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Curso taller Metodología de Marco lógico para la construcción de la construcción de las matrices de Indicadores para resulta las matrices de Indicadores para resultad

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Page 1: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Curso taller Metodología de Marco lógico para

la construcción de la construcción de las matrices de Indicadores para resultadoslas matrices de Indicadores para resultados

Page 2: Marco Logico Coneval Ilpes MML

La ética de la responsabilidad y la ética de la convicción

ANTES DE EMPEZAR ……….. ANTES DE EMPEZAR ……….. 3 conceptos matrices

El uso de determinados medios afecta a los fines que queremos lograr

Las personas tenemos 4 sombreros que los usamos dependiendo de las cirscuntancias:

Clientes (relación con contraprestación) Usuarios (uso algo que me entregan, por ej. el gobierno) Ciudadano (con derechos civiles) Súbdito (con obligaciones)

Page 3: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Matriz de Indicadores o Matriz de Marco Lógico

Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID.

Adoptada mas tarde por GTZ en su método ZOPP.

Utilizada actualmente por:

Entidades financieras (BID, ADB, BM)

Organismos internacionales (ONU)

Agencias de cooperación (AUSAID, CIDA)

Países (Chile, Colombia, Unión Europea)

MEXICO, República Dominicana

HISTORIA Y ACTUALIDADHISTORIA Y ACTUALIDAD

Page 4: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Los proyectos:

Carecían de precisión: múltiples objetivos y relacionados

Ejecución poco exitosa: ¿de quien es la responsabilidad?

Es exitoso: evaluadores sin base “objetiva” para comparar lo planeado con lo ejecutado.

POR QUPOR QUÉÉ SE DESARROLLO EL MARCO LOGICO SE DESARROLLO EL MARCO LOGICO??

PROYECTO = (ACTIVIDADES + OBJETIVOS + PRESUPUESTO + PLAZOS) Planeadas a alcanzar determinado acotados e interrelacionadas

Page 5: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Instrumento de gestión de programas y proyectos.

Fortalece la preparación y ejecución.

Resume resultados previstos del programa o proyecto.

Permite seguimiento gerencial de ejecución.

Facilita evaluación de resultados e impactos.

¿QUÉ ES LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO?¿QUÉ ES LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO?

Page 6: Marco Logico Coneval Ilpes MML

¿QUÉ ¿QUÉ NO NO ES LA MATRIZ DE INDICADORES?ES LA MATRIZ DE INDICADORES?

No es método de evaluación ex-ante de proyectos o programas.

No es método de programación de la ejecución.

No es autosuficiente para una buena gestión.

No es una panacea ni un dogma.

Page 7: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Análisis de Problemas

Análisis de Objetivos

Análisis de alternativas

Matriz de Marco Lógico

Ejecución y operación del proyecto

FIN

Sistema de seguimiento y

evaluación

MIRAR

DISEÑO

D i a g n ó s t i c o

SISTEMA DE MARCO LÓGICOSISTEMA DE MARCO LÓGICO

Análisis de Involucrados

Page 8: Marco Logico Coneval Ilpes MML

LA MATRIZ DE MARCO LÓGICOLA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

COMPONENTESCOMPONENTES

ACTIVIDADESACTIVIDADES

PROPÓSITOPROPÓSITO

FINFIN

SUPUESTOSSUPUESTOSVERIFICADORESVERIFICADORESINDICADORESINDICADORES

Matriz de

Matriz de

Marco Lógico

Marco Lógico

OBJETIVOSOBJETIVOSLOGICA VERTICAL

LÓGICA HORIZONTAL

Page 9: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Utilizado en diferentes etapas del proyecto: preparación, ejecución, o término

cualquier tipo de proyecto: fomento productivo o del área social.

terminología uniforme: mayor comunicación, reduce ambigüedades.

VENTAJAS DEL MÉTODO DE VENTAJAS DEL MÉTODO DE ANÁLISIS DELANÁLISIS DEL MARCO LÓGICO MARCO LÓGICO

Aporta formato preciso sobre objetivos, indicadores, metas y riesgos

Page 10: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Posibilita trabajo participativo

Comprometen recursos públicos y generan expectativas por lo tanto, se requiere buena gestión de Programas y proyectos

VENTAJAS DEL MÉTODO DE VENTAJAS DEL MÉTODO DE ANÁLISIS DELANÁLISIS DEL MARCO LÓGICO MARCO LÓGICO

Page 11: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Es estático: foto del momento

Debe actualizarse, objetivos pierden vigencia, surgen nuevos objetivos

Requiere expresiones muy claras que no se presten a interpretaciones

PROBLEMAS DEL MARCO LÓGICOPROBLEMAS DEL MARCO LÓGICO

Page 12: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOSOBJETIVOS

OBJETIVOS I V S

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Esta columna se conoce también como

Resumen Narrativo del Proyecto (Programa).

Responde a las interrogantes:

¿A que objetivo estratégico contribuye el programa?

¿Qué se espera lograr con el programa?¿Qué bienes o servicios debe producir el programa?¿Cómo se producirán los Componentes?

Page 13: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: FINOBJETIVOS: FIN

corresponde al objetivo de desarrolloobjetivo de desarrollo de nivel superior

de importancia nacional, sectorial o regionalnacional, sectorial o regional,

a cuyo logro contribuirácontribuirá el programa a mediano o largo plazo

Page 14: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: FINOBJETIVOS: FIN

OBJETIVOS I V S

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

¿A que objetivo estratégico contribuye el programa?

Indica cómo el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo

Contribuir a elevar la competitividad de la microempresa

Contribuir a elevar la rentabilidad de la agricultura campesina

Contribuir a reducir la pobreza de los habitantes de Quinchamalí

Page 15: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: PROPÓSITOOBJETIVOS: PROPÓSITO

Corresponde a la situación esperadasituación esperada (impacto) en la población objetivo

al disponerse de los bienes y servicios proporcionados por el programa.

Habitualmente esta situación se expresa como: que la población objetivo puede realizar algo que antes de la intervención no podía.

¿Qué SE ESPERA LOGRAR CON EL PROGRAMA?¿Qué SE ESPERA LOGRAR CON EL PROGRAMA?

Page 16: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: PROPÓSITOOBJETIVOS: PROPÓSITO

OBJETIVOS I V S

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADESPequeños agricultores entregan al mercado productos en cantidad, calidad y oportunidad requerida

Contribuir a elevar la rentabilidad de la agricultura campesina

Morbilidad en localidad de Quinchamalí reducida

Describe el resultado directo obtenido en mediano plazo con la utilización de los Componentes.

Debe ser único. (NO a los “y”, “mediante”, “por medio de” u otro resquicio que esconde un segundo objetivo)

Se debe redactar como situación alcanzada [población Objetivo] [soluciona su problema]

El propósito tiene relación directa con el nombre del proyecto

Page 17: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: COMPONENTESOBJETIVOS: COMPONENTES

OBJETIVOS I V S

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

¿Qué bienes o servicios se requiere producir?

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del programa para poder lograr el Propósito

C.1 Agricultores lograron articular su producción al mercado mediante agricultura de contrato

C.2 Agricultores negocian conjuntamente la compra de insumos

C.3 Agricultores implementan riego tecnificado

¿QUÉ RECIBE LA GENTE?¿QUÉ RECIBE LA GENTE?

Page 18: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: ACTIVIDADESOBJETIVOS: ACTIVIDADES

OBJETIVOS I V S

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

¿Cómo se producirán los Componentes?Acciones o tareas principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan: por Componente en orden cronológico y agrupadas en macro-actividadesSi 2 componentes se producen igual, con las mismas actividades, entonces hay que cuestionar los componentes

Convocatoria a concurso

Proceso de selección de proyectos

Nivelación de terreno

Construcción de drenes

Revisión en aeropuerto

¿Cómo SE PRODUCE LO QUE RECIBE LA GENTE?¿Cómo SE PRODUCE LO QUE RECIBE LA GENTE?

Page 19: Marco Logico Coneval Ilpes MML

EJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHEROEJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHERO

FIN:FIN: Contribuir a la competitividad del sector lechero nacional y al mejoramiento y estabilidad de los ingresos de los productores.

PROPÓSITOPROPÓSITO: Productores aumentaron significativamente la producción de leche por vaca al año y

disminuyeron costos de producción

Page 20: Marco Logico Coneval Ilpes MML

EJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHEROEJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHERO

COMPONENTESCOMPONENTES:

1. Buenas practicas económicas acordadas con industria de la leche aplicadas

2. Tecnológica acordadas con industria transferida

3. Incentivos para el mejoramiento de las praderas otorgado

4. Inseminación artificial para mejorar masa ganadera masificada

5. Centros de acopio lechero para pequeños productores operando

Page 21: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS: LÓGICA VERTICAL DEL PROGRAMAOBJETIVOS: LÓGICA VERTICAL DEL PROGRAMA

OBJETIVOS I V S

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADESPARA QUÉ?

CÓMO?

Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente.

Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el propósito.

Si se logra el Propósito, el programa, contribuirá al logro del Fin.

Page 22: Marco Logico Coneval Ilpes MML

PERO PARA TENER OBJETIVOS HAY QUE …………..PERO PARA TENER OBJETIVOS HAY QUE …………..

Saber que problema existe y se quiere solucionar

Quien es la población objetivo a atender

El problema no es uno solo, luego hay que elegir el más

importante

Hay alguien más, intentando resolver el problema

Page 23: Marco Logico Coneval Ilpes MML

ÁRBOL DEL PROBLEMA Y ÁRBOL DE OBJETIVOSÁRBOL DEL PROBLEMA Y ÁRBOL DE OBJETIVOS

Se utiliza en la preparación de proyectos o programas.

Ayuda a estructurar el programa o proyecto de modo de que

exista la “lógica vertical”.

Facilita la elaboración del resumen narrativo.

Ayuda a la definición de indicadores.

Page 24: Marco Logico Coneval Ilpes MML

ANÁLISIS DEL PROBLEMA: Pasos a seguirANÁLISIS DEL PROBLEMA: Pasos a seguir

Identificar el problemaproblema

Examinar efectos efectos que provoca el problema

Identificar causascausas del problema ( el principal)

Establecer la situación deseadasituación deseada (objetivo)

Identificar mediosmedios para solución del problema

Definir acciones y configurar alternativasalternativas de proyecto

Construir el Resumen Resumen Narrativo de la MML

Page 25: Marco Logico Coneval Ilpes MML

ANÁLISIS DEL PROBLEMA: Pasos a seguirANÁLISIS DEL PROBLEMA: Pasos a seguir

Identificar el problemaproblema Formular el problema como un estado negativo No confundir el problema con la falta de una solución

Faltan casas para los pobres

Existe población carente de un lugar digno donde habitar

Hace falta un semáforo

Hay una alta tasa de accidentes

Page 26: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Elevados costos de atención de salud

Menor rendimiento Deficiente calificación

laboral

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor calidad de vida

Bajo potencial productivo local

Menores remuneraciones

ARBOL DE EFECTOSARBOL DE EFECTOS

Page 27: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Deficiente acceso a centros de salud

Contaminación del agua

Ambiente contaminado e

insalubre

Malos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en malas condiciones

No hay atención en la localidad

Inexistencia de alcantarillado

Falta de educación en higiene

Mal manejo de los residuos sólidos

ARBOL DE CAUSASARBOL DE CAUSAS

Esto provoca

Esto es producto

de ….

Page 28: Marco Logico Coneval Ilpes MML

ARBOL DEL PROBLEMAARBOL DEL PROBLEMA

Deficiente acceso a centros

de salud

Contaminación del agua

Ambiente contaminado e

insalubre

Malos hábitos de

higiene

Vías a centros vecinos en malas condiciones

No hay atención en la localidad

No hay atención en la localidad

Inexistencia de

alcantarillado

Falta de educación en

higiene

Falta de educación en

higiene

Mal manejo de los residuos

sólidos

Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasis -tencia y repi -tencia escolar

Elevados costos de atención de

salud

Alta tasa de mortalidadAlta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasis -tencia y repi -tencia escolar

Mayor inasis

-tencia y repi -tencia escolar

Elevados costos de atención de

salud

Elevados costos de atención de

salud

Menor rendimiento

Deficiente calificación

laboral

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor rendimiento

Menor rendimiento

Deficiente calificación

laboral

Deficiente calificación

laboral

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor calidadde vida

Menor calidadde vida

Bajo potencial productivo local

Menores remuneraciones

Menores remuneraciones

El empalme del Árbol de

Efectos con el Árbol de

Causas genera el

Arbol de Causas - Efectos

oArbol del Problema

Page 29: Marco Logico Coneval Ilpes MML

DEFINIR LOS OBJETIVOS PARA LA SOLUCIÓNDEFINIR LOS OBJETIVOS PARA LA SOLUCIÓN

Representa la situación esperada al resolver el problema. Se construye buscando las situaciones contrarias a las indicadas

en el árbol del problema. Efectos se transforman en fines Causas se transforman en medios

Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el Árbol Causas-

Efectos Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacíos

Árbol de objetivos:(Árbol de Medios-Fines)

Page 30: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Baja tasa de enfermedades en la localidad

ARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOS

Baja tasa de mortalidad

Menor inasistencia

laboral

Menor inasistencia y repitencia escolar

Moderados costos de atención de

salud

Mayor rendimiento

Adecuada calificación laboral

Menor costo de producción

Priorización de otras necesidades

Mayor calidad de vida

Buen potencial productivo local

Mayores remuneraciones

Adecuado acceso a centros de salud

No hay contami-nación del agua

Ambiente descon-taminado y sano

Buenos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atención en la localidad

Existe alcantarillado

Existe educación en higiene

Buen manejo de los residuos sólidos

Page 31: Marco Logico Coneval Ilpes MML

CONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO O PROGRAMACONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO O PROGRAMA

Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema. Priorizar las de mayor incidencia. Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias. Definir alternativas con base en las acciones agrupadas. Verificar la factibilidad de cada alternativa.

Técnica Social Financiera Institucional Ambiental

Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos:

Page 32: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Mejoramiento camino a

Andahuaylas

CONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTOCONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO

Alternativa 1Mejoramiento

camino a Andahuaylas

+ Curso capacitación en

higiene

Alternativa 2Construcción de un

centro de salud + Curso

capacitación en higiene

Curso de capacitación en

higiene

Construcción de un centro de salud

Page 33: Marco Logico Coneval Ilpes MML

DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS AL RESUMEN NARRATIVODEL ÁRBOL DE OBJETIVOS AL RESUMEN NARRATIVO

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Baja tasa de mortalidad

Menor inasistencia

laboral

Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Moderados costos de atención de

salud

Mayor rendimiento

Adecuada calificación laboral

Menor costo de producción

Priorización de otras

necesidades

Menor nivel de pobreza

Buen potencial productivo local

Mayores remuneraciones

Adecuado acceso a centros de salud

No hay contami-nación del agua

Ambiente descon-taminado y sano

Buenos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atención en la localidad

Existe alcantarillado

Existe educación en higiene

Buen manejo de los residuos sólidos

Curso de capacitación en

higiene personal y manejo de alimentos

Mejoramiento del camino a

Abancay

Construcción de un centro de salud

Construcción de una planta de tratamiento

Construcción de sistema de

alcantarillado

Mejorar la recolección y la disposición final

Mejoramiento del camino a

Andahuaylas

Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad

Baja tasa de mortalidadBaja tasa de mortalidad

Menor inasistencia

laboral

Menor inasistencia

laboral

Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Moderados costos de atención de

salud

Mayor rendimiento

Adecuada calificación laboral

Menor costo de producción

Priorización de otras

necesidades

Menor nivel de pobreza

Buen potencial productivo local

Mayores remuneraciones

Mayores remuneraciones

Adecuado acceso a centros de salud

No hay contami-nación del agua

Ambiente descon-taminado y sano

Buenos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atención en la localidad

Hay atención en la localidad

Existe alcantarillado

Existe educación en higiene

Existe educación en higiene

Buen manejo de los residuos sólidos

Curso de capacitación en

higiene personal y manejo de alimentos

Mejoramiento del camino a

Abancay

Construcción de un centro de salud

Construcción de una planta de tratamiento

Construcción de sistema de

alcantarillado

Mejorar la recolección y la disposición final

Mejoramiento del camino a

Andahuaylas

Page 34: Marco Logico Coneval Ilpes MML

EJERCICIO ÁRBOL DE EJERCICIO ÁRBOL DE PROBLEMASPROBLEMAS

Niños y niñas reciben educación preescolar de baja calidad

Mal desempeño en otros niveles

Mayores costo en educación

Deserción escolar

Poca competitividadMenores aspiraciones escolares Postergación de otras

necesidades

Contribuir al mejor desempeño en niños de educación primaria

Procesos de selección inadecuados

Profesores poco competentes

Bajo nivel de formación Currícula educativa obsoleta

Page 35: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Matrices con Diseño inverso Matrices con Diseño inverso

1. ¿Qué problema tratamos de resolver y a quién?

2. Cómo esperamos que se resuelva el problema? (estrategia)

3. Comparar problema y estrategia con lo que ocurre en la actual aplicación del programa

DOS VARIANTES DE CONSTRUCCIÓN DE MMLDOS VARIANTES DE CONSTRUCCIÓN DE MML

Page 36: Marco Logico Coneval Ilpes MML

MATRICES EN CASCADAMATRICES EN CASCADAFIN

Cumplir el programa de Gobierno para el sexenio

PROPOSITO

Población mejora su estado de salud en el sexenio

COMPONENTES

Prevención: Morbilidad por enfermedades contagiosas disminuida

Medicina Curativa: Cobertura de servicios médicos por 10 mil habitantes aumentada

ACTIVIDADES

1.1 Vacunación1.2 Educación Sanitaria1.3 Alerta precoz2.1 Facilidades físicas2.2 Dotación de Recursos Humanos2.3 Producción de Insumos

FIN Población mejora su estado de salud en el sexenio

PROPOSITO

Morbilidad por enfermedades contagiosas disminuida

COMPONENTES

1. Vacunación: Cubrir al X% de la población con vacunas contra VVVV

2. Educación Sanitaria: Incorporar módulos de educación sanitaria en los primeros 5 años de educación

3. Alerta precoz: Detectar síntomas precursores de enfermedades en la población escolar

ACTIVIDADES

1.1 Producir vacunas1.2 Capacitar personal1.3 Difusión1.4 Aplicación de vacunas2.1 Diseñar módulos2.2 Capacitar docentes2.3 Producir módulos2.4 Aplicar módulos3.1 Establecer metodologías de detección

precoz3.2 Capacitar docentes para la aplicación de

las metodologías3.3 Aplicación de metodologías de detección

precoz

Page 37: Marco Logico Coneval Ilpes MML

SUPUESTOSSUPUESTOS

OBJETIVOS I V Supuestos

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que suceder para completar los Componentes

del proyecto.

La población asiste a los cursos de capacitación en

higiene

Page 38: Marco Logico Coneval Ilpes MML

SUPUESTOSSUPUESTOS

OBJETIVOS I V Supuestos

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propósito

La población aplica lo aprendido sobre higiene

en sus actividades diarias

Page 39: Marco Logico Coneval Ilpes MML

SUPUESTOSSUPUESTOS

OBJETIVOS I V Supuestos

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

No ocurrren plagas o

epidemias importantes

Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para

que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin

Page 40: Marco Logico Coneval Ilpes MML

SUPUESTOSSUPUESTOS

OBJETIVOS I V Supuestos

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

La población enseña los hábitos de higiene

aprendidos a sus hijos e hijas.

Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes para la

"sustentabilidad” de los beneficios generados por el proyecto

Page 41: Marco Logico Coneval Ilpes MML

DIAGRAMA PARA EL ANÁLISIS DE SUPUESTOSDIAGRAMA PARA EL ANÁLISIS DE SUPUESTOS

¿El riesgo es externo

al proyecto?

¿El riesgo es

importante?

¿Probabilidad de

ocurrencia del riesgo?

¿Se puede rediseñar

el proyecto?

Si

Pocoprobable

Si

No incluir

No

SUPUESTO

Probable

Muyprobable

Si NoRediseñar

SUPUESTOFATAL

No

Page 42: Marco Logico Coneval Ilpes MML

¿Qué hemos visto hasta ahora?¿Qué hemos visto hasta ahora?

Trabajo práctico 1!!!!Trabajo práctico 1!!!!Elaboración de árbol de problemas, lógica vertical, supuestosElaboración de árbol de problemas, lógica vertical, supuestos

SECRETARÍA DE HACIENDA PRODESISSECRETARIA DE ECONOMÍA SOCIAL

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIALInstituto Chiapas Solidario

Page 43: Marco Logico Coneval Ilpes MML

FIN DÍA 1FIN DÍA 1

A DESCANSAR !!!!A DESCANSAR !!!!

Page 44: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Lógica Horizontal: Lógica Horizontal: INDICADORESINDICADORES

unidad de medidamedida, una señal, un aviso, que permita decir si un objetivo se ha logrado o no.

Los indicadores relacionan dos variables:

•una referida al programa •otra referencia para comparar el desempeño del programa

Un indicador no tiene sentido si no está relacionada con una metameta

Page 45: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVO FORMULAENUNCIADO META

INDICADORESINDICADORES

Aumentar nivelde

escolaridad

(n° alumnos egresados 4° medio año 1/n°total de

Alumnos en 4°medio año 1)x100

% de alumnosegresados de

4° medio

75 de 100 alumnos terminan 4° medio

SIEMPRE:LAS UNIDADES DE MEDIDA SON NUMERO Y/O PORCENTAJE

Page 46: Marco Logico Coneval Ilpes MML

PARA CONSTRUIR UN INDICADOR ES NECESARIO CONTESTARPARA CONSTRUIR UN INDICADOR ES NECESARIO CONTESTAR LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

QUÉQUÉ OBJETIVO QUIERO MEDIR? ¿cuál es el resultado que busco?)

EN QUIÉNESQUIÉNES ESPERO ENCONTRAR ESE RESULTADO?

QUÉ TIPO DE MEDIDAMEDIDA TENDRE PARA VERIFICAR EL RESULTADO (número, porcentaje, grados, nivel, etc.)

CUÁNDOCUÁNDO ESPERO QUE SE DE ESE RESULTADO? (tiempo)

EN DÓNDEDÓNDE ESPERO QUE SE DE? (lugar, espacio)

Page 47: Marco Logico Coneval Ilpes MML

CUANTITATIVAS - KM DE CAMINO REPARADO/TOTAL PLANIFICADO - Nº CREDITOS APROBADOS/TOTAL DE SOLICITUDES DE CREDITO - Nº DE RECLAMOS AÑO 2/ Nº DE RECLAMOS AÑO 1- BRECHA DE INGRESO AGRICOLA ENTRE JEFES HOMBRES Y MUJERES - % DE ALUMNOS MATRICULADOS/TOTAL ALUMNOS ENTRE 7-12 AÑOS

LAS MEDIDAS DE LOS INDICADORES PUEDEN SER:LAS MEDIDAS DE LOS INDICADORES PUEDEN SER:

CUALITATIVAS

- Nº DE ORGANIZACIONES EMPODERADAS

- Nº DE DE ORGANIZACIONES DONDE LAS MUJERES AUMENTAN LIDERAZGO.

- GRADO DE SATISFACCION DE LOS CONSUMIDORES CON EL ACEITE “mazola”

Son observables directamente

NO son observables directamente

Page 48: Marco Logico Coneval Ilpes MML

COMO SE INSERTAN LOS INDICADORES EN LA MATRIZ?COMO SE INSERTAN LOS INDICADORES EN LA MATRIZ?

OBJETIVOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

INDICADORES V S

TIPO MIDEN

INDICADORES DE FIN

IMPACTO

INDICADORES DE PROPÓSITO

RESULTADOS

INDICADORES DE

COMPONENTES

PRODUCTOS

INDICADORES DE

ACTIVIDADES

PROCESOS

Page 49: Marco Logico Coneval Ilpes MML

TIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORES

Eficacia

Mide grado cumplimiento de un objetivo

¿Cuánto estás logrando?¿Cuánto estás logrando?

mide los logros entre lo planificado y lo obtenido.

Normalmente mide cobertura o el grado de focalización en población objetivo.

Ejemplo: porcentaje de usuarios que aumentan productividad.

Page 50: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Calidad

dimensión de la eficaciacapacidad responder en forma rápida y adecuada a

demandas de beneficiarios

¿qué tan bien lo estoy logrando?¿qué tan bien lo estoy logrando?

mide la naturaleza y atributos del servicio o bien entregado.

mide oportunidad del servicio entregado, grado de satisfacción, precisión y continuidad del servicio prestado.

Ejemplo: grado de satisfacción de com. indígenas por la asistencia técnica recibida

TIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORES

Page 51: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Eficiencia

Mide la relación entre dos magnitudes

la producción física de un producto y los insumos o recursos (monetarios, físicos y humanos) que se utilizaron para lograr ese nivel de producto

¿cuanto cuesta logra lo que estamos logrando? ¿cuanto cuesta logra lo que estamos logrando?

3 medidas: las que dicen relación con productividad media (n° de

profesores por alumno)

las de gastos de producción del programa (gasto medio por usuario)

las que dicen relación con estructura de gastos (% de gastos operativos respecto a total de gastos)

TIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORES

Page 52: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Economía

dimensión de la eficiencia

capacidad de un programa para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros.

¿estás usando el mínimo de recursos públicos necesarios?¿estás usando el mínimo de recursos públicos necesarios?

mide la capacidad de gestión económica de la gerencia del programa.

Ejemplo: capacidad de autofinanciamiento o capacidad para “apalancar” nuevos recursos de otros

TIPOS DETIPOS DE INDICADORESINDICADORES

Page 53: Marco Logico Coneval Ilpes MML

EN RESUMEN, LOS INDICADORES .......EN RESUMEN, LOS INDICADORES .......

Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.

Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos.

Establecen una relación entre dos o más variables.

Pueden reflejar aspectos cualitativos o cuantitativos.

Entregan información cuantitativa.

Es recomendable acordarlos con los involucradosOBJETIVOS Indicadores V SFIN

PROPOSIT

COMPON

ACTIVIDAD

Page 54: Marco Logico Coneval Ilpes MML

OBJETIVOS Indicadores

V S

FIN

PROPOSIT

COMPON

ACTIVIDAD

Medios de verificaciónLÓGICA HORIZONTALLÓGICA HORIZONTAL

Descripción de Medio de verificación

incorrecta correcta

Encuesta oficial de salud y nutrición.Este instrumento de verificación no existe y su nombre

permite determinar quien es el autor

Encuesta Nacional de Nutrición 2006 y 2011. Instituto Nacional de salud Publica

Base de datos internosEn un programa institución existen muchas bases de

datos internas o aunque exista uno debe indicarse el nombre de la base específica y el archivo correspondiente.

Consolidado de formulario de cálculo de empleo potencial anual. Base de datos interno del programa.

Informes de las empresas capacitadoras sobre asistencia de productores

El informe no se valida ya que empresa actuaría como “juez y parte”. No se asegura imparcialidad

Informe de las delegaciones. Reporte del Área de capacitación de cada delegación.

Acuerdos de coordinación y otrosSe debe indicar el documento, la fecha y la unidad

institucional donde se encuentra.Otros no dice nada, se colocó solo para dejar abierta otras

posibilidades de información

Acuerdo de coordinación entre representante de programa y entidades ejecutoras, ubicable en archivo de la unidad de operaciones del programa.

Evaluación de impacto del programa y línea basalNo se indica fecha y lugar de ubicación

Evaluación de impacto del programa al año 2005. Unidad de programación del programa

Línea base del programa de 1999. Unidad de programación

Pagina web del programaFalta especificar en detalle donde está la información

Página web: www.sra.gob.mx/web2007/programas/ convocatorias/ppt/fappa.asp

Page 55: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Trabajo práctico!!!!Trabajo práctico!!!!

• Mantener los mismos gruposMantener los mismos grupos

• Definir para Definir para propósitopropósito y para y para 1 componente1 componente, , dos Indicadoresdos Indicadores de de ::•EficaciaEficacia•EficienciaEficiencia•CalidadCalidad•EconomíaEconomía

•Exponer 1 indicador de cada tipoExponer 1 indicador de cada tipo

Page 56: Marco Logico Coneval Ilpes MML
Page 57: Marco Logico Coneval Ilpes MML

INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Nombre del indicador

Qué o cuál es la medición…………….universo a considerar

(contexto)

% de solicitudes respecto de las

respondidas solicitudes ingresadas

Page 58: Marco Logico Coneval Ilpes MML

INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de las solicitudes ingresadas

2

Variables

Variable 1: solicitudes respondidas Numerador

Variable 2: solicitudes ingresadas Denominador

RespondidasIngresadas

Indica la relación

Indicador

Page 59: Marco Logico Coneval Ilpes MML

INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Fórmula:

Numerador

Denominador

Total de solicitudes respondidas en el año t

Total de solicitudes ingresadas en el año t

* 100

* 100

Page 60: Marco Logico Coneval Ilpes MML

INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Tipos de fórmulas más usadas

Porcentaje (proporciones)

Tasa de variación

Razón o promedio

Índices

Page 61: Marco Logico Coneval Ilpes MML

INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Razón entre dos variables con una misma unidad de medida

numerador

denominador* 100 = X por ciento

Igual unidad de medida (personas, Km., solicitudes, etc.)

1. Porcentajes (cobertura, focalización, etc.)

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

“Porcentaje de cobertura en la atención de adultos mayores”

(Total de adultos mayores atendidos / Total de adultos mayores del país)*100

Adultos Mayoresdel país

Adultos Mayoresatendidos

COBERTURA

Cobertura:

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

“Porcentaje de adultos mayores atendidos que se encuentran en situación de extrema pobreza”

(Total de adultos mayores atendidos que se encuentran en situación de extrema pobreza / Total de adultos mayores atendidos)*100

Adultos Mayoresdel país

Adultos Mayoresatendidos

Adultos Mayorespobres

FOCALIZACIÓN

Focalización:

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Razón entre una misma variable pero en períodos diferentes

2. Tasa de variación

Ejemplo:

Tasa de variación de las exportaciones de miel

{(Total exportaciones de miel año t / Total exportaciones año t-1) – 1}*100

VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2009

VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2007- 1 x 100

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Relación entre dos variables con distinta unidad de medida: tiempo promedio, costo promedio

numerador

denominador

= unidades promedio del numerador por cada unidad del denominador

3. Razón o Promedio

Ejemplo:Costo promedio de atención por agricultor

Monto de dinero gastado año t

Suma de pacientes atendidos año t

$

DistintaUnidad de medida

Variable 2

Variable 1

Variables distintas

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Ejemplo:

Tiempo promedio de tramitación de solicitudes

Tpo. Solicitud 1 + Tpo. Solicitud 2 + ..... + Tpo. Solicitud n

Total de solicitudes tramitadas

Sumatoria de tiempos de tramitación de cada solicitud / Total de solicitudes tramitadas = tiempo promedio por solicitud

3. Razón o Promedio

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

Ejemplo:

Promedio de alumnos por profesor de educación media

Total de alumnos de educación media en el año

Total de profesores de educación media en el año t

= Alumnos promedio por profesor

3. Razón o Promedio

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

UN INDICE ES UN NUMERO ABSTRACTO QUE REPRESENTA Y MIDE DE MANERA INDIRECTA UN CONCEPTO SOCIAL, ECONOMICO, POLITICO, MEDIATICO, ETC.

POR EJEMPLO: “DESARROLLO HUMANO” (IDH); “PRECIOS AL CONSUMIDOR” (IPC); “DOW JONES” ; “ADOPCION TECNOLOGICA” (IAT); ETC

4. Índices

El índice de desarrollo humano (IDH) es una medición por país elaboradapor el (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:

Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer). Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa brutacombinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como los años de duración de la educación obligatoria). Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita en dólares)

Page 69: Marco Logico Coneval Ilpes MML

INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

4. Índices

El IPC es un indicador o variable estadística que permite conocer cuánto se ha encarecido o abaratado con el paso del tiempo el precio del conjunto de artículos que constituyen el consumo familiar.

Está basado en 57 artículos de consumo, incluidos en la cesta de lacompra representativa del consumo familiar: alimentación, transporte,educación, etc.

Si, por ejemplo, el Índice es hoy un 3% mayor que hace un año, ese aumento indica que para comprar hoy los mismos artículos de consumo que hace un año hemos de gastar un 3% más de dinero. Por tanto, para no empobrecernos hemos de ganar un 3% más que hace un año.

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INDICADORES: fórmulas de cálculoINDICADORES: fórmulas de cálculo

EXISTEN INDICES CUALITATIVOS, ESTOS CORRESPONDEN A CONCEPTOS QUE NO SON OBSERVABLES DIRECTAMENTE COMOPOR EJEMPLO LA ADOPCION TECNOLOGICA.

UN INDICE CUALITATIVO SIEMPRE DA COMO RESULTADO UN NUMERO O PROPORCION.

POR EJEMPLO: ¿QUE PORCENTAJE DE PRODUCTORES ADOPTO EN FORMA OPTIMA LAS NORMAS TECNICAS DE PRODUCCION DE UN CULTIVO?

ADOPCION TECNOLOGICA:

-Dosis utilizada (4 cada vez)-Frecuencia de uso (trimestral)-Forma de aplicación-Riego (frecuencia)-Control de maleza -Conocimiento fundamentos queorientan uso de la técnica-Poda en espaldera-cosecha (80% sin daño)

Se considera que existió adopción tecnológicaen todos aquellos casos en los que el índice de adopción fue mayor o igual que 10, y que nohubo adopción en los casos restantes. Este valor 10 surge de considerar que un productor es adoptante de la tecnología en cuestión cuando cumple al menos el 90% de los requisitos considerados de importancia por el equipo técnico

Page 71: Marco Logico Coneval Ilpes MML

Hagamos un alto …… veamos población objetivoHagamos un alto …… veamos población objetivo

¿Se está atendiendo¿Se está atendiendoa quién se tienea quién se tiene

que atender?que atender?

Poblaciónsin el problema

Poblaciónde

referencia

Población potencial

Población potencial postergada

Población Objetivo del programa

Población atendida

Población en espera

Microempresarios de MéxicoCampesinos del Estado de TamaulipasMunicipios de la Provincia de Linares

Microempresarios con ingresos <= a USD 300.000 añoCampesinos con menos de 12 hectáreas físicas Municipios de Linares de menos de 2000 habitantes

Microempresarios con ingresos iguales o menores a USD 300.000 año constituidos en organizaciones formales o informalesCampesinos con menos de 12 hectáreas y riego aseguradoMunicipios menos de 2000 hab con problemas de vías de acceso

Microempresarios con …………………, han recibido subsidio de asistencia técnica

Campesinos con …… han recibido capacitación en administración de equipos de riego

Municipios d….. han iniciado la construcción y reparación de vías de comunicación

Se requiere sustentar la Se requiere sustentar la población con población con

análisis cuantitativos y análisis cuantitativos y de caracterización de caracterización

de la poblaciónde la población

(edad, sexo, (edad, sexo, nivel socioeconómico, nivel socioeconómico,

urbano-rural, urbano-rural, actividades económicas actividades económicas características culturales)características culturales)