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COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS
MANUAL DE INDUCCIÓN
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TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS AGOSTO DEL 2005
COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS
Bienvenida 2
¿Quiénes somos? 3
¿Qué hacemos? 5
Antecedentes de la institución 10
Información General 11
Documentos de consulta 12
Directorio 13
Grupo de trabajo 14
ÍNDICE
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Contenido Página
MANUAL DE INDUCCIÓN
COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS
El Comité de Construcción de Escuelas te da la más cordial bienvenida a ti que a partir de hoy, te incorporas a nuestro grupo selecto de trabajo, llegas en un momento histórico para Chiapas, un momento de transformación, de grandes retos.Nos hemos comprometido con las dependencias y entidades ha “PRESTAR MÁS Y MEJORES SERVICIOS DE CALIDAD”, a convertirnos en ejemplo de eficiencia y honestidad. Tenemos una muy importante misión por delante.Esto sólo podemos lograrlo con tu voluntad, entusiasmo e inteligencia, tu eres la parte más importante de la Administración Pública, tu eres la verdadera riqueza, el motor del cambio.Yo, me comprometo a brindarte todos los recursos que estén a mi alcance, para que puedas dar lo mejor de ti. Séque sin un buen sistema de trabajo es difícil aprovechar tu gran potencial.De ti solamente pido que compartas nuestros ideales, nuestra visión y si así fuera, desde hoy, tu y yo hemos hecho un pacto y somos parte de la misma misión. “HAZ EQUIPO CON NOSOTROS”.Tu amigo y compañero de trabajo.
Arq. Carlos Alberto Cruz CoutiñoDirector General del Comité de
Construcción de Escuelas
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BIENVENIDA
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¿ QUIENES SOMOS ?
A) MISIÓNConstruir rehabilitar y equipar espacios educativos con calidad honradez, eficiencia y compromiso, apegándose a los lineamientos legales, que permitan disminuir el rezago de espacios educativos.
B) VISIONConsolidarse como una entidad de prestigio que con eficiencia y profesionalismo, contribuya al desarrollo y fortalecimiento del estado de Chiapas, al proveer de mas y mejores espacios educativos debidamente equipados a la sociedad, contribuyendo con ello a elevar el nivel educativo.
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H. JUNTA DE GOBIERNO
DIRECCIÓN GENERAL
UNIDAD DE APOYO
JURÍDICO
UNIDAD DE INFORMÁTICA
ÁREA DE DESARROLLODE SISTEMAS
ÁREA DE PRODUCCIÓN
COMISARÍAUNIDAD DE
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
COORDINACIÓNGENERALTÉCNICA
DIRECCIÓN DE INGENIERÍA DE
COSTOS
DEPTO. DECOSTOS Y
PRESUPUESTOS
DEPTO. DEESTIMACIONES
DEPTO. DE CONCURSOS, CONTRATOS Y LICITACIONES
DIRECCIÓN DE PROYECTOS E
INVENTARIO DEINFRAESTRUC.
EDUCATIVA
DEPTO. DEINVENTARIO DEINFRAESTRUC.
EDUCATIVA
DEPTO. DEPROYECTOS
DIRECCIÓN DE SERVICIOS ADMIVOS.
DEPTO. DE RECURSOS
FINANCIEROS Y CONTABILIDAD
DEPTO. DERECURSOS
MATERIALES
DEPTO. DEALMACÉN DE MOBILIARIO
DEPTO. DERECURSOSHUMANOS
DEPTO. DE PLANEACIÓN
DEPTO. DEEVALUACIÓN YSEGUIMIENTO
DEPTO. DEPROGRAMACIÓN
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
DEPTO. DECONTROL DE
OBRAS Y SEGUIMIENTO
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN Y
CONTROL DEOBRAS
DEPTO. DESUPERVISIÓN
ZONA ICENTRO
DEPTO. DESUPERVISIÓN
ZONA IINORTEALTOS
DEPTO. DESUPERVISIÓN
ZONA IIIFRONTERIZA
SELVA
DEPTO. DESUPERVISIÓN
ZONA IVCOSTA SIERRA
DEPTO. DEVERIFICACIÓN
Y FISCALIZACIÓN
DEPTO. DEPROGRAMAS ADMINISTRATI
VOS
DEPTO. DEADQUISICIONES
ORGANIGRAMA GENERAL
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¿ QUE HACEMOS ?
Adquirir, contratar y suministrar los bienes y servicios que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo Estatal, con basea la normatividad correspondiente y con la intervención de los Comités de Adquisiciones y Contratación de Obras, de acuerdo con la legislación correspondiente. Con excepción de las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de la Administración pública del Estado de Chiapas a la Secretaría de Obras Publica y Vivienda, dictar las normas para el manejo del personal, almacenes, inventarios, avalúos, bajas de equipo, instalaciones y limpieza de los bienes muebles e inmuebles que formen parte del patrimonio estatal.
El comité de Construcción de Escuelas, tiene entre sus atribuciones, las siguientes:Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entre el Gobierno del Estado y sus servidores públicos.establecidas. Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al personal del Ejecutivo Estatal, de conformidad con las normas Tramitar y registrar los nombramientos, remociones, renuncias, bajas, licencias y jubilaciones de los servidores públicos, así como organizar y controlar el escalafón de los trabajadores de base del Gobierno del Estado.
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¿ QUE HACEMOS ?
Dirección General� Coordinar con los directores que integran este comité el cumplimiento de los lineamientos legales, cumpliendo con las metas de los programas de inversión para los organismos educativos, contribuyendo a la calidad obra y coadyuvando a proveer de mas y mejores escuelas, debidamente equipadas a la sociedad.� Garantizar la correcta aplicación de los procedimientos requeridos, para cumplir con la ejecución de los programas de inversión del ejercicio correspondiente.� Implementación de proyectos especiales, como el aula móvil, el aula de bajareque, la puerta de emergencia, el aula de bambú, el aula de madera, el aula de convitec, reparación de mobiliario, reforestación, programas, como veo pago, peón y licitaciones electrónicas.
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Coordinación General TécnicaFormular, normar, regular y evaluar las políticas para la construcción, ampliación y mejoramiento de las obras de la infraestructura educativa en el estado, con base en las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeación estatal de desarrollo, establezca el titular del poder Ejecutivodel Estado, incorporándolos a los objetivos y prioridades de la planeación nacional; así como alentar la participación social organizada de las comunidades.Dirección de Supervisión y Control de ObrasCoordinar, supervisar y vigilar el cumplimiento de los programas de construcción de escuelas en su fase técnica y aspectos complementarios. Supervisar que se implementen mecanismos de control para la ejecución de los programas de construcción de obras.Planear y programar, las visitas de obras para verificar el control de avances físicos y financieros, la vigilancia del cumplimiento de las especificaciones, normas y reglas aplicables, el análisis de cambios, adaptaciones, mejoras e incidencias. Dirección de Ingeniería de CostosVerificar y avalar las estimaciones de obra, promoviendo su pago e integración del expediente único de obra ante la Dirección de Servicios Administrativos. Adquirir el mobiliario yequipo para abastecer las necesidades de los diferentes planteles a equipar. Integrar los siguientes documentos órdenes de compra, facturas, fianzas y contratos para enviarlos a pago del anticipo ó pago total según lo requiera el proveedor.Realizar concursos de obra publica en las diferentes modalidades de licitación restringida, licitación pública estatal, nacional y asignación directa..
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¿ QUE HACEMOS ?
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¿ QUE HACEMOS ?
Dirección de Planeación.Orientar y Dirigir con eficacia las acciones que se realizan en la Dirección de Planeación para lograr establecer estándares de calidad más óptimos y eficientes para alcanzar los objetivos establecidos por el Comité de Construcción de Escuelas.Dirección de Proyectos e Inventario de Infraestructura Educativa.Realizar los proyectos ejecutivos contenidos en el Programa General de Obra, así mismo actualizar el Inventario de Infraestructura Educativa. Coordinar y supervisar la elaboración de los proyectos ejecutivos de las obras contenidas en el Programa General de Obra. Coordinar y supervisar la digitalización, actualización y control de planos tipo, resguardados en el acervo cumpliendo las leyes, reglamentos y normas relativas al sector educativo.Dirección de Servicios Administrativos.Administrar con racionalidad y eficiencia el uso de los Recursos Humanos, Materiales y Financieros con que cuenta el Comité, aplicando los criterios de transparencia, honestidad, oportunidad, calidad en el servicio y respeto a las normas y procedimientos vigentes; así mismo, establecer criterios de planeación, organización, programación, y ejecución de las actividades inherentes a las diversas áreas del Comité de Construcción de Escuelas.Unidad de Promoción y Difusión.Impulsar y promover la imagen y acciones realizados por el Comité de Construcción de Escuelas en la entidad. Realizar conferencias, ruedas de prensa, entrevistas y visitas de medios de comunicación para la difusión de proyectos y acciones realizadas por el COCOES.
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¿ QUE HACEMOS ?
Unidad de Informática.Implementar estrategias de tecnologías de información en la actualización y modernización de los servicios a mediano y largo plazo; brindando las garantías necesarias en el soporte de las operaciones, induciéndola y colocándola en la vanguardia de la tecnología; así como implementar sistemas de información que conlleven a la buena administración de los procesos, que proporcionen informes ejecutivos eficientes. Todo esto en lo relacionado a Hardware y Software.Unidad de Apoyo Jurídico.Representar y asesorar legalmente al Comité en los asuntos de su competencia, fijando los criterios de interpretación de leyes. Verificar el cumplimiento de lineamientos, leyes, reglamentos, políticas y normatividad vigente en materia jurídica, en congruencia con los acuerdos establecidos en el seno de la junta de Gobierno y del Comité de Infraestructura educativa.
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Es un organismo público descentralizado del gobierno del estado de Chiapas, COCOES creado por decreto número 281 publicado en el periódico oficial número 030 del día jueves 28 de mayo de 1998 “Comité de Construcciones de Escuelas“ el decreto 10, decreto por el que se reforman los decretos de creación de diversos organismos descentralizados de la administración publica del estado de Chiapas para modificar la denominación de los mismos, publicado en el periódico oficial numero 001 de fecha viernes 08 de diciembre del año 2000 dice: denominación actual “de construcciones“ nueva denominación “Comité de Construcción“ debe decir “Comité de Construcción de Escuelas”. Su representante, c. Arq. Carlos Alberto Cruz Coutiño Director General de la entidad, acredita su personalidad en los términos del nombramiento emitido por el c. Gobernador del Estado Pablo Salazar Mendiguchia de fecha 08 de diciembre del 2000 y ratificado ante la H. Junta de Gobierno del día 12 de enero del 2001.Tiene establecido su domicilio en libramiento sur poniente no. 650 en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.De acuerdo al decreto de creación, es un organismo descentralizado, que en base a dicho decreto tiene por objeto la construcción, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de espacios educativos en el estado de Chiapas, tiene como finalidad el formular, conducir y normar la política para la construcción, ampliación y mejoramiento de la infraestructura física educativa del estado con base en las políticas que para el logro de sus objetivos y prioridades determina el ejecutivo del estado, siendo de suma importancia la emisión del manual de organización del personal que integra al comité.
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ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN
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El personal que labora en la Entidad, se clasifica de la siguiente manera:Personal de confianza.Personal temporal de gasto corriente.Personal temporal de gasto de inversión.Personal de confianza.Es todo aquel trabajador de carácter permanente, no sindicalizado que presta sus servicios en la Administración Publica Estatal.Personal temporal de gasto corriente.Es el empleado Administrativo con carácter eventual, que presta sus servicios por tiempo determinado.Personal temporal de gasto de inversión.Es todo aquel trabajador, obrero, técnico, especialista y profesional que desempeña labores eventuales por proyectos, obras o trabajo determinados, según requerimientos y formas de contratación.
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INFORMACIÓN GENERAL
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DOCUMENTOS DE CONSULTA
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� Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicado en el diario oficial el 05 de febrero de 1917.
� Constitución Política del Estado de Chiapas, publicado en el periódico oficial número 058, de fecha 05 de febrero de 1921.
� Ley de Adquisiciones. Publicado en el diario oficial de la federación, de fecha 31 de diciembre de 1999.
� Decreto de creación No 281 del Ejecutivo Estatal. Publicado en el periódico oficial numero 030, de fecha 28 de Mayo de 1998.
� Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos del Estado de Chiapas publicado en el periódico oficial numero 06, de fecha 25 de enero de 1989.
� Ley del Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas. Publicado en el periódico oficial numero 196, de fecha 01 de mayo de 1992.
� Ley de Planeacion del Estado de Chiapas. Publicado en el periódico oficial numero 039, de fecha 3 de septiembre de 1987.
� Código de la Hacienda Publica para el Estado de Chiapas y su Reglamento. Publicado en el periódico oficial numero 073, de fecha 31 de octubre del 2001.
� Decreto de Racionalidad del Gasto Publico. Publicado en el periódico oficial numero 009, de fecha 11 de enero de 1995.
� Acuerdo que establece los Lineamientos sobre la Creación, Adquisición, Asignación y Uso de los Bienes Muebles adscritos al Poder Ejecutivo del Estado. Publicado en el periódico oficial numero 064, de fecha 15 de diciembre 1999.
� Convenio para incorporar voluntariamente a los trabajadores de confianza al servicio del estado de Chiapas al Instituto Mexicano del Seguro Social.
� Manual de Normas y Procedimientos para la Adquisición, Asignación y Uso de Bienes y Servicios de las Dependencias y Entidades de la Administración Publica Estatal. Publicado en el mes de septiembre de 1997.
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DIRECTORIO
Arq. Carlos A. Cruz CoutiñoDirección GeneralTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Carlos A. Penagos LópezCoordinación General TécnicaTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]
Lic. Tania L. Vila CisnerosUnidad de InformáticaTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Ma. del Pilar Fernández LópezUnidad de Promoción y DifusiónTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Juan C. León LeónUnidad de Apoyo JurídicoTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]
Ing. Gilberto Espinosa MéndezDirección de Supervisión y Control de ObraTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Carlos F. Ramírez GómezDirección de Ingeniería de CostosTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Eusebio Francisco González MarroquínDirección de Proyectos e Inventario de Infraestructura EducativaTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Obilfrido Gómez ÁlvarezDirección de Servicios AdministrativosTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]. Ysel Castellanos ArgüelloDirección de PlaneaciónTel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. [email protected]
COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS
Dirección de Servicios AdministrativosC.P.C. Obilfrido Gómez Álvarez
Departamento de Recursos HumanosC.P. Osiris Basilisa Vila Cisneros
Oficina de Adiestramiento y Evaluación TécnicaLIC. Víctor Armando Hernández Meda
Unidad de InformáticaLIC. Tania Lucia Vila Cisneros
Área de ProducciónING. Marco Antonio Castañeda Gómez
Unidad de Apoyo JurídicoLIC. Juan Carlos León León
CP. Jorge Alberto Poumián EspinosaDirección de Desarrollo Administrativo
Secretaría de Administración
GRUPO DE TRABAJO
MANUAL DE INDUCCIÓN
Asesoría
Desarrollo del Documento
Coordinación
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