Magyargeopolitikai narratívák és határok:‘Közép-Európa’ideiglenesújjászületése?

BaloghPétertudományosmunkatársMTAKRTKRKIDTO

MRTTvándorgyűlés2017M-óvár,2017.10.20.

Politikai földrajz:többféle hagyomány (G.Herb2008)

• Az adott terület vagy állam

• 1)hatalmának ill.kiterjedésénekmaximalizálása

• 2)területének fenntartása és (köz)igazgatása

• 3)térben manifesztálódó politikáinak kritikai vizsgálata,megkérdőjelezése,vagy akár azok aktív ellenzése

• (csak egy leegyszerűsített modell,vannak átfedések stb.)

Kritikai geopolitika

• Államférfiak,véleményformálók,tudósok klf.térképzeteketkonstruálnak,melyek befolyásol(hat)nak politikai döntéseketés az állampolgárok felfogását adott terekről (Fouberg etal.2012:535)

• Ageopolitika fő elemei:– Formális/strukturált/gyakorlati geopolitika– Népszerű (populáris)geopolitika

• Kritikai elemzés tárgyai:– geopolitikai diskurzusok– geopolitikai gyakorlatok (pl.külpolitika)– a geopolitika történelme

Narratívák

• Itt:olyan elbeszélések,amelyek egy kollektíva létezését vagyegy cselekedet megvalósítását igazolják egy addig még megnem valósított vízió vagy politika kivitelezésével (Appignanesi&Garratt1995:102-103;Childers&Hentzi 1995:186)

• Legitimálhatják az uralkodó társadalmi berendezkedést is,deváltozást iselőhívhatnak,amely ált.egy jobb jövőképet vetítelőre (pl.vallás,nemzetépítés)

• Történelmi és földrajzi diskurzusoknak adnak értelmet,céltés koherenciát (Suslov 2012:577)

Földrajzi narratívák

• Olyan elképzelések,amelyek egy földrajzi terület vagy közösségkülönböző és versengő geopolitikai orientációit propagáljákbizonyos államok és régiók irányába (O’Loughlin etal.2006:130)

• Geopolitikai célokat isszolgáló gondolatok és víziók közösségiszolidaritásról,összetartozásról.Aközösség definiálható nemzeti,nemzetek feletti, vagy akár helyi/regionális szinten.(Balogh2015:194,cf.Bassin 2012:553)

• à ld.pl.makrorégiók (Duna-medence)

Miért tanulmányozzunk (földrajzi)narratívákat?

1) Az emberek tapasztalatai,vágyai nagyrészt egyéniek és egyediek.Aközösségekről alkotott elbeszélések,ideológiák általában eltakarják azegyének által különbözőképpen megélt tapasztalatokat és célokat.(Nouvet etal.2007:xii-iv;KE-ről ld.pl.Hardi 2015)

2) Mivel nagyrészt politikusok vagy más hatalommal bírók alkotják őket,nem utolsósorban az uralkodó hatalmi struktúrákat tartják fenn.

à Posztmodernista kutatók amindent megmagyarázni próbáló elméletekhelyett inkább az egyéni élmények,tapasztalatok és kontextus fontosságáthangsúlyozzák. (Peters2001:7)

3) Összetarthatnak egy népcsoportot vagy kollektívát (pl.amerikai álom),de – célukkal ellentétben –megisoszthatják ugyanazt.

Makrorégiók reneszánsza:2megközelítés

• Független/autonóm területek önkéntes együttműködése (liberálismegközelítés)

• Hegemón/erősebb területek pozíciójának megerősítése (realistamegközelítés; ld.még centrum-periféria viszonyok,világ-rendszer)

Közép-Európa,Köztes-Európa,KKE

• 1.VH-ig KEinkább‘német’fogalom,ld.pl.Partsch (1904),Neumann(1909),Penck(1915),Naumann (1915)

• AkétVHközöttKKE-ban ld.Intermarium(Piłsudski),Halecki (1924),Bidlo (1934)àa térséganémetésoroszérdekszférákárnyékában

• Mo-na2.VHutánld.pl.Rónai(1945),Bibó(1946)

• 70-es,80-asévek:‘disszidens’fogalom,ld.Kundera (1984),Ash (1990)

A Közép-EurópafogaloméspolitikaMo-na80-asévektől

Legalább két olvasat:1)KEmintegyújjászülető,önállótérségNyugatésKeletközött(Szűcs1983,Hanák1988,

Glatz1992,Lendvai1997)2)elhatárolódás Kelet-Európától,KEaNyugat része és ’visszatért Európába’(Lendvai 1997,

Grúber 2005,Csaba 2014;külföldiek pl.Neumann1993,Moisio2002,Pridham 2005)

Kutatási kérdések,források

• Kiindulópont:magyar döntéshozók néhány évnyi szünet után Közép-Európa fogalmát újra egyre gyakrabban használják az elmúlt ~2-3évben

• Kutatási kérdések:– Hogyan és miért változott Közép-Európa fogalma az elmúlt 10-15

évben magyar döntéshozói körökben?Kik adiskurzus házigazdái?Melyek ageopolitikai következmények?

• Módszer:tartalomelemzés – Milyen asszociációk párosulnak bizonyostérképzetekhez?

• Adatok:– Politikusi nyilatkozatok (külpol.,gazdaságpol.,biztonságpol.,stb.)– Források:parl.,kormányzati stb.weboldalak,beszédek,sajtó-interjúk,stb.– 25nyilatkozat/megszólalás,amely tartalmazza KEfogalmát.àMindFideszes

és nagyrészt aME-től!

Orbán Közép-Európáról 2000-ben

• "Mindenerőnkkelmegkell próbálnunk részt venni Közép-Európa kulturális,politikai és gazdasági újraalkotásában.Megkellene nyernünk partnerül aszomszédos államokat egy közös közép-európai jövő megalkotásához is.Ennekjegyében cselekedtünk,amikor avisegrádi négyek együttműködését újraindítottuk…"(az Országgyűlés integrációs vitanapja,2000.11.30.)

• Háttér:– Bár 1999-benaz EUmegnevezte azt a6államot,mellyel megkezdődhetnek akonkrét

csatlakozási tárgyalások,azt isvilágossá tette,hogy atárgyalások hosszúak (esetlegévtizedes hosszúságúak)is lehetnek.

– 2000-benAusztriával szembeni európai diplomáciai bojkott (ill.annak megtörése Mo.által)

• Cél:egy Brüsszellel szembeni regionális ellensúly,egy sajátos közép-európai identitáskiépítése (cf.Gavra 2003)

Orbán KE-ról a2000-esévekben

• 2003,Tusnádfürdő:“Az unión kívül létezik egy Közép-Európa,amelynek országaisajátos kulturális és szellemi gyökérzettel és háttérvilággal rendelkeznek,sköztükegyfajta megértési hajlandóság figyelhető meg.”

• “Hitet kell tennünk az EU-nbelül majd tovább élő Közép-európai identitás mellett.”

• Ugyanakkor 2004-ben:”Mindenmegbecsülésem és szeretetem aKözép-európaieszméé,ennek ellenére azonban aKözép-európai tartós együttműködés nemalkalmas érdekérvényesítő módszer az EU-nbelül.”

• Ill.2009,Temesvár:“Sok minden köt össze minket,Közép-európaiakat.Nemcsak aszép napok,de– mintarégi házasokat – az országaink közti ellentétek és viszályokis.”

Orbán KE-ról 2011-2012-ben

• 2011,Kairó:“Közép-Európán múlik egész Európa gazdasági jövője.”• Nem acivilizációk harcában,hanem az emberi méltóságban hisz.A

keresztény-muszlim együttélésről szólva úgy vélekedett,kétféle iskolalétezik:az egyik szerint természetes,h.akülönböző civilizációk között amodernkorbanösszetűzések vannak.Amásik viszont úgy véli,ezegyáltalán nem szükségszerű,lehet együtt élni és együttműködni.Amagyar miniszterelnök - mintmondta - utóbbinak ahíve.(ma.hu 2011)

• 2012,Bálványos:“az egész történelmünket isúj,korábban nem ismertnézőpontokból kezdjük tanulmányozni”.

• Eltávolodás aNyugattól:nem voltunk gyarmatosítók,és nem éltünk 40évig jóléti államokban,“ezért afelelősség elve apolitikából nem isitt tűntel”.– ld.gazdasági válság

Orbán KE-ról 2013-2014-ben

• 2014,Bp-en DonaldTusktársaságában:“aközép-európai régiólehet akontinens gazdasági és kulturális megújulásának egyikmotorja”

• „ez aközös küldetés még közelebb hozhat minket egymáshoz,és mindkét ország számára egy nagyszerű korszak lehetőségéthordozza”.

Orbán KE-ról 2015-ben,Kovács Zoltán aV4-ről2016-ban

Néhány kormányzati nyilatkozat KE-ról az elmúlt évből

• Orbán Niš-benVucsics előtt,2016nov.:“Akövetkező évek nagy sikertörténeteKözép-Európa,avisegrádi országcsoport lesz,itt vannak és lesznek az igazi nagygazdasági lehetőségek,amelyekhez Szerbia iskapcsolódhat.”

• Szijjártó,2017január:“KEmindig veszít aKelet-nyugati konfrontációval”à ezért ajavuló orosz viszony,ld.Paks,Gazprom,mo-i ortodox templomok felújítása,stb.+ahéten Putyin DE-díszdoktor..

• Lázár J.,2017június:“amigráció lesz amagyar V4-elnökségközpontjában”,KE-nakfontos szerepe vanetéren.

• Szijjártó,2017június:“KE-nak fontos szerepet kell játszania Európa biztonságánakés versenyképességének visszaállításában”;amigrációt megkell állítani.

KEreneszánsza? Retorika és valóság

• V4lakosságméreteegyenlőFranciao-éval,derészesedéseEUGDP-jéből5,26%,Franciao-é 15%,Németo-é 21%(Schmidt2016:121-122)

• GlobalInnovation Index– 2017:DEa9.,FRa15.,V4-országok24.-39.– V4:2011Mo.aleginnovatívabb(25.),2017utolsóhely(39.)– 2017:Mo.GDP/főmértékealegalacsonyabbaV4-ben– K+F:Mo.1,3%,Cseho.2%...– Mo.:alacsonymunkaerőköltségek+EUlegalacsonyabbvállalatiadója!

• (Geo)politikai megosztottság– SK,CZnemkérazideológiaiellenforradalombólà inkábbEU-mag(CZmostkérdéses)– PL,Mo.kormányainagybarátok,deállandósultOroszo.eltérőmegítélése

K+Fkiadások csökkenése Mo-n

Összegzés

• A KEfogalomházigazdájaa21.sz-ban (idáig)aFidesz.Orbán legkésőbb2000-benmegfogalmazzaKEösszetartásánakigényét.

• KEviszonylagképlékeny(főlegdélfelé)à talánezértgyakrabbanhasznált(Bassin2012),mintaVisegrádjelző.Sokszorszinonimakénthasználják.

• AzEU-csatlakozásután~5évigaligesikszóKE-ról.Ezután kétmérföldkő:2009-esgazdaságiés2015menekültválság(kiábrándulás)

• KEmint‘tiltakozásicsatorna’anagyhatalmakellen(Mező2001)?à Igen,demafőlegaNyugattal(Brü,Berlin)szemben;Európánkívülinkábbbefektetésipotenciál

• VisegrádfőcéljaaNyugathozvalócsatlakozásvolt,2004ótakevésbéegyértelműacél.Amenekültválságcsak~1évrehoztaössze.MiutánenyhülaK-Nyellentétamigrációkérdésében,mitartanáössze?(élelmiszerminőség-botrány?PLnem)

Összegzés

• Amagyar(ésalengyel)kormányregionálisellensúlytszeretne,Orbánmárlegalább17éve.Dealigműködik:– részbenaV4belsőmegosztottságamiatt(pl.oroszviszony,eltérőEU-sbeágyazottság),– részbenakeményideológiairetorikamiattnehézvitatkoznimás,legitimfelvetésekről

(pl.élelmiszerminőség,szabadmunkaerőpiac).– A pol.retorika elvonjaafigyelmetmásról,pl.– versenyképes hazaigazdaságkialakításáról.

– Köszönömafigyelmet!– tanulmányà HGB2017/3– kapcsolat:Baloghp@rkk.hu

Köszönetnyilvánítás /Acknowledgment

• Atanulmány aVáltozás és folytonosság amagyar térképzetekben:nemzet,területiség,fejlesztés és határpolitika című,NN114468témaszámú Nemzeti Kutatási,Fejlesztési és Innovációs Hivatal (NKFIH)kutatás keretében készült.

• ResearchforthispublicationhasbeensupportedbyNationalResearch,DevelopmentandInnovationOffice– NKFIHgrant#NN114468(ChangeandContinuityinHungarianSpatialImaginaries:Nationality,Territoriality,DevelopmentandthePoliticsofBorders).