makalah asean (bab 2)

7/28/2019 Makalah Asean (Bab 2)

1/11

BAB II

PEMBAHASAN

2.1. LATAR BELAKANG BERDIRINYA ASEAN

ASEAN merupakan (singkatan dari Association of Southeast Asian

Nations atau Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara) adalah organisasi

kawasan yang mewadahi kerjasama antarnegara di Asia Tenggara sejak tahun

1967.

ASEAN didirikan pada tanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok (Ibu Kota

Thailand) oleh Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand. Pendirian

itu di tandai dengan penandatanganan Deklarasi Bangkok dan di peringati setiap

tahun sebagai hari ASEAN.

Pada tanggal Pada tanggal 5-8 Agustus 1967 kelima negara tersebut

mengadakan pertemuan di tepi Pantai Bangsaem, Thailand. Pertemuan

tersebut dihadiri oleh lima orang yang merupakan wakil dari lima negara.

Kelima orang tersebut sebagai berikut.

1. Adam Malik; Menteri Presidium Urusan Politik/Menteri Luar Negeri

indonesia.

2. Tun Abdul Razak; Wakil Perdana Menteri Pembangunan Malaysia.

3. Thanat khoman; Menteri Luar Negeri Thailand.

4. S. Rajaratnam; Menteri Luar Negeri Singapura.

5. Narciso Ramos, Menteri Luar Negeri Filipina.

Pada tanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok, Thailand dan melalui

penandatanganan Deklarasi Bangkok oleh Menteri Luar Negeri Filiphina,

Indonesia, Thailand, Malaysia, dan Singapura, maka dibentuklah sebuah

organisasi, yaitu ASEAN (Association of South East Asian Nation).Berdirinya ASEAN dilatarbelakangi adanya persamaan diantara negara-

negara Asia Tenggara. Berikut persamaan-persamaannya:

1. Persamaan letak Geografis di kawasan Asia Tenggara.

2. Persamaan budaya yakni budaya Melayu Austronesia

3. Persamaan nasib dalam sejarah yaitu sama-sama sebagai negara bekas

dijajah oleh bangsa asing.

4. Persamaan kepentingan untuk menjalin hubungan dan kerja sama di bidang

ekonomi,sosial dan budaya.


2/11

Berdirinya ASEAN juga dilatarbelakangi oleh kesamaan sikap yang

nonkomunis,mengingat komunis telah menimbulkan ketidakstabilan dalam

negeri masing-masing negara.

2.2. TUJUAN BERDIRINYA ASEAN

Tujuan terbentuknya ASEAN tercantum dalam naskah Deklarasi Bangkok, antara

lain sebagai berikut.

1. Mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan kebudayaan

melalui usah-usah bersama berdasarkan semangat kebersamaan,

perekutuan, dan hidup damaidi kalangan bangsa di Asia Tenggara.

2. Memajukan perdamaian dan stabilitas regional dengan jalan saling

menghormati keadilan tata tertib hukum dalam hubungan antar negaradi

Asia Tenggara.

3. Meningkatkan kerjasama secara aktif dan saling membantu dalam hal-hal

yang menjadi kepentingan bersama dalam bidang ekonomi, sosial,

kebudayaan, teknik, ilmu pengetahuan, dan administrasi.

4. Memberikian bantuan satu sama lain dalam fasilitas-fasilitas latihan dan

penelitian di sektor-sektor pendidikan, profesi, teknik, dan administrasi.

5. Bekerja sama secara efektif dalam memanfaatkan potensi pertanian dan

industri, perluasan perdagangan, perbaikan fasilitas-fasilitas komunikasi.

2.2 Negara-Negara Anggota ASEAN

Mula-mula anggota ASEAN hanya lima negara, yaitu Indonesia, Malaysia,

Thailand, Singapura dan Filiphina. Pada tanggal 7 Januari 1984, negara

Brunei Darussalam menjadi anggota keenam ASEAN. Selanjutnya,

pada tanggal 28 Juli 1995, negara Vietnam menjadi anggota ketujuh ASEAN.

Negara Laos dan Myanmar menjadi anggota kedelapan dan kesembilan

ASEAN pada tanggal 23 Juli 1997. Kampuchea tidak mau ketinggalan.

Negara ini bergabung menjadi anggota kesepuluh ASEAN pada tanggal 16

Desember 1998. Kesepuluh negara di Asia Tenggara itulah yang sekarang

menjadi anggota ASEAN.

2.3 Struktur Organisasi ASEAN


3/11

a. Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN, yaitu pertemuan tingkat tinggi para

kepala Negara/pemerintahan Negara anggota.

b. Dewan Koordinasi ASEAN (ASEAN Coordinating Council), yaitu pertemuan

para menteri luar negeri Negara anggota ASEAN, sebagai coordinator dewan

komunitas ASEAN.

c. Dewan komunitas ASEAN (ASEAN Community Councils), yaitu pertemuan

para menteri yang membidangi tiga pilar komunitas ASEAN.

d. Pertemuan Badan-Badan Sektoral Tingkat Menteri (ASEAN Sectoral

ministerial Bodies), yaitu pertemuan para menteri membidangi masing-

masing sector kerjasama ASEAN.

e. Pertemuan Tingkat Pejabat Tinggi ASEAN (ASEAN), yaitu pertemuan para

pejabat tinggi di bawah tingkat menteri Negara anggota ASEAN yang

membidangi masing-masing sector kerjasama ASEAN.

Hasil dari KTT Resmi ASEAN

- KTT ke-1

Deklarasi Kerukunan ASEAN; Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di

Asia Tenggara (TAC); serta Persetujuan Pembentukan Sekretariat ASEAN.

- KTT ke-2

Pencetusan Bali Concord 1.

- KTT ke-3

Mengesahkan kembali prinsip-prinsip dasar ASEAN;Solidaritas kerjasama

ASEAN dalam segala bidang;Melibatkan masyarakat di negara-negara

anggota ASEAN dengan memperbesar peranan swasta dalam kerjasama

ASEAN;Usaha bersama dalam menjaga keamanan stabilitas dan

pertumbuhan kawasan ASEAN.

- KTT ke-4

ASEAN dibentuk Dewan ASEAN Free Trade Area (AFTA) untuk mengawasi,

melaksanakan koordinasi;Memberikan penilaian terhadap pelaksanaan
http://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.htmlhttp://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.htmlhttp://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.html


4/11

Skema Tarif Preferensi Efektif Bersama (Common Effective Preferential

Tariff/CEPT) menuju Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN.

- KTT ke-5

Membicarakan upaya memasukan Kamboja, Laos, Vietnam menjadi

anggota serta memperkuat identitas ASEAN.

- KTT ke-6

Pemimpin ASEAN menetapkan Statement of Bold Measures yang juga

berisikan komitmen mereka terhadap AFTA dan kesepakatan untuk

mempercepat pemberlakuan AFTA dari tahun 2003 menjadi tahun 2002bagi enam negara penandatangan skema CEPT, yaitu Brunei Darussalam,

Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand.

- KTT ke-7

Mengeluarkan deklarasi HIV/AIDS;Mengeluarkan deklarasi Terorisme,

karena menyangkut serangan terorism pada gedung WTC di Amerika.

- KTT ke-8

Pengeluaran deklarasi Terorisme, bagaimana cara-carapencegahan;Pengesahan ASEAN Tourism Agreement.

- KTT ke-9

Pencetusan Bali Concord II yang akan dideklarasikan itu berisi tiga konsep

komunitas ASEAN yang terdiri dari tiga pilar, yaitu Komunitas Keamanan

ASEAN (ASC), Komunitas Ekonomi ASEAN (AEC) dan Komunitas Sosial

Budaya ASEAN (ASSC).

- KTT ke-10Program Aksi Vientiane (Vientiane Action Program) yang diluluskan dalam

konferensi tersebut menekankan perlunya mempersempit kesenjangan

perkembangan antara 10 negara anggota ASEAN, memperluas hubungan

kerja sama dengan para mitra untuk membangun sebuah masyarakat

ASEAN yang terbuka terhadap dunia luar dan penuh vitalitas pada tahun

2020.


5/11

- KTT ke-11

Perjanjian perdagangan jasa demi kerja sama ekonomi yang

komprehensif dengan Korea Selatan, memorandum of understanding

(MoU) pendirian ASEAN-Korea Center, dan dokumen hasil KTT Asia Timur

yang diberi label Deklarasi Singapura atas Perubahan Iklim, Energi, dan

Lingkungan Hidup.

- KTT ke-12

Membahas masalah-masalah mengenai keamanan kawasan, perundingan

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), keamanan energi Asia Tenggara,

pencegahan dan pengendalian penyakit AIDS serta masalah nuklir

Semenanjung Korea.

- KTT ke-13

Penandatanganan beberapa kesepakatan, antara lain seperti perjanjian

perdagangan dalam kerangka kerjasama ekonomi dan penandatangan

kerjasama ASEAN dengan Korea Center, menyepakati ASEAN Center.

- KTT ke-14

Penandatanganan persetujuan pembentukan Kawasan Perdagangan

Bebas ASEAN-Australia-Selandia Baru

2.4 Kerja Sama ASEAN

Hubungan kerja sama ASEAN saat ini meliputi kerja sama di bidang

ekonomi, sosial budaya, dan politik pertahanan.

1) Kerja Sama Ekonomi

Kerja sama ekonomi ASEAN ditujukan untuk menghilangkan

hambatan- hambatan ekonomi dengan cara saling membuka

perekonomian negara- negara anggota dalam menciptakan kesatuan

ekonomi kawasan.

Kerja sama ekonomi mencakup berbagai kerja sama di sektor

perindustrian,perdagangan,dan pembentukan Kawasan Perdagangan

Bebas di ASEAN (AFTA).


6/11

2) Kerja Sama di Bidang Sosial Budaya

Kerja sama fungsional dalam ASEAN meliputi bidang-bidang

kebudayaan, penerangan, pendidikan, lingkungan hidup, ilmu

pengetahuan dan teknologi, penanganan bencana alam, kesehatan,

ketenagakerjaan, pembangunan sosial, pengentasan kemiskinan,

pemberdayaan perempuan, kepemudaan, penanggulangan narkoba, serta

peningkatan administrasi dan kepegawaian publik.

3) Kerja Sama Politik dan Keamanan

Kerja sama ini ditujukan untuk menciptakan keamanan, stabilitas

dan perdamaian khususnya di kawasan ASEAN dan umumnya di dunia.

Kerja sama dalam bidang politik dan keamanan dilakukan

menggunakan alat politik, seperti berikut ini.

a) Kawasan Damai, Bebas Dan Netral (Zone of Peace, Freedom And

Neutrality/ZOPFAN);

b) Traktat Persahabatan dan erja Sama (Treaty of Amity andCooperation/TAC in Southeast Asia);

c) Kawasan Bebas Senjata Nuklir di Asia Tenggara (Treaty on Southeast

Asia Nuclear Weapon-Free Zone/SEANWFZ).

Selain ketiga instrumen politik tersebut, terdapat pula forum kerja sama

dalam bidang politik dan keamanan yang disebut ASEAN Regional Forum

(ARF). Beberapa bentuk kerja sama politik dan keamanan di ASEAN, antara

lain sebagai berikut.

a) Traktat Bantuan Hukum Timbl Balik di Bidang Pidana (Treaty on

Mutual Legal Assistance in Criminal Matters/MLAT).

b) Konvensi ASEAN tentang Pemberantasan Terorisme (ASEAN Convention

on Counter Terrorism/ACCT).


7/11

c) Pertemuan para Menteri Pertahanan (Defence Ministers

Meeting/ADMM) yang bertujuan untuk mempromosikan perdamaian

dan stabilitas kawasan melalui dialog serta kerja sama di bidang

pertahanan dan keamanan.

d) Penyelesaian sengketa Laut Cina Selatan.

e) Kerja sama pemberantasan kejahatan lintas negara yang mencakup

pemberantasan terorisme, perdagangan obat terlarang, pencucian uang,

penyelundupan dan perdagangan senjata ringan dan manusia, bajak

laut, kejahatan internet, dan kejahatan ekonomi internasional;

f) Kerja sama di bidang hukum; bidang imigrasi dan kekonsuleran; serta

kelembagaan antar parlemen.

2.5. Manfaat ASEAN Bagi Indonesia

Terdapat beberapa keuntungan bagi Indonesia dengan meratifikasi Piagam

ASEAN.

Pertama, terjaminnya integritas wilayah dan kedaulatan Negara Kesatuan

Republik Indonesia, terutama untuk menghindari penggunaan wilayah-wilayah

negara-negara anggota ASEAN untuk kegiatan yang dapat membahayakan

Indonesia.

Kedua, berkurangnya potensi ancaman dan kejahatan lintas negara, baik

dalam bentuk tradisional maupun nontradisional, melalui kerja sama yang lebih

intensif antarnegara anggota ASEAN.

Ketiga, terciptanya situasi kawasan yang lebih kondusif bagi Indonesia untuk

mengonsentrasikan sumber dayanya guna peningkatan pembangunan nasional.

Keempat, terciptanya penguatan kapasitas ekonomi Indonesia dalam

berintegrasi ke ekonomi global dengan meningkatkan daya tarik ekonomi ASEAN

melalui penciptaan pasar tunggal dan berbasis produksi (single market and

production base).

Kelima, terciptanya peningkatan kesadaran dan penghormatan masyarakat

di kawasan akan keanekaragaman budaya, kearifan lokal, dan warisan Indonesia.


8/11

Keenam, terciptanya peningkatan kerja sama di berbagai bidang sosial,

antara lain, pengelolaan lingkungan hidup, pendidikan, ilmu pengetahuan dan

teknologi, pemuda, perempuan, kesehatan, serta penanganan bencana alam.

Ketujuh, terpusatnya kegiatan ASEAN di Indonesia seiring dengan

peningkatan fungsi kelembagaan Sekretariat ASEAN dan pembentukan

Perutusan Tetap Negara-Negara Anggota ASEAN di Jakarta melalui peningkatan

frekuensi pertemuan ASEAN yang diadakan di Jakarta.

2.6. Manfaat dan Peran ASEAN Bagi Anggotanya

ASEAN sebagai organisasi kawasan di Asia Tenggara telah banyakmemainkan peran penting dalam mewujudkan proses demokratisasi bagi negara-

negara anggotanya. Hal tersebut dapat terlihat setidaknya dalam menangani

kasus di Myanmar.Rezim militer yang telah berkembang di Myanmar sejak tahun

1988 telah menimbulkan aksi protes dan menelan korban ribuan nyawa tidak

berdosa. Dunia internasional dengan keras mengutuk Pemerintah Myanmar.

dengan memberlakukan sederet sanksi untuk menekan Pemerintah Myanmar.

Sedangkan ASEAN memilih jalan lain untuk menyelesaikan konflik di negara

bekas jajahan Inggris ini. Prinsip non-interference yang dijunjung ASEAN lebih

menekankan pada pendekatan diplomatik dan kekeluargaan. Pada pertemuan

ASEAN ke 42 di Thailand, PM Thailand menekankan bahwa pendekatan soft way

(ASEAN way) lebih produktif daripada memberikan sanksi kepada Myanmar.

Pendekatan ASEAN way lebih menitikberatkan pada proses meyakinkan

pemerintah berkuasa Myanmar bahwa ASEAN akan terus mendukung langkah-

langkah strategis yang dibutuhkan untuk menekan angka kekerasan yang terjadi

di Myanmar. ASEAN sendiri lebih menempatkan diri sebagai arena/forum untuk

mendiskusikan masalah-masalah yang terjadi dan bukan sebagai aktor utamayang berhak melakukan tindakan kepada negara anggotanya.

Salah satu upaya ASEAN adalah menggelar The ASEAN Inter-Parliamentary

Myanmar Caucus (AIPMC), komisi khusus yang dibentuk untuk menangani isu

Myanmar. Pada pertemuan di Bali, AIPMC menghimbau Presiden Myanmar

Thein Sein untuk melanjutkan tugasnya memajukan proses demokratisasi dan

penegakan Hak Asasi Manusia di Myanmar.


9/11

Myanmar harus mengambil langkah-langkah konkret dan maju menuju

perundingan damai dengan kelompok-kelompok etnis yang bersenjata sebagai

prasyarat untuk kemajuan demokrasi" bunyi pers release pertemuan pada 29

November 2011 tersebut.

Menyikapi hal tersebut, Pemerintah Myanmar telah menyambut baik

tawaran ASEAN untuk mengirimkan tim pemantau ASEAN selama pemilu yang

berlangsung di negara itu, pada bulan April lalu.

Pendekatan ASEAN wayyang diperagakan ASEAN, meskipun pada mulanya

banyak dikritik karena dipandang tidak mampu menekan pemerintahanMyanmar, namun setidaknya memiliki dua impactsekaligus; mampu membujuk

Pemerintahan Myanmar untuk mulai bersiap membuka diri terhadap tuntutan

dunia internasional sekaligus tidak sampai menyinggung perasaan Myanmar

dengan memasuki wilayah kedaulatan mereka. Apalagi sejak terjadinya

pergantian kekuasaan dari rezim militer ke pemerintah sipil tahun lalu banyak

memberikan perubahan menggembirakan, seperti serangkaian reformasi

ekonomi dan politik, dilepaskannya tahanan politik, termasuk ikon demokrasi

Myanmar, Aung Saan Suu Kyi.

Prinsip non-interference yang diterapkan ASEAN selama ini telah menjadikan

Asia Tenggara sebagai salah satu kawasan yang memiliki tingkat stabilitas dan

perdamaian terbaik dibandingkan kawasan negara berkembang lainnya. ASEAN

selain sebagai penggerak utama pertumbuhan politik di kawasan, juga mampu

menciptakan partisipasi yang aktif dan rasa saling memiliki seluruh negara

anggotanya.

Selain itu juga, ASEAN memiliki peran bagi masyarakat negara anggota yaitusebagai berikut.

Dalam upaya mengatasi kemiskinan yaitu dengan dilakukan melalui

berbagai program pemberdayaan masyarakat yang lebih melibatkan

sebanyak mungkin keikutsertaan masyarakat. Salah satu upaya yang

dilakukan oleh ASEAN adalah meningkatkan kemudahan masyarakat untuk

mendapatkan layanan sosial, informasi, termasuk pemanfaatan teknologi

dan komunikasi.


10/11

ASEAN telah menyepakati Deklarasi ASEAN tentang Pelindungan dan

Pemajuan Hak-Hak Pekerja Migran di Filipina pada Januari 2007. ASEAN

sedang menyusun ketentuan hukum mengenai pelindungan dan pemajuan

hak-hak pekerja migran yang akan dijadikan landasan konstitusional atau

aturan main yang bersifat mengikat bagi negara-negara di kawasan ASEAN.

ASEAN memiliki forum tahunan tingkat Menteri Pariwisata ASEAN, yang

merupakan wadah pemasyarakatan dan pemajuan sektor pariwisata di

ASEAN. Forum itu diadakan secara bergantian di salah satu Negara anggota

ASEAN. Pada tahun 2002 ASEAN menghasilkan sebuah perjanjian pariwisata

menyeluruh untuk membuka industry pariwisata.

Negara anggota ASEAN bekerja sama dalam upaya memajukan dan

melestarikan warisan budaya di kawasan Asia Tenggara. Kerja sama itu

dilaksanakan melalui proyek-proyek kebudayaan di bawah Sub-Komite

Kebudayaan ASEAN. Kerja sama yang telah dilakukan, antara lain, melalui

penelitian, pendokumentasian, ataupun produksi bersama tentang seni

pertunjukan asli yang berkaitan dengan keanekaragaman budaya di Asia

Tenggara.

ASEAN mendorong pemajuan dan perlindungan hak-hak perempuan

dan anak melalui pembentukan Komisi ASEAN untuk pemajuan dan

pelindungan

hak-hak perempuan dan anak pada tahun 2010. Dalam hal perempuan, atas

usulan Indonesia telah disepakati pembentukan Pertemuan Tingkat MenteriUrusan Perempuan ASEAN pada tahun 2011, sebagai upaya pemberdayaan

perempuan dan pengarusutamaan gender.

ASEAN berperan dalam memelopori kerja sama di bidang kesehatan,

antara lain, dalam penanggulangan merebaknya wabah gangguan

pernafasan akut (SARS), flu burung, demam berdarah, dan HIV/AIDS. Selain

itu, ASEAN menetapkan tanggal 15 Juni sebagai Hari Demam Berdarah

ASEAN.


11/11

ASEAN telah menyepakati Persetujuan ASEAN mengenai

Penanggulangan Bencana Alam dan Tanggap Darurat (AADMER) pada 2005,

yang mendasari pembentukan Pusat Koordinasi Bantuan Kemanusiaan

ASEAN untuk Penanggulangan Bencana Alam (AHA Centre) di Jakarta pada

tahun 2011. Pusat tersebut berperan dalam memfasilitasi kerja sama dan

koordinasi di antara negara anggota ASEAN, PBB, serta berbagai negara atau

organisasi internasional lainnya.

Negara anggota ASEAN menandatangani Konvensi ASEAN mengenai

Anti-terorisme pada bulan Januari 2007 di Cebu, Filipina. Konvensi itu berisi

definisi kegiatan terorisme, rumusan prosedur kerja sama anti-terorisme,

dan spesifikasi hak-hak tersangka pelaku terorisme. ASEAN memiliki

perjanjian multilateral mengenai bantuan hukum timbal balik untuk

memudahkan kerja sama dalam pemberantasan terorisme dan kejahatan

transnasional lain.

Dalam penanggulangan narkoba, ASEAN memiliki Forum Pejabat Tinggi

ASEAN yang dibentuk tahun 1984 untuk menangani secara bersama masalah

obat-obatan terlarang. ASEAN memiliki empat pusat pelatihan untuk upaya

penanganan masalah tersebut yang tersebar di berbagai kota di kawasan

Asia Tenggara. Pusat itu berfungsi untuk memberikan pelatihan

penyembuhan dan rehabilitasi ketergantungan dan pendeteksian narkoba di

dalam cairan tubuh. Di samping itu, pusat tersebut juga melakukan

pemasyarakatan mengenai pemberlakuan hokum dan bahaya narkoba.

Sumber:

http://tunas63.wordpress.com/2009/12/12/kerja-sama-asean/

http://setkab.go.id/artikel-6503-.html

http://rizkiha51.wordpress.com/2010/04/09/keuntungan-indonesia-menjadi-

anggota-asean/

http://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.html

http://tridewijuliantipary.wordpress.com/2012/12/12/makalah-asean/
http://tunas63.wordpress.com/2009/12/12/kerja-sama-asean/http://tunas63.wordpress.com/2009/12/12/kerja-sama-asean/http://setkab.go.id/artikel-6503-.htmlhttp://setkab.go.id/artikel-6503-.htmlhttp://rizkiha51.wordpress.com/2010/04/09/keuntungan-indonesia-menjadi-anggota-asean/http://rizkiha51.wordpress.com/2010/04/09/keuntungan-indonesia-menjadi-anggota-asean/http://rizkiha51.wordpress.com/2010/04/09/keuntungan-indonesia-menjadi-anggota-asean/http://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.htmlhttp://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.htmlhttp://tridewijuliantipary.wordpress.com/2012/12/12/makalah-asean/http://tridewijuliantipary.wordpress.com/2012/12/12/makalah-asean/http://tridewijuliantipary.wordpress.com/2012/12/12/makalah-asean/http://andigriya.blogspot.com/2013/01/makalah-tentang-asean.htmlhttp://rizkiha51.wordpress.com/2010/04/09/keuntungan-indonesia-menjadi-anggota-asean/http://rizkiha51.wordpress.com/2010/04/09/keuntungan-indonesia-menjadi-anggota-asean/http://setkab.go.id/artikel-6503-.htmlhttp://tunas63.wordpress.com/2009/12/12/kerja-sama-asean/

makalah asean (bab 2)

Documents