magistrado presidente dr. julio alfredo olivo … · 2017-09-22 · tribunal supremo electoral...
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TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
MAGISTRADO PRESIDENTE
DR. JULIO ALFREDO OLIVO GRANADINO
MAGISTRADOS PROPIETARIOS:
LICDO. CARLOS MAURICIO ROVIRA AL V ARADO (EN FUNCIONES)
LICDA. ANA GUADALUPE MEDINA LINARES
LICDO. JESÚS ULISES RIVAS SÁNCHEZ
DR. MIGUEL ÁNGEL CARDOZA A YALA
MAGISTRADOS SUPLENTES:
LICDA. SONIA CLEMENTINA LIÉV ANO DE LEMUS
LICDO. RUBÉN A TILIO MELÉNDEZ GARCÍA
San Salvador, 24 de agosto de 2016.
ACTA NÚMERO DOSCIENTOS DOS.- n el Tribunal Supremo Electoral,
a las diez horas del día veinticuatro de agosto de dos mil dieciséis. PRIMER
PUNTO: Establecimiento del quórum. Se estableció legalmente el quórum
para celebrar la sesión que se hace constar en la presente Acta, con la
asistencia de los Magistrados Propietarios: Dr. Julio Alfredo Olivo Granadino,
Licda. Ana Guadalupe Medina Linares, Licdo. Jesús Ulises Rivas Sánchez,
Dr. Miguel Ángel Cardoza Ayala y Licdo. Carlos Mauricio Rovira Alvarado,
magistrado suplente en funciones de propietario y Magistrados Suplentes:
Licda. Sonia Clementina Liévano de Lemus y Lic. Rubén Atilio Meléndez
García; juntamente con el Secretario General, Licdo. Louis Alain Benavides
Monterrosa. Los magistrados Licdo. Femando Argüello Téllez, Licda. María
Blanca Paz Montalvo y Sr. Osear Francisco Panameño Cerros se encuentran
en misión oficial. SEGUNDO PUNTO: Declaratoria de integración e inicio
de la sesión. El Magistrado Presidente declara integrado el
Colegiado y abierta la presente sesión. TERCER PUNTO:
elaborada para esta sesión, la cual se aprueba como sigue: l. Elecciones 2018
- 2019. 1.1 . Evaluación de los resultados de las reuniones sostenidas con /
Partidos Políticos y JVE. 1.2. Evaluación sobre tecnología. 1.3. Sustituciones,
creación e integración en las Comisiones Elecciones 2018 - 2019. 11. Asuntos
Administrativos. 2.1. Solicitud de autorización de pago de multas. 2.1.1. Al
Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). 2.1.2. A la Dirección General
de Tesorería del Ministerio de Hacienda. 111. Recursos Humanos. 3 .1.
Solicitudes de permiso. 3.1.1. Por motivos de enfermedad. 3.1.2. Por motivos
de estudio. 3.2. Autorización de modificación del horario de trabajo. IV.
Registro Electoral. 4.1. Procesos de gestiones en el Registro Electoral. V.
Junta de Vigilancia Electoral. 5.1. Coordinación de junta. 5.2. Remisión de
recomendaciones al respecto del proceso y evento electoral. 5.3. Solicitud de
autorización de ajuste presupuestario. VI. Asuntos Jurisdiccionales. VII.
Varios. 7.1. Remisión de la Dirección General de Migración y Extranjería de
certificaciones de sentencias. 7.2. Notificación de la Procuraduría para la
Defensa de los Derechos Humanos. 7.3. Notificación de la Sala de lo
Constitucional. 7.4. Informe de Misión Oficial a Corea del Sur. CUARTO
PUNTO: Lectura, aprobación y firma del acta anterior. Se da lectura al
acta número doscientos uno correspondiente a la sesión celebrada el día
dieciséis de agosto del presente año, la cual queda aprobada y firmada.
QUINTO PUNTO: Desarrollo y discusión de la agenda, resoluciones y
Acuerdos Adoptados. l. Elecciones 2018 - 2019. 1.1. Evaluación de los
resultados de las reuniones sostenidas con Partidos Políticos y JVE. El
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sostenido con los representantes de los partidos políticos, diputados de la
Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales y la Junta de Vigilancia
Electoral. La magistrada Medina Linares considera conveniente que se solicite
a los partidos políticos nuevamente el nombramiento de oficiales de enlaces
en vista que ya se están realizando preparativos de las próximas elecciones. El
doctor Cardoza Ayala cree que fue bueno el planteamiento de calendario
electoral para generar en los actores las alertas necesarias a tomar en cuenta.
Algunos puntos que generaron dudas son las elecciones internas de las
candidaturas de parte de los partidos políticos, donde se podría crear una
especie de reglamento como marco de actuación, para que los partidos sepan
cuáles serán los mecanismos de evaluación de esas elecciones para
considerarlas como válidas. El Organismo Colegiado acuerda instruir a la
Dirección Jurisdiccional y de Procuración, para que elabore un proyecto de
instructivo que desarrolle el procedimiento y requisitos que deben cumplir los
partidos políticos para
partidarias a cargos de elección popular de cara a la presentación de sus
planillas ante el Tribunal Supremo Electoral, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley de Partidos Políticos. 1.2. Evaluación sobre tecnología. Sobre la
tecnología, el magistrado Presidente considera positivo la aclaración de la
perspectiva que tiene el Tribunal y de ciertas dudas que algunos partidos
políticos tienen. El magistrado Rivas Sánchez considera que se debe mejorar
la comunicación de los progresos con los partidos políticos pequeños y con la
Junta de Vigilancia Electoral. El doctor Cardoza Ayala acompaña la idea de
crear un mecanismo de información para disminuir las desconfianzas sobre la
solución tecnológica. Para el magistrado Rivas Sánchez el tema de la forma de
votar a los suplentes se resume en considerar si se agrega fotografía a los
suplentes o no, pero ya está regulado incluir el nombre de ellos. El Organismo
Colegiado acuerda instruir a la comisión de informática y tecnología para que
busquen las diferentes alternativas de solución tecnológicas para el escrutinio
de mesa y escrutinio final, para ser presentadas al organismo colegiado para su
análisis. 1.3. Sustituciones, creación e integración en las Comisiones
Elecciones 2018 - 2019. El Organismo Colegiado acuerda las sustituciones,
la creación y la integración de las Comisiones, quedando integradas así:
COMISIÓN INFORMÁTICA ELECCIONES 2018 - 2019. Coordinador:
(i) Ing. René Antonio Torres Villafuerte, Jefe de la Unidad de Servicios
Informáticos; (ii) Liana Elizabeth Hernández de Montalvo, Subjefe de la
Unidad de Servicios Informáticos; (iii) Marcelo Rafael Barrios Arias, Asesor
de Despacho; (iv) Juan Francisco Rafael Guillén Urrutia, Asistente Técnico;
(v) German Candelaria Melgar Flores, Asesor Técnico de Informática; y (vi)
Informáticos. 2. COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN Y LOGÍSTICA
ELECTORAL ELECCIONES 2018 - 2019. Coordinador: (i) Ing. José
Roberto Gómez Cruz, Director de Organización Electoral; (ii) Edwin
Oswaldo Bazán Durán, Subdirector de Operaciones; (iii) Romeo Alexander
Auerbach Flores, Subdirector de Logística; (iv) María Victoria Aguilar
Aguirre, Asesor Dirección Jurisdiccional y de Procuración; (v) Osear
Guillermo Ramirios Sánchez, Jefe Depto. de Cartografía; (vi) Manuel Enrique
Aguirre Calvo, Asistente de Despacho; (vii) Delmi Argentina Valencia Juárez,
Técnico de Despacho; y (viii) Juan Francisco Rafael Guillén Urrutia,
Asistente Técnico. 3. COMISIÓN DE CAPACITACIÓN ELECCIONES
2018 - 2019. Coordinador: (i) Lic. René Amílcar Claros, Director de
Capacitación y Educación Cívica; (ii) Gilberto Arturo Cortez Estévez, Jefe
de Capacitación, Educación y Coordinación; (iii) Raúl Atilio Ricardo
Bernardo Peccorini Mena, Colaborador; (iv) Francisco José Coto Ugarte, ,~,.~
Colaborador Técnico; (v) Nelson Vladimir Cárcamo Bemabé; (vi) en calidad:¡ ··,. : '..":~ } de asistente: Sandra Patricia Catacho Carballo; y (vii) Jairo Roberto Rivera ::. ~~:~·w·· •:,,...
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/ Fuentes, Supervisor de Regionales de Capacitación. Quedando pendiente el
nombramiento del Subdirector de capacitación, por parte del Magistrado
Arguello Téllez. 4. COMISIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS ELECCIONES 2018 - 2019. Coordinador: (i) Lic. Luis
Alfonso Peralta Cerritos, Director Ejecutivo; (ii) Erick Orlando Contreras
Pineda, Subdirector de Atención a Partidos Políticos y Organizaciones
Sociales; (iii) Henri Vladimir Pérez Ortega, Colaborador Administrativo; (iv)
Leonor Espinoza de Recinos, Colaborador Técnico; (v) Luis Napoleón
Vásquez López, Colaborador Administrativo; y (vi) el Señor Francisco José
Coto Ugarte, Colaborador Técnico. 5. COMISIÓN DE
COMUNICACIONES ELECCIONES 2018 - 2019. Coordinador: (i) Lic.
Manuel Antonio Miranda Salazar, Jefe de la Unidad de Comunicaciones;
(ii) Rolando Ovidio Medina López, Asesor de Comunicaciones; (iii) Bernardo
Santos Chilet Valiente, Asesor de Magistrado; (iii) Licenciada Silvia Idalia
Cartagena de Mármol; y (iv) Licenciada Ada Maristela Salazar Salazar. 6.
COMISIÓN DEL REGISTRO ELECTORAL 2018 2019.
Coordinadora: (i) Licda. Xiomara Avilés, Directora del Registro
Electoral; (ii) Mauricio Ernesto Sáenz Rojas, Subdirector del Registro
Electoral; (iii) Jorge Raúl Ángulo Samayoa, Asesor de Despacho; (iv)
Licenciado Juan Francisco Guillén Urrutia, Asistente Técnico; (v) Jairo
Roberto Rivera Fuentes, Supervisor de Regionales de Capacitación; (vi)
Delmy Argentina Valencia Juárez, Técnico de Despacho; y (vii) Milton
Oswaldo Ramírez, Colaborador Administrativo. 11. Asuntos
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f dministrativos. 2.1. Solicitud de autorización de pago de multas. 2.1.l. ~ Al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). Se conoció la nota
suscrita por el Licdo. José Daniel Argueta Chávez, Director Financiero
Institucional, por medio de la cual hace referencia a solicitud de fondos
realizada por el Licdo. Rafael Ángel Romero Flores, Tesorero Institucional,
referente al pago de Diez Dólares de los Estados Unidos de América con
cincuenta y seis centavos (US$10.56), al Instituto Salvadoreño del Seguro
Social (ISSS), según recibo de ingreso número 1070220, por multa y recargos
de salarios del mes de junio del presente año, cancelados en julio del presente
año, de los señores Julio Antonio Cornejo Rodríguez y Sandra Y aneth Ramos
Delgado. Al respecto, el Organismo Colegiado acordó: (a) autorizar se
realicen los movimientos presupuestarios correspondientes, para dar cobertura
a lo antes relacionado, comisionando para tal efecto al Licdo. José Daniel
Argueta Chávez; y (b) autorizar que se realice el pago por el valor de Diez
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(US$10.56), al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), en el concepto :---~·
antes relacionado, con cargo al Presupuesto Ordinario 2016, comisionando al
Licdo. Argueta Chávez, para realizar dicho pago. 2.1.2. A la Dirección
General de Tesorería del Ministerio de Hacienda. Se conocieron las notas
suscritas por el Licdo. José Daniel Argueta Chávez, Director Financiero
Institucional, por medio de las cuales solicita lo siguiente: a) se autorice el
pago de multa a la Dirección General de Tesorería del Ministerio de Hacienda,
de planillas de los meses de diciembre de dos mil trece y enero de dos mil
catorce, que corresponden a salarios que fueron cancelados en forma
retroactiva en el mes de febrero de dos mil catorce, con el presupuesto
Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014, por un valor de
noventa y cuatro Dólares de los Estados Unidos de América con noventa y
cinco centavos (US$94.9 5) y b) se autorice el pago de multa a la Dirección
General de Tesorería del Ministerio de Hacienda, de planillas de meses varios
( septiembre/2013, enero/2014, abril/2014 y octubre/2014 ), que corresponden a
salarios que fueron cancelados en forma extemporánea y retroactiva con el
Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014, por un
valor de un mil trescientos noventa y ocho Dólares de los Estados Unidos de
América con ochenta y siete centavos (US$1,398.87). Al respecto, el
Organismo Colegiado acordó: (i) autorizar se realicen los movimientos
presupuestarios correspondientes, para dar cobertura a lo antes relacionado,
comisionando para tal efecto al Licdo. José Daniel Argueta Chávez; y (ii)
autorizar que se realice el pago por el valor de noventa y cuatro Dólares de los
Estados Unidos de América con noventa y cinco centavos (US$94.95) y un
mil trescientos noventa y ocho Dólares de los Estados Unidos de América con
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ochenta y siete centavo (US$1 398.87) a la Dirección General de Tesorería
del Ministerio de Hacienda, en el concepto antes relacionado, con cargo al
Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014,
comisionando al Licdo. Argueta Chávez, para realizar dicho pago. 111.
Recursos Humanos. 3.1. Solicitudes de perm iso. 3.1.1. Por motivos de
enfermedad. Se conoció la nota suscrita por el Licenciado Fermin Venancio
Grande Pineda, Director Administrativo, adjunta nota de la Licenciada
Claudia Luz Ramírez García, Subdirectora de Desarrollo Humano, solicita que
se autorice el pago de salario al empleado de esta institución durante el
período de su incapacidad. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda
conceder permiso con goce de sueldo, por motivos de enfermedad a Osear
Alejandro Turcios Rodríguez, plaza No. 270, Encargado de Almacén General,
por el período comprendido del nueve al veintitrés de agosto del presente año.
Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda conceder permiso con goce de
sueldo, por motivos de estudio a la empleada María Teresa Zepeda Rivas,
plaza No. 237, Asistente de la Unidad de Comunicaciones, ingrese a sus
labores los días lunes y viernes a las nueve horas y los días martes y jueves a
las diez horas, por el período comprendido del ocho de agosto al dieciséis de
diciembre del presente año. 3.2. Autorización de modificación del horario
de trabajo. Se conoció la nota suscrita por el Licenciado Manuel Miranda,
Jefe Unidad de Comunicaciones, por medio de la cual solicita modificar el
horario de trabajo del Licenciado Osear René López Flores, plaza No. 578,
para que su horario de entrada sea a las siete horas (7 .00 am) y su
correspondiente salida a las quince horas (3.00 pm), a partir del uno de
septiembre del presente año, esto obedece a la necesidad de reforzar las
acciones propias del monitoreo electoral matutino que se efectúa. El
Organismo Colegiado acuerda autorizar la modificación del horario de
trabajo del empleado López Flores, conforme a lo solicitado por el Licenciado
Miranda. IV. Registro Electoral. 4.1. Procesos de gestiones en el Registro
Electoral. Se conoció la nota suscrita por la Licenciada Xiomara Avilés,
Directora del Registro Electoral con anexos, por medio de la cual solicita
acuerdo para realizar en el Registro Electoral las exclusiones de manera
permanente de setenta y nueve ciudadanos, correspondiente a la gestión
número mil veinticinco, de fecha diecisiete de agosto del presente año, por
motivo de renuncia a la nacionalidad salvadoreña por nacimiento. Al respecto,
el Organismo Colegiado acuerda: (a) Autorizar las exclusiones de manera
permanente, conforme al detalle antes relacionado, con base en los Arts. 21,
Electoral, Licenciada Xiomara Avilés, que una vez realizadas dichas
exclusiones las remita con acuerdo de Organismo Colegiado a la Junta de
Vigilancia Electoral; y (c) requerir a la Directora del Registro Electoral, que
informe al Organismo Colegiado la fecha en que se actualizará el Registro con
la gestión aprobada. V. Junta de Vigilancia Electoral. 5.1. Coordinación de
junta. Se conoció la nota suscrita por el Licenciado José Antonio Palacios,
Director Ejecutivo de la Junta de Vigilancia Electoral. Al respecto, el
Organismo Colegiado acuerda tomar nota de la Coordinación de la Junta de
Vigilancia Electoral, que estará integrada durante el mes de septiembre del
presente año, de la manera siguiente: (i) Directora General: Licenciada Silvia
Inmaculada Aguilar, en representación del Partido Gran Alianza por la Unidad
Nacional GANA; (ii) Director Adjunto: Licenciado José Osear Morales
Lemus, en representación del Partido Fraternidad Patriota Salvadoreña FPS; y -<\~
(iii) Director Secretario: Cap. Rodolfo Armando Pérez Valladares, en Y - '. ·,·"1 representación del Partido Salvadoreño Progresista PSP. 5.2. Remisión de . _,. :. __)
recomendaciones al respecto del proceso y evento electoral. El Organismo (
Colegiado conoció el planteamiento de las recomendaciones al proceso para el
Evento Electoral 2018-2019, en sesión celebrada el día 24 de agosto de 2016.
Al respecto, acordó tomar nota de las recomendaciones y agradece a la Junta
e,
de Vigilancia Electoral por el aporte, el cual será tomado en cuenta en la
planificación de los eventos electorales 2018-2019 que se está llevando a
cabo. 5.3. Solicitud de autorización de ajuste presupuestario. Se conoció la
nota suscrita por el Licdo. Rey Adalberto Aguiñada Cruz, Director de la Junta
de Vigilancia Electoral, por medio de la cual informa que después de revisar la
ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 2016, correspondiente a dicha
Junta, encuentran que tienen economías salariales durante el periodo de enero
a julio del presente año, por tal razón solicita se autorice al Director
Financiero Institucional, para que solicite el ajuste correspondiente, a efecto
de trasladar los fondos al especifico 54302 Mantenimiento y reparación de
vehículos. Al respecto, el Organismo Colegiado acordó autorizar al Director
Financiero Institucional, Licdo. José Daniel Argueta Chávez, para que realice
los trámites consiguientes, a fin de gestionar lo solicitado por la Junta de
Vigilancia Electoral. VI. Asuntos Jurisdiccionales. 6.1. Notas y escritos
recibidos. Se conocieron los escritos presentados por: (1) el Licenciado José
Andrés Rovira Canales, en su calidad de Director Presidente del Directorio
Ejecutivo Nacional y Representante Legal del Partido Gran Alianza por la
Unidad Nacional GANA, por medio del cual comunican el cumplimiento al
fallo dado en proceso administrativo sancionador con Ref: AIPP-01-2016; (2)
el Licenciado Manuel Alfonso Rodríguez Saldaña, Secretario General
comunican el cumplimiento al fallo dado en proceso administrativo
sancionador con Ref: AIPP-05-2016; y (3) el Señor Herbert Faisal Guerrero
Artiga, del Partido Salvadoreño Progresista PSP, por medio del cual ratifica el
punto de acta correspondiente a la Asamblea General Nacional Extraordinaria
del referido partido. El Organismo Colegiado acuerda remitir copia de los
escritos a la Dirección Jurisdiccional y de Procuración para que emita
resolución, dictamen u opinión jurídica y la pase a conocimiento del
Organismo Colegiado. Haciendo saber el suscrito Secretario General que en
su oportunidad se le entregó copia de los escritos antes relacionados a dicha
Dirección. VII. Varios. 7.1. Remisión de la Dirección General de
Migración y Extranjería de certificaciones de sentencias. Se conoció la
nota enviada por el Jefe del Departamento de Extranjería de la Dirección
General de Migración del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, por
medio de la cual adjunta certificaciones de sentencias de renuncia a la calidad
de salvadoreños por nacimiento, correspondientes al año dos mil dieciséis,·
para conocimiento de este Tribunal, respectivamente. Al respecto, el
/ Organismo Colegiado acuerda remitir copia de dicha nota y las
certificaciones de las sentencias antes relacionadas a la Directora del Registro
Electoral, Licenciada Xiomara Avilés, para los efectos legales
correspondientes. 7.2. Notificación de la Procuraduría para la Defensa de
los Derechos Humanos. Se conoció la notificación de las once horas con
cuarenta y cinco minutos, del día diecinueve de agosto del presente año, de la
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, por medio de la cual
notifica el informe sobre las recomendaciones para el seguimiento de la
participación política de las mujeres en los próximos comicios del 2018, a
partir del análisis de los resultados de las elecciones de marzo de 2015. El
Organismo Colegiado acuerda tomar nota al respecto, y remitir a la Unidad
de Género para su conocimiento. 7.3. Notificación de la Sala de lo
Constitucional. Se conoció la notificación de la Sala de lo Constitucional de
la Corte Suprema de Justicia (Inconstitucionalidad 43-2013), sobre
requerimiento de informe. El organismo Colegiado acuerda instruir a la
Dirección Jurisdiccional y de Procuración, para que elabore un informe y lo
pase a conocimiento del Organismo Colegiado. Haciendo saber el suscrito
Secretario General que en su oportunidad se le entregó copia de la notificación
a dicha Dirección. 7.4. Informe de Misión Oficial a Corea del Sur. Se
conoció el informe por escrito sobre misión oficial realizada a la República de
Corea del Sur, por el Ingeniero Jaime Edgardo Juárez, Director de
Fortalecimiento de Instituciones Democráticas, por el período comprendido
del catorce al veinticinco de junio del presente año, quien asistió al curso de
tomar nota al respecto. SEXTO PUNTO Conclusión, convocatoria y
terminación de la sesión. En este estado, el Magistrado Presidente declara
concluido este acto y convoca para la próxima sesión a las diez horas del día
treinta de agosto del presente año y no habiendo más que hacer constar, se da
por terminada la presente acta, a las catorce horas con cuarenta y dos minutos
del día veinticuatro de agosto de dos mil dieciséis, la cual ratificamos y
firmamos conforme a lo establecido en el artículo cincuenta y ocho del Código
Electoral, juntamente con el suscrito Secretario General que autoriza.