan radni odnos sa kps-om. zbog toga, je odlučeno da se odabere obuka osoblja pik-a u dve faze.Razvoj i implementacija dobrog zakonskog okvira za policijski inspektorat kosova, bilo je očigledno važna za njegov uspeh.u prvoj fazi, tim pik-a će biti obučeni u proaktivnoj funkciju i, nakon što je izvršena uspešno, druga grupa će biti zaposlena i obučena u reaktivnoj funkciji.

u prvoj fazi su početno regrutovana 20 inspektora koji su obučavani na proaktivnoj funkciju. sa ovim

pristupom naciljana je izgradnja poverenja osoblja pik-a kod inspektiranja-policija, preko manje konfrontirajućeg rada koa što je bila inspekcija, kao ida dozvooli njima da razviju njihova saznanja i razumevanja o organizaciji kps. u drugoj fazi su regrutovana i 20 iztsražiaca u reaktivnoj funkciju koji ce se baviti sa žalbama protiv policajaca koji mogu nepoverljivi kao izvršene istrage za disiciplinske prekršaje. Bazirajući se na pristupu “aktivnog učenja” za obarzovanje odraslih, program izgradnje kapaciteta osBe-a bio je projektovan za opreacionalizaciju pik-a unutar nekoliko nedelja. Tako da, u prvoj fazi šestomesecnog programa, zvanicnici pik-a su bitisali u tom vremenskom između učionica i operativnog rada na terenu. na tipičan način, novi regruti če preći jednu nedelju u učionici studitrajući spoosbnosti pisanog izvestavanja, učenja važećih zakona iz teorije menadzerske prakse, goneci načelo jednostavnog složenog učenja.

Bilo 1999. godine, kada je rat građana kosova

o nezavisnosti kosova je završen i kosovo je

bilo slobodno prelazeci u međunarodni protektorat pod upravom Misije ujedinjenih

nacija na kosovu i unMik-a

10 GODINA SA P IK-om


sve ove glavne oblasti su propraćene sa individualnim ocenjivanjima, pismenim testiranjima na redovnim kursevima i formalnim ispitima. obučavani inspektori su praćeni iz bliza od strane osoblja osBe-a, da bi se osiguralo da su obavljeni u skladu sa zakonom i da su demonstrirali integritet, profesionalizam i druge vrlo bitne stavove pik-a. u 2008 godini, kosovo finalizuje stalnu volju njenih gradjana proglasivisi nezavisnost i usvajajući njen ustav kao nezavisna demokratska država sa jednim parlametarnim sistemom Vladavine i zamenivši uredbe unkik-a sa zakonoma koji su donošeni od strane predstavnika gradjana u skupštini Republike kosova. jedan od tih zakona je i zakon za policijski inspektorat kosova.ovaj zakon ima gotovo isti sadržaj kao i pravilnik unMik-a sa malim promenama koji će pružiti mogućnost pik-a da kao spoljni mehanizam policiskog nadzora i nezavisno od kosovske policije čiji je je mandat inspekcija policijskih struktura i disciplinska istraga laksih i težih prekršaja njihovih pripadnika gde je postaojao jedan visoki savet za policijsku discipline, a koji je bio sastavljen od strane civilnih službenika iz državne administracije koji presuđuju slučajeve disciplinskih prekršaja policajaca koje je istražio pik-a.ova faza obuhvata i stručno usavršavanje osoblja pik-a u smislu iskustva kao i pogledu institucionalne zrelosti preko svog mandata

osiguravajući da je kosovska policija obavlja svoje dužnosti i odgovornosti u skladu sa evropskim kodeksom policijske etike.u 2010. godini, pik-a, nakon analize rada i svoga mandata je zaključio da se istraga samo disciplinskih prekršaja policije ne uključujući krivične prekršaje, koji su do tada su još uvek pod mandatom kosovske policije, da istražuju sami sebe krivičnom smislu, nije bilo dovoljno. stoga, se uz podršku međunarodnih partnera Mup-a, kao što su iciTap (department of justice, ambasada sjedinjenih američkih država na kosovu), oeBs-a, euLeks-a, eu itd, odlučeno je da se zakon o pik-a preispita i dopuni.

glavni cilj ovog preispitivanja rada je to što pik-a dobija dodatni mandat da istražuje prekršaje policijskih službenika koji su predstavljeni kao krivično delo u krivičnom postupku, kao i da njegovi operativni zaposlenici imaju policijiska ovlašćenja.u decembru 2010. godine, nakon usvajanja u skupštini ovaj zakon stupio na snagu, i dao je mandat pik-a za krivične istrage protivzaposlenih u

policiji kosova.Tokom godina 2010-2015, pik-a je ušao u fazu potpune zrelosti formirajući sve relevantne podzakonske akate novog zakona, izradu svog strateškog plana razvoja, udvostručujći broj svog operativnog osoblja, intenzivno radeći na podizanju prisutnosti organizacije u javnosti kroz interaktivno komunikaciranje putem saopštenja za javnost, predavanja, konferencija, video i radio spotova, pružanja usluga pto bliže građanima pomoću slobodnog telefonskog broj, kontaktiranja pute interneta, inicijativom otvaranja regionalnih kancelarija.obuke često obezbeđuje iciTap iz oblasti unapređivanja krivičnih istraživanja i inspekcija od poznatih agencija u svet, na sprovođenju zakona, kao što su odeljenja policije Los anđelesa, universiti northvest, raznih tužilaca saveznih država sad, americke Mornarica itd sve ove obuke od strane iciTap je napravio da profesionalizam pik-a u smislu istrage i inspekcije bivaju višeg standarda.pik-a je danas deo inicijativa i medjunarodnih organizacija za policijski nadzora kao sto je epac kao i predstavlja kosovo u svim medjunarodnim i regionalnim inicijativama u vezi sa nadzornim mehanizmima policije kao primer uspeha i za ostale.

Prva generacija Inspektor PIK-a tokom sestomesecne intezivne obuke od strane OEBS-a tokom 2006 godine


PIK-a u saradnjI sa oeBs-om održaaoje trI oKrugla stola

u sjevernoj MItrovIcI

policijski inspektorat kosova u organizaciji i saradnji oeBs-om održaooje tri okrugla stololaq sa službenicima policijskih

stanica Regionalne direkcije kosovske policije severna Mitrovi-ca, uključujući policijiske stanice zvečan, Leposavić, zubin potok i severna Mitrovica.Manifestacija je održana u sjevernoj Mitrovici i zvečanu sa ciljem da se otvori rasprava o delovanju pik.-a (uloge i ovlašćenja), objašnjenja o napretku istraga u slučajevima kojima se bavi pik-a u skladu sa zakonom o krivičnom postupku, disciplinskim postupci-ma i njihov tok prava službenika u k.p.-ji u slučajevima unutrašnjih istraga i druge aktivnosti pik-a ka jačanju integriteta kosovske policije.predstavnici pik-a na tim sastancima- okruglim stolovima davali su objašnjenja poliocijiskim službenicima o ulozi pik-a zakonskim ovlašćenjima i otvaranju regionalne kancelarije pik-a u severnoj Mitrovici.učesnik na ovim ovim okruglim stolovima je bio glavni tužilac tužilaštva u Mitrovici g. Šuqyri sula i predstavnik direkcije za professional standard kp-je.


Vise od 100 clanova agencija za javnu bezbednost nastavljaju

studije prve i druge akademske godine na studentskom programu Bachelor na polju bezbednosti na Fakultetu javne bezbednosti kosovske akademije za javnu Bezbednost u Vucitrnu.otvaranje ovog Fakulteta je uradjeno sa ciljem unapredjenja profesionalnog rada za dobrobit svih gradjana kosova i obelezava jednu novu etapu u cilju profesionalnog napredka, koji ce uticati na pozitivan nacin na rad pripadnika javne bezbednosti.

studenti prve generacije fakulteta vide sebe privilegovanim potencirajuci da ce im sticanje znanja pomoci u njihovom profesionalnom razvoju i karijeri.,,zadovoljan sam uslovima i predavanjima na fakultetu, mislim da ce mi studiranje na ovom fakultetu mnogo pomoci u mom profesionalnom razvoju, u aspektu na polju javne bezbednosti,, - naglasava porucnik Lufti ukiqi, student na ovom fakultetu.Fakultet je otvorio vrata za povecanje kapaciteta sluzbenika nekoliko agencija

kao sto su: policijski inspektorat kosova, policija kosova, onda carina kosova, korektivna sluzba, upravljanje vanrednim situacijama i probaciona sluzba.i sluzbenica carine kosova gos. zijavere keqmezi veruje da ce joj pracenje predavanja na ovom fakultetu uticati puno na njen profesionalni razvoj:,,Razlog zasto sam aplicirala da nastavim studje ovde je dalji profesionalni razvoj i nakon zavrsetka svih stecenih znanja da ih primenim u

uBrzo oceKuje trecu generacIju studenatafaKultet za javnu BezBednost u aKsP

Lutfi Ukiqi Zjievere Keqmezi Xhemajl Rexhepi


FAKULTET - AKSP

agenciji u kojoj radim - carina kosova - naglasava keqmezi.deo prve generacije su i dva sluzbenika policijskog inspektorata kosova. Xhemail Rexhepi, istrazitelj u departamentu istrake u pik-u u izjavi za magazin ,,integriteti,, kaze da nezavisno od prakse i mnogogodisnjeg iskustva, studiranje na ovom fakultetu ce pomoci u daljem profesionalizmu: ,,Licno dugo vremena radim u agencijama za javnu bezbednost a sada u policijskom inspektoratu kosova, moja zelja je bila da se na profesionalni nacin pripremim vise imajuci u obzir da samo prakticni rad nije dovoljan u razvoju karijere. nadam se da cu

znanje koje steknem ovde u p o t r e b i t i pravedno u p o v e c a n j u k v a l i t e t a usluga za g r a d j a n e , , - navodi Rexhepi.ali pripreme do otvaranja f a k u l t e t a nisu prosle bez izazova. d e k a n

fakulteta g. nazmi iballi u izjavi za magazin ,,integriteti,, opisao je put do pocetka studija i otvaranja fakulteta:izazovi su u pocetku bili u vezi plana i programa u sprovodjenju tvining projekta, u smislu kontakta sa akreditovanim ekspertima. predstavili smo plan odnosno stitili smo ga, jedan od izazova je bio taj, mislim da smo ga dobro zastitili u tom smislu jer je ovaj program bio nov za kosovo.program je trebao da bude u skladu sa zahtevima i razvojem, da u smislu sigurnosti u buducnosti imamo osoblje fakulteta tog nivoa da sagleda stvarnu realnost razvoja sigurnosti i napredka u ovoj oblasti,, - naglasava iballi.

on se nada da ce fakultet u skorijoj buducnosti biti sa svojim objektom.,,Bez izgradnje objekta, u jedno smislu se ogranjicava nas rad, bezobzira sto kampus trenutno pruza idealne uslove u smislu razvoja predavaca i studenata na ovom nivou. Mi zajedno radimo u pravcu obezbedjivanja objetka fakulteta za kojeg imam informacije da je opstina Vucitrn odvojila jednu parcelu za izgradnju objekta,,.dekan zajedno sa drugim osobljem i podrskom direktora akademije se angazuju da program studije ne ostane samo na nivou bachelor vec da se unapredi i na nivou master pruzajuci mogucnost studiranja ne samo drzavljanima kosova vec da se postepeno vrati u regionalni centar.,, Mi nastojimo da nakon cetiri godina budemo blizu da ova akademija bude regionalna kao i za zemlje u regionu, zato sto na kraju krajeva i misija osnivanja ove akadamije je upravo u ovom fakultetu. – naglasava g. iballi zahvaljujuci se svima onima koji su dali svoj doprinos da Fakultet javne Bezbednosti pocne sa uspesnim radom.ovaj fakultet na aksp je u smeru pripreme da ubrzo primi trecu generaciju studenata iz agencija javne bezbednosti kosova.

Mi nastojimo da nakon cetiri godina budemo blizu da ova akademija bude regionalna kao i za zemlje u regionu,

zato sto na kraju krajeva i misija osnivanja ove akadamije je upravo u

ovom fakultetu. - nazmi Iballi dekan fakulteta javne Bezbednosti na KajBuBrzo oceKuje trecu generacIju studenata

faKultet za javnu BezBednost u aKsP

Nazmi Iballi


PlanIranja IntegrItetaPersPeKtIveIniciran od strane zenevskog cen-

tra za demokratsku kontrolu oru-zanjih snaga (dcaF), zajedno sa Ministarstvom unutrasnjih poslova i policijskim inspektoratom koso-va (pik), odrzan je seminar u vezi rasprave na temu ,,Menadjiranje Ljud-skih Resursa i perspektive planiranja integriteta,, sa domacim i stranim predstavnicima.ovom okruglom stolu su prisustvova-li, ministar unutrasnjih poslova, am-basadorka svajcarske na kosovu, gos. krystyna Marty Lang, predstavnici pik-a, predstavnici pk, clanovi komisije za Bezbednost, predstavnici civilnog drustva, poznavaoci bezbed-nosnih pitanja itd.

Ministar unutrasnjih poslova, g. skender Hyseni, ovom prilikom se zahvalio svajcarskoj vladi na bezr-ezervnoj podrsci datoj bezbednosnim institucijama na kosovu u povecanju kapaciteta, poseban akcenat je dao na podrsci kosova u institucijama koje se uglavnom bave nadzorom, kontro-lom profesionalne performanse insti-tucija reda i zakona.,,demokratska kontrola, pogotovo nadzor institucija reda i zakona je sustinski, je krucijalno i odlucujuce za odrzavanje i performanse tih insti-tucija. Takodje ljudski resursi, imaju poseban znacaj u ocuvanju instituci-jalnog secanja u institucijama reda i zakona,, rekao je Ministar Hyseni.

dcaf i PIK odrzali su okrugli sto na temu ,, upravljanje ljudskim resursima i

Perspektive Planiranja Integriteta


PlanIranja IntegrItetaPersPeKtIve

dok ambasadorka svajcarske na kosovu, gos. krystyna Marty Lang, rekla je da bi se izgradi jedna polici-jska organizacija nije laka procedura. policija kosova je postovana orga-nizacija koja predstavlja ambicije ko-sova u pogledu svojih raznolikosti.svajcarska ambasadorka je naglasila da kosovo ima potrebne mehanizme da omoguci uspesan rad u borbi pro-tiv korupcije i kaze da ce ova rasprava pomoci u razvoju operativnih formi na nacin da policija kosova pomogne u povecanju integriteta.,,ovaj okugli sto pomoci ce vam da napravite planove za integritet sto znaci kreiranje odlucujuceg okvira za identifikovanje i analiziranje i

adresiranje svega u policiji na jednoj posebnoj adresi,, rekla je ambasador-ka Lang.na ovom okruglom stolu govorili su

i predstavnici dcaF-a, policijskog inspektorata kosova, poslanici skup-stine kosova, institucijalni sluzbenici i predstavnici civilnog drustva.


ovaj vodic je razvijen u skladu sa projektom ,,

jacanje kapaciteta za krivicnu istragu organizovanog kriminala i korupcije,, i bazira se na potpisanom sporazumu izmedju predstavnika drzavnog tuzilastva na Kosovu, Policije Kosova i Policijskog Inspektorata Kosova.vodic pod naslovom ,,jacanje saradnje izmedju tuzilastva, Policije i Policijskog Inspektorata Kosova,, pre svega je dizajniran za drzavne tuzioce i istrazitelje PIK-a i PK-a, mada pojedini segmenti unutar njega mogu posluziti kao korisno sredstvo i za druge organizacije za sprovedbu zakona, institucije i individe koje se bave sprovedbom zakona na Kosovu, kao i za kosovske univerziete za studije u oblasti vezanih za pravdu.

ovaj vodic sa s i g u r n o s c u

posluzice kao sredstvo, koje ce u velikoj meri biti korisno za drzavne tuzioce i istrazitelje, jer se zasniva na iskustvima eksperata na polju teskih zlocina i na savremenim standardima drzava evropske unije za efikasno otkrivanje i istragu krivicnih dela.Iako zakon o Krivicnom Postupku odredjuje preliminarne i krivicne postupke, ovaj vodic i prilozeni aneksi stvoreni su sa ciljem da korisnicima pruze sveobuhvatnu i tacnu prezentaciju kao i objasnjenja o nekim preliminarnim i krivicnim proceduralnim koracima.

ovaj vodic ocekuje se da poboljsa

saradnju izmedju agencija za sprovedbu zakona i tuzilastva, sa ciljem sprecavanja, otkrivanja, istrage i krivicno gonjenje teskih zlocina.Preko adaptacije i implementacije ovog vodica, stranke pokusavaju da dostignu sledece objektive:- Poboljsanje kapaciteta Policije Kosova, Policijskog Inspektorata Kosova i specijalnih tuzioca u istrazi i krivicnom gonjenju organizovanog kriminala i korupcije;- stvaranje registra uspesne istrage i gonjenja teskih zlocina;- jacanje unutrasnjeg nadzornog mehanizma Policije Kosova u borbi protiv organizovanog kriminala i

tvining projekat ,, jacanje Kapacteta za Krivicnu Istragu organizovanog Kriminala i Korupcije,, je projekat finansiran od strane eu, rukovodjen od strane kancelarije evropske unije na Kosovu i implementiran od strane nemacke i Madjarske

ovaj vodic je razvijen u skladu sa projektom ,, jacanje kapaciteta za krivicnu istragu organizovanog kriminala i korupcije,, i bazira se na potpisanom

sporazumu izmedju predstavnika drzavnog tuzilastva na Kosovu, Policije Kosova i Policijskog Inspektorata Kosova

tvining projekat podrzava tuzilastvo, PIK i PK sa

jednim vodicem

Ova smernica je razvijen u okviru projekta EU Tvining “Jačanje kapaciteta krivične

istrage protiv organizovanog kriminala i korupcije”, a na osnovu sporazuma potpisanog između

predstavnika Državnog tužilaštva Kosova, Kosovske policije, Policijskog Inspektorata

Kosova i predstavnika projekta

2016

JACANJE SARADNJE IZMEĐU TUŽILAŠTVA, KOSOVSKE POLICIJE I POLICIJSKOG

INSPEKTORATA KOSOVA

UPUTSTVO DIZAJNIRAN ZA POLICIJU, POLICIJSKI INSPEKTORAT

I DRŽAVNO TUŽILAŠTVO REPUBLIKE KOSOVA


TV IN ING PROJEKAT

koripcije;- Povecanje regionalne i medjunarodne saradnje, ukljucujuci istrazne timove i zajednicke operacije;-Podizanje svesti javnosti kroz poboljsanje kvaliteta pruzenih informacija u javnosti i medijima, itd.

tvining projekat ,, jacanje Kapacteta za Krivicnu Istragu organizovanog Kriminala i Korupcije,, je projekat finansiran od strane eu, rukovodjen od strane kancelarije evropske unije na Kosovu i implementiran od strane nemacke i Madjarske.

Ova smernica je razvijen u okviru projekta EU Tvining “Jačanje kapaciteta krivične istrage protiv organizovanog kriminala i korupcije”, a na osnovu sporazuma potpisanog između

predstavnika Državnog tužilaštva Kosova, Kosovske policije, Policijskog Inspektorata Kosova i predstavnika projekta

2016

JACANJE SARADNJE IZMEĐU TUŽILAŠTVA, KOSOVSKE POLICIJE I POLICIJSKOG

INSPEKTORATA KOSOVA

UPUTSTVO DIZAJNIRAN ZA POLICIJU, POLICIJSKI INSPEKTORAT I DRŽAVNO TUŽILAŠTVO REPUBLIKE KOSOVA

ovaj vodic ocekuje se da poboljsa saradnju izmedju agencija za sprovedbu zakona i tuzilastva, sa ciljem sprecavanja, otkrivanja, istrage i krivicno gonjenje teskih zlocina.

Preko adaptacije i implementacije ovog vodica, stranke pokusavaju da dostignu sledece objektive:- Poboljsanje kapaciteta Policije Kosova, Policijskog Inspektorata Kosova i specijalnih tuzioca u istrazi i krivicnom gonjenju organizovanog kriminala i korupcije;- stvaranje registra uspesne istrage i gonjenja teskih zlocina;- jacanje unutrasnjeg nadzornog mehanizma Policije Kosova u borbi protiv organizovanog kriminala i koripcije;- Povecanje regionalne i medjunarodne saradnje, ukljucujuci istrazne timove i zajednicke operacije;- Podizanje svesti javnosti kroz poboljsanje kvaliteta pruzenih informacija u javnosti i medijima, itd.


PIK I suKža u zajedničkoj inspekciji

krajem aprila, u prostorijama uprave policije u kukes

(Republika albanija), nakon zajedničkog sastanka između agencija za kontrolu policije (pik-a i

sukža , sa predstavnicima granične policije kosova i albanije), kao i dve zemlje počele su zajedničku kontrolegraničnih jedinica kosova i albanije.

ova inspekcija zajedničke došla nakon potpisivanja protokola za zajedničke kontrole i kao nastavak aktivnosti u okviru Memoranduma o razumijevanju o suradnji u oblasti interne kontrole i nadzorom policije, koji su potpisali ministri unutarnjih poslova Republike kosova i Republike albanije u martu prošle godine.dva zajedničkih inspekcijskih timova tri službenika koji su imenovani nadzorni agencije pod protokol potpisan za nekoliko dana, oni pregledali i ocijenili učinkovitost zajedničkih patrola policije kosova i albanije duž granice između kosova i albanije.svrha ove inspekcije bio je procijeniti, i poštovanje obaveza koje proističu iz sporazuma i protokola


PIK I suKža u zajedničkoj inspekciji

između Vlade Republike kosovo i Vijeća ministara Republike albanije o policijskoj suradnji i zajedničkih patrola uz državnu granicu Republike kosovo i Republike albanije.u smislu kontinuiranog poboljšanja i poboljšanje performansi policijskog osoblja dviju zemalja, kpi i dao neke preporuke sHÇBa:- preporuka centralnom i regionalnom nivou je da što je prije moguće da se uključe u smislu pripreme izvještaja / analiza procjene aktivnosti zajedničkih patrola kako bi se poštuju pravila utvrđenih u protokolu o zajedničkim patrolama duž državne granice između Republike kosovo Republika albanija.

- preporuka je da odgovornosti i regionalne policije kosova i albanije prilikom izrade rasporeda (grafikon) do zajedničkih patrola plana veći broj patrola na način da njihova implementacija je da se poveća do 240 godišnje i na taj način treba zanemariti pravilo koje stranke su se složili o tehnički sporazum o razumijevanju.

- preporuka je da lideri i regionalne granične policije da se uključe u pronalaženju modaliteta, kroz koje će akcije povećati efektivnost i efikasnost u smislu represivne mjere prekograničnog kriminala-busting kao rezultat zajedničkih patrola itd.

policijski inspektorat kosova (pik) i službe

unutrašnju kontrolu i žalbe (sukža)

izvršili su inspekciju granične policije

kosova i albanije

magazin policijskog inspektorata kosova >> br.6, godina iv / … · drita perezić - icitap:...

Documents