makalah ekonomi makro pengangguran

7/26/2019 Makalah Ekonomi Makro pengangguran

1/28

MAKALAH

EKONOMI MAKRO

PENGANGGURAN

DI SUSUN OLEH:

SYAHDAN

JURUSAN TEKNOLOGI PERTANIAN

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PERKEBUNAN

POLITEKNIK PONTIANAKTAHUN 2016


2/28

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI..................................................................................................................1Kata Pengantar........................................................................................................... 2

BAB I PENDAHULUAN................................................................................................. 3

1.1. Latar Belakang...............................................................................................3

1.2. Rumusan asala!..........................................................................................."

BAB II PEBAHASAN................................................................................................... "

2.1. Pengangguran............................................................................................"

2.2. Hu#ungan $umla! Pen%u%uk& Tenaga Ker'a& Angkatan Ker'a& %an

Kesem(atan Ker'a...................................................................................................)

2.3. Anat*m+ Pengangguran..............................................................................,

2.". Laman-a Pengangguran.............................................................................,

2.. T+ngkat Pengangguran %an /aktu enganggur.........................................0

2.). Frekuens+ Pengangguran............................................................................0

2.,. $en+s$en+s Pengangguran...............................................................................

2.0. Pen-e#a# Ter'a%+n-a Pengangguran.........................................................12

2.. Dam(ak -ang D+ak+#atkan %ar+ Pengangguran.......................................1,

2.1. Peran Ke#+'akan Pemer+nta! %alam engatas+ asala! Pengangguran....2

2.11. S*lus+ engatas+ Pengangguran...............................................................23

BAB III PENUTUP.......................................................................................................2

1.1. Kes+m(ulan...............................................................................................2

1.2. Saran........................................................................................................ 2

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................2)


3/28

Kata Penanta!

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT, karena dengan rahat dan karunia!Nya saya asih di"erikese#atan untuk enyelesaikan akalah ini$ Tidak lu#a saya u%a#kan ke#ada d&sen ata

kuliah 'E(ONO)I )A(*O+ dan tean!tean yang telah e"erikan dukungan dala

enyelesaikan akalah ini$

Penulis enyadari "aha dala #enulisan akalah ini asih "anyak kekurangan, &leh

se"a" itu #enulis sangat enghara#kan kritik dan saran yang e"angun$ Dan se&ga dengan

selesainya akalah ini da#at "eran-aat "agi #e"a%a dan tean!tean$

Penulis


4/28

BAB I

PENDAHULUAN

1"1" Lata! Be#a$an

Tingkat #ertu"uhan angkatan kerja yang %e#at dan #ertu"uhan la#angan kerja yang

relati- la"at enye"a"kan asalah #engangguran di Ind&nesia enjadi seakin serius$)asalah ini di #andang le"ih serius lagi "agi ereka yang "erusia ./!01 tahun yang ke"anyakan

e#unyai #endidikan yang luayan$ (arena ereka erasa #endidikan yang sudah ereka

da#atkan, ternyata "elu da#at enjain ereka da#at "ekerja$ Pengangguran terjadi

dise"a"kan antara lain, yaitu karena julah la#angan kerja yang tersedia le"ih ke%il dari julah

#en%ari kerja$ 2uga ketensi #en%ari kerja tidak sesuai dengan #asar kerja$ Selain itu juga

kurang e-ekti-nya in-&rasi #asar kerja "agi #ara #en%ari kerja$ -en&ena #engangguran juga

"erkaitan erat dengan terjadinya #eutusan hu"ungan kerja, yang dise"a"kan antara lain:

.$ #erusahaan yang enutu#3engurangi "idang usahanya aki"at krisis ek&n&i atau

keaanan yang kurang k&ndusi-$

0$ #eraturan yang engha"at in4entasi, ha"atan dala #r&ses eks#&r i#&r, dll$

Sejak krisis #ada #ertengahan .556 e"uat k&ndisi ketenagakerjaan Ind&nesia ikut

e"uruk$ Sejak itu, #ertu"uhan ek&n&i Ind&nesia juga tidak #ernah en%a#ai 6!7 #ersen$

Padahal, asalah #engangguran erat kaitannya dengan #ertu"uhan ek&n&i$ 2ika #ertu"uhan

ek&n&i ada, &t&atis #enyera#an tenaga kerja juga ada$ Setia# #ertu"uhan ek&n&i satu

#ersen, tenaga kerja yang tersera# "isa en%a#ai 188 ri"u &rang$ 2ika #ertu"uhan ek&n&iInd&nesia hanya 9!1 #ersen, tentunya hanya akan enyera# ., juta tenaga kerja, seentara

#en%ari kerja en%a#ai rata!rata 0,/ juta #ertahun$ Dari tahun ke tahun, #engangguran di

Ind&nesia seakin "erta"ah, hal terse"ut engaki"atkan ka%aunya sta"ilitas #erke"angan

ek&n&i Ind&nesia$


5/28

1"2" R%&%'an Ma'a#a(Se#erti yang telah diuraikan #ada latar "elakang, aka #enulis enga"il ruusan asalah

se"agai "erikut :

.$ A#a de-inisi #engangguran;

0$


6/28

BAB II

LANDASAN TEORI

Pada "a" ini "erisi engenai #engertian, tingkat #engangguran, jenis #engganguran dan s&lusi

engatasi #engangguran$

Pengertian #enganguran adalah se"utan untuk suatu keadaan di ana asyarakat tidak "ekerja$

)enganggur adalah ereka yang tidak e#unyai #ekerjaan dala kurun aktu seinggu

se"elu #en%a%ahan dan sedang "erusaha en%ari #ekerjaan dan ini en%angku# ereka yang

sedang enunggu #anggilan terhada# laaran kerja yang di ajukan atau sedang tidak en%ari

kerja karena "erangga#an tidak ada kese#atan kerja yang tersedia untuk dirinya alau#un dia

sanggu#$


7/28

BAB III

PEMBAHASAN

2"1" Penan%!an

Orang yang enganggur dide-inisikan se"agai &rang yang tidak "ekerja dan se%ara akti-

en%ari #ekerjaan selaa 1 inggu se"elunya, atau sedang enunggu di#anggil ke"ali

untuk suatu #ekerjaan setelah di"erhentikan atau sedang enunggu untuk ela#&r #ada

#ekerjaan yang "aru di dala aktu 1 inggu$ Syarat sedang en%ari #ekerjaan dala 1

inggu yang lalu adalah untuk en%&"a enyakinkan "aha &rang terse"ut se%ara akti- tertarik

#ada suatu #ekerjaan dan tidak seata!ata en%erinkan keinginan jika suatu #ekerjaanke"etulan akan un%ul$

De-inisi Pengangguran

Pengangguran sendiri eilki "anyak de-inisi$ Ada#un "e"era#a de-inisi arti #engangguran

diantaranya:

)enurut Sad&n& Sukirn& =9//:0881>

Pengangguran adalah suatu keadaan dimana seseorang yang tergolong dalam angkatan

kerja ingin mendapatkan pekerjaan tetapi belum dapat memperolehnya.

)enurut Ida


8/28

Pengangguran adalah orang yang tidak mampu mendapatkan pekerjaan yang

menghasilkan uang meskipun dapat dan mampu melakukan kerja.

)enurut )enakertrans

Pengangguran adalah orang yang tidak bekerja, sedang mencari pekerjaan,

mempersiapkan suatu usaha baru, dan tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin

mendapatkan pekerjaan.

2ika #eningkatan julah angkatan kerja di suatu negara tidak dii"angi dengan

#eningkatan daya sera# la#angan kerja, aka tingkat #engangguran di negara terse"ut tinggi$

Se"aliknya, jika #eningkatan julah angkatan kerja dii"angi dengan #eningkatan daya sera#

la#angan kerja, aka tingkat #enganggurannya rendah$ Tingkat #engangguran itu sendiri adalah

#er"andingan antara julah #enganggur dan julah angkatan kerja dala kurun aktu tertentu

yang dinyatakan dala "entuk #ersentase$

2"2" H%)%nan J%a( Pen*%*%$+ Tenaa Ke!,a+ An$atan Ke!,a+ *an

Ke'e&-atan Ke!,a

2ulah #enduduk adalah "anyaknya &rang yang endiai suatu ilayah negara$

Penduduk suatu negara da#at di"agi dala dua kel&k, yakni kel&k #enduduk usia kerja=tenaga kerja> dan kel&k #enduduk "ukan usia kerja$ Penduduk usia kerja =tenaga kerja>

untuk negara!negara "erke"ang se#erti Ind&nesia adalah #enduduk yang "erusia ./ tahun ke

atas$ Sedangkan di negaranegara aju, #enduduk usia kerja =tenaga kerja> adalah #enduduk yang

"erusia antara ./ dan 1 tahun$

Untuk negara!negara "erke"ang se#erti Ind&nesia, #enduduk "ukan usia kerja adalah

#enduduk yang "eruur 8 hingga .1 tahun$ Sedangkan, untuk negaranegara aju #enduduk

"ukan usia kerja adalah ereka yang "eruur 8 hingga .1 tahun dan ereka yang "eruur 1

tahun ke atas$

Tenaga kerja juga da#at di "agi dala dua kel&k, yakni kel&k angkatan kerja dan

kel&k "ukan angkatan kerja$ Angkatan kerja adalah #enduduk dala usia kerja =./ tahun ke

atas>, "aik yang "ekerja au#un yang tidak "ekerja$ (el&k ini "iasa dise"ut se"agai

kel&k usia #r&dukti-$


9/28

Naun, tidak seua angkatan kerja dala suatu negara enda#at kese#atan "ekerja$

(ese#atan kerja adalah tersedianya la#angan kerja "agi angkatan kerja yang e"utuhkan

#ekerjaan$

Kesempatan kerja di Indonesia dijamin dalam Pasal 27 ayat 2 UUD !"# yang berbunyi $

%&iap'tiap (arga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak). Dari bunyi

Pasal 27 ayat 2 UUD !"# itu jelas bah(a pemerintah Indonesia bertanggung ja(ab atas

penciptaan lapangan kerja.

Angkatan kerja e"utuhkan la#angan #ekerjaan$ Naun uunya, "aik negara

"erke"ang au#un negara aju, laju #ertu"uhan #enduduk =terasuk angkatan kerjanya>

le"ih "esar dari#ada laju #ertu"uhan la#angan kerja$ Oleh karena itu, dari sekian "anyakangkatan kerja terse"ut, se"agian tidak "ekerja atau enganggur$ Dengan deikian, kese#atan

kerja dan #engangguran "erhu"ungan erat dengan tersedianya la#angan kerja "agi asyarakat$

Seakin "anyak la#angan kerja yang tersedia di suatu negara, seakin "esar #ula kese#atan

kerja "agi #enduduk usia #r&dukti-, sehingga seakin ke%il tingkat #engangguran$ Se"aliknya,

seakin sedikit la#angan kerja di suatu negara, seakin ke%il #ula kese#atan kerja "agi

#enduduk usia #r&dukti-, sehingga seakin tinggi tingkat #engangguran$ )ereka yang tidak

"ekerja dise"ut #enganggur$ Penganggur adalah #enduduk yang tidak "ekerja, sedang en%ari

kerja, atau sedang e#ersia#kan suatu usaha "aru$

Ada#un u#aya #eningkatan kualitas kerja da#at dilakukan elalui :

.$ Penge"angan (ea#uan Tenaga (erja, isalnya elalui latihan kerja,$0$ Pengel&laan Prestasi Tenaga (erja, isalnya dengan eningkatkan #r&-esi&nalise$

9$ Pengel&laan ?ungsi Su"er Daya )anusia, isalnya #eningkatan gi@i, kesehatan dan

kulitas ental dan s#iritual$

2"." Anat/& Penan%!an

Anat&i #engangguran di"entuk sekitar 9 -akt&r #&k&k dari #erilaku #engangguran,

yaitu:

.$ Terda#at arus keluar asuk yang "esar dari indi4idu!indi4idu dari #engangguran

setia# "ulan, dan se"agian "esar &rang!&rang yang enjadi #enganggur dala tia#

"ulan tertentu teta# enganggur hanya untuk aktu yang singkat$


10/28

0$


11/28


12/28

kerja #enuh =-ull e#l&yent>$ Pengangguran se"anyak dua atau tiga #ersen terse"ut

dinaakan #engangguran n&ral atau #engangguran -riksi&nal$

"$ Pengangguran Siklikal

Perek&n&ian tidak selalu "erke"ang dengan k&nsisten$ Adakalanya #erintaan

agregat le"ih tinggi dan end&r&ng #engusaha enaikkan #r&duksi$ Aki"atnya, le"ih

"anyak #ekerja "aru digunakan dan #engangguran "erkurang$ Akan teta#i, #ada asa

lainnya #erintaan agregat enurun dengan sangat "anyak$(eer&s&tan #erintaan

agregat ini e"uat #erusahaan!#erusahaan engurangi #ekerjaan atau enutu#

usahanya$ Aki"atnya, #engangguran akan "erta"ah$ (ejadian ini terjadi dala siklus

k&njungtur suatu negara yang engalai asa resesi dan asa de#resi #erek&n&ian$

Pada asa resesi dan de#resi "anyak #erusahaan e"erhentikan #ekerjanya karenaketidaka#uan untuk e"erikan u#ah sehingga terjadi #engangguaran "esar!"esaran$

Pengangguran karena hal terse"ut dinaakan #engangguran siklikal$

%$ Pengangguran Struktural

Tidak seua industri dan #erusahaan dala #erek&n&ian akan terus "erke"ang aju,

se"agiannya akan engalai keunduran$ (eunduran ini diti"ulkan &leh salah satu

atau "e"era#a -akt&r$Pertaa, adanya "arang "aru yang le"ih "aik$ (edua, keajuan

tekn&l&gi engurangi #erintaan atas "arang terse"ut$ (etiga, "iaya #r&duksi sudah

sangat tinggi dan tidak a#u "ersaing$ (ee#at, eks#&r #r&duksi industri sangat

enurun karena #ersaingan yang le"ih serius dari negara!negara lain$ (eunduran

terse"ut akan enye"a"kan kegiatan #r&duksi dala industri terse"ut enurun$ Hal ini

enye"a"kan se"agian #ekerja ter#aksa di"erhentikan dan enjadi #enganggur$

Pengangguran jenis ini dise"ut se"agai #engangguran struktural atau #engangguran yang

dise"a"kan &leh #eru"ahan struktur kegiatan ek&n&i$d$ Pengangguran Tekn&l&gi

Pengangguran da#at juga dise"a"kan &leh adanya #enggantian tenaga kerja &leh esin!

esin dan "ahan kiia$ &nt&hnya, ra%un gula dan ru#ut "isa engurangi

#enggunaan tenaga kerja untuk e"ersihkan #erke"unan, saah, dan lahan #ertanian

lain$ Deikian juga, esin telah engurangi ke"utuhan tenaga kerja untuk e"uat

lu"ang, e&t&ng ru#ut, e"ersihkan lahan, dan eungut hasil$Di #a"rik!#a"rik,

r&"&t telah enggantikan kerja anusia$ Pengangguran yang diti"ulkan &leh

#engangguran esin dan keajuan tekn&l&gi ini dinaakan #engangguran tekn&l&gi$


13/28

9$ Pengangguran


14/28

dig&l&ngkan se"agai setengah enganggur atau dala "ahasa Inggris:

undere#l&yed$ Untuk enghitung "era#a "esar tingkat setengah enganggur, da#at

dilakukan dengan ruus "erikut :

2"7" Pene)a) Te!,a*na Penan%!an

Pengangguran adalah asalah akr& ek&n&i yang e#engaruhi anusia se%ara

langsung dan eru#akan yang #aling "erat$ Se%ara te&ritis, #engangguran da#at terjadi karena

"e"era#a se"a", diantaranya :

.$ Peru"ahan Struktural$

Se#erti dise"utkan *eyn&lds, )asters dan )&ser =.57:05> jenis #engangguran ini terjadi

karena isat%h =tak se#adan3ketidak%&%&kan> antara kuali-ikasi #ekerja yang e"utuhkan

#ekerjaan dengan #ersyaratan yang diinginkan$ Hal ini "iasanya terjadi karena adanya #eru"ahan

struktur ek&n&i$ Struktur ek&n&i da#at diaati dari d&inasi k&ntri"usi sekt&ral terhada#

#r&duksi nasi&nal =regi&nal>$ $ (atakanlah dala suatu negara atau daerah terjadi

#ergeseran struktur ek&n&i dari sekt&r #ertanian ke industri$ Da#ak selanjutnya, adalah

di"utuhkannya kuali-ikasi tenaga kerja yang %&%&k di sekt&r industri$ (etika #ersyaratan ini tidak

ter#enuhi =isat%h>, aka tenaga kerja yang ada enjadi tidak ter#akai, ke%uali terjadi

#enyesuaian kuali-ikasi se#erti yang di"utuhkan$

0$ Pengaruh )usi$

Peru"ahan usi terjadi "ukan hanya di sekt&r #ertanian saja, teta#i sering #ula terjadi #ada

sekt&r lain$ Pada usi li"uran dan tahun "aru, isalnya, suasana sekt&r jasa trans#&rtasi dan

#ariisata enjadi sangat si"uk =-ull e#l&yed> di"anding dengan hari!hari "iasa$ Deikian

#ula #ada saat enjelang, sedang dan setelah "ulan Su%i *aadhan, na#ak #erintaan

terhada# "arang dan jasa eningkat =deand -&r g&&d> yang selanjutnya akan e"aa

da#ak &t&atis terhada# #erintaan tenaga kerja =deri4ed deand> di sekt&r yang

"ersangkutan =Ar-ida $

9$ Adanya ha"atan =ketidaklan%aran> "erteunya #en%ari kerja dan l&&ngan kerja

=#engangguran -riksi&nal>$


15/28

2enis #engangguran ini "iasanya terjadi karena ha"atan teknis =isalnya aktu dan te#at>$

Sering terjadi #en%ari kerja tidak eiliki in-&rasi yang lengka# tentang l&&ngan kerja yang

ada$ Sehingga ereka kehilangan kese#atan untuk eenuhi l&&ngan kerja terse"ut$

)ungkin juga karena situasi kerja =te#at> yang dite#ati tidak %&%&k dengan hara#an si

#en%ari kerja, sehingga e"uat #udarnya seangat kerja$ Pilihannya adalah le"ih "aik tidak

"ekerja, karena lingkungan kerja tidak k&ndusi- lagi$ Pengangguran jenis ini "isa juga terjadi

karena #erke"angan =dinaika> ek&n&i yang terus!enerus "eru"ah, sehingga e"aa

da#ak terhada# #erintaan tenaga kerja yang dinais #ula$ Artinya #ada situasi deikian

sangat di"utuhkan tenaga kerja yang a#u engikuti #eru"ahan jaan dengan %e#at serta

a#u elakukan ada#tasi keahlian terhada# tuntutan lingkungan eksternal yang dinais

terse"ut$ yang e#unyai da#ak terhada# eningkatnya &ut#ut yaitu

#engeluaran k&nsusi &t&n&, in4estasi &t&n&, #engeluaran #eerintah dan eks#&r =B&rd&n,

.559>$ Se%ara &t&atis eningkatnya &ut#ut akan e"utuhkan su"erdaya untuk #r&ses

#r&duksi =&dal, tenaga kerja dan in#ut lainnya>$ Dengan deikian #erintaan tenaga kerja

akan eningkat ketika terjadi #eningkatan dala #engeluaran &t&n& tadi$ Hu"ungan antara

kenaikan &ut#ut dengan #erintaan tenaga kerja =#enyera#an tenaga kerja> da#at dijelaskan

dengan k&nse# elastisitas #enyera#an tenaga kerja =Payaan 2$ Sianjuntak, .57/ : 70> atau

da#at ditulis dala "entuk lain enjadi :

Elastisitas #enyera#an tenaga kerja en%erinkan #ersentase #eru"ahan tenaga kerja yang

tersera# se"agai aki"at #eru"ahan laju #ertu"uhan ek&n&i


16/28

=LPE C F>$ $ Artinya

#eru"ahan kese#atan kerja sangat #eka =sensiti-> terhada# #eru"ahan laju #ertu"uhan

ek&n&i =e%&n&i% gr&th rate>$

*uus di atas da#at #ula digunakan untuk elakukan #rediksi ke"utuhan tenaga kerja #ada

sekt&r tertentu untuk #eri&da tertentu$ )isalnya, "ila "esarnya k&e-isien elastisitas #enyera#an

kerja =Eks> dan laju #ertu"uhan ek&n&i =F> sudah diketahui =gi4en>, aka dengan

enggunakan #ersaaan =0> laju #ertu"uhan #enyera#an tenaga kerja yang diinginkan =L>

da#at di#erkirakan =%eteris #ari"us>$ ?&rula ini da#at #ula ditera#kan #ada le4el yang le"ih

rendah lagi, isalnya (a"u#aten, (&ta atau tingkat (e%aatan sekali#un$

/$ *endahnya Tingkat (eahlian

(eahlian dan #r&dukti-itas sangat "erkaitan erat$ Orang yang eiliki keahlian akan eiliki

#r&dukti-itas tinggi, karena ia a#u ean-aatkan #&tensi dirinya #ada kegiatan ek&n&i

#r&dukti-$ Untuk eningkatkan keahlian da#at dilakukan "er"agai %ara, diantaranya adalah

elalui #endidikan dan latihan, agang, #endidikan -&ral, e"angkitkan ke%erdasan tenagakerja leat #e"inaan &ti4asi kerja dan %&r#&rate learning =#er%e#atan "elajar #erusahaan>

=*eyn&lds, )asters and )&ser, .57G *&se!Ni%h&ll, 0880>$

$ Diskriinasi$

Diskriinasi tidak hanya terjadi #ada arna kulit saja =ra%e dis%riinati&n>, teta#i "isa terjadi

#ula #ada as#ek lain, isalnya #ada sekt&r #endidikan, ek&n&i, huku, Agaa dan lainnya$


17/28


18/28

Salah satu alasan adanya #engangguran adalah di"utuhkan aktu untuk en%&%&kan antara

#ekerja dengan #ekerjaan$ )&del ekuili"riu #asar tenaga kerja agregat engasusikan "aha

seluruh #ekerja dan seluruh #ekerjaan adalah identik, sehingga seluruh #ekerja diangga# %&%&k

untuk seluruh #ekerjaan$ 2ika hal ini "enar dan #asar dala k&ndisi ekuili"riu, aka

kehilangan #ekerjaan tidak enye"a"kan #engangguran$ Pekerja yang keluar dari #ekerjaannya

akan segera enda#atkan #ekerjaan "aru #ada tingkat kesei"angan #asar$ Dala kenyataannya

#ara #ekerja e#unyai #re-erensi serta kea#uan yang "er"eda, dan #ekerjaan eiliki

karakteristik yang "er"eda$ Seentara itu, arus in-&rasi tentang %al&n karyaan dan l&&ngan

kerja tidak se#urna$ Untuk seua alasan ini, en%ari #ekerjaan yang te#at e"utuhkan

aktu serta usaha dan %enderung engurangi tingkat #er&lehan kerja$ Pengangguran yang

dise"a"kan &leh aktu yang di "utuhkan untuk en%ari #ekerjaan dise"ut #engangguran

-riksi&nal =-riksi&nal une#l&yent>$ Pengangguran -riksi&nal tidak "isa dielakan dala

#erek&n&ian yang sedang "eru"ah$ Untuk "e"era#a alasan, jenis!jenis "arang yang di k&nsusi

#erusahaan dan ruah tangga "er4ariasi se#anjang aktu$ (etika #erintaan terhada# "arang

"ergeser, #erintaan terhada# tenaga kerja yang e#r&duksi "arang!"arang terse"ut juga

"eru"ah$ Para ek&n&i enye"ut #eru"ahan k&sisi #erintaan antar industri atau ilayah

se"agai #ergeseran sekt&ral$ Pergeseran sekt&ral "ukan satu!satunya #enye"a" #eutusan

hu"ungan kerja dan #engangguran -riksi&nal$ Selain itu #ara #ekerja da#at di PH( ketika

#erusahaan ereka "angkrut, ketika kinerja ereka er&s&t, atau ketika keahlian ereka tidak

di"utuhkan lagi$

.8$ (ekakuan U#ah *iil

Alasan kedua adanya #engangguran adalah kekakuan u#ah =age rigidity>$ Bagalnya u#ah

elakukan #enyusuaian sa#ai #enaaran tenaga kerja saa dengan #erintaannya$

2"8" Da&-a$ an Da$)at$an *a! Penan%!an

lainnya$ As#ek!as#ek yang akan terkena langsung adalah kesehatan dan #endidikan$

(arenanya se"agian "e"an "iaya #endidikan dan kesehatan harus ditanggung ="ahkan

eru#akan keaji"an> #eerintah$


19/28

keiskinan a"s&lut "ahkan kela#aran "isa terjadi$ Da#ak lain dari #engangguran di antaranya

adalah :

.$ (eti#angan s&sial$ Ini terjadi karena tidak seluruh k&nen asyarakat

enganggur, selalu ada sekel&&k asyarakat yang nasi"nya asih "eruntung, ia

da#at "ekerja dengan n&ral "ahkan e#er&leh #enghasilan yang "erle"ih$

0$ (e%e"uruan s&sial$ Hal ini terjadi karena ter#i%u &leh dis#aritas s&sial yang ada,

isalnya keti#angan #enda#atan, status s&sial dan kekuasaan$9$ )eningkatnya "udget #eerintah untuk sekt&r #endidikan dan kesehatan$

1$ )eningkatnya kriinalitas dan kekerasan s&sial lainnya$

/$ )un%ulnya sika# #erisi- =ser"a "&leh> se"agai jalan #intas untuk e#ertahankan

hidu#$

$ Tidak lan%arnya siste de&krasi$ (arena &ney #&liti% le"ih d&inan$

6$ Dishar&nisnya siste ruah tangga, karena #enang kelangsungan ruah tangga

=#enghasilan> tidak eadai lagi$7$ )eningkatnya se k&ersial =#ela%uran>, se"agai re#resentasi sulitnya en%ari

la#angan kerja$

5$ )eleahnya daya "eli, se"agai k&nsekuensi langsung dari ketidak"erdayaan

ek&n&i =rendahnya #enda#atan ruah tangga>$.8$ (ekuasaan dan harga diri diukur &leh tingkat kekayaan dan #enghasilan yang da#at

di#er&leh =se"a uang>$ Se"etulnya ini suatu kekeliruan yang #aling -atal, naun

asyarakat %enderung "er#erilaku se#erti itu$ Dirasakan sekali dengan uang

segalanya jadi lan%ar, enyenangkan, status s&sial terangkat dan dihargai &rang lain$

Ada#un da#ak lain yang terjadi karena #engangguran:

.$ Da#ak Pengangguran Terhada# Pe"angunan Nasi&nal

Pengangguran eru#akan asalah #&k&k dala suatu asyarakat &dern$ 2ika tingkat

#engangguran tinggi, su"er daya enjadi ter"uang #er%ua dan tingkat #enda#atan

asyarakat akan enurun$ Pengangguran "erda#ak "esar terhada# #e"angunan nasi&nal$

Da#ak #engangguran terhada# #e"angunan da#at dilihat elalui hu"ungan antara

#engangguran dan indikat&r!indikat&r "erikut ini:

a$ Penda#atan Nasi&nal dan Penda#atan #er (a#ita$

U#ah eru#akan salah satu k&nen dala #erhitungan #enda#atan nasi&nal$ A#a"ila

tingkat #engangguran seakin tinggi, aka nilai k&nen u#ah akan seakin ke%il$

Dengan deikian, nilai #enda#atan nasi&nal #un akan seakin ke%il$


20/28

"$ Peneriaan Negara$ Salah satu su"er #eneriaan negara adalah #ajak, khususnya #ajak

#enghasilan$ Pajak #enghasilan diaji"kan "agi &rang!&rang yang eiliki #ekerjaan$

A#a"ila tingkat #engangguran eningkat, aka julah &rang yang e"ayar #ajak

#enghasilan "erkurang$ Aki"atnya #eneriaan negara #un "erkurang$

%$ $ Oleh karena itu, keakuran yang

di%a#ai &leh asyarakat #un akan le"ih rendah$

"$ Pengangguran akan enye"a"kan #enda#atan nasi&nal yang "erasal dari sekt&r #ajak

"erkurang$ Hal ini terjadi karena #engangguran yang tinggi akan enye"a"kan kegiatan

#erek&n&ian enurun sehingga #enda#atan asyarakat #un akan enurun$ Dengan

deikian, #ajak yang harus di"ayar dari asyarakat #un akan enurun$ 2ika #eneriaan

#ajak enurun, dana untuk kegiatan ek&n&i #eerintah juga akan "erkurang sehingga

kegiatan #e"angunan #un akan terus enurun$%$ Pengangguran tidak enggalakkan #ertu"uhan ek&n&i$ Adanya #engangguran akan

enye"a"kan daya "eli asyarakat akan "erkurang sehingga #erintaan terhada#


21/28

"arang!"arang hasil #r&duksi akan "erkurang$ (eadaan deikian tidak erangsang

kalangan in4est&r =#engusaha> untuk elakukan #erluasan atau #endirian industri "aru$

Dengan deikian tingkat in4estasi enurun sehingga #ertu"uhan ek&n&i #un tidak

akan ter#a%u$

9$ Da#ak Pengangguran terhada# Indi4idu yang )engalainya dan )asyarakat


22/28

2"10" Pe!an Ke),a$an Pe&e!nta( *a#a& Menata' Ma'a#a( Penan%!an

Di atas telah dijelaskan da#ak negati- dari adanya #engangguran dala

#erek&n&ian$Untuk engatsi da#ak negati- terse"ut #eerintah #erlu se%ara terus enerus

"erusaha engatasi asalah #engangguran$ Ada "e"era#a tujuan dari ke"ijakan #eerintah

diantaranya:

.$ Tujuan "ersi-at ek&n&i: ke"ijakan!ke"ijakan yang dilakukan #eerintah

"erdasarkan #ada #erti"angan!#erti"angan yang "ersi-at ek&n&i$ Dala hal ini

ada tiga #erti"angan utaa:

a$ )enyediakan l&&ngan #ekerjaan, ke"ijakan #eerintah untuk engatasi #engangguran

eru#akan usaha yang terus!enerus$ Dengan #erkataaan lain, ini eru#akan usaha

dala jangka #endek au#un jangka #anjang$ Dala jangka #anjang usaha engatasi

#engangguran di#erlukan karena julah #enduduk yang selalu "erta"ah akanenye"a"kan #erta"ahan tenaga kerja yang terus!enerus$ )aka, untuk enghindari

asalah #engangguran yang seakin serius, ta"ahan l&&ngan #ekerjaan yang %uku#

#erlu disediakan dari tahun ke tahun$Dala jangka #endek #engangguran da#at enjadi

"erta"ah serius, yaitu ketika "erlaku keunduran atau #ertu"uhan ek&n&i yang

la"at$ Dala asa se#erti itu kese#atan kerja "erta"ah dengan la"at dan

#engangguran eningkat$ )enghada#i keadaan yang se#erti ini usaha!usaha #eerintah

untuk engatasi #engangguran #erlu ditingkatkan$

"$ )eningkatkan tara- keakuran asyarakat, kenaikan kese#atan kerja dan

#engurangan #engangguran sangat "erhu"ungan dengan #enda#atan nasi&nal dan tingkat

keakuran asyarakat$ (enaikan kese#atan kerja ena"ah #r&duksi nasi&nal dan

#enda#atan nasi&nal$ Perke"angan ini selanjutnya akan ena"ah keakuran

asyarakat$ Ukuran kasar dari keakuran asyarakat adalah #enda#atan #er ka#ita

yang di#er&leh dengan %ara e"agikan #enda#atan nasi&nal dengan julah #enduduk$

Dengan deikian, kese#atan kerja yang seakin eningkat dan #engangguran yang

seakin "erkurang "ukan saja ena"ah #enda#atan nasi&nal teta#i juga eningkatkan#enda#atan #er ka#ita$ )elalui #eru"ahan ini keakuran asyarakat akan "erta"ah$

%$ )e#er"aiki #e"agian #enda#atan, #engangguran yang seakin tinggi eni"ulkan

e-ek yang "uruk ke#ada kesaarataan #e"agian #enda#atan$ Pekerja yang enganggur

tidak e#er&leh #enda#atan$ )aka seakin "esar #enganguran,seakin "anyak

g&l&ngan tenaga kerja yang tidak e#unyai #enda#atan$ Seterusnya #engangguran


23/28

yang terlalu "esar %enderung untuk enurunkan u#ah g&l&ngan "er#enda#atan rendah$

Se"aliknya, #ada kese#atan kerja yang tinggi tuntuan kenaikan u#ah akan seakin

udah di#er&leh$ Dari ke%enderungan ini da#at disi#ulkan "aha usaha enaikkan

kese#atan kerja da#at da#at juga digunakan se"agai alat untuk e#er"aiki #e"agian

#enda#atan dala asyarakat$

0$ Tujuan "ersi-at s&sial dan #&litik: tujuan untuk engatasi asalah s&sial dan #&litik

tidak kalah #entingnya dengan tujuan yang "ersi-at ek&n&i$ Tan#a keseta"ilan s&sial

dan #&litik , usaha!usaha untuk engatasi asalah ek&n&i tidak akan da#at di%a#ai

dengan udah$


24/28

tidak elakukan tindakan yang %uku# untuk asyarakat$ Dala #erek&n&ian yang

tingkat #enganggurannya tinggi asyarakat seringkali elakukan de&nstrasi dan

engeukakan kritik ke#ada #ei#in!#ei#in #eerintah$ Hal!hal se#erti ini akan

eni"ulkan halangan untuk elakukan in4estasi dan enge"angkan kegiatan

ek&n&i$ Senagai aki"atnya #erke"angan ek&n&i yang la"at seakin

"erke#anjangan dan keadaan #engangguran seakin e"uruk$ Peerintah harus %e#at

elakukan tin-akan untuk engatasi asalah terse"ut$

D%a $e),a$an -e&e!nta( at% 9

1" (e"ijakan ?iskal

(e"ijakan #eerintah untuk engatur #engeluaran #eerintah serta engatur "esarnya

tari- #ajak

)asalah #engangguran un%ul karena #engeluaran agregat =AE.> "erada di "aah

#engeluaran agregat yang di#erlukan untuk en%a#ai tingkat k&nsusi tenaga kerja #enuh

=AE0>$ 2arak antara AE. dan AE0dinaakan jurang de-lasi, jurang de-lasi adalah julah

kekurangan #e"elanjaan agregat yang di#erlukan untuk en%a#ai k&nsusi tenaga kerja

#enuh$ Dala gra-ik a$ diisalkan kesei"angan asal di %a#ai di titik E.$ kesei"angan ini

enunjujukan #enda#atan nasi&nal adalah .dan dala dala kesei"angan ini #engangguran

"erlaku$untk engatasinya #eerintah ena"ah #engeluaran #eerintah se"anyak JB dan

#erta"ahan #engeluaran ini eindahkan #engeluaran #eerintah dari AE.(E AE.$

Peru"ahan terse"ut "erarti kesei"angan "ergeser #ula dari E.ke E0$ Peru"ahan in akan akan

ena"ah kese#atan kerja dan engurangi #engangguran$

Dala gra-ik ", yang enunjukan e-ek #engurangan #ajak #ada kesei"angn #enda#atan

nasi&nal, juga diisalkan kesei"angan yang asal adalah di E.$ Pengurangan #ajak se"esar JT

=yang saa nilainya dengan JB> akan ena"ah #enda#atan dis#&si"el ruah tangga se"esar

J CJT$ Peru"ahan dis#&si"el itu akan adalah kuarang dari JB, yaitu hanya se"esar:

JC)P$JB$ (enaikan #engeluaran ruah terse"ut akan eindahkan #engeluaran agregat

enjadi A dan kesei"angan enjadi $ )aka #enda#atan nasi&nal "erta"ah dari ke dan

&leh se"a" itu kese#atan kerja "erta"ah dan #engangguran "erkurang$

2" Ke),a$an &/nete!

(e"ijakan #eerintah untuk engatur tingkat suku "unga$


25/28

Pengeluaran agregat yang ula!ula "erlaku dala #erek&n&ian ditunjukan &leh A dan

#enda#atan nasi&nal di $ Untuk engatasi #engangguran dan enggalakan kegiatan ek&n&i

"ank sentral ena"ah #enaaran uang$ Langkah ini enurunkan suku "unga dan enggalakan

#ara #engusaha ena"ah in4estasi, yaitu se"esar $ Perta"ahan in4estasi terse"ut

eindahkan #engeluaran agregat dari A ke A dan eindahkan kesei"angan dari ke A $

Dengan deikian #enda#atan nasi&nal eningkat enjadi $ Peningkatan ini ena"ah

kese#atan kerja dan engurangi #engangguran, akan teta#i kegiatan ini "erlaku #ada harga

yang tidak engalai #eru"ahan$

2"11" S/#%' Menata' Penan%!an

.$ ara engatasi #engangguran -riksi&nal dan #engangguran 4&luntary$a$ Pr&yek #adat karya untuk ena"ah kese#atan kerja dengan endirikan industri

"aru, #e"angunan jalan raya, je"atan, dll$

"$ )enarik in4est&r "aru dengan %ara deregulasi dan de"ir&kratisasi$%$ Penge"angan transigrasi untuk ena"ah la#angan kerja "aru di "idang agraris

dan sekt&r lain$

0$ ara engatasi #engangguran k&njungtural$a$ )eningkatkan daya "eli esyarakat sehingga #asar enjadi raai dan akan

eningkatkan julah #erintaan$ Dengan deikian, #erusahaan harus eningkatkan

#r&duksi dengan ena"ah tenaga kerjanya$

"$ )engatur "unga "ank agar tidak terlalu tinggi sehingga #ara in4est&r le"ih suka

engin4estasikan uangnya dala "idang usaha untuk enda#atkan keuntungan yang

le"ih "esar$

9$ ara engatasi #engangguran stru%tural$a$ )enyediakan la#angan kerja untuk ena#ung kele"ihan tenaga kerja di sekt&r

ek&n&i lain #ada suatu daerah yang engalai #eru"ahan sekt&r ek&n&i$

"$ Pelatihan tenaga kerja untuk engisi yang asih e"utuhkan$%$ )enarik in4est&r, khususnya erangsang "erdirinya industri "aru$

1$ ara engatasi #engangguran usiana$ Pelatihan ketera#ilan lain, selain "idang yang sudah digeluti$ Hal terse"ut da#at

digunakan untuk elakukan #ekerjaan lain #ada saat usi K usi tertentu

="iasanya saat #etani eninggu #anen>$

"$ )engin-&rasikan l&&ngan #ekerjaan yang ada di sekt&r lain ke#ada asyarakat$/$ ara engatasi #engangguran de-lasi&nar$


26/28

a$ Pelatihan tenaga kerja, terutaa diarahkan untuk tenaga kerja yang akan dikiri ke

luar negeri, su#aya ereka tidak hanya enjadi tenaga kasar, teta#i inial enjadi

tenaga tera#il atau "ahkan tenaga ahli$

"$ Se#erti %ara yang dilakukan untuk engatasi #engangguran lain, enarik in4est&r

"aru sangat #erlu dilakukan$$ ara engatasi #engangguran tekn&l&gi

a$ )e#ersia#kan asyarakat untuk da#at engikuti #erke"angan tekn&l&gi dengan

%ara easukkan ateri kurikulu #elatihan tekn&l&gi #ada sek&lah!sek&lah$

"$ Pengenalan tekn&l&gi yang ada sejak usia dini$

%$ Pelatihan tenaga #endidik untuk enguasai tekn&l&gi "aru yang harus disa#aikan

#ada anak$

BAB III PENUTUP

1"1" Ke'&-%#an

Pengangguran di Ind&nesia k&ndisinya saat ini sangat e#rihatinkan, "anyak sekali terda#at

#engangguran di ana!ana$ Penye"a" #engangguran di Ind&nesia ialah terda#at #ada asalah

su"er daya anusia itu sendiri dan tentunya keter"atasan la#angan #ekerjaan$ Ind&nesia sendiri

ene#ati urutan ke .99 dala hal tingkat #engangguran di dunia, seakin rendah

#eringkatnya aka seakin "anyak #ula julah #engangguran yang terda#at di Negara terse"ut$

Untuk engatasi asalah #engangguran ini #eerintah telah e"uat suatu #r&gra untuk

ena#ung #ara #engangguran$ Selain enghara#kan "antuan dari #eerintah se"aiknya kita

se%ara #ri"adi juga harus "erusaha e#er"aiki kualitas su"er daya kita agar tidak enjadi

se&rang #engangguran dan enjadi "e"an #eerintah$


27/28

1"2" Sa!an

Dari kesi#ulan di atas aka kai da#at enyarankan hal!hal se"agai "erikut :

.$ )e#erluas la#angan #ekerjaan$0$ )engin-&rasikan l&&ngan #ekerjaan yang ada di sekt&r lain ke#ada asyarakat,

9$ Peningkatan &"ilitas &dal dan tenaga kerja$1$ )e#ersia#kan asyarakat untuk da#at engikuti #erke"angan tekn&l&gi dengan %ara

easukkan ateri kurikulu #elatihan tekn&l&gi #ada sek&lah sek&lah$

/$ Segera eindahkan kele"ihan tenaga kerja dari te#at dan sekt&r yang kele"ihan ke

te#at dan sekt&r ek&n&i yang kekurangan$

$ )engadakan #elatihan tenaga kerja untuk engisi -&rasi kese#atan =l&&ngan> kerja

yang k&s&ng$6$ Segera endirikan industri #adat karya di ilayah yang engalai #engangguran$

7$ Penge"angan transigrasi untuk ena"ah la#angan kerja "aru di "idang agraris dan

sekt&r lain$

DAFTAR PUSTAKA

Hu""ard, *&n$ .579$*asalah Pekerjaan$


28/28

Sukirn&, Sad&n&$ 0881$*akro ekonomi &eori Pengantar disi Ketiga$ 2akarta: PT *aja Bra-ind&

Perrsada$

Susanti, Hera dan Widyanti, )&h$ Ihsan$ .557$Indikator'Indikator *akroekonomi$ 2akarta: Le"aga

Pener"itan ?ak$ Ek& UI Edisi (e!9$

htt#:33$g&&gle$%&$id

htt#:33$"#s$g&$id

htt#:33$datastatistik!ind&nesia$%&

htt#:33$de#han$g&$id

htt#:33$jurnal!ek&n&i$&rg

makalah ekonomi makro pengangguran

Documents