manual de higiene y seguridad industrial
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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMON.ADMINISTRACIÓN INDUSTRIALLIC. MARIO LÓPEZ CAHUEQUE
MANUAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Ruth Nohemi Dubón GonzálezCarné 2112 03 12050Sección “B”Sábado 18 de Noviembre de 2006
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MANUAL
DE
HIGIENE
Y
SEGURIDAD
1
INDUTRIAL
I N D I C E
Pág.
Introducción……………………………………………………………………………………............03
Políticas de seguridad e higiene Industrial de la
Empresa……………………………………………………………………………………………………………………..04
Definición de Higiene y Seguridad………………………………………………….05
Marco Jurídico legal de la Constitución Política de la
República de Guatemala…………………………………….……………………………………..05
Marco Jurídico legal del Código de Trabajo……………………………06
Marco Jurídico legal de Reglamento de Protección
Relativa a Accidentes del IGSS………………………………….………….....12
Disposiciones Generales de le Higiene y Seguridad en
2
el trabajo……………………………………………………………………………………………………………..42
Obligaciones de los trabajadores…………………………………………………..44
Condiciones Generales de las áreas y ambiente
de trabajo.…………………………………………………………………………………………..…………….46
Protección Especial……………………………………………………………………………………….56
Asistencia Médica de Emergencia……………………………………………………..58
Recomendaciones………………………………………………………………………………………………….61
Conclusiones………………………………………………………………………………………………………..62
INTRODUCCION
En este manual se presentan una serie de condiciones, reglas y
recomendaciones generales de lo que es Higiene y Seguridad de
Distribuidora “El Porvenir”, ya que más de miles de trabajadores
mueren cada año en Latinoamérica debido a operaciones inesperadas
del equipo. El objetivo de este manual es de proporcionar algunos
aspectos que permitan la selección de elementos de protección
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personal adecuados a las necesidades de la empresa, así como
algunos mecanismos que faciliten la aceptación de dichos equipos
por parte del trabajador. El fin es mantener un orden y prevenir
cualquier accidente con nuestro personal o clientes dentro de la
empresa.
POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL DE
Distribuidora “El Porvenir”
Todos dentro de la organización estamos comprometidos en
cuanto a la productividad, protección y bienestar del
personal y clientes de la empresa, así como a proporcionar un
lugar seguro eficiente de trabajo.
Por esta razón los trabajadores administrativos y operativos,
contratistas, clientes deben de estar dentro de los esfuerzos
por provenir todo tipo de accidentes e incidentes en las
actividades diarias de trabajo.
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En nuestra empresa el cumplimiento de las normas de seguridad
forma parte de las condiciones de empleo.
Todo el personal debe respetar las normas y procedimientos de
seguridad e higiene de la empresa.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
DEFINICION
Conjuntos de conocimientos, técnicas, principios, leyes, normas y
de prevención de los riesgos inherentes al recinto laboral, que
pueden ocasionar un accidente ocupacional, con daños destructivos
a la vida de los trabajadores o a las instalaciones o equipos de
las empresas en todos sus ramos. (Dr. Henry Arévalo).
MARCO JURIDICO
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA
Articulo 1. Protección a la persona.
El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a
la familia: su fin supremo es la realización del bien común.
Articulo 2. Deberes del Estado.
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Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República
la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz, y el de
desarrollo integral de la persona.
Articulo 93. Derecho a la salud.
El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin
discriminación alguna.
Articulo 94. Obligación del Estado, sobre salud y asistencia
social. El Estado deberá velar por la salud y la asistencia social
de todos los habitantes. Desarrollara, a través de sus
instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación,
rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a
fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y
social.
Articulo 95 La salud, bien público.
La salud de los habitantes de la nación es un bien público. Todas
las personas e instituciones están obligadas a velar por su
conservación y restablecimiento.
Articulo 97 Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico.
El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional están obligados a propiciar el desarrollo social,
económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente
y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictaran todas las normas
necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento
del la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente evitando su depredación.
CODIGO DE TRABAJO
Capitulo Quinto
Obligaciones de los Patronos
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Articulo 61 d) Dar oportunamente a los trabajadores los útiles,
instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo
convenido, debiendo suministrarlos de buena calidad y reponerlos
tan luego como dejen de ser eficientes, siempre que el patrono haya
convenido en aquellos no usen herramienta propia;
Articulo 61 e) Proporcionar local seguro para la guarda de los
instrumentos y útiles del trabajador, cuando estos necesariamente
deban mantenerse en el lugar donde se presten los servicios. En
este caso, el registro de herramientas debe hacerse siempre que el
trabajador lo solicite.
Capitulo Sexto
Obligaciones de los Trabajadores
Articulo 63 Incisos:
b) Ejecutar el trabajo con la eficiencia, cuidado y esmero
apropiados y en la forma, tiempo y lugar convenidos.
c) Restituir al patrono los materiales no usados y conservar en
buen estado los instrumentos y útiles que se les faciliten para el
trabajo. Es entendido que no son responsables por el deterioro
normal ni por el que se ocasione por caso fortuito, fuerza mayor,
mala calidad o defectuosa construcción.
e) Prestar los auxilios necesarios en caso de siniestro o riesgo
inminente en que las personas o intereses del patrono o de algún
compañero de trabajo estén en peligro, sin derecho a remuneración
adicional.
f) Someterse a reconocimiento medico, sea al solicitar su ingreso
al trabajo o durante este, a solicitud del patrono, para comprobar
que no padece alguna capacidad permanente o alguna enfermedad
profesional, contagiosa o incurable; o a petición del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, con cualquier motivo.
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h) Observar rigurosamente las medidas preventivas que acuerden las
autoridades competentes y las que indiquen los patronos, para
seguridad y protección personal de ellos o de sus compañeros de
labores, o de los lugares donde trabajan.
Articulo 64 Incisos:
a) Abandonar el trabajo e horas de labor sin causa justificada o
sin licencia del patrono o de sus jefes inmediatos.
c) Trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas
estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga.
d) Utilizar los útiles o herramientas suministrados por el patrono
para objeto distinto de aquel a que estén normalmente destinados.
TITULO QUINTO
Capitulo Único
Higiene y Seguridad en el Trabajo
Articulo 197 Todo empleador esta obligado a adoptar las
precauciones necesarias para proteger eficazmente la vida, la
seguridad y la salud de los trabajadores en la prestación de sus
servicios. Para ello deberá adoptar las medidas necesarias que
vayan dirigidas a:
a) Prevenir accidentes de trabajo, velando porque la maquinaria, el
equipo y las operaciones de proceso tengan el mayor grado de
seguridad y se mantengan en buen estado de conservación,
funcionamiento y uso, para lo cual deberán estar sujetas a
inspección y mantenimiento permanente;
b) Prevenir enfermedades profesionales y eliminar las causas que
las provocan;
c) Prevenir Incendios;
d) Proveer un ambiente sano de trabajo;
e) Suministrar cuando sea necesario, ropa y equipo de protección
apropiados, destinados a evitar accidentes, y riesgos de trabajo;
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f) Colocar y mantener los resguardos y protecciones a las
maquinas y a las instalaciones, para evitar que las mismas puedan
derivarse en riesgo para los trabajadores;
g) Advertir al trabajador de los peligros para su salud e
integridad se deriven del trabajo;
h) Efectuar constantes actividades de capacitación de los
trabajadores sobre higiene y seguridad;
i) Cuidar que el número de instalaciones sanitarias para mujeres
y para hombres estén en proporción al de trabajadores de uno u otro
sexo, se mantengan en condiciones de higiene apropiadas y estén
además dotadas de lavamanos;
j) Que las instalaciones destinadas a ofrecer o preparar alimentos
o ingerirlos y los depósitos de agua potable para los trabajadores,
sean suficientes y se mantengan en condiciones apropiadas de
higiene;
k) Cuando sea necesario, habilitar locales para el cambio de ropa,
separado para mujeres y hombres;
l) Mantener un botiquín provisto de los elementos indispensables
para proporcionar primeros auxilios.
Las anteriores medidas se observaran sin prejuicio de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Articulo 197 Bis. Si en juicio ordinario de trabajo se prueba que
el empleador ha incurrido en cualquiera de las siguientes
situaciones:
a) Si en forma negligente no cumple las disposiciones legales y
reglamentarias para la prevención de accidentes y riesgos de
trabajo;
b) Si no obstante haber ocurrido accidentes de trabajo no adopta
las medidas necesarias que tiendan a evitar que ocurran en el
futuro, cuando tales accidentes no se deban a errores humanos de
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los trabajadores, si no sean imputables a las condiciones en que
los servicios son prestados;
c) Si los trabajadores o sus organizaciones le han indicado por
escrito la existencia de una situación de riesgo, sin que haya
adoptado las medidas que puedan corregirlas, y como consecuencia
directa e inmediata de una de estas situaciones especiales se
produce accidente de trabajo que genere perdida de algún miembro
principal, incapacidad permanentemente o muerte del trabajador, la
parte empleadora quedará obligada a indemnizar los perjuicios
causados, con independencia de las pensiones o indemnizaciones que
pueda cubrir el régimen de seguridad social.
El monto de la indemnización será fijado de común acuerdo por las
partes y en defecto de tal acuerdo lo determinara el Juez de
Trabajo y Previsión Social, tomando como referencia las
indemnizaciones que pague el régimen de seguridad social.
Si el trabajador hubiere fallecido, su cónyuge, sus hijos menores
representados como corresponde, sus hijos mayores o sus padres, en
ese orden excluyente, tendrán acción directa para reclamar esta
prestación sin necesidad de declaratoria de herederos o radicación
de mortual.
Articulo. 198.
Todo patrono esta obligado a acatar y hacer cumplir las medidas
que indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el
fin de prevenir el acaecimiento de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales.
Articulo 199
Los trabajadores a domicilio o de familia quedan sometidos a las
disposiciones de los dos artículos anteriores, perol las
respectivas obligaciones recaen, según el caso, sobre los
trabajadores o sobre el jefe de familia.
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Trabajo de familia es el que se ejecuta por los cónyuges, los que
viven como tales o sus ascendientes y descendientes, en beneficio
común y en el lugar donde ellos habiten.
Articulo 200 Se prohíbe a los patronos de empresas industriales o
comerciales permitir que sus trabajadores duerman o coman en los
propios lugares donde se ejecuta el trabajo. Para una u otra cosa
aquellos deben habilitar locales especiales.
Articulo 201 Son labores, instalaciones o industrias insalubres
las que por su propia naturaleza puedan originar condiciones
capaces de amenazar o de dañar la salud de sus trabajadores o
debido a los materiales empleados, elaborados o desprendidos, o a
los residuos sólidos, líquidos o gaseosos.
Son labores, instalaciones o industriales peligrosas las que dañen
o puedan dañar de modo inmediato y grave la vida de los
trabajadores, sea por su propia naturaleza o por los materiales
empleados, elaborados o desprendidos, o a los residuos sólidos,
líquidos o gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias toxicas,
corrosivas, inflamables o explosivas, en cualquier forma que esta
se haga.
El reglamento debe determinar cuales trabajos son insalubres,
cuales son peligros, las sustancias cuya elaboración se prohíbe, se
restringe o se somete a ciertos requisitos y en general, todas las
normas a que deben sujetarse estas actividades
Articulo 202 El peso de los sacos que contengan cualquier clase
de productos o mercaderías destinados a ser transportados o
cargados por una sola persona se determinara en el reglamento
respectivo tomando en cuenta factores tales como la edad, sexo y
condiciones físicas del trabajador.
Articulo 203. Todos los trabajadores que se ocupen en el
manipuleo, fabricación o expendio de productos alimenticios para
el consumo publico deben proveerse cada mes de un certificado
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medico que acredita que no padecen de enfermedades infecto-
contagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeño de su
oficio. A este certificado medico es aplicable lo dispuesto en el
Art. 163.
Articulo 204. Todas las autoridades de trabajo y sanitarias,
deben colaborar a fin de obtener el adecuado cumplimiento de las
disposiciones de este capitulo y sus reglamentos.
Estos últimos deben ser dictados por el organismo ejecutivo,
mediante acuerdos emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, y en el caso del Art. 198 por el IGSS.
Artículo 205 Los trabajadores agrícolas tienen derecho a
habitaciones que reúnan la condiciones higiénicas que fijen los
reglamentos de salubridad.
Reglamento de Protección Relativa a Accidentes
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
ARTÍCULO 1: (Modificado por el Artículo 1 del Acuerdo 1023 de J.D.
que entró en vigor el día 12 de enero de 1996). En caso de
accidente el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, otorga
protección a sus afiliados y a los familiares de éstos, de
conformidad con las disposiciones del presente Reglamento. Para el
efecto se entiende:
Por accidente, toda lesión orgánica o trastorno funcional que sufra
una persona, producida por la acción repentina y violenta de una
causa externa, o sea no con ocasión del trabajo.
Por afiliado, la persona individual que mediante un contrato o
relación de trabajo presta sus servicios materiales, intelectuales
o de ambos géneros a un patrono formalmente inscrito en el Régimen
de Seguridad Social. En esta definición quedan comprendidos los
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funcionarios y trabajadores del Estado a excepción de aquellos que
se refiere el Acuerdo número 522 de la Junta Directiva.
Por familiares del afiliado, a la esposa o a la mujer cuya unión de
hecho haya sido debidamente legalizada, o en su defecto a la
compañera que haya convivido con el afiliado en condiciones de
singularidad durante un tiempo ininterrumpido no menor de un año,
inmediatamente anterior a la realización del riesgo y depender en
ese momento económicamente de aquel; así como a los hijos del
afiliado menores de cinco años”.
ARTÍCULO 2: La población protegida por este Reglamento la establece
la Junta Directiva del Instituto por medio de Acuerdos de
Extensión de cobertura, que fijarán las modalidades de su
aplicación.
CALIFICACIÓN DE DERECHOS
ARTÍCULO 3: (Ampliado por artículo 2 del Acuerdo 24/95 de Gerencia
y Artículo 2 del Acuerdo 1023 de Junta Directiva que entró en
vigor el 12 de enero de 1996). En caso de accidente el Instituto
otorga las prestaciones siguientes:
A. Prestaciones en Servicio al afiliado, cuando a la fecha del
riesgo mantenga vigente relación laboral.
B. Prestaciones en dinero al afiliado, cuando a la fecha del
riesgo mantenga vigente relación laboral y tenga acreditados
por lo menos, tres meses o períodos de contribución dentro de
los seis meses calendario inmediatamente anteriores al mes en
que ocurra el accidente.
C. Prestaciones en servicio, al afiliado o trabajador que se
encuentre con licencia sin goce de salario o en período de
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desempleo, siempre que el accidente ocurra dentro de los dos
meses siguientes a la fecha del inicio de la licencia o a la
del desempleo y tenga acreditados, por lo menos, tres meses
de contribución dentro de los seis meses calendarios
inmediatamente anteriores al mes del inicio de la licencia o
al mes de la terminación del último contrato o relación
laboral. Y,
D. Prestaciones en servicio a los familiares del afiliado
inscritos en los registros del Instituto, cuando el afiliado
llene los requisitos establecidos en el inciso b) anterior.
La Asistencia Médica se concede al afiliado sin límite de tiempo,
pero la que corresponde a sus familiares queda sujeta a la
vigencia de los derechos establecidos en este reglamento; por lo
que en cada nuevo accidente los familiares del afiliado deberán
acreditarla vigencia de tales derechos.
ARTÍCULO 4. (Modificado por el Articulo 1, del Acuerdo 1031 de
Junta Directiva que entró en vigor el 29 de julio de 1996). Para
la aplicación del Artículo anterior, por meses acreditados de
contribución se entiende los meses en los que el trabajador
aparezca reportado en las planillas de seguridad social
oficialmente recibidas en el Instituto, aunque no haya trabajado
los meses completos, siempre que esté pagada, por lo menos, la
contribución de trabajadores correspondientes a esos meses. Lo
anterior sin perjuicio del derecho del Instituto a cobrar las
demás cuotas que correspondan. Cuando el accidente ocurra antes
del vencimiento del plazo reglamentario para presentar las
planillas de seguridad social del mes anterior del riesgo, las
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contribuciones correspondientes a éste último, para efecto del
pago de prestaciones, se establecerán a través del salario que
para dicho mes se consigne en el Certificado de Trabajo, quedando
el mismo sujeto a posterior confirmación con la planilla de
seguridad social. Los meses subsidiados por incapacidad temporal
para el trabajo conforme a éste y otros reglamentos del Régimen de
Seguridad Social se consideran meses acreditados de contribución,
aunque no sean meses completos. Para los efectos del presente
Reglamento, los períodos de contribución y de información a que se
refieren los Artículos 9 y 10 del reglamento de Prestaciones en
Dinero, se equiparan a meses de contribución”.
ARTÍCULO 5 (Modificado por el Acuerdo Número 1116 de JD. Que entró
en vigencia en enero de 2003) Para calificar el derecho a las
prestaciones se tomará como base la información contenida en el
Certificado de Trabajo que el patrono está obligado a extender a
sus trabajadores, que se confirmará con las planillas de seguridad
social en poder del Instituto o con la cuenta individual. El
afiliado o beneficiario con derecho, al solicitar la primera
atención en un caso de accidente, deberá presentar el documento de
identificación que el Instituto establezca y el Certificado de
Trabajo emitido por el patrono; quine debe utilizar para ello el
formulario especial que distribuye el Instituto y cumplir las
instrucciones que éste imparta; sin embargo, el Instituto podrá
utilizar cualquier otro medio de identificación apropiada.
En las atenciones posteriores, relacionadas con el mismo caso de
accidentes, basta que el afiliado o beneficiario con derecho,
presente la papeleta de cita médica, juntamente con el documento
de identificación correspondiente. Además, mientras dure la
atención médica del mismo caso, el afiliado o beneficiario,
deberán acreditar trimestralmente la persistencia de su derecho,
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con presentación de nuevo certificado de trabajo. El
incumplimiento de la presentación trimestral del certificado de
trabajo, sin justa causa, da lugar, mientras la inobservancia
dure, a la suspensión de las prestaciones correspondientes.
Asimismo, los patronos están obligados proporcionar la demás
información que el Instituto les solicite para establecer los
derechos de sus trabajadores o los de sus familiares. Si un
trabajador no recibe prestaciones por causas imputables al
patrono, será este quien deberá cubrir las prestaciones
respectivas.
ARTÍCULO 6: El Certificado de Trabajo será extendido bajo la
responsabilidad del Patrono, quien hará constar, entre otros, los
datos siguientes:
A. Nombre y dirección del patrono y número patronal.
B. Identificación y dirección del lugar de trabajo.
C. Nombres y apellidos completos del trabajador afiliado a cuyo
favor se extienda y número de afiliación.
D. Información sobre la vigencia de la relación laboral a la
fecha del accidente.
E. Salarios mensuales de los últimos tres meses dentro de los
seis meses calendario inmediatamente anteriores al mes del
accidente, los que deben ser iguales a los consignados en las
planillas de seguridad social, en los lapsos respectivos. Y,
F. Otra información de acuerdo al Instructivo del Certificado de
Trabajo.
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PRESTACIONES EN SERVIVIO
PREVENCIÓN
ARTÍCULO 7. Los beneficios en materia de prevención de accidentes,
la promoción de la salud ocupacional y la seguridad en el trabajo,
se orientan en general, al reconocimiento, evaluación y control de
los riesgos, a la promoción y mantenimiento de las mejores
condiciones y medio ambiente de trabajo, al desarrollo de
conocimientos, actitudes y prácticas en el individuo y la
comunidad laboral, en relación con los problemas que de dichas
condiciones se derivan y a la búsqueda de su solución. Dichas
actividades se desarrollarían en forma coordinada con el sector
público o sector privado, asi como con la plena participación de
la comunidad empresarial y laboral. Para cumplir con los objetivos
anteriores, el Instituto elaborará planes de aplicación gradual
tomando en cuenta los recursos presupuestarios y el personal a su
servicio, la capacidad económica de las empresas, los distintos
casos ocurrentes y, en general, las condiciones del medio en el
que se van a aplicar.
ARTÍCULO 8: Las actividades de prevención de accidentes, la
promoción de la salud ocupacional, la higiene y la seguridad en el
trabajo, comprenden:
a) En cuanto a organización empresarial: Asesoría, supervisión de
la creación y funcionamiento de Comités o Comisiones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, y formación de monitores empresariales.
b) Vigilancia epidemiológica traducida en:
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Apoyo en la detección de riegos ocupacionales del medio
ambiente, físicos, químicos, biológicos, de carga física,
mental y psicosocial, así como de naturaleza ergonómica.
Vigilancia de los accidentes en general y de sus causas, así
como de las enfermedades ocupacionales.
Vigilancia del saneamiento básico industrial y de los efectos
sobre el medio ambiente. Asesoría, vigilancia y control en el
uso y manejo de agroquímicos y químicos industriales.
c) Asesoría y Vigilancia sobre el control, atenuación o supresión
de los riegos ocupacionales.
d) Información, formación y capacitación a la comunidad
empresarial sobre higiene, seguridad, salud ocupacional, así como
de las condiciones en el medio ambiente de trabajo.
e) Investigación y divulgación en materia de higiene, salud
ocupacional, así como de las condiciones y medio ambiente de
trabajo. Y,
f) Asesoría, supervisión y control a los servicios de medicina
empresarial.
Estos beneficios se otorgan de conformidad con el Reglamento
General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social.
ARTÍCULO 9: Para los efectos tanto de la prevención de accidentes,
como de la promoción de la salud ocupacional y la higiene y
seguridad en el trabajo, el Instituto oirá al patrono dentro del
plazo prudencial que se le fije para el efecto< y en función de
las condiciones económicas y demás circunstancias de cada empresa
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o lugar del trabajo, determinará cuales de las normas siguientes
deben ser observadas por el patrono:
a) Obligación de velar personalmente o por medio de su
representante, porque se cumplan las instrucciones de seguridad e
higiene en el trabajo, que imparta el Instituto. Dichas
instrucciones serán llevadas a la práctica en un plazo no mayor de
tres meses, tomando en cuenta el costo y dificultad de aplicar en
cada caso concreto el contenido de aquéllas.
b) Nombramiento por cuenta del patrono de uno o más monitores de
seguridad e higiene en el trabajo, en un plazo no mayor de tres
meses, en cuyo caso los monitores quedan obligados a participar
estrechamente con el Instituto en la forma que éste les solicite,
La disposición anterior regirá para cualquier tipo de empresa sin
perjuicio de los inspectores de seguridad e higiene en el trabajo
que contrate el Instituto para que presten sus servicios, temporal
o permanentemente, a tiempo parcial o completo quienes deben
realizar sus funciones con sujeción a lo que prescriben los
reglamentos e instructivos del Instituto.
c) Creación y mantenimiento en la empresa o lugar de trabajo, de
una o más organizaciones de seguridad e higiene en el trabajo, que
pueden consistir en comités de seguridad e higiene, comisiones de
seguridad e higiene y/o monitores de seguridad e higiene. Y,
d) Propiciar y participar en los procesos de capacitación en
materia de seguridad e higiene en el trabajo del personal de la
empresa, dando las facilidades para que puedan asistir a las
actividades, de capacitación, ya sea en el lugar de trabajo o
fuera de él, dentro del horario contratado.
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ARTÍCULO 10. Los comités y comisiones de seguridad e higiene en el
trabajo se integran por representantes del patrono y de los
trabajadores, en igual número. Sus funciones las desempeñaran
especialmente durante la jornada ordinaria de trabajo sin
deducción de salario. El nombramiento de los representantes de los
trabajadores será hecho por éstos por medio de elección.
ARTÍCULO 11. Son atribuciones mínimas de las organizaciones de
seguridad e higiene en el trabajo, las siguientes:
a) Recomendar normas e impartir instrucciones con el fin de
prevenir y dar protección contra el acaecimiento de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
b) Velar por que se mantengan las mejores condiciones de higiene y
seguridad en cada lugar de trabajo.
c) Cuidar por el buen estado de las máquinas y herramientas de
trabajo.
d) levar un registro de los accidentes ocurridos y de sus causas.
e) Efectuar prácticas asistenciales de emergencia (primeros
auxilios) con el personal de trabajo, para casos de accidente.
f) Difundir los principios y prácticas de seguridad e higiene en
el trabajo, mediante simulacros, conferencias, carteles,
incentivos al personal y en cualquier otra forma, para lo cual el
Instituto les dará la cooperación que les sea posible.
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g) Recomendar al patrono que corrija disciplinariamente a los
trabajadores que no cumplan las indicaciones sobre seguridad e
higiene en el trabajo. Y,
h) Presentar anualmente al Instituto un informe escrito de las
labores realizadas durante el año.
La Gerencia del Instituto emitirá un instructivo que contenga las
normas relativas al funcionamiento de las organizaciones de
seguridad e higiene en el trabajo.
ARTÍCULO 12. Todo patrono debe cumplir en su empresa las
disposiciones y recomendaciones que el Instituto le dicte sobre
seguridad e higiene en el trabajo.
ARTÍCULO 13. Con fines preventivos todo afiliado debe someterse en
cualquier momento a los exámenes médicos que determine el
Instituto.
PRIMEROS AUXILIOS
ARTÍCULO 14. Los patronos deben suministrar los medios para que se
presten los primeros auxilios a la víctima de un accidente que
ocurra dentro de su empresa, y quedan obligados a mantener en cada
centro de trabajo un botiquín de emergencia así como el personal
adiestrado para usarlo, al efecto el Instituto colaborará en su
capacitación. El botiquín estará equipado de acuerdo con las
normas que dicte la Institución, tomando en cuenta el número de
trabajadores de cada empresa, la naturaleza de ésta, el grado de
peligrosidad y posibilidades económicas.
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ARTÍCULO 15 La protección relativa a accidentes en general
comprende los beneficios en servicio siguientes:
a) Asistencia médico-quirúrgica general y especializada, dentro de
las posibilidades técnicas y financieras de la Institución.
b) Asistencia odontológica
c) Asistencia farmacéutica
d) Rehabilitación y suministro de aparatos ortopédicos y
protésicos.
e) Exámenes radiológicos, de laboratorio y demás exámenes
complementarios.
f) Trabajo Sociales
g) Transporte. Y,
h) Hospedaje y alimentación.
Estos beneficios se otorgan de conformidad con el Reglamento de
Asistencia Médica del Instituto.
ARTÍCULO 16. Cuando un afiliado en tratamiento por accidente
padezca de cualquier enfermedad aguda, se le otorgará asistencia
médica por ésta, durante un período no mayor a la recuperación del
paciente por el accidente.
ARTÍCULO 17. Los patronos no deben permitir que los trabajadores
suspensos en sus labores por el Instituto vuelvan a laborar sin
autorización escrita de éste.
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ARTÍCULO 18. Los patronos están obligados a conceder permiso con
goce de salario a sus trabajadores para que asistan a las unidades
médicas o administrativas del Instituto, para someterse a examen o
tratamiento médico o para cobrar las prestaciones en dinero que
les correspondan. Este permiso se debe concretar al tiempo
estrictamente necesario y el Instituto extenderá al trabajador
constancia de asistencia.
REHABILITACIÓN
ARTÍCULO 19. Por ser la rehabilitación parte activa del tratamiento
médico, todo afiliado debe someterse a los servicios de
rehabilitación que indique su médico tratante. El afiliado en
proceso de rehabilitación tiene derecho, como parte de éste, a
recibir tratamiento médico general, en las condiciones previstas
en el Reglamento de Asistencia Médica, con el exclusivo fin de
mantenerlo en las mejores condiciones de salud y de facilitar
dicho proceso.
ARTÍCULO 20. El afiliado que esté en tratamiento médico o de
rehabilitación por accidente, debe ser autorizado por el médico
tratante para trabajar, en el único caso en que el trabajo
contribuya al proceso de rehabilitación. Cuando el trabajador sea
autorizado para volver a laborar, el patrono debe restituirlo en
su puesto primitivo de trabajo o asignarle una ocupación
compatible con su capacidad remanente de trabajo.
PRESTACIONES EN DINERO
SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL
ARTÍCULO 21. (Modificado por el Artículo 2 del Acuerdo 1031 de
Junta Directiva que entró en vigor el día 29 de julio de 1996). En
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caso de suspensión temporal para el trabajo ordenada por medio del
Instituto, se otorga al afiliado un subsidio diario equivalente a
los dos tercios del salarios base diario, que resulte de promediar
los salarios correspondientes a los últimos tres meses acreditados
dentro del período de calificación de derechos, establecido en el
Inciso b) del artículo 3 del presente Reglamento. Los salarios que
sirvieron de base para el otorgamiento de las prestaciones
conforme a éste u otros programas del Instituto, se utilizarán
para los efectos del cálculo de los subsidios. Si el afiliado no
trabajó todos los días laborables de los meses de contribución
debido a: Incapacidad Temporal para el trabajo por accidente o
enfermedad, descanso por maternidad, licencias, vacaciones o por
haber ingresado al servicio del Patrono al inicio del lapso de los
últimos tres meses de contribución a que se refiere el primer
párrafo del presente artículo, el salario base diario se computará
dividiendo el monto total de los salarios devengados entre el
número de días efectivamente laborados en dicho lapso, siempre que
en los días no trabajados no haya percibido salario o subsidios
del Régimen de Seguridad Social.”
ARTÍCULO 22. Los límites en el monto del subsidio diario se
establecen en el Reglamento de Prestaciones en Dinero.
ARTÍCULO 23 El subsidio se reconoce a partir del segundo día de
ocurrido el accidente y hasta el día, exclusive, en que el médico
tratante de alta al afiliado para trabajar. El salario
correspondiente al día del accidente debe pagarlo completo el
patrono. Cuando el afiliado se presenta a la unidad médica del
Instituto con posterioridad al día del accidente, para la
aplicación del párrafo anterior se considera sustituido el día del
accidente por aquél en que el afiliado se presente a la unidad
médica del Instituto; salvo casos especiales plenamente
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justificados a juicio del mismo. Si el médico tratante ordena la
suspensión de labores después de dos o más días de haberse
presentado el afiliado a tratamiento, el derecho a subsidio
reconoce a partir del día en que principie la suspensión para el
trabajo.
ARTÍCULO 24. En caso de reingreso tiene derecho a subsidio:
a) El afiliado que reingrese a los servicios médicos o de
rehabilitación del Instituto por haberlo dejado así establecido el
médico tratante en el informe sobre caso concluido, Y
b) El afiliado que reingrese a su totalidad, a tratamiento médico
o de rehabilitación, siempre que se compruebe evidente relación de
causalidad entre el cuadro clínico que motiva el reingreso y las
lesiones sufridas en el accidente que determinó originalmente el
tratamiento médico.
Si el reingreso ocurre después de haber transcurrido un año de la
fecha del accidente, el subsidio se calcula con base en el
promedio de los salarios devengados en los tres meses
inmediatamente anteriores al mes del reingreso, reportados en
planilla de seguridad social. Si el trabajador no tiene salarios
reportados en la planilla de seguridad social durante los tres
meses inmediatamente anteriores al mes del reingreso, el subsidio
será igual al que se le pagó inicialmente por la incapacidad
temporal. En el supuesto de que el reingreso ocurra antes de
transcurrido un año de la fecha del accidente, el subsidio será
igual al que se le pagó inicialmente por la incapacidad temporal.
En todo caso, para que el afiliado tenga derecho a subsidio es
requisito que tenga relación laboral vigente a la fecha del
25
reingreso. Si no llena tal requisito, la Gerencia previo análisis
de un estudio socio-económico favorable que en forma breve elabore
el Departamento de Trabajo Social, puede autorizar una prestación
mínima mensual equivalente a media unidad de beneficios
pecuniarios, mientras dure la incapacidad temporal.
ARTÍCULO 25. En los supuestos previstos en el Artículo anterior el
afiliado tiene derecho a subsidio a partir de la fecha que fije el
médico tratante, sin que la suspensión de labores pueda ser
anterior a la fecha en que el afiliado requirió atención médica del
Instituto.
ARTÍCULO 26. También tiene derecho a subsidio el afiliado que se
le declare en incapacidad temporal, para someterse a exámenes
médicos, tratamiento o rehabilitación, siempre que llene los
requisitos para tener derecho a prestaciones en dinero de
conformidad con el Artículo 3, aunque al final se concluya que las
afecciones que padece no son consecutivas a accidente sino a
enfermedad.
ARTÍCULO 27. Cuando el Estado no suspenda el salario a sus
trabajadores durante la incapacidad temporal para el trabajo
ordenada por el Instituto, los subsidios correspondientes serán
acreditados a favor el Estado.
ARTÍCULO 28. Son causales que suspenden el pago de subsidio al
afiliado, las siguientes:
a) Si rehúsa someterse a los exámenes y tratamientos médicos,
incluyendo los de rehabilitación, que el Instituto le ordene y, en
26
general, si no cumple las instrucciones médicas que reciba del
Instituto;
b) Por inasistencia injustificada a las citas médicas.
c) Si rehúsa la hospitalización.
d) Si observa marcada conducta antisocial con el personal del
Instituto o con los demás afiliados.
e) Si no facilita los datos necesarios para su identificación. Y,
f) Si ejecuta trabajo remunerado durante la suspensión de labores.
En los casos antes previstos el subsidio se paga hasta el día
anterior, inclusive, en que se produzca la causal y se reanuda
cuando cese la causa de suspensión, a juicio del Instituto.
ARTÍCULO 29. Cuando existan indicios racionales de que se pretende
cobrar o que se cobran subsidios por un accidente que ha sido
provocado de manera intencional, el Instituto suspenderá de
inmediato el trámite o el pago de subsidio en tanto realiza la
investigación sobre tales hechos.
INCAPACIDAD PERMANENTE
Artículo 30. En caso de incapacidad permanente por mutilación,
daño físico irreparable o trastorno funcional definitivo debido a
accidente, el Instituto concede a sus afiliados que cumplan el
requisito de contribuciones previas establecido en el inciso b)
del Artículo 3, las siguientes unidades de beneficios pecuniarios,
que serán pagadas de una sola vez, así:
27
a) Tres unidades por:
1. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de una falange de
cualquier dedo. Se exceptúan el pulgar y el índice.
2. Pérdida en cualquiera de los dos pies, de uno o dos dedos. Se
exceptúa el primer dedo.
b) Seis Unidades por:
1. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de una o dos falanges
del dedo índice.
2. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de dos falanges de
cualquier dedo, con excepción del pulgar.
3. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de la falange distal de
dos dedos, con excepción del pulgar.
4. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de un dedo completo,
con excepción del pulgar o del índice.
5. Pérdida en cualquiera de los dos pies, de tres o cuatro dedos,
con excepción del primer dedo.
c) Nueve Unidades por:
1. Pérdida en cualquiera de las dos manos, del dedo índice
completo.
2. Pérdida en cualquiera de las dos manos, del dedo índice y
cualquier otro dedo completo, con excepción del pulgar.
3. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de dos dedos completos,
con excepción del pulgar.
28
4. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de un dedo completo y
una o dos falanges de otro dedo con excepción del pulgar.
5. Pérdida de una oreja completa.
6. Hernia irreparable.
d) Doce Unidades por:
1. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de la falange distal
del pulgar; o de la falange distal del pulgar y una, dos o tres
falanges de otro dedo de la misma mano.
2. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de dos dedos completos,
más una o dos falanges de otro dedo, con excepción del pulgar.
3. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de la falange distal de
tres dedos, con excepción del pulgar.
4. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de dos dedos completos
y sus correspondientes metacarpianos, con excepción del pulgar.
5. Pérdida en cualquiera de los dos pies, del primer dedo
completo.
e) Quince Unidades por:
1. Pérdida en cualquiera de las dos manos, del dedo pulgar o de
éste y otro dedo.
2. Pérdida en cualquiera de las dos manos, del pulgar y su
correspondiente metacarpiano.
29
3. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de la falange distal
del pulgar y además una, dos o tres falanges de dos dedos de la
misma mano.
4. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de tres dedos, o de
tres dedos y sus correspondientes metacarpianos.
5. Pérdida en cualquiera de los dos pies del primer dedo y su
correspondiente metatarsiano.
6. Pérdida en cualquiera de los dos pies, de los cinco dedos
completos.
7. Pérdida en cualquiera de los dos pies, de la parte delantera
(empeine).
8. Sordera de un oído.
f) Dieciocho Unidades por:
1. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de una o dos falanges
de cuatro o cinco dedos.
2. Pérdida en cualquiera de las dos manos, de cuatro o cinco dedos
completos.
3. Pérdida material o del uso de cualquiera de las dos manos hasta
la muñeca, inclusive.
4. Pérdida del pie, inclusive el tobillo.
5. Desfiguración notable de la cara.
g) Veintiuna Unidades por:
30
1. Pérdida del antebrazo, hasta el codo, inclusive.
2. Pérdida de cualquier pierna, por debajo de la rodilla.
3. Sordera bilateral.
4. Pérdida completa de la visión de un ojo.
h) Veinticuatro Unidades por:
1. Pérdida de cualquier brazo, hasta el hombro, inclusive.
2. Pérdida de cualquier miembro inferior, desde la rodilla hasta
la cadera, inclusive.
i) Treinta Unidades por:
1. Pérdida de los dos ojos, o de un ojo , con disminución de m[as
del 50% del uso del otro.
2. Pérdida funcional del aparato locomotor.
3. Pérdida de los dos brazos, hasta el hombro, inclusive.
4. Síndrome Cerebral Orgánico.
ARTÍCULO 31 Al estar consolidada la lesión o terminado el
tratamiento de rehabilitación, las incapacidades permanentes serán
evaluadas y clasificadas por la Sección de Medicina Legal y
Evaluación de Incapacidades del Instituto.
ARTÍCULO 32. Si una mutilación, daño físico irreparable o
trastorno funcional definitivo no está comprendido en el artículo
30, se clasificará con el numeral que tenga mayor analogía y
beneficio.
31
ARTÍCULO 33. Cuando la incapacidad sea parcial se debe aplicar el
numeral correspondiente del Artículo 30, reduciendo la prestación
en dinero en proporción al grado de la incapacidad, la cual deberá
calificarse en una gradación decimal entre un 20 y 90%.
ARTÍCULO 34. En caso se presenten dos o más incapacidades
permanentes como consecuencia de un mismo accidente, se
clasificará cada mutilación, daño físico irreparable o trastorno
funcional definitivo, según los incisos del Artículo 30, sin que
la prestación total exceda de treinta unidades de beneficios
pecuniarios.
ARTÍCULO 35 Si como consecuencia de un nuevo accidente le queda a
un afiliado otra incapacidad en el mismo miembro, la incapacidad
definitiva deberá evaluarse incluyendo la incapacidad del conjunto
de accidentes, sin deducir prestaciones en dinero pagadas por la
incapacidad anterior.
ARTÍCULO 36. El Instituto no otorgará la prestación en dinero por
incapacidad permanente, cuando el afiliado se haya provocado
intencionalmente el accidente.
ARTÍCULO 37. La prestación en dinero otorgada por incapacidad
permanente es compatible con la pensión por invalidez contemplada
en el Programa sobre la Protección relativa a Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
ARTÍCULO 38. Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente
serán otorgadas por la Gerencia, a través del Departamento de
Prestaciones en Dinero y de las delegaciones departamentales.
CUOTA MORTUORIA
32
ARTÍCULO 39. El Instituto otorga en caso de muerte por accidentes
de un trabajador o de un familiar de éste, que tengan derecho a
prestaciones en servicio de conformidad con el Artículo 3, una
cuota mortuoria para gastos de entierro, equivalente a dos y media
unidades de beneficios pecuniarios en caso de ser pagada a un
familiar del fallecido. Cuando se deba pagar esta prestación a
otra persona individual o jurídica, será igual al monto de los
gastos que pruebe haber efectuado, sin exceder dos y media
unidades de beneficios pecuniarios.
OTRAS DISPOSICIONES
SOBRE PRESTACIONES EN DINERO
ARTÍCULO 40. Cuando proceda, las prestaciones en dinero que
contempla el presente Reglamento deben pagarse directamente al
afiliado o a la persona que él designe por escrito, o en acta
autorizada por funcionario del Instituto o por medio de mandato.
Cuando el afiliado no sepa o no pueda firmar por cualquier causa,
pondrá la impresión de su dedo pulgar derecho, y, en su defecto,
otro dedo que especifique funcionario del Instituto, firmando un
testigo por el afiliado. Si no puede poner ninguna huella digital,
el acto requerirá de dos testigos.
ARTÍCULO 41. La Gerencia del Instituto está facultada para
autorizar el pago de la mitad de las prestaciones en dinero a los
respectivos alimentistas, cuando se compruebe que el afiliado
incumple su obligación de pagar alimentos a aquéllos. También
queda facultada la Gerencia para autorizar la entrega hasta de la
mitad de las prestaciones en dinero a los alimentistas o
dependientes económicos del afiliado, cuando éste se encuentre en
33
estado de inconsciencia y no pueda recibirlas directamente ni
designar a la persona que deba recibirlas.
ARTÍCULO 42. Si a la muerte de un afiliado quedan prestaciones en
dinero a las que tuviere derecho, éstas se entregarán a la persona
que hubiere dejado autorizada para cobrarlas según el Artículo 40,
si no hay persona autorizada para cobrarlas se hará a las personas
que reúnan la calidad de beneficiarios de conformidad con el
Reglamento Sobre Protección relativa a Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
ARTÍCULO 43. Las prestaciones en dinero otorgadas conforme a este
Reglamento serán revisadas por el Instituto, en cualquier tiempo.
Si como consecuencia de esta revisión se comprueba que por error
en el cálculo, inexactitud en los datos suministrados o por
circunstancias de otra naturaleza, se han otorgado prestaciones en
dinero, de más o menos, o cuando por cualquier causa se paguen
indebidamente, el Instituto deberá hacer los ajustes necesarios; y
si se hubiera pagado de más o indebidamente, exigir a la persona
que recibió esas sumas, la devolución de las mismas. Si existen
prestaciones futuras o pendientes de pago, de éste u otros
programas de cobertura, de ellas se hará la deducción de las sumas
pagadas de más o indebidamente, sin perjuicio de la acción legal
contra las personas a quienes les sean imputables tales errores o
pagos indebidos.
ARTÍCULO 44. Si con posterioridad al otorgamiento de una
prestación resulta que los datos suministrados por el patrono son
inexactos o falsos, dicho patrono debe reintegrar al Instituto el
valor de las prestaciones que haya otorgado en servicio, en
especie y en dinero, sin perjuicio de las sanciones legales que
34
procedan, para lo cual la Gerencia debe ordenar que se formule la
liquidación y cobro correspondiente.
ARTÍCULO 45 Cuando la incapacidad por accidente se inicie estando
el afiliado en el goce de sus vacaciones, el Instituto no
suspenderá el subsidio por el tiempo que aquéllas duren.
DISPOSICIONES FINANCIERAS
ARTÍCULO 46. Las contribuciones para cubrir el costo del Programa
sobre Protección relativa a Accidentes están a cargo de patronos,
trabajadores y del Estado, y se computan sobre los salarios
mensuales, totales, cualesquiera que sean sus denominaciones o
hechos generados, que hayan devengado los trabajadores afiliados
en las proporciones siguientes:
a) Los patronos particulares declarados formalmente inscritos en
el Régimen y el Estado como patrono, el 3% del total de los
salarios de sus trabajadores.
b) Los trabajadores afiliados, el 1% de su salario. Y,
c) El Estado como tal, el 1.1/2% del total de salarios de los
trabajadores de patronos particulares y de sus propios
trabajadores. Las contribuciones de los miembros de las Juntas
Directivas o Directores de las instituciones del Estado y las que
correspondan a éstas, se computarán sobre el monto de las dietas
devengadas.
ARTÍCULO 47. Los ingresos percibidos conforme al Artículo anterior
se destinarán al pago de las prestaciones previstas en el presente
Reglamento, a cubrir los respectivos gatos de inversión y
35
funcionamiento y a constituir la reserva de previsión del
Programa.
ARTÍCULO 48. Los excedentes de los ingresos sobre los egresos
constituirán la reserva de previsión del Programa. Los fondos que
respaldan la reserva de previsión se invertirán de conformidad con
las normas contenidas en el Capítulo VI de la Ley Orgánica del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ARTÍCULO 49. La reserva de previsión del Programa servirá:
a) Para cubrir desviaciones financieras temporales del Programa.
b) Para construcción de unidades médicas y administrativas o para
realizar otros proyectos análogos que se relacionen de modo
inmediato y directo con la creación, mantenimiento o desarrollo de
los servicios que en aplicación de este Reglamento se deban
prestar a los afiliados.
SANCIONES
ARTÍCULO 50. La infracción de las disposiciones contenidas en los
Artículos 5, 6, 9, 12, 14, 17, 18, 20, 44 y 42, por parte del
patrono, tiene carácter punible y será sancionada en cada caso con
una multa de Q. 100.00 a Q. 500.00. Toda reincidencia por parte
del patrono da lugar a una duplicación de la pena anteriormente
impuesta, aunque la nueva sanción exceda del límite máximo
establecido para la pena. Habrá reincidencia cuando se infrinja
por segunda vez el presente Reglamento, aunque la disposición
anteriormente violada sea distinta a la que dé origen a la nueva
sanción.
36
ARTÍCULO 51. Los juicios que se sigan para la imposición de multas
o sanciones se tramitarán ante los Tribunales de Trabajo y
Previsión Social. En dichos juicios el Instituto debe ser siempre
tenido como parte.
DISPOCISIONES GENERALES
ARTÍCULO 52. Todo patrono declarado formalmente inscrito, sus
representantes, sus trabajadores y cualesquiera personas que hayan
presenciado el acaecimiento de accidentes, deben suministrar los
datos que les solicite el Instituto, con el objeto de esclarecer
las circunstancias en que haya ocurrido, o si se trata o no de un
riesgo de esta clase.
ARTÍCULO 53. Los miembros del personal al servicio del Instituto
que por razón de sus atribuciones deban participar en la atención
de las víctimas de un accidente, deben hacer uso de los medios más
adecuados a fin de proveerlos de la rápida y eficaz atención,
evitando entorpecimientos y demoras que puedan acarrearles
problemas adicionales.
ARTÍCULO 54. Todas las autoridades y los funcionarios y empleados
públicos, quedan obligados a prestar la más amplia y eficaz
cooperación al Instituto para la correcta y pronta aplicación del
presente Reglamento, así como de las disposiciones que dicte la
Gerencia del mismo, de conformidad con el Artículo 57.
ARTÍCULO 55. Es entendido que cuando un accidente ocurra por
delito, cuasidelito o falta imputable a persona determinada el
afiliado o sus beneficiarios tienen derecho a recibir sin dilación
las prestaciones del Instituto que les correspondan y además,
mientras la acción o acciones respectivas no estén prescritas, a
reclamar en cualquier momento, del culpable ante los tribunales
37
comunes y con sujeción a los procedimientos de éstos, sea
directamente o por medio de sus representantes legales, el pago de
las indemnizaciones que procedan conforme a las leyes penales o
civiles aplicables, al caso de que se trate. En la hipótesis que
contempla el párrafo anterior del Instituto se reserva el derecho
de cobrar a la persona declarada culpable el costo de los
beneficios suministrados a la víctima, más los intereses legales.
ARTÍCULO 56. Los plazos que fija este Reglamento se computan
conforme a la Ley de Organismo Judicial.
ARTÍCULO 57. La Gerencia del Instituto queda facultada para dictar
todas las disposiciones que considere necesarias para la mejor
aplicación de este Reglamento.
ARTÍCULO 58. Es entendido que la Junta Directiva del Instituto,
puede, de conformidad con el Artículo 19 inciso a) párrafo segundo
de la Ley Orgánica de aquél, reformar este Reglamento mediante
Acuerdos enviados directamente al Diario Oficial para su
publicación siempre que dichas reformas no se refieran a fijación
de nuevas cuotas o beneficios diferentes a los que en el mismo se
determinan, a aplicación de beneficios distintos a los previstos
en el presente Reglamento, a cierta circunscripción territorial o
capa de la población o a determinación de penas< y que las
reformas que se refieran a estas materias deben ser aprobadas,
antes de entrar en vigor, por el Organismo Ejecutivo, mediante
Acuerdo emitido por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, en los términos del texto legal recién citado.
ARTÍCULO 59. Es nula ipso jure, toda disposición que se emita en
contradicción con lo que se dispone este Reglamento y son
irrenunciables los beneficios y derechos que el mismo otorga.
38
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTÍCULO 60. Sin necesidad de otro trámite y por el hecho mismo de
la aplicación de este Reglamento, continúan afectos al Programa
sobre Protección relativa a Accidentes en General, los patronos,
trabajadores y demás sujetos que han estado vinculados al Acuerdo
número 97 de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social y normas complementarias de éste, quienes se
regirán conforme al presente Acuerdo a partir de la fecha del
inicio de su aplicación y a los otros Acuerdos de Junta Directiva
que no se derogan expresamente.
ARTÍCULO 61. Los casos en trámite o pendientes de resolución
firme; los reingresos, los riesgos ocurridos y, en general, las
prestaciones que deban otorgarse por accidentes ocurridos antes de
la vigencia del presente Reglamento, serán resueltos con base en
las normas que estuvieron vigentes a la fecha del riesgo o con las
del presente Acuerdo según más favorezca al interesado. Las
pensiones otorgadas de conformidad con el Acuerdo número 97 de la
Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
continuaran rigiéndose por las disposiciones de dicho Acuerdo así
como de otras complementarias de éste.
ARTÍCULO 62. (Modificado por el Artículo 3 del Acuerdo 1023 de
Junta Directiva, que entró en vigor el 12 de enero de 1996)
Durante los tres primeros meses de vigencia del presente Acuerdo
no se exigirá el requisito de contribuciones previas establecido
en el Artículo 3. Mientras el Instituto pone en funcionamiento un
sistema integrado de control por medios electrónico a nivel
nacional, que permita operar la acreditación de pagos de
contribuciones y la consiguiente verificación de la calificación
de derechos para el otorgamiento de prestaciones en forma
39
oportuna, la confirmación de la información del certificado de
Trabajo a que se refiere el Artículo 5, la efectuará el Instituto
solamente en casos de duda, mediante revisión directa en los
libros de contabilidad del Patrono; de manera que para calificar
el derecho a las prestaciones se aplicarán supletoriamente los
Artículos 15, 16, 17 y 18, primer párrafo con sus incisos a) y b)
del Reglamento de Prestaciones en Dinero”.
ARTÍCULO 63. Mientras se emite el nuevo Reglamento de inscripción
de Patronos y Recaudación de Contribuciones, permanecerán en vigor
los artículos del 15 al 25 del Acuerdo 97 de la Junta Directiva,
relacionados con la inscripción de patronos; así como el Artículo
127 de dicho Acuerdo que faculta a la Gerencia para contratar
seguros facultativos simples en materia de accidentes.
ARTÍCULO 64. De conformidad con lo que ordena el Artículo 8
transitorio de la Ley Orgánica del Instituto, mientras no se creen
o determinen los impuestos a que se refiere el Artículo 40 de
dicha Ley, incumbe al Ministerio de Finanzas Públicas incluir en
el proyecto anual del Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos
la suma que indique el Instituto, conforme a las estimaciones
actuariales que al efecto se pagan. El total de dicha suma debe
ponerse a la orden del Instituto al comienzo de cada ejercicio
fiscal y para que éste perciba siempre la cuota exacta del Estado
que le corresponda como tal y como patronos, se deben observar las
reglas expresadas en el Artículo 40 de la Ley Orgánica del
Instituto, sea que se apliquen directamente o por analogía. Salvo
que el Ministerio de Finanzas Públicas pueda hacer abonos mayores
y con periodicidad más frecuente, es entendido que el pago
efectivo de la totalidad de la expresada suma debe hacerse por
doceavas partes, dentro de los primeros diez días de cada mes de
40
vigencia del respectivo Presupuesto Nacional de Ingresos y
Egresos.
ARTÍCULO 65. Mientras no se concluyan las disposiciones legales a
que se refiere el Artículo 67 de la Ley Orgánica del Instituto, se
exceptúan de la aplicación del presente Reglamento:
a) El personal del Ejército con grado, clase o condición militar.
Y,
b) Los Jefes y Oficiales con grado militar efectivo que se
encuentren sirviendo en otras dependencias distintas del
Ministerio de la Defensa Nacional, siempre que de conformidad con
leyes vigentes especiales gocen de la protección del Régimen de
Previsión Social, creado por el Decreto del Congreso No. 72-90
(Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala), sus reformas y
adiciones.
Los casos de duda sobre la aplicación de las excepciones
anteriores deben ser resueltos por la Gerencia del Instituto,
previa audiencia, durante el término de ocho días, al Ministerio
de la Defensa Nacional.
ARTÍCULO 66. Se derogan el Acuerdo número 97 y los Artículos 1, 3,
4, y 5 del Acuerdo 703 con las limitaciones establecidas en los
Artículos 61 y 63 del presente Reglamento, así como los Acuerdos
130, 345, 347, 351, 458, 501, 665, 684, el inciso c) del Artículo
10 y el inciso b) del Artículo 19 del Acuerdo número 466, el
primer párrafo del Artículo 19, los Artículos 39 y 40, el segundo
y tercer párrafo del artículo 41 y el Artículo 53 del Acuerdo
número 468, todos de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social, así como cualquier otra disposición que se
oponga al presente Reglamento.
41
ARTÍCULO 67. El presente Acuerdo entra en vigor el uno del tercer
mes calendario siguiente al mes en que principie a regir el
Acuerdo Gubernativo que lo apruebe.
LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
DISPOSICIONES GENERALES:
Es muy importante verificar que el equipo a
adquirir cumpla con las normas estipuladas por
instituciones especializadas. Sin duda alguna
existen instituciones privadas y publicas de
homologación, lo importante es que sean de reconocido
prestigio.
42
Algunos fabricantes ofrecen mayor calidad en el diseño
y materiales que componen el equipo de protección
personal; sin embargo, esto no significa que un
equipo de menor calidad no ofrezca la protección
necesaria, debe recordarse que el certificado de cumplimiento
de una norma determinada es garantía de protección.
Nunca debe entregarse a un trabajador un equipo de
protección si este no ha sido informado sobre los
riesgos que le rodean y el beneficio que implica
la utilización del mismo.
Un programa de mantenimiento no sólo es desechar el que ofrezca
dudas. En dicho programa se debe establecer el procedimiento a
seguir para reponer las partes defectuosas de un determinado
equipo, de forma que pueda seguirse utilizando con seguridad.
Los distribuidores del equipo de protección personal deben
garantizar el suministro de aquellas partes que puedan
deteriorarse con el uso.
Este manual tiene por objetivo medir y regular las
condiciones generales de higiene y seguridad en el
lugar en donde ejecutan labores diarias los trabajadores.
43
Se elaboró con el fin de proteger la vida, la salud e
integración de cada uno de los empleados y clientes.
Es necesario saber que lugar de trabajo se refiere al área en
que los empleados realizan sus labores. (oficina,
edificio, local, etc.)
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
PROHIBIDO A LOS TRABAJADORES:
No cumplir con los requisitos y medidas de seguridad
en las actividades y procesos de trabajo.
44
No advertir alguna consecuencia que cause el mal uso de algún
bien que el cliente compre.
Cargar un bien sin llevar el equipo
adecuado.
Deteriorar o destruir las paredes y protecciones de
los bienes y artículos que se encuentren dentro de las
instalaciones o moverlos de su sitio sin tomar las
precauciones necesarias.
Pasar por alto avisos o advertencias sobre
condiciones inseguras de los artículos.
Realizar juegos o bromas que pongan en peligro vida, salud e
integridad, tanto la suya como de sus compañeros o clientes.
Limpiar o mover artículos que estén conectados a
electricidad, a menos que sea absolutamente
necesario y que se guarden todas las precauciones necesarias.
45
Fumas en las áreas de trabajo donde esta restringido.
Comer alimentos en los lugares donde se ejecuta el trabajo (a
menos que se cuente con la autorización respectiva)
C O N D I C I O N E S G E N E R A L E S
DE LAS AREAS Y AMBIENTES DE TRABAJO
LOCALES
Todos los locales que se destinen para los lugares de trabajo y
venta deben llenar en lo relativo los requisitos de higiene y
seguridad que establecen este reglamento y otras disposiciones
legales de esta empresa.
46
Identificación : Cada Departamento debe de identificarse de
acuerdo a la clase de artículos que se exhiben, para que los
clientes se conduzcan directamente al área correspondiente.
Superficie Y Cubicación : Los locales de trabajo deben
de tener las dimensiones adecuadas en cuanto a
extensión superficial y cubicación de acuerdo con el
clima las necesidades de la empresa y el número de laborantes
que trabajen en ella.
Pisos : El piso debe ser de material resistente y
homogéneo, liso y no resbaladizo, susceptible de
ser lavado para facilitar la limpieza. Debe de
cerciorarse que toda la superficie de trabajo o piso de los
diferentes locales estén al mismo nivel.
Paredes: Las paredes deben ser lisas, repelladas, pintadas en
tonos claros, susceptibles de ser lavadas y deben mantenerse
siempre limpias, al igual que el piso en buen
estado de conservación reparándose tan
pronto como se produzcan grietas, agujeros
o cualquier otra clase de desperfectos.
47
Las galerías: Las galerías que sirven para guardar los todos
los bienes nuevos del la distribuidora deben
ser lo suficientemente amplias y resistibles
para el soporte de peso de los bienes.
Escaleras: Las escaleras móviles deben ser dobles y revisadas
antes de su uso. Las escaleras que sirvan de comunicación
entre las diferentes locales de la empresa
deben ser el número suficiente y ofrecer las
debidas garantías de solidez, estabilidad,
claridad y seguridad.
Corredores: Los corredores, pasillos interiores y otras partes
de los locales, tanto los principales como los de otro orden,
deben tener la anchura adecuada de acuerdo con el número de
trabajadores que deban de circular por ellos y las
necesidades propias de la empresa o trabajo.
Espacio: El espacio entre cada estantería o
mueble, debe ser lo suficiente amplio para que el
trabajador pueda realizar su trabajo sin
incomodidad y para que quede cubierto de posibles accidentes
por deficiencia de espacio.
48
Estanterías: Las estanterías deben ser de un material
resistente, se debe medir el soporte para decidir que clase
de bienes y artículos se deben colocar.
Puertas: Todos los locales de trabajo deben de
poseer un número suficiente de puertas, ninguna de
las cuales se colocara en forma tal que se habrá
directamente a una escalera, sin tener el descanso
correspondiente.
Las escaleras que sirvan de comunicación entre las diferentes
plantas del edificio deben ser el número suficiente y ofrecer
las debidas garantías de solidez, estabilidad, claridad y
seguridad.
El número y anchura de puertas y escaleras
deben calcularse de tal forma que por ellos
puede hacérsele la evacuación total del
personal, en tiempo mínimo y de manera segura.
Ventilación: Cada departamento o local de venta debe
tener ventilación. En las instalaciones el aire
debe de renovarse de acuerdo con el número de
trabajadores.
49
Temperatura y Humedad: La temperatura y el grado de humedad
del ambiente deben ser mantenidos, siempre que lo
permitan las instalaciones entre límites tales que
no resulten desagradables o perjudiciales para la
salud, ya sea para los empleados como los clientes. Como
existen focos de calor y elementos que ejercen influencia
sobre la temperatura ambiente o humedad, debemos procurar
eliminar o reducir en lo posible tal acción por los
procedimientos mas adecuados, protegiendo en debida forma a
los trabajadores que laboren en las áreas y a los clientes
que nos visitan. Se le debe de proteger al trabajador contra
la lluvia, el polvo etc.
Iluminación: Se debe de tener la iluminación adecuada para la
seguridad y buena conservación de la salud de los
trabajadores.
La iluminación debe ser natural disponiéndose a una
superficie de iluminación proporcionada a la del local
contemplándose mediante luz artificial. Si no es
factible la iluminación natural debe sustituirse por
la artificial en cualesquiera de sus formas y siempre
que ofrezca garantías de seguridad no vicie la atmósfera del
local no ofrezca peligro de incendio o para la salud del
trabajador o cliente. El número de fuentes de luz, su
50
distribución e intensidad deben de estar relacionadas con la
altura, superficie.
Los lugares que ofrezcan peligros de accidente
deben estar especialmente iluminados. La
iluminación natural directa o refleja, no debe ser
tan intensa que exponga a los trabajadores,
clientes o a los artículos de venta a sufrir accidentes o
daños.
Limpieza
Todas las áreas de los exhibidores de los
artículos deben mantenerse siempre en
buen estado de aseo para lo cual se
realizaran las limpiezas necesarias por lo menos 2
veces diarias.
Las áreas de suelo, paredes y techos deben de sacudirse
y limpiarse para que la empresa deje una buen
impresión a los clientes y vuelvan a regresar, si el
sacudir y el barrer producen polvo se deberá realizar
una limpieza húmeda practicada en cualesquiera en sus
diferentes formas o mediante la limpieza por
aspiración.
51
Las operaciones de limpieza deben de realizarse con
esmero en las inmediaciones de los lugares ocupados por
estanterías, aparatos, útiles etc., por el moviendo de
que este animados, por las operaciones que en ellos
tengan lugar o por cualquier otra causa
ofrezcan mayor riesgo. Debe cuidarse
especialmente el pavimento que se mantenga
limpio de otros cuerpos que lo hagan resbaladizo.
Los artículos e instalaciones en general deben
mantenerse siempre en buen estado de limpieza. Los
útiles para el aseo deberán conservarse en
locales apropiados restringidos para que no se
ensucien.
Si se derrama algún liquido o substancia ajenos a las
demás ya sea en el piso, pared o estanterías, se debe
limpiar inmediatamente
Electricidad: Todas las máquinas, aparatos e instalaciones
eléctricas deben satisfacer las medidas de
seguridad fijadas por el reglamento específico.
Para cualquier arreglo eléctrico que se realice se
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debe de tener experiencia de utilizar el equipo necesario
como guantes, mangas protección para los pies, entre otros
para no correr riesgo de ningún accidente. En caso de no
tener experiencia contratar técnicos expertos en sus ramas.
Generadores Y Transformadores: Las
máquinas, aparatos e instalaciones
eléctricos situados en las áreas
especificas deben sujetarse a las medidas de
protección, estos generadores o transformadores deben
estar en una área aislada del lugar del trabajo del
personal de acuerdo con la potencia de los mismos debe de
estar rodeado de barreras, no permitiéndose al personal
extraño la entrada a esta área, prohibición que debe
hacerse mediante avisos o carteles adecuados.
Riesgos De Electricidad
Todas Las líneas conductoras de fuerza o
luz eléctrica dentro del establecimiento
deberán estar perfectamente protegidas,
aisladas y en condiciones de ofrecer seguridad. Las
líneas conductoras de alta tensión estarán colocadas en
lo posible fuera del alcance o contacto inmediato del
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personal, contacto de maquinaria o artefacto alguno,
debiendo conservarse completamente protegidas.
El piso, paredes y techo, así como las instalaciones
deben de ser de materiales no atacables por los agentes
indicados deben ser sometidos a la limpieza y lavado
conveniente dentro del centro del trabajo estos locales
deben aislarse con el objeto de evitar riesgos a la
salud de los trabajadores.
Líneas De Alta Tensión: No debe efectuarse trabajo alguno
en las líneas de alta tensión, sin asegurarse antes de
que han sido convenientemente desconectadas y aisladas
las secciones en que se vaya a trabajar y si tomen las
medidas necesarias para que no se haga de nuevo la
conexión en tanto no se hayan ejecutado los trabajos. En
todas las maquinas, aparatos, líneas, etc., que por
trabajar en alta tensión ofrezcan grave peligro para la
vida, debe hacerse constar así mediante carteles con la
indicación: No tocar, peligro, colocados en los lugares
más visibles. No es permitido efectuar reparación o
trabajo alguno en líneas de alta tensión si no es
ejecutado por personal competente y responsable,
familiarizado en esta clase de trabajos. Todos switchs
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utilizados deberán ser de tipo cerrado y a prueba de
riesgos.
Tuberías Y Conducciones: Todas las tuberías y
conducciones deben someterse a constante
vigilancia para evitar las posibles fugas.
Transportes: Los transportes deberán estar
debidamente equipados con equipo técnico y
medico moderno para ofrecer el mejor servicio.
Deberán ir a una velocidad debidamente
moderada.
Extinción De Incendios: Las medidas principales
serán, según el caso:
Las áreas deberán disponer de agua y presión.
Deben disponerse de una instalación realarma y
de roseadores automáticos de extinción.
Debe haber siempre, el número suficientes de extintores de
incendio, repartidos convenientemente.
Debe disponerse también de recipientes llenos
de arena, cubos, palas y piochas.
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Todo el material de que se disponga para combatir el incendio
debe mantenerse en perfecto estado de conservación y
funcionamiento.
Debe darse a conocer al personal las instrucciones adecuadas
sobre salvamento y actuación para el caso de producirse el
incendio.
Alarma y Detección: Estos subsistemas se encargan de la
detección de conatos de incendios, son independientes de los
rociadores
PROTECCION ESPECIAL
El patrono esta obligado a proporcionar al personal:
1. Uniforme adecuado para cualquier accidente.
2. Mascara o caretas respiratorias, cuando por la índole del
trabajo no sea posible conseguir una eliminación
satisfactoria de los gases, vapores, u otras emanaciones
nocivas para la salud.
3. Gafas y protectores especiales contra
radiaciones luminosas o caloríficas
peligrosas cualquiera que sea su origen.
4. Guantes, Manoplas, manguitos, cubrecabezas,
gabachas, calzado especial, para la protección conveniente
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del cuerpo para cualquiera que fuese la contaminación y
contacto peligroso en general.
5. Aparatos respiratorios de tipo aislante.
SERVICIOS SANITARIOS
ASIENTOS: En las áreas interrumpidas por
periodos de descanso, deberá contarse
con asientos, sillas o bancos, en número
suficiente, a disposición de los trabajadores y publico en
general para que puedan sentarse durante dichos periodos.
SERVICIOS SANITARIOS: Toda área de trabajo debe de
disponer de un número de inodoros y mingitorios,
proporcionando al número de trabajadores,
dotados de agua abundante y papel higiénico y de
ser posible con descarga automática. Los baños
deben reunir condiciones de desinfección,
desodorización, supresión de emanaciones, ventilación, luz y
desniveles de pisos, debiendo, cuando se disponga de
alcantarillado estar unidos a este y en su defecto.
LAVAMANOS Y DUCHAS
En el local por lo menos deben de haber 2 lavamanos o
duchas, destinadas al aseo personal de los
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empleados. Estos locales deben ofrecer buenas condiciones de
amplitud e higiene, los locales de lavamanos y duchas deben
de mantenerse en siempre en perfecto estado de conservación y
limpieza.
SALAS: Las salas de espera destinadas para los
clientes deben reunir las condiciones
necesarias de iluminación, y ventilación,
cubicación y protección.
ASISTENCIA MÉDICA DE EMERGENCIA
Administrar ayuda de emergencia a alguien que
esta enfermo o herido es una de las funciones
del personal de emergencia, así como el publico
en general espera que los oficiales de policía, los bomberos y
demás personal de seguridad publica estén en capacidad de brindar
primeros auxilios de emergencia hasta que llegue la ambulancia de
recate, la administración de la empresa y su personal esperan los
mismos servicios de los equipos de emergencia.
Cuando ocurre un incendio, cuando hay alguna explosión o cuando
sucede un desastre, la gente puede lesionarse. Si no quedan
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heridos inicialmente, pueden sufrir lesiones al tratar de escapar
o mientras ayudan a otros.
Alguien con entrenamientos en primeros auxilios puede evitar
muertes e incapacidad causada por accidente. Un golpe en la cabeza
puede dejar inconsciente a quien lo recibe. Sin ayuda la victima
puede morir, pero aplicando una simple maniobra se abre la traquea
del individuo para que pueda respirar espontáneamente. Estas
situaciones deben de evaluarse desde el punto de vista de la
naturaleza de la emergencia, cuando se hace una llamada para
solicitar ayuda medica, también debe de pedirse una ambulancia.
Los miembros de las fuerzas de emergencia deben ser entrenados en
primeros auxilios y estar capacitados para dar ayuda médica a una
emergencia. Todos los miembros deben de recibir por lo menos un
curso de primeros auxilios y seguridad personal. Aunque el
personal debe tener varias responsabilidades durante una
emergencia, también debe ser capaz de estabilizar a la victima de
un accidente, o a alguien que experimente una enfermedad repentina
hasta que llegue la ambulancia o un equipo de rescate.
¿Cuándo se requieren los primeros auxilios?
1. Cuando una vida este en peligro o en situación riesgosa.
2. Si usted piensa que puede perder el conocimiento
3. Si esta solo y gravemente herido.
4. Cuando alguien ha sido herido gravemente.
Obtenga ayuda lo más pronto posible si usted:
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1. Se siente mariado?
2. Siente dolor de cabeza?
3. Tiene sudoración fría?
4. Siente dificultad al respirar?
5. Siendo dolor en el centro del pecho?
6. Debilidad repentina.
7. Perdida del habla, dificultad al hablar o entender.
8. Si usted es diabético? Se ha medido el nivel de azúcar en la
sangre?
9. Si usted es alérgico a algo.
BOTIQUIN: Es necesario y convenientemente que en la empresa este
instalado un botiquín y equipo medico
necesario para atender casos de
emergencia.
HIGIENE MENTAL: Tomando en cuenta la importancia que para la
higiene y seguridad en el trabajo tiene la salud mental de los
trabajadores por ello existe el reglamento especial relativo a la
protección de la misma y a la prevención de los daños industriales
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ocasionados por las malas condiciones de salud mental de los
trabajadores.
R E C O M E N D A C I O N E S
Esta empresa esta preparada con el equipo adecuado en caso de
cualquier emergencia que se pueda dar dentro de las instalaciones
para garantizas la salud de los empleados y clientes.
Se debe de dar un re-entrenamiento cuando se cambie el
procedimiento a seguir, cuando cambien los procesos agregando
nuevos riesgos o cuando ingresen empleados nuevos.
La empresa debe de estar asegurada en caso de cualquier
desastre que se pueda dar.
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Supervisar o revisar los locales antes de la hora de entrada
para verificar que todo marcha bien y no haya ningún
accidente
C O N C L U S I O N
Es muy importante la identificación de peligros: conocer el
proceso de trabajo, el procedimiento de tareas, accidentes, apoyo
profesional y registros médicos. Y También en que condiciones debe
de mantenerse el equipo, áreas y locales por higiene. Tanto el
presente reglamento de higiene y seguridad de la industria debe
darse a conocer a los trabajadores que ingresen a esta institución
dando un ejemplar de cada uno de este reglamento con el objeto de
que el personal pueda consultarlos fácilmente y conozca muy bien
la política de seguridad e Higiene Industrial de nuestra empresa.
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Es por ello que nosotros como estudiantes universitarios tenemos
que tener también conocimiento acerca de esta clase de reglamentos
por seguridad y salubridad personal.
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