marco regulatório da educação a distância
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Senado Federal Comissão de Educação Cultura e Esporte
Audiência Pública
Marco Regulatório da Educação a Distância
Prof. Dr. Luciano Sathler Associação Brasileira de Educação a Distância
15/10/2015
Luciano Sathler
Luciano Sathler
Lei 13.005, de 25 de junho de 2014 Plano Nacional de Educação - PNE Meta 12 Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento público.
Luciano Sathler
10,8 11,4
13 13,6 14,5 15,2 15,6 15,9
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
Taxa Líquida de Matrículas Educação Superior
2004 a 2012
Fonte: PNAD / IBGE – Instituto de Estudos de Trabalho e Sociedade
Luciano Sathler
15,9
19
33
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024
Taxa Líquida de Matrículas Educação Superior
Tendência Otimista até 2024
Voltando a crescer nos níveis de 2011/2012
Meta PNE
Luciano Sathler
1.004
1.208
1.442
1.652 1.789
2.022 2.016 2.100 2.090
176 183 195 207 224 231 248 249 236 245 278 284
304
301
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Número de Instituições de Educação Superior no Brasil
Rede Privada Rede Pública
Fonte: Censo da Educação Superior INEP/MEC.
Luciano Sathler
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
EAD 59.611 114.642 207.206 369.766 727.961 838.125 930.179 992.927 1.113.85 1.153.57
Presencial 4.163.73 4.453.15 4.676.64 4.880.38 5.080.05 5.115.89 5.449.12 5.746.76 5.923.83 6.152.40
1.153.572
6.152.405
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
> 36,9%
> 17,4%
Fonte: Censo da Educação Superior INEP/MEC.
Matrículas Educação Superior 2004 a 2013
Decreto 5622/2005 Portaria MEC nº 40 Novos Instrumentos de Avaliação INEP/MEC
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2010 2011 2012 2013
EAD 426.241 429.549 449.966 451.193
Presencial 928.748 926.780 916.593 922.981
928.748 926.780 916.593 922.981
426.241 429.549 449.966 451.193
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
Matrículas Cursos Formação de Professores Graduação 2010 a 2013
33%
Fonte: Censo da Educação Superior INEP/MEC.
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Evolução da porcentagem da população de 25 anos e mais com 17 anos de estudo: 1992 a 2012
(%)
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil - Homens Brasil - Mulheres Brasil - Pretos e pardos
Fonte: Estimativas produzidas pelo IETS com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), exceto área rural da região
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0
5
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15
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Desenvolver e trabalhar com modelos matemáticos para situações complexas, usar pensamento crítico e habilidades de raciocício lógico.
Equidade e Qualidade, o desafio
Fonte: OECD, Education International Unite for Quality Education Conference, 2014 .
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As cinco urgências educacionais 1. Ampliação do acesso 2. Melhor qualificação da oferta 3. Mudanças no perfil dos estudantes 4. Mudanças no perfil dos professores 5. Demanda por novos saberes
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Luciano Sathler
É urgente revisar
A legislação referente ao FIES
Os alunos de cursos EAD poderem se candidatar ao FIES em igualdade de condições
Luciano Sathler
É urgente revisar
O Decreto 5.622, de 19/12/2005
Educação a Distância não é modalidade É apenas EDUCAÇÃO
Luciano Sathler
É urgente revisar
O Decreto 5.622, de 19/12/2005
Extinguir o conceito de abrangência geográfica. As atividades presenciais obrigatórias serem nos locais indicados previamente aos alunos, conforme projeto pedagógico do curso.
Luciano Sathler
É urgente revisar
O Decreto 5.622, de 19/12/2005
Os polos de apoio presencial e cursos EAD poderem ser criados e reconhecidos conforme o nível de autonomia das instituições de Educação Superior: Faculdades, Centros Universitários ou Universidades
Luciano Sathler
É urgente revisar
O Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação INEP/MEC e
a Portaria MEC nº 40
Os polos de apoio presencial terem sua infraestrutura e funcionamento ditados pelo projeto pedagógico institucional
Luciano Sathler
É urgente revisar
O Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação INEP/MEC e
a Portaria MEC nº 40
As atividades práticas realizadas nos polos de apoio presencial poderem incluir simulações e realidade aumentada
Luciano Sathler
É urgente revisar
O Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação INEP/MEC e
a Portaria MEC nº 40
As bibliotecas poderem ser exclusivamente digitais nos polos de apoio presencial
Luciano Sathler
É urgente revisar
A Classificação Brasileira de Ocupações
- CBO
Para definir a função de tutor a distância e tutor presencial, evitar precarização do trabalho docente
Luciano Sathler
É urgente regulamentar
A Lei nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, Art.
80, § 4º
II - concessão de canais com
finalidades exclusivamente educativas;
III - reserva de tempo mínimo, sem ônus para o Poder Público, pelos concessionários de canais comerciais.
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Foto da Bandeira do Brasil no plenário do Senado disponível em <https://goo.gl/Cv1M5k>