manual de usuario industrial del sistema...sustancias químicas peligrosas, es contribuir a la...
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MANUAL DE USUARIO
INDUSTRIAL DEL SISTEMA
“Sistema de Declaración de Instalaciones de
Almacenamiento de Sustancias Peligrosas
(DASUSPEL)”
Preparado para:
Ministerio de Salud
(MINSAL)
- 2016 -
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Contenido 1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................. 4
3. DEFINICIÓN DE PERFILES DE USUARIOS ................................................................................................ 4
4. PORTAL DEL SISTEMA ............................................................................................................................ 5
5. SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO SIN REGISTRO EN VENTANILLA UNICA............................................ 6
6. MÓDULOS DEL SISTEMA...................................................................................................................... 10
6.1 Autenticación de usuarios ........................................................................................................... 10
6.2 Sesión de Usuario Industrial ........................................................................................................ 13
6.3 Formulario de Declaración .......................................................................................................... 13
6.3.1 Búsqueda de Declaraciones ................................................................................................ 14
6.3.2 Nueva Declaración ............................................................................................................... 15
6.4 Mantención de Datos (Instalación de Almacenamiento) ............................................................ 20
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1. INTRODUCCIÓN
Considerando la necesidad de regular las condiciones básicas de seguridad en que deberán
mantenerse las sustancias peligrosas, de manera de evitar los riesgos que ellas puedan producir
a la población, se aprobó el Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas N°
43/2015. Este reglamento establece las condiciones de seguridad de las instalaciones de
almacenamiento de sustancias peligrosas. Se entenderá por sustancias peligrosas, o productos
peligrosos, para efectos dicho reglamento, aquellas que puedan significar un riesgo para la
salud, la seguridad o el bienestar de los seres humanos y animales y son aquellas listadas en la
Norma Chilena Oficial N° 382:2013, Sustancias Peligrosas - Clasificación (NCh 382:2013) y las
que cumplan con las características de peligrosidad que establece esa norma.
Las disposiciones del Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas N° 43 rige
preferentemente sobre lo establecido en materias de almacenamiento en el decreto Nº 157 de
2005, del Ministerio de Salud, Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario y Doméstico, y de lo
establecido en el artículo 42 del decreto Nº 594 de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento
sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
El artículo 5 de dicho reglamento señala que “..toda instalación de almacenamiento de
sustancias peligrosas sobre 10 toneladas (t) de sustancias inflamables o 30 t de las otras clases
de sustancias peligrosas que no sean inflamables requerirá de Autorización Sanitaria para su
funcionamiento”. para lo anterior el interesado deberá adjuntar información y antecedentes
específicos a la Secretaría Regional Ministerial de Salud competente del lugar en que el
interesado esté ubicado. Teniendo presente lo anterior y en el marco de la “Política Nacional de
Seguridad Química”, el Ministerio del Medio Ambiente en coordinación con el Ministerio de
Salud, han identificado la necesidad de adaptar el “Catastro Nacional de Instalaciones que
Almacenan, Usan y/o Producen Sustancias Químicas Peligrosas: Hacia una Herramienta de
Evaluación de Peligros Químicos”, del Ministerio del Medio Ambiente, con el objeto que cumpla
con los requerimientos de registro y declaración de la información y antecedentes que se
solicita en reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas.
El objetivo principal del “Catastro Nacional de Instalaciones que Almacenan, Usan y/o Producen Sustancias Químicas Peligrosas”, es contribuir a la implementación de la Política Nacional de Seguridad Química, mediante el desarrollo de una herramienta de evaluación de peligros químicos y de apoyo a la toma de decisiones, que integre y complemente la información disponible respecto de instalaciones catastradas o documentadas.
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2. OBJETIVOS
Ayudar al usuario en la realización de las declaraciones semestrales y el uso de los distintos
módulos del Sistema de Declaración de Instalaciones que Almacenan Sustancias Químicas
Peligrosas (DASUSPEL) en la Ventanilla Única del RETC.
3. DEFINICIÓN DE PERFILES DE USUARIOS
Perfil de Usuario Definición
Administrador
Perfil de usuario encargado de la administración general del sistema. Su responsabilidad es mantener y actualizar los contenidos de los módulos que conforman el sistema, como los mantenedores principales. Tendrá acceso a la información de declaraciones a nivel nacional enviada por los usuarios industriales. Este usuario requerirá de autenticación mediante su RUT de persona para el ingreso al sistema, desde el sistema Ventanilla Única del RETC
Regional
Perfil de usuario que puede visualizar el detalle de los datos en el sistema, pero, dependiendo de su jurisdicción regional. Ello comprende la visualización de todas las consultas del módulo de reportes, incluyendo la visualización de los resultados de las declaraciones. Este usuario requerirá de autenticación mediante su RUT para el ingreso al sistema, desde el sistema Ventanilla Única del RETC.
Indus trial
Este usuario tendrá como funcionalidad principal, el ingreso semestral de la información de las declaraciones realizadas en su establecimiento e instalaciones de almacenamiento. Podrá visualizar los certificados de envío de información generados una vez enviados las declaraciones semestrales. Este usuario requerirá de autenticación mediante su RUT de persona, para el ingreso al sistema. Al igual que los otros usuarios, debe ingresar desde el sistema Ventanilla Única.
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4. PORTAL DEL SISTEMA
El portal del sistema se encuentra disponible en la siguiente URL: http://dasuspel.minsal.cl
En este portal, está disponible información general relacionada al sistema y también ayudas al
usuario, así como, el acceso al formulario de establecimientos no registrados en Ventanilla
Única.
Figura 1: Portal del sistema con información general.
Acceso a usuarios
registrados en VU.
Formulario de acceso a
usuarios no registrados
en VU.
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5. SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO SIN REGISTRO EN VENTANILLA UNICA
En caso de que un establecimiento no tenga la obligatoriedad, de estar registrado en el sistema
de Ventanilla Única, el sistema DASUSPEL, entrega la opción de estos establecimientos de
registrarse mediante el llenado de un formulario especial.
Figura 2: Formulario de solicitud de establecimientos sin registro en VU.
En este formulario el usuario debe ingresar en detalle los siguientes tipos de información:
- Datos de la empresa
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- Datos del establecimiento
- Datos de los usuarios
Datos de la empresa
En este punto el usuario debe ingresar el RUT de la empresa, la cual será validada por Ventanilla
Única y también por el Servicio de Impuestos Internos (SII). En caso de existir los datos de la
empresa, se autocompletarán los datos correspondientes y los datos faltantes, deberán ser
completados por el usuario que realiza la solicitud.
Se solicitará el ingreso de información de la dirección de la empresa y los datos del
representante legal de la empresa.
Figura 3: Datos de la empresa – Solicitud de establecimiento.
Datos del establecimiento
Al momento de ingresar el RUT, no solo autocompletará los datos de la empresa, sino que,
también desplegará un listado con los datos de todos los establecimientos que existen en VU o
en su defecto las del SII.
1. En caso que la solicitud corresponda a uno de los establecimientos del listado
desplegado, debe seleccionarlo y luego hace clic en el botón “Obtener Establecimiento”.
Al hacer clic, se desplegará los datos del establecimiento correspondientes a la dirección.
El usuario debe completar los datos de las coordenadas, mediante “Google Maps” y para
Ingreso del RUT de la
empresa que será
validado por VU y SII.
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eso debe hacer clic en el botón “Buscar Google Maps”. Si el establecimiento se
encuentra registrado en VU, el sistema mostrará un mensaje indicando que debe realizar
la solicitud en dicho sistema. Si el establecimiento realizó su solicitud previamente y está
a la espera de la aprobación por parte de la autoridad, también mostrará el mensaje
correspondiente.
2. En caso que el establecimiento, no exista en el listado, el usuario podrá ingresarlo
haciendo clic en el botón “Nuevo Establecimiento”. En este caso debe ingresar todos los
datos que sean obligatorios, incluyendo la búsqueda de coordenadas por “Google
Maps”.
Figura 4: Selección de establecimientos de VU.
Ingreso de datos propios del establecimiento, así como los datos de la dirección y coordenadas mediante
“Google Maps”.
Figura 5: Ingreso o modificación de los datos del establecimiento.
Si el establecimiento está en el listado
debe seleccionarlo haciendo clic en la
fila y luego presionado el botón
“Obtener Establecimiento”
Opción de modificar la
dirección del establecimiento
que viene desde VU.
Opción de búsqueda de
coordenadas en Google
Maps.
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El usuario que realiza la solictud, debe seleccionar una actividad económica relacionada al
almacenamiento de sustancias peligrosas.
Figura 6: Selección de CIIU nivel 4.
Datos de los usuarios:
Para cada establecimiento se debe ingresar por lo menos un usuario, que será el usuario que
será el responsable de realizar las declaraciones del sistema DASUSPEL.
Figura 7: Listado de usuarios ingresados por el establecimiento.
Al presionar el botón “Agregar”, el usuario debe ingresar los datos de la persona que será la
responsable de realizar las declaraciones y tendrá acceso al sistema.
Selección de la actividad
económica desde el nivel 1 al
nivel 4.
Listado de usuarios
responsables ingresados.
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Figura 8: Datos de la persona que será el usuario responsable.
Finalmente, el usuario debe ingresar la información de “captcha” para poder enviar la solicitud. Previo al
envío se validará todos los campos de información. Para enviar la solicitud el usuario debe presionar el
botón “Enviar Datos”.
Si el envío se realiza en forma satisfactoria, el sistema mostrará un mensaje con los datos de envío de la
solicitud a la espera de la aprobación o rechazo por parte del administrador del sistema o del usuario
regional correspondiente. En caso de aprobación, el sistema de Ventanilla Única, enviará un correo
electrónico a cada usuario del listado, indicándole su usuario y clave respectiva.
Figura 9: Envío final de la solicitud.
6. MÓDULOS DEL SISTEMA
6.1 Autenticación de usuarios
El ingreso a la sesión de cada tipo y perfil de usuario se realizará mediante el RUT de la persona
desde el portal de Ventanilla Única http://vu.mma.gob.cl
Ingreso de datos de un
usuario responsable.
Ingreso de los datos de
las letras del captcha.
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Figura 10: Portal de Ventanilla Única.
Esto debe realizarse mediante el recuadro de autenticación:
Figura 11: Ingreso de sesión.
Para ingresar al DASUSPEL, debe seleccionar el perfil requerido (en caso de tener más de un
perfil asociado al usuario, pero en otro establecimiento y/o en otro sistema sectorial). En caso
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de tener un solo perfil, de usuario debe dirigirse al recuadro “Opciones” y en la opción “Sistema
Sectorial” seleccionar “DASUSPEL”.
Figura 12: Selección de sistema sectorial.
En caso que el usuario haya perdido su clave, existe la opción de recuperar la contraseña del
usuario. Para esto se debe ingresar el email (correo electrónico) y posteriormente el sistema
busca todos los usuarios del sistema asociados al email ingresado. En caso de encontrarse el o
los usuarios, el sistema envía un correo electrónico con toda la información respectiva. En caso
que el email no exista, el sistema enviará un mensaje de error.
Figura 13: Recuperar contraseña.
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6.2 Sesión de Usuario Industrial
La sesión de usuario de este perfil, tendrá principalmente la funcionalidad:
- Instalación de Almacenamiento
- Declaraciones
- Ayuda (Manual de Usuario PDF)
Figura 14: Menú de opciones usuario Industrial.
6.3 Formulario de Declaración
La creación de Declaraciones son de exclusiva responsabilidad de los usuarios industriales, por
lo tanto, son estos los responsables de generarlas en el periodo correspondiente y definido por
el sistema.
Se define un periodo semestral de declaración por parte de los usuarios industriales. Los
periodos comprenden entre el 1 de enero y el 20 de junio como primer semestre, así como
también entre el 1 de julio y el 20 de diciembre para el segundo semestre. Ambos periodos de
declaración se abren en el año en curso.
Todas las declaraciones deben realizarse en los periodos establecidos en este documento o
según lo modifique el Ministerio de Salud.
Todas aquellas declaraciones realizadas fuera del periodo estipulado, se podrán realizar sin
problemas, sin embargo, se desplegará un mensaje avisando al usuario que la declaración fue
enviada Fuera de Plazo.
No podrá declarar periodos pendientes o en forma retroactiva.
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Figura 15: Listado de Declaraciones.
6.3.1 Búsqueda de Declaraciones
Para ver las declaraciones realizadas por el establecimiento, se debe ir a la opción “Declaración”
del menú horizontal de la sesión de usuario.
A continuación, se muestra el listado de declaraciones realizadas y al hacer clic sobre una fila, el
usuario podrá visualizar la información al detalle de cada una de las declaraciones.
Se puede buscar una declaración, filtrando por los criterios de búsqueda:
- Buscar fecha: se debe seleccionar una fecha de inicio y una fecha de término, según la
fecha de envío de la declaración.
- Buscar por Estado: Se podrá filtrar por el estado de la declaración (Borrador o Enviado)
Figura 16: Filtros de búsqueda de declaraciones.
También se puede buscar una declaración utilizando las opciones de ordenamiento de cada columna de
la grilla de datos mostrada.
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Figura 17: Columnas de ordenamiento.
6.3.2 Nueva Declaración
La opción de crear una nueva declaración, depende del periodo habilitado por el sistema.
- Periodo del primer semestre: entre 1 de enero y el 20 de junio del año en curso.
- Periodo del segundo semestre: entre el 1 de julio y 20 de diciembre del año en curso.
Por lo tanto, este botón se habilitará en caso que la fecha, en el momento de querer hacer la
declaración, se encuentre en algunos de estos periodos y no haya realizado la declaración
requerida.
En caso de que el usuario requiera ingresar los datos de una nueva Declaración, debe presionar
el botón “Nueva Declaración”. Esta opción solo se mostrará si el periodo para declarar está
abierto según las fechas definidas anteriormente.
Figura 18: Crear nueva declaración.
Columnas de
ordenamiento
de información.
Opción para
crear una nueva
declaración.
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Al presionar este botón, se mostrará el contenido de información del formulario e indicando el
periodo a declarar:
Figura 19: Formulario de Declaración.
Este formulario está compuesto por 3 pestañas de información:
- Instalaciones de Almacenamiento
- Sustancias Químicas
- Documentación Relacionada
Instalaciones del Almacenamiento Para ingresar una nueva declaración por parte del usuario, se mostrarán por defecto todas las
instalaciones de almacenamientos activas del establecimiento.
IMPORTANTE: antes de realizar cualquier declaración, el usuario debe crear en primer lugar
todas las instalaciones de almacenamiento y luego dirigirse a la declaración e ingresar tanto la
información de sustancias químicas como documentación relacionada, por instalación de
almacenamiento.
Continuando con la declaración, el usuario debe guardar la declaración y posteriormente,
seleccionar la instalación de almacenamiento y por cada uno de ellos se debe declarar las
sustancias químicas y la documentación relacionada.
Figura 20: Guardar la declaración.
Periodo actual
de Declaración.
Opción para
guardar la
declaración.
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Toda vez que se haya ingresado la información, por cada instalación de almacenamiento de la
primera pestana, en la columna “Completado” se visualizará y en caso que falte ingresar
información en alguna de las instalaciones, se mostrará .
Figura 21: Listado de Sitios de Almacenamiento.
Sustancias Químicas
Al seleccionar una instalación de almacenamiento, se mostrará la opción de agregar las
sustancias químicas a declarar.
Actualmente, se encuentra disponible la opción de seleccionar e ingresar la siguiente
información:
- Clase o División: lista desplegable obligatoria.
- Tipo: El tipo aplica sólo a las sustancias de la división 5.2
- Cantidad de clase o división: Se debe indicar las cantidades promedio durante los últimos
6 meses
- Cantidad máxima: Se debe indicar cantidad máxima almacenada en este periodo
- Unidad de medida: para el caso de las bodegas se considera las toneladas.
- Grupo/Embalaje: El grupo de embalaje aplica sólo a las sustancias de la división 5.1
Información
completa por sitio
de almacenamiento.
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- Listado de Envases: para el caso instalaciones de almacenamiento de tipo bodega, para
los otros tipos no se solicita el envase.
Una vez guardada esta información, se va mostrando en listado del pie de página. Dichas
sustancias se pueden modificar o eliminar, mientras la declaración no sea enviada por el
usuario.
Figura 22: Ingreso de sustancias químicas.
Documentación relacionada
Una vez ingresada la información de las sustancias químicas, se debe subir o adjuntar la
documentación relacionada a las sustancias a declarar por cada instalación de almacenamiento.
El archivo debe tener un formato y estructura específica, la cual se detalla a continuación:
Selección de clase o
división.
Selección de
envases.
Listado de sustancias
químicas ingresadas.
Ingreso de cantidad
y cantidad máxima.
Selección de
Grupo de
embalaje.
Selección de tipo
de sustancia.
Opciones para modificar
y eliminar una sustancia
ingresada.
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Formato: archivo Excel con extensión XLS (97-2003)
Estructura: debe contener los siguientes campos o columnas de información:
- Mezcla o sustancia química: este campo debe contener las palabras “mezcla” o
“sustancia”, cualquier otra palabra será considerado como valor inválido por el sistema.
- Nombre de la mezcla o sustancia: nombre específico de la mezcla o sustancia a ingresar.
- Número NU: código de las Naciones Unidas (NU). Este campo es obligatorio.
- Clase o División: número de la clase o división. Este código se validará que sea válido.
- Número CAS: número CAS de la sustancia. Este campo es obligatorio en caso de ser una
sustancia.
Mezcla o Sustancia
Nombre Químico Número NU Clase o División Número CAS
sustancia acetileno disuelto 1001 2.2 74-86-2
mezcla HIDROGENO LIQUIDO REFRIGERADO
1966 5.1
mezcla ISOBUTANO 1969 2.1
sustancia
METANO COMPRIMIDO o GAS NATURAL COMPRIMIDO con alta proporción de metano
1971 2.1 74-82-8
sustancia
METANO LIQUIDO REFRIGERADO o GAS NATURAL LIQUIDO REFRIGERADO con alta proporción de metano
1972 5.2 74-82-8
mezcla PROPANO 1978 2.1
Figura 23: Ejemplo de formato y estructura de archivo a subir.
En caso que el archivo adjunto, tenga campos o valores de campos inválidos, el sistema
mostrará el detalle de errores encontrados y se desplegarán en pantalla.
Todos los campos ingresados deben ser válidos para que se realice la carga completa del
archivo.
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Figura 24: Carga de archivo excel de sustancias.
6.4 Mantención de Datos (Instalación de Almacenamiento)
Sólo para el caso del usuario “Industrial Responsable”, tiene la opción de agregar o modificar las instalaciones de almacenamiento, para posteriormente incluirlas en la declaración semestral. Este mantenedor está disponible en el menú horizontal, opción “Instalación de Almacenamiento”. Por defecto le aparecerá el listado de todas las instalaciones de almacenamiento que el usuario haya creado. En caso de no tener ninguna instalación de almacenamiento, debe crearlos para poder incluirlos en la declaración posterior a realizar.
Figura 25: Listado de instalaciones de almacenamiento.
Para crear una nueva instalación de almacenamiento, debe presionar el botón “Nueva Instalación” y se desplegarán todos los campos de información necesarios para crear una instalación de almacenamiento. Para modificar una instalación de almacenamiento debe hacer clic en la fila correspondiente del listado.
Botón para carga de
datos al sistema.
Detalle de errores
encontrados.
Listado de instalaciones de
almacenamiento del
establecimiento. Al hacer clic en
la fila se puede modificar los
datos ingresados.
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Figura 26: Campos de información de Sitio de Almacenamiento.
Todos los campos marcados con asterisco son obligatorios y deben ser ingresados. Estos campos serán validados por el sistema.
Obtención de
coordenadas UTM,
mediante Google Maps.
Información de archivos
con %MB como máximo.
Botón para crear una
nueva instalación de
almacenamiento.
Agregar actividades que
se realizan en las
cercanías del sitio.
Selección de Sistema de
Control de Emergencias.
Opción para crear o
modificar una instalación de
almacenamiento.