markedsutviklingen i pensjonskostnader for offentlig sektor · 08.05.2018 markedsutviklingen i...

Aktuarfirmaet Lillevold & Partners AS

Markedsutviklingen i pensjonskostnader for offentlig sektor

Seminar 7. mai 2018


www.aktuarene.no

www.aktulator.no

http://www.aktuarene.no/

http://www.aktulator.no/


Markedutviklingen i pensjonskostnader - Kort fortalt

Pensjonskostnadene har økt

betraktelig

08.05.2018 Markedsutviklingen i pensjonskostnader for offentlig sektor 2


Utviklingen i pensjonskostnader - Litt lengre fortalt

t.o.m 1995:

Lite stram

regulering av

kommunale

pensjonskasser

2006

f.o.m 1996:

• Tilsvarende regler som for private pensjonskasser og

livsforsikring gjøres gjeldende.

• Opptrappingsplan for å komme opp i 100 % dekning – inntil

2020

Utvikling i pensjonskassens omgivelser i samme periode

• Skjerpet regulering og krav til avsetninger

• Bl.a. krav til egenkapital

• Ytre omstendigheter som resulterer i økte forpliktelser

• Økt og økende levetid; dyrere alderspensjon

• Fallende rentenivå og økende ustabilitet

Hovedtrekk pensjonskassens utvikling

• Oppnådd 100 % dekning

• Ivaretatt forsterkede avsetningskrav

• Oppbygging av egenkapital

• Høyere premier

2015

• Før 2012 var grunnlagsrenten på 3 %

• Og før det igjen 4 %

2012

• Grunnlagsrente på 2,5 % • Grunnlagsrente på 2 %

2014

• K2013FT

• Levealdersjustering

• K2005

• Før det K63

• Levealderstariffer

• Grunnlagsrenter

• Historien for

pensjonskasser og

kommunerf.o.m 2002:

kommuner må

regnskapsføre

pensjonsforpliktel

sen i hht. GKRS

Hva kommer?

• Nye solvenskrav for pensjonskasser?

• Nye samordningsregler

• Ny offentlig tjenestepensjon

2009 20192018 2020


Aktuarfirmaet Lillevold & Partners ASTo typer kostnader for kommunen

Regnskapsmessig

• Pensjonskostnaden

• Pensjonsforpliktelsen

Likviditetsmessig

• Premien

• Premiereserven


Forskjellen mellom det likviditetsmessige og det

regnskapsmessige:

• Premieavvik

• Netto pensjonsforpliktelse

Aktuarfirmaet Lillevold & Partners ASGKRS - bakgrunn

Fra Innst.

S. nr. 253

(2001-

2002)


Aktuarfirmaet Lillevold & Partners ASGKRS

• Regnskapsføring - GKRS:

– God Kommunal RegnskapsSkikk

– Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner), § 13

– Regnskapskostnad ≠ Betalt premie: Premieavvik

– Innført 2002 med (uttalt) formål å oppnå regnskaps-kostnad jevnere enn betalt premie


0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016 2017 2018

Utviklingen i de økonomiske forutsetningene

Diskonteringsrente Forventet lønnsøkning Forventet økning G

Forventet pensjonsregulering Antatt langsiktig avkastning


Pensjonsforpliktelsen og pensjonsmidler- Hva har KOSTRA å si om utviklingen


0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

Utviklingen i de økonomiske forutsetningene (IB)

Diskonteringsrente

Forventet lønnsøkning

Forventet økning G

Forventet pensjonsregulering

Antatt langsiktig avkastning

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

kr-

kr100 000 000

kr200 000 000

kr300 000 000

kr400 000 000

kr500 000 000

kr600 000 000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Utviklingen i pensjonsforpliktelser og pensjonsmidler i tusen

Pensjonsmidler Pensjonsforpliktelser Pensjonsmidler/Pensjonsforpliktelse

- K2013

- Levealdersjustering


GKRS: Premieavviket (1)


Mange kommuner og fylkeskommuner i samme båt:

Kilde: (Asker og Bærum) Budstikke, 17. april 2015




Kilde: Kommunal Rapport 13. august 2013




• Premie/pensjonskostnads-ratio skulle fluktuere over og under 100 %.

• Pensjonskostnad har ensidig vært lavere enn premien -som øker premieavviket.

• Premieavviket må amortiseres. Derfor øker de samlede kostnadene som innbefatter amortiseringen av premieavviket.

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

120%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Effekten av premieavviket

Pensjonskostnad Samlete kostnader


Hvem har kommunal og statlig forvaltning en

pensjonsforpliktelse overfor?


-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Befolkningen mellom 13 og 75 år i 2016

Menn Kvinner

-400 000 -200 000 - 200 000 400 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Befolkningen mellom 13 og 75 år i 2075

Menn Kvinner

Befolkningen 2016

mellom 13 og 75 år:

4 074 074

Befolkningen 2075

mellom 13 og 75 år:

4 886 723



pensjonsforpliktelse ovenfor?


-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeidsforhold i de ulike aldersgruppene i 2016

Menn Kvinner

-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeidsforhold i de ulike aldersgruppene i 2075

Menn Kvinner

Antall Prosentvis andel av de befolkningen i aldersgruppen

Under 25 år 383 089 48 %

år 25-39 926 840 88 %

år 40-54 952 764 87 %

år 55-66 år 483 269 67 %

67 år eller eldre 57 492 14 %

Alle aldre 2 803 454 69 %

Aktuarfirmaet Lillevold & Partners ASUtviklingen i nye pensjonordninger

• De nye pensjonsordningene er konstruert slik at det er enklere å levealdersjustere (om det er med delingstall eller dødelighetstariffen).

• Er det da rimelig at befolkningspyramiden for antall arbeidsforhold vil se slik ut i fremtiden?

• I 2075 er 2000-kullet 75 år. Delingstallet for 1943-kullet ved 67 år var 13,42. 2000-kullet har et delingstall på 13,42 år ved alderen 75 år. Kanskje rimelig med at


-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeidstagere i arbeidsforhold i de ulike aldersgruppene i 2075

Menn Kvinner

Prosentvis andel av de

befolkningen i

aldersgruppen

Under 25 år 48 %

år 25-39 88 %

år 40-54 87 %

år 55-66 år 67 %

67 år eller eldre 14 %

Prosentvis andel av de

befolkningen i

aldersgruppen

Under 25 år 48 %

år 25-39 88 %

år 40-54 87 %

år 55-66 år 87 %

67 år eller

eldre 67 %





-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeider i arbeidsforhold i de ulike aldersgruppene i 2016

Menn Kvinner

-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeider i arbeidsforhold i de ulike aldersgruppene i 2075

Menn Kvinner





-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeidsforhold i kommunal eller statlig forvaltning i 2016

Menn Kvinner

Andel i statlig og

kommunal forvaltning

34,10 %

-250 000 -150 000 -50 000 50 000 150 000 250 000

67-75

60-66

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

13-19

Antall arbeidsforhold i kommunal eller statlig forvaltning i 2075?

Menn Kvinner

markedsutviklingen i pensjonskostnader for offentlig sektor · 08.05.2018 markedsutviklingen i...

Documents