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Marco Legal
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TemaAnálisis del entorno normativo en
relación a la coherencia, aplicabilidad y funcionalidad de las
leyes para el Desarrollo Económico Local, difusión de
normas que favorezcan y apoyen el despliegue socioeconómico de los productores de nuestro país,
estrategias para solucionar trabas legales actuales
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Política pública vigenterelacionada con el tema
Existen dos políticas públicas contrapuestas entre sí, una que
ordena las denominadas reformas de segunda generación (LPP, LM, LDA,
Ley SAFCO) y una que busca el estímulo a los pequeños y medianos emprendimientos (Ley del Dialogo
2000, D.S. 26628, D.S. 27328)
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Experiencias expuestas
• Existe una frecuente falta de conocimiento o errada aplicación de las normas
• Las normas e instituciones de control son mal comprendidas y han sido desvirtuadas por el prebendalismo
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Experiencias expuestas
• Se cree erróneamente que la Municipalidad está prohibida de intervenir de manera directa en la economía local
• Las competencias a nivel nacional, departamental y municipal no son correctamente asumidas por las autoridades
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Principal dificultadidentificada
Total carencia de Seguridad Jurídica, entendida como la
situación sociopolítica por la cual existen normas claras, difundidas y razonables que sean cumplidas y
aplicadas por instituciones sólidas, gobernables y predecibles, sujetas a
una tutela judicial efectiva
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Dificultades adicionalessecundarias • Carencia de facultades de Administración
Pública para la Mancomunidad• Inexistencia de reglamentación sobre el uso
y destino de recursos públicos para el estímulo a la actividad privada. Fuentes importantes para estos recursos serán el IDH y del HIPC
• Exclusión de los productores en los procesos de planificación participativa anual (POAs)
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Recomendaciones
• Incorporar formas de debate ciudadano previo a la implantación de políticas públicas
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Recomendaciones
• Establecer mecanismos de difusión de las normas jurídicas a partir de los municipios y las organizaciones sociales.
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Recomendaciones
• Otorgación de personalidad jurídica a los pequeños y medianos emprendimientos
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Recomendaciones
• Hacer seguimiento a los proyectos de ley de Nuevo Código de Comercio, Ley del Contencioso Administrativo y Ley de Transferencia de Recursos Municipales a privados.
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• Vigilar la creación de los CODEPEs en todos los municipios
Recomendaciones
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Alianzas
Se definió bajo consenso del total de los integrantes de la mesa la conformación de un Comité Permanente de Seguimiento a los resultados del II Foro Municipal para el Desarrollo Económico Local