maio de 2007
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MAIO DE 2007. EXPERIÊNCIAS PROCURADORIA DO PREVIMPA. ESQUEMA DA APRESENTAÇÃO. BREVE HISTÓRICO RPPS E PREVIMPA ASSESSORIA JURÍDICA CONSTITUIÇÃO DA PROCURADORIA QUESTÕES ADMINISTRATIVAS RELEVANTES DEFESAS JUNTO AO TCE/RS AÇÕES JUDICIAIS RESULTADOS. BREVE HISTÓRICO RPPS E PREVIMPA. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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MAIO DE 2007
EXPERIÊNCIAS PROCURADORIA DO
PREVIMPA
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ESQUEMA DA APRESENTAÇÃO
• BREVE HISTÓRICO RPPS E PREVIMPA• ASSESSORIA JURÍDICA• CONSTITUIÇÃO DA PROCURADORIA• QUESTÕES ADMINISTRATIVAS RELEVANTES• DEFESAS JUNTO AO TCE/RS• AÇÕES JUDICIAIS• RESULTADOS
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BREVE HISTÓRICO RPPS E PREVIMPA
• ATÉ SETEMBRO DE 2001
O Município de Porto Alegre pagava, sob regime de caixa, sem contribuição dos servidores os benefícios de aposentadoria, licenças para saúde, salário-maternidade, salário-família e auxílio-reclusão.O Montepio dos Funcionários Públicos do Município de Porto Alegre (MFMPA), Entidade de Direito Privado, assegurava somente PENSÕES limitadas a 60% do valor da remuneração ou provento do ex-servidor.
Contribuição de 4,75% do servidor(inclusive aposentados) e 4,75% do Município
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Instituição Fundo Provisório
Criação PREVIMPA (LC466/01)
DOIS REGIMES FINANCEIROS
REPARTIÇÃO SIMPLES: Ingressantes até 09.09.2001
CAPITALIZAÇÃO (RESERVA DE CAPITAL): Ingressantes a partir de 10.09.2001
*A PARTIR DE SETEMBRO/2001
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REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL RPPS
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS:
Ao segurado APOSENTADORIA
AUXÍLIO-DOENÇA
SALÁRIO-MATERNIDADE
SALÁRIO-FAMÍLIA
Ao (s) dependente (s) PENSÃO POR MORTE
AUXÍLIO-RECLUSÃO
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QUANTIDADE SEGURADOS/BENEFICIÁRIOS
(MARÇO/2007)
Servidores Ativos Segurados pelo RPPS 17.349
Servidores em Regime de Repartição Simples 15.449
Servidores em Regime de Capitalização 1.900
Aposentados 6.241
Pensionistas 4.551
TOTAL DE SEGURADOS E BENEFICIÁRIOS 28.145
Fonte: PMPA
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PREVIMPA
Estruturação e funcionamento em setembro/2002 (LC 478/02)
LC 478/02 Defesa judicial pela PGM até provimento cargo de Procurador do PREVIMPA
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Até setembro/06 a atuação da Assessoria Jurídica do Departamento restringia-se às questões jurídico- administrativas.
COMPOSIÇÃO: 03 ASSESSORES JURÍDICOS.
Defesa judicial e junto ao TCE - Procuradoria Geral do Município.
Previdência Matéria Especializada
Procuradoria subordinada ao Departamento
Reivindicação Conselho Administração
(consolidação da Autonomia – própria de uma Autarquia)
ASSESSORIA JURÍDICA
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CONSTITUIÇÃO PROCURADORIA
PREPARAÇÃO
•Visitas às Procuradorias do Município
• Levantamento do nº de processos judiciais
• Definição de rotinas de transição com a PGM
• Contratação PROCERGS E SIJ
• Criação rotinas para funcionamento
• Capacitação contadoria para cálculos judiciais
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CONSTITUIÇÃO PROCURADORIA
OUTUBRO/2006
NOMEAÇÃO DE 02 PROCURADORES
ASSUNÇÃO DEFESA JUDICIAL
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ESTRUTURA ATUAL
5 ADVOGADOS (2 procuradores e 3 assessores jurídicos
com procuratório) Todos servidores efetivos
ÁREA DE SUPORTE 01 servidor efetivo 02 estagiários em cada turno
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CARGA ATUAL PROCESSOS JUDICIAIS
LEVANTAMENTO INICIAL: 750
OUT/06 a DEZ/06 286 JAN/07 a ABR/07 166
TOTAL EM ABR/07 452
Obs.: 377 transferidos da PGM e 75 novas açõesMédia Mensal: 10 novas açõesPendentes transferência 370
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CARGA ATUAL DE PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
TCE - 30 PENDENTES DE DECISÃO (EMBARGOS OPOSTOS)
ÁREAS DO PREVIMPA CERCA DE 40 MENSAIS
(consultas, licitações, projetos de lei, ...)
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QUESTÕES ADMINISTRATIVAS RELAVANTESVIVÊNCIAS E EXPERIÊNCIAS ASSESSORIA JURÍDICA
EMENDAS CONSTITUCIONAIS (EC41/03 EC47/05)
LEGISLAÇÃO FEDERAL (9717/98, 10.887/04, CÓDIGO CIVIL, PORTARIAS MPAS)
DECISÕES JUDICIAIS
NECESSIDADE ALTERAÇÃO LEGISLAÇÃO PREVIMPA
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ALTERAÇÕES LEGISLAÇÃO PREVIMPA (LC478/02)
DISCUSSÕES ÁREAS
APROVAÇÃO CONSELHO ADMINISTRAÇÃO
FASE ATUAL: PROJETO ENVIADO AO PREFEITO
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TAXA DE ADMINISTRAÇÃO
RECEITA PREVIDENCIÁRIA DESVINCULADA
CUSTEIO ÓRGÃO GESTOR DO RPPS
SOBRAS RECURSO PREVIDENCIÁRIO
RESERVA ANUAL
(Portaria MPAS 4992/99 c/ alterações 1317/03,
1348 /05 183/06)
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ALTERAÇÕES PROPOSTASTAXA DE ADMINISTRAÇÃO
“ Art.5º... ... § 3º A taxa de administração prevista no
parágrafo anterior será de 2% (dois por cento) do valor total da remuneração, subsídios, proventos e pensões dos segurados vinculados ao RPPS, relativamente ao exercício financeiro anterior, a ser deduzida, por seu duodécimo, da receita mensal oriunda das contribuições previdenciárias.”
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ALTERAÇÕES PROPOSTASTAXA DE ADMINISTRAÇÃO
“... § 6º O valor mensal da taxa de administração,
apurado em relação aos segurados e beneficiários vinculados ao regime financeiro de repartição simples, que exceda o custeio das despesas de manutenção do RPPS, poderá ser utilizado para pagamento dos benefícios vinculados àquele regime financeiro, a partir do mês seguinte a que se refere.”
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DEPENDENTE INVÁLIDO
IDADE SUPERIOR 21 ANOS
INVALIDEZ DATA ÓBITO DEPENDENTES PREFERENCIAIS PRESUNÇÃO
DEPENDÊNCIA ECONÔMICA
DECISÕES JUDICIAIS EXCEÇÃO - COMPROVAÇÃO NECESSÁRIA
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DEPENDENTE INVÁLIDOTEXTO PROPOSTO
“Art. 25-A. Excetua-se do disposto no § 8º do art. 25, o filho ou equiparado inválidos, que contem com idade superior a 21 anos na data do óbito do segurado, hipótese em que a qualificação como dependente para fins de benefício previdenciário dar-se-á tão-somente se comprovada a dependência econômica em relação ao segurado, observado, ainda, o contido no art. 65 desta Lei Complementar.
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DEPENDENTE INVÁLIDOTEXTO PROPOSTO
“ Art. 25
...
Parágrafo único. Para efeitos deste artigo considera-se inválida a pessoa impossibilitada, em razão de sua condição física ou mental, de prover o próprio sustento.”
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APOSENTADORIA INVALIDEZ
DATA
EMISSÃO DO LAUDO
POSIÇÃO TCE
NECESSIDADE DE CONSTAR NA LEGISLAÇÃO
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APOSENTADORIA INVALIDEZTEXTO PROPOSTO
“ Art. 34. A aposentadoria por invalidez
permanente será devida, a partir da data do respectivo laudo, ao segurado que for considerado incapaz para o serviço público municipal, por junta médica do órgão de perícia médica do Município. ”
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SERVIDORA ADOTANTE
DATA INICIAL BENEFÍCIO
*TERMO GUARDA
*TRÂNSITO JULGADO SENTENÇA
OBJETIVO LICENÇA CONVÍVIO MATERNO
ISONOMIA MÃE NATURAL
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SERVIDORA ADOTANTETEXTO PROPOSTO
“
Art. 53. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial para fIns de adoção de criança com até 08 (oito) anos de idade será concedida licença-maternidade, com início a partir do trânsito em julgado da sentença de adoção, salvo se precedido de termo de guarda para fins de adoção quando então terá inicio a partir deste, e, em qualquer das hipóteses, desde que não haja transcorrido prazo de convivência de fato por tempo igual ou superior ao período de licença previsto.”
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CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIAPORTADOR DOENÇA INCAPACITANTE
EC 47/05
CONSTITUIÇÃO FEDERAL (ART. 40 ,§21, e 146, II)
IMUNIDADE TRIBUTÁRIA
ISONOMIA TRIBUTÁRIA
DEPENDÊNCIA DE LEI FEDERAL
PROJETO LEI SENADO 251/2005
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CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIATEXTO PROPOSTO
“ Art.87... ... § 2º Na hipótese em que o beneficiário de
aposentadoria e pensão por morte seja portador de doença incapacitante, definida em lei federal, a contribuição previdenciária incidirá apenas sobre o valor do benefício que supere o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social.”
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REMUNERAÇÃO CONTRIBUIÇÃO
REGRA GERAL CORRELAÇÃO REMUNERAÇÃO CONTRIBUIÇÃOE BENEFÍCIOS
EC41/03 (APOSENTADORIA NO CARGO EFETIVO)
INCLUSÃO CONCEITO REMUNERAÇÃO CONTRIBUIÇÃO
NÃO TRIBUTAÇÃO PARCELAS NATUREZA INDENIZATÓRIA E NÃO COMPATÍVEIS CARGO EFETIVO
APOSENTADORIAS (C/ PARIDADE OU REMUNERAÇÃO CONTRIBUTIVA) LIMITAÇÃO ÚLTIMA REMUNERAÇÃO
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OUTRAS ALTERAÇÕES
ADEQUAÇÕES ÀS EMENDAS CONSTITUCIONAIS 41/03 47/05
LEGISLAÇÃO FEDERAL E NOVO CÓDIGO CIVIL
* REGRAS APOSENTADORIA PENSÃO
* CÁLCULO DE PROVENTOS
* CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA APOSENTADOS PENSIONISTAS
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CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIASERVIDORES AFASTADOS
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS RPPS ORIGEM
TRIBUTAÇÃO REMUNERAÇÃO CARGO EFETIVO
ROTINAS RECOLHIMENTO MENSAL
COBRANÇA ATRASADOS
LCM 550, DE MAIO/06
![Page 31: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/31.jpg)
LEI FEDERAL 11.301/06AMPLIA CONCEITO FUNÇÕES MAGISTÉRIO
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL
SÚMULA 726/2003 STF
FLAGRANTE INCONSTITUCIONALIDADE
ADIN 3772 AGO/06
APLICAÇÃO? EFEITOS
PARECER PROCURADORIA PREVIMPA FASE HOMOLOGAÇÃO
ESTADO/RS PARECER Nº 14585/06 HOMOLOGADO JAN/07
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DEFESAS JUNTO AO TCE
APOSENTADORIA
*GRATIFICAÇÕES INCORPORADAS (CONCESSÕES ATIVIDADE)
*INVALIDEZ PROPORCIONAL REGRA ESPECIAL
REVISÕES DE PENSÃO*EXIGÊNCIA DOCUMENTAÇÃO CONCESSÃO ANTES SET/2001
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AÇÕES JUDICIAIS
SEPARAÇÃO RESPONSABILIDADES
ATÉ AGOSTO/01 MONTEPIO
SET/01 A AGO/02 MUNICÍPIO
A PARTIR SET/02 PREVIMPA
![Page 34: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/34.jpg)
AÇÕES JUDICIAIS
REVISÕES DE PENSÕES
*Integralidade
*projeto se vivo fosse
*acréscimo ou redução
*descontos valores indevidos
*repasse de cotas à ex-cônjuge
![Page 35: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/35.jpg)
AÇÕES JUDICIAIS
REVISÕES DE PROVENTOS
APOSENTADORIA INVALIDEZ (PROVENTOS)
COMPROVAÇÃO DOENÇA DATA ATO
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AÇÕES JUDICIAISCONCESSÕES DE PENSÃO (HABILITAÇÃO)
CÔNJUGE SEPARADO FATO
EX-CÔNJUGE
COMPANHEIRO
FILHO INVÁLIDO
• COMPROVAÇÃO DEPENDÊNCIA/INVALIDEZ DATA ÓBITO• PREVIDÊNCIA SEGURO• BENEFICIÁRIOS NA LEI
![Page 37: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/37.jpg)
AÇÕES JUDICIAIS Súmula 336 STJ DJ 07.05.07 “ A mulher que renunciou aos alimentos na
separação judicial tem direito à pensão previdenciária por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econômica superveniente”
![Page 38: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/38.jpg)
AÇÕES JUDICIAIS
EXCLUSÃO DE GRATIFICAÇÕES TCE
ADMINISTRAÇÃO DEFESA DO ATO
DEVER DESCONTITUIÇÃO
ESTADO LITISCONSÓRCIO NECESSÁRIO
![Page 39: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/39.jpg)
AÇÕES JUDICIAIS
TEMPO CONDIÇÕES ESPECIAIS NO RGPS
NÃO RECIPROCIDADE
CERTIFICAÇÃO INSS
COMPENSAÇÃO FINANCEIRA
![Page 40: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/40.jpg)
RESULTADOS
AUTONOMIA DO DEPARTAMENTO
ACOMPANHAMENTO QUESTÕES ADMINISTRATIVAS
PROXIMIDADE ÁREAS
ATUAÇÃO PREVENTIVA
![Page 41: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/41.jpg)
Obrigada pela
Atenção!
![Page 42: MAIO DE 2007](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062304/56814646550346895db353dd/html5/thumbnails/42.jpg)
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