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PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE COAHUILA

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN

GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA

Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila

Manual de Organización

1

INDICE

Contenido Páginas

I. Introducción 2

II. Antecedentes 4

III. Misión, Visión, Objetivos y Valores 5

III. Base Legal 7

IV. Estructura Orgánica 8

V. Descripción de las Unidades Administrativas 9



2

INTRODUCCIÓN

El desarrollo y el crecimiento de Coahuila es el objetivo prioritario, tanto para el Gobierno

como para la sociedad.

El medio rural en Coahuila, que afronta una seria situación, requiere de la atención y el

apoyo corresponsable entre las instancias de gobierno y los productores, a fin de enfrentar

las desventajas comparativas y competitivas frente a los productos de importación.

Por ello y para apoyar nuestro ámbito rural mediante acciones que fortalezcan nuestros

potenciales y disminuyan nuestras debilidades, fue creada mediante ley a iniciativa del

Ejecutivo Estatal, la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila, como organismo público

descentralizado de la Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de Fomento

Agropecuario del Estado.

El propósito de dicha creación lo fue y es ofrecer apoyos técnicos, operativos e inclusive

proporcionar asesoría para la tramitación de créditos y todo tipo de recursos

complementarios que aseguren la eficaz y eficiente realización de los proyectos que la

Promotora sugiera implementar a los productores del medio rural.



3

Para alcanzar ese propósito, la propia ley por la que fue creado el organismo, define con

precisión la organización y el funcionamiento general de la Promotora para el Desarrollo

Rural de Coahuila. Determinando con claridad las atribuciones que a ella le corresponden en

materia silvoagropecuaria.



4

ANTECEDENTES

A través del Decreto 155, publicado en el Periódico Oficial el martes 5 de junio de 2001, se

crea La Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila (PRODERCO) como un Organismo

Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de

Fomento Agropecuario, con personalidad jurídica y patrimonio propio.



5

MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y VALORES

Misión

Ofrecer apoyos técnicos y operativos a los productores del medio rural, promover en

coordinación con las instancias correspondientes, el desarrollo y mejoramiento de la

infraestructura de comunicación en el área rural y urbana para apoyar las actividades de los

productores agrícolas, pecuarios y forestales de la entidad, llevar a cabo la perforación de

pozos e impulsar la construcción de obras para retener el agua utilizada para la producción

agropecuaria y de consumo humano en el área rural y urbana.

Visión

Contribuir al desarrollo de Coahuila apoyando preferentemente a los productores del medio

rural a fin de ayudarles a superar las desventajas que enfrentan ante una mayor inclusión y

competencia de mercados externos.



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Objetivos

De conformidad con el artículo 2º del Decreto que crea la Ley de la Promotora para el

Desarrollo Rural de Coahuila tiene por objetivo:

1. Apoyar, mediante la ejecución de las acciones que le competan, la política

agropecuaria enmarcada en el Plan Estatal de Desarrollo.

2. Elaborar y ejecutar, en el ámbito de su competencia, programas y acciones para el

desarrollo de la infraestructura silvoagropecuaria en la entidad.

3. Promover ante las instancias gubernamentales competentes, así como ante los

sectores social y/o privado que correspondan, los mecanismos de coordinación,

concertación y asociación necesarios para desarrollar el ámbito silvoagropecuario en

el Estado.

Valores

• Eficiencia • Responsabilidad

• Honestidad • Lealtad

• Solidaridad • Puntualidad

• Competitividad • Efectividad

• Profesionalismo • Honradez

• Transparencia • Liderazgo

• Disciplina • Colaboración

• Responsabilidad • Calidad



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BASE LEGAL

Principales leyes aplicables a la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila

• Ley de la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Reglamento Interior de la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila

• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza

• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del

Estado de Coahuila de Zaragoza

• Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Coahuila



8

ESTRUCTURA ORGÁNICA

1.0 Dirección General

1.1 Dirección Administrativa y de Finanzas

1.2 Dirección de Recursos Humanos

1.3 Dirección de Operación

1.4 Dirección de Perforaciones



9

DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS



10

UNIDAD ADMINISTRATIVA: PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE

COAHUILA

NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR GENERAL

REPORTA A: CONSEJO DIRECTIVO

PERSONAL SUBORDINADO: 12

OBJETIVO

Ejecutar las políticas del Organismo, así como las que defina en el ámbito de su competencia

el Consejo de la PRODERCO.



11

FUNCIONES

1. Representar legalmente a la Promotora como apoderado legal para actos de

administración y para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que

requieran cláusula especial conforme a la ley, incluida la de desistirse del juicio de amparo.

2. Dirigir, administrar y coordinar el desarrollo de las actividades técnicas y administrativas de

la Promotora y dictar los acuerdos tendientes a dicho fin.

3. Someter al Consejo, para su aprobación, los programas de la PRODERCO.

4. Celebrar, previa autorización del Consejo, toda clase de contratos y convenios con los

sectores público, social y privado e instituciones educativas y de investigación, para la

ejecución de acciones relacionadas con el objeto de la propia PRODERCO.

5. Formular el programa institucional y sus respectivos subprogramas y proyectos de

actividades, así como los presupuestos de la Promotora y presentarlos para su aprobación al

Consejo.

6. Ejecutar, en la esfera de su competencia, los acuerdos que dicte el Consejo.



12

7. Establecer los sistemas de supervisión y control necesarios para alcanzar los objetivos y

metas propuestas por la PRODERCO.

8. Presentar al Consejo, conforme a la periodicidad que éste determine, los informes de

actividades desarrolladas por la PRODERCO, incluido el ejercicio de los presupuestos de

ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes.

9. Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que

se desempeñe la PRODERCO y presentar al Consejo, por lo menos, semestralmente, la

evaluación de gestión con el detalle que previamente acuerde el Consejo.

10. Presentar al Consejo, durante el transcurso del mes de noviembre, el Programa de

Trabajo de la PRODERCO para el siguiente ejercicio anual, así como rendir, dentro de la

primera quincena de diciembre, un informe anual al Consejo sobre el estado que guarda el

organismo.

11. Nombrar y remover, previa autorización del Consejo, al personal de mandos medios y

superiores adscritos a la PRODERCO, en los términos de las disposiciones aplicables.

12. Verificar la integración y actualización del inventario de los bienes que integran el

patrimonio de la PRODERCO.



13

13. Proponer al Consejo, para su aprobación, mecanismos de financiamiento, así como

supervisar la contabilidad del organismo y responder del estado y manejo financiero del

mismo.

14. Considerar las recomendaciones y sugerencias que emita el Consejo.

15. Las demás inherentes al puesto.



14

RELACION INTERNA ENTRE LOS

PUESTOS

RELACION EXTERNA ENTRE LOS

PUESTOS

Consejo de Administración

Dirección Administrativa y de Finanzas

Dirección de Recursos Humanos

Dirección Operativa

Dirección de Perforaciones

Delegación Región Centro

Delegación Región Desierto

Delegación Región Norte

Delegación Región Sureste

Delegación Cinco Manantiales

Ejecutivo Estatal

Todas las Secretarías

Todos los Organismos

Comisión Nacional de Zonas Áridas

Presidencias Municipales

Fideicomiso de Riesgo Compartido

Iniciativa Privada

Productores Agropecuarios, Ganaderos y Forestales.



15


COAHUILA

NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y DE FINANZAS

REPORTA A: DIRECTOR GENERAL


OBJETIVO

Ejecutar las políticas del Organismo, así como las que defina en el ámbito de su competencia

el Consejo de la PRODERCO.



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FUNCIONES

1. Administrar los recursos financieros, materiales y humanos adscritos a la PRODERCO,

mediante la implementación de políticas, normas y procedimientos idóneos para tal

propósito.

2. Administrar y normar las actividades relativas a la celebración de contratos, control de

documentos y concursos relativos a las obras y programas especiales encomendados a

la PRODERCO.

3. Dirigir y supervisar la resolución de los conflictos laborales del personal del organismo,

así como cumplimentar el contrato colectivo de trabajo.

4. Dirigir, organizar y normar los servicios generales del organismo.

5. Integrar y preservar los expedientes del personal de la PRODERCO.

6. Dirigir, promover y fomentar la organización y programación de cursos de capacitación y

desarrollo para el personal.

7. Atender y resolver la problemática de carácter administrativo del Organismo.



17

8. Coordinar la elaboración y edición del presupuesto anual de egresos, para los efectos que

correspondan.

9. Atender y asesorar a cada una de las unidades administrativas del organismo, respecto a

la administración y ejercicio de los recursos que les correspondan conforme a las

disposiciones aplicables.

10. Autorizar la adquisición y documentación relativa a los gastos de operación, con cargo al

presupuesto autorizado.

11. Administrar y supervisar el correcto ejercicio de los fondos revolventes asignados.

12. Inventariar y controlar los bienes muebles e inmuebles propiedad del organismo, así

como los asignados a éste conforme a las disposiciones aplicables.

13. Analizar, evaluar e informar al Director General sobre el funcionamiento de los servicios

administrativos.

14. Apoyar en el análisis y diseño de sistemas de información y atención eficiente de su

administración a efecto de mejorar el aprovechamiento de la información generada por la

PRODERCO.



18

15. Apoyar a la Dirección General en la formulación de cuadernillos que son presentados al

Consejo Directivo de la PRODERCO.




19

RELACION INTERNA ENTRE LOS PUESTOS

RELACION EXTERNA ENTRE LOS PUESTOS

Dirección General

Dirección de Recursos Humanos

Dirección de Operación


Delegaciones Regionales

Subdirección de Contabilidad

Subdirección de Asuntos Jurídicos

Subdirección de Informática

Departamento de Adquisiciones

Secretaría de Fomento Agropecuario

Secretaría de Finanzas

Secretaría de la Función Pública

Secretaría Técnica del Ejecutivo

Secretaría de Hacienda y Crédito

Público

Instituto Coahuilense de Acceso a la

Información Pública

Instituciones Bancarias

Iniciativa Privada

Productores Agropecuarios,

Ganaderos y Forestales



Auditores Externos

ISSSTE



20


COAHUILA

NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS



OBJETIVO

Controlar y administrar los recursos humanos.



21

FUNCIONES

1. Supervisar la resolución de los conflictos laborales del personal del organismo.

2. Integrar y preservar los expedientes del personal adscrito a la PRODERCO.

3. Dirigir, promover y fomentar la organización y programación de cursos de capacitación y

desarrollo para el personal.

4. Tramitar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, las Altas y

Bajas de personal, así como promociones del mismo, en los términos de las disposiciones

aplicables.

5. Tramitar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, la

inscripción, bajas y modificaciones de salario de personal, para que a su vez sean

remitidas al Instituto de Servicios Sociales y Seguridad de los Trabajadores al Servicio del

Estado, en los términos de las disposiciones aplicables.

6. Tramitar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, las

nominas de sueldo quincenal, de aguinaldo y de prima vacacional y demás prestaciones

que correspondan en los términos de las disposiciones aplicables



22

7. Reportar a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila los Estímulos

de Puntualidad y Asistencia, así como las compensaciones para que se incluyan dentro

de las nominas de sueldos, cuando ello fuera procedente conforme a las disposiciones

aplicables.

8. Gestionar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila el proceso

de credencialización del personal adscrito a la PRODERCO.

9. Control diario de Asistencia de personal, así como control de pases de salida de comisión

del mismo.

10. Gestión ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado para el proceso de pago

de nómina vía electrónica.

11. Dar respuesta en tiempo y forma a los oficios girados y/o turnados a esta Dirección

12. Analizar, evaluar e informar al Director General sobre el funcionamiento de la Dirección

de Recursos Humanos.

13. Las demás que le confiera los reglamentos aplicables para tal efecto así como las que

sean conferidas por el Director general de la PRODERCO.



23


PUESTOS


PUESTOS

Dirección General


Subdirector de Contabilidad

Secretaría de Finanzas

ISSSTE



24


COAHUILA

NOMBRE DEL PUESTO: DIRECCIÓN DE OPERACIÓN



OBJETIVO

Fomentar el desarrollo rural integral, propiciando la participación organizada del sector social

en la toma de decisiones y en la planeación de sus proyectos, vigilando la conservación y

mantenimiento de los recursos materiales de la PRODERCO, así como la construcción e

infraestructura agropecuaria de la entidad.



25

FUNCIONES

1. Promover, en la esfera de competencia de la PRODERCO, la formación de unidades

productivas mediante la asociación entre ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios y

la iniciativa privada.

2. Autorizar y dar seguimiento a las partidas presupuestales orientadas para la operación de

los programas de obra.

3. Llevar a cabo, en la esfera de su competencia y en coordinación con otras dependencias

y/o entidades del sector agropecuario, la programación, instrumentación y operación de

cursos de capacitación dirigida a técnicos.

4. Elaborar el programa anual de obras y acciones.

5. Dirigir y coordinar la distribución de la maquinaria y equipo asignado.

6. Supervisar el mejor uso y aprovechamiento de los vehículos, maquinaria y equipo en

general con que cuente la PRODERCO para el mejor desempeño de sus funciones.

7. Diseñar, implementar y supervisar el programa permanente de mantenimiento preventivo

y correctivo para la maquinaria y equipo de la PRODERCO.



26

8. Formular y actualizar de manera permanente los costos de operación de la maquinaria

pesada.

9. Atender solicitudes de cotizaciones sobre los diversos trabajos que requiera el público en

general y autorizar su costo.

10. Elaboración de contratos de obras a realizar.

11. Negociar y autorizar previa consulta con la Dirección General, la forma de pago de la obra

contratada.

12. Dar seguimiento al pago de adeudos que tengan los contratantes hasta su total

recuperación y entrega de los recursos a la Dirección Administrativa y de Finanzas.

13. Dar a conocer a la Subdirección de contabilidad las obras terminadas para que se

proceda a su facturación, de acuerdo a los costos pactados en cotización.

14. Efectuar recorridos de trabajo por la entidad, con la finalidad de verificar y/o constatar los

trabajos de infraestructura que se encuentren en proceso de ejecución e informar

oportunamente de los avances al Director General del Organismo.



27

15. Evaluar periódicamente el cumplimiento de las metas fijadas de las áreas de su

competencia.




28


PUESTOS


PUESTOS

Dirección General




Subdirección de Operación

Subdirección de Mantenimiento





Iniciativa Privada





29


COAHUILA

NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR DE PERFORACIÓN



OBJETIVO

Fomentar el desarrollo rural integral, propiciando la participación organizada del sector social

en la toma de decisiones y en la planeación de sus proyectos, vigilando la conservación y

mantenimiento de los recursos materiales de la PRODERCO, así como la supervisión de

obras de perforaciones en la entidad.



30

FUNCIONES

1. Autorizar y dar seguimiento a las partidas presupuestales orientadas para la operación

de los programas de obra.

2. Elaborar el programa anual de obras y acciones.

3. Dirigir y coordinar la distribución de la maquinaria y equipo asignado.

4. Supervisar el mejor uso y aprovechamiento de los vehículos, maquinaria y equipo en

general con que cuente su departamento para el mejor desempeño de sus funciones.

5. Formular y actualizar de manera permanente los costos de operación de las máquinas

perforadoras.

6. Atender solicitudes de cotizaciones sobre los diversos trabajos que requiera el público

en general y autorizar su costo.

7. Elaboración de contratos de obras a realizar.

8. Negociar y autorizar previa consulta con la Dirección General, la forma de pago de la

obra contratada.



31

9. Dar seguimiento al pago de adeudos que tengan los contratantes hasta su total

recuperación y entrega de los recursos a la Dirección Administrativa y de Finanzas.

10. Dar a conocer a la Subdirección de contabilidad las obras terminadas para que se

proceda a su facturación, de acuerdo a los costos pactados en cotización.

11. Efectuar recorridos de trabajo por la entidad, con la finalidad de verificar y/o constatar

los trabajos de infraestructura que se encuentren en proceso de ejecución e informar

oportunamente de los avances al Director General del Organismo.

12. Evaluar periódicamente el cumplimiento de las metas fijadas de las áreas de su

competencia.

13. Contratación para realizar los estudios geohidrológicos en las obras que lo requieran.




32


PUESTOS


PUESTOS

Dirección General


Dirección de Operación

Subdirección de Mantenimiento





Comisión Estatal de Aguas y

Saneamiento



Iniciativa Privada

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