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MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

SECTOR HIDRULICO MODALIDAD

PARTICULAR DEL PROYECTO DE

EXTRACCIN DE GRAVA Y ARENA, EN DOS

TRAMOS DEL RIO LAJA. DENTRO DE LA

SUBCUENCA DEL MISMO NOMBRE EN EL

MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE,

GTO.

PROMOVENTE: UNIN DE PALEROS RIO LAJA S.C.

SEPTIEMBRE 2011

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL SECTOR HIDRULICO MODALIDAD PARTICULAR, DEL

PROYECTO DE EXTRACCIN DE GRAVA Y ARENA, EN DOS TRAMOS DEL RIO LAJA. DENTRO DE LA

SUBCUENCA DEL MISMO NOMBRE EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GTO.

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PAG. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO I

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. DATOS DEL PROYECTO I.1.1 Nombre del Proyecto 5 I.1.2 Ubicacin del proyecto 5 I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto 13 I.1.4 Presentacin de la documentacin legal 13 I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE I.2.1 Nombre o razn social 13 I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente 13 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 13 I.2.4 Direccin del promoverte o del representante legal

13

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o razn social 14 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP 14 I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio 14 I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio 14

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Naturaleza del proyecto 14 II.1.2 Seleccin del sitio 26 II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin 26 II.1.4 Inversin requerida 27 II.1.5 Dimensiones del proyecto 27 II.1.6.Uso actual de suelo 28 II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

29

II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1 Programa General de trabajo 30 II.2.2 Preparacin del sitio 30

II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto

31

II.2.4 Etapa de construccin 32 II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento 32 II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto 33 II.2.7 Etapa de abandono del sitio 33 II.2.8 Utilizacin de explosivos 33 II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera

34

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos.

34




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III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DEL SUELO

34

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitacin del rea de estudio 43 IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental 44 IV.2.1 Aspectos abiticos 46 a) Clima 46 b) Geologa y geomorfologa 49 c) Suelos 51 d) Hidrologa superficial y subterrnea 52 IV.2.2 Aspectos biticos 57 a) Vegetacin terrestre 57 b) Fauna 62 IV.2.3 Paisaje 76 IV.2.4 Medio socioeconmico 84 a) Demografa 84 b) Factores socioculturales 92 IV.2.5 Diagnstico ambiental 92 a) Integracin e interpretacin del inventario ambiental 93 b) Sntesis del inventario 96

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V. 1Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales

98

V.1.1 Indicadores de impacto 98 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto 98 V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin 99 V.1.3.1 Criterios 99 V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada

100

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental

106

VI.2 Impactos residuales 118

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronstico del escenario 118 VII.2 Programa de vigilancia ambiental 119 VII.3 Conclusiones 120




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VIII. BIBLIOGRAFIA 121

IX. GLOSARIO DE TRMINOS 123

X. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE

SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

126

XI. DATOS DEL GRUPO CONSULTOR 129

ANEXOS

No. ANEXO

1 DIAGNSTICO Y PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LA SUBCUENCA ALTA DEL RO LAJA

2 DOCUMENTACIN LEGAL QUE INCLUYE COPIA DEL RFC DEL PROMOVENTE,

3 PLANOS GENERALES DE LOS TRAMOS INVOLUCRADOS

4 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 5 REGLAMENTO INTERNO, DISEO DE LETREROS Y CDIGOS




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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. DATOS DEL PROYECTO

I.1.1 Nombre del Proyecto PROYECTO DE EXTRACCIN DE GRAVA Y ARENA, EN DOS TRAMOS DEL RIO LAJA.

DENTRO DE LA SUBCUENCA DEL MISMO NOMBRE EN EL MUNICIPIO DE SAN

MIGUEL DE ALLENDE, GTO.

I.1.2 Ubicacin del proyecto

El presente proyecto se localiza dentro de la subcuenca alta del Ro Laja en dos tramos.

Tomando los mismos de Sur a Norte de acuerdo a la trayectoria de este, dentro del

municipio de San Miguel de Allende, Gto.

Localizacin geogrfica del rea de estudio en el estado de Guanajuato.




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Ubicacin del rea de estudio de acuerdo a la carta de INEGI, escala 1:50000. F14 C44 Dolores

Hidalgo.

Zona de estudio de acuerdo a la carta de INEGI.




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El primer tramo se ubica a la altura de la comunidad denominada San Miguelito hasta Los

Ricos, pasando por una ranchera llamada La Posta. Este tiene una longitud aproximada de

3,480 metros y est conformado por 14 meandros.

El segundo tramo se ubica a la altura de la comunidad de Montecillo de la Milpa hasta la de

La Cuadrilla, abarcando a su vez las comunidades intermedias, entre estas: Los Barrones,

Zacatecas, Bordo Colorado, El Salto y Capilla Blanca. Este tramo tiene una longitud

aproximada de 3,560 metros, conformado por 11 meandros.

Ubicacin de los tramos en donde pretende la extraccin de Arena y Grava.




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Primer tramo, entre las comunidades de San Miguelito hasta la de Los Ricos, pasando por un

casero denominado La Posta, sobre la carta de INEGI.

Segundo tramo, entre las comunidades de Montecillo de la Milpa hasta la de La Cuadrilla,

pasando por las comunidades de Bordo Colorado, Los Barrones, Capilla Blanca y El Salto.




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Tramos en donde se pretende la extraccin de arena y grava dentro del cauce del Ro Laja.

Primer tramo, entre las comunidades de San Miguelito hasta la de Los Ricos. En el sentido de

Sur a Norte.




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Segundo tramo, entre las comunidades de Montecillo de la Milpa hasta la de La Cuadrilla. En

el sentido de Sur a Norte. Entre este tramo se localizan en sus mrgenes las comunidades de

Capilla blanca, El Salto, Bordo Colorado, Zacatecas y Los Barrones.

La razn principal de la falta de continuidad en los tramos anteriormente referidos, se debe a

que en el Diagnstico y Plan de Manejo Integral de la Subcuenca Alta del Ro Laja, se tiene

la informacin que en el tramo comprendido entre el primer y segundo tramo no se

encuentran depsitos significativos de arena y grava para proceder su extraccin.

En el ANEXO 1 se presenta copia del Diagnstico y Plan de Manejo Integral de la

Subcuenca Alta del Ro Laja, elaborado por la Asociacin Civil Salvemos al Ro Laja,

promovido por el Municipio de San Miguel de Allende, Gto., a travs de la Direccin de

Medio Ambiente y Ecologa, con fecha de agosto del 2009. Este documento se elabora a

partir del acercamiento que tuvo la Unin de Paleros con la administracin municipal (2006-

2009), misma que consigue los recursos necesarios para contratar la elaboracin del

estudio citado, con esto se pretenda tener el soporte tcnico necesario para extraer el

material del cauce en el sitio de inters y sobre todo restaurarlo. Sin embargo con la salida

de esa administracin el seguimiento se perdi hasta estas fechas en que la Unin de

paleros lo retoma para darle continuidad sobre todo por la necesidad de contar con un

fuente de trabajo.




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Es importante mencionar que el Diagnstico y Plan de Manejo Integral de la Subcuenca Alta

del Ro Laja, elaborado por la Asociacin Civil Salvemos al Ro Laja, contempla tres

tramos, el primero de Montecillo de Nieto al Cortijo, el segundo de San Miguelito hasta los

ricos y el tercero de Montecillo de la Milpa hasta la Cuadrilla.

El presente estudio slo abarca los el segundo tramo completo y el tercero de manera

parcial, pues en este tercer tramo que comprenda 5,100 m, existe una autorizacin para los

ltimos 1,620 metros lineales, por lo tanto la Unin de Paleros slo pretende la autorizacin

de los primeros 3,480 metros lineales, conformados por 11 meandros.

En el mismo diagnstico, se realiz un levantamiento topogrfico en el que la volumetra fue

calculada por medio de los meandros que se encontraron con posibilidades de extraccin de

arena y grava.

De acuerdo a la definicin, un meandro es una curva descrita por el curso de un ro cuya

sinuosidad es pronunciada. Se forman con mayor facilidad en los ros de las llanuras

aluviales con pendiente muy escasa, dado que los sedimentos suelen depositarse en la

parte convexa del meandro, mientras que en la cncava, debido a la fuerza centrfuga,

predomina la erosin y el retroceso de la orilla. El meandro funge como una ondulacin

marcada en la trayectoria lineal de un ro. Cada meandro presenta un lbulo ms o menos

estrangulado en su base. La curvatura mxima se encuentra en el vrtice, punto de inflexin

en la direccin del ro. Con la presencia de meandros la trayectoria lineal del rio se quebra y

el montono discurrir de la corriente se transforma en aceleraciones y deceleraciones de la

corriente segn donde esta golpee, concavidades y convexidades dibujan cada nueva curva.

De esta forma la deposicin de materiales ptreos conformados por arenas y gravas se

concentran en estos sitios.




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Esquema general de un Meandro.

Ejemplo de un meandro en el presente estudio.




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I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto

La extraccin de la arena y de la grava se pretende realizar anualmente durante la poca

de estiaje. En esta zona se registran en el periodo comprendido de los meses de septiembre

a mayo suspendindose durante los meses de mayor precipitacin pluvial como suelen ser

los meses de junio, julio y agosto.

Esta labor se realizara previa a la autorizacin de la CONAGUA la cual podr solicitar el

cumplimiento de las labores en la superficie solicitada y por el volumen arrojado en el

estudio topogrfico correspondiente. Bajo estas condiciones el proyecto se establecera en

periodos anuales de 9 meses. La vigencia para la autorizacin para la extraccin de arena y

grava se solicita para un periodo de 10 aos. Sin embargo la extraccin depender de la

calidad y volumen real obtenido de material y basado en esto el respectivo pago de

derechos, sin dejar de prestar la atencin de las medidas de mitigacin establecidas en la

presente Manifestacin de Impacto Ambiental, as como todas aquellas que se establezcan

en el resolutivo de la CONAGUA, adems de considerar las medidas propuestas en el

estudio denominado Diagnstico y Plan de Manejo Integral de la subcuenca Alta del ro Laja,

Municipio de San Miguel de Allende, Gto.

I.1.4 Presentacin de la documentacin legal

Se anexa acta constitutiva de la Unin de Paleros Ro Laja, S.C. ANEXO 2

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razn social Unin de Paleros Ro Laja, S.C. I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente UPR 070602 5V8

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal C. Alfonso Rodrguez Bolaos Dentro del acta constitutiva se presenta el poder legal del Sr. Antes mencionado. I.2.4 Direccin del promoverte o del representante legal

Calle principal No.22 en la comunidad de Montecillo de la Milpa, San Miguel de Allende,

Gto.




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I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o razn social Biol. Abigail Mendiola Amador I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: MEAA 681204 6CA Cdula profesional: 1883219 I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio Biol. Abigail Mendiola Amador I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio Mineral de Rayas No.1 Colonia Marfil, Guanajuato, Gto.

C.P. 36250

Correo electrnico: [email protected]

Telfono: 014737345345

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto La excavacin para la recuperacin de material sedimentado en el lecho del Ro Laja

permitir la recuperacin paulatina de este cauce, permitiendo recobrar profundidad para los

taludes, con una base estable, con una reduccin de los niveles que alcancen los bordes de

las parcelas y un dao por desbordamiento. Esta extraccin se realizar de acuerdo a esta

propuesta solamente dentro de los meandros existentes en los dos tramos referidos

anteriormente.

Basados en la definicin de los meandros, la extraccin de arena y grava se realizar en

los meandros sealados, segn los planos topogrficos presentados en el ANEXO 3,

extrayndose la arena solamente en aquellas zonas donde la concentracin de este material

es mayor por el depsito natural de los sedimentos que ocurre por arrastre en la poca de

lluvias.




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En el ANEXO 3, se presenta la planimetra y altimetra, por medio de; planta geomtrica de

cada tramo con su respectivo polgono de apoyo y cuadro de construccin, eje y delimitacin

del ancho del cauce, perfil del mismo por medio de secciones transversales, as como la

volumetra y extensin de cada meandro.

Se pretende extraer material ptreo, conformado por arena y grava dentro del cauce del Ro

Laja, en dos tramos.

De acuerdo al acta constitutiva de la Unin de Paleros del Ro Laja SC., se tiene un total de

35 socios y los objetivos principales de la Unin de Paleros del ro Laja SC son:

Efectuar el aprovechamiento de materiales ptreos y aquellos que se deriven en de la

seccin del Ro Laja que se encuentra en el municipio de San Miguel de Allende, Gto por lo

que de forma enunciativa pero no limitativa la sociedad podr hacer:

A) Extraccin y aprovechamiento para subsistir de materiales ptreos entre otros, arena,

grava, piedra bola, tierra lama, debiendo hacerse de acuerdo y respaldados

tcnicamente por programas, planes y proyectos resultados de diagnsticos ambientales

y de estudios del ecosistema del ri Laja, para un uso en forma adecuada de dichos

materiales, y de los bienes presentes en la zona de la subcuenca del ro Laja.

B) Llevar a la prctica, planes, y acciones orientadas con criterios de sustentabilidad,

para la proteccin y conservacin de los ecosistemas naturales, as como la restauracin

ecolgica en las superficies deforestadas, perturbadas o deterioradas en dicha zona,

todo aquello derivado del uso no sustentable de loa materiales ptreos.

C) Promover entre las comunidades limtrofes a dicha cuenca, la extraccin en forma

adecuada, manual y no con maquinaria.

D) Organizar y coordinar para dirigir trabajos comunitarios que impulsen, promuevan y

beneficien a sus socios, desarrollando planes de manejo integral de dicha zona, de

conformidad a lo que se derive de los resultados de diagnsticos ambientales y

socioeconmicos.

G) Coadyuvar con las instancias de gobierno respecto al medio ambiente y ecologa

para tener programas de orientacin, apoyo, vigilancia proteccin y aquellos necesarios

para conservar el equilibrio ecolgico, entre otros; incendios forestales, tala inmoderada,

extraccin ilegal de productos naturales, caza furtiva y los que resulten.




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Conforme a lo anterior la constitucin de la Unin de Paleros del ro Laja SC, tiene la firme

intencin de aprovechar los recursos naturales desde una visin integral que conlleve a un

beneficio para todos y cada uno de los socios, as como a los que resulten de las

comunidades involucradas en un proceso regulado por las instancias correspondientes y

dejar de ser sealados como depredadores del medio por la falta de oportunidades

laborales.

Por ello, esta Unin tiene la firme conviccin de realizar el aprovechamiento de material

ptreo dentro del cauce del Ro Laja con criterios de sustentabilidad.

La extraccin, como se hizo referencia en los apartados anteriores se realizar de manera

manual, en los periodos que establezca la Secretara de Medio Ambiente y Recursos

Naturales y la Comisin Nacional del Agua, dentro de los meandros que se enlistan en las

siguientes tablas.

En la relacin de los meandros presentados, se identifica cada uno de ellos por un nmero

consecutivo, su ubicacin de acuerdo al cadenamiento o kilometraje del levantamiento

topogrfico del eje del ro, la extensin de cada meandro y el volumen calculado.

Es importante destacar que el volumen calculado tiene una variacin por efectos de la fecha

en la que se realiz el levantamiento topogrfico y el sondeo correspondiente a cada

meandro, pues tiene como fecha de elaboracin el mes de julio del ao 2009.

Esta variacin se estar informando en su momento a la propia SEMARNAT y a la

CONAGUA para que estn enterados y sobre todo ante la ltima dependencia para efectuar

los ajustes necesarios en el pago de derechos por concepto de la autorizacin de la

extraccin.




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El primer tramo con una longitud aproximada de 2,980 metros, ubicado a la altura de la

comunidad denominada San Miguelito hasta Los Ricos, pasando por un casero

denominado La Posta.

Tabla 1 Primer Tramo:

No.

Meandro

Ubicacin

Cadenamiento

Superficie

(m)

Volumen (m3) promedio a

extraer

1 0+080 al 0+160 2,194.55 3,543.37

2 0+340 0+400 1,404.82 2,868.25

3 0+420 0+500 2,533.67 4,310.59

4 0+540 0+600 1,189.63 1,532.28

5 0+660 0+760 1,915.63 4,509.88

6 1+720 - 1+760 811.45 1,318.50

7 1+780 -1+840 1,150.35 1,553.48

8 1+840 1+880 643.70 764.66

9 1+940 2+020 1,473.88 2,051.12

10 2+260 2+380 2,846.31 5,082.84

11 2+380 2+440 751.43 1,891.94

12 2+440 2+540 1,155.51 2,536.50

13 2+740 2+780 888.77 930.63

14 2+880 - 2+960 2,179.05 3,003.89

21,138.75

35,897.93




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El segundo tramo con una longitud aproximada de 3,480 metros, ubicado a la altura de la

comunidad de Montecillo de la Milpa hasta la de La Cuadrilla, abarcando a su vez las

comunidades intermedias, entre stas, Los Barrones, Zacatecas, Bordo Colorado, El Salto y

Capilla Blanca.

Tabla 2 Segundo Tramo:

No.

Meandro

Ubicacin

Cadenamiento

Superficie

(m)

Volumen (m3) promedio a

extraer

1 0+080 0+160 1,220.99 1,438.84

2 0+260 0+360 1,921.84 3,289.87

3 0+580 0+660 2,427.43 4,070.24

4 0+660 0+780 2,426.77 5,281.54

5 1+020 1+080 1,017.55 1,473.43

6 1+780 1+880 2,271.28 3,945.93

7 1+900 -2+020 3,342.58 5,865.73

8 2+240 2+300 893.63 1,050.39

9 2+300 -2+360 895.33 1,214.09

10 2+840 2+960 2,949.23 4,032.88

11 3+220 - 3+300 1,866.06 3,566.91

21,232.69

35,229.85

Resumen de los cuadros presentados de los dos tramos:

TRAMO LONGITUD NUMERO DE

MEANDROS

SUPERFICIE

(m)

VOLUMEN (m3)

PRIMER

TRAMO

2,980 m 14 21,138.75

35,897.93

SEGUNDO

TRAMO

3,480 m 11 21,232.69

35,229.85

TOTAL 6,460 m 25 42,371.44 71,127.78




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El proyecto comprende una superficie de explotacin de 42,371.44 m en un total de 25

meandros, con un volumen total que se determin como existente explotar de 71,127.78 m3.

Este volumen ser el considerado para realizar los trmites ante la CONAGUA y ser la

base para el pago de derechos por la extraccin de los materiales ptreos depositados en

los tramos delimitados en el presente estudio.

COORDENADAS DE LOS TRAMOS DONDE SE PRETENDE LA EXTRACCIN DE ARENA Y GRAVA DENTRO DEL CAUCE DEL RIO LAJA

Primer Tramo:

Km COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRAFICAS

Y X NORTE OESTE

0+000 2323318.38 312594.49 2100 03.70" 100 48' 10.80"

2+980 2325338.39 311791.32 2101 09.08" 100 48' 39.40"

Segundo Tramo:

Km COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRAFICAS

Y X NORTE OESTE

0+000 2325948.78 312268.97 2101 29.10" 100 48' 23.10"

3+480 2329019.23 311385.56 2103 08.60" 100 48' 54.90"

La extraccin de arena y grava ser realizada de manera manual (artesanal) con el uso de

pala por parte de los agremiados a la Unin de Paleros del Ro Laja SC y por quien requiera

de empleo, no se permitir la extraccin a ninguna empresa comercial, ni con maquinaria,

solamente en un punto (en Montecillo de la Milpa) ser necesario el uso de maquinaria por

las condiciones de pedregosidad que existen.




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Como este es un trabajo que se quiere formalizar y planear para evitar fugas de material y

de dinero, los agremiados han diseado la estrategia de extraer la arena y almacenarla en

dos sitios:

a) En terrenos de alguno de los agremiados cercanos a la ribera del arroyo en

Montecillo de la Milpa y posteriormente trasladarlo a

b) Un centro de acopia que establecer en terrenos ejidales que se rentarn en la

comunidad de la Petaca, estos debern estar cercanos a la carretera donde es

viable que particulares o desarrolladores se surtan del material.

El transporte lo pretenden realizar con apoyo de camiones con que cuentan algunos de sus

agremiados, mismo que pondran a disposicin. Ellos saben que trabajar de esta manera

les permitir tener ingresos en los meses que no se permite la extraccin y de manera

permanente al menos en un periodo de 10 aos, que es lo que se solicita de permiso en

este estudio.

Adems conocen que si el trabajo de extraccin de arena se realiza con los permisos

ambientales federales correspondientes, con el pago derechos a la CONAGUA, y con el

conocimiento de la autoridad municipal, ellos podrn vender su material compitiendo con los

de otras empresas que se dedican a este mismo giro, sin la zozobra de ser acreedores a

sanciones o multas por la extraccin ilegal.

Respecto a los caminos de acceso y por ende para trasportar el material extrado, al ser

habitantes de las mismas comunidades, no ser necesario contar con la anuencia las

mismas. Esta parte de la actividad se descarta como una problemtica. Se resalta que no

habr apertura de nuevos caminos, solamente se utilizarn y se proporcionar

mantenimiento a los existentes.

El representante legal de la Unin de Paleros est consciente de la necesidad de laborar

bien en todos los aspectos para garantizar la permanencia en el trabajo, evitar sanciones

por las autoridades competentes, de tal manera que establecer un reglamento interno que

deber ser acatado por los miembros y por todos aquellos que se integren a este tipo de

actividades, en caso de no respetarse el podr actuar de manera administrativa segn la

gravedad de la falta, que ser determinada por l o por los mismos miembros de la Unin de

Paleros del Ro Laja SC.

Rgimen de tierra: en la mayor parte de las comunidades del proyecto es de tipo ejidal,

pues La Cuadrilla, Capilla blanca, El Salto, Bordo colorado, Zacatecas pertenecen al ejido

de La Petaca.




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Montecillo de la Milpa y San Miguelito no son ejidos, los terrenos son de pequeos

propietarios. Los Ricos de abajo son ejido.

Problemtica detectada

La extraccin que promueve la Unin de Paleros se debe realizar por presentarse un

acumulamiento de materiales ptreos, compuestos por arena y grava, mismos que

causan los siguientes problemas:

1.- Impide la permanencia del agua dentro del cauce, afectando a las comunidades que se

surten de este ro para sus labores agrcolas, sobre todo en aquellos terrenos que cuentan

con la concesin correspondiente para ocuparlos para llevar a cabo actividades agrcolas.

2.-Si no se retira el material acumulado se pueden causar causa socavaciones,

desbordamientos en el lecho e impide una permanencia del agua por ms tiempo en el ro.

3.- Desvo de cauces inundando parcelas agrcolas.

4.- Afectaciones a la comunicacin entre comunidades por los pasos vehiculares y

peatonales en los vados existentes.

Beneficios socioeconmicos

Por parte de la Unin de Paleros se presenta una alternativa viable de subsistencia de las

comunidades asentadas en este ecosistema, proporcionando empleo no solamente a los

agremiados sino a cualquier jefe de familia de las comunidades mencionadas que lo

requiera, puesto que la fuente de ingresos en la zona es limitada, pues solamente se

dedican al campo como agricultores de temporal, obreros en la construccin, por lo tanto la

actividad de extraer arena y grava se considera como una fuente de trabajo por lo que debe

apoyarse. Prevaleciendo la migracin por la falta de oportunidades en su regin.

Beneficios ambientales

Finalmente y aunque no es el fin de los miembros de la Unin de Paleros del Ro Laja SC,

quienes buscan como objetivo inicial contar con una fuente de empleo, los beneficios

ambientales se darn de manera paralela, puesto que se permitir la rehabilitacin del

cauce, permitiendo la permanencia por ms tiempo de agua, alarga la vida til del cauce, la

estabilidad de los taludes por medio del material no aprovechado y la reforestacin con

especies nativas, permitiendo contar con servicios ambientales puntuales que resuelven

parcialmente la problemtica del azolve en la Presa Ignacio Allende.




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Adems los agremiados estn conscientes de la necesidad de ejecutar las medidas

propuestas en el programa de rehabilitacin que incluye la revegetacin en la ribera y

proteccin de los taludes.

Las acciones de proteccin y restauracin de taludes se efectuarn bajo el programa de

restauracin establecido en este estudio y con apoyo cuando aplique del estudio de

restauracin del Ro Laja en la zona por parte de Salvemos al Laja A.C. El cual se mostrar

en el apartado de medidas de mitigacin.

Condiciones actuales del ro Laja a la altura de la comunidad de La Cuadrilla.




SERPROFAMB 23

Ancho promedio del Ro Laja.

Tipo de vegetacin en las riberas del cauce.




SERPROFAMB 24

Existen pequeos caminos que cruzan el ro, mismos que sern utilizados como acceso para

la extraccin manual y su respectivo transporte por medio de vehculos de carga.

Las especies arbreas sern respetadas a todo lo largo de los tramos autorizados, no se

contempla la poda de los mismos, puesto que la extraccin ser de forma manual.




SERPROFAMB 25

Levantamiento topogrfico.

Material depositado en uno de los meandros.




SERPROFAMB 26

II.1.2 Seleccin del sitio

No hubo un criterio especfico para la seleccin de los sitios, estos se solicitan de esta

manera por formar parte del tramo del ro Laja que se ubica en las comunidades de origen

de los miembros de la Unin de Paleros del Ro laja SC.

II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin.

Ubicacin de los tramos en donde pretende la extraccin de Arena y Grava.

El acceso al primer tramo se puede realizar por medio de la carretera federal No.51. Dolores

Hidalgo San Miguel de Allende, accediendo a la altura del entronque con el Santuario de

Atotonilco y a travs de este ultimo llegar a San Miguelito. A lo largo de este primer tramo se

localizan caminos de terracera que comunican a las comunidades ubicadas en sus

extremos, ya que en este caso en particular, no existen espacios dentro del cauce federal

que se utilice como medio de comunicacin a pesar del rgimen intermitente del mismo.

Para el acceso al Segundo tramo, se logra tambin por la carretera federal antes

mencionada, pera a la altura de la comunidad de Montecillo de la Milpa en el extremo Sur




SERPROFAMB 27

de este tramo, o bien al extremo Norte del mismo a la altura de comunidad La Petaca,

entrando hacia la comunidad de La Cuadrilla.

Los dos tramos tienen accesos en cada uno de sus extremos, por lo que las actividades de

extraccin y de transporte de materiales hacia los centros de acopio o a los auto transportes

particulares no tiene complicacin.

As mismo como se precis en apartados anteriores, al ser este un proyecto que generar

empleo a los agremiados a la Unin de Paleros, mismos que no son oriundos de un sola

comunidad se prev que no existan inconformidades por el trnsito de los vehculos de

carga por los caminos vecinales.

II.1.4 Inversin requerida

a) Reportar el importe total del capital total requerido:

Se tiene contemplada una inversin inicial de $ 74, 000.00 pesos (Setenta y cuatro mi27l

pesos 00/100 MN), para cubrir los siguientes pagos, estudio de Impacto Ambiental,

Ingreso del estudio antela SEMARNAT, pago a un contador para regularizarse ante la

Secretaria de hacienda, pagos para gestionar la autorizacin y los derechos de

extraccin de la CONAGUA.

b) Precisar el perodo de recuperacin del capital:

El periodo de recuperacin del capital se tiene contemplado en aproximadamente 3

aos.

c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin:

La inversin en las medidas de mitigacin que van acorde con lo propuesto con el programa

de vigilancia ambiental, se tiene contemplado conforme lo manifestado en la presente, que

la Unin de paleros del ro Laja SC cuente con financiamiento propio para atencin en

tiempo y forma de las mismas, esta sociedad pretende asumir el costo de la rehabilitacin

del cauce de Ro y lo que se considere necesario para el correcto trabajo ambiental de la

actividad de extraccin.

II.1.5 Dimensiones del proyecto De acuerdo a la altimetra y planimetra del levantamiento topogrfico, se tiene que para

cada uno de los meandros que intervienen en los dos tramos que se pretenden explotar, se

tiene;




SERPROFAMB 28

TRAMO LONGITUD NUMERO DE

MEANDROS

SUPERFICIE

(m)

VOLUMEN (m3)

PRIMER

TRAMO

2,980 m 14 21,138.75

35,897.93

SEGUNDO

TRAMO

3,480 m 11 21,232.69

35,229.85

TOTAL 6,460 m 25 42,371.44 71,127.78

El proyecto comprende una superficie de explotacin de 42,371.44 m en un total de 25

meandros, con un volumen total que se determin como existente explotar de 71,127.78 m3.

Este volumen ser el considerado para realizar los trmites ante la CONAGUA y ser la

base para el pago de derechos por la extraccin de los materiales ptreos depositados en

los tramos delimitados en el presente estudio.

La altura mxima de explotacin en cada meandro se est considerando sea en promedio

de 1.0 metro lo cual genera un volumen de extraccin de 71,127.78 m3.

d) Superficie (en m2) para obras permanentes.

No se contempla la permanencia de obra alguna, la superficie de almacenamiento de

material se ubicar una distancia aproximada de 300 metros del cauce propuesto a

extraccin, respecto al punto donde se pretende utilizar maquinaria como medida de

prevencin de impacto ambiental, esta se deber arrendar con los servicios de

mantenimiento al da para evitar cualquier tipo de derrames, y no se podr realizar

mantenimientos de ningn tipo o carga de combustible en el sitio de extraccin.

II.1.6.Uso actual de suelo

El uso actual del cuerpo de agua es especfico para riego agrcola no se presenci

descargas de agua residual ni seales de esta en los tramos involucrados en este proyecto,

sin embargo no se descarta su existencia antes de su llegada a Presa Ignacio Allende, que

tiene como principal finalidad su construccin el control de avenidas, abasteciendo de agua

al Distrito de Riego denominado La Begoa.

El suelo colindante sobre la ribera de Ro Laja en la superficie proyectada a la extraccin de

arena es de agostadero y parcelas agrcolas con cultivo.




SERPROFAMB 29

Para la realizacin del proyecto no se requiere el cambio de uso de suelo de reas

forestales as como de selvas o de zonas ridas, puesto que ocurre dentro del cauce del ro

en los meandros que se han formado y que carecen de vegetacin perenne, es posible

observar solamente maleza estacional.

II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos Las comunidades que se ubican en el tramo que se pretende explotar son como ya se ha

mencionado: La Cuadrilla, Capilla Blanca, El Salto, Bordo colorado, Zacatecas, Los

Barrones, Montecillo de la milpa, Los Rico (y los Rico de abajo) y San Miguelito, de acuerdo

a los datos obtenidos en la base de INEGI 2010 menciona la existencia de drenaje, agua

potable, energa elctrica en las comunidades que se ven inmersas en este proyecto.

Como la extraccin se realizar de manera artesanal por la gente misma de la comunidad

en horarios de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., no ser necesario contar con iluminacin en las reas

del proyecto, y respecto al uso de sanitarios la gente usar los de sus respectivas casas.

Los accesos a las comunidades y por ende a los sitios donde se pretende la extraccin del

material son de terracera, ya existen y actualmente estn en condiciones aceptables de

uso.

II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

El proyecto de extraccin de arena sobre lecho del ro Laja consta principalmente de dos

mtodos, el primero y el que se utilizar en casi la totalidad de los meandros pretende la

extraccin artesanal, actividad que se ha llevado por los miembros de la Unin de paleros

como una alternativa econmica y la extraccin mecanizada de arena especficamente en el

meandro de Montecillo de la milpa por las condiciones de roca que ah se presenta.

El mtodo artesanal se realiza de la siguiente manera: Es la extraccin del material

excavando usando palas, carretillas y los harneros que utilizan los hombres de las

comunidades, con este tipo de extraccin la afectacin al cauce se reduce.

El mtodo mecanizado consiste en la extraccin mediante excavacin, ejecutada a base de

equipos mecanizados, cargadores frontales con una alta produccin en volumen por da con

movimiento de materiales y que causan un efecto mayor sobre el cauce. Por lo que su uso

en este proyecto est limitado y se pretende su uso en sitios donde la cantidad de roca

impide el trabajo manual la mquina facilita el trabajo y la extraccin del material.




SERPROFAMB 30

II.2.1 Programa General de trabajo Se comenta que la extraccin solamente ocurrir de septiembre a mayo, dependiendo de los

periodos de lluvia, aunque la venta se realice todo el ao por el material que pueda

almacenarse. De acuerdo al estudio la volumetra de los meandros arroja un volumen tal

que los paleros pueden tener un tiempo de vida til, concebido de 10 aos que es el periodo

que se solita se autorice en la resolucin de este estudio.

Etapa

(durante 10 aos)

ener

o

feb

mar

zo

abri

l

may

o

jun

jul

ago

sep

oct

no

v

dic

Preparacin del sitio

Extraccin de arena

Sin actividad extractiva

Restauracin ambiental

Abandono del sitio

Venta

II.2.2 Preparacin del sitio Como los trabajos de extraccin se efectuarn exclusivamente en los depsitos de material

(meandros) ubicados en el cauce del ro, y este material est expuesto no ser necesario

realizar ningn tipo de despalme, solamente y como dentro del cauce del ro es posible

observar malezas anuales que se originan por la humedad existente, previo al proceso de

extraccin, las personas que realizarn esta actividad deben de limpiar la zona de trabajo,

con la finalidad de extraer una arena limpia de maleza y material orgnica que limite la

calidad del producto. El material orgnico retirado se colocar a un costado del lecho del ro

en montculo y se esparcir en la orilla del cauce para su reintegracin evitando grandes

acumulamientos que finalmente se convierten en hierba seca y con posibilidades de

incendios. El material no utilizable como es la piedra bola existente se acomodar en un sitio

de manera temporal para su posterior uso en la restauracin de taludes.

No se ejecutarn la apertura de ningn camino, se usarn los existentes.

Se descarta tambin en esta etapa afectaciones al talud del ro pues las obras se efectuarn

respetando el ancho establecido, de tal manera que la flora no se ve afectada ni se

desnudan races.




SERPROFAMB 31

Otra de las actividades que podrn ejecutarse en esta etapa que se realizar por etapas y

en diferentes momentos segn el meandro de que se trate es la conservacin de los

caminos de acceso, actualmente esto se encuentran en condiciones ptimas para operar.

Vegetacin existente en el cauce del ro donde se pretende la extraccin.

No se pretende la construccin de obra civil o de una superficie de almacenamiento

permanente que requiera desmonte o despalme por la actividad. Este almacenamiento se

dar temporalmente en zona desprovista de vegetacin leosa a unos 300 m de la ribera, en

terrenos de los mismos socios de la Unin para evitar situaciones de conflicto.

II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto

En caso de que los caminos requieran de revestimiento este se realizar para evitar al

mximo la emisin de polvos, situacin que puede afectar a los vecinos.

Ya se mencionaba que la maquinaria que se vaya a arrendar no se le efectuar

mantenimientos preventivos o de otro tipo en las zonas de extraccin.

Los camiones de los socios de la Unin de paleros que sern los responsables de trasladar

el material extrado se arreglarn en los talleres mecnicos, nunca en el rea de extraccin

ni cercana a ella, situacin ya comentada y de su conocimiento.

Los camiones mencionados sern recargados de combustibles en las gasolineras locales,

por lo que no habr almacenamiento temporal de combustible.




SERPROFAMB 32

Los camiones que se usen para transportar la arena proveniente de este banco debern

portar un tarjetn visible que contenga los siguientes datos: nombre del representante de la

Unin de Paleros, domicilio y nmeros de los resolutivos ambientales que le facultan la

extraccin del material

Es importante sealar que el sitio destinado al almacenamiento temporal del material

extrado se depositar en zona desprovista de vegetacin leosa a unos 300 m de la ribera

en un sitio de Montecillo de la Milpa, que sea propiedad de algn miembro de la unin de

paleros.

II.2.4 Etapa de construccin

No habr construccin de ninguna obra ya sea temporal o permanente

II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento

La etapa de operacin se efectuar exclusivamente dentro de la superficie de los meandros

ya sealados, sitios donde el material a extraer se ha acumulado. Se extraer solamente el

volumen calculado y sin superar la profundidad de las cotas sealadas para evitar proceso

de socavacin, se recalca que slo se deber extraer el material hasta la profundidad

indicada en los perfiles del proyecto, la cual marca un promedio de 1.50 metros. Esta

profundidad y las condiciones de extraccin son conocidas por el promovente.

En ningn caso se extraer material del borde de la ribera al contrario se debern ejecutar

en ellos procesos de restauracin para evitar degradacin y exposicin de las races de los

rboles situados en el sitio.

La explotacin con el uso de maquinaria a efectuarse solamente en el meandro de

Montecillo de la milpa consisten bsicamente en la excavacin respetando de igual manera

el volumen sealado y autorizado para extraer tomando en cuenta las disposiciones que la

CONAGUA determine. Por la circunstancia del uso de la maquina se debe considerar lo

siguiente.

Se deber cuidar la orientacin de la extraccin, evitndose una orientacin

transversal pues propicia que se seccione,

El ancho superior del perfil de explotacin no exceder la dimensin indicada en el

plano del proyecto.

El material no aprovechable en esta zona deber utilizarse para reforzar los taludes

de la ribera.




SERPROFAMB 33

En el meandro donde se utilice la mquina se debe tener en cuenta que no se debe

reducir ni obstruir drsticamente la seccin de escurrimiento del cauce,

Se debe prevenir y proteger la ribera de eventuales efectos de erosin o socavacin,

Las aguas captadas (en caso de existir) el proceso de decantacin debern ser

vertidas una vez utilizadas directamente al cauce principal,

Los caminos debern mantenerse en ptimas condiciones, y no se causarn

interrupciones al trfico.

No se debern efectuar ningn tipo de reparaciones de la maquinaria en el cauce es

responsabilidad de la empresa arrendadora o del dueo revisar el equipo previo al

trabajo en el ro.

Los camiones que se usen para transportar la arena proveniente de este

aprovechamiento debern portar un tarjetn visible que contenga los siguientes

datos: nombre de la Unin de Paleros, domicilio y nmeros de los resolutivos

ambientales que le facultan la extraccin del material.

Al finalizar cada sitio de explotacin se restaurar antes de continuar con el

siguiente.

Respecto al mantenimiento se puede considerar que posterior a la etapa de

restauracin salvo el proceso de mantenimiento de reforestacin no habr ms

actividades dentro de cada meandro.

II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto

No se contempla ninguna obra asociada al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Este ocurrir por etapas pues posterior a cada extraccin por meandro deber restaurarse y

dejarse en condiciones tales que permita el depsito de material segn las temporadas de

lluvias que se desarrollen en los siguientes aos hasta una nueva acumulacin.

II.2.8 Utilizacin de explosivos

No aplica, no se utilizarn explosivos




SERPROFAMB 34

II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera Residuos Disposicin final Manejo (objetivos) Residuos slidos Basura (Residuos) Contenedor con tapa

En cada sitio de trabajo deber existir 1 recipiente para colocar los residuos inorgnicos generados para su posterior traslado a un sitio de recoleccin municipal.

Material no til para venta Talud de la ribera 1.-Piedra acomodada para Recubrimiento de taludes 2.- Obras de re- encauzamiento del ro

Residuos lquidos Necesidades de los obreros Viviendas particulares o de la

comunidad segn sitio de trabajo

Usos de fosas spticas

Emisiones a la atmsfera Maquinaria Verificacin peridica y bitcora Polvo Rehabilitacin del camino Humedecer caminos cercano a

viviendas

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos. Realmente para el tipo de residuos a generarse no se requiere una infraestructura en

particular pues la generacin de residuos es similar a la que se genera en una comunidad,

sobre todo porque no habr generacin de aceite lubricante gastado por arrendarse la

maquinaria o por el uso de los camiones de trasporte, pues se menciona que una de las

medidas es la prohibicin de mantenimiento preventivos en el sitio de proyecto.

III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DEL SUELO

Puesto que el objetivo primordial de este proyecto, es un desarrollo comunitario por la

Extraccin de grava y arena del lecho de un ro dentro de las comunidades que abarca este

proyecto en el municipio de San Miguel de Allende fue necesario realizar un anlisis de los

Instrumentos jurdicos aplicables, a nivel federal, estatal y municipal respecto a obras en

terrenos federales, para dar sustento a su consolidacin. Tenindose lo siguiente:




SERPROFAMB 35

Normatividad aplicable Forma de vinculacin del proyecto con

esta

Bajo la consideracin del Artculo 4 prrafo cuarto, 25 prrafo sexto y 27 prrafo tercero y 115 de la CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, que se refieren al derecho que tiene toda persona a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, bajo los criterios de equidad social y productividad , cuidando su conservacin y el beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales con objeto de cuidar su conservacin, preservacin, restauracin del equilibrio ecolgico, para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Los artculos 4, 25 y 27 donde se manifiesta la importancia de conservar los recursos naturales, para el bienestar de los seres humanos, y dado que son propiedad de la nacin se requiere solicitar ante la autoridad federal competente permiso para el desarrollo de actividades que implican el desarrollo de obras, an y cuando estas busquen su conservacin. El 115 faculta a Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal, autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales. Por lo tanto el municipio de San Miguel de Allende puede proyectar el desarrollo de un proyecto de este tipo dentro de su territorio.

LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE ltima reforma publicada DOF 16 de mayo de 2008.

La LGEEPA dispone en su artculo 28, que requerirn de la autorizacin en materia de Impacto Ambiental de la Secretaria, segn la fraccin, X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales.

Reglamento de la ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en materia de evaluacin del impacto ambiental. Nuevo Reglamento publicado DOF 30 de mayo de 2000.

ARTICULO 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental:

A) HIDRULICAS: X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales; R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, ROS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, AS COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES: I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepcin de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fraccin XII del artculo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como de las de navegacin, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.




SERPROFAMB 36

LEY DE AGUAS NACIONALES Publicada DOF 1 de diciembre de 1992. Esta ley establece regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Artculo 21,22,113 y 118 ARTCULO 118. Los bienes nacionales a que se refiere el presente Ttulo cuya administracin est a cargo de "La Comisin", podrn explotarse, usarse o aprovecharse, incluso los materiales de construccin localizados en los mismos, por personas fsicas o morales, previas las concesiones que "La Comisin" otorgue para tal efecto. A las concesiones a que se refiere el presente artculo se les aplicar en lo conducente para su trmite, duracin, regulacin y terminacin lo dispuesto en esta ley para las concesiones de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y lo que se seala en el reglamento. Independientemente de la existencia de dotaciones, restituciones o accesiones de tierras y aguas a los ncleos de poblacin, se requerir de la concesin a que se refiere la presente ley cuando se ocupen o exploten materiales de construccin localizados en cauces, vasos y zonas federales. Para el otorgamiento de las concesiones de la zona federal a que se refiere este artculo, en igualdad de circunstancias, fuera de las zonas urbanas y para fines productivos, tendr preferencia el propietario o poseedor colindante a dicha zona federal.

La Unin de paleros, son ciudadanos que habitan comunidades colindantes al Ro Laja, por lo tanto tiene preferencia para solicitar a la CONAGUA la concesin para explotar y aprovechar los materiales de construccin existentes en los cauces de los bienes nacionales. Pagando los derechos correspondientes de acuerdo al volumen de extraccin.

REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES ltima Reforma DOF 29-08-2002

Articulo 174, 176,177, 178, 179, 180 Y 181

Obligan a los promoventes a explotar solamente el rea concesionada, sin modificar el cauce y realizar las actividades necesarias para su proteccin. Debiendo cumplir con los pagos correspondientes que se determine en la ley Federal de Ingresos

LEY FEDERAL DE DERECHOS EN MATERIA DE AGUA Artculo 236 Estn obligadas a pagar el derecho por extraccin de materiales, las personas fsicas y morales que extraigan de los cauces, vasos y zonas de corrientes, as como de los depsitos de propiedad nacional, por cada metro cbico.

Existe una obligatoriedad de un pago por metro cbico que se extraiga, de ah la necesidad de registrar las salidas para el pago de derechos correspondiente, y esto aplica para el promovente.




SERPROFAMB 37

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Nueva Ley publicada DOF 8 de octubre de 2003.

Texto vigente. ltima reforma publicada DOF 19 junio del 2007.

Reglamenta los preceptos constitucionales en materia de prevencin y gestin de residuos en Mxico. Tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado, prevenir la generacin de residuos peligrosos, y el manejo de residuos slidos, as como prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos.

Las actividades por el desarrollo del proyecto generarn una serie de residuos urbanos comunes a los centros de poblacin, Para ellos se han especificado medidas concretas que facilitarn este manejo, se destaca la disposicin de colocar recipientes diferenciados para la recoleccin de residuos urbanos, respecto al manejo de los residuos peligrosos por el tipo de actividad se consideran inexistentes.

LEY DE VIDA SILVESTRE Nueva Ley publicada DOF 3 de julio de 2000. ltima reforma publicada DOF 14 de octubre del 2008. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat en el territorio de la Repblica Mexicana y en las zonas en donde la Nacin ejerce su jurisdiccin.

Para dar cumplimiento a esta Ley se tienen un proyecto que no pretende afectar recursos naturales, al contrario garantizar su conservacin a travs de un mejor uso del sitio. Con lo anterior se garantiza la preservacin y conservacin de las especies presentes.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2009-2012 DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE. Eje Estratgico 2. DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL PARTICIPATIVO Entendemos por Desarrollo Econmico y Social, la apertura de ms oportunidades de desarrollo para los sanmiguelenses, no se trata de dar ddivas, se trata de crear las condiciones para crear proyectos productivos e impulsar pequeas empresas, el enfoque est centrado en brindar acceso a un mejor nivel de vida para ms sanmiguelenses. El aspecto central de este eje esta en redistribuir la aplicacin de los programas sociales y construir nuevas modalidades de apoyo a la ciudadana.

Se establece de manera especfica y puntual crear oportunidades econmicas de desarrollo al crear pequeas empresas.




SERPROFAMB 38

ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO NACIONAL (OET). A partir de la publicacin del Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecolgico en agosto de 2003, el OET se define como un proceso de planeacin del territorio que busca alcanzar un balance entre las actividades productivas y la proteccin de los recursos naturales, a travs de la vinculacin entre los tres rdenes de gobierno, la participacin activa de la sociedad y la transparencia en la gestin ambiental. Entendiendo como Ordenamiento Territorial a la poltica de desarrollo integral del estado para armonizar los intereses productivos de la sociedad con las necesidades de conservacin ambiental, bienestar social y equilibrio espacial del desarrollo. Todo ello sobre la base de la concertacin Estado-comunidad y la participacin activa de las comunidades en la ejecucin de los planes de desarrollo a nivel regional y local.

Al sentarse las bases para el establecimiento de las unidades de manejo ambiental que a travs de polticas constituidas segn el rea de influencia de donde se pretende el desarrollo del proyecto se determinan acciones complementarias que la apoyen.

ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

(OETEG) Para el municipio de San Miguel de Allende (Informacin Ambiental para el

Desarrollo Sustentable, Cuadernos Municipales, 1999. Instituto de Ecologa del Estado de

Guanajuato) se menciona: De acuerdo con el Ordenamiento Ecolgico del Territorio del

Estado de Guanajuato, de forma particular para la zona donde se desarrollar este proyecto

el uso de suelo del sitio del proyecto es clasificado como de uso agrcola. Dentro del

Ordenamiento Ecolgico del territorio del estado de Guanajuato no se establecen

restricciones de carcter ambiental para esta zona.

De acuerdo a la revisin dentro del Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de

San Miguel de Allende el lugar en donde se ubicar el proyecto es clasificado de acuerdo al

Modelo del mismo, como un rea de Aprovechamiento.




SERPROFAMB 39

Modelo del Ordenamiento Ecolgico del Estado de Guanajuato para el municipio de San Miguel de Allende.

Por ltimo cabe destacar que el sitio del proyecto se encuentra fuera de cualesquier de las

reas Naturales Protegidas del Estado de Guanajuato.

El rea del presente Proyecto y su zona de influencia se encuentra fuera de cualquiera de

las reas Naturales Protegidas del Estado de Guanajuato as como de Zonas de Atencin

Prioritarias establecidas por la CONABIO.




SERPROFAMB 40

Retomando lo del Programa de Ordenamiento Ecolgico de Territorio del estado de

Guanajuato (POETEG) publicado en el Diario oficial del estado el 9 de abril de 1999, incluye

las polticas fundamentales para estos ordenamientos y son:

Aprovechamiento: Se refiere al uso de los recursos naturales desde la perspectiva de

respeto a su integridad funcional, capacidad de carga, regeneracin y funciones de los

ecosistemas. A ello debe agregarse que la explotacin de los recursos deber ser til a la

sociedad y no impactar negativamente al ambiente.

Proteccin: Esta poltica est referida a determinar reas que dadas sus caractersticas

ecogeogrficas, contenido de especies endmicas, etc., requieren que su uso sea pasivo,

controlado y planificado para evitar su deterioro.

Conservacin: Cuando se encuentran reas que de alguna manera han estado siendo

utilizadas racionalmente y con valores ecolgicos y econmicos representativos, se propone

esta poltica como una reorientacin de las actividades a fin de hacer ms eficiente el uso

de los recursos naturales y la proteccin al ambiente.

Restauracin: Esta poltica se propone para las zonas que dentro del ordenamiento se

detectaron con procesos de deterioro.

En el ordenamiento el Municipio de San Miguel de Allende se integra en la Unidad de

gestin ambiental (UGA) UGA 3. La cual comprende las siguientes actividades:

Esta UGA 3 establece polticas de aprovechamiento, de conservacin y de restauracin.

Uso actual: Pecuario, turstico, agricultura de riego y temporal, urbano, industrial,

silvicultura

Uso propuesto: Forestal no maderable, maderable, agricultura de temporal y riego,

acucola, cultivo de pastos, fruticultura de perennifolios

Polticas: Aprovechamiento, conservacin y restauracin.

Con los siguientes lineamientos/criterios:

.San Miguel de Allende UGA 3

Lineamientos/Criterios Cantidad

Aprovechamiento 26

Restauracin 19

Conservacin 12




SERPROFAMB 41

El rea de de nuestro inters le corresponde por su ubicacin solamente las polticas de

Aprovechamiento.

Al ser considerada la zona de estudio dentro de la poltica de aprovechamiento los

lineamientos y criterio de regulacin ecolgica que aplican de la UGA son:

Poltica establecida

Aprovechamiento

Vinculacin con el proyecto

A1 Desarrollos urbanos e industriales en suelo de

aptitud urbana

No aplica

A2 Mantenimiento de la vegetacin nativa y reas

verdes cuidadas

Las actividades de extraccin y manejo del

material se realizarn en el cauce del ro que

est desprovisto de vegetacin, por lo que no

habr afectaciones sobre esta de ningn tipo.

Aplica en el sentido de ejecutar las medidas

que respecto a la vegetacin se mencione en

este estudio.

A3 Instrumentar Drenes pluviales y servicios

separados

No aplica

A4 Racionalizar el uso del recurso agua (mantener el

equilibrio entre oferta y gasto)

No aplica

A5 Uso del agua con aislamiento de acuferos con

altos contenidos de metales pesados

No aplica

A6 Actividad agrcola en suelos de esa vocacin No aplica

A7 Usar composta y abonos orgnicos y

fertilizaciones con estercolamiento

No aplica

A8 Controlar biolgicamente las plagas No aplica

A9 Actividad pecuaria en suelos de esa vocacin No aplica

A10 Zonas acotadas para la actividad No aplica

A11 Coeficientes de agostadero adecuado (no ms

de 2 cabezas de ganado mayor por hectrea, para

zona templada y no ms de 1cabeza de ganado

mayor por hectrea en zona rida)

No aplica

A12 Rotacin de potreros y agostaderos No aplica

A13 Establecer zonas reglamentadas de veda o

reserva

No aplica

A14 Conservar la vegetacin de galera Aplica en el sentido de ejecutar las medidas





SERPROFAMB 42

este estudio, pues se plantean medidas de

restauracin y proteccin de taludes con

ejemplares de la regin como sauz, pirul (muy

comn aunque en esa zona no tan frecuente),

nopal y maguey.

A15 Repoblar con especies nativas Aplica en el sentido de ejecutar las medidas


este estudio y en el realizado por Salvemos al

Ro Laja, A.C.

A16 Depositar material removido de cualquier

actividad alejado de orillas, corrientes, pendientes o

cuerpos de agua

Aplican las medidas de impacto ambiental que

se determine en este estudio. Sobre todo con el

control del escombro o material no vendible,

para evitar acumulamientos y posibles azolves

de cauces o alguna caada cercana.

A17 Aprovechar tierra de hojas y de productos no

maderables y maderables

No aplica

A18 Extraer hongos despus de liberacin de

esporas

No aplica

A19 Aprovechar controladamente la extraccin de

perlilla (escoba)

No aplica

A20 Practicar actividades fitosanitarios No aplica

A21 Prevenir incendios forestales naturales Aplica en el sentido de ejecutar las medidas


este estudio, al solicitar que la maleza que se

retire del cauce del ro no se deje cercana a la

ribera.

A 26 Cuerpos de agua presa San Miguel para el

cultivo de trucha, mojarra, bagre, carpa y ajolotes

No aplica

El proyecto no afecta las polticas y usos propuestos dentro de las unidades de gestin

ambiental (UGA), que se encuentran dentro del proyecto, adems es importante marcar que

la zona no posee impactos ambientales graves.




SERPROFAMB 43

NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES

NOM Vinculacin con el proyecto

NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo. DOF 30 diciembre 2010

A todos los habitantes de las comunidades se les debe hacer de su conocimiento que se prohbe la cacera y maltrato de animales. Sobre todo por haberse detectado en los meandros de inters huellas de tlacuache y de mapache. Este deber recordrseles segn el sitio de extraccin mediante un letrero.

NOM-045-SEMARNAT-2006, Proteccin ambiental.- Vehculos en circulacin que usan diesel como combustible.- Lmites mximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del equipo de medicin.

NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. NOM-077-SEMARNAT-1995: Procedimiento de medicin para la verificacin de los niveles de emisin de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan diesel como combustible. NOM-080-SEMARNAT-1994: Que establece los lmites mximas permisibles de emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.

Estas normas se cumplen al exigir al arrendatario de la maquinaria que sus unidad(es) se encuentre(n) en buen estado(s) y exigirle el uso de las bitcoras de mantenimiento que garantiza que los servicios van acordes al uso, y eso implica que el equipo opere bajo las condiciones ptimas de desempeo. Esto solamente para el meandro que requiere por las condiciones actuales el uso de maquinaria.

CONCLUSIN: Una vez terminada la consulta a las diversas leyes y ordenamientos

federales y locales que existen para el proyecto, se concluye que no existe ningn

impedimento legal para este proyecto, y ms siendo un proyecto de beneficio local

inmediato con un beneficio ambiental directo como el desasolve de un cuerpo de agua.

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitacin del rea de estudio

El rea de influencia del proyecto se encuentra dentro de la Unidad de Gestin Ambiental 3

que corresponde al municipio de San Miguel de Allende, y dentro de esta unidad se puede




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delimitar an ms si se circunscribe dentro de la Subcuenca del Ro Laja, la cual a su vez

cuenta con 35 microcuencas abarcando una superficie de 25,935.92 ha. La superficie que

se propone utilizar para la extraccin es de 4.3892.72 ha

Por el tipo de labor que solamente se refiere a la actividad de extraccin para obtener un

beneficio econmico y ambiental por la recuperacin del cauce natural por el desazolve del

mismo, sin contemplar otro tipo de actividades adicionales que pudiesen afectar al sistema

ambiental.

Nuevamente se destaca en esta delimitacin el aspecto social, pues el beneficio directo sin

intermediarios, sin problemas con otros propietarios por el uso de caminos ser en primera

instancia para los socios de la asociacin de paleros que son los promoventes, sin dejar de

lado a todo aquel hombre o mujer de las comunidades mencionadas que se quieran sumar

al trabajo en esta actividad.

Promoviendo en todo momento las obras de restauracin ambiental.

Respecto a la vegetacin que se encuentra en la ribera de los meandros y en general del

sitio se observ en condiciones aceptables, no se observan procesos de tala de los mismos,

pero si una prdida de ellos pues hay numerosos ejemplares secos sobre todo de sauz

(Salix humboldtiana) por la poca cantidad de agua que en los ltimos aos lleva el ro en

poca de lluvias.

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

El municipio de San Miguel de Allende se localiza en su totalidad dentro de la Regin

hidrolgica No. 12 Lerma-Chapala, geogrficamente se ubica en el centro de Mxico, en el

Norte del Estado de Guanajuato, dentro del cuadro de coordenadas 20 45 y 21 40 Latitud

Norte y 100 15 y 101 30 Longitud Oeste. Las subcuencas pertenecientes al Ro laja que

drenan la superficie del municipio son 5:

a) La Subcuenca Ro la Laja, de mayor dimensin que se extiende de Norte a Sur,

abarcando la parte central del municipio, por esa misma situacin el Proyecto de

estudio se ubica dentro de la misma.

b) La Subcuenca Ignacio Allende se encuentra en la porcin Sur poniente

c) La Subcuenca San Damin en el extremo Poniente Sur y

d) finalmente en el extremo Sur la Subcbuenca Quertaro-Apaseo

e) La subcuenca La cebada- la Puente en su extremo Nororiente




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La subcuenca Ro la Laja se encuentra dentro de la provincia fisiogrfica Mesa del centro,

en la subprovincia de Sierras y llanuras del Norte de Guanajuato. En trminos generales,

las llanuras y las mesetas de erosin quedan prcticamente al centro de la subprovincia, se

encuentran casi totalmente rodeadas por sierras, sierritas, mesetas lvicas y lomeros

asociados. Al complejo paisaje de la subprovincia subyace una litologa igualmente

complicada, constituida por varios tipos de roca volcnica con altos contenidos de slice,

basalto y rocas gneas cidas asociadas con aluviones antiguos.

Zona que delimita el sitio del proyecto, la Subcuenca del ro laja

Se encuentran una gran variedad de suelos, entre los que dominan los feozems. Se

presentan tambin Litosoles y en menor proporcin luvisoles, regosoles, rendzinas,

planosoles, vertisoles, y en las llanuras de diseccin, castaozems y xerosoles.

El Sistema Ambiental y Regional del rea de influencia de Ro Laja en tramo propuesto a

extraccin de arena se encuentra situado en la Zona Ecolgica de acuerdo con clasificacin

en Ordenamiento Ecolgico del Estado de Guanajuato (OETEG) agrupando reas de relieve

suave y/o relativamente plano en el sistema de la altiplanicie del Norte Guanajuatense,

sealando que el cauce se encuentra morfolgicamente emplazado en sistema con suelo de

tipo aluvial Q(al), dentro del lecho de ro y hasta 200 metros colindancia ribera.




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IV.2.1 Aspectos abiticos

a) Clima

Tipos de clima

El clima predominante en esta subcuenca segn los criterios de Koppen y E.Garca, es El

clima predominante en el Municipio es BS1kw (w), seco-templado, con veranos

moderadamente clidos y lluviosos, su temperatura media oscila entre los 16C y los 22C,

con inviernos frescos.

Temperatura promedio mensual, anual y extrema.

Con temperatura media entre los 16 C y los 22 C, con inviernos frescos.

Precipitacin promedio mensual, anual y extrema (mm).

La temporada de lluvias abarca los meses de Junio a Septiembre, siendo Junio y Julio los

ms lluviosos, con lminas de lluvia de 90 a 95 Mm. y la precipitacin promedio anual es de

491Mm.




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Observaciones Climatolgicas

Datos histricos

Temperatura Precipitacin

Meses mxima promedia(C) mxima(C)

mnima promedia(C) mnima(C)

noches bajo cero

precipitacin(mm) das de lluvia

enero 23.8 26.8 3.4 -0.8 1 2 1

febrero 26.3 29.7 5.1 -1.2 5 0 0

marzo 28.8 31.3 6.9 0.5 0 0 0

abril 31.6 34.4 12.2 8.1 0 9 1

mayo 32.7 36.1 13.1 7.6 0 6 3

junio 29.3 33.6 12.3 6.8 0 135 10

julio 26.1 29.5 13.8 10.5 0 73 10

36.1 -1.2 6 225 25




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Vientos dominantes (direccin y velocidad) mensual y anual, condiciones atmosfricas.

Datos promedio en el mes de septiembre Estacin ubicada en el Rancho La Cieneguita Ubicada dentro del rea de influencia del proyecto

TEMPERATURA 14.2 C

HUMEDAD RELATIVA 80%

DIRECCIN DEL VIENTO NW 319

VELOCIDAD 6.4 km/h

RFAGA 8 km/h

PRESIN BAROMTRICA 1017.2 mb

RADIACIN SOLAR 160 W/m2

Datos tomados del mapa verde de San miguel: www mapaverdesanmiguel

Basado en los meses que abarca el periodo de lluvia se debe contemplar los permisos de

extraccin.

Factores meteorolgicos extremos

Respecto a la presencia de fenmenos naturales como inundaciones no existen reportes

dentro de esa zona donde se pretende realizar el proyecto, esto de acuerdo a la informacin

existente en el municipio y consultada en www.proteccincivil.guanajuato.gob.mx/atlas.php.

Heladas

Slo se presentan en la temporada los meses de Enero y Febrero, en algunas de las

comunidades ms altas del Municipio.

Sequas

En los ltimos aos se han manifestado en forma severa en el Municipio, facilitando los

incendios de pastizales y abatimiento de los mantos freticos e induciendo terrenos hacia la

desertificacin. Lo cual se ha visto tambin reflejado en la cantidad de agua que el ro Laja

transporta el cual de acuerdo a las observaciones de los habitantes esta ha sido escasa en

los ltimos 5 aos.

Granizada

Durante noviembre del 2008 se present una severa granizada en la ciudad de San Miguel

de Allende.

Acerca de las granizadas en la zona del proyecto puede observarse que existe una

frecuencia de 1 a 2 veces por ao.




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No se presentan otros fenmenos naturales que pudieran afectar a la zona en donde se

pretende la extraccin del material.

b) Geologa y geomorfologa

Geologa

Las rocas que predominan son depsitos lacustres de edad terciaria y cuaternaria, formados

por capas de gravas, arenas, arcillas y conglomerados de mediana compactacin, con

espesores mayores de 200 metros en la zona comprendida entre San Miguel Allende y

Dolores Hidalgo.

Las elevaciones que bordean al valle del ro La Laja al Noreste y Suroeste estn formadas

principalmente por rocas volcnicas de tipo rioltico, las cuales tambin se han detectado

mediante perforaciones de pozos, formando el basamento rocoso sobre el que descansan

los rellenos del valle.

Al poniente de Dolores Hidalgo, el borde del valle lo constituye la prolongacin de la sierra

de Guanajuato, y ah afloran esquistos metamrficos de edad trisica, y pequeos derrames

de rocas volcnicas baslticas y andesticas.

Los depsitos aluviales recientes ocupan una gran extensin superficial, constituyendo la

cubierta de suelo vegetal en todos los valles, sin embargo, su espesor es reducido.




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Geologa del estado de Guanajuato.

Estratigrafa

En el rea de estudio aflora una secuencia de rocas metamrficas, sedimentarias marinas y

continentales y volcnicas extrusivas. Cuyas edades datan del trisico al cuaternario

reciente. Los afloramientos de mayor superficie corresponden a rocas que conforman la

cubierta de los valles y lomeros, esto es, a los depsitos aluviales y residuales derivados de

la erosin de las rocas que constituye las porciones altas donde afloran las unidades de

mayor consolidacin. Teniendo como resultado zonas prcticamente impermeables o de

muy poca permeabilidad, que funcionan como barrera el flujo subterrneo comprobado

tambin que en algunos lugares aloja a acuferos de rendimientos altos.

Geologa Estructural

Estructuralmente la cuenca corresponde a un alto del sistema de fallas regionales de tipo

normal, como lo comprueban sus alturas topogrficas con respecto a los valles ubicados

hacia el sur (Bajo y Quertaro), as como los tipos de rocas que observan, como los

esquistos del Trisico-Jursico que afloran ampliamente en la vertiente occidental de la

sierra de Guanajuato, al poniente de la presa Ignacio Allende y el Sur-Oriente de la ciudad

San Miguel Allende.

Tanto los esquistos como las rocas calizas son cubiertos por andesitas del Terciario inferior

y/o ignimbritas de edad similar que afloran al Sur del rea, en zonas topogrficamente ms

bajas.




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De acuerdo con la informacin obtenida acerca de cortes litolgicos y registros elctricos,

los acuferos de la regin estn constituidos por materiales de origen volcnico tobceo con

intercalaciones de cuerpos de arenas y gravas. El espesor de los acuferos explorados

actualmente es de 400 m, descansando aparentemente sobre materiales tobceos

manifestaciÓn de impacto ambiental sector...

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