Magyarok Szlovkiban, VII

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

Magyarok Szlovkibanvii. ktet

SzabMIhLy GIzeLLaLaNStyK IStVN

(szerk.)

nyelv

Frum Kisebbsgkutat IntzetSomorja, 2011

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

a knyv megjelenst a Szlovk Kztrsasg Kormnyhivatala tmogatta

Realizovan s finannou podporou radu vldy SR program Kultra nrodnostnch menn, 2011

Szabmihly Gizella, Lanstyk Istvn (szerk.), 2011 szerzk, 2011

Frum Kisebbsgkutat Intzet, 2011ISbN 978-80-89249-54-1

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

a knyv megjelenst a bethlen Gbor alap tmogatta

TarTaloM

beVezetS .................................................................................................................................7

TanulMnyok

NyeLVI joGoK, NyeLVpoLItIKa

Szabmihly Gizella: a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat jogi szablyozsa Szlovkiban a rendszervltozs utn ........................................................11

Menyhrt jzsef: Katolikus nyelvpolitika Szlovkiban ......................................................27Misad Katalin: a magyar mint kisebbsgi nyelv hasznlatnak gyakorlata

a hivatalos rintkezsben .................................................................................................39

a MaGyaR NyeLV SzLoVKIaI VLtozataINaK jeLLeMzI

Lanstyk Istvn a magyar nyelv szlovkiai vltozatainak jellemzi ....................................55Lanstyk Istvn a hatron tli magyar szkszlet eredet szerinti rtegei..............................83Lanstyk IstvnSzabmihly Gizella: Nyelvivltoz-tpusok a magyar nyelv

szlovkiai vltozataiban ..................................................................................................113Szabmihly GizellaLanstyk Istvn: Nyelvi vltozk a magyar nyelv

szlovkiai vltozataiban .................................................................................................125Misad Katalin: Standardtl eltr helyesrsi formk a szlovkiai magyar nyelv sajtban....133Misad Katalin: Nagybetstsek a szlovkiai magyar rsgyakorlatban .............................149pintr tibor: a magyar nyelv szlovkiai vltozatainak adatbzisai ....................................161

NyeLVjRSoK

Sndor anna: a magyar nyelvjrsok helyzete s kutatsa Szlovkiban...........................181presinszky Kroly: a szlovkiai magyar nyelvjrsokhoz val viszonyuls.......................193presinszky Kroly: a szlovkiai magyar nyelvjrsok terleti egysgei ............................201presinszky Kroly: Magnhangzhiny s kontaktushats a nagyhindi nyelvjrsban.......219presinszky Kroly: Vlekedsek a nyelvrl egy nyelvcserehelyzetben lev kzssgben.......229

NyeLVRINtKezS

Szabmihly Gizella Lanstyk Istvn Vanon Kremmer Ildik Simon Szabolcs: Idegen szavak a magyar nyelv szlovkiai vltozataiban ................................................243

Lanstyk Istvn: Vgbement vagy elmaradt nyelvcserk nyelvi emlkei a magyarszlovk nyelvhatron .....................................................................................253

Menyhrt jzsef: a nyelvjrsok s a nyelvi kontaktusok ..................................................267Szabmihly Gizella: a fordtottsg jelei a szlovkiai magyar szvegekben......................273

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

tartalom6

KtNyeLV NyeLVhaSzNLat

Lanstyk Istvn: a kdvlts nyelvtani tpusai a szlovkdominns ktnyelv beszlk nyelvhasznlatban .........................................................................................289

Lanstyk Istvn: a kdvlts nyelvtani aspektusnak nhny krdse a szlovkiai magyar beszlkzssgben ...........................................................................................319

Lanstyk IstvnSimon Szabolcs: a magyar s a szlovk nyelv vlasztsa hrom szlovkiai magyar teleplsen .......................................................................................355

Vano Ildik: Magyarszlovk ktnyelv gyermekek szvegrtsi problmi ..................369Vano Ildik: a termszetes magyarszlovk ktnyelvsg kialakulsnak

nhny aspektusa ............................................................................................................387

NeVeK S NVhaSzNLat

bauko jnos: a szlovkiai magyarok szemlynvhasznlata .............................................407bauko jnos: Ksznsek s megszltsok magyarszlovk bilingvis krnyezetben ......423Szabmihly Gizella: Variabilits a helysgnevek krben okok s megoldsi

lehetsgek .....................................................................................................................437trk tams: Magyar helynevek szlovk trkpek. zoboralja s az als-Ipoly

mente magyar helynevei szlovk trkpeken ................................................................451trk tams: tipolgiai vizsglatok Ipoly mente helyneveinek krben ..........................463bauko jnos: Magyar nvtani kutatsok Szlovkiban ......................................................469

az oKtatS NyeLVI aSpeKtuSaI

Misad Katalin: az anyanyelvi nevels problmi a szlovkiai magyar tannyelv oktatsi intzmnyekben ................................................................................................489

Lanstyk Istvn Szabmihly Gizella: Nyelvpolitika a kisebbsgek oktatsban ...........501Lanstyk Istvn Szabmihly Gizella: anyanyelvi nevels ktnyelv krnyezetben .....511Sndor anna: a nyelvjrsi httr s az anyanyelvi nevels ...............................................515Simon Szabolcs: rettsgi vizsga Szlovkiban s klfldn, klns tekintettel

a magyar iskolban rettsgiz dikok szlovk nyelvi ismereteire ...............................523Simon Szabolcs: orszgos szint pedaggiai mrsek tanulsgai. a kzpiskolai

magyar nyelv- s irodalomtants az rsbeli rettsgi vizsga eredmnyeinek tkrben ..........................................................................................................................531

Vano Ildik: Megjegyzsek a szlovkiai magyar felsoktatsrl ......................................539

NyeLVMeNedzSeLS

Szabmihly Gizella: a nyelvi menedzsels lehetsges szerepe a magyar nyelvalaktsban .............................................................................................................549

Misad Katalin: a szaknyelvi regiszterek fejlesztsnek szemantikai s pragmatikai sszefggsei szlovkiai magyar viszonylatban ...................................563

Simon Szabolcs: Gondolatok a purizmusrl .......................................................................573

NVMutat............................................................................................................................581

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

bevezeTS

a Nyelv ezt a cmet viseli a Magyarok Szlovkiban sorozat j ktete. a cm azt sejteti, hogy aszlovkiai magyarok nyelvt, az ltaluk beszlt nyelvvltozatok mdszeres lerst tartalmazkiadvnyt tart kezben az olvas. br az utbbi hsz v nyelvszeti kutatsainak ksznhetenegyre tbb, alaposabb s mlyebb ismeretnk van azokrl a nyelvvltozatokrl, amelyeket a szlo-vkiai magyarok (ltalban s konkrtan egyes csoportjai) beszlnek, a tma valban monografi-kus igny feldolgozsra nem vllalkozhattunk. Ktetnk viszont annyiban monografikus (egytmt rszletesen feldolgoz), hogy az itt kzlt negyven tanulmnyt tmjuk: a szlovkiai magyarnyelvhasznlat, a szlovkiai magyar nyelvvltozatok kapcsolja ssze.

e tanulmnyok azon tl, hogy a kzs tma klnbz szempont elemzst, bemutatstnyjtjk, egyben a rendszervltstl eltelt idszak szlovkiai magyar nyelvtudomnyi kutatsairls eredmnyeirl is szmot adnak. Kisebbsg s tudomny cmmel 1989-ben megjelent knyv-ben Fr Lajos a szlovkiai magyar nyelvtudomnyrl csak egy fl mondat erejig emlkezik meg,a pozsonyi magyar tanszk kt oktatjt (Sima Ferenc, jakab Istvn) emltve. Fr Lajos nem tr kia nyitrai nvtani s nyelvjrsi publikcikra, sem a Csemadok nyelvi szakbizottsgnak keret-ben folytatott terminolgiai s nyelvjrsi vizsglatokra, de mg ezekkel egytt is azt llapthatjukmeg, hogy a kilencvenes vek eltt rendszeres s programszer nyelvszeti kutatsok nlunk nemfolytak. a ktetbe sorolt rsok (s az ott hivatkozott egyb publikcik) a rendszervltozs elttiidszakhoz viszonytva jelents minsgi (tma- s mdszerbeli), valamint mennyisgi fejlds-rl tanskodnak.

a rendszervltozs utni nyelvszeti vizsglatok taln legfontosabb jdonsga a szocioling-visztikai s a kontaktolgiai szemllet megjelense, trhdtsa: kutatink a szlovkiai magyarnyelvet, a nyelvhasznlatot trsadalmi sszefggseiben, ezen bell a magyar nyelvnek mintkisebbsgi nyelvnek a helyzett figyelembe vve vizsgljk. ez a szemllet valamennyi itt kzltrst thatja. ezzel sszefggsben az olvas j tmkkal tallkozhat, ilyen a nyelvi jogok s anyelvpolitika, a ktnyelvsg klnbz aspektusai, a kdvlts, a nyelvi vltozatossg krdse, anyelvi attitdk, a nyelvelsajtts s a szvegrts, az anyanyelvi nevels sajtossgai ktnyelvkrnyezetben stb.

a tanulmnyok szerzi a pozsonyi, a nyitrai s a komromi magyar tanszkek oktati, nagyrszk egyben a Gramma Nyelvi Iroda munkatrsa, ezrt nem meglep, hogy folyamatosan ref-lektlnak egyms munkira, nhny alapmunka jra s jra felbukkan a hivatkozsok kztt.Szerzinket az is sszekti, hogy k alkotjk a szlovkiai magyar nyelvszek derkhadt, amagyarorszgi s a szlovk nyelvsztrsadalomban is jl ismert, itthon, Magyarorszgon, illetveklfldn is rendszeresen publikl szakemberekrl van sz. Minden szerznknek megjelent nl-lan vagy trsszerzknt ktete, ezekre a tanulmnyokban szmos hivatkozs trtnik.

a ktetbe bekerlt tanulmnyok klnbz idszakban szlettek, a legtbbjk azonban azutbbi vek termse, st vannak teljesen j, elszr itt kzlt rsok is. a vlogatskor a feldolgo-zott tmakr fontossga mellett figyelembe vettk azt is, hozzfrhet-e az adott tanulmny ahazai olvaskznsg szmra. ezrt kerlt be a ktetbe sok olyan rs, amely magyarorszgi kon-ferencia- vagy egyb ktetben jelent meg elszr. ezek esetben a tanulmny vgn feltntetjkaz eredeti bibliogrfiai adatokat.

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

bevezets8

a tanulmnyokat tematikjuk alapjn nyolc fejezetbe soroltuk, ezek egyttal azt is mutatjk,milyen tmkban folynak ma relevns magyar nyelvszeti kutatsok Szlovkiban. a ktet formaiegysgnek biztostsa rdekben (hivatkozsok s jegyzetek) a korbban mr megjelent tanul-mnyokban bizonyos formai mdostsokat eszkzltnk, illetve ha szksges volt, a bibliogrfiaiadatokat kiegsztettk. erre akkor kerlt sor, ha az eredeti rsban mg meg nem jelent munkratrtnt hivatkozs; a hivatkozott munka termszetesen idkzben mr megjelent, teht indokoltvolt, hogy a szksges adatokat ptoljuk.

amint a bevezetben emltettk, e ktet nem azzal a cllal jtt ltre, hogy kimert lerst adjaa szlovkiai magyarok nyelvnek, gy vljk azonban, hogy elolvassa utn nemcsak a szlovkiaimagyarok nyelvrl fogunk sokkal tbbet tudni, mint eddig, hanem magrl a magyar nyelvrl is.

a szerkesztk

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

nyelvi jogok, nyelvpoliTika

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

SzabMIhLy GIzeLLa

a Szlovk nyelvpoliTika S a nyelvhaSznlaT jogi

SzablyozSa Szlovkiban a rendSzervlTozS uTn

1. beVezetS

a magyar beszlk s gy a magyar nyelv hely-zetre alapvet hatssal voltak az 1989-es vl-tozsok, elssorban is az alapvet emberi spolgri jogok, gy a szlsszabadsg, a gyle-kezsi s az egyeslsi jog rvnyeslse: j,klnfle profil sajtorgnumok ltesltek,szmos nll magyar szervezet, szakmai szer-vezds jtt ltre, amelyek trgyalsi nyelve amagyar lett, a magyarsg s a kisebbsgekrdekeinek vdelmt clul tz prtok alakul-tak. egyttal azonban felsznre kerltek akorbban sznyeg al sprt nemzetisgikonfliktusok, amelyeknek kzponti magvtppen a kisebbsgi nyilvnos (ezen bell ahivatalos) nyelvhasznlat jelentette, elssorbanazrt, mert a szlovk politikai elit egy rsznlszorosan sszekapcsoldott a terletvesztstlval flelemmel. Mivel a szlovkok s amagyarok kztt a legfontosabb etnoidentifik-

cis jegy a nyelv, a nyelvnek nemzeti-reprezen-tcis-szimbolikus funkcija mindkt oldalontlsgosan is felrtkeldtt. a rendszervlto-zs utni szlovkmagyar nyelvi konfliktusokegyik oka ppen az volt, hogy a magyarsg isignyt formlt az addig szlovk dominancijnyilvnos terekre (teleplsnevek, utcanevek, amagyar nyelv hivatalos hasznlatnak az ig-nye), s ezt a szlovksg az gy megjellt ter-leteknek a Szlovkitl trtn levlshozvezet els lpsknt rtelmezte.

a korbbi idszakkal sszevetve fontosklnbsg az, hogy a szocialista rra jellemzimplicit llami nyelvpolitika1 explicitt vlt, smindezt politikai, sajt- s kzleti vitkkal,olykor botrnyokkal tzdelt (l. bernyi 1994;Szabmihly 2000/2002; zalabai szerk. 1995)jelents trvnyalkotsi folyamat is ksrte. efolyamat meglehetsen jl dokumentlt (l. pl.bernyi 1994; Cth 2011; Gynyr 1993a;

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

1. a relis szocializmus vtizedeiben a kisebbsgi jogokat a proletr internacionalizmus s az n. lenini nemzetisgipolitika szellemben kezeltk, s nyilvntottk megoldottnak. a kisebbsgi krdst az adott orszg belgynek tekin-tettk, amelyet az anyaorszg csak igen korltozott mrtkben befolysolhatott ha a hatalmon lev garnitra eztegyltaln fontosnak tartotta. a kisebbsgi jogok (s ezen bell a nyelvi jogok) megjelentek ugyan a szocialista alkot-mnyokban, de az egyes nyelvhasznlati jogoknak konkrt trvnyekben trtn meghatrozsra nem nagyon kerltsor, s a kisebbsgek nyelvhasznlati jogai is leginkbb csak az oktatsra s a kulturlis letre korltozdtak. a kisebb-sgek helyzetnek ezen bell a nyelvhasznlatnak trvnyi szablyozst elssorban klnbz prthatrozatokhelyettestettk. ezekben ugyan tbbszr is sz esett arrl, hogy bvteni kell a magyar nyelv hivatalos sznterekenval hasznlatnak a lehetsgt, m az emltett hatrozatot titkosnak minstettk, s csak a prtfunkcionriusok ismer-hettk (zvara 1965: 107), a kisebbsgi lakossg mg azt sem tudta, mit lehetne az illetkes prtbizottsgokon szmonkrni. az egyrtelm, egysges s ttekinthet trvnyi szablyozs hinya oda vezetett, hogy a kisebbsgi nyelv-hasznlati jogok rvnyestse igen esetleges volt, valjban a mindenkori politikai (fels s helyi) vezetstl fggtt.Mindehhez hozzjrult, hogy fleg a hetvenes, nyolcvanas vekben a magyar nyelv rsbeli hasznlata erteljesenvisszaszorult. bvebben Gynyr 1987a, 1987b; 1993a.

2. a nyelvhasznlatot szablyoz jogszablyokat l. LanstykSzabmihly 2002; valamint aktualizlva a www.jogse-gly.sk honlapon. egyb, a kisebbsgeket is rint jogszablyok elrhetk a Frum Kisebbsgkutat Intzet honlapjn(www.foruminst.sk) ugyanerrl a honlaprl, valamint a Szlovkiai Magyarok Kerekasztalnak honlapjrl letltheta a nyelvi jogok Szlovkiban anyanyelv-hasznlati tmutat (http://www.kerekasztal.org/downloads/publikaciok/).a jogszablyokat fokozatosan kzli majd a pro Civis trsuls gondozsban megjelen nkormnyzati Szemle is.

3. az llamnyelvtrvnyt 2009-ig ngyszer mdostottk: az alkotmnybrsg 260/1997 szm alatt kihirdetett hatro-zatval a csak szlovk nyelv llampolgri beadvnyokrl rendelkez 3. (5) bek. hatlyt vesztette; az 1999. vi 5.sz. tv. rtelmben jra lehetv vlt a kisebbsgi nyelven oktat iskolkban az oktatsi dokumentci ktnyelv veze-tse; az 1999. vi 184. sz. tv. hatlyon kvl helyezte a pnzbrsgokrl rendelkez 10. szakaszt; a 2007. vi 24. sz. tv.rtelmben a klnbz informcis rendszerekben a szlovk mellett ms nyelv is hasznlhat. ez utbbi esetben acgbrsgi nyilvntarts prhuzamos angol nyelv vltozatnak az engedlyezsrl volt sz. amint lthat, ezek amdostsok a kisebbsgek szempontjbl enyhtettek a trvnyen, a 20042005-ben tervezett, de kormnyszintenlelltott mdostsok viszont a 2009-es mdostshoz hasonl szellemek voltak, vagyis a szlovk nyelvhasznlatnyilvnos hasznlatnak kiterjesztse volt a cl.

Szabmihly Gizella12

Gyurcsk 1996, 1998; Gyurcsek Kvarda1999; jarbiktokr 2003; Lancz 2011;Lanstyk 1998, 1999; priklerov szerk. 1999;Szabmihly 2000/2002, 2002a, 2002b, 2003,2006, 2007, 2009; Vogl 2009, 2010; zalabai1995)2, ezrt ebben a tanulmnyban elssorbana jogszablyok htterben ll szlovk nyelv-politikval s a nemzetkzi szervezeteknek(elssorban az eurpa tancsnak) a jogalkots-ra gyakorolt hatsval foglalkozom. ugyanisezek ismeretben jobban rtelmezhetek mindmaguk a trvnyek, mind pedig aktulisan,de hosszabb tvon is a szlovkiai kisebbsgeknyelvhasznlati lehetsgei.

2. az LLaMNyeLV SzeRep-NeK haNGSLyozSa MINt a ReNdSzeRVLtozS utNINyeLVpoLItIKa aLapKVe

a szlovk nyelvpolitika alapvet irnyt mr ahivatalos nyelvrl szl 1990-es trvny meg-alapozta (a trvnyrl bvebben bernyi 1994;Gynyr 1993a). az andrssy Gyrgy-fleosztlyozs szerint (andrssy 1998) Szlovkiaa b-tpus llamok sorba tartozik: a hivatalosnyelv (pontosabban az llamnyelv) a tbbsginyelv, s br a kisebbsgi nyelvek egyike semhivatalos nyelv, a kisebbsgek nyelvhasznlatajogilag szablyozott. egyttal azonban azllamnyelvtrvny rtelmben a szlovk nyelvelsbbsget lvez minden ms nyelvvel szem-ben, s gy tnik, ezen az egyoldal helyzeten

valjban egyetlen kormnyzat sem kvn vl-toztatni.

az llamnyelvtrvny 1995-s elfogadsa(s egyltaln ilyen szveg trvny elfogad-sa) a szlovk llamjogi felfogs logikus kvet-kezmnye: az 1992-es parlamenti vlasztsokgyztesei ki kvntak lpni a csehszlovkllamszvetsgbl, s a jvend llamot a szlo-vkok nemzeti llamaknt kpzeltk el. ez acl fogalmazdik meg a fggetlensgi nyilatko-zatban, majd pedig az alkotmnyban is: egy-rszt a preambulumban, majd pedig kzvetet-ten a 6. szakaszban, amely a szlovk nyelvethatrozza meg a Szlovk Kztrsasg llam-nyelveknt. a nemzetllami koncepci rv-nyestse teht azt jelentette, hogy a szlovknemzeti jelkpek s attribtumok a himnusz,a cmer s nem utolssorban a nyelv az lla-mi jelkpek s attribtumok rangjra emelked-tek (Kus 1998: 194). az 1995-ben hivatalbalpett Meiar-kormny programnyilatkozat-ban pedig a szlovk nemzeti rdekek rvnye-slsnek fontos feltteleknt fogalmazdikmeg az llamnyelv vdelme, amely az elfoga-dand llamnyelvtrvny f clja.

az 1995-ben elfogadott llamnyelvtrvnys ksbbi tervezett mdostsai3, valamint a2009-es mdosts a mr idzett preambulumszellemben a szlovk nyelvet a szlovk nem-zet f ismertetjegyeknt, az llami szuvereni-ts kifejezjeknt rtelmezik, amely emiattkommunikcis eszkz funkcijban is elnytlvez ms nyelvekkel szemben. ez a gondolat,S

zab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

4. Szlovkia eurpa tancsi belpsnek felttele volt, hogy jogszablyban rgztsk a kisebbsgi szemlyeknek az ajogt, hogy csaldi s utnevket irataikban anyanyelvk szablyaival sszhangban tntessk fel, valamint hogytegyk lehetv a kisebbsgi helysgnevek nyilvnos hasznlatt. ekkor fogadta el Szlovkia az utnvrl s a csal-di nvrl (1994. vi 300. tv.), az anyaknyvekrl (1994. vi 154. sz. tv.) s a teleplseknek kisebbsgi nyelven trt-n megjellsrl (1994. vi 191. sz. tv.) szl trvnyeket.

5. az llamnyelvtrvny 2009-ben elfogadott vltozathoz ksztett indokls szerint azrt volt szksg a lassan tizentve hatlyban lev trvny mdostsra, mert nem megfelel a szlovk nyelv hasznlata a nyilvnos rintkezsben,s a trvnyt nem tartjk be a szksges mrtkben. a szlovk politikusok egyszerbben fogalmaznak: azrt kelletta trvnyt mdostani, elssorban jra bevezetni a brsgokat, mert dl-Szlovkiban (azaz a magyarlakta falvakban)bizonyos hirdetmnyeket, kzlemnyeket nem tettek kzz llamnyelven, azaz szlovkul is, ezltal a csak szlovkulbeszl llampolgroknak srlt a tjkoztatshoz val joga.

6. Szlovkia az llamnyelvtrvny trgyalsval egy idben ratifiklta a keretegyezmnyt.

a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat... 13

akrcsak a szlovk nyelv vdelmnek, pols-nak, a vele val trdsnek a fontossga mind-egyik trvnymdosts indoklsban helyetkap, az rvrendszer egyes elemei azonban id-kzben mdosultak, s hangslyeltoldsokrais sor kerlt.

1995-ben a trvny cljait az elterjesztkulturlis minisztrium az albbiakban jelltemeg: a) a hivatalos nyelvrl szl 1990-es tr-vny (amely 1995-ben hatlyos volt), az al kot -mny s az 19931994-ben elfogadott, a ki -sebb sgi nyelvek hasznlatt lehetv tev tr-vnyek4 kztti ellentmondsokat meg kellszntetni. b) a magnkzben lev s tipikusanszlovkellenes tmegkommunikcis eszk-zk szndkosan vagy hanyagsgbl rendsze-resen megsrtik a szlovk nyelv trvnyszer-sgeit. c) a 40 vig tart internacionalista ne -vels s a szlovk nyelv polsnak elhanyago-lsa, ezzel prhuzamosan dl-Szlovkia ve -gyes lakossg teleplsein a magyar kulturlisszvetsgek s a magyar iskolk agresszvtevkenysge a szlovk nyelv tekintlynekvisszaesst, a kzhasznlatbl val kiszorul-st eredmnyezte. Mindezek a krlmnyek amagyar nemzetisg nagylelk llami tmogat-sval egytt a dl-szlovkiai szlovkok asszi-millshoz, elmagyarostshoz vezettek.

a magyar nyelv elleni vdekezs szks-gessge indokknt az egyes fejezetekben ismegfogalmazdik, gy pldul az oktatsrlszl rszben az olvashat, hogy a szlovkiaimagyar fiatalok nem rvnyestik a szlovknyelv elsajttshoz val jogukat (azaz nem

tanulnak meg jl szlovkul), a szlovkiai ma -gyar iskolkban irredenta tartalm ma gyar -orszgi tanknyveket hasznlnak, amelyeket atrtnelmi Magyarorszg irnti nosztalgia hatt stb. az indokls egy hosszabb llegzet tr-tnelmi ttekintst is nyjt, ebben az elterjesz-t nagy terjedelemben foglalkozik a magyaro-stssal s a szlovkok srelmeivel, amelyekrtaz llamnyelvtrvnynek egyfajta elgttelt iskell nyjtania.

2000 utn a magyar motvum teljesen el -tnik a hivatalos indoklsbl, csak a szbelinyilatkozatokban utalnak a szlovk kormny-prti politikusok a dl-szlovkiai szlovkoknyelvi jogainak a megsrtsre.5 a tervezettm dostsok kapcsn az rvrendszer egyrtel-men a nemzetkzi vonatkozsokra fkuszl.ez a szempont az 1995-s indoklsban a ki -sebbsgi nyelvekkel kapcsolatban jelenik meg:az elterjesztk szerint az llamnyelvtrvnyteljes mrtkben tiszteletben tartja a kisebbs-gekhez tartoz szemlyek jogait s a SzlovkKztrsasgnak a nemzetkzi egyezmnyekblkvetkez ktelezettsgeit. az indokls azalbbi dokumentumokat emlti: az 1919-essaint-germain-en-laye-i kisebbsgi szerzds,az ebe emberi dimenzival foglalkoz kop-penhgai uttallkozjnak dokumentuma(3234. szakasz) s az eurpa tancs kisebb-sgvdelmi keretegyezmnye (14. szakasz)6.

a Robert Fico vezette kormny ltal elfoga-dott 2009-es mdosts indoklsban a hang-sly egyrtelmen arra helyezdtt t, hogy azllamnyelv trvnyi vdelme legitim, eu r -

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

7. az indokls akrcsak a ksbb trgyaland llamnyelvvdelmi koncepci kiemelten emlti azokat az orszgokat,ahol van n. llamnyelvtrvny (arra azonban nem tr ki, hogy ezek nmelyike nagyon tvol ll a szlovk llam-nyelvrvnytl, l. Szabmihly 2009), a trvnymdosts kivltotta vitban a szlovk fl rvknt a 2009-ben elfoga-dott svd trvnyt is emlti, holott az valban csak nhny szakaszbl ll, s a svd nyelvet nem llamnyelvknt,hanem f nyelvknt hatrozza meg, emlti a kisebbsgi nyelveket s a siketek jelnyelvt is. bvebben l. mgbartki-Gnczi 2010.

8. a tbbszri kormnyvltozsok ellenre a koncepci mg mindig rvnyes dokumentumnak tekinthet, ugyanis azllamnyelvtrvny vgrehajtst felgyel mveldsi minisztrium honlapjn olvashat (l. http://www.culture.gov.sk/uploads/eb/2d/eb2d5622422505d3c179644d8f36be02/priloha-2-koncepcia.pdf)

Szabmihly Gizella14

pban elfogadott, st a globalizci idszak-ban egyre tbb llam vlasztja ezt az utat.7

Mindez sszhangban van azzal, ahogyan Szlo -vkia a nyelvhasznlat szablyozst nemzet-kzi frumokon interpretlja, azaz: a szlovkiaiszablyozs teljes mrtkben megfelel a nem-zetkzi, ezen bell az eurpai normknak. aparlament el terjesztett szvegvltozatban egyj elem is megjelenik, az indokls hivatkozikkt uNeSCo-egyezmnyre: az SZK llam-nyelvrl val gondoskods sszhangban vanazzal az ltalnos eurpai trekvssel, hogy azegysges Eurpa mint tbbkultrj s tbb-nyelv kzssg fennmaradjon, ezrt a szlo-vk nyelv vdelme mint feladat a szellemi kul-turlis rksg vdelmrl szl egyezmny-bl is kvetkezik; a nyelv a vilgrksg rszes a kulturlis soksznsg fenntartsnak azeszkze, ezrt a kulturlis kifejezsek soksz-nsgnek vdelmrl s elmozdtsrl sz -l egyezmny egyik clja a nyelvek tmogat-sa. az indokls konkrtan utal is a msodikkntemltett uNeSCo-egyezmny 1. cikk h) pont-jra: az llamok arra vonatkoz szuvernjognak megerstse, hogy fenntartsk, elfo-gadjk s megvalstsk azokat a politikkat sintzkedseket, amelyeket megfelelnek tarta-nak a terletkn lev kulturlis kifejezseksoksznsgnek vdelme s elmozdtsa rde-kben. az elterjesztk ezt a rendelkezst isannak altmasztsra idzik, hogy egy llam-nak szuvern joga a sajt cljainak megfelelenszablyozni a nyelvhasznlatot.

az llamnyelvtrvny 2009-es mdosts-nak indoklsa sszhangban ll A SzlovkKztrsasg llamnyelvrl val gondoskodskoncepcijval, amelyet mg a dzurinda-kor-

mny fogadott el 2001 elejn (131/2001. szmkormnyhatrozat), s ezltal a hivatalos nyelv-politikt megjelent dokumentumnak minst-het.8 a Koncepci szerint [m]ivel a nyelvegyike a nemzet alapvet identifikl jegyei-nek, logikus, hogy egy szuvern llamban azllamalkot nemzet nyelve llamnyelvknthasznlatos. a szlovk alkotmny 6. cikk (1)bek. rtelmben a Szlovk Kztrsasg terle-tn a szlovk nyelv az llamnyelv, ennek alap-jn fogadta el a szlovk parlament 1995-ben azllamnyelvtrvnyt, mely nyelvpolitikjnakkiindulsi pontjt kpezi. [] Az llamnyelvtrsadalmi, kulturlis s politikai rtelemben isaz llam bels stabilitst biztost eszkz. Azllam rdeke, hogy a szlovknak mint llam-nyelvnek nemzeti-reprezentatv s llami-integ-ratv funkcijt tiszteletben tartsa, a szlovkirodalmi nyelvnek mint a nyilvnos kapcsolat-tarts eszkznek sttust megerstse, ugyan-akkor a szlovk nemzetisg llampolgroknaks a nemzetisgi kisebbsgek tagjainak a szlo-vk nyelvhez mint alapvet, az llampolgrokatSzlovkia egsz terletn sszekt, egyest segyenjogst rintkezsi eszkzhz fzdpozitv viszonyt elmlytse.

a szlovk nyelv s a kisebbsgi nyelvekviszonyt a 4. pont trgyalja (a tbbsgi nyelvs a kisebbsgi nyelv viszonya a SzlovkKztrsasg jogrendjben). eszerint az llam-nak joga s ktelessge, hogy sajt terletn anyelvek viszonyt szablyozza, vagyis az llam-igazgatsi feladatok hatkony vgrehajtsa saz egysges informciramls rdekbengarantlja az llamnyelv sttust, ugyanakkorelismerje a kisebbsgi nyelvet beszl szem-lyek jogait is.

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

9. L. pl. Simon Kontra 2000. a 2009-es mdostssal kapcsolatos magyar s klfldi reakciknak kln szmot szen-telt a Kisebbsgkutats folyirat (2009/3. szm; http://www.hhrf.org/kisebbsegkutatas/index.php?lap=57)

10. az ellenrzsi mechanizmussal kapcsolatos dokumentumok az eurpa tancs honlapjn keresztl rhetk el(http://www.coe.int/). az egyes dokumentumok azonost szma az 1. ciklusban: a Szlovk Kormny jelentse (n.State Report) aCFC/SR(1999)008, a szakrti bizottsg jelentse (advisory Report) aCFC/INF/opI(2001)001, ahatrozat (Resolution) ResCMN(2001)5; a 2. ciklusban: a Szlovk Kormny jelentse aCFC/SR/II(2005)001, a szak-rti bizottsg jelentse aCFC/op/II(2005)004, a hatrozat ResCMN(2006)8. a 3. ciklusban: a Szlovk Kormnyjelentse aCFC/SR/III(2009)008, a szakrti bizottsg jelentse aCFC/op/III(2010)004, a hatrozatResCMN(2011)15.

a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat... 15

2.1. az llamnyelvtrvny rtkelsenemzetkzi szervezetek ltal

az llamnyelvtrvny (mind az 1995-s erede-ti szveg, mind a 2009-es mdosts) 1. (4)bekezdse szerint a trvny nem szablyozza akisebbsgek nyelvhasznlatt, mivel azonbanminden nyilvnos funkciban elrja a szlovknyelv hasznlatt, tnylegesen korltozza azt,tbbek kztt ezrt is bontakozott ki mind1995-ben, mind 2009-ben ers belfldi s kl-fldi tiltakozs a trvny ellen.9

2.1.1. az llamnyelvtrvny s a kisebbsg-vdelmi keretegyezmny

Szlovkia 1995-ben csatlakozott a kisebbsg-vdelmi keretegyezmnyhez, 2001-ben a regi-onlis vagy kisebbsgi nyelvek eurpai chart-jt is elfogadta, az llamnyelvtrvnynek akisebbsgi nyelvhasznlatra gyakorolt befoly-sa termszetesen e nemzetkzi egyezmnyekvgrehajtsrt felels szakrti bizottsgokfigyelmt sem kerlhette el. a keretegyezmnyvgrehajtsval kapcsolatban eddig hrommonitorozsi ciklus zajlott el (1: 19912001, 2.20052006, 3. 20092011)10. a szakrtibizottsg mind a hrom jelentsben kln kitraz llamnyelvtrvny krdsre, fleg abbl aszempontbl, hogy egyes rendelkezsei a sz-lsszabadsg megsrtseknt rtelmezhetk,msrszt pedig a szelleme olyan (idertve bizo-nyos interpretcikat is), hogy elbizonytalant-ja a kisebbsgieket, valjban elriasztja ketattl, hogy az anyanyelvket hasznljk. akeretegyezmny vgrehajtsrl ksztett elsszakrti jelents (36. pont) is megllaptja,

hogy a kisebbsgi nyelvek hasznlatt gtoljaaz llamnyelvtrvny, s azt javasolja, hogy akisebbsgi nyelvhasznlati trvny mint lexspecialis lvezzen elnyt az llamnyelvtr -vnnyel szemben. a szlovk kormny vlasz-ban ezzel a felvetssel nem rtett egyet, s aztrta, hogy a krdst majd a charta kapcsn ren-dezi. a ksbbi fejlemnyek azonban aztmutatjk, hogy ez nem trtnt meg.

a msodik ciklusban a bizottsg ltal ere-detileg megfogalmazott ajnlsokba is beleke-rlt az a pont: meg kell akadlyozni, hogy azllamnyelvtrvny rendelkezseinek nem meg-felel (azaz tlsgosan is korltoz) rtelmez-svel gtoljk a kisebbsgi kulturlis s oktat-si, valamint nyelvi jogok rvnyeslst. azellenrzsi mechanizmus rtelmben a bizott-sgi jelentst vlemnyezi az rintett orszg is,s ezrt Szlovkia az eredeti javaslat trtkel-st s tfogalmazst krte (l. 16. pontot), gyaz elfogadott ajnlsba ltalnosabb megfogal-mazs kerlt: folytatni kell azokat az erfesz-tseket, melyek clja a kisebbsgi vonatkozstrvnyek kiegsztse, teljess ttele (flegkulturlis s oktatsi terleten), valamintgyelni kell arra, hogy a nyelvi vonatkozstrvnyek mind tartalmilag, mind pedig rtel-mezsket tekintve sszhangban legyenekezekkel a pozitv irny tendencikkal.

a 3. monitorozsi ciklus abban az idszak-ban folyt, amikor a Fico-kormny 2009-benmdostotta az llamnyelvtrvnyt, s abba jrabekerltek a szankcik. Vlemnyben a szak-rti bizottsg megllaptja, hogy mg mindigktsgek merlnek fel az llamnyelvtrvny-nek a magnszfrban val rvnyestsvel,valamint az llamnyelvtrvny s a kisebbsgi

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

11. egyb brlatokra l. a 258263. s a 288289. pontokat. az ellenrzsi mechanizmussal kapcsolatos dokumentumokaz eurpa tancs honlapjn keresztl rhetk el, az egyes dokumentumok azonost szmai. 1. kr: kormnyjelentsMIN-LaNG/pR(2003)8, a szakrti bizottsg vlemnye eCRML(2007)1, a Miniszteri bizottsg ajnlsaiRecChl(2007)1. a msodik krben: kormnyjelents MIN-LaNG/pR(2008)5, szakrti bizottsg vlemnyeeCRML(2009)8, a Miniszteri bizottsg ajnlsai RecChl(2009)6.

12. a msodik szlovk idszakos jelentst, belertve az els monitorozsi ciklusban a szakrti bizottsg ltal megfogal-mazott brlatokra adott szlovk vlaszt elemzi Vogl 2009.

Szabmihly Gizella16

nyelvhasznlati trvny viszonyval kapcsolat-ban, s megfelel egyenslyt kellene teremteniaz llamnyelv legitim tmogatsa s hasznla-tnak megerstse, valamint a kisebbsginyelvek magn- s a kzleti hasznlatnak ajoga kztt. a 2009-es mdostsba jra beke-rlt pnzbntetsek pedig megkrdjelezik,hogy az llamnyelvtrvnynek ez a rendelkez-se sszhangban van-e a Keretegyezmnnyel.

2.1.2. az llamnyelvtrvny s a regionlisvagy kisebbsgi nyelvek eurpai chartja

az llamnyelvtrvny korltoz voltt term-szetesen a charta szakrti bizottsga is felve-tette, elssorban is azzal kapcsolatban, hogy azllamnyelvtrvny egyes rendelkezsei ellent-tesek a Chartban vllalt ktelezettsgekkel,ezrt szksg volna az llamnyelvtrvnytolyan rtelemben mdostani, hogy az megfe-leljen a vllalt ktelezettsgnek.

gy pldul a charta vgrehajtsval kap-csolatos els monitorozsi krben kszlt szak-rti jelentsben ez olvashat: A msodik lta-lnos problma, mely a Chartban szerepltbb terletre is kihatssal van, abbl a tnybladdik, hogy az llamnyelvtrvny hatlybanmaradt a charta hatlyba lpse ellenre. Ez atrvny tbb korltoz rendelkezst tartalmaz,melyek akadlyozzk a charta nmelyik rendel-kezsnek megfelel vgrehajtst (tbbekkztt, ami a ktnyelv helysgnevek hasznla-tt vagy bevezetst s a regionlis vagy ki -sebbsgi nyelvek szocilis intzmnyekben valhasznlatt illeti). Ezrt ezt a trvnyt mdos-tani kell a Szlovkia ltal a charta ratifiklsa-kor vllalt ktelezettsgek fnyben, hogy ssz-hangba kerljn a Chartval. (5. fejezet, 686.pont)11.

a szlovk kormny az llamnyelvtrvnymdostst szorgalmaz javaslatokra rdekesmdon reaglt. elssorban is azt emelte ki, anemzetkzi dokumentumokban sehol sem esiksz arrl, hogy az llamoknak a tbbsgi nyelvs a kisebbsgi nyelvek azonos mrtk hasz-nlatnak biztostsa vagy ppen a kisebbsginyelveknek a tbbsgi nyelvekkel val egyen-rangstsa volna a ktelessgk.12

a harmadik monitorozsi ciklus kzben(2009. jnius 30.) fogadta el a kormny azllamnyelvtrvny mdostst, erre a 2009prilisban elfogadott szakrti jelents rthetmdon nem reaglhatott, ezrt az ajnlsokkz nem kerltek be az llamnyelvtrvnnyelkapcsolatos pontok. az llamnyelvtrvny2009. vi mdostsa a charta szakrti bizott-sgnak felvetseit (2. monitorozsi ciklus)csak egy ponton kveti: a szakrti bizottsgszerint nem egyrtelm, hogy az llamnyelv-trvny 8. szakasz (4) bekezdse a nyugdjas-s szocilis otthonokra is vonatkozik-e (ssze-fggsben a charta 13. cikk 2c pontjval). Nyil -vnvalan ebbl a okbl kerlt bele az llam-nyelvtrvny mdostsba az, hogy a szbanforg trvnyi rendelkezs a szocilis elltintzmnyekre is vonatkozik. Vltozat lanulmaradt ugyanakkor az eredetileg kifogsoltszakasz, ti. hogy csak akkor lehet a kisebbsginyelvet hasznlni, ha a beteg vagy az gyflnem beszli az llamnyelvet, illetve kiegszltazzal, hogy a beteg vagy elltott a szemlyzet-tel val kommunikciban azokon a teleplse-ken hasznlhatja az anyanyelvt, amelyekbenaz adott kisebbsg rszarnya elri a 20%-ot.ugyancsak benne maradt a trvnyszvegben(l. 5.), hogy idegen nyelv televzi- vagyrdiads csak akkor sugrozhat, ha kzvetle-nl utna ugyanaz llamnyelven is elhangzik

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

13. a fbiztos 2009. jliusi vlemnye magyarul olvashat a Kisebbsgkutats 2009/3. szmban (http://www.hhrf.org/kisebbsegkutatas/kk_2009_03/cikk.php?id=1739)

14. ezek kz tartoznak az albbiak: az nkormnyzati rendrsgnek, a kzlekedsi s tvkzlsi vllalatok, valamint aposta alkalmazottainak nem ktelez a hivatali kommunikciban a szlovk nyelvet hasznlni; a korbbi szablyo-zsnak megfelelen csak bizonyos pedaggiai dokumentumokat kell a kisebbsgi tannyelv iskolkban ktnyelvenvezetni; emlktbla vagy emlkm esetben az pttetnek nem kell kikrnie a szvegrl mveldsi minisztriumvlemnyt; a ktnyelv nyilvnos feliratok esetben a trvny nem szablyozza azok sorrendjt; a kisebbsgi nyelvalkalmi kiadvnyokat nem kell teljes egszben szlovkra fordtani; az egszsggyi s szocilis intzmnyek eset-ben a mdosts mr nem tartalmazza azt a kittelt, hogy csak a szlovk nyelvet nem beszl poltakkal val kom-munikciban hasznlhat a kisebbsgi nyelv. Szankcik csak akkor szabhatk ki, ha az letet, a lakossg biztonsgtvagy vagyont veszlyeztet krdsekkel kapcsolatos informcikat nem kzlnek llamnyelven.

a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat... 17

(ill. tvads esetben szlovk nyelv felirato-zst alkalmaznak). Szintn nem reagl a mdo-sts a helynevek krdsre, sem arra, hogymeg kell szntetni az zleti let nyelvhasznla-tra vonatkoz korltozsokat.

2.1.3. ebeSz kisebbsgi fbiztos s avelencei bizottsg

a nemzetkzi tiltakozsokra val tekintettel aszlovk kormny a trvnymdostssal kap-csolatban kikrte egyrszt Knut Vollebaeknek,ebeSz kisebbsggyi fbiztosnak, msrsztpedig a Velencei bizottsgnak a vlemnyt. aszlovk szervek (a klgyminiszter) a fbiztosivlemnyt13 a szlovk llspontot, azaz azllamnyelvtrvny mdostst tmogat vle-mnyknt rtelmeztk, holott ez egyltalnnem egyrtelm. a fbiztos ugyanis tbbekkztt rmutat arra, hogy a trvnymdosts-sal a trvny hatlya nem csupn az llami,nkormnyzati szervekre, hanem a jogi sze-mlyekre, nfoglalkoztat termszetes szem-lyekre s magnszemlyekre is kiterjed. azilyen rendelkezsekkel kapcsolatban az ar-nyossgi elv srelme is felmerlhet, valamintha a mdostott trvny rendelkezseit tl szi-goran vagy rosszul rtelmezik, az mr alkal-mas lehet a nemzeti kisebbsgekhez tartozszemlyek ms szlovk jogszablyok ltal biz-tostott nyelvi jogainak korltozsra.

a Velencei bizottsg vlemny mr az2010-es vlasztsok utn jelent meg (2010oktberben), ezrt mind a bizottsg vlem-nyre, mind pedig a charta szakrti bizotts-gnak a felvetsre mr az j, az Iveta Ra -

diov vezette kormny reaglt. a Regio nlisvagy kisebbsgi nyelvek eurpai chartjvalkapcsolatos harmadik szakrti jelentsre adottvlaszban (2011. janur) a szlovk kormnyarrl tjkoztatott: az j kormny mr a prog-ramnyilatkozatban jelezte, hogy mdostanikvnja az llamnyelvtrtnt, s a kormny 2010szeptemberben mr jv is hagyta a kidolgo-zott mdostst, amelynek clja, hogy a tr-vnybl eltvoltsa a nemzetisgi kisebbsgeknyelvhasznlatt feleslegesen korltoz rendel-kezseket. az illetkesek nyilatkozatai szerinta mdosts kidolgozsakor a kormny messze-menen figyelembe vette a Velencei bizottsgajnlsait. amint azonban elemzsben Lanczattila (2011) megllaptja, ez korntsem vangy. tny, hogy a 2011. mrcius 1-jn hatlybalpett trvny enyht a korbbi szablyoz-son14, a nemzetkzi szakrtk ltal leginkbbkifogsolt problmt azonban nem orvosolja:ez pedig az llamnyelvtrvny s a kisebbsginyelvhasznlati trvny kztti egyenltlenviszony.

3. a KISebbSGI NyeLVeKKeLSzeMbeNI NyeLVpoLItIKa

3.1. a szlovk nyelvpolitika s nemzetkzistandardok

a kisebbsgi nyelvekkel kapcsolatos szlovknyelvpolitikai llspontot a regionlis vagykisebbsgi nyelvek eurpai chartjnak elsmonitorozsi ciklusban elkszlt szlovk kor-mnyjelents (2003) gy fogalmazza meg: Azshonos nemzeti kisebbsgekkel kapcsolatos

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

15. ezt tbbek kztt az is bizonytja, hogy az alkotmnybrsg alkotmnyellenesnek minstette az n. diszkriminci-ellenes trvnynek azt a rendelkezst, amely szerint az eslyegyenlsg s az azonos bnsmd biztostsnak rde-kben specilis kiegyenlt intzkedsek alkalmazhatk, amelyek clja a faji vagy etnikai szrmazssal sszefg-g htrnyos megklnbztets megakadlyozsa.

Szabmihly Gizella18

szlovk politika alapjt a demogrfiai mutatkkpezik. E terleten az llami politika f fel-adata a nemzeti kisebbsgekhez tartoz szem-lyek kulturlis s nyelvi identitsnak a megr-zse, a trsadalmi, kulturlis s az oktatsirendszereken bell irnyukban a diszkriminci-mentessg biztostsa.

ez a megfogalmazs lnyegben a szlov-kiai kisebbsgek jogainak alkotmnyjogi meg-kzeltsbl indul ki. az alkotmny kisebbs-gi vonatkozsait elemz . Somorov (2000)szerint erre az albbiak a jellemzek: a kisebb-sgi jogok az alapvet emberi jogok szervesrszt alkotjk; a kisebbsgi jogok kt alapelv-re plnek, ezek egyrszt az llampolgrokegyenlsgnek s a diszkrimincimentessg-nek (az alkotmny 12., ill. 33. cikke) (l. mgutajolejnk 1998:285), msrszt pedig asajtos kisebbsgi jogok elismersnek az elve(az alkotmny 34. cikke). az alkotmnyban akisebbsgi jogok egyni s llampolgri jog-knt fogalmazdnak meg, ezeket az alkotmnyegyb rendelkezseivel (elssorban az emberis szabadsgjogokra vonatkoz rendelkezsek-kel) sszhangban kell rtelmezni s rtkelni, etekintetben teht az alkotmny 34. cikke egy-fajta lex specialisnak tekinthet, mely a pozi-tv diszkriminci rendszerben bizonyos alkot-mnyos jogokat a kisebbsgek irnyban meg-erst, pontost, ill. nyelvi szempont rvnyes-tskre utal. (Somorov 2000:109), hasonlvlemnyt fogalmaz meg L. orosz is (orosz2004: 49). Meg kell azonban emlteni, valj-ban arrl van sz, hogy a szlovk alkotmny-ban expliciten fogalmazdnak meg azok anyelvhasznlati jogok, amelyek a tbbsgieketimplicit mdon megilletik (l. andrssy Gyrgy1998). a szlovk jogrend valjban nem isme-ri el a tnyleges pozitv diszkrimincit.15

a szlovk kisebbsgpolitikai llsponttalkapcsolatban a msik megllaptsunk az lehet,

hogy a kisebbsgi nyelvi jogokat elssorban akultra s az oktats tern tartja fontosnak biz-tostani, hiszen ezeket nevesti. ez a megfogal-mazs valjban jl illeszkedik az llamnyelv-vel kapcsolatban korbban elmondottakhoz: azllamnyelv a trsadalmat integrl, az llam-polgrok kztti nyilvnos (ezen bell a hiva-talos) kapcsolattarts eszkze, a kisebbsginyelv viszont az adott kzssgen belli kom-munikci eszkze, s elssorban kulturlisidentitst kifejez, semmint az adott kzss-gen tlmutat tnyleges kommunikatv funkci-t betlt eszkz.

a kisebbsgekkel szembeni szlovk nyelv-politika egy msik fontos pillre az a megl-lapts, hogy Szlovkia magas szinten biztost-ja a kisebbsgi jogokat, standard feletti ki -sebbsgi jogai vannak a szlovkiai kisebbs-geknek. ezzel az rtkelssel azonban a ki -sebb sgek szmos kpviselje nem rt egyet,s nem tartja kielgtnek a kisebbsgi nyelv-hasznlati jogok garantlsnak s megvals-tsnak jelenlegi szintjt. Mivel a magyar pr-tok rvn a politikai szntren rezhet jelenl-te csak a magyarsgnak van, a brlatokat aszlovk tbbsg rendszerint a magyarsg kve-telsnek tartja, s a szlovk politikai krkszvesen hangoztatjk, hogy a magyaroktleltren a tbbi kisebbsg elgedett jelenlegihelyzetvel. ennek azonban ellentmond az atny, hogy pldul a Regionlis vagy kisebbs-gi nyelvek eurpai chartjnak vgrehajtsrlksztett klgyminisztriumi jelents els vl-tozatnak megvitatsakor (2003 janurja) akormny mellett mkd kisebbsgi tancstmogatta a Csky pl ember- s kisebbsgjogiminiszterelnk-helyettes hivatala ltal kidolgo-zott szakvlemnyt, amely szerint a Chartbanvllalt ktelezettsgek tnyleges teljestserdekben mdostani kellene az llamnyelv-trvnyt, 10%-ra kellene cskkenteni a kisebb-

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

16. Szlovkia az albbi nemzetkzi, kisebbsgvdelmi rendelkezseket tartalmaz dokumentumokat ratifiklta: a voltCsehszlovkia 1968-ban alrta, 1975-ben pedig ratifiklta a polgri s politikai jogok egyezsgokmnyt (eNSz), azorszg kettvlst kveten 1993-ban mind Szlovkia, mind Csehorszg megerstette a ratifikcit. az emberi jogoks alapvet szabadsgjogok vdelmrl szl eurpa tancsi egyezmnyt (etS 005) az 1989-es politikai vltozsokutn az akkori Csehszlovkia beemelte az alkotmnyba, a szlovk alkotmny is tartalmazza. az et Kisebbsgvdelmikeretegyezmnyt Szlovkia 1995. 9. 14-n ratifiklta (hatlyos 1998. 2. 1-jtl), a Regionlis vagy kisebbsgi nyelvekeurpai chartjt pedig 2001. 9. 5-n, hatlyos 2002. 1. 1-jtl. Szlovkia mint az ebeSz s a Kzp-eurpai Kez de -mnyezs tagja e nemzetkzi szervezetek kisebbsgvdelmi trgy dokumentumait is alrta. az eurpa tancsKeretegyezmnyt a tagllamok kzl egybknt 39 ratifiklta, 43 alrta, de nem ratifiklta, nem rta al.

17. a balti llamokba (sztorszg, Lettorszg, Litvnia) a msodik vilghbor utn nagyszm orosz betelepl rkezett,ennek kvetkeztben jelentsen megvltoztak a nemzetisgi arnyok, s a nemzeti nyelvek az orosszal szemben ht-trbe szorultak. az nllsuls utn ezek az llamok az orosz nyelv hatsa ellen a szlovk llamnyelvtrvnyhezhasonl trvnyekkel vdekeztek, illetve ersen korltoztk, korltozzk a kisebbsgi nyelvek hivatalos kapcsola-tokban val hasznlatt, gy sztorszgban 50%-os helyi kisebbsgi rszarnynl lehet a kisebbsgi nyelvet a hivata-los kapcsolatokban hasznlni (bvebben l. euRoMoSaIC III 2004).

18. a svd kisebbsg tnyleges helyzete azonban ennl kevsb kedvez, ezt igazolja pldul a a Finnorszgi SvdSzvetsg ltal a Keretegyezmny 2. ellenrzsi ciklusa keretben benyjtott klnvlemny (l. http://www.minel-res.lv/reports/finland/pdF_Finland_pSa.pdf ).

19. a kisebbsgi jogok trvnyi biztostsval s a kisebbsgi (magyar) trekvsekkel kapcsolatban rdemes idzniLadislav orosznak azokat a megllaptsait, hogy 1: a kisebbsgi jogok alkotmnyos biztostsa Szlovkiban magassznvonal, s megfelel az eurpai normknak. ez azonban nem biztostka annak, hogy e jogokat a gyakorlatban beis tartjk, akrmelyik orszgrl legyen is sz (orosz 2004: 55); 2. az MKp ltal 1999-ben kpviseli indtvnykntbenyjtott kisebbsgi nyelvtrvny tervezete (amely a vgl is elfogadott 1999. vi 184. szm trvny rendelkezse-ivel sszevetve jval tbb nyelvi jogot biztostott volna a kisebbsgeknek) tartalmilag nem haladja meg a Charta ren-delkezseit, viszont meghaladja azt a minimlis szintet, amelyet a Charthoz csatlakoz llamnak az alrs idpont-jban el kell rnie (orosz 2005: 65).

a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat... 19

sgi nyelv alkalmazhatsghoz szksgeskisebbsgi szmarnyt, azt nem teleplsi,hanem regionlis szinten kellene meghatrozni,s bvteni kell a kisebbsgi nyelvek rsbelihasznlatnak lehetsgt a hivatali kapcsola-tokban (a szakvlemnyt l. Gyuricsek 2003).

els megkzeltsben azt mondhatjuk,hogy alapjban vve mindkt flnek igaza van.a szlovk tbbsgnek azrt, mert Szlovkia szmos rgi s j eurpai unis tagllammalellenttben ratifiklta az sszes relevns nem-zetkzi dokumentumot16, a kisebbsgek nyelv-hasznlati jogai megjelennek az alkotmnyban,a legtbb nyilvnos nyelvhasznlati terletbels jogszabllyal is le van fedve, s a nyelv-hasznlati jogok rvnyestshez szksgeshatr is ahhoz hasonl, vagy alacsonyabb,mint pl. a legtbb posztkommunista llam-ban.17 a kisebbsgeknek pedig azrt van iga-zuk, mert egyrszt tallkozunk egyes jogokszkt rtelmezsvel, illetve a tnylegesnyelvhasznlati lehetsgeket korltoz ren-delkezsekkel, msrszt pedig szmos orszg-ban a hazai kisebbsgekkel (konkrtan a

magyarokkal) sszevethet helyzetben levkisebbsgek nyelvhasznlati jogai jval szle-sebbek s konkrtabbak, ez a helyzet pl. a dl-tiroli nmetekkel s a finnorszgi svdekkel18.

Szlovk szakemberek rszrl nem ritka aza megllapts sem: Szlovkia felvtele eu-baazt jelentette, hogy a kisebbsgi jogok terletnSzlovkia legalbbis azokat a standardokat tel-jesti, amelyek a tbbi eu-llamban is rv-nyeslnek (bvebben l. pl. orosz 2005: 63)19.Mivel az uninak kztudottan nincs egysgeskisebbsgi politikja, s az egyes tagllamok eterleten meglehetsen eltr politikt folytat-nak, ez a tny nem sokat mond arrl, holhelyezkedik el Szlovkia ebbl a szempontbl legalbbis eurpn bell.

az orszg eurpai unis csatlakozsa kap-csn valban monitoroztk a kisebbsgi hely-zetet, hiszen az 1993-ban megfogalmazott csat-lakozsi felttelek kztt (n. koppenhgai kri-triumok) olyan politikai kritriumok teljest-se is szerepelt, mint az emberi s kisebbsgijogok vdelme (errl bvebben l. Vizi 2003), sa felttelek teljestsrl ksztett rendszeres

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

orszgjelentsek ezekre is kitrtek. az euvaljban olyan ktelezettsgeket fogalmazottmeg a tagjelltekkel szemben, hogy brmi-lyen, a sajt tagjaira rvnyes jogi vagy politi-kai dokumentumban elktelezte volna magt akisebbsgek jogai mellett (Vizi 2003: 7). e fel-ttel megfogalmazsval az eu valjban aztkvnta jelezni s elrni, hogy a tagjellt lla-mok mg a csatlakozs eltt rendezzk akisebbsgi problmkat. az orszgjelentsek-ben viszont elssorban is a kzp-eurpairomk s a kelet-eurpai orosz kisebbsg hely-zetvel kapcsolatban fogalmazdott meg kriti-ka. a jelentsekbl tovbb kiderl, hogy azeu a kisebbsgvdelem terletn megelgedettformlis intzkedsekkel, a gyakorlati alkalma-zst nem vizsglta (bvebben Vizi 2003: 812).a Szlovkirl szl jelentsek, gy pl. a 2004-es belps eltt kszlt utols jelentsSzlovkia felkszltsgrl (2003. november)pozitvan rtkeli a kisebbsgi jogok terletnelrt elrelpseket, s valjban csak kt ter-leten fogalmaz meg ktelezettsget: az egyikszerint Szlovkinak a roma kisebbsg ltal-nos helyzetnek javtsra kell trekednie, amsik szerint pedig Szlovkinak a csatlakozsnapjig el kell fogadnia az n. diszkriminci-ellenes trvnyt.

az illetkes unis szakrtk elssorban isaz els dzurinda-kormny 1998-as kormnyralpse utn trtnt kisebbsgbart lpseketrtkeltk, ilyen volt pl. a kisebbsgi nyelv-hasznlati trvny elfogadsa 1999-ben, aregionlis vagy kisebbsgi nyelvek chartjnakratifiklsa 2001-ben, a kormny mellettmkd kisebbsgi tancs talaktsa (tbbsg-be kerltek a kisebbsgek) s mkdsnek afellesztse, a roma kormnybiztos kinevezse,a kulturlis minisztriumban kisebbsgi fcso-port ltrehozsa, a kisebbsgi kulturlis tev-kenysg llami finanszrozsnak konszolid-lsa stb.

a biztostott nyelvhasznlati jogok eltrrtkelse az n. nemzetkzi standardokeltr rtkelsbl is addik. a vonatkoznemzetkzi dokumentumokbl lthat, hogy

vannak azonos vagy hasonl mdon megfogal-mazott pontjaik, ilyen pldul az, hogy a nyel-vi jogokat egyni jogknt kezelik, s tiltjk anyelvi alap htrnyos megklnbztetst,viszont a kisebbsgek nyelvi jogait klnbzmlysgben s rszletezsben trgyaljk.tovbb az egyes dokumentumok kzttklnbsg van a tekintetben is, elvrnak-e azllamoktl aktv kisebbsgvdelmet (a nyelvijogokra vonatkoz nemzetkzi dokumentumo-kat bemutatja Szabmihly 2005).

eurpban ltalnosnak mondhat az avlemny, hogy az eurpa tancs kt doku-mentuma, a kisebbsgvdelmi keretegyezmnys a regionlis vagy kisebbsgi nyelvek eur-pai chartja minsthet a kisebbsgi jogokszempontjbl az eurpai standard-nak.egyttal ez az a kt egyezmny, amelynek vanellenrzsi mechanizmusa, s gy egyrsztsszevethet a rszes llamok kisebbsgpoliti-kja s a kisebbsgekkel szemben alkalmazottgyakorlat, msrszt az is, hogyan rtkelik fg-getlen szakrtk az adott llam kisebbsgi poli-tikjt s gyakorlatt. az llamnyelvtrvnykapcsn mr bemutattuk, hogy mindkt szerz-ds esetben a szakrti bizottsg meglehet-sen kritikusan rtkelte a szlovkiai kisebbs-gek nyelvi jogainak az rvnyestst.

3.2. a kisebbsgi nyelvhasznlati jogok s akisebbsgvdelmi keretegyezmny

a keretegyezmny vgrehajtst ellenrz n.advisory Committee mind az els, mind pediga msodik ellenrzsi ciklus kapcsn dvzl-te a szlovk kormny bizonyos pozitv lpseit(gy 2. jelentsben kln kiemelte a Selyejnos egyetem ltestst), egyttal azonbanszmos kritikt is megfogalmazott, ezek jelen-ts rsze nyelvi jogokat is rint.

az ellenrz bizottsgnak a tmnk szem-pontjbl fontosabb megllaptsai az albbiakvoltak:

a) Mr az els jelentsben megllaptotta abizottsg: a npszmllskor elssorban azllampolgrok nemzetisg s anyanyelv szerin-

20 Szabmihly Gizella

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

ti megoszlst kvetik, a kisebbsgek kpvise-li ugyanakkor rmutattak arra, hogy a kisebb-sgekhez tartoz llampolgrok vals szmamagasabb, mint amennyi a hivatalos statiszti-kkban szerepel. a 2. jelentsben erre a tnyreazzal kapcsolatban mutatott r a bizottsg, hogya nyelvhasznlati jogok rvnyesthetsgekors a kisebbsgi kultrk tmogatsakor csak ahivatalos statisztikai adatokat veszik figyelem-be, holott ppen ezen a kt terleten szksgvolna egyb szempontokat is rvnyesteni azadott szolgltatst, tmogatst ignyl szem-lyek vals szmnak megllaptshoz, ez kl-nsen a kisebb llekszm kzssgek szem-pontjbl volna fontos. a 3. szakrti jelentsajnlsban is megjelenik ez a tma, mgpediggy, hogy az llamnak rugalmasabban kellenekezelnie azoknak a trvnyeknek a vgrehajt-st, amelyek a kisebbsgi nyelv hasznlatt azadott kisebbsg szmarnyhoz ktik.

az 1. jelentsben a bizottsg gy tallta,hogy szmos terleten nem kielgtek akisebbsgi jogok trvnyi garancii, ugyanis akisebbsgi jogok nagyon ltalnosan vannakmegfogalmazva. a bizottsg szerint (1. jelen-ts) elssorban az albbi terleteken volnaszksg pontosabb trvnyi szablyozsra:oktatsgy, a kisebbsgi rdi- s televzismsorszrs, a kisebbsgi nyelvek hasznlata ahatsgokkal trtn kommunikci sorn. amsodik jelentsben a bizottsg arra mutatottr: a kisebbsgi jogok trvnyi szint vdelmemg mindig hinyos, idertve a kisebbsgi kul-trk finanszrozsnak s az anyanyelv okta-tsnak a krdst is, ezrt szksg volna tbbbels jogszably mdostsra azrt, hogy aszlovkiai jogszablyok teljes mrtkbenkompatibiliss vljanak az idkzben elfoga-dott nyelvi charta vllalt rendelkezseivel. a 3.jelentsben a bizottsg jfent szorgalmazta akisebbsgi kultrk finanszrozsrl szl tr-vny, valamint egy tfog kisebbsgi nyelv-hasznlati trvny elfogadst, hogy ezltalegyensly alakuljon ki az llamnyelv legitimvdelme s a kisebbsgi nyelvek hasznlatnaka joga kztt.

az 1. ciklust lezr fontos ajnls volt,hogy br javultak a kisebbsgi nyelvek hivata-los kapcsolatokban val hasznlatnak jogigarancii, ezek a jogszablyok mg mindig hi-nyosnak minslnek.

3.3. a kisebbsgi nyelvi jogok s a regionlisvagy kisebbsgi nyelvek eurpai chartja

a charta alrsa eltt a szlovk kormnyhozbeterjesztett klgyminisztriumi anyagban(Nvrh 2001) az olvashat, hogy a Szlovkialtal elfogadand rendelkezsek kivlasztsa-kor a nyelvhasznlatra vonatkoz bels jogsza-blyok voltak a mrvadak, teht Szlovkialnyegben nem vllal tbbet, mint amit a szlo-vk jogrend akkor mr lehetv tett. a chartavgrehajtsrl kszlt jelents is kiemeli (9.oldal), hogy a charta egyes rendelkezsei szem-pontjbl relevns bels jogszablyokatSzlovkia mg a charta alrsa eltt elfogadta.a meglehetsen kritikus hangvtel szakrtibizottsgi jelentsek viszont nagyon sok pontesetben a vllalt rendelkezsnek csak rszle-ges teljestst, illetve nem teljestst konsta-tltk, megllaptsaik egybeesnek a kerete-gyezmny vgrehajtst ellenrz szekrtibizottsg, valamint msok vlemnyvel (l. pl.Szabmihly 2002; Gyuricsek 2003). az elsmonitorozsi ciklusban a bizottsg mindenkisebbsgi nyelv viszonylatban az albbi ajn-lsokat fogalmazta meg:

a) Szlovkia javtsa a regionlis vagy ki -sebbsgi nyelvek oktatst, elssorban a peda-gguskpzs s -tovbbkpzs terletn, shozzon ltre olyan szervet, amelynek feladataaz elfogadott intzkedsek nyomon kvetse.

b) Mind az elektronikus, mind pedig anyomtatott sajtban nveljk a kisebbsgi nyel-vek jelenltt. az ajnlsokba nem kerltugyan bele, de a szakrti bizottsg jelent -sben olvashat (l. 258263. pont), hogy a sza-blyozs szerint gyakorlatilag lehetetlen akisebbsgi nyelv (pl. magyar) l kzvetts,mivel a nem szlovk nyelv adst szlovk fel-iratozssal kell elltni. ezzel kapcsolatban a

21a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat...

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

20. a szakrti jelents tbb helytt is megllaptja, hogy pldul az oktatsban alig esik sz arrl, hogy Szlovkibankisebbsgek is lnek, s hogy e kisebbsgek tagjai jelents mrtkben hozzjrultak az orszg kulturlis rksgtkpez trgyi s szellemi termkek ltrejtthez. a Charta 7. cikk g) pontjval kapcsolatban a bizottsg megllaptot-ta, Szlovkia egyelre semmilyen lpseket sem tette annak rdekben, hogy a kisebbsgi nyelvet(ket) nem beszltbbsgiek elsajtthassk a kisebbsgi nyelveket.

Szabmihly Gizella22

Romniban is alkalmazott mszaki megoldstjavasoltk, ahol is a hallgat nyelvet vlaszthat.

c) a tbbsgi nyelv elektronikus s nyom-tatott sajtban, valamint a tantervekben tmo-gatni kell a szlovkiai kulturlis rksg rsztkpez kisebbsgi nyelvekkel s kultrkkalszembeni tolerancit.20

a szakrti bizottsg jelentsben, de azajnlsokban is megfogalmazdik az, hogy ajelenlegi bels trvnyi szablyozs nincs ssz-hangban a Chartban vllalt rendelkezsekkel,ezrt tovbbi jogszablyi mdostsokra vanszksg ezen a tren:

a) a nknek minden esetben garantlni kell,hogy csaldnevket az adott kisebbsgi nyelvszablyai szerint hasznljk;

b) meg kell szntetni azokat a korltozso-kat, amelyek a kisebbsgi nyelveknek a pereseljrsokban val hasznlatt korltozzk.

a kt legfontosabb ajnls az llamnyelv-trvnyhez, illetve az n. 20%-os klauzulhozkapcsoldik. a charta alrsakor Szlovkiaolyan rtelm nyilatkozatot tett, amely szerint aregionlis vagy kisebbsgi nyelv hasznlat-nak terlete fogalom azokra a teleplsekrevonatkozik, ahol egy adott kisebbsg rszar-nya elri a 20%-ot. a szakrti bizottsg ezzelkapcsolatban megllaptotta (l. a 4047. ponto-kat), ez valjban azt jelenti, hogy a 20%-oshatr alatt a charta ltal biztostott vdelem azadott nyelvre nem vonatkozik, vagyis ezltal akevs beszlvel rendelkez nyelvekre (pl.horvtok, lengyelek, bolgrok) egyltaln nemlenne vonatkoztathat a charta. a szakrtibizottsg ugyan tudomsul vette a szlovk kor-mnynak azt az rvelst, hogy a 20%-oskisebbsgi rszarny csak a hivatalos kapcso-lattartsban relevns, de azt a javaslatot fogal-mazta meg, hogy a szlovk kormny jellje kiazokat a terleteket, ahol egy adott kisebbsg

rszarnya nem ri el ugyan a 20%-ot, de azadott lakossg hagyomnyosan elegend szm-ban van jelen, s ezekben az esetekben is alkal-mazza a hivatalos kapcsolatokra vonatkoz 10.cikket.

a szlovk kormny reakcija nyomn avgleges ajnlsok szvege mdosult ugyan,de a szlovk rszrl kifogsolt pontok bennemaradtak. teht a miniszteri bizottsg a szakr-ti bizottsg felvetseinek a figyelembe vteltjavasolja a szlovk szerveknek; ezen bellSzlovkia a charta ratifikcijakor vllalt kte-lezettsgek figyelembe vtelvel tkletest-se s egsztse ki a kisebbsgi nyelvek hasz-nlatra vonatkoz jogszablyi kereteket. ezenbell Szlovkia rtkelje t azt a felttelt,miszerint a kzigazgats terletn a nyelvhasz-nlati jogok rvnyestshez 20%-nyi kisebb-sgi lakossg szksges; tovbb rtkelje t azllamnyelvtrvnybl kvetkez nyelvhaszn-lati korltozsokat.

az els s a msodik monitorozsi cikluskztt (azaz 20072008-ben a szlovk kor-mny valjban semmit sem tett az ajnlsokteljestse rdekben, valjban ugyanazokataz rveket ltjuk viszont, mint az els, 2003-ban beadott idszaki jelentsben, ezrt mind aszakrti jelentsben, mind pedig a miniszteribizottsg ajnlsaiban (2009) szinte ugyanazoka megfogalmazsok szerepelnek, mint az elsmonitorozsi ciklus lezrst kvet ajnlsok-ban.

3.4. a kisebbsgi nyelvhasznlati trvny2011-es mdostsa

a kisebbsgi nyelvek helyzett a Velenceibizottsg mr emltett rtkelse (2010) is rin-tette, s lnyegben hasonl megfogalmaz-sokkal tallkozunk ebben is (pl. a kisebbsgi

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

21. a trvnyt eredetileg jnius 10-n fogadta el a parlament, de azt a kztrsasgi elnk megvtzta.

a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat... 23

nyelv hivatalos hasznlathoz szksges 20%-os kisebbsgi rszarny). Mindezek a nemzet-kzi vlemnyek s rtkelsek is hozzjrul-tak ahhoz, hogy a kormny kidolgozta, a parla-ment pedig 2011. jnius 28-n elfogadta21 akisebbsgi nyelvhasznlati trvny (1999. vi184. szm trvny) mdostst, amely azon-ban felemsra sikeredett: a kisebbsgi nyelvhasznlathoz szksges hatrt ugyan 15%-racskkentette, ez a rendelkezs azonban csak2021-tl alkalmazhat. Rszben kibvltek akisebbsgi nyelv hivatali rintkezs lehets-gei, gy pldul a szbeli hivatali rintkezsbenazokon e teleplseken is hasznlhatja azgyfl a nyelvt, amelyek nem tartoznak a tr-vny hatlya al, bizonyos dokumentumok pl. anyaknyvi kivonatok kisebbsgi nyelvenis killthat. Valamint bvlt azoknak a hiva-taloknak a kre, amelyekre a trvny vonatko-zik. Nyilvn az llamnyelvtrvny s a kisebb-sgi nyelvhasznlati trvny kztti nagyfokkiegyenslyozatlansgot kvntk a trvnyho-zk megszntetni azzal, hogy a trvny bizo-nyos rendelkezseinek megsrtsrt a hivatalmegbrsgolhat (50-tl 2500 eurig).

amint azonban a Szlovkiai MagyarokKerekasztalnak jnius 14-i llsfoglalsblkiderl, a korbbi szablyozshoz kpest alap-vet vltozsokat nem hozott a trvny, bizo-nyos terleteken pedig visszalps trtnt.tovbbra is megmaradtak a nem llamnyelvtelevzizst rint slyos korltozsok, miveltovbbra is feliratozni kell a kisebbsgi nyelvensugrzott televzis msorokat. a teleplsek-nek nem kell ktelezen alkalmazniuk senkit,aki brja a kisebbsgek nyelvt az rintettekkelval kommunikcihoz, helyette meghatro-zott rkban foglalkozhatnak a hivatalos nyelv-tl eltr mdon beszlni szndkoz panaszo-sokkal. az egszsggyi s szocilis intzm-nyekben szintn nem vlik ktelezv a nyelv-hasznlat; a krhzaknak s rendelintzetek-nek csupn akkor kell lehetv tennik a

kisebbsgi nyelvhasznlatot, amennyiben eztsajt felttelei megengedik. az nkormnyzatirendrk is csupn akkor kommuniklhatnak akisebbsg nyelvn, ha ebbe mindegyik jelenl-v rdekelt fl beleegyezik. Stb.

a hd/Most ltal kidolgozott s eredetilegbeterjesztett s szveg tbb ponton is eltr azelfogadottl, a trvny megszavazsa fejbenugyanis bedolgoztk az egyik szlovk prtfor-mci korltoz rendelkezseit. hasonl esettrtnt 1999-ben, amikor is az MKp ltal kidol-gozott, a nemzetkzi ajnlsoknak messzeme-nen megfelel szveget a koalcis partnerekelvetettk.

4. beFejezS

ha ttekintjk a rendszervltozs ta elmltmsfl vtized trtnseit, megllapthatjuk,hogy a kisebbsgi nyelvhasznlat jogi garanciitekintetben tbb szempontbl is elrelpstrtnt, s nem utols sorban ennek kvetkezt-ben bvltek a magyar nyelv nyilvnos s hiva-talos hasznlatnak a lehetsgei is. bizonyosterleten ppen az llamnyelvtrvny miatt viszont tlszablyozott a nyelvhasznlat, olyankommunikcis szitucikban is elrja a szlo-vk nyelv hasznlatt, amikor valjban akommunikciban rszt vev felek jzan meg-egyezse is elegend volna. tovbbra semmegoldott azonban az alapvet problma: azllamnyelvtrvny szinte minden nyilvnosnyelvhasznlati szntren ktelezv teszi aszlovk nyelv hasznlatt, a kisebbsgi nyelvek gy a magyar is hasznlata viszont nagy-rszt nem ktelez, hanem csak lehetsg vanr. gy tovbbra is fennmarad a szlovk nyelvdominancija. a magyar politikai kpviseletrszrl mr tbbszr megfogalmazdott azigny, hogy a magyar nyelvet a regionlis vagykisebbsgi nyelvek chartja rtelmben regio-nlis nyelvknt ismerjk el. erre eddig egyetlenszlovk kormnyzat sem volt hajland, holott a

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

24 Szabmihly Gizella

magyar nyelv hossz tv fennmaradsnaknyilvn ez kedvezne, s klnsen fontos volnaa nyelvterlet szlein s azokon a teleplse-ken, ahol a magyarsg szmbeli kisebbsgbenl.

pozitv fejlemny viszont, hogy fleg egyretbb nkormnyzat, civil szervezet trekszik ajogszablyok adta lehetsgek maximliskihasznlsra. ez elssorban abban nyilvnulmeg, hogy a korbbi vekhez viszonytva gya-rapodtak a magyar nyelv kztri feliratok,valamint a teleplsi nkormnyzatok igyekez-nek minl tbb szveget magyar nyelven iskzz tenni. egy 2010-es felmrs szerintazonban ez leginkbb a csallkzi s mtyus-fldi teleplsekre jellemz, azaz ott, ahol amagyarsg helyben abszolt tbbsget alkot(MrvaSzilvssy 2011).

a jvben teht egyrszt arra kell treked-nnk, hogy elrjk, az aktulis kormnyzatvegye figyelembe az itt idzett nemzetkziszakrti vlemnyeket, s ennek megfelelenszablyozza a nyelvhasznlatot. ettl fggetle-nl a meglev lehetsgek lehet legteljesebbkihasznlst kell szem eltt tartanunk.

hIVatKozSoK

andrssy Gyrgy 1998. Nyelvi jogok. A modernllam nyelvi jognak alapvet krdsei,klns tekintettel Eurpra s az eur-pai integrcira. pcs: janus pannoniustudomnyegyetem.

bartki-Gnczi balzs 2010. llamnyelvekeurpban, Kisebbsgkutats 2010/4,602620. (http://www.hhrf.org/kisebb-segkutatas/kk_2010_04/cikk.php?id=1889)

bernyi jzsef 1994. Nyelvorszgls. A szlovkiainyelvtrvny trtnelmi s trsadalmiokai. pozsony: Frum alaptvny.

Cth Csaba 2011. a kisebbsgi nyelvhasznlat jogikeretei s megvalsulsnak krlm-nyei a szlovkiai helyi nkormnyza-tokban 1999 s 2011 kztt. Frum

Trsadalomtudomnyi Szemle XIII/2,5986.

euRoMoSaIC III. 2004.http://europa.eu.int/comm/education/policies/lang/languages/langmin/euromosa-ic/index_en.html

Gynyr jzsef 1987a. anyanyelvnk hasznlat-nak nhny idszer krdse. zalabaizsigmond (szerk.) A hsg nyelve.Csehszlovkiai magyar rk az anya-nyelvrl. bratislava: Madch. 4459.(2., bvtett kiads.)

Gynyr jzsef 1987b. a szemlynevek anyanyelvivltozatainak anyaknyvi bejegyzs-rl. zalabai zsigmond (szerk). A hsgnyelve. Csehszlovkiai magyar rk azanyanyelvrl. bratislava: Madch.6075. (2., bvtett kiads.)

Gynyr jzsef 1993a. a nemzetisgek jogaiCsehszlovkiban 19481989. VargaSndor (szerk.) MagyarokSzlovkiban. Adatok, dokumentumok,tanulmnyok (NDC vknyv 93).bratislava/pozsony/pressburg: NdC.116127.

Gynyr jzsef 1993b. trvny a hivatalos nyelv-rl Szlovkiban. Varga Sndor (szerk.)Magyarok Szlovkiban. Adatok, doku-mentumok, tanulmnyok (NDC vknyv93). bratislava/pozsony/pressburg:NdC. 174186.

Gyurcsk Ivn 1996. Nyelvtrvnytl nyelvtrv-nyig. j Forrs 28/7.(http://epa.oszk.hu/00000/00016/00017/960716.htm)

Gyurcsk [Gyurcsik] Ivn 1998. az llamnyelvrlszl trvny a szlovk alkotmnybr-sg dntsnek tkrben. Fundamentum2/12, 4056.

Gyuricsek piroskaKvarda jzsef, 1999. tmutata kisebbsgi nyelvhasznlati trvnygyakorlati megvalstshoz. Somorja:a demokratikus s Nyitotttrsadalomrt polgri trsuls azMKp orszgos nkormnyzatitancsa.

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

Gyuricsek, piroska 2003. analza k implementciieurpskej charty regionlnych alebomeninovch jazykov. jarbik, balzs adrin tokr (szerk.) Stav meninovejlegislatvy na Slovensku 2001/2002.State of Minority Legislation inSlovakia 2001/2002. bratislava:Nadcia KalligramKalligramFoundation. 4774.

jarbik, balzs adrin tokr 2003. Stav menino-vej legislatvy na Slovensku 2001/2002./ State of Minority Legislation inSlovakia 2001/2002. bratislava:Nadcia Kalligram KalligramFoundation.

Kus Miroslav 1998. Stav udskch a meninovchprv na Slovensku. o s naimi Maar -mi. bratislava: Kalligram. 184211.

Lancz attila 2011. a Velencei bizottsg mindenmegalapozott ajnlsa. elemzs aVelencei bizottsg szlovkiai llam-nyelvtrvnyt rtkel vlemnyrl sa vlemny konkrt ajnlsainak hats-rl a vgleges trvnyszvegre. FrumTrsadalomtudomnyi Szemle XIII/2,4757.

Lanstyk Istvn 1998. a szlovkiai nyelvtrvny sa szlovkiai magyarok. NdororsolyaKomls attila (szerk.) Kitcsapdbl? Nyelvi s nyelvhasznlatijogok a Krpt-medencben. budapest:Magyar Nyelv s Kultra Nemzetkzitrsasgaanyanyelvi Konferencia.7999.

Lanstyk Istvn 1999. az 1999. vi kisebbsginyelvtrvny. Frum Trsadalomtudo -mnyi Szemle 1/2, 75-83.

Lanstyk IstvnSzabmihly Gizella 2002.Magyar nyelvtervezs Szlovkiban.Tanulmnyok s dokumentumok.pozsony: Kalligram Knyvkiad.

Mrva Marianna Szilvssy tmea 2011.Ktnyelvsg a dl-szlovkiai telepl-seken. Frum TrsadalomtudomnyiSzemle XIII/1, 3758.

Nvrh 2001. Nvrh na podpis eurpskej chartyregionlnych alebo meninovch jazy-kov. bratislava: Ministerstvo zahra-ninch vec Slovenskej republiky.201.878-4/2000KaM (manuscript).

orosz, Ladislav 2004. stavn prava prv osbpatriacich k nrodnostnm meninm aetnickm skupinm v Slovenskej repub-like a jej komparatvna analza. utaj,tefan (szerk.) Nrod a nrodnosti naSlovensku. Stav vskumu po roku 1989a jeho perspektvy. preov: univerzum.4455.

orosz, Ladislav 2005. zkonn prava postavenianrodnostnch menn a etnickch sku-pn v Slovenskej republike hodnotenienmetu de lege ferenda. utaj, tefan(szerk.) Nrod a nrodnosti naSlovensku v transformujcej sa spolo-nosti vzahy a konflikty. preov:univerzum. 5767.

priklerov, Ldia szerk. 1999. O problematike pou-vania jazykov nrodnostnch menn.bratislava: Intitt pre verejn otzky Nadcia Kalligram.

Simon, Szabolcs and Kontra Mikls 2000. Slovaklinguists and Slovak language Laws: ananalysis of Slovak language policy.Multilingua 19, 7394.

Somorov, udmila 2000. Meninov prva podastavy Slovenskej republiky. stavnosa politika 3, 99110.

utaj, tefan Michal olejnk 1998. SlovakReport. jerzy Kranz (szerk.) Law andPractice of Central European Countriesin the Field of National MinoritiesProtection after 1989. Warszawa:Center for International Relations.269321.

Szabmihly Gizella 2000/2002. trvny s gya-korlat: a szlovkiai kisebbsgek nyelvijogai az 1999. vi kisebbsgi nyelv-hasznlati trvny tkrben. LanstykIstvn Szabmihly Gizella Magyarnyelvtervezs Szlovkiban.Tanulmnyok s dokumentumok.

25a szlovk nyelvpolitika s a nyelvhasznlat...

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

pozsony: Kalligram Knyvkiad.4862.

Szabmihly Gizella 2002a. a szlovkiai kisebbs-gek nyelvi jogai s a kisebbsgi nyelv-hasznlat sznterei, klns tekintettel amagyar kzssgre. Lanstyk IstvnSzabmihly Gizella Magyar nyelvter-vezs Szlovkiban. Tanulmnyok sdokumentumok. pozsony: KalligramKnyvkiad. 1940.

Szabmihly Gizella 2002b. a regionlis vagykisebbsgi nyelvek eurpai kartjnakSzlovkia ltal elfogadott vltozatrl.Lanstyk Istvn Szabmihly GizellaMagyar nyelvtervezs Szlovkiban.Tanulmnyok s dokumentumok.pozsony: Kalligram Knyvkiad.6375.

Szabmihly Gizella 2003. a szlovkiai kisebbs-gek nyelvi jogai s a kisebbsgi nyelv-hasznlat sznterei, klns tekintettel amagyar kzssgre. Ndor orsolya Szarka Lszl (szerk.) Nyelvi jogok,kisebbsgek, nyelvpolitika Kelet-Kzp-Eurpban. budapest: akadmiaiKiad. 95109.

Szabmihly Gizella 2005. az emberi nyelvijogokrl. dokumentumok s bibliogr-fiai ttekints. Lanstyk Istvn Vann Kremmer Ildik (szerk).Nyelvszetrl vltozatosan.Segdknyv egyetemistk s a nyelv-szet irnt rdekldk szmra.dunaszerdahely: Gramma. 203232.

Szabmihly Gizella 2006. a szlovk nyelvpolitikas a kisebbsgek anyanyelv-hasznlatilehetsgei s trekvsei. RomniaiMagyar Jogtudomnyi Kzlny IV/2,4349.

Szabmihly Gizella 2007. a szlovkiai kisebbs-gek nyelvi jogi helyzete nemzetkzisszevetsben s a tovbblps lehet-sgei. brczi zsfia VanonKremmer Ildik (szerk.) Nyelv iroda-lom trsadalom. a 2005. december89-n a Felvidk szerepe a magyartudomnyossgban cmmel a nyitraiKonstantin Filozfus egyetem Kzp-eurpai tanulmnyok Karnak MagyarNyelv s Irodalom tanszke ltal szer-vezett konferencia eladsai. Nyitra:Konstantin Filozfus egyetem Kzp-eurpai tanulmnyok Kara. 5364.

Szabmihly Gizella 2009. a nyelv szimbolikusfunkcija a szlovk llamnyelvtrvny-ben. Magyar Tudomny 2009/11,13291334.

Vizi balzs 2003. az eurpai uni keleti bvtses a kisebbsgek vdelme. ProMinoritate 2003/tavasz, 320.(http://www.mtaki.hu/tanulmanyok/vizi_balazs/)

Vogl Mrk 2009. a Nyelvi Karta szlovkiai alkal-mazsnak problmi. Regio2009/1,1860.

Vogl Mrk 2010. a Szlovk Kztrsasg llam-nyelvtrvnye a 2009. vi mdostsokutn. Jura 16/1, 126132.

zalabai zsigmond szerk. 1995. Mit r a nyelvnk,ha magyar? A tblahbor s anvhbor szlovkiai magyar sajt-dokumentumaibl 19901994. pozsony:Kalligram Knyvkiad.

zvara, juraj 1965. A magyar nemzetisgi krdsmegoldsa Szlovkiban. bratislava:Vydavatestvo politickej literatry politikai Knyvkiad.

26 Szabmihly Gizella

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

MeNyhRt jzSeF

kaTolikuS nyelvpoliTikaSzlovkiban

a ktnyelvsg, teht kt nyelv rendszereshasznlata a trsadalomban csak akkor tarthatfenn huzamosabb ideig, ha az egyes nyelvek-nek jl krlhatrolhat funkcii vannak(bartha 1999: 123). az a nyelv, amely a ma -gn szfrra, a csaldi letbe szorul vissza, n -hny genercin bell el szokott tnni (her -mann s Imre 1987: 528; Kiss 1994: 110).Ilyenkor a beszlk az addig hasznlt nyelvrlegy msik hasznlatra trnek t, vagyis nyelv-cserre kerl sor. rsomban szlovkiai magyarkatolikus papokkal s reformtus lelkszekkelksztett krdves vizsglatok s interjkanyagbl kiindulva igyekszem szmba venniazokat az egyhzpolitikai tnyezket, amelyekhatssal vannak (s vrhatan hatssal is lesz-nek) a szlovkiai magyarsg nyelvhasznlatra,nyelvmegtartsra, esetleges nyelvcserjre.

e tanulmny nem foglalkozik a Szlov -kiban jelenleg mkd sszes egyhz nyelv-politikjval, ill. azoknak a magyar nyelvregyakorolt hatsval. rsommal az eddigi egy-hzpolitikai s egyhztrtnelmi elemzseksorba illeszkedve fkppen az utbbi vekszlovkiai katolikus egyhzpolitikjnak nyel-vi-nyelvhasznlati hatst igyekszem felmrnis bemutatni. emellett nhny vonatkozsban a magyar nyelv megtartsban aktvan studatosan szerepet vllal reformtus egyhznyelvpolitikjra is utalsokat teszek.

a KatoLIKuS eGyhz heLyze-te SzLoVKIbaN

az egyhzak s a nyelvhasznlat sszefond-sa alapvet: a keresztnysg trtnelmben azels pnksdtl kezdden a bibliaf ordtso -kon, a reformcin keresztl vezet az t napja-

inkig. a rendszervlts ta tbb rs foglalko-zott a kisebbsgi magyar hveket tmrt szlo-vkiai egyhzak trtnelmvel s politikjval:Sebk Lszl a katolikus egyhz szer vezet tria -non ta trtnt vltozsairl (Sebk 1991:6588), andrs Kroly a magyar kisebbsgegyhzi letrl (andrs 1991: 1337), Gyur -gyk Lszl pedig a szlovkiai magyar feleke-zetek demogrfiai helyzetrl (Gyurgyk 1991:131139) jelentett meg szakpublikcit. aSzlov kiban mkd, magyar kisebbsgeket(is) tmrt felekezetek egyik legkivlbbisme rje, Molnr Imre tbb alapos elemzsben(Molnr 1991: 89101, 105120; 1998: 207-257) ismertette az egyhzak helyzett. Mun -kjt a Frum Kisebbsgkutat Intzet gondo-zsban megjelentetett, a szlovkiai magyarsgelmlt tizent vt ttekint kiadvnyban zsidjnos s herdics Gyrgy tfog dolgozata eg-sztette ki (zsidherdics 2006: 388395). azegyhzak aktulis esemnyei irnt fokozottfigyelmet tanstott a rendszervlts utni szlo-vkiai magyar sajt is. a legfrissebb szakpubli-kci ebben a tmban a Frum Kisebbsg ku -ta t Intzet ltal kiadott Magyarok Szlov ki -ban sorozat harmadik (Kultra) ktete, amelya. Kis bla a reformtus, zsid jnos pedig akatolikus egyhz szerept tekinti t az 19892006 kztti idszakban (v. Csandatthszerk. 2006: 161207).

andrs Kroly a Szlovkiban trianon utnltrejtt magyar kisebbsgi egyhztrtnetetngy korszakra bontja (andrs 1991: 1314): a kt vilghbor kztti hsz vig tart

csehszlovk korszak, a visszacsatols kora, a magyarellenes hullm, majd az ezt kvet

kommunista elnyoms ideje,

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

Menyhrt jzsef28

s a rendszervlts utn kvetkez idszak.

az 1989-es fordulat utn a korbban csak elm-letben ltez vallsszabadsg valsgg vlt. akisebbsgek nyelvhasznlata s nyelvmegtartsaszempontjbl nzve kedvez fejlemny volt amagyar nyelven mkd hitleti intzmnyekltrejtte. a vrakozssal ellenttben a rendszer-vlts utn sajnos sem az llam, sem az egyesfelekezetek vallspolitikja nem vlt kisebbsg-bartt az j krlmnyek kztt (Lanstyk2000: 91). br a szlovkiai magyar hvk a rend-szervltst kveten viszonylag szabadon szer-vezhettk mozgalmaikat, trsadalmi szerveze-tekbe s prtokba tmrlhettek, rdekeik vdel-mre alaptvnyokat hozhattak ltre, lnyegbenazonban ugyanazon megoldatlan problmkkalkellett szembenznik, mint az elmlt nyolc sfl vtizeden keresztl. a magyar nyelv kiszor-tsa a hitletbl, a magyar anyanyelv papi hiva-tsok, a magyar nyelv hitlet irnytst felvl-lal magyar nyelv pspk hinya, a szlovknyelv lelkszek magyarlakta vidkekre valhelyezse korltozza a magyar nyelvnek a hit-letben val rvnyeslst.

eGyhz S NyeLV a FeLeKe-zeteK SzeRepe a NyeLVMeG-taRtSbaN

az egyhz s a nyelv vonatkozsban somm-san megjegyzend tny, hogy a vallsfelekeze-tek intzmnyknt rtelmezve lehetsget nyj-tanak a nemzeti kultra egyes terleteinek m -velsre s a kisebbsgi nyelv emelkedett funk-cikban val hasznlatra.

a valls klnsen intzmnyeslt form-jban minden korban a nyelvhasznlatotbefolysol tnyezknt lpett fel (Kiss 1995:113). tbbsgi, de klnsen kisebbsgi hely-zetben a felekezetek nem csupn a hitlet s anemzeti kultra szempontjbl jtszanak fon-tos szerepet, hanem egyttal lehetsget nyj-tanak a kisebbsgi nyelv emelkedett funkcik-ban val hasznlatra is (Lanstyk 2000: 119;2002: 145). a kisebbsg szem pont jbl teht

alapveten fontos krds, hogy hitlett sajtanyanyelvn gyakorolhassa. ez a tnyez meg-rzi a kisebbsgi nyelv presztzst mg olyanpolitikai helyzetben is, amikor azt ms emelke-dett funkcikbl pl. a hivatalos gyintzsbl kiszortjk.

emelkedett funkcikban az adott nyelv leg-nagyobb presztzs, standard vltozata, vagyisaz n. emelkedett kd hasznlatos. emelkedettfunkcik kz a szpirodalom, az llamigazga-ts, a tmegtjkoztats, az oktats, a tudom-nyos kutats, a vallsi ceremnik tartoznak.ezzel szemben llnak a kznsges funkcik,mint pl. a csaldtagokkal, bartokkal, kzeliismerskkel folytatott ktetlen trsalgs, ame-lyek sorn az n. kznsges kd, a mindenna-pok beszlt nyelve kerl alkalmazsra.

Mindezek ellenre a kisebbsg nyelvn tar-tott szertarts s liturgia nyelvileg kifejezettenkros is lehet, ha a szertartst vgz szemlyrosszul beszl magyarul. jelenleg Szlovkiban fleg a katolikus egyhzi letben a fokoza-tosan nvekv lelkszhiny miatt szmoshelyen magyarul nem vagy alig tud lelkszekvgzik a magyar nyelv szertartsokat. a ma -gyarul gyengn tud papsg mellett a magyaranyanyelv lelkszek zmnek nyelvhasznla-ta sem biztos, hogy kellen stabil s kulturlt,hiszen a rmai katolikus felekezetben 1918 tanincs lehetsg az anyanyelv lelkszkpzsre.

a kommunista diktatra idszakban areformtus lelkszek kpzse is szlovk nyelvvolt. a reformtus lelkszkpzs ma mr ma -gyar nyelv: a Szlovkiai Magyar Refor mtusLelkszegyeslet s annak Komromban sKassn ltestett kateketikai szeminriuma lel-kszeket kpz teolgiai karral bvlve Calvinjnos teolgiai akadmiv alakult t, amely1999-ben mr ki is bocstotta els vgzett teo-lgusait (v. Lanstyk 2000: 121; j Sz 2002.november 5.).

tny, hogy az egyes felekezetek az ltalukkisebbsgi nyelven mkdtetett hitleti intz-mnyek rvn is segthetik s ersthetik akisebbsgi nyelvhasznlatot, hiszen a kisebb-sg anyanyelvn mkd felekezeti alap- s

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

Katolikus nyelvpolitika Szlovkiban 29

kzpiskolk, valamint ms tanintzetek fenn-tartsval, a katektakpzst a kisebbsg nyel-vn vgz hitoktat kzpontok mkdtets-vel, kisebbsgi nyelven megjelen sajtterm-kek, vallsos irodalom kiadsval nem csupna hitletet, hanem a kisebbsgi nyelvbe vetetthitet is ptik.

Szlovkia lakossga nemcsak etnikai,hanem vallsi szempontbl is vltozatos. a2001-es npszmlls adatai alapjn Szlov -kiban ezer emberbl 689 katolikus, 130 feleke-zeten kvli, 69 evanglikus, 41 grg katoli-kus, 20 reformtus, 9 pravoszlv, 4 jehova tan-ja, 30 esetben nem ismerjk a vallsi hovatar-tozst, mg a maradk ms kisebb felekezetheztartozik. az 1991-es s a 2001-e npszmllsadatai alapjn az orszg felekezeti megoszlsa akvetkez tblzatban foglalhat ssze:

a 2003-ban megkezdett (s mindmig folyta-tott), a szlovk katolikus egyhz nyelvpolitik-jval kapcsolatos vizsglataimat kt klnbzkutatsi mdszerrel vgeztem. egyrszt inter-jkat ksztettem katolikus papokkal, amelyeksorn lelkipsztori tevkenysgknek jelenlegis korbbi plbnijn tapasztalt nyelvi, nyelv -hasznlati gyakorlatrl krdeztem ket. azinterj mellett az adatkzlk kitltttek egyegyni s egyhzkzssgi nyelvhasznlatotfeltrkpez krdvet is. a papokkal folytatottinterjk az egyhzi hierarchia szerkezetbenyjtottak betekintst, a beszlgetsek s a kr-

dvek segtsgvel kpet kaptam a szlovkiaikatolikus papsgnak az egyhzpolitikval segyhzkzssgi nyelvhasznlattal kapcsolatosnzeteirl. az egyhzi szemlyekkel ksztettinterjk sora mg korntsem teljes: szmuk azeltelt vek sorn folyamatosan bvlt, de a kpmajd akkor vlik teljess, ha a (szlovk)fpsztorok kzl is sikerl megszltaninhny adatkzlt.

a vizsglat tovbbi rszt egy internetes krd-ves kutats alkotta, amelynek adatkzlimagyar katolikus egyetemistk, ill. egyetemetvgzett fiatalok voltak. a felmrs segtsgvelmegismertem a szlovkiai magyar katolikusrtelmisgnek az egyhzi nyelvhasznlatrl snyelvpolitikrl alkotott vlemnyt. a krd-ves s interjs adatgyjts mellett nagy meny-

nyisg egyhzpolitikai s dogmatikai szakiro-dalmat talltam a vilghln, ezeket a tanul-mny hivatkozs fejezetben sorolom fel.

a SzLoVKIaI MaGyaR Kato-LIKuS hItLet aLapVetGoNdjaI

a szlovk katolikus egyhz jelenlegi nyelvpoli-tikja s annak hatsa a magyar hvk nyelv-hasznlatra elvlaszthatatlan a magyar katoli-kus hitlet alapvet gondjaitl. ezek a kvetke-zk:

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

1991 2001 Felekezeti hovatartozs Szlovkia

sszesen Ebb l

magyar Ebb l

szlovk Szlovkia sszesen

Ebb l magyar

Ebb l szlovk

Rmai katolikus 60,4 64,9 60,8 68,9 72,8 69.9Grg katolikus 3,4 1,2 3,5 4,1 1,6 4,1Evanglikus 6,2 2,2 6,9 6,9 1,5 7,8Reformtus 1,6 11,4 0,4 2,0 15,5 0,6Pravoszlv 0,7 0,00 0,5 0,9 0,00 0,7Zsid 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Egyb 0,6 0,8 0,5 1,1 1,1 1,0Ismeretlen 17,4 12,9 17,6 3,0 1,1 2,2Felekezeten kvli 9,8 6,6 9,9 13,0 6,4 13,7sszesen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

1. tblzat Szlovkia nhny nemzetisgnek felekezeti megoszlsa.

(Forrs: Statisztikai hivatal, ill. Gyurgyk 1994: 121, ill. 2004: 158; 2006: 73)

30 Menyhrt jzsef

a) Magyar anyanyelv fpsztor hinya.

annak ellenre, hogy a magyar nyelv hvekSzlovkiban a tz vvel ezeltti npszmllsiadatok alapjn s vrhatlag a legjabb sta-tisztikk szerint is a szlovk katolikus egy-hznak tbb mint a 10%-t alkotjk, mgsemrendelkeznek megfelel fpsztori kpviselet-tel a Szlovk pspki Karban.

a magyar pspk hinya olyan alapkrds,amely a szlovkiai magyar katolikus hitletalapvet gondjainak megoldsban a legfonto-sabb szerepet jtssza. a dl-szlovkiai magyarkatolikusok a maguk szmra pspkrt s ma -gyar hivatsokrt imdkozva 1990 ta ventetartanak imanapot Komromban.

2001 mjusban a jpsztor trsulat1 me -morandummal fordult a Szlovk pspki Karelnkhez, valamint Szlovkia minden psp-khez a Szlovkiban l magyar hvek krsttolmcsolva. a krs, hogy a Szlovk pspkiKarnak legyen magyar anyanyelv tagja, akibrja a szlovkiai magyar katolikus hvek spapok bizalmt, s aki olyan jogkrkkel ren-delkezik, hogy kpes lesz a szlovkiai magyarkatolikus kzssg gondjait megoldani s aSzlovk pspki Kar irnytsval koordinlnitudja a szlovkiai magyar lelkipsztorokat(Memorandum IV. fejezet), sket flekre tallt.

sszehasonltskppen: ukrajnban akisebbsgben l krptaljai szlovk katoliku-soknak is van szlovk pspkk excellencijaMons. Milan ik szemlyben. Kana d ban,toronto szkhellyel ltezik egy eparchia 10 400grg katolikus hv szmra. ezt ht plbniaalkotja, amelyeknek szintn van szlovk psp-ke excellencija Mons. john paak szemly-ben. az uSa-ban l szlovk katolikusoknak isvan szlovk pspkk, excellencija Mons.jozef Viktor adamec szemlyben. a Ro m -niban, Szerbiban s ukrajnban l magyar

katolikus kisebbsgnek szintn van magyarnemzetisg pspke. Kivtelt kpez Szlov -kia, ahol 400 000 magyar nemzetisg hvneknincs magyar pspke, de mg olyan pspkesem, akinek az SzpK-tl megbzatsa lenne amagyar kisebbsg ilyen npes csoportjnak lel-kipsztori elltsra. paradoxon, hogy a romakatolikus kisebbsgnek Szlovkiban, brkisebb ltszm, szintn van megbzott pspkeexcellencija Mons. bernard bober szemly-ben. (Rszlet a magyar nemzetisg hvekneks lelkipsztoraiknak a Szlovk pspkkariKonferencihoz cmzett nylt levelbl.)

a nyelv s a nyelvhasznlat krdse amagyar pspk kinevezst elutast rsekiargumentciban is megjelenik. jn Sokol amagyar hveket magyarul beszl hvekknt(maarsky hovoriaci veriaci) rtelmezi. a lt-szlag apr terminolgiai eltrs mgtt az agondolat hzdik meg, amely szerint a szlovks a magyar hveket csupn a nyelvk kln-bzteti meg egymstl, s hogy ez a klnbsgelhanyagolhat. az elhanyagolhatsg fogalmaebben a helyzetben tbbsgi, s nem kisebbs-gi szemszgbl rtend: az a hallgatlagos fel-fogs ll mgtte, hogy a kisebbsg a hitrtlemondhat az anyanyelvrl. a szlovk fpsz-torok a magyar pspk kinevezse krl folyvitban gyesen felhasznltk a hit (s a valls)elbbrevalsgnak ttelt, amelynek hatraitnknyesen csupn a kisebbsgi magyar nyelv-re, a tbbsgi szlovkra viszont nem terjeszte-nk ki.

b) Magyar nyelv papok s papi hivatsokhinya:

a lelkipsztori szolglatot teljest magyarpapsg elregedse,

a papi utnptls hinya, a fiatal papok elvndorlsa.

1. a jpsztor trsulat 1997-ben alakult. Clja s f kldetse a komromi imanapok elksztse s megrendezse vala-mint hasonl jelleg kezdemnyezsek segtse, az imanapokkal kapcsolatos klnbz tevkenysgek szervezse, amagyar nyelv hitoktats s a hitoktatk felksztsnek tmogatsa, tovbb olyan papok s szerzetesek tmogatsa,akik elfogadtk Isten hvst s tmogatjk a trsulat cljait.

Szab

mih

ly

Giz

ella

Lan

sty

k Is

tvn

sze

rk.,

Mag

yaro

k Sz

lov

kib

an V

II. k

tet

. Nye

lv.F

rum

Kis

ebbs

gku

tat

Int

zet

, Som

orja

, 201

1, 5

72 p

.

31Katolikus nyelvpolitika Szlovkiban

Mg a reformtus lelkszek anyanyelvknkszlhetnek fel Isten igjnek hirdetsre akomromi Calvin j. teolgiai akadmin(amely 2004 szeptembertl a Selye jnosegyetem nll kart alkotja), a katolikus teo-lgusok csak szlovk nyelv kpzsben vehet-nek rszt Szlovkiban a pozsonyi Comeniusegyetem Rmai Katolikus teolgiai Karn s akihelyezett karokon Nyitrn, Szepesvraljn,besztercebnyn, valamint a rzsahegyiKatolikus egyetem Kassn mkd teolgiaiKarn. a grg katolikus teolgusok eperjesentanulnak. Magyar nyelv kpzs nluk sincs,pedig j lenne, ha legalbb az egyhzi sznok-lattant s a gyakorlati teolgit magyarul tanul-hatnk a magyar anyanyelv katolikus papn-vendkek.

c) a magyar nyelv kispapok anyanyelvkpzsnek hinya, ill. a szlovk nyelv kis-papok magyar nyelvi kpzsnek nehzkes-sge.

a katolikus papokkal folytatott interjk s kr-dves felmrsek egyrtelmen bizonytottk,hogy a szlovkiai magyar klrus tisztban vanazzal a tnnyel, hogy hivatsuk a szlovkiaimagyar kzssgben nem csupn lelki, denyelvi pasztorcis szerepet is ruhz rjuk.tudatban vannak annak, hogy a magyar litur-ginak fontos, nyelvmegtart szerepe van. azltalam megkrdezett papoknak a magyar s aszlovk nyelvhez val viszonya a kvetkeztblzatban foglalhat ssze:

Szabmihly G

izellaLanstyk Istvn szerk., M

agyarok Szlovkiban VII. ktet. N

yelv.Frum K

isebbsgkutat Intzet, Somorja, 2011, 572 p.

A papok vlemnye Telepls neve a magyar nyelvr l: a szlovk nyelvr l:

B s kifejezsmdban gazdag grammatikailag nehz,

kevsb sznes

Dunaszerdahely des anyanyelv hivatalos nyelv Fl

alegszebb nyelv a vilgon

kommunikci miatt

fontos

Nykvrkony s