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Sistema de Trmites en Lnea
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Comisin Federal de Mejora Regulatoria Coordinacin General de Proyectos Especiales
Direccin del Registro Federal de Trmites y Servicios
Sistema de Trmites en Lnea
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Sistema de Trmites en Lnea
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Tabla de Contenido
Tabla de Contenido _______________________________________________________ 2
Organizacin del Manual __________________________________________________ 6
Qu es el RFTS?__________________________________________________________ 6
El RFTS y la mejora regulatoria ______________________________________________ 6
Ventajas del Registro Federal de Trmites y Servicios ________________________________ 7
Qu trmites no se inscriben en el RFTS? _____________________________________ 7
Qu debemos entender por trmite? _____________________________________________ 8
Cul es la diferencia entre un trmite y un servicio? _________________________________ 8
Obligaciones de los titulares de las unidades administrativas de la administracin pblica federal ____________________________________ Error! Marcador no definido.
Sanciones aplicables _______________________________ Error! Marcador no definido.
El papel de la Cofemer ______________________________ Error! Marcador no definido.
Alianza con Secodam _______________________________ Error! Marcador no definido.
cmo funciona el nuevo sistema e-RFTS? ______________ Error! Marcador no definido.
Cmo crear un nuevo registro?___________________________ Error! Marcador no definido.
Cmo elegir el tipo de trmite? __________________________ Error! Marcador no definido.
Actualizacin, modificacin y elimancin de registros _________ Error! Marcador no definido.
Eliminacin de un registro _______________________________ Error! Marcador no definido.
Administracin de usuarios __________________________ Error! Marcador no definido.
Cmo se dan de alta nuevos usuarios? ____________________ Error! Marcador no definido.
Instructivo________________________________________ Error! Marcador no definido.
Organizacin del instructivo ______________________________ Error! Marcador no definido.
Creacin de un nuevo registro ____________________________ Error! Marcador no definido.
Nuevo Registro ________________________________________ Error! Marcador no definido.
Nombre Corto _________________________________________ Error! Marcador no definido.
Tipo de Trmite ________________________________________ Error! Marcador no definido.
Cartula de datos generales ______________________________ Error! Marcador no definido.
Nombre del trmite y fundamento jurdico que da origen al trmite _____ Error! Marcador no definido.
Proceso ______________________________________________ Error! Marcador no definido.
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Datos del responsable del trmite _________________________ Error! Marcador no definido.
Oficinas en las que se puede realizar el trmite ______________ Error! Marcador no definido.
identificacin de modalidades ____________________________ Error! Marcador no definido.
El formulario de trmites para cumplir con una obligacin _____ Error! Marcador no definido.
Tipo de plazo de resolucin ______________________________ Error! Marcador no definido.
Plazo mximo de respuesta ______________________________ Error! Marcador no definido.
Descripcin general del contenido de la seccin ______________ Error! Marcador no definido.
Quin y en qu casos? __________________________________ Error! Marcador no definido.
Efectos de eliminacin __________________________________ Error! Marcador no definido.
Medio de presentacin del trmite o servicio ________________ Error! Marcador no definido.
Datos de informacin ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Documentos anexos ____________________________________ Error! Marcador no definido.
Monto del trmite o servicio _____________________________ Error! Marcador no definido.
Tipo de resolucin ______________________________________ Error! Marcador no definido.
Costo del trmite o servicio ______________________________ Error! Marcador no definido.
Criterios para la resolucin favorable ______________________ Error! Marcador no definido.
Periodo de presentacin _________________________________ Error! Marcador no definido.
Vigencia de la resolucin ________________________________ Error! Marcador no definido.
Trmite de conservacin de informacin. _______________ Error! Marcador no definido.
El formulario de trmites de conservacin de informacin. _____ Error! Marcador no definido.
Plazo de conservacin de informacin ______________________ Error! Marcador no definido.
Descripcin general del contenido de la seccin ______________ Error! Marcador no definido.
Quin y en qu supuestos? ______________________________ Error! Marcador no definido.
Fundamentacin jurdica ________________________________ Error! Marcador no definido.
Medio de conservacin __________________________________ Error! Marcador no definido.
Datos informativos _____________________________________ Error! Marcador no definido.
Documentos __________________________________________ Error! Marcador no definido.
Trmite para obtener un beneficio ____________________ Error! Marcador no definido.
El formulario de trmites para obtener un beneficio __________ Error! Marcador no definido.
Tipo de plazo de resolucin ______________________________ Error! Marcador no definido.
Descripcin general del contenido de la seccin ______________ Error! Marcador no definido.
Quin y en qu supuestos? ______________________________ Error! Marcador no definido.
Posibilidad de eliminacin _______________________________ Error! Marcador no definido.
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Medio de presentacin del trmite ________________________ Error! Marcador no definido.
Datos informativos _____________________________________ Error! Marcador no definido.
Documentos anexos ____________________________________ Error! Marcador no definido.
Monto del trmite o servicio _____________________________ Error! Marcador no definido.
Tipo de resolucin ______________________________________ Error! Marcador no definido.
Costo del trmite o servicio ______________________________ Error! Marcador no definido.
Vigencia de la resolucin ________________________________ Error! Marcador no definido.
Criterios para la resolucin favorable ______________________ Error! Marcador no definido.
Informacin adicional ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Periodo de presentacin _________________________________ Error! Marcador no definido.
Trmite para obtener un servicio. _____________________ Error! Marcador no definido.
El formulario de trmites para obtener un servicio ____________ Error! Marcador no definido.
Tipo de plazo de resolucin ______________________________ Error! Marcador no definido.
Descripcin general del contenido de la seccin ______________ Error! Marcador no definido.
Presentacin del trmite ________________________________ Error! Marcador no definido.
Objetivos del trmite ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Medio de presentacin del trmite o servicio ________________ Error! Marcador no definido.
Documentos anexos ____________________________________ Error! Marcador no definido.
Datos informativos _____________________________________ Error! Marcador no definido.
Monto del trmite o servicio _____________________________ Error! Marcador no definido.
Tipo de resolucin ______________________________________ Error! Marcador no definido.
Costo del trmite o servicio ______________________________ Error! Marcador no definido.
Vigencia de la resolucin ________________________________ Error! Marcador no definido.
Criterios para la resolucin favorable ______________________ Error! Marcador no definido.
Informacin adicional ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Periodo de presentacin _________________________________ Error! Marcador no definido.
Documentos para recoger resolucin ______________________ Error! Marcador no definido.
Trmite para realizar una consulta ____________________ Error! Marcador no definido.
El formulario de trmites para realizar una consulta __________ Error! Marcador no definido.
Tipo de plazo de resolucin ______________________________ Error! Marcador no definido.
Descripcin general del contenido de la seccin ______________ Error! Marcador no definido.
Presentacin del trmite ________________________________ Error! Marcador no definido.
Objetivos del trmite ___________________________________ Error! Marcador no definido.
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Medio de presentacin del trmite o servicio ________________ Error! Marcador no definido.
Documentos anexos ____________________________________ Error! Marcador no definido.
Datos informativos _____________________________________ Error! Marcador no definido.
Monto del trmite o servicio _____________________________ Error! Marcador no definido.
Tipo de resolucin ______________________________________ Error! Marcador no definido.
Costo del trmite o servicio ______________________________ Error! Marcador no definido.
Vigencia de la resolucin ________________________________ Error! Marcador no definido.
Criterios para la resolucin favorable ______________________ Error! Marcador no definido.
Informacin adicional ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Periodo de presentacin _________________________________ Error! Marcador no definido.
Documentos para recoger resolucin ______________________ Error! Marcador no definido.
Trmite para iniciar un procedimiento administrativo. ____ Error! Marcador no definido.
El formulario de trmites para iniciar un procedimiento administrativo ___ Error! Marcador no definido.
Plazos del procedimiento ________________________________ Error! Marcador no definido.
Descripcin general del contenido de la seccin ______________ Error! Marcador no definido.
Presentacin del trmite ________________________________ Error! Marcador no definido.
Objetivos del trmite ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Medio de presentacin del trmite ________________________ Error! Marcador no definido.
Documentos anexos ____________________________________ Error! Marcador no definido.
Datos de informacin ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Monto del trmite ______________________________________ Error! Marcador no definido.
Costo del trmite _______________________________________ Error! Marcador no definido.
Informacin adicional ___________________________________ Error! Marcador no definido.
Criterios de resolucin __________________________________ Error! Marcador no definido.
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Organizacio n del Manual
El manual del Registro Federal de Trmites y Servicios es un documento que tiene como finalidad
describir los objetivos del RFTS, su modo de operacin, las obligaciones para las dependencias del
gobierno federal relacionadas con el mismo, as como el papel de la Cofemer en su administracin.
Este documento est diseado para su consulta por el pblico en general, las empresas y los
funcionarios de la administracin pblica federal que desean familiarizarse con el Registro Federal
de Trmites y Servicios.
El manual consta de seis secciones en las que se presenta el RFTS, se define lo que se entiende
por trmite, se explican las obligaciones de la administracin pblica federal y de su personal con
respecto al RFTS, y se explica el funcionamiento del sistema Web para el registro y modificacin
de trmites.
La Cofemer agradece su colaboracin en la simplificacin de trmites mediante la lectura del
presente documento. Un ciudadano informado es nuestro mejor aliado!
Si tiene algn comentario o sugerencia acerca de este manual favor de dirigirse a la Lic. Fabiola
Carreon al siguiente correo electrnico: [email protected]
Que es el RFTS?
El Registro Federal de Trmites y Servicios (RFTS), es un registro pblico a cargo de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, en el cual se deben inscribir todos los trmites que apliquen las dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal.
El fundamento jurdico del RFTS, se encuentra en los artculos 69-E, fraccin II y 69-M al 69-Q de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La legalidad y el contenido de la informacin que se inscriba en el RFTS, es de la estricta
responsabilidad de las dependencias y los organismos descentralizados.
De conformidad con lo establecido en la fraccin I del artculo Primero transitorio del Decreto por el
que se reforma la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, publicado en el DOF el 18 de abril
de 2000, debern estar inscritos en el RFTS la totalidad de los trmites que apliquen las
dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, a ms
tardar el da 19 de mayo de 2003.
El RFTS y la mejora regulatoria
El Registro Federal de Trmites y Servicios (RFTS) es un instrumento integral y fundamental de los esfuerzos que lleva a cabo el Gobierno Federal en materia de mejora regulatoria.
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A travs del RFTS el Gobierno Federal mantiene un inventario completo de todos los trmites que
aplica la administracin pblica federal. Este inventario tiene como propsito principal ser una
herramienta til para el pblico en general, a fin de que pueda informarse acerca de los requisitos
que deber cumplir para realizar un trmite ante una dependencia o entidad de la administracin
pblica federal, asegurar el cabal cumplimiento de la normatividad vigente, y brindarle certidumbre
jurdica, evitando as que se exijan trmites o requisitos a los particulares no consignados en los
instrumentos jurdicos vigentes.
El RFTS es por lo tanto una herramienta de transparencia y simplificacin de las relaciones entre el
particular y la administracin pblica federal.
Ventajas del Registro Federal de Trmites y Servicios
Para los particulares:
Optimiza tiempo al evitar traslados y visitas reiteradas a las diferentes oficinas
gubernamentales;
Reduce el costo derivado de la bsqueda de informacin sobre trmites federales;
Elimina la discrecionalidad de las autoridades en sus resoluciones;
Brinda seguridad jurdica a los ciudadanos y empresarios, al impedir que para la
tramitacin se le requiera mayor informacin sobre un trmite de la inscrita en el RFTS;
Mantiene una interaccin con el usuario a travs de asesoras y consultas que la
COFEMER resuelve por correo electrnico;
Para la Administracin Pblica Federal:
Facilita la identificacin de los procesos de trabajo de las dependencias y organismos
descentralizados;
Sirve como punto de partida para los esfuerzos de reingeniera de procesos y certificacin
ISO 9000 de la administracin pblica federal;
Coadyuva a las campaas en contra de la corrupcin del gobierno federal.
Que tra mites no se inscriben en el RFTS?
Si bien la mayora de los trmites deben inscribirse en el RFTS, existen algunas excepciones
consignadas en el tercer prrafo del artculo 1 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Este prrafo establece que quedan excludas las siguientes materias:
Fiscal, tratandose de contribuciones y los accesorios que deriven directamente de ellas.
Responsabilidades de los servidores pblicos.
Justicia agraria.
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Justicia laboral.
Actos del ministerio pblico en el ejercicio de sus facultades constitucionales.
Qu debemos entender por trmite? El Artculo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo define al trmite de la siguienta manera:
"Por trmite se entiende cualquier solicitud o entrega de informacin que las personas fsicas o
morales del sector privado hagan ante una dependencia u organismo descentralizado, ya sea para
cumplir con una obligacin, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una
resolucin, as como cualquier documento que dichas personas estn obligadas a conservar."
Derivado de este lenguaje podemos distinguir seis tipos de trmites:
Trmite para cumplir con una obligacin.
Trmite de conservacin de informacin.
Trmite para obtener un servicio.
Trmite para obtener un beneficio.
Trmite para realizar una consulta.
Trmite para iniciar un procedimiento administrativo.
Cul es la diferencia entre un trmite y un servicio?
Dentro de la categora genrica de trmites a la que se refiere el artculo 69-B de la LFPA, entran
en realidad dos tipos de trmites.
Por una parte, se encuentran aquellos trmites obligatorios para el particular, en donde la
administracin pblica federal obliga al particular a entregar o conservar informacin.
Por otra parte, se encuentran aquellos trmites mediante los cuales la administracin
pblica federal pone a disposicin del particular, beneficios, servicios, informacin para su
consulta, o le abre la posibilidad de iniciar un procedimiento administrativo.
As distinguimos entre el trmite obligatorio y el trmite potestativo.
Por ejemplo, la realizacin del trmite de constitucin de una sociedad es de carcter obligatorio
para todos aquellos que deseen realizar actividades econmicas bajo el rgimen de sociedad
annima. En cambio, la realizacin del trmite para obtener una beca para estudiar en el
extranjero, no es una obligacin para quien desea estudiar en el extranjero, es un trmite
potestativo que ofrece el Estado a aquellos estudiantes que renen ciertos requisitos y que desean
recibir el beneficio de una beca.
Por lo tanto, en sentido estricto al hablar de trmite, debemos referirnos a trmites de carcter
obligatorio, mientras que al hablar de servicios, nos referimos a trmites potestativos que realiza el
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particular con el fin de obtener un servicio, un beneficio, de realizar una consulta o de iniciar un
procedimiento administrativo.
La grfica ilustra la diferencia entre trmite y servicio. En el trmite es la administracin pblica
federal quin obliga al particular a proporcionar o conservar informacin, mientras que mediante el
servicio es el particular quin acude a la administracin pblica federal a fin de solicitar un
beneficio, servicio o informacin o de iniciar un procedimiento administrativo.
Diferencia entre un trmite y un servicio **** Aqu haba un grfico ****