manajemen dan koordinasi penanggulangan … · • sebelum bencana tugas pmi sebelum bencana antara...

MANAJEMEN DAN KOORDINASIPENANGGULANGAN BENCANA

DI KABUPATEN JEPARA

RAKOR PENANGGULANGAN BENCANA

MANAJEMEN DAN KOORDINASIPENANGGULANGAN BENCANA

DI KABUPATEN JEPARA

Oleh :Lulus Suprayetno SH.,MH.

Tujuan Rakor

• Peran PMI dalam Penanggulangan Bencana• Manajemen Penanggulangan Bencana• Mengetahui Daerah Terpapar, Terancam dan berisiko di

Kabupaten Jepara• Koordinasi dalam Penanggulangan Bencana

• Peran PMI dalam Penanggulangan Bencana• Manajemen Penanggulangan Bencana• Mengetahui Daerah Terpapar, Terancam dan berisiko di

Kabupaten Jepara• Koordinasi dalam Penanggulangan Bencana

Peran PMI dalam PB

Mencegah dan Meringankan penderitaan sesamayang disebabkan oleh bencana atau akibat ulahmanusia dan kerentanan lainnya, dengan tidakmembedakan agama, bangsa, suku bangsa, warnakulit, jenis kelamin, golongan dan pandanganpolitik.

Mencegah dan Meringankan penderitaan sesamayang disebabkan oleh bencana atau akibat ulahmanusia dan kerentanan lainnya, dengan tidakmembedakan agama, bangsa, suku bangsa, warnakulit, jenis kelamin, golongan dan pandanganpolitik.

Prinsip – Prinsip Dasar PMI

1. KemanusiaanPMI didirikan berdasarkan keinginan memberipertolongan tanpa membedakan korban yang terluka.

2. KesamaanGerakan Ini tidak membuat perbedaan atas dasarkebangsaan, ras, agama, atau pandangan politik

3. KenetralanTidak boleh memihak atau melibatkan diri dalampertentangan politik, ras , agama, atau ideologi.

.

1. KemanusiaanPMI didirikan berdasarkan keinginan memberipertolongan tanpa membedakan korban yang terluka.

2. KesamaanGerakan Ini tidak membuat perbedaan atas dasarkebangsaan, ras, agama, atau pandangan politik

3. KenetralanTidak boleh memihak atau melibatkan diri dalampertentangan politik, ras , agama, atau ideologi.

4. KemandirianGerakan ini bersifat mandiri.

5. KesukarelaanAdalah gerakan pemberi bantuan sukarela yang tidakdidasari oleh keinginan untuk mencari keuntunganapapun.

6. KesatuanDi dalam satu negara hanya ada satu perhimpunanPalang Merah yang terbuka untuk semua orang.

7. KesemestaanSetiap perhimpunan nasional mempunyai status yangsederajat serta bergagi hak dan tanggung jawabdalam menolong sesama manusia.

.

4. KemandirianGerakan ini bersifat mandiri.

5. KesukarelaanAdalah gerakan pemberi bantuan sukarela yang tidakdidasari oleh keinginan untuk mencari keuntunganapapun.

6. KesatuanDi dalam satu negara hanya ada satu perhimpunanPalang Merah yang terbuka untuk semua orang.

7. KesemestaanSetiap perhimpunan nasional mempunyai status yangsederajat serta bergagi hak dan tanggung jawabdalam menolong sesama manusia.

Manajemen PB

DefinisiManajemen Bencana

Segala upaya atau kegiatan yangdilaksanakan dalam rangka pencegahan,mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap daruratdan pemulihan berkaitan dengan bencanayang dilakukan pada sebelum, pada saatdan setelah bencana.

Segala upaya atau kegiatan yangdilaksanakan dalam rangka pencegahan,mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap daruratdan pemulihan berkaitan dengan bencanayang dilakukan pada sebelum, pada saatdan setelah bencana.

A. Pencegahan (prevention)B. Mitigasi (mitigation)C. Kesiapan (preparedness)D. Peringatan Dini (early warning)E. Tanggap Darurat (response)F. Bantuan Darurat (relief)G. Pemulihan (recovery)H. Rehablitasi (rehabilitation)I. Rekonstruksi (reconstruction)

A. Pencegahan (prevention)B. Mitigasi (mitigation)C. Kesiapan (preparedness)D. Peringatan Dini (early warning)E. Tanggap Darurat (response)F. Bantuan Darurat (relief)G. Pemulihan (recovery)H. Rehablitasi (rehabilitation)I. Rekonstruksi (reconstruction)

• Difokuskan pada pengenalan daerah rawanancaman bencana dan pola perilakuindividu / masyarakat yang rentan terhadapbencana.

• Tujuan utama memitigasi terhadapancaman bencana dilakukan secarapembuatan struktur bangunan, sedangkanmitigasi terhadap pola perilaku yang rentanmelalui relokasi permukiman, peraturan-peraturan bangunan dan penataan ruang.

• Difokuskan pada pengenalan daerah rawanancaman bencana dan pola perilakuindividu / masyarakat yang rentan terhadapbencana.

• Tujuan utama memitigasi terhadapancaman bencana dilakukan secarapembuatan struktur bangunan, sedangkanmitigasi terhadap pola perilaku yang rentanmelalui relokasi permukiman, peraturan-peraturan bangunan dan penataan ruang.

• Sebelum Bencanatugas PMI sebelum bencana antara lain :a) Memberikan penyuluhan dan pelatihan untuk

meningkatkan pengetahuan dan kewaspadaan bagimasyarakat dalam menghadapi bencana.

b) Menyiapkan kader-kader di tingkat kecamatan atau desadalam rangka membantu tugas pelayanan PMI.

c) Pendataan daerah rawan bencana.d) Menyiapkan sarana dan prasarana penanggulangan

bencana dengan baik.e) Meningkatkan kerjasama dengan lintas sektoral

tugas PMI sebelum bencana antara lain :a) Memberikan penyuluhan dan pelatihan untuk

meningkatkan pengetahuan dan kewaspadaan bagimasyarakat dalam menghadapi bencana.

b) Menyiapkan kader-kader di tingkat kecamatan atau desadalam rangka membantu tugas pelayanan PMI.

c) Pendataan daerah rawan bencana.d) Menyiapkan sarana dan prasarana penanggulangan

bencana dengan baik.e) Meningkatkan kerjasama dengan lintas sektoral

Difokuskan pada saat kejadian bencana melaluipemberian bantuan darurat (relief) berupa: pangan,penampungan, kesehatan.

Tujuan utama penanganan adalah untuk meringankanpenderitaan korban, kerusakan ketika terjadi bencanadan segera mempercepat pemulihan (recovery).

Difokuskan pada saat kejadian bencana melaluipemberian bantuan darurat (relief) berupa: pangan,penampungan, kesehatan.

Tujuan utama penanganan adalah untuk meringankanpenderitaan korban, kerusakan ketika terjadi bencanadan segera mempercepat pemulihan (recovery).

• Saat Bencanatugas PMI Mencakup :a) Membuka posko dan penggalangan bantuan.b) Memberikan bantuan dan pertolongan kepada para korban

(mulai dari tindakan pertolongan pertama, evakuasi,pelayanan kesehatan, penampungan sementara, sampaidengan pembukaan dapur umum).

c) Melakukan asessment untuk mengidentifikasi dampakbencana serta melakukan pengkajian kebutuhan korban.

d) Distribusi bantuan kepada para korban sesuai dengan hasilasessment.

e) Bekerjasama dengan instansi terkait dalam upayapenanganan bencana yang terjadi.

tugas PMI Mencakup :a) Membuka posko dan penggalangan bantuan.b) Memberikan bantuan dan pertolongan kepada para korban

(mulai dari tindakan pertolongan pertama, evakuasi,pelayanan kesehatan, penampungan sementara, sampaidengan pembukaan dapur umum).

c) Melakukan asessment untuk mengidentifikasi dampakbencana serta melakukan pengkajian kebutuhan korban.

d) Distribusi bantuan kepada para korban sesuai dengan hasilasessment.

e) Bekerjasama dengan instansi terkait dalam upayapenanganan bencana yang terjadi.

• Setelah Bencana

Setelah bencana terjadi, PMI mengupayakanmemperbaiki dan merehabilitasi kondisi korbanbencana dan lingkungannya, mencakup :a) Mengumpulkan segala permasalahan untuk melanjutkan

kegiatan pada tahap rehabilitasi, seperti menelusuri korbanyang dirawat sampai dengan pelayanan pencarian oranghilang karena bencana.

b) Melakukan kegiatan konseling untuk meningkatkankesadaran fungsi sosial masyarakat melalui pendekatantatap muka.

c) Mencatat dan mendata kembali sarana prasaran, daya dandana

d) Mengevaluasi kegiatan penanggulangan bencana sebagaibahan perbaiakn untuk kegiatan penanganan bencana yangakan datang.

Setelah bencana terjadi, PMI mengupayakanmemperbaiki dan merehabilitasi kondisi korbanbencana dan lingkungannya, mencakup :a) Mengumpulkan segala permasalahan untuk melanjutkan

kegiatan pada tahap rehabilitasi, seperti menelusuri korbanyang dirawat sampai dengan pelayanan pencarian oranghilang karena bencana.

b) Melakukan kegiatan konseling untuk meningkatkankesadaran fungsi sosial masyarakat melalui pendekatantatap muka.

c) Mencatat dan mendata kembali sarana prasaran, daya dandana

d) Mengevaluasi kegiatan penanggulangan bencana sebagaibahan perbaiakn untuk kegiatan penanganan bencana yangakan datang.

Daerah Terpapar, Terancam dan berisikodi Kabupaten jepara

1. Longsor

2. Abrasi

3. Banjir

4. DBD (Demam Berdarah)

5. Kebakaran

6. Kekeringan

7. Gempabumi

8. Malaria

9. Bencana Sosial

JENIS BENCANA DI JEPARA

1. Longsor

2. Abrasi

3. Banjir

4. DBD (Demam Berdarah)

5. Kebakaran

6. Kekeringan

7. Gempabumi

8. Malaria

9. Bencana Sosial

Risiko Angin

DAERAH BERESIKO

Risiko Banjir

Risiko Kebakaran

Risiko Kekeringan

Risiko Konflik Sosial

Risiko Tanah Longsor

Koordinasi dalam PenanggulanganBencana

Proses berbagi infomasi dan merencanakanbersama-sama dalam rangka mengembangkantujuan besar yang disepakati.

Tujuan utama koordinasi adalah memastikanbantuan kemanusiaan disajikan secara efektif dankohesif sehingga memberikan perlindunganterhadap pengungsi sepenuhnya

Apa itu ‘Koordinasi’?

Proses berbagi infomasi dan merencanakanbersama-sama dalam rangka mengembangkantujuan besar yang disepakati.

Tujuan utama koordinasi adalah memastikanbantuan kemanusiaan disajikan secara efektif dankohesif sehingga memberikan perlindunganterhadap pengungsi sepenuhnya

• Pertemuan• E-mail, grup bbm/whatsapp• Teleconference• Platform situs maya• Kelompok kerja• Pertemuan wakil kelompok• Komite tempat pengungsian• Satuan tugas• Dll

• Agenda• Notulensi• Daftar distribusi• Nota kesepahaman• Kerangka acuan kerja• Rencana aksi• Matriks pembagian tugas• Database• Lembar pemantauan

MekanismeKoordinasi

InstrumenKoordinasi

• Pertemuan• E-mail, grup bbm/whatsapp• Teleconference• Platform situs maya• Kelompok kerja• Pertemuan wakil kelompok• Komite tempat pengungsian• Satuan tugas• Dll

• Agenda• Notulensi• Daftar distribusi• Nota kesepahaman• Kerangka acuan kerja• Rencana aksi• Matriks pembagian tugas• Database• Lembar pemantauan

PP PMI/SekjenPP PMI/Sekjen

Divisi PB, Kesos, SDM,Comm

Divisi PB, Kesos, SDM,Comm

Tim DalwasOps(Perwakilan Pusat,Daerah, Cabang)

Tim DalwasOps(Perwakilan Pusat,Daerah, Cabang)

Manajer Operasional/ Koordinator Lapangan


Koord. PB NasionalDonor

NGO/INGO

Perwakilan Mitra

TingkatPusat

STRUKTUR ORGANISASI PB TINGKAT PUSAT

AdmAdm KeuKeuTelkomTelkom



TingkatWilayahOperasi

HumasHumas LogistikLogistik

Rel/DistRel/DistPPPP WatsanWatsanAssmntAssmnt RFLPSPRFLPSP

DUDUEv/ShelterEv/Shelter MedisMedis Tim AmbulansTim Ambulans

Catatan :Pembentukan Unit Pelayanan Operasional disesuaikan dengan kebutuhan dan situasi / kondisi bencana.Uraian tentang tugas dan fungsi dalam Pusdalops akan diuraikan dalam JUKLAK terpisah

Satkorlak PBSatkorlak PB

SATLAK PBSATLAK PB

PMI DAERAHPMI DAERAH

BIDANG PB

PMI CABANGPMI CABANG

Satgana PMI Daerah(adhoc)

Satgana PMI Daerah(adhoc)

Bakornas PBIFRCICRC

Badan-Badan Nas &Internasional

Bakornas PBIFRCICRC

Badan-Badan Nas &Internasional

PMI PUSATPMI PUSAT

DIVISI PB Satgana PMI Pusat (adhoc)

Satgana PMI Pusat (adhoc)

KOORDINASI EKSTERNAL

SATGAS PBSATGAS PB

SATLAK PBSATLAK PBPMI CABANGPMI CABANG

SEKSI PB Satgana PMI CabangSatgana PMI Cabang

PMI RANTINGPMI RANTING

Siaga BantuanBerbasis Masyarakat

(SIBAT)

Anggota masy.Terlatih :

SIBADRKD dllA. GARIS KOMANDO :

B. GARIS KOORDINASI :C. GARIS PELAPORAN :

Semua berjalan sendiri-sendiri,pengungsi yang terdampak

Pesan Kunci

• PMI mempunyai peran sentral dalam kaitannya Menangani danMeringankan penderitaan sesama yang disebabkan oleh bencanaatau akibat ulah manusia dan kerentanan lainnya.

• Koordinasi yang tepat memastikan penanganan korban danpemberian bantuan bencana kemanusiaan dilakukan secarakohesif dan tepat sasaran.

• Pengembangan kemitraan dengan berbagai pemangkukepentingan dapat meningkatkan koordinasi yang efektif .

• PMI mempunyai peran sentral dalam kaitannya Menangani danMeringankan penderitaan sesama yang disebabkan oleh bencanaatau akibat ulah manusia dan kerentanan lainnya.

• Koordinasi yang tepat memastikan penanganan korban danpemberian bantuan bencana kemanusiaan dilakukan secarakohesif dan tepat sasaran.

• Pengembangan kemitraan dengan berbagai pemangkukepentingan dapat meningkatkan koordinasi yang efektif .

manajemen dan koordinasi penanggulangan … · • sebelum bencana tugas pmi sebelum bencana antara...

Documents