Manifestación de impacto ambiental

Modalidad particular

Resumen ejecutivo

Banco De Préstamo De Materiales De Origen Pétreo

EXTRACCIÓN DE ARENA EN

EL ARROYO LA PALMA

Realizado para

Por

Ambios Ecología y Asesoría Ambientales, S.A. de C.V.

La Paz, B.C.S., Julio de 2011.

i

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Datos generales del proyecto

Nombre del proyecto

Ubicación del proyecto

Promovente

Nombre o razón social

Registro Federal del Contribuyente o del promovente

Nombre y cargo del representante legal

Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Nombre o razón social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

II.1.2 Ubicación física del proyecto y planos de localización

II.1.3 Dimensiones del proyecto

II.1.7 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

II.2.2 Preparación del sitio

II.2.3 Etapa de operación y mantenimiento

II.2.4 Etapa de abandono de sitio

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.2. Impactos ambientales generados por la actividad

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

VI.2 Impactos residuales

CONCLUSIONES

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Manifestación de impacto ambiental Modalidad particular

Resumen ejecutivo Banco De Préstamo De Materiales De Origen Pétreo

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Datos generales del proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto

Extracción de arena en el arroyo La Palma: Gibrann Pelayo. I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto consiste en la extracción de arena depositada en una fracción del cauce del arroyo La Palma, a 200 m. aproximadamente, aguas abajo de su intersección con la carretera de la Ciudad de La Paz-San Pedro (Fig. 1). Sus coordenadas geográf icas centrales de localización del sitio son: A los 23°56´ 52.20” L. N. y los 110°17 ́28.94” de L . W. 1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

I.2.2 Registro Federal del Contribuyente o del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notif icaciones

I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Im pacto Ambiental I.3.1 Nombre o razón social

Ambios Ecología y Asesoría Ambientales S.A. de C.V. I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

AEA 100615 FX7.

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I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN DEL SITIO PROPUESTO PARA LA EXTRACCIÓN DE ARENA EN EL ARROYO

LA PALMA, MUNICIPIO DE LA PAZ B.C.S.

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto es de naturaleza extractiva. El material a extraer es arena acumulada en una sección de un cauce de escurrimiento pluvial (160 m.s.n.m.m.). Siendo el producto explotable inerte y utilizable en la industria de la construcción, no se requiere de actividades de benef icio o transformación. El suministro de arena se sustenta en la actual demanda de construcción turística y urbana en la Ciudad de La Paz y sus alrededores.

Como ya se indico, dicho proyecto fue sometido a evaluación ambiental, obteniéndose la autorización mediante of icio resolutivo SEMARNAT-BCS-.02.01.160/06 de fecha 20 de febrero de 2006, en virtud de que dicha autorización no se encuentra vigente se somete nuevamente la MIA para evaluación en materia de impacto ambiental.

II.1.2 Ubicación f ísica del proyecto y planos de localización

La poligonal del sitio de explotación se muestra en el plano del anexo. Los linderos del polígono colindan con el cauce del arroyo: al norte en línea quebrada con una longitud de 1,787.577 m, y al sur en una línea quebrada de 1,789.962 m. La poligonal cierra al Este con 40.028 m, y al Oeste con 163.411 m. La poligonal se localiza siguiendo el cauce de escurrimiento. El polígono total de explotación se construye con los siguientes rumbos:

TABLA I. CUADRO DE CONSTRUCCIÓN DEL ARROYO LA PALMA, MPIO. DE LA PAZ, B.C.S.

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EST PV X Y1 2,648,917.1269 573,028.0329

1 2 S 00º 00' 00" E 40.028 2 2,648,877.0990 573,028.03292 3 S 86º 47' 22.28" W 154.736 3 2,648,868.4332 572,873.54003 4 S 63º 59' 49.91" W 137.423 4 2,648,808.1850 572,750.02834 5 N 85º 28' 08.81" W 157.446 5 2,648,820.6227 572,593.07425 6 N 73º 49' 35.55" W 227.327 6 2,648,883.9437 572,374.74456 7 S 70º 38' 03.30" W 54.306 7 2,648,865.9361 572,323.51147 8 S 78º 54' 59.18" W 107.687 8 2,648,845.2344 572,217.83358 9 S 62º 32' 05.97" W 40.137 9 2,648,826.7231 572,182.22049 10 N 87º 18' 45.98" W 120.783 10 2,648,832.3858 572,061.569810 11 N 75º 52' 03.24" W 73.849 11 2,648,850.4170 571,989.956311 12 N 56º 47' 42.92" W 64.204 12 2,648,885.5770 571,936.236012 13 N 39º 27' 37.90" W 118.045 13 2,648,976.7154 571,861.212713 14 N 31º 21' 39.17" W 201.388 14 2,649,148.6821 571,756.404814 15 N 33º 03' 43.80" W 152.278 15 2,649,276.3031 571,673.329715 16 N 41º 09' 49.31" W 48.547 16 2,649,312.8510 571,641.375416 17 N 68º 41' 55.87" W 131.806 17 2,649,360.7320 571,518.574217 18 N 18º 58' 20.35" E 48.432 18 2,649,406.5326 571,534.319818 19 S 77º 01' 05.77" E 135.922 19 2,649,375.9989 571,666.768319 20 S 48º 49' 38.63" E 75.286 20 2,649,326.4356 571,723.438620 21 S 23º 34' 34.59" E 150.663 21 2,649,188.3485 571,783.699321 22 S 26º 57' 07.54" E 92.203 22 2,649,106.1596 571,825.490122 23 S 39º 30' 41.63" E 208.986 23 2,648,944.9278 571,958.454123 24 S 55º 36' 03.43" E 49.952 24 2,648,916.7072 571,999.670624 25 S 51º 25' 48.81" E 67.525 25 2,648,874.6078 572,052.464825 26 S 71º 19' 49.79" E 33.24 26 2,648,863.9673 572,083.956026 27 S 87º 02' 31.56" E 26.896 27 2,648,862.5794 572,110.816227 28 N 86º 01' 49.73" E 111.217 28 2,648,870.2784 572,221.766228 29 N 79º 55' 08.71" E 55.503 29 2,648,879.9937 572,276.412829 30 N 70º 11' 56.87" E 134.02 30 2,648,925.3932 572,402.508930 31 N 88º 36' 45.74" E 76.435 31 2,648,927.2438 572,478.921531 32 S 71º 59' 31.06" E 143.868 32 2,648,882.7668 572,615.742132 33 S 73º 47' 00.36" E 76.203 33 2,648,861.4858 572,688.913033 34 N 79º 49' 34.33" E 78.574 34 2,648,875.3647 572,766.251834 35 N 68º 37' 19.19" E 105.673 35 2,648,913.8847 572,864.654535 1 N 88º 51' 47.28" E 163.411 1 2,648,917.1269 573,028.0329

CUADRO DE CONSTRUCCION DEL BANCO, ARROYO "LA PALMA", MPIO. DE LA PAZ, BCS

LADORUMBO DISTANCIA V

COORDENADAS

II.1.3 Dimensiones del proyecto

El proyecto se extiende en una superf icie de 88,133.831 m2 y consiste en un polígono irregular con un promedio de 1,787 m de largo, con 22 m de ancho lo más angosto y 66 m lo más ancho.

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II.1.7 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El polígono del proyecto se ubica en una zona en la que su uso principal es la extracción de arena, cauce arriba y cauce abajo. Sus características lo hacen inviable para destino agrícola, ganadero, turístico o de uso urbano. Su uso natural es para encauzamiento de las aguas pluviales. En las colindancias, en un radio de 1 km, se mantiene este uso natural del suelo. A 200 m se encuentra la carretera transpeninsular en el tramo carretero La Paz-San Pedro

II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa General de Trabajo

La explotación de arena se ejecutará durante un período de 5 años (tabla II). Se def inen 5 áreas de extracción de aguas arriba hacia aguas abajo a una profundidad de 4 m. El volumen total de extracción es de 264,395.25 M3 repartidos en cuotas mensuales de 4,400 m3 durante 60 meses y 4,795.25 m3 el último mes de operación del proyecto.

II.2.2 Preparación del sitio

Antes de iniciar la explotación del banco, se requiere adecuarlo con la implementación de las actividades que se describen a continuación.

Delimitación de polígono.

Es la colocación de estacas, banderolas o marcas visibles colocadas en el terreno que sirven para indicar los límites autorizados del proyecto.

En la superf icie comprendida para la explotación, se realizarán las mediciones pertinentes para delimitar la zona. Se utilizará teodolito, nivel y/o distanciómetro para llevar a cabo dicha actividad de modo que los puntos sean fáciles de localizar.

Señalamientos.

El banco de materiales deberá contar con un letrero donde se indique claramente el nombre del banco, nombre del propietario, número de concesión expedida por la CNA, número de autorización de impacto ambiental expedida por la SEMARNAT y el material a explotar. El letrero deberá tener como mínimo una longitud de 2 metros por 1 metro de altura.

Desmonte y Desenraice.

Consistente en la limpieza de la vegetación existente en el interior del terreno, con el objeto de evitar la presencia de material vegetal que obstruya la visibilidad y entorpezca el desarrollo de los trabajos comprendidos dentro de los limites del predio, dejándolo preparado para el movimiento de tierras.

Para el acondicionamiento del terreno donde se ejecutará la explotación, se ejecutarán los trabajos de desmonte principalmente de especies arbustivas como el romerillo, especie que caracteriza invariablemente a los lechos de los arroyos del estado de BCS, sin embargo en este caso el sitio prácticamente esta desprovisto de cubierta vegetal.

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El desmonte se deberá realizar por etapas, de acuerdo al programa anual de explotación. Esto principalmente, para evitar que la ausencia de masa vegetal aumente las tolvaneras en época de estiaje. El producto del desmonte deberá dispersarse en las márgenes del cauce sin que altere las corrientes naturales y evite su diseminación cauce abajo, evitando que obstruya el libre flujo aguas abajo o que llegue hasta la zona costera.

Limpieza del Terreno.

Es la remoción y desalojo de la capa de terreno vegetal superf icial (compuesto principalmente por mantilla y en formación de rebalses, producto de arrastres de desechos naturales de aguas arriba y provenientes de la cadena montañosa, lomerío alto o cerros), que por sus características de contener materia orgánica, no es adecuada para la recuperación de material útil a la explotación.

Esta operación incluye, además de la eliminación de la capa vegetal natural, un estrato de suelo superf icial entre 10 y 30 cm. para eliminar el remanente de especies vegetales pequeñas (principalmente de temporal, que al estar en forma latente en el suelo semillado, germinan y se desarrollan durante la temporada de lluvias). El volumen resultante de esta actividad consistirá de suelo estéril que podrá acumularse en los bordes del polígono de extracción para una posterior compactación y estabilización de taludes. La altura de estos bordos no rebasará los 40 cm y podrá ser utilizado posteriormente como material de cubierta.

Aflojamiento del material.

Esta operación consiste en reducir la cohesión en suelos muy compactos o suelos duros, para facilitar las maniobras de carga, descarga y transporte.

II.2.3 Etapa de operación y mantenimiento

Excavación por Medios Mecánicos.

Se entiende por excavación al conjunto de operaciones necesarias para remover y extraer materiales del terreno natural por medio de maquinaria para formar los cortes de explotación.

Para este proyecto se considera que la principal excavación mecánica será aquella requerida para la obtención del material de explotación. La excavación iniciará de aguas arriba hacia aguas abajo, lo cual representará un menor gasto, teniéndose una mayor productividad en el trabajo. Cuando sea posible, se cargará el camión siempre en pendiente hacia abajo.

La operación de la actividad se realiza con un trascabo con pala de 2.7 m3 de capacidad. Con cinco operaciones del trascabo, se cubre la capacidad del camión de volteo (de hasta 13 m3 de capacidad).

Afine de Taludes.

Consiste en suavizar y uniformizar la inclinación de los taludes (1.5:1) con el f in de estabilizar las paredes del socavón o zanja quitando rocas salientes, vegetación, además de uniformizar la inclinación del talud a f in de estabilizarlo para ello se deberá hacer los cortes necesarios. Los taludes del socavón se af inarán quitando materiales gruesos como pueden ser rocas salientes, material punzo cortante o vegetación.

Cuando el material producto de la conformación de taludes, tenga características adecuadas para formar material para bordos o terraplenes, será depositado lateralmente para la construcción de dichas estructuras. El material que no sea adecuado para material de cobertura, será retirado del área de explotación y transportado al margen del arroyo sin que obstruya una posible avenida de agua.

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Acarreo de Material.

Se entiende por acarreo de materiales al transporte del material producto de las excavaciones abajo de la subrasante. El equipo de transporte utilizado por el contratista, deberá ser autorizado por las cámaras correspondientes. Las operaciones de acarreo deben incluir la carga en camión con equipo mecánico en el sitio de su generación, y la descarga en el sitio de su utilización. La distancia comprendida entre la ejecución de las obras y el sitio de tiro será la más corta siempre que sea posible. El producto acarreado, siempre deberá estar cubierto con una lona, para evitar el esparcir polvo y material particulado durante su transporte por zonas pavimentadas, conurbanas y urbanizadas.

II.2.4 Etapa de abandono de sitio

El sistema de terrazas resultantes de la extracción de la arena, constituyen en sí una medida de protección contra avenidas de agua durante la temporada de lluvias tropicales. De acuerdo al Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua, la remoción de depósitos de arena en cauces es una medida preventiva para el control de inundaciones. Por lo tanto, una vez concluida la extracción de arena, no se dejarán taludes que impidan el libre flujo de agua y la arena acumulada en los costados será distribuida uniformemente al centro del cauce.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y , EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

En el área de La Paz ha aumentado la demanda de insumos para construcción debido al crecimiento de proyectos turísticos como Paraíso del Mar, Pedregal de La Paz, Costa Baja entre otros; al aumento notorio de construcciones comerciales al interior de la ciudad, y a las necesidades básicas de los pobladores de la ciudad de La Paz demandando cubrir sus construcciones civiles o crecimiento de sus propias viviendas. La infraestructura urbana se ve apoyada por la expansión de vías asfálticas periféricas para transporte pesado, mantenimiento de la ciudad (e.g. el bacheo que es constante). Entre ellos, la arena es base no solo para el sector turístico sino para el sostenimiento del crecimiento urbano en la construcción de obras publicas.

Siendo Baja California Sur un estado eminentemente árido, la arena es principalmente explotada de los cauces pluviales, a diferencia de otras regiones en donde se explota inclusive la arena de playa o la sumergida en lechos de ríos. Las bases jurídicas ambientales que regulan la explotación de estos bancos naturales de arena, se circunscriben a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (DOF, 1996), la Ley General de Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur (Boletín Oficial, 1991) y a la Ley de Agua Nacionales (DOF, 1997). La explotación de bancos de arena es una actividad que se excluye de la Ley de Minas, que en su Artículo 5º, fracción IV señala que se exceptúan de la aplicación de esta Ley: “IV.- Las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales de construcción o se destinen a este fin”.

Marco regulatorio y normativo

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LEGEEPA), manifiesta en su Artículo 5º, fracción XIV, que son facultades de la Federación: “La regulación de las actividades relacionadas con la exploración, explotación y beneficio de de los minerales, sustancias y demás recursos del

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subsuelo que corresponden a la nación, en lo relativo a los efectos que dichas actividades puedan generar sobre el equilibrio ecológico y el ambiente”.

La LGEEPA menciona en su Artículo 7º, fracción X, que es competencia de los Estados “La prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento de sustancias no reservadas a la

Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras”.

Por su parte la Ley General del Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur, señala en su Capítulo IX, Artículo 79 que “Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federación, tanto por sus características como por su ubicación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación, que solo puedan utilizarse para la construcción y ornamento”.

Sin embargo, por la ubicación del banco de material, en el cauce del Arroyo La Palma, La Ley de Aguas Nacionales, en su Título Noveno, acerca de los bienes nacionales a cargo de “La Comisión” (Comisión Nacional del Agua), en su Artículo 118 menciona que “Los bienes nacionales a que se refiere el presente Título cuya administración esté a cargo de "La Comisión", podrán

explotarse, usarse o aprovecharse, incluso los materiales de construcción localizados en los mismos, por personas físicas o morales, previas las concesiones que "La Comisión" otorgue para tal efecto”.

“A las concesiones a que se refiere el presente artículo se les aplicará en lo conducente para su trámite, duración, regulación y terminación lo dispuesto en esta Ley para las concesiones de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y lo que se señala en el reglamento. La concesión terminará en los casos previstos en el artículo 27, cuando la explotación, el uso o aprovechamiento de bienes nacionales se hubiere otorgado con motivo de la

concesión o asignación de aguas nacionales. Independientemente de la existencia de dotaciones, restituciones o accesiones de tierras y aguas a los núcleos de población, se requerirá de la concesión a que se refiere la presente Ley cuando se ocupen o exploten materiales de construcción localizados en cauces, vasos y zonas federales”.

En virtud de lo anterior, se considera como Ordenamiento Jurídico principal, a la Ley de Aguas Nacionales para lo conducente en este proyecto de explotación de banco natural de arena. La explotación de bancos de materiales pétreos, como tal, no está contemplada en la lista de actividades que se tienen que someter a evaluación en materia de impacto ambiental dentro de la Ley General del equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente (LGEEPA), en este instrumento se hace caer la evaluación de dichos proyectos en referencia a que las actividades a realizar, se llevaran a cabo en un cauce, el cual es un bien nacional. A continuación se mencionan las bases jurídicas y ambientales que tratan de la regulación en la explotación de los banco de materiales pétreos.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL La arena que se encuentra en los cauces de escurrimiento pluvial es producto de la erosión de las rocas cuenca arriba. Este material se acumula en el cauce de los arroyos, creando los bancos de material, realimentados durante los eventos de lluvia intensa. Estos escurrimientos llegan hasta la zona costera y al mar, y dependiendo de la intensidad de las lluvias y las condiciones de humedad en la superf icie del terreno, se pueden presentar f lujos con suf iciente energía para poder transportar gran cantidad de material alimentando diferentes playas de la zona costera. Cuando el f lujo disminuye, se produce el almacenamiento de los sedimentos en zonas de menor pendiente, como en las

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planicies de las llanuras costeras (como la de La Paz) y los valles, o en el lecho de los arroyos.

El material acumulado en el lecho del arroyo, puede modif icar el relieve y reducir la sección del cauce, disminuyendo el volumen del agua que puede conducir, lo que justif ica, en forma preventiva, que se programen obras de mantenimiento que consisten en la remoción de los materiales para la restauración del lecho del arroyo, en preparación para futuras lluvias (desazolve del cauce), y evitar desbordamientos.

El sistema ambiental que se enmarca en este estudio corresponde al arroyo La Palma que surge de las cárcavas de escurrimiento que nacen en la sierra La Pintada elevándose a un poco más de 1000 m.s.n.m.m. Entra a la llanura aluvial alrededor de la cota de 200 m sobre el nivel del mar. De ahí recorre aproximadamente 18 kilómetros en curso zigzagueante en el Valle del Carrizal hacia el Oeste para desembocar en la Ensenada de Aripes o ensenada De La Paz.

Características bióticas principales

El sistema ambiental que identif ica al cauce La Palma consiste de una cubierta vegetal bien desarrollada por una población prácticamente de romerillo, no existe una comunidad vegetal en el lecho del arroyo (foto 1), la vegetación acompañante es también escasa como el levántate Juan y salvia de arroyo.

Características físicas principales

El cauce permite la acumulación de arena. Aguas arriba la arena se presenta mezclada con poco canto rodado en una pendiente del 1.64 %. Ambas orillas hacia aguas abajo, presentan un talud o corte natural que varía en altura, siendo aproximadamente en partes bajas de 0.60 m y los más altos de 1.0 m.

FOTO 1. V ISTA E A W, HACIA AGUAS ABAJO, EN SECCIÓN LONGITUDINAL DEL SITIO DE

EXTRACCIÓN, CAUCE LA PALMA

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FOTO 2. V ISTA W A E, HACIA AGUAS ARRIBA, EN SECCIÓN LONGITUDINAL DEL SITIO DE EXTRACCIÓN DEL CAUCE LA PALMA

Presiones naturales

Toda la vegetación y fauna del cauce, recibe la presión natural por las avenidas de agua durante la temporada de lluvias tropicales. Durante los escurrimientos asociados a huracanes tropicales del Pacíf ico Mexicano, la cubierta vegetal de los arroyos es perturbada, sin embargo, una vez restablecidas las condiciones normales, vuelve a brotar. Estas avenidas comúnmente son de corta duración. Sus efectos pueden tener afectaciones notables, como cortes de carretera como ha ocurrido con el paso de diversos huracanes. Para el caso de la vegetación más característica de los arroyos, el romerillo, éste ha demostrado tener una gran capacidad de regeneración natural (no requiere subsidio), lo cual actúa como un amortiguador, por su gran adaptabilidad al cambiante medio en el que se desarrolla, pues germina rápidamente después de las lluvias, y sobre todo, en aquellas partes en donde la humedad o el agua se encharca (como pisadas de animales, rodadas de vehículo u hoyos en el lecho del arroyo).

Presiones humanas

El sitio presenta baja presión humana. Se observaron animales domésticos (ganado vacuno), además de fauna silvestre (rastros de liebres, zorras, coyotes y mapache). Existen algunos caminos de terracería que intersectan el arroyo. También existe un cerco de alambre de púas que seguramente delimitan algún predio de la localidad, que también intersecta el arroyo La Palma y al polígono propuesto para extracción de arena.

La información anterior permite concluir que en esta fracción del cauce del arroyo La Palma se encuentra bajo una leve presión humana actual. A esta presión humana se suma la impuesta por la temporada de lluvias, particularmente entre los meses de agosto – septiembre. De acuerdo a la magnitud de la lluvia (tormentas y lluvias tropicales, huracanes y vientos moderados), el efecto se traduce en un f lujo mayor de agua que puede tener llegar a características importantes sobre todo n su desembocadura a la

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Ensenada de Aripes, cuyo f lujo dura pocos días. Estos eventos no son predecibles, y son un continuo en el devenir ambiental meteorológico de esta región árido-tropical.

IV.1 Delimitación del área de estudio El área de extracción con 88,133.831 m2 de superf icie se localiza dentro del lecho del arroyo la Palma y se encuentra incluida en una sola unidad ambiental, esta superficie solo representa una pequeña fracción del área de la cuenca.

Por las características de la actividad y ambiente natural identif icado, el área de estudio se limita al polígono de extracción y podrá tener un área de amortiguamiento de 10 m. alrededor de la zona de excavación, sin alteración signif icativa del medio circundante.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambient al a) Clim a

El c lima (Fig. 2) es BW(h´ )hw (x´ ), que está defin ido dentro de los subt ipos Muy Sec os , Muy Cálidos y Cálidos (Garc ía, 1981; INEGI, 1995a) . Es te c lima s e dis tr ibuy e rodeando la Bahía de La Paz , donde c ont inua hacia el nor te. Hac ia el sur , s e es trecha por la r egión de la Boc a del Car r iz al, uniéndos e al Oeste c on los Llanos de Magdalena por el centro peninsular. Está caracterizado por tener temperatura media anual es mayor a los 22.0 °C con régimen de lluvia de verano y con un porcentaje de precipitación invernal hasta el 10.2%. o Temperaturas

La oscilación anual de temperaturas medias mensuales es entre los 22 a 24°C, cuya elevación más alta es entre junio y septiembre, llegando a alcanzar hasta los 32°C (oscilando entre los 20.5°C y 21.8 en meses inverna les); con temperatura media mensual =30°C (oscilando entre los 17.5°C y 19°C en meses i nvernales); y con temperatura media mensual más baja de =15°C (Fig. 3). o Lluvias

La precipitación total anual de oscila entre los 200 a 300 mm, con lluvias de verano y en invierno entre el 5 y 10.2% (Fig. 4). La precipitación total anual se distribuye aproximadamente entre los 100 mm en las partes planas, y 300 mm en las elevadas o serranías. En un marco de referencia general. Las lluvias están distribuidas en una mayor precipitación entre losa meses de agosto y septiembre. El comportamiento de la precipitación pluvial para 2004, comparado con la media mensual de 62 años (44.3 mm), apenas fue similar a la ocurrida en agosto con 45.5 mm (Fig. 5). Las lluvias en muchos de los casos están asociadas a los ciclones de temporada veraniega. Fenómenos climatológicos

o Nortes (Vientos) La dominancia de vientos y de las calmas de la región en donde se localiza el sitio del proyecto de extracción de arena, esta caracterizado con calmas de entre el 0 y 5% en promedio durante el año (Fig. 6) (UNAM 1999); lo cual determina que en el sitio, independientemente de la intensidad y dirección, el viento regularmente está f luyendo. En la región de la Llanura Costera de La Paz, los vientos que más dominan durante el año son del S y SW, y prácticamente no hay vientos del W y SE; en un segundo término están los vientos del NE, y en una menor escala los del N y NW,

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prácticamente hay ausencia de los vientos del E. La velocidad de los vientos dominantes, sin contar tormentas tropicales y huracanes, varían entre 2 y 6 m/s, en meses invernales, lo cual define a un estado típico de vientos no destructivos. La frecuencia de vientos dominantes entre febrero a septiembre es mayor al 40%.

o Tormentas tropicales Son sistemas organizados de fuertes vientos, sin llegar a def inirse como ciclones, con circulación determinada y vientos máximos sostenidos de entre los 62.75 y los 117.46 km/h. Las tormentas tropicales en BCS, que cuando menos se han localizado en un cuadrante entre los 105°115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N . de inf luencia, o que han tocado tierra en el estado de BCS, tuvieron un comportamiento con un alto número para 1998 y 1999, comparado con la media del periodo comprendido entre los años de 1995 a 2003 (Fig. 7).

o Huracanes Los huracanes o ciclones, son fenómenos meteorológicos que se forman y desarrollan en zonas tropicales. Son vientos fuertes que giran en el sentido de las manecillas del reloj, y con baja presión en el centro. Cuando los vientos de una tormenta tropical superan los 119 km/h de velocidad se convierte en ciclón. Existe una clasif icación para huracanes que llegan a ser hasta cinco categorías, de acuerdo con la escala de Saff ir/Simpson. Sus intensidades y daños son variados, cada categoría se describen a continuación, se consignan la propia categoría, sus parámetros cualitativos (intensidad de daño), y los efectos por vientos y oleaje. b) Geología y geom orfología

Conformada la península por su separación del macizo continental por la falla de San Andrés, su composición geológica se origina también por eventos tectónicos y magmáticos; que a su vez dieron origen a una gran variedad de unidades litológica, pero son tres las más importantes: ígneas, sedimentarias y metamórf ica, que abarca desde la era Mesozoica hasta la Cenozoica. La distribución geológica en el estado que está relacionada con la clasif icación f isiográf ica, queda incluida en la provincia Península de Baja California (Fig. 10). El sitio de estudio está localizado dentro de los límites de la discontinuidad Del Cabo, desde La Paz hasta Cabo San Lucas. Lo conforman la Sierra de Las Cruces, El Novillo (región en donde esta el sitio de estudio), La Gata, La Victoria (La Laguna, San Lorenzo y San Lázaro) y La Trinidad, cuya conformación grupal de sus parteaguas tiene un eje general que se extiende de Norte a Sur. La zona del sitio de estudio, está constituido por una cronoestratigrafía (Qs) del cuaternario, con roca sedimentaria y suelos (= 30 cm de profundidad). Características geomorfológicas Están def inidas únicamente por el lecho del arroyo La Palma, bordeado por sus bermas en sus márgenes. El arroyo presenta un cauce estrecho en el ámbito del proyecto, que es caracterizado por las corrientes torrenciales y su trayecto hacia el mar. Esta formación del arroyo esta en la llanura costera de La Paz, y es una bajada extendida de origen aluvial. Está al pie de la serranía El Novillo, y nace en las inmediaciones del sistema de la sierra de La Pintada. Características del relieve La principal característica del arroyo La Palma, es que se encuentra en una bajada aluvial que se extiende de Este a Oeste hacia la ensenada de Aripes, es plano y cuenta con una pendiente aproximada del 2.39% hacia el mar.

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o Presencia de fallas y fracturamientos No existen fallas o fracturas dentro del área de estudio. Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica: El área es susceptible a inundaciones naturales por escorrentías del arroyo durante temporada de lluvias tropicales y huracanes. Presencia de fallas y fracturamientos

c) Suelos

o Tipos de suelo El suelo (Fig. 11), está constituido de abanicos aluviales. Éstos presentan poca compactación variando su grado de redondez entre sub-redondeado y redondeados. Las arenas con cuarzos y feldespatos de grano de medio a grueso, los granos están compuestos también por micas y ferromagnesio. Los depósitos tienen una permeabilidad entre media y alta. El sitio de estudio está enclavado dentro de una conformación de suelo, en general, es del tipo Regosol Éutrico grueso, de una fase f ísica Lítica y sin fase químic a.

d) Geohidrología e hidrología superficial y subterr ánea

o Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio El ar royo La Palma es un medio tanto para la c ompleja c aptación de agua como para el drenaje de los af oros pluv iales temporales de la z ona. Sin embargo el pres ente estudio no pretende benef ic iar ni a lterar ningún recurso hídrico. El cauce La Palma tiene una longitud de 18 km aproximadamente desde La Cantería hasta el Zacatal (Fidepaz). La longitud total es de 30.8 km. El área de la cuenca a la que pertenece tiene 112.9 km. o Hidrología superficial El sitio de estudio pertenece a la región hidrológica RH6 (Fig. 12), cuya vertiente esta hacia el Golfo de California y la cuenca está clasif icada como la (A), que se localiza desde la Bahía de La Paz hasta Cabo San Lucas, con una extensión que discurre por el centro peninsular por los parteaguas de las serranías. No existe escorrentía permanente y los escurrimientos son menores a los 10 mm. Tampoco existen descargas de aguas residuales en esta cuenca. A 13 km al Noreste del banco de explotación, aguas arriba, se localiza la presa La Buena Mujer. o Análisis de la calidad del agua No existen ríos ni escorrentía perennes menores. No procede. o Hidrología subterránea La hidrología superf icial no será afectada en forma negativa por el proyecto de extracción de arena, como tampoco lo serán las aguas subterráneas puesto que el suelo tiene alta permeabilidad por constituirse de materiales no consolidados y la actividad no modifica esta condición. Sin embargo la zona de explotación está considerada sobre-explotada.

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a) Vegetación terrestre

El tipo de vegetación que domina en la zona en donde se propone el proyecto de extracción de arena, es matorral sarcocaule subinerme (INEGI 1995-b) (Fig. 14). El matorral Sarcocaule subinerme está def inido por tener una comunidad de vegetación compuesta por poblaciones de plantas cuyas especies puede o no contar con espinas. Ocurre vegetación principalmente arbustiva de tallos carnosos, gruesos y algunos con corteza papirácea dentro de las cuales se distingue el género Bursera sp., Jatropha sp. y Fouquieria sp. Comúnmente son dos f isonomías, una es subinerme que son def inidas cuando el matorral presenta espinas en más del 30% de las plantas que lo forma. En este tipo de matorral también ocurren con frecuencia cactáceas como cardones, pitahayas y viejitos; con menor frecuencia pueden estar presentes garambullo, cochemia y rajamatraca. Otras especies acompañan a este tipo como el ciruelo, palo blanco, palo verde, palo f ierro, palo amarillo, palo zorrillo, por mencionar algunas. En el sitio donde se propone el proyecto de extracción de material, la vegetación está particularmente caracterizada por vegetación riparia; que se def ine por estar compuesta por plantas típicas de las riberas (ríos y arroyos), siguiendo comúnmente a los cursos de agua perenne o intermitentes (incluyendo las escorrentías de temporal por pluviosidad, como es el caso en este estudio). Esta vegetación riparia en ocasiones conforma estructuras vegetales lineales de interés paisajístico y climático (que en climas áridos forman los llamados microclimas). La vegetación riparia, a partir de la cárcava o lecho de la escorrentía, transversalmente hacia la tierra, se distingue por contar con zonas de vegetación que van desde las plantas parcialmente sumergidas, hasta las formaciones arbóreas y arbustivas del bosque en galería. Este tipo de ocurrencia de la vegetación a este biotopo en particular, depende fundamentalmente de la humedad del suelo. En el sitio de estudio del cauce La Palma, se hizo un levantamiento de la f lora presente en áreas del polígono del sitio propuesto para extracción de arena. Se usó el método de muestreo sistemático, y los muestreos se efectuaron en forma diagonal al arroyo, por su centro, debido a que el polígono estudiado es muy sinuoso e irregular en su anchura. Se realizó un transecto de cuatro metros de ancho por 583 m de longitud, lo cual son 2,332 m2 muestreados. Las especies que ocurren en el sitio donde se propone el proyecto de extracción de arena y tierra, se pueden observan en la tabla IV.

IV.2.1 Aspectos abióticos

En el sitio de estudio se asientan 7 familias y 10 especies de plantas. La familia mejor representada es Compositae con tres especies, seguida por Leguminoseae con dos, el resto sólo presentaron una especie. (Tabla IV).

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La abundancia total estimada por extrapolación de plantas en el sitio de estudio fue de 20,862 ejemplares.

Las especies con mayor ocurrencia fue romerillo con una abundancia de muestreo de 532 plantas y una densidad relativa de 0.23 plantas/m (Tabla V). La ocupación está en su primer tercio más bajo, sin embargo no se conforma una comunidad en el lecho del arroyo, pues al contar el resto de las especies, las densidades tuvieron una amplitud entre de 0.00043 =0.0025 plantas/m2, prácticamente no hay otras especies en el segmento del lecho del arroyo estudiado. Para efecto de comparación gráf ica, en la f igura 15 se representa la densidad relativa (Dr) de las especies, y a través de su raíz cuadrada ( Dr ), debido a que son densidades relativas muy pequeñas, y la operación numérica magnif ica las cantidades haciéndolas contrastantes sobre sus ejes.

Se usó la densidad como indicador de importancia de las especies que ocurren al sitio de estudio. La densidad absoluta que es el número total de organismos entre el área total.

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Figura 15. ESPECIES PRESENTES EN EL SITIO DE ESTUDIO Y DOMINANCIA (Plantas/m2)

La densidad absoluta en el sitio de estudio es de 0.23 plantas/m2 (Tabla V). Esta densidad es contrastada con la relativa de la especie dominante (romerillo) constatando que representa la mayor cobertura. Este segmento del arroyo La Palma estudiado, no presenta una comunidad vegetal bien def inida Se trata más bien de una solo población madura de romerillo.

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Especies bajo estatus de protección

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La tabla VI de especies en status muestra que son 3 especies clasif icadas como endémicas, y una especie tiene categoría de status protección especial (pr). Las especies con algún régimen de protección, están def inidos por la normatividad nacional (NOM-059-SEMARNAT-2001).

b) Fauna

La fauna encontrada en el sitio de estudio incluye a pequeños mamíferos y aves. Se observó rastros de liebre (Lepus californicus), rastros de coyote (Canis latrans) y de mapache (Procyon loto). De las aves se paloma pitahayera (Zenaida asiatica) (4 sobrevolando el área), carpintero (Melanerpes uropogyalis) (1 linderos del arroyo), lelo (Myarchuos cinerascens) (4 linderos del arroyo). Todas las especies de vertebrados def inidos aquí, ocupan el sitio de estudio como senderos de paso, perchas y echaderos de descanso (o “sesteo”) (e.g. liebres). Ninguna de las especies enumeradas está dentro de algún régimen de status por la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Durante la visita no se observaron reptiles ni mamíferos pequeños, sólo rastros de éstos últimos ya mencionados (excretas y revolcaderos).

a) Factores demográficos

Demanda

El proyecto requiere de la participación de un sector de la comunidad, específ icamente aquél que tiene incidencia en la construcción. Este crecimiento ha sido un efecto del impulso a la infraestructura urbana de la ciudad de La Paz, y recientemente un nuevo impulso que inicia del sector turístico, aparte del desarrollo que se ha venido dando durante los últimos 20 años sobre todo en el corredor turístico de Los Cabos. Como lo indican los censos estatales, el crecimiento ha sido sostenido y proporcional en las diferentes entidades del estado, con lo valores calculados se dieron número muy acertado en el 2005, de esta manera con el crecimiento sostenido se prevé la infraestructura requerida para el desarrollo que requiere y demanda el estado (Tabla VII).

TABLA VII- ESTIMACIONES DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL HASTA EL AÑO 2010. EL CENSO 2000 DA COMO RESULTADO UNA CIFRA MUY CERCANA A LA CALCULADA PARA EL 2005.

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Dinámica de la población

Baja California Sur se encuentra conformada por cinco municipios: Mulegé, Comundú,

Loreto, La Paz y Los Cabos. Con sus 512,170 habitantes (INEGI, 2005), es la segunda

entidad del país con mayor tasa de crecimiento demográf ico.

La tasa de crecimiento promedio anual subió 0.5 por ciento entre los quinquenios 1995 –

2000 y 2000 - 2005, pasando de 2.9% a 3.4% respectivamente.

El municipio de La Paz, el segundo más grande en extensión territorial y el que aglutina a

más personas tiene una tasa de crecimiento media anual más lenta, de 1.9%; en

contraste, el municipio de Los Cabos tiene una tasa de crecimiento demográf ico del 8.1%

anual. Estas cifras revelan que el aumento en la tasa de crecimiento poblacional del

Estado está asociado principalmente al desarrollo de Los Cabos.

Si bien en el Municipio de La Paz reside casi la mitad de la población de la entidad, todo

parece indicar que en el corto plazo no se presentará una variación signif icativa de su

población. Según una proyección de su crecimiento al 2010 señala que el municipio

tendrá una tasa de crecimiento del 2.1%, relativamente baja si se la compara con el

crecimiento proyectado para el resto de los municipios de la entidad

TABLA VIII- ESTIMACIONES DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL HASTA EL AÑO 2010. EL CENSO

2000 DA COMO RESULTADO UNA CIFRA MUY CERCANA A LA CALCULADA PARA EL 2005.

Población económicamente activa

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Para el 2000, de la población ocupada (79,197 habitantes), el 41.7% pertenecía al sector de servicios y el 21.2% al de comercio. El 4.8% está en el ramo de la construcción y el 13.4 son trabajadores de gobierno. Desde 2000 este escenario va en aumento ya que el sector de construcción se define como una actividad con mayor pujanza (Gob. Edo, BCS, 1994). La distribución de ingresos señala que un 41% de la población recibe menos de dos salarios mínimos y un 43% entre dos y cinco salarios. Solo un 5% de la población ocupada percibe salarios mayores a 10 salarios mínimos (Cuadro 1).

Adicionalmente, vista en conjunto con la tasa de crecimiento, esta alta proporción de la PEA evidencia que la acelerada expansión de las principales plazas es resultado de la continua inmigración de personas edad productiva.

Esto revela que el impulso a la actividad turística ha venido transformando los patrones de la PEA (cuadro 1), aumentando el sector terciario y disminuyendo el sector primario. El sector secundario se ha venido manteniendo por la oferta de empleos generados por la industria de la construcción.

CUADRO 1. LA PROPORCIÓN DE LA PEA VS. LA POBLACIÓN TOTAL; MIENTRAS QUE PARA EL PAÍS

EN GENERAL ESTA RELACIÓN ES DEL ORDEN DEL 30%, EN EL ESTADO DE BCS ALCANZA EL 39%. EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ, LA PEA ES DEL ORDEN DEL 39%.

La arena es uno de los insumos esenciales en la industria de la construcción (sector secundario), este insumo resulta indispensable en cualquier construcción de infraestructura turística o urbana. Por lo tanto son los materiales base proporcionados para el sector terciario, el de servicios.

Educación

El municipio de La Paz mantiene un buen desempeño en educación, ofreciendo desde instrucción elemental, hasta niveles profesionales de postgrado. Por ejemplo, para el 2000, se contabilizaban 136,128 habitantes mayores de 15 años de los cuales el 96.7% ha tenido acceso a la instrucción básica.

Ingresos

De la población ocupada el 54% recibe ingresos menores a 12 salarios mínimos, y el 46% restante, salarios superiores a 12 salarios mínimos (Cuadro 2).

El Estado de Baja California Sur cuenta con una población estimada de 453 mil habitantes (0.45% de la población nacional). El Producto Interno Bruto Estatal (PIBE) se estima en $3,410.9 millones de dólares (0.56% / Nal., lugar 30), que en términos per cápita

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representa $7,533 dólares (1.26 veces el nivel nacional, lugar 8). En la composición del PIBE sobresalen la participación del sector terciario – destacando la actividad turística – la pesca y la extracción de minerales no metálicos. Baja California Sur es el principal productor nacional de sal (en Guerrero Negro –Municipio de Mulegé – se encuentra la salina más grande del mundo), yeso y fosforita. La entidad se caracteriza por recibir fuertes inversiones nacionales y extranjeras, recursos destinados principalmente a la infraestructura turística. No obstante, el Estado ha brindado apoyo a empresas de servicios, agrícolas y pesqueras, fomentando así el desarrollo de proyectos no turísticos.

CUADRO 2. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS PARA LOS DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO DE

BAJA CALIFORNIA SUR

Por otra parte, Baja California Sur presenta buenos indicadores en términos de empleo, el número de asegurados permanentes en el IMSS (API) presentó una tasa media anual de crecimiento de 4.7% en el período 1998-2002 (3.1% nac). El empleo formal, medido como la proporción que representa el API de la Población Económicamente Activa (PEA) se estima en 40.7%, nivel signif icativamente superior a la media nacional (33.0%)

Tasas migratorias

La continua oferta de empleos en la industria de la construcción y demanda de servicios asociados, tiene su repercusión en las tasas migratorias. Del Censo Poblacional del 2000 (INEGI, 2001), se detecta que el 47% de la población son trabajadores inmigrantes, cuyos principales lugares de origen son: Guerrero (11.4%), Sinaloa (6.8%), Distrito Federal (4.5%), Jalisco (3.3%), Baja California (1.7%) y otros lugares (1.4%).

Bajo este análisis general, no existe información específ ica de los obreros o peones y operadores de maquinaria, estrictamente asociados a la extracción de arena. De la misma manera, no se puede determinar el riesgo asociado a la actividad (accidentes de trabajo). Las extrapolaciones posibles, se ref ieren a que la apertura de ofertas de trabajo por esta actividad específ ica, van dirigidas a una población entre 18 y 25 años, cuyos ingresos oscilarán entre 1 y 5 salarios mínimos. La extracción y suministro de arena obedece a una demanda, también específ ica, a una actividad que empieza a fortalecerse en el Municipio de La Paz.

Vivienda

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al año 2000 con 48,299 viviendas particulares. El tipo de vivienda que predomina es el de construcción a base de ladrillo o block, la mayoría con techo de concreto y algunas con lámina de cartón o asbesto; en un menor porcentaje existen casas de materiales como la madera y techo de palma. La solución al problema de vivienda de los habitantes del municipio recae específ icamente en tres instituciones: Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), Instituto de Vivienda de Baja California Sur (INVI) e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). Estas instancias brindan atención a empleados federales, estatales, municipales y particulares, quienes anualmente generan una alta demanda de vivienda que a pesar de los diversos

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programas implementados no se ha podido satisfacer. En esta situación influye de manera predominante el crecimiento poblacional, principalmente de la ciudad de La Paz, misma que se ve afectada constantemente por las inmigraciones provenientes de los estados más cercanos a Baja California Sur.

Estas cifras en comparación con la fecha de elaboración del primer estudio a la actualidad (2011) derivados del censo nacional del 2010 presentan estas modif icaciones a considerar:

Datos de población

Estadística Censo 2010 La paz B.C.S.

Población total, 2010 251,871 637,026

Población total hombres, 2010 126,397 325,433

Población total mujeres, 2010 125,474 311,593

Relación hombres-mujeres, 2010 100.7 104.4

Datos económicos relevantes

Estadística Censo 2010 La paz B.C.S.

Mercados públicos, 2009 3 5

Tianguis, 2009 9 12

Centrales de abasto, 2009 1 1

Aeropuertos, 2009 1 3

Of icinas postales, 2009 65 180

Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008

786,393 2,778,246

Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008

786,393 2,778,246

Viviendas particulares, 2010 71,099 178,079

Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda, 2010

65,243 153,073

Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica, 2010

68,404 168,603

Viviendas particulares que disponen de drenaje, 2010 67,546 163,498

Viviendas particulares con piso diferente de tierra, 2010 67,760 163,560

Viviendas particulares que 69,117 170,546

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disponen de excusado o sanitario, 2010

Viviendas particulares que disponen de computadora, 2010 34,520 72,319

Viviendas particulares que disponen de lavadora, 2010 51,932 119,106

Viviendas particulares que disponen de refrigerador, 2010 65,328 154,534

Viviendas particulares que disponen de televisión, 2010 67,228 164,867

Promedio de ocupantes por vivienda particular, 2010 3.5 3.6

Capacidad total de almacenamiento de las presas (Millones de metros cúbicos), 2009

35 60

Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros cúbicos), 2009

0 2

Volumen suministrado anual de agua potable (Millones de metros cúbicos), 2009

0 6

Capacidad instalada de las plantas potabilizadoras en operación (Litros por segundo), 2009

1 215

Parques de juegos infantiles, 2009 18 137

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El ambiente en donde se inserta el proyecto de extracción de arena, se encuentra bajo la inf luencia natural asociada a los escurrimientos pluviales durante cada temporada de lluvias tropicales. La inf luencia humana imprime una alteración no significativa, lo cual constituye el principal proceso para diagnosticar un sitio ambientalmente modif icado, tanto en su cobertura vegetal típica de arroyo, como en su estructura f ísica.

Una debilidad es la ausencia de normas estatales que regulen la explotación de arena en cauces de arroyos intermitentes, por lo que en este estudio se dan los lineamientos que pueden ser utilizados como patrones generales, tomando como base normas ecológicas de aplicación en otros estados de la República Mexicana (Periódico Oficial Jalisco, 2003; Periódico Oficial Guanajuato, 1998). En el análisis de estas normas, se desprende que tanto la superf icie de explotación como la profundidad de corte son totalmente justif icables y aplicables sin causar un daño signif icativo.

El cauce es estrecho y presenta un bajo índice de acción humana dentro de él. El recurso no ha sido cuantif icado en su totalidad; las diferencias entre la superf icie total del cauce y

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la del área de explotación, indican la gran disponibilidad del recurso pero es importante que se establezcan cuotas que permitan establecer su sustentabilidad a largo plazo.

La actividad de extracción de arena no representa un efecto adverso para la recarga de los mantos acuíferos, puesto que la excavación no modif ica las características de permeabilidad del suelo. En cada evento de lluvia, el agua seguirá inf iltrándose, sin cambio alguno, inclusive en el mismo sitio de extracción.

Bajo estas consideraciones, es altamente probable que la actividad no represente una transformación signif icativa en ninguno de los puntos tratados, siempre y cuando se pueda determinar un control utilizando la experiencia de otros estados de la República Mexicana.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES TABLA X.- EVALUACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

Empresa

Representante

N 44 .000

Mmxp 1 .540

MT 43 .000

Mi p 30 .000

NmTp 13 .000

Hi +p 0 .371

Hi -p 0 .720

H ip 1 .141

Mi p% 69 .767

NmT%p 30 .233

EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyect o Explotación de arena en el arroyo La Palma

0

Sr. Gi bran n F rancisco Pelayo Robl es

30.233

69.767

0 20 40 60 80 100

Porcentaje

Mitigable No Mit igable Proyecto

V.2. Impactos ambientales generados por la activida d

En general del 100 % del proyecto se mitigan el 69.7 % de los impacto y el 30.2 % no se mitigan (Tabla X), por lo que el proyecto es viable, del 30.2 % de impactos def inidos en la matriz como no mitigables un porcentaje de estos impactos se ref iere a impactos positivos por la generación temporal de empleos y en el aspecto f ísico los impactos asociados a la excavación.

Por miles de años, las arenas y gravas han sido usadas en la construcción de caminos y edif icaciones. Hoy en día, la demanda de estos materiales continúa aumentando. Los

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operadores de minas de arena deben trabajar en conjunción con agencias estatales y federales para asegurarse que su benef icio sea conducido de una manera responsable. La extracción de arena de cauces en forma excesiva causa la degradación de los lechos. La extracción rebaja el lecho del cauce, lo que puede resultar en la erosión de las riberas o bancos. La extracción en los lechos y áreas costeras causa la profundización de ríos y estuarios, y el agrandamiento de las entradas costeras, lo que puede llevar a intrusión salina. Cualquier volumen de arena exportado de los lechos f luviales y estuarios es una pérdida para el sistema.

La extracción excesiva de arena de lechos f luviales es una amenaza para los puentes, riberas, y estructuras aledañas. La extracción excesiva también afecta el agua subterránea y el uso que le dan al cauce los habitantes de la localidad.

La extracción de arena en lechos f luviales causa la destrucción de hábitat acuático y ripario, a través de cambios marcados en la morfología del río. Los impactos son los siguientes: degradación del lecho, cambios en el tamaño de las partículas, tablas de agua rebajadas, e inestabilidad del lecho. Estos impactos f ísicos causan la degradación de la biota riparia, y pueden llevar a la caída de puentes y otras estructuras. La extracción continuada puede llevar eventualmente a que todo el lecho se rebaje a la profundidad de extracción.

La extracción de arenas genera un tráf ico vehicular adicional, el cual impacta negativamente el medio ambiente. En los casos en que los caminos cruzan áreas riparias, el medio ambiente local puede ser afectado.

Determinación del volumen a extraer

La determinación del volumen de extracción de arena requiere información topográf ica, hidrológica e hidráulica. Esta información se usa para determinar la cantidad de arena que se puede remover de un área sin causar erosión o degradación indebida, ya sea en el sitio, o en un lugar cercano, aguas arriba o aguas abajo.

La extracción de arena en el cauce, o cerca del cauce, cambia el presupuesto de arenas y puede resultar en cambios marcados en la hidráulica del canal. Estas intervenciones pueden tener efectos variables en el hábitat acuático, dependiendo de la magnitud y frecuencia del disturbio, los métodos de extracción, el tamaño de las partículas, las características de la vegetación riparia, y la magnitud y frecuencia de los eventos hidrológicos posteriores al disturbio.

La minimización de los efectos negativos de la extracción de arenas de cauces aluviales requiere un conocimiento detallado de la respuesta del cauce a los disturbios, el cual ha sido proporcionado por el estudio hidrológico realizado por Ingeniería Geohidráulica, de tal manera que los posibles impactos por el efecto f ísico de la extracción han sido minimizados.

Efectos sobre el hábitat ripario

La extracción de arenas de cauces aluviales puede tener otros efectos más allá del sitio de extracción. Muchas hectáreas de áreas fértiles adyacentes al cauce se pierden anualmente, así como recursos forestales y hábitat silvestres en las áreas de vegetación riparia. Hábitat degradados llevan a una pérdida de la biodiversidad, y el potencial de recreación. Los cauces severamente degradados pueden reducir el costo de la tierra y los valores estéticos.

Los factores que aumentan o disminuyen la oferta de sedimentos usualmente desestabilizan el cauce y los bancos, resultando en reajustes dramáticos en la morfología del cauce. Por ejemplo, las actividades humanas que aceleran la erosión de los bancos, tales como el talado de bosques de galería o la extracción de arenas en los cauces, facilitan que los bancos se conviertan en fuente de sedimentos, con consecuencias

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negativas severas para el sistema aguas abajo. Las actividades antropogénicas que conllevan una disminución del nivel del lecho causan inestabilidades que resultan en la producción de sedimentos en zonas vecinas. Los sedimentos inestables simplif ican, y luego degradan los hábitats del cauce para muchas especies. Solamente pocas especies se benefician con este efecto.

Los efectos más importantes de la extracción de arenas en los cauces pueden tener efectos negativos marcados en la vegetación. La estabilidad de cauces de lecho arenoso depende de un balance delicado entre el escurrimiento, el sedimento que llega de la cuenca aguas arriba, y la forma del cauce. Los cambios inducidos por la extracción en la oferta de sedimentos y forma del cauce contraponen los procesos naturales de desarrollo del cauce y hábitat. Además, la movilización de substratos inestables resulta en sedimentación de hábitat aguas abajo. La distancia de afectación depende de la intensidad de extracción, tamaño de las partículas, f lujos de agua, y morfología del cauce.

La remoción completa de vegetación y la destrucción del perf il de suelo destruye el hábitat tanto arriba como debajo del terreno, resultando en la disminución de poblaciones de fauna. Este tipo de impactos han sido también adecuadamente evaluados considerando que la vegetación es escasa y sujeta a un ambiente de poca estabilidad y de avenidas de agua temporales.

Efectos sobre la estabilidad de estructuras

La extracción de arenas y gravas en cauces puede dañar la propiedad privada. Las incisiones en los cauces debidas a la extracción de arenas pueden comprometer los pilares de puentes y descubrir tuberías enterradas y otras obras de infraestructura. Varios estudios han documentado la degradación causada por la excavación a cielo abierto de arena. La incisión del cauce rebaja el nivel del lecho creando un punto de erosión longitudinal aguas arriba al momento de una avenida de agua dado que aumenta la pendiente y la energía. Durante f lujos altos, el punto de erosión se mueve gradualmente hacia aguas arriba desestabilizando cualquier estructura que se localice en las inmediaciones del cauce.

La excavación del cauce origina no sólo inestabilidad longitudinal, sino también inestabilidad transversal en la forma de erosión acelerada y ensanchamiento del cauce. La incisión aumenta las alturas de los bancos y causa deslizamientos cuando las propiedades mecánicas no son suf icientes para resistir la acción de la gravedad.

El ensanchamiento del cauce produce profundidades pequeñas conforme las áreas más profundas se rellenan con grava y otros sedimentos. Este proceso aumenta la inestabilidad del cauce y aumenta el transporte de sedimentos aguas abajo. Los cambios morfológicos debidos a la extracción de arenas pueden durar años en manifestarse, y pueden continuar por largo tiempo después de terminada la extracción. Ambos efectos son minimizados en este proyecto por dos condiciones naturales: la erosión longitudinal, aguas arriba del sitio de extracción, no ocurre debido a la temporalidad de los escurrimientos y, que estos, acarrean consigo cantidades de arena mucho mayores que las extraídas (Ver Sec. II.1.3). Por tal motivo en lugar de ocurrir erosión aguas arriba, la excavación es azolvada en tiempos cortos de f lujo de agua. La erosión transversal no ocurre debido a la amplitud del cauce que genera corriente dendrítica y, aunque la excavación se localiza en el área de mayor f lujo, otros f lujos laterales se extienden a lo ancho de la incisión. Un elemento importante para minimizar este impacto es la ausencia de estructuras cercanas al sitio de extracción.

Efectos sobre el agua subterránea

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Además de amenazar los puentes, la extracción de arena convierte los lechos f luviales en fosos grandes y anchos; como resultado, el manto freático queda más expuesto a la superf icie. Este efecto también es minimizado debido a que el manto freático se localiza a 25 m bajo la superf icie, y un corte de 4 m lo mantiene a 21 m de profundidad.

Efectos sobre la calidad de agua

La explotación de arena en cauces tendrá un impacto en la calidad del agua subterránea permitiendo una inf iltración más rápida de posibles contaminantes al manto freático. Por los motivos anteriores, este impacto también es minimizado dado que el manto freático se reduciría de 25 a 21 m. Otra condición de protección del manto freático es la ausencia de depósitos de almacenamiento de combustibles, talleres, cárcamos de bombeo de aguas negras, etc., en los alrededores del sitio de extracción.

Efectos ecológicos La extracción que lleva a la remoción del material de substrato, podría tener impactos ecológicos por la eliminación de vegetación. Estos impactos podrán tener efecto en la pérdida directa de especies sujetas a protección especial o sobre ambientes de gran densidad. También este impacto es minimizado debido a las pocas especies protegidas que ocurren en muy baja densidad, y a que el ambiente vegetal está constituida por una sola población fitobiótica; y constituido por especies de temporal, también con baja densidad.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Las matrices de evaluación (Tablas VIII y IX) por etapa def inen los impactos, sus magnitudes y los porcentajes de mitigación. En las tablas XI y XII se presentan los puntos críticos y las medidas de mitigación del proyecto.

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Las acciones para implementar las medidas de mitigación para cada etapa se enlistan a continuación.

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Etapa de Preparación

En esta etapa, es necesario realizar actividades de limpieza del suelo superf icial cuyo subsuelo se benef iciará con la extracción de arena.

o Medidas preventivas

Colocación de aviso público sobre la actividad que se realiza (extracción de arena), nombre del propietario o empresa. Autorización de impacto ambiental (No. De of icio resolutivo) y autorización de concesión por CNA (No. De concesión).

Delimitación con banderolas de la superf icie total de explotación y del volumen a explotar durante el primer año y los años subsecuentes.

Etapa de Operación

Esta etapa consiste en la excavación carga y transporte del material.

o Medidas de mitigación.

Normar la velocidad de circulación de los camiones de carga en el cauce del arroyo.

Cubrir la caja de los camiones con lonas adecuadas.

No permitir el ingreso de camiones con fugas de aceite apreciables.

No efectuar cambios de aceite en el sitio.

Y al término de cada etapa anual.

Efectuar una limpieza total del área explotada (basura en general).

Eliminar montículos en los márgenes del área explotada distribuyendo la arena en una capa uniforme similar a la natural.

No hay necesidad de restitución de niveles puesto que esta acción se realizará de una forma natural.

VI.2 Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud.

En el presente estudio no se han identif icado sinergias negativas sobre el ambiente natural, pues la misma actividad de extracción de material del centro del lecho del arroyo, constituye en sí misma una acción de prevención y mantenimiento, para preservar al arroyo en estado de equilibrio, y que su meandro no se modif ique a través de los años, cosa que beneficia a la f lora y fauna pues estas se mantienen más tiempo y dan lugar a sus procesos naturales de sucesión y dinámica inter e intraespecíf ica.

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Sin embargo, dos sinergias identif icadas que podrá manifestarse entre un mediano y largo plazo, es beneficiosa en este rubro, es el umbral que se abre ante las posibilidades económicas 1) empleos directos e indirectos, y de desarrollo de la región, incidiendo al cubrir parte de la demanda del producto, dentro del ramo de la construcción, y 2) que el sitio podrá restablecerse por sí solo una vez que la actividad haya cesado.

CONCLUSIONES 1. En el proyecto de extracción de arena, en el arroyo La Palma, en La Paz, BCS., no se identifican efectos ambientales nocivos, que pongan en riesgo de extinción de especie de f lora o de fauna, o en un estatus de amenaza. Así mismo sobre los componentes del suelo y relieve, geología, atmósfera y sistema hidrológico.

2. Su potencial de operación al proporcionar un servicio con venta y usufructo de material para construcción, es más bien positivo, dado que la acción apoya sólidamente una demanda de la región y participa en el despegue económico y social de La Paz. Indirectamente el sector de la construcción desarrolla toda actividad turística y fortalecer la economía de la zona.

3. La actividad de extracción de arena en cauces, es una operación de mantenimiento apoyada por la CNA para evitar riesgos de inundación por asolvamiento de cauces. La ubicación del polígono de extracción es adecuada lo que evita la posibilidad de sinergias y afectaciones a infraestructura vial cercana (carretera federal 1).

4. La actividad es auto remediable, puesto que una vez suspendida la operación de extracción, el nivel original de arena es restituido con una lluvia de 115 mm/24 h. de intensidad.

5. No hay efectos signif icativos sobre el suelo debido a que son posibles algunas medidas de mitigación; sobre el paisaje no hay afectación signif icativa.