manifestaciÓn de impacto ambiental...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARTICULAR

PARA EL PROYECTO

CLUB DE PLAYA ZUKKO COZUMEL, QUINTANA ROO

ZUKKO INMOBILIARIA, S.A. DE C.V.

CONSULTA PÚBLICA

CONTENIDO

I. DATOS GENERALES DE PROYECTO, PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO .. 2

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................... 4

II.1 Información general del proyecto ....................................................... 4

II.2 Características particulares del proyecto ............................................. 10

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES ................ 17

III.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Cozumel .......................... 17

III.2 Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel ......................................... 27

III.3 Normas Oficiales Mexicanas ............................................................ 29

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................... 30

IV.1 Delimitación del área de estudio ...................................................... 30

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ................................... 30

IV.2.1 Aspectos abióticos .................................................................. 30

IV.2.2 Aspectos bióticos .................................................................... 40

a) Vegetación terrestre.................................................................. 40

b) Fauna terrestre ........................................................................ 43

c) Ambiente marino ...................................................................... 43

IV.2.3.Paisaje ................................................................................ 53

IV.2.4 Medio socioeconómico ............................................................. 53

IV.2.5 Diagnóstico ambiental .............................................................. 55

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....... 58

V.1 Identificación de impactos .............................................................. 58

V.2 Indicadores de impacto ................................................................. 62

V.3 Impactos relevantes ..................................................................... 63

V.4 Evaluación de impactos ................................................................. 64

V.4.1 Criterios ............................................................................... 64

V.5 Caracterización de los impactos ....................................................... 68

V.6 Metodologías de evaluación y justificación de metodología seleccionada ..... 70

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ABIENTALES ....... 71

VI.1 Medidas preventivas y de mitigación .................................................. 71

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VI.2 Impactos residuales ...................................................................... 75

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES ............................................................ 76

VII.1 Pronóstico del escenario ............................................................... 76

VII.2 Programa de vigilancia ambiental .................................................... 77

VII.3 Conclusiones.............................................................................. 79

VIII. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y SUSTENTOS TÉCNICOS ........................ 80

VIII.1 Información documental ............................................................... 80

VIII.2 Cartografía .............................................................................. 81

VIII.3 Información de campo ................................................................. 82

VIII.4 Anexos .................................................................................... 82

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Manifestación de Impacto Ambiental Particular Club de Playa Zukko

ZUKKO INMOBILIARIA S.A. DE C.V. 1

Declaratoria del prestador de servicios encargado de la elaboración de la MIA

En cumplimiento de lo previsto en los artículos 35 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 36 de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, el suscrito, prestador de servicios en materia de impacto ambiental, declaro, bajo protesta de decir verdad, que los estudios y demás contenidos de la presente manifestación de impacto ambiental incorporan las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y el uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales, conforme al conocimiento disponible.

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I. DATOS GENERALES DE PROYECTO, PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Club de Playa Zukko

I.1.2 Ubicación del proyecto

Costa Oeste de Cozumel, a la altura de Av. Rafael E. Melgar Sur Km 2+700, zona urbana de Cozumel, Municipio de Cozumel, Quintana Roo.

Figura 1. Localización del proyecto.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

40 años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

En el Anexo Documentos se agrega:

Copia de la constancia de propiedad de predio aledaño

Copia del acta constitutiva de la promovente

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Copia del poder legal del representante

Identificación del representante legal

Copia de contrato de Cesión Parcial de Derechos en favor de la promovente para el uso y aprovechamiento de bienes del dominio público de la Federación, consistentes en 456.55 m2 de zona marítima operacional exclusiva y 181.50 m2 de Zona Terrestre, ambas del Recinto Portuario Caletita concesionado a la Administración Costera Integral Sustentable de Cozumel.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre

ZUKKO INMOBILIARIA S.A. DE C.V.

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto consiste en un club de playa para brindar servicios turísticos y recreativos así como consumo de bebidas, compuesto por dos niveles, el inferior para actividades acuáticas y de playa y el segundo será una terraza abierta para uso como bar y mirador. El acceso a cada nivel se hace desde una escalera con acceso a nivel de calle, de donde se sube o baja a cada nivel. El conjunto incluye un embarcadero desde donde se realizarán los paseos o tours.

Figura 2. Sección lateral del proyecto Playa Zukko.

El primer nivel estará 2.30 m por debajo del nivel de calle y 0.80 m sobre el nivel medio del mar; en este nivel se encontrarán vestidores y sanitario, área de entrega de equipo de buceo y kayak y una pila de enjuague para equipo, en una superficie de 90.71 m2, incluyendo las bases de las columnas que sostendrán el segundo nivel; esta área contará además con un deck desmontable de madera paralelo a la línea de costa, de 1.9 m de ancho por 12 m de largo, que dará acceso a la zona de playa, la cual es una terraza natural de roca sobre la cual se depositará arena contenida por un murete de piedra.

Desde este primer nivel, el deck de madera se proyecta desde el extremo suroeste hacia el mar, en un embarcadero de madera en forma de T, formado por una pasarela sobre el agua de 23.20 m de largo por 1.5 de ancho, la cual remata en una plataforma de atraque de 2 x 4.5 m, misma que estará protegida del sol por una palapa, pues el punto de embarque y desembarque de los usuarios de los paseos.

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Figura 3. Planta general.

Figura 4. Nivel inferior o planta baja. La línea roja indica muros de mampostería y los círculos del mismo color son las bases de columnas.

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Sobre el primer nivel se establecerá un segundo nivel, 2 m por encima de la calle, formado por un deck de madera sostenido columnas de concreto y por trabes de madera, destinado para terraza-bar, con barra, mesas y sillas cubiertas por parasoles elevados, de modo que no se obstruya la visibilidad al mar desde la calle.

Figura 5. Nivel superior o planta alta.

II.1.2 Selección del sitio

El sitio se encuentra frente a un predio propiedad de la promovente (se agrega copia de título de propiedad en Anexo Documentos), al otro de lado de la avenida costera, en una zona entre muelles de cruceros, con una buena vista de la zona marítima, por lo que es apropiado para brindar servicios recreativos a quienes recorren el área.

La superficie a utilizar es parte de un recinto portuario, conforme acuerdo conjunto de las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Medio Ambiente y Recursos

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Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 24 de Noviembre de 2006 (se agrega en el apartado Anexo Documentos). Dicho acuerdo, en su Artículo Tercero, Fracción II, prevé el uso y aprovechamiento de los bienes que integran el recinto, en virtud de contratos de cesión parcial de derechos derivados de la concesión que otorgó la SCT a la ACIS de Cozumel, la cual incluye el recinto en cuestión, conforme Primer Addendum publicado en el DOF el 11 de agosto de 2008 (Anexo Documentos).

Así mismo, conforme al POEL vigente de Cozumel, el sitio se encuentra en una UGA (CP1) con política de Aprovechamiento, compatible con usos turístico y comercial; en tanto que el Programa de Desarrollo Urbano en vigor incluye al sitio en la Zona Turística Densidad Media (T-1000), con uso predominante de Zona Turística.

En suma, el sitio cuenta con condiciones para hacer rentable un negocio de servicios turísticos, en un área en la cual se permite tal aprovechamiento y que no compromete servicios ecológicos actuales o componentes ambientales críticos, toda vez que se asienta al lado de la calle, dentro de la zona urbana-turística, en un área marina sin arrecifes, praderas marinas u otras formaciones de importancia para las comunidades bióticas de la región, en tanto que la zona terrestre del sitio está formada por un afloramiento rocoso desprovisto de vegetación, sin fauna y prácticamente sin potencial para albergar especies protegidas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se ubica en la zona urbana de Cozumel, en una superficie adjudicada a la promovente con las coordenadas UTM Datum WGS 84, conforme al levantamiento topográfico realizado por la ACIS de Cozumel, que se muestran en la Figura 6. Se agrega en el apartado Anexo Planos el plano de localización ACIS-COZ/REG-021-057.

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Figura 6. Ubicación geográfica del proyecto.

II.1.4 Inversión requerida

La inversión total del proyecto se estima en $3,000,000.00 pesos, incluyendo obras, instalaciones y gastos de operación del primer año.

El tiempo de recuperación se estima en 4 años.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie total: 638.05 m2, con las siguientes medidas y colindancias.

Al Noreste: 300 m con zona marítima del Recinto Portuario Caletita y 134.16 m con Reserva Portuaria del mismo recinto.

Al Sureste: 147.77 m con Av. Rafael E. Melgar Sur, Km 2+700

Al Noroeste: 147.35 con zona marítima del Recinto Portuario Caletita

Al Suroeste: 31.97 m con zona marítima del Recinto Portuario Caletita y 11.18 m con Reserva Portuaria del mismo recinto.

b) Superficie a afectar con respecto a la cobertura del área del proyecto, por tipo de comunidad, respecto a la superficie total del proyecto.

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SUPERFICIE A % / TOTAL DELCOMUNIDAD AFECTAR m2 PROYECTO

Manto rocoso con arena (fondo marino) 27.78 4.35

Afloramiento rocoso sumergido 15.83 2.48

Afloramiento rocoso emergido 59.74 9.36

Arena con sascab 71.96 11.28

TOTAL 175.31 27.48

Embarcadero

Playuaartificial

Desplante

plante baja

c) Superficie para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total.

Las obras permanentes corresponden al embarcadero, que aunque es de madera está previsto para permanecer en el sitio indefinidamente, y un área de vestidores y sanitario, entrega de equipo de buceo y kayak y una pila de enjuague, todo ello sobre un piso firme de cemento y con muros de mampostería en los costados (norte y sur) y el lado Este. Dichas instalaciones tendrán las siguientes medidas.

Área total del polígono Obras permanentes m2 % del total

Embarcadero 49.19 Desplante planta baja 90.71

638.05 m2 TOTAL obras 139.90 21.39 %

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua

Usos de suelo: Los usos actuales en la zona son marítimo portuario, turístico y asentamiento humano. La superficie para el proyecto se encuentra totalmente dentro de un recinto portuario.

Usos de los cuerpos de agua: Recreación y navegación. El cuerpo de agua más cercano al predio del proyecto es la zona marina del puerto de Cozumel, en la cual circulan embarcaciones recreativas, de prestadores de servicios turísticos, de ruta fija Cozumel-Playa del Carmen y de cruceros turísticos.

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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Vías de acceso: El acceso a la población se hace por vía marítima, con rutas fijas desde los puertos de Playa del Carmen y Punta Venado; así como por vía aérea, mediante el aeropuerto internacional de Cozumel, el cual cuenta con dos pistas.

El sitio del proyecto colinda con la Av. Rafael E. Melgar, una vialidad primaria de 4 carriles, que pasa frente a los puertos de ruta fija de pasajeros y transbordadores.

Agua potable y alcantarillado: El área cuenta con servicios de agua potable y drenaje a cargo de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de Quintana Roo (CAPA).

Energía eléctrica: El sitio cuenta con servicio de energía eléctrica a cargo de la CFE.

Residuos sólidos. La zona cuenta con servicio de limpia a cargo del gobierno municipal, que canaliza los residuos domésticos a un relleno sanitario.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa general de trabajo

Se estima un plazo de 10 meses para la realización de las obras. En caso de que el tiempo requerido sea menos se notificará de la terminación de las obras a la SEMARNAT.

Actividad MES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Permisos

Preparación del sitio

Trazo de ejes de obras

Andamios y geotextil

Construcción

Murete perimetral Dados de cimentación columnas

Nivelación 1er nivel

Columnas de concreto

Firme 1er nivel

Bodega provisional

Acceso y escalera

Deck del 2o nivel

Barandal 2o nivel

Bases para pilotes

Colocación de pilotes

Cubierta de embarcadero

Retiro de bodega

Vestidores, barras y pila

Instalaciones (elec.,agua)

Acabados y mobiliario

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II.2.2 Preparación del sitio

Se realiza el levantamiento y trazo topográfico por medio de equipo digital, una estación total y una cuadrilla de topografía. Dicho trabajo es para determinar los primeros ejes tanto del muro de piedra perimetral como para el desplante de los pilotes de concreto hechos en tierra para la segunda planta.

El trazo topográfico del embarcadero se inicia a la par del desplante en tierra, determinando el punto de partida en tierra con un “puente” que marca el arranque, y el que se tendrá durante todo la obra para determinar los niveles y trazos del embarcadero.

El perímetro del área de trabajos del embarcadero se cubrirá con una geomembrana para evitar la dispersión de sedimentos productos de la perforación.

En virtud de que el área terrestre del proyecto no presenta vegetación ni ejemplares de fauna, no es necesario hacer trabajos de desmonte, despalme o de rescate de especies.

El fondo marino, formado por un sustrato duro con arena fina, presenta una comunidad bentónica dispersa, dominada por algas, sin formaciones arrecifales, por lo que no se requieren trabajos de rescate en los sitios en los cuales se colocarán las bases de los pilotes, que en conjunto ocuparán una superficie aproximada de 13 m2.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Aunque el proyecto se encuentra en el área urbana, se instalará una bodega provisional 4 x 3.50 m para trabajos de obra, formada por polines de madera en sus esquinas y laminas de cartón. De acuerdo con el avance de los trabajos, dichos materiales que forman la bodega serán retirados del sitio. En la etapa de construcción no se almacenarán combustibles, aceites y lubricantes porque no se requieren.

II.2.4 Etapa de construcción

Área terrestre

Albañilería

Una vez concluido el trazo se inicia con los niveles del área determinada de kayak y buceo, dicho nivel se determinara a una altura de +0.80 sobre el nivel medio del mar, y a un nivel de -2.30 m bajo el nivel de la calle, posterior al nivel se inicia con la construcción del murete a base de piedra de la región de 10 kg aproximadamente, el cual rodeará perimetralmente toda la superficie para después rellenar a base de sascab (material pétreo sedimentario, calizo) y así concluir con el nivel de dichas áreas. La superficie será de aproximadamente de 86.00 m2 y un perímetro de 39 m.

El muro perimetral de contención para la playa se realizará a base de piedra brasa de la región a un altura de 0.80 cm sobre el nivel medio del mar.

A la par se inicia con la perforación de lo que serán los dados de cimentación para las columnas que darán la fuerza y soportaran el deck de la parte superior. Estos dados

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serán de 0.80x0.80 m y una profundidad de 0.80 m, la perforación se realizará con un martillo neumático; los dados estarán armados con acero de refuerzo según diseño estructural, colados con concreto puzolánico de resistencia F’c=250 kg/cm2 para mayor resistencia a la corrosión. El colado de las columnas se realizará con cimbra a base de cartón de alta resistencia llamado en el mercado “sonotubo”, con un diámetro de 0.30 m y la altura según diseño, el terminado será martelinado.

El relleno del área de buceo y kayak se realizará por medio manuales y compactando el sascab con medios mecánicos, en capas de 0.15 m para obtener un mejor compactación, una vez concluido el relleno se tiende la malla electrosoldada 10-10 en toda la superficie, se coloca la frontera a base de madera de 3m x0.30 m y se cuela el firme de concreto F’c= 150kg/cm2 de un espesor de 0.12 m, con terminado estampado antiderrapante.

Las áreas de vestidores y baño, barras y pila para enjuague de equipo se realizarán una vez concluido el firme y serán hechas con block hueco y con un terminado de cemento pulido y pintura para exteriores, de aceite, por lo que se colocarán cartones para prevenir escurrimientos o derrames hacia áreas circundantes.

A nivel de calle se tiene el acceso principal, con una escalera que lleva hacia abajo, al área de kayak, buceo, playa y embarcadero, y hacia el área de bar en la terraza superior.

Carpintería

El segundo nivel, por encima del nivel de calle a una altura de +2.00 m, se realizará sobre contra trabes de madera, y un deck que será de madera dura, teniendo como uso esta área principalmente como bar y bebidas.

Dicha cubierta tendrá sillas y parasoles de gran tamaño para cubrir las sillas. La iluminación será a base de lámparas que se colocaran en los postes de las esquinas a base de aluminio para evitar la corrosión. De preferencia se procurará contar con lámparas de leds para reducir el consumo de energía.

El perímetro de la segunda planta se protege con un barandal a base de postes de madera.

Área marina

El embarcadero se desplantará desde el muro perimetral de la playa. Los ejes se realizarán por medios de andamios colocados dentro del mar, para colocar el centro y ejes de los pilotes, el perímetro del centro del pilote se protegerá con costales rellenos de arena pare evitar se llene de arena la perforación. Los pilotes estarán a una separación máxima de 3.50 m.

Perforación

La perforación se realizará por medio de martillo hidráulico con buzos especializados en perforación. Dicha perforación será de un diámetro de 0.60 m, y una profundidad de

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0.60 m, se rellena con concreto F’c=200 kg/cm2. Estos trabajos se realizaran en cada uno de los pilotes del embarcadero.

Carpintería

La parte superior del embarcadero se realizará con madera dura por medio de contratrabes que sirven como vigas de soporte para el deck superior, los anclajes serán de acero inoxidable para evitar corrosión. El deck superior tiene como mínimo 1.50 m de ancho hasta 2.30 m. de ancho.

En la plataforma de atraque en el extremo del embarcadero se colocará una palapa con estructura de madera y techo de palma o pasto.

Enseguida se presenta el resumen de componentes y áreas.

OCUPACIÓN DE ÁREAS EN ZONA TERRESTRE PLANTA BAJA

Componente m2

Superficie con piso firme que incluye áreas de buceo y kayak, vestidores y baño, resguardo y entrega de equipo, pileta de enjuague y bases de columnas.

90.71

Área de playa artificial, con terraza de arena. 35.41

Arranque del embarcadero sobre zona terrestre 5.58

Total zona terrestre: 131.70

OCUPACIÓN DE ÁREAS SOBRE ZONA MARINA -EMBARCADERO

Componente m2

Pasarela 34.61

Plataforma de atraque 9.00

Total sobre espejo de agua: 43.61

ÁREAS EN PLANTA ALTA SOBRE ZONA TERRESTRE -BAR

Componente m2

Deck de madera, incluye barra, área de mesas y de mirador

65.9

Total planta alta: 65.9

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Las actividades principales del proyecto para la etapa de operación consisten en la prestación de servicios recreativos consistentes en paseos guiados en kayak y tours para

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buceo y snorkel a distintas áreas de la zona, incluyendo el parque marino arrecifes de Cozumel, conforme a las reglas establecidas por el Programa de Manejo y la CONANP.

Dichas actividades incluyen el uso del embarcadero para que los visitantes aborden las lanchas de los prestadores de servicios turísticos.

En el nivel superior se dará el servicio de venta de bebidas, que también se hará en la zona denominada de playa, donde se colocarán camastros.

Durante la operación se realizarán los servicios de mantenimiento convencionales, como limpieza, sustitución de piezas de carpintería dañadas, pintura, etc.

Se hace énfasis en que el embarcadero será construido con madera sin pinturas o barnices; de preferencia se procurará utilizar madera de pino amarillo cultivado, importada de Estados Unidos, y tratada a presión con preservadores insolubles inocuos para el medio. En caso necesario solamente se sustituirán las piezas que así lo ameriten, de modo que no haya riesgo de vertidos de solventes o pinturas al agua marina.

El proyecto no incluye jardinería, salvo algunas macetas con plantas nativas, por lo que no se requiere utilizar agroquímicos.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se considera el desarrollo de obras asociadas al proyecto. En todo caso las obras se limitarán a las descritas anteriormente.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

No se prevé abandono del sitio, pues se considera que con las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo el proyecto funcionará de manera continua y no se considera su abandono.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se usarán explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

II.2.9.1 RESIDUOS SÓLIDOS


Los trabajos de esta etapa no generarán desechos. La membrana geotextil que se utilizará para delimitar el área de construcción del embarcadero será retirada para su reutilización en otros proyectos.

Por estar en la zona urbana, no se consumirán alimentos en el sitio del proyecto, por lo que no se prevé la generación de residuos domésticos. En todo caso, se colocará un bote de basura con tapa y se instruirá a los trabajadores para que depositen en el mismo cualquier desecho sólido.

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Construcción

En esta etapa se generarán desechos inorgánicos consistentes en bolsas de papel, cartón, trozos de madera, plástico y escombro de obra, por lo que se cuidará de colocarlos en un área específica, a fin de que los que sean susceptibles de ser reciclados sean canalizados a una empresa dedicada a ese tipo de actividad, y los restantes serán canalizados al relleno sanitario de la localidad, mediante contrato con el servicio municipal de limpia.

De igual modo que en la etapa anterior, no se consumirán alimentos en el sitio del proyecto, pero se mantendrá un tambor con tapa para basura con tapa y se instruirá a los trabajadores para que depositen en el mismo cualquier desecho sólido.

Operación

Los residuos sólidos a generar en la etapa de operación son principalmente domésticos, de tipo inorgánico como empaques de plástico, latas de aluminio, envases de vidrio, etc, y orgánicos consistentes en restos de alimentos llevados por los visitantes. Por tratarse de cantidades menores, no es viable su separación y canalización para reciclaje, por lo que serán enviados al relleno sanitario de la localidad.

II.2.9.2 AGUAS RESIDUALES


Las actividades de esta etapa, por sí mismas no implican generación de aguas residuales, pero por la presencia de trabajadores, se colocará una letrina portátil al otro lado de la Avenida, en el predio de la promovente, la cual será vaciada diariamente.

Construcción

Los trabajos de esta etapa no implican procesos que generen efluentes residuales.

El único equipo de motor a utilizar en esta etapa son martillos neumático e hidráulico ligeros, conectados a un motor de preferencia eléctrico; pero en caso de se trate de motor diesel o gasolina, se cuidará que dicho motor se encuentre en buen estado y debidamente confinado en un área impermeable para prevenir derrames accidentales de combustible o lubricantes.

Para los servicios sanitarios, se mantendrá la letrina portátil al otro lado de la Avenida, en el predio de la promovente.

Operación

En esta etapa se prevé la generación de aguas grises del área de bar, por el lavado de cristalería, y de aguas negras del baño. Ambos efluentes serán conectados al servicio de drenaje de la localidad.

Así mismo, en la zona de buceo habrá una pileta que se usará exclusivamente para enjuagar con agua dulce los equipos, luego de haber sido usados en el agua marina.

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Dado que el agua resultante solamente será agua salobre, ésta se usará para regar la arena en la zona denominada de playa y evitar así su dispersión por el viento.

Para prevenir riesgos de derrames accidentales por la presencia de embarcaciones en el embarcadero, de ningún modo se permitirán trabajos de mantenimiento mecánico, técnico o de pinturas a las embarcaciones, ni carga de combustible o lubricantes.

II.2.9.3 EMISIONES A LA ATMÓSFERA


No se prevé la emisión a la atmósfera de gases, partículas o ruidos en esta etapa, ya que únicamente se realizarán actividades de trazo y colocación de malla geotextil.

Construcción

El uso de una lancha y de martillo neumático, para hacer los dados de cimentación de las columnas en tierra y los pilotes del embarcadero, implica la generación de emisiones de gases de combustión en caso de estar conectados a un motor de combustión, así como ruidos en el área terrestre. En ambos casos las emisiones serán por periodos cortos, en cantidades muy pequeñas, que resultan poco significativas en un medio abierto donde los vientos permiten la dispersión con eficiencia. Respecto a la probable suspensión de partículas de los materiales que se utilizarán en la obras, aquellos que no se adquieran empacados serán mantenidos cubiertos con lonas para evitar su dispersión por efecto del viento en tanto se utilizan.

Operación

La operación del proyecto no implica procesos que generen emisiones a la atmósfera; sin embargo, la presencia de embarcaciones de motor en el embarcadero podría generar gases de combustión y partículas, por lo que se cuidará que solamente permanezcan encendidos sus motores el tiempo estrictamente necesario para sus operaciones.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

La localidad de Cozumel, en cuya zona urbana se ubica el proyecto, cuenta con todos los servicios para el manejo y disposición de residuos.

Desechos sólidos municipales. El gobierno municipal opera un relleno sanitario en la isla y servicio de recolección.

Aguas residuales. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo (CAPA) opera una red de alcantarillado y la planta de tratamiento de aguas residuales San Miguelito.

Electrificación. La CFE cuenta en una red en toda la zona urbana de Cozumel.

Agua potable. CAPA se encarga del suministro de agua potable en la isla, mediante una red de distribución que cubre el área urbana.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES

III.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Cozumel

El sitio del proyecto se encuentra regulado en el área terrestre por el POEL de Cozumel, según decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 21 de octubre de 2008, mismo que en su Artículo Tercero transitorio abroga el Programa de Ordenamiento Ecológico de Cozumel y su Área Marina de Influencia que había sido publicado el 21 de mayo de 2002, por lo que el área marina no se encuentra regulada. Conforme al POEL vigente de Cozumel, el sitio del proyecto se ubica en la UGA CP1, la cual tiene los siguientes lineamientos generales.

UGA CP1

Lineamiento: Lograr un desarrollo urbano sostenible para evitar que el centro de población genere impactos acumulativos.

Política Ambiental: Aprovechamiento Uso predominante: Desarrollo urbano; Centro de Población

Usos compatibles: Hotelería/Residencial turístico; Comercial; Industrial; Mantenimiento de Espacio Natural

Usos condicionados: Agropecuario; Pesca Usos incompatibles: Acuícola; Minería

Figura 7. Ubicación del proyecto en la zonificación del POEL vigente.

El modelo del POEL no establece expresamente criterios de regulación ecológica para cada UGA, sino estrategias generales y específicas “que permitirán el cumplimiento de los lineamientos ecológicos asignados a cada UGA”. Enseguida se presentan las estrategias aplicables a la UGA CP1 y la vinculación del proyecto con las mismas.

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ESTRATEGIA VINCULACIÓN

ESTRATEGIAS GENERALES

Se deberá desarrollar un programa de monitoreo poblacional de especies endémicas al municipio o que se encuentren en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

No se encontraron especies endémicas en el área del proyecto.

Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna. No se prevé la instrucción de especies de flora o fauna.

La cobertura vegetal de las áreas no sujetas a aprovechamiento, se deberá conservar en las condiciones naturales de flora y fauna nativa silvestre.

Las áreas no sujetas a aprovechamiento serán mantenidas en sus condiciones actuales.

Se debe promover un programa de erradicación de perros, gatos y ganado ferales, boas (Boa constrictor), ratas de ciudad (Rattus rattus, Rattus norvergicus) y ratones de casa (Mus musculus).

Esta estrategia rebasa los alcances del proyecto, pero para abonar a ella se cuidará la proliferación de esas especies en el sitio del proyecto.

Queda prohibido el uso de venenos en los programas de erradicación de especies introducidas.

En su caso no se utilizarán venenos para erradicar especies introducidas.

Se prohíbe la fumigación de áreas con vegetación natural con excepción de las campañas nacionales de control de vectores de enfermedades y plagas.

No se realizarán acciones de fumigación.

Se prohíbe el aprovechamiento de leña para fabricación de carbón. No se prevé el uso de leña o carbón.

La Dirección de Medio Ambiente y Ecología del Municipio deberá realizar un monitoreo sobre el aprovechamiento de leña para uso doméstico conforme a lo establecido en la NOM-012-RECNAT-1996.

No aplica al proyecto.

El Ayuntamiento, grupos conservacionistas y operadores turísticos deberán iniciar, en coordinación, un programa de educación ambiental en un lapso menor a 2 años.

La promovente se sumará a las acciones o programas de educación ambiental que proponga el Ayuntamiento.

Es obligatorio el confinamiento de los residuos sólidos en los sitios de disposición final que determine la autoridad municipal competente.

Los residuos sólidos serán dispuestos conforme a lo que indique la autoridad competente.

La autorización de cada 1000 nuevos cuartos de hotel o equivalente queda condicionada a que el H. Ayuntamiento implemente un programa que incremente en un 20% con respecto al momento de hacer la solicitud, la capacidad del sistema de manejo de residuos sólidos municipales, de la planta de tratamiento que da servicio a la isla y de la extracción de agua potable que abastece al municipio.


ASENTAMIENTOS HUMANOS

Los asentamientos humanos se regirán por el Plan de Desarrollo Urbano vigente. El proyecto se sujetará al PDU vigente.

Se permite la construcción de nuevas viviendas residenciales siempre y cuando éstas se conecten con la red de drenaje municipal


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ABASTECIMIENTO DE AGUA

Se prohíbe la perforación de nuevos pozos domésticos para extracción de agua del acuífero

El proyecto no prevé perforación de pozos.

El Ayuntamiento deberá levantar un inventario de los pozos domésticos con el fin de regular el volumen de extracción de agua del acuífero


TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES Y RESIDUALES

Se prohíbe la disposición de aguas residuales en cuerpos de agua, zonas inundables, mar o terrenos que no estén habilitados para dicho fin.

La disposición de las aguas residuales se hará mediante el sistema de drenaje público.

Es obligatoria la disposición de aguas residuales en plantas de tratamiento. Las aguas residuales del proyecto serán canalizadas a la planta de tratamiento mediante el drenaje público.

Es obligatoria la disposición de los lodos en los sitios previamente autorizados por la Autoridad Competente.

No aplica al proyecto

Se prohíbe la disposición de aguas residuales tratadas en cuerpos de agua, zonas inundables, mar y acuífero.

No se dispondrán aguas residuales tratadas en cuerpos de agua, zonas inundables, mar y acuífero.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Se prohíben los tiraderos a cielo abierto para la disposición de desechos sólidos. Los residuos sólidos serán canalizados al relleno sanitario municipal mediante el servicio de limpia.

Se prohíbe la quema de residuos sólidos En ningún caso se hará quema de residuos.

Se prohíbe el depósito de residuos sólidos en áreas silvestres. Los residuos sólidos serán entregados al servicio de limpia municipal.

Es obligatoria la operación de un sistema de separación y reciclado de residuos sólidos.

Los residuos serán entregados al servicio de limpia municipal conforme éste indique.

Es obligatorio contar con un programa de disposición de residuos peligrosos avalado por la Autoridad Competente.

No se prevé la generación de residuos peligrosos.

GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA

El Ayuntamiento deberá elaborar un programa de instalación de fuentes de energía alternativa (eólica y solar) a fin de instrumentarlo en un plazo de dos años.

No aplica al proyecto. Sin embargo, se considera la opción de colocar luminarias de leds con fotoceldas en áreas del proyecto.

VÍAS DE COMUNICACIÓN

En las nuevas vialidades, la Manifestación de Impacto Ambiental deberá demostrar que éstas no tendrán un efecto negativo sobre el flujo natural del agua dulce y marina así como sobre los movimientos y mortalidad de la fauna.


CONSULTA PÚBLICA




En las vialidades, es obligatoria la disposición de leyendas y señalamientos informativos y restrictivos que permitan proteger a la fauna silvestre nativa.


Se prohíbe la instalación de cercados y bardas que obstruyan el movimiento de la fauna silvestre nativa, con excepción de las condicionadas por la SCT en la instalación portuaria.


Es de carácter obligatorio la adaptación de sistemas que permitan el flujo adecuado del agua entre los humedales adyacentes a los caminos.


EXTRACCIÓN DE MATERIALES

En los actuales bancos de extracción de material solo se permitirá la extracción de conformidad con la normatividad aplicable en la materia y un programa integral de restauración que entrará en vigor al finalizar la etapa de aprovechamiento, avalado por las autoridades competentes.


La autorización de la extensión a explotar de los bancos de material estará sujeta al establecimiento de una zona de amortiguamiento dentro del predio que proteja la cobertura vegetal que lo circunda.


La anchura de la zona de amortiguamiento deberá determinarse a partir de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no se generan impactos irreversibles sobre los ecosistemas naturales circundantes que deriven en conflictos ambientales y desequilibrios ecológicos.


Es obligatorio el inicio de un programa de restauración de los bancos de material que estén a punto de finalizar su etapa productiva en un periodo menor a un año a partir del cierre de operaciones.


PROCESO DE CONSTRUCCIÓN

Se prohíbe la instalación de campamentos de construcción fuera de las áreas de desplante de la obra.

El proyecto no requiere campamento, por estar en la zona urbana. La bodega provisional estará en el área de desplante

La autorización de campamentos de construcción queda condicionada a la presentación de programas de tratamiento y disposición de desechos líquidos y sólidos en la Manifestación de Impacto Ambiental.

El proyecto no requiere campamento de construcción.

Se prohíbe la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, Zona Federal Marítimo Terrestre y áreas marinas.

Todos los materiales derivados de las obras serán retirados delo sitio, ya sea para reciclaje o para su disposición en el relleno sanitario de loa isla.

CONSULTA PÚBLICA




Queda prohibida la quema de desechos sólidos y vegetación así como la aplicación de herbicidas y defoliantes para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía, a excepción de los autorizados por CICOPLAFEST.

No se hará quema de ningún tipo, ni se prevé el uso de herbicidas o defoliantes.

La construcción de infraestructura y edificaciones en zonas de manglar y sistemas lagunares estarán sujetas a los establecido en la Ley General de Vida Silvestre y la NOM-022-SEMARNAT-2003

No aplica, el proyecto no se encuentra en zona de humedales o manglares.

MATERIALES Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN

Se prohíbe el aprovechamiento de palmas de las especies Thrinax radiata (chit), Pseudophoenix sargentii (cuca) y Coccothrinax readii (nakás), con excepción de aquéllas que provienen de UMAS.

No se realizará aprovechamiento de las especies referidas. Para la palapa del embarcadero se utilizará pasto de la región o palma de guano (Sabal spp.)

MANEJO DE COMBUSTIBLES

Las instalaciones de combustibles y aceites contaran con cárcamos de contención con el fin de evitar derrames fuera del área de almacenamiento.

El proyecto no prevé instalaciones de combustibles y aceites.

La autorización de depósitos de combustibles queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental y en el Estudio de Riesgo Ambiental que demuestren que tales obras no generen impactos irreversibles sobre los ecosistemas naturales que deriven en conflictos ambientales y desequilibrios ecológicos.

El proyecto no depósitos de combustibles.

EQUIPAMIENTO HOTELERO Y RESIDENCIAL TURÍSTICO

La autorización de viviendas, hoteles y residencias queda condicionada a la presentación, en la Manifestación de Impacto Ambiental, de un programa sobre el manejo y disposición de aguas residuales y lodos, de residuos sólidos y de abastecimiento de agua y energía eléctrica.

No aplica, el proyecto no incluye viviendas, hoteles o residencias.

La construcción de cuartos de hotel, así como el COS y el CUS de esta unidad, estará sujeta a la normativa del Programa de Desarrollo Urbano.


La autorización de plantas desalinizadoras queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que la disposición de salmueras no modifica las características fisicoquímicas del agua de mar ni impacta hábitat terrestres, costeros y ni al acuífero con lo que se evitarían desequilibrio ecológicos y conflictos ambientales.


CONSULTA PÚBLICA




En la zona adyacente al Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, la autorización de proyectos ubicados relacionado con la infraestructura hotelera o inmobiliaria queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no generan impactos negativos irreversibles sobre los ecosistemas de manglar que deriven en desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.

No aplica, el proyecto no es adyacente al Parque Nacional.

CAMPOS DE GOLF

La autorización de campos de golf queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán impactos irreversibles sobre el tamaño y distribución de parches de vegetación natural, sobre la continuidad de la cobertura natural del terreno y las poblaciones de flora y fauna silvestre nativa, que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.


Queda prohibida la extracción de agua subterránea para el riego de los campos. Ésta podrá obtenerse a partir de la desalinización de agua de mar o de los sistemas de tratamiento de aguas residuales.

No aplica, el proyecto no prevé la extracción de agua subterránea.

Es obligatorio el tratamiento terciario de las aguas residuales cuando éstas se destinen al riego.


La autorización de la construcción y operación de campos de golf queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren el correcto funcionamiento de un sistema de recuperación de aguas residuales de riego, con lo cual se evitarían desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.


Es obligatorio que las aguas residuales de riego sean tratadas antes de su disposición final.

No aplica, el proyecto no prevé la generación de aguas residuales de riego.

Queda prohibido verter el agua residual de riego de los campos de golf en acuíferos, cuerpos de agua, manglares o en el mar.


Es obligatoria la disposición del agua residual de riego en pozos de absorción. No aplica, el proyecto no prevé la generación de aguas residuales de riego.

La autorización de los pozos de absorción estará condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no se generan impactos irreversibles sobre el acuífero y los ecosistemas costeros que pudieran conducir a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.

No aplica, el proyecto no prevé pozos de absorción.

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Queda prohibida la utilización de agroquímicos cuyo tiempo de permanencia sea superior a 48 horas.

No aplica, el proyecto no prevé uso de agroquímicos.

Se prohíbe la modificación de cuerpos de agua, zonas inundables y manglares. El proyecto no implica modificación de cuerpos de agua, zonas inundables y manglares.

EQUIPAMIENTO PORTUARIO

La autorización de equipamiento portuario queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que la actividad no generarán impactos irreversibles que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.

Con el presente estudio se da cumplimiento a esta condicionante, toda vez que el proyecto incluye un embarcadero.

TURISMO ALTERNATIVO

La autorización de recorridos organizados por operadores turísticos estará condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no se generan impactos negativos significativos que pudieran crear desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.

Los tours que se harán desde el Club de Playa Zukko se harán por lancha y kayak, en recorridos existentes autorizados. En caso de nuevos recorridos, se tramitará la autorización correspondiente.

Los vehículos motorizados que se utilicen para turismo alternativo deberán cumplir con la NOM-080-ECOL-1994

No aplica, pues el proyecto no prevé recorridos en vías terrestres.

Queda prohibido el aprovechamiento extractivo turístico de la vegetación natural y fauna nativa.

El proyecto no prevé aprovechamiento extractivo de ningún tipo.

ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

No aplica

UNIDADES DE CONSERVACIÓN, MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE (UMAS)

Se permite la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) en la modalidad de manejo extensivo e intensivo para uso comercial, repoblación, recreación y conservación.

No aplica, el proyecto no implica manejo de vida silvestre.

Se prohíbe la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) para uso cinegético


Se prohíbe la extracción o utilización de una especie cuando ésta afecte directamente la permanencia de especies endémicas al municipio o las incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.


Se prohíbe la instalación de UMAS en zonas con valor arqueológico y cultural. No aplica, el proyecto no implica manejo de vida silvestre.

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Se prohíbe el almacenamiento de excretas y residuos provenientes de las UMAS en sitios sin recubrimiento que puedan provocar la infiltración y contaminación del acuífero.


PESCA

No aplica.

FLORA Y FAUNA

Se prohíbe la introducción de especies. El proyecto no prevé introducción de especies.

Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, salvo autorización expresa para las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre con fines de obtener pie de cría.

El proyecto no implica extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna de ningún tipo.

LÍNEA DE COSTA Y PLAYAS

La autorización para la construcción de infraestructura permanente en playas y línea de costa queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que dichas construcciones no tendrán impactos irreversibles que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.

Con el presente estudio se da cumplimiento a esta estrategia.

Se prohíbe la extracción de arena de las playas. El proyecto no prevé extracción de arena.

La autorización para controlar la erosión natural de playas queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que dicho control no tendrá impactos irreversibles sobre la línea de costa que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.

El proyecto no incluye control de erosión natural de playas. En el sitio del proyecto no existe playa arenosa, por lo que se construirá una terraza con arena, misma que será limitada con un murete sobre la roca existente en el sitio, para evitar que sea “lavada” hacia el mar.

Se prohíbe el uso de vehículos en la playa con excepción de aquéllos relacionados con labores de protección civil, investigación científica y conservación biológica.

El proyecto no prevé el uso de vehículos de playa.

El Ayuntamiento, en coordinación con SEMARNAT y PROFEPA, deberán trazar en campo la servidumbre de paso que garantice el acceso a las playas. Además, se deberá realizar un censo de los accesos existente para su registro en la Bitácora Ambiental

No aplica al proyecto. El proyecto se ubica dentro de un recinto portuario a cargo de la SCT y dado en concesión a la paramunicipal ACIS de Cozumel.

Queda prohibida la construcción de infraestructura turística cuando éstas obstruyan directa o indirectamente el acceso a las playas previamente definidas como de uso público.

El proyecto se ubica en un recinto portuario y no afecta playas definidas como de uso público.

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DUNAS

No se permite la construcción sobre dunas costeras o actividades que las afecten negativamente.

No aplica, en el sitio del proyecto no existen formaciones de duna o médanos costeros.

Se prohíbe la remoción de vegetación nativa en las dunas costeras. No aplica, en el sitio del proyecto no existen formaciones de duna o médanos costeros.

Se prohíbe la construcción de caminos vehiculares sobre dunas. No aplica, en el sitio del proyecto no existen formaciones de duna o médanos costeros.

ZONAS INUNDABLES Y LAGUNAS COSTERAS

Quedan prohibidas las obras que alteren el flujo natural del agua, tanto dulce, como salobre y marina, hacia el manglar y las lagunas costeras.

No aplica, el sitio del proyecto no es aledaño o cercano a manglares o lagunas costeras.

Quedan prohibidas las obras que alteren el flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua, así como el movimiento de la fauna silvestre.

Las obras del proyecto en tierra se establecerán de manera superficial sobre un sustrato firme de roca, de manera que no implica compactación de suelo, y no afectas flujos subterráneos o escorrentías superficiales. En la zona terrestre no se hallaron poblaciones de fauna silvestre cuya movilidad pueda ser afectada por las obras. La obra en la zona marina se hará sobre pilotes de madera, por lo que no supone alteraciones significativas a flujos de agua marina o al movimiento de fauna.

Se prohíbe el aprovechamiento, tala y relleno de manglar. No aplica, el sitio y sus alrededores no contienen poblaciones de manglar.

La autorización del aprovechamiento de zonas inundables queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales actividades no generarán impactos negativos irreversibles que deriven conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos.

No aplica, el proyecto no se ubica en una zona inundable.

La autorización de andadores volados o puentes sobre manglar y queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales actividades no generarán impactos negativos irreversibles que deriven conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos y deberán usarse únicamente materiales no permanentes

No aplica, el proyecto no se ubica en zona de manglar.

Queda prohibido el vertimiento de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua, manglares y humedales.

No aplica, el proyecto no se ubica en zona de manglar o humedales.

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Es obligatoria la rehabilitación de los canales de comunicación entre los manglares que estén alterados por construcciones.

No aplica, el proyecto no se ubica en zona de manglar o humedales.

CENOTES, DOLINAS Y CAVERNAS

Se prohíbe cualquier tipo de construcción o modificación en cenotes, cavernas y dolinas.

No aplica, el proyecto no afecta áreas con cenotes, cavernas o dolinas.

Se prohíbe la extracción y colecta de flora y fauna acuática salvo autorización expresa de la SEMARNAT.

El proyecto no prevé extracción o colecta de ningún tipo.

Se prohíben las quemas y la alteración de la vegetación y la topografía en un área de 100 m alrededor de cuevas y cenotes.

No aplica, el proyecto no afecta áreas con cenotes, cavernas o dolinas.

Se prohíbe la extracción de agua de cenotes, a excepción del aprovechamiento de Aguas Nacionales mediante títulos de concesión y autorización por parte de la CONAGUA.

El proyecto no prevé extracción de agua.

Se prohíbe la disposición de aguas residuales, tratadas o no tratadas en cenotes, dolinas o cavernas.

No aplica, el proyecto no afecta áreas con cenotes, cavernas o dolinas. Las aguas residuales irán al sistema de drenaje.

La autorización de las obras de acceso a cuerpos de agua queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos.

Con el presente estudio se da cumplimiento a esta estrategia, toda vez que el proyecto incluye un embarcadero.

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III.2 Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel

La zona urbana de Cozumel se encuentra regulada por el Programa de Desarrollo Urbano (PDU) del Centro de Población de Cozumel, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno de Quintana Roo el 27 de abril de 2006.

Sin embargo, el dicho ordenamiento no incluye los recintos portuarios ni la zona federal marítimo terrestre en la zona del proyecto, por lo que el polígono específico en el cual se pretende su desarrollo no se encuentra regulado por el PDU, como se ilustra en los planos oficiales de dicho instrumento.

Figura 8. Ubicación del proyecto respecto al Programa de desarrollo Urbano de Cozumel.

Conforme a la zonificación del PDU, el área aledaña al polígono del proyecto corresponde a la Zona Turística Densidad Media, identificada con el símbolo T-1000, y con uso predominante de zona turística.

Aunque el sitio del proyecto no se encuentra en ninguna de las zonas reguladas por el PDU, en dicho instrumento, en su apartado 4.1 Normas Generales, se encuentran algunas normas que no se refieren a zonas específicas y que se podrían considerar aplicables al caso, por lo que enseguida se indican tales normas y su vinculación con el proyecto.

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NORMA VINCULACIÓN “4.1. Normas generales Las áreas y predios señalados en este programa, se sujetaran a las siguientes normas generales:”

Todo desarrollo en la zona debe diseñarse para integrarse al sistema general de agua, drenaje y tratamiento definido por la autoridad competente.

El proyecto se integrará a los sistemas de agua, drenaje y tratamiento municipales.

En todos los desarrollos, el drenaje pluvial será separado del sanitario.

El drenaje sanitario estará debidamente separado del pluvial.

El drenaje pluvial podrá ser superficial si es adecuadamente canalizado aprovechando la topografía y el sistema natural de escurrimiento de la zona.

El proyecto se acoge a esta norma.

Está prohibido descargar, depositar o infiltrar cualquier material de desecho en los suelos y cuerpos de agua. Los desechos deberán entregarse al servicio municipal de recolección de basura.

Las aguas residuales serán canalizadas al sistema de drenaje y los desechos sólidos serán entregados al servicio municipal de recolección de basura.

Toda solicitud de fraccionamiento deberá acompañarse de un estudio y una propuesta para el funcionamiento del servicio de transporte público que dará servicio al fraccionamiento; debidamente incorporado al sistema de transporte.

No aplica.

Se entiende por fraccionamiento cualquier terreno o parte de el, que se divida en 3 o más fracciones, ya sea para su venta en lotes, o bien para construcciones habitacionales, hoteleros, y demás aprovechamientos y usos.

No aplica.

Los fraccionamientos con régimen en condominio deberán cumplir las especificaciones establecidas en el Código Civil del Estado de Quintana Roo, correspondientes al régimen.

No aplica.

Toda autorización de remodelación, ampliación y demolición, deberá cumplir con el reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana para la Isla de Cozumel y el Reglamento de Construcción de Cozumel vigentes.

No aplica, el proyecto no es de remodelación, ampliación o demolición.

Los usos no habitacionales, con áreas construidas superiores a 3000 m², requerirán para su autorización de la presentación de un estudio de impacto urbano en el que se determinen los siguientes elementos y se proponga la solución para su manejo:

1. Generación de tránsito vehicular y peatonal. 2. Generación de desechos sólidos, líquidos y gaseosos. 3. Estacionamientos de vehículos. 4. Carga y descarga de productos. 5. Impacto a la imagen urbana.

No aplica, el área construida será menor a 3000 m2

Las construcciones nuevas que se realicen en el área localizada entre la Avenida Rafael E. Melgar y el litoral, deberán llevarse a cabo en forma tal que permitan la vista al mar desde la avenida por lo menos en el 80% del frente del predio. Para tal efecto podrán concentrar las construcciones en el 20% restante, construir sobre columnas permitiendo la vista a través de las propias construcciones entre la cota – 1 metro y + 4 metros del nivel de banqueta o mediante una combinación de ambas soluciones, así como respetar el Programa de Ordenamiento Costero vigente.

El diseño del proyecto respeta esta norma, con muros por debajo del nivel de la calle y un segundo nivel abierto, sostenido por columnas.

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III.3 Normas Oficiales Mexicanas

NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazado, raro y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección (DOF, 6 de Marzo de 2002).

Vinculación:

No se halló presencia de especies protegidas en el predio del proyecto.

NOM-002-ECOL-1996 Norma Oficial Mexicana que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Vinculación:

Conforme a lo establecido en su apartado 1 Objeto y Campo de Aplicación, esta norma no se aplica a la descarga de las aguas residuales domésticas, que son el único tipo que se prevé generar en el proyecto.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio

El área de estudio para el presente reporte se define como la correspondiente a la UGA CP1 del POEL vigente, en la cual se ubica la zona terrestre del proyecto y que corresponde casi totalmente al fundo legal de Cozumel; más la franja marina aledaña correspondiente a la plataforma insular centro-oeste de la isla, sobre la cual se ubica la otra parte del proyecto, por lo que se hacen descripciones y análisis de ambas unidades, complementadas con características específicas de los polígonos del proyecto.

CP1

CF1

CP1

Proyecto Club de Playa Zukko

Figura 9. Área de estudio. Se usa la UGA ANP 1 del modelo del POEL en proyecto.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

Según la clasificación de Köppen, modificada por Enriqueta García, el tipo de clima en el área de estudio es Amw (Cálido subhúmedo), con lluvias abundantes en verano y escasas en invierno. La oscilación térmica varía entre 5 y 7 °C.

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La temperatura media anual es mayor a 25 °C. En el periodo de mayo a agosto se presenta la temperatura máxima, que oscila entre los 34 y 36 °C, así mismo la temperatura mínima, de 19 °C en promedio, se registra durante los meses de diciembre a febrero. La precipitación media anual es de 1000 mm, y se concentra en el período de mayo a octubre, con máximos en junio y septiembre y una disminución relativa importante, llamada canícula, en agosto. Las precipitaciones máximas, de 190 a 220 mm, ocurren de junio a septiembre-octubre, y la mínimas, de 45 mm, se dan en los meses críticos de sequía, entre marzo y abril.

Los vientos dominantes en Cozumel los Alisios, que de febrero a septiembre soplan del este al sureste con velocidad promedio de 15 km/hora, alcanzando hasta 30 km/hora. De octubre a enero predominan los “Nortes”, fenómenos de baja presión formados en Estados Unidos y cuya influencia llega hasta la Península de Yucatán

Entre los fenómenos climáticos en el área de estudio, destacan las tormentas tropicales y los huracanes. Su ocurrencia es incierta, pero se presentan con mayor frecuencia durante la época del verano y otoño, con mayor incidencia en agosto y septiembre, con intensidades variables, desde depresiones tropicales hasta huracanes de categoría 5.

b) Geología y geomorfología

• Características litológicas del área de estudio

La geología superficial de Cozumel corresponde a la formación “Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico, compuesto de fósiles de caracol y lodos consolidados sin fósiles, distribuido en todo el subsuelo de la isla a una profundidad entre 24 y 25 m.

Le sigue un estrato del Pleistoceno, entre 25 y 16 m de profundidad con tres horizontes, el inferior con un sedimento delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecifes de parche; el medio con materiales ligeramente sueltos y en proceso de consolidación y superficialización (Sascab).

Por último un estrato del holoceno ocupando los 16 m superficiales, formado en su horizonte inferior por los fragmentos de coral, ostras, caracoles y algas calcáreas; y el horizonte superior por restos arrecifales fuertemente consolidados. Este estrato se continúa en la plataforma insular de la zona marina, en cadenas o capas fuertemente consolidadas, con presencia de roca suelta y arenas.

• Características geomorfológicas

La geomorfología del área de estudio corresponde a una planicie kárstica semejante a las planicies de la zona continental, lo que coincide con el origen de la isla como un desprendimiento del margen oriental de la península, durante la formación de la cuenca de Yucatán, entre el Mesozoico Tardío y el Cenozoico Temprano, relacionado con la inflexión NNE-SSW del sistema disyuntivo transcurrente Bacalar-Cozumel.

La geomorfología costera del área de estudio y del sitio del proyecto es de TIPO ROCOSO, sin presencia de playas arenosas, lo que denota un sistema estable respecto a

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la dinámica de la línea de costa, ya que los procesos erosivos en un ambiente rocoso calcáreo se realizan en tiempo geológico.

Una característica geomorfológica notoria de la isla es la presencia de una angosta plataforma insular en la margen oeste, que termina a los 20 m de profundidad y a unos 300 m de la línea de costa, dando lugar al talud insular que se precipita en un talud con una pendiente cercana a la vertical, hasta profundidades mayores de 400 m en el centro del Canal de Cozumel.

Dado el origen de la isla, como desprendimiento de la península, esta breve plataforma insular corresponda a una terraza de erosión, formada por exposición alternada a ambientes submarinos y emergidos durante las transgresiones marinas del Pleistoceno.

La mayor parte del año la costa oeste de la isla se encuentra protegida de los vientos dominantes, procedentes del Este y Sureste, pero esta situación cambia en invierno, cuando los vientos del norte y noroeste provocan una mayor exposición al oleaje de la costa occidental, lo cual ha generado una orografía dominada por pequeños acantilados en la mayor parte de la zona de estudio, la cual carece de playas arenosas.

• Características del relieve

La zona terrestre del área de estudio no tiene pendientes mayores a 2 %, presentes en lomas casi imperceptibles, aunque si existen pequeñas hondonadas que se distribuyen por toda el área.

En la zona marina, la plataforma insular en el área de estudio está estructurada en un gradiente discontinuo que permite distinguir 3 terrazas, a la -5 m, -10 m y -20 m aproximadamente, casi sin presencia de escalones o poco perceptibles por la acumulación de sedimentos.

• Presencia de fallas y fracturamientos

No existen fallas o fracturas en el área de estudio.

• Susceptibilidad a inundaciones, movimientos de tierra o roca y actividad volcánica

La zona es susceptible a inundaciones causadas por marea de tormenta extremas, como ocurrió en 2005, al paso del huracán Wilma.

c) Suelos

Los suelos presentes en el área de estudio son de naturaleza rocosa y orgánica, de formación reciente, con una textura arenosa – arcillosa, con coloración de blanco a gris; se encuentran en relieves planos o sobre lomas de pendiente muy suave; clasificados por la FAO-UNESCO como Litosoles, los cuales presentan una profundidad máxima de 10cm y Rendzinas con profundidades ligeramente mayores a los 15 cm. Son los denominados Tzequel y Boshluum en la clasificación maya; caracterizados por un drenaje eficiente, en los que la roca aflorante forma extensas capas de laja.

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d) Hidrología

El área de estudio se ubica en la región hidrológica XII Península de Yucatán, Subregión RH32 Yucatán Norte, Subcuenca RH32 A Quintana Roo.

Hidrología superficial

En la isla no existen ríos o arroyos de caudal considerable que desemboquen en el mar, debido al elevado contenido cárstico y a la delgada capa de suelo superficial, que facilita la rápida absorción del agua de lluvia hacia el subsuelo. Esta situación favorece a su vez una circulación hidráulica subterránea que ha generado en toda la isla un sistema de cavidades o cavernas, algunas de las cuales afloran hacia la superficie en cenotes. Dentro del área de estudio se pueden encontrar algunas áreas inundables sobre zonas en donde la saturación de la arcilla en conjunción con la roca aflorante ha logrado disminuir la filtración rápida del agua. Esas inundaciones son temporales desapareciendo en los meses críticos de sequía.

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PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACION DE COZUMEL, QUINTANA ROO

PROYECTOPLAYA ZUKKO

Figura 10. En rojo se muestran los bajos o zonas inundables en el área de estudio, según plano Diagnóstico D-8 del PDU vigente. La más cercana a proyecto está a 395 m de distancia.

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Hidrología subterránea

Debido a las características geológicas de la isla, casi la totalidad del subsuelo forma parte del acuífero, como un único cuerpo de agua que viaja fácilmente debido a la porosidad de dichos estratos. Así, el acuífero está formado por una gran lente de agua dulce que flota sobre una de agua salada, es decir, la mayor parte de la isla debe ser considerada como un acuífero del tipo libre de aguas freáticas. Éste acuífero tiene una extensión de 288 km2 (60% del total de la isla) y los espesores mayores se encuentran en los ejes de captación 2 y 3 al norte de la carretera transversal.

La isla recibe alrededor de 720 Mm3 de agua meteórica anual en promedio; la mayor parte de ese volumen se infiltra y el resto es interceptado por la vegetación y retornado a la atmósfera por evapotranspiración; el escurrimiento superficial es prácticamente nulo. La parte de mayor recarga y grosor del acuífero es la zona central; luego el agua fluye hacia la costa a través del subsuelo de manera radial. El gradiente hidráulico es muy bajo, en promedio de 8 cm por Km, y la carga hidráulica alcanza valores máximos de 0.6 msnm. Hasta ahora la extracción del agua mediante captaciones no ha producido modificaciones significativas de la configuración y elevación de la superficie freática.

Playa Zukko

Figura 11. Sección del acuífero de la Isla de Cozumel.

En lo que respecta a la estructura hidrogeoquímica del acuífero, la interfase salina se encuentra entre los 15 y 23 m en su parte central, pero el grosor de la lente de agua dulce disminuye hacia la costa hasta alcanzar un valor de 0 m. Esto se debe en parte al

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bajo relieve del terreno, con lo que se hace imposible el aprovechamiento de agua cerca de la costa, por lo que los pozos de aprovechamiento se localizan en la parte central, ligeramente hacia el noroeste, fuera del área de estudio, donde el espesor de agua dulce es mayor y tiene valores de sólidos totales disueltos aceptables para el consumo.

El POEL vigente reconoce una zona de recarga y extracción identificada como la UGA C1, con política de Conservación.

Figura 12. El polígono C1, en el área central de la isla, corresponde a la zona en la cual se encuentran los pozos de extracción de agua de CAPA.

e) Oceanografía

Mareas

Las variaciones mareales en la isla son de escasa variación. De manera general en la isla se presenta un ciclo de mareas denominado semidiurno de baja amplitud, que se caracteriza por tener dos máximas de marea al día. La bajamar mínima registrada fue de -0.27 m y la pleamar máxima, de 0.40 m.

Corrientes

El patrón de corrientes regionales viene definido por la Corriente del Caribe, que a su vez es generada por la Norecuatorial y la de Guyana cuando éstas ingresan en este mar a

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través de las Antillas menores. El resultado es una rama principal con una velocidad de 1-2 nudos y que atraviesa el canal del Yucatán por el lado oeste a unos 3-4 nudos.

En cuanto a las corrientes locales, predominan en la dirección sur-norte en el canal de Cozumel, con una velocidad media de 1.5 nudos, aunque ocurren contracorrientes temporales en sentido opuesto de hasta 2 nudos, de las cuales la más importante y persistente fuera del área de estudio, al norte de ésta, frente a Punta Norte.

V = 100 cm/s en promedio

Contracorriente

Figura 13. Régimen de corrientes en la zona del proyecto.

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Oleaje

El oleaje predominante sobre la Isla de Cozumel se origina en el Mar Caribe, donde la mayor parte del año se forman olas de 1 a 1.5 m de altura y periodos de 7 a 8 segundos. En el área de estudio la costa está protegida de ese oleaje la mayor parte del año, con oleaje producido por el viento local con alturas menores a los 0.3 m, con olas manocromáticas de pequeña amplitud, con efectos de viento y refracción despreciables. De enero a mayo los “Nortes” causan oleaje de esa dirección, que incide sobre la costa oeste de Cozumel. Este tipo de oleaje es de alturas de 1 a 2 metros y periodos de 3 a 4 segundos, por lo que resulta significativo en la costa occidental de Cozumel.

Trasporte litoral

El transporte litoral de la costa oeste de Cozumel está directamente relacionado con las corrientes marinas, las cuales son paralelas a la línea litoral. En la zona de estudio el principal fenómeno que se registra es el de acarreo hacia el norte, como demuestra la existencia del banco de arena submarino conocido como Banco Norte.

Figura 15. Transporte litoral en la zona del proyecto.

Figura 14. Oleaje incidente por vientos del norte

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No se aprecia en la zona de estudio que ocurra acreción o depósito de materiales, ni tampoco existe erosión o retiro de materiales perceptible, debido a la ausencia de playas arenosas y dunas. Esta condición de neutralidad respecto al transporte litoral se nota claramente por la ausencia de efectos en torno a las estructuras artificiales que alteran la morfología costera, donde no se perciben los típicos efectos de espigón.

Playa Zukko

Figura 16. Vistas de la zona de estudio y del proyecto, que muestran la ausencia de efectos de transporte litoral.

Así, a lo largo de toda la zona de estudio el efecto de erosión costera es muy limitado, debido a la condición rocosa del litoral, en tanto que el arrastre de sedimentos que llegan a la zona ocasiona en su mayor parte pasan “de largo” frente al litoral y siguen hacia el norte, en donde se depositan en bancos submarinos.

Por lo que hace a las playas, casi no se encontraron sitios de depósito natural de arena, con excepción de la Rada de San Miguel, al norte del área del proyecto, particularmente junto al muelle fiscal, la cual ha suele ser erosionada por los huracanes que azotan la isla.

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Así mismo, en el fondo marino en el sitio no se halló acumulación significativa de sedimentos, salvo capas muy pequeñas de material inestable y, desde luego, no se encontraron las características rizaduras presentes en la superficie de los sedimentos sometidos a la acción de un agente fluido. Tampoco se encontraron en el sitio del proyecto o cerca del mismo, elementos del fondo marino que puedan funcionar como puntos de difracción del oleaje o la corriente que favorezcan la formación de tómbolos.

Las características del fenómeno de transporte litoral descritas permiten prever que la presencia del embarcadero, independientemente de que se pretende establecer sobre pilotes, no tendrá influencia alguna en la conformación natural de morfología costera.

Figura 17. Se muestran 3 vistas de la zona de estudio, con diversas estructuras artificiales en la zona marina, en las cuales no se aprecia el efecto de espigón; contrario a lo que se observa en la imagen inferior derecha, correspondiente a la zona noroeste de la isla (Hotel El Cozumeleño), donde se muestra, dentro del círculo, como se acumula sedimento a la derecha del espigón en la imagen.

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IV.2.2 Aspectos bióticos

A) VEGETACIÓN TERRESTRE

El área de estudio presenta como cubertura natural la selva mediana subcaducifolia, la cual ha sido sustituida en áreas importantes por la mancha urbana de Cozumel, por crecimiento secundario de selva y por pastizales inducidos. La selva llegaba hasta la zona rocosa del litoral, la cual está desnuda en su mayor parte, con ejemplares muy dispersos de especies arbustivas y herbáceas resistentes a las condiciones litorales.

SIMBOLOGÍA

Desarrollo urbano

Selva mediana subcaducifolia

Selva secundaria

Pastizal inducido Figura 18. Uso de suelo y vegetación en el área de estudio.

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El origen de la isla como desprendimiento de la península, se refleja en la disposición general de su cobertura, con un gradiente de vegetación bien definido que inicia a partir de la franja costera este con la vegetación de dunas costeras, seguida por el tasistal, el manglar, la selva baja subcaducifolia y que culmina con la selva mediana subcaducifolia en la porción central de la isla, la cual se extiende hasta la costa oeste.

La vegetación ha sido fuertemente afectada por el paso de los huracanes. Tal fue el caso de Wilma a finales de 2005, que redujo dramáticamente la altura del dosel de toda la selva y eliminó la poca vegetación del borde rocoso del litoral.

Figura 19. Efecto del huracán Wilma sobre la vegetación en la zona de estudio. La imagen inferior, de diciembre de 2003, muestra el buen desarrollo de la selva mediana y la presencia de vegetación dispersa en la franja rocosa del litoral. La imagen superior, de julio de 2006, muestra los efectos del meteoro en ambas áreas. La imagen también permite apreciar la diferencia de oleaje entre invierno y verano.

Selva Mediana Subcaducifolia

Esta cobertura está formada primordialmente por dos estratos, un arbóreo con dosel de de 8 a 20 m de altura, y un sotobosque de poca densidad, dominado por individuos

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jóvenes de las especies que dominan los estratos arbóreos. Alrededor de 50% de las especies son caducifolias, con las siguientes especies dominantes, Guazuma ulmifolia, Coccoloba cozumelensis, Cedrella odorata, Randia longiloba, Metopium brownei, Enterolobium cyclocarpum, Piscidia piscipula, Bursera simauruba, Vitex gaumeri, Cecropia obtusifolia, Gliricidia sepium y Hampea trilobata. Los ejemplares arbóreos con mayor talla suelen ser Manilkara achras y Lysiloma latisiliquum.

Las especies herbáceas más abundantes son Sida acuta, Borreria verticillata, Morinda yucatanensis, Cyperus complanatum, Piper yucatanense, Parthenium hysterophorus, Hamelia patens, Bidens pilosa, Malvaviscus arboreus, Achirantes aspera, Chamaesyce buxifolia, Boerhavia erecta y Eupatorium dalioides.

Vegetación secundaria

La vegetación secundaria está formada por estratos arbóreos poco definidos, de entre 5 y 15 m, mezclaros con estratos arbustivos y uno herbáceo, con gran cantidad de trepadoras y algunas epífitas. Se caracteriza por la presencia de especies con alta eficiencia dispersora, rapidez de crecimiento o resistencia al fuego. Estas asociaciones se encuentran sobre todo en lugares bajo influencia humana, como márgenes de carreteras y caminos, alrededor de asentamientos humanos y sitios donde se han establecido tendidos de líneas eléctricas o agua. También se encuentra en áreas impactadas por perturbaciones como ciclones o incendios. Las especies típicamente encontradas en estos ambientes en la isla son: Cecropia obtusifolia, Byrsonima bucidaefolia, Trichilia havanensis, Leucaena leucocephala y Callicarpa acuminata.

Polígono terrestre del proyecto

El área terrestre del proyecto se encuentra desnuda de vegetación, con afloramientos rocosos en la zona más próxima al mar y con arena gruesa y guijarros entre ese borde rocoso y el murete que limita la banqueta de la Av. Rafael Melgar. Sobre la zona con arena y guijarros se observan algunos ejemplares de Sesuvium portulacastrum, especie rastrera de las pocas capaces de resistir las condiciones de condiciones extremas de insolación, salinidad y pobreza del sustrato.

Figura 20. Vegetación en el área terrestre del proyecto.

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Especies bajo protección legal

En el polígono general del proyecto no se hallaron especies vegetales incluidas en las listas de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, ni asociaciones sujetas a protección específica, como es el caso de los humedales.

B) FAUNA TERRESTRE

No existen estudios específicos de fauna en la zona urbana de Cozumel. De observaciones realizadas en la zona se halló la presencia en la costa de aves marinas como gaviotas, pelícanos y rabihorcados; en la zona urbana son comunes los zanates (Quiscalus mexicanus). En el sitio del proyecto no se registraron ejemplares de fauna.

C) AMBIENTE MARINO

En el sistema ambiental en el cual se halla la parte marina del proyecto corresponde a la plataforma insular aledaña a la UGA CP1 del POEL, entre el muelle de cruceros Puerta Maya y la Rada de San Miguel.

Figura 21. Vegetación

De manera general, se puede indicar que la plataforma insular en el área de estudio no presenta formaciones arrecifales y la comunidad coralina no presenta una acreción significativa. Esta ausencia de arrecifes se explica por la disposición de la plataforma insular en la zona, formada por 3 terrazas, con una pendiente suave que da lugar a una transición más o menos continua hasta la -20, de donde sigue el talud insular, conocido localmente como cantil. Esta zona de terrazas se diferencia de lo que ocurre en las porciones más al sur del área de estudio, donde la disposición ocurre en forma de escalones abruptos, habiéndose observado que las terrazas usualmente están cubiertas por sedimento y sin desarrollo de corales, en tanto que prácticamente todos los

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arrecifes de la isla se encuentran en escalones, donde crecen a lo largo de los bordes, verticalmente, en columnas, y lateralmente, en estructuras colgantes.

Comunidad bentónica

Por las dimensiones de la plataforma insular, ésta se puede dividir en dos grandes unidades ambientales con características propias, por el norte la Rada de San Miguel, donde la distancia de la costa al cantil rebasa los 600 m, y por el sur desde el borde de la rada hasta el muelle de cruceros Puerta Maya, donde en promedio la distancia de la costa al cantil es de 300 m. Para la caracterización del bentos en la zona de estudio se consideran los resultados de muestreos realizados en ambas unidades, identificadas como Unidad Norte y Unidad Sur.

Figura 22. Vegetación

Se realizaron 25 transectos submarinos paralelos a la costa, entre ésta y el borde del cantil, distribuidos aleatoriamente en una franja en el centro de la rada para la Unidad Norte y en una franja en el centro de la Unidad Sur, frente a la playa conocida como Caletita. Cada uno de los transectos establecidos fue de 20 metros y se tomaron registros de la presencia de organismos a cada 25 cm, además de registrar las coordenadas de inicio de cada uno. La ubicación de los transectos en coordenadas UTM WGS84 se presenta en la siguiente tabla:

Transecto Unidad Sur Unidad Norte

X Y X Y T-1 503408 2266379 505391 2268455 T-2 503423 2266366 505411 2268450 T-3 503438 2266353 505421 2268439 T-4 503454 2266342 505437 2268429

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Transecto Unidad Sur Unidad Norte

X Y X Y T-5 503480 2266367 505455 2268411 T-6 503493 2266351 505434 2268382 T-7 503507 2266337 505472 2268399 T-8 503521 2266323 505323 2268400 T-9 503533 2266308 505346 2268387 T-10 503543 2266294 505368 2268375 T-11 503534 2266300 505383 2268360 T-12 503565 2266298 505393 2268343 T-13 503601 2266297 505415 2268336 T-14 503633 2266297 505246 2268357 T-15 503672 2266297 505267 2268339 T-16 503713 2266296 505291 2268326 T-17 503567 2266462 505315 2268310 T-18 503586 2266449 505343 2268293 T-19 503604 2266436 505365 2268278 T-20 503623 2266423 505195 2268304 T-21 503643 2266411 505216 2268286 T-22 503663 2266402 505245 2268271 T-23 503686 2266390 505264 2268248 T-24 503711 2266383 505287 2268229 T-25 503749 2266378 505310 2268218

La identificación de especies fue determinada in situ de acuerdo a criterios fisonómicos. Para efectuar la determinación y la correcta nomenclatura de los nombres científicos de las especies reportadas se consultó bibliografía especializada.

Los resultados de las observaciones permitieron identificar diferencias entre ambas unidades. En la Unidad Sur (Caletita) se registraron 21 especies bentónicas, contra 24 en la Unidad Norte (Rada San Miguel). Ninguna de las especies indicadas se encuentra en las listas de la NOM_059-SEMARNAT-2001.

UNIDAD SUR UNIDAD NORTE GRUPO NOMBRE CIENTÍFICO GRUPO NOMBRE CIENTÍFICO Alga Café Turbinaria sp. Alga Café Turbinaria sp. Alga Café Padina sp. Alga Café Padina sp. Alga Café Dyctiota sp. Alga Café Dictyota sp. Alga Verde Halimeda sp. Alga Café Sargassum sp. Alga Verde Udotea sp. Alga Verde Halimeda sp. Alga Verde Caulerpa sp. Alga Verde Udotea sp.

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Alga Verde Penicillus sp. Alga Verde Penicillus sp. Pasto Marino Thalassia testudinum Alga Verde Caulerpa sp. Alga Verde Azul - Algas Verde-Azul - Esponjas - Pasto Marino Thalassia testudinum Erizo del Caribe Diadema antillarum Esponjas - Hidrozoarios - Coral de Dedo Porites porites Caracol - Coral Estrellita Siderastrea siderea Corales Meandrina meandrites Coral Estrella Montastrea cavernosa Corales Montastrea annularis Coral Stephanocoenia intercepts Corales Siderastrea siderea Coral Manicinia areolata Corales Stephanocoenia intersepts Coral Millepora alcicornis Corales Millepora complanata Gorgónido - Corales Porites sp. Anémona Gigante Condylactis gigantea Gorgónidos - Erizo Espinas Blancas Tripneustes ventricosus Estrella de mar cojín Oreaster reticulatus Erizo del Caribe Diadema antillarum Erizo Punta de Lápiz Eucidaris tribuloides Gusano Tubícola Sabellastarte sp. Zohantido -

Ambientes en la Zona Sur

En la zona que corresponde a la ubicación del proyecto se identificaron 5 ambientes, relacionados con la profundidad y el sustrato, de los cuales enseguida se resumen sus características principales.

Ambiente Profundidad* Sustrato Especies dominantes **

Zona próxima a la costa -3 Manto de roca con arena fina (80.6%)

Dyctiota sp.(5.6) Siderastrea sidérea (3.7) esponjas (2.5)

Zona rocosa -5.5 a -6 Roca (76.25%) Arena (11.25%)

Meandrina meandrites (5.0) esponjas (3.7)

Zona de arena gruesa -6.5 a -7.5 Arena gruesa con restos de coral (92%)

Algas verdes (3.7) Halimeda sp. (1.5) Penicillius sp. (1.0)

Arenales -8.5 a -12 Arena (97.1%) Hidrozoarios (0.42) Halimeda sp. (2.5)

Zona próxima al cantil -13 a -20 Arena (90.6%) Hidrozoarios (3.75) esponjas (2.5)

*Profundidad registrada en los transectos. **Entre paréntesis se indica la dominancia relativa.

Polígono del proyecto

El polígono del proyecto, en el cual se pretende establecer el embarcadero, ocupa un área marina hasta una profundidad máxima de 2 m, que corresponde al ambiente más somero, identificado como Zona Próxima a la Costa en el estudio de la Zona Sur. En el polígono se identificaron dos ambientes, el más próximo a la costa es una continuación de los afloramientos rocosos emergidos, por lo que el sustrato es rocoso irregular, con una comunidad bentónica dominada por algas cafés del género Dyctiota.

El segundo ambiente corresponde a un manto rocoso más o menos plano, con una capa delgada de arena, en el cual se encontraron dispersos algunos conjuntos de rocas sueltas

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colonizados por actinias, erizos y algas turbinarias; en este ambiente también se halló una pequeña colonia de coral Siderastrea sidérea.

Figura 23. Ambientes en el polígono del proyecto.

Enseguida se muestran imágenes de los ambientes en el polígono del proyecto.

Figura 24. Borde de la zona marina, formado por afloramiento de rocas. Atrás se aprecia la zona de arena con sascab y el murete del malecón.

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Figura 25. Continuación del afloramiento rocoso en la zona sumergida, colonizada de algas cafés.

Figura 26. La zona rocosa irregular, colonizada de algas, comienza a dar paso a la zona plana.

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Figura 27. Manto rocoso plano con una capa delgada de arena.

Figura 28. Agrupación de rocas sueltas en la zona del manto rocoso con arena.

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Fauna marina

Además de los organismos bentónicos comentados, se registró una presencia muy escasa de fauna marina en el polígono del proyecto, con una especie de actinia (Anemona condylactis) erizos comunes y un grupo de peces del género Liopropoma.

Figura 29. Peces Liopropoma en un conjunto de rocas en el área de manto rocoso con arena.

Cercanía a sistemas arrecifales o hábitats frágiles

Figura 30. El proyecto se ubica a 1.79 km del Arrecife Paraíso y el ANP Arrecifes de Cozumel.

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Como se muestra en la imagen anterior, el proyecto se localiza a 1.79 km de distancia el conjunto arrecifal más próximo y aproximadamente a la misma distancia del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, que a su vez se encuentra registrado como el Sitio Ramsar número 1449, con el mismo nombre.

Regiones prioritarias CONABIO

Por lo que hace al programa de identificación de regiones prioritarias, que CONABIO ha definido como las de mayor relevancia en cuanto a la riqueza de especies, presencia de organismos endémicos, alto nivel de integridad ecológica y posibilidades de conservación, el sitio del proyecto se encuentra

Área marina prioritaria No. 69. Cozumel

Abarca la totalidad de la isla, con interés en las dunas, arrecifes, lagunas, pastos marinos, playas, esteros, bahías, pastizales marinos y zonas de reproducción de tortugas, éstas en el lado este de la isla. Ninguna de las comunidades indicadas es afectada por el proyecto.

Área de Importancia para la Conservación de las Aves Clave SE-33

Corresponde a la totalidad de la isla de Cozumel, bajo el criterio muy general de que las islas “constituyen sitios de enorme importancia en la conservación de la biodiversidad. Para el grupo de las aves esta importancia se basa en la contribución a la diversidad biológica global que se deriva de la presencia en islas de especies endémicas, residentes y migratorias que viven y/o llegan a ellas. Se ha calculado que el 10% de las aproximadamente 9,000 especies de aves del mundo habitan en islas (Johnson, 1988). Desafortunadamente, el 93% de las 93 especies y 83 subespecies de aves que se han extinto de 1600 a 1980 eran endémicas de islas”.

En la información de CONABIO sobre esta área se indica que se debe poner atención especial a la región norte de la isla, “ya que es una zona muy conservada, donde se mantienen las colonias reproductivas de espátulas, anida la paloma de cabeza blanca y el águila pescadora, además para esta zona existen los reportes de colonias de flamencos”.

De acuerdo con dicha información, el sitio del proyecto no interfiere con los criterios de designación de la isla como AICA, ya que no corresponde a los hábitats ni contiene a las especies de interés de esta AICA.

Región Hidrológica Prioritaria 106 Isla Cozumel

Esta región hidrológica abarca la totalidad de la isla y destaca como recursos hídricos de interés a las lagunas costeras, cenotes, humedales y aguas subterráneas con una capa delgada de agua dulce. Por sus características y dimensiones, el proyecto en evaluación no afectará esos recursos.

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Sitio prioritario marinos para la conservación de la biodiversidad

El proyecto se ubica muy cercano a dos sitios prioritarios marinos para la conservación de la biodiversidad de CONABIO, aunque fuera de ambos de acuerdo con los planos.

Nombre: Isla Cozumel

Clave: 74, Fisiografía: plataforma continental

Fisiografía emergida: acantilados, isla continental, playas arenosas, lagunas costeras, esteros, dunas costeras, bahías.

Fisiografía sumergida: arrecifes someros

Habitat: manglares, marismas, tulares, tasistales, vegetación de dunas costeras, praderas de pastos marinos y algas, comunidades arrecifales, zona de crecimiento y reproducción de aves, tortugas, peces e invertebrados marinos

Importancia: muy importante

Nombre: Arrecife Profundo de Cozumel clave: 104 fisiografía: talud continental

Fisiografía sumergida: arrecife profundo, banco, escarpes

Habitat: comunidades de arrecifes profundos

Importancia: muy importante

El sitio del proyecto no ocupa ni afecta los hábitats señalados para los sitios prioritarios marinos comentados.

Spm No. 74 Isla Cozumel

Spm No. 104 Arrecife profundo de Cozumel

Figura 31. Ubicación respecto a los sitios marinos prioritarios para la conservación de la biodiversidad.

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IV.2.3.Paisaje

Las vistas en el sitio del proyecto son de buena calidad, donde los elementos más valiosos son los notables cambios en los tonos de azul del mar relacionados con la profundidad y las puestas de sol sobre la mar. Un atractivo adicional es la vista de los cruceros que navegan frente al sitio.

Hacia la zona terrestre, el paisaje es predominantemente urbano, sin singularidades paisajísticas ni recursos de carácter científico, cultural o histórico.

IV.2.4 Medio socioeconómico

A) DEMOGRAFÍA

De acuerdo con cifras del Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio había 73,193 habitantes permanentes, de los cuales 37,346 son hombres y 35,847 son mujeres.

6.15.5

5.1

3.9

2.8

2.5 2.3 1.7

3.3 3.0 2.8

2.2

1

2

3

4

5

6

7

1990 1995 2000 2005

Tasas de crecimiento(Porcentaje)

Total

Natural

Social

Figura 32. Evolución de la tasa de crecimiento poblacional de Cozumel.

B) ECONOMÍA

Cozumel no posee industrias, por lo que depende del turismo para desarrollarse. Los alimentos y bienes manufacturados son embarcados desde tierra firme hacia la isla.

La isla se destaca como destino turístico, principalmente por sus sitios dedicados al buceo y el arribo de cruceros. Existen zonas hoteleras como Playa Norte y la Zona Sur y se cuenta con varios balnearios diseminados en el litoral.

C) FACTORES SOCIOCULTURALES

Los primeros mayas se establecieron en Cozumel hace 2,000 años; durante el periodo de 300-900 d.C. se convirtió en uno de los santuarios más importantes en la región de Yucatán. En Cozumel hay 25 zonas arqueológicas registradas, entre las que destacan San Gervasio, Santa Rita, Ixpal Barco, Xhanan, el Castillo Real, la Tumba del Caracol y El Cedral. Ninguna de ellas se encuentra próxima al sitio del proyecto.

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En el siglo XX y especialmente después de la Segunda Guerra Mundial, el desarrollo de las vías de comunicación y de la infraestructura de servicios abrió la posibilidad del desarrollo turístico, actividad que a la fecha es la base de la economía local. Jacques Cousteau dio a conocer en 1960 la riqueza de los arrecifes de coral que rodean la isla, lo que hizo que los entusiastas por lo submarino se enteraran de la existencia de Cozumel. El buceo y los muelles de Cozumel han hecho conocer la isla a nivel internacional y la han colocado entre los primeros lugares a nivel mundial en cuanto a arribo de cruceros turísticos.

La principal festividad es el espectáculo de la Catedral o de la Santa Cruz, que se celebra en los primeros días del mes de mayo en el asentamiento de El Cedral. Con 150 años de historia que tiene su origen en la Guerra de Castas de Yucatán.

Otras festividades importantes son el Carnaval, que se lleva a cabo en febrero; el Partido de San Miguel, que se conmemora en honor al santo patrono del pueblo y tiene lugar en septiembre, y el Partido de los muertos, que se celebra a principios de noviembre y con oraciones y ofrendas de los alimentos tradicionales dedicados a los muertos.

Proyecto Zukko

Figura 33. Ubicación del proyecto respecto a los sitios arqueológicos principales de la isla.

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IV.2.5 Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

El área de estudio, indicada como la correspondiente a la UGA CPN1 del POEL, corresponde en gran medida a la zona urbana de la isla, la cual ha sido impactada por actividades humanas, principalmente asentamiento humano y utilización de la costa a lo largo de decenios para actividades marítimo portuarias y turísticas.

En la misma zona de estudio no se encontraron componentes críticos en el sistema ambiental del área de estudio, que puedan considerarse únicos e indispensables en el equilibrio de éste.

En virtud de las dimensiones y características del proyecto, dentro de la zona urbana y con uso de los servicios municipales, se estima que éste tendrá efectos mínimos en el entorno más allá del polígono específico a utilizar, por lo que consideramos apropiado realizar el diagnóstico de las condiciones ambientales solamente del polígono a utilizar, mediante una valoración semicuantitativa de los siguientes factores y atributos.

Normativos

Diversidad

Presencia de organismos raros

Naturalidad

Aislamiento (conectividad genética de poblaciones)

Calidad Ambiental

Diagnóstico de condiciones ambientales del área de estudio.

Criterio Valor alto Valor medio Valor bajo

Normativo

Concurren Áreas naturales protegidas, Ecosistemas protegidos, Especies protegidas OET, NOM’s

Al menos uno de los anteriores

Ninguno de los anteriores

Diversidad Uniformidad alta, con dominancia baja de especies particulares

Uniformidad media, con pocas especies muy dominantes y riqueza media a baja

Uniformidad muy baja, con alta dominancia de una sola especie, riqueza muy baja

Rareza Presencia significativa de recursos escasos o raros

Presencia mínima de recursos escasos o raros

Ausencia de recursos escasos o raros

Aislamiento Continuidad de las poblaciones del área de estudio con otras áreas

Poca continuidad pero posibilidad de contacto con otras poblaciones

Difícil o nulo contacto e intercambio genético con poblaciones fuera del sitio

Conservación Estado original o muy poco alterado de comunidades originales

Presencia de comunidades originales alteradas o con fragmentación

Comunidades originales sustituidas

Calidad Valores de Diversidad y Conservación altos

Valores de Diversidad y Conservación medios

Valores de Diversidad y Conservación bajos

Valor que corresponde al predio del proyecto.

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En el ámbito normativo, el área de estudio no se encuentra dentro de áreas naturales protegidas, pero si es aledaña a los polígonos regulados del POEL y el PDU de Cozumel, lo que le concede un valor medio conforme a los criterios utilizados. En el sitio tampoco se encontraron ecosistemas o especies incluidas en normas oficiales mexicanas.

En el rubro de Diversidad el valor es bajo, toda vez que el área terrestre está prácticamente desnuda de vegetación y fauna, en tanto que el área marina presentó dos ambientes bentónicos con muy baja riqueza, y uno de ellos con alta dominancia de una especie de alga café.

En cuanto a la presencia de organismos escasos o raros, se asignó un valor bajo, considerando la ausencia de ejemplares observados directamente, y el bajo potencial para que el área sea colonizada por más organismos, así como por el hecho de que no se encontraron hábitats de distribución limitada, como sería el caso de los manglares.

El atributo de aislamiento es de valor medio, particularmente en la zona marina, que evidentemente es parte de un cuerpo de agua mayor y sin barreras para el contacto de poblaciones de especies marinas con el área del proyecto, aunque es poco probable el uso del sitio para refugio, alimentación o reproducción de especies distintas a las registradas. En el área terrestre si se puede hablar de un aislamiento completo, toda vez que se trata de una franja litoral limitada por una vialidad primaria y por otras obras portuarias existentes al sur y al norte del sitio del proyecto. Aunque estas condiciones no implican barreras infranqueables para las aves, las condiciones del sitio permiten considerar que éste no tiene ningún atractivo para su uso por la ornitofauna.

Por lo que hace al estado de conservación, el hábitat en la zona del proyecto está altamente modificado por la ocupación humana, siendo precisamente esta condición uno de los criterios para delimitar la UGA CP1 en el POEL de Cozumel. De acuerdo con la información presentada, el estado de conservación de la mayor parte del área de estudio es bajo.

Finalmente, la calidad ambiental del área de estudio, considerada principalmente como una combinación de los valores de diversidad y el estado de conservación, tiene un valor bajo. Esta calificación considera los problemas de perturbación derivados del asentamiento humano, los cuales implican una modificación total del uso del suelo que es del todo irreversible.

Una manera de resumir la principal causa de deterioro es la ocupación, donde construcciones urbanas y vialidades sustituyeron la cobertura original en gran parte del territorio; la contaminación no es un problema evidente en el sitio, donde aparentemente los servicios públicos funcionan bien, en tanto que, dado que las principal actividad en la comunidad es el turismo, las actividades de extracción de recursos naturales actualmente no son significativas en el área de estudio y son inexistentes en el sitio del proyecto.

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b) Síntesis del inventario

El inventario ambiental realizado permite resumir las condiciones de la zona de estudio en dos categorías.

Zona medianamente conservada: Se refiere al área marina, donde se apreciaron ambientes poco modificadas respecto a las condiciones que debieron tener sin las actividades humanas, aunque sin presencia de especies o componentes de importancia ecológica.

Zona perturbada. Comprende el área terrestre, con presencia de infraestructura y un ambiente casi totalmente desprovisto de poblaciones de flora o fauna silvestre.

De acuerdo con lo expuesto, el área específica que se requiere para el establecimiento del embarcadero y las demás instalaciones del proyecto no cuenta con organismos bentónicos relevantes, como corales escleractinios, ni especies registradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

En resumen, no existen en el sitio comunidades bentónicas o terrestres susceptibles de ser impactadas por el establecimiento del proyecto.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Identificación de impactos

Como indicadores de impacto se propone una lista amplia de variables del medio susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del proyecto Club de Playa Zukko como agente de cambio.

En un primer paso se identificaron todos los factores del medio en el área de estudio.

Sistema Subsistema Componente Factor susceptible de afectación

Medio Físico

Medio Abiótico

Clima Microclima

Aire Calidad del aire

Niveles de ruido

Agua Calidad del agua

Potencial de aprovechamiento agua

Suelo Calidad del suelo Recursos minerales

Procesos Dinámica de la morfología costera Erosión del suelo

Medio Biótico

Flora Importancia legal flora Densidad

Fauna Importancia legal fauna Densidad

Procesos Conectividad genética

Medio Perceptual Paisaje natural Visibilidad Calidad y valor escénico

Medio Socio- económico y

Cultural

Medio de Núcleos Urbanos

Estructura urbana y equipamientos

Turismo Uso de suelo Equipamientos Abasto a la isla Red de agua potable Red de comunicaciones y transporte

Sistema de drenaje Sistema de saneamiento (sólidos) Tránsito y seguridad pública Servicios de Salud

Medio Económico

Población Dinámica poblacional Aceptabilidad social

Economía

Calidad de vida Empleo y relaciones laborales Sector Construcción Comercio Organizado

Finanzas / sector público

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A su vez, las actuaciones del proyecto fueron desglosadas detalladamente, con lo cual se obtuvo la siguiente lista.

ETAPA ACTIVIDAD

PREPARACIÓN Trazo de ejes en zona terrestre

Trazo y balizado de zona marina

Colocación de geomembrana en área marina

CONSTRUCCIÓN

Bodega provisional

Traslado de materiales

Murete de contención para relleno en 1er nivel

Relleno con sascab del área de desplante del 1er nivel

Piso firme de 1er nivel

Murete de contención de terraza de playa

Excavación de dados de cimentación de columnas

Colado de dados de cimentación de columnas

Muros de vestidores y baño, barras y pileta

Colado de columnas

Armado de escalera de acceso desde nivel de calle

Armado de 2º nivel con madera

Instalación hidráulica

Instalación eléctrica

Fijación de ejes de embarcadero

Perforación de bases de pilotes

Colocación de pilotes Colocación de largueros y cargadores de embarcadero

Colocación de cubierta del embarcadero

Armado de palapa en el extremo del embarcadero

Depósito de arena en playa artificial

Armado de deck entre playa artificial y 1er nivel

Jardinería

Acabados y amueblado

Generación de desechos de obra

OPERACIÓN

Operación de instalaciones

Generación de desechos domésticos

Generación de aguas residuales de sanitario y bar

Consumo de agua potable

Consumos de energía eléctrica

Uso de infraestructura pública (drenaje, limpia)

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Los componentes ambientales fueron cruzados con las actividades del proyecto en una matriz de interacción, a fin de identificar interacciones potenciales, asignando a éstas una clasificación genérica, conforme a las siguientes calidades:

Efecto Negativo Crítico: C.

Se trata de efectos potenciales de la actividad del proyecto sobre el factor ambiental a un grado tal que signifique impida el desarrollo de los seres vivos y de los procesos naturales o anule las posibilidades futuras de uso, disfrute y aprovechamiento de los recursos utilizados.

Efecto Negativo Severo: S

Se trata de efectos potenciales de la actividad del proyecto sobre el factor ambiental a un grado tal que signifique obstaculice, frene o altere negativamente el desarrollo de los seres vivos y de los procesos naturales o limite significativamente las posibilidades futuras de uso, disfrute y aprovechamiento de los recursos utilizados.

Efecto Negativo Moderado: M

Se trata de efectos potenciales consistentes en repercusiones negativas apreciables en los componentes ambientales, pero sin comprometer el desarrollo de los seres vivos y de los procesos naturales o las posibilidades futuras de uso, disfrute y aprovechamiento de los recursos utilizados.

Efecto Compatible: T

Se trata de efectos potenciales capaces de producir repercusiones apreciables en los componentes ambientales, pero sin que tales efectos se puedan señalar como positivos o negativos.

Efecto Positivo: P

Se trata de efectos que implican una mejoría de los factores ambientales.

La matriz de interacción entre 34 acciones del proyecto y 33 factores ambiéntales da un total de 1,122 interacciones potenciales. En total se identificaron 130 interacciones, de las cuales 63 son Efectos Positivos, 62 son Efectos Compatibles y 5 son Efectos Negativos Moderados. No se identificaron efectos severos o críticos, lo que concuerda con las dimensiones y tipo de proyecto.

Enseguida se presenta la matriz de interacción realizada.

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Efecto negativo critico: C Efecto negativo severo: S Efecto negativo moderado: M Efecto compatible: T Efecto positivo: P

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Subsistema Componente Factor susceptible de afectación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Clima Microclima 1 T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T

Calidad del aire 2 T T T M T T T T T T T T T

Niveles de ruido 3 T M M T T T T M T T

Calidad del agua 4 T T T M T T T

Potencial de aprovechamiento agua 5 T

Calidad del suelo/sustrato 6 T T T T T T T T T T T T

Recursos minerales 7Dinámica morfología costera 8 T T

Erosión del suelo 9 P P P P

Importancia legal flora 10 P

Densidad 11 T T T T T M P P

Importancia legal fauna 12

Densidad 13 T T T M P P PProcesos Conectividad genética 14 T T

Visibilidad 15 T T T

Calidad y valor escénico 16 T T T T T T T T T T T T T T P

Turismo 17 P

Uso de suelo 18 T

Equipamientos 19 T

Abasto a la isla 20 T

Red de agua potable 21 T T T

Red de comunicaciones y transporte 22 T T T

Sistema de drenaje 23 T T T

Sistema de saneamiento (sólidos) 24 T T T

Tránsito y seguridad pública 25 T T

Servicios de Salud 26Dinámica poblacional 27

Aceptabilidad social 28 T

Calidad de vida 29 P

Empleo y relaciones laborales 30 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P

Sector Construcción 31 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P

Comercio Organizado 32 P P P P P P P P P P P

Finanzas / sector público 33

Operación

Suelo/sustrato

Economía

Agua

Flora (incluye b )Fauna(incluye b )

Medio Económico

Población

Medio Biótico

Estructura urbana y

equipamientos

Medio de Núcleos Urbanos

Procesos

Aire

Preparación Construcción

Medio Perceptual

Medio Abiótico

Paisaje natural

Figura 34. Matriz de interacción Club de Playa Zukko.

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V.2 Indicadores de impacto

Derivada de los factores que tienen interacción con las actividades del proyecto, se generó la siguiente lista de indicadores.

Factor Ambiental Indicador o parámetro aplicable

Clima Microclima Humedad y temperatura

Medio abiótico

Calidad del aire

Concentración de polvos suspendidos

Volumen de emisiones / capacidad de dispersión Densidad de humo y contenido de partículas según la NOM-085-ECOL-1994

Niveles de ruido Tiempo de generación por encima de límites de la NOM-081-ECOL-1994

Calidad del agua Calidad del agua en la zona marina

Potencial de aprovechamiento agua Volumen demandado/Capacidad de dotación en la isla

Calidad del suelo

Presencia-ausencia de contaminantes por vertidos (aceites) Presencia-ausencia de contaminación por residuos sólidos

Erosión del suelo Pérdida de suelo en cm fuera del área de desplante

Medio biótico Densidad de flora bentónica

Variación de porcentaje de ocupación en el área de estudio

Densidad de fauna bentónica Variación de porcentaje de ocupación en el área de estudio

Medio perceptual Calidad y valor escénico

Discordancia cromática, de líneas y texturas con el fondo marino del proyecto

Medio de núcleos urbanos

Abasto a la isla Nivel de consumo / nivel de oferta

Red de agua potable Volumen requerido / capacidad del sistema

Red de comunicaciones y transporte Frecuencia de viajes / oferta del servicio

Sistema de drenaje Volumen de descarga / capacidad del sistema

Sistema de saneamiento (sólidos) Volumen a generar / capacidad del sistema público

Tránsito y seguridad pública Variación de frecuencia de recorridos

Medio económico

Empleo y relaciones laborales Empleos generados

Sector Construcción Valor de contratos de obra

Comercio Organizado Valor de insumos adquiridos

Como se deduce de la lista anterior, no se incluyen indicadores de efectos potenciales sobre fauna y flora terrestre, debido a que el área terrestre del polígono del proyecto se encuentra casi totalmente desnuda y sin rasgos de ser un sitio de alimentación, anidación, refugio o de otros usos para la fauna silvestre.

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Tampoco se identificaron efectos sobre la demografía, ya que el proyecto no implica necesariamente movimientos migratorios, pues para su desarrollo y operación se utilizará la mano de obra local, y está destinado a brindar servicios recreativos a la población local y a los visitantes que ya de por si llegan a la isla, sobre todo en cruceros.

Por lo que hace a valores socioculturales, el predio del proyecto carece de monumentos, sitios de reunión u otros elementos considerados patrimonio cultural o que impliquen conflictos o falta de aceptación del proyecto.

V.3 Impactos relevantes

De las interacciones identificadas en la matriz respectiva, solamente se identificaron 7 impactos negativos señalados en la clasificación genérica como moderados, los cuales serán sometidos a evaluación mediante una matriz de importancia de impactos.

Enseguida se presentan los impactos negativos más importantes, mismos que a partir de este punto se identifican con los números de cruce de la matriz de interacción.

No Impacto Acción generadora Componente o

factor

2/5 Suspensión de partículas en el aire Traslado de materiales Calidad del aire

3/5 Generación de ruido por vehículos Traslado de materiales Niveles de ruido

3/10 Generación de ruidos molestos Excavación de dados de cimentación

Niveles de ruido

3/19 Generación de ruidos molestos Perforación de bases de pilotes

Niveles de ruido

4/19 Riesgo de vertido de hidrocarburos Perforación de bases de pilotes

Calidad del agua

11/19 Reducción de áreas de flora bentónica Perforación de bases de pilotes

Densidad de flora

13/19 Reducción de áreas de fauna bentónica Perforación de bases de pilotes

Densidad de fauna

Impactos positivos

En el caso de los efectos positivos del proyecto, éstos se registran en la economía, por el consumo de bienes y la creación de nuevas plazas laborales, así como en la flora, donde se prevé aumentar la presencia de especies protegidas con la utilización de palma chit en las jardineras o macetones, y en la densidad de flora y fauna marina, toda vez que el establecimiento del embarcadero significará la creación de un área de sombra sobre la columna de agua y el fondo marino, en una superficie tan pequeña que no implicaría un cambio significativo, pero que, en opinión de expertos en biología, ayudaría a mejorar la diversidad del sitio al limitar el desarrollo de algas y ofrecer más sitios de fijación para otros organismos como moluscos, actinias, esponjas, mejillones y balanos, así como áreas de refugio temporal para fauna nectónica. En todos los casos se trata de impactos irrelevantes.

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V.4 Evaluación de impactos

V.4.1 Criterios

A fin de obtener un valor cuantitativo de importancia de los impactos negativos relevantes identificados, se consideran 11 atributos de cada impacto, incluyendo la naturaleza del efecto (positivo o negativo); la Intensidad o grado de incidencia otros nueve (extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad) que caracterizan a cada efecto. Esos atributos se representan por símbolos que ayudan a identificar a cada uno y forman parte de una ecuación que indica la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, con énfasis en los atributos de intensidad y extensión:

I = (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Donde: I = Importancia del impacto ± = Naturaleza o signo IN = Intensidad EX = Extensión MO = Momento PE = Persistencia RV = Reversibilidad SI = Sinergia AC = Acumulación EF = Efecto PR = Periodicidad MC = Recuperabilidad

La importancia del impacto se representa por un número que se deduce de la ecuación, en función del valor asignado conforme a la tabla siguiente.

INTENSIDAD (IN) (grado de afectación) EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia)

- Baja 1 - Puntual 1 - Media 2 - Parcial 2 - Alta 4 - Extenso 4 - Muy Alta 8 - Total 8 - Total 12 - Crítica +4 MOMENTO (MO) (Plazo de manifestación) PERSISTENCIA (PE) (del efecto) - Largo Plazo 1 - Fugaz 1 - Medio Plazo 2 - Temporal 2 - Inmediato 4 - Permanente 4 - Crítico +4 RECUPERABILIDAD (MC) (Medios humanos) REVERSIBILIDAD (RV) - Recuperable de manera inmediata 1 - Corto Plazo 1 - Recuperable a medio plazo 2 - Medio Plazo 2 - Mitigable 4 - Irreversible 4 - Irrecuperable 8 EFECTO (EF) (Relación causa-efecto) SINERGIA (SI) - Indirecto 1 - Sin sinergismo (simple) 1 - Directo 4 - Sinérgico 2 ACUMULACIÓN (AC) - Muy sinérgico 4 - Simple 1 PERIODICIDAD (PR) (de la manifestación) - Acumulativo 4 - irregular o aperiódico y discontinuo 1

NATURALEZA () - Periódico 2 - Impacto Beneficioso + - Continuo 4 - Impacto Perjudicial - IMPORTANCIA (I) I = (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

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La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En términos generales puede afirmarse que los valores inferiores a 25 son irrelevantes, entre 25 y 50 moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos.

A fin de clarificar el significado de los atributos expresados y sus valores, se describe a continuación brevemente cada una de ellas.

Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental, en el ámbito específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 indica una afectación mínima.

Extensión. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto, es decir, el porcentaje de área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto. Esta característica se valora con escala entre 1 y 8 en la que 1 representa un efecto muy localizado o puntual y 8 representa una ubicación de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Se agrega un valor adicional que aplica si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro unidades más al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el cual no es posible introducir medidas correctoras, deberá buscarse otra alternativa a la actividad.

Momento. El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de 4. Si el período de tiempo va de 1 a 5 años, Medio Plazo, se asigna el valor 2 y si el efecto tarda en manifestarse más de 5 años se califica con 1, Largo Plazo. Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se suman al valor obtenido previamente, según su momento de acción.

Persistencia. Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la persistencia del efecto tiene lugar durante menos de 1 año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de 1. Si dura entre 1 y 10 años, se califica como temporal (2) y si el efecto tiene una duración superior a 10 años, se considera permanente y debe calificarse con un valor de 4.

Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4.

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Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana.

Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor de 1 ó 2, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un valor de 4. Cuando el efecto es irrecuperable se le asigna el valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es 4.

Efecto. Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción a consecuencia directa de ésta y se califica con el valor 4.

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. En este caso se califica con 1.

Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma valor 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4.

Acumulación. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como 1 y si el efecto es acumulativo se califica con 4.

Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2 y a los de aparición irregular y a los discontinuos con 1.

Naturaleza (Signo). El signo hace referencia al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados.

Enseguida se muestra la matriz de evaluación específica de los impactos realizada para el proyecto en evaluación. La evaluación de los impactos principales, conforme a la metodología y criterios descritos, resulta en valores que corresponden a impactos irrelevantes y moderados.

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ETAPA

Acción generadora

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Atributos de Impactos

Criterios de Evaluación

de Impactos

Impactos Ambientales

Relevantes

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Baja (1) 1 1 1 1 1Media (2) 2 2Alta (4)Muy Alta (8)Total (12)Puntual (1) 1 1Parcial (2) 2 2 2 2 2Extremo (4)Total (8)Crítica (+4)Largo Plazo (1)Medio Plazo (2)Corto o Inmediato (4) 4 4 4 4 4 4 4Crítico (+4)Fugaz (1) 1 1Temporal (2) 2 2 2Permanente (4) 4 4Corto Plazo (1) 1 1 1 1Medio Plazo (2) 2 2 2Irreversible (4)Inmediato (1) 1 1 1 1Medio Plazo (2) 2 2Mitigable (4) 4Irrecuperable (8)Indirecto (1)Directo (4) 4 4 4 4 4 4 4Simple (1) 1 1 1 1 1 1 1Sinérgico (2)Muy Sinérgico (4)Simple (1) 1 1 1 1 1 1Acumulativo (4) 4

Irregular, discontinuo (1) 1 1 1 1 1Períodico (2)Continuo (4) 4 4

NATURALEZA ± - - - - - -

√ √ √√ √ √ √

-29IMPORTANCIA I = ± (3In+2Ex+Mo+Pe+Rv+Rc+E+S+A+Pr)

SINERGIA S (Interrelación de acciones y/o efectos)

Característica

CONSTRUCCIÓN

-27-25 -27

Compatible o irrelevante (0-25)

PERIODICIDAD Pr (Regularidad de la manifestación)

INTENSIDAD In (Grado de Alteración)

EXTENSIÓN Ex (Área de influencia)

MOMENTO Mo (Plazo de Manifestación)

PERSISTENCIA Pe (Permanencia del Efecto)

REVERSIBILIDAD Rv (Retorno por Medios Naturales)

EFECTO E (Relación causa-efecto)

RECUPERABILIDAD Rc (Reconstrucción por Medios Humanos)

ACUMULACIÓN A (Incremento progresivo)

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES

CLUB DE PLAYA ZUKKO

-21 -21 -25

Ambiental Moderado (26-50)Ambiental Severo (51-75)Ambiental crítico (76-100)

Figura 35. Matriz de evaluación de impactos.

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V.5 Caracterización de los impactos

Enseguida se presenta una descripción de cada uno de los 5 impactos potenciales relevantes del proyecto, todos los cuales ocurren en la etapa de Construcción.

No Impacto Descripción / caracterización

2/5 Suspensión de partículas en el aire

El traslado de materiales al sitio del proyecto, por medio de vehículos de carga, puede significar afectaciones a la calidad del aire por la dispersión de polvos y emisiones de humos. El impacto es de intensidad baja y su extensión es parcial, limitada a la ruta del vehículo y al sitio del proyecto.

Actividad: Traslado de materiales

Factor de incidencia: Calidad del aire

Clasificación genérica: Moderado

Valor de Importancia del impacto: -21

Clasificación por valor de I: Irrelevante


3/5 Generación de ruidos

El traslado de materiales al sitio del proyecto, por medio de vehículos de carga, generará ruidos. El impacto es de intensidad baja y extensión parcial.

Actividad: Traslado de materiales

Factor de incidencia: Niveles de ruido





3/10 Generación de ruidos molestos

La excavación en la roca implica la generación de ruidos intensos que a su vez significan un deterioro del medio y una fuente de perturbación. El impacto es de intensidad media y extensión parcial, pues será percibido más allá del área del proyecto. La clasificación por valor de importancia se encuentra en el límite entre irrelevante y moderado.

Actividad: Excavación de dados de cimentación





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3/19 Generación de ruidos molestos La perforación en el manto rocoso del fondo marino implica la generación de ruidos intensos que a su vez significan un deterioro del medio y una fuente de perturbación. El impacto es de intensidad media y extensión parcial, pues será percibido más allá del área del proyecto. La clasificación por valor de importancia se encuentra en el límite entre irrelevante y moderado.

Actividad: Perforación de bases de pilotes






4/19 Riesgo de vertido de hidrocarburos La perforación en el manto rocoso del fondo marino requerirá de un martillo hidráulico montado sobre una chalana o pontón, lo que implica operación de equipo de motor y con fluidos de hidrocarburos que potencialmente pueden ser vertidos al mar por fallas en el equipo o accidentes. Por las dimensiones del proyecto el impacto potencial es de intensidad media y extensión parcial, pero sus efectos serían perdurables y acumulativos.







11/19 Reducción de área de flora bentónica La perforación en el manto rocoso del fondo marino implica la ocupación de áreas que originalmente están siendo utilizadas por algas marinas. El impacto es de intensidad media y extensión puntual, pero de la ocupación de dichas áreas será permanente, pues serán usadas para desplantar las bases de los pilotes. Se prevé que las bases y los mismos pilotes pueden ser recolonizados por organismos bentónicos, lo que compensará parcialmente el efecto negativo, aunque la sombra del embarcadero actuará en contra de los productores primarios y a favor de otros organismos sésiles.


Factor de incidencia: Densidad de flora




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13/19 Reducción de área de fauna bentónica

La perforación en el manto rocoso del fondo marino implica la ocupación de áreas que originalmente están siendo utilizadas por fauna bentónica. El impacto es de intensidad media y extensión puntual, pero de la ocupación de dichas áreas será permanente, pues serán usadas para desplantar las bases de los pilotes. Se prevé que las bases y los mismos pilotes pueden ser recolonizados por organismos bentónicos, lo que compensará parcialmente el efecto negativo; la sombra del embarcadero actuará en contra de los productores primarios y a favor de otros organismos sésiles.


Factor de incidencia: Densidad de fauna bentónica




V.6 Metodologías de evaluación y justificación de metodología seleccionada

La metodología de evaluación se ha descrito en los apartados previos de este capítulo, incluyendo algunos apuntes sobre su justificación. En resumen, es posible afirmar que la metodología elegida es adecuada y suficiente para identificar, caracterizar y evaluar los impactos ambientales potenciales derivados de la implementación del proyecto, atendiendo a sus dimensiones limitadas y a su bajo grado de complejidad.

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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ABIENTALES

VI.1 Medidas preventivas y de mitigación

En este apartado se indican las medidas propuestas para prevenir y mitigar los 7 impactos ambientales evaluados, y enseguida se agregan otras medidas adicionales que serán tomadas para atender otros impactos identificados que, aunque no ameritaron evaluación por ser evidentemente irrelevantes, la aplicación de medidas es factible en términos técnicos y económicos.

Tipo de Medida Descripción

Preventiva Se cuidará que los vehículos que transporten materiales no embalados estén cubiertos por una lona bien atada que impida la dispersión de dichos materiales.

Impactos que atiende: 2/5 -Suspensión de partículas al aire

Factor de incidencia: Calidad del aire

Acción generadora: Transporte de material Efecto esperado de la medida:

Etapa de aplicación: Construcción Reducir la suspensión y dispersión de partículas en la atmósfera

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones:

Área de aplicación: Trayecto de traslado Verificación directa de los vehículos


Mitigación Se usarán vehículos en buenas condiciones mecánicas. Se buscará que no se mantengan encendidos más de lo necesario en el sitio del proyecto. Se procurará consolidar las cargas para no hacer más viajes de los necesarios

Impactos que atiende: 3/5 -Generación de ruido


Acción generadora: Transporte de material Efecto esperado de la medida:

Etapa de aplicación: Construcción Se reduce la emisión de ruido.


Área de aplicación: Trayecto de traslado y sitio del proyecto

Verificación directa de los vehículos, exigencia de comprobantes de servicios de mantenimiento.

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Mitigación Se utilizará equipo en buen estado; la operación del martillo neumático se limitará a horas hábiles, evitando su uso en horas crepusculares y se hará conforme a las instrucciones del fabricante.

Impactos que atiende: 3/10 -Generación de ruidos


Acción generadora: Excavación de dados de cimentación Efecto esperado de la medida:

Etapa de aplicación: Construcción Se limita la emisión de ruido al mínimo indispensable para los trabajos.


Área de aplicación: Sitio del proyecto Horario específico de 9 a.m. a 5 p.m. Verificación directa.


Mitigación Se utilizará equipo en buen estado; la operación del martillo hidráulico se limitará a horas hábiles, evitando su uso en horas crepusculares y se hará conforme a las instrucciones del fabricante.

Impactos que atiende: 3/19 -Generación de ruidos


Acción generadora: Perforación de bases de pilotes

Efecto esperado de la medida:

Etapa de aplicación: Construcción Se limita la emisión de ruido al mínimo indispensable para los trabajos.


Área de aplicación: Polígono del proyecto Horario específico de 9 a.m. a 5 p.m. Verificación directa.


Prevención Se usará equipo en buen estado, conforme a las recomendaciones del fabricante. Se contará con un kit antiderrames listo para ser desplegado en caso de derrame accidental, que incluya mangas (“calcetas”) y mantas hidrófugas-lipofílicas y un tambor de plástico de alta densidad de 200 l para recuperación.

Impactos que atiende: 4/19 -Riesgo de vertido de hidrocarburos

Factor de incidencia: Calidad del agua



Etapa de aplicación: Construcción Se previene la contaminación del agua por vertido accidental de hidrocarburos.

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Verificación directa de que no haya daños o fugas en el equipo previo a cada jornada de trabajo. Verificación de kit antiderrames. Área de aplicación: Polígono del proyecto

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Tipo de Medida Descripción Mitigación

En virtud de que la distancia entre pilotes puede ser ajustada, siempre que no pase de 3.5 m, se buscará desplantar los mismos en sitios desnudos de vegetación bentónica.

Impactos que atiende: 11/19 -Reducción de áreas de flora

Factor de incidencia: Densidad de flora bentónica



Etapa de aplicación: Construcción Se reduce el efecto negativo de la acción.

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Antes de iniciar los trabajos de perforación, los buzos deberán buscar los sitios desnudos o con menor densidad de flora para cada punto de desplante.

Área de aplicación: Polígono del proyecto

Tipo de Medida Descripción Compensación

En virtud de que la distancia entre pilotes puede ser ajustada, siempre que no pase de 3.5 m, se buscará desplantar los mismos en sitios que no afecten a los organismos sésiles presentes.

Impactos que atiende: 13/19 -Reducción de áreas con fauna bentónica

Factor de incidencia: Densidad de fauna



Etapa de aplicación: Construcción Se reduce el efecto negativo de la acción generadora.

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Antes de iniciar los trabajos de perforación, los buzos deberán buscar los sitios desnudos o con menor densidad de flora para cada punto de desplante.

Área de aplicación: Polígono del proyecto

Medidas adicionales

Tipo de Medida Descripción Preventiva

Se informará a los empleados sobre las obligaciones y restricciones relativos al uso de sanitarios y disposición de residuos; así como prohibiciones de capturar fauna que transite en la zona, maltratar la vegetación circundante, realizar quemas de basura.

Impactos que atiende:

Contaminación con desechos Daños a la fauna Daños a la flora

Factores de incidencia:

Calidad del suelo y agua Densidad de flora Densidad de fauna

Acción generadora: Actividades de trabajadores


Se evitará la disposición inadecuada de residuos y daños innecesarios a la flora y fauna Etapa de aplicación: Todas

Tiempo de aplicación: Permanente Especificaciones:

Se realizarán reuniones periódicas con el personal para informar sobre los aspectos ambientales Área de

aplicación: Predio del proyecto

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Preventiva Se establecerá un área específica para depositar los escombros como desperdicios de papel, pedacería de multipanel, plástico, alambre, madera, etc., los cuales serán retirados a donde indique la autoridad municipal.

Impactos que atiende:

Contaminación con residuos de obra

Factor de incidencia: Calidad del suelo Paisaje

Etapa de aplicación: Construcción Efecto esperado de la medida:

Acción generadora: Actividades de construcción

Minimizará la afectación al suelo el evitar su contaminación con residuos de obra. Minimiza la afectación al paisaje.

Tiempo de aplicación: Toda la etapa Especificaciones: El área de depósito deberá ser cercada con madera o malla. Área de aplicación: Predio del proyecto

Tipo de Medida Descripción Preventiva Para optimizar el uso del agua dentro del proyecto,

se instalarán accesorios economizadores de agua en las salidas de los diferentes servicios que ocupan este líquido: cajas de sanitarios y difusores en los grifos, que brindan el mismo resultado de uso pero con menor consumo de agua.

Impactos que atiende: Consumo de agua potable

Factores de incidencia: Disponibilidad de agua

Acción generadora: Operación del negocio Efecto esperado de la medida:

Se evitará el uso excesivo o innecesario de agua. Etapa de aplicación: Operación

Tiempo de aplicación:

Permanente Especificaciones: Instalación de equipos ahorradores Área de

aplicación: Predio del proyecto

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VI.2 Impactos residuales

La aplicación de las medidas señaladas permitirá mitigar, prevenir y compensar en gran medida los impactos potenciales del proyecto sobre el medio. Enseguida se comentan los impactos residuales resultantes de la aplicación de medidas de mitigación a los impactos relevantes.

Clave Impacto potencial Impacto residual tras medidas 2/5 Suspensión de partículas

en el aire Impacto mitigado. Escasa suspensión de partículas. La baja cantidad de partículas de materiales de obra en el aire será dispersadas por tratarse de un área abierta y con vientos constantes. Se prevé que las partículas se precipitarán al poco tiempo de haber sido suspendidas, sin efectos significativos en el medio.

3/5 Generación de ruido por transporte

Impacto mitigado. Nivel de ruido aceptable. El ruido producido por el traslado de materiales al sitio quedará dentro de los niveles comunes en el área, donde se encuentra una vialidad primaria.

3/10 Generación de ruido por martillo de perforación (tierra)

Impacto mitigado. El ruido se limita a horas hábiles. Se previene la emisión de ruidos mayores a los necesarios para los trabajos y en horas de mayor actividad humana y de fauna.

3/19 Generación de ruido por martillo de perforación (agua)

Impacto mitigado. El ruido se limita a horas hábiles. Se previene la emisión de ruidos mayores a los necesarios para los trabajos y en horas de mayor actividad humana y de fauna.

4/19 Riesgo de vertido de hidrocarburos al agua

Impacto minimizado por prevención. Riesgo mínimo. Se minimiza el riesgo de contaminación por vertidos accidentales.

11/19 Reducción de áreas con cobertura de flora bentónica

Impacto mitigado. Mínima ocupación de áreas con flora. La selección de sitios permite evitar afectaciones a las áreas con mayor densidad de flora.

13/19 Reducción de áreas ocupadas por fauna bentónica

Impacto mitigado. Mínimo desplazamiento de fauna sésil. La selección de sitios permite evitar el desplante de pilotes en las áreas utilizadas por la fauna bentónica.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

VII.1 Pronóstico del escenario

El establecimiento del proyecto Club de Playa Zukko no implica modificaciones a las condiciones ambientales del área de estudio. Los valores cualitativos asignados en el diagnóstico ambiental se mantienen sin cambio tras el establecimiento del proyecto.

Diagnóstico con proyecto

Criterio Valor alto Valor medio Valor bajo

Normativo

Concurren Áreas naturales protegidas, Ecosistemas protegidos, Especies protegidas OET, NOM’s

Al menos uno de los anteriores

Ninguno de los anteriores

Diversidad Uniformidad alta, con dominancia baja de especies particulares

Uniformidad media, con pocas especies muy dominantes y riqueza media a baja

Uniformidad muy baja, con alta dominancia de una sola especie, riqueza muy baja

Rareza Presencia significativa de recursos escasos o raros

Presencia mínima de recursos escasos o raros

Ausencia de recursos escasos o raros

Aislamiento Continuidad de las poblaciones del área de estudio con otras áreas

Poca continuidad pero posibilidad de contacto con otras poblaciones

Difícil o nulo contacto e intercambio genético con poblaciones fuera del sitio

Conservación Estado original o muy poco alterado de comunidades originales

Presencia de comunidades originales alteradas o con fragmentación

Comunidades originales sustituidas

Calidad Valores de Diversidad y Conservación altos

Valores de Diversidad y Conservación medios

Valores de Diversidad y Conservación bajos

Valor que corresponde al predio del proyecto.

Los usos actuales del suelo y el cuerpo de agua en el área, predominantemente turismo y actividad náutica portuaria, son compatibles con el proyecto, por lo que no se prevén modificaciones en el uso del suelo en los próximos años.

Figura 36. Vistas del sitio sin proyecto y con proyecto.

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En un horizonte de 5 años, el escenario en el sitio del proyecto, actualmente una porción del malecón y un borde litoral rocoso, estará compuesto por los mismos elementos, más un establecimiento de esparcimiento y servicio de bar, con embarcadero para actividades acuáticas, en instalaciones que no impiden la visibilidad de la zona marina desde la calle, con plantas de ornato que incluyen palmas de coco y palma chit. La limpieza del sitio y el buen manejo de los residuos generados impedirían depósitos y vertidos contaminantes en suelo y mar.

Por lo que hace al litoral marino, no se prevén cambios significativos en las condiciones del mismo por efecto de las obras del muelle rústico a mediano plazo (próximos 5 años) ni a largo plazo (más de 5 años). El cambio más importante que se puede prever a 5 años es la presencia de una comunidad bentónica más rica, por la presencia de una zona de sombra en la cual el desarrollo de los productores primarios, de macro y microalgas particularmente, estaría parcialmente limitado por la menor incidencia de luz solar, lo que favorece el desarrollo de otros organismos, como moluscos, actinias y esponjas. El sitio además serviría de refugio a ejemplares de la comunidad nectónica.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Con el objetivo de dar seguimiento a los aspectos ambientales del proyecto y documentar su desarrollo en términos ambientales, se propone un programa de vigilancia a cargo de un biólogo, ingeniero ambiental o similar, quien estará a cargo de supervisar el desarrollo del mismo y de asegurar que se implementen las medidas de mitigación propuestas.

El programa se ejecutará durante las etapas de preparación y construcción, quedando la operación a cargo de los propietarios.

Las acciones del programa son las siguientes.

Información al personal. Al inicio de las obras y de manera periódica bimestral, el responsable del programa deberá hacer una presentación ilustrada relativa a los aspectos ambientales del proyecto, en la cual incluya comentarios sobre los componentes del medio que deben ser protegidos, las actividades del proyecto con potencial de causar alteraciones negativas, las obligaciones, restricciones y prohibiciones para el personal durante los trabajos y las formas de aplicar las medidas de mitigación.

Supervisión directa. El encargado del programa de vigilancia ambiental deberá supervisar periódicamente el desarrollo de los trabajos, a fin de asegurarse de que se realizan conforme a lo previsto y de que se cumplen las obligaciones, restricciones y prohibiciones establecidas. En el caso de actividades puntuales, como el traslado de materiales, el encargado deberá estar presente para supervisar que se cumplan los requisitos y las medidas establecidas se realicen correctamente.

En caso de que durante la supervisión se identifiquen incumplimientos, el responsable del programa deberá informarlo de inmediato al responsable de las obras o al

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propietario, a fin de que se corrija de inmediato cualquier incumplimiento. El encargado del programa estará autorizado por el propietario del proyecto para suspender cualquier actividad que pueda poner en riesgo componentes del medio.

La supervisión deberá incluir observaciones específicas sobre los siguientes impactos ambientales.

Impacto Componente Indicador

Dispersión de polvos a la atmósfera Calidad del aire Concentración de partículas suspendidas

Generación de ruido por vehículos y equipo de perforación Niveles de ruido

Ruidos por encima de la NOM-085-ECOL-1994

Contaminación del suelo por hidrocarburos Calidad del agua Presencia-ausencia de contaminantes en el espejo de agua

Reducción de áreas usadas por organismos bentónicos

Densidad de flora y fauna bentónica

cm2 de reducción.

Documentación de cumplimiento. El responsable del programa llevará una bitácora de seguimiento ambiental, en la cual asentará las observaciones de cada visita a la obra; el nivel de cumplimiento de las obligaciones, restricciones y prohibiciones; aplicación de las medidas de mitigación; dimensiones de los impactos ocurridos respecto a lo previsto; impactos no previstos y cualquier otro aspecto del desarrollo de los trabajos con implicaciones relevantes sobre el medio.

Así mismo, el responsable deberá agregar los documentos pertinentes, como notas o facturas que acrediten la legal procedencia de recursos naturales utilizados en la obra y los comprobantes de servicio al equipo de motor utilizado. La bitácora deberá ser complementada con registros fotográficos.

Ejecución y eficacia de medidas de mitigación. La ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del responsable del programa, por lo que deberá estar presente cuando se realicen las acciones generadoras de los impactos que se busca mitigar o prevenir, a efecto de dirigirlas y asegurarse de se cumplan las especificaciones previstas.

El responsable deberá vigilar la eficacia de las medidas implementadas, utilizando los indicadores señalados en esta MIA o mediante los medios que considere apropiados para estimar tal eficacia. En su caso, el responsable podrá proponer ajustes a las medidas propuestas originalmente o proponer nuevas medidas de mitigación.

Interpretación de la información. El responsable del programa asentará en la bitácora sus conclusiones sobre el desarrollo del proyecto, justificadas con la interpretación de la información recogida, a la luz de la información base que se tiene del predio del proyecto y su entorno inmediato.

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VII.3 Conclusiones

El proyecto Club de Playa Zukko es un proyecto de bajo impacto para el contexto ambiental de la pretendida ubicación en la costa oeste de Isla Cozumel.

Los beneficios del proyecto, consistentes en la generación de empleos temporales y permanentes, contratos de obra y consumo de bienes en el comercio local, aunque de escaso impacto, son superiores a los impactos ambientales previstos, los cuales son mínimos y puntuales en el área de estudio, y no implican alteraciones de procesos naturales de los ecosistemas o riesgos para poblaciones de flora y fauna presentes en el sitio o áreas aledañas.

El proyecto no contraviene la normatividad ambiental a la que se encuentra sujeto el sitio de su desarrollo.

Con base en estos resultados, y siendo el proyecto compatible con las políticas de desarrollo designadas para el sitio, se considera que el proyecto es factible en términos ambientales.

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VIII. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y SUSTENTOS TÉCNICOS

VIII.1 Información documental

Para la integración de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular del proyecto denominado Club de Playa Zukko, se tomó en consideración el capitulado establecido en el Art. 12 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental y la guía para el sector Turismo que se encuentras disponible en el sitio web de SEMARNAT.

Sobre la bibliografía consultada, enseguida se presenta la lista de fuentes consultadas, sin incluir las leyes, reglamentos, decretos y normas oficiales.

Bonte,F. Butterlin, J. 1963. Las Formaciones cenozoicas de la Península de Yucatán. Ingeniería Hidráulica en México. Inst. Geología. UNAM.

Conesa, V. 1997. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Madrid, Mundi-Prensa.

Cuanalo de la Cerda, H. et al. 1988. Provincias, Regiones y Subregiones Terrestres de México. Colegio de Post-graduados de Chapingo. México.

Chávez G., J. Candela y J.L. Ochoa. 2000. Dinámica de los flujos en el Canal de Cozumel. Unión Geofísica Mexicana, Reunión Anual 2000. Puerto Vallarta, Jal.

Chiappone, Mark, 2001. Fisheries Investigations and Management Implications in Marine Protected Areas of the Caribbean: A Case Study of Parque Nacional del Este, Dominican Republic. The Nature Conservancy Caribbean Division.

Escofet, A; I. Espejel,; J.L. Fermán; L. Gómez- Morín Fuentes y G. Torres – Moye . 1993. El manejo de los fragmentos de la zona costera. 182-193 p. In. Biodiversidad Marina y Costera de México. Salazar – Vallejo y González, N. E. (eds.). Com. Nal. Biodiversidad y CIQRO, México.

Estevan Bolea, M. 1984. Evaluación del Impacto Ambiental. Mafre, S.A. Madrid.

Flores, G.J.S.. 1983. Vegetación Insular de la Península de Yucatán. Bol. Soc. Bot. México.

García, A. E. 1973. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Koeppen para la República Mexicana. Instituto de Geografía de la UNAM. México.

Gómez Orea, D. 2003. Evaluación del Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Ediciones Mundi-Prensa, España.

INEGI, 2002. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo, Chetumal, Q. Roo. México.

Jordán D. E. 1987. Arrecifes Profundos en la Isla de Cozumel, México. En anales del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, UNAM. Contribución No. 634.

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Martínez, M.L.; Moreno - Casasola, P y Castillo S. 1993. Biodiversidad costera: Playas y Dunas. 160 – 181 p. In. Biodiversidad Marina y Costera de México. Salazar – Vallejo y González, N. E. (eds.). Com. Nal. Biodiversidad y CIQRO, México.

Miranda, F. y E. Hernández. 1963. Los Tipos de Vegetación de México y su Clasificación. Boletín de la Sociedad Botánica de México.

Molina, C., P. Rubinoff y J. Carranza. 1998. Normas prácticas para el desarrollo turístico de la zona costera de Quintana Roo. Amigos de Sian Ka’an A.C. y Centro de Recursos Costeros de la Univ. De Rhode Island (ed.). México.

Muckelbauer, Gerd. 1990. The shelf of Cozumel, Mexico: Topography and organisms. Facies. Springer Berlin / Heidelberg. Volume 23, Number 1 / December 1990.

Sheinbaum, J., J. Candela, J. Ochoa, A. Badan. 2001. The transport through Yucatan Channel, Nature julio 2001.

PÁGINAS WEB CONSULTADAS:

www.cna.gob.mx

www.conapo.gob.mx

www.dicat.csic.es

www.ine.gob.mx

www.inegi.gob.mx

www.semarnat.gob.mx

www.seplader.qroo.gob.mx

www.seplader.seige.qroo.gob.mx

VIII.2 Cartografía

Se utilizaron dos formatos cartográficos para localización del predio del promovente, delimitación del área de estudio y caracterización.

Gis Arc Vew 3.2 y Cristine para datos vectoriales, en los cuales se trabajaron archivos shape procedentes de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Quintana Roo (modelo del POEL), de CONABIO (regiones prioritarias), CONAFOR (manglares), INEGI (climas, edafología, geología, cuerpos de agua), SEDESOL (programa Hábitat) y SEMARNAT (ANP, sitios Ramsar).

Autocad, correspondiente a una planos catastrales de Cozumel, batimetría baja y profunda, y restitución digital de la costa oeste.

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Plano topográfico del predio del proyecto conforme a los planos del recinto portuario incluido en el Título de Concesión de la Administración Costera Integral Sustentable de Cozumel, S.A. de C.V.

Imágenes de satélite Landsat 2000.

La cartografía citada se utilizó para elaborar las imágenes que se presentan en el cuerpo del presente estudio.

VIII.3 Información de campo

Se realizaron 3 visitas al sitio del proyecto, en las cuales se hizo la confirmación de la localización, con apoyo de equipo GPS de mano, y levantamiento de datos de los ambientes marinos y comunidad bentónica.

VIII.4 Anexos

a) Documentos.

- Copia de la constancia de propiedad de predio aledaño

- Copia del acta constitutiva del promovente

- Copia de poder e identificación del representante legal

- Copia de contrato de Cesión Parcial de Derechos en favor de la promovente para el uso y aprovechamiento de bienes del dominio público de la Federación, consistentes en 456.55 m2 de zona marítima operacional exclusiva y 181.50 m2 de Zona Terrestre, ambas del Recinto Portuario Caletita concesionado a la Administración Costera Integral Sustentable de Cozumel.

- Copia del DOF del 24 de noviembre de 2006, con Acuerdo de delimitación y determinación de tres recintos portuarios en Caletita, Cozumel.

- Copia de DOF del 11 de agosto de 2008, con Título de Concesión otorgado en favor de la empresa Administración Costera Integral Sustentable de Cozumel, S.A. de C.V. y PRIMER Addendum al Título de Concesión, mediante el cual para incorporar a éste dos recintos portuarios localizados en el litoral del Municipio de Cozumel en el Estado de Quintana Roo, en uno de los cuales se incluye el sitio del proyecto.

b) Planos

Plano topográfico de localización ACIS-COZ/REG-021-057

Planos arquitectónicos del proyecto

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manifestaciÓn de impacto ambiental...

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