marco logico de la bahia santa mariamarco de estrategias de manejo 1.2.2 organizar los grupos en...
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Marco Logico de la Bahia Santa Maria_____________________________________________________________________________
Zamora, Fransisco, A. Villalba
2001
Cita:Guaymas, Sonora, Mexico: Conservacion Internacional
Para más información se ponen en contacto con: Pamela Rubinoff, Coastal ResourcesCenter, Graduate School of Oceanography, University of Rhode Island. 220 South FerryRoad, Narragansett, RI 02882. Teléfono: 401.874.6224 Fax: 401.789.4670 Email:[email protected]
Este proyecto (1998-2003) pretende la conservacion de los recursos costeros críticos en Méxicoconstruyendo capacidad para las ONGs, Universidades, comunidades y otros usuarios claves públicos yprivados, con ello promover un manejo integrado costero participativo y realizar la toma de decisiones.Esta publicación fue hecha posible a traves del apoyo proporcionado por la Agencia estadounidense parala Oficina del Desarrollo Internacional de Ambiente y Oficina de Recursos Natural para CrecimientoEconómico, Agricultura y Comercio bajo los términos del Acuerdo Cooperativo #PCE-A-00-95-0030-05.
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Titulo del proyecto:Coordinador:Super Meta: Desarrollo sustentable de BSM en 15 años
Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
META de Impacto de los indicadores deimpacto
Que afecten el logrode la Meta
La estrategia de manejo para laconservación y desarrollo deBSM son consultadas,integradas, aplicadas yactualizadas por los mismosusuarios a partir del 2006
De presion
De estado
De respuesta
Condición:Supuesto:Riesgo:
PROPÓSITOS de Efectividad de los indicadores deefectividad
Que afecten el logrode los propósitos
1. Que para el 2005 los usuariosreconozcan los beneficios de lasestrategias de manejo en losámbitos económicos, sociales,ecológicos y culturales y seapropien de las estrategias.
Condición:Supuesto:Riesgo:
2. Que a partir del 2004, losmecanismos de implementaciónde la estrategia de manejo esténoperando en forma eficiente ycontinua: los que correspondena las instancias de gobierno y losque atañen a la CCD y a lacomunidad en general.
Condición:Supuesto:Riesgo:
3. Que a partir del 2003 existaun mecanismo de financiamientocontinuo para la implementaciónde la estrategia de manejo.
Condición:Supuesto:Riesgo:
4. Que se asegure que laimplementación de las
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
estrategias esté dentro delproceso de manejo integralcostero
Productos de Eficacia De los indicadores deeficacia
que pueden afectar laobtención de los productos
1.1 Proyectos piloto en buenaspracticas de manejo de pesca,acuacultura y agriculturaoperando.
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.2 Proyectos piloto deactividades económicasalternativas operando
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.3 Experiencias sobre losproyectos piloto de buenaspracticas, las actividadeseconómicas alternativas, y elproceso de manejo difundidosentre usuarios de la bahía.
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.4 Las condiciones hidrológicasy ecológicas basedeterminadas.
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.5 La importancia de designar(como áreas de protección)zonas criticas para laconservación y desarrollo de labahía documentada
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.6. La participación de la genteen el proceso de manejo esincrementada.
Condición:Supuesto:Riesgo:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
2.1 Participación de lacomunidad en el proceso demanejo incrementada (1.6)
Condición:Supuesto:Riesgo:
2.2. La Comisión para laConservación y Desarrollo deBSM lidereando lainstrumentación de la estrategiade manejo
Condición:Supuesto:Riesgo:
2.3 Utilización, actualización eintegración del SIG.
Condición:Supuesto:Riesgo:
2.4 Las estrategias de manejointegradas a la normatividadmunicipal
Condición:Supuesto:Riesgo:
2.5 Integración de lasestrategias de manejo anormatividad estatal y federalpromovida
Condición:Supuesto:Riesgo:
3.1. Estimular la inversión de lostres niveles de gobierno,iniciativa privada y fuentesexternas en proyectosalternativos.
Condición:Supuesto:Riesgo:
3.2.
Condición:Supuesto:Riesgo:
3.3 El Fideicomiso participa enel desarrollo municipal,eficientando la aplicación de
Condición:Supuesto:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
recursos, que con este fin,canalizan los tres niveles degobierno.
Riesgo:
4.1 Tomadores de decisiones(funcionarios) y gente clavecapacitados en conceptos yherramientas de manejo integralcostero
4.2 Diferentes etapas delproceso de manejo integralcostero evaluado
4.3 proceso de manejo costeroincorporado a planes de trabajomunicipales
Actividades de Eficiencia De los indicadores deeficiencia
que pueden afectar laobtención de los productos
1.1.1 Condición:Supuesto:Riesgo:
1.1.2 Condición:Supuesto:Riesgo:
1.1.3 Condición:Supuesto:
Riesgo:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
1.2.1 Condición:Supuesto:Riesgo:
1.2.2
1.2.3
1.3.1
2.2.1. Estructurar un plan para laintegración y estandarización delSIG
2.2.2. Ofrecer a losayuntamientos la conformaciónde la base de datos quenecesitan para planear y operarel desarrollo municipal.3.1.1. Mantener una base dedatos de oportunidades dedesarrollo e inversión. (1.5),(2.2), (2.3), (3.2)2.1.1 Preparar plan de accióndel Programa de involucramientopublico
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
2.1.2 Difundir ampliamente yclaramente las oportunidades departicipación del publico en elproceso: El cuándo y el cómoparticipar.2.1.32.1.3 Monitoreo continuo deactividades y participación delpublico general2.2.1 Identificar marco jurídicoapropiado para el CCD2.2.2 Consensar con la CCD elmarco jurídico2.2.3 Presentar y promover elmarco jurídico ante autoridadesmunicipales y estatales2.2.4 Formalización departicipación institucional de losmiembros del CCD
2.3.1 El Fideicomiso para laConservación y Desarrollo deBSM legalizada formalmente
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
Insumos de gestión De los indicadores de gestión Condiciones Iniciales
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Titulo del proyecto:Coordinador:Super Meta: Desarrollo sustentable de BSM en 15 años
Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
META de Impacto de los indicadores deimpacto
Que afecten el logrode la Meta
La estrategia de manejo para laconservación y desarrollo deBSM son consultadas,integradas, aplicadas yactualizadas por los mismosusuarios a partir del 2006
Numero de usuariosvinculados con la CCD
Numero de proyectos y $operando/proyectos y $ porla CCD
Numero de proyectos conparticipación municipal
# proyectos porespecie/sector
# departamentos municipalesparticipando en proyectoscon la CCD
inversión municipalanual/inversión en la CCD
numeros de familiasbeneficiadas por actividadesalternativas
ingreso por unidad deesfuerzo con buenasprácticas/prácticas actuales
superficie designadas comoáreas protegidas
ingresos por actividadesalternativas
# turistas asociado a buenaspracticas turísticas
Relación de socios
Reportes financieros
Documentos municipales
Reportes técnicos
Proyecto municipal
Proyectos de desarrollo
Condición:Supuesto:Riesgo:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
PROPÓSITOS de Efectividad de los indicadores deefectividad
Que afecten el logrode los propósitos
1. Que para el 2005 los usuariosreconozcan los beneficios de lasestrategias de manejo en losámbitos económicos, sociales,ecológicos y culturales y seapropien de las estrategias.
# de proyectos alternativosiniciados
Articulación de componenteseconómicos, ecológicos,sociales , culturales en losproyectos instumentados.
Reportes técnicos Condición:Supuesto:Riesgo:
Productos de Eficacia De los indicadores deeficacia
que pueden afectar laobtención de los productos
1.1 Proyectos piloto en buenaspracticas de manejo de pesca,acuacultura y agriculturaoperando.
# Proyectos elaborados entorno a buenas prácticas
# usuarios involucrados enlos proyectos promovidos
$ invertido vs ingresosobtenidos
# de proyectos abandonados
# asuntos claves integradosy manejados en losproyectos
Reportes de la CCD
Documentos municipales
Reportes técnicos
Movimiento de ingresos yegresos
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.2 Proyectos piloto deactividades económicasalternativas operando
# Proyectos elaborados entorno a buenas prácticas
# usuarios involucrados enlos proyectos promovidos
$ invertido vs ingresosobtenidos
# de proyectos abandonados
# asuntos claves integradosy manejados en los
Reportes de la CCD
Documentos municipales
Reportes técnicos
Movimiento de ingresos yegresos
Condición:Supuesto:Riesgo:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
proyectos
1.3 Experiencias sobre losproyectos piloto de buenaspracticas, las actividadeseconómicas alternativas, y elproceso de manejo difundidosentre usuarios de la bahía.
#de folletos, posters, videosproducidos a lo largo delproceso
# de usuarios que tuvieronacceso a los materiales
# sesiones en las que sedifundieron los materiales
# de artículos periodísticosque difunden lasexperiencias de buenasprácticas
# de congresos o eventosnacionales e internacionalesdonde se presentes losmateriales que informansobre buenas prácticas.
Materiales elaborados
Encuestas
Listas de asistencia
Diarios
Invitaciones a congresos oeventos
Condición: Que hayaexperiencias exitosas quedifundir
Supuesto:Riesgo: Que el financiamiento
sea insuficiente
1.4 Estudios ecológicos baserealizados y socializadas con elpublico.
# de proyectos identificados
$ invertido
usuarios que conocen lasestrategias de manejo
# de manejo abordados enlos proyectos
reportes técnicos
carteras financieras
encuestas
Condición:Supuesto:Riesgo:
1.5 Designación de áreasespeciales de manejo comozonas criticas para laconservación y desarrollojustificadas en anteproyecto ypromovidas
“ de has. Identificadas comoáreas críticas
# de proyectos que amparanesas áreas críticas
# de has. que alcanzan lacategoría de área especial de
proyectos
estudio técntico
diario oficial
Condición:Supuesto:Riesgo:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
manejo
1.6. La participación de la genteen el proceso de manejo esincrementada.
# de usuarios involucradosen proyectos
#proyectos productivosexitosos
# de usuarios que conocenlas estrategias de manejo
# de participantes en eventosvs invitados
# de nuevos sectoresparticipando
Registros
Encuestas
Condición:Supuesto:Riesgo:
Actividades de Eficiencia De los indicadores deeficiencia
que pueden afectar laobtención de los productos
1.1.1 identificar problemáticadetallada de cada sectorproductivo con su respectivoestudio base
# de diagnósticos de laproblemática por sectorproductivo
estudios Condición: Que hayarepresentatividad del sectory de los tomadores dedecisiones
Supuesto:Riesgo:
1.1.2 identificar, fundamentar ydocumentar las buenas prácticasde los sectores
# de diagnósticos de laprácticas por sector productivo
Proyectos Condición: sectores productivosdispuestos a usar buenaspracticas y a que sedocumente el proceso
1.1.3 organizar al sectorproductivo y elaborar lapropuesta de ejecuciónconjuntamente
# de talleres realizados# de participantes
Registros
1.1.3 conformación comisiones # de proyectos elaborados Actas constitutivas Condición:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
dentro de los proyectos(ejemplo: técnico, vigilancia,seguimiento y evaluación)
# de comisiones formadas% asuntos claves manejándose
Proyectos Supuesto: Riesgo:
1.1.4 asegurar financiamientopara desarrollo de propuestas através de la CCD
# propuestas entregadas enbúsqueda de financiamiento
PropuestasReportes financieros
Condición: Obtener suficientefinanciamiento
Supuesto:Riesgo:
1.1.5 capacitación de lossectores en el uso y adopción delas buenas practicas
# de personas capacitadas# de personas utilizando lacapacitación
Registros Riesgo: Baja calidad en lacapacitación
1.1.6 monitoreo y evaluación deproyectos
# variables analizadas#proyectos monitoreados#sugerencias derivadas
Estudios Riesgo: Que no se hayanidentificado indicadoresadecuados.
1.2.1 identificar intereses deusuarios y oportunidades paradesarrollo de actividadeseconómicas alternativas
# estudios por sector Estudios de caso Condición: que los sectoresasuman el compromiso deoperar proyectos en elmarco de estrategias demanejo
1.2.2 organizar los grupos ennuevas empresas con sucobertura legal
# de grupos organizados# de asuntos de anejoadministrados
Actas constitutivas Condición: se cuenta con elfinanciamiento oportuno
Riesgo: Que no se consiga lacobertura legal
1.2.3 asegurar financiamiento através del fideicomiso
Monto del financiamientoobtenido
Reportes financieros Riesgos: Insuficientefinanciamiento
1.2.4 capacitación en el procesoproductivo y administración deempresas
# de cursos ofrecidos#de participantes
Programa y agendaLista de asistencia
1.2.4 operación de las nuevasempresas
# de empresas operando Registros Riesgos: Poca capacidadadministrativa
1.2.5 monitoreo y evaluación deproyectos
# variables analizadas#proyectos monitoreados
Estudios de caso
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
#sugerencias derivadas1.3.1 diagnostico previo de lasnecesidades de comunicación ypreparar estrategia de difusión
#Estudios base# de variables consideradas enel diseño
EncuestasEstudios de caso
1.3.2 compilar información a lolargo del proceso de manejo yde los proyectos de buenaspracticas y actividadesalternativas
# artículos periodísticos sobrelas experiencias# reportes utilizados en laelaboración de materiales# de consultas a los proyectosoperando
Reporte del área decomunicación
Supuesto: Que existen lasexperiencias exitosas adifundir
1.3.3 preparar productos # materiales elaborados Materiales1.3.4 difundir masivamenteinformación (medios decomunicación) a nivel local einternacional
# posters, folletos y manualeselaborados
Materiales Supuesto: colaboración de losmedios de comunicacióntransmitiendo mensajesadecuados
Riesgos: que los mediosutilizados sean insuficientespara la difusión ycomprensión de lainformación
1.3.5 monitorear el impacto delos materiales difundidos
# variables analizadas#materiales monitoreados#sugerencias derivadas
Estudios
1.4.1 integrar oportunamente elequipo Inter.-institucional deejecución de los estudios
# instituciones involucradas Convenios Riesgo: el equipo de trabajo nosea el adecuado paraestudios e interpretacióndebido a disposición deinvestigadores claves
1.4.2 firma del convenio con lasinstituciones participantes en losestudios ecológicos (incluyeprotocolo de ejecución)
# acuerdos incluidos en elconvenio
Convenios
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
1.4.3 capacitación de asistentescomunitarios en el registro dedatos (y vigilancia del equipo)
# asistentes a la capacitación# talleres
Relación de asistentesProgramación
1.4.4 asegurar financiamientopara estudios ecológicos
# de propuestas$ obtenido
Reportes financierosPropuestas
1.4.5 Preparar protocolos paraestudios ecológicos
# proyectos elaborados Proyectos
1.4.6 Firmar convenio coninstitución ejecutora de losestudios ecológicos
# acuerdos incluidos enconvenios
convenios
1.4.7 Seguimiento de losestudios ecológicos
# variables analizadas#estudios monitoreados#sugerencias derivadas
1.4.8 Análisis e interpretación deresultados de estudio de calidadde agua.
# variables incluidas en losestudios#propuestas derivadas
Estudios Supuesto: los resultados de losestudios son suficientespara determinarcondiciones presentes ypara anticipar lascondiciones hidrológicasfuturas
1.4.9 difusión y socialización delos resultados sobre lascondiciones de la bahía
# reportes difundidos% población enterada# sectores impactados
EncuestasMedios de comunicación
1.5.1 Integrar la informaciónexistente sobre las áreas demanejo especial: islas, marismasDautillos-Malacataya, y lassierras de Allende y el Tecomate
#reportes técnicos consultados# reportes compilados
Documentos Supuesto: informacióndisponible sea suficientepara fundamentaranteproyectos
1.5.2 actualizar la cartografía yrealizar estudio de zonificaciónde las islas
# asuntos claves incluidos#estudios compilados#propuestas recibidas para
Reportes técnicos
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
zonificación1.5.3 cubrir carencias y/oactualización de informacióngestionando fondos y estudiosnecesarios
# personas capacitadas# talleres replicados yactualizados
Registros de asistenciaAgendas generadas
Condición: Que se asegurenfondos necesaria
1.5.4. fundamentar y promoverlas propuestas de creación delas áreas de manejo especial
# propuestas fundamentadas# propuestas promovidas
propuestas
1.5.5. Integrar propuestas al plande Desarrollo Municipal.
# gestiones para su adopción Documentos municipales
1.6.1 difundir mas ampliamenteel proceso y resultados de laprimera fase a los socios paramantener su participación
# materiales utilizados#socios informados
MaterialesEncuestas
Condición: Que el interés de lossocios se mantenga
1.6.2 apoyar a los socios conmaterial adecuado para querealicen difusión y promoción delos resultados del proceso ensus sectores de influencia
#materiales utilizados#medios involucrados#personas que conocieron elprograma a través de la acciónde los socios
MaterialesEncuestas
Riesgo: que los mensajeslleguen distorsionados a lasaudiencias
1.6.3 difundir resultados alpublico en general (gestionandoel apoyo de medios)
#materiales utilizados#medios involucrados#personas que conocieron elprograma a través de losmedios de comunicación
MaterialesEncuestas
Condición: Que se aseguren losfondos pendientes
1.6.4 elaborar propuestas definanciamiento para difusión
#gestiones financiamiento paraextensión y difusión hechas vsaceptadas
solicitudes
1.6.5 crear y promover losespacios que fomenten laparticipación (con los tiempos,
# secciones periodísticas connotas sobre la temática
PeriodicosRevistas
Supuesto: municipios apoyanen la creación eimplementación de los
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
formas y medios adecuados) # artículos referidos#hrs-min otorgadas por latelevisión y la radio
Encuestasreportes
espacios
1.6.6 monitorear y evaluar laparticipación ciudadana
# actividades del programa enlas que participan usuarios dela Bahia% de usuarios que conocen lasestrategias de manejovinculadas a su actividadprincipal que las hanconsultado# usuarios trabajando accionestempranas/proyectosproductivos
Reportes CCD
Insumos de gestión De los indicadores de gestión Condiciones Iniciales
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Titulo del proyecto: Implementación del Plan de Manejo de Humedales de Bahía Santa MariaCoordinador: Armando Villalba LoeraSuper Meta: Desarrollo sustentable de BSM en 15 años
Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
META de Impacto de los indicadores deimpacto
Que afecten el logrode la Meta
La estrategia de manejo para laconservación y desarrollo deBSM son consultadas,integradas, aplicadas yactualizadas por los mismosusuarios a partir del 2006
Condición:Supuesto:Riesgo:
PROPÓSITOS de Efectividad de los indicadores deefectividad
Que afecten el logrode los propósitos
2. Que a partir del 2004, losmecanismos de implementaciónde la estrategia de manejo esténoperando en forma eficiente ycontinua: los que correspondena las instancias de gobierno y losque atañen a la CCD y a lacomunidad en general.
# de responsabilidadesadministrativas municipalesconferidas a la CCD
# de trámites realizados porla CCD
# de proyectos administradosreferentes al Estrategia deManejo
$ administrados por la CCD
Acuerdos con agenciasmunicipales, estatales ysectoriales involucrados
Reportes de actividades
Estados de cuenta (Reportede ingresos, egresos)
Condición:Supuesto: proceso de manejo
costero incorporado aplanes de trabajomunicipales
Riesgo:
Productos de Eficacia De los indicadores deeficacia
que pueden afectar laobtención de los productos
2.1 Participación de lacomunidad en el proceso demanejo incrementada (1.6)
# de personas que conocenel programa
Representatividad de lascomunidades en la CCD
Encuestas
Padrón de socios
Condición: Que la CCDpromueva la participaciónde la comunidad
Supuesto: La CCD estaintegrada jurídicamente
Riesgo: Desinterés de lossectores productivos
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
2.2 . La Comisión para laConservación y Desarrollo deBSM lidereando lainstrumentación de la estrategiade manejo
# de proyectos promovidos através de la CCD
# de iniciativas aprobadascontra las promovidas
# de convenios con otrasinstituciones (académicas,gubernamentales, OCC’s,etc)
# de reportes, artículos ynotas periodísticas referentesa los trabajos de la CCD
acuerdos y conveniosfirmados
reportes artículos y notas deprensa
Condición: Que la CCD cuentecon financiamiento
Supuesto: que este apoyadopor los sectoresinvolucradas
Riesgo: Que el grupo no searepresentativo
2.3 Utilización, actualización eintegración del SIG.
# de consultas al SIG
% de consultas para áreasde gobierno
Registro de usuarios
Metadata
Condición:Supuesto:Riesgo:
2.4 Las estrategias de manejointegradas a la normatividadmunicipal
# de iniciativas aprobadascontra iniciativas propuestas
Diario oficial del Estado Condición:Supuesto:Riesgo:
2.5 Integración de lasestrategias de manejo anormatividad estatal y federalpromovida
# de iniciativas aprobadascontra iniciativas propuestas
Diario oficial del estado Condición:Supuesto:Riesgo:
Actividades de Eficiencia De los indicadores deeficiencia
que pueden afectar laobtención de los productos
2.1.1 diagnosticar el nivel deinvolucramiento de los usuarioscon respecto al proceso demanejo
# encuestas realizadas variables analizadas respecto
a las estrategias de manejoanalizadas
documentos de diagnóstico Condición:Supuesto:Riesgo: Mal diseño del
diagnóstico
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
2.1.2 diseñar accionestempranas demostrativas quecapten el interés del sectorproductivo
• # estrategias diseñadas
• # comunidades y personasinvolucradas
• # instancias involucradas
• Proyectos de Accionestempranas
• Contrato con los medios decomunicación
Condición: Lasestrategias sonacordes a los niveles deinvolucramiento arrojadospor el diagnóstico
Supuesto:Riesgo: No tener
representatividad del sector2.1.3 ejecutar las accionesnecesarias para monitorear elimpacto
• #indicadores para evaluación
• % instancias y personasinvolucradas en el monitoreoque aportaron informaciónsuficiente
• Reportes Condición: Existefinanciamiento adecuado
Supuesto: Riesgo: No identificar losindicadores de evaluación delproyecto
2.2.1 asegurar larepresentatividad de todos lossectores involucrados ante laCCD y que cumplan con el perfiladecuado y con oficio comisión
• # de sectores involucrados
• #características requeridasvs personas de cada sectorque puedan cubrirlas
• # de personas que habiendocubierto los requisitos, tienenoficio comisión
• Convocatoria
• Solicitudes llenas
• Oficios comisión
Condición: Los sectores seinvolucran
Supuesto:Riesgo: No existen personas
con el perfil requerido
2.2.2 Identificar y fundamentar laestructura jurídica para laejecución de las estrategias
• #Propuestas presentadaspara estructurarjurídicamente la CCD
• #contra-argumentacioneshechas a la estructurapropuesta
• Minutas del proceso Riesgo: que se definaerróneamente la figurajurídica
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
2.2.3 Crear la organización conidentidad jurídica
• Acuerdos propuestos para laformalización de la estructura
• Documentos deformalización
Riesgo: Que los involucradosdecidan no formalizar laorganización
2.2.4 acordar reglamento(operativo y administrativo) yplan de trabajo de laorganización
• # propuestas hechasoperativas
• # propuestas administrativas
• #propuestas normativas
• Plan de trabajo Riesgo: que no haya consensoentre los sectoresrepresentados
2.2.5 capacitación de laorganización en liderazgo yfacilitación de acuerdos yresolución de conflictos
• % de integrantes que secapacitan.
• % de asistencia
• % de puntualidad
• % de participación
• Agenda de capacitación
• Lista de asistencia
Condición: Que la capacitaciónsea acorde a losfundamentos del Programa
Riesgo: Que no haya interés enlos involucrados
2.2.6 establecer y operar losmecanismos para captar fondos
• Monto presupuestal obtenidoy ejercido
Reportes financieros Riesgo: financiamientoinsuficiente
2.2.7 monitoreo y seguimiento alplan de trabajo de laorganización
% de avance del programa. Documento terminado
2.3.1 diagnostico denecesidades de información y delos avances existentes enmateria de SIG (capacidadinstaladas)
Núm. de necesidades deinformación propuestas
Núm. de sectoresparticipantes
% de avances querepresentan las necesidadesrespecto al material existente
Diagnóstico Archivos Documento terminado.
Riesgo: Mal diseño de lostérminos de referencia
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
% de avance2.3.2 diseñar la estrategia deSIG y acordarla conparticipantes
Núm. de reuniones Núm. de participantes % de puntualidad % de avance por reunión
Minuta Bitácora Documento terminado.
Riesgo: Diseñar estrategias sinconsenso
2.3.3 Complementar las basesde datos de información base y/oprioritaria
Núm. de sectores queaportan la informaciónrequerida
No. De datos incorporados ala base
Base de datos Riesgo: Los sectores quetienen información noparticipan en laconformación de la base dedatos
2.3.4 difundir el materialexistente entre usuarios clave
Núm. de materialesdifundidos.
Archivo Riesgo: Financiamientoinsuficiente
2.3.5 complementar lacapacitación en el uso deArcview basico
% personas que secapacitan
% de asistencia % de puntualidad% de participación
Listas de asistenciaDocumento que estableceNecesidades complementariasde capacitación
Riesgo: Poca asistencia a lacapacitación
2.3.6 Asegurar fondos eimplementar la estrategia de SIG
Riesgo: Financiamientoinsuficiente
2.3.7 Monitoreo del uso que sele da al SIG en la toma dedecisiones
% de avance en el uso delSIG
Libreta de actas Riesgo: Mal diseño de lostérminos de referencia nopermite valorar la calidadde uso de la herramienta
2.4.1 identificar y analizar lanormatividad existente
Riesgo: acceso a la informaciónrestringido
2.4.2 identificar las estrategiasde manejo que entrandirectamente a la normatividad
Riesgo: Pobre criterio delanalista
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
existente2.4.3 promover y/o crearanteproyectos de modificaciónde ley para que el resto de lasestrategias se integren a lanormatividad existente
Proyectos promovidos Condición: Excelente asesoríajurídica
Supuesto: Involucramiento delMunicipio
2.4.4 gestión de losanteproyectos ante autoridadescorrespondientes
Riesgo: Baja capacidad degestión y creación
2.4.1 identificar y analizar lanormatividad existente
Riesgo: acceso a la informaciónrestringido
2.4.2 identificar las estrategiasde manejo que entrandirectamente a la normatividadexistente
Riesgo: Pobre criterio delanalista
2.4.3 promover y/o crearanteproyectos de modificaciónde ley para que el resto de lasestrategias se integren a lanormatividad existente
Condición: Excelente asesoríajurídica
Supuesto: Involucramiento delMunicipio
2.4.4 gestión de losanteproyectos ante autoridadescorrespondientes
Riesgo: Baja capacidad degestión y creación
Insumos de gestión De los indicadores de gestión Condiciones Iniciales
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Titulo del proyecto:Coordinador:Super Meta: Desarrollo sustentable de BSM en 15 años
Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
META de Impacto de los indicadores deimpacto
Que afecten el logrode la Meta
La estrategia de manejo para laconservación y desarrollo deBSM son consultadas,integradas, aplicadas yactualizadas por los mismosusuarios a partir del 2006
Condición:Supuesto:Riesgo:
PROPÓSITOS de Efectividad de los indicadores deefectividad
Que afecten el logrode los propósitos
3. Que a partir del 2003 existaun mecanismo de financiamientocontinuo para la implementaciónde la estrategia de manejo.
% del presupuestoasegurado contra elrequerido
Reportes financieros Condición:Supuesto: Costos indirectos
quedan para operación delfideicomiso
Riesgo:
Productos de Eficacia De los indicadores deeficacia
que pueden afectar laobtención de los productos
3.1. Inversión de los tres nivelesde gobierno, iniciativa privada yfuentes externas destinadas aproyectos alternativos y debuenas prácticas estimulada.
$ invertido por cada sector reporte financiero Condición:Supuesto:Riesgo:
3.2 La CCD participando en eldesarrollo municipal,optimizando la administración yaplicación de recursosprocedentes de algunasactividades prioritarias para la
$ recabado por la CCD enlas actividades queadministra
% del $ aplicado a obras dedesarrollo municipal
Reporte financiero Condición:Supuesto:Riesgo:
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Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
implementación de lasestrategias de manejo
% de la poblaciónbeneficiada con las obrasrealizadas
% PIB municipal que esrecabado y aplicado por laCCD
3.3 Recursos obtenidos por laadministración de los terrenosejidales cedidos parapromoverlos en actividadesproductivas sustentables
Area de terrenos cedidos
$ obtenidos por laadministración de terrenos
$ destinado a la promociónde actividades productivassustentables
Reportes financierosmunicipales
Reportes financieros de laCCD
Actividades de Eficiencia De los indicadores deeficiencia
que pueden afectar laobtención de los productos
3.1.1 desarrollar proyectostécnicos-financieros de lasalternativas económicas
# de proyectos elaborados # proyectos elaborados # proyectos en ejecución
Proyectos escritos en fase deaprobación y ejecución
Condición: las alternativasestán ya definidas por lacomunidad
Supuesto:Riesgo: que no sean rentables
3.1.2 identificar fondos de apoyoexistentes
• # Formatos de fondos quefueron consultados
• Formatos Condición: Que el financiadorcuente con recursossuficientes
Supuesto: Riesgo: Que los proyectos no
sean acordes a los criteriospropuestos por lasEstrategias de manejo
3.1.3. requisar los formatos parasolicitar y promoverfinanciamiento
• # de solicitudes entregadasa instituciones financieras
• # de proyectos aprobados
• Oficios de recepción
• Oficios de aprobados
• Reporte financiero
Riesgo: Baja capacidad degestión
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• $ presupuesto aprobado
3.2.1 Gestionar ante losmunicipios la contratación de laadministración de la zonafederal, manejo de basura,administración de la zona dedestino, y asuntos relacionadoscon la inspección y vigilanciaetc.
• # de acuerdos sostenidoscon el municipio
• % de presupuestos que elmunicipio destina a estasactividades
• total de ingresos generadospor estas actividades
• Actas de cabildo
• Documento
Condición: Que el municipioesté convencido de losbeneficios de estaadministración
3.3.1 Identificar las zonassusceptibles
Condición: Acceso a lainformación pertinente
Supuesto:Riesgo: baja calidad de análisis
3.3.2 Hacer gestión para poderadministrar esos terrenos
Riesgo: Que no participen losejidatarios posesionarios delos terrenos
3.3.3 Desarrollar los proyectos ypromover su venta, asegurandola participación y beneficio paralas comunidades involucradas.
Condición: Financiamiento paraobras de cabecera
Riesgo: que los proyectosidentificados no seanadecuados a la expectativasdel sector
3.3.4 Vigilar cumplimiento de loslineamientos del parque
Condición: Comisión devigilancia integrada
Riesgo: Descoordinación,corrupción
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Insumos de gestión De los indicadores de gestión Condiciones Iniciales
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Titulo del proyecto:Coordinador:Super Meta: Desarrollo sustentable de BSM en 15 años
Síntesis Narrativa Indicadores Medios de Verificación Supuestos, Riesgos yCondiciones
META de Impacto de los indicadores deimpacto
Que afecten el logrode la Meta
La estrategia de manejo para laconservación y desarrollo deBSM son consultadas,integradas, aplicadas yactualizadas por los mismosusuarios a partir del 2006
Condición:Supuesto:Riesgo:
PROPÓSITOS de Efectividad de los indicadores deefectividad
Que afecten el logrode los propósitos
4. Que el enfoque de manejointegral costero usado en la fasede planeación permanezca a lolargo de la implementación.
Productos de Eficacia De los indicadores deeficacia
que pueden afectar laobtención de los productos
4.1 Tomadores de decisiones(funcionarios) y gente clavecapacitados en conceptos yherramientas de manejo integralcostero
4.2 Diferentes etapas delproceso de manejo integralcostero evaluadas
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Actividades de Eficiencia De los indicadores deeficiencia
que pueden afectar laobtención de los productos
4.1.1 identificar personas acapacitar y las necesidades decapacitación
Condición:Supuesto:Riesgo:
4.1.2 diseñar programa decapacitación que incluya teoría ypractica.
Condición:Supuesto:Riesgo:
4.1.3 implementación delprograma decapacitación
Condición:Supuesto:
Riesgo:
4.1.4 monitoreo y evaluación delprograma de capacitación
Condición:Supuesto:Riesgo:
4.2.1 identificación y selecciónde criterios e indicadores paraevaluar cada etapa
4.2.2 definir instrumentos deevaluación y calendarización
4.2.3 aplicación de losinstrumentos4.2.4 valoración de resultados yretroalimentación del proceso
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Insumos de gestión De los indicadores de gestión Condiciones Iniciales