marta raquel fernandes simões lima pereira dissertação em
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De Washington DC a Telavive a Riade
As relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel
Marta Raquel Fernandes Simotildees Lima Pereira
Junho 2020
Dissertaccedilatildeo em Ciecircncia Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais
especializaccedilatildeo em Relaccedilotildees Internacionais
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2020
2
Dissertaccedilatildeo apresentada para cumprimento dos requisitos necessaacuterios agrave obtenccedilatildeo do
grau de Mestre em Ciecircncia Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais especializaccedilatildeo em
Relaccedilotildees Internacionais realizada sob a orientaccedilatildeo cientiacutefica de Professor Doutor
Marco Lisi e co-orientaccedilatildeo de Major General Joseacute Filipe da Silva Arnaut Moreira
3
Ora o Deus de paz que pelo sangue da alianccedila eterna tornou a trazer dos mortos a
nosso Senhor Jesus Cristo grande pastor das ovelhas vos aperfeiccediloe em toda a boa
obra para fazerdes a sua vontade operando em voacutes o que perante ele eacute agradaacutevel por
Cristo Jesus ao qual seja gloacuteria para todo o sempre Ameacutem
Hebreus 132021
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Agradecimentos
Primeiramente agradeccedilo agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa Tem sido um privileacutegio poder estudar nesta faculdade
desde 2015 ano em que comecei o meu percurso acadeacutemico na licenciatura de Ciecircncia
Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais Obrigada por nos proporcionar excelentes docentes e
um curriacuteculo tatildeo diversificado tanto em licenciatura como em mestrado
De igual forma o meu percurso acadeacutemico natildeo teria sido possiacutevel sem o apoio
da Fundaccedilatildeo AMI atraveacutes do Fundo Universitaacuterio Agradeccedilo natildeo soacute a imensa ajuda
financeira que me tem concedido natildeo como tambeacutem as oportunidades de crescimento
que me concedeu enquanto cidadatilde acadeacutemica e mulher Quero agradecer por me ter
deixado participar nos primeiros cinco anos enquanto Fundo Universitaacuterio
Agradeccedilo agrave Biblioteca Antoacutenio Botto onde realizei por duas vezes
voluntariado Agraccedilo a hospitalidade os sorrisos os elogios e todo o conhecimento que
me transmitiram pelas conversas e pelas vossas atitudes
Estou profundamente grata aos meus orientadores Ao Professor Doutor Marco
Lisi por me ter aceite apesar da sua aacuterea de especializaccedilatildeo ser Ciecircncia Poliacutetica
Agradeccedilo pelas suas sugestotildees rigorosas e exatas para a parte formal da tese Ao
Professor Major General Joseacute Arnaut Moreira agradeccedilo a sua paciecircncia para ler os
meus rascunhos da tese De igual forma estou grata pela sua disponibilidade para se
encontrar comigo no Centro Comercial Vasco da Gama para podermos discutir o
desenvolvimento da dissertaccedilatildeo a sua rigidez na gramaacutetica e na estruturaccedilatildeo da mesma
Contudo natildeo podia deixar de agradecer agrave minha famiacutelia Agradeccedilo aos meus
avoacutes como a todos os meus primos e tios pelas suas oraccedilotildees e intercessotildees em meu
favor Agradeccedilo aos meus avoacutes paternos por todo o apoio quer financeiro quer em
oraccedilatildeo como tambeacutem amor e paciecircncia que tiveram para comigo ao longo destes quatro
anos de constante presenccedila minha nas suas vidas Muito obrigada Agradeccedilo aos meus
pais e irmatildeo por tudo o que me tecircm concedido Ao meu pai pelo seu orgulho em mim
pela sua sabedoria em me orientar e aconselhar-me Inclusivamente por ter sido ele a
plantar em mim a semente que seria esta dissertaccedilatildeo Agrave minha matildee por nunca ter
exigido que eu realizasse tarefas domeacutesticas desde a minha meninice pelo contraacuterio
por ter desejado ser domeacutestica para poder apoiar os seus filhos nos estudos Agradeccedilo
pela sua paciecircncia para os meus desabafos e seu conforto nos meus momentos de choro
5
Ao meu irmatildeo por ser o meu companheiro de aventuras com paciecircncia para se divertir
comigo apoacutes um dia de estudo
Natildeo podia deixar de agradecer aos irmatildeos que constituem a Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa bem como os que constituem a Igreja Evangeacutelica
Baptista de Tomar Ao Pastor Joed Venturini de Souza pelo seu acompanhamento ao
longo destes 5 anos sob seu Pastoreio Ao Pastor Jorge Ligeiro pelo apoio que me
concedido neste uacuteltimo ano Agradeccedilo aos Irmatildeos pelas oraccedilotildees tanto das Igrejas como
dos Pequenos Grupos como dos Muacutesicos Baptistas em Portugal Sem as vossas
intercessotildees teria desanimado
Agradeccedilo aos meus amigos Agraves minhas madrinhas acadeacutemicas Mariana Costa e
Inecircs Raquel por terem tido sempre me apoiado e terem orgulho em mim Ao Gabriel
Venturini de Souza agrave Rebeca Venturini de Souza agrave Patriacutecia Campos e ao Ruacuteben
Campos ao Joatildeo Baptista agrave Marta Maia e agrave minha querida amiga Diana Santos por
todo o apoio que me deram Agradeccedilo tambeacutem aos outros jovens da Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa e da Igreja Evangeacutelica Baptista de Tomar pelo seu apoio
amor e oraccedilotildees
Finalmente e mais importante agradeccedilo ao nosso Deus Dediquei esta tese nas
Suas matildeos no momento em que compreendi que era da Sua vontade que a realizasse
Todo o resultado desta dissertaccedilatildeo foi possiacutevel devido agrave Sua forccedila ser revelada na nossa
fraqueza Toda a honra e gloacuteria sejam dadas a Ele
ldquoPorque dele e por ele e para ele satildeo todas as coisas gloacuteria pois a ele
eternamente Ameacutemrdquo Romanos 1136
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De Washington DC a Telavive a Riade
As relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel
From Washington DC to Tel-Aviv to Riyadh
The relations between the United States of America Saudi Arabia and
Israel
Marta Raquel Fernandes Simotildees Lima Pereira
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente
Apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do Estado de Israel em 1948 devido ao apoio
que recebia de Estados Aacuterabes conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se
afastar deste paiacutes receacutem-nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de
influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Devido a ter surgido uma
outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes
comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados Unidos concediam a Israel
Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta regiatildeo As esferas
de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e os Estados Unidos
eram a uacutenica ldquoSuperpotecircnciardquo A atenccedilatildeo passou para o conflito israelo-palestiniano
bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia nenhum paiacutes aacuterabe
normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
Contudo com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para Jerusaleacutem
por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo Peacutersico levantou grandes
problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees com a realizaccedilatildeo de um embargo de
Petroacuteleo nem com suspender o processo de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este projeto de investigaccedilatildeo consiste num estudo de caso uacutenico estudado atraveacutes
de uma abordagem metodoloacutegica histoacuterica e por uma abordagem teoacuterica fundamentada
na Teoria das Alianccedilas de Walt
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
7
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Palavra-Chave Araacutebia Saudita Israel Estados Unidos da Ameacuterica Meacutedio Oriente
Poliacutetica Externa Norte-Americana Alianccedilas Donald Trump
ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and
security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo said President Donald Trump in
2018 about the Syrian Civil War However thatrsquos how the Middle East is
characterized
Even though they supported the formation of the State of Israel in 1948 due to
the support they received from conservative Arab States the United States always tried
to stay away from the new-born country in order that there were no changes in the
spheres of influence in this region
Nonetheless after 1979 the superpower understood that having the support of
the conservative Arab States didnrsquot mean they couldnrsquot support Israel Because another
threat to the Arab states had arisen the Islamic Republic of Iran these began to
underlook the support the United States was giving to Israel
When the Cold War ended the region once again changed The spheres of
influence between capitalists and communists were gone and the United States was the
only superpower The attention in the Middle East changed to the Israeli-Palestinian
conflict as well to terrorism With exception of Egypt and Jordan no Arab country has
normalized the relations with Israel due to the Palestinian issue
However when Donald Trump changed the location of the American embassy
from Tel-Aviv to Jerusalem no Arab country specially from the Persian Gulf raised
major problems threatened with cutting relations making an oil embargo or
suspending the peace process between Israel and Palestine
Consequently we ask How to we characterize the relations between the United
States of America Saudi Arabia and Israel since the end of the Second World War until
the Trump administration having in account the impact of the regional alterations as
the changes in foreign politics in the Middle East
This investigation project is a Single Case study through an historical
methodology and supported by Stephen Waltrsquos Alliances Theory
This study will focus on the big conservative Arab State Saudi Arabia and
Israel The link between the two of them is the United States It will seek to understand
if a tactical relationship will be possible between Saudi Arabia and Israel having in
account not only the impact of the regional alterations but also the changes in foreign
politics
Keywords Saudi Arabia Israel United States of America Middle East American
Foreign Policy Alliances Donald Trump
8
Iacutendice
Introduccedilatildeo 1
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria 5
I1 Problematizaccedilatildeo 5
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo 5
I12 Dimensionamento do problema 5
I13 Objetivos do estudo 10
I2 Metodologia 11
I21Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva 11
I22 Estudo de Caso 12
I23 Teste da Congruecircncia 14
I24Meacutetodo Qualitativo 14
I25 Meacutetodo Histoacuterico 16
I26 Anaacutelise de Discurso 16
I3 Enquadramento teoacuterico 17
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente 18
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt 21
I33 Teoria base para a tese 23
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica 25
II1 A Araacutebia dos Saud 25
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso 25
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo 27
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo 32
II14 Uma defesa baseada em interesses externos 34
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 35
II2 Israel o Estado Judeu 36
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel 36
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional 41
II23 Uma economia robusta e inovadora 45
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo 47
II25 Atores natildeo estatais hostis 52
II25O Hamas e os seus inimigos 53
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado 57
9
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do
Estado Judeu 58
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da
Monarquia da Araacutebia Saudita 58
II4 O Perturbador Regional 59
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita 60
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila 62
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento 73
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente 75
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais 75
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos 75
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos 82
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu 89
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump 93
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila 94
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 94
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 95
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente 98
III31Relativamente agrave Monarquia dos Saud 99
III32 Relativamente ao Estado Judeu 103
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita 107
Conclusatildeo 110
Bibliografia 118
Fontes dos mapas 143
Fontes dos graacuteficos 146
Fontes das tabelas 150
Fontes das imagens 151
Anexos i
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da
Araacutebia Saudita i
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo ii
10
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo iii
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo iii
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo iv
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade da
populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo v
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita entre
2007 e 2017rdquo v
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo vi
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo vii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo viii
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo ix
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo ix
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia
Saudita de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo com a
Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo xi
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo xi
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita xii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de
Israel xiii
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo xiv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo xv
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo xvi
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo xvi
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo xviii
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo xviii
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo xix
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo xix
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo xx
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos em
relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo xx
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e 2017rdquo xxi
11
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua populaccedilatildeo
total de 1960 a 2018rdquo xxi
Anexo 33 ndash ldquoMapa do Estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo xxii
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo xxii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo xxiii
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre 1997 e
2017rdquo xxiii
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao PIB entre
2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo xxiv
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo xxiv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo xxv
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de origem em
Israel de 2006 a 2018rdquo xxv
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo xxvi
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo xxvi
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo xxvii
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo xxvii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo xxviii
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de 1960 a
2018rdquo xxviii
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo xxix
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israel xxix
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo xxxi
Anexo 50 ndash ldquoMapa dosaliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo xxxi
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo xxxii
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo xxxii
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo xxxv
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo xxxvi
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo
xxxvi
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a economiardquo
xxxvii
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre setembro de
2018 e setembro de 2019rdquo xxxvii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo xxxviii
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo xxxviii
12
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo xxxix
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo
xxxix
13
Lista de Abreviaturas
ARAMCO - Arabian-American Oil Company
CCG - Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo
GRI - Guarda Revolucionaacuteria Iraniana
JCPOA - Joint Comprehensive Plan of Action
LGBTQ- Leacutesbicas Gays Bissexuais Travestis Transexuais Transgeacuteneros e Queer
MBS - Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman
MoU - Memorandum of Understanding on Strategic Cooperation
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econoacutemico
OLP - Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina
OMC - Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
ONU ndash Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PIB ndash Produto Interno Bruto
URSS ndash Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialista Sovieacuteticas
1
Introduccedilatildeo
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump1 em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente A Araacutebia Saudita foi fundada em 1932 atraveacutes da
conquista por Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud das restantes tribos da Peniacutensula Araacutebica
Mal o Estado Judeu foi declarado em 1948 os restantes paiacuteses aacuterabes procuraram
aniquilaacute-lo na chamada ldquoGuerra da Independecircnciardquo entre 1948 e 1949
A paz e a seguranccedila nunca foram conceitos que poderiacuteamos empregar no Meacutedio
Oriente Compreende-se que o facto de ser uma regiatildeo formada por inuacutemeras tribos
divididas estas por diversas religiotildees das quais se destaca o Islamismo Ora dentro do
Islamismo encontramos a diferenccedila entre Sunismo e Xiismo sendo que um braccedilo acusa
o outro de ser uma depravaccedilatildeo do verdadeiro Islatildeo Aleacutem do mais temos dois Estados
natildeo aacuterabes no meio desta regiatildeo Israel e o Iratildeo Consequentemente o Meacutedio Oriente
carateriza-se por ser uma regiatildeo do mundo onde conflitos eacutetnicos religiosos e tribais se
misturam natildeo havendo nem paz nem seguranccedila
Os Estados Unidos da Ameacuterica no final da Segunda Guerra Mundial
procuraram natildeo se envolver nos conflitos desta regiatildeo A razatildeo pela qual eles se
envolveram no Meacutedio Oriente foi devido aos recursos petroliacuteferos que abundam na
regiatildeo e que comeccedilavam a ser insuficientes nos Estados Unidos Adicionalmente em
plena Guerra Fria a URSS aproveitou-se das ideologias mais revolucionaacuterias presentes
em diversos Estados no Meacutedio Oriente como eacute o caso do Nasserismo do Egipto tendo
os Estados Unidos de se envolver na regiatildeo para poder contrabalanccedilar as esferas de
influecircncia Consequentemente comeccedilou a apoiar paiacuteses mais conservadores
religiosamente como eacute o caso da Araacutebia Saudita e da Jordacircnia
Relativamente ao conflito israelo-aacuterabe apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do
Estado de Israel em 1948 devido ao apoio que recebia de Estados Aacuterabes
conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se afastar deste paiacutes receacutem-
nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Consequentemente
1 Traduccedilatildeo proacutepria de ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and security
in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018
2
devido a ter surgido uma outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a
Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados
Unidos concediam a Israel Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta
regiatildeo As esferas de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e
os Estados Unidos eram a uacutenica Superpotecircncia A atenccedilatildeo passou para o conflito
israelo-palestiniano bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia
nenhum paiacutes aacuterabe normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
No entanto com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para
Jerusaleacutem em 2018 por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo
Peacutersico levantou grandes problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees nem com
suspender os processos de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Natildeo se vai utilizar o termo ldquoalianccedilardquo formal dado que nem a Araacutebia Saudita
nem Israel tecircm uma alianccedila com os Estados Unidos da Ameacuterica De igual forma seria
bastante utoacutepico que se realizasse uma alianccedila formal entre a Araacutebia Saudita e Israel
quando as relaccedilotildees normalizadas ainda se encontram quase impossibilitadas
Consequentemente este estudo teraacute como foco a possibilidade de um relacionamento
taacutetico
Para responder agrave pergunta de partida em termos teoacutericos escolheu-se seguir a
Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt A razatildeo para esta escolha deve-se por numa
primeira instacircncia atraveacutes da sua Teoria da Ameaccedila ser-se capaz de analisar que
ameaccedilas podem-se ter desenvolvido que tenham posto em causa os interesses da Araacutebia
Saudita e de Israel de forma a que estes Estados tenham de enveredar por um
relacionamento taacuteticos Em segunda instacircncia por apoacutes a caraterizaccedilatildeo dos
relacionamentos histoacutericos dos interesses potencialidades e vulnerabilidades dos
3
Estados em estudo no Meacutedio Oriente e dos Estados Unidos da Ameacuterica poder-se
caraterizar que tipo de estrateacutegia de ldquoalianccedilardquo estes tecircm enveredado
Em termos metodoloacutegicos esta dissertaccedilatildeo seguiraacute uma investigaccedilatildeo do tipo
exploratoacuteria-descritiva dado que se procuraraacute caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica objeto de estudo pouco aprofundado
bem como classificaacute-las de acordo com a teoria de base Por conseguinte eacute um estudo
de caso que por ter como foco os comportamentos pelos Estados adota uma abordagem
qualitativa bem como emprega um meacutetodo histoacuterico dado que se utilizaratildeo
documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para responder agrave supracitada pergunta que
guiaraacute esta dissertaccedilatildeo Por fim analisar-se-aacute as informaccedilotildees atraveacutes da abordagem do
discurso histoacuterico dado que o objetivo eacute criar um quadro teoacuterico e conceptual
historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da informaccedilatildeo de todos os discurso
textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Relativamente agrave estruturaccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo de mestrado podemos dividir a
mesma em trecircs capiacutetulos
No primeiro capiacutetulo denominado ldquoProblematizaccedilatildeo Metodologias e Teoriardquo
teremos trecircs subcapiacutetulos sendo o primeiro denominado ldquoProblematizaccedilatildeordquo Neste
apresentar-se-aacute a pergunta de investigaccedilatildeo o dimensionamento do problema a niacutevel
espacial cronoloacutegico e conceptual bem como os objetivos deste estudo No segundo
capiacutetulo ldquoMetodologiasrdquo apresentar-se-aacute a metodologia enveredada para a elaboraccedilatildeo
deste estudo Finalmente o capiacutetulo denominado ldquoEnquadramento Teoacutericordquo encontrar-
se-aacute dividido em trecircs subcapiacutetulos apresentado o primeiro as abordagens teoacutericas
utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente o segundo apresentando a Teoria das Alianccedilas
e a Teoria das Ameaccedilas de Stephen Walt e por fim apresentar-se-aacute a teoria base para a
tese
A etapa seguinte denominada ldquoAnaacutelises Geopoliacuteticas e Geoestrateacutegicasrdquo
subdividir-se-aacute em trecircs capiacutetulos Os dois primeiros capiacutetulos ldquoA Araacutebia dos Saudrdquo e
ldquoO Estado Judeurdquo teratildeo como objetivos particulares realizar-se uma anaacutelise geopoliacutetica
e geoestrateacutegica dos supracitados Estados tendo em conta os fatores elaborados de
Guido Fischer2 explicitados no iniacutecio desta etapa3 de forma a se compreender que
interesses potencialidades e vulnerabilidades estes Estados apresentam O terceiro
capiacutetulo consistiraacute num resumo dos interesses vulnerabilidades e potencialidades
2 Fischer G 1936 3 Conferir na paacutegina 25
4
destes dois Estados O capiacutetulo final desta etapa denominar-se-aacute ldquoO Perturbador
Regionalrdquo procuraraacute tendo em conta a Teoria da Ameaccedila de Stephen Walt entender
que Estados ou estado podem-se revelar como uma ameaccedila tanto para a Araacutebia Saudita
como para Israel que motive um relacionamento taacutetico entre ambos
A terceira etapa denominada ldquoOs Estados Unidos no Meacutedio Orienterdquo tambeacutem
se subdividiraacute em trecircs capiacutetulos Primeiramente realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo
histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel antes da administraccedilatildeo Trump no capiacutetulo ldquoHistoacuteria das relaccedilotildees bilateraisrdquo No
capiacutetulo seguinte ldquoMeacutedio Oriente em mudanccedilardquo estudar-se-aacute os atores e
acontecimentos que motivaram uma alteraccedilatildeo do relacionamento entre os trecircs Estados
em estudo Por fim no capiacutetulo ldquoAs acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio
Orienterdquo voltar-se-aacute a realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita e de Israel tendo em conta os fatores elaborados de Guido Fischer para
compreender que interesses os Estados Unidos tecircm em manter o relacionamento com os
supracitados Estados
Finalmente na Conclusatildeo responder-se-aacute agrave pergunta de partida acima exposta
expondo um resumo desta dissertaccedilatildeo tendo em conta a Teoria das Alianccedilas de Stephen
Walt De igual forma procurar-se-aacute revelar cenaacuterios prospetivos que num futuro
proacuteximo acadeacutemicos poderatildeo explorar
5
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria
I1 Problematizaccedilatildeo
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo
A pergunta que orientaraacute este estudo de caso seraacute a seguinte Como se
caraterizam as relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel
desde a fundaccedilatildeo do Reino Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o
impacto das alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
A pertinecircncia deste trabalho encontra-se firmada nos seguintes aspetos
Primeiramente por caraterizar as relaccedilotildees entre Israel e a Araacutebia Saudita atores
importantiacutessimos na poliacutetica externa norte-americana na regiatildeo do Meacutedio Oriente
Consequentemente tem-se em conta uma perspetiva multilateral e natildeo a tradicional
perspetiva bilateral que costuma estudar somente o relacionamento de um destes atores
com a ldquoSuperpotecircnciardquo A inovaccedilatildeo consiste no facto de se abordar este estudo natildeo da
perspetiva americana mas sim com o objetivo de caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados Unidos da Ameacuterica
entre outros atores Em segundo lugar por estudar como a poliacutetica externa dos Estados
Unidos da Ameacuterica relativamente agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente se alterou desde o iniacutecio da
administraccedilatildeo Obama ateacute agrave administraccedilatildeo Trump Por fim por descrever os
desenvolvimentos poliacuteticos na regiatildeo especialmente o iniacutecio de uma relaccedilatildeo taacutetica
oculta entre a Araacutebia Saudita e Israel e de igual forma os impactos da alteraccedilatildeo da
poliacutetica iraniana
I12 Dimensionamento do problema
Delimitaccedilatildeo espacial
Este estudo adota como regiatildeo de interesse o Meacutedio Oriente O Meacutedio Oriente eacute
por si proacuteprio uma regiatildeo de importacircncia intriacutenseca por diversos aspetos Em primeiro
lugar por se localizar numa intercessatildeo de trecircs continentes o europeu o asiaacutetico e o
africano Tal cria do Meacutedio Oriente uma regiatildeo de importacircncia geopoliacutetica e
geoestrateacutegica visto que com facilidade se acede aos continentes supracitados De igual
forma tem siacutetios de grande importacircncia estrateacutegica comercial e militar como eacute o caso
do Canal do Suez o Mar Vermelho e o Golfo Peacutersico Tal se deve agrave facilidade de acesso
que se tem a dois oceanos distintos o Oceano Iacutendico e o Oceano Atlacircntico
indiretamente pelo Mar Mediterracircnico
6
Em segundo lugar eacute uma regiatildeo com abundantes recursos petroliacuteferos Ora esta
abundacircncia de recursos eacute um dos principais motores da economia mundial como se
pode comprovar pela crise de petroacuteleo de 1973 mas tambeacutem eacute o principal motor de
diversas economias do Meacutedio Oriente como eacute o caso da economia da Araacutebia Saudita
Outra razatildeo por esta regiatildeo do mundo ser tatildeo importante eacute a sua historicidade e
tradiccedilotildees Grandes impeacuterios nasceram nesta regiatildeo como foi o caso do Impeacuterio
Babiloacutenico Persa e Otomano Muitos impeacuterios expandiram-se para esta regiatildeo como
foi o caso do Impeacuterio de Alexandre o Grande o Impeacuterio Romano mas inclusivamente
o Impeacuterio Britacircnico e Francecircs Consequentemente eacute uma regiatildeo de povos e tribos
antigos mas que durante longos periacuteodos de tempo estiveram sob domiacutenio de terceiros
Estados Por consequecircncia satildeo povos que nunca desenvolveram uma identidade
nacional coerente sendo ainda profundamente tribais e sectoriais
Por fim foi nesta regiatildeo onde se desenvolveram trecircs grandes religiotildees as
chamadas ldquoReligiotildees do Livrordquo sendo estas o Judaiacutesmo o Islamismo e o Cristianismo
Este facto contribui para duas tendecircncias Em primeiro lugar eacute uma regiatildeo que possui
locais e monumentos de importacircncia religiosa como eacute o caso das Mesquitas de Meca e
Medina na Araacutebia Saudita bem como o caso da cidade de Jerusaleacutem Assim em termos
societais e religiosos eacute uma regiatildeo do mundo prezada por esta conotaccedilatildeo de
espiritualidade Em segundo lugar o facto de trecircs religiotildees monoteiacutestas coincidirem no
Meacutedio Oriente provoca profundas divisotildees e conflitos Tal se deve por serem religiotildees
exclusivistas dado acreditarem que o seu Deus eacute o uacutenico existente e a sua religiatildeo a
uacutenica que conduz ao mesmo o que cria em cada lugar de culto um sentimento de
pertenccedila somente aqueles religiosos Consequentemente existem divisotildees sectoriais que
levam a que existam constantes conflitos nesta regiatildeo Tais satildeo natildeo somente entre
religiotildees como ocorre entre Judeus e Islacircmicos ou Islacircmicos e Cristatildeos mas tambeacutem
dentro da proacutepria religiatildeo como eacute o caso das profundas divisotildees entre Xiitas e Sunitas
Ora dentro do Meacutedio Oriente para este estudo selecionaram-se dois paiacuteses
sendo estes a Araacutebia Saudita e Israel A seleccedilatildeo destes dois paiacuteses foi devido a duas
razotildees Em primeiro lugar ambos satildeo paiacuteses de elevada importacircncia geoestrateacutegica e
geopoliacutetica para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio Oriente Contudo podemos
salientar que a Araacutebia Saudita eacute um aliado importante dos Estados Unidos devido ao
petroacuteleo ao facto de ser sunita o que pressupotildee uma divisatildeo entre o Estado e a
Religiatildeo bem como por procurar ter a hegemonia regional sendo um contrapeso agrave
crescente influecircncia do Iratildeo Relativamente a Israel podemos salientar a sua
7
importacircncia em termos de elevada inovaccedilatildeo tecnoloacutegica o que pressupotildee induacutestria
militar moderna tambeacutem em termos da importacircncia simboacutelica de Israel para os Estados
Unidos dado ser o paiacutes onde nasceu o Cristianismo bem como afinidades em termos de
imigraccedilatildeo devido agrave diaacutespora judia nos Estados Unidos
Em segundo lugar selecionou-se estes paiacuteses por serem dois aliados americanos
que por natureza deveriam ser inimigos A razatildeo a tal inimizade eacute o proacuteprio Estado de
Israel Como salientado anteriormente o Estado de Israel eacute judeu enquanto que a
Araacutebia Saudita eacute islacircmica religiotildees exclusivistas que pressupotildeem cada uma o seu
Deus como o uacutenico Em segundo lugar a Araacutebia Saudita considera que o Estado Israel
natildeo eacute um Estado mas sim uma entidade que ocupa territoacuterios dos seus Irmatildeos
Palestinianos Consequentemente natildeo aceita a existecircncia de Israel Contudo ao longo
da tribulada histoacuteria judia no Meacutedio Oriente estes dois paiacuteses nunca entraram em
conflito aberto Tal se deve a caso um dos dois iniciasse um ataque ao outro os Estados
Unidos retirarem o seu apoio ao atacante No entanto nos uacuteltimos anos verificou-se
uma aproximaccedilatildeo entre estes dois Estados quer em termos de partilha de inteligecircncia
quer em termos de natildeo condenaccedilatildeo da mudanccedila da capital israelita quer em termos de
possibilidade de sobrevoar os respetivos territoacuterios
Consequentemente com este estudo procura-se caraterizar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel descobrindo que alteraccedilotildees
podem ter ocorrido no relacionamento entre estes Estados desde a administraccedilatildeo Obama
ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees
bilaterais desde a fundaccedilatildeo do Reino dos Saud
Delimitaccedilatildeo cronoloacutegica
Realizar-se-aacute uma breve descriccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica Israel e a Araacutebia Saudita desde 1932 ou seja a formaccedilatildeo
do Reino da Araacutebia Saudita ateacute 2016 Tal se deve por se desejar realizar uma
contextualizaccedilatildeo histoacuterica dos respetivos relacionamentos para haver uma melhor
compreensatildeo do impacto de dois fatores distintos Em primeiro lugar da importacircncia
histoacuterica dos Estados Unidos para os respetivos paiacuteses no Meacutedio Oriente e de igual
forma destes para a ldquoSuperpotecircnciardquo Em segundo lugar para compreender o impacto
das respetivas alteraccedilotildees sisteacutemicas na regiatildeo do globo em estudo
Contudo este estudo delimitar-se-aacute cronologicamente entre 2015 e 2020
Primeiramente por se ter em consideraccedilatildeo as alteraccedilotildees que ocorreram sob a
8
administraccedilatildeo Obama que decorreu de 2009 a 2016 tendo em especial consideraccedilatildeo o
apaziguamento das relaccedilotildees ameacuterico-iranianas com o Acordo Nuclear Iraniano de 2015
Em segundo lugar estudar-se-aacute a administraccedilatildeo Trump que ocorreu de 2016 ateacute 2020
Esta administraccedilatildeo tambeacutem eacute de grande importacircncia para este estudo dado natildeo soacute ter
havido a alteraccedilatildeo da embaixada norte americana de Telavive para Jerusaleacutem como
tambeacutem por ter havido uma degradaccedilatildeo do relacionamento com o Iratildeo
Delimitaccedilatildeo conceptual
Para este estudo de caso caraterizar-se-aacute as relaccedilotildees entre trecircs Estados e como
as mesmas foram impactatadas pelos desenvolvimentos na regiatildeo do Meacutedio Oriente
O termo ldquorelaccedilotildeesrdquo seraacute usado como sinoacutenimo do conceito de ldquoalianccedilardquo de
Walt4 Segundo este acadeacutemico as alianccedilas surgem por tratados formais ou por
compromissos informais mas igualmente significativos para melhorar a seguranccedila por
garantia de dissuasatildeo aumentando a capacidade de defesa dos aliados demonstrando
de igual forma superioridade ao niacutevel social poliacutetica e ideoloacutegica Alianccedilas satildeo
duradouras e conduzem agrave estabilidade visto que diminuem a competiccedilatildeo entre alianccedilas
antagoacutenicas e diminui as rivalidades entre os Estados aliados Das dimensotildees
mencionadas por Walt ter-se-aacute como as mais importantes a sua duraccedilatildeo se poderatildeo vir
a ser observadas como formais bem como se se baseiam na componente da defesa
Relativamente ao conceito de ldquopoliacutetica externardquo existem diferentes conceccedilotildees
que podemos analisar Christopher Hill5 define poliacutetica externa como a soma das
relaccedilotildees externas conduzidas por um ator independente sendo este normalmente um
Estado nas Relaccedilotildees Internacionais Contudo Derek Beach refere que com esta
conceccedilatildeo existe um foco nas tendecircncias gerais das poliacuteticas externas natildeo tendo em
atenccedilatildeo as decisotildees individuais De acordo com White6 poliacutetica externa eacute a atividade
governamental conduzida num relacionamento entre o Estado e os outros atores
particularmente Estados no Sistema Internacional No entanto Beach salienta o
problema de natildeo se incluir atores coletivos que conduzem poliacutetica externa como eacute o
caso da Uniatildeo Europeia Na sua obra Derek Beach ainda salienta as definiccedilotildees de
Rosenau7 e de Brecher No caso do primeiro este define poliacutetica externa como o
4 Walt 1989 p1 5 Hill 2003 in Beach 2012 6 White 1989 in Beach 2012 7 Rosenau 1971 in Beach 2012
9
comportamento externo dos Estados enquanto que Brecher8 define como as decisotildees de
poliacutetica externa natildeo somente o comportamento Todavia eacute difiacutecil compreender a
intencionalidade do comportamento dos Estados bem como a tomada de decisotildees de
um aparelho de Estado eacute restritiva e consequentemente de difiacutecil mensuraccedilatildeo
Consequentemente neste trabalho usarei a conceccedilatildeo de poliacutetica externa de
Derek Beach9 De acordo com este autor poliacutetica externa eacute tanto as abrangentes
tendecircncias de comportamento como as accedilotildees particulares de um Estado ou ator
coletivos Estas accedilotildees ou estes comportamentos satildeo direcionados a outros Estados ou
atores coletivos que funcionam no Sistema Internacional As accedilotildees de poliacutetica externa
podem ser conduzidas usando uma variedade de diferentes instrumentos sendo alguns
destes as declaraccedilotildees os discursos a negociaccedilatildeo de tratados a concessatildeo de ajuda
econoacutemica a realizaccedilatildeo de atividade diplomaacutetica em conferecircncias bem como o uso da
forccedila militar
Quanto ao conceito de ldquosistema10rdquo este eacute definido como uma assembleia de
unidade objetos ou partes unidos por alguma interaccedilatildeo regular De acordo com os
realistas o sistema eacute anaacuterquico ou seja natildeo existe nenhuma autoridade acima do
Estado que eacute soberano Assim cada Estado tem de agir tendo como prioridade os seus
interesses
As ldquoalteraccedilotildees sisteacutemicasrdquo isto eacute as mudanccedilas que sucedem dentro de um
sistema podem ser de acordo com os realistas de trecircs tipos Primeiramente quando o
nuacutemero de potecircncias se altera (de acordo com Waltz) Por exemplo quando se passa da
multipolaridade para a bipolaridade como ocorreu no fim da Segunda Guerra Mundial
ou do uacuteltimo para a unipolaridade como ocorreu com a queda do Muro de Berlim De
igual forma quando existe uma alteraccedilatildeo no poder relativo entre os atores Por fim de
acordo com Robert Gilpin quando os atores atuam para preservar os seus proacuteprios
interesses sendo que estes desenvolvem-se de acordo com as inovaccedilotildees econoacutemicas
poliacuteticas e tecnoloacutegicas
Relativamente ao conceito ldquoMeacutedio Orienterdquo existem diversas perspetivas
acadeacutemicas de como definir este sistema regional11 Walt12 na sua conceccedilatildeo deste
sistema regional inclui Israel e as potecircncias extrarregionais mas exclui o Iratildeo a
8 Brecher 1972 in Beach 2012 9 Beach 2012 10 Aron R 1962 11Gause III 1999 12 Walt 1987 in Gause III 1999 p13
10
Turquia e os Estados do Norte de Aacutefrica Brown13 segue uma conceccedilatildeo semelhante mas
justifica de forma oposta Dado que no seu trabalho procura investigar como a cultura
poliacutetica otomana influecircncia a diplomacia no Meacutedio Oriente inclui na conceccedilatildeo de
sistema do Meacutedio Oriente os paiacuteses que foram parte do Impeacuterio Otomano Assim a
Turquia e Israel encontram-se parte do Meacutedio Oriente mas natildeo o Iratildeo nem Marrocos
Barnett14 como Matar e Hilal15 restringe o conceito de sistema regional do Meacutedio
Oriente a Estados Aacuterabes nomeadamente aos membros fundadores da Liga Aacuterabe
(Egito Liacutebano Siacuteria Iraque Jordatildeo e Araacutebia Saudita) e a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina sob a justificaccedilatildeo de terem sido estas organizaccedilotildees que
iniciaram e definiram o debate relativamente a este sistema regional Quanto a Matar e
Hilal por realizarem um trabalho que valoriza a conceccedilatildeo normativa somente incluem
na conceccedilatildeo de Meacutedio Oriente os Estados Aacuterabes excluindo os outros Estados regionais
e potecircncias dado que defendem que o que une um sistema aacuterabe eacute o nacionalismo
Neste trabalho seguirei a conceccedilatildeo de Gause III Este autor critica os
supracitados acadeacutemicos por ignorarem a variaacutevel ldquoconflitordquo na conceccedilatildeo de sistema
regional do Meacutedio Oriente Gause III justifica a sua criacutetica ao referir que Aron16 define
um Sistema Internacional como sendo constituiacutedo por Estados beligerantes entre si Da
mesma forma David Lake17 refere que os Estados tecircm de ser afetados por pelo menos
uma ameaccedila local transfronteiriccedila agrave seguranccedila Sendo assim Gause sublinha que eacute
importante incluir o Iratildeo e Israel que explicam o comportamento de companheirismo
entre os paiacuteses aacuterabes Assim este acadeacutemico salienta a importacircncia da geografia
autoidentificaccedilatildeo e do contexto soacutecio histoacuterico dado que leva a existir mais
envolvimento e interesse duradouro e sustentado expressos num compromisso de
recursos para uma agenda comum de desafios Consequentemente envolve na conceccedilatildeo
de sistema regional do Meacutedio Oriente o Egito o Iraque Israel o Iratildeo a Turquia os
Estados Unidos a Ruacutessia a Gratilde-Bretanha e a Franccedila
I13 Objetivos do estudo
O objetivo principal deste estudo consiste em estudar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde a fundaccedilatildeo do Reino da
13 Brown 1984 in Gause III 1999 p13 14 Barnett 1998 in Gause III 1999 p13 15 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p13 16 Aron 1967 in Gause III 1999 p14 17 Lake 1997 in Gause III 1999 p14
11
Araacutebia Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees
tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente Contudo para suprir este
objetivo procurar-se-aacute atingir cinco objetivos particulares
O primeiro objetivo particular consiste em caraterizar os interesses
potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da Monarquia da Araacutebia
Saudita Para tal escrutinar-se-aacute as razotildees do envolvimento da Monarquia do Golfo e do
Estado Judeu ao niacutevel geopoliacutetico e geoestrateacutegico tendo em conta os fatores
elaborados por Guido Fischer
O objetivo particular seguinte consiste em descrever as ameaccedilas que podem ter
sido percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento Primeiramente analisando que atores externos poderatildeo se
revelar perturbadores para uma melhoria no relacionamento entre Israel e a Araacutebia
Saudita Em segundo lugar analisando como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como
uma ameaccedila Para compreender que atores poderatildeo ser revelados como uma ameaccedila
ter-se-aacute em conta a teoria da balanccedila das ameaccedilas de Stephen Walt
De seguida tratar-se-aacute de realizar uma anaacutelise das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Em quarto lugar escrutinar-se-aacute os atores e os acontecimentos que ocorreram
poacutes 2015 que possam ter que alimentado a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo
Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Por fim procurar-se-aacute entender qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica
em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita analisando os interesses
as potencialidades e as vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente
apresentam agrave ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Mais uma vez seguir-se-aacute os fatores de
Fischer expostos anteriormente
I2 Metodologia
I21 Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva18
Este estudo consiste numa conjugaccedilatildeo de dois tipos de investigaccedilatildeo O primeiro
tipo de investigaccedilatildeo eacute a pesquisa exploratoacuteria Este tipo de pesquisa eacute flexiacutevel podendo
servir para procurar compreender fenoacutemenos que estatildeo a ocorrer bem como para
abordar o fenoacutemeno numa nova perspetiva Em primeiro lugar este tipo de investigaccedilatildeo
18 Dinesh J 2019
12
aplica-se a fenoacutemenos novos nunca antes analisados Pode ter diversos objetivos tais
como formular perguntas mais precisamente clarificar conceitos angariar explicaccedilotildees
aprofundar o fenoacutemeno eliminar conceitos obtusos e formular hipoacuteteses
Em segundo lugar este tipo de investigaccedilatildeo tambeacutem segue uma pesquisa
descritiva Este tipo de pesquisa tem como objeto de estudo um fenoacutemeno particular
tendo como objetivos descrevecirc-lo clarificaacute-lo e explicar as suas propriedades
Dado que este estudo eacute uma conjunccedilatildeo destes dois tipos de investigaccedilatildeo
consiste numa investigaccedilatildeo exploratoacuteria-descritiva Este tipo de investigaccedilatildeo carateriza-
se por haver pouco ou nenhum conhecimento sobre o objeto de estudo Assim procura-
se realizar uma reflexatildeo profunda sobre o mesmo procurando descobrir e observar os
factos criar mecanismos para o descrever classificar e interpretar Os objetivos satildeo
formular perguntas mais precisas e desenvolver certas hipoacuteteses
Consequentemente neste estudo procura-se caraterizar e descrever as relaccedilotildees
entre a Araacutebia Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados
Unidos da Ameacuterica entre outros atores De igual forma procurar-se-aacute classificaacute-lo de
acordo com a teoria de base Por fim procura-se desenvolver perguntas mais especiacuteficas
e desenvolver hipoacuteteses que poderatildeo ser usadas numa pesquisa futura relativamente agraves
relaccedilotildees e alteraccedilotildees sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
I22 Estudo de Caso
Por se estudar detalhadamente relaccedilotildees tendo-se como objetivos descrever
sistematicamente e avaliar as mesmas tendo em conta o quadro teoacuterico que se iraacute
referir trata-se de um estudo de caso uacutenico ou seja debruccedila-se num uacutenico caso Este
trata-se do relacionamento taacutetico entre a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica
Um caso de acordo com George19 trata-se de um exemplo de uma classe de
eventos que trazem interesse para o investigador Consequentemente para Bennett20
um estudo de caso consiste na anaacutelise de um aspeto bem definido de um acontecimento
histoacuterico Ou seja um estudo de caso consiste no estudo intensivo de uma uacutenica
unidade ou de um pequeno nuacutemero de unidades com o objetivo de compreender um
maior nuacutemero de unidades similares21
19 George 1979a in Bennett 2002 p28 20 Bennett 2002 p29 21 Gerring J 2006 p 20
13
Os estudos de caso podem ser utilizados para diversos fins Pode-se usar este
meacutetodo para gerar novas hipoacuteteses (loacutegica da descoberta) testar hipoacuteteses existentes
(loacutegica da confirmaccedilatildeo) para desenvolver teorias explicar historicamente casos bem
como identificar variaacuteveis que estejam omitidas noutros estudos
Dos diversos tipos de meacutetodos de estudos de caso existentes este estudo consiste
num estudo de caso uacutenico mais especificamente um estudo idiograacutefico dado que estuda
um fenoacutemeno recente com o objetivo de gerar hipoacuteteses que seratildeo testadas
sistematicamente no futuro
Existem duas criacuteticas e duas limitaccedilotildees que se colocam a este tipo de estudo22
Em primeiro lugar que eacute um estudo que natildeo possibilita controlar o efeito perturbador de
terceiras variaacuteveis No entanto existem duas teacutecnicas para controlar essas variaacuteveis que
se omitem Primeiramente existem testes que preveem variaccedilotildees dentro do caso (caso
da teacutecnica process tracing e o teste de congruecircncia) A segunda teacutecnica consiste na
seleccedilatildeo de casos cujo objeto de estudo eacute excecional por si proacuteprio
Em segundo lugar acusam que os resultados obtidos por estudos de caso natildeo
podem ser generalizados a outros casos Contudo eacute nos casos uacutenicos que a
generalizaccedilatildeo dos resultados eacute difiacutecil efetuar dado que existe uma maior uniformidade
das condiccedilotildees antecedentes o que impede que haja paralelos entre os casos
De igual forma refere-se que a seleccedilatildeo do caso para ser estudado pode ser de
forma parcial o que leva a que a confirmaccedilatildeo posterior esteja sob influecircncias parciais
Finalmente refere-se23 existir uma potencial falta de independecircncia dos casos Contudo
a relevacircncia de haver ou natildeo independecircncia eacute sujeita aos objetivos da investigaccedilatildeo agrave
teoria e agraves hipoacuteteses em estudo e como a comparaccedilatildeo dos casos eacute estruturada
Existem diversas vantagens inerentes ao meacutetodo de estudo de caso Em primeiro
lugar criar validade ou seja tecircm a habilidade de mensurar num caso os indicadores que
melhor representam o conceito teoacuterico que se deseja medir permitindo uma melhor
refinaccedilatildeo dos conceitos Tal se deve por as variaacuteveis serem estudadas tendo em conta a
sua contextualizaccedilatildeo Contudo esta refinaccedilatildeo e validaccedilatildeo dos indicadores e dos
conceitos implica que a generalizaccedilatildeo soacute seja possiacutevel a um pequeno nuacutemero de casos
Assim haacute uma discrepacircnciaentre a validade interna e validade externa Entende-se que
22 Evera S 1997 23 George 1982 in Bennett 2002 p53
14
a validade que se consegue inferir tendo em conta um caso pode natildeo ser explanada para
diversos casos semelhantes24
Em segundo lugar este meacutetodo permite que se gerem novas teorias dado que
heuristicamente se identificam novas variaacuteveis e hipoacuteteses De igual forma permite
fazer inferecircncia tendo em conta mecanismos causais Tal eacute permitido pelo process
tracing que examina em detalhe as implicaccedilotildees observaacuteveis de mecanismos causais
hipoteacuteticos tendo em conta fontes de inferecircncia De seguida existe a vantagem de
permitir explicar historicamente casos Tal ocorre atraveacutes da aplicaccedilatildeo de teorias a cada
caso histoacuterico para demonstrar como as variaacuteveis tornaram-se mecanismos causais em
circunstacircncias histoacutericas Por fim permite explicar relaccedilotildees causais complexas
Pode-se apontar dois aspetos positivos neste meacutetodo de estudo Em primeiro
lugar os testes feitos em estudos de caso satildeo de forte validade visto que os resultados
obtidos satildeo considerados uacutenicos a uma teoria Em segundo lugar eacute mais faacutecil inferir e
testar as casualidades inerentes ao estudo de caso
I23 Teste da Congruecircncia25
Para realizar anaacutelise de um estudo de caso uacutenico utiliza-se o teste de
congruecircncia teste utilizado tanto tendo em conta uma abordagem quantitativa como
numa abordagem qualitativa Este teste pode-se realizar com dois objetivos Em
primeiro lugar para explorar a congruecircncia ou incongruecircncias entre os valores eou
comportamentos observados Em segundo lugar para comparar os valores ou
comportamentos tiacutepicos expostos no quadro teoacuterico com os valores ou
comportamentos do caso
Consequentemente neste estudo utilizar-se-aacute o Teste da Congruecircncia para
comparar os comportamentos da Teoria das Alianccedilas com os recolhidos na anaacutelise de
forma a compreender se a teoria explica a realidade
I24 Meacutetodo Qualitativo
Este estudo deseja explicar os comportamentos de Israel da Araacutebia Saudita e
dos Estados Unidos da Ameacuterica Para tal realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica
descrever-se-atildeo tanto os Estados do Meacutedio Oriente como as ameaccedilas discernidas pelos
mesmos para poder-se finalmente realizar uma relaccedilatildeo de causalidade entre as ameaccedilas
24 Bennett 2002 pp5152 25 Evera S 1997 Bennett 2002 p32
15
e as relaccedilotildees desenvolvidas entre o Estado Judeu a Monarquia dos Saud e os Estados
Unidos da Ameacuterica Consequentemente ir-se-aacute utilizar uma abordagem qualitativa
Um estudo qualitativo consiste num tipo de pesquisa que analisa e recolha
informaccedilatildeo que natildeo seja quantitativa ou seja baseada em textos ou recursos
audiovisuais A informaccedilatildeo recolhida pode ser de quatro tipos Primeiramente existe
observaccedilatildeo qualitativa ou seja o envolvimento do investigador num campo retirando
informaccedilatildeo pela observaccedilatildeo de comportamentos nesse campo Em segundo lugar existe
a recolha de informaccedilatildeo por entrevistas natildeo estruturadas de perguntas abertas De igual
forma pode-se retirar informaccedilatildeo tanto de documentos como de audiovisuais26
Esta recolha desenvolve-se ao longo do processo de pesquisa estando o
investigador permanentemente envolvido na experiecircncia o que pode trazer alguma
parcialidade No entanto a parcialidade eacute erradicada pela informaccedilatildeo ser baseada numa
abordagem teoacuterica A teoria tem a capacidade de orientar o processo de pesquisa
concedendo uma forma de recolher a informaccedilatildeo analisaacute-la bem como o que estudar
O facto de o meacutetodo qualitativo ser baseado numa abordagem teoacuterica concede
validade a esta Uma informaccedilatildeo de acordo comos meacutetodos qualitativos eacute vaacutelida se se
verificar veracidade nos achados de acordo com os procedimentos teoacutericos Por outro
lado algumas pesquisas qualitativas satildeo simplesmente confiaacuteveis ou seja os achados
coincidem com a abordagem teoacuterica e com os projetos que seguiram essa abordagem
teoacuterica A validaccedilatildeo pode ser ocorrida por quatro meacutetodos O primeiro meacutetodo consiste
em triangular a informaccedilatildeo cruzando diferentes fontes para compreender se a mesma eacute
viaacutevel De igual forma pode-se colocar a informaccedilatildeo sob a perspetiva de um
especialista de forma a receber uma criacutetica a favor desta ou natildeo Em terceiro lugar o
investigador pode realizar uma autocriacutetica de forma a depreender se foi parcial ou natildeo
na recolha e anaacutelise da informaccedilatildeo exposta Por fim se natildeo existir uma perspetiva
unificadora relativamente ao assunto pode-se apresentar a informaccedilatildeo discrepante ou
oposta aos resultados apresentados de forma a solidificar a investigaccedilatildeo sem
parcialidades
Uma uacuteltima oposiccedilatildeo existente entre o meacutetodo quantitativo e qualitativo consiste
no facto deste uacuteltimo natildeo apresentar informaccedilotildees que possam ser generalizaacuteveis O
meacutetodo qualitativo cria estudos de descriccedilatildeo e particularizaccedilatildeo de acordo com os
contextos Contudo este meacutetodo permite generalizaccedilotildees se o objetivo for criar uma
26 Creswell J 2014 cap 9
16
teoria induzindo padrotildees de acordo com diversos casos apresentados que partilhem de
carateriacutesticas no mesmo contexto Consequentemente torna-se uma generalizaccedilatildeo
restrita
A pergunta em causa tem em conta acontecimentos histoacutericos e estudar
comportamentos tendo em conta a geografia dos Estados em estudos com base numa
teoria Por conseguinte a recolha de dados quantitativos serve somente para comprovar
os dados qualitativos assentes Consequentemente eacute uacutetil e oportuno utilizar o meacutetodo
qualitativo
I25 Meacutetodo Histoacuterico
Neste estudo de caso usar-se-aacute o meacutetodo histoacuterico dado que se procura uma
interpretaccedilatildeo histoacuterica atraveacutes de um processo de anaacutelise sistemaacutetica com o objetivo de
procurar continuidades ou ruturas histoacutericas Neste meacutetodo usa-se mensuraccedilatildeo
qualitativa e documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para desenvolver ou testar
hipoacuteteses
A Histoacuteria eacute usada nas Relaccedilotildees Internacionais para descrever ou explicar
acontecimentos recorrendo-se a factos histoacutericos Estes factos estaratildeo dependentes de
uma orientaccedilatildeo teoacuterica impliacutecita ou expliacutecita A descriccedilatildeo e explicaccedilatildeo de
acontecimentos eacute possiacutevel por se recorrerem a factos manifestos (ou seja eventos que
contemporacircneos estavam cientes que ocorreram mesmo que as causas dos mesmos
sejam obscuras) e a factos latentes (isto eacute eventos que os contemporacircneos natildeo estavam
cientes quando ocorreram) num cenaacuterio de retrospetiva27
I26 Anaacutelise de Discurso
A informaccedilatildeo recolhida para este estudo de caso uacutenico seraacute tratada atraveacutes da
anaacutelise de discurso Com este meacutetodo procurar-se-aacute atraveacutes da compreensatildeo do
contexto histoacuterico-social das relaccedilotildees interpretar objetivos motivaccedilotildees e perceccedilotildees que
estatildeo subjacentes agraves suas accedilotildees
Dentro das diversas tipologias de anaacutelise de discurso existentes enveredar-se-aacute
pela abordagem do discurso histoacuterico (discourse historical approach) Este tipo de
anaacutelise encontra-se inserida nas anaacutelises criacuteticas de discurso que procuram observar a
27 Thies C G 2002
17
relaccedilatildeo dialeacutetica existente entre um particular evento discursivo e a situaccedilatildeo histoacuterica a
instituiccedilatildeo e estrutura sociais existentes
A anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute uma abordagem orientada para
o problema Tal se deve por analisar discursos dependentes de contexto discursos esses
relativos a validaccedilatildeo de reivindicaccedilotildees normativas de atores sociais com pontos de vista
opostos28 Analisa-se o discurso como constituiacutedo primeiramente por relaccedilotildees de poder
e estruturas sociais tendo em conta o contexto em que o discurso eacute proferido e a
memoacuteria histoacuterica Tem-se como ponto de referecircncia o facto de que diferentes contextos
histoacutericos mediam estruturas sociais objetivas e atores sociais subjetivos
O objetivo maacuteximo da anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute criar
quadros teoacutericos e conceptuais historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da
informaccedilatildeo de todos os discurso textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Recolha de dados
Relativamente ao meacutetodo de recolha de dados recolher-se-atildeo dados de
bibliografia histoacuterica relativamente agraves relaccedilotildees internacionais entre os Estados Unidos e
o Meacutedio Oriente privilegiando os paiacuteses em estudo bem como bibliografia histoacuterica
especializada no Meacutedio Oriente em si Para conhecimento dos eventos da atualidade
analisar-se-atildeo artigos jornaliacutesticos bem como anaacutelises em revistas e thinktanks poliacuteticos
De igual forma procurar-se-aacute realizar entrevistas semiestruturadas aos embaixadores
em Lisboa dos Estados Unidos da Ameacuterica da Araacutebia Saudita e de Israel procurando
compreender como os mesmos entendem o papel das citadas relaccedilotildees nos recentes
eventos poliacuteticos no Meacutedio Oriente Para anaacutelises geopoliacuteticas e geoestrateacutegicas
recolher-se-atildeo dados demograacuteficos sociais e econoacutemicos
I3 Enquadramento teoacuterico
De acordo com Ryan29 os diversos acadeacutemicos que se debruccedilam no estudo das
alteraccedilotildees sisteacutemicas Meacutedio Oriente raramente associam somente uma escola ou
perspetiva das Relaccedilotildees Internacionais para compreender a poliacutetica externa nesta regiatildeo
Consequentemente este capiacutetulo dividir-se-aacute em trecircs partes Primeiramente
referir-se-atildeo algumas das abordagens teoacutericas utilizadas por estes estudiosos para
28 Glynos Howarth Norval Speed 2009 p 18 29 Ryan 2019
18
escrutinar a poliacutetica externa e as relaccedilotildees taacuteticas desenvolvidas no Meacutedio Oriente Em
segundo lugar explanar-se-aacute a teoria que seraacute utilizada nesta dissertaccedilatildeo Por fim
explicar-se-atildeo as razotildees pelas quais a supracitada teoria foi escolhida para enquadrar
esta dissertaccedilatildeo
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente
Podemos distinguir diferentes abordagens que se inserem em escolas da Teoria
das Relaccedilotildees Internacionais Primeiramente aborda-se as abordagens teoacutericas que se
inserem na Teoria Construtivista das Relaccedilotildees Internacionais Consistem em quatro
abordagens consideradas normativas Em segundo lugar compreende-se a existecircncia de
uma abordagem mais liberal que segue a Teoria Liberal das Relaccedilotildees Internacionais De
seguida observamos duas abordagens teoacutericas que seguem a Teoria Realista das
Relaccedilotildees Internacionais mais especificamente a Teoria Neorrealista de Waltz
Relativamente agrave abordagem normativa identificamos as abordagens teoacutericas
desenvolvidas por Barnett Matar e Hilal Estes acadeacutemicos referem que o Arabismo
por ser um desafio transnacional agrave soberania estadual eacute o que distingue o sistema
regional do Meacutedio Oriente dos restantes
Barnett30 refere que as dinacircmicas regionais satildeo consequecircncia de uma
fragmentaccedilatildeo normativa na poliacutetica aacuterabe Esta fragmentaccedilatildeo normativa deriva de os
Estados desejarem manter a sua soberania natildeo desejando delegaacute-la a uma organizaccedilatildeo
supranacional visto que sofreram com o imperialismo31 Aleacutem do mais os liacutederes
desejam manter-se no poder criando toda uma narrativa para assegurar a sua posiccedilatildeo no
paiacutes32 Por fim o proacuteprio Arabismo causa esta fragmentaccedilatildeo normativa Tal se deve por
o mesmo ser utilizado por estes liacutederes para assegurarem a sua proacutepria legitimidade no
seu paiacutes33 Contudo o proacuteprio Arabismo concedia-lhes normas de como agir e como
proceder de reconciliaccedilatildeo entre Estados inimigos Assim surgiram diferentes
30 Barnett 1998 31ldquoThe mandate system and colonialism created the territorial
boundaries of these states and the anticolonial tide in these countries largely demanded immediate
independence and sovereignty rather than rewriting the borders that were a gift of the WestrdquoBarnett
1998 p34 32ldquoThe game involved a succession of devious transactions between players who invariably pretended to
stand for nationalist ideals and principles aimed at the common good while they strove to outwit and
overturn one another motivated by atavistic loyalties and insecurities for which the professed ideals and
principles normally served as a mere coverrdquo Kamal Salibi in Barnett 1998 p35 33 ldquoIn general Arab leaders wanted to be associated with the norms of Arabism for reasons of self-image
and self-interestrdquo Barnett 1998 p38
19
interpretaccedilotildees e imposiccedilatildeo das mesmas por diversos Estados34 Devido a esta
fragmentaccedilatildeo normativa os Estados ficam constrangidos no seu relacionamento com o
Ocidente e Israel
Relativamente a esta abordagem Gause35 refere que apesar do autor classificar
bem o conceito de fragmentaccedilatildeo normativa a sua mensuraccedilatildeo eacute difiacutecil De igual forma
existem diversas conceccedilotildees que desafiam esta noccedilatildeo
Matar e Hilal36 por sua vez procuram estudar a transformaccedilatildeo do sistema do
Meacutedio Oriente referindo que este deriva da junccedilatildeo de quatro variaacuteveis distintas a
distribuiccedilatildeo de poder as capacidades estaduais as mudanccedilas ideoloacutegicas e a
interferecircncia dos poderes externos Consequentemente a transformaccedilatildeo de um sistema
consiste na ldquomudanccedila fundamental nas capacidades de poder de um sistema ou nos
tipos de ideologias dominantes especialmente na sua doutrina mais predominante ou
nas formas de alianccedilas de tal maneira que leva a uma perturbaccedilatildeo na balanccedila de poder
do mesmo e na formaccedilatildeo de novos eixos de base econoacutemica ou ideoloacutegicardquo37
No entanto para Gause eacute difiacutecil tanto de operacionalizar como de definir
Igualmente nenhuma das variaacuteveis eacute necessaacuteria e nenhuma eacute suficiente para explicar a
transformaccedilatildeo do sistema
Brown38 tambeacutem segue uma abordagem normativa baseada na importacircncia da
cultura otomana na multipolaridade de atores na regiatildeo De acordo com este autor a
cultura otomana eacute essencial para compreender como funciona a diplomacia no Meacutedio
Oriente sendo esta baseada nas alteraccedilotildees de alianccedilas na penetraccedilatildeo no sistema de
grandes potecircncias externas na ecircnfase na diplomacia reativa e na prevalecircncia da
mentalidade soma zero Consequentemente haacute homeostasis ou seja nenhum ator se
impotildee na regiatildeo por causa das reaccedilotildees dos restantes39 Contudo Gause refere que haacute
dificuldade em qualificar e compreender como funciona esta diplomacia reativa Aleacutem
do mais refere que a existecircncia de muacuteltiplos atores na regiatildeo eacute mais relevante do que a
cultura otomana
34 ldquoBecause this was a collective undertakingmdashwhatever norm emerged would constrain their future
freedom of action and potentially complicate their political stabilitymdashand because Arab states had
divergent views of these norms they competed to impose their interpretation of the social situationrdquo
Barnett 1998 p39 35 Gause III 1999 36 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 37 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p 17 Traduccedilatildeo propria 38 Brown 1984 in Gause III 1999 39ldquothe inability of a single power to achieve hegemony in the regionrdquoGause III 1999 p 17
20
Seguidamente distingue-se uma abordagem mais Liberal Esta de acordo
Barnett e Levy40 consiste no facto de as poliacuteticas internas e econoacutemicas serem
necessaacuterias para compreender qualquer Estado mas em especial o Meacutedio Oriente Tal
se deve de acordo com estes atores por os governos natildeo terem legitimidade tendo de
manter as suas alianccedilas e poder sob a concessatildeo de benefiacutecios materiais41 Lynch42 por
os interesses que conduzem as poliacuteticas serem gerados internamente de forma subjetiva
e variaacutevel Nas palavras de Ryan43 a seguranccedila nacional acaba por ser tanto contra
ameaccedilas internas como contra ameaccedilas externas dado que o seu proacuteprio conceito no
Meacutedio Oriente tem a economia como base Consequentemente Brand44 refere que as
alianccedilas satildeo baseadas no desejo de seguranccedila orccedilamental visto que os regimes
autocraacuteticos necessitarem de riqueza para poderem manter o seu poder45 Contudo
apesar do Meacutedio Oriente dever ser abordado tendo em conta as poliacuteticas internas e
econoacutemicas de cada Estado as poliacuteticas natildeo satildeo somente geradas internamente de forma
subjetiva Ao longo da histoacuteria desta regiatildeo vaacuterias naccedilotildees tecircm percecionado diversos
Estados como ameaccedilas para as suas existecircncias soberania e hegemonia de forma
objetiva observando a realidade
Por fim distinguimos uma das abordagens baseadas na Teoria Neorrealista de
Waltz sendo esta uma abordagem sisteacutemica Primeiramente temos o conceito de
ldquoRoleTheoryrdquo de Darwich46 que procura estudar como as alteraccedilotildees ao niacutevel global
modificam as dinacircmicas regionais de cooperaccedilatildeo e conflito Esta abordagem segue uma
perspetiva interacionista dado que os ldquopapeacuteisrdquo surgem da interaccedilatildeo entre os Estados e as
expectativas externas
40 Barnett e Levy 1991 in Ryan 2019 p 8 41ldquo(hellip)their rule is often maintained by a narrow base of political support and fragile coalitions that are
solidified more by material benefits and less by a mobilizing ideologyrdquoBarnett e Levy 1991 p 376 42 Lynch 1999 in Ryan 2019 p 8 43 Ryan 2002 2009 2015a 2016 in Ryan 2019 pp 89 44 Brand 1994a 1994b in Ryan 2019 p 8 45ldquoThe ruling elite must ensure that it has the funds needed to direct policy and remain in control (hellip)
foreign policy in general and alliance formation in particular may well constitute an integral part of
the state-building or regime-consolidation process In this way national security at its most basic may in
fact be budget security (hellip) Thus alignment and alliance decisions may be made (hellip) to help balance
the budget or to insulate against future potential economic challenges from abroad Thus state or regime
behavior may be described most accurately as budget stabilizing stability promoting or regime
ensuringrdquoBrand 1994b p 394 46 Darwich 2019
21
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt
A segunda abordagem baseada na Teoria Neorrealista de Waltz eacute a Teoria das
Alianccedilas de Stephen Walt Eacute neste autor que encontramos o maior contributo para
compreender as dinacircmicas no Meacutedio Oriente
Stephen Walt47 refere que eacute atraveacutes das alianccedilas que os Estados reagem perante
uma ameaccedila externa dado que a ordem mundial eacute por natureza anaacuterquica Sendo assim
o autor distingue que mais importante do que contrabalanccedilarem-se tendo em conta o
poder eacute haver uma balanccedila contra a ameaccedila
De acordo com a teoria da balanccedila da ameaccedila deste autor os Estados reagem
natildeo soacute contra um poder superior mas contra ameaccedilas percecionaacuteveis Estados com mais
poder agregado (sendo estas capacidades medidas em termos de total de populaccedilatildeo e
maior inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial) com maior proximidade geograacutefica com
forccedilas militares ofensivas e intenccedilotildees agressivas (Estados que se assemelham agressivos
levam mais facilmente os outros a balanccedilar contra eles) satildeo razatildeo de uma coligaccedilatildeo de
Estados que desejam manter o status quo Contudo Snyder48 refere que existe uma
terceira balanccedila relevante na formaccedilatildeo de alianccedilas sendo esta a balanccedila da dependecircncia
que se altera de acordo com as mudanccedilas na seguranccedila nos membros e suas avaliaccedilotildees e
perceccedilotildees
Stephen Walt nos seus trabalhos distingue entre duas estrateacutegias para formaccedilatildeo
de alianccedilas A primeira estrateacutegia consiste em ldquoaproveitamentordquo49 (ldquobandwangoningrdquo)
que se trata nos Estados a aliarem-se ao Estado que se perceciona mais perigoso dado
que coloca em causa do status quo A poliacutetica externa de uma alianccedila que enverede por
este tipo de estrateacutegia eacute descrita como sendo mais beligerante e ofensiva
Consequentemente existe a preponderacircncia da criaccedilatildeo de estabelecimentos militares
eficazes bem como as rivalidades satildeo intensas recorrendo-se agrave forccedila nas disputas
internacionais Os Estados que se aproveitam de um Estado forte agressivo revisionista
satildeo Estados fracos que procuram apaziguar o mesmo para natildeo serem atacados Estes
Estados por natildeo terem os seus aliados que realizam ldquobalanccedilordquo50 (ldquobalancingrdquo)
disponiacuteveis enveredam por esta estrateacutegia com Estados que se assemelham fortes e
agressivos com o desejo de receber os espoacutelios da vitoacuteria no caso de uma guerra
47 Walt 1985 1989 48 Snyder 1990 49 Traduccedilatildeo proacutepria 50 Traduccedilatildeo proacutepria
22
Schweller51 distingue quatro formas de realizar aproveitamento Primeiramente
identifica a ldquojackal bandwangoning52rdquo que consiste em quando um Estado revisionista
mais fraco alia-se a um expansionista De seguida distingue o piligron que eacute quando os
Estados se aliam aos poderes de status quo procurando estabilidade e benefiacutecios
Tambeacutem refere a existecircncia do wave of the future que eacute quando um Estado se alia a um
poder mais forte que representa novas ideologias Por fim diferencia a estrateacutegia do
efeito dominoacute ou contaacutegio que eacute quando um incidente externo conduz a um
aproveitamento contiacutenuo na regiatildeo
A segunda estrateacutegia de formaccedilatildeo de alianccedilas distinguida por Walt trata-se de
balanccedilo que consiste em aliar-se ao Estado que preserva o status quo em oposiccedilatildeo agrave
principal fonte de perigo Os Estados procuram agregar ou criar poder internamente ou
atraveacutes de uma poliacutetica externa Tem-se em vista ou exercer o balanccedilocontra o Estado
agressivo a denominada balanccedilo negativo ou melhorar as capacidades do proacuteprio
Estado ou alianccedila ao que se denomina balanccedilo positivo53 As capacidades estaduais que
a estrateacutegia tem em mente quer sejam para atacar do Estado agressor que sejam para
aperfeiccediloar do Estado que balanccedila poderatildeo ou natildeo ser militares54 (balanccedilo hard ou soft
de acordo com o objetivo)55 A poliacutetica externa de uma alianccedila que siga esta estrateacutegia
carateriza-se como sendo mais segura dado que os Estados do status quo procuram
evitar coligaccedilotildees de contra-ataque utilizando consequentemente poliacutetica mais
defensivas O que os motiva a conduzirem esta estrateacutegia eacute o autointeresse visto que
desejam garantir a sua sobrevivecircncia e o Estado forte deseja expandir a sua influecircncia
Yetiv56 refere que os Estados realizam balanccediloquando compreendem que o Estado que
os ameaccedila militarmente natildeo sendo motivados nem por ameaccedilas poliacuteticas nem ameaccedilas
ideoloacutegicas natildeo pode ser abordado de outra forma
Walt refere que destas duas estrateacutegias a mais enveredada na Poliacutetica
Internacional eacute precisamente esta segunda estrateacutegia Tal se deve por garantir a
liberdade de accedilatildeo do Estado Da mesma forma quando Estados a seguem por
solidariedade ideoloacutegica haacute uma defesa dos seus princiacutepios ideoloacutegicos existe um
temor muacutetuo entre os Estados e legitima-se os regimes internos
51 Schweller 1994 in Morsy 2019 p 82 52 ldquoAproveitamento de chacalrdquo (traduccedilatildeo proacutepria) 53 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8 54 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 55 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 56 Yetiv 2006 in Bock e Henneberg 2013 p 5
23
Contudo Bock e Henneberg57 referem que a estrateacutegia balanccedilo eacute pouco fiaacutevel
Tal se deve por se percecionar tendo em conta as nossas proacuteprias expectativas e
imaginando-se o que se deseja percecionar58 Assim causa-se um Dilema de
Seguranccedila59 dado que quando se realiza balanccedilo a um Estado que se perceciona como
agressor este perceciona quem balanccedila tambeacutem como uma ameaccedila acabando de igual
forma por seguir a estrateacutegia em causa
Poreacutem Schweller60refere que estas duas estrateacutegias de alianccedila natildeo satildeo opostas
como Walt refere mas sim distinguem-se pelo facto de balanccediloresultar da expectativa
de receber benefiacutecios da alianccedila enquanto aproveitamentoresulta da procura de
seguranccedila acabando por prever custos
No entanto David Christensen e Snyder identificam outras estrateacutegias de
alianccedilas A estrateacutegia de omnibalancing eacute identificada por David61 consistindo esta em
alinhar com um Estado tendo em conta uma ameaccedila interna Christensen e Snyder62
identificam mais duas estrateacutegias A primeira consiste em um Estado natildeo se envolver
em guerra contra uma ameaccedila mas esperar que outros Estados respondam por si
Denomina-se buckpassing enquanto que chain-gang consiste em se sobrecomprometer
numa alianccedila envolvendo-se um Estado numa guerra contra ameaccedilas que natildeo o
comprometem Relativamente a este sobrecompromisso Snyder63 refere que ele deriva
do dilema de seguranccedila que existe nas alianccedilas entre receio de abandono da parte dos
Estados da alianccedila e o aprisionamento derivado a esse sobrecompromisso Contudo este
dilema de acordo com o autor natildeo eacute um trade off mas uma permanente negociaccedilatildeo
para otimizar e maximizar os valores para reduzir os riscos e os custos da alianccedila
I33 Teoria base para a tese
Apoacutes a exposiccedilatildeo das supracitadas teorias considera-se a utilizaccedilatildeo das teorias
de Walt mais especificamente a Teoria das Alianccedilas e dentro desta a Teoria da
Ameaccedila as mais adequadas para o desenvolvimento desta dissertaccedilatildeo
Tal se deve por esta dissertaccedilatildeo poder ser dividida em duas partes teoacutericas
Primeiramente procurar-se-aacute realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica das
57 Bock e Henneberg 2013 58 Heuer 1999 in Bock e Henneberg 2013 p24 59 Herz 1950 in Bock e Henneberg 2013 p24 60 Schweller 2004 in Morsy 2019 p 81 61 David 1991a 1991b in Ryan 2019 p 7 62 Christensen e Snyder 1990 in Ryan 2019 pp 78 63 Snyder 1990
24
ameaccedilas percecionadas pela Araacutebia Saudita por Israel e igualmente pelos Estados
Unidos da Ameacuterica Atraveacutes dos fatores apresentados por Walt na Teoria da Ameaccedila
sendo estes o tamanho da populaccedilatildeo a capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
a proximidade geograacutefica a presenccedila de forccedilas militares ofensivas e a perceccedilatildeo de
agressividade podemos discernir qual o Estado que se revela como o perturbador
regional e consequentemente a maior ameaccedila para os supracitados Estados
Em segundo lugar igualmente se realizaraacute uma anaacutelise de teor geopoliacutetico e
geoestrateacutegico agrave Araacutebia Saudita e a Israel de forma a compreender que vulnerabilidades
e potencialidades estes Estados apresentam bem como que interesses possuem Assim
compreendendo se existem ou natildeo interesses em comum poder-se-aacute atraveacutes da Teoria
das Alianccedilas discernir se os Estados em estudo estatildeo a enveredar por algum tipo de
relacionamento dos expostos por Walt Consequentemente poderemos compreender se
a Araacutebia Saudita Israel e seguidamente os Estados Unidos perante o comportamento
do perturbador regional estatildeo a enveredar por um relacionamento de ldquobalanccedilordquo ou se de
ldquoaproveitamentordquo
Conclusivamente ao longo desta dissertaccedilatildeo e utilizando as Teorias de Walt
procurar-se-aacute descrever como eacute que os Estados em estudo a Araacutebia Saudita Israel e os
Estados Unidos da Ameacuterica estatildeo a enveredar na formaccedilatildeo de uma alianccedila tendo em
conta as ameaccedilas presentes no Meacutedio Oriente
25
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica
De forma a compreender a pertinecircncia do Estado da Araacutebia Saudita e do Estado de
Israel para a poliacutetica externa dos Estados Unidos em especial a geoestrateacutegia norte-
americana no Meacutedio Oriente iremos numa primeira instacircncia realizar uma anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de ambos os Estados para compreender os seus interesses
potencialidades e vulnerabilidades
Para guiar esta anaacutelise este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute responder agrave seguinte
pergunta derivada Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de
Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita Estes paiacuteses seratildeo estudados
individualmente tendo em conta os fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos elaborados por
Guido Fischer
Os fatores em estudo satildeo de trecircs tipos O primeiro tipo de fator eacute os fatores poliacuteticos
que consiste na posiccedilatildeo nas fronteiras na dimensatildeo territorial e populacional na sua
organizaccedilatildeo e cultura do Estado O segundo tipo de fator eacute o econoacutemico que trata da
fertilidade do solo da riqueza natural da organizaccedilatildeo industrial do niacutevel tecnoloacutegico
do desenvolvimento do comeacutercio bem como a sua forccedila financeira O uacuteltimo fator trata-
se do fator psicoloacutegico que se debruccedila na capacidade de flexibilidade econoacutemica na
capacidade de intervenccedilatildeo no sentido de preservaccedilatildeo e de adaptaccedilatildeo da populaccedilatildeo De
salientar que os fatores natildeo seratildeo explicitados ao longo do desenvolvimento deste
capiacutetulo sendo a base para a anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
No final de cada subcapiacutetulo elaborar-se-aacute um resumo das vulnerabilidades das
potencialidades e dos interesses do respetivo Estado em estudo
II1 A Araacutebia dos Saud64
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso65
A Araacutebia Saudita com uma dimensatildeo de 2 149 690 quiloacutemetros quadrados tem
uma localizaccedilatildeo geograacutefica vantajosa no continente Asiaacutetico no Meacutedio Oriente na
Peniacutensula Araacutebica66 Tal se deve por devido agrave sua geografia ser um ponto de
cruzamento da Aacutefrica estando a pouca distacircncia do Egipto do Sudatildeo e da Eritreia e da
64 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise da Araacutebia Saudita no Anexo 1 ldquoFatores de Guido Fischer para
anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina i 65 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 66 Conferir com mapa no Anexo 2 ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina ii
26
Aacutesia tendo pouca distacircncia da Iacutendia Por consequecircncia este paiacutes foi local de fortes
intercacircmbios comerciais com estas duas regiotildees geograacuteficas e com a Europa
Esse favorecimento geograacutefico eacute aumentado por ter o Mar Vermelho e o Canal
do Suez a oeste e o Golfo Peacutersico a oriente Consequentemente criaram-se portos de
importacircncia extrema nestas duas costas Al-Khobar e Al-Dammam satildeo cidades
portuaacuterias no Golfo Peacutersico e no Mar Vermelho encontra-se Jidaacute que eacute na realidade
o maior e mais importante porto saudita
Relativamente a fronteiras terrestres a Araacutebia Saudita tem como paiacuteses
fronteiriccedilos o Iraque a Jordacircnia o Kuwait o Omatilde o Qatar os Emirados Aacuterabes Unidos
e o Ieacutemen Com a maioria destes vizinhos os conflitos e disputas fronteiriccedilos
encontram-se resolvidos Este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica
pela sua posiccedilatildeo no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo67 de que faz
parte juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o
Kuwait A sua posiccedilatildeo eacute de maior destaque dado natildeo soacute a organizaccedilatildeo ter sido proposta
por este paiacutes e a sede estar em Riade bem como tambeacutem pela sua importacircncia em
termos religiosos econoacutemicos de defesa e geograacuteficos
No entanto esta sua localizaccedilatildeo tambeacutem tem as suas desvantagens A fronteira
com o Iraque apesar de estar estabelecida uma Zona Neutral desde 1981 eacute instaacutevel
verificando-se ocasionalmente conflitos Com o Ieacutemen tendo a disputa fronteiriccedila sido
resolvida em 2000 verifica-se a problemaacutetica deste paiacutes sofrer uma guerra civil Tanto
um Ieacutemen fraco como Ieacutemen forte satildeo uma ameaccedila para os Sauditas Um Ieacutemen forte
pode desafiar a posiccedilatildeo da Araacutebia Saudita no Golfo Por sua vez um Ieacutemen colapsado
pode significar instabilidade regional e muitos imigrantes para a Araacutebia Saudita Com o
Qatar o desafio natildeo se revela a niacutevel fronteiriccedilo A sua fronteira encontra-se
estabelecida desde 2001 A problemaacutetica que o Qatar representa para a Araacutebia Saudita
consiste na sua instabilidade em termos ideoloacutegicos
Na Araacutebia Saudita existe a maior aacuterea de areia contiacutegua do mundo68 com uma
extensatildeo de 647 500 quiloacutemetros quadrados denominada Rubrsquo al-Khali No entanto
praticamente todo o paiacutes eacute um conjunto de desertos ligados entre si havendo somente
uma quebra significativa o Planalto Central quase encostado agrave costa do Mar Vermelho
Ora para aleacutem do territoacuterio ser arenoso natildeo existem recursos aquaacuteticos somente aacuteguas
mananciais e alguns oaacutesis o que torna o solo pobre
67Encyclopaeligdia Britannica 2019 68 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 3 ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina iii
27
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo
Em 2019 existiam aproximadamente 34 140 milhotildees de pessoas na Araacutebia
Saudita69 sendo quase 16 pessoas por quiloacutemetro quadrado70 A populaccedilatildeo encontra-se
em crescimento devido aos melhores cuidados de sauacutede71 Eacute uma populaccedilatildeo jovem
com uma meacutedia de idade inferior a 30 anos72 mas com uma esperanccedila meacutedia de vida de
75 anos73 A Araacutebia Saudita tambeacutem estaacute a tornar mais urbanizada o que se explica
tambeacutem pela sedentarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo beduiacutena Destacam-se as seguintes cidades
Meca e Medina como centros religiosos Riade como capital poliacutetica e administrativa
Dhahran como centro administrativo da ARAMCO e Jidaacute como a cidade comercial e
portuaacuteria mais importante74
Existem trecircs pilares em que se assenta a cultura saudita o Tribalismo beduiacuteno a
cultura aacuterabe muito presente da regiatildeo Najd de onde os Al-Saud satildeo provenientes e
por fim o Islamismo Wahhabita da regiatildeo de Hijaz
Os Beduiacutenos satildeo uma tribo noacutemada da Peniacutensula Araacutebica que ainda hoje
sobrevivem na zona do Golfo como pescadores e agricultores e no interior da Araacutebia
pela criaccedilatildeo de camelos e comeacutercio Esta cultura comercial e noacutemada foi proveitosa
militarmente pois em 1920 apoiaram Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud na unificaccedilatildeo do
que hoje eacute a Araacutebia Saudita que nasceu em 1932 Os Al-Saud satildeo provenientes da
regiatildeo de Najd que por natildeo ter sofrido muito influecircncias de outros paiacuteses por natildeo ser
um entreposto comercial consideravam ser possuidores da autecircntica cultura aacuterabe
puros genealogicamente e linguisticamente75
Ibn Saud para ter legitimidade religiosa para iniciar a sua campanha de
unificaccedilatildeo alinhou-se a Muhammad bin Abd al-Wahhab um intelectual muccedilulmano
que procurou purificar o Islatildeo Sunita Ao unificarem a Peniacutensula Araacutebica unificaram a
regiatildeo de Hijaz onde se situam as cidades sagradas de Meca e Medina76
69 Conferir com imagem no Anexo 4 ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo na paacutegina iii 70 Conferir com graacutefico no Anexo 5 ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo na
paacutegina iv 71 Conferir com graacutefico no Anexo 6 ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade
da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 72 Central Intelligence Agency ndd 73 Conferir com graacutefico no Anexo 7 ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita
entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 74 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 75 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 e Altwaiji M 2017 76 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ayoob M 2004 Blanchard CM 2008 e Fahmy D 2018
e Gilad E 2015
28
No entanto o facto de a Araacutebia Saudita ser um Estado recente com povos
antigos leva a que haja uma diversidade regional natildeo reconhecida pelo regime
Consequentemente os Al-Saud assentam a sua legitimidade em dois fatores77
Primeiramente no sistema governativo que eacute uma Monarquia Absoluta Sendo o Rei
Saudita o chefe de governo chefe de estado e supremo juiz aponta os membros para o
Conselho de Ministros que eacute dominado pela famiacutelia real bem como a Assembleia
Consultiva (Majlis al-Shura) que somente tem o poder de propor rascunhos legislativos
ao Rei Natildeo existe oportunidade de ser concedida uma opiniatildeo Aleacutem do mais eacute
proibida a liberdade de organizaccedilatildeo Mesmo natildeo sendo uma tribo os Al-Saud governam
de forma tribal aplacando rivalidades criando consenso atraveacutes do tradicional conselho
diwan e aniquilando vozes discordantes ao seu governo
A segunda forma de legitimaccedilatildeo eacute precisamente a religiosa Primeiramente
tem a legitimidade religiosa de ser Rei da Araacutebia Saudita onde o Islamismo nasceu e
onde se encontram as duas cidades sagradas Meca e Medina Consequentemente o Rei
Saudita tem o tiacutetulo de ldquoGuardiatildeo dos Lugares Sagradosrdquo ou seja das duas grandes e
mais importantes mesquitas do Islatildeo Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-
Nabawi em Medina
Da mesma forma o Estado natildeo tem uma constituiccedilatildeo independente do Islatildeo A
Constituiccedilatildeo eacute o Coratildeo e a Suna a lei eacute a Sharia Somente existe por serem assuntos
natildeo tratados na Lei Islacircmica uma Lei Baacutesica de Governo e uma Lei Administrativa
constituiacuteda por Decretos-Lei
Em segundo lugar a sua legitimidade vem do Wahhabismo A parceria iniciada
entre Ibn Saud e al-Wahhab persiste ateacute hoje Em troca de ignorar a relaccedilatildeo econoacutemica
e de seguranccedila que a Araacutebia Saudita possui com os ldquoinfieacuteisrdquo Estados Unidos da
Ameacuterica os cleacuterigos Wahhabitas tecircm controlo sobre a educaccedilatildeo a cultura a justiccedila e a
sociedade Assim propagam-se os valores de devoccedilatildeo ao grupo inerentes ao Islamismo
nos quais estaacute impliacutecita natildeo se difamar a famiacutelia real em troca de propagaccedilatildeo pelos
diversos mecanismos governamentais e reais o Wahhabismo
Contudo tambeacutem presente no Wahhabismo e no Islamismo Sunita encontra-se o
princiacutepio de divisibilidade do Estado da Religiatildeo A religiatildeo concede legitimidade ao
regime mas os Saud tecircm primazia ao Wahhabismo Aproveitando-se deste princiacutepio o
Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman (a partir de agora citado como Priacutencipe
77Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Hamid S Mandaville P 2018 Sawe BE 2018 e
Yamani M 2008
29
MBS) tem procurado retornar ao Islatildeo Moderado (wasatiyya) Esta vertente religiosa
trata-se na realidade de uma posiccedilatildeo poliacutetica Atraveacutes da adoccedilatildeo desta vertente do
Islatildeo os Estados procuram atrair financiamento para levarem a cabo diversas atividades
ideoloacutegicas para confirmarem a posiccedilatildeo antiextremista78 Desta forma combate dois
aspetos inerentes ao Islatildeo Primeiramente o tradicionalismo a resistecircncia agrave mudanccedila
em que se procura manter fieacuteis agraves regras e estruturas convencionais para prevenir a
aculturaccedilatildeo dos valores ocidentais sendo difiacutecil a inovaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo Em
segundo lugar o patriarcalismo que dificulta a entrada da mulher no mercado de
trabalho
Estando a afastar os cleacuterigos do poder limitando os poderes da poliacutecia religiosa
e diminuindo o nuacutemero de recursos dedicados a instituiccedilotildees religiosas para a
proclamaccedilatildeo do Wahhabismo o Priacutencipe MBS tem procurado investir no primeiro pilar
da sua 2030 Vision ldquoSociedade Vibranterdquo em que haacute uma valorizaccedilatildeo dos recursos
humanos permanecendo nos princiacutepios islacircmicos Assim tecircm estado a ser realizadas
reformas culturais que permitem que as liberdades para as mulheres sejam
implementadas Algumas foram a primeira eleiccedilatildeo de mulheres para Conselhos
Municipais e a eleiccedilatildeo da Dra Norah Al-Fayez como Ministra para a Assembleia
Consultiva Agraves mulheres tambeacutem tecircm possibilitado integrarem-se nas Forccedilas Armadas e
nos Serviccedilos de Informaccedilatildeo Tambeacutem estatildeo a poder usufruir de liberdade nas formas de
vestir tendo ateacute sido realizado o primeiro desfile de Moda da marca americana Vogue
neste paiacutes bem como poderem conduzir e usufruir de entretenimento79
No entanto a proacutepria religiatildeo pode ser uma debilidade estrateacutegica para a Araacutebia
Saudita pois a sua estabilidade pode ser posta em causa Perante as reformas sociais
que o Priacutencipe Herdeiro realizou os Wahhabitas podem em sinal de desaprovaccedilatildeo
retirar o seu apoio agrave Casa Real Perante um cenaacuterio destes ainda que remoto os Al-
Saud perderatildeo um pilar em que se assenta a sua legitimidade que poderaacute ter diversas
repercussotildees religiosas e tribais na sua Monarquia
78Hamid S Mandaville P 2018 79 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de AFP 2018 Herdianto H 2019 e Lacroix S 2019
30
Uma divergecircncia no Islamismo que divide uma sociedade80
Uma grande problemaacutetica existente na sociedade saudita eacute a discriminaccedilatildeo entre
sunitas e xiitas
A populaccedilatildeo xiita eacute a maior minoria residente na Araacutebia Saudita sendo agrave volta
de 10 a 15 por cento da populaccedilatildeo81 A maioria dos xiitas encontram-se na Proviacutencia
Oriental ou seja a proviacutencia onde se encontram as maiores fontes de petroacuteleo 33 por
cento dos residentes nesta Proviacutencia satildeo xiitas82 Nesta proviacutencia residem
maioritariamente em cidades e aldeias em Damman al-Hasa e Qatif Tambeacutem existem
xiitas em Najran perto da fronteira com o Ieacutemen Consequentemente reconhecemos
que esta minoria religiosa reside proacuteximo de fronteiras com paiacuteses cuja populaccedilatildeo xiita
eacute predominante ou poderosa
Esta minoria tem sido discriminada desde a fundaccedilatildeo da Araacutebia Saudita em
1913 A discriminaccedilatildeo eacute realizada em diversas esferas da sociedade83 Em termos
judiciais natildeo recebem tratamento equitativo De igual forma sofrem tortura e pena de
morte se realizarem por exemplo protestos Em relaccedilatildeo agrave praacutetica social existem vaacuterias
restriccedilotildees Em termos de praacutetica de profissotildees os xiitas natildeo podem exercer altas
patentes na diplomacia em termos militares da seguranccedila bem como na poliacutetica De
igual forma natildeo beneficiam da riqueza petroliacutefera da Proviacutencia Oriental onde residem
e maioritariamente trabalham Em termos religiosos natildeo haacute liberdade de praacutetica
religiosa Os xiitas natildeo podem construir mesquitas e o Estado natildeo financia os cleacuterigos
xiitas Tambeacutem satildeo proibidos de celebrar as festividades xiitas bem como satildeo
obrigados a interpretar o Islatildeo na variante sunita O Estado tambeacutem realiza doutrinaccedilatildeo
contra os xiitas quer atraveacutes de livros escolares quer atraveacutes da proacutepria retoacuterica
acusando esta minoria de ser herege Por fim eacute tambeacutem proibido realizar-se casamentos
entre as duas variantes do Islatildeo
Esta importacircncia da doutrina Wahhabita na discriminaccedilatildeo dos xiitas da vida
puacuteblica deve-se ao facto do governo ser apoiado pelo estabelecimento religioso
Consequentemente o anti-xiismo eacute importante para o caacutelculo poliacutetico para que haja
legitimidade religiosa do regime Outras razotildees poliacuteticas84 para haver discriminaccedilatildeo e
80 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar S 2005 Constantin S 2016 International Crisis
Group 2005 Jones T 2007 Martins NA 2016 Solomon J 2006 e Teitelbaum J 2010 81 Central Intelligence Agency ndc 82 Conferir com mapa no Anexo 8 ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vi 83Constantin S 2016 84 Coogle A 2017 Jones T 2007 Teitelbaum J 2010 p74
31
repressatildeo deve-se precisamente ao facto desta minoria se situar maioritariamente nas
regiotildees petroliacuteferas
Podemos identificar dois polos de relacionamento entre os sunitas e os xiitas85
O primeiro consiste na reaproximaccedilatildeo ou taqrub Desde 1743 que se procuram criar
diversas iniciativas de reaproximaccedilatildeo em que se reconhece o Xiismo como uma escola
do pensamento islacircmico Um dos momentos de reaproximaccedilatildeo ocorreu com a formaccedilatildeo
de um lobby para uma reforma institucional em 2003 por sunitas e xiitas sauditas O
objetivo principal foi entregar uma peticcedilatildeo para haver maior responsabilizaccedilatildeo do
governo perante o povo acabar com a corrupccedilatildeo dos liacutederes sauditas bem como para
haver uma melhor integraccedilatildeo dos cidadatildeos sauditas na estrutura governativa e maior
liberdade dos xiitas A peticcedilatildeo foi entregue e este grupo foi recebido pelo Priacutencipe
Herdeiro Abdallah
No entanto a reaproximaccedilatildeo nunca foi totalmente aceite pela maioria sunita Tal
se deve por o Wahhabismo considerar o taqrub como um pacto com o paganismo shirk
Consequentemente a maioria dos acontecimentos ocorrem no segundo polo takfir ou
seja a existecircncia de conflito e de desejo de aniquilaccedilatildeo do lado oposto Este
relacionamento eacute caraterizado por acusaccedilotildees de traiccedilatildeo de heresia de engano e de
colaboraccedilatildeo com os inimigos dos muccedilulmanos
Atualmente vive-se um momento de tafkir Em 2017 iniciaram-se episoacutedios de
violecircncia na Proviacutencia Oriental na cidade de Awamiya Estes ocorreram por o regime
desejar demolir um bairro histoacuterico chamado Al-Masoro para realizar um centro
comercial o que levou a que 90 porcento dos residentes da cidade ou fossem expulsos
ou fossem forccedilados a sair pelo governo Contudo acredita-se que o centro comercial era
uma desculpa para o governo dispersar e dissolver a minoria xiita presente nesta aacuterea
bem como terminar com a sua cultura existente no bairro histoacuterico
As forccedilas de seguranccedila sauditas encontraram em maio desse ano resistecircncia
armada e ateacute 26 de julho houve escalada de violecircncia As forccedilas de seguranccedila atacaram
residentes e lojas xiitas atirando arbitrariamente aos residentes na rua prendendo quem
saiacutesse de casa e ateacute quem estivesse longe da cidade Consequentemente houve pelo
menos 15 pessoas mortas bem como 14 pessoas no corredor da morte86
85 Bar S 2005 86Coogle A 2017 Hein M v 2017
32
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo87
A grande riqueza saudita encontra-se nos seus recursos petroliacuteferos que
consistem em 50 por cento da riqueza natural da Araacutebia Saudita Existem de igual
forma vastos recursos de gaacutes natural mas estes natildeo se comparam agrave riqueza petroliacutefera
Ghawar eacute o maior campo de petroacuteleo88 produzindo 75 mil milhotildees de barris de
petroacuteleo Relacionada com esta abundacircncia existe a Saudi ARAMCO (Arabian-
American Oil Company) atualmente Saudi Arabian Oil Company Esta eacute considerada a
companhia mais lucrativa do mundo produzindo 11 mil milhotildees de doacutelares de lucro
anuais89
Graccedilas agrave produccedilatildeo petroliacutefera deu-se o desenvolvimento de infraestruturas
tecnologias e de maquinarias A economia petroliacutefera tambeacutem conduz a uma atraccedilatildeo de
populaccedilatildeo de paiacuteses como o Paquistatildeo Egipto da Palestina Siacuteria e Iraque
inclusivamente da Coreia do Sul e Filipinas90 Estes imigrantes satildeo contratados para
trabalhos nas refinarias o que permite que haja libertaccedilatildeo de cidadatildeos sauditas para os
setores dos serviccedilos da educaccedilatildeo da sauacutede entre outros setores sociais A riqueza
petroliacutefera tambeacutem eacute fonte de legitimaccedilatildeo do governo
Contudo a grande dependecircncia do petroacuteleo revela-se prejudicial Tal se deve por
a economia depender de um setor para fonte de sustento a exportaccedilatildeo do petroacuteleo que
eacute aproximadamente 77 por cento do total das exportaccedilotildees 91 92 93 Tal potildee em risco a
capacidade de a economia manter um certo niacutevel de crescimento econoacutemico quando haacute
uma quebra de produccedilatildeo ou exportaccedilatildeo94 De igual forma95 todos os setores da
economia incluindo o setor privado encontram-se dependentes dos gastos e dos
projetos governamentais que satildeo orientados pela economia petroliacutefera
Igualmente a legitimidade real eacute posta em causa Primeiramente porque a
Araacutebia Saudita tornou-se um Estado petroliacutefero em que as receitas natildeo satildeo produzidas
87 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Albassam B A 2015 John S 2019 Herdianto H 2019
Northam J 2019 Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 88 Sobre os campos petroliacuteferos sauditas conferir com o mapa no Anexo 9 ldquoMapa das Infraestruturas de
gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vii 89John S 2019 90 Conferir com a imagem no Anexo 10 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina viii e com graacutefico no Anexo 11 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina ix 91 General Authority for Statistics of the Kingdom of Saudi Arabia 2019 p 8 92 Conferir com a imagem no Anexo 12 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo na paacutegina ix 93 Sobre as importaccedilotildees e exportaccedilotildees sauditas conferir com o graacutefico no Anexo 13 ldquoPercentagem do
PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 94 Conferir com o graacutefico no Anexo 14 ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo
com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 95 Albassam B A 2015
33
maioritariamente internamente mas sim externamente pela exportaccedilatildeo do petroacuteleo
Consequentemente natildeo existe uma elevada taxaccedilatildeo do povo Todavia todo o
rendimento se acumula para o Estado ou seja para a famiacutelia real natildeo sendo investido
na populaccedilatildeo Assim existe uma distribuiccedilatildeo desigual entre as diversas proviacutencias e
perante uma quebra das exportaccedilotildees ou da produccedilatildeo a legitimidade estadual eacute posta em
causa Em segundo lugar eacute o petroacuteleo que alimenta a proclamaccedilatildeo da doutrina
Wahhabita para haver uma homogeneizaccedilatildeo do Estado Desta forma quando existe uma
quebra surgem tendecircncias separatistas que colocam em causa a identidade nacional e a
integridade territorial96 Aleacutem do mais as maiores e mais importantes refinarias
encontram-se em proviacutencias de maioria xiita97
No entanto tem-se verificado ao longo dos anos uma procura para diversificar
a economia98 Na sua Vision 2030 o Priacutencipe Herdeiro MBS criou o pilar denominado
ldquoEconomia Abundanterdquo99 Neste refere que procuraraacute diminuir mais a dependecircncia da
economia saudita do petroacuteleo e do gaacutes natural procurando captar investimento Uma
das formas de busca pela diversificaccedilatildeo consiste em desenvolver mais a produccedilatildeo
eleacutetrica De igual forma tem-se procurado fortalecer outros setores da economia
Relativamente agrave agricultura na Araacutebia Saudita encontra-se a maior faacutebrica de
lacticiacutenios do mundo a Al-Marai com 90 500 vacas leiteiras produzindo 1 biliatildeo de
litros de leite por dia100 Na produccedilatildeo agriacutecola metade desta consiste em agricultura de
sequeiro em Asir dois quintos consistem em silvicultura e o restante eacute agricultura de
irrigaccedilatildeo em Riade e Al-Qasim onde existem recursos aquiacuteferos Desta forma produz-
se cereais ovos e leite Para melhorar a agricultura tem-se procurado construir
barragens para guardar aacutegua
Relativamente ao setor dos serviccedilos a partir da segunda metade do seacuteculo XXI
verificou-se um aumento deste setor Presentemente trecircs quartos dos trabalhadores
servem na administraccedilatildeo civil na defesa no comeacutercio na hotelaria e no turismo o que
consiste em um quarto do PIB101 Relativamente ao setor turiacutestico tem-se criado resorts
na costa do Golfo Peacutersico Contudo a principal fonte das receitas turiacutesticas eacute o turismo
religioso
96 Yamani M 2008 97 Fahmy D 2018 98 Sobre a economia saudita conferir com o graacutefico no Anexo 15 ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em
2017rdquo na paacutegina xi 99Herdianto H 2019 100 John S 2019 101Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J 2019
34
A Universidade de Ciecircncias e Tecnologias de Jidaacute ajuda a passar a imagem de
uma Araacutebia Saudita como centro cientiacutefico regional
II14 Uma defesa baseada em interesses externos102
As vantagens da localizaccedilatildeo geograacutefica estatildeo presentes na presenccedila de quatro
bases103104cuja importacircncia eacute de salientar A primeira e menos importante eacute a Base da
Forccedila Aeacuterea presente na Vila de Eskan Esta base militar eacute operacional sendo
considerada uma residecircncia de longo termo encontrando-se inserida numa aldeia
americanizada a 20 quiloacutemetros da base aeacuterea de Riade Esta base foi utilizada em duas
operaccedilotildees importantes A primeira foi a Operation Desert Shield105 e a seguinte a
Operation Desert Focus106
A segunda base menos relevante eacute a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Khalid em Khamis
Mushayt Esta base inicialmente era um aeroporto cujos 42 quiloacutemetros de pistas
levaram a que este fosse transformado num dos pontos de paragem mais importantes
para as forccedilas aliadas da Primeira Guerra do Golfo A sua proximidade da capital
tambeacutem torna esta base um ponto de importacircncia Consequentemente a sua funccedilatildeo civil
ainda permanece visto que eacute uma base utilizada para voos comerciais civis mas
tambeacutem das forccedilas aeacutereas aacuterabes
Em terceiro lugar temos a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Abdul Aziz na Proviacutencia
Oriental Esta base eacute importantiacutessima devido agrave sua localizaccedilatildeo estrateacutegica perto do
Golfo Peacutersico tendo uma distacircncia de Riade de 500 quiloacutemetros Consequentemente eacute
utilizada com ponto de aterragem de voos entre a Aacutesia e outros continentes
Por fim a Base da Forccedila Aeacuterea em Riade eacute considerada uma das bases
americanas mais importantes do mundo Tal se deve agrave sua posiccedilatildeo estrateacutegica
Encontra-se numa zona central do Meacutedio Oriente concedendo oportunidade agraves tropas
americanas de lidarem com potenciais conflitos nesta regiatildeo como foi o caso do
Kuwait Aleacutem do mais a sua posiccedilatildeo encontra-se entre o Iratildeo o principal adversaacuterio
americano e saudita na regiatildeo e Meca a cidade sagrada do Islamismo Eacute de salientar
102 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 103Sobre as bases militares norte-americanas na Araacutebia Saudita conferir com o mapa no Anexo 16
ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xi 104MilitaryBasescom nd 105 Ou seja na Primeira Guerra do Golfo 106 Esta operaccedilatildeo consistiu numa reformulaccedilatildeo das forccedilas presentes na Araacutebia Saudita apoacutes os ataques agraves
Torres Khobar onde se perderam 19 soldados americanos
35
tambeacutem ser um centro de interseccedilatildeo entre outros centros importantes do paiacutes como os
campos petroliacuteferos da Proviacutencia Oriental o Porto de Jidaacute e as cidades sagradas
Finalmente outra vantagem nesta base eacute o clima ameno no Inverno concedendo
oportunidades de treino durante todo o ano Consequentemente esta base tambeacutem
alberga bases de comandos e escritoacuterios americanos
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 107
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender quais satildeo os interesses da Monarquia de Saud em perpetuar a alianccedila com
os Estados Unidos da Ameacuterica
Eacute na religiatildeo que a Araacutebia Saudita encontra muitas das suas vulnerabilidades
Uma das primeiras eacute que as reformas para a abertura do paiacutes promovidas pelo Priacutencipe
Herdeiro podem fazer que o Wahhabismo isto eacute o Sunismo fundamentalista retire o
seu apoio agrave Monarquia Sem esta forccedila unificadora a Monarquia perde a sua
legitimidade Esta vulnerabilidade encontra-se interligada a uma segunda o facto de
natildeo haver legitimidade poliacutetica A legitimidade dos Saud eacute o Wahhabismo Sem este o
Reino dispersa-se em conflitos tribais e sectaacuterios Contudo o facto de o Wahhabismo
ser um fundamento do Estado leva a que este tenha de prescindir algumas das suas
competecircncias para as forccedilas clericais Por conseguinte a Lei Sharirsquoa eacute a Constituiccedilatildeo da
Araacutebia Saudita causando fortes restriccedilotildees a liberdades e a direitos quer das mulheres
quer outros grupos religiosos como eacute o caso dos xiitas
Pela sua posiccedilatildeo geograacutefica idiosincrasias internas e pelo quadro geoestrateacutegico
regional a Araacutebia Saudita necessita do apoio dos Estados Unidos na defesa A
populaccedilatildeo xiita que eacute discriminada e deseja liberdades e direitos pode ser apoiada pelo
Iratildeo Este apoio pode conduzir a extremismos que provoquem graves danos visto que a
maioria da populaccedilatildeo deste grupo religioso reside e trabalha Proviacutencias petroliacuteferas
De igual forma a Araacutebia Saudita necessita de apoio americano para a defesa
devido agrave guerra do Ieacutemen onde se encontra envolvida e onde tem gasto muitos dos seus
recursos financeiros mas tambeacutem humanos contra os rebeldes Houthis que satildeo
apoiados pelo Iratildeo
107 Tabela com fatores utilizados na exposiccedilatildeo de vulnerabilidades e interesses no Anexo 17 ldquoFatores
utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xii
36
Esta necessidade eacute clarificada pelo facto de as bases militares em territoacuterio
saudita terem sido maioritariamente criadas por americanos De igual forma perante os
ataques do Iratildeo a Monarquia natildeo teve capacidade de contra-atacar o Regime Iraniano
tendo de pedir aos Estados Unidos pessoal e recursos militares para poder fortalecer as
suas defesas108
II2 Israel o Estado Judeu109
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel110
Localizado no Meacutedio Oriente na costa oriental do Mar Mediterracircneo encontra-
se Israel111 Por ser de pequena dimensatildeo com 470 quiloacutemetros de comprimento e 135
quiloacutemetros de largura bem como ter pequena expressatildeo demograacutefica cerca de
8 500 000 habitantes (o que inclui territoacuterios anexados dos Montes Golatilde e Jerusaleacutem
Oriental)112 eacute considerado um Estado potencialmente vulneraacutevel Encontra-se rodeado
por Estados que lhe satildeo hostis ou com quem manteacutem relaccedilotildees distantes A norte faz
fronteira com o Liacutebano com quem possui uma relaccedilatildeo fraacutegil a nordeste faz fronteira
com a Siacuteria com quem tem uma relaccedilatildeo tensa a este e sudeste com a Jordacircnia com a
qual as relaccedilotildees estatildeo amigaacuteveis mas distantes tal como as relaccedilotildees com o Egito com
quem faz fronteira a sudoeste
Apesar da sua pequena dimensatildeo Israel eacute um paiacutes diverso em termos
topograacuteficos113 podendo ser dividido em quatro regiotildees geograacuteficas Primeiramente
uma planiacutecie mediterracircnica de terreno arenoso mas feacutertil De seguida temos a regiatildeo
norte e central montanhosa onde se encontram as Montanhas da Galileia e o Planalto de
Esdraelon que separa este territoacuterio da Cisjordacircnia Seguidamente encontra-se o Vale
da Grande Fissura onde corre o Rio Jordatildeo de Datilde para o Mar da Galileia escoando
por fim para o Mar Morto Finalmente temos o Deserto do Negueve de terreno plano e
aacuterido
Para aleacutem do Rio Jordatildeo e do Mar da Galileia as duas fontes de aacutegua mais
importantes Israel ainda usufrui de rios secundaacuterios como eacute o caso do Yarqon Qishon
108 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 109 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 18 ldquoFatores de Guido Fischer para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xiii 110 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndc e Elath E
Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 111 Conferir com mapa de Israel no Anexo 19 ldquoMapa de Israelrdquo na paacutegina xiv 112 Central Intelligence Agency nda 113 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 20 ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo na paacutegina xv
37
e parte do Yarmuck No entanto a maioria da aacutegua vem de reservas criadas pela
pluviosidade e pelos fluxos de aacuteguas subterracircneas Contudo devido ao clima seco bem
como agraves alteraccedilotildees climaacuteticas Israel sofre um problema de aacutegua croacutenico114 Trecircs
quartos das reservas de aacutegua vatildeo para irrigaccedilatildeo dos solos sendo o restante gasto em
produccedilatildeo industrial e para o uso domeacutestico115 Consequentemente Israel tem procurado
criar condutas para transporte de aacutegua para solos onde a irrigaccedilatildeo seja possiacutevel ou para
abastecimento das populaccedilotildees bem como tem iniciado um processo de dessalinizaccedilatildeo
de aacutegua salgada
Particularmente sensiacuteveis para o Estado de Israel satildeo a Faixa de Gaza e a
Cisjordacircnia
A Faixa de Gaza116 consiste num enclave de 363 quiloacutemetros quadrados ao
longo do Mar Mediterracircneo a Nordeste da Peniacutensula do Sinai117 A sua localizaccedilatildeo
como uma passagem litoral do Norte de Aacutefrica para o Meacutedio Oriente torna este enclave
de elevada importacircncia estrateacutegica Esta importacircncia consiste tanto ao niacutevel comercial
devido agraves rotas comerciais que se desenvolveram nesta como ao niacutevel militar dado
que com maior facilidade se podem movimentar tropas entre continentes
Eacute uma planiacutecie litoral de temperatura amena mas com pouca pluviosidade Esta
crise de aacutegua eacute agravada pelo facto de natildeo existir nenhum sistema de aacutegua
suficientemente importante para alimentar os recursos hiacutedricos subterracircneos No
entanto o principal setor da economia nesta regiatildeo eacute o da agricultura Assim trecircs
quartos da terra satildeo de cultivo por irrigaccedilatildeo plantando-se ciacutetricos cereais e azeitonas
Eacute considerada uma das aacutereas mais densamente povoadas havendo 1 800 000
pessoas a residir na mesma em julho de 2018 consistindo em cerca de 5 500 pessoas
por quiloacutemetro quadrado118 Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente muccedilulmana sunita
jovem visto que 44 por cento da populaccedilatildeo tem idade inferior a 15 anos119 e a idade
meacutedia da mesma eacute de 17 anos Aleacutem de ser uma aacuterea densamente povoada eacute uma aacuterea
cuja populaccedilatildeo cresce muito rapidamente a 225 por cento ao ano nascendo 30 crianccedilas
114 Conferir com imagem no Anexo 21 ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo na
paacutegina xvi 115 Conferir com graacutefico no Anexo 22 ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua por cada setor em Israel em 2016rdquo na paacutegina
xvi 116 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2018 Central Intelligence Agency nda
Encyclopaedia Britannica nda 117 Conferir com mapa da Faixa de Gaza no Anexo 23 ldquoMapa da Faixa de Gazardquo na paacutegina xvii 118 Conferir com mapa no Anexo 24 ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo na paacutegina
xvii 119 Conferir com graacutefico no Anexo 25 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo na paacutegina xviii
38
a cada 1 000 pessoas em contraposiccedilatildeo a 3 mortes na mesma proporccedilatildeo de populaccedilatildeo A
esperanccedila meacutedia de vida eacute de 74 anos A maioria da populaccedilatildeo encontra-se concentrada
na Cidade de Gaza
Houve vaacuterios acontecimentos que causaram diversos problemas para a Faixa de
Gaza O primeiro acontecimento foi o Egito ter fechado as fronteiras em 2014 e ter
encerrado os tuacuteneis de contrabando em 2013 O segundo consistiu nas sanccedilotildees impostas
tanto por Israel em 2008 como pela Autoridade Palestiniana em 2018 Por fim os
frequentes conflitos consequentes das tensotildees entre o Hamas que tem sede na Faixa de
Gaza e Israel
Os problemas na Faixa de Gaza satildeo os seguintes O primeiro problema que se
salienta eacute populacional Da populaccedilatildeo residente neste enclave cerca de 1 400 000
pessoas satildeo consideradas refugiadas sendo a maioria Cerca de 45 por cento da
populaccedilatildeo encontra-se desempregada sendo o desemprego entre os jovens superior a 60
por cento o que torna a juventude mais suscetiacutevel agrave radicalizaccedilatildeo Entre as mulheres o
desemprego eacute de aproximadamente 75 por cento Consequentemente pelo menos 30 por
cento da populaccedilatildeo encontra-se em risco de pobreza Assim 80 por cento da populaccedilatildeo
recebe ajuda humanitaacuteria120
O segundo problema que se identifica eacute ao niacutevel econoacutemico dado que esta
regiatildeo se tornou mais pobre do que era nos anos 90 Em 2017 a economia cresceu
somente 05 por cento e em 2018 um salaacuterio anual era de 1 826 doacutelares enquanto que
em 1994 o mesmo era de 2 659 doacutelares121 De igual forma em 2018 a agricultura o
setor mais importante contribuiu com 5 por cento ao PIB enquanto que em 1994
contribuiacutea com 11 por cento Para aleacutem da falta de emprego que desacelera a economia
bem como as dificuldades acima mencionadas outro fator que potildee em causa a
economia eacute a ldquoZona Tampatildeordquo criada por Israel Esta zona foi criada pelo Estado Judeu
para se proteger dos ataques do Hamas Contudo esta regiatildeo natildeo soacute prejudica espaccedilo
para habitaccedilatildeo havendo 29 000 pessoas sem habitaccedilatildeo como prejudica terra para
cultivo Esta ldquoZona Tampatildeordquo foi criada na melhor terra araacutevel havendo uma perda de
produtividade ao niacutevel de 75 000 toneladas por ano Consequentemente existem 1
milhatildeo de pessoas entre moderadamente e severamente inseguras em termos
alimentares122
120 United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East 2018 121 BBC News 2018 122Idem
39
De igual forma salienta-se um problema ao niacutevel dos serviccedilos Com os diversos
conflitos 547 estabelecimentos de ensino foram destruiacutedos Consequentemente existem
40 alunos por turma sendo estas em escolas que funcionam em dois sistemas ou seja
com aulas de manhatilde e aulas agrave tarde rotativamente Em termos de sauacutede com os
conflitos passou-se de 56 estabelecimentos para 49 estabelecimentos de sauacutede No
entanto a maior dificuldade em termos de sauacutede baseia-se nas restriccedilotildees fronteiriccedilas
Antes de 2014 4 000 pessoas iam mensalmente ao Egito tratar-se em termos de sauacutede
Em 2012 havia uma taxa de 93 por cento de aprovaccedilotildees para ir a Israel por termos de
sauacutede enquanto que em 2017 passou-se para 54 por cento
No entanto o problema transversal a todos os acima referidos eacute o da
eletricidade que proveacutem maioritariamente de Israel Devido agrave sanccedilotildees em 2017 havia
entre 3 e 6 horas de eletricidade por dia passando em 2018 a haver 12 horas diaacuterias
No entanto os cortes constantes afetam a disponibilidade de serviccedilos de aacutegua sauacutede e
saneamento Assim devido aos cortes de eletricidade 3 hospitais e 10 cliacutenicas de sauacutede
suspenderam os seus serviccedilos Em termos de saneamento e de aacutegua estes cortes levam a
que 95 por cento da aacutegua subterracircnea esteja poluiacuteda Desta forma 97 por cento das
habitaccedilotildees dependem de aacutegua trazida por camiotildees visto que 95 por cento das pessoas
natildeo tem a possibilidade de obter aacutegua potaacutevel123
Relativamente agrave Cisjordacircnia124 tambeacutem conhecida como Judeia e Samaria eacute um
territoacuterio a oeste do Rio Jordatildeo com 5 650 quiloacutemetros quadrados125 Eacute um territoacuterio
delineado pela existecircncia por dois montes sendo estes a norte o Monte de Samaria e
a sul de Jerusaleacutem o Monte da Judeia Nas zonas elevadas do Norte concentra-se a
maioria da pluviosidade que diminui para sul O municiacutepio mais importante eacute o da
Judeia
Em termos populacionais em 2018 havia 2 798 494 pessoas Esta entre 80 e 85
por cento era muccedilulmana sunita 12 a 14 por cento judia e entre 1 e 25 por cento
cristatilde Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente jovem sendo que mais de 35 por cento da
populaccedilatildeo tem menos de 15 anos126 A idade meacutedia da populaccedilatildeo eacute de 21 anos numa
esperanccedila meacutedia de vida de 75 anos A populaccedilatildeo cresce a quase 2 por cento ao ano
dado que ocorrem 26 nascimentos por 1 000 pessoas enquanto que falecem quase 4
123 BBC News 2018 e United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
2018 124 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2019a Central Intelligence Agency nde e
Encyclopaedia Britannica ndd 125 Conferir com mapa da Cisjordacircnia no Anexo 26 ldquoMapa da Cisjordacircniardquo na paacutegina xviii 126 Conferir com graacutefico no Anexo 27 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo na paacutegina xix
40
pessoas na mesma proporccedilatildeo de pessoas Apesar da importacircncia da agricultura para esta
populaccedilatildeo 75 por cento da populaccedilatildeo vive em centros urbanos
Em termos de economia 40 por cento das terras satildeo utilizadas para agricultura
Esta varia de acordo com a disponibilidade de aacutegua As zonas de terreno natildeo irrigado
que consistem sobretudo na zona da Samaria servem para pasto que eacute 24 por cento da
produccedilatildeo total bem como servem para produccedilatildeo de cereais de azeitonas e de melotildees
Os montes irrigados que consistem na zona da Judeia e do Vale do Jordatildeo servem para
cultivo intensivo de frutas e vegetais que consistem em 11 por cento da produccedilatildeo total
Em termos de industrializaccedilatildeo esta iniciou-se em 1967 ou seja aquando a denominada
Guerra dos Seis Dias precisamente por razotildees militares Contudo esta industrializaccedilatildeo
facilitou a entrega aos mercados bem como facilita a entrega de produtos necessaacuterios
neste enclave No entanto quase 30 por cento da populaccedilatildeo encontra-se desempregada
estando 18 por cento da populaccedilatildeo em risco de pobreza
A grande problemaacutetica inerente agrave Cisjordacircnia consiste no facto de este enclave
ser reclamado entre a Autoridade Palestiniana e Israel visto que em 1988 a Jordacircnia
ter renunciado a sua responsabilidade administrativa para com este territoacuterio Existem
846 465 refugiados palestinianos neste territoacuterio e apesar de em 1993 com os Acordos
de Oslo ter-se definido a transiccedilatildeo gradual da responsabilidade deste territoacuterio de Israel
para a Autoridade Palestiniana 60 por cento do territoacuterio encontra-se ainda sob controlo
israelita127 Existem aproximadamente 391 mil colonos e 201 200 somente em
Jerusaleacutem Oriental128 Estes israelitas encontram-se maioritariamente a norte da
Cisjordacircnia e em Jerusaleacutem Oriental enquanto que os palestinianos se encontram na
metade central e ocidental
A razatildeo da questatildeo da Cisjordacircnia natildeo se encontrar resolvida deve-se a trecircs
fatores Em primeiro lugar por Israel considerar este enclave vital para a sua seguranccedila
Tal se deve por atraveacutes da mesma ter maior profundidade territorial bem como poder
vigiar atividades suspeitas vindas de outros Estados Em segundo lugar por razotildees
religiosas Muitos judeus conservadores acreditam que eacute seu direito alienaacutevel este
territoacuterio visto ter sido o territoacuterio prometido por Jeovaacute a Moiseacutes territoacuterio do antigo
Israel Por fim eacute uma questatildeo natildeo resolvida por haver crescente populaccedilatildeo israelita na
Cisjordacircnia tambeacutem motivada a ir para este territoacuterio devido a subsiacutedios
127 Conferir com mapa no Anexo 28 ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo na paacutegina xix 128 Conferir com mapa no Anexo 29 ldquoMapa dos colonatos em Jerusaleacutem Orientalrdquo na paacutegina xx
41
governamentais Desta forma Israel torna-se mais resistente a conceder uma aacuterea de
que tem controlo com as suas Forccedilas Armadas
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional
A populaccedilatildeo israelita aleacutem de ser extremamente qualificada eacute uma populaccedilatildeo
jovem dado que um quarto da mesma tem idades inferiores aos 15 anos129 A esperanccedila
meacutedia de vida agrave nascenccedila eacute de 84 anos130 As cidades mais populosas satildeo Telavive
Haifa e Jerusaleacutem sendo esta agora reconhecida embora natildeo consensualmente a
capital do paiacutes Apesar de somente em Telavive e Haifa concentrarem-se metade da
populaccedilatildeo nacional o governo israelita procurou criar cidades ao longo do paiacutes com as
diversas funccedilotildees econoacutemicas necessaacuterias para evitar a sobre concentraccedilatildeo Um deacutecimo
do total da populaccedilatildeo sendo igualmente um deacutecimo da populaccedilatildeo judia eacute rural sendo
92 por cento da populaccedilatildeo urbanizada131 132
A cultura israelita encontra-se muito interligada com o movimento Sionista Este
movimento teve o seu iniacutecio com Theodor Herzl da Aacuteustria no seacuteculo XIX que
perante ondas de antissemitismo na Europa apelava agrave criaccedilatildeo de um Estado Judeu na
Palestina133 Ao longo do seacuteculo XIX iniciaram-se migraccedilotildees de judeus para a Palestina
que culminaram apoacutes o Holocausto na Independecircncia de Israel a 14 de maio de 1948
No entanto devido agraves dificuldades econoacutemicas bem como agraves diversas ameaccedilas agrave
existecircncia estatal natildeo houve disponibilidade para se criar uma identidade nacional
coerente A uacutenica identificaccedilatildeo que estes povos provenientes da Europa Central e de
Leste (Ashkenazi) Meacutedio Oriente (Mizrahi) e Norte de Aacutefrica e Sul da Europa
(Shepardi)134 tinham era uma religiatildeo comum o Judaiacutesmo Consequentemente Israel eacute
composta por uma cultura fragmentada e multi compartimentada profundamente
solidaacuteria com os judeus
No entanto existem dois problemas inerentes ao Sionismo Primeiramente os
Judeus Ortodoxos Modernos que elaboraram e participaram na elaboraccedilatildeo do Estado de
Israel satildeo consequentemente nacionalistas Estes foram os Judeus que impulsionaram a
129 Conferir com graacutefico no Anexo 30 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos
em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo na paacutegina xx 130 Conferir com graacutefico no Anexo 31 ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e
2017rdquo na paacutegina xxi 131 Conferir com graacutefico no Anexo 32 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua
populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo na paacutegina xxi 132 Central Intelligence Agency ndc e Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 133 Encyclopaedia Britannica 2019 134 Lewis R 2019
42
realizaccedilatildeo de colonatos de forma a Israel ter o tamanho de que de acordo com as
Escrituras havia tido no tempo do Rei Salomatildeo Portanto quando os partidos que
haviam apoiado os colonatos por razotildees estrateacutegicas o Labour e o Likud decidiram que
seria melhor devolver o Sinai os Ortodoxos Modernos sentiram-se traiacutedos Nunca
aceitaram os Acordos do Campo de David e inclusivamente criaram um grupo de
terrorismo o Jewish Terror Underground que assassinou poliacuteticos aacuterabes e
inclusivamente o Primeiro Ministro Rabin135
O outro grande problema associado ao Sionismo eacute a proacutepria existecircncia do Estado
de Israel Muitos Estados ainda natildeo reconhecem a existecircncia deste Estado136
Inclusivamente mesmo que os governos desejem regularizar as relaccedilotildees de forma a
serem mais amigaacuteveis como eacute o caso da Araacutebia Saudita vivem no risco de sofrerem
insurgecircncias por parte das populaccedilotildees que apoiam as populaccedilotildees palestinianas137
No entanto a diversidade cultura israelita natildeo eacute soacute proveniente da diversidade
existente dentro do Judaiacutesmo Apesar de Israel ser um Estado de maioria judia existem
quase 2 milhotildees de cidadatildeos natildeo judeus Entre estes 12 milhotildees satildeo muccedilulmanos
aacuterabes que vivem em cidades no Norte de Israel como Nazareacute Ainda existem tribos
beduiacutenas de 250 mil pessoas que vivem no Negueve De igual forma existem 123 mil
cristatildeos aacuterabes tanto gregos ortodoxos como catoacutelicos romanos como protestantes em
Nazareacute e Haifa Existem tambeacutem 122 mil Druze uma comunidade religiosa separada
que se considera leal ao Estado de Israel138 139
Consequentemente existe uma sinestesia tanto da tradiccedilatildeo judia com as culturas
aacuterabes e cristatildes bem como com a profunda Ocidentalizaccedilatildeo Esta sinestesia
consequentemente torna Israel um paiacutes rico culturalmente
No entanto o facto de terem existido tantas influecircncias culturais desde a sua
existecircncia proporciona a falta de uma identidade nacional coerente140 Desde a sua
fundaccedilatildeo existe um debate sobre o que eacute ser judeu Ser judeu implica uma identidade
eacutetnica religiosa e cultural enquanto que ser israelita implica pertenccedila poliacutetica
linguiacutestica e territorial O facto de o judaiacutesmo ser uma identidade eacutetnica e natildeo haver um
consenso sobre como se define um Judeu tem suscitado diversas descriminaccedilotildees como
aconteceu relativamente ao Mizrahi por serem provenientes do Meacutedio Oriente e serem
135 Wald KD 1998 136 Conferir mapa no Anexo 33 ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo paacutegina xxii 137 Fieldman S Wittes TC 2018 138 Israel Ministry of Foreign Affairs nd 139 Conferir com imagem no Anexo 34 ldquoReligiatildeo em Israelrdquo na paacutegina xxii 140 Schweid E 1998
43
mais desfavorecidos ao niacutevel da educaccedilatildeo Da mesma forma sempre houve
discriminaccedilatildeo relativamente aos Aacuterabes dado os Palestinianos terem ocupado a ldquoTerra
Santardquo
A secularizaccedilatildeo piorou o processo de identidade Atualmente muitos jovens
natildeo tecircm conhecimento do Sionismo nem do Judaiacutesmo o que torna a pertenccedila nacional
ao Estado criacutetica Por fim o facto de existir uma minoria aacuterabe politicamente
pronunciaacutevel que eacute cidadatilde do Estado eacute preocupante para os judeus141 Na perspetiva
judia haver cidadatildeos aacuterabes que satildeo ativos politicamente pode ser uma ameaccedila agrave
soberania judia sob Israel Dado que Israel foi fundado como um ldquoSantuaacuteriordquo para a
minoria mundial Judia constantemente ameaccedilada o facto de haver uma minoria aacuterabe
consideraacutevel apoiada pelos paiacuteses hostis ativa politicamente preocupa os liacutederes
judeus Estes temem caso o processo de paz obrigue a um retorno dos refugiados
palestinianos que a naccedilatildeo judia volte a ser uma minoria no Estado que havia sido
criado para Judeus
Outro fator que contribui para a falta de uma identidade nacional coerente eacute a
natildeo existecircncia de um Constituiccedilatildeo As fontes legislativas satildeo a Declaraccedilatildeo de
Independecircncia juntamente com Leis Baacutesicas e outros decretos e legislaccedilotildees decorrentes
No entanto em nenhuma conseguiu-se uma exposiccedilatildeo de nacionalidade coerente ou natildeo
abrangente que pudesse detalhar no que consiste o Estado e o povo de Israel bem como
qual eacute o papel da religiatildeo na poliacutetica De acordo com Leis Baacutesica Israel eacute um ldquoEstado
Judeu e Democraacuteticordquo142 O facto de ser democraacutetico determina a que haja um balanccedilo
entre o Judaiacutesmo e as restantes minorias No entanto o proacuteprio Judaiacutesmo tem sido
divisivo natildeo soacute entre si bem como para com as outras etnias existentes no paiacutes
Os ultraortodoxos143 haredin satildeo um grupo religioso dentro do Judaiacutesmo que
nunca aceitou a implantaccedilatildeo do Estado de Israel dado natildeo ter sido executado pelo
Messias como refere a tradiccedilatildeo judaica bem como por natildeo se seguir a Lei Judia
halach De forma a poder haver legitimidade estadual bem como haver respeito pelas
minorias criou-se o status quo ou seja uma tentativa de separaccedilatildeo e coexistecircncia entre
a Religiatildeo e o Estado Assim de acordo com o status quo existem tribunais religiosos
de cada comunidade religiosa bem como uma educaccedilatildeo religiosa paralela agrave educaccedilatildeo
secular No entanto o status quo tambeacutem determinou benefiacutecios para os haredin Os
141Idem 142 Wald KD 1998 143 Rabinovich I 2018
44
jovens haredin se desejarem ser acadeacutemicos do Toraacute de forma a poderem preservar a
cultura judia satildeo isentos do serviccedilo militar obrigatoacuterio recebendo benefiacutecios fiscais As
mulheres haredin por sua vez podem escolher entre o serviccedilo militar e a escolha de um
emprego secular
Contudo o status quo trouxe desvantagens para a sociedade e cultura israelita144
Primeiramente existe o monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de casamento
Sendo cada pessoa casada de acordo com a tradiccedilatildeo religiosa de cada comunidade
existem restriccedilotildees que numa sociedade em que o casamento se encontra sob autoridade
estadual natildeo existem como eacute o caso do casamento entre pessoas de crenccedilas diferentes
o divoacutercio poder ser requisitado por qualquer conjugue aleacutem do casamento
homossexual Assim de acordo com organizaccedilotildees de direitos humanos em Israel natildeo
existe liberdade religiosa em questatildeo do direito de estabelecer uma famiacutelia aleacutem de natildeo
haver direitos igualitaacuterios nem entre geacuteneros nem entre casamentos
Outra desvantagem inerente ao status quo eacute a isenccedilatildeo ao serviccedilo militar pelos
haredin Tal eacute uma desigualdade entre a sociedade civil dado todos exceto meacutedicos e
outras profissotildees que envolvam situaccedilotildees de risco serem obrigados a fazer serviccedilo
militar Em segundo lugar eacute um ultraje para muitos israelitas dado ser uma necessidade
defender-se a Paacutetria tatildeo vulneraacutevel Por fim quem se envolve em serviccedilo militar
obrigatoacuterio integra o mercado de trabalho mais facilmente dado receber formaccedilatildeo em
tecnologias inovadoras Portanto por os haredin se dedicarem exclusivamente ao
estudo do Toraacute satildeo uma comunidade que se encontra no limiar da pobreza
Ora a falta de identidade nacional ou seja a falta de compreensatildeo do que eacute ser
judeu eou israelita culminou na criaccedilatildeo da Lei para um Estado-Naccedilatildeo145 que define
que o Estado de Israel eacute um Estado somente para os Judeus em que o Hebraico eacute a
uacutenica liacutengua oficial e que os colonatos satildeo parte da naccedilatildeo Este Lei revela um profundo
populismo Tendo em conta a definiccedilatildeo de Mueller146 estamos perante um populismo
grosso dado estar-se a limitar a visatildeo nacional israelita a somente aos judeus que falam
hebraico colocando de parte todas as restantes minorias Consequentemente o balanccedilo
entre a Democracia e a Religiatildeo em Israel estaacute a desaparecer
No entanto existem duas fontes de resiliecircncia ao surgimento de uma naccedilatildeo sob
autoridade populista
144 Stern YD 2017 145Basic Law Israel - The Nation State of the Jewish People 2018 146 In Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019
45
Primeiramente Israel tem um sistema partidaacuterio muito fragmentado e
extremamente competitivo Existem vaacuterios tipos de partidos de direita o partido de
direita militarista o Azul e Branco dois partidos fundamentalistas ultraortodoxos Shan
e United Torah Judaism e quatro partidos de extrema direita Likud Lieberman Yisrael
Beiteinu e Coligaccedilatildeo de Yamina147 Esta fragmentaccedilatildeo e o facto de os governos
israelitas terem sido historicamente de coligaccedilatildeo impedem a existecircncia de uma frente
unitaacuteria No entanto esta grande polarizaccedilatildeo para a direita somente existindo partidos
de esquerda aacuterabes ou multieacutetnicos de pouca importacircncia leva a que natildeo exista um
centro poliacutetico148
A segunda fonte de resiliecircncia ao popularismo eacute a grande mobilizaccedilatildeo da
sociedade civil tanto para uma maior igualdade de geacutenero como para haver direitos
iguais para a comunidade LGBTQ como contra a pobreza e desigualdade econoacutemica
Esta forte mobilizaccedilatildeo da parte da sociedade civil revela uma sociedade saudaacutevel149
II23 Uma economia robusta e inovadora150
Quanto agrave economia israelita estamos perante uma grande vantagem deste
Estado Verifica-se um crescimento dos diversos setores da economia bem como uma
coexistecircncia saudaacutevel da economia nos setores governamentais privados e
cooperativos Assim Israel tem uma economia forte que cresce numa meacutedia de 3 por
cento ao ano151 com uma diacutevida puacuteblica de 77 por cento do PIB o que
comparativamente com os restantes paiacuteses da Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico eacute saudaacutevel 152
Relativamente agrave agricultura existem dois territoacuterios em que o terreno eacute feacutertil
Primeiramente as Planiacutecies Mediterracircnicas e em segundo lugar o Norte de Berseba
Estes dois territoacuterios naturalmente feacuterteis juntamente com os territoacuterios em que a
irrigaccedilatildeo eacute possiacutevel tecircm sido utilizados para a produccedilatildeo agriacutecola bem como para pastos
Graccedilas aos progressos tecnoloacutegicos Israel produz citrinos algodatildeo amendoins
147 Conferir com imagem no Anexo 35 ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo na paacutegina xxiii 148 Wald KD 1998 e Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 149 Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 150 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bahar D Eckstein Z 2019 Bruno M Chenery HB
1962 Central Intelligence Agency ndc Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA
nde OECD Observer 2011 151 Conferir com graacutefico no Anexo 36 ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre
1997 e 2017rdquo na paacutegina xxiii 152 Conferir com graacutefico no Anexo 37 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao
PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xxiv
46
vegetais flores (como por exemplo tulipas) e lacticiacutenios153 154 Os agricultores
israelitas utilizam teacutecnicas de cultivo intensivo bem como teacutecnicas de diversificaccedilatildeo
produtiva em grandes quintas
Quanto agrave capacidade industrial esta destaca-se pelo elevado niacutevel tecnoloacutegico
Para aleacutem da produccedilatildeo de fertilizantes e farmacecircuticos e da induacutestria de diamantes
Israel eacute conhecido e destacado pela produccedilatildeo de aplicaccedilotildees informaacuteticas e equipamentos
tecnologicamente avanccedilados tanto para armamento bem como para equipamentos
meacutedicos155
Toda esta capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica observaacutevel na induacutestria e na
agricultura deve-se a trecircs fatores Primeiramente agrave diaacutespora Israel sendo um paiacutes
formado por imigrantes recebeu judeus altamente qualificados provenientes tanto da
Ameacuterica do Norte como da Europa tendo sido estes uma fonte de inovaccedilatildeo para um
paiacutes recente e tatildeo vulneraacutevel156 Em segundo lugar Israel tem recebido desde a sua
formaccedilatildeo elevadas quantidades de investimento direto estrangeiro tanto dos Estados
Unidos da Ameacuterica157 como dos paiacuteses europeus que incentivaram a criaccedilatildeo do Estado
Estes investimentos tecircm sido aplicados em centros de investigaccedilatildeo bem como em
universidades158 Finalmente devido ao serviccedilo militar obrigatoacuterio nas Forccedilas Armadas
Israelitas que satildeo extremamente inovadoras a populaccedilatildeo acaba por ser educada em alta
tecnologia Consequentemente temos uma populaccedilatildeo extremamente bem qualificada
Universidades de renome como eacute o caso do Technion-Israel Institute of Technology e o
Weizmann Institute of Science bem como serviccedilos de sauacutede de elevada qualidade como
eacute o caso do Kupat Holim Meuhedet
Israel possui mais dois aspetos econoacutemicos a seu favor O primeiro tem a ver
com o turismo Dado ser um paiacutes como observaacutemos anteriormente com grande
variedade geograacutefica e lugares exoacuteticos como eacute o caso do Mar Morto providencia
atividades de lazer Aleacutem do mais eacute um territoacuterio com uma rica histoacuteria ainda sendo
realizadas descobertas arqueoloacutegicas Finalmente eacute em Israel que se encontra a cidade
153 Conferir com graacutefico no Anexo 38 ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo na paacutegina xxiv 154 Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA 2019 155 Conferir com imagem no Anexo 39 ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo
na paacutegina xxv 156 Conferir com tabela no Anexo 40 ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de
origem em Israel de 2006 a 2018rdquo na paacutegina xxv 157 Conferir com tabela no Anexo 41 ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo na paacutegina xxvi 158 Conferir com graacutefico no Anexo 42 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xvi
47
das trecircs religiotildees do livro Jerusaleacutem Toda esta sua riqueza concede um elevado
crescimento do turismo
Em segundo lugar apesar de ter poucos depoacutesitos de petroacuteleo159 o oposto da
Araacutebia Saudita recentemente descobriram-se ricas fontes de gaacutes natural160 o que tem
feito que o paiacutes se torne energeticamente autossuficiente bem como que realize acordos
de energia que lhe sejam favoraacuteveis como iremos constatar de seguida
Outro aspeto relativamente agrave sua economia eacute a mesma de acordo com a
OCDE161 ser caraterizada como sendo uma economia ldquoinsularrdquo Tal se deve a trecircs
aspetos Em primeiro lugar por a maioria do seu comeacutercio e a maioria do investimento
recebido ser proveniente de paiacuteses externos agrave regiatildeo onde se encontra inserido162 Em
segundo lugar por ser de fracas proporccedilotildees o comeacutercio que realiza com paiacuteses vizinhos
Em terceiro lugar por esses mesmos paiacuteses ainda realizarem bloqueios econoacutemicos
tanto aos produtos israelitas como ao seu transporte aeacutereo e terrestre
Consequentemente o transporte de produtos comerciais eacute maioritariamente realizado
por meio mariacutetimo sendo os trecircs portos de aacuteguas profundas mais importantes para
Israel Haifa Ashdad e Elat
Esta forte economia e capacidade de inovaccedilatildeo torna Israel tambeacutem um Estado
com capacidade de intervenccedilatildeo na esfera internacional estando integrado na
Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio e na Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo163
Israel gasta aproximadamente 4 por cento do seu PIB em Defesa 164 165 dada a
vulnerabilidade que sofre no meio de Estados e atores que lhe satildeo hostis Esta
vulnerabilidade foi uma das razotildees para que o Presidente Ben Gurion tivesse desejo de
criar um arsenal nuclear em 1948166
159 Conferir com mapa no Anexo 43 ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo na paacutegina
xvii 160 Conferir com mapa no Anexo 44 ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo na paacutegina xxvii 161 OECD Observer 2011 162 Conferir com imagem no Anexo 45 ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo na paacutegina xviii 163 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 164 Wenkert A 2019 165 Conferir com graacutefico no Anexo 46 ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de
1960 a 2018rdquo na paacutegina xxviii 166Atomic Heritage Foundation 2018
48
A criaccedilatildeo de um arsenal nuclear teve como base cinco pressuposiccedilotildees A
primeira consistiu num comprometimento com o Sionismo isto eacute uma forma de evitar
um novo Auschwitz Adicionalmente tratou-se de persuadir os paiacuteses aacuterabes a
aceitarem a naccedilatildeo de Israel criando consequentemente uma maior paz e estabilidade
na regiatildeo De igual forma procurou-se que o desenvolvimento da ciecircncia e da
tecnologia fosse uma contraposiccedilatildeo aos limites naturais israelitas em termos de
tamanho tanto de populaccedilatildeo como de territoacuterio A quarta razatildeo foi procurar criar armas
de caraacuteter defensivo em caso de um ataque massivo quer por armas convencionais
quer por armas natildeo convencionais por parte dos paiacuteses que satildeo hostis a esta naccedilatildeo
Finalmente pressupocircs-se criar uma arma de uacuteltimo recurso podendo acionar a ldquoOpccedilatildeo
Sansatildeordquo que consiste numa retaliaccedilatildeo nuclear massiva contra os inimigos totalmente
destrutiva em caso de um ataque nuclear quiacutemico ou bioloacutegico pelos Estados
inimigos167
A pesquisa para o desenvolvimento de um programa nuclear iniciou-se a partir
de 1955 com o Presidente Peres Contudo este desenvolvimento teve o auxiacutelio de
diversos paiacuteses terceiros Apesar dos Estados Unidos terem concedido um pequeno
reator nuclear dentro do programa ldquoAacutetomos para a Pazrdquo foi a Franccedila que mais facultou
a Israel material e infraestruturas para o desenvolvimento do programa Mais
recentemente entre 2000 e 2004 Israel adquiriu submarinos alematildees com capacidade
de nuclearizar168
Os Estados Unidos natildeo apoiaram o desenvolvimento nuclear israelita e apoacutes o
encontro entre Presidente Nixon e a Primeira Ministra Meir em 1969 Israel iniciou a
poliacutetica de animut palavra hebraica que significa ldquoopacidaderdquo ldquoambiguidaderdquo de
forma a evitar uma alteraccedilatildeo no balanccedilo regional do Meacutedio Oriente169
Existem diversas vantagens inerentes agrave poliacutetica de animut que tecircm permitido a
Israel preservar o monopoacutelio nuclear no Meacutedio Oriente Devido a natildeo ser evidente a
existecircncia de armas nucleares por Israel paiacuteses hostis a este Estado sentem-se
dissuadidos a realizar ataques quer sejam convencionais quer natildeo convencionais Esta
ambiguidade obrigou os Estados aacuterabes a reconhecerem a existecircncia do Estado de
Israel sendo persuadidos a realizarem negociaccedilotildees com o Estado Judeu Em termos
internacionais a poliacutetica de animut permitiu a manutenccedilatildeo de relaccedilotildees com os Estados
167 Bahgat G 2006 168 Borger J 2014 169 Ferrero C J 2019 Israeli O 2015
49
Unidos da Ameacuterica bem como com diversos paiacuteses ocidentais que condenam a
proliferaccedilatildeo nuclear De igual forma o Estado natildeo sofre sanccedilotildees e inspeccedilotildees visto que
natildeo assinou nenhum acordo relativo agrave natildeo proliferaccedilatildeo e natildeo desenvolvimento desta
espeacutecie de armas
Relativamente agraves desvantagens da poliacutetica de animut podemos apontar trecircs Em
primeiro lugar esta poliacutetica eacute incompatiacutevel com as normas e os valores da democracia
liberal dado natildeo existirem nem freios nem contrapesos relativamente agrave nuclearizaccedilatildeo
Em segundo lugar houve natildeo soacute proliferaccedilatildeo de armas convencionais de forma a haver
um contrabalanccedilo aacuterabe a um possiacutevel Estado Judeu Nuclear Finalmente esta eacute uma
poliacutetica que pode pocircr em causa a credibilidade de parceiros estrateacutegicos de Israel como
eacute o caso dos Estados Unidos da Ameacuterica dado o acordo que os dois realizaram nos anos
70 que eacute incoerente com a posiccedilatildeo que a potecircncia americana toma relativamente agrave
nuclearizaccedilatildeo do Iratildeo
Ocorreram diversos benefiacutecios com a nuclearizaccedilatildeo israelita170 Israel tornou-se
autossuficiente em garantir a seguranccedila da sua soberania tornando-se menos
dependente de terceiros Estados Relativamente ao grande aliado israelita os Estados
Unidos da Ameacuterica o facto de se ter tornado um Estado nuclear tornou este aspeto
como uma forma de negociaccedilatildeo Igualmente o desenvolvimento nuclear providenciou o
desenvolvimento das ciecircncias e das tecnologias em Israel Similarmente o facto de ser
um Estado nuclear torna Israel superior em relaccedilatildeo aos seus potenciais adversaacuterios
dado conseguir dissuadir um ataque quer convencional quer natildeo convencional
Consequentemente a nuclearizaccedilatildeo israelita concedeu maior paz e estabilidade a esta
regiatildeo do mundo Finalmente o desenvolvimento nuclear levou a um aliacutevio de gastos
em armas convencionais aleacutem das armas nucleares serem armas eficazes de uacuteltimo
recurso
Em termos de custos que advieram da nuclearizaccedilatildeo podemos distinguir cinco
categorias de custos171 A primeira categoria consiste nos custos poliacuteticos
Relativamente a estes a nuclearizaccedilatildeo causa tensatildeo com os Estados Unidos da Ameacuterica
Torna-se difiacutecil criar do Meacutedio Oriente uma regiatildeo com tantas tensotildees e hostilidades
uma Zona Livre de Armas Nucleares Aleacutem do mais existem diversos riscos em termos
democraacuteticos Um desses consiste no risco de as armas nucleares serem usadas de forma
irracional por liacutederes igualmente irracionais Por ser um assunto secreto natildeo haacute
170 Joshi S 2000 171Idem
50
responsabilizaccedilatildeo por parte dos liacutederes poliacuteticos perante os cidadatildeos relativamente agrave
forma de utilizaccedilatildeo do poder nuclear Por fim dado ser um assunto nunca debatido e
secreto haacute censura militar perante algum anuacutencio de Israel ser um Estado Nuclear
Tambeacutem existem custos regionais Tal se deve ao facto de os Estados Aacuterabes
terem-se sentido persuadidos a desenvolverem armas natildeo convencionais perante um
Israel Nuclear Este desenvolvimento de armas natildeo convencionais pode culminar em
uacuteltimo recurso num verdadeiro uso do poder nuclear
De igual forma existem custos militares dado que apesar do perigo vindo de
paiacuteses hostis Israel sofrer uma guerra diaacuteria por parte de organizaccedilotildees natildeo estatais o
que invalida a utilizaccedilatildeo de armas nucleares
Igualmente existem custos ambientais Tal se deve natildeo soacute por o
desenvolvimento de armas nucleares ser bastante poluidor mas tambeacutem por as
reparaccedilotildees das infraestruturas nucleares serem prejudiciais para a sauacutede dos teacutecnicos
Por fim um pequeno acidente pode-se revelar bastante prejudicial para toda a
populaccedilatildeo israelita dada a pequena dimensatildeo territorial de Israel
Finalmente existem diversos custos econoacutemicos Estes custos satildeo agravados
pelo facto de o programa nuclear ser um projeto secreto Consequentemente tem de se
camuflar as infraestruturas bem como realizar exportaccedilotildees ilegais para continuar com o
programa nuclear
Hoje Israel tem diversos desafios em termos de nuclearizaccedilatildeo O grande desafio
atual consiste no programa nuclear Iraniano dado Israel observar o Iratildeo como um
governo teocraacutetico comprometido a destruir este Estado De igual forma o
desenvolvimento nuclear iraniano pode pocircr em causa a personalidade judia de Israel
visto que motivaria uma maior emigraccedilatildeo do que imigraccedilatildeo para Israel devido aos
perigos para a seguranccedila
A poliacutetica de animut eacute um outro desafio para Israel havendo uma ponderaccedilatildeo se
se deveria ou natildeo abandonar esta poliacutetica Relativamente agraves vantagens em abandonar
podemos apontar duas A primeira consiste no facto de se Israel abandonasse a poliacutetica
de animut poderia ganhar reconhecimento e legitimidade internacionais podendo ser
um dos Estados reconhecidos do campo estrateacutegico nuclear A segunda vantagem
consiste no facto de Israel ter a capacidade expliacutecita de dissuadir o Iratildeo e outros paiacuteses
armados nuclearmente que desejam atacar este Estado
Contudo reconhecem-se mais desvantagens num abandono da poliacutetica de
animut Os Estados hostis poderiam ser encorajados a atacar Israel dado reconhecerem
51
a existecircncia do poder nuclear O facto de Israel ser um Estado nuclear poderia levar a
Jordacircnia e o Egito a terminarem os seus acordos de paz com o Estado Judeu dado terem
sido desmotivados a desenvolverem-se nuclearmente De igual forma a Siacuteria poderia
ocupar definitivamente os Montes Golatilde dado o argumento destes montes serem
essenciais para a seguranccedila israelita estar anulado com o facto de Israel ter a vantagem
nuclear sobre os restantes Estados aacuterabes Em termos internacionais Israel teria de
submeter as centrais de Dimona e Nahal Sarek172 a inspeccedilatildeo e a controlo pela Agecircncia
Internacional de Energia Atoacutemica Finalmente dado ser imprevisiacutevel haver tanto uma
proliferaccedilatildeo como uma natildeo proliferaccedilatildeo nuclear nesta regiatildeo do planeta tatildeo hostil
haveria pressatildeo para Israel se desnuclearizar
A desnuclearizaccedilatildeo eacute precisamente o uacuteltimo desafio de Israel Existem diversos
aspetos que motivam uma desnuclearizaccedilatildeo Uma motivaccedilatildeo eacute o facto de as forccedilas
convencionais israelitas serem mais fortes e desenvolvidas que as forccedilas convencionais
de todos os paiacuteses vizinhos juntos Outro equipamento que Israel tem eacute um dos
melhores defesas antimiacutessil dado sofrer uma guerra diaacuteria com o Hamas e o Hezbollah
que atacam permanentemente com miacutesseis Aleacutem do mais o Estado Judeu tem um
programa aeroespacial extremamente bem desenvolvido que concede duas grandes
vantagens estrateacutegicas A primeira eacute Israel ter drones que realizam operaccedilotildees de
vigilacircncia a estabelecimentos de paiacuteses hostis para detetar armas natildeo convencionais com
laser deteccedilatildeo de calor bem como equipados com municcedilotildees De igual modo tem um
programa de sateacutelite atraveacutes do qual consegue obter informaccedilotildees com imagens de alta
resoluccedilatildeo mesmo sendo equipamentos ou estabelecimentos camuflados Outro aspeto
que motiva agrave desnuclearizaccedilatildeo eacute o facto da maioria dos paiacuteses vizinhos terem feito as
pazes com Israel com exceccedilatildeo da Siacuteria
As vantagens que surgiriam da desnuclearizaccedilatildeo de Israel seria o facto de se
criar um Meacutedio Oriente sem Armas Nucleares bem como haver uma revitalizaccedilatildeo do
Tratado de Natildeo Proliferaccedilatildeo Nuclear que com a questatildeo do Iratildeo e dos Estados Unidos
da Ameacuterica tem sido colocado em descreacutedito
No entanto reconhece-se que eacute provaacutevel que Israel soacute se venha a desnuclearizar
quando houver paz regional reconhecimento por todos os Estado tanto do seu direito a
existir bem como das suas fronteiras
172 Conferir com mapa no Anexo 47 ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo na paacutegina xxix
52
II25 Atores natildeo estatais hostis
Israel natildeo sofre ataques de atores estatais mas sim maioritariamente de atores
natildeo estatais Relativamente a Organizaccedilotildees Terroristas externas que atacam Israel
podemos distinguir trecircs
A Irmandade Muccedilulmana173 consiste num ator natildeo estatal poliacutetico de ideologia
islacircmica sunita de caraacuteter jihadista pan-islacircmico Esta organizaccedilatildeo foi fundada no Egito
em 1928 Esta organizaccedilatildeo concede serviccedilos sociais no Egito mas tambeacutem no Meacutedio
Oriente e em Aacutefrica a partir dos quais forma afiliados para o ativismo social e para as
suas atividades terroristas O seu objetivo consiste em implementar a sharia num
califado global tendo de erradicar a presenccedila judia na Palestina bem como eliminar
muccedilulmanos seculares ou moderados No Meacutedio Oriente tem uma forte presenccedila na
Jordacircnia no Iraque no Qatar na Araacutebia Saudita na Siacuteria bem como no Ieacutemen
Como tambeacutem jaacute foi constatado as relaccedilotildees entre o Liacutebano e Israel permanecem
fraacutegeis Tal se deve entre outras razotildees agrave forte intervenccedilatildeo do Hezbollah174 ao Estado
Judeu Realiza ataques a cidades no norte de Israel a partir da fronteira libanesa
recusando-se a realizar cessar-fogo acordos de paz bem como tratados visto que
observa como uma necessidade nacional a resistecircncia enquanto persistirem ameaccedilas e
aspiraccedilotildees israelitas175 ou seja enquanto o Estado de Israel existir
A organizaccedilatildeo iraniana Quds tambeacutem se encontra comprometida com as forccedilas
extremistas palestinianas contra Israel concedendo apoio e financiamento agraves mesmas
em especial agraves que se encontram na Faixa de Gaza176
Apesar de haver uma melhoria do relacionamento entre Israel e o Egito foi a
partir de uma organizaccedilatildeo egiacutepcia que se fundaram as duas grandes organizaccedilotildees
terroristas palestinianas
O Movimento da Jihad Islacircmica177 na Palestina eacute um ator natildeo estatal terrorista
violento de cariz tanto islacircmico sunita jihadista como nacionalista palestiniano O seu
objetivo consiste em libertar a Palestina de Israel atraveacutes da jihad estabelecendo um
Estado Palestiniano Islacircmico Autoacutenomo em Israel na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza A
sua devoccedilatildeo agrave jihad deve-se por considerarem a Palestina territoacuterio consagrado ao
173 Counter Extremism Project ndd 174 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project ndb e The Meir Amit
Intelligence and Terrorism Information Center ndc 175 ldquoThe Resistance role is a national necessity as long as the lsquoIsraelirsquo threats and aspirations persistrdquo
Hezbollah 2009 in Counter Extremism Project ndb p 4 176 Nasseri L 2017 177 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nde Jewish Virtual Library
ndd e The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nde
53
Islamismo Assim a reconquista de Israel eacute uma tarefa santa e o conflito natildeo tem
conotaccedilotildees somente territoriais mas tambeacutem religiosas Como consequecircncia rejeitam
qualquer compromisso acordo ou tratado com Israel bem como qualquer soluccedilatildeo
paciacutefica inclusivamente a soluccedilatildeo de dois Estados De igual forma ao contraacuterio de
outras organizaccedilotildees natildeo tem nenhum papel ou braccedilo poliacutetico ou de apoio social
Portanto operam realizando ataques terroristas e suicidas a alvos israelitas
No entanto a mais importante organizaccedilatildeo terrorista palestiniana a operar em
Israel eacute o Hamas
II25O Hamas e os seus inimigos178
Hamas eacute tanto um acroacutenimo de Harakat al-Muqawanach al-Islatildemiyyah
(Movimento de Resistecircncia Islacircmico) como eacute a palavra aacuterabe para zelo Consiste numa
organizaccedilatildeo muccedilulmana sunita fundamentalista que foi fundada na Faixa de Gaza em
1987 por uma ceacutelula da Irmandade Muccedilulmana O Hamas opera na Faixa de Gaza na
Cisjordacircnia e ataca Israel no seu todo O seu objetivo consiste em estabelecer um Estado
Islacircmico baseado na lei sharia do Mar Mediterracircneo ao Rio Jordatildeo ou seja em todo o
territoacuterio que eacute agora Israel Consequentemente natildeo reconhece o direito de Israel existir
bem como os acordos desenvolvidos com a Organizaccedilatildeo pela Libertaccedilatildeo da Palestina
O Hamas tem dois ramos Existe um braccedilo militar que administra de facto a
Faixa de Gaza denominado Brigada Izz al-Din al-Qassam Tambeacutem possui um centro
poliacutetico que se encontra para aleacutem da Faixa de Gaza em Samaria e na Judeia Aleacutem
destas duas componentes a armada e a poliacutetica o Hamas tambeacutem trabalha concedendo
serviccedilos de accedilatildeo social
Para se financiar realiza contrabando de alimentos e de armas atraveacutes de tuacuteneis
subterracircneos entre o Egito e a Faixa de Gaza Atraveacutes destes tuacuteneis tambeacutem ocorre
infiltraccedilatildeo de terroristas Apoacutes o financiamento ter sido cortado por o Hamas ter-se
pronunciado a favor dos rebeldes siacuterios em 2017 o Iratildeo regressou ao financiamento
desta organizaccedilatildeo enquanto que as ligaccedilotildees com a Irmandade Muccedilulmana
esmoreceram ao ponto de se terem destruiacutedo os tuacuteneis que unem o Egito agrave Faixa de
Gaza Assim em 2018 verificou-se uma melhoria das capacidades militares do Hamas
178 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nda Encyclopaedia
Britannica ndb Jewish Virtual Library ndb The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information
Center ndb
54
e a retoma dos treinos pela Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute de salientar que o Hamas
tambeacutem recebe financiamento do Qatar
Esta organizaccedilatildeo terrorista tem dificuldade em se relacionar com outras
organizaccedilotildees palestinianas O grupo terrorista Hamas apoacutes a Segunda Intifada onde
houve um escalar da violecircncia procurou moderar as suas visotildees relativamente a um
processo de paz com o Estado Judeu dado ter concordado com o cessar fogo estipulado
entre o Presidente da Autoridade Palestiniana Abbas e o Primeiro Ministro Sharon em
2005 Este acordo estipulava o fim das hostilidades da parte palestiniana em troca do
retirar israelita dos territoacuterios palestinianos
Em 2006 verificaram-se eleiccedilotildees legislativas palestinianas nas quais o Hamas
ganhou a maioria tendo sido criado um governo de coligaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas
Contudo rapidamente escalaram conflitos entre os dois partidos respetivas miliacutecias e
forccedilas de seguranccedila resultando em 2007 na tomada do poder pela forccedila do Hamas e
respetiva expulsatildeo do Fatah da Faixa de Gaza encontrando-se este partido a administrar
a Cisjordacircnia Perante este cenaacuterio de violecircncia e anarquia o Presidente Abbas
dissolveu o governo da Autoridade Palestiniana e declarou Estado de Emergecircncia
governando o proacuteprio por decreto presidencial
Perante esta tomada de posse do governo por uma entidade que considera
terrorista o Estado Judeu aprovou sanccedilotildees agrave Faixa de Gaza como eacute o caso de cortes de
energia restriccedilatildeo de importaccedilotildees restriccedilatildeo e fecho da fronteira a norte em Erez
Por sua vez o Hamas em vez de ter procurado cumprir a sua promessa de
melhorar as condiccedilotildees de vida agrave populaccedilatildeo palestiniana na Faixa de Gaza aproveitou a
localizaccedilatildeo estrateacutegica deste territoacuterio a sul de Israel para atacar localidades israelitas
atraveacutes do lanccedilamento de miacutesseis muitos de alta tecnologia fornecidos pelo
Hezbollah179 Entre tentativas de treacuteguas e de cessar fogos ocorreram trecircs guerras entre
esta entidade terrorista e o Estado Judeu A primeira ocorreu entre 2007 e 2008 apoacutes a
tomada de controlo sobre Gaza iniacutecio de lanccedilamento de miacutesseis a Israel o que levou a
retaliaccedilatildeo pelo Estado Judeu com o ataque aeacutereo mais violento que este paiacutes realizou A
segunda guerra ocorreu em 2012 quando houve uma escalada pelo Hamas do nuacutemero
de lanccedilamento de granadas a Israel Por fim em 2014 apoacutes o desaparecimento de trecircs
adolescentes da Cisjordacircnia e novos lanccedilamentos de miacutesseis a Israel este paiacutes inicia
179 Abrams E 2018
55
uma ofensiva aeacuterea e terrestre Ocorreram jaacute diversos cessar-fogos que foram violados
pelo Hamas e de seguida por Israel
A uacuteltima ocasiatildeo de violecircncia mais extremada ocorreu entre dia 30 de marccedilo e
15 de maio de 2018 ocasiatildeo do 70ordm aniversaacuterio da independecircncia israelita e do Nakba
(ou seja do ecircxodo palestiniano) altura em que ocorreu a transferecircncia da embaixada
americana para Jerusaleacutem Durante esses dias os protestantes incendiaram papagaios de
papel e balotildees para o lado israelita O dia 14 de maio foi o dia mais tenso com 40 mil
protestantes que procuravam entrar no lado israelita Entre os protestantes haviam
militantes do Hamas armados cujo objetivo era entrar destruir e matar israelitas Israel
que nos dias anteriores havia respondido de forma menos violenta abriu fogo causando
60 mortos e 2700 feridos Houve uma escalada de violecircncia culminada com lanccedilamento
de miacutesseis por parte do Hamas e ataques aeacutereos em represaacutelia da parte de Israel em
outubro novembro e marccedilo com dificuldade em realizar treacuteguas e cessar fogo entre
ambas as partes180
Perante este cenaacuterio de constante violecircncia ocorreram retrocessos de condiccedilotildees
de vida na Faixa de Gaza condiccedilotildees estas expostas anteriormente
Relativamente ao relacionamento do Hamas com a Autoridade Palestiniana este
poder ser caraterizado como volaacutetil Desde a declaraccedilatildeo de Estado de Emergecircncia pelo
Presidente Abbas que se procurou uma reconciliaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas mas a
violecircncia sempre emergiu A maior tentativa de reconciliaccedilatildeo ocorreu em outubro de
2017 com o Primeiro Ministro Ramdallah Nesta procurou-se retomar a criaccedilatildeo de um
governo unitaacuterio pelo que o Hamas e o Fatah acordaram a recuperaccedilatildeo pela Autoridade
Palestiniana da Faixa de Gaza A Autoridade Palestiniana de facto retomou algumas
funccedilotildees governativas mas o Hamas permaneceu no Comiteacute Administrativo
Desta falta de coerecircncia da parte do Hamas resultaram trecircs consequecircncias Em
primeiro lugar em 2018 a Autoridade Palestiniana comeccedilou a cortar o orccedilamento
dedicado agrave Faixa de Gaza Consequentemente as maacutes condiccedilotildees de vida neste territoacuterio
pioraram Em segundo lugar dificultou a criaccedilatildeo de um Estado Palestiniano devido agrave
oposiccedilatildeo existente entre as condiccedilotildees de vida na Cisjordacircnia e as condiccedilotildees de vida na
Faixa de Gaza visto que satildeo territoacuterios sob diferentes administraccedilotildees Por fim e a pior
consequecircncia dificultou a reconciliaccedilatildeo definitiva entre o Hamas e a Fatah como
partido principal da Autoridade Palestiniana181
180 Council on Foreign Relations 2019 181 Wermenbol G 2019
56
O Hamas tambeacutem tem com a sua permanente violecircncia prejudicado o seu
relacionamento com paiacuteses aacuterabes dos quais se salientam dois Em primeiro lugar tem
prejudicado o seu relacionamento com o Egito Em 2008 com o Presidente Mubarak do
Egito havia liberdade de cruzar a fronteira de forma a adquirir comida e combustiacutevel
Contudo tudo se alterou com o Presidente Morsi em 2013 Este liacuteder da Irmandade
Muccedilulmana era hostil ao Hamas pelo que colocou novas restriccedilotildees agrave passagem da
fronteira de Rafaacute e destruiu os tuacuteneis de contrabando nesta fronteira As fronteiras
foram efetivamente fechadas em 2014 Desta forma as dificuldades em Gaza
agravaram-se havendo dificuldade da parte do Hamas em pagar os salaacuterios da funccedilatildeo
puacuteblica Em 2019 o Egito voltou a limitar o movimento
O outro paiacutes que tem dificuldades em relacionamento com o Hamas eacute a Araacutebia
Saudita182 Este paiacutes nunca financiou a organizaccedilatildeo terrorista de forma direta mas
permitia que houvesse angariaccedilatildeo de fundos no seu territoacuterio No entanto desde que no
iniacutecio dos anos 2000 o Hamas tornou-se proacuteximo do Iratildeo o relacionamento com a
Monarquia Saud piorou A crise de relacionamento entre a Araacutebia Saudita e o Hamas
evidenciou-se desde 2016 Desde que o Presidente Trump se opocircs totalmente ao Iratildeo e
afirmou que desejava a paz entre palestinianos e israelitas a Araacutebia Saudita sob a
orientaccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro tem pressionado a Autoridade Palestiniana a chegar a
um acordo com Israel quer realizando ameaccedilas quer oferecendo apoio financeiro De
igual forma a Monarquia Wahhabita tem condenado o Hamas Esta condenaccedilatildeo tem
sido efetivada de diversas formas Por um lado pressionando poliacutetica e
economicamente os paiacuteses aacuterabes para que considerem o Hamas uma organizaccedilatildeo
terrorista Por outro lado prendendo apoiantes desta organizaccedilatildeo torturando-os
deportando-os e vigiando as suas transferecircncias financeiras
No entanto o Hamas tambeacutem prejudica o processo de paz entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Por um lado porque atualmente Israel receia que o Hamas
tambeacutem tome controlo da Cisjordacircnia caso se retire totalmente deste territoacuterio Por
outro lado Israel denuncia qualquer acordo entre o Fatah e o Hamas afirmando que tal
prejudicaria um acordo de paz com Israel
182 Amer A A 2019
57
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado183
Nas palavras do Sub-Secretaacuterio Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas184 haacute
uma paralisia no processo das negociaccedilotildees de paz entre Israel e a Palestina o que
alimenta natildeo soacute o extremismo como exacerba as tensotildees e faz que haja perda de
esperanccedila Consequentemente tecircm surgido accedilotildees unilaterais como se pode depreender
nos colonatos Muitos bairros e infraestruturas palestinianas tecircm sido destruiacutedos tanto
em Jerusaleacutem Oriental como na Cisjordacircnia de forma a aumentar os colonatos
israelitasOutra iminente accedilatildeo unilateral eacute a razatildeo pela qual estas infraestruturas e
habitaccedilotildees palestinianas tecircm sido destruiacutedas a anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel
De igual forma tecircm surgido diversos tipos de tensotildees que podem vir a ser
exacerbadas Perante esta iminente anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel corre-se o risco
de haver uma transferecircncia forccedilada de muitos palestinianos tanto da Cisjordacircnica como
de Jerusaleacutem Oriental
Outra tensatildeo que se verifica consiste no facto de Israel ter cortado o
financiamento agrave Autoridade Palestiniana Tal se deve por 7 por cento do valor
concedido pelo Estado Judeu ter sido investido pela Autoridade Palestiniana em apoio
a palestinianos nas prisotildees ou agrave famiacutelias de palestinianos que haviam sido mortos pelas
Forccedilas de Defesa Israelitas Ou seja Israel considerava que o dinheiro havia sido
investido natildeo no setor puacuteblico nas forccedilas de seguranccedila ou na economia da Cisjordacircnia
mas sim financiava os que haviam cometido atentados terroristas ao proacuteprio Estado
Judeu A Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina tambeacutem ameaccedila acabar com a
coordenaccedilatildeo de seguranccedila com Israel
Por fim verifica-se um profundo desacircnimo palestiniano Por um lado natildeo
acreditam numa soluccedilatildeo de dois Estados Tal se deve por terem perdido a confianccedila nos
seus liacutederes O Fatah havia perdido as eleiccedilotildees em 2006 por ser acusado de corrupccedilatildeo e
de profunda ineficaacutecia a lidar com os problemas na Palestina No entanto o Hamas
aproveitou-se do poder para continuamente atacar Israel atraveacutes da Faixa de Gaza Por
outro lado os palestinianos natildeo acreditam numa soluccedilatildeo que os integre no Estado de
Israel dado que tal significaria a negaccedilatildeo tanto do seu nacionalismo como das suas
aspiraccedilotildees estatais
183 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Omari O Indyk MS Singer J 2018 Conselho de
Seguranccedila 2019 Council on Foreign Relations 2019 Encyclopaedia Britannica ndc My Jewish
Learning nd Wermenbol G 2019 184 Conselho de Seguranccedila 2019
58
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
Judeu 185
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender que o verdadeiro e principal interesse do Estado Judeu para a realizaccedilatildeo de
uma alianccedila formal com os Estados Unidos da Ameacuterica eacute legitimidade
Permanecendo os Estados Unidos a conceder apoio agrave causa israelita este paiacutes
teraacute o seu reconhecimento garantido natildeo soacute a niacutevel regional bem como agrave escala
internacional Depreende-se este aspeto pelo facto da Araacutebia Saudita desejando que a
potecircncia norte-americana permaneccedila com a sua alianccedila tem procurado criar uma
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo com Israel tem pressionado a Autoridade Palestiniana a
criarem um acordo com o Estado Judeu bem como tem realizado troca de informaccedilotildees
com este Estado uacutenico no Meacutedio Oriente Outro aspeto que revela a influecircncia
americana na legitimidade israelita eacute o facto de perante a mudanccedila da embaixada
americana para Jerusaleacutem e consequente instauraccedilatildeo desta cidade como capital do
Estado Judeu nenhum paiacutes aacuterabe aliado dos Estados Unidos ter publicamente
condenado esta accedilatildeo unilateral americana
Podemos por conseguinte subentender que Israel depende dos Estados Unidos
para reforccedilar a sua legitimidade a niacutevel internacional
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
de Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita
Apoacutes esta exposiccedilatildeo podemos resumir os interesses potencialidades e
vulnerabilidades dos Estados em estudo na seguinte forma
Relativamente a Israel a sua grande potencialidade eacute a sua forte economia em
especial relativamente a inovaccedilatildeo tecnoloacutegica que se concretizou em Forccedilas Armadas
extremamente avanccediladas e fortes para um Estado de tatildeo pouca expressatildeo demograacutefica e
geograacutefica
No entanto eacute um paiacutes que ainda combate para ter legitimidade no mundo dado a
sempre presente questatildeo das aspiraccedilotildees palestinianas em ter um Estado
Semelhantemente o facto de ter sido criado num estado de permanente inseguranccedila
185 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 48 ldquoFatores utilizados para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xxix
59
tornou a criaccedilatildeo de uma identidade nacional coesa uma segunda prioridade que ainda
natildeo foi totalmente concretizada
Quanto agraves potencialidades da Araacutebia Saudita estas debruccedilam-se em trecircs aspetos
Primeiramente o facto de ser a Guardiatilde dos Lugares Sagrados o que lhe concede forte
legitimidade religiosa sendo considerada a Liacuteder do Mundo Islacircmico De igual forma
as suas abundantes fontes de petroacuteleo concedem-lhe um grande poder a niacutevel da
economia mundial Por fim neste momento encontra-se a ser de facto governada pelo
Priacutencipe Herdeiro MBS que por sua vez encontra-se a realizar reformas poliacuteticas e
econoacutemicas que tecircm natildeo soacute procurado diversificar a economia como tecircm concedido
maior legitimidade desta Monarquia aos olhos do mundo Ocidental
Contudo tem como grande vulnerabilidade o facto de ter Forccedilas Armadas
extremamente pouco desenvolvidas dependendo dos Estados Unidos relativamente agrave
sua proteccedilatildeo e seguranccedila
Por fim observamos que os interesses destes Estados acabam por se
complementar Israel anseia por ter o seu Estado seguro no Meacutedio Oriente de forma a
poder concretizar a sua identidade nacional quando por sua vez a Araacutebia Saudita
anseia pela criaccedilatildeo de melhores Forccedilas Armadas que reforcem a sua posiccedilatildeo de liacuteder no
Meacutedio Oriente Concedendo Israel treino e informaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita esta poderaacute
criar uma coligaccedilatildeo de Estados Aacuterabes a favor de Israel como se tem revelado com a
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo
II4 O Perturbador Regional
Compreendemos no capiacutetulo anterior que os interesses sauditas e israelitas se
complementam Consequentemente com uma parceria as suas vulnerabilidades seriam
colmatadas sendo a de Israel o desejo de ter seguranccedila ao niacutevel da sua legitimidade
estadual enquanto que a Araacutebia Saudita colmataria a sua insuficiecircncia ao niacutevel das
Forccedilas Armadas
Contudo entendemos que para estes Estados tomarem esta posiccedilatildeo de um
relacionamento taacutetico teratildeo de ser percecionadas ameaccedilas muacutetuas Consequentemente
este capiacutetulo tem como objetivo responder agrave seguinte pergunta De acordo com a teoria
de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido percecionadas tanto pela Araacutebia
Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no seu relacionamento
60
Este capiacutetulo dividir-se-aacute em dois subcapiacutetulos O primeiro procuraraacute responder
agrave pergunta Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria
no relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita O segundo subcapiacutetulo teraacute como
tiacutetulo Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
No final realizar-se-aacute uma siacutentese em que se responderaacute agrave pergunta que guiaraacute
este capiacutetulo no seu todo
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita186
Relativamente a atores externos agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente que se poderiam
revelar perturbadores para uma possiacutevel alianccedila entre Israel e a Araacutebia Saudita
apontam-se trecircs
Primeiramente a Uniatildeo Europeia dado a sua convicccedilatildeo para com os valores
democraacuteticos sendo oposta agrave Monarquia Absoluta que eacute a Araacutebia Saudita De igual
forma apesar de reconhecer o Estado de Israel revela-se ambiacutegua relativamente a este
dado o assunto da independecircncia palestiniana
No entanto a Uniatildeo Europeia tem sofrido a ascensatildeo do nacionalismo e do
populismo Este retorno ao passado deve-se ao facto de a Guerra do Terror ter levado agrave
ascensatildeo do Estado Islacircmico que por sua vez cometeu atrocidades aleacutem de se ter
aproveitado das novas tecnologias para propagar a sua mensagem radical ateacute entre
refugiados e naturais islacircmicos no Ocidente Consequentemente no Ocidente surgiu um
forte sentimento anti-islacircmico que fez com que a Uniatildeo Europeia tenha estado a
desinvestir nas soluccedilotildees de seguranccedila para o Meacutedio Oriente
Por sua vez a Ruacutessia tem-se afirmado como uma potecircncia ressurgente
procurando poder apoacutes uma deacutecada de prostraccedilatildeo Desde a eleiccedilatildeo de 2016 que os
jovens aacuterabes veem a Ruacutessia como um aliado e os Estados Unidos como um adversaacuterio
Esta observou esta oportunidade e aproveitou-a tendo-se esforccedilado para ganhar
influecircncia no Meacutedio Oriente Os seus objetivos natildeo satildeo somente expandir as fissuras da
arquitetura estrateacutegica norte-americana no Meacutedio Oriente como tambeacutem deseja
pacificar a sua fronteira sul
A Ruacutessia expandiu a sua influecircncia no Meacutedio Oriente com o vazio que a
administraccedilatildeo Obama criou ao diminuir a influecircncia norte-americana nesta regiatildeo187 A
186 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Byman D L 2018 Krasna J S 2019 Oumlzbey F 2019
Zanotti J 2019b
61
sua estrateacutegia tem passado por aproximar-se dos tradicionais aliados norte-americanos
bem como por convencer estes de que natildeo existe uma nova ordem mundial nem uma
ldquoSuperpotecircnciardquo tendo de cada um cuidar dos seus interesses
Os aliados tradicionais norte-americanos vecircem a Ruacutessia como uma forma de
retrair a impetuosidade iraniana garantir a estabilidade siacuteria e de manter as suas esferas
de influecircncia Para aleacutem da influecircncia que o gigante russo tem na Siacuteria e na Turquia
tambeacutem tem influecircncia na Araacutebia Saudita Dado que a Ruacutessia apesar de ter somente o
estatuto de Observador junto da OPEC tem surgido como um paiacutes exportador de
petroacuteleo de importacircncia conseguido criar aliados entre outros paiacuteses que natildeo satildeo parte
da OPEC a Araacutebia Saudita procurou este paiacutes para ajudar a equilibrar o preccedilo do
petroacuteleo
A presenccedila iraniana na Siacuteria atraveacutes de grupos como Hezbollah tem criado uma
ameaccedila agrave seguranccedila israelita ainda maior Assim Israel tem procurado interceder mais
junto da Ruacutessia dado que este paiacutes coopera com o Iratildeo e com a Siacuteria
Todavia observamos que a Ruacutessia natildeo tem uma poliacutetica unificadora sendo
antes um agente de coligaccedilotildees negativas Ao ser um ator que favorece o Iratildeo e a Siacuteria
natildeo pode apoiar e ajudar incondicionalmente estes dois Estados em estudo que tecircm o
Iratildeo e a Siacuteria como inimigos
Relativamente agrave China esta tem a sua Iniciativa da Nova Rota da Seda que
passa pelo Meacutedio Oriente A China natildeo se encontra inserida nas sanccedilotildees contra o Iratildeo
pelo que se tornou o maior importador e exportador no Regime Iraniano188 Contudo
esta somente se apresenta como um grande apoiante econoacutemico ao inimigo visceral
tanto de Israel como da Araacutebia Saudita
No entanto apesar do Priacutencipe MBS estar disposto a criar tratados de defesa
com a China a Ruacutessia e a Iacutendia nenhum destes tem a capacidade de garantir a
seguranccedila ao Golfo como os Estados Unidos Consequentemente natildeo se consegue
reduzir a dependecircncia saudita da potecircncia americana
187ldquoThe Russians were able to use a military presence there to gain outsized influence across the region
precisely because of its military engagement at a time when the United States is withdrawing militarilyrdquo
Martin Indyk 2019 p 13
188ldquoChina is now the largest consumer of oil from the Middle East has huge stakes in the flow of oil from
the region and has begun to invest in instruments that can over time build influence in the regionrdquo Bruce
Jones 2019 p7
62
Desta forma entendemos que nenhum destes atores eacute em si uma ameaccedila ou
agente que perturbe este possiacutevel relacionamento taacutetico Todavia satildeo atores que tecircm
relacionamentos fortes com o grande perturbador regional o Iratildeo
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
Um Estado Revolucionaacuterio distinto189
O Iratildeo comeccedilou a ser percecionado como uma ameaccedila apoacutes 1979 com a
Revoluccedilatildeo Islacircmica em que surgiu como uma potecircncia revisionista sendo que podemos
salientar o seu caraacuteter revolucionaacuterio em dois aspetos
Primeiramente tornou-se uma potecircncia revisionista em termos religiosos Ao
contraacuterio da maioria dos Estados do Golfo o Iratildeo natildeo eacute um Estado Aacuterabe mas de etnia
Persa Ou seja jaacute tem uma histoacuteria antiga de poder e cultura proacuteprios Em segundo
lugar a maioria religiosa no seu paiacutes eacute seguidora do Islamismo Xiita Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica de 1979 deu-se o fortalecimento poliacutetico da ulama bem como impocircs-se a
doutrina teocraacutetica sendo um governo dirigido pelos cleacuterigos pela Jurisprudecircncia
Islacircmica (velayat-e faqih) Consequentemente o Regime Iraniano denominou-se o
detentor da ldquoCustoacutedia dos Cleacuterigosrdquo (ldquoVilayat-e Faqihrdquo) Tambeacutem se reestabeleceu a
autoridade legal e religiosa dos xiitas bem como a autoridade poliacutetica do jurista xiita
faqih cujo papel transcende a organizaccedilatildeo tradicional de comando e obediecircncia do
Xiismo
Em segundo lugar o Iratildeo eacute um Estado Revisionista Revolucionaacuterio em que
procura que os povos se libertem da opressatildeo do imperialismo revelado na figura dos
Estados Unidos da Ameacuterica o denominado ldquoGrande Satatilderdquo Apesar de ser um Estado
teocraacutetico o Iratildeo tem conseguido seduzir muitos Estados para a sua esfera de influecircncia
atraveacutes do seu soft power Aliaacutes tem conseguido abordar comunidades puacuteblicos e
sociedades civis pelas lentes da religiatildeo mas tambeacutem atraveacutes de narrativas de
resistecircncia e de nacionalismo Consequentemente tem sido capaz de chegar agraves minorias
que seguem a sua corrente religiosa e criar das mesmas grupos proxy com objetivos
poliacuteticos que vatildeo contra o status quo dominante no Meacutedio Oriente paiacuteses ou regimes
maioritariamente sunitas sob a influecircncia americana Assim mesmo dentro de meios
sunitas Islacircmicos viam o Iratildeo como um aliado potencial contra os seus regimes
repressivos
189 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abdolmohammadi P Mezran K nd Grumet T R
2015Hamid S Mandaville P 2018
63
O Regime Islacircmico tem seguido as poliacuteticas de Khomeinistas ou seja aqueles
que seguem as poliacuteticas revolucionaacuterias de Khomeini Satildeo um grupo composto por
cleacuterigos ultraconservadores e elites pasdaran e basij Desejam intensificar o apoio a
oponentes internos de monarquias conservadoras de forma a haver mais tensatildeo nestes
paiacuteses e fortalecer-se e manter-se a estabilidade de uma frente poliacutetica-ideoloacutegica xiita
na regiatildeo Consequentemente existe o foco numa poliacutetica externa de fortalecimento do
triacircngulo xiita
Aacuterabes versus Persas190
Desde a Revoluccedilatildeo Islacircmica que as relaccedilotildees entre o Iratildeo e a Araacutebia Saudita tecircm
sido tensas Em primeiro lugar eacute uma rivalidade baseada na religiatildeo sendo o Iratildeo
como referido anteriormente xiita e a Araacutebia Saudita ser maioritariamente sunita em
especial Wahhabita
O Islatildeo Sunita assenta no Coratildeo na Suna que eacute a compilaccedilatildeo do comportamento
do Profeta e no Consenso ou seja acreditam que forma preferida de Maomeacute de
escolher o Califa eacute pelo consenso na comunidade No entanto o Wahhabismo eacute a forma
mais conservadora do Sunismo dado natildeo aceitar nenhuma tradiccedilatildeo ou acrescento ao
Islamismo apoacutes o seacuteculo terceiro da era islacircmica
Em termos religiosos191 a doutrina Wahhabita aponta sete razotildees para se
condenar o Xiismo Em primeiro lugar porque a crenccedila xiita em Ali concede-lhe um
estatuto divino o que contradiz a principal doutrina Islacircmica que Alaacute eacute uacutenico
Consequentemente torna o Xiismo politeiacutesta Em segundo lugar o Xiismo deve ser
condenado por a sua doutrina pregar a infalibilidade dos Imatildes Tal leva a que o Profeta
Maomeacute natildeo seja o ldquoselo dos Profetasrdquo mas somente mais um profeta Os Wahhabitas
tambeacutem acusam os xiitas de distorcerem o Coratildeo de forma a justificarem as suas
doutrinas de Ali ter o direito agrave sucessatildeo de Maomeacute Em quarto lugar os Wahhabitas
condenam os xiitas de serem devassos dado permitirem casamentos por prazer para
determinados periacuteodos de tempo
De igual forma condenam a dissimulaccedilatildeo que os xiitas praticam o que leva a
que seja impossiacutevel confiar nesta minoria nas tentativas de reaproximaccedilatildeo e
reconciliaccedilatildeo Da mesma forma acusam o Xiismo de ser uma invenccedilatildeo tanto por Judeus
190 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Bar S 2005 191 Bar S 2005 pp 45
64
como por praticantes do Zoroastrismo Finalmente referem que a doutrina xiita permite
o assassiacutenio de sunitas
Em segundo lugar a rivalidade eacute baseada em hostilidades poliacuteticas A Araacutebia
Saudita observa o Islatildeo Poliacutetico como uma ameaccedila Relativamente agraves razotildees poliacuteticas
os cleacuterigos Wahhabitas tambeacutem apontam duas razotildees192 Em primeiro lugar acusam os
xiitas de serem agentes do Iratildeo para influenciar o mundo aacuterabe Em segundo lugar de
terem o plano de derrubar o Sunismo Islacircmico para conquistarem os Lugares Sagrados
em Hijaz Por o Iratildeo com a Revoluccedilatildeo Islacircmica proclamar o fim de regimes
repressivos haacute o receio saudita de que esta influecircncia desperte as populaccedilotildees xiitas nos
paiacuteses sunitas contra os seus regimes
Em terceiro lugar existe uma hostilidade eacutetnica O Iratildeo natildeo eacute um paiacutes aacuterabe mas
persa Eacute uma etnia antiga que remonta para os tempos biacuteblicos neste caso agrave queda da
Babiloacutenia para o Impeacuterio Persa tendo sido inclusivamente um dos maiores Impeacuterios
da Antiguidade Por sua vez a Araacutebia Saudita eacute aacuterabe reclamando a sua importacircncia
em fundamentos religiosos Neste caso a Monarquia dos Saud revela a sua importacircncia
no facto de Alaacute se ter revelado a Maomeacute um aacuterabe nos lugares sagrados que se
encontram no seu paiacutes Consequentemente existe uma rivalidade entre uma etnia antiga
e real e uma etnia religiosa que prolifera na regiatildeo
Consequentemente e por fim existe uma grande rivalidade geopoliacutetica Ambos
os Estados procuram estatuto e hegemonia na regiatildeo O Iratildeo observa a Monarquia
Saudita como um regime opressivo dado que o Profeta Maomeacute condena as Monarquias
tendo de ser instituiacutedo um regime teocraacutetico De igual forma devido agrave alianccedila
americana que a Araacutebia Saudita tem esta Monarquia eacute imperialista Assim deve ser
destituiacuteda para se criar uma comunidade mundial islacircmica uma unidade poliacutetica
econoacutemica e cultural
A Araacutebia Saudita por sua vez eacute a liacuteder do bloco do status quo A seguranccedila que
esta Monarquia exerce nos restantes paiacuteses e a sua consequente influecircncia na regiatildeo
permite que haja estabilidade na regiatildeo A Araacutebia Saudita balanccedila a regiatildeo contra
qualquer influecircncia que possa causar instabilidade na zona Assim este Estado procura
preservar a regiatildeo contra as influecircncias revolucionaacuterias iranianas193
192 Bar S 2005 p 6 193ldquoIt becomes clear that Saudi Arabiarsquos security and influence in the region is the function of the
existence of stability and balance in the region and it reacts to every factor bringing about instability in
the region and tries to preserve the regional balance and its resulting stability As a result the top
65
Possiacuteveis aliados naturais tornam-se rivais naturais194
Em termos de geografia poliacutetica natildeo existe suscetibilidade de haver rivalidade e
hostilidade entre o Iratildeo e Israel dado que natildeo partilham fronteiras natildeo existem terras
para reclamar Aleacutem do mais em termos geopoliacuteticos os dois satildeo dois Estados distintos
num mar de Estados aacuterabes e sunitas Iratildeo ao ser persa e xiita com uma posiccedilatildeo boa
estrateacutegica bem como Israel ser um Estado Judeu eram aliados naturais Por fim nunca
ocorreu um conflito direto entre estes dois paiacuteses
No entanto em 1979 com a Revoluccedilatildeo Islacircmica o tema central da poliacutetica
revolucionaacuteria iraniana tornou-se ldquoMorte a Israelrdquo A principal razatildeo deve-se por o Iratildeo
ter o desejo de criar um mundo islacircmico uacutenico e coerente sendo um Estado Judeu um
ldquoparasitardquo neste seu desejo hegemoacutenico Contudo o Regime Islacircmico tambeacutem revela
outras razotildees para desprezar Israel Em primeiro lugar desprezou as reivindicaccedilotildees
histoacutericas judias revelando que estas natildeo existem De igual forma revela que o
Holocausto natildeo eacute um bom argumento dado que houve colaboraccedilatildeo entre os Sionistas e
a Alemanha Nazi sendo os nuacutemeros do grande genociacutedio fabricados
Consequentemente o Sionismo eacute uma ideologia racista que despreza os aacuterabes e os
persas achando os judeus superiores e igualmente Israel eacute imperialista explorando e
suprimindo muccedilulmanos para seu proveito Por fim o Iratildeo revela que haacute uma
congruecircncia entre os interesses americanos e israelitas O Regime refere que os Estados
Unidos nunca aceitaram a legitimidade do Regime Islacircmico Consequentemente existe
inimizade entre o Estado Americano e o Estado Iraniano Por Israel ser um aliado
americano no Meacutedio Oriente inimizade entre os Estados Unidos e o Iratildeo leva a haver
por consequecircncia inimizade entre Israel e o Iratildeo195
Portanto o Iratildeo comeccedilou a propagar o conflito israelo-aacuterabe como uma cruzada
religiosa islamizando o conflito observando-o na dicotomia bem-mal salientando a
obrigaccedilatildeo muccedilulmana para com os Palestinianos terem libertaccedilatildeo Assim houve o
teacutermino das relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Israel e o Iratildeo em 1979
priority of Saudi Arabia in the Middle East is preserving the balance of power and stabilityrdquo Adami A
Pouresmaeili N 2013 p 160 194 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 Menashri D
2006 195ldquoThey believe that Israeli and US objectives are fundamentally the same and that US hostility
toward Iran is due to Israelrsquos strategic interests therefore dictating any US actionrdquo Kasserm D D
Nader A Roshan P 2011 p 60
66
O iniacutecio de um desequiliacutebrio regional196
Vaacuterios acontecimentos ocorreram que mudaram geopoliacutetica e
geoestrategicamente o relacionamento entre os paiacuteses em estudo e constituiacuteram o Iratildeo
como uma ameaccedila
Nos anos 90 o Iratildeo caraterizava-se por ser um centro antiamericano que se opotildee
as poliacuteticas de paz americanos que legitimam Israel Contudo apoacutes a queda da URSS
houve um favorecimento de Israel A queda da URSS levou a que muitos judeus russos
imigrassem para Israel o que aumentou a demografia israelita De igual forma levou a
que o Iratildeo deixasse de ter um aliado que lhe fornecesse armas bem como salvaguarda
nuclear Em 1991 os Palestinianos comeccedilaram a desejar a paz culminando com os
Acordos de Paz de 1993 Consequentemente os Palestinianos comeccedilaram a organizar-se
em oacutergatildeos governativos de forma a criarem um Estado Independente em partes de
Israel
Podemos compreender portanto que o Iratildeo comeccedilou a perder predominacircncia
poliacutetica no Meacutedio Oriente deixando inclusivamente sucumbir os Palestinianos agrave esfera
americana Contudo todo o cenaacuterio alterou-se no iniacutecio do segundo mileacutenio
Com a guerra contra o terror levada a cabo pela administraccedilatildeo Bush e
consequente destituiccedilatildeo de Saddam Hussein em 2003 o quadro geopoliacutetico no Meacutedio
Oriente alterou-se Saddam Hussein era uma figura sunita que suprimia a maioria xiita
constituinte do Iraque para haver um favorecimento sunita o que favorecia a balanccedila de
poder no Meacutedio Oriente Os Estados Unidos com a sua invasatildeo ao Iraque alteraram
duas balanccedilas de poder a do Iraque e a do Meacutedio Oriente Com a colocaccedilatildeo de um
governo maioritariamente xiita no Iraque pelos Estados Unidos iniciou-se uma
exploraccedilatildeo da identidade religiosa iraquiana pelo Iratildeo de forma a se fortalecer197 A
partir deste momento o Meacutedio Oriente comeccedilou a sofrer uma guerra ideoloacutegica
A Araacutebia Saudita ao compreender que a balanccedila de poder estava a sucumbir
para o seu adversaacuterio procurou mobilizar forccedilas anti-xiitas de forma a manter o status
quo ante Por sua vez o Iratildeo utilizou o exemplo do Iraque como forma de paiacuteses de
196Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada deAbdolmohammadi P Mezran K nd Adami A
Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018 Grumet T R 2015 Kasserm D D Nader A Roshan P
2011 Menashri D 2006 197ldquoSectarianism is as much a product of time and place as it is an exploitation of identity When
attempting to understand the Sunni-Shirsquoite divide it is important to note that sectarianism is being used
as a form of ethno-religious political mobilization since religion is a key factor of onersquos identity within
the Muslim worldrdquo Nader Hashemi 2011 in Grumet T R 2015 p 83
67
minorias xiitas pudessem sentir-se motivados a revolucionarem-se contra os seus
regimes repressivos imperialistas repressivos sob a influecircncia do Grande Satatilde
Um Crescente Primaveril
A mudanccedila de regime iraquiano foi o iniacutecio do denominado Crescente Xiita O
Crescente Xiita eacute constituiacutedo por paiacuteses que se encontram sob a influecircncia do Iratildeo
A Siacuteria e o Iratildeo sempre foram aliados estrateacutegicos Tecircm como objetivos
aumentar a autonomia de cada um bem como diluir o poder e a influecircncia estrangeira
em especial a americana Contido o Iratildeo tambeacutem utiliza esta paiacutes como forma de
observar os seus inimigos em especial Israel e para desenvolver a sua esfera de
influecircncia dado que a Siacuteria serve tambeacutem como centro de refuacutegio de muitos dos seus
proxies198
O Hezbollah199 eacute uma organizaccedilatildeo natildeo estatal de cariz jihadista xiita foi fundada
em 1982 no Liacutebano Eacute um ator natildeo estatal que possui dupla identidade Em primeiro
lugar eacute um partido poliacutetico libanecircs tal como o seu nome indica (ldquopartido de Alaacuterdquo)
Apoacutes a retirada das Forccedilas de Defesa Israelitas no fim da Primeira Guerra do Liacutebano o
Hezbollah tornou-se a forccedila dominante natildeo soacute no sul do Liacutebano como tambeacutem para
toda a populaccedilatildeo xiita deste paiacutes Em segundo lugar eacute uma organizaccedilatildeo terrorista tendo
como objetivo lutar pela libertaccedilatildeo dos territoacuterios ocupados expulsando as forccedilas
militares israelitas
No entanto mesmo sendo uma organizaccedilatildeo libanesa eacute considerado como um
instrumento do regime iraniano200 Eacute do Iratildeo que o Hezbollah adquire armas treino e
financiamento para as suas atividades Aleacutem do mais foi a partir do Exeacutercito dos
Guardiatildees da Revoluccedilatildeo Islacircmica mais conhecidos como Guarda Revolucionaacuteria
Iraniana que o Hezbollah foi formado
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana201 formou-se apoacutes a Revoluccedilatildeo Islacircmica de
1979 para preservar o Iratildeo e os ideais da evoluccedilatildeo Esta Guarda em sido o principal
instrumento do Iratildeo para exportar a ideologia da Revoluccedilatildeo regionalmente
198ldquomaximising their autonomy keeping their local adversaries in check diluting foreign (particularly
US) power and influence in the Middle East and asserting themselves in their respective spheres of
influencerdquo Jubin Goodarzi 2007 in Ahmadian H 2018 p 136 199ldquo[Hezbollah is] the most formidable of all the Iranian proxies in the Middle Eastrdquo Nicholas Blanford
2020 in Noack R Parker C 2020 200 ldquoHezbollah is first and foremost an instrument of the Iranian regimerdquo Counter Extremism Project
ndb p 3 201 Counter Extremism Project ndc
68
Consequentemente tem agido no Liacutebano (atraveacutes do Hezbollah) mas tambeacutem na Siacuteria
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute constituiacuteda por dois braccedilos Em primeiro lugar
temos a miliacutecia Basij que eacute uma organizaccedilatildeo paramilitar que concede treino militar
defensivo para se suprimir atividade interna antirregime Em segundo lugar temos as
forccedilas Quds Eacute atraveacutes desta forccedila que a exportaccedilatildeo dos ideais do regime bem como a
concessatildeo de treino e armas a grupos como o Hezbollah ocorre
O Movimento da Jihad Islacircmica gerou-se no Egito em 1979 a partir da
Irmandade Muccedilulmana Saiu desta organizaccedilatildeo por a considerar moderada partindo
para a Faixa de Gaza Em 1988 foram expulsos para o Liacutebano onde tomaram contacto
tanto com o Hezbollah como com a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute uma
organizaccedilatildeo proacutexima do Iratildeo recebendo extensivo apoio por este paiacutes tanto em
financiamento como em treino e em concessatildeo de armas agrave sua forccedila militar as Brigadas
al-Quds Tambeacutem tem bases em Damasco Siacuteria operando consequentemente neste
paiacutes
Com a Primavera Aacuterabe o Iratildeo rapidamente ganhou um novo papel estrateacutegico
dado que teve a oportunidade histoacuterica de influenciar dissidentes xiitas aumentando a
instabilidade poliacutetica na regiatildeo202 Vaacuterios regimes sunitas ldquoirmatildeosrdquo da Araacutebia Saudita
como foi o caso do Egipto sob o Presidente de Hosni Mubarak e o Ieacutemen sob o
Presidente Abdullah Saleh a sofrerem dissidecircncias causadas por revoluccedilotildees e a serem
depostos para regimes poliacuteticos antagonistas agrave Monarquia dos Saud
Assim com a Primavera Aacuterabe a rivalidade passou a confrontaccedilatildeo203 Israel viu-
se rodeada de paiacuteses mais hostis ainda agrave sua existecircncia Agora o Iratildeo tinha o Iraque sob
a sua influecircncia que poderia desestabilizar o seu grande rival regional a Araacutebia
Saudita que por sua vez havia compreendido que a balanccedila de poder se havia alterado
contra si
Assim tinha de tomar medidas que enfraqueccedilam estas minorias de forma a natildeo
terem a predominacircncia que conduza a uma utilizaccedilatildeo das mesmas pelo Iratildeo A questatildeo
da geopoliacutetica regional eacute motivadora para haver discriminaccedilatildeo A diminuiccedilatildeo do
sunismo no Iraque a ressurgecircncia do Iratildeo a resiliecircncia do Hezbollah o crescimento das
minorias xiitas no Kuwait no Ieacutemen na Turquia no Afeganistatildeo no Paquistatildeo e na
Iacutendia levam a que a Araacutebia Saudita se sinta insegura regionalmente O receio de que o
aumento da influecircncia iraniana provoque uma alteraccedilatildeo da balanccedila regional do poder a
202Abdolmohammadi P Mezran K nd 203Ahmadian H 2018
69
favor do Iratildeo dado o aumento deste Crescente Xiita faz com que a Araacutebia Saudita
perca a sua posiccedilatildeo de Heacutegemon regional De igual forma o sunismo pode deixar de ser
a principal variante do Islamismo Assim a Monarquia Al-Saud tomou medidas como o
seu envolvimento da Guerra do Ieacutemen de forma a combater a minoria xiita conhecida
como Houthis enquanto discriminava a sua minoria no seu territoacuterio
O nosso melhor amigo tornou-se amigo do nosso inimigo
Com a a Primavera Aacuterabe e as posiccedilotildees da administraccedilatildeo Obama a Araacutebia
Saudita ficou sob pressatildeo Em primeiro lugar pelo apoio americano concedido a
rebeldes de paiacuteses aliados em segundo lugar pela forma como os Estados Unidos
abordaram diplomaticamente o Iratildeo o que revelava uma alteraccedilatildeo da abordagem
regional habitual e por fim a estrateacutegia de Obama para haver um balanccedilo entre
poderes do Meacutedio Oriente ter colocado em causa o tratamento preferencial para com
aliados Esta estrateacutegia foi formalizada pelo Acordo JCPOA de 2015204
A 14 de julho de 2015 os Estados Unidos da Ameacuterica a Gratilde-Bretanha a
Franccedila a Ruacutessia a China e a Alemanha negociaram um acordo nuclear com o Iratildeo Este
referia que deseja criar reatores nucleares para efeitos paciacuteficos e internos dado que era
forma de dissuadir os seus paiacuteses hostis mas tambeacutem para fortalecer a sua economia
Contudo a Araacutebia Saudita natildeo ficou agradada com esta forma de agir americana apesar
de natildeo ter referido publicamente Os Estados Unidos sempre referiram que apoiariam a
Monarquia Saudita contra qualquer ataque205 No entanto a verdade eacute que tanto Israel
como a Araacutebia Saudita se sentiam cada vez mais desamparados pelo seu grande aliado
os Estados Unidos percecionando o crescimento de uma ameaccedila iraniana
Guerra fria no Meacutedio Oriente
Guerra por peotildees206
Perante um cenaacuterio de corrida pelo poder no Meacutedio Oriente podemos
perspetivar uma guerra fria Tal se deve por nenhum dos Estados acima descritos ter-se
envolvido numa guerra direta
204Idem 205ldquoThe United States and Saudi Arabia face a common enemy [Iran]cooperation is essential to
keeping both of our countries safethe United States would pledge to defend its friends and allies in the
region from Iranian aggressionrdquo Hillary Clinton 2010 in Grumet T R 2015 p 96 206 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Byman D L 2018 Grumet T R 2015 Hazbun W 2019 Noack R Parker C 2020Panaite A C
2017 Tabatabai A 2019
70
A rivalidade Saudi-iraniana manifestou-se nos conflitos internos que alteraram a
regiatildeo Formaram-se alianccedilas tendo em conta o jogo soma zero por terra recursos
armas e influecircncia Na competiccedilatildeo por hegemonia os rivais ideoloacutegicos e poliacuteticos
exploraram os conflitos do Levante ao Golfo apoiando os partidos poliacuteticos opostos
financiando militares inimigos e apoiando accedilatildeo militar atraveacutes dos seus proxies Estes
inimigos aproveitam-se dos vazios do poder nos Estados fracos para alimentar a sua
influecircncia na poliacutetica interna de forma a manter as suas esferas de influecircncia
Relativamente ao Iratildeo este natildeo deseja uma guerra quente A sua economia
encontra-se vulneraacutevel natildeo soacute devido agrave imposiccedilatildeo das sanccedilotildees mas tambeacutem devido agrave
corrupccedilatildeo existente no sistema poliacutetico De igual forma eacute difiacutecil o Iratildeo obter
investimento direto Consequentemente existe a dificuldade de criar uma forccedila
convencional forte
No entanto o Iratildeo eacute um paiacutes caraterizado por se sentir inseguro
geograficamente dado a hostilidade contra o seu Regime teocraacutetico Portanto a sua
doutrina militar refere a necessidade de haver limites na sua forccedila militar e de solidatildeo
estrateacutegica devido aos embargos militares tendo uma induacutestria inferior aos paiacuteses
vizinhos e inimigos
No entanto o Regime Iraniano tem como objetivo projetar poder no Meacutedio
Oriente de forma a contra-atacar a influecircncia americana saudita e israelita Para tal tem
procurado criar novas normas de forma a ter legitimidade e institucionalizar o seu poder
com o objetivo de criar uma nova ordem regional em detrimento dos Estados Unidos e
de Israel A sua influecircncia tem-se expandido o que tem criado como jaacute foi referido
inseguranccedila nos Estados do Golfo
O sucesso da sua ideologia eacute a sua capacidade de se capitalizar em vaacutecuos de
poder no Meacutedio Oriente como satildeo os casos do Ieacutemen e da Siacuteria Tem sido bem-
sucedido pois as forccedilas Qud da Guarda Revolucionaacuteria organizam e treinam instrutores
de miliacutecias armadas concedem armas e criam alianccedilas econoacutemicas Os Houthis do
Ieacutemen tecircm contra-atacado a Araacutebia Saudita desde que esta se envolveu no conflito com
o apoio americano O Hezbollah tem sido mobilizado pelo Iratildeo na Guerra Civil Siacuteria
Consequentemente tem desenvolvido uma poliacutetica de dissuasatildeo ao criar um
programa de criaccedilatildeo de miacutesseis baliacutesticos e de guerra assimeacutetrica atraveacutes do uso
frequente a proxies Assim eacute capaz de atacar capitais e infraestruturas americanas bem
como lutar contra os seus inimigos de uma forma que as suas Forccedilas Armadas natildeo
71
conseguiriam Tudo numa atitude defensiva para preservar a sua integridade territorial
e estabilidade poliacutetica
Quanto agrave Araacutebia Saudita esta iniciou uma poliacutetica de restauro do equiliacutebrio
apoiando grupos anti-xiitas Esta poliacutetica baseia-se em dois grandes pilares
O primeiro consiste em cooperar a niacutevel militar e de seguranccedila com poderes
conservadores e extrarregionais A Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ambos
aliados dos Estados Unidos da Ameacuterica tendo o ldquoguarda-chuvardquo nuclear deste uacuteltimo
tecircm procurado organizar a regiatildeo tanto atraveacutes de intervenccedilotildees militares e diplomaacuteticas
agressivas bem como atraveacutes de concessatildeo de apoio financeiro a aliados e proxies
Contudo estes tecircm falhado em contrabalanccedilar eficazmente o Regime Iraniano Na Siacuteria
a Araacutebia Saudita adotou uma abordagem aacuterabe-ocidental promovendo a mudanccedila de
regime na Siacuteria consultando poliacuteticos americanos turcos e aacuterabes e financiando a
oposiccedilatildeo siacuteria o que foi observado como uma poliacutetica anti-iraniana
O segundo pilar consiste em opor-se a ideias revolucionaacuterias no mundo aacuterabe e
islacircmico pretendendo ser o liacuteder conservador que deseja balanccedilar a regiatildeo de forma a
prevenir a dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses conservadores A sua principal
arma eacute a exportaccedilatildeo do Wahhabismo de forma a criar alianccedilas
Contudo esta poliacutetica de dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses
conservadores inclui o seu proacuteprio paiacutes Em 2017 a Monarquia dos Saud executou o
proeminente cleacuterigo xiita Nimr al-Nimr revelando-se como uma ameaccedila aos Xiitas na
Proviacutencia Oriental
No entanto o Regime Islacircmico considera que esta execuccedilatildeo foi para seu
benefiacutecio para que o Reino seja observado como um regime criminoso brutal que natildeo
devia por consequecircncia deter os lugares sagrados do Islatildeo Ocorreram protestos devido
a esta execuccedilatildeo em Teeratildeo o que levou a que parte da embaixada saudita fosse
queimada ocorrendo consequentemente o corte das relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas
e de transportes
Eacute de notar que a Araacutebia Saudita manteacutem relaccedilotildees diplomaacuteticas com o Iraque
para o influenciar a distanciar-se do Iratildeo
Observamos com tudo acima exposto que no Meacutedio Oriente vive-se uma
autecircntica guerra fria de condenaccedilotildees diplomaacuteticas ataques atraveacutes de terceiros atores e
corrida por alianccedilas
Relativamente a Israel este por ser aliado dos Estados Unidos sofre constantes
ataques como observado em capiacutetulos anteriores por parte de atores financiados pelo
72
Iratildeo Este Regime Islacircmico aleacutem de todas as razotildees ideoloacutegicas que tem contra o
Estado Judeu perceciona-o como uma fonte de instabilidade interna que fomenta
oposiccedilatildeo supondo que financia grupos anti-revolucionaacuterios no Iratildeo como eacute o caso do
Green Movement e Mujapedin Kholq Organization
Corrida ao armamento207
Desde que o acordo JCPOA tem sido ameaccedilado o Iratildeo tem procurado criar a sua
proacutepria capacidade nuclear Esta eacute determinada pelo desejo do Regime de sobreviver e
de expandir o seu poder regional de forma a contra-atacar capacidades militares
nucleares e convencionais De igual forma eacute uma maneira de revelar que natildeo depende
de poderes externos em especial dos Estados Unidos tecnologicamente mesmo
sofrendo sanccedilotildees econoacutemicas
Contudo com o enriquecimento de uracircnio por parte do Iratildeo para criar a sua
capacidade de nuclear iniciou-se um receio de proliferaccedilatildeo nuclear O facto do Iratildeo ser
um estado com ideais revolucionaacuterios ameaccedila os restantes Estados que lhe satildeo hostis
como eacute o facto da Araacutebia Saudita a procurarem obter armas nucleares com receio pela
sua existecircncia e poder estrateacutegico208
Isto jaacute eacute observaacutevel com a Araacutebia Saudita Por esta estar sob acordos de
cooperaccedilatildeo nuclear para fins paciacuteficos o Reino natildeo pode enriquecer uracircnio ou mudar a
data final do acordo No entanto tem realizado diversos acordos de armas para
fortalecer-se militarmente sendo capaz de enfrentar o Iratildeo Igualmente vai procurar
produzir 16 infraestruturas atoacutemicas ateacute 2030 mas com o auxiacutelio chinecircs209 Tudo
porque afirma que se o Iratildeo obtiver armas nucleares o Reino tambeacutem as produziraacute210
207 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Blanchard CM 2019
Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 208ldquoAlthough the world has been able enjoy an era of nuclear peace as a result of the military strategy of
deterrence unfortunately there are those who fear that new global developments are shifting the
international system to experience state and non-state actors who challenge the assumptions of the
deterrence theory As nuclear proliferation occurs the international system is once again experiencing
nuclear states with radical revolutionary global objectives These objectives will first threaten their
regional enemies and thus proliferation may come in hostile pairs which can set off a chain reaction of
other neighbors fearing for their existence or strategic power position in their regionrdquo Grumet T R
2015 p 94 209ldquo(hellip)Saudi Arabia as the biggest oil exporting country in the world is seeking to build 16 atomic
power plants by 2030 (hellip) In February 2012 during the Chinese prime ministerrsquos visit to Riyadh he
declared that China has come to agreement with Saudi Arabia for building two nuclear power plantsrdquo
Adami A Pouresmaeili N 2013 p 170 210ldquoSaudi Arabia does not want to acquire any nuclear bomb but
without a doubt if Iran developed a nuclear bomb we will follow suit as soon as possiblerdquo Priacutencipe
Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Blanchard CM 2019 p 34
73
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no
seu relacionamento
Depreendemos apoacutes esta exposiccedilatildeo que a Araacutebia Saudita e Israel percecionam
como uma ameaccedila o Iratildeo
Tendo em conta a teoria de Stephen Walt da balanccedila da ameaccedila211 o Iratildeo
preenche quase todos os indicadores que revelam este como uma ameaccedila pelos Estados
em estudo Relativamente ao poder agregado212 que se revela na expressatildeo demograacutefica
e nas capacidades industriais e militares este eacute um fator em que este Regime revela ser
preponderante Relativamente agrave extensatildeo territorial este paiacutes eacute relativamente que a
Araacutebia Saudita (tendo 1 648 195 quiloacutemetros quadrados) No entanto tem uma
dimensatildeo demograacutefica muito superior agrave dos paiacuteses em estudo (quase 85 000 000 de
habitantes) Apesar de natildeo possuir um poder convencional equivalente ao de
Israel a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa treinando pelas Forccedilas Qud
outros atores hostis a Israel
Quanto agrave proximidade geograacutefica213 este paiacutes encontra-se extremamente
proacuteximo da Araacutebia Saudita A sua fronteira sul encontra-se separada da Proviacutencia
Oriental saudita somente pelo Golfo Peacutersico A preocupaccedilatildeo da proximidade geograacutefica
eacute exacerbada pela Araacutebia Saudita ao reconhecer que a Proviacutencia Oriental como citado
anteriormente eacute fortemente habitada por sauditas xiitas que poderatildeo ser influenciados
pelo Iratildeo Relativamente a Israel estes paiacuteses natildeo tecircm nenhuma proximidade
geograacutefica Contudo este fator eacute colmatado pela extensatildeo da rede proxy do Iratildeo bem
como pelos Estados que se encontram influenciados por este Regime como eacute o caso da
Siacuteria e do Liacutebano214
Relativamente agraves forccedilas militares ofensivas a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute
uma forccedila muito poderosa neste Estado Contudo o que se salienta no Iratildeo eacute a elevada
extensatildeo da sua rede de proxies215 A Araacutebia Saudita tem como o proxy mais perigoso
os Houthis na sua fronteira sul Quanto a Israel este tem como proxies a atacar o
Hezbollah atraveacutes do Liacutebano mas tambeacutem o Hamas sendo este o proxy iraniano que
211 Walt 1985 1989 212 Central Intelligence Agency ndb 213 Conferir com mapa no Anexo 49 ldquoMapa do Iratildeordquo na paacutegina xxxi 214 Conferir com mapa no Anexo 50 ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo na paacutegina xxxi 215 Conferir com mapa no Anexo 51 ldquoMapa da rede proxies do Iratildeordquo na paacutegina xxxii
74
mais prejudica o Estado Judeu Estes proxies como referido anteriormente satildeo
fornecidos pelo Iratildeo com treino miacutesseis drones entre outras armas
Finalmente tanto a Araacutebia Saudita como Israel observam intenccedilotildees agressivas
no Regime Islacircmico Quanto agrave Araacutebia Saudita esta observa o Iratildeo como uma ameaccedila
poliacutetica dado que o Regime Islacircmico considera a Monarquia anti-islacircmica A
Monarquia dos Saud observa este estado como uma ameaccedila religiosa dado que se
considera como o Protetor dos Xiitas sendo estes considerados uma minoria perigosa
para os sunitas De igual forma a Araacutebia Saudita considera o Regime Islacircmico Iraniano
como uma ameaccedila regional visto que o Iratildeo procura ser o Estado Hegemoacutenico regional
ao reformular as identidades poliacuteticas e religiosas Quanto a Israel este considera o Iratildeo
como uma ameaccedila agrave sua existecircncia O Iratildeo nunca reconheceu a existecircncia do Estado
Judeu tendo como uma constante da sua ideologia o extermiacutenio deste do Meacutedio
Oriente Por fim ambos os Estados consideram o Iratildeo como uma ameaccedila dado que
procura a criaccedilatildeo de armas nucleares Para a Araacutebia Saudita um Iratildeo nuclear
desequilibraria o balanccedilo do poder no Meacutedio Oriente visto que a Araacutebia Saudita natildeo eacute
detentora de armas nucleares Relativamente a Israel a aquisiccedilatildeo de armas nucleares
pelo Iratildeo seria observada como uma possiacutevel sentenccedila de morte
Concluindo o Iratildeo sendo percecionado como uma ameaccedila tanto por Israel como
pela Araacutebia Saudita eacute o ponto de ligaccedilatildeo para haver um relacionamento taacutetico entre
estes paiacuteses
75
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais
Este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute estabelecer um quadro histoacuterico de forma
a compreender o desenvolvimento das diversas relaccedilotildees bilaterais no triacircngulo Estados
Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel O objetivo final seraacute estabelecer um ponto
de ligaccedilatildeo entre os paiacuteses em estudo para se entender as alteraccedilotildees regionais que
ocorreram no Meacutedio Oriente
A pergunta de partida que guiaraacute este capiacutetulo e que se responderaacute no fim deste
eacute a seguinte Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos216
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos tem perdurado ao
longo de sete deacutecadas O que distingue este relacionamento de outros deve-se ao facto
de ter sido iniciado por contactos empresariais devido a necessidades de ambos os
atores sendo posteriormente estabelecidos contactos poliacuteticos217
Iniacutecio
Apoacutes o Reino ter sido fundado em 1932 o Rei ibn Saud procurou criar contactos
com os Estados Unidos sob o pretexto de exploraccedilatildeo exclusiva dos recursos
petroliacuteferos do seu paiacutes Estes contactos deviam-se a trecircs preocupaccedilotildees sauditas Em
primeiro lugar receava-se um ataque iminente das monarquias Hashemitas da Jordacircnia
e do Iraque pelas cidades sagradas de Meca e Medina Em segundo lugar o receacutem-
nascido Reino da Araacutebia Saudita tinha receio das tendecircncias imperialistas dos paiacuteses
europeus Como tinha conhecimento que os Estados Unidos praticavam uma poliacutetica
isolacionista nunca tendo tido mandatos imperialistas em parte nenhuma do mundo
preferia que os Estados Unidos lhe concedessem proteccedilatildeo Em terceiro lugar a Araacutebia
216Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Aghamohammadi Z Omidi A 2018 Blanchard CM
2019 Bureau of Near Eastern Affairs 2019 Chughtai A 2017 Council on Foreign Relations 2018
Czerniawski M 2010 Dockery W 2018 Freeman Jr CW 2003 Gause III F G 2009 Looney R
2006 Lucic A Pustelnik D 2009 Ottaway D 2009 Oumlzbey F 2019 Pollack J 2002 Reuters
2008 217Czerniawski M 2010 Lucic A Pustelnik D 2009
76
Saudita sofria com a Grande Depressatildeo dos anos 30 em especial devido agrave fraca
afluecircncia de peregrinos agraves cidades sagradas218
Os Estados Unidos natildeo possuiacuteam verdadeiro interesse em envolverem-se no
Meacutedio Oriente dado que 60 por cento da produccedilatildeo petroliacutefera provinha do seu paiacutes219
No entanto acedeu e realizaram-se negociaccedilotildees com a Standard Oil of California em
1933220 Contudo rapidamente os interesses modificaram-se Em 1937 descobriram-se
vastos recursos de petroacuteleo e no ano seguinte os Estados Unidos descobriram que os
seus depoacutesitos petroliacuteferos devido agrave produccedilatildeo em massa de automoacuteveis agrave
industrializaccedilatildeo acelerada bem como agrave eletrificaccedilatildeo seriam insuficientes em 1941 para
suprir as necessidades internas sendo necessaacuterios recursos extraterritoriais221 Apesar
dos recursos sauditas explorados por americanos somente produzirem 1 por cento da
produccedilatildeo mundial a Araacutebia Saudita revelava-se um paiacutes simpatizante com os
ocidentais bem como tendo uma localizaccedilatildeo geoestrateacutegica fundamental de ligaccedilatildeo
entre trecircs continentes222 223 Assim em 1939 os Estados Unidos estabelecem relaccedilotildees
diplomaacuteticas formais com a 224 Araacutebia Saudita criando um consulado em Jidaacute
Em 1943 desejando os Estados Unidos ter controlo sobre os depoacutesitos
petroliacuteferos no estrangeiro de forma tambeacutem a ter uma salvaguarda em caso da
Segunda Guerra Mundial se prolongar criou-se a Corporaccedilatildeo das Reservas de Petroacuteleo
que se tornaria fundindo-se com a empresa americana jaacute presente no terreno a
Arabian-American Oil Company (ARAMCO) Esta empresa tornou-se uma fonte de
modernizaccedilatildeo do paiacutes Em 1948 descobriram-se os vastos campos petroliacuteferos em
Ghawar Eacute deste campo que sai a maioria do petroacuteleo saudita que consiste no triplo da
produccedilatildeo das reservas americanas225
Apesar destes contactos e destes desenvolvimentos entre os dois paiacuteses somente
em 1950 eacute que ocorreu o encontro entre o Presidente Roosevelt e o Rei ibn Saud que
forjou a alianccedila que vigora ateacute os dias de hoje Esta consiste na proteccedilatildeo do Reino pelos
218Ottaway D 2009 219 Lucic A Pustelnik D 2009 220Ottaway D 2009 221ldquoaccelerated industrialization the mass production of automobiles and electrification of households
(hellip) had propelled the demand for petroleum in the United States well beyond its production capacityrdquo
Oren 2007 in Czerniawski M 2010 p 7 222Bureau of Near Eastern Affairs 2019 223 ldquoI hereby find that the defense of Saudi Arabia is vital to the defense of the United Statesrdquo Presidente
Roosevelt 1943 in Lucic A Pustelnik D 2009 p 30 224ldquoto provide for acquisition of oil resources outside the limits of the United States for the safety and
security of the countryrdquo Secretaacuterio da Marinha William Knox 1944 in Ottaway D 2009 p 2 225Ottaway D 2009
77
Estados Unidos atraveacutes da concessatildeo de armas americanas e usufruto da base aeacuterea de
Damman pelos americanos em troca de produccedilatildeo excessiva de petroacuteleo e venda a
custos baixos bem como moderaccedilatildeo dos picos do preccedilo do mesmo pela Araacutebia
Saudita
Guerra Fria
O encontro que estabeleceu a alianccedila entre o Rei Ibn Saud e o Presidente
Roosevelt em 1950 revelou um ponto de tensatildeo a criaccedilatildeo do Estado de Israel O
Monarca de imediato assumiu que rejeitaria qualquer argumento de os judeus terem
direito a territoacuterio na Palestina Tal se devia de para este Israel servir como ponto de
entrada de ideias e influecircncias comunistas para o Meacutedio Oriente dado muitos judeus
sovieacuteticos emigrarem para o Estado Judeu O Comunismo era receado pelo Rei saudita
por ameaccedilar os interesses econoacutemicos sauditas a soberania do seu estado bem como a
sua religiatildeo visto que esta ideologia por natureza eacute ateia226
O Presidente Roosevelt que jaacute sofria a competiccedilatildeo entre os Estados Unidos e a
Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas apaziguou o possiacutevel desmantelamento da
receacutem-nascida alianccedila afirmando que natildeo apoiaria Israel se este Estado causasse
prejuiacutezo a aacuterabes que sempre defenderia a Araacutebia Saudita bem como a liberdade e a
independecircncia de outros Estados no Meacutedio Oriente
Desta forma iniciou-se uma alianccedila baseada primeiramente em interesses
econoacutemicos e em segundo lugar num inimigo comum o Comunismo Contudo este
iniacutecio caloroso natildeo representava a inexistecircncia de tensotildees entre os dois paiacuteses em
estudo Podemos apontar quatro pontos de tensatildeo Primeiramente logo em 1955 os
Estados Unidos assinaram o Pacto de Bagdade com a Gratilde-Bretanha o Iraque o Iratildeo a
Turquia e o Paquistatildeo um pacto de defesa muacutetua contra avanccedilos sovieacuteticos no Meacutedio
Oriente Por estarem presentes paiacuteses que eram inimigos do Reino a Araacutebia Saudita natildeo
entrou Um desses paiacuteses consistia no Egito sob Nasser que foi precisamente o
segundo ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e a Monarquia227
O Nasserismo com a sua ideologia nacionalista secularista procurava unir os
paiacuteses aacuterabes indo contra o desejo saudita de soberania bem como o seu
estabelecimento religioso um dos pilares da Monarquia Mesmo perante ataques aeacutereos
no sul do territoacuterio saudita em 1962 atraveacutes de bases no Ieacutemen o Presidente Kennedy
226Czerniawski M 2010 227Pollack J 2002
78
propocircs simplesmente reformas internas Somente em 1963 os Estados Unidos enviaram
aviotildees militares e expandiram a missatildeo de treino para Jidaacute mantendo forccedilas em Dharan
retirando-se logo em 1964 Esta forma de agir americana revelou que na realidade
natildeo se interessavam pela seguranccedila interna saudita mas sim pela seguranccedila dos campos
de petroacuteleo228
Foi compreendendo a importacircncia do petroacuteleo saudita para os Estados Unidos
que o ponto de tensatildeo seguinte ocorreu centrado em Israel A tensatildeo entre a Araacutebia
Saudita e os Estados Unidos em Israel ocorreu em duas datas distintas A primeira
ocorreu entre 1966 e 1967 quando ocorriam conflitos entre o Egito a Siacuteria a Jordacircnia e
Israel que culminaram na Guerra dos Seis Dias A Araacutebia Saudita natildeo se envolveu
diretamente no conflito mas mobilizou forccedilas pela Jordacircnia Quando Nasser acusou os
Estados Unidos da Ameacuterica de apoiarem Israel ocorreram ataques de sauditas a
americanos culminando no Embargo de Petroacuteleo em 1967 O ponto de tensatildeo seguinte
ocorreu na deacutecada de 70 Em 1970 a autossuficiecircncia americana estava a terminar e em
1973 apoacutes a Guerra de Yom Kippur Araacutebia Saudita liderou um embargo aos paiacuteses
ocidentais que apoiassem Israel em especial aos Estados Unidos que haviam concedido
armas ao Estado Judeu na guerra229
No entanto podemos salientar momentos favoraacuteveis desta alianccedila no periacuteodo da
Guerra Fria Estes deveram-se agrave Revoluccedilatildeo Islacircmica Durante muitos anos os Estados
Unidos dependiam do Shah do Iratildeo para estabilizar o Meacutedio Oriente A Monarquia
tornou-se hegemoacutenica na regiatildeo Em 1973 com a queda de Nasser no Egito o
nacionalismo foi ultrapassado pelo fundamentalismo religioso Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica a Araacutebia Saudita tornou-se o principal aliado na regiatildeo Consequentemente a
Araacutebia Saudita iniciou um grande periacuteodo de doutrinaccedilatildeo e extremismo no paiacutes e na
regiatildeo230
Dois momentos se salientam O primeiro consiste na invasatildeo do Afeganistatildeo pelos
Sovieacuteticos atraveacutes do Iratildeo Utilizando a acircnsia anticomunista e anti-xiita os Estados
Unidos uniram-se agrave Araacutebia Saudita e ao Paquistatildeo usando grupos moderados e grupos
extremistas os jihadistas maioritariamente financiados pelos sauditas para espalhar a
228Idem 229Czerniawski M 2010 Ottaway D 2009 Pollack J 2002 230Czerniawski M 2010
79
doutrina Wahhabita Com esta guerra procurou-se combater tanto o Iratildeo como a Uniatildeo
Sovieacutetica de forma a manter a supremacia americana e saudita231
O segundo grande momento de coligaccedilatildeo foi a Primeira Guerra do Golfo em 1991
durante a invasatildeo do Kuwait pelo Iraque O grande apogeu e vitoacuteria foi a presenccedila de
500 mil soldados em bases no territoacuterio saudita Contudo o resultado foi o aumento de
acordos de armas entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos da Ameacuterica o
consequente aumento da diacutevida saudita aos americanos uma maior doutrinaccedilatildeo do povo
bem como o crescimento do sentimento de antiamericanismo232
Deterioraccedilatildeo
Com a queda da Uniatildeo Sovieacutetica e consequente fim da Guerra Fria o
relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sofreu um arrefecimento
Este arrefecimento foi causado por duas forccedilas motivadoras
A primeira forccedila motivadora consiste precisamente na presenccedila americana no
Meacutedio Oriente Esta sofreu um aumento a partir dos anos 90 com o fim da Primeira
Guerra do Iraque Os Estados Unidos prolongaram o tempo de presenccedila das suas tropas
na Araacutebia Saudita sob o pretexto de conter o Iratildeo e o Iraque Contudo o facto de a
Araacutebia Saudita ter motivado o desenvolvimento do fundamentalismo religioso
Wahhabita mais conhecido no exterior como Salafismo para combater as forccedilas xiitas
e comunistas durante o periacuteodo da Guerra Fria levou a que o espiacuterito jihadista se
prolongasse mas tendo agora como base o antiamericanismo Consequentemente nos
anos 90 ocorreram quatro ataques pela al-Qaeda que havia sido desenvolvida por
Osama bin Laden terrorista saudita O primeiro foi em Riade em 1995 o segundo
foram os ataques agraves Torres Khobar em 1996 que matou 19 americanos os uacuteltimos
foram os ataques agraves embaixadas americanas no Queacutenia e na Tanzacircnia233
Dois desenvolvimentos importantes de antiamericanismo foram provocados pela
forte presenccedila americana no Meacutedio Oriente O primeiro foi o ataque agraves Torres Geacutemeas a
11 de setembro de 2001 em que 15 dos 19 atacantes eram sauditas234 Os dois
governos apesar de terem continuado a defender o valor do relacionamento tiveram de
lidar com opiniotildees puacuteblicas hostis Os Estados Unidos vilificaram a Araacutebia Saudita
condenando a Monarquia Absoluta de irracionalidade e de cumplicidade com a al-
231Idem 232Council on Foreign Relations 2018 Czerniawski M 2010 233Pollack J 2002 234Freeman Jr CW 2003
80
Qaeda dado ter promovido o braccedilo fundamentalista sunita o Salafismo Aleacutem do mais
visto que muitos dos que perpetuaram os ataques eram cidadatildeos sauditas pressionaram
a Araacutebia Saudita a fechar organizaccedilotildees natildeo governamentais sob cariz humanitaacuterio que
financiavam terroristas235 Por sua vez no povo saudita surgiram sentimentos de
ressentimento e hostilidade contra os Estados Unidos Estes sentimentos deviam-se
maioritariamente ao facto de os americanos apoiarem o povo judeu em detrimento do
Iraque bem como por condenarem o Islatildeo
O segundo desenvolvimento prejudicial para o relacionamento consistiu na
invasatildeo do Iraque de 2003 Apesar do caos poliacutetico que existia neste paiacutes a Araacutebia
Saudita considerava o mesmo como um ldquopaiacutes irmatildeordquo Consequentemente condenou os
ataques americanos ao Iraque bem como natildeo ofereceu as suas bases militares para as
tropas norte americanas estacionarem O facto de os Estados Unidos terem instalado um
governo xiita proacute-iraniano ainda mais esfriamento causou ao relacionamento entre os
dois paiacuteses tendo agora a Araacutebia Saudita uma fonte de inseguranccedila como seu vizinho
Por conseguinte a Monarquia aacuterabe expulsou a Forccedila Aeacuterea americana das suas bases e
iniciou negociaccedilotildees com companhias petroliacuteferas europeias chinesas e russas De igual
forma procurou comprar aviotildees europeus236
Contudo natildeo foi somente a forte presenccedila americana que causou um
esfriamento da relaccedilatildeo Na verdade com o fim da Guerra Fria houve uma alteraccedilatildeo da
base da alianccedila Esta passou de ter uma base de seguranccedila contra o comunismo para ter
uma base ideoloacutegica E o cerne da base ideoloacutegica eacute precisamente Israel sendo este a
segunda forccedila motivadora para a deterioraccedilatildeo da alianccedila Bill Clinton no avanccedilo das
negociaccedilotildees de paz entre Israel a Siacuteria e a Palestina natildeo puniu o Estado Judeu Aleacutem
do mais natildeo aproveitou a oportunidade para cortar com a influecircncia iraniana na Siacuteria e
isolar o Hezbollah De igual forma o seu sucessor Bush Jr apesar de ter sido
apresentado na campanha eleitoral como um candidato a favor dos Aacuterabes dado ser
empresaacuterio de uma companhia petroliacutefera e ser filho de Bush Sr que confrontou Israel
sobre os colonatos na Cisjordacircnia este pouco interesse revelou na questatildeo israelo-aacuterabe
Pelo contraacuterio na Segunda Intifada apesar de ter enviado ajuda externa agrave Autoridade
Palestiniana recebeu o Primeiro Ministro israelita Sharon na Casa Branca237
235Dockery W 2018 236Ottaway D 2009 237Aghamohammadi ZOmidi A 2018
81
Obama
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sob a
administraccedilatildeo Obama pode ser caraterizada como tendo sido flutuante Considerava-se
que o Meacutedio Oriente estava a perder a sua importacircncia na poliacutetica global americana
Consequentemente a administraccedilatildeo Obama criou a estrateacutegia do pivot asiaacutetico Esta
consistia na concentraccedilatildeo da atenccedilatildeo da administraccedilatildeo americana nos paiacuteses na Aacutesia
Tal se devia natildeo somente pelo inegaacutevel crescimento da economia asiaacutetica em especial
da China como tambeacutem uma forma de contrabalanccedilar o poder desta citada potecircncia em
desenvolvimento Assim os Estados Unidos natildeo soacute procuraram estabelecer maiores
contactos comerciais com os Estados asiaacuteticos como desenvolveram uma poliacutetica de
maior accedilatildeo diplomaacutetica atraveacutes de organizaccedilotildees como a US-ASEAN como atraveacutes do
desenvolvimento de mais bases militares ao longo do Oceano Iacutendico238
Contudo no iniacutecio os Estados Unidos procuraram conceder primazia agrave Araacutebia
Saudita na sua diplomacia iniciando conversaccedilotildees de paz com a Monarquia para
colmatar a deterioraccedilatildeo do relacionamento como foi acima exposto De igual forma
pressionou-se Israel devido aos colonatos na Cisjordacircnia239
Todavia ocorreram diversos momentos de divergecircncia com a Araacutebia Saudita
Um dos pontos de divergecircncia foi a Primavera Aacuterabe A revoluccedilatildeo egiacutepcia criou receio
no regime saudita de ocorrer uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Aleacutem do mais criou
tensatildeo entre os dois paiacuteses na alianccedila dado que a administraccedilatildeo Obama apoiou os
revolucionaacuterios egiacutepcios O relacionamento entre Estados Unidos e Araacutebia Saudita
ainda mais esfriou visto que esta revoluccedilatildeo social pelo Meacutedio Oriente e Norte de Aacutefrica
fez que Riade fosse pressionada pelo entatildeo Presidente dos Estados Unidos para tomar
diversos passos para se democratizar Entre estes teve-se em conta o facto de o regime
saudita violar diversos Direitos Humanos entre os quais discriminaccedilatildeo da comunidade
xiita e a existecircncia de diversas restriccedilotildees aos direitos e liberdades das mulheres
Outro ponto de divergecircncia entre o estado aacuterabe e o estado norte-americano
foram as medidas contraterroristas implementadas pelos Estados Unidos A medida que
mais poleacutemica causou foi o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Este ato permite
que os cidadatildeos norte-americanos tivessem a oportunidade de processar paiacuteses
estrangeiros de danos mortes ou ferimentos causados por atos terroristas Dado que
cidadatildeos sauditas como foi exposto anteriormente fazem parte da al-Qaeda e dado
238 Moreira B B 2015 239Ottaway D 2009
82
que tambeacutem supracitado os Estados Unidos pressionaram o regime saudita de fechar
organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo entre os dois
paiacuteses240
Mais um ponto que levou a Araacutebia Saudita a divergir dos Estados Unidos foi a
Guerra Civil no Ieacutemen Quando a ofensiva se iniciou em 2015 com o Priacutencipe Herdeiro
Mohammed bin Salman com uma postura mais agressiva os Estados Unidos
concederam armas informaccedilatildeo bem como reabastecimento aeacutereo No entanto quando
se verificaram mortes de civis suspendeu-se este apoio bem como o Presidente Obama
comeccedilou a criticar a presenccedila saudita nesta guerra civil241
Finalmente o ponto que mais divergecircncia causou entre a Araacutebia Saudita e os
Estados Unidos da Ameacuterica foi a atitude tomada por Obama de reaproximaccedilatildeo ao Iratildeo
O facto de a administraccedilatildeo Obama ter criado o Joint Comprehensive Plan of Action com
o seu inimigo visceral eliminando as sanccedilotildees econoacutemicas foi para a Araacutebia Saudita
uma atitude de traiccedilatildeo Tal se deve por apesar do paiacutes persa natildeo poder desenvolver
armas nucleares tem permissatildeo e mais meios econoacutemicos para desenvolver armas
convencionais e apoiar os seus afiliados natildeo estatais Consequentemente o Iratildeo podia
tornar-se o Estado hegemoacutenico na regiatildeo242
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos243
O relacionamento entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel eacute considerado
especial Contudo apesar do constante apoio das Presidecircncias ao Estado Judeu natildeo
existe nenhum tratado formal que enquadre este relacionamento No entanto mesmo
sendo este relacionamento considerado como uacutenico natildeo implica que natildeo seja uma
alianccedila com uma histoacuteria complexa244
240Freeman Jr CW 2003 241Council on Foreign Relations 2018 242 Blanchard CM 2019 243 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G 2015 Hummel D
G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
Zanotti J 2018 2019 244ldquoWe have a special relationship with Israel Its absolutely crucial that no one in our country or
around the world ever doubt that our number one commitment in the Middle East is to protect the right of
Israel to exist to exist permanently and to exist in peacerdquo Presidente Jimmy Carter 1977 in Bar-Siman-
Tov Y 1998 p 231
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Evitar Israel
Ateacute agrave fundaccedilatildeo do Estado de Israel os Estados Unidos mesmo durante a
Segunda Guerra Mundial consideravam tanto a problemaacutetica da Palestina como o
conflito israelo-aacuterabe derivado agrave imigraccedilatildeo judia para este territoacuterio de
responsabilidade britacircnica245 Apesar de em 1948 o Presidente Truman ter sido o
primeiro liacuteder mundial a reconhecer o Estado de Israel246 este reconhecimento natildeo foi
realizado de acircnimo leve Aliaacutes ateacute 1967 os Estados Unidos procuravam evitar
relacionamentos com o Estado Judeu Tal se devia a diversos fatores Primeiramente a
administraccedilatildeo americana receava que a demonstraccedilatildeo de apoio agrave causa judia poderia
conduzir a um embargo de petroacuteleo aacuterabe ao Ocidente De igual forma esta
demonstraccedilatildeo de apoio poderia pocircr em causa vaacuterios relacionamentos Um desses seria o
relacionamento tendo em conta o petroacuteleo entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita
sendo o outro o relacionamento dos aliados da NATO com os seus aliados aacuterabes por
conseguinte inimigos de Israel Finalmente demonstraccedilatildeo de apoio americano e
ocidental a Israel poderia conduzir esses mesmos Estados Aacuterabes a sucumbirem agrave
influecircncia sovieacutetica247
Todavia Israel desejava estabelecer um relacionamento de patronagem Israel
via um relacionamento com os Estados Unidos como uma oportunidade de obter armas
de qualidade salvaguardando natildeo soacute a sua seguranccedila como tambeacutem sendo uma forma
de neutralizar a ameaccedila sovieacutetica perpetuando a balanccedila regional entre a URSS e os
Estados Unidos248
Contudo este periacuteodo foi caraterizado por muita tensatildeo entre estes dois paiacuteses
Por diversas vezes os Estados Unidos negaram tanto a concessatildeo de armas a Israel
como ofertas de infraestruturas militares no territoacuterio judeu De igual forma natildeo soacute
impediram a entrada de Israel em iniciativas de alianccedilas regionais como proibiram a
concessatildeo de apoio financeiro a este estado O pior momento de tensatildeo entre ambos
ocorreu na Crise do Canal do Suez entre 1956 e 1957 Perante a captura dos territoacuterios
da Peniacutensula do Sinai e da Faixa de Gaza o Presidente Eisenhower natildeo soacute impocircs
sanccedilotildees econoacutemicas como ameaccedilou retirar Israel da ONU e retirar a ajuda financeira
americana a Israel se este natildeo se retirasse dos territoacuterios supracitados249
245Ministry of Foreign Affairs 2008 246Reuters 2010 247Lewis S W 1999 248Bar-Siman-Tov Y 1998 249Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
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Iniacutecio de um relacionamento
Foi a partir da deacutecada de 60 com a administraccedilatildeo de Kennedy que os Estados
Unidos comeccedilam a procurar estabelecer um relacionamento com Israel250 Tal se deveu
por a Siacuteria e o Iraque sucumbirem a golpes proacute-sovieacuteticos compreendendo os Estados
Unidos que era necessaacuterio criar um cerco de miacutesseis desde a Araacutebia Saudita agrave Jordacircnia
incluindo Israel251
Kennedy reconheceu a inseguranccedila israelita como sendo genuiacutena
Consequentemente aleacutem de fazer uma declaraccedilatildeo de perante um ataque a Israel os
Estados Unidos apoiarem o Estado Judeu concedeu miacutesseis ao Estado Contudo
estabeleceu condiccedilotildees de forma a evitar proliferaccedilatildeo de armas nucleares entre as quais
referia que natildeo realizaria acordo formal de concessatildeo de armas De igual forma
estabeleceu um acordo que seria a base deste relacionamento especial ateacute aos dias de
hoje que os Estados Unidos concederiam assistecircncia militar limitada de forma a que
Israel tivesse paridade militar com os restantes Estados da regiatildeo em troca do Estado
Judeu reconhecer os interesses americanos regionais na sua poliacutetica interna procurar
moderar-se em termos de ataques ou contra-ataques bem como dissuadir de realizar
uma poliacutetica nuclear252
O ponto de viragem do relacionamento israelo-americano foi a Guerra dos Seis
Dias em 1967 Esta guerra iniciou-se com a confrontaccedilatildeo entre Israel e o Egito pelo
Estreito de Tiratilde e pelo Sinai O Presidente Johnson ameaccedilou Israel de natildeo se
responsabilizar com as accedilotildees natildeo ponderada israelitas Contudo apoacutes Israel conseguir
um ataque raacutepido e bem-sucedido os Estados Unidos deram apoio ao Estado Judeu de
forma a evitar uma intervenccedilatildeo sovieacutetica Esta guerra solidificou a posiccedilatildeo de Israel
como um poder regional anexando a Peniacutensula do Sinai os Montes Golatilde a Faixa de
Gaza a Cisjordacircnia bem como Jerusaleacutem Oriental253
Estabelecimento de um relacionamento especial
Apoacutes a Guerra dos Seis Dias os Estados Unidos compreenderam quatro aspetos
essenciais relativamente a Israel e ao seu relacionamento com o Meacutedio Oriente254 Em
250ldquoThe United States has a special relationship with Israel in the Middle East really comparable only to
that which it has with Britain over a wide range of world affairsrdquo Presidente Kennedy 1962 in Bar-
Siman-Tov Y 1998 p 231 251Friedman G 2015 252Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 253 Friedman G 2015Hummel D G 2019 Reuters 2010 254Bar-Siman-Tov Y 1998 Lipson C 1996
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primeiro lugar uma poliacutetica de distanciamento de Israel de apaziguamento dos
sovieacuteticos e de contestaccedilatildeo destes natildeo funcionava De igual forma a proximidade com
Israel natildeo poria em causa relacionamento com outros Estados Aacuterabes dado estes terem
as suas razotildees para procurar ter um relacionamento com os Estados Unidos Por fim
armar militarmente Israel e Estados Aacuterabes conservadores diminuiria a dependecircncia
destes e a presenccedila americana na regiatildeo bem como providenciava proxies na regiatildeo
impedindo a proliferaccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica Consequentemente inicia-se um
relacionamento especial de maior concessatildeo de assistecircncia militar e econoacutemica
compreendendo-se a importacircncia geoestrateacutegica de Israel na regiatildeo
O relacionamento tornou-se ainda mais forte e especial apoacutes setembro de 1970
quando Israel cooperou militarmente com os Estados Unidos da Ameacuterica na Guerra
Civil da Jordacircnia reconhecendo que os interesses globais e regionais dos Estados
Unidos satildeo importantes para o Estado Consequentemente houve um aumento
significativo de ajuda econoacutemica e militar da potecircncia americana para o Estado Judeu
bem como comeccedilou-se a apoiar o status quo israelita em relaccedilatildeo ao seu territoacuterio e
poliacutetica nomeadamente de colonatos e de ocupaccedilatildeo de territoacuterio estrangeiro255 256
Contudo a Guerra de Yom Kippur enfraqueceu o relacionamento
temporariamente dado que Israel presumia que tinha uma proteccedilatildeo especial americana
ponderando que o retraimento traria apoio americano Contudo os Estados Unidos
observaram esta atitude israelita como sendo de vulnerabilidade e tremenda
dependecircncia aos Estados Unidos da Ameacuterica De forma evitar a intervenccedilatildeo sovieacutetica
os Estados Unidos apoiaram Israel mas concederam poucas armas257
Esta guerra no entanto concedeu diversas vantagens aos Estados Unidos258
Primeiramente permitiu que os Estados Aacuterabes compreendessem que atraveacutes dos
Estados Unidos poderiam diminuir o conflito e iniciar um processo de paz
Consequentemente houve uma diminuiccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica terminou-se com o
embargo do petroacuteleo que havia iniciado restaurando-se em uacuteltima instacircncia a primazia
americana Contudo este melhor relacionamento com os Estados Aacuterabes significou
para Israel uma perda da sua importacircncia estrateacutegica Para os Estados Unidos a
255Bar-Siman-Tov Y 1998 256ldquo[T]he President will never forget Israels role in preventing the deterioration in Jordan and in
blocking the attempt to overturn the regime there [T]he United States is fortunate in having an ally
like Israel in the Middle East These events will be taken into account in future developmentsrdquo Kissinger
1970 in Bar-Siman-Tov Y 1998 p 245 257Bar-Siman-Tov Y 1998 258Idem
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importacircncia de Israel residia somente nos territoacuterios que ocupava visto que estes
serviriam para realizar concessotildees para terminar com o conflito e por fim os Estados
Unidos dominarem a regiatildeo
O principal objetivo do Presidente Carter era pacificar a regiatildeo estabilizando o
Meacutedio Oriente salvaguardando o fornecimento do petroacuteleo e consequentemente
estabilizando os preccedilos do mesmo Assim a importacircncia de Israel residia mais uma
vez nos territoacuterios que ocupava Apoacutes diversas recusas em realizar-se tratados de paz
com o Egito e outros paiacuteses bem como haver mais contestaccedilatildeo poliacutetica nos Estados
Unidos e em Israel por receio do Islatildeo o Estado Judeu acabou por ceder agrave potecircncia
americana revelando tal atraveacutes da visita do Presidente Sadat do Egito ao Estado
israelita Por fim celebrou-se o Tratado de Paz entre o Egito e Israel e os Acordos
Campo David Apesar de ser um marco no desenvolvimento do processo de paz entre
Israel e os Estados Aacuterabes bem como entre Israel e a Palestina este Acordo simbolizou
a diminuiccedilatildeo da importacircncia estrateacutegica de Israel Houve um aumento da importacircncia
do Egito com estes acordos Compreende-se que a Doutrina Carter salientava a
importacircncia do Golfo Peacutersico Consequentemente em troca de maior ajuda econoacutemica e
militar americana garantias de seguranccedila e acordos de pesquisa e desenvolvimento
houve condenaccedilatildeo pelos colonatos259
Com Reagan260 houve um aliacutevio no relacionamento israelo-americano Reagan
observava Israel como sendo o uacutenico aliado viaacutevel no Meacutedio Oriente Tal se devia agrave sua
lealdade demonstrada ao longo das deacutecadas acima estudadas ao seu poder militar bem
como aos seus valores democraacuteticos num mar de Estados Aacuterabes hostis alguns destes
aliados agrave URSS Consequentemente assinou-se o Memorandum of Understanding on
Strategic Cooperation (a partir deste momento escrito como MoU) em que se definia o
desenvolvimento de um relacionamento militar com Israel atraveacutes da elaboraccedilatildeo de
exerciacutecios conjuntos de partilha de informaccedilatildeo planeamento de accedilotildees militares
conjuntas cooperaccedilatildeo em pesquisa e desenvolvimento de forma a dissuadir a URSS e
as forccedilas controladas por esta Este foi o primeiro acordo puacuteblico que expressa o
estatuto especial israelita Apesar de momentos de tensatildeo como foi a condenaccedilatildeo da
Guerra do Liacutebano iniciada por Israel em 1982 contida pelos Estados Unidos bem como
a condenaccedilatildeo do ataque ao reator nuclear de Osirak no Iraque em 1981 este foi um
259Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 260Bar-Siman-Tov Y 1998
87
momento positivo no relacionamento israelo-americano261 Tal pode ser observado na
Guerra do Golfo em 1991 em que se comprovou que se pode seguir uma alianccedila
estrateacutegica aberta com Israel bem como simultaneamente desenvolver
relacionamentos estrateacutegicos com paiacuteses aacuterabes conservadores262
Poacutes-Guerra Fria
O colapso da URSS pocircs em causa o fundamento estrateacutegico da relaccedilatildeo entre
Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica Consequentemente ocorreu uma divergecircncia de
interesses Com a Siacuteria e o Iraque sem patronos o Egito a ser equipado militarmente
pelos Estados Unidos e a Jordacircnia em paz e a ser aliada do Estado Judeu este ficou sem
a ameaccedila de um ataque iminente Relativamente aos Estados Unidos estes diminuiacuteram
o seu orccedilamento de defesa dado jaacute natildeo ser necessaacuteria uma presenccedila militar efetiva no
Meacutedio Oriente Por conseguinte houve uma diminuiccedilatildeo da ajuda econoacutemica americana
para Israel Contudo a economia israelita tambeacutem se havia desenvolvido tendo a
importacircncia do apoio americano no PIB israelita diminuiacutedo Assim o relacionamento
entre estes dois Estados tornou-se mais livre mais independente263
No entanto tal natildeo significa que natildeo ocorreram tensotildees George HW Bush
pressionou Israel a natildeo se integrar na coligaccedilatildeo maioritariamente constituiacuteda por paiacuteses
aacuterabes conservadores para a Primeira Guerra do Golfo com receio que esta se
desintegrasse De igual forma perante a imigraccedilatildeo russa para Israel devido agrave queda da
URSS cortou com os empreacutestimos Este presidente observava a problemaacutetica israelo-
aacuterabe como um compromisso de seguranccedila e cooperaccedilatildeo militar o que desagradava a
Israel criando tensatildeo entre ambos os Estados Contudo houve uma revitalizaccedilatildeo do
relacionamento com o Primeiro-Ministro Rabin e o progresso realizado na Conferecircncia
de Madrid de 1991 relativamente ao processo de paz israelo-aacuterabe264
Entre 1993 e 1996 com a administraccedilatildeo Clinton ocorreu o apogeu do
relacionamento bilateral Tal se deveu a trecircs aspetos O primeiro consiste no facto dos
liacutederes ou seja Clinton Rabin e Peres terem os seus interesses sincronizados Clinton
seguiu a estrateacutegia de Rabin procurando trabalhar em proximidade com estes e com
Peres de forma a minimizar os riscos para Israel de um acordo de paz De igual forma
havia interesses exteriores em comum sendo estes o crescimento do fundamentalismo
261Lewis S W 1999 Reuters 2010 262Lewis S W 1999 263Friedman G 2015 Lipson C 1996 264Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
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islacircmico o maior apoio iraniano a grupos de terroristas bem como a proliferaccedilatildeo de
armas de destruiccedilatildeo maciccedila Consequentemente e por fim houve maior disponibilidade
entre Israel e os Estados Unidos para se desenvolverem estrateacutegias sincronizadas tendo
em vista um processo de paz entre Israel e os Estados Aacuterabes
Por conseguinte podemos encontrar diversos acordos celebrados nesta
administraccedilatildeo americana de elevada importacircncia O que se mais salienta eacute o Acordo de
Oslo que teve como consequecircncia o encontro em Washington D C entre Arafat e
Rabin em que se delineou a Declaraccedilatildeo dos Princiacutepios para a concretizaccedilatildeo de um
autogoverno palestiniano265 De igual forma salienta-se a mediaccedilatildeo do Acordo de Paz
entre Israel e a Jordacircnia em 1994 Igualmente tambeacutem se celebraram diversos
memorandos entre Israel e os Estdos Unidos tendo estes em vista a cooperaccedilatildeo de
seguranccedila contra ameaccedilas terroristas266
Relativamente agrave administraccedilatildeo de George W Bush o relacionamento pouco
evoluiu No entanto para o mesmo a relaccedilatildeo israelo-americana era de extrema
importacircncia por serem paiacuteses unidos por mais do que um tratado estavam unidos pelos
valores biacuteblicos Contudo apoacutes o 11 de setembro eacute que o relacionamento teve mais
importacircncia na luta contra o terrorismo islacircmico iniciando-se mais cooperaccedilatildeo na aacuterea
das informaccedilotildees Contudo esta troca de informaccedilotildees tambeacutem se concretizou com paiacuteses
aacuterabes sendo estes hostis ao Estado Judeu Em 2003 este Presidente iniciou o plano de
paz denominado road map apoacutes a II Intififada com o objetivo de terminar com esta
violecircncia e iniciar negociaccedilotildees para a concretizaccedilatildeo de um Estado Palestiniano coexistir
com o Estado de Israel267
A administraccedilatildeo Obama por ter como objetivo no Meacutedio Oriente melhorar as
relaccedilotildees com os Estados Aacuterabes revelou-se hostil para com o Estado Judeu Duas foram
as accedilotildees que se salientam que revelam a supracitada hostilidade Uma destas foi a
criaccedilatildeo do JCPOA com o Iratildeo Para os Estados Unidos natildeo se revela como viaacutevel
realizar uma campanha militar contra as infraestruturas nucleares iranianas Portanto
deve-se procurar negociar com o Regime Islacircmico de forma a que este seja induzido a
reduzir o seu programa Contudo para Israel o Iratildeo eacute uma ameaccedila iminente natildeo soacute
devido ao seu programa nuclear mas tambeacutem por atraveacutes do comeacutercio este paiacutes poder
265 Relativamente ao relacionamento entre Israel e a Autoridade Palestiniana conferir o Anexo 52 ldquoA
Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo na paacutegina xxxii 266Idem 267Friedman G 2015 Reuters 2010
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desenvolver armas convencionais que de igual forma tenham como objetivo destruir o
Estado Judeu o que a sua ideologia reivindica
O segundo aspeto que revelou a hostilidade entre Israel e os Estados Unidos sob
a administraccedilatildeo Obama foi a condenccedilatildeo em 2010 dos colonatos em Jerusaleacutem
referindo-os como um ldquoinsultordquo bem como tendo procurado congelar esta atividade
Igualmente em 2016 a administraccedilatildeo Obama absteve-se de uma resoluccedilatildeo do Conselho
de Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais268
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu269
A animosidade entre Israel e a Araacutebia Saudita estaacute fundada num conflito
religioso e histoacuterico forte Contudo o Iratildeo eacute o inimigo comum que os une
Hostilidade diplomaacutetica
No iniacutecio o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel era claramente hostil
A Araacutebia Saudita revelou de imediato a sua hostilidade ao ser o primeiro paiacutes a opor-se
agrave formaccedilatildeo do Estado de Israel votando contra o Plano de Partilha da Palestina da
ONU em 1947 Apesar de natildeo se ter envolvido diretamente na guerra um milhar de
soldados participou na Guerra da Independecircncia em 1948 sob comando egiacutepcio De
igual forma contribuiu para a Guerra de Yom Kippur em 1973 com 2000 soldados a
auxiliarem as forccedilas aacuterabes na Siacuteria270
Contudo como podemos observar a Monarquia dos Saud nunca atuou muito
numa forma militar Pelo contraacuterio Riade procurou usar outros meacutetodos hostis como
meacutetodos econoacutemicos como foi o caso de liderar o boicote aacuterabe a Israel meacutetodos
financeiros atraveacutes do auxiacutelio financeiro aos palestinianos e outros Estados Aacuterabes
bem como meacutetodos diplomaacuteticos como se revelou por diversas vezes no seu voto
contra o Estado Judeu na ONU e noutras Organizaccedilotildees Internacionais Igualmente a
Araacutebia Saudita criou um lobby nos paiacuteses ocidentais (em especial nos Estados Unidos)
de forma a que estes pressionassem Israel a realizar concessotildees271
268Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 269 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abadi J 2019 Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G
2015 Hazbun W 2019 Hummel D G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of
Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 Zanotti J 2018 2019 270Kotler T 2019 271 Bahgat G 2009
90
As consecutivas derrotas pelos aacuterabes e pelos palestinianos bem como a
anexaccedilatildeo por parte de Israel de Jerusaleacutem e respetivos lugares sagrados muccedilulmanos
criaram um maior ressentimento saudita Contudo esta anexaccedilatildeo da Cidade Sagrada
levou a que os sauditas alterassem a sua atitude perante o conflito israelo-aacuterabe
procurando adquirir um papel de liacuteder no desenvolvimento de uma estrateacutegia de paz272
Liacuteder na procura da paz273
O primeiro plano desenvolvido pelo Reino Saudita foi o Plano Fahd em 1981
Este plano foi desenvolvido numa altura de divisotildees inter-aacuterabes resultantes da accedilatildeo
unilateral do Egito em normalizar as suas relaccedilotildees com Israel com os Acordos do
Campo David Consequentemente o Rei Fahd procurou criar um plano em que
incentivasse a solidariedade aacuterabe e a cooperaccedilatildeo entre todos os Estados de forma a se
chegar a uma paz compreensiva De igual forma este plano servia de prevenccedilatildeo de
infiltraccedilatildeo sovieacutetica em Estados com tendecircncias mais radicais o que natildeo soacute traria mais
tensatildeo e consequentemente resultaria numa atitude mais ofensiva israelita como poria
em causa as exportaccedilotildees de petroacuteleo sauditas ao Ocidente Outro objetivo do Monarca
saudita era cooperar mais com os Estados Unidos da Ameacuterica Esta cooperaccedilatildeo natildeo soacute
traria concessotildees de armas mais avanccediladas tecnologicamente como colocaria maior
influecircncia sob Israel de forma a assegurar a cooperaccedilatildeo do paiacutes judeu no processo de
paz
Este plano dividia-se em oitos pontos que se resumiam no seguinte Israel
retirar-se-ia do territoacuterio aacuterabe ocupado em 1967 e consequentemente destruiria os
colonatos de forma a criar-se um Estado Palestiniano com Jerusaleacutem como capital O
Estado Judeu tambeacutem garantiria o direito de os refugiados palestinianos retornarem agraves
suas casas ou serem recompensados Tudo seria tudo supervisionado pela ONU Em
troca os Estados Aacuterabes concederiam o direito de Israel existir em paz
Podemos observar que havia um impliacutecito reconhecimento por parte da Araacutebia
Saudita de Israel ao confirmar que todos os Estados na regiatildeo tecircm o direito de viver em
paz Contudo Israel apesar de aceitar este reconhecimento rejeita o plano por ser
difiacutecil retirar-se dos territoacuterios que lhe concedem seguranccedila por natildeo desejar abandonar
Jerusaleacutem para ser capital de um paiacutes bem como ser extremamente prejudicial para a
sua poliacutetica interna acolher milhares de refugiados palestinianos
272Idem 273Bahgat G 2009 Kostiner J 2009
91
O segundo plano apresentado pelo Reino Saudita consistiu no Plano Abdullah
em 2002 O contexto da apresentaccedilatildeo deste plano era conturbado Havia escalada de
violecircncia entre palestinianos e israelitas devido agrave Intifada de 2000 De igual forma a
Araacutebia Saudita havia sido vilificada com a existecircncia de sauditas envolvidos no ataque
do 11 de setembro de 2001274 Aleacutem do mais no mundo aacuterabe havia cada vez mais
apoio agrave causa palestiniana Este apoio resultava numa alimentaccedilatildeo da oposiccedilatildeo aos
governos dos Estados Aacuterabes em especial os moderados dado que estes tinham boas
relaccedilotildees com o Ocidente que por sua vez apoiava a causa israelita Consequentemente
havia uma necessidade de mostrar aos palestinianos que a Araacutebia Saudita lutava pelo
estabelecimento de um Estado Independente
O Plano Abdullah era semelhante ao Plano do seu antecessor Contudo havia
mais reivindicaccedilotildees para Israel e mais garantias a este paiacutes Israel teria de se retirar dos
territoacuterios ocupados desde 1967 incluindo os Montes Golatilde e partes do sul do Liacutebano O
Estado Palestiniano seria estabelecido na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza tendo
Jerusaleacutem como a sua capital Os refugiados tal como no Plano anteriormente referido
teriam o direito de regressar Contudo em troca em vez de somente o direito de Israel
existir em paz a Araacutebia Saudita oferecia paz total normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees poliacuteticas
econoacutemicas e culturais ou seja Israel teria completa integraccedilatildeo na regiatildeo
Apesar do plano ter sido numa primeira fase revelado como aliciante275 os
israelitas rejeitaram dado retirar dos Montes Golatilde e outros territoacuterios ter fortes
implicaccedilotildees na sua seguranccedila
Iniacutecio de uma cooperaccedilatildeo ocultada276
O grande receio saudita eacute uma alteraccedilatildeo das dinacircmicas regionais A regiatildeo tem
falta de uma entidade de seguranccedila coletiva havendo um vazio desta A ascendecircncia
geopoliacutetica do Iratildeo a destruiccedilatildeo do Regime Baath em 2003 e substituiccedilatildeo por um
governo proacute-iraniano a luta entre o Hezbollah e Israel em 2006 bem como a Primavera
Aacuterabe em 2011 foram acontecimentos que motivaram uma aproximaccedilatildeo entre Israel e
a Araacutebia Saudita277
274ldquoterrorism and criminality are the enemies of every religion and every civilizationrdquo Rei Abdullah da
Araacutebia Saudita 2007 in Bahgat G 2009 p 180 275ldquoserious opening for real progress in Middle East peacerdquo Presidente Israelita Seres 2007 in Bahgat
G 2009 p 180 276Bahgat G 2009 Kostiner J 2009 277Cafiero G Carrieri L 2019
92
Apesar das rejeiccedilotildees israelitas iniciou-se uma cooperaccedilatildeo camuflada Pode-se
apontar como data de iniacutecio 2006 no conflito de 84 dias entre Israel e Hezbollah As
autoridades sauditas condenaram o ataque da organizaccedilatildeo natildeo estatal referindo como
um ataque terrorista que natildeo foi provocado resultando na morte de cinco israelitas e na
captura de dois 278 Dois meses depois o Primeiro-Ministro Olmert viajou agrave Jordacircnia
para se encontrar com o Priacutencipe Bandar bin Sultan sendo este Conselheiro de
Seguranccedila de forma a se discutir a iniciativa de paz saudita e como conter o Iratildeo
Contudo quando este encontro foi tornado puacuteblico a Monarquia do Golfo ficou receosa
que houvesse um desequiliacutebrio nos seus relacionamentos Receava que uma
aproximaccedilatildeo de Israel conduzisse ao isolamento de outros Estados Aacuterabes279
Com a administraccedilatildeo Obama o relacionamento entre estes dois paiacuteses
desenvolveu-se280 Em 2011 a Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ficaram
furiosos com Obama quando este abandonou o Presidente Mubarak bem como quando
iniciou o apoio aos rebeldes na Siacuteria281 Estas mudanccedilas de atitudes tambeacutem alarmaram
Israel Para Israel eacute mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os
paiacuteses estaacutevel do que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-
palestinianos De igual forma ambos os paiacuteses percecionavam que o Acordo Nuclear
publicitado por Obama natildeo era o suficiente para conter o Regime Iraniano
Assim em 2015 houve um encontro entre um Major-General Reformado das
Forccedilas Armadas sauditas e um ex-embaixador israelita em que debateram os respetivos
relacionamentos com os Estados Unidos da Ameacuterica e a necessidade de discutirem
problemas que tenham em comum282 Desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar O poder
tecnoloacutegico israelita motivou a Monarquia dos Saud a terem Israel como aliado
Portanto atraveacutes de offshores e companhias europeias americanas e sul-africanas
teacutecnicos israelitas apoiam esta Monarquia do Golfo em seguranccedila ciberneacutetica na
278 ldquoillegitimate resistance involved in miscalculated adventurerdquo Autoridade Saudita 2006 in Quitaz S
2019 279Kotler T 2019 280ldquoThe Obama administration was hated by Saudi Arabia and Israel because it shunned them bothrdquo
Anciatildeo Saudita in Black I 2019b p2
ldquoThere was a sense that we were looking at an American rsquos administration that wasnrsquot as committed to
Americarsquos traditional friends We had to make common cause because there was a sense of being left to
fend for ourselves Unwittingly Obama contributed very significantly to the buildup of relations between
us and the UAE and the Saudisrdquo Veterano Israelita in Black I 2019b p2 281Black I 2019b 282Posey M H 2018
93
vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo283
Aleacutem do mais o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os palestinianos estaacute a
piorar Tal se deve ao receio da Monarquia Sunita de uma proliferaccedilatildeo da influecircncia
iraniana a estes em especial ao Hamas em Gaza Assim uma Palestina independente
seria causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do
Iratildeo284
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da
Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Apoacutes o quadro traccedilado anteriormente compreendemos que o relacionamento
entre os paiacuteses em estudo caraterizava-se por ser sui generis Em primeiro lugar havia o
iniacutecio de uma relaccedilatildeo amigaacutevel entre dois paiacuteses historicamente conflituosos a Araacutebia
Saudita e Israel Em segundo lugar por estes dois paiacuteses simultaneamente se terem
afastado dos Estados Unidos da Ameacuterica
Compreendemos com esta resenha histoacuterica que o quadro regional do Meacutedio
Oriente se encontrava a sofrer uma alteraccedilatildeo sisteacutemica Em primeiro lugar surgiu o
Crescente Xiita com o Iraque a ser governado por xiitas apoacutes 2003 o Liacutebano a sofrer
grande influecircncia do Hezbollah bem como a Siacuteria Consequentemente observa-se a
grande ascensatildeo do Iratildeo o autodenominado Protetor dos Xiitas Desta forma
compreende-se que surge um clima de tensatildeo no Meacutedio Oriente entre aqueles que satildeo
Sunitas Conservadores bem como aliados dos Estados Unidos que satildeo a favor do
status quo e os Xiitas radicais antiamericanos sob o Iratildeo
Contudo outra grande alteraccedilatildeo sisteacutemica que podemos observar com este
quadro histoacuterico foi o afastamento dos Estados Unidos do Meacutedio Oriente com a
administraccedilatildeo Obama Tal se deve como foi referido ao desejo deste Presidente de
procurar elaborar uma poliacutetica externa com maior ecircnfase no Sudeste Asiaacutetico No
entanto o que mais afetou este quadro regional foi efetivamente o afastamento da
administraccedilatildeo Obama dos seus maiores aliados sendo estes os paiacuteses em estudo para
procurar uma poliacutetica de maior amigabilidade com a ameaccedila para estes o Iratildeo A
poliacutetica com Obama que podemos salientar que carateriza este afastamento eacute
precisamente o JCPOA
283Quitaz S 2019 284Kotler T 2019
94
Em conclusatildeo podemos constatar que antes da administraccedilatildeo Trump verificou-
se uma alteraccedilatildeo na balanccedila de poder no Meacutedio Oriente com o surgimento de uma
ameaccedila o Iratildeo que levou Israel e a Araacutebia Saudita a iniciarem uma alianccedila de balanccedilo
(balancing no termo de Walt)
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila285
Compreendemos ateacute agora que a Araacutebia Saudita e Israel devido agrave insurgecircncia
do Iratildeo no quadro regional tecircm praticado comportamentos distintos daqueles que
prosseguiam Outro fator que levou a uma alteraccedilatildeo de comportamentos foi de igual
forma o desinteresse manifesto por administraccedilotildees anteriores em especial a de Obama
por estes aliados tradicionais
Contudo outros atores tecircm surgido que tecircm alimentado este comportamento sui
generis em anaacutelise Consequentemente pergunta-se Que atores surgiram e
acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Um ator de salientar eacute o Priacutencipe Mohammed bin Salman Este ascendeu ao
poder em 2015 quando recebeu do Rei seu pai as pastas da Defesa da Economia da
Religiatildeo e do Petroacuteleo Nessa altura o preccedilo do petroacuteleo encontrava-se baixo o que
causava dificuldades ao niacutevel da economia nacional Assim havia uma alta
percentagem de desemprego jovem o que motivava a maior radicalizaccedilatildeo destes
Consequentemente o Reino era mais vezes atacado por Jihadistas Aleacutem do mais esse
foi o ano em que a administraccedilatildeo Obama assinou o JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo
aleacutem de ter sido assinado o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por conseguinte
observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores Em 2017 o Rei
nomeou este Priacutencipe como Priacutencipe Herdeiro sendo na realidade o CEO e o de facto
governador do Reino
285 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ahmadi A 2019 Alsaafin L 2017 Bennis P 2019
Black I 2019a Black I 2019b Blanchard CM 2019 Guzansky Y Shapiro D B 2019 Herland
Report 2019 Hubbard B 2020 Indyk M S 2018 Kotler T 2019 Marcus J 2018 Musmar F
2019 Posey M H 2018 Quitaz S 2019 Riedel B 2019 Saab B Y 2019 The New Arab 2019
95
Desde entatildeo o Priacutencipe tem realizado diversas poliacuteticas muitas jaacute mencionadas
como eacute o caso da diversificaccedilatildeo da economia e da concessatildeo de mais Direitos agraves
mulheres Contudo o que mais se distingue eacute o facto de este estar a procurar abrir o
Reino do Islamismo Hiperconservador regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado
aberto ao mundo
Contudo um grande ator que se salienta eacute o Presidente Donald J Trump Este tem
se orientado pela denominada ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo286 De acordo
com a mesma os Estados Unidos da Ameacuterica natildeo podem agir perante todos os atos de
tirania do mundo e a presenccedila americana natildeo pode produzir paz e seguranccedila permanente
no Meacutedio Oriente287 Consequentemente os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Contudo o futuro da regiatildeo encontra-
se nas matildeos dos respetivos paiacuteses288 Ou seja os aliados regionais dos Estados Unidos
da Ameacuterica tecircm a grande responsabilidade de proteger a regiatildeo da proliferaccedilatildeo das
influecircncias iranianas289 No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica continuam a apoiar
os seus aliados vendendo armas290
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Contudo os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel
Aliaacutes o poder de Netanyahu291 encontra-se relacionado com a alianccedila pessoal com
Donald Trump que se verifica em diversos aspetos Primeiramente a saiacuteda unilateral do
acordo JCPOA era um pedido israelita de longa duraccedilatildeo O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher
tem condiccedilotildees duras para com os Palestinianos Aleacutem do mais a administraccedilatildeo Trump
terminou com o apoio agrave agecircncia da ONU que concede apoio aos refugiados
Palestinianos De igual forma deu-se o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital
286Indyk M S 2018 287ldquoWe cannot purge the world of evil or act everywhere there is tyranny (hellip) No amount of American
blood or treasure can produce lasting peace and security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo
Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 288ldquo(hellip) the fate of the region lies in the hands of its own peoplerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M
S 2018 289ldquo[to] ensure that Iran does not prot from the eradication of ISIS we have asked our partners to take
greater responsibility for securing their home regionrdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 290ldquo[Trump] will embrace Americarsquos Middle East partners autocrats and democrats alike and sell them
all the arms they can afford But itrsquos their job to assume the burdens of dealing with this troubled place
not hisrdquo Indyk M S 2018 291Bennis P 2019
96
israelita unificada e consequente mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta
cidade Por fim a administraccedilatildeo Trump jaacute concedeu 38 mil milhotildees de doacutelares agraves
Forccedilas Armadas israelitas
No entanto os Estados do Golfo tiveram de tomar em conta vaacuterias precauccedilotildees Ora
para o Priacutencipe Herdeiro realizar as profundas mudanccedilas na Araacutebia Saudita eacute
necessaacuterio que a regiatildeo esteja em paz tendo as rivalidades desaparecido Portanto
quando ascendeu a este cargo prometeu combater o Iratildeo e procurar mais abertura com
Israel Este seu projeto permitiu que Israel procura-se colaborar de forma a haver
normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a paz e prosperidade das relaccedilotildees292
Por mais impressionante que seja acadeacutemicos seniores da sociedade saudita e
comunidade muccedilulmana aprovaram uma reconciliaccedilatildeo com os judeus de acordo com os
requisitos do Priacutencipe Herdeiro o que lhe concede autoridade legiacutetima Natildeo haacute
consequentemente objeccedilotildees em estabelecer relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas e
culturais com Israel
Esta mudanccedila de perspetiva tambeacutem se revela na Warsaw MidEast Summit de
2019 Nesta a Araacutebia Saudita o Bahrain e os Emiratos Aacuterabes Unidos defenderam os
direitos israelitas tanto para existir como para se defender sob o pretexto de que o
confronto contra o Iratildeo eacute mais importante que resolver o conflito israelo-
palestiniano293Tal se deve por Israel conceder informaccedilatildeo bem como de melhores
sistemas de defesa e armas em troca desta melhoria de relaccedilotildees294
Consequentemente a Araacutebia Saudita tem procurado criar uma pipeline para Eilat
para importar gaacutes natural e tambeacutem explorar o seu proacuteprio gaacutes natural De igual
forma tecircm procurado exportar pelo porto de Haifa para a Europa e restante Ocidente de
uma forma mais segura raacutepida e melhor que o Mar Vermelho
Israel observa as ligaccedilotildees com os Estados do Golfo como uma forma de demonstrar
o seu valor a Washington DC De igual forma este melhoramento das relaccedilotildees tem-se
revelado como uma forma de diminuir a importacircncia do assunto palestiniano Assim
perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi Israel lamentou a morte mas
292ldquoThere are a lot of interests we share with Israel and if there is peace there would be a lot of interest
between Israel and the GCCrdquo Priacutencipe Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Quitaz S 2019 293ldquoGiving birth to a visible Saudi-Israeli alliance that will deter Iran hellip is in many ways the very
rationale for advancing Israeli-Palestinian peace in Washington and Riyadhrdquo Analista Ofer Zalzberg
2017 in Alsaafin L 2017 294ldquoThey dont see Israel any longer as their enemy but as their indispensable ally in standing up to
Iranian aggression and even I would say beyond that to joining to achieve technological progress in
their respective countriesrdquo Primeiro Ministro Netanyahu 2019 in The New Arab 2019
97
afirmou que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja estaacutevel para a regiatildeo permanecer
estaacutevel
No entanto os palestinianos jaacute se encontram preocupados com os sinais de uma
entente israelita-sunita De facto o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os
palestinianos encontra-se a piorar devido ao receio de influecircncia iraniana nestes em
especial ao Hamas em Gaza
Contudo estes paiacuteses melhoraram exponencialmente os seus relacionamentos com
os Estados Unidos sob a administraccedilatildeo Trump Quando este se tornou Presidente o
Priacutencipe Herdeiro procurou melhorar o relacionamento com este Assim Kushner
cunhado de Trump que tem a responsabilidade de procurar criar um ldquoPlano de Pazrdquo para
a Palestina discutiu com o MBS as implicaccedilotildees deste Consequentemente o Priacutencipe
Herdeiro tem pressionado os Palestinianos a aceitarem a mudanccedila da embaixada a
Jerusaleacutem295 De igual forma a Araacutebia Saudita natildeo se pronunciou sobre a mudanccedila da
embaixada e os Estados Unidos abafaram a problemaacutetica decorrente do assassinato do
Jornalista Khashoggi
Todavia perante o ataque em 2019 agraves infraestruturas petroliacuteferas de Abqaiq
compreendeu-se que a capacidade iraniana assimeacutetrica e de dissuasatildeo eacute mais letal que se
pensava296 que houce um desenvolvimento da capacidade de retaliaccedilatildeo do Iratildeo e
consequentemente um aumento da vulnerabilidade da economia saudita De igual
forma foi com este ataque que se constatou a ambiguidade da poliacutetica americana no
Meacutedio Oriente
Apesar da existecircncia de diversas bases americanas na Monarquia dos Saud o
ataque iraniano agraves infraestruturas petroliacuteferas sauditas revelaram duas fraquezas
americanas Em primeiro lugar compreendeu-se que a simples presenccedila de arsenal e
bases militares americanas natildeo dissuade o Iratildeo Em segundo lugar compreendeu-se que
contra-ataques americanos somente ocorrem perante a morte ou a um alvo americano de
elevada importacircncia
295ldquoThe Saudis are much less obliged to the Palestinians than before and are willing to agree to an
interim agreement - which is my interpretation of the US initiativerdquoAcadeacutemico Kobi Michael 2017 in
Alsaafin L 2017 296ldquocarriers could not survive long in the Persian Gulf due to stealth mini-submarines mines and
proximity to Iranian missile batteries We would be forced to operate from the open sea slowing down
our operationsrdquoVice-Almirante aposentado Joe Sestak in Ahmadi A 2019
98
Assim os Estados Unidos alteraram a sua posiccedilatildeo relativa a este paiacutes297 Tendo
como argumento298 que a Araacutebia Saudita eacute um parceiro de seguranccedila de longa data por
motivaccedilatildeo do Presidente norte-americano e a pedido do Priacutencipe Herdeiro colocaram-
se no total 3000 soldados americanos e duas unidades de Air Expeditionary Wing De
igual forma entregou-se agrave Araacutebia Saudita dois sistemas de miacutesseis Patriot um sistema
de Defesa Terminal de Aacuterea de Alta Altitude um sistema de radar e miacutesseis e dois
esquadrotildees aeacutereos
Os objetivos por detraacutes desta colocaccedilatildeo de forccedila no paiacutes aacuterabe consistem em
assegurar os aliados deter comportamento provocativo iraniano e aumentar as
capacidades defensivas regionais299 Contudo compreende-se que o objetivo eacute tambeacutem
demostrar que se manteacutem o compromisso com os parceiros regionais dado que os
Estados Unidos natildeo contra-atacaram bem como que haacute preocupaccedilatildeo com a seguranccedila e
estabilidade do Meacutedio Oriente300 nem que seja pelos interesses geopoliacuteticos e pela
manutenccedilatildeo da posiccedilatildeo hegemoacutenica a niacutevel mundial
No entanto este mesmo ataque reforccedilou o relacionamento entre a Araacutebia Saudita
e Israel dado que este uacuteltimo revelou que estaria pronto a atacar o Iratildeo com a Araacutebia
Saudita
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente
Apoacutes termos observado a diminuiccedilatildeo da importacircncia concedida ao Meacutedio
Oriente com este capiacutetulo perguntamo-nos Qual o interesse dos Estados Unidos da
Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Responderemos a esta pergunta ao analisar os interesses as potencialidades e as
vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente apresentam agrave
ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Estes seguiratildeo os fatores de Fischer expostos
anteriormente
297 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 298 ldquoSaudi Arabia is a longstanding security partner in the Middle East and has asked for addition
support to supplement their own defences and defend the international rules-based orderrdquo Secretaacuterio da
Defesa dos EUA Mark Esper in BBC News 2019 299ldquoassure our partners deter further Iranian provocative behavior and bolster regional defensive
capabilitiesrdquo Presidente dos Estados Unidos Donald J Trump in Vandiver J 2019 300 ldquoIt is important to note these steps are a demonstration of our commitment to regional partners and
the security and stability in the Middle Eastrdquo Porta-Voz do Pentaacutegono Jonathan Hoffman in Neff TG
2019
99
III31 Relativamente agrave Monarquia dos Saud 301
Os Estados Unidos da Ameacuterica encontraram na Araacutebia Saudita o parceiro ideal
para a sua estrateacutegia no Meacutedio Oriente A sua posiccedilatildeo territorial nesta regiatildeo na
Peniacutensula Araacutebica rodeada pelo Mar Vermelho e pelo Golfo Peacutersico permite que
rapidamente possa se aceder agrave Aacutesia Oriental a Aacutefrica em especial ao Norte bem
como inclusivamente agrave Europa Em caso de divergecircncia das relaccedilotildees com a Turquia
onde os Estados Unidos possuem os seus miacutesseis intercontinentais encontram na
Araacutebia Saudita um paiacutes com dimensotildees consideraacuteveis e com uma heartland deseacutertica
De igual forma a partir deste paiacutes consegue-se aceder facilmente como exposto
anteriormente a diversos paiacuteses Assim possibilita-se a colocaccedilatildeo dos miacutesseis bem
como a realizaccedilatildeo de testes a outros equipamentos
Relativamente a relacionamentos regionais como foi referido no subcapiacutetulo
anterior este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica pela sua posiccedilatildeo
no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo302 de que faz parte
juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o Kuwait
Consequentemente existe um relacionamento paciacutefico e estaacutevel com a maioria dos
paiacuteses do Golfo
Quanto ao que os Estados Unidos beneficiam em termos econoacutemicos deste paiacutes
eacute obviamente o petroacuteleo e o gaacutes natural Enquanto que os Estados Unidos concedem
armas tecnologia e proteccedilatildeo recebem petroacuteleo e a alianccedila da parte da Araacutebia Saudita
nesta zona tatildeo problemaacutetica do planeta303 Com esta relaccedilatildeo tambeacutem beneficiam dos
grandes e importantes portos como eacute o caso de Jidaacute e de um melhor acesso ao canal do
Suez o que facilita as rotas comerciais na troca de produtos entre os dois paiacuteses em
especial do petroacuteleo O maior benefiacutecio acaba por ser a ARAMCO que natildeo soacute emprega
matildeo de obra americana na Araacutebia Saudita como nas companhias subsidiaacuterias havendo
assim um grande benefiacutecio tanto para os Estados Unidos como para o paiacutes dono da
companhia que recebe avaliaccedilatildeo econoacutemica e poliacutetica aos produtos em troca do
transporte do petroacuteleo tanto refinado como em crude304 Por fim os Estados Unidos
301 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 Ayoob M 2004
Blanchard CM 2008 Czerniawski M 2010Encyclopaeligdia Britannica 2019 Esposito J L ed nd
Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Herdianto H 2019 Martins NA 2016 Philby H
S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd e Yamani M 2008 302Encyclopaeligdia Britannica 2019 303 Conferir com imagens no Anexo 54 ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi e no Anexo 55 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi 304Saudi Aramco nd
100
tambeacutem beneficiam de outros recursos naturais como eacute o caso do cobre ferro entre
outros produtos que estatildeo a ser explorados para diversificar a economia305
Outra grande vantagem estrateacutegica americana na Araacutebia Saudita eacute a sua
estabilidade poliacutetica Essa estabilidade eacute devida a dois fatores Primeiramente devido ao
sistema poliacutetico ser uma Monarquia Absoluta o que faz com que natildeo haja rotatividade
partidaacuteria que possa ser prejudicial para os Estados Unidos bem como que haja
estabilidade tribal visto que os Al-Saud governam com braccedilo de ferro
O segundo fator para a existecircncia de estabilidade poliacutetica concerne agrave parceira
existente entre os cleacuterigos Wahhabitas e a famiacutelia real que permite que a colaboraccedilatildeo
entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita econoacutemica e de defesa sejam ignoradas
pelos cleacuterigos Tal tambeacutem se deve a um fator inerente no Sunismo Dado este ramo do
Islamismo defender a divisatildeo entre o Estado e o Islamismo faz com que natildeo haja uma
submissatildeo da famiacutelia real ao Wahhabismo mas sim que a famiacutelia real tenha supremacia
em relaccedilatildeo agrave religiatildeo Assim haacute possibilidade de haver colaboraccedilatildeo entre a famiacutelia real
saudita e os Estados Unidos
Esta vantagem inerente ao Sunismo foi aumentada pela nomeaccedilatildeo de
Mohammed bin Salman como o Priacutencipe Herdeiro O facto deste Priacutencipe ter
proclamado o retorno ao Islatildeo Moderado facilitou a legitimaccedilatildeo pelos Estados Unidos
do relacionamento com esta Monarquia Igualmente as reformas realizadas por MBS
facilitam este relacionamento dado que os Estados Unidos natildeo podem ser condenados
por ser uma democracia a pactuar com um paiacutes que viola normas dos Direitos Humanos
Por fim o Priacutencipe tem procurado a modernizaccedilatildeo inovaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo
econoacutemica do seu paiacutes Para tal tem sido importante o intercacircmbio de estudantes
universitaacuterios com os Estados Unidos bem como o emprego de trabalhadores
americanos nas empresas sauditas dado terem sido instrumentos para a aprendizagem
deste processo Aleacutem do mais os Estados Unidos ganham mais importacircncia para a
famiacutelia real como conselheiros nesta caminhada para a modernizaccedilatildeo
Por uacuteltimo uma grande vantagem existente na Araacutebia Saudita para os Estados
Unidos eacute precisamente o Iratildeo Esta vantagem encontra-se presente em cinco aspetos
Primeiramente a Araacutebia Saudita eacute proacutexima territorialmente deste Estado
Islacircmico o que permite uma raacutepida mobilizaccedilatildeo de tropas americanas e sauditas em
305 Conferir com tabela no Anexo 56 ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo na paacutegina xxxvii
101
caso de ataque bem como uma melhor vigilacircncia deste Estado em termos de
Informaccedilotildees de forma a prevenir esses mesmos ataques
Em segundo lugar a Araacutebia Saudita ao ser sunita eacute intrinsecamente uma
inimiga do Iratildeo O terceiro aspeto eacute tambeacutem religioso Tal se deve por a Araacutebia Saudita
ter maior legitimidade religiosa que o Iratildeo pois este somente afirma ter a ldquoCustoacutedia dos
Cleacuterigosrdquo 306
Em quarto lugar as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro se encontra a
realizar permitiratildeo que a Araacutebia Saudita se torne ainda mais poderosa economicamente
em comparaccedilatildeo com outros paiacuteses do Meacutedio Oriente Por fim todos estes aspetos bem
como o facto de a Araacutebia Saudita encontrar-se mais envolvida em Organizaccedilotildees e
Tratados Internacionais tornam-na um ator diplomaacutetico forte ao contraacuterio do Iratildeo
No entanto tambeacutem existem problemas geoestrateacutegicos que a Araacutebia Saudita
traz ao Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente alguns advecircm da proacutepria
heterogeneidade da populaccedilatildeo O facto de esta ser tribal regional e sectorial leva a que
com as reformas sociais qualquer maior liberdade que seja concedida possa levar a
revoltas e movimentos que ponham em causa a estabilidade Saudita Num cenaacuterio
destes os Estados Unidos podem ficar divididos em apoiar um regime que lhes seja
aliado e movimentos rebeldes que solicitem apoio em nome da Democracia e dos
Direitos Humanos Os Estados Unidos ideologicamente natildeo podem apoiar a
Monarquia Absoluta Autoritaacuteria Saudita por serem uma Repuacuteblica Democraacutetica cuja
legitimidade de ldquoSuperpotecircnciardquo encontra-se intrinsecamente ligada agrave democracia e agrave
propagaccedilatildeo de Direitos Humanos Consequentemente perante um cenaacuterio de
enfraquecimento da monarquia Saudita natildeo era legiacutetimo para os Estados Unidos
apoiarem o Regime307
Mesmo sem este cenaacuterio de enfraquecimento o facto de os Estados Unidos
apoiarem a Araacutebia Saudita uma Monarquia Absoluta quando o Qatar o Kuwait e o
Bahrein satildeo Monarquias Constitucionais eacute bastante criticado Adicionalmente existem
sempre os casos de violaccedilotildees de Direitos Humanos que potildeem em causa esta alianccedila
entre estes dois paiacuteses a legitimidade americana e a legitimidade do Regime Saudita
que eacute baseada na famiacutelia real e na religiatildeo
Aleacutem do mais dentro destas divisotildees existam populaccedilotildees Xiitas as quais como
jaacute foi referido encontram-se localizadas nas cidades petroliacuteferas mais importantes
306 Martins NA 2016 307Czerniawski M 2010 p47
102
Qualquer apoio mais significativo que o Iratildeo conceda a estas populaccedilotildees perante um
enfraquecimento do regime Saudita pode conduzir a maiores problemaacuteticas em termos
de produccedilatildeo petroliacutefera
Relativamente a desvantagens econoacutemicas salienta-se o facto da Araacutebia Saudita
ser um dos maiores fornecedores de petroacuteleo aos Estados Unidos308 Esta desvantagem
natildeo eacute somente em termos de consumo mas tambeacutem em termos de empregados nas
empresas petroliacuteferas entre outras na Araacutebia Saudita A desvantagem econoacutemica
agrava-se perante as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro tem levado avante
Apesar da reforma econoacutemica de uma forma positiva se traduzir num menor fardo para
os Estados Unidos em termos de despesas militares por exemplo tambeacutem representa
que a Araacutebia Saudita se tornaraacute independente nos fatores que os Estados Unidos
fornecem em troca do petroacuteleo apoio militar tecnologias e serviccedilos
A religiatildeo da Araacutebia Saudita tambeacutem pode ser considerada um entrave
geoestrateacutegico para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente porque de acordo
com o Islamismo os Estados Unidos satildeo o ldquoGrande Satatilderdquo que espalham uma cultura de
promiscuidade Consequentemente torna-se difiacutecil implementar qualquer modernizaccedilatildeo
que possa ldquodemocratizarrdquo ou apenas ldquocriar abertura poliacuteticardquo na Araacutebia Saudita No
entanto sem os Wahhabitas a Araacutebia Saudita tornar-se-aacute um estado fraco e
consequente fraco aliado para os Estados Unidos309
Por fim existe a problemaacutetica Iraniana310 De forma a combater as influecircncias
desestabilizadoras iranianas a Araacutebia Saudita tem-se envolvido em guerras como foi o
caso do Iraque em 2003 atualmente a Siacuteria e de igual forma e mais preocupante o
Ieacutemen Nessas guerras tem concedido apoio a forccedilas sunitas ou no caso do Ieacutemen ao
governo quer seja auxiacutelio militar de informaccedilatildeo ou econoacutemico Contudo estas guerras
proxy com o Iratildeo tecircm sido alvo de muitas criacuteticas Em especial tem-se salientado a
guerra do Ieacutemen considerado uma das maiores crises humanitaacuterias do mundo 311
Contudo por os Estados Unidos apoiarem e fornecerem a Araacutebia Saudita satildeo tambeacutem
criticados em especial por deixarem que estas duas potecircncias regionais persistam numa
guerra que tem prejudicado tanto a populaccedilatildeo local
308 Conferir com graacutefico no Anexo 57 ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo na paacutegina xxxvii 309 Al-Kandari A Gaither TK 2011 310 Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Yamani M 2008 311 ldquoHumanitarian crisis in Yemen remains the worst in the world warns UNrdquo UN News 2019
103
III32 Relativamente ao Estado Judeu312
Israel apresenta na sua localizaccedilatildeo e topografia vantagens e desvantagens
geoestrateacutegicas para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente encontra-se
inserido numa localizaccedilatildeo vantajosa na Aacutesia Ocidental O seu territoacuterio ocupa um ponto
de interseccedilatildeo da Aacutesia da Europa e do Norte de Aacutefrica De igual forma localiza-se na
costa oriental do Mar Mediterracircnico que lhe concede acesso ao Oceano Atlacircntico bem
como eacute delineado pelo Mar Vermelho tendo acesso ao Canal do Suez que liga o
territoacuterio ao Oceano Iacutendico Dado Israel somente ateacute ao momento realizar as suas
trocas comerciais via mariacutetima dado o boicote aacuterabe ao intercacircmbio deste paiacutes por terra
e aeacutereo esta sua localizaccedilatildeo geograacutefica eacute a uacutenica forma dos Estados Unidos e Israel
poderem realizar as suas importantes trocas comerciais313 nomeadamente em termos de
material de defesa e material tecnologicamente inovador
No entanto a dependecircncia de Israel agrave sua forccedila naval traz vulnerabilidades em
termos econoacutemicos visto que por ser um modo de transporte mais vulneraacutevel estaacute
mais suscetiacutevel a ataques por paiacuteses que lhe satildeo hostis
Em segundo lugar a sua localizaccedilatildeo e proacutepria topografia revela vaacuterias vantagens
para os Estados Unidos As Montanhas da Galileia concedem um bom ponto
geoestrateacutegico para observaccedilatildeo da movimentaccedilatildeo de organizaccedilotildees natildeo estatais hostis
como eacute o caso do Hezbollah Da mesma forma satildeo uma forma de conhecer e recolher
informaccedilotildees de Estados que tanto lhe satildeo hostis como casa de organizaccedilotildees natildeo estatais
Alguns desses Estados satildeo o Liacutebano apesar de ser um Estado Falhado o Iratildeo e a Siacuteria
No entanto Israel eacute por si proacuteprio um Estado com diversas vulnerabilidades
Tendo pouca dimensatildeo bem como pouca populaccedilatildeo estando rodeado por Estados e
organizaccedilotildees hostis torna o Estado uma constante preocupaccedilatildeo para os Estados Unidos
Adquirindo o Iratildeo arsenal nuclear bem como havendo algum ataque quiacutemico
proveniente da Siacuteria causar-se-ia natildeo soacute uma ameaccedila agrave integridade estatal de Israel
bem como uma ameaccedila agrave posiccedilatildeo norte americana no Meacutedio Oriente
Relativamente ao interesse norte-americano para com Israel este possui entre as
jaacute explicitadas um valor simboacutelico Sendo os Estados Unidos maioritariamente cristatildeos
312 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndb Elath E Ochsenwald
WL Sicherman H Stone RA nde Fieldman S Wittes TC 2018 Freedman RO Sandler S
Telhami S 1999 Human Rights Watch 2019Kelner S 2003 Mittelman S 2019 OECD Observer
2011 The White House 2019 Zanotti J 2019b 313 Sobre as trocas comerciais entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel conferir com imagens nos
Anexo 58 ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxvii e Anexo 59 ldquoO que Israel
importava dos EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxviii
104
sendo estes na maioria evangeacutelicos ou outro ramo dentro do protestantismo existe um
valor simboacutelico em Israel Tal se deve por Israel ser de acordo com o Velho
Testamento a Terra Santa a Terra Prometida por Deus a Abraatildeo de quem descendem
os Judeus E de acordo com as profecias do Velho Testamento e todo o Novo
Testamento Jesus nasceu da linhagem de Abraatildeo do rei David e viveu na Palestina
Sendo assim o povo norte-americano sente uma grande paixatildeo pela terra onde esteve o
seu Messias
No entanto nos Estados Unidos tambeacutem existe um nuacutemero significativo de
Judeus cujo lobby eacute bastante poderoso Foram estes judeus residentes nos Estados
Unidos que satildeo Ortodoxos Modernos que deram legitimidade ao Sionismo Na sua
perspetiva a dispersatildeo dos judeus foi vontade de Deus mas os sionistas seculares que
eram contra a tradiccedilatildeo estavam a ser usados por Jeovaacute para o povo regressar agrave Terra
Prometida
Assim nas palavras de Louis Brandein314 ldquoLealdade agrave Ameacuterica exige que cada
Judeu se torne sionistardquo O mais patrioacutetico que se poderia realizar para com os Estados
Unidos era apoiar e criar o Estado de Israel E este foi formado agrave sua imagem e
semelhanccedila numa democracia liberal Para os Estados Unidos Israel era uma luz de
liberalismo e progresso no Meacutedio Oriente315
Aleacutem de ter sido um dos paiacuteses que mais apoiou e ajudou Israel na sua formaccedilatildeo
e consolidaccedilatildeo tambeacutem eacute dos paiacuteses que mais intercacircmbio realiza Aleacutem dos
intercacircmbios laborais estudantis e acadeacutemicos existem intercacircmbios com o objetivo de
que os restantes judeus da diaacutespora conheccedilam Israel a Terra Prometida as raiacutezes da sua
religiatildeo cultura e tradiccedilatildeo aleacutem de conhecerem as pessoas
Destas diversas formas ou seja desde a sua implementaccedilatildeo ateacute aos intercacircmbios
ateacute hoje realizados para aleacutem da influecircncia do entretenimento Israel eacute um paiacutes
ocidentalizado o que facilita a sua interaccedilatildeo ao niacutevel das diversas relaccedilotildees quer
econoacutemicas quer estrateacutegicas quer de poliacutetica internacional
Outro aspeto cultural que muito facilita as relaccedilotildees norte-americanas com Israel
eacute o facto de ao niacutevel da populaccedilatildeo aacuterabe aleacutem da minoria cristatilde a maioria eacute sunita Ou
seja eacute o ramo dentro do islamismo que aceita a separaccedilatildeo do Estado da Religiatildeo Aleacutem
do mais eacute ramo a quem a Araacutebia Saudita apoia sendo um setor do Islamismo hostil ao
Iratildeo
314 In Kelner S 2003 315 Kelner S 2003
105
Contudo o Sionismo pode deslegitimar o relacionamento dos Estados Unidos
com Israel quer seja pelo surgimento de organizaccedilotildees terroristas quer seja por os
colonatos serem uma violaccedilatildeo do Direito Internacional quer seja por pocircr em causa o
relacionamento com aliados Aacuterabes poderosos que equilibram a balanccedila regional no
Meacutedio Oriente como eacute o caso da Araacutebia Saudita
Outra problemaacutetica para os Estados Unidos eacute o facto do Judaiacutesmo em si proacuteprio
envolver uma identidade territorial religiosa cultural e eacutetnica que natildeo estaacute exposta nos
documentos legislativos
Com a nova Lei para um Estado-Naccedilatildeo os Estados Unidos teratildeo mais
dificuldade em legitimar o seu relacionado com Israel dado haver natildeo soacute o surgimento
do populismo bem como por estar a despertar diversas violaccedilotildees de Direitos e
Liberdades Humanas bem como do Direito Internacional316
A grande vantagem de Israel para os Estados Unidos consiste na sua forte
economia em especial a sua capacidade de inovaccedilatildeo econoacutemica Aleacutem do investimento
direto estrangeiro norte-americano para o Estado de Israel em especial em termos de
defesa existe intercacircmbio entre os dois paiacuteses de trabalhadores estudantes317
acadeacutemicos e investigadores o que beneficia ambos os Estados318
Os Estados Unidos de igual forma beneficiam da descoberta de gaacutes natural por
Israel Tal pode permitir que os Estados Unidos diversifiquem os seus fornecedores
deste recurso natural
Outra vantagem que a economia israelita trouxe para os Estados Unidos foi o
facto de ter havido um melhoramento das relaccedilotildees entre o Estado Judeu e os paiacuteses
aacuterabes Esta melhora deveu-se a dois fatores da economia israelita Em primeiro lugar
por Israel ter um setor de investigaccedilatildeo e desenvolvimento de excelecircncia o que causou
uma interdependecircncia de entre Israel e os paiacuteses do Golfo Em troca de uma excelente
tecnologia de vigilacircncia os paiacuteses do Golfo partilham informaccedilotildees com o Estado de
Israel Esta troca foi ainda mais favorecida pelo renascimento do Iratildeo como ameaccedila
regional o que criou uma agenda unificadora entre os paiacuteses do Meacutedio Oriente
O segundo fator foi a descoberta do gaacutes natural que tornou Israel um estado
exportador deste recurso energeacutetico o que por sua vez proporcionou uma revoluccedilatildeo
316Human Rights Watch 2019 317 Conferir nuacutemero de estudantes americanos em Israel com graacutefico no Anexo 60 ldquoProporccedilatildeo de
estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo na paacutegina xxxix 318 Conferir imigraccedilatildeo Americana para Israel com tabela no Anexo 61 ldquoPercentagem de imigrantes de
acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo na paacutegina xxxix
106
energeacutetica regional Israel criou um acordo com o Egito no valor de 15 mil milhotildees de
doacutelares durante dez anos em que o Estado Judeu exporta gaacutes natural para o Egito que o
liquidifica e reexporta Desta forma criou-se um hub de energia regional e
interdependecircncia econoacutemica entre dois antigos inimigos319
Contudo mesmo estando a ocorrer uma melhoria nas relaccedilotildees entre Israel e os
Estados Aacuterabes aliados dos Estados Unidos ainda existe dificuldade em conciliar as
diversas necessidades de defesa entre estes Estados Dado os Estados Unidos tambeacutem
fornecerem material de defesa a diversos Estados Aacuterabes Israel receia que estes Estados
consigam capacidade convencional que possibilite uma confrontaccedilatildeo aberta contra o seu
Estado Consequentemente Israel ainda interfere nos negoacutecios americanos para com
estes paiacuteses do Meacutedio Oriente
O facto de Israel estar integrado em organizaccedilotildees internacionais como eacute o caso
da na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio de igual modo concede legitimidade aos
Estados Unidos para cooperarem com este Estado
No entanto existe sempre a problemaacutetica do caso israelo-palestiniano Tecircm-se
exacerbado tensotildees entre a Autoridade Palestiniana e os Estados Unidos da Ameacuterica o
aliado de Israel320 Apoacutes o Presidente Trump ter reconhecido Jerusaleacutem como capital de
Israel em dezembro de 2017 a Autoridade Palestiniana cortou os contactos com os
Estados Unidos Uma das formas de corte com a potecircncia americana foi a rejeiccedilatildeo de 50
mil milhotildees de doacutelares concedidos agrave Autoridade Palestiniana na Conferecircncia
Internacional em Bahrein De acordo com o Plano Americano321 este dinheiro seria
para investir na sauacutede na educaccedilatildeo nas infraestruturas duplicar o PIB palestiniano
criar postos de trabalho reduzir a pobreza bem como dividir o restante do dinheiro
pelos refugiados em diversos paiacuteses aacuterabes Consequentemente o Presidente norte-
americano diminuiu a ajuda bilateral agrave Cisjordacircnia agrave Faixa de Gaza ao apoio a
refugiados palestinianos bem como fechou o escritoacuterio do representante da Organizaccedilatildeo
para a Libertaccedilatildeo da Palestina em Washington DC322
319 Fieldman S Wittes TC 2018 320 Mittelman S 2019 321The White House 2019 322Zanotti J 2019b
107
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Apoacutes a exposiccedilatildeo das vulnerabilidades e forccedilas de cada um dos Estados do
Meacutedio Oriente em estudo para os Estados Unidos compreende-se que nesta regiatildeo do
mundo a potecircncia norte-americana depara-se com um quadro complexo
Tanto a Araacutebia Saudita como Israel satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Desta forma os Estados Unidos tecircm maior facilidade em
movimentar as suas tropas na regiatildeo como foi o caso da Primeira Guerra do Golfo Eacute
por essa razatildeo que o paiacutes norte-americano tem quatro importantes bases na Araacutebia
Saudita Estes pontos de ligaccedilatildeo tambeacutem permitem maior facilidade de exportaccedilatildeo de
materiais pela via mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer
seja gaacutes natural e outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Estes paiacuteses satildeo tambeacutem economias muito relevantes no Meacutedio Oriente e a niacutevel
internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos de petroacuteleo Contudo de
forma a diminuir a sua dependecircncia petroliacutefera bem como a poder estabilizar a sua
economia em caso de quebra de produccedilatildeo ou de exportaccedilatildeo o Priacutencipe MBS tem
tomado a iniciativa de diversificar a economia Sendo assim encontramos a economia
saudita a crescer na agricultura na produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo
de outros recursos minerais Desta forma os Estados Unidos tambeacutem fornecem
formaccedilatildeo nas empresas para inovar as mesmas e a auxiliar nesta transiccedilatildeo
Relativamente a Israel este paiacutes tem exportado gaacutes natural tendo criado um hub
regional deste recurso natural promovendo melhor relacionamento com os seus Estados
vizinhos como eacute o caso do Egipto Contudo a sua maior forccedila bem como o maior
interesse dos Estados Unidos eacute a sua economia inovadora em especial em material de
defesa e farmacecircuticos Esta sua capacidade industrial e tecnoloacutegica tem capacitado o
Estado Judeu em melhorar os seus relacionamentos com os Estados do Golfo
utilizando especialmente troca de informaccedilotildees
Outra fonte de interesse dos Estados Unidos no Meacutedio Oriente eacute o facto de a
Araacutebia Saudita ser um paiacutes estaacutevel Infelizmente essa estabilidade vem do facto de ser
uma Monarquia Absoluta que reprime os interesses tribais e sectaacuterios do paiacutes Contudo
observamos que o paiacutes sob a lideranccedila do Priacutencipe Herdeiro tem procurado realizar
reformas que tecircm proporcionado maiores liberdades agraves mulheres
108
Relativamente a Israel este Estado sempre se revelou um Estado Judeu e
Democraacutetico havendo uma forte ocidentalizaccedilatildeo nas suas instituiccedilotildees poliacuteticas De
igual forma eacute um Estado fragmentado politicamente e com forte responsabilidade
poliacutetica o que permite que natildeo haja propagaccedilatildeo de populismo
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa Primeiramente eacute na Araacutebia Saudita que se encontram as
mesquitas Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina
Consequentemente existe uma forte legitimidade religiosa para os Estados Unidos
permanecerem em alianccedila com este Estado De igual forma a Araacutebia Saudita como
referido tambeacutem anteriormente segue o Sunismo Esta forma de Islamismo tambeacutem
referido anteriormente promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Perante uma
divergecircncia entre a opiniatildeo clerical e a opiniatildeo poliacutetica o governo tem supremacia agrave
religiatildeo Consequentemente o governo saudita tem a liberdade de seguir uma poliacutetica
externa e regional que favoreccedila os Estados Unidos bem como tem liberdade de
implementar as reformas econoacutemicas e poliacuteticas que o Priacutencipe MBS se encontra a
promover de forma a ser um paiacutes mais cativante para que os Estados Unidos
permaneccedilam em alianccedila
Relativamente a Israel este eacute a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo Eacute neste paiacutes que se encontra Jerusaleacutem cidade Sagrada das religiotildees do
Livro De igual forma eacute um paiacutes que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que
havia sido quase exterminado durante um dos maiores flagelos da Humanidade o
Holocausto Por fim os Islacircmicos presentes neste Estado seguem o Sunismo que como
supracitado eacute o setor do Religiatildeo Muccedilulmana que permite a divisibilidade entre Estado
e Religiatildeo
Por fim quanto agrave defesa compreendemos que Israel natildeo necessita de um
ldquoguarda-chuvardquo de seguranccedila americano A sua defesa eacute extremamente avanccedilada e
inovadora ao ponto de os Estados Unidos terem com a administraccedilatildeo Nixon realizado
um acordo com a primeira-ministra israelita de forma a natildeo ser revelado o seu
programa nuclear dando iniacutecio agrave poliacutetica de animut No entanto a Araacutebia Saudita
encontra-se extremamente vulneraacutevel nesta aacuterea como se pode constatar com os
ataques por proxies iranianos agraves infraestruturas petroliacuteferas Contudo esta
vulnerabilidade permite os Estados Unidos terem legitimidade em perpetuarem e
aumentarem a sua presenccedila militar nas bases que se encontram tatildeo bem localizadas
109
geoestrategicamente na Monarquia dos Saud podendo assim vigiar o Neacutemesis comum
entre a Monarquia Islacircmica e a Repuacuteblica Americana o Iratildeo
110
Conclusatildeo
Esta dissertaccedilatildeo procura responder agrave seguinte pergunta Como se caraterizam as
relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da
Segunda Guerra Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das
alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Numa primeira instacircncia procurou-se compreender a razatildeo pela qual a Araacutebia
Saudita e Israel satildeo Estados tatildeo importantes para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio
Oriente Podemos distinguir trecircs fatores de Guido Fischer
Primeiramente em termos poliacuteticos satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Consequentemente os Estados Unidos tecircm maior facilidade
em movimentar as suas tropas na regiatildeo bem como a exportar materiais por via
mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer seja gaacutes natural e
outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Relativamente ao fator econoacutemico satildeo duas economias muito relevantes no
Meacutedio Oriente e a niacutevel internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos
de petroacuteleo No entanto dado que o Priacutencipe MBS tem tomado a iniciativa de
diversificar a economia encontramos a economia saudita a crescer na agricultura na
produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo de outros recursos minerais
Relativamente a Israel eacute um Estado exportador de gaacutes natural que criou um hub
regional deste recurso Contudo o que mais se salienta em termos econoacutemicos do
Estado Judeu eacute o facto de ser uma economia inovadora especialmente em material de
defesa e farmacecircuticos
Quanto aos fatores psicoloacutegicos podemos discernir duas subdivisotildees
Relativamente agrave estabilidade estes satildeo dois Estados considerados estaacuteveis
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa natildeo soacute por ser o paiacutes que alberga as mesquitas Al-Masjid Al-
Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina como por ter enveredado pelo
Sunismo que promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Quanto a Israel a sua
legitimidade eacute transreligiosa dado ser a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo bem como por albergar Jerusaleacutem a cidade Sagrada das religiotildees do Livro
Aleacutem do mais Israel tem legitimidade ideoloacutegica visto que eacute observado como o paiacutes
que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que havia sido quase exterminado
111
Apesar de ambos os Estados e os Estados Unidos sempre terem procurado
manter as suas relaccedilotildees estas natildeo se encontram plasmadas num tratado323
De seguida teve de se entender entre os diversos Estados que podem se revelar
ameaccedilas a estes Estados em estudo qual o maior perturbador regional Tendo em conta
a teoria de Stephen Walt da balanccedila das ameaccedilas324 compreende-se que este
perturbador eacute o Iratildeo Primeiramente por o Iratildeo ser um paiacutes com forte expressatildeo
demograacutefica e geograacutefica encontrando-se proacuteximo da Araacutebia Saudita tendo
consequentemente tanto capacidade para atacar como para influenciar as populaccedilotildees da
Proviacutencia Oriental maioritariamente xiitas
Em segundo lugar apesar de natildeo ser um paiacutes com fortes capacidades
convencionais a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa concedendo treino a
outros atores atraveacutes das Forccedilas Qud Estes atores satildeo proxies que formam o chamado
Crescente Xiita que foi despoletado com a invasatildeo americana ao Iraque em 2003
Aleacutem do mais eacute um paiacutes que eacute observado como tendo intenccedilotildees agressivas A
agressividade para com a Araacutebia Saudita revela-se na procura por hegemonia regional
O Iratildeo considera a Monarquia dos Saud como uma forma de governo anti-islacircmico De
igual forma o facto de ser um paiacutes maioritariamente xiita eacute uma fonte de perigo para a
Araacutebia dos Saud As intenccedilotildees agressivas iranianas para com Israel revelam-se
constante da sua ideologia ter sido ldquoMorte a Israelrdquo ou seja o natildeo reconhecimento da
legitimidade do Estado Judeu
Apoacutes a exposiccedilatildeo da importacircncia de ambos os Estados para os Estados Unidos
da Ameacuterica bem como da razatildeo de considerarem o Iratildeo um Estado tatildeo perigoso pode-
se compreender a razatildeo das alteraccedilotildees a niacutevel regional e de poliacutetica externa americana
Relativamente agraves alteraccedilotildees a niacutevel regionais podemos compreender que a
grande mudanccedila que ocorreu foi a ascensatildeo geopoliacutetica do Iratildeo a partir de 1990 Esta
foi a grande mudanccedila que uniu as perspetivas entre a Araacutebia Saudita e Israel dado que
ambos satildeo considerados ilegiacutetimos para o Iratildeo
Outra grande alteraccedilatildeo a niacutevel regional foi a Primavera Aacuterabe em 2011325A
Araacutebia Saudita receava que ocorresse uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Para Israel eacute
mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os paiacuteses estaacutevel do
que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-palestinianos
323Riedel B 2019 324 Walt 1985 1989 325Cafiero G Carrieri L 2019
112
Relativamente a pontos de tensatildeo entre os Estados Unidos de Ameacuterica e a
Araacutebia Saudita podemos distinguir o 11 de setembro dado que a maioria dos terroristas
tinham cidadania saudita Aleacutem do impacto do acontecimento o relacionamento entre
os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita esfriou mais com o Justice Against Sponsors of
Terrorism Act implantado na administraccedilatildeo Obama Este ato obrigou o regime saudita
de fechar organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo
entre os dois paiacuteses326 Um outro ponto de tensatildeo foi a destruiccedilatildeo do Regime Baath em
2003 e substituiccedilatildeo por um governo proacute-iraniano Finalmente a Guerra Civil no Ieacutemen
dificultou o relacionamento entre a administraccedilatildeo Obama e a Monarquia Saudita 327
Relativamente aos pontos de tensatildeo entre Israel e a administraccedilatildeo Obama o
maior ponto de tensatildeo foi o facto de em 2010 ter-se condenado os colonatos em
Jerusaleacutem referindo-os como um ldquoinsultordquo abstendo-se na resoluccedilatildeo do Conselho de
Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais328
Um ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e Israel e a Araacutebia Saudita foi a
elaboraccedilatildeo do JCPOA que significava natildeo soacute uma aproximaccedilatildeo do Iratildeo329 mas tambeacutem
a hegemonia deste no Meacutedio Oriente e um maior perigo de beligeracircncia330
Foi neste contexto de divergecircncia entre os Estados Unidos da Ameacuterica e estes
dois Estados do Meacutedio Oriente que se iniciou uma cooperaccedilatildeo camuflada
Primeiramente as autoridades sauditas condenaram o ataque do Hezbollah em 2006 a
Israel referindo o mesmo como um ataque terrorista que natildeo foi provocado Apoacutes a
Primavera Aacuterabe em 2015 desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar em que Israel
concedia poder tecnoloacutegico agrave Monarquia dos Saud em termos de seguranccedila ciberneacutetica
na vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo331
O grande motivador desta cooperaccedilatildeo camuflada foi o Priacutencipe Mohammed bin
Salman Este ascendeu ao poder em 2015 quando a administraccedilatildeo Obama assinou o
JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo e o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por
conseguinte observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores
326Freeman Jr CW 2003 327Council on Foreign Relations 2018 328Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 329 Blanchard CM 2019 330Black I 2019b 331Quitaz S 2019
113
Aleacutem do mais este Priacutencipe procurou abrir o Reino do Islamismo Hiperconservador
regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado aberto ao mundo
Consequentemente quando ascendeu a este cargo o Priacutencipe MBS prometeu
combater o Iratildeo e procurar mais abertura com Israel Este seu projeto permitiu que
Israel procura-se colaborar de forma a haver normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a
paz e prosperidade das relaccedilotildees Para ele o confronto contra o Iratildeo eacute mais importante
que resolver o conflito israelo-palestiniano
Relativamente a Israel este revelou o seu apresso e consideraccedilatildeo pelas medidas
de MBS ao perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi em outubro de 2018
natildeo condenar o mesmo mas afirmar que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja
estaacutevel para a regiatildeo permanecer estaacutevel Israel ao estabelecer ligaccedilotildees com os Estados
do Golfo procuram demonstrar o seu valor a Washington DC
O facto do relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel ter melhorado fez com
que o relacionamento entre os sauditas e os palestinianos esteja a piorar Outro fator que
levou agrave deterioraccedilatildeo do relacionamento entre estes dois povos foi influecircncia iraniana em
especial no Hamas em Gaza Uma Palestina influenciada pelo Iratildeo independente seria
causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do Estado
Persa332
No entanto o relacionamento entre os Estados Unidos a Araacutebia Saudita e Israel
melhorou consideravelmente com o Presidente Donald J Trump De acordo com a
ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo333 os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Assim o futuro da regiatildeo encontra-se
nas matildeos dos respetivos paiacuteses em especial a responsabilidade de proteger a regiatildeo da
proliferaccedilatildeo das influecircncias iranianas No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica
continuam a apoiar os seus aliados vendendo armas
Os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel Os
Estados Unidos da Ameacuterica saiacuteram unilateralmente do acordo JCPOA um grande
desejo israelita de longa duraccedilatildeo De igual forma abafaram a problemaacutetica decorrente
do assassinato do Jornalista Khashoggi Igualmente concederam 38 mil milhotildees de
doacutelares agraves Forccedilas Armadas israelitas
332Kotler T 2019 333Indyk M S 2018
114
Relativamente ao relacionamento entre os Estados Unidos e os Palestinianos
este tem vindo a deteriorar-se O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher tem condiccedilotildees duras para
com os Palestinianos Tambeacutem os Estados Unidos terminaram de apoiar a agecircncia da
ONU que concede apoio aos refugiados Palestinianos
Os pontos altos da melhoria do relacionamento entre os Estados Unidos e Israel
foi o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital israelita unificada e consequente
mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta cidade como o reconhecimento
dos Montes Golatilde para a seguranccedila nacional israelita
Pode-se portanto concluir que a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica encontram-se durante a administraccedilatildeo Trump a realizar uma poliacutetica de
acordo com Walt de balanccedilo Neste caso a Araacutebia Saudita eacute o Estado que procura
preservar o status quo na regiatildeo opondo-se visceralmente contra o Iratildeo encontrando-se
os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel a aliarem-se agrave Monarquia dos Saud contra o
Regime Iraniano A Araacutebia Saudita anda a procurar diversificar a sua economia bem
como realizando reformas poliacuteticas para o paiacutes seguir o Islamismo Moderado sendo
mais cativante para os Estados Ocidentais De igual forma Israel continua a ser um paiacutes
tecnologicamente avanccedilado e inovador concedendo informaccedilotildees armas treino e
tecnologias agrave Araacutebia Saudita No entanto encontra-se a realizar poliacuteticas que fortalecem
a sua identidade nacional como eacute o caso da Lei Estado-Naccedilatildeo mas com a aprovaccedilatildeo
norte-americana e sem a condenaccedilatildeo saudita334 Consequentemente observamos nos
encontramos perante o denominado balanccedilo positivo335
O relacionamento entre os Estados Unidos Israel e a Araacutebia Saudita eacute soacutelido
visto que haacute um interesse comum Contudo os americanos encontram-se cansados de
guerras no Meacutedio Oriente Acrescenta-se que o forte entendimento entre os Estados
Unidos e a Araacutebia Saudita tem diminuiacutedo Primeiramente a potecircncia americana tem
conseguido diminuir a sua dependecircncia do petroacuteleo saudita Em segundo lugar o
crescente cansaccedilo de envolvimento nesta regiatildeo do mundo das populaccedilotildees americanas
leva a que haja um apelo para se cortar no financiamento e apoio agrave Forccedila Aeacuterea saudita
Uma saiacuteda dos Estados Unidos da regiatildeo pode reduzir o poder da coligaccedilatildeo Os
Estados Unidos somente aplicam e sugerem sanccedilotildees contra o Iratildeo sendo que os outros
334 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 335 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8
115
Estados tecircm de agir por si proacuteprios336 A Araacutebia Saudita e Israel conseguem ter
capacidade na regiatildeo mas limitada Israel tem capacidade militar e do serviccedilo de
informaccedilotildees enquanto que a Araacutebia Saudita tem soft power e o dinheiro Aleacutem do mais
a deacutetente entre a Araacutebia Saudita e Israel pode ser limitada dado que os seus interesses
somente convergem no desejo de conter o Iratildeo e o seus proxies
Contudo Israel encontra-se criticamente dependente dos Estados Unidos da
Ameacuterica337 o que pode pocircr em causa a sua habilidade de sobreviver sem a
ldquoSuperpotecircnciardquo americana Aleacutem de se aconselhar a Israel aumentar e diversificar os
seus relacionamentos aconselha-se que procure vincular-se num tratado com a
ldquoSuperpotecircnciardquo norte-americana Um tratado pode cimentar o relacionamento para o
futuro natildeo por si proacutepria mas pelas suas garantias Garantindo a seguranccedila de Israel
atraveacutes desta vinculaccedilatildeo a populaccedilatildeo deste estado poderia consentir com algumas
concessotildees para se encaminhar a um tratado de Paz Esta garantia de seguranccedila poderia
assim permitir a retirada dos Montes Golatilde territoacuterio de maioria palestiniana dado que
a proteccedilatildeo americana de ameaccedilas externas diminuiria a importacircncia deste ponto
estrateacutegico De igual forma Israel teria maior liberdade para fortalecer ainda mais a sua
defesa de forma autoacutenoma diminuindo a sua sua dependecircncia dos Estados Unidos
Todavia Israel preocupou-se com o retraimento americano ponderando o que
este significaraacute para a sua seguranccedila Assim tem estudado como o Iratildeo poderaacute atacar
Israel O ataque pode ser desenvolvido atraveacutes do Hezbollah que tem aumentado o
stock de armas financiado pelo Regime Iraniano bem como melhorado a qualidade das
mesmas Israel tem fechado consequentemente os tuacuteneis na fronteira com o Liacutebano O
Iratildeo tambeacutem poderaacute desejar atacar Israel atraveacutes da Siacuteria e do Iraque Portanto Israel
tem aumentado a accedilatildeo militar regional impedindo a construccedilatildeo de induacutestrias iranianas
na Siacuteria e destruiacutedo armazeacutens de armas de miliacutecias xiitas no Iraque 338 Relativamente agrave
Palestina prevecirc-se a continuaccedilatildeo da tensatildeo e de maior confrontaccedilatildeo armada Quanto ao
Ieacutemen espera-se mais tensatildeo e conflito339
Relativamente agrave Araacutebia Saudita340 o relacionamento com esta encontra-se
dependente da administraccedilatildeo que se encontra em vigor Poderaacute ocorrer um decliacutenio das
relaccedilotildees estrateacutegicas levando a um boicote americano agrave Monarquia dos Saud Uma
336Feltman J Gross S Indyk M KiriŞci K Maloney S Riedel B Sachs R Sloat A Stent A
Wittes T C 2019 337Freilich C D 2018 338Zanotti J 2019a 339Saadani H 2017 340Aghamohammadi ZOmidi A 2018
116
futura administraccedilatildeo poderaacute revelar que a continuaccedilatildeo de um bom relacionamento e
uma diplomacia nos bastidores iriam contra os princiacutepios e valores americanos
nomeadamente de liberdade de expressatildeo tendo em conta o assassinato de Khashoggi
Este boicote levaria a que o Priacutencipe Herdeiro afastasse o seu Reino dos Estados
Unidos aproximando-se de outros atores internacionais como por exemplo de Israel
por terem interesses muacutetuos Contudo dificilmente poderiam estabelecer relaccedilotildees
diplomaacuteticas diretas
No entanto caso a administraccedilatildeo Trump permaneccedila para um segundo mandato
ou caso uma administraccedilatildeo distinta deseje permanecer nesta natildeo inferecircncia nos assuntos
internos dos seus Estados o relacionamento com a Araacutebia Saudita poderia permanecer
como se carateriza Tal significaria que existe uma crenccedila que o Priacutencipe Herdeiro eacute um
elemento principal para a estabilidade no Meacutedio Oriente nomeadamente para conter o
expansionismo iraniano na cooperaccedilatildeo para o processo de paz israelo-palestiniano bem
como por ser um aliado vital dos Estados Unidos como se compreende pela elevada
compra de armas norte americanas De igual forma seria uma fonte para a criaccedilatildeo de
uma ldquoNATOrdquo aacuterabe entre os Estados Unidos os Emiratos Aacuterabes Unidos a Araacutebia
Saudita a Jordacircnia e o Egito
Todavia dado os contiacutenuos casos de aprisionamento de membros proeminentes
da sociedade saudita poderia haver uma remoccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro do poder quer
por assassiacutenio quer por enfraquecimento do seu poder nomeando outras figuras para
cargos que detenha quer por retirar o tiacutetulo No entanto esta remoccedilatildeo do MBS poderia
pocircr em causa a sustentabilidade da monarquia
Visto que as Relaccedilotildees Internacionais e o Meacutedio Oriente satildeo campos em contiacutenua
mudanccedila entende-se que estas satildeo hipoacuteteses que poderatildeo alterar o relacionamento tatildeo
interessante entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel Contudo
dado o quadro presente depreende-se que um relacionamento taacutetico entre estes trecircs
Estados permaneceraacute mesmo que em oculto
Antes de terminar esta dissertaccedilatildeo gostaria de referir algumas limitaccedilotildees da
mesma Primeiramente encontra-se em estudo uma regiatildeo do mundo que estaacute em
constante mudanccedila Por exemplo Israel teve trecircs eleiccedilotildees entre 2019 e 2020 prevendo-
se a realizaccedilatildeo de mais uma eleiccedilatildeo durante a elaboraccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo De igual
forma o Primeiro Ministro Netanyahu encontra-se em julgamento por crimes de
corrupccedilatildeo entre outros De igual forma os Estados Unidos da Ameacuterica encontram-se
em eleiccedilotildees soacute se sabendo o resultado das mesmas no final deste presente ano Por
117
conseguinte esta tese encontra-se sempre em constante atualizaccedilatildeo de acordo com o
surgimento dos acontecimentos No entanto alguma alteraccedilatildeo apoacutes a submissatildeo da
mesma pode pocircr em causa alguns cenaacuterios prospetivos realizados na Conclusatildeo desta
dissertaccedilatildeo Em segundo lugar teve de se aceder a artigos jornaliacutesticos e cientiacuteficos em
inglecircs dado que natildeo sabe nem hebraico nem aacuterabe Em terceiro lugar pode haver
limitaccedilotildees devido a parcialidade A tentou realizar a tese da forma mais imparcial que
conseguia Realizou triangulaccedilatildeo da informaccedilatildeo de forma a esta poder ser legiacutetima
Contudo qualquer dado pode ter sofrido de parcialidade por parte de algum artigo que
tenha lido Como natildeo se encontrava presente durante os acontecimentos todos os dados
tiveram de ser retirados por fontes
118
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Anexos
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica da Araacutebia Saudita
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Oeste
Asiaacutetico
Meacutedio
Oriente
Peniacutensula
Araacutebica
2149690
Km2
33699947
157
pessoas por
km2
(2018)
Beduiacutenos
noacutemadas
Crescentemente
urbanizada
Meca Medina
Riade Jiddah
Dhahran
Beduiacutena
Aacuterabe
Islacircmica
Tribal
Wahhabi
Al Saud
Mar Aacuterabe Golfo
Peacutersico Mar
Vermelho Iraque
Jordacircnia
Kuwait Omatilde
Qatar Emiratos
Aacuterabes Unidos
Ieacutemen
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Aacutegua quase
inexistente
Solo pobre
Petroacuteleo
Gaacutes natural
Eletricidade
Cobre
prata
fosfato
Petroquiacutemicas
Ferro
Quiacutemicos
Quiacutemicos
Eleacutetrico
Petroacuteleo gaacutes
eletricidade
minerais
comeacutercio turismo
Lei Islacircmica
impede
bancos etc
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Reformas MBS Petroacuteleo
Posiccedilatildeo regional
Trade off entre
modernizaccedilatildeo e
tradicionalismo
Resistecircncia intriacutenseca
ao Islatildeo
ii
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo341
341 Fonte Nations Online Project nd
iii
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo342
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo343
342 Fonte Mapsland nd 343 Fonte Global Media Insight 2019b
iv
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a
2018rdquo344
344 Fonte The World Bank nde Realizaccedilatildeo proacutepria
v
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de
Natalidade da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo345
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia
Saudita entre 2007 e 2017rdquo346
345 Fonte The World Bank ndc Realizaccedilatildeo proacutepria 346 Fonte The World Bank ndb Realizaccedilatildeo proacutepria
vi
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo347
347 Fonte Stratfor Worldview 2013
vii
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia
Sauditardquo348
348 Fonte SampP Global Platts 2019
viii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo349
349 Fonte Global Media Insight 2019a
ix
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo350
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo351
350 Fonte Ministry of Labour Saudi Arabia 2015 351 Fonte OEC 2017e
x
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da
Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo352
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em
comparaccedilatildeo com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo353
352 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria 353 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria
xi
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo354
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia
Sauditardquo355
354 Fonte The World Bank nda Realizaccedilatildeo proacutepria 355 Fonte GlobalSecurityorg nd
xii
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
da Araacutebia Saudita
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Berccedilo do Islamismo
Riqueza natural
Orgulho aacuterabe
Wahhabismo
Fronteiras estaacuteveis (maioria)
Imigraccedilatildeo
Inovaccedilatildeo e crescimento de outros setores
Boa demografia
Urbanizaccedilatildeo
Inserccedilatildeo territorialPortos
Atores fracos
Tribal sectorial regional
Territoacuterio aacuterido sem fontes de aacutegua externas
Forte influecircncia clerical
Resistecircncia agrave mudanccedila
Dependecircncia do petroacuteleo
Legitimidade volaacutetil
Atores fracos
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Sunismo (divisatildeo do Estado da religiatildeo)
MBS
Riquezas naturais
Forte ator diplomaacutetico
Desejo de modernizaccedilatildeo econoacutemica
Centros comerciais
Portos
ARAMCOM
Estaacutevel
Proximidade do Iratildeo
Wahhabismo
Petroacuteleo
Resistecircncia agrave diferenccedilaocidente
AutoritarismoMonarquia Absoluta
Proximidade do Iratildeo
Reformas tornam Araacutebia Saudita independente
dos EUA
xiii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica de Israel
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Aacutesia
Ocidental
Meacutedio
Oriente
21937 Km2 8424904
(que inclui
territoacuterios
anexados
dos Montes
Golatilde e
Jerusaleacutem
Oriental)
(2018)
92 da populaccedilatildeo
urbana
Telavive Mar da
Galileia Costa do
Golfo de Aqaba
Telavive Haifa
Jerusaleacutem
Secularizaccedilatildeo
(ocidentalizaccedilatildeo)
Influecircncia culturas
donde os judeus
satildeo provenientes
Judaiacutesmo
Ultraortodoxos
Sionismo
Nacionalismo
Aacuterabes e cristatildeos
Mar
Mediterracircneo
Mar Vermelho
Mar Morto
Egito
Faixa de Gaza
Jordacircnia
Liacutebano
Siacuteria
Cisjordacircnia
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Planiacutecie
mariacutetima
arenosa mas
feacutertil
Fertilidade
onde haacute
irrigaccedilatildeo
Problema de
falta de aacutegua
Gaacutes natural
magneacutesio
cobre
fosfato
Petroacuteleo
Eletricidade
Carvatildeo
Nuclear
Farmacecircuticos
Produtos
quiacutemicos
Corte de
diamantes
Manufatura
(tecircxteis
sapatos)
Construccedilatildeo
Alta
tecnologia
Equipamentos
de aviaccedilatildeo
computaccedilatildeo
comunicaccedilotildees
eletroacutenica
Produtos de alta
tecnologia
Farmacecircuticos
Gaacutes natural
Corte de diamantes
Crescimento
4 ao ano
Diacutevida
puacuteblicaPIB
75
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Desenvolvimento de
Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento
Induacutestria
EUA UE OMC
Melhoria com Estados
Aacuterabes
Vulnerabilidade
territorial uacutenico Estado
Judeu
Preservaccedilatildeo de identidade
Devido agrave hostilidade
regional
Problema dos
ultraortodoxos e
xiv
Agricultura
Turismo
judia
Crescimento de Forccedilas
Armadas
Organizaccedilotildees Terroristas
ortodoxos modernos
(sionismo)
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo356
356 Fonte Guia Geograacutefico nd
xv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo357
357 Fonte Maphill 2011
xvi
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo358
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo359
358 Fonte Water Resources Institute 2019 359 Fonte Fanack 2015
xvii
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo360
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo361
360 Fonte UN OCHA nda 361 Fonte UN OCHA ndb
xviii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo362
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo363
362 Fonte Central Intelligence Agency nda 363 Fonte Encyclopaedia Britannica nd
xix
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo364
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo365
364 Fonte Central Intelligence Agency ndb 365 Fonte BrsquoTselem ndb
xx
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo366
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14
anos em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo367
366 Fonte BrsquoTselem nda 367 Fonte United Nations Population Division 2019a Realizaccedilatildeo proacutepria
xxi
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969
e 2017rdquo368
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave
sua populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo369
368 Fonte United Nations Population Division 2019b Realizaccedilatildeo proacutepria 369 Fonte United Nations Population Division 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxii
Anexo 33 ndash ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo370
370 Fonte Pew Research Center Religion amp Public Life 2016
xxiii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo371
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita
entre 1997 e 2017rdquo372
371 Fonte Graphic News 2019 372 Fonte OECD Productivity Statistics GDP per capita and productivity growth 2017 Realizaccedilatildeo
proacutepria
xxiv
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em
relaccedilatildeo ao PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da
OCDErdquo373
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo374
373 Fonte OECD National Accounts Statistics National Accounts at a Glance 2015 Realizaccedilatildeo proacutepria 374 Fonte Central Bureau of Statistics 2017
xxv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em
2017rdquo375
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes
de origem em Israel de 2006 a 2018rdquo376
375 Fonte OEC 2017a 376 Fonte OECD 2019a
xxvi
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo377
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em
Investigaccedilatildeo e Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os
paiacuteses da OCDErdquo378
377 Fonte US Overseas Loans and Grants (Greenbook) the US State Department and the Missile
Defense Agency 2019 378 Fonte OECD Science Technology e RampD Statistics Main Science and Technology Indicators 2018
Realizaccedilatildeo proacutepria
xxvii
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo379
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo380
379 Fonte US Geological Survey 2010 380 Fonte Graphic News 2016
xxviii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo381
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em
Israel de 1960 a 2018rdquo382
381 Fonte OEC 2017b 382 Fonte Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxix
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo383
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
de Israel
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Diversidade territorial
Fertilidade do solo
Pelo menos duas fontes de aacutegua
Maioria judia
Populaccedilatildeo jovem mas alta esperanccedila meacutedia de
vida
Forte economia
Muito investimento externo
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Coexistecircncia de diversos setores
Crescimento do setor industrial dos serviccedilos do
desenvolvimento e investimento do turismo
Pouco petroacuteleo mas muito gaacutes natural
Inovaccedilatildeo para obtenccedilatildeo de aacutegua
Democracia
Diversidade cultural devido agrave diaacutespora
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Problemas de aacutegua
Existecircncia de minoria aacuterabe pronunciaacutevel
Sobreconcentraccedilatildeo populacional
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Gastos na defesa
Natildeo haacute Constituiccedilatildeo
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Diferentes conceccedilotildees do que eacute ser judeu
Falta de identidade nacional
Divisotildees dentro do judaiacutesmo (ultraortodoxos)
Isentos do serviccedilo militar no limiar da pobreza
383 Fonte Fanack 2018
xxx
Ocidentalizaccedilatildeo
Sentido de solidariedade entre judeus
Sionismo
Serviccedilo militar obrigatoacuterio afeta niacutevel de
educaccedilatildeo e integraccedilatildeo no mercado de trabalho
beneficamente
Alto crescimento econoacutemico
Vantagens do status quo
Fragmentaccedilatildeo poliacutetica
Lei para Estado-Naccedilatildeo
Forccedilas Armadas de qualidade
Custos de habitaccedilatildeo
Aacuterabes ativos politicamente
Desvantagens do status quo
Natildeo haacute centro na poliacutetica
Populismo
Cidadania aacuterabe
Natildeo haacute paradigma de Estado-Religiatildeo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Colonatos
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Diversidade territorial
Judeus - simbolismo
Forte economia
Inovaccedilatildeo econoacutemica
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Gaacutes natural
Democracia
Ocidentalizaccedilatildeo
Sionismo - Ortodoxos reformados
Gastos e qualidade da Defesa
Aacuterabes satildeo sunitas
Programas para diaacutespora
Muito intercacircmbio com EUA
Economia com Uniatildeo Europeia e EUA e OMC
Melhoria de relaccedilotildees com aliados americanos no
Meacutedio Oriente
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Falta de identidade nacional
Populismo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Ultraortodoxos
Problema da Palestina
Colonatos ndash Sionismo
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Dificuldade em conciliar necessidades de Israel
com necessidades de outros paiacuteses aliados aacuterabes
xxxi
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo384
Anexo 50 ndash ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo385
384 Fonte Charter for Compassion nd 385 Fonte Business Insider 2020
xxxii
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo386
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo
Os Palestinianos organizaram-se em 1964 durante a Conferecircncia da Liga da
Aacuterabe no Cairo criando a Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina387 O objetivo
inicial desta organizaccedilatildeo era para libertar a Palestina pela luta armada desejando
destruir o Sionismo no Meacutedio Oriente ou seja destruir o Estado de Israel No entanto
em 1977 esta organizaccedilatildeo passou a incluir diplomacia a poliacutetica e o diaacutelogo nas
negociaccedilotildees o que levou agrave Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas como representantes do
povo palestiniano Por fim em 1988 o Presidente Arafat declarou o direito de Israel de
existir e em 1993 renunciou ao terrorismo
Uma das faccedilotildees inseridas e a principal da Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina eacute o Fatah388 acroacutenimo de Harakat al Fahrir al-Watmiyyah al-Falastiniyyeh ou
seja ldquoConquista pela jihadrdquo Esta faccedilatildeo eacute um movimento poliacutetico e militar fundado no
fim dos anos 50 por Asser Arafat como oposiccedilatildeo agrave Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina O objetivo inicial era de aniquilar Israel e o Sionismo ao niacutevel global tendo
como objetivo central os direitos nacionais dos aacuterabes palestinianos No iniacutecio com
apoio Siacuterio realizou diversos ataques surpresa terroristas a alvos israelitas na Jordacircnia
386 Fonte Artishok 2017 387 Jewish Virtual Library ndc 388 Jewish Virtual Library nda The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nda
xxxiii
no Liacutebano e na Faixa de Gaza na altura sob controlo egiacutepcio Entre os vaacuterios ataques
que foram realizados destacaram-se os ataques realizados pelos militantes denominados
Black September como se denominaram a 11 atletas israelitas nos Jogos Oliacutempicos de
Munique em 1973 Em 1968 com Arafat a tornar-se Presidente da Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina o Fatah tomou o poder desta Organizaccedilatildeo e tornouse a faccedilatildeo
mais proeminente deixando de ser um movimento passando a ser um partido poliacutetico
Em 1993 a Fatah na figura do Presidente Arafat liderou a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina nos Acordos de Oslo Com estes acordos criou-se a Autoridade
Palestiniana389 (ldquoal-Sultah a-Wataniyyah al-Filastiniyyahrdquo) sendo o oacutergatildeo governativo
das regiotildees autoacutenomas palestinianas na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Esta Autoridade
eacute regida por uma Constituiccedilatildeo Interina a chamada ldquoLei Baacutesicardquo que pode ser amendada
por dois terccedilos do Conselho Legislativo Palestiniano Este tem 132 membros eleitos de
quatro em quatro anos em sistema proporcional O Presidente eacute eleito de igual forma
de quatro em quatro anos com limite de dois termos Este tem como responsabilidades
ser o Comandante Chefe das Forccedilas Armadas ter a responsabilidade da poliacutetica externa
tem poder de veto bem como realizar decretos presidenciais Outra responsabilidade
que o Presidente tem eacute de nomear o Primeiro Ministro que nomeia por sua vez os
membros do Conselho de Ministros A administraccedilatildeo da Autoridade Palestiniana tem 16
governos regionais estando 11 na Cisjordacircnia e 5 na Faixa de Gaza
Apoacutes os Acordos de Oslo quando se acordaram a saiacuteda militar israelita tanto da
Cisjordacircnia como da Faixa de Gaza Israel e a Autoridade Palestiniana realizaram um
acordo interino em que criaram trecircs tipos de administraccedilatildeo390 de forma a fortalecer o
autogoverno palestiniano nos territoacuterios Contudo tal soacute ocorreu na Cisjordacircnia A Aacuterea
A consiste numa regiatildeo sob administraccedilatildeo e sob as forccedilas de seguranccedila da Autoridade
Palestiniana A Aacuterea B trata-se de uma regiatildeo sob administraccedilatildeo palestiniana mas em
que as forccedilas de seguranccedila estatildeo sob responsabilidade israelita Por fim a Aacuterea C
encontra-se sob tanto administraccedilatildeo como seguranccedila israelitas As Forccedilas de Seguranccedila
Palestinianas consequentemente tecircm operado em parceria com as Forccedilas de Defesa
Israelitas em treino cooperaccedilatildeo patrulha e partilha de informaccedilotildees
O relacionamento dos palestinianos com Israel pode ser dividido em trecircs etapas
A primeira etapa eacute a da hostilidade que eacute protagonizada por duas guerras Em 1948
ocorreu a Guerra da Independecircncia em que os palestinianos uniram-se agraves naccedilotildees aacuterabes
389 The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center ndd 390 Conferir com mapa no Anexo 53 ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo na paacutegina xxxv
xxxiv
contra os judeus que consistiam em um terccedilo da populaccedilatildeo de Israel A guerra em que
os palestinianos estiveram tambeacutem envolvidos foi a Guerra dos Seis Dias em 1967
em que Israel adotou os territoacuterios considerados como ocupados sendo estes Jerusaleacutem
a Faixa de Gaza e a Cisjordacircnia
Assim com estas duas guerras podemos despreender trecircs consequecircncias
Primeiramente surgiu o estatuto de refugiado Na primeira guerra mencionada 700 000
aacuterabes adotaram o estatuto de refugiados quer estejam em Israel na Jordacircnia no Egito
na Siacuteria no Liacutebano na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Este tem sido um dos assuntos
discutidos para um acordo de paz final Os palestinianos insistem que o regresso dos
refugiados deve constar no acordo de paz final enquanto que os israelitas consideram
que o regresso de 4 milhotildees de refugiados eacute logisticamente irrealista bem como
ameaccedilaria a personalidade do Estado Judeu Com estas guerras tambeacutem se compreendeu
a importacircncia da cidade de Jerusaleacutem Esta cidade para os Judeus eacute importante devido
ao facto de ser o local original do Templo Israelita Para os muccedilulmanos eacute o local de
duas mesquitas sendo um centro religioso Em termos administrativos apoacutes a conquista
desta em 1967 os judeus colocaram-na como parte do governo israelita enquanto que
os muccedilulmanos consideram Jerusaleacutem Oriental como a capital do Estado Palestiniano
Apor fim existe a problemaacutetica dos colonatos Como supracitado Israel ocupou os
territoacuterios de Israel da Faixa de Gaza e da Cisjordacircnia encorajando e permitindo
colonatos em zonas que sejam estrateacutegicas ou histoacutericas como eacute o caso da Judeia e da
Samaria Apesar da Primeira Convenccedilatildeo de Genebra de 1949 condenar a transferecircncia
por um poder ocupante da sua populaccedilatildeo a um territoacuterio ocupado Israel refere que os
colonatos na Cisjordacircnia e Jerusaleacutem satildeo legiacutetimos dado terem sido o resultado de uma
guerra defensiva natildeo tomando controlo da Cisjordacircnia de um poder soberano legiacutetimo
A segunda etapa pode ser denominada como uma tentativa de reconciliaccedilatildeo
Esta iniciou-se em 1993 com os Acordos de Oslo em que houve o reconhecimento
muacutetuo entre os Israelitas e os Palestinianos sendo este reconhecimento a base da paz
Devido agrave violecircncia que se gerou apoacutes os Acordos de Oslo bem como ao
descontentamento tanto israelita como palestiniano que culminou com o assassiacutenio do
Primeiro Ministro Rabin em 1998 o Primeiro Ministro Netanyahu criou o Wye River
Memorandum em que comprometia-se em retirar israelitas da Cisjordacircnia e da Faixa de
Gaza se a Autoridade Palestiniana tomasse provisotildees com a violecircncia que estava a ser
gerada e que atingiu o seu aacutepice com a Segunda Intifada Perante esta onda de
descontentamentos a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas em 2003 cria o Road Map to
xxxv
Peace em que defendia a criaccedilatildeo de dois Estados Contudo a violecircncia voltou a
aumentar Consequentemente em 2004 e 2005 Israel age unilateralmente iniciando a
poliacutetica de retirada isolando-se e erguendo um muro entre Israel e a Cisjordacircnia bem
como evacuando os colonatos israelitas da Faixa de Gaza bem como as forccedilas militares
deixando este territoacuterio sob governo da Autoridade Palestiniana
Desde 2008 que iniciou-se a terceira etapa no relacionamento entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Em 2008 o Primeiro Ministro Olmert ofereceu 93 por cento da
Cisjordacircnia e a divisatildeo de Jerusaleacutem mas o Presidente Abbas recusou Desde que o
Primeiro Ministro Netanyahu foi eleito em 2009 que se procurou realizar negociaccedilotildees
mas todas falharam Podemos estabelecer duas razotildees A primeira razatildeo deve-se ao
facto do proacuteprio Acordo de Oslo ter sido deficiente por natildeo ter definido objetivos
concretos tanto para o estabelecimento de um Estado Palestiniano como para cidade de
Jerusaleacutem De igual forma nada salientou relativamente aos colonatos A segunda razatildeo
de se terem falhado negociaccedilotildees foi ter ocorrido a Segunda Intifada Esta causou uma
perda de confianccedila de Israel na Autoridade Palestiniana
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo391
391 Fonte Israel and Stuffcom 2016
xxxvi
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo392
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos
em 2017rdquo393
392 Fonte OEC 2017f 393 Fonte OEC 2017e
xxxvii
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo394
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo395
394 Fonte Exportgov 2018 395 Fonte US Energy Information Administration 2019Realizaccedilatildeo proacutepria
xxxviii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo396
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo397
396 Fonte OEC 2017c 397 Fonte OEC 2017d
xxxix
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010
e 2012rdquo398
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem
para Israelrdquo399
398 Fonte OECDStat nd Realizaccedilatildeo proacutepria 399 Fonte OECD 2019b
2
Dissertaccedilatildeo apresentada para cumprimento dos requisitos necessaacuterios agrave obtenccedilatildeo do
grau de Mestre em Ciecircncia Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais especializaccedilatildeo em
Relaccedilotildees Internacionais realizada sob a orientaccedilatildeo cientiacutefica de Professor Doutor
Marco Lisi e co-orientaccedilatildeo de Major General Joseacute Filipe da Silva Arnaut Moreira
3
Ora o Deus de paz que pelo sangue da alianccedila eterna tornou a trazer dos mortos a
nosso Senhor Jesus Cristo grande pastor das ovelhas vos aperfeiccediloe em toda a boa
obra para fazerdes a sua vontade operando em voacutes o que perante ele eacute agradaacutevel por
Cristo Jesus ao qual seja gloacuteria para todo o sempre Ameacutem
Hebreus 132021
4
Agradecimentos
Primeiramente agradeccedilo agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa Tem sido um privileacutegio poder estudar nesta faculdade
desde 2015 ano em que comecei o meu percurso acadeacutemico na licenciatura de Ciecircncia
Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais Obrigada por nos proporcionar excelentes docentes e
um curriacuteculo tatildeo diversificado tanto em licenciatura como em mestrado
De igual forma o meu percurso acadeacutemico natildeo teria sido possiacutevel sem o apoio
da Fundaccedilatildeo AMI atraveacutes do Fundo Universitaacuterio Agradeccedilo natildeo soacute a imensa ajuda
financeira que me tem concedido natildeo como tambeacutem as oportunidades de crescimento
que me concedeu enquanto cidadatilde acadeacutemica e mulher Quero agradecer por me ter
deixado participar nos primeiros cinco anos enquanto Fundo Universitaacuterio
Agradeccedilo agrave Biblioteca Antoacutenio Botto onde realizei por duas vezes
voluntariado Agraccedilo a hospitalidade os sorrisos os elogios e todo o conhecimento que
me transmitiram pelas conversas e pelas vossas atitudes
Estou profundamente grata aos meus orientadores Ao Professor Doutor Marco
Lisi por me ter aceite apesar da sua aacuterea de especializaccedilatildeo ser Ciecircncia Poliacutetica
Agradeccedilo pelas suas sugestotildees rigorosas e exatas para a parte formal da tese Ao
Professor Major General Joseacute Arnaut Moreira agradeccedilo a sua paciecircncia para ler os
meus rascunhos da tese De igual forma estou grata pela sua disponibilidade para se
encontrar comigo no Centro Comercial Vasco da Gama para podermos discutir o
desenvolvimento da dissertaccedilatildeo a sua rigidez na gramaacutetica e na estruturaccedilatildeo da mesma
Contudo natildeo podia deixar de agradecer agrave minha famiacutelia Agradeccedilo aos meus
avoacutes como a todos os meus primos e tios pelas suas oraccedilotildees e intercessotildees em meu
favor Agradeccedilo aos meus avoacutes paternos por todo o apoio quer financeiro quer em
oraccedilatildeo como tambeacutem amor e paciecircncia que tiveram para comigo ao longo destes quatro
anos de constante presenccedila minha nas suas vidas Muito obrigada Agradeccedilo aos meus
pais e irmatildeo por tudo o que me tecircm concedido Ao meu pai pelo seu orgulho em mim
pela sua sabedoria em me orientar e aconselhar-me Inclusivamente por ter sido ele a
plantar em mim a semente que seria esta dissertaccedilatildeo Agrave minha matildee por nunca ter
exigido que eu realizasse tarefas domeacutesticas desde a minha meninice pelo contraacuterio
por ter desejado ser domeacutestica para poder apoiar os seus filhos nos estudos Agradeccedilo
pela sua paciecircncia para os meus desabafos e seu conforto nos meus momentos de choro
5
Ao meu irmatildeo por ser o meu companheiro de aventuras com paciecircncia para se divertir
comigo apoacutes um dia de estudo
Natildeo podia deixar de agradecer aos irmatildeos que constituem a Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa bem como os que constituem a Igreja Evangeacutelica
Baptista de Tomar Ao Pastor Joed Venturini de Souza pelo seu acompanhamento ao
longo destes 5 anos sob seu Pastoreio Ao Pastor Jorge Ligeiro pelo apoio que me
concedido neste uacuteltimo ano Agradeccedilo aos Irmatildeos pelas oraccedilotildees tanto das Igrejas como
dos Pequenos Grupos como dos Muacutesicos Baptistas em Portugal Sem as vossas
intercessotildees teria desanimado
Agradeccedilo aos meus amigos Agraves minhas madrinhas acadeacutemicas Mariana Costa e
Inecircs Raquel por terem tido sempre me apoiado e terem orgulho em mim Ao Gabriel
Venturini de Souza agrave Rebeca Venturini de Souza agrave Patriacutecia Campos e ao Ruacuteben
Campos ao Joatildeo Baptista agrave Marta Maia e agrave minha querida amiga Diana Santos por
todo o apoio que me deram Agradeccedilo tambeacutem aos outros jovens da Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa e da Igreja Evangeacutelica Baptista de Tomar pelo seu apoio
amor e oraccedilotildees
Finalmente e mais importante agradeccedilo ao nosso Deus Dediquei esta tese nas
Suas matildeos no momento em que compreendi que era da Sua vontade que a realizasse
Todo o resultado desta dissertaccedilatildeo foi possiacutevel devido agrave Sua forccedila ser revelada na nossa
fraqueza Toda a honra e gloacuteria sejam dadas a Ele
ldquoPorque dele e por ele e para ele satildeo todas as coisas gloacuteria pois a ele
eternamente Ameacutemrdquo Romanos 1136
6
De Washington DC a Telavive a Riade
As relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel
From Washington DC to Tel-Aviv to Riyadh
The relations between the United States of America Saudi Arabia and
Israel
Marta Raquel Fernandes Simotildees Lima Pereira
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente
Apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do Estado de Israel em 1948 devido ao apoio
que recebia de Estados Aacuterabes conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se
afastar deste paiacutes receacutem-nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de
influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Devido a ter surgido uma
outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes
comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados Unidos concediam a Israel
Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta regiatildeo As esferas
de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e os Estados Unidos
eram a uacutenica ldquoSuperpotecircnciardquo A atenccedilatildeo passou para o conflito israelo-palestiniano
bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia nenhum paiacutes aacuterabe
normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
Contudo com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para Jerusaleacutem
por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo Peacutersico levantou grandes
problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees com a realizaccedilatildeo de um embargo de
Petroacuteleo nem com suspender o processo de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este projeto de investigaccedilatildeo consiste num estudo de caso uacutenico estudado atraveacutes
de uma abordagem metodoloacutegica histoacuterica e por uma abordagem teoacuterica fundamentada
na Teoria das Alianccedilas de Walt
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
7
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Palavra-Chave Araacutebia Saudita Israel Estados Unidos da Ameacuterica Meacutedio Oriente
Poliacutetica Externa Norte-Americana Alianccedilas Donald Trump
ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and
security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo said President Donald Trump in
2018 about the Syrian Civil War However thatrsquos how the Middle East is
characterized
Even though they supported the formation of the State of Israel in 1948 due to
the support they received from conservative Arab States the United States always tried
to stay away from the new-born country in order that there were no changes in the
spheres of influence in this region
Nonetheless after 1979 the superpower understood that having the support of
the conservative Arab States didnrsquot mean they couldnrsquot support Israel Because another
threat to the Arab states had arisen the Islamic Republic of Iran these began to
underlook the support the United States was giving to Israel
When the Cold War ended the region once again changed The spheres of
influence between capitalists and communists were gone and the United States was the
only superpower The attention in the Middle East changed to the Israeli-Palestinian
conflict as well to terrorism With exception of Egypt and Jordan no Arab country has
normalized the relations with Israel due to the Palestinian issue
However when Donald Trump changed the location of the American embassy
from Tel-Aviv to Jerusalem no Arab country specially from the Persian Gulf raised
major problems threatened with cutting relations making an oil embargo or
suspending the peace process between Israel and Palestine
Consequently we ask How to we characterize the relations between the United
States of America Saudi Arabia and Israel since the end of the Second World War until
the Trump administration having in account the impact of the regional alterations as
the changes in foreign politics in the Middle East
This investigation project is a Single Case study through an historical
methodology and supported by Stephen Waltrsquos Alliances Theory
This study will focus on the big conservative Arab State Saudi Arabia and
Israel The link between the two of them is the United States It will seek to understand
if a tactical relationship will be possible between Saudi Arabia and Israel having in
account not only the impact of the regional alterations but also the changes in foreign
politics
Keywords Saudi Arabia Israel United States of America Middle East American
Foreign Policy Alliances Donald Trump
8
Iacutendice
Introduccedilatildeo 1
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria 5
I1 Problematizaccedilatildeo 5
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo 5
I12 Dimensionamento do problema 5
I13 Objetivos do estudo 10
I2 Metodologia 11
I21Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva 11
I22 Estudo de Caso 12
I23 Teste da Congruecircncia 14
I24Meacutetodo Qualitativo 14
I25 Meacutetodo Histoacuterico 16
I26 Anaacutelise de Discurso 16
I3 Enquadramento teoacuterico 17
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente 18
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt 21
I33 Teoria base para a tese 23
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica 25
II1 A Araacutebia dos Saud 25
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso 25
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo 27
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo 32
II14 Uma defesa baseada em interesses externos 34
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 35
II2 Israel o Estado Judeu 36
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel 36
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional 41
II23 Uma economia robusta e inovadora 45
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo 47
II25 Atores natildeo estatais hostis 52
II25O Hamas e os seus inimigos 53
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado 57
9
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do
Estado Judeu 58
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da
Monarquia da Araacutebia Saudita 58
II4 O Perturbador Regional 59
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita 60
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila 62
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento 73
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente 75
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais 75
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos 75
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos 82
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu 89
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump 93
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila 94
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 94
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 95
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente 98
III31Relativamente agrave Monarquia dos Saud 99
III32 Relativamente ao Estado Judeu 103
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita 107
Conclusatildeo 110
Bibliografia 118
Fontes dos mapas 143
Fontes dos graacuteficos 146
Fontes das tabelas 150
Fontes das imagens 151
Anexos i
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da
Araacutebia Saudita i
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo ii
10
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo iii
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo iii
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo iv
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade da
populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo v
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita entre
2007 e 2017rdquo v
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo vi
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo vii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo viii
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo ix
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo ix
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia
Saudita de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo com a
Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo xi
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo xi
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita xii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de
Israel xiii
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo xiv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo xv
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo xvi
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo xvi
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo xviii
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo xviii
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo xix
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo xix
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo xx
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos em
relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo xx
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e 2017rdquo xxi
11
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua populaccedilatildeo
total de 1960 a 2018rdquo xxi
Anexo 33 ndash ldquoMapa do Estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo xxii
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo xxii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo xxiii
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre 1997 e
2017rdquo xxiii
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao PIB entre
2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo xxiv
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo xxiv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo xxv
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de origem em
Israel de 2006 a 2018rdquo xxv
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo xxvi
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo xxvi
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo xxvii
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo xxvii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo xxviii
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de 1960 a
2018rdquo xxviii
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo xxix
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israel xxix
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo xxxi
Anexo 50 ndash ldquoMapa dosaliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo xxxi
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo xxxii
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo xxxii
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo xxxv
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo xxxvi
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo
xxxvi
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a economiardquo
xxxvii
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre setembro de
2018 e setembro de 2019rdquo xxxvii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo xxxviii
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo xxxviii
12
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo xxxix
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo
xxxix
13
Lista de Abreviaturas
ARAMCO - Arabian-American Oil Company
CCG - Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo
GRI - Guarda Revolucionaacuteria Iraniana
JCPOA - Joint Comprehensive Plan of Action
LGBTQ- Leacutesbicas Gays Bissexuais Travestis Transexuais Transgeacuteneros e Queer
MBS - Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman
MoU - Memorandum of Understanding on Strategic Cooperation
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econoacutemico
OLP - Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina
OMC - Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
ONU ndash Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PIB ndash Produto Interno Bruto
URSS ndash Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialista Sovieacuteticas
1
Introduccedilatildeo
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump1 em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente A Araacutebia Saudita foi fundada em 1932 atraveacutes da
conquista por Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud das restantes tribos da Peniacutensula Araacutebica
Mal o Estado Judeu foi declarado em 1948 os restantes paiacuteses aacuterabes procuraram
aniquilaacute-lo na chamada ldquoGuerra da Independecircnciardquo entre 1948 e 1949
A paz e a seguranccedila nunca foram conceitos que poderiacuteamos empregar no Meacutedio
Oriente Compreende-se que o facto de ser uma regiatildeo formada por inuacutemeras tribos
divididas estas por diversas religiotildees das quais se destaca o Islamismo Ora dentro do
Islamismo encontramos a diferenccedila entre Sunismo e Xiismo sendo que um braccedilo acusa
o outro de ser uma depravaccedilatildeo do verdadeiro Islatildeo Aleacutem do mais temos dois Estados
natildeo aacuterabes no meio desta regiatildeo Israel e o Iratildeo Consequentemente o Meacutedio Oriente
carateriza-se por ser uma regiatildeo do mundo onde conflitos eacutetnicos religiosos e tribais se
misturam natildeo havendo nem paz nem seguranccedila
Os Estados Unidos da Ameacuterica no final da Segunda Guerra Mundial
procuraram natildeo se envolver nos conflitos desta regiatildeo A razatildeo pela qual eles se
envolveram no Meacutedio Oriente foi devido aos recursos petroliacuteferos que abundam na
regiatildeo e que comeccedilavam a ser insuficientes nos Estados Unidos Adicionalmente em
plena Guerra Fria a URSS aproveitou-se das ideologias mais revolucionaacuterias presentes
em diversos Estados no Meacutedio Oriente como eacute o caso do Nasserismo do Egipto tendo
os Estados Unidos de se envolver na regiatildeo para poder contrabalanccedilar as esferas de
influecircncia Consequentemente comeccedilou a apoiar paiacuteses mais conservadores
religiosamente como eacute o caso da Araacutebia Saudita e da Jordacircnia
Relativamente ao conflito israelo-aacuterabe apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do
Estado de Israel em 1948 devido ao apoio que recebia de Estados Aacuterabes
conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se afastar deste paiacutes receacutem-
nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Consequentemente
1 Traduccedilatildeo proacutepria de ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and security
in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018
2
devido a ter surgido uma outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a
Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados
Unidos concediam a Israel Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta
regiatildeo As esferas de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e
os Estados Unidos eram a uacutenica Superpotecircncia A atenccedilatildeo passou para o conflito
israelo-palestiniano bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia
nenhum paiacutes aacuterabe normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
No entanto com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para
Jerusaleacutem em 2018 por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo
Peacutersico levantou grandes problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees nem com
suspender os processos de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Natildeo se vai utilizar o termo ldquoalianccedilardquo formal dado que nem a Araacutebia Saudita
nem Israel tecircm uma alianccedila com os Estados Unidos da Ameacuterica De igual forma seria
bastante utoacutepico que se realizasse uma alianccedila formal entre a Araacutebia Saudita e Israel
quando as relaccedilotildees normalizadas ainda se encontram quase impossibilitadas
Consequentemente este estudo teraacute como foco a possibilidade de um relacionamento
taacutetico
Para responder agrave pergunta de partida em termos teoacutericos escolheu-se seguir a
Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt A razatildeo para esta escolha deve-se por numa
primeira instacircncia atraveacutes da sua Teoria da Ameaccedila ser-se capaz de analisar que
ameaccedilas podem-se ter desenvolvido que tenham posto em causa os interesses da Araacutebia
Saudita e de Israel de forma a que estes Estados tenham de enveredar por um
relacionamento taacuteticos Em segunda instacircncia por apoacutes a caraterizaccedilatildeo dos
relacionamentos histoacutericos dos interesses potencialidades e vulnerabilidades dos
3
Estados em estudo no Meacutedio Oriente e dos Estados Unidos da Ameacuterica poder-se
caraterizar que tipo de estrateacutegia de ldquoalianccedilardquo estes tecircm enveredado
Em termos metodoloacutegicos esta dissertaccedilatildeo seguiraacute uma investigaccedilatildeo do tipo
exploratoacuteria-descritiva dado que se procuraraacute caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica objeto de estudo pouco aprofundado
bem como classificaacute-las de acordo com a teoria de base Por conseguinte eacute um estudo
de caso que por ter como foco os comportamentos pelos Estados adota uma abordagem
qualitativa bem como emprega um meacutetodo histoacuterico dado que se utilizaratildeo
documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para responder agrave supracitada pergunta que
guiaraacute esta dissertaccedilatildeo Por fim analisar-se-aacute as informaccedilotildees atraveacutes da abordagem do
discurso histoacuterico dado que o objetivo eacute criar um quadro teoacuterico e conceptual
historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da informaccedilatildeo de todos os discurso
textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Relativamente agrave estruturaccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo de mestrado podemos dividir a
mesma em trecircs capiacutetulos
No primeiro capiacutetulo denominado ldquoProblematizaccedilatildeo Metodologias e Teoriardquo
teremos trecircs subcapiacutetulos sendo o primeiro denominado ldquoProblematizaccedilatildeordquo Neste
apresentar-se-aacute a pergunta de investigaccedilatildeo o dimensionamento do problema a niacutevel
espacial cronoloacutegico e conceptual bem como os objetivos deste estudo No segundo
capiacutetulo ldquoMetodologiasrdquo apresentar-se-aacute a metodologia enveredada para a elaboraccedilatildeo
deste estudo Finalmente o capiacutetulo denominado ldquoEnquadramento Teoacutericordquo encontrar-
se-aacute dividido em trecircs subcapiacutetulos apresentado o primeiro as abordagens teoacutericas
utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente o segundo apresentando a Teoria das Alianccedilas
e a Teoria das Ameaccedilas de Stephen Walt e por fim apresentar-se-aacute a teoria base para a
tese
A etapa seguinte denominada ldquoAnaacutelises Geopoliacuteticas e Geoestrateacutegicasrdquo
subdividir-se-aacute em trecircs capiacutetulos Os dois primeiros capiacutetulos ldquoA Araacutebia dos Saudrdquo e
ldquoO Estado Judeurdquo teratildeo como objetivos particulares realizar-se uma anaacutelise geopoliacutetica
e geoestrateacutegica dos supracitados Estados tendo em conta os fatores elaborados de
Guido Fischer2 explicitados no iniacutecio desta etapa3 de forma a se compreender que
interesses potencialidades e vulnerabilidades estes Estados apresentam O terceiro
capiacutetulo consistiraacute num resumo dos interesses vulnerabilidades e potencialidades
2 Fischer G 1936 3 Conferir na paacutegina 25
4
destes dois Estados O capiacutetulo final desta etapa denominar-se-aacute ldquoO Perturbador
Regionalrdquo procuraraacute tendo em conta a Teoria da Ameaccedila de Stephen Walt entender
que Estados ou estado podem-se revelar como uma ameaccedila tanto para a Araacutebia Saudita
como para Israel que motive um relacionamento taacutetico entre ambos
A terceira etapa denominada ldquoOs Estados Unidos no Meacutedio Orienterdquo tambeacutem
se subdividiraacute em trecircs capiacutetulos Primeiramente realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo
histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel antes da administraccedilatildeo Trump no capiacutetulo ldquoHistoacuteria das relaccedilotildees bilateraisrdquo No
capiacutetulo seguinte ldquoMeacutedio Oriente em mudanccedilardquo estudar-se-aacute os atores e
acontecimentos que motivaram uma alteraccedilatildeo do relacionamento entre os trecircs Estados
em estudo Por fim no capiacutetulo ldquoAs acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio
Orienterdquo voltar-se-aacute a realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita e de Israel tendo em conta os fatores elaborados de Guido Fischer para
compreender que interesses os Estados Unidos tecircm em manter o relacionamento com os
supracitados Estados
Finalmente na Conclusatildeo responder-se-aacute agrave pergunta de partida acima exposta
expondo um resumo desta dissertaccedilatildeo tendo em conta a Teoria das Alianccedilas de Stephen
Walt De igual forma procurar-se-aacute revelar cenaacuterios prospetivos que num futuro
proacuteximo acadeacutemicos poderatildeo explorar
5
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria
I1 Problematizaccedilatildeo
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo
A pergunta que orientaraacute este estudo de caso seraacute a seguinte Como se
caraterizam as relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel
desde a fundaccedilatildeo do Reino Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o
impacto das alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
A pertinecircncia deste trabalho encontra-se firmada nos seguintes aspetos
Primeiramente por caraterizar as relaccedilotildees entre Israel e a Araacutebia Saudita atores
importantiacutessimos na poliacutetica externa norte-americana na regiatildeo do Meacutedio Oriente
Consequentemente tem-se em conta uma perspetiva multilateral e natildeo a tradicional
perspetiva bilateral que costuma estudar somente o relacionamento de um destes atores
com a ldquoSuperpotecircnciardquo A inovaccedilatildeo consiste no facto de se abordar este estudo natildeo da
perspetiva americana mas sim com o objetivo de caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados Unidos da Ameacuterica
entre outros atores Em segundo lugar por estudar como a poliacutetica externa dos Estados
Unidos da Ameacuterica relativamente agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente se alterou desde o iniacutecio da
administraccedilatildeo Obama ateacute agrave administraccedilatildeo Trump Por fim por descrever os
desenvolvimentos poliacuteticos na regiatildeo especialmente o iniacutecio de uma relaccedilatildeo taacutetica
oculta entre a Araacutebia Saudita e Israel e de igual forma os impactos da alteraccedilatildeo da
poliacutetica iraniana
I12 Dimensionamento do problema
Delimitaccedilatildeo espacial
Este estudo adota como regiatildeo de interesse o Meacutedio Oriente O Meacutedio Oriente eacute
por si proacuteprio uma regiatildeo de importacircncia intriacutenseca por diversos aspetos Em primeiro
lugar por se localizar numa intercessatildeo de trecircs continentes o europeu o asiaacutetico e o
africano Tal cria do Meacutedio Oriente uma regiatildeo de importacircncia geopoliacutetica e
geoestrateacutegica visto que com facilidade se acede aos continentes supracitados De igual
forma tem siacutetios de grande importacircncia estrateacutegica comercial e militar como eacute o caso
do Canal do Suez o Mar Vermelho e o Golfo Peacutersico Tal se deve agrave facilidade de acesso
que se tem a dois oceanos distintos o Oceano Iacutendico e o Oceano Atlacircntico
indiretamente pelo Mar Mediterracircnico
6
Em segundo lugar eacute uma regiatildeo com abundantes recursos petroliacuteferos Ora esta
abundacircncia de recursos eacute um dos principais motores da economia mundial como se
pode comprovar pela crise de petroacuteleo de 1973 mas tambeacutem eacute o principal motor de
diversas economias do Meacutedio Oriente como eacute o caso da economia da Araacutebia Saudita
Outra razatildeo por esta regiatildeo do mundo ser tatildeo importante eacute a sua historicidade e
tradiccedilotildees Grandes impeacuterios nasceram nesta regiatildeo como foi o caso do Impeacuterio
Babiloacutenico Persa e Otomano Muitos impeacuterios expandiram-se para esta regiatildeo como
foi o caso do Impeacuterio de Alexandre o Grande o Impeacuterio Romano mas inclusivamente
o Impeacuterio Britacircnico e Francecircs Consequentemente eacute uma regiatildeo de povos e tribos
antigos mas que durante longos periacuteodos de tempo estiveram sob domiacutenio de terceiros
Estados Por consequecircncia satildeo povos que nunca desenvolveram uma identidade
nacional coerente sendo ainda profundamente tribais e sectoriais
Por fim foi nesta regiatildeo onde se desenvolveram trecircs grandes religiotildees as
chamadas ldquoReligiotildees do Livrordquo sendo estas o Judaiacutesmo o Islamismo e o Cristianismo
Este facto contribui para duas tendecircncias Em primeiro lugar eacute uma regiatildeo que possui
locais e monumentos de importacircncia religiosa como eacute o caso das Mesquitas de Meca e
Medina na Araacutebia Saudita bem como o caso da cidade de Jerusaleacutem Assim em termos
societais e religiosos eacute uma regiatildeo do mundo prezada por esta conotaccedilatildeo de
espiritualidade Em segundo lugar o facto de trecircs religiotildees monoteiacutestas coincidirem no
Meacutedio Oriente provoca profundas divisotildees e conflitos Tal se deve por serem religiotildees
exclusivistas dado acreditarem que o seu Deus eacute o uacutenico existente e a sua religiatildeo a
uacutenica que conduz ao mesmo o que cria em cada lugar de culto um sentimento de
pertenccedila somente aqueles religiosos Consequentemente existem divisotildees sectoriais que
levam a que existam constantes conflitos nesta regiatildeo Tais satildeo natildeo somente entre
religiotildees como ocorre entre Judeus e Islacircmicos ou Islacircmicos e Cristatildeos mas tambeacutem
dentro da proacutepria religiatildeo como eacute o caso das profundas divisotildees entre Xiitas e Sunitas
Ora dentro do Meacutedio Oriente para este estudo selecionaram-se dois paiacuteses
sendo estes a Araacutebia Saudita e Israel A seleccedilatildeo destes dois paiacuteses foi devido a duas
razotildees Em primeiro lugar ambos satildeo paiacuteses de elevada importacircncia geoestrateacutegica e
geopoliacutetica para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio Oriente Contudo podemos
salientar que a Araacutebia Saudita eacute um aliado importante dos Estados Unidos devido ao
petroacuteleo ao facto de ser sunita o que pressupotildee uma divisatildeo entre o Estado e a
Religiatildeo bem como por procurar ter a hegemonia regional sendo um contrapeso agrave
crescente influecircncia do Iratildeo Relativamente a Israel podemos salientar a sua
7
importacircncia em termos de elevada inovaccedilatildeo tecnoloacutegica o que pressupotildee induacutestria
militar moderna tambeacutem em termos da importacircncia simboacutelica de Israel para os Estados
Unidos dado ser o paiacutes onde nasceu o Cristianismo bem como afinidades em termos de
imigraccedilatildeo devido agrave diaacutespora judia nos Estados Unidos
Em segundo lugar selecionou-se estes paiacuteses por serem dois aliados americanos
que por natureza deveriam ser inimigos A razatildeo a tal inimizade eacute o proacuteprio Estado de
Israel Como salientado anteriormente o Estado de Israel eacute judeu enquanto que a
Araacutebia Saudita eacute islacircmica religiotildees exclusivistas que pressupotildeem cada uma o seu
Deus como o uacutenico Em segundo lugar a Araacutebia Saudita considera que o Estado Israel
natildeo eacute um Estado mas sim uma entidade que ocupa territoacuterios dos seus Irmatildeos
Palestinianos Consequentemente natildeo aceita a existecircncia de Israel Contudo ao longo
da tribulada histoacuteria judia no Meacutedio Oriente estes dois paiacuteses nunca entraram em
conflito aberto Tal se deve a caso um dos dois iniciasse um ataque ao outro os Estados
Unidos retirarem o seu apoio ao atacante No entanto nos uacuteltimos anos verificou-se
uma aproximaccedilatildeo entre estes dois Estados quer em termos de partilha de inteligecircncia
quer em termos de natildeo condenaccedilatildeo da mudanccedila da capital israelita quer em termos de
possibilidade de sobrevoar os respetivos territoacuterios
Consequentemente com este estudo procura-se caraterizar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel descobrindo que alteraccedilotildees
podem ter ocorrido no relacionamento entre estes Estados desde a administraccedilatildeo Obama
ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees
bilaterais desde a fundaccedilatildeo do Reino dos Saud
Delimitaccedilatildeo cronoloacutegica
Realizar-se-aacute uma breve descriccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica Israel e a Araacutebia Saudita desde 1932 ou seja a formaccedilatildeo
do Reino da Araacutebia Saudita ateacute 2016 Tal se deve por se desejar realizar uma
contextualizaccedilatildeo histoacuterica dos respetivos relacionamentos para haver uma melhor
compreensatildeo do impacto de dois fatores distintos Em primeiro lugar da importacircncia
histoacuterica dos Estados Unidos para os respetivos paiacuteses no Meacutedio Oriente e de igual
forma destes para a ldquoSuperpotecircnciardquo Em segundo lugar para compreender o impacto
das respetivas alteraccedilotildees sisteacutemicas na regiatildeo do globo em estudo
Contudo este estudo delimitar-se-aacute cronologicamente entre 2015 e 2020
Primeiramente por se ter em consideraccedilatildeo as alteraccedilotildees que ocorreram sob a
8
administraccedilatildeo Obama que decorreu de 2009 a 2016 tendo em especial consideraccedilatildeo o
apaziguamento das relaccedilotildees ameacuterico-iranianas com o Acordo Nuclear Iraniano de 2015
Em segundo lugar estudar-se-aacute a administraccedilatildeo Trump que ocorreu de 2016 ateacute 2020
Esta administraccedilatildeo tambeacutem eacute de grande importacircncia para este estudo dado natildeo soacute ter
havido a alteraccedilatildeo da embaixada norte americana de Telavive para Jerusaleacutem como
tambeacutem por ter havido uma degradaccedilatildeo do relacionamento com o Iratildeo
Delimitaccedilatildeo conceptual
Para este estudo de caso caraterizar-se-aacute as relaccedilotildees entre trecircs Estados e como
as mesmas foram impactatadas pelos desenvolvimentos na regiatildeo do Meacutedio Oriente
O termo ldquorelaccedilotildeesrdquo seraacute usado como sinoacutenimo do conceito de ldquoalianccedilardquo de
Walt4 Segundo este acadeacutemico as alianccedilas surgem por tratados formais ou por
compromissos informais mas igualmente significativos para melhorar a seguranccedila por
garantia de dissuasatildeo aumentando a capacidade de defesa dos aliados demonstrando
de igual forma superioridade ao niacutevel social poliacutetica e ideoloacutegica Alianccedilas satildeo
duradouras e conduzem agrave estabilidade visto que diminuem a competiccedilatildeo entre alianccedilas
antagoacutenicas e diminui as rivalidades entre os Estados aliados Das dimensotildees
mencionadas por Walt ter-se-aacute como as mais importantes a sua duraccedilatildeo se poderatildeo vir
a ser observadas como formais bem como se se baseiam na componente da defesa
Relativamente ao conceito de ldquopoliacutetica externardquo existem diferentes conceccedilotildees
que podemos analisar Christopher Hill5 define poliacutetica externa como a soma das
relaccedilotildees externas conduzidas por um ator independente sendo este normalmente um
Estado nas Relaccedilotildees Internacionais Contudo Derek Beach refere que com esta
conceccedilatildeo existe um foco nas tendecircncias gerais das poliacuteticas externas natildeo tendo em
atenccedilatildeo as decisotildees individuais De acordo com White6 poliacutetica externa eacute a atividade
governamental conduzida num relacionamento entre o Estado e os outros atores
particularmente Estados no Sistema Internacional No entanto Beach salienta o
problema de natildeo se incluir atores coletivos que conduzem poliacutetica externa como eacute o
caso da Uniatildeo Europeia Na sua obra Derek Beach ainda salienta as definiccedilotildees de
Rosenau7 e de Brecher No caso do primeiro este define poliacutetica externa como o
4 Walt 1989 p1 5 Hill 2003 in Beach 2012 6 White 1989 in Beach 2012 7 Rosenau 1971 in Beach 2012
9
comportamento externo dos Estados enquanto que Brecher8 define como as decisotildees de
poliacutetica externa natildeo somente o comportamento Todavia eacute difiacutecil compreender a
intencionalidade do comportamento dos Estados bem como a tomada de decisotildees de
um aparelho de Estado eacute restritiva e consequentemente de difiacutecil mensuraccedilatildeo
Consequentemente neste trabalho usarei a conceccedilatildeo de poliacutetica externa de
Derek Beach9 De acordo com este autor poliacutetica externa eacute tanto as abrangentes
tendecircncias de comportamento como as accedilotildees particulares de um Estado ou ator
coletivos Estas accedilotildees ou estes comportamentos satildeo direcionados a outros Estados ou
atores coletivos que funcionam no Sistema Internacional As accedilotildees de poliacutetica externa
podem ser conduzidas usando uma variedade de diferentes instrumentos sendo alguns
destes as declaraccedilotildees os discursos a negociaccedilatildeo de tratados a concessatildeo de ajuda
econoacutemica a realizaccedilatildeo de atividade diplomaacutetica em conferecircncias bem como o uso da
forccedila militar
Quanto ao conceito de ldquosistema10rdquo este eacute definido como uma assembleia de
unidade objetos ou partes unidos por alguma interaccedilatildeo regular De acordo com os
realistas o sistema eacute anaacuterquico ou seja natildeo existe nenhuma autoridade acima do
Estado que eacute soberano Assim cada Estado tem de agir tendo como prioridade os seus
interesses
As ldquoalteraccedilotildees sisteacutemicasrdquo isto eacute as mudanccedilas que sucedem dentro de um
sistema podem ser de acordo com os realistas de trecircs tipos Primeiramente quando o
nuacutemero de potecircncias se altera (de acordo com Waltz) Por exemplo quando se passa da
multipolaridade para a bipolaridade como ocorreu no fim da Segunda Guerra Mundial
ou do uacuteltimo para a unipolaridade como ocorreu com a queda do Muro de Berlim De
igual forma quando existe uma alteraccedilatildeo no poder relativo entre os atores Por fim de
acordo com Robert Gilpin quando os atores atuam para preservar os seus proacuteprios
interesses sendo que estes desenvolvem-se de acordo com as inovaccedilotildees econoacutemicas
poliacuteticas e tecnoloacutegicas
Relativamente ao conceito ldquoMeacutedio Orienterdquo existem diversas perspetivas
acadeacutemicas de como definir este sistema regional11 Walt12 na sua conceccedilatildeo deste
sistema regional inclui Israel e as potecircncias extrarregionais mas exclui o Iratildeo a
8 Brecher 1972 in Beach 2012 9 Beach 2012 10 Aron R 1962 11Gause III 1999 12 Walt 1987 in Gause III 1999 p13
10
Turquia e os Estados do Norte de Aacutefrica Brown13 segue uma conceccedilatildeo semelhante mas
justifica de forma oposta Dado que no seu trabalho procura investigar como a cultura
poliacutetica otomana influecircncia a diplomacia no Meacutedio Oriente inclui na conceccedilatildeo de
sistema do Meacutedio Oriente os paiacuteses que foram parte do Impeacuterio Otomano Assim a
Turquia e Israel encontram-se parte do Meacutedio Oriente mas natildeo o Iratildeo nem Marrocos
Barnett14 como Matar e Hilal15 restringe o conceito de sistema regional do Meacutedio
Oriente a Estados Aacuterabes nomeadamente aos membros fundadores da Liga Aacuterabe
(Egito Liacutebano Siacuteria Iraque Jordatildeo e Araacutebia Saudita) e a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina sob a justificaccedilatildeo de terem sido estas organizaccedilotildees que
iniciaram e definiram o debate relativamente a este sistema regional Quanto a Matar e
Hilal por realizarem um trabalho que valoriza a conceccedilatildeo normativa somente incluem
na conceccedilatildeo de Meacutedio Oriente os Estados Aacuterabes excluindo os outros Estados regionais
e potecircncias dado que defendem que o que une um sistema aacuterabe eacute o nacionalismo
Neste trabalho seguirei a conceccedilatildeo de Gause III Este autor critica os
supracitados acadeacutemicos por ignorarem a variaacutevel ldquoconflitordquo na conceccedilatildeo de sistema
regional do Meacutedio Oriente Gause III justifica a sua criacutetica ao referir que Aron16 define
um Sistema Internacional como sendo constituiacutedo por Estados beligerantes entre si Da
mesma forma David Lake17 refere que os Estados tecircm de ser afetados por pelo menos
uma ameaccedila local transfronteiriccedila agrave seguranccedila Sendo assim Gause sublinha que eacute
importante incluir o Iratildeo e Israel que explicam o comportamento de companheirismo
entre os paiacuteses aacuterabes Assim este acadeacutemico salienta a importacircncia da geografia
autoidentificaccedilatildeo e do contexto soacutecio histoacuterico dado que leva a existir mais
envolvimento e interesse duradouro e sustentado expressos num compromisso de
recursos para uma agenda comum de desafios Consequentemente envolve na conceccedilatildeo
de sistema regional do Meacutedio Oriente o Egito o Iraque Israel o Iratildeo a Turquia os
Estados Unidos a Ruacutessia a Gratilde-Bretanha e a Franccedila
I13 Objetivos do estudo
O objetivo principal deste estudo consiste em estudar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde a fundaccedilatildeo do Reino da
13 Brown 1984 in Gause III 1999 p13 14 Barnett 1998 in Gause III 1999 p13 15 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p13 16 Aron 1967 in Gause III 1999 p14 17 Lake 1997 in Gause III 1999 p14
11
Araacutebia Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees
tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente Contudo para suprir este
objetivo procurar-se-aacute atingir cinco objetivos particulares
O primeiro objetivo particular consiste em caraterizar os interesses
potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da Monarquia da Araacutebia
Saudita Para tal escrutinar-se-aacute as razotildees do envolvimento da Monarquia do Golfo e do
Estado Judeu ao niacutevel geopoliacutetico e geoestrateacutegico tendo em conta os fatores
elaborados por Guido Fischer
O objetivo particular seguinte consiste em descrever as ameaccedilas que podem ter
sido percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento Primeiramente analisando que atores externos poderatildeo se
revelar perturbadores para uma melhoria no relacionamento entre Israel e a Araacutebia
Saudita Em segundo lugar analisando como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como
uma ameaccedila Para compreender que atores poderatildeo ser revelados como uma ameaccedila
ter-se-aacute em conta a teoria da balanccedila das ameaccedilas de Stephen Walt
De seguida tratar-se-aacute de realizar uma anaacutelise das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Em quarto lugar escrutinar-se-aacute os atores e os acontecimentos que ocorreram
poacutes 2015 que possam ter que alimentado a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo
Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Por fim procurar-se-aacute entender qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica
em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita analisando os interesses
as potencialidades e as vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente
apresentam agrave ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Mais uma vez seguir-se-aacute os fatores de
Fischer expostos anteriormente
I2 Metodologia
I21 Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva18
Este estudo consiste numa conjugaccedilatildeo de dois tipos de investigaccedilatildeo O primeiro
tipo de investigaccedilatildeo eacute a pesquisa exploratoacuteria Este tipo de pesquisa eacute flexiacutevel podendo
servir para procurar compreender fenoacutemenos que estatildeo a ocorrer bem como para
abordar o fenoacutemeno numa nova perspetiva Em primeiro lugar este tipo de investigaccedilatildeo
18 Dinesh J 2019
12
aplica-se a fenoacutemenos novos nunca antes analisados Pode ter diversos objetivos tais
como formular perguntas mais precisamente clarificar conceitos angariar explicaccedilotildees
aprofundar o fenoacutemeno eliminar conceitos obtusos e formular hipoacuteteses
Em segundo lugar este tipo de investigaccedilatildeo tambeacutem segue uma pesquisa
descritiva Este tipo de pesquisa tem como objeto de estudo um fenoacutemeno particular
tendo como objetivos descrevecirc-lo clarificaacute-lo e explicar as suas propriedades
Dado que este estudo eacute uma conjunccedilatildeo destes dois tipos de investigaccedilatildeo
consiste numa investigaccedilatildeo exploratoacuteria-descritiva Este tipo de investigaccedilatildeo carateriza-
se por haver pouco ou nenhum conhecimento sobre o objeto de estudo Assim procura-
se realizar uma reflexatildeo profunda sobre o mesmo procurando descobrir e observar os
factos criar mecanismos para o descrever classificar e interpretar Os objetivos satildeo
formular perguntas mais precisas e desenvolver certas hipoacuteteses
Consequentemente neste estudo procura-se caraterizar e descrever as relaccedilotildees
entre a Araacutebia Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados
Unidos da Ameacuterica entre outros atores De igual forma procurar-se-aacute classificaacute-lo de
acordo com a teoria de base Por fim procura-se desenvolver perguntas mais especiacuteficas
e desenvolver hipoacuteteses que poderatildeo ser usadas numa pesquisa futura relativamente agraves
relaccedilotildees e alteraccedilotildees sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
I22 Estudo de Caso
Por se estudar detalhadamente relaccedilotildees tendo-se como objetivos descrever
sistematicamente e avaliar as mesmas tendo em conta o quadro teoacuterico que se iraacute
referir trata-se de um estudo de caso uacutenico ou seja debruccedila-se num uacutenico caso Este
trata-se do relacionamento taacutetico entre a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica
Um caso de acordo com George19 trata-se de um exemplo de uma classe de
eventos que trazem interesse para o investigador Consequentemente para Bennett20
um estudo de caso consiste na anaacutelise de um aspeto bem definido de um acontecimento
histoacuterico Ou seja um estudo de caso consiste no estudo intensivo de uma uacutenica
unidade ou de um pequeno nuacutemero de unidades com o objetivo de compreender um
maior nuacutemero de unidades similares21
19 George 1979a in Bennett 2002 p28 20 Bennett 2002 p29 21 Gerring J 2006 p 20
13
Os estudos de caso podem ser utilizados para diversos fins Pode-se usar este
meacutetodo para gerar novas hipoacuteteses (loacutegica da descoberta) testar hipoacuteteses existentes
(loacutegica da confirmaccedilatildeo) para desenvolver teorias explicar historicamente casos bem
como identificar variaacuteveis que estejam omitidas noutros estudos
Dos diversos tipos de meacutetodos de estudos de caso existentes este estudo consiste
num estudo de caso uacutenico mais especificamente um estudo idiograacutefico dado que estuda
um fenoacutemeno recente com o objetivo de gerar hipoacuteteses que seratildeo testadas
sistematicamente no futuro
Existem duas criacuteticas e duas limitaccedilotildees que se colocam a este tipo de estudo22
Em primeiro lugar que eacute um estudo que natildeo possibilita controlar o efeito perturbador de
terceiras variaacuteveis No entanto existem duas teacutecnicas para controlar essas variaacuteveis que
se omitem Primeiramente existem testes que preveem variaccedilotildees dentro do caso (caso
da teacutecnica process tracing e o teste de congruecircncia) A segunda teacutecnica consiste na
seleccedilatildeo de casos cujo objeto de estudo eacute excecional por si proacuteprio
Em segundo lugar acusam que os resultados obtidos por estudos de caso natildeo
podem ser generalizados a outros casos Contudo eacute nos casos uacutenicos que a
generalizaccedilatildeo dos resultados eacute difiacutecil efetuar dado que existe uma maior uniformidade
das condiccedilotildees antecedentes o que impede que haja paralelos entre os casos
De igual forma refere-se que a seleccedilatildeo do caso para ser estudado pode ser de
forma parcial o que leva a que a confirmaccedilatildeo posterior esteja sob influecircncias parciais
Finalmente refere-se23 existir uma potencial falta de independecircncia dos casos Contudo
a relevacircncia de haver ou natildeo independecircncia eacute sujeita aos objetivos da investigaccedilatildeo agrave
teoria e agraves hipoacuteteses em estudo e como a comparaccedilatildeo dos casos eacute estruturada
Existem diversas vantagens inerentes ao meacutetodo de estudo de caso Em primeiro
lugar criar validade ou seja tecircm a habilidade de mensurar num caso os indicadores que
melhor representam o conceito teoacuterico que se deseja medir permitindo uma melhor
refinaccedilatildeo dos conceitos Tal se deve por as variaacuteveis serem estudadas tendo em conta a
sua contextualizaccedilatildeo Contudo esta refinaccedilatildeo e validaccedilatildeo dos indicadores e dos
conceitos implica que a generalizaccedilatildeo soacute seja possiacutevel a um pequeno nuacutemero de casos
Assim haacute uma discrepacircnciaentre a validade interna e validade externa Entende-se que
22 Evera S 1997 23 George 1982 in Bennett 2002 p53
14
a validade que se consegue inferir tendo em conta um caso pode natildeo ser explanada para
diversos casos semelhantes24
Em segundo lugar este meacutetodo permite que se gerem novas teorias dado que
heuristicamente se identificam novas variaacuteveis e hipoacuteteses De igual forma permite
fazer inferecircncia tendo em conta mecanismos causais Tal eacute permitido pelo process
tracing que examina em detalhe as implicaccedilotildees observaacuteveis de mecanismos causais
hipoteacuteticos tendo em conta fontes de inferecircncia De seguida existe a vantagem de
permitir explicar historicamente casos Tal ocorre atraveacutes da aplicaccedilatildeo de teorias a cada
caso histoacuterico para demonstrar como as variaacuteveis tornaram-se mecanismos causais em
circunstacircncias histoacutericas Por fim permite explicar relaccedilotildees causais complexas
Pode-se apontar dois aspetos positivos neste meacutetodo de estudo Em primeiro
lugar os testes feitos em estudos de caso satildeo de forte validade visto que os resultados
obtidos satildeo considerados uacutenicos a uma teoria Em segundo lugar eacute mais faacutecil inferir e
testar as casualidades inerentes ao estudo de caso
I23 Teste da Congruecircncia25
Para realizar anaacutelise de um estudo de caso uacutenico utiliza-se o teste de
congruecircncia teste utilizado tanto tendo em conta uma abordagem quantitativa como
numa abordagem qualitativa Este teste pode-se realizar com dois objetivos Em
primeiro lugar para explorar a congruecircncia ou incongruecircncias entre os valores eou
comportamentos observados Em segundo lugar para comparar os valores ou
comportamentos tiacutepicos expostos no quadro teoacuterico com os valores ou
comportamentos do caso
Consequentemente neste estudo utilizar-se-aacute o Teste da Congruecircncia para
comparar os comportamentos da Teoria das Alianccedilas com os recolhidos na anaacutelise de
forma a compreender se a teoria explica a realidade
I24 Meacutetodo Qualitativo
Este estudo deseja explicar os comportamentos de Israel da Araacutebia Saudita e
dos Estados Unidos da Ameacuterica Para tal realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica
descrever-se-atildeo tanto os Estados do Meacutedio Oriente como as ameaccedilas discernidas pelos
mesmos para poder-se finalmente realizar uma relaccedilatildeo de causalidade entre as ameaccedilas
24 Bennett 2002 pp5152 25 Evera S 1997 Bennett 2002 p32
15
e as relaccedilotildees desenvolvidas entre o Estado Judeu a Monarquia dos Saud e os Estados
Unidos da Ameacuterica Consequentemente ir-se-aacute utilizar uma abordagem qualitativa
Um estudo qualitativo consiste num tipo de pesquisa que analisa e recolha
informaccedilatildeo que natildeo seja quantitativa ou seja baseada em textos ou recursos
audiovisuais A informaccedilatildeo recolhida pode ser de quatro tipos Primeiramente existe
observaccedilatildeo qualitativa ou seja o envolvimento do investigador num campo retirando
informaccedilatildeo pela observaccedilatildeo de comportamentos nesse campo Em segundo lugar existe
a recolha de informaccedilatildeo por entrevistas natildeo estruturadas de perguntas abertas De igual
forma pode-se retirar informaccedilatildeo tanto de documentos como de audiovisuais26
Esta recolha desenvolve-se ao longo do processo de pesquisa estando o
investigador permanentemente envolvido na experiecircncia o que pode trazer alguma
parcialidade No entanto a parcialidade eacute erradicada pela informaccedilatildeo ser baseada numa
abordagem teoacuterica A teoria tem a capacidade de orientar o processo de pesquisa
concedendo uma forma de recolher a informaccedilatildeo analisaacute-la bem como o que estudar
O facto de o meacutetodo qualitativo ser baseado numa abordagem teoacuterica concede
validade a esta Uma informaccedilatildeo de acordo comos meacutetodos qualitativos eacute vaacutelida se se
verificar veracidade nos achados de acordo com os procedimentos teoacutericos Por outro
lado algumas pesquisas qualitativas satildeo simplesmente confiaacuteveis ou seja os achados
coincidem com a abordagem teoacuterica e com os projetos que seguiram essa abordagem
teoacuterica A validaccedilatildeo pode ser ocorrida por quatro meacutetodos O primeiro meacutetodo consiste
em triangular a informaccedilatildeo cruzando diferentes fontes para compreender se a mesma eacute
viaacutevel De igual forma pode-se colocar a informaccedilatildeo sob a perspetiva de um
especialista de forma a receber uma criacutetica a favor desta ou natildeo Em terceiro lugar o
investigador pode realizar uma autocriacutetica de forma a depreender se foi parcial ou natildeo
na recolha e anaacutelise da informaccedilatildeo exposta Por fim se natildeo existir uma perspetiva
unificadora relativamente ao assunto pode-se apresentar a informaccedilatildeo discrepante ou
oposta aos resultados apresentados de forma a solidificar a investigaccedilatildeo sem
parcialidades
Uma uacuteltima oposiccedilatildeo existente entre o meacutetodo quantitativo e qualitativo consiste
no facto deste uacuteltimo natildeo apresentar informaccedilotildees que possam ser generalizaacuteveis O
meacutetodo qualitativo cria estudos de descriccedilatildeo e particularizaccedilatildeo de acordo com os
contextos Contudo este meacutetodo permite generalizaccedilotildees se o objetivo for criar uma
26 Creswell J 2014 cap 9
16
teoria induzindo padrotildees de acordo com diversos casos apresentados que partilhem de
carateriacutesticas no mesmo contexto Consequentemente torna-se uma generalizaccedilatildeo
restrita
A pergunta em causa tem em conta acontecimentos histoacutericos e estudar
comportamentos tendo em conta a geografia dos Estados em estudos com base numa
teoria Por conseguinte a recolha de dados quantitativos serve somente para comprovar
os dados qualitativos assentes Consequentemente eacute uacutetil e oportuno utilizar o meacutetodo
qualitativo
I25 Meacutetodo Histoacuterico
Neste estudo de caso usar-se-aacute o meacutetodo histoacuterico dado que se procura uma
interpretaccedilatildeo histoacuterica atraveacutes de um processo de anaacutelise sistemaacutetica com o objetivo de
procurar continuidades ou ruturas histoacutericas Neste meacutetodo usa-se mensuraccedilatildeo
qualitativa e documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para desenvolver ou testar
hipoacuteteses
A Histoacuteria eacute usada nas Relaccedilotildees Internacionais para descrever ou explicar
acontecimentos recorrendo-se a factos histoacutericos Estes factos estaratildeo dependentes de
uma orientaccedilatildeo teoacuterica impliacutecita ou expliacutecita A descriccedilatildeo e explicaccedilatildeo de
acontecimentos eacute possiacutevel por se recorrerem a factos manifestos (ou seja eventos que
contemporacircneos estavam cientes que ocorreram mesmo que as causas dos mesmos
sejam obscuras) e a factos latentes (isto eacute eventos que os contemporacircneos natildeo estavam
cientes quando ocorreram) num cenaacuterio de retrospetiva27
I26 Anaacutelise de Discurso
A informaccedilatildeo recolhida para este estudo de caso uacutenico seraacute tratada atraveacutes da
anaacutelise de discurso Com este meacutetodo procurar-se-aacute atraveacutes da compreensatildeo do
contexto histoacuterico-social das relaccedilotildees interpretar objetivos motivaccedilotildees e perceccedilotildees que
estatildeo subjacentes agraves suas accedilotildees
Dentro das diversas tipologias de anaacutelise de discurso existentes enveredar-se-aacute
pela abordagem do discurso histoacuterico (discourse historical approach) Este tipo de
anaacutelise encontra-se inserida nas anaacutelises criacuteticas de discurso que procuram observar a
27 Thies C G 2002
17
relaccedilatildeo dialeacutetica existente entre um particular evento discursivo e a situaccedilatildeo histoacuterica a
instituiccedilatildeo e estrutura sociais existentes
A anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute uma abordagem orientada para
o problema Tal se deve por analisar discursos dependentes de contexto discursos esses
relativos a validaccedilatildeo de reivindicaccedilotildees normativas de atores sociais com pontos de vista
opostos28 Analisa-se o discurso como constituiacutedo primeiramente por relaccedilotildees de poder
e estruturas sociais tendo em conta o contexto em que o discurso eacute proferido e a
memoacuteria histoacuterica Tem-se como ponto de referecircncia o facto de que diferentes contextos
histoacutericos mediam estruturas sociais objetivas e atores sociais subjetivos
O objetivo maacuteximo da anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute criar
quadros teoacutericos e conceptuais historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da
informaccedilatildeo de todos os discurso textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Recolha de dados
Relativamente ao meacutetodo de recolha de dados recolher-se-atildeo dados de
bibliografia histoacuterica relativamente agraves relaccedilotildees internacionais entre os Estados Unidos e
o Meacutedio Oriente privilegiando os paiacuteses em estudo bem como bibliografia histoacuterica
especializada no Meacutedio Oriente em si Para conhecimento dos eventos da atualidade
analisar-se-atildeo artigos jornaliacutesticos bem como anaacutelises em revistas e thinktanks poliacuteticos
De igual forma procurar-se-aacute realizar entrevistas semiestruturadas aos embaixadores
em Lisboa dos Estados Unidos da Ameacuterica da Araacutebia Saudita e de Israel procurando
compreender como os mesmos entendem o papel das citadas relaccedilotildees nos recentes
eventos poliacuteticos no Meacutedio Oriente Para anaacutelises geopoliacuteticas e geoestrateacutegicas
recolher-se-atildeo dados demograacuteficos sociais e econoacutemicos
I3 Enquadramento teoacuterico
De acordo com Ryan29 os diversos acadeacutemicos que se debruccedilam no estudo das
alteraccedilotildees sisteacutemicas Meacutedio Oriente raramente associam somente uma escola ou
perspetiva das Relaccedilotildees Internacionais para compreender a poliacutetica externa nesta regiatildeo
Consequentemente este capiacutetulo dividir-se-aacute em trecircs partes Primeiramente
referir-se-atildeo algumas das abordagens teoacutericas utilizadas por estes estudiosos para
28 Glynos Howarth Norval Speed 2009 p 18 29 Ryan 2019
18
escrutinar a poliacutetica externa e as relaccedilotildees taacuteticas desenvolvidas no Meacutedio Oriente Em
segundo lugar explanar-se-aacute a teoria que seraacute utilizada nesta dissertaccedilatildeo Por fim
explicar-se-atildeo as razotildees pelas quais a supracitada teoria foi escolhida para enquadrar
esta dissertaccedilatildeo
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente
Podemos distinguir diferentes abordagens que se inserem em escolas da Teoria
das Relaccedilotildees Internacionais Primeiramente aborda-se as abordagens teoacutericas que se
inserem na Teoria Construtivista das Relaccedilotildees Internacionais Consistem em quatro
abordagens consideradas normativas Em segundo lugar compreende-se a existecircncia de
uma abordagem mais liberal que segue a Teoria Liberal das Relaccedilotildees Internacionais De
seguida observamos duas abordagens teoacutericas que seguem a Teoria Realista das
Relaccedilotildees Internacionais mais especificamente a Teoria Neorrealista de Waltz
Relativamente agrave abordagem normativa identificamos as abordagens teoacutericas
desenvolvidas por Barnett Matar e Hilal Estes acadeacutemicos referem que o Arabismo
por ser um desafio transnacional agrave soberania estadual eacute o que distingue o sistema
regional do Meacutedio Oriente dos restantes
Barnett30 refere que as dinacircmicas regionais satildeo consequecircncia de uma
fragmentaccedilatildeo normativa na poliacutetica aacuterabe Esta fragmentaccedilatildeo normativa deriva de os
Estados desejarem manter a sua soberania natildeo desejando delegaacute-la a uma organizaccedilatildeo
supranacional visto que sofreram com o imperialismo31 Aleacutem do mais os liacutederes
desejam manter-se no poder criando toda uma narrativa para assegurar a sua posiccedilatildeo no
paiacutes32 Por fim o proacuteprio Arabismo causa esta fragmentaccedilatildeo normativa Tal se deve por
o mesmo ser utilizado por estes liacutederes para assegurarem a sua proacutepria legitimidade no
seu paiacutes33 Contudo o proacuteprio Arabismo concedia-lhes normas de como agir e como
proceder de reconciliaccedilatildeo entre Estados inimigos Assim surgiram diferentes
30 Barnett 1998 31ldquoThe mandate system and colonialism created the territorial
boundaries of these states and the anticolonial tide in these countries largely demanded immediate
independence and sovereignty rather than rewriting the borders that were a gift of the WestrdquoBarnett
1998 p34 32ldquoThe game involved a succession of devious transactions between players who invariably pretended to
stand for nationalist ideals and principles aimed at the common good while they strove to outwit and
overturn one another motivated by atavistic loyalties and insecurities for which the professed ideals and
principles normally served as a mere coverrdquo Kamal Salibi in Barnett 1998 p35 33 ldquoIn general Arab leaders wanted to be associated with the norms of Arabism for reasons of self-image
and self-interestrdquo Barnett 1998 p38
19
interpretaccedilotildees e imposiccedilatildeo das mesmas por diversos Estados34 Devido a esta
fragmentaccedilatildeo normativa os Estados ficam constrangidos no seu relacionamento com o
Ocidente e Israel
Relativamente a esta abordagem Gause35 refere que apesar do autor classificar
bem o conceito de fragmentaccedilatildeo normativa a sua mensuraccedilatildeo eacute difiacutecil De igual forma
existem diversas conceccedilotildees que desafiam esta noccedilatildeo
Matar e Hilal36 por sua vez procuram estudar a transformaccedilatildeo do sistema do
Meacutedio Oriente referindo que este deriva da junccedilatildeo de quatro variaacuteveis distintas a
distribuiccedilatildeo de poder as capacidades estaduais as mudanccedilas ideoloacutegicas e a
interferecircncia dos poderes externos Consequentemente a transformaccedilatildeo de um sistema
consiste na ldquomudanccedila fundamental nas capacidades de poder de um sistema ou nos
tipos de ideologias dominantes especialmente na sua doutrina mais predominante ou
nas formas de alianccedilas de tal maneira que leva a uma perturbaccedilatildeo na balanccedila de poder
do mesmo e na formaccedilatildeo de novos eixos de base econoacutemica ou ideoloacutegicardquo37
No entanto para Gause eacute difiacutecil tanto de operacionalizar como de definir
Igualmente nenhuma das variaacuteveis eacute necessaacuteria e nenhuma eacute suficiente para explicar a
transformaccedilatildeo do sistema
Brown38 tambeacutem segue uma abordagem normativa baseada na importacircncia da
cultura otomana na multipolaridade de atores na regiatildeo De acordo com este autor a
cultura otomana eacute essencial para compreender como funciona a diplomacia no Meacutedio
Oriente sendo esta baseada nas alteraccedilotildees de alianccedilas na penetraccedilatildeo no sistema de
grandes potecircncias externas na ecircnfase na diplomacia reativa e na prevalecircncia da
mentalidade soma zero Consequentemente haacute homeostasis ou seja nenhum ator se
impotildee na regiatildeo por causa das reaccedilotildees dos restantes39 Contudo Gause refere que haacute
dificuldade em qualificar e compreender como funciona esta diplomacia reativa Aleacutem
do mais refere que a existecircncia de muacuteltiplos atores na regiatildeo eacute mais relevante do que a
cultura otomana
34 ldquoBecause this was a collective undertakingmdashwhatever norm emerged would constrain their future
freedom of action and potentially complicate their political stabilitymdashand because Arab states had
divergent views of these norms they competed to impose their interpretation of the social situationrdquo
Barnett 1998 p39 35 Gause III 1999 36 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 37 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p 17 Traduccedilatildeo propria 38 Brown 1984 in Gause III 1999 39ldquothe inability of a single power to achieve hegemony in the regionrdquoGause III 1999 p 17
20
Seguidamente distingue-se uma abordagem mais Liberal Esta de acordo
Barnett e Levy40 consiste no facto de as poliacuteticas internas e econoacutemicas serem
necessaacuterias para compreender qualquer Estado mas em especial o Meacutedio Oriente Tal
se deve de acordo com estes atores por os governos natildeo terem legitimidade tendo de
manter as suas alianccedilas e poder sob a concessatildeo de benefiacutecios materiais41 Lynch42 por
os interesses que conduzem as poliacuteticas serem gerados internamente de forma subjetiva
e variaacutevel Nas palavras de Ryan43 a seguranccedila nacional acaba por ser tanto contra
ameaccedilas internas como contra ameaccedilas externas dado que o seu proacuteprio conceito no
Meacutedio Oriente tem a economia como base Consequentemente Brand44 refere que as
alianccedilas satildeo baseadas no desejo de seguranccedila orccedilamental visto que os regimes
autocraacuteticos necessitarem de riqueza para poderem manter o seu poder45 Contudo
apesar do Meacutedio Oriente dever ser abordado tendo em conta as poliacuteticas internas e
econoacutemicas de cada Estado as poliacuteticas natildeo satildeo somente geradas internamente de forma
subjetiva Ao longo da histoacuteria desta regiatildeo vaacuterias naccedilotildees tecircm percecionado diversos
Estados como ameaccedilas para as suas existecircncias soberania e hegemonia de forma
objetiva observando a realidade
Por fim distinguimos uma das abordagens baseadas na Teoria Neorrealista de
Waltz sendo esta uma abordagem sisteacutemica Primeiramente temos o conceito de
ldquoRoleTheoryrdquo de Darwich46 que procura estudar como as alteraccedilotildees ao niacutevel global
modificam as dinacircmicas regionais de cooperaccedilatildeo e conflito Esta abordagem segue uma
perspetiva interacionista dado que os ldquopapeacuteisrdquo surgem da interaccedilatildeo entre os Estados e as
expectativas externas
40 Barnett e Levy 1991 in Ryan 2019 p 8 41ldquo(hellip)their rule is often maintained by a narrow base of political support and fragile coalitions that are
solidified more by material benefits and less by a mobilizing ideologyrdquoBarnett e Levy 1991 p 376 42 Lynch 1999 in Ryan 2019 p 8 43 Ryan 2002 2009 2015a 2016 in Ryan 2019 pp 89 44 Brand 1994a 1994b in Ryan 2019 p 8 45ldquoThe ruling elite must ensure that it has the funds needed to direct policy and remain in control (hellip)
foreign policy in general and alliance formation in particular may well constitute an integral part of
the state-building or regime-consolidation process In this way national security at its most basic may in
fact be budget security (hellip) Thus alignment and alliance decisions may be made (hellip) to help balance
the budget or to insulate against future potential economic challenges from abroad Thus state or regime
behavior may be described most accurately as budget stabilizing stability promoting or regime
ensuringrdquoBrand 1994b p 394 46 Darwich 2019
21
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt
A segunda abordagem baseada na Teoria Neorrealista de Waltz eacute a Teoria das
Alianccedilas de Stephen Walt Eacute neste autor que encontramos o maior contributo para
compreender as dinacircmicas no Meacutedio Oriente
Stephen Walt47 refere que eacute atraveacutes das alianccedilas que os Estados reagem perante
uma ameaccedila externa dado que a ordem mundial eacute por natureza anaacuterquica Sendo assim
o autor distingue que mais importante do que contrabalanccedilarem-se tendo em conta o
poder eacute haver uma balanccedila contra a ameaccedila
De acordo com a teoria da balanccedila da ameaccedila deste autor os Estados reagem
natildeo soacute contra um poder superior mas contra ameaccedilas percecionaacuteveis Estados com mais
poder agregado (sendo estas capacidades medidas em termos de total de populaccedilatildeo e
maior inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial) com maior proximidade geograacutefica com
forccedilas militares ofensivas e intenccedilotildees agressivas (Estados que se assemelham agressivos
levam mais facilmente os outros a balanccedilar contra eles) satildeo razatildeo de uma coligaccedilatildeo de
Estados que desejam manter o status quo Contudo Snyder48 refere que existe uma
terceira balanccedila relevante na formaccedilatildeo de alianccedilas sendo esta a balanccedila da dependecircncia
que se altera de acordo com as mudanccedilas na seguranccedila nos membros e suas avaliaccedilotildees e
perceccedilotildees
Stephen Walt nos seus trabalhos distingue entre duas estrateacutegias para formaccedilatildeo
de alianccedilas A primeira estrateacutegia consiste em ldquoaproveitamentordquo49 (ldquobandwangoningrdquo)
que se trata nos Estados a aliarem-se ao Estado que se perceciona mais perigoso dado
que coloca em causa do status quo A poliacutetica externa de uma alianccedila que enverede por
este tipo de estrateacutegia eacute descrita como sendo mais beligerante e ofensiva
Consequentemente existe a preponderacircncia da criaccedilatildeo de estabelecimentos militares
eficazes bem como as rivalidades satildeo intensas recorrendo-se agrave forccedila nas disputas
internacionais Os Estados que se aproveitam de um Estado forte agressivo revisionista
satildeo Estados fracos que procuram apaziguar o mesmo para natildeo serem atacados Estes
Estados por natildeo terem os seus aliados que realizam ldquobalanccedilordquo50 (ldquobalancingrdquo)
disponiacuteveis enveredam por esta estrateacutegia com Estados que se assemelham fortes e
agressivos com o desejo de receber os espoacutelios da vitoacuteria no caso de uma guerra
47 Walt 1985 1989 48 Snyder 1990 49 Traduccedilatildeo proacutepria 50 Traduccedilatildeo proacutepria
22
Schweller51 distingue quatro formas de realizar aproveitamento Primeiramente
identifica a ldquojackal bandwangoning52rdquo que consiste em quando um Estado revisionista
mais fraco alia-se a um expansionista De seguida distingue o piligron que eacute quando os
Estados se aliam aos poderes de status quo procurando estabilidade e benefiacutecios
Tambeacutem refere a existecircncia do wave of the future que eacute quando um Estado se alia a um
poder mais forte que representa novas ideologias Por fim diferencia a estrateacutegia do
efeito dominoacute ou contaacutegio que eacute quando um incidente externo conduz a um
aproveitamento contiacutenuo na regiatildeo
A segunda estrateacutegia de formaccedilatildeo de alianccedilas distinguida por Walt trata-se de
balanccedilo que consiste em aliar-se ao Estado que preserva o status quo em oposiccedilatildeo agrave
principal fonte de perigo Os Estados procuram agregar ou criar poder internamente ou
atraveacutes de uma poliacutetica externa Tem-se em vista ou exercer o balanccedilocontra o Estado
agressivo a denominada balanccedilo negativo ou melhorar as capacidades do proacuteprio
Estado ou alianccedila ao que se denomina balanccedilo positivo53 As capacidades estaduais que
a estrateacutegia tem em mente quer sejam para atacar do Estado agressor que sejam para
aperfeiccediloar do Estado que balanccedila poderatildeo ou natildeo ser militares54 (balanccedilo hard ou soft
de acordo com o objetivo)55 A poliacutetica externa de uma alianccedila que siga esta estrateacutegia
carateriza-se como sendo mais segura dado que os Estados do status quo procuram
evitar coligaccedilotildees de contra-ataque utilizando consequentemente poliacutetica mais
defensivas O que os motiva a conduzirem esta estrateacutegia eacute o autointeresse visto que
desejam garantir a sua sobrevivecircncia e o Estado forte deseja expandir a sua influecircncia
Yetiv56 refere que os Estados realizam balanccediloquando compreendem que o Estado que
os ameaccedila militarmente natildeo sendo motivados nem por ameaccedilas poliacuteticas nem ameaccedilas
ideoloacutegicas natildeo pode ser abordado de outra forma
Walt refere que destas duas estrateacutegias a mais enveredada na Poliacutetica
Internacional eacute precisamente esta segunda estrateacutegia Tal se deve por garantir a
liberdade de accedilatildeo do Estado Da mesma forma quando Estados a seguem por
solidariedade ideoloacutegica haacute uma defesa dos seus princiacutepios ideoloacutegicos existe um
temor muacutetuo entre os Estados e legitima-se os regimes internos
51 Schweller 1994 in Morsy 2019 p 82 52 ldquoAproveitamento de chacalrdquo (traduccedilatildeo proacutepria) 53 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8 54 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 55 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 56 Yetiv 2006 in Bock e Henneberg 2013 p 5
23
Contudo Bock e Henneberg57 referem que a estrateacutegia balanccedilo eacute pouco fiaacutevel
Tal se deve por se percecionar tendo em conta as nossas proacuteprias expectativas e
imaginando-se o que se deseja percecionar58 Assim causa-se um Dilema de
Seguranccedila59 dado que quando se realiza balanccedilo a um Estado que se perceciona como
agressor este perceciona quem balanccedila tambeacutem como uma ameaccedila acabando de igual
forma por seguir a estrateacutegia em causa
Poreacutem Schweller60refere que estas duas estrateacutegias de alianccedila natildeo satildeo opostas
como Walt refere mas sim distinguem-se pelo facto de balanccediloresultar da expectativa
de receber benefiacutecios da alianccedila enquanto aproveitamentoresulta da procura de
seguranccedila acabando por prever custos
No entanto David Christensen e Snyder identificam outras estrateacutegias de
alianccedilas A estrateacutegia de omnibalancing eacute identificada por David61 consistindo esta em
alinhar com um Estado tendo em conta uma ameaccedila interna Christensen e Snyder62
identificam mais duas estrateacutegias A primeira consiste em um Estado natildeo se envolver
em guerra contra uma ameaccedila mas esperar que outros Estados respondam por si
Denomina-se buckpassing enquanto que chain-gang consiste em se sobrecomprometer
numa alianccedila envolvendo-se um Estado numa guerra contra ameaccedilas que natildeo o
comprometem Relativamente a este sobrecompromisso Snyder63 refere que ele deriva
do dilema de seguranccedila que existe nas alianccedilas entre receio de abandono da parte dos
Estados da alianccedila e o aprisionamento derivado a esse sobrecompromisso Contudo este
dilema de acordo com o autor natildeo eacute um trade off mas uma permanente negociaccedilatildeo
para otimizar e maximizar os valores para reduzir os riscos e os custos da alianccedila
I33 Teoria base para a tese
Apoacutes a exposiccedilatildeo das supracitadas teorias considera-se a utilizaccedilatildeo das teorias
de Walt mais especificamente a Teoria das Alianccedilas e dentro desta a Teoria da
Ameaccedila as mais adequadas para o desenvolvimento desta dissertaccedilatildeo
Tal se deve por esta dissertaccedilatildeo poder ser dividida em duas partes teoacutericas
Primeiramente procurar-se-aacute realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica das
57 Bock e Henneberg 2013 58 Heuer 1999 in Bock e Henneberg 2013 p24 59 Herz 1950 in Bock e Henneberg 2013 p24 60 Schweller 2004 in Morsy 2019 p 81 61 David 1991a 1991b in Ryan 2019 p 7 62 Christensen e Snyder 1990 in Ryan 2019 pp 78 63 Snyder 1990
24
ameaccedilas percecionadas pela Araacutebia Saudita por Israel e igualmente pelos Estados
Unidos da Ameacuterica Atraveacutes dos fatores apresentados por Walt na Teoria da Ameaccedila
sendo estes o tamanho da populaccedilatildeo a capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
a proximidade geograacutefica a presenccedila de forccedilas militares ofensivas e a perceccedilatildeo de
agressividade podemos discernir qual o Estado que se revela como o perturbador
regional e consequentemente a maior ameaccedila para os supracitados Estados
Em segundo lugar igualmente se realizaraacute uma anaacutelise de teor geopoliacutetico e
geoestrateacutegico agrave Araacutebia Saudita e a Israel de forma a compreender que vulnerabilidades
e potencialidades estes Estados apresentam bem como que interesses possuem Assim
compreendendo se existem ou natildeo interesses em comum poder-se-aacute atraveacutes da Teoria
das Alianccedilas discernir se os Estados em estudo estatildeo a enveredar por algum tipo de
relacionamento dos expostos por Walt Consequentemente poderemos compreender se
a Araacutebia Saudita Israel e seguidamente os Estados Unidos perante o comportamento
do perturbador regional estatildeo a enveredar por um relacionamento de ldquobalanccedilordquo ou se de
ldquoaproveitamentordquo
Conclusivamente ao longo desta dissertaccedilatildeo e utilizando as Teorias de Walt
procurar-se-aacute descrever como eacute que os Estados em estudo a Araacutebia Saudita Israel e os
Estados Unidos da Ameacuterica estatildeo a enveredar na formaccedilatildeo de uma alianccedila tendo em
conta as ameaccedilas presentes no Meacutedio Oriente
25
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica
De forma a compreender a pertinecircncia do Estado da Araacutebia Saudita e do Estado de
Israel para a poliacutetica externa dos Estados Unidos em especial a geoestrateacutegia norte-
americana no Meacutedio Oriente iremos numa primeira instacircncia realizar uma anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de ambos os Estados para compreender os seus interesses
potencialidades e vulnerabilidades
Para guiar esta anaacutelise este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute responder agrave seguinte
pergunta derivada Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de
Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita Estes paiacuteses seratildeo estudados
individualmente tendo em conta os fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos elaborados por
Guido Fischer
Os fatores em estudo satildeo de trecircs tipos O primeiro tipo de fator eacute os fatores poliacuteticos
que consiste na posiccedilatildeo nas fronteiras na dimensatildeo territorial e populacional na sua
organizaccedilatildeo e cultura do Estado O segundo tipo de fator eacute o econoacutemico que trata da
fertilidade do solo da riqueza natural da organizaccedilatildeo industrial do niacutevel tecnoloacutegico
do desenvolvimento do comeacutercio bem como a sua forccedila financeira O uacuteltimo fator trata-
se do fator psicoloacutegico que se debruccedila na capacidade de flexibilidade econoacutemica na
capacidade de intervenccedilatildeo no sentido de preservaccedilatildeo e de adaptaccedilatildeo da populaccedilatildeo De
salientar que os fatores natildeo seratildeo explicitados ao longo do desenvolvimento deste
capiacutetulo sendo a base para a anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
No final de cada subcapiacutetulo elaborar-se-aacute um resumo das vulnerabilidades das
potencialidades e dos interesses do respetivo Estado em estudo
II1 A Araacutebia dos Saud64
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso65
A Araacutebia Saudita com uma dimensatildeo de 2 149 690 quiloacutemetros quadrados tem
uma localizaccedilatildeo geograacutefica vantajosa no continente Asiaacutetico no Meacutedio Oriente na
Peniacutensula Araacutebica66 Tal se deve por devido agrave sua geografia ser um ponto de
cruzamento da Aacutefrica estando a pouca distacircncia do Egipto do Sudatildeo e da Eritreia e da
64 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise da Araacutebia Saudita no Anexo 1 ldquoFatores de Guido Fischer para
anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina i 65 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 66 Conferir com mapa no Anexo 2 ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina ii
26
Aacutesia tendo pouca distacircncia da Iacutendia Por consequecircncia este paiacutes foi local de fortes
intercacircmbios comerciais com estas duas regiotildees geograacuteficas e com a Europa
Esse favorecimento geograacutefico eacute aumentado por ter o Mar Vermelho e o Canal
do Suez a oeste e o Golfo Peacutersico a oriente Consequentemente criaram-se portos de
importacircncia extrema nestas duas costas Al-Khobar e Al-Dammam satildeo cidades
portuaacuterias no Golfo Peacutersico e no Mar Vermelho encontra-se Jidaacute que eacute na realidade
o maior e mais importante porto saudita
Relativamente a fronteiras terrestres a Araacutebia Saudita tem como paiacuteses
fronteiriccedilos o Iraque a Jordacircnia o Kuwait o Omatilde o Qatar os Emirados Aacuterabes Unidos
e o Ieacutemen Com a maioria destes vizinhos os conflitos e disputas fronteiriccedilos
encontram-se resolvidos Este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica
pela sua posiccedilatildeo no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo67 de que faz
parte juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o
Kuwait A sua posiccedilatildeo eacute de maior destaque dado natildeo soacute a organizaccedilatildeo ter sido proposta
por este paiacutes e a sede estar em Riade bem como tambeacutem pela sua importacircncia em
termos religiosos econoacutemicos de defesa e geograacuteficos
No entanto esta sua localizaccedilatildeo tambeacutem tem as suas desvantagens A fronteira
com o Iraque apesar de estar estabelecida uma Zona Neutral desde 1981 eacute instaacutevel
verificando-se ocasionalmente conflitos Com o Ieacutemen tendo a disputa fronteiriccedila sido
resolvida em 2000 verifica-se a problemaacutetica deste paiacutes sofrer uma guerra civil Tanto
um Ieacutemen fraco como Ieacutemen forte satildeo uma ameaccedila para os Sauditas Um Ieacutemen forte
pode desafiar a posiccedilatildeo da Araacutebia Saudita no Golfo Por sua vez um Ieacutemen colapsado
pode significar instabilidade regional e muitos imigrantes para a Araacutebia Saudita Com o
Qatar o desafio natildeo se revela a niacutevel fronteiriccedilo A sua fronteira encontra-se
estabelecida desde 2001 A problemaacutetica que o Qatar representa para a Araacutebia Saudita
consiste na sua instabilidade em termos ideoloacutegicos
Na Araacutebia Saudita existe a maior aacuterea de areia contiacutegua do mundo68 com uma
extensatildeo de 647 500 quiloacutemetros quadrados denominada Rubrsquo al-Khali No entanto
praticamente todo o paiacutes eacute um conjunto de desertos ligados entre si havendo somente
uma quebra significativa o Planalto Central quase encostado agrave costa do Mar Vermelho
Ora para aleacutem do territoacuterio ser arenoso natildeo existem recursos aquaacuteticos somente aacuteguas
mananciais e alguns oaacutesis o que torna o solo pobre
67Encyclopaeligdia Britannica 2019 68 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 3 ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina iii
27
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo
Em 2019 existiam aproximadamente 34 140 milhotildees de pessoas na Araacutebia
Saudita69 sendo quase 16 pessoas por quiloacutemetro quadrado70 A populaccedilatildeo encontra-se
em crescimento devido aos melhores cuidados de sauacutede71 Eacute uma populaccedilatildeo jovem
com uma meacutedia de idade inferior a 30 anos72 mas com uma esperanccedila meacutedia de vida de
75 anos73 A Araacutebia Saudita tambeacutem estaacute a tornar mais urbanizada o que se explica
tambeacutem pela sedentarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo beduiacutena Destacam-se as seguintes cidades
Meca e Medina como centros religiosos Riade como capital poliacutetica e administrativa
Dhahran como centro administrativo da ARAMCO e Jidaacute como a cidade comercial e
portuaacuteria mais importante74
Existem trecircs pilares em que se assenta a cultura saudita o Tribalismo beduiacuteno a
cultura aacuterabe muito presente da regiatildeo Najd de onde os Al-Saud satildeo provenientes e
por fim o Islamismo Wahhabita da regiatildeo de Hijaz
Os Beduiacutenos satildeo uma tribo noacutemada da Peniacutensula Araacutebica que ainda hoje
sobrevivem na zona do Golfo como pescadores e agricultores e no interior da Araacutebia
pela criaccedilatildeo de camelos e comeacutercio Esta cultura comercial e noacutemada foi proveitosa
militarmente pois em 1920 apoiaram Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud na unificaccedilatildeo do
que hoje eacute a Araacutebia Saudita que nasceu em 1932 Os Al-Saud satildeo provenientes da
regiatildeo de Najd que por natildeo ter sofrido muito influecircncias de outros paiacuteses por natildeo ser
um entreposto comercial consideravam ser possuidores da autecircntica cultura aacuterabe
puros genealogicamente e linguisticamente75
Ibn Saud para ter legitimidade religiosa para iniciar a sua campanha de
unificaccedilatildeo alinhou-se a Muhammad bin Abd al-Wahhab um intelectual muccedilulmano
que procurou purificar o Islatildeo Sunita Ao unificarem a Peniacutensula Araacutebica unificaram a
regiatildeo de Hijaz onde se situam as cidades sagradas de Meca e Medina76
69 Conferir com imagem no Anexo 4 ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo na paacutegina iii 70 Conferir com graacutefico no Anexo 5 ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo na
paacutegina iv 71 Conferir com graacutefico no Anexo 6 ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade
da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 72 Central Intelligence Agency ndd 73 Conferir com graacutefico no Anexo 7 ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita
entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 74 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 75 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 e Altwaiji M 2017 76 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ayoob M 2004 Blanchard CM 2008 e Fahmy D 2018
e Gilad E 2015
28
No entanto o facto de a Araacutebia Saudita ser um Estado recente com povos
antigos leva a que haja uma diversidade regional natildeo reconhecida pelo regime
Consequentemente os Al-Saud assentam a sua legitimidade em dois fatores77
Primeiramente no sistema governativo que eacute uma Monarquia Absoluta Sendo o Rei
Saudita o chefe de governo chefe de estado e supremo juiz aponta os membros para o
Conselho de Ministros que eacute dominado pela famiacutelia real bem como a Assembleia
Consultiva (Majlis al-Shura) que somente tem o poder de propor rascunhos legislativos
ao Rei Natildeo existe oportunidade de ser concedida uma opiniatildeo Aleacutem do mais eacute
proibida a liberdade de organizaccedilatildeo Mesmo natildeo sendo uma tribo os Al-Saud governam
de forma tribal aplacando rivalidades criando consenso atraveacutes do tradicional conselho
diwan e aniquilando vozes discordantes ao seu governo
A segunda forma de legitimaccedilatildeo eacute precisamente a religiosa Primeiramente
tem a legitimidade religiosa de ser Rei da Araacutebia Saudita onde o Islamismo nasceu e
onde se encontram as duas cidades sagradas Meca e Medina Consequentemente o Rei
Saudita tem o tiacutetulo de ldquoGuardiatildeo dos Lugares Sagradosrdquo ou seja das duas grandes e
mais importantes mesquitas do Islatildeo Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-
Nabawi em Medina
Da mesma forma o Estado natildeo tem uma constituiccedilatildeo independente do Islatildeo A
Constituiccedilatildeo eacute o Coratildeo e a Suna a lei eacute a Sharia Somente existe por serem assuntos
natildeo tratados na Lei Islacircmica uma Lei Baacutesica de Governo e uma Lei Administrativa
constituiacuteda por Decretos-Lei
Em segundo lugar a sua legitimidade vem do Wahhabismo A parceria iniciada
entre Ibn Saud e al-Wahhab persiste ateacute hoje Em troca de ignorar a relaccedilatildeo econoacutemica
e de seguranccedila que a Araacutebia Saudita possui com os ldquoinfieacuteisrdquo Estados Unidos da
Ameacuterica os cleacuterigos Wahhabitas tecircm controlo sobre a educaccedilatildeo a cultura a justiccedila e a
sociedade Assim propagam-se os valores de devoccedilatildeo ao grupo inerentes ao Islamismo
nos quais estaacute impliacutecita natildeo se difamar a famiacutelia real em troca de propagaccedilatildeo pelos
diversos mecanismos governamentais e reais o Wahhabismo
Contudo tambeacutem presente no Wahhabismo e no Islamismo Sunita encontra-se o
princiacutepio de divisibilidade do Estado da Religiatildeo A religiatildeo concede legitimidade ao
regime mas os Saud tecircm primazia ao Wahhabismo Aproveitando-se deste princiacutepio o
Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman (a partir de agora citado como Priacutencipe
77Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Hamid S Mandaville P 2018 Sawe BE 2018 e
Yamani M 2008
29
MBS) tem procurado retornar ao Islatildeo Moderado (wasatiyya) Esta vertente religiosa
trata-se na realidade de uma posiccedilatildeo poliacutetica Atraveacutes da adoccedilatildeo desta vertente do
Islatildeo os Estados procuram atrair financiamento para levarem a cabo diversas atividades
ideoloacutegicas para confirmarem a posiccedilatildeo antiextremista78 Desta forma combate dois
aspetos inerentes ao Islatildeo Primeiramente o tradicionalismo a resistecircncia agrave mudanccedila
em que se procura manter fieacuteis agraves regras e estruturas convencionais para prevenir a
aculturaccedilatildeo dos valores ocidentais sendo difiacutecil a inovaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo Em
segundo lugar o patriarcalismo que dificulta a entrada da mulher no mercado de
trabalho
Estando a afastar os cleacuterigos do poder limitando os poderes da poliacutecia religiosa
e diminuindo o nuacutemero de recursos dedicados a instituiccedilotildees religiosas para a
proclamaccedilatildeo do Wahhabismo o Priacutencipe MBS tem procurado investir no primeiro pilar
da sua 2030 Vision ldquoSociedade Vibranterdquo em que haacute uma valorizaccedilatildeo dos recursos
humanos permanecendo nos princiacutepios islacircmicos Assim tecircm estado a ser realizadas
reformas culturais que permitem que as liberdades para as mulheres sejam
implementadas Algumas foram a primeira eleiccedilatildeo de mulheres para Conselhos
Municipais e a eleiccedilatildeo da Dra Norah Al-Fayez como Ministra para a Assembleia
Consultiva Agraves mulheres tambeacutem tecircm possibilitado integrarem-se nas Forccedilas Armadas e
nos Serviccedilos de Informaccedilatildeo Tambeacutem estatildeo a poder usufruir de liberdade nas formas de
vestir tendo ateacute sido realizado o primeiro desfile de Moda da marca americana Vogue
neste paiacutes bem como poderem conduzir e usufruir de entretenimento79
No entanto a proacutepria religiatildeo pode ser uma debilidade estrateacutegica para a Araacutebia
Saudita pois a sua estabilidade pode ser posta em causa Perante as reformas sociais
que o Priacutencipe Herdeiro realizou os Wahhabitas podem em sinal de desaprovaccedilatildeo
retirar o seu apoio agrave Casa Real Perante um cenaacuterio destes ainda que remoto os Al-
Saud perderatildeo um pilar em que se assenta a sua legitimidade que poderaacute ter diversas
repercussotildees religiosas e tribais na sua Monarquia
78Hamid S Mandaville P 2018 79 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de AFP 2018 Herdianto H 2019 e Lacroix S 2019
30
Uma divergecircncia no Islamismo que divide uma sociedade80
Uma grande problemaacutetica existente na sociedade saudita eacute a discriminaccedilatildeo entre
sunitas e xiitas
A populaccedilatildeo xiita eacute a maior minoria residente na Araacutebia Saudita sendo agrave volta
de 10 a 15 por cento da populaccedilatildeo81 A maioria dos xiitas encontram-se na Proviacutencia
Oriental ou seja a proviacutencia onde se encontram as maiores fontes de petroacuteleo 33 por
cento dos residentes nesta Proviacutencia satildeo xiitas82 Nesta proviacutencia residem
maioritariamente em cidades e aldeias em Damman al-Hasa e Qatif Tambeacutem existem
xiitas em Najran perto da fronteira com o Ieacutemen Consequentemente reconhecemos
que esta minoria religiosa reside proacuteximo de fronteiras com paiacuteses cuja populaccedilatildeo xiita
eacute predominante ou poderosa
Esta minoria tem sido discriminada desde a fundaccedilatildeo da Araacutebia Saudita em
1913 A discriminaccedilatildeo eacute realizada em diversas esferas da sociedade83 Em termos
judiciais natildeo recebem tratamento equitativo De igual forma sofrem tortura e pena de
morte se realizarem por exemplo protestos Em relaccedilatildeo agrave praacutetica social existem vaacuterias
restriccedilotildees Em termos de praacutetica de profissotildees os xiitas natildeo podem exercer altas
patentes na diplomacia em termos militares da seguranccedila bem como na poliacutetica De
igual forma natildeo beneficiam da riqueza petroliacutefera da Proviacutencia Oriental onde residem
e maioritariamente trabalham Em termos religiosos natildeo haacute liberdade de praacutetica
religiosa Os xiitas natildeo podem construir mesquitas e o Estado natildeo financia os cleacuterigos
xiitas Tambeacutem satildeo proibidos de celebrar as festividades xiitas bem como satildeo
obrigados a interpretar o Islatildeo na variante sunita O Estado tambeacutem realiza doutrinaccedilatildeo
contra os xiitas quer atraveacutes de livros escolares quer atraveacutes da proacutepria retoacuterica
acusando esta minoria de ser herege Por fim eacute tambeacutem proibido realizar-se casamentos
entre as duas variantes do Islatildeo
Esta importacircncia da doutrina Wahhabita na discriminaccedilatildeo dos xiitas da vida
puacuteblica deve-se ao facto do governo ser apoiado pelo estabelecimento religioso
Consequentemente o anti-xiismo eacute importante para o caacutelculo poliacutetico para que haja
legitimidade religiosa do regime Outras razotildees poliacuteticas84 para haver discriminaccedilatildeo e
80 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar S 2005 Constantin S 2016 International Crisis
Group 2005 Jones T 2007 Martins NA 2016 Solomon J 2006 e Teitelbaum J 2010 81 Central Intelligence Agency ndc 82 Conferir com mapa no Anexo 8 ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vi 83Constantin S 2016 84 Coogle A 2017 Jones T 2007 Teitelbaum J 2010 p74
31
repressatildeo deve-se precisamente ao facto desta minoria se situar maioritariamente nas
regiotildees petroliacuteferas
Podemos identificar dois polos de relacionamento entre os sunitas e os xiitas85
O primeiro consiste na reaproximaccedilatildeo ou taqrub Desde 1743 que se procuram criar
diversas iniciativas de reaproximaccedilatildeo em que se reconhece o Xiismo como uma escola
do pensamento islacircmico Um dos momentos de reaproximaccedilatildeo ocorreu com a formaccedilatildeo
de um lobby para uma reforma institucional em 2003 por sunitas e xiitas sauditas O
objetivo principal foi entregar uma peticcedilatildeo para haver maior responsabilizaccedilatildeo do
governo perante o povo acabar com a corrupccedilatildeo dos liacutederes sauditas bem como para
haver uma melhor integraccedilatildeo dos cidadatildeos sauditas na estrutura governativa e maior
liberdade dos xiitas A peticcedilatildeo foi entregue e este grupo foi recebido pelo Priacutencipe
Herdeiro Abdallah
No entanto a reaproximaccedilatildeo nunca foi totalmente aceite pela maioria sunita Tal
se deve por o Wahhabismo considerar o taqrub como um pacto com o paganismo shirk
Consequentemente a maioria dos acontecimentos ocorrem no segundo polo takfir ou
seja a existecircncia de conflito e de desejo de aniquilaccedilatildeo do lado oposto Este
relacionamento eacute caraterizado por acusaccedilotildees de traiccedilatildeo de heresia de engano e de
colaboraccedilatildeo com os inimigos dos muccedilulmanos
Atualmente vive-se um momento de tafkir Em 2017 iniciaram-se episoacutedios de
violecircncia na Proviacutencia Oriental na cidade de Awamiya Estes ocorreram por o regime
desejar demolir um bairro histoacuterico chamado Al-Masoro para realizar um centro
comercial o que levou a que 90 porcento dos residentes da cidade ou fossem expulsos
ou fossem forccedilados a sair pelo governo Contudo acredita-se que o centro comercial era
uma desculpa para o governo dispersar e dissolver a minoria xiita presente nesta aacuterea
bem como terminar com a sua cultura existente no bairro histoacuterico
As forccedilas de seguranccedila sauditas encontraram em maio desse ano resistecircncia
armada e ateacute 26 de julho houve escalada de violecircncia As forccedilas de seguranccedila atacaram
residentes e lojas xiitas atirando arbitrariamente aos residentes na rua prendendo quem
saiacutesse de casa e ateacute quem estivesse longe da cidade Consequentemente houve pelo
menos 15 pessoas mortas bem como 14 pessoas no corredor da morte86
85 Bar S 2005 86Coogle A 2017 Hein M v 2017
32
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo87
A grande riqueza saudita encontra-se nos seus recursos petroliacuteferos que
consistem em 50 por cento da riqueza natural da Araacutebia Saudita Existem de igual
forma vastos recursos de gaacutes natural mas estes natildeo se comparam agrave riqueza petroliacutefera
Ghawar eacute o maior campo de petroacuteleo88 produzindo 75 mil milhotildees de barris de
petroacuteleo Relacionada com esta abundacircncia existe a Saudi ARAMCO (Arabian-
American Oil Company) atualmente Saudi Arabian Oil Company Esta eacute considerada a
companhia mais lucrativa do mundo produzindo 11 mil milhotildees de doacutelares de lucro
anuais89
Graccedilas agrave produccedilatildeo petroliacutefera deu-se o desenvolvimento de infraestruturas
tecnologias e de maquinarias A economia petroliacutefera tambeacutem conduz a uma atraccedilatildeo de
populaccedilatildeo de paiacuteses como o Paquistatildeo Egipto da Palestina Siacuteria e Iraque
inclusivamente da Coreia do Sul e Filipinas90 Estes imigrantes satildeo contratados para
trabalhos nas refinarias o que permite que haja libertaccedilatildeo de cidadatildeos sauditas para os
setores dos serviccedilos da educaccedilatildeo da sauacutede entre outros setores sociais A riqueza
petroliacutefera tambeacutem eacute fonte de legitimaccedilatildeo do governo
Contudo a grande dependecircncia do petroacuteleo revela-se prejudicial Tal se deve por
a economia depender de um setor para fonte de sustento a exportaccedilatildeo do petroacuteleo que
eacute aproximadamente 77 por cento do total das exportaccedilotildees 91 92 93 Tal potildee em risco a
capacidade de a economia manter um certo niacutevel de crescimento econoacutemico quando haacute
uma quebra de produccedilatildeo ou exportaccedilatildeo94 De igual forma95 todos os setores da
economia incluindo o setor privado encontram-se dependentes dos gastos e dos
projetos governamentais que satildeo orientados pela economia petroliacutefera
Igualmente a legitimidade real eacute posta em causa Primeiramente porque a
Araacutebia Saudita tornou-se um Estado petroliacutefero em que as receitas natildeo satildeo produzidas
87 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Albassam B A 2015 John S 2019 Herdianto H 2019
Northam J 2019 Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 88 Sobre os campos petroliacuteferos sauditas conferir com o mapa no Anexo 9 ldquoMapa das Infraestruturas de
gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vii 89John S 2019 90 Conferir com a imagem no Anexo 10 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina viii e com graacutefico no Anexo 11 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina ix 91 General Authority for Statistics of the Kingdom of Saudi Arabia 2019 p 8 92 Conferir com a imagem no Anexo 12 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo na paacutegina ix 93 Sobre as importaccedilotildees e exportaccedilotildees sauditas conferir com o graacutefico no Anexo 13 ldquoPercentagem do
PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 94 Conferir com o graacutefico no Anexo 14 ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo
com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 95 Albassam B A 2015
33
maioritariamente internamente mas sim externamente pela exportaccedilatildeo do petroacuteleo
Consequentemente natildeo existe uma elevada taxaccedilatildeo do povo Todavia todo o
rendimento se acumula para o Estado ou seja para a famiacutelia real natildeo sendo investido
na populaccedilatildeo Assim existe uma distribuiccedilatildeo desigual entre as diversas proviacutencias e
perante uma quebra das exportaccedilotildees ou da produccedilatildeo a legitimidade estadual eacute posta em
causa Em segundo lugar eacute o petroacuteleo que alimenta a proclamaccedilatildeo da doutrina
Wahhabita para haver uma homogeneizaccedilatildeo do Estado Desta forma quando existe uma
quebra surgem tendecircncias separatistas que colocam em causa a identidade nacional e a
integridade territorial96 Aleacutem do mais as maiores e mais importantes refinarias
encontram-se em proviacutencias de maioria xiita97
No entanto tem-se verificado ao longo dos anos uma procura para diversificar
a economia98 Na sua Vision 2030 o Priacutencipe Herdeiro MBS criou o pilar denominado
ldquoEconomia Abundanterdquo99 Neste refere que procuraraacute diminuir mais a dependecircncia da
economia saudita do petroacuteleo e do gaacutes natural procurando captar investimento Uma
das formas de busca pela diversificaccedilatildeo consiste em desenvolver mais a produccedilatildeo
eleacutetrica De igual forma tem-se procurado fortalecer outros setores da economia
Relativamente agrave agricultura na Araacutebia Saudita encontra-se a maior faacutebrica de
lacticiacutenios do mundo a Al-Marai com 90 500 vacas leiteiras produzindo 1 biliatildeo de
litros de leite por dia100 Na produccedilatildeo agriacutecola metade desta consiste em agricultura de
sequeiro em Asir dois quintos consistem em silvicultura e o restante eacute agricultura de
irrigaccedilatildeo em Riade e Al-Qasim onde existem recursos aquiacuteferos Desta forma produz-
se cereais ovos e leite Para melhorar a agricultura tem-se procurado construir
barragens para guardar aacutegua
Relativamente ao setor dos serviccedilos a partir da segunda metade do seacuteculo XXI
verificou-se um aumento deste setor Presentemente trecircs quartos dos trabalhadores
servem na administraccedilatildeo civil na defesa no comeacutercio na hotelaria e no turismo o que
consiste em um quarto do PIB101 Relativamente ao setor turiacutestico tem-se criado resorts
na costa do Golfo Peacutersico Contudo a principal fonte das receitas turiacutesticas eacute o turismo
religioso
96 Yamani M 2008 97 Fahmy D 2018 98 Sobre a economia saudita conferir com o graacutefico no Anexo 15 ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em
2017rdquo na paacutegina xi 99Herdianto H 2019 100 John S 2019 101Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J 2019
34
A Universidade de Ciecircncias e Tecnologias de Jidaacute ajuda a passar a imagem de
uma Araacutebia Saudita como centro cientiacutefico regional
II14 Uma defesa baseada em interesses externos102
As vantagens da localizaccedilatildeo geograacutefica estatildeo presentes na presenccedila de quatro
bases103104cuja importacircncia eacute de salientar A primeira e menos importante eacute a Base da
Forccedila Aeacuterea presente na Vila de Eskan Esta base militar eacute operacional sendo
considerada uma residecircncia de longo termo encontrando-se inserida numa aldeia
americanizada a 20 quiloacutemetros da base aeacuterea de Riade Esta base foi utilizada em duas
operaccedilotildees importantes A primeira foi a Operation Desert Shield105 e a seguinte a
Operation Desert Focus106
A segunda base menos relevante eacute a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Khalid em Khamis
Mushayt Esta base inicialmente era um aeroporto cujos 42 quiloacutemetros de pistas
levaram a que este fosse transformado num dos pontos de paragem mais importantes
para as forccedilas aliadas da Primeira Guerra do Golfo A sua proximidade da capital
tambeacutem torna esta base um ponto de importacircncia Consequentemente a sua funccedilatildeo civil
ainda permanece visto que eacute uma base utilizada para voos comerciais civis mas
tambeacutem das forccedilas aeacutereas aacuterabes
Em terceiro lugar temos a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Abdul Aziz na Proviacutencia
Oriental Esta base eacute importantiacutessima devido agrave sua localizaccedilatildeo estrateacutegica perto do
Golfo Peacutersico tendo uma distacircncia de Riade de 500 quiloacutemetros Consequentemente eacute
utilizada com ponto de aterragem de voos entre a Aacutesia e outros continentes
Por fim a Base da Forccedila Aeacuterea em Riade eacute considerada uma das bases
americanas mais importantes do mundo Tal se deve agrave sua posiccedilatildeo estrateacutegica
Encontra-se numa zona central do Meacutedio Oriente concedendo oportunidade agraves tropas
americanas de lidarem com potenciais conflitos nesta regiatildeo como foi o caso do
Kuwait Aleacutem do mais a sua posiccedilatildeo encontra-se entre o Iratildeo o principal adversaacuterio
americano e saudita na regiatildeo e Meca a cidade sagrada do Islamismo Eacute de salientar
102 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 103Sobre as bases militares norte-americanas na Araacutebia Saudita conferir com o mapa no Anexo 16
ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xi 104MilitaryBasescom nd 105 Ou seja na Primeira Guerra do Golfo 106 Esta operaccedilatildeo consistiu numa reformulaccedilatildeo das forccedilas presentes na Araacutebia Saudita apoacutes os ataques agraves
Torres Khobar onde se perderam 19 soldados americanos
35
tambeacutem ser um centro de interseccedilatildeo entre outros centros importantes do paiacutes como os
campos petroliacuteferos da Proviacutencia Oriental o Porto de Jidaacute e as cidades sagradas
Finalmente outra vantagem nesta base eacute o clima ameno no Inverno concedendo
oportunidades de treino durante todo o ano Consequentemente esta base tambeacutem
alberga bases de comandos e escritoacuterios americanos
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 107
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender quais satildeo os interesses da Monarquia de Saud em perpetuar a alianccedila com
os Estados Unidos da Ameacuterica
Eacute na religiatildeo que a Araacutebia Saudita encontra muitas das suas vulnerabilidades
Uma das primeiras eacute que as reformas para a abertura do paiacutes promovidas pelo Priacutencipe
Herdeiro podem fazer que o Wahhabismo isto eacute o Sunismo fundamentalista retire o
seu apoio agrave Monarquia Sem esta forccedila unificadora a Monarquia perde a sua
legitimidade Esta vulnerabilidade encontra-se interligada a uma segunda o facto de
natildeo haver legitimidade poliacutetica A legitimidade dos Saud eacute o Wahhabismo Sem este o
Reino dispersa-se em conflitos tribais e sectaacuterios Contudo o facto de o Wahhabismo
ser um fundamento do Estado leva a que este tenha de prescindir algumas das suas
competecircncias para as forccedilas clericais Por conseguinte a Lei Sharirsquoa eacute a Constituiccedilatildeo da
Araacutebia Saudita causando fortes restriccedilotildees a liberdades e a direitos quer das mulheres
quer outros grupos religiosos como eacute o caso dos xiitas
Pela sua posiccedilatildeo geograacutefica idiosincrasias internas e pelo quadro geoestrateacutegico
regional a Araacutebia Saudita necessita do apoio dos Estados Unidos na defesa A
populaccedilatildeo xiita que eacute discriminada e deseja liberdades e direitos pode ser apoiada pelo
Iratildeo Este apoio pode conduzir a extremismos que provoquem graves danos visto que a
maioria da populaccedilatildeo deste grupo religioso reside e trabalha Proviacutencias petroliacuteferas
De igual forma a Araacutebia Saudita necessita de apoio americano para a defesa
devido agrave guerra do Ieacutemen onde se encontra envolvida e onde tem gasto muitos dos seus
recursos financeiros mas tambeacutem humanos contra os rebeldes Houthis que satildeo
apoiados pelo Iratildeo
107 Tabela com fatores utilizados na exposiccedilatildeo de vulnerabilidades e interesses no Anexo 17 ldquoFatores
utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xii
36
Esta necessidade eacute clarificada pelo facto de as bases militares em territoacuterio
saudita terem sido maioritariamente criadas por americanos De igual forma perante os
ataques do Iratildeo a Monarquia natildeo teve capacidade de contra-atacar o Regime Iraniano
tendo de pedir aos Estados Unidos pessoal e recursos militares para poder fortalecer as
suas defesas108
II2 Israel o Estado Judeu109
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel110
Localizado no Meacutedio Oriente na costa oriental do Mar Mediterracircneo encontra-
se Israel111 Por ser de pequena dimensatildeo com 470 quiloacutemetros de comprimento e 135
quiloacutemetros de largura bem como ter pequena expressatildeo demograacutefica cerca de
8 500 000 habitantes (o que inclui territoacuterios anexados dos Montes Golatilde e Jerusaleacutem
Oriental)112 eacute considerado um Estado potencialmente vulneraacutevel Encontra-se rodeado
por Estados que lhe satildeo hostis ou com quem manteacutem relaccedilotildees distantes A norte faz
fronteira com o Liacutebano com quem possui uma relaccedilatildeo fraacutegil a nordeste faz fronteira
com a Siacuteria com quem tem uma relaccedilatildeo tensa a este e sudeste com a Jordacircnia com a
qual as relaccedilotildees estatildeo amigaacuteveis mas distantes tal como as relaccedilotildees com o Egito com
quem faz fronteira a sudoeste
Apesar da sua pequena dimensatildeo Israel eacute um paiacutes diverso em termos
topograacuteficos113 podendo ser dividido em quatro regiotildees geograacuteficas Primeiramente
uma planiacutecie mediterracircnica de terreno arenoso mas feacutertil De seguida temos a regiatildeo
norte e central montanhosa onde se encontram as Montanhas da Galileia e o Planalto de
Esdraelon que separa este territoacuterio da Cisjordacircnia Seguidamente encontra-se o Vale
da Grande Fissura onde corre o Rio Jordatildeo de Datilde para o Mar da Galileia escoando
por fim para o Mar Morto Finalmente temos o Deserto do Negueve de terreno plano e
aacuterido
Para aleacutem do Rio Jordatildeo e do Mar da Galileia as duas fontes de aacutegua mais
importantes Israel ainda usufrui de rios secundaacuterios como eacute o caso do Yarqon Qishon
108 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 109 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 18 ldquoFatores de Guido Fischer para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xiii 110 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndc e Elath E
Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 111 Conferir com mapa de Israel no Anexo 19 ldquoMapa de Israelrdquo na paacutegina xiv 112 Central Intelligence Agency nda 113 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 20 ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo na paacutegina xv
37
e parte do Yarmuck No entanto a maioria da aacutegua vem de reservas criadas pela
pluviosidade e pelos fluxos de aacuteguas subterracircneas Contudo devido ao clima seco bem
como agraves alteraccedilotildees climaacuteticas Israel sofre um problema de aacutegua croacutenico114 Trecircs
quartos das reservas de aacutegua vatildeo para irrigaccedilatildeo dos solos sendo o restante gasto em
produccedilatildeo industrial e para o uso domeacutestico115 Consequentemente Israel tem procurado
criar condutas para transporte de aacutegua para solos onde a irrigaccedilatildeo seja possiacutevel ou para
abastecimento das populaccedilotildees bem como tem iniciado um processo de dessalinizaccedilatildeo
de aacutegua salgada
Particularmente sensiacuteveis para o Estado de Israel satildeo a Faixa de Gaza e a
Cisjordacircnia
A Faixa de Gaza116 consiste num enclave de 363 quiloacutemetros quadrados ao
longo do Mar Mediterracircneo a Nordeste da Peniacutensula do Sinai117 A sua localizaccedilatildeo
como uma passagem litoral do Norte de Aacutefrica para o Meacutedio Oriente torna este enclave
de elevada importacircncia estrateacutegica Esta importacircncia consiste tanto ao niacutevel comercial
devido agraves rotas comerciais que se desenvolveram nesta como ao niacutevel militar dado
que com maior facilidade se podem movimentar tropas entre continentes
Eacute uma planiacutecie litoral de temperatura amena mas com pouca pluviosidade Esta
crise de aacutegua eacute agravada pelo facto de natildeo existir nenhum sistema de aacutegua
suficientemente importante para alimentar os recursos hiacutedricos subterracircneos No
entanto o principal setor da economia nesta regiatildeo eacute o da agricultura Assim trecircs
quartos da terra satildeo de cultivo por irrigaccedilatildeo plantando-se ciacutetricos cereais e azeitonas
Eacute considerada uma das aacutereas mais densamente povoadas havendo 1 800 000
pessoas a residir na mesma em julho de 2018 consistindo em cerca de 5 500 pessoas
por quiloacutemetro quadrado118 Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente muccedilulmana sunita
jovem visto que 44 por cento da populaccedilatildeo tem idade inferior a 15 anos119 e a idade
meacutedia da mesma eacute de 17 anos Aleacutem de ser uma aacuterea densamente povoada eacute uma aacuterea
cuja populaccedilatildeo cresce muito rapidamente a 225 por cento ao ano nascendo 30 crianccedilas
114 Conferir com imagem no Anexo 21 ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo na
paacutegina xvi 115 Conferir com graacutefico no Anexo 22 ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua por cada setor em Israel em 2016rdquo na paacutegina
xvi 116 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2018 Central Intelligence Agency nda
Encyclopaedia Britannica nda 117 Conferir com mapa da Faixa de Gaza no Anexo 23 ldquoMapa da Faixa de Gazardquo na paacutegina xvii 118 Conferir com mapa no Anexo 24 ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo na paacutegina
xvii 119 Conferir com graacutefico no Anexo 25 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo na paacutegina xviii
38
a cada 1 000 pessoas em contraposiccedilatildeo a 3 mortes na mesma proporccedilatildeo de populaccedilatildeo A
esperanccedila meacutedia de vida eacute de 74 anos A maioria da populaccedilatildeo encontra-se concentrada
na Cidade de Gaza
Houve vaacuterios acontecimentos que causaram diversos problemas para a Faixa de
Gaza O primeiro acontecimento foi o Egito ter fechado as fronteiras em 2014 e ter
encerrado os tuacuteneis de contrabando em 2013 O segundo consistiu nas sanccedilotildees impostas
tanto por Israel em 2008 como pela Autoridade Palestiniana em 2018 Por fim os
frequentes conflitos consequentes das tensotildees entre o Hamas que tem sede na Faixa de
Gaza e Israel
Os problemas na Faixa de Gaza satildeo os seguintes O primeiro problema que se
salienta eacute populacional Da populaccedilatildeo residente neste enclave cerca de 1 400 000
pessoas satildeo consideradas refugiadas sendo a maioria Cerca de 45 por cento da
populaccedilatildeo encontra-se desempregada sendo o desemprego entre os jovens superior a 60
por cento o que torna a juventude mais suscetiacutevel agrave radicalizaccedilatildeo Entre as mulheres o
desemprego eacute de aproximadamente 75 por cento Consequentemente pelo menos 30 por
cento da populaccedilatildeo encontra-se em risco de pobreza Assim 80 por cento da populaccedilatildeo
recebe ajuda humanitaacuteria120
O segundo problema que se identifica eacute ao niacutevel econoacutemico dado que esta
regiatildeo se tornou mais pobre do que era nos anos 90 Em 2017 a economia cresceu
somente 05 por cento e em 2018 um salaacuterio anual era de 1 826 doacutelares enquanto que
em 1994 o mesmo era de 2 659 doacutelares121 De igual forma em 2018 a agricultura o
setor mais importante contribuiu com 5 por cento ao PIB enquanto que em 1994
contribuiacutea com 11 por cento Para aleacutem da falta de emprego que desacelera a economia
bem como as dificuldades acima mencionadas outro fator que potildee em causa a
economia eacute a ldquoZona Tampatildeordquo criada por Israel Esta zona foi criada pelo Estado Judeu
para se proteger dos ataques do Hamas Contudo esta regiatildeo natildeo soacute prejudica espaccedilo
para habitaccedilatildeo havendo 29 000 pessoas sem habitaccedilatildeo como prejudica terra para
cultivo Esta ldquoZona Tampatildeordquo foi criada na melhor terra araacutevel havendo uma perda de
produtividade ao niacutevel de 75 000 toneladas por ano Consequentemente existem 1
milhatildeo de pessoas entre moderadamente e severamente inseguras em termos
alimentares122
120 United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East 2018 121 BBC News 2018 122Idem
39
De igual forma salienta-se um problema ao niacutevel dos serviccedilos Com os diversos
conflitos 547 estabelecimentos de ensino foram destruiacutedos Consequentemente existem
40 alunos por turma sendo estas em escolas que funcionam em dois sistemas ou seja
com aulas de manhatilde e aulas agrave tarde rotativamente Em termos de sauacutede com os
conflitos passou-se de 56 estabelecimentos para 49 estabelecimentos de sauacutede No
entanto a maior dificuldade em termos de sauacutede baseia-se nas restriccedilotildees fronteiriccedilas
Antes de 2014 4 000 pessoas iam mensalmente ao Egito tratar-se em termos de sauacutede
Em 2012 havia uma taxa de 93 por cento de aprovaccedilotildees para ir a Israel por termos de
sauacutede enquanto que em 2017 passou-se para 54 por cento
No entanto o problema transversal a todos os acima referidos eacute o da
eletricidade que proveacutem maioritariamente de Israel Devido agrave sanccedilotildees em 2017 havia
entre 3 e 6 horas de eletricidade por dia passando em 2018 a haver 12 horas diaacuterias
No entanto os cortes constantes afetam a disponibilidade de serviccedilos de aacutegua sauacutede e
saneamento Assim devido aos cortes de eletricidade 3 hospitais e 10 cliacutenicas de sauacutede
suspenderam os seus serviccedilos Em termos de saneamento e de aacutegua estes cortes levam a
que 95 por cento da aacutegua subterracircnea esteja poluiacuteda Desta forma 97 por cento das
habitaccedilotildees dependem de aacutegua trazida por camiotildees visto que 95 por cento das pessoas
natildeo tem a possibilidade de obter aacutegua potaacutevel123
Relativamente agrave Cisjordacircnia124 tambeacutem conhecida como Judeia e Samaria eacute um
territoacuterio a oeste do Rio Jordatildeo com 5 650 quiloacutemetros quadrados125 Eacute um territoacuterio
delineado pela existecircncia por dois montes sendo estes a norte o Monte de Samaria e
a sul de Jerusaleacutem o Monte da Judeia Nas zonas elevadas do Norte concentra-se a
maioria da pluviosidade que diminui para sul O municiacutepio mais importante eacute o da
Judeia
Em termos populacionais em 2018 havia 2 798 494 pessoas Esta entre 80 e 85
por cento era muccedilulmana sunita 12 a 14 por cento judia e entre 1 e 25 por cento
cristatilde Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente jovem sendo que mais de 35 por cento da
populaccedilatildeo tem menos de 15 anos126 A idade meacutedia da populaccedilatildeo eacute de 21 anos numa
esperanccedila meacutedia de vida de 75 anos A populaccedilatildeo cresce a quase 2 por cento ao ano
dado que ocorrem 26 nascimentos por 1 000 pessoas enquanto que falecem quase 4
123 BBC News 2018 e United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
2018 124 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2019a Central Intelligence Agency nde e
Encyclopaedia Britannica ndd 125 Conferir com mapa da Cisjordacircnia no Anexo 26 ldquoMapa da Cisjordacircniardquo na paacutegina xviii 126 Conferir com graacutefico no Anexo 27 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo na paacutegina xix
40
pessoas na mesma proporccedilatildeo de pessoas Apesar da importacircncia da agricultura para esta
populaccedilatildeo 75 por cento da populaccedilatildeo vive em centros urbanos
Em termos de economia 40 por cento das terras satildeo utilizadas para agricultura
Esta varia de acordo com a disponibilidade de aacutegua As zonas de terreno natildeo irrigado
que consistem sobretudo na zona da Samaria servem para pasto que eacute 24 por cento da
produccedilatildeo total bem como servem para produccedilatildeo de cereais de azeitonas e de melotildees
Os montes irrigados que consistem na zona da Judeia e do Vale do Jordatildeo servem para
cultivo intensivo de frutas e vegetais que consistem em 11 por cento da produccedilatildeo total
Em termos de industrializaccedilatildeo esta iniciou-se em 1967 ou seja aquando a denominada
Guerra dos Seis Dias precisamente por razotildees militares Contudo esta industrializaccedilatildeo
facilitou a entrega aos mercados bem como facilita a entrega de produtos necessaacuterios
neste enclave No entanto quase 30 por cento da populaccedilatildeo encontra-se desempregada
estando 18 por cento da populaccedilatildeo em risco de pobreza
A grande problemaacutetica inerente agrave Cisjordacircnia consiste no facto de este enclave
ser reclamado entre a Autoridade Palestiniana e Israel visto que em 1988 a Jordacircnia
ter renunciado a sua responsabilidade administrativa para com este territoacuterio Existem
846 465 refugiados palestinianos neste territoacuterio e apesar de em 1993 com os Acordos
de Oslo ter-se definido a transiccedilatildeo gradual da responsabilidade deste territoacuterio de Israel
para a Autoridade Palestiniana 60 por cento do territoacuterio encontra-se ainda sob controlo
israelita127 Existem aproximadamente 391 mil colonos e 201 200 somente em
Jerusaleacutem Oriental128 Estes israelitas encontram-se maioritariamente a norte da
Cisjordacircnia e em Jerusaleacutem Oriental enquanto que os palestinianos se encontram na
metade central e ocidental
A razatildeo da questatildeo da Cisjordacircnia natildeo se encontrar resolvida deve-se a trecircs
fatores Em primeiro lugar por Israel considerar este enclave vital para a sua seguranccedila
Tal se deve por atraveacutes da mesma ter maior profundidade territorial bem como poder
vigiar atividades suspeitas vindas de outros Estados Em segundo lugar por razotildees
religiosas Muitos judeus conservadores acreditam que eacute seu direito alienaacutevel este
territoacuterio visto ter sido o territoacuterio prometido por Jeovaacute a Moiseacutes territoacuterio do antigo
Israel Por fim eacute uma questatildeo natildeo resolvida por haver crescente populaccedilatildeo israelita na
Cisjordacircnia tambeacutem motivada a ir para este territoacuterio devido a subsiacutedios
127 Conferir com mapa no Anexo 28 ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo na paacutegina xix 128 Conferir com mapa no Anexo 29 ldquoMapa dos colonatos em Jerusaleacutem Orientalrdquo na paacutegina xx
41
governamentais Desta forma Israel torna-se mais resistente a conceder uma aacuterea de
que tem controlo com as suas Forccedilas Armadas
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional
A populaccedilatildeo israelita aleacutem de ser extremamente qualificada eacute uma populaccedilatildeo
jovem dado que um quarto da mesma tem idades inferiores aos 15 anos129 A esperanccedila
meacutedia de vida agrave nascenccedila eacute de 84 anos130 As cidades mais populosas satildeo Telavive
Haifa e Jerusaleacutem sendo esta agora reconhecida embora natildeo consensualmente a
capital do paiacutes Apesar de somente em Telavive e Haifa concentrarem-se metade da
populaccedilatildeo nacional o governo israelita procurou criar cidades ao longo do paiacutes com as
diversas funccedilotildees econoacutemicas necessaacuterias para evitar a sobre concentraccedilatildeo Um deacutecimo
do total da populaccedilatildeo sendo igualmente um deacutecimo da populaccedilatildeo judia eacute rural sendo
92 por cento da populaccedilatildeo urbanizada131 132
A cultura israelita encontra-se muito interligada com o movimento Sionista Este
movimento teve o seu iniacutecio com Theodor Herzl da Aacuteustria no seacuteculo XIX que
perante ondas de antissemitismo na Europa apelava agrave criaccedilatildeo de um Estado Judeu na
Palestina133 Ao longo do seacuteculo XIX iniciaram-se migraccedilotildees de judeus para a Palestina
que culminaram apoacutes o Holocausto na Independecircncia de Israel a 14 de maio de 1948
No entanto devido agraves dificuldades econoacutemicas bem como agraves diversas ameaccedilas agrave
existecircncia estatal natildeo houve disponibilidade para se criar uma identidade nacional
coerente A uacutenica identificaccedilatildeo que estes povos provenientes da Europa Central e de
Leste (Ashkenazi) Meacutedio Oriente (Mizrahi) e Norte de Aacutefrica e Sul da Europa
(Shepardi)134 tinham era uma religiatildeo comum o Judaiacutesmo Consequentemente Israel eacute
composta por uma cultura fragmentada e multi compartimentada profundamente
solidaacuteria com os judeus
No entanto existem dois problemas inerentes ao Sionismo Primeiramente os
Judeus Ortodoxos Modernos que elaboraram e participaram na elaboraccedilatildeo do Estado de
Israel satildeo consequentemente nacionalistas Estes foram os Judeus que impulsionaram a
129 Conferir com graacutefico no Anexo 30 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos
em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo na paacutegina xx 130 Conferir com graacutefico no Anexo 31 ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e
2017rdquo na paacutegina xxi 131 Conferir com graacutefico no Anexo 32 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua
populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo na paacutegina xxi 132 Central Intelligence Agency ndc e Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 133 Encyclopaedia Britannica 2019 134 Lewis R 2019
42
realizaccedilatildeo de colonatos de forma a Israel ter o tamanho de que de acordo com as
Escrituras havia tido no tempo do Rei Salomatildeo Portanto quando os partidos que
haviam apoiado os colonatos por razotildees estrateacutegicas o Labour e o Likud decidiram que
seria melhor devolver o Sinai os Ortodoxos Modernos sentiram-se traiacutedos Nunca
aceitaram os Acordos do Campo de David e inclusivamente criaram um grupo de
terrorismo o Jewish Terror Underground que assassinou poliacuteticos aacuterabes e
inclusivamente o Primeiro Ministro Rabin135
O outro grande problema associado ao Sionismo eacute a proacutepria existecircncia do Estado
de Israel Muitos Estados ainda natildeo reconhecem a existecircncia deste Estado136
Inclusivamente mesmo que os governos desejem regularizar as relaccedilotildees de forma a
serem mais amigaacuteveis como eacute o caso da Araacutebia Saudita vivem no risco de sofrerem
insurgecircncias por parte das populaccedilotildees que apoiam as populaccedilotildees palestinianas137
No entanto a diversidade cultura israelita natildeo eacute soacute proveniente da diversidade
existente dentro do Judaiacutesmo Apesar de Israel ser um Estado de maioria judia existem
quase 2 milhotildees de cidadatildeos natildeo judeus Entre estes 12 milhotildees satildeo muccedilulmanos
aacuterabes que vivem em cidades no Norte de Israel como Nazareacute Ainda existem tribos
beduiacutenas de 250 mil pessoas que vivem no Negueve De igual forma existem 123 mil
cristatildeos aacuterabes tanto gregos ortodoxos como catoacutelicos romanos como protestantes em
Nazareacute e Haifa Existem tambeacutem 122 mil Druze uma comunidade religiosa separada
que se considera leal ao Estado de Israel138 139
Consequentemente existe uma sinestesia tanto da tradiccedilatildeo judia com as culturas
aacuterabes e cristatildes bem como com a profunda Ocidentalizaccedilatildeo Esta sinestesia
consequentemente torna Israel um paiacutes rico culturalmente
No entanto o facto de terem existido tantas influecircncias culturais desde a sua
existecircncia proporciona a falta de uma identidade nacional coerente140 Desde a sua
fundaccedilatildeo existe um debate sobre o que eacute ser judeu Ser judeu implica uma identidade
eacutetnica religiosa e cultural enquanto que ser israelita implica pertenccedila poliacutetica
linguiacutestica e territorial O facto de o judaiacutesmo ser uma identidade eacutetnica e natildeo haver um
consenso sobre como se define um Judeu tem suscitado diversas descriminaccedilotildees como
aconteceu relativamente ao Mizrahi por serem provenientes do Meacutedio Oriente e serem
135 Wald KD 1998 136 Conferir mapa no Anexo 33 ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo paacutegina xxii 137 Fieldman S Wittes TC 2018 138 Israel Ministry of Foreign Affairs nd 139 Conferir com imagem no Anexo 34 ldquoReligiatildeo em Israelrdquo na paacutegina xxii 140 Schweid E 1998
43
mais desfavorecidos ao niacutevel da educaccedilatildeo Da mesma forma sempre houve
discriminaccedilatildeo relativamente aos Aacuterabes dado os Palestinianos terem ocupado a ldquoTerra
Santardquo
A secularizaccedilatildeo piorou o processo de identidade Atualmente muitos jovens
natildeo tecircm conhecimento do Sionismo nem do Judaiacutesmo o que torna a pertenccedila nacional
ao Estado criacutetica Por fim o facto de existir uma minoria aacuterabe politicamente
pronunciaacutevel que eacute cidadatilde do Estado eacute preocupante para os judeus141 Na perspetiva
judia haver cidadatildeos aacuterabes que satildeo ativos politicamente pode ser uma ameaccedila agrave
soberania judia sob Israel Dado que Israel foi fundado como um ldquoSantuaacuteriordquo para a
minoria mundial Judia constantemente ameaccedilada o facto de haver uma minoria aacuterabe
consideraacutevel apoiada pelos paiacuteses hostis ativa politicamente preocupa os liacutederes
judeus Estes temem caso o processo de paz obrigue a um retorno dos refugiados
palestinianos que a naccedilatildeo judia volte a ser uma minoria no Estado que havia sido
criado para Judeus
Outro fator que contribui para a falta de uma identidade nacional coerente eacute a
natildeo existecircncia de um Constituiccedilatildeo As fontes legislativas satildeo a Declaraccedilatildeo de
Independecircncia juntamente com Leis Baacutesicas e outros decretos e legislaccedilotildees decorrentes
No entanto em nenhuma conseguiu-se uma exposiccedilatildeo de nacionalidade coerente ou natildeo
abrangente que pudesse detalhar no que consiste o Estado e o povo de Israel bem como
qual eacute o papel da religiatildeo na poliacutetica De acordo com Leis Baacutesica Israel eacute um ldquoEstado
Judeu e Democraacuteticordquo142 O facto de ser democraacutetico determina a que haja um balanccedilo
entre o Judaiacutesmo e as restantes minorias No entanto o proacuteprio Judaiacutesmo tem sido
divisivo natildeo soacute entre si bem como para com as outras etnias existentes no paiacutes
Os ultraortodoxos143 haredin satildeo um grupo religioso dentro do Judaiacutesmo que
nunca aceitou a implantaccedilatildeo do Estado de Israel dado natildeo ter sido executado pelo
Messias como refere a tradiccedilatildeo judaica bem como por natildeo se seguir a Lei Judia
halach De forma a poder haver legitimidade estadual bem como haver respeito pelas
minorias criou-se o status quo ou seja uma tentativa de separaccedilatildeo e coexistecircncia entre
a Religiatildeo e o Estado Assim de acordo com o status quo existem tribunais religiosos
de cada comunidade religiosa bem como uma educaccedilatildeo religiosa paralela agrave educaccedilatildeo
secular No entanto o status quo tambeacutem determinou benefiacutecios para os haredin Os
141Idem 142 Wald KD 1998 143 Rabinovich I 2018
44
jovens haredin se desejarem ser acadeacutemicos do Toraacute de forma a poderem preservar a
cultura judia satildeo isentos do serviccedilo militar obrigatoacuterio recebendo benefiacutecios fiscais As
mulheres haredin por sua vez podem escolher entre o serviccedilo militar e a escolha de um
emprego secular
Contudo o status quo trouxe desvantagens para a sociedade e cultura israelita144
Primeiramente existe o monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de casamento
Sendo cada pessoa casada de acordo com a tradiccedilatildeo religiosa de cada comunidade
existem restriccedilotildees que numa sociedade em que o casamento se encontra sob autoridade
estadual natildeo existem como eacute o caso do casamento entre pessoas de crenccedilas diferentes
o divoacutercio poder ser requisitado por qualquer conjugue aleacutem do casamento
homossexual Assim de acordo com organizaccedilotildees de direitos humanos em Israel natildeo
existe liberdade religiosa em questatildeo do direito de estabelecer uma famiacutelia aleacutem de natildeo
haver direitos igualitaacuterios nem entre geacuteneros nem entre casamentos
Outra desvantagem inerente ao status quo eacute a isenccedilatildeo ao serviccedilo militar pelos
haredin Tal eacute uma desigualdade entre a sociedade civil dado todos exceto meacutedicos e
outras profissotildees que envolvam situaccedilotildees de risco serem obrigados a fazer serviccedilo
militar Em segundo lugar eacute um ultraje para muitos israelitas dado ser uma necessidade
defender-se a Paacutetria tatildeo vulneraacutevel Por fim quem se envolve em serviccedilo militar
obrigatoacuterio integra o mercado de trabalho mais facilmente dado receber formaccedilatildeo em
tecnologias inovadoras Portanto por os haredin se dedicarem exclusivamente ao
estudo do Toraacute satildeo uma comunidade que se encontra no limiar da pobreza
Ora a falta de identidade nacional ou seja a falta de compreensatildeo do que eacute ser
judeu eou israelita culminou na criaccedilatildeo da Lei para um Estado-Naccedilatildeo145 que define
que o Estado de Israel eacute um Estado somente para os Judeus em que o Hebraico eacute a
uacutenica liacutengua oficial e que os colonatos satildeo parte da naccedilatildeo Este Lei revela um profundo
populismo Tendo em conta a definiccedilatildeo de Mueller146 estamos perante um populismo
grosso dado estar-se a limitar a visatildeo nacional israelita a somente aos judeus que falam
hebraico colocando de parte todas as restantes minorias Consequentemente o balanccedilo
entre a Democracia e a Religiatildeo em Israel estaacute a desaparecer
No entanto existem duas fontes de resiliecircncia ao surgimento de uma naccedilatildeo sob
autoridade populista
144 Stern YD 2017 145Basic Law Israel - The Nation State of the Jewish People 2018 146 In Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019
45
Primeiramente Israel tem um sistema partidaacuterio muito fragmentado e
extremamente competitivo Existem vaacuterios tipos de partidos de direita o partido de
direita militarista o Azul e Branco dois partidos fundamentalistas ultraortodoxos Shan
e United Torah Judaism e quatro partidos de extrema direita Likud Lieberman Yisrael
Beiteinu e Coligaccedilatildeo de Yamina147 Esta fragmentaccedilatildeo e o facto de os governos
israelitas terem sido historicamente de coligaccedilatildeo impedem a existecircncia de uma frente
unitaacuteria No entanto esta grande polarizaccedilatildeo para a direita somente existindo partidos
de esquerda aacuterabes ou multieacutetnicos de pouca importacircncia leva a que natildeo exista um
centro poliacutetico148
A segunda fonte de resiliecircncia ao popularismo eacute a grande mobilizaccedilatildeo da
sociedade civil tanto para uma maior igualdade de geacutenero como para haver direitos
iguais para a comunidade LGBTQ como contra a pobreza e desigualdade econoacutemica
Esta forte mobilizaccedilatildeo da parte da sociedade civil revela uma sociedade saudaacutevel149
II23 Uma economia robusta e inovadora150
Quanto agrave economia israelita estamos perante uma grande vantagem deste
Estado Verifica-se um crescimento dos diversos setores da economia bem como uma
coexistecircncia saudaacutevel da economia nos setores governamentais privados e
cooperativos Assim Israel tem uma economia forte que cresce numa meacutedia de 3 por
cento ao ano151 com uma diacutevida puacuteblica de 77 por cento do PIB o que
comparativamente com os restantes paiacuteses da Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico eacute saudaacutevel 152
Relativamente agrave agricultura existem dois territoacuterios em que o terreno eacute feacutertil
Primeiramente as Planiacutecies Mediterracircnicas e em segundo lugar o Norte de Berseba
Estes dois territoacuterios naturalmente feacuterteis juntamente com os territoacuterios em que a
irrigaccedilatildeo eacute possiacutevel tecircm sido utilizados para a produccedilatildeo agriacutecola bem como para pastos
Graccedilas aos progressos tecnoloacutegicos Israel produz citrinos algodatildeo amendoins
147 Conferir com imagem no Anexo 35 ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo na paacutegina xxiii 148 Wald KD 1998 e Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 149 Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 150 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bahar D Eckstein Z 2019 Bruno M Chenery HB
1962 Central Intelligence Agency ndc Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA
nde OECD Observer 2011 151 Conferir com graacutefico no Anexo 36 ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre
1997 e 2017rdquo na paacutegina xxiii 152 Conferir com graacutefico no Anexo 37 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao
PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xxiv
46
vegetais flores (como por exemplo tulipas) e lacticiacutenios153 154 Os agricultores
israelitas utilizam teacutecnicas de cultivo intensivo bem como teacutecnicas de diversificaccedilatildeo
produtiva em grandes quintas
Quanto agrave capacidade industrial esta destaca-se pelo elevado niacutevel tecnoloacutegico
Para aleacutem da produccedilatildeo de fertilizantes e farmacecircuticos e da induacutestria de diamantes
Israel eacute conhecido e destacado pela produccedilatildeo de aplicaccedilotildees informaacuteticas e equipamentos
tecnologicamente avanccedilados tanto para armamento bem como para equipamentos
meacutedicos155
Toda esta capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica observaacutevel na induacutestria e na
agricultura deve-se a trecircs fatores Primeiramente agrave diaacutespora Israel sendo um paiacutes
formado por imigrantes recebeu judeus altamente qualificados provenientes tanto da
Ameacuterica do Norte como da Europa tendo sido estes uma fonte de inovaccedilatildeo para um
paiacutes recente e tatildeo vulneraacutevel156 Em segundo lugar Israel tem recebido desde a sua
formaccedilatildeo elevadas quantidades de investimento direto estrangeiro tanto dos Estados
Unidos da Ameacuterica157 como dos paiacuteses europeus que incentivaram a criaccedilatildeo do Estado
Estes investimentos tecircm sido aplicados em centros de investigaccedilatildeo bem como em
universidades158 Finalmente devido ao serviccedilo militar obrigatoacuterio nas Forccedilas Armadas
Israelitas que satildeo extremamente inovadoras a populaccedilatildeo acaba por ser educada em alta
tecnologia Consequentemente temos uma populaccedilatildeo extremamente bem qualificada
Universidades de renome como eacute o caso do Technion-Israel Institute of Technology e o
Weizmann Institute of Science bem como serviccedilos de sauacutede de elevada qualidade como
eacute o caso do Kupat Holim Meuhedet
Israel possui mais dois aspetos econoacutemicos a seu favor O primeiro tem a ver
com o turismo Dado ser um paiacutes como observaacutemos anteriormente com grande
variedade geograacutefica e lugares exoacuteticos como eacute o caso do Mar Morto providencia
atividades de lazer Aleacutem do mais eacute um territoacuterio com uma rica histoacuteria ainda sendo
realizadas descobertas arqueoloacutegicas Finalmente eacute em Israel que se encontra a cidade
153 Conferir com graacutefico no Anexo 38 ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo na paacutegina xxiv 154 Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA 2019 155 Conferir com imagem no Anexo 39 ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo
na paacutegina xxv 156 Conferir com tabela no Anexo 40 ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de
origem em Israel de 2006 a 2018rdquo na paacutegina xxv 157 Conferir com tabela no Anexo 41 ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo na paacutegina xxvi 158 Conferir com graacutefico no Anexo 42 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xvi
47
das trecircs religiotildees do livro Jerusaleacutem Toda esta sua riqueza concede um elevado
crescimento do turismo
Em segundo lugar apesar de ter poucos depoacutesitos de petroacuteleo159 o oposto da
Araacutebia Saudita recentemente descobriram-se ricas fontes de gaacutes natural160 o que tem
feito que o paiacutes se torne energeticamente autossuficiente bem como que realize acordos
de energia que lhe sejam favoraacuteveis como iremos constatar de seguida
Outro aspeto relativamente agrave sua economia eacute a mesma de acordo com a
OCDE161 ser caraterizada como sendo uma economia ldquoinsularrdquo Tal se deve a trecircs
aspetos Em primeiro lugar por a maioria do seu comeacutercio e a maioria do investimento
recebido ser proveniente de paiacuteses externos agrave regiatildeo onde se encontra inserido162 Em
segundo lugar por ser de fracas proporccedilotildees o comeacutercio que realiza com paiacuteses vizinhos
Em terceiro lugar por esses mesmos paiacuteses ainda realizarem bloqueios econoacutemicos
tanto aos produtos israelitas como ao seu transporte aeacutereo e terrestre
Consequentemente o transporte de produtos comerciais eacute maioritariamente realizado
por meio mariacutetimo sendo os trecircs portos de aacuteguas profundas mais importantes para
Israel Haifa Ashdad e Elat
Esta forte economia e capacidade de inovaccedilatildeo torna Israel tambeacutem um Estado
com capacidade de intervenccedilatildeo na esfera internacional estando integrado na
Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio e na Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo163
Israel gasta aproximadamente 4 por cento do seu PIB em Defesa 164 165 dada a
vulnerabilidade que sofre no meio de Estados e atores que lhe satildeo hostis Esta
vulnerabilidade foi uma das razotildees para que o Presidente Ben Gurion tivesse desejo de
criar um arsenal nuclear em 1948166
159 Conferir com mapa no Anexo 43 ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo na paacutegina
xvii 160 Conferir com mapa no Anexo 44 ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo na paacutegina xxvii 161 OECD Observer 2011 162 Conferir com imagem no Anexo 45 ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo na paacutegina xviii 163 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 164 Wenkert A 2019 165 Conferir com graacutefico no Anexo 46 ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de
1960 a 2018rdquo na paacutegina xxviii 166Atomic Heritage Foundation 2018
48
A criaccedilatildeo de um arsenal nuclear teve como base cinco pressuposiccedilotildees A
primeira consistiu num comprometimento com o Sionismo isto eacute uma forma de evitar
um novo Auschwitz Adicionalmente tratou-se de persuadir os paiacuteses aacuterabes a
aceitarem a naccedilatildeo de Israel criando consequentemente uma maior paz e estabilidade
na regiatildeo De igual forma procurou-se que o desenvolvimento da ciecircncia e da
tecnologia fosse uma contraposiccedilatildeo aos limites naturais israelitas em termos de
tamanho tanto de populaccedilatildeo como de territoacuterio A quarta razatildeo foi procurar criar armas
de caraacuteter defensivo em caso de um ataque massivo quer por armas convencionais
quer por armas natildeo convencionais por parte dos paiacuteses que satildeo hostis a esta naccedilatildeo
Finalmente pressupocircs-se criar uma arma de uacuteltimo recurso podendo acionar a ldquoOpccedilatildeo
Sansatildeordquo que consiste numa retaliaccedilatildeo nuclear massiva contra os inimigos totalmente
destrutiva em caso de um ataque nuclear quiacutemico ou bioloacutegico pelos Estados
inimigos167
A pesquisa para o desenvolvimento de um programa nuclear iniciou-se a partir
de 1955 com o Presidente Peres Contudo este desenvolvimento teve o auxiacutelio de
diversos paiacuteses terceiros Apesar dos Estados Unidos terem concedido um pequeno
reator nuclear dentro do programa ldquoAacutetomos para a Pazrdquo foi a Franccedila que mais facultou
a Israel material e infraestruturas para o desenvolvimento do programa Mais
recentemente entre 2000 e 2004 Israel adquiriu submarinos alematildees com capacidade
de nuclearizar168
Os Estados Unidos natildeo apoiaram o desenvolvimento nuclear israelita e apoacutes o
encontro entre Presidente Nixon e a Primeira Ministra Meir em 1969 Israel iniciou a
poliacutetica de animut palavra hebraica que significa ldquoopacidaderdquo ldquoambiguidaderdquo de
forma a evitar uma alteraccedilatildeo no balanccedilo regional do Meacutedio Oriente169
Existem diversas vantagens inerentes agrave poliacutetica de animut que tecircm permitido a
Israel preservar o monopoacutelio nuclear no Meacutedio Oriente Devido a natildeo ser evidente a
existecircncia de armas nucleares por Israel paiacuteses hostis a este Estado sentem-se
dissuadidos a realizar ataques quer sejam convencionais quer natildeo convencionais Esta
ambiguidade obrigou os Estados aacuterabes a reconhecerem a existecircncia do Estado de
Israel sendo persuadidos a realizarem negociaccedilotildees com o Estado Judeu Em termos
internacionais a poliacutetica de animut permitiu a manutenccedilatildeo de relaccedilotildees com os Estados
167 Bahgat G 2006 168 Borger J 2014 169 Ferrero C J 2019 Israeli O 2015
49
Unidos da Ameacuterica bem como com diversos paiacuteses ocidentais que condenam a
proliferaccedilatildeo nuclear De igual forma o Estado natildeo sofre sanccedilotildees e inspeccedilotildees visto que
natildeo assinou nenhum acordo relativo agrave natildeo proliferaccedilatildeo e natildeo desenvolvimento desta
espeacutecie de armas
Relativamente agraves desvantagens da poliacutetica de animut podemos apontar trecircs Em
primeiro lugar esta poliacutetica eacute incompatiacutevel com as normas e os valores da democracia
liberal dado natildeo existirem nem freios nem contrapesos relativamente agrave nuclearizaccedilatildeo
Em segundo lugar houve natildeo soacute proliferaccedilatildeo de armas convencionais de forma a haver
um contrabalanccedilo aacuterabe a um possiacutevel Estado Judeu Nuclear Finalmente esta eacute uma
poliacutetica que pode pocircr em causa a credibilidade de parceiros estrateacutegicos de Israel como
eacute o caso dos Estados Unidos da Ameacuterica dado o acordo que os dois realizaram nos anos
70 que eacute incoerente com a posiccedilatildeo que a potecircncia americana toma relativamente agrave
nuclearizaccedilatildeo do Iratildeo
Ocorreram diversos benefiacutecios com a nuclearizaccedilatildeo israelita170 Israel tornou-se
autossuficiente em garantir a seguranccedila da sua soberania tornando-se menos
dependente de terceiros Estados Relativamente ao grande aliado israelita os Estados
Unidos da Ameacuterica o facto de se ter tornado um Estado nuclear tornou este aspeto
como uma forma de negociaccedilatildeo Igualmente o desenvolvimento nuclear providenciou o
desenvolvimento das ciecircncias e das tecnologias em Israel Similarmente o facto de ser
um Estado nuclear torna Israel superior em relaccedilatildeo aos seus potenciais adversaacuterios
dado conseguir dissuadir um ataque quer convencional quer natildeo convencional
Consequentemente a nuclearizaccedilatildeo israelita concedeu maior paz e estabilidade a esta
regiatildeo do mundo Finalmente o desenvolvimento nuclear levou a um aliacutevio de gastos
em armas convencionais aleacutem das armas nucleares serem armas eficazes de uacuteltimo
recurso
Em termos de custos que advieram da nuclearizaccedilatildeo podemos distinguir cinco
categorias de custos171 A primeira categoria consiste nos custos poliacuteticos
Relativamente a estes a nuclearizaccedilatildeo causa tensatildeo com os Estados Unidos da Ameacuterica
Torna-se difiacutecil criar do Meacutedio Oriente uma regiatildeo com tantas tensotildees e hostilidades
uma Zona Livre de Armas Nucleares Aleacutem do mais existem diversos riscos em termos
democraacuteticos Um desses consiste no risco de as armas nucleares serem usadas de forma
irracional por liacutederes igualmente irracionais Por ser um assunto secreto natildeo haacute
170 Joshi S 2000 171Idem
50
responsabilizaccedilatildeo por parte dos liacutederes poliacuteticos perante os cidadatildeos relativamente agrave
forma de utilizaccedilatildeo do poder nuclear Por fim dado ser um assunto nunca debatido e
secreto haacute censura militar perante algum anuacutencio de Israel ser um Estado Nuclear
Tambeacutem existem custos regionais Tal se deve ao facto de os Estados Aacuterabes
terem-se sentido persuadidos a desenvolverem armas natildeo convencionais perante um
Israel Nuclear Este desenvolvimento de armas natildeo convencionais pode culminar em
uacuteltimo recurso num verdadeiro uso do poder nuclear
De igual forma existem custos militares dado que apesar do perigo vindo de
paiacuteses hostis Israel sofrer uma guerra diaacuteria por parte de organizaccedilotildees natildeo estatais o
que invalida a utilizaccedilatildeo de armas nucleares
Igualmente existem custos ambientais Tal se deve natildeo soacute por o
desenvolvimento de armas nucleares ser bastante poluidor mas tambeacutem por as
reparaccedilotildees das infraestruturas nucleares serem prejudiciais para a sauacutede dos teacutecnicos
Por fim um pequeno acidente pode-se revelar bastante prejudicial para toda a
populaccedilatildeo israelita dada a pequena dimensatildeo territorial de Israel
Finalmente existem diversos custos econoacutemicos Estes custos satildeo agravados
pelo facto de o programa nuclear ser um projeto secreto Consequentemente tem de se
camuflar as infraestruturas bem como realizar exportaccedilotildees ilegais para continuar com o
programa nuclear
Hoje Israel tem diversos desafios em termos de nuclearizaccedilatildeo O grande desafio
atual consiste no programa nuclear Iraniano dado Israel observar o Iratildeo como um
governo teocraacutetico comprometido a destruir este Estado De igual forma o
desenvolvimento nuclear iraniano pode pocircr em causa a personalidade judia de Israel
visto que motivaria uma maior emigraccedilatildeo do que imigraccedilatildeo para Israel devido aos
perigos para a seguranccedila
A poliacutetica de animut eacute um outro desafio para Israel havendo uma ponderaccedilatildeo se
se deveria ou natildeo abandonar esta poliacutetica Relativamente agraves vantagens em abandonar
podemos apontar duas A primeira consiste no facto de se Israel abandonasse a poliacutetica
de animut poderia ganhar reconhecimento e legitimidade internacionais podendo ser
um dos Estados reconhecidos do campo estrateacutegico nuclear A segunda vantagem
consiste no facto de Israel ter a capacidade expliacutecita de dissuadir o Iratildeo e outros paiacuteses
armados nuclearmente que desejam atacar este Estado
Contudo reconhecem-se mais desvantagens num abandono da poliacutetica de
animut Os Estados hostis poderiam ser encorajados a atacar Israel dado reconhecerem
51
a existecircncia do poder nuclear O facto de Israel ser um Estado nuclear poderia levar a
Jordacircnia e o Egito a terminarem os seus acordos de paz com o Estado Judeu dado terem
sido desmotivados a desenvolverem-se nuclearmente De igual forma a Siacuteria poderia
ocupar definitivamente os Montes Golatilde dado o argumento destes montes serem
essenciais para a seguranccedila israelita estar anulado com o facto de Israel ter a vantagem
nuclear sobre os restantes Estados aacuterabes Em termos internacionais Israel teria de
submeter as centrais de Dimona e Nahal Sarek172 a inspeccedilatildeo e a controlo pela Agecircncia
Internacional de Energia Atoacutemica Finalmente dado ser imprevisiacutevel haver tanto uma
proliferaccedilatildeo como uma natildeo proliferaccedilatildeo nuclear nesta regiatildeo do planeta tatildeo hostil
haveria pressatildeo para Israel se desnuclearizar
A desnuclearizaccedilatildeo eacute precisamente o uacuteltimo desafio de Israel Existem diversos
aspetos que motivam uma desnuclearizaccedilatildeo Uma motivaccedilatildeo eacute o facto de as forccedilas
convencionais israelitas serem mais fortes e desenvolvidas que as forccedilas convencionais
de todos os paiacuteses vizinhos juntos Outro equipamento que Israel tem eacute um dos
melhores defesas antimiacutessil dado sofrer uma guerra diaacuteria com o Hamas e o Hezbollah
que atacam permanentemente com miacutesseis Aleacutem do mais o Estado Judeu tem um
programa aeroespacial extremamente bem desenvolvido que concede duas grandes
vantagens estrateacutegicas A primeira eacute Israel ter drones que realizam operaccedilotildees de
vigilacircncia a estabelecimentos de paiacuteses hostis para detetar armas natildeo convencionais com
laser deteccedilatildeo de calor bem como equipados com municcedilotildees De igual modo tem um
programa de sateacutelite atraveacutes do qual consegue obter informaccedilotildees com imagens de alta
resoluccedilatildeo mesmo sendo equipamentos ou estabelecimentos camuflados Outro aspeto
que motiva agrave desnuclearizaccedilatildeo eacute o facto da maioria dos paiacuteses vizinhos terem feito as
pazes com Israel com exceccedilatildeo da Siacuteria
As vantagens que surgiriam da desnuclearizaccedilatildeo de Israel seria o facto de se
criar um Meacutedio Oriente sem Armas Nucleares bem como haver uma revitalizaccedilatildeo do
Tratado de Natildeo Proliferaccedilatildeo Nuclear que com a questatildeo do Iratildeo e dos Estados Unidos
da Ameacuterica tem sido colocado em descreacutedito
No entanto reconhece-se que eacute provaacutevel que Israel soacute se venha a desnuclearizar
quando houver paz regional reconhecimento por todos os Estado tanto do seu direito a
existir bem como das suas fronteiras
172 Conferir com mapa no Anexo 47 ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo na paacutegina xxix
52
II25 Atores natildeo estatais hostis
Israel natildeo sofre ataques de atores estatais mas sim maioritariamente de atores
natildeo estatais Relativamente a Organizaccedilotildees Terroristas externas que atacam Israel
podemos distinguir trecircs
A Irmandade Muccedilulmana173 consiste num ator natildeo estatal poliacutetico de ideologia
islacircmica sunita de caraacuteter jihadista pan-islacircmico Esta organizaccedilatildeo foi fundada no Egito
em 1928 Esta organizaccedilatildeo concede serviccedilos sociais no Egito mas tambeacutem no Meacutedio
Oriente e em Aacutefrica a partir dos quais forma afiliados para o ativismo social e para as
suas atividades terroristas O seu objetivo consiste em implementar a sharia num
califado global tendo de erradicar a presenccedila judia na Palestina bem como eliminar
muccedilulmanos seculares ou moderados No Meacutedio Oriente tem uma forte presenccedila na
Jordacircnia no Iraque no Qatar na Araacutebia Saudita na Siacuteria bem como no Ieacutemen
Como tambeacutem jaacute foi constatado as relaccedilotildees entre o Liacutebano e Israel permanecem
fraacutegeis Tal se deve entre outras razotildees agrave forte intervenccedilatildeo do Hezbollah174 ao Estado
Judeu Realiza ataques a cidades no norte de Israel a partir da fronteira libanesa
recusando-se a realizar cessar-fogo acordos de paz bem como tratados visto que
observa como uma necessidade nacional a resistecircncia enquanto persistirem ameaccedilas e
aspiraccedilotildees israelitas175 ou seja enquanto o Estado de Israel existir
A organizaccedilatildeo iraniana Quds tambeacutem se encontra comprometida com as forccedilas
extremistas palestinianas contra Israel concedendo apoio e financiamento agraves mesmas
em especial agraves que se encontram na Faixa de Gaza176
Apesar de haver uma melhoria do relacionamento entre Israel e o Egito foi a
partir de uma organizaccedilatildeo egiacutepcia que se fundaram as duas grandes organizaccedilotildees
terroristas palestinianas
O Movimento da Jihad Islacircmica177 na Palestina eacute um ator natildeo estatal terrorista
violento de cariz tanto islacircmico sunita jihadista como nacionalista palestiniano O seu
objetivo consiste em libertar a Palestina de Israel atraveacutes da jihad estabelecendo um
Estado Palestiniano Islacircmico Autoacutenomo em Israel na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza A
sua devoccedilatildeo agrave jihad deve-se por considerarem a Palestina territoacuterio consagrado ao
173 Counter Extremism Project ndd 174 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project ndb e The Meir Amit
Intelligence and Terrorism Information Center ndc 175 ldquoThe Resistance role is a national necessity as long as the lsquoIsraelirsquo threats and aspirations persistrdquo
Hezbollah 2009 in Counter Extremism Project ndb p 4 176 Nasseri L 2017 177 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nde Jewish Virtual Library
ndd e The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nde
53
Islamismo Assim a reconquista de Israel eacute uma tarefa santa e o conflito natildeo tem
conotaccedilotildees somente territoriais mas tambeacutem religiosas Como consequecircncia rejeitam
qualquer compromisso acordo ou tratado com Israel bem como qualquer soluccedilatildeo
paciacutefica inclusivamente a soluccedilatildeo de dois Estados De igual forma ao contraacuterio de
outras organizaccedilotildees natildeo tem nenhum papel ou braccedilo poliacutetico ou de apoio social
Portanto operam realizando ataques terroristas e suicidas a alvos israelitas
No entanto a mais importante organizaccedilatildeo terrorista palestiniana a operar em
Israel eacute o Hamas
II25O Hamas e os seus inimigos178
Hamas eacute tanto um acroacutenimo de Harakat al-Muqawanach al-Islatildemiyyah
(Movimento de Resistecircncia Islacircmico) como eacute a palavra aacuterabe para zelo Consiste numa
organizaccedilatildeo muccedilulmana sunita fundamentalista que foi fundada na Faixa de Gaza em
1987 por uma ceacutelula da Irmandade Muccedilulmana O Hamas opera na Faixa de Gaza na
Cisjordacircnia e ataca Israel no seu todo O seu objetivo consiste em estabelecer um Estado
Islacircmico baseado na lei sharia do Mar Mediterracircneo ao Rio Jordatildeo ou seja em todo o
territoacuterio que eacute agora Israel Consequentemente natildeo reconhece o direito de Israel existir
bem como os acordos desenvolvidos com a Organizaccedilatildeo pela Libertaccedilatildeo da Palestina
O Hamas tem dois ramos Existe um braccedilo militar que administra de facto a
Faixa de Gaza denominado Brigada Izz al-Din al-Qassam Tambeacutem possui um centro
poliacutetico que se encontra para aleacutem da Faixa de Gaza em Samaria e na Judeia Aleacutem
destas duas componentes a armada e a poliacutetica o Hamas tambeacutem trabalha concedendo
serviccedilos de accedilatildeo social
Para se financiar realiza contrabando de alimentos e de armas atraveacutes de tuacuteneis
subterracircneos entre o Egito e a Faixa de Gaza Atraveacutes destes tuacuteneis tambeacutem ocorre
infiltraccedilatildeo de terroristas Apoacutes o financiamento ter sido cortado por o Hamas ter-se
pronunciado a favor dos rebeldes siacuterios em 2017 o Iratildeo regressou ao financiamento
desta organizaccedilatildeo enquanto que as ligaccedilotildees com a Irmandade Muccedilulmana
esmoreceram ao ponto de se terem destruiacutedo os tuacuteneis que unem o Egito agrave Faixa de
Gaza Assim em 2018 verificou-se uma melhoria das capacidades militares do Hamas
178 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nda Encyclopaedia
Britannica ndb Jewish Virtual Library ndb The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information
Center ndb
54
e a retoma dos treinos pela Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute de salientar que o Hamas
tambeacutem recebe financiamento do Qatar
Esta organizaccedilatildeo terrorista tem dificuldade em se relacionar com outras
organizaccedilotildees palestinianas O grupo terrorista Hamas apoacutes a Segunda Intifada onde
houve um escalar da violecircncia procurou moderar as suas visotildees relativamente a um
processo de paz com o Estado Judeu dado ter concordado com o cessar fogo estipulado
entre o Presidente da Autoridade Palestiniana Abbas e o Primeiro Ministro Sharon em
2005 Este acordo estipulava o fim das hostilidades da parte palestiniana em troca do
retirar israelita dos territoacuterios palestinianos
Em 2006 verificaram-se eleiccedilotildees legislativas palestinianas nas quais o Hamas
ganhou a maioria tendo sido criado um governo de coligaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas
Contudo rapidamente escalaram conflitos entre os dois partidos respetivas miliacutecias e
forccedilas de seguranccedila resultando em 2007 na tomada do poder pela forccedila do Hamas e
respetiva expulsatildeo do Fatah da Faixa de Gaza encontrando-se este partido a administrar
a Cisjordacircnia Perante este cenaacuterio de violecircncia e anarquia o Presidente Abbas
dissolveu o governo da Autoridade Palestiniana e declarou Estado de Emergecircncia
governando o proacuteprio por decreto presidencial
Perante esta tomada de posse do governo por uma entidade que considera
terrorista o Estado Judeu aprovou sanccedilotildees agrave Faixa de Gaza como eacute o caso de cortes de
energia restriccedilatildeo de importaccedilotildees restriccedilatildeo e fecho da fronteira a norte em Erez
Por sua vez o Hamas em vez de ter procurado cumprir a sua promessa de
melhorar as condiccedilotildees de vida agrave populaccedilatildeo palestiniana na Faixa de Gaza aproveitou a
localizaccedilatildeo estrateacutegica deste territoacuterio a sul de Israel para atacar localidades israelitas
atraveacutes do lanccedilamento de miacutesseis muitos de alta tecnologia fornecidos pelo
Hezbollah179 Entre tentativas de treacuteguas e de cessar fogos ocorreram trecircs guerras entre
esta entidade terrorista e o Estado Judeu A primeira ocorreu entre 2007 e 2008 apoacutes a
tomada de controlo sobre Gaza iniacutecio de lanccedilamento de miacutesseis a Israel o que levou a
retaliaccedilatildeo pelo Estado Judeu com o ataque aeacutereo mais violento que este paiacutes realizou A
segunda guerra ocorreu em 2012 quando houve uma escalada pelo Hamas do nuacutemero
de lanccedilamento de granadas a Israel Por fim em 2014 apoacutes o desaparecimento de trecircs
adolescentes da Cisjordacircnia e novos lanccedilamentos de miacutesseis a Israel este paiacutes inicia
179 Abrams E 2018
55
uma ofensiva aeacuterea e terrestre Ocorreram jaacute diversos cessar-fogos que foram violados
pelo Hamas e de seguida por Israel
A uacuteltima ocasiatildeo de violecircncia mais extremada ocorreu entre dia 30 de marccedilo e
15 de maio de 2018 ocasiatildeo do 70ordm aniversaacuterio da independecircncia israelita e do Nakba
(ou seja do ecircxodo palestiniano) altura em que ocorreu a transferecircncia da embaixada
americana para Jerusaleacutem Durante esses dias os protestantes incendiaram papagaios de
papel e balotildees para o lado israelita O dia 14 de maio foi o dia mais tenso com 40 mil
protestantes que procuravam entrar no lado israelita Entre os protestantes haviam
militantes do Hamas armados cujo objetivo era entrar destruir e matar israelitas Israel
que nos dias anteriores havia respondido de forma menos violenta abriu fogo causando
60 mortos e 2700 feridos Houve uma escalada de violecircncia culminada com lanccedilamento
de miacutesseis por parte do Hamas e ataques aeacutereos em represaacutelia da parte de Israel em
outubro novembro e marccedilo com dificuldade em realizar treacuteguas e cessar fogo entre
ambas as partes180
Perante este cenaacuterio de constante violecircncia ocorreram retrocessos de condiccedilotildees
de vida na Faixa de Gaza condiccedilotildees estas expostas anteriormente
Relativamente ao relacionamento do Hamas com a Autoridade Palestiniana este
poder ser caraterizado como volaacutetil Desde a declaraccedilatildeo de Estado de Emergecircncia pelo
Presidente Abbas que se procurou uma reconciliaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas mas a
violecircncia sempre emergiu A maior tentativa de reconciliaccedilatildeo ocorreu em outubro de
2017 com o Primeiro Ministro Ramdallah Nesta procurou-se retomar a criaccedilatildeo de um
governo unitaacuterio pelo que o Hamas e o Fatah acordaram a recuperaccedilatildeo pela Autoridade
Palestiniana da Faixa de Gaza A Autoridade Palestiniana de facto retomou algumas
funccedilotildees governativas mas o Hamas permaneceu no Comiteacute Administrativo
Desta falta de coerecircncia da parte do Hamas resultaram trecircs consequecircncias Em
primeiro lugar em 2018 a Autoridade Palestiniana comeccedilou a cortar o orccedilamento
dedicado agrave Faixa de Gaza Consequentemente as maacutes condiccedilotildees de vida neste territoacuterio
pioraram Em segundo lugar dificultou a criaccedilatildeo de um Estado Palestiniano devido agrave
oposiccedilatildeo existente entre as condiccedilotildees de vida na Cisjordacircnia e as condiccedilotildees de vida na
Faixa de Gaza visto que satildeo territoacuterios sob diferentes administraccedilotildees Por fim e a pior
consequecircncia dificultou a reconciliaccedilatildeo definitiva entre o Hamas e a Fatah como
partido principal da Autoridade Palestiniana181
180 Council on Foreign Relations 2019 181 Wermenbol G 2019
56
O Hamas tambeacutem tem com a sua permanente violecircncia prejudicado o seu
relacionamento com paiacuteses aacuterabes dos quais se salientam dois Em primeiro lugar tem
prejudicado o seu relacionamento com o Egito Em 2008 com o Presidente Mubarak do
Egito havia liberdade de cruzar a fronteira de forma a adquirir comida e combustiacutevel
Contudo tudo se alterou com o Presidente Morsi em 2013 Este liacuteder da Irmandade
Muccedilulmana era hostil ao Hamas pelo que colocou novas restriccedilotildees agrave passagem da
fronteira de Rafaacute e destruiu os tuacuteneis de contrabando nesta fronteira As fronteiras
foram efetivamente fechadas em 2014 Desta forma as dificuldades em Gaza
agravaram-se havendo dificuldade da parte do Hamas em pagar os salaacuterios da funccedilatildeo
puacuteblica Em 2019 o Egito voltou a limitar o movimento
O outro paiacutes que tem dificuldades em relacionamento com o Hamas eacute a Araacutebia
Saudita182 Este paiacutes nunca financiou a organizaccedilatildeo terrorista de forma direta mas
permitia que houvesse angariaccedilatildeo de fundos no seu territoacuterio No entanto desde que no
iniacutecio dos anos 2000 o Hamas tornou-se proacuteximo do Iratildeo o relacionamento com a
Monarquia Saud piorou A crise de relacionamento entre a Araacutebia Saudita e o Hamas
evidenciou-se desde 2016 Desde que o Presidente Trump se opocircs totalmente ao Iratildeo e
afirmou que desejava a paz entre palestinianos e israelitas a Araacutebia Saudita sob a
orientaccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro tem pressionado a Autoridade Palestiniana a chegar a
um acordo com Israel quer realizando ameaccedilas quer oferecendo apoio financeiro De
igual forma a Monarquia Wahhabita tem condenado o Hamas Esta condenaccedilatildeo tem
sido efetivada de diversas formas Por um lado pressionando poliacutetica e
economicamente os paiacuteses aacuterabes para que considerem o Hamas uma organizaccedilatildeo
terrorista Por outro lado prendendo apoiantes desta organizaccedilatildeo torturando-os
deportando-os e vigiando as suas transferecircncias financeiras
No entanto o Hamas tambeacutem prejudica o processo de paz entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Por um lado porque atualmente Israel receia que o Hamas
tambeacutem tome controlo da Cisjordacircnia caso se retire totalmente deste territoacuterio Por
outro lado Israel denuncia qualquer acordo entre o Fatah e o Hamas afirmando que tal
prejudicaria um acordo de paz com Israel
182 Amer A A 2019
57
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado183
Nas palavras do Sub-Secretaacuterio Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas184 haacute
uma paralisia no processo das negociaccedilotildees de paz entre Israel e a Palestina o que
alimenta natildeo soacute o extremismo como exacerba as tensotildees e faz que haja perda de
esperanccedila Consequentemente tecircm surgido accedilotildees unilaterais como se pode depreender
nos colonatos Muitos bairros e infraestruturas palestinianas tecircm sido destruiacutedos tanto
em Jerusaleacutem Oriental como na Cisjordacircnia de forma a aumentar os colonatos
israelitasOutra iminente accedilatildeo unilateral eacute a razatildeo pela qual estas infraestruturas e
habitaccedilotildees palestinianas tecircm sido destruiacutedas a anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel
De igual forma tecircm surgido diversos tipos de tensotildees que podem vir a ser
exacerbadas Perante esta iminente anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel corre-se o risco
de haver uma transferecircncia forccedilada de muitos palestinianos tanto da Cisjordacircnica como
de Jerusaleacutem Oriental
Outra tensatildeo que se verifica consiste no facto de Israel ter cortado o
financiamento agrave Autoridade Palestiniana Tal se deve por 7 por cento do valor
concedido pelo Estado Judeu ter sido investido pela Autoridade Palestiniana em apoio
a palestinianos nas prisotildees ou agrave famiacutelias de palestinianos que haviam sido mortos pelas
Forccedilas de Defesa Israelitas Ou seja Israel considerava que o dinheiro havia sido
investido natildeo no setor puacuteblico nas forccedilas de seguranccedila ou na economia da Cisjordacircnia
mas sim financiava os que haviam cometido atentados terroristas ao proacuteprio Estado
Judeu A Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina tambeacutem ameaccedila acabar com a
coordenaccedilatildeo de seguranccedila com Israel
Por fim verifica-se um profundo desacircnimo palestiniano Por um lado natildeo
acreditam numa soluccedilatildeo de dois Estados Tal se deve por terem perdido a confianccedila nos
seus liacutederes O Fatah havia perdido as eleiccedilotildees em 2006 por ser acusado de corrupccedilatildeo e
de profunda ineficaacutecia a lidar com os problemas na Palestina No entanto o Hamas
aproveitou-se do poder para continuamente atacar Israel atraveacutes da Faixa de Gaza Por
outro lado os palestinianos natildeo acreditam numa soluccedilatildeo que os integre no Estado de
Israel dado que tal significaria a negaccedilatildeo tanto do seu nacionalismo como das suas
aspiraccedilotildees estatais
183 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Omari O Indyk MS Singer J 2018 Conselho de
Seguranccedila 2019 Council on Foreign Relations 2019 Encyclopaedia Britannica ndc My Jewish
Learning nd Wermenbol G 2019 184 Conselho de Seguranccedila 2019
58
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
Judeu 185
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender que o verdadeiro e principal interesse do Estado Judeu para a realizaccedilatildeo de
uma alianccedila formal com os Estados Unidos da Ameacuterica eacute legitimidade
Permanecendo os Estados Unidos a conceder apoio agrave causa israelita este paiacutes
teraacute o seu reconhecimento garantido natildeo soacute a niacutevel regional bem como agrave escala
internacional Depreende-se este aspeto pelo facto da Araacutebia Saudita desejando que a
potecircncia norte-americana permaneccedila com a sua alianccedila tem procurado criar uma
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo com Israel tem pressionado a Autoridade Palestiniana a
criarem um acordo com o Estado Judeu bem como tem realizado troca de informaccedilotildees
com este Estado uacutenico no Meacutedio Oriente Outro aspeto que revela a influecircncia
americana na legitimidade israelita eacute o facto de perante a mudanccedila da embaixada
americana para Jerusaleacutem e consequente instauraccedilatildeo desta cidade como capital do
Estado Judeu nenhum paiacutes aacuterabe aliado dos Estados Unidos ter publicamente
condenado esta accedilatildeo unilateral americana
Podemos por conseguinte subentender que Israel depende dos Estados Unidos
para reforccedilar a sua legitimidade a niacutevel internacional
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
de Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita
Apoacutes esta exposiccedilatildeo podemos resumir os interesses potencialidades e
vulnerabilidades dos Estados em estudo na seguinte forma
Relativamente a Israel a sua grande potencialidade eacute a sua forte economia em
especial relativamente a inovaccedilatildeo tecnoloacutegica que se concretizou em Forccedilas Armadas
extremamente avanccediladas e fortes para um Estado de tatildeo pouca expressatildeo demograacutefica e
geograacutefica
No entanto eacute um paiacutes que ainda combate para ter legitimidade no mundo dado a
sempre presente questatildeo das aspiraccedilotildees palestinianas em ter um Estado
Semelhantemente o facto de ter sido criado num estado de permanente inseguranccedila
185 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 48 ldquoFatores utilizados para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xxix
59
tornou a criaccedilatildeo de uma identidade nacional coesa uma segunda prioridade que ainda
natildeo foi totalmente concretizada
Quanto agraves potencialidades da Araacutebia Saudita estas debruccedilam-se em trecircs aspetos
Primeiramente o facto de ser a Guardiatilde dos Lugares Sagrados o que lhe concede forte
legitimidade religiosa sendo considerada a Liacuteder do Mundo Islacircmico De igual forma
as suas abundantes fontes de petroacuteleo concedem-lhe um grande poder a niacutevel da
economia mundial Por fim neste momento encontra-se a ser de facto governada pelo
Priacutencipe Herdeiro MBS que por sua vez encontra-se a realizar reformas poliacuteticas e
econoacutemicas que tecircm natildeo soacute procurado diversificar a economia como tecircm concedido
maior legitimidade desta Monarquia aos olhos do mundo Ocidental
Contudo tem como grande vulnerabilidade o facto de ter Forccedilas Armadas
extremamente pouco desenvolvidas dependendo dos Estados Unidos relativamente agrave
sua proteccedilatildeo e seguranccedila
Por fim observamos que os interesses destes Estados acabam por se
complementar Israel anseia por ter o seu Estado seguro no Meacutedio Oriente de forma a
poder concretizar a sua identidade nacional quando por sua vez a Araacutebia Saudita
anseia pela criaccedilatildeo de melhores Forccedilas Armadas que reforcem a sua posiccedilatildeo de liacuteder no
Meacutedio Oriente Concedendo Israel treino e informaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita esta poderaacute
criar uma coligaccedilatildeo de Estados Aacuterabes a favor de Israel como se tem revelado com a
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo
II4 O Perturbador Regional
Compreendemos no capiacutetulo anterior que os interesses sauditas e israelitas se
complementam Consequentemente com uma parceria as suas vulnerabilidades seriam
colmatadas sendo a de Israel o desejo de ter seguranccedila ao niacutevel da sua legitimidade
estadual enquanto que a Araacutebia Saudita colmataria a sua insuficiecircncia ao niacutevel das
Forccedilas Armadas
Contudo entendemos que para estes Estados tomarem esta posiccedilatildeo de um
relacionamento taacutetico teratildeo de ser percecionadas ameaccedilas muacutetuas Consequentemente
este capiacutetulo tem como objetivo responder agrave seguinte pergunta De acordo com a teoria
de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido percecionadas tanto pela Araacutebia
Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no seu relacionamento
60
Este capiacutetulo dividir-se-aacute em dois subcapiacutetulos O primeiro procuraraacute responder
agrave pergunta Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria
no relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita O segundo subcapiacutetulo teraacute como
tiacutetulo Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
No final realizar-se-aacute uma siacutentese em que se responderaacute agrave pergunta que guiaraacute
este capiacutetulo no seu todo
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita186
Relativamente a atores externos agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente que se poderiam
revelar perturbadores para uma possiacutevel alianccedila entre Israel e a Araacutebia Saudita
apontam-se trecircs
Primeiramente a Uniatildeo Europeia dado a sua convicccedilatildeo para com os valores
democraacuteticos sendo oposta agrave Monarquia Absoluta que eacute a Araacutebia Saudita De igual
forma apesar de reconhecer o Estado de Israel revela-se ambiacutegua relativamente a este
dado o assunto da independecircncia palestiniana
No entanto a Uniatildeo Europeia tem sofrido a ascensatildeo do nacionalismo e do
populismo Este retorno ao passado deve-se ao facto de a Guerra do Terror ter levado agrave
ascensatildeo do Estado Islacircmico que por sua vez cometeu atrocidades aleacutem de se ter
aproveitado das novas tecnologias para propagar a sua mensagem radical ateacute entre
refugiados e naturais islacircmicos no Ocidente Consequentemente no Ocidente surgiu um
forte sentimento anti-islacircmico que fez com que a Uniatildeo Europeia tenha estado a
desinvestir nas soluccedilotildees de seguranccedila para o Meacutedio Oriente
Por sua vez a Ruacutessia tem-se afirmado como uma potecircncia ressurgente
procurando poder apoacutes uma deacutecada de prostraccedilatildeo Desde a eleiccedilatildeo de 2016 que os
jovens aacuterabes veem a Ruacutessia como um aliado e os Estados Unidos como um adversaacuterio
Esta observou esta oportunidade e aproveitou-a tendo-se esforccedilado para ganhar
influecircncia no Meacutedio Oriente Os seus objetivos natildeo satildeo somente expandir as fissuras da
arquitetura estrateacutegica norte-americana no Meacutedio Oriente como tambeacutem deseja
pacificar a sua fronteira sul
A Ruacutessia expandiu a sua influecircncia no Meacutedio Oriente com o vazio que a
administraccedilatildeo Obama criou ao diminuir a influecircncia norte-americana nesta regiatildeo187 A
186 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Byman D L 2018 Krasna J S 2019 Oumlzbey F 2019
Zanotti J 2019b
61
sua estrateacutegia tem passado por aproximar-se dos tradicionais aliados norte-americanos
bem como por convencer estes de que natildeo existe uma nova ordem mundial nem uma
ldquoSuperpotecircnciardquo tendo de cada um cuidar dos seus interesses
Os aliados tradicionais norte-americanos vecircem a Ruacutessia como uma forma de
retrair a impetuosidade iraniana garantir a estabilidade siacuteria e de manter as suas esferas
de influecircncia Para aleacutem da influecircncia que o gigante russo tem na Siacuteria e na Turquia
tambeacutem tem influecircncia na Araacutebia Saudita Dado que a Ruacutessia apesar de ter somente o
estatuto de Observador junto da OPEC tem surgido como um paiacutes exportador de
petroacuteleo de importacircncia conseguido criar aliados entre outros paiacuteses que natildeo satildeo parte
da OPEC a Araacutebia Saudita procurou este paiacutes para ajudar a equilibrar o preccedilo do
petroacuteleo
A presenccedila iraniana na Siacuteria atraveacutes de grupos como Hezbollah tem criado uma
ameaccedila agrave seguranccedila israelita ainda maior Assim Israel tem procurado interceder mais
junto da Ruacutessia dado que este paiacutes coopera com o Iratildeo e com a Siacuteria
Todavia observamos que a Ruacutessia natildeo tem uma poliacutetica unificadora sendo
antes um agente de coligaccedilotildees negativas Ao ser um ator que favorece o Iratildeo e a Siacuteria
natildeo pode apoiar e ajudar incondicionalmente estes dois Estados em estudo que tecircm o
Iratildeo e a Siacuteria como inimigos
Relativamente agrave China esta tem a sua Iniciativa da Nova Rota da Seda que
passa pelo Meacutedio Oriente A China natildeo se encontra inserida nas sanccedilotildees contra o Iratildeo
pelo que se tornou o maior importador e exportador no Regime Iraniano188 Contudo
esta somente se apresenta como um grande apoiante econoacutemico ao inimigo visceral
tanto de Israel como da Araacutebia Saudita
No entanto apesar do Priacutencipe MBS estar disposto a criar tratados de defesa
com a China a Ruacutessia e a Iacutendia nenhum destes tem a capacidade de garantir a
seguranccedila ao Golfo como os Estados Unidos Consequentemente natildeo se consegue
reduzir a dependecircncia saudita da potecircncia americana
187ldquoThe Russians were able to use a military presence there to gain outsized influence across the region
precisely because of its military engagement at a time when the United States is withdrawing militarilyrdquo
Martin Indyk 2019 p 13
188ldquoChina is now the largest consumer of oil from the Middle East has huge stakes in the flow of oil from
the region and has begun to invest in instruments that can over time build influence in the regionrdquo Bruce
Jones 2019 p7
62
Desta forma entendemos que nenhum destes atores eacute em si uma ameaccedila ou
agente que perturbe este possiacutevel relacionamento taacutetico Todavia satildeo atores que tecircm
relacionamentos fortes com o grande perturbador regional o Iratildeo
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
Um Estado Revolucionaacuterio distinto189
O Iratildeo comeccedilou a ser percecionado como uma ameaccedila apoacutes 1979 com a
Revoluccedilatildeo Islacircmica em que surgiu como uma potecircncia revisionista sendo que podemos
salientar o seu caraacuteter revolucionaacuterio em dois aspetos
Primeiramente tornou-se uma potecircncia revisionista em termos religiosos Ao
contraacuterio da maioria dos Estados do Golfo o Iratildeo natildeo eacute um Estado Aacuterabe mas de etnia
Persa Ou seja jaacute tem uma histoacuteria antiga de poder e cultura proacuteprios Em segundo
lugar a maioria religiosa no seu paiacutes eacute seguidora do Islamismo Xiita Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica de 1979 deu-se o fortalecimento poliacutetico da ulama bem como impocircs-se a
doutrina teocraacutetica sendo um governo dirigido pelos cleacuterigos pela Jurisprudecircncia
Islacircmica (velayat-e faqih) Consequentemente o Regime Iraniano denominou-se o
detentor da ldquoCustoacutedia dos Cleacuterigosrdquo (ldquoVilayat-e Faqihrdquo) Tambeacutem se reestabeleceu a
autoridade legal e religiosa dos xiitas bem como a autoridade poliacutetica do jurista xiita
faqih cujo papel transcende a organizaccedilatildeo tradicional de comando e obediecircncia do
Xiismo
Em segundo lugar o Iratildeo eacute um Estado Revisionista Revolucionaacuterio em que
procura que os povos se libertem da opressatildeo do imperialismo revelado na figura dos
Estados Unidos da Ameacuterica o denominado ldquoGrande Satatilderdquo Apesar de ser um Estado
teocraacutetico o Iratildeo tem conseguido seduzir muitos Estados para a sua esfera de influecircncia
atraveacutes do seu soft power Aliaacutes tem conseguido abordar comunidades puacuteblicos e
sociedades civis pelas lentes da religiatildeo mas tambeacutem atraveacutes de narrativas de
resistecircncia e de nacionalismo Consequentemente tem sido capaz de chegar agraves minorias
que seguem a sua corrente religiosa e criar das mesmas grupos proxy com objetivos
poliacuteticos que vatildeo contra o status quo dominante no Meacutedio Oriente paiacuteses ou regimes
maioritariamente sunitas sob a influecircncia americana Assim mesmo dentro de meios
sunitas Islacircmicos viam o Iratildeo como um aliado potencial contra os seus regimes
repressivos
189 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abdolmohammadi P Mezran K nd Grumet T R
2015Hamid S Mandaville P 2018
63
O Regime Islacircmico tem seguido as poliacuteticas de Khomeinistas ou seja aqueles
que seguem as poliacuteticas revolucionaacuterias de Khomeini Satildeo um grupo composto por
cleacuterigos ultraconservadores e elites pasdaran e basij Desejam intensificar o apoio a
oponentes internos de monarquias conservadoras de forma a haver mais tensatildeo nestes
paiacuteses e fortalecer-se e manter-se a estabilidade de uma frente poliacutetica-ideoloacutegica xiita
na regiatildeo Consequentemente existe o foco numa poliacutetica externa de fortalecimento do
triacircngulo xiita
Aacuterabes versus Persas190
Desde a Revoluccedilatildeo Islacircmica que as relaccedilotildees entre o Iratildeo e a Araacutebia Saudita tecircm
sido tensas Em primeiro lugar eacute uma rivalidade baseada na religiatildeo sendo o Iratildeo
como referido anteriormente xiita e a Araacutebia Saudita ser maioritariamente sunita em
especial Wahhabita
O Islatildeo Sunita assenta no Coratildeo na Suna que eacute a compilaccedilatildeo do comportamento
do Profeta e no Consenso ou seja acreditam que forma preferida de Maomeacute de
escolher o Califa eacute pelo consenso na comunidade No entanto o Wahhabismo eacute a forma
mais conservadora do Sunismo dado natildeo aceitar nenhuma tradiccedilatildeo ou acrescento ao
Islamismo apoacutes o seacuteculo terceiro da era islacircmica
Em termos religiosos191 a doutrina Wahhabita aponta sete razotildees para se
condenar o Xiismo Em primeiro lugar porque a crenccedila xiita em Ali concede-lhe um
estatuto divino o que contradiz a principal doutrina Islacircmica que Alaacute eacute uacutenico
Consequentemente torna o Xiismo politeiacutesta Em segundo lugar o Xiismo deve ser
condenado por a sua doutrina pregar a infalibilidade dos Imatildes Tal leva a que o Profeta
Maomeacute natildeo seja o ldquoselo dos Profetasrdquo mas somente mais um profeta Os Wahhabitas
tambeacutem acusam os xiitas de distorcerem o Coratildeo de forma a justificarem as suas
doutrinas de Ali ter o direito agrave sucessatildeo de Maomeacute Em quarto lugar os Wahhabitas
condenam os xiitas de serem devassos dado permitirem casamentos por prazer para
determinados periacuteodos de tempo
De igual forma condenam a dissimulaccedilatildeo que os xiitas praticam o que leva a
que seja impossiacutevel confiar nesta minoria nas tentativas de reaproximaccedilatildeo e
reconciliaccedilatildeo Da mesma forma acusam o Xiismo de ser uma invenccedilatildeo tanto por Judeus
190 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Bar S 2005 191 Bar S 2005 pp 45
64
como por praticantes do Zoroastrismo Finalmente referem que a doutrina xiita permite
o assassiacutenio de sunitas
Em segundo lugar a rivalidade eacute baseada em hostilidades poliacuteticas A Araacutebia
Saudita observa o Islatildeo Poliacutetico como uma ameaccedila Relativamente agraves razotildees poliacuteticas
os cleacuterigos Wahhabitas tambeacutem apontam duas razotildees192 Em primeiro lugar acusam os
xiitas de serem agentes do Iratildeo para influenciar o mundo aacuterabe Em segundo lugar de
terem o plano de derrubar o Sunismo Islacircmico para conquistarem os Lugares Sagrados
em Hijaz Por o Iratildeo com a Revoluccedilatildeo Islacircmica proclamar o fim de regimes
repressivos haacute o receio saudita de que esta influecircncia desperte as populaccedilotildees xiitas nos
paiacuteses sunitas contra os seus regimes
Em terceiro lugar existe uma hostilidade eacutetnica O Iratildeo natildeo eacute um paiacutes aacuterabe mas
persa Eacute uma etnia antiga que remonta para os tempos biacuteblicos neste caso agrave queda da
Babiloacutenia para o Impeacuterio Persa tendo sido inclusivamente um dos maiores Impeacuterios
da Antiguidade Por sua vez a Araacutebia Saudita eacute aacuterabe reclamando a sua importacircncia
em fundamentos religiosos Neste caso a Monarquia dos Saud revela a sua importacircncia
no facto de Alaacute se ter revelado a Maomeacute um aacuterabe nos lugares sagrados que se
encontram no seu paiacutes Consequentemente existe uma rivalidade entre uma etnia antiga
e real e uma etnia religiosa que prolifera na regiatildeo
Consequentemente e por fim existe uma grande rivalidade geopoliacutetica Ambos
os Estados procuram estatuto e hegemonia na regiatildeo O Iratildeo observa a Monarquia
Saudita como um regime opressivo dado que o Profeta Maomeacute condena as Monarquias
tendo de ser instituiacutedo um regime teocraacutetico De igual forma devido agrave alianccedila
americana que a Araacutebia Saudita tem esta Monarquia eacute imperialista Assim deve ser
destituiacuteda para se criar uma comunidade mundial islacircmica uma unidade poliacutetica
econoacutemica e cultural
A Araacutebia Saudita por sua vez eacute a liacuteder do bloco do status quo A seguranccedila que
esta Monarquia exerce nos restantes paiacuteses e a sua consequente influecircncia na regiatildeo
permite que haja estabilidade na regiatildeo A Araacutebia Saudita balanccedila a regiatildeo contra
qualquer influecircncia que possa causar instabilidade na zona Assim este Estado procura
preservar a regiatildeo contra as influecircncias revolucionaacuterias iranianas193
192 Bar S 2005 p 6 193ldquoIt becomes clear that Saudi Arabiarsquos security and influence in the region is the function of the
existence of stability and balance in the region and it reacts to every factor bringing about instability in
the region and tries to preserve the regional balance and its resulting stability As a result the top
65
Possiacuteveis aliados naturais tornam-se rivais naturais194
Em termos de geografia poliacutetica natildeo existe suscetibilidade de haver rivalidade e
hostilidade entre o Iratildeo e Israel dado que natildeo partilham fronteiras natildeo existem terras
para reclamar Aleacutem do mais em termos geopoliacuteticos os dois satildeo dois Estados distintos
num mar de Estados aacuterabes e sunitas Iratildeo ao ser persa e xiita com uma posiccedilatildeo boa
estrateacutegica bem como Israel ser um Estado Judeu eram aliados naturais Por fim nunca
ocorreu um conflito direto entre estes dois paiacuteses
No entanto em 1979 com a Revoluccedilatildeo Islacircmica o tema central da poliacutetica
revolucionaacuteria iraniana tornou-se ldquoMorte a Israelrdquo A principal razatildeo deve-se por o Iratildeo
ter o desejo de criar um mundo islacircmico uacutenico e coerente sendo um Estado Judeu um
ldquoparasitardquo neste seu desejo hegemoacutenico Contudo o Regime Islacircmico tambeacutem revela
outras razotildees para desprezar Israel Em primeiro lugar desprezou as reivindicaccedilotildees
histoacutericas judias revelando que estas natildeo existem De igual forma revela que o
Holocausto natildeo eacute um bom argumento dado que houve colaboraccedilatildeo entre os Sionistas e
a Alemanha Nazi sendo os nuacutemeros do grande genociacutedio fabricados
Consequentemente o Sionismo eacute uma ideologia racista que despreza os aacuterabes e os
persas achando os judeus superiores e igualmente Israel eacute imperialista explorando e
suprimindo muccedilulmanos para seu proveito Por fim o Iratildeo revela que haacute uma
congruecircncia entre os interesses americanos e israelitas O Regime refere que os Estados
Unidos nunca aceitaram a legitimidade do Regime Islacircmico Consequentemente existe
inimizade entre o Estado Americano e o Estado Iraniano Por Israel ser um aliado
americano no Meacutedio Oriente inimizade entre os Estados Unidos e o Iratildeo leva a haver
por consequecircncia inimizade entre Israel e o Iratildeo195
Portanto o Iratildeo comeccedilou a propagar o conflito israelo-aacuterabe como uma cruzada
religiosa islamizando o conflito observando-o na dicotomia bem-mal salientando a
obrigaccedilatildeo muccedilulmana para com os Palestinianos terem libertaccedilatildeo Assim houve o
teacutermino das relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Israel e o Iratildeo em 1979
priority of Saudi Arabia in the Middle East is preserving the balance of power and stabilityrdquo Adami A
Pouresmaeili N 2013 p 160 194 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 Menashri D
2006 195ldquoThey believe that Israeli and US objectives are fundamentally the same and that US hostility
toward Iran is due to Israelrsquos strategic interests therefore dictating any US actionrdquo Kasserm D D
Nader A Roshan P 2011 p 60
66
O iniacutecio de um desequiliacutebrio regional196
Vaacuterios acontecimentos ocorreram que mudaram geopoliacutetica e
geoestrategicamente o relacionamento entre os paiacuteses em estudo e constituiacuteram o Iratildeo
como uma ameaccedila
Nos anos 90 o Iratildeo caraterizava-se por ser um centro antiamericano que se opotildee
as poliacuteticas de paz americanos que legitimam Israel Contudo apoacutes a queda da URSS
houve um favorecimento de Israel A queda da URSS levou a que muitos judeus russos
imigrassem para Israel o que aumentou a demografia israelita De igual forma levou a
que o Iratildeo deixasse de ter um aliado que lhe fornecesse armas bem como salvaguarda
nuclear Em 1991 os Palestinianos comeccedilaram a desejar a paz culminando com os
Acordos de Paz de 1993 Consequentemente os Palestinianos comeccedilaram a organizar-se
em oacutergatildeos governativos de forma a criarem um Estado Independente em partes de
Israel
Podemos compreender portanto que o Iratildeo comeccedilou a perder predominacircncia
poliacutetica no Meacutedio Oriente deixando inclusivamente sucumbir os Palestinianos agrave esfera
americana Contudo todo o cenaacuterio alterou-se no iniacutecio do segundo mileacutenio
Com a guerra contra o terror levada a cabo pela administraccedilatildeo Bush e
consequente destituiccedilatildeo de Saddam Hussein em 2003 o quadro geopoliacutetico no Meacutedio
Oriente alterou-se Saddam Hussein era uma figura sunita que suprimia a maioria xiita
constituinte do Iraque para haver um favorecimento sunita o que favorecia a balanccedila de
poder no Meacutedio Oriente Os Estados Unidos com a sua invasatildeo ao Iraque alteraram
duas balanccedilas de poder a do Iraque e a do Meacutedio Oriente Com a colocaccedilatildeo de um
governo maioritariamente xiita no Iraque pelos Estados Unidos iniciou-se uma
exploraccedilatildeo da identidade religiosa iraquiana pelo Iratildeo de forma a se fortalecer197 A
partir deste momento o Meacutedio Oriente comeccedilou a sofrer uma guerra ideoloacutegica
A Araacutebia Saudita ao compreender que a balanccedila de poder estava a sucumbir
para o seu adversaacuterio procurou mobilizar forccedilas anti-xiitas de forma a manter o status
quo ante Por sua vez o Iratildeo utilizou o exemplo do Iraque como forma de paiacuteses de
196Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada deAbdolmohammadi P Mezran K nd Adami A
Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018 Grumet T R 2015 Kasserm D D Nader A Roshan P
2011 Menashri D 2006 197ldquoSectarianism is as much a product of time and place as it is an exploitation of identity When
attempting to understand the Sunni-Shirsquoite divide it is important to note that sectarianism is being used
as a form of ethno-religious political mobilization since religion is a key factor of onersquos identity within
the Muslim worldrdquo Nader Hashemi 2011 in Grumet T R 2015 p 83
67
minorias xiitas pudessem sentir-se motivados a revolucionarem-se contra os seus
regimes repressivos imperialistas repressivos sob a influecircncia do Grande Satatilde
Um Crescente Primaveril
A mudanccedila de regime iraquiano foi o iniacutecio do denominado Crescente Xiita O
Crescente Xiita eacute constituiacutedo por paiacuteses que se encontram sob a influecircncia do Iratildeo
A Siacuteria e o Iratildeo sempre foram aliados estrateacutegicos Tecircm como objetivos
aumentar a autonomia de cada um bem como diluir o poder e a influecircncia estrangeira
em especial a americana Contido o Iratildeo tambeacutem utiliza esta paiacutes como forma de
observar os seus inimigos em especial Israel e para desenvolver a sua esfera de
influecircncia dado que a Siacuteria serve tambeacutem como centro de refuacutegio de muitos dos seus
proxies198
O Hezbollah199 eacute uma organizaccedilatildeo natildeo estatal de cariz jihadista xiita foi fundada
em 1982 no Liacutebano Eacute um ator natildeo estatal que possui dupla identidade Em primeiro
lugar eacute um partido poliacutetico libanecircs tal como o seu nome indica (ldquopartido de Alaacuterdquo)
Apoacutes a retirada das Forccedilas de Defesa Israelitas no fim da Primeira Guerra do Liacutebano o
Hezbollah tornou-se a forccedila dominante natildeo soacute no sul do Liacutebano como tambeacutem para
toda a populaccedilatildeo xiita deste paiacutes Em segundo lugar eacute uma organizaccedilatildeo terrorista tendo
como objetivo lutar pela libertaccedilatildeo dos territoacuterios ocupados expulsando as forccedilas
militares israelitas
No entanto mesmo sendo uma organizaccedilatildeo libanesa eacute considerado como um
instrumento do regime iraniano200 Eacute do Iratildeo que o Hezbollah adquire armas treino e
financiamento para as suas atividades Aleacutem do mais foi a partir do Exeacutercito dos
Guardiatildees da Revoluccedilatildeo Islacircmica mais conhecidos como Guarda Revolucionaacuteria
Iraniana que o Hezbollah foi formado
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana201 formou-se apoacutes a Revoluccedilatildeo Islacircmica de
1979 para preservar o Iratildeo e os ideais da evoluccedilatildeo Esta Guarda em sido o principal
instrumento do Iratildeo para exportar a ideologia da Revoluccedilatildeo regionalmente
198ldquomaximising their autonomy keeping their local adversaries in check diluting foreign (particularly
US) power and influence in the Middle East and asserting themselves in their respective spheres of
influencerdquo Jubin Goodarzi 2007 in Ahmadian H 2018 p 136 199ldquo[Hezbollah is] the most formidable of all the Iranian proxies in the Middle Eastrdquo Nicholas Blanford
2020 in Noack R Parker C 2020 200 ldquoHezbollah is first and foremost an instrument of the Iranian regimerdquo Counter Extremism Project
ndb p 3 201 Counter Extremism Project ndc
68
Consequentemente tem agido no Liacutebano (atraveacutes do Hezbollah) mas tambeacutem na Siacuteria
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute constituiacuteda por dois braccedilos Em primeiro lugar
temos a miliacutecia Basij que eacute uma organizaccedilatildeo paramilitar que concede treino militar
defensivo para se suprimir atividade interna antirregime Em segundo lugar temos as
forccedilas Quds Eacute atraveacutes desta forccedila que a exportaccedilatildeo dos ideais do regime bem como a
concessatildeo de treino e armas a grupos como o Hezbollah ocorre
O Movimento da Jihad Islacircmica gerou-se no Egito em 1979 a partir da
Irmandade Muccedilulmana Saiu desta organizaccedilatildeo por a considerar moderada partindo
para a Faixa de Gaza Em 1988 foram expulsos para o Liacutebano onde tomaram contacto
tanto com o Hezbollah como com a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute uma
organizaccedilatildeo proacutexima do Iratildeo recebendo extensivo apoio por este paiacutes tanto em
financiamento como em treino e em concessatildeo de armas agrave sua forccedila militar as Brigadas
al-Quds Tambeacutem tem bases em Damasco Siacuteria operando consequentemente neste
paiacutes
Com a Primavera Aacuterabe o Iratildeo rapidamente ganhou um novo papel estrateacutegico
dado que teve a oportunidade histoacuterica de influenciar dissidentes xiitas aumentando a
instabilidade poliacutetica na regiatildeo202 Vaacuterios regimes sunitas ldquoirmatildeosrdquo da Araacutebia Saudita
como foi o caso do Egipto sob o Presidente de Hosni Mubarak e o Ieacutemen sob o
Presidente Abdullah Saleh a sofrerem dissidecircncias causadas por revoluccedilotildees e a serem
depostos para regimes poliacuteticos antagonistas agrave Monarquia dos Saud
Assim com a Primavera Aacuterabe a rivalidade passou a confrontaccedilatildeo203 Israel viu-
se rodeada de paiacuteses mais hostis ainda agrave sua existecircncia Agora o Iratildeo tinha o Iraque sob
a sua influecircncia que poderia desestabilizar o seu grande rival regional a Araacutebia
Saudita que por sua vez havia compreendido que a balanccedila de poder se havia alterado
contra si
Assim tinha de tomar medidas que enfraqueccedilam estas minorias de forma a natildeo
terem a predominacircncia que conduza a uma utilizaccedilatildeo das mesmas pelo Iratildeo A questatildeo
da geopoliacutetica regional eacute motivadora para haver discriminaccedilatildeo A diminuiccedilatildeo do
sunismo no Iraque a ressurgecircncia do Iratildeo a resiliecircncia do Hezbollah o crescimento das
minorias xiitas no Kuwait no Ieacutemen na Turquia no Afeganistatildeo no Paquistatildeo e na
Iacutendia levam a que a Araacutebia Saudita se sinta insegura regionalmente O receio de que o
aumento da influecircncia iraniana provoque uma alteraccedilatildeo da balanccedila regional do poder a
202Abdolmohammadi P Mezran K nd 203Ahmadian H 2018
69
favor do Iratildeo dado o aumento deste Crescente Xiita faz com que a Araacutebia Saudita
perca a sua posiccedilatildeo de Heacutegemon regional De igual forma o sunismo pode deixar de ser
a principal variante do Islamismo Assim a Monarquia Al-Saud tomou medidas como o
seu envolvimento da Guerra do Ieacutemen de forma a combater a minoria xiita conhecida
como Houthis enquanto discriminava a sua minoria no seu territoacuterio
O nosso melhor amigo tornou-se amigo do nosso inimigo
Com a a Primavera Aacuterabe e as posiccedilotildees da administraccedilatildeo Obama a Araacutebia
Saudita ficou sob pressatildeo Em primeiro lugar pelo apoio americano concedido a
rebeldes de paiacuteses aliados em segundo lugar pela forma como os Estados Unidos
abordaram diplomaticamente o Iratildeo o que revelava uma alteraccedilatildeo da abordagem
regional habitual e por fim a estrateacutegia de Obama para haver um balanccedilo entre
poderes do Meacutedio Oriente ter colocado em causa o tratamento preferencial para com
aliados Esta estrateacutegia foi formalizada pelo Acordo JCPOA de 2015204
A 14 de julho de 2015 os Estados Unidos da Ameacuterica a Gratilde-Bretanha a
Franccedila a Ruacutessia a China e a Alemanha negociaram um acordo nuclear com o Iratildeo Este
referia que deseja criar reatores nucleares para efeitos paciacuteficos e internos dado que era
forma de dissuadir os seus paiacuteses hostis mas tambeacutem para fortalecer a sua economia
Contudo a Araacutebia Saudita natildeo ficou agradada com esta forma de agir americana apesar
de natildeo ter referido publicamente Os Estados Unidos sempre referiram que apoiariam a
Monarquia Saudita contra qualquer ataque205 No entanto a verdade eacute que tanto Israel
como a Araacutebia Saudita se sentiam cada vez mais desamparados pelo seu grande aliado
os Estados Unidos percecionando o crescimento de uma ameaccedila iraniana
Guerra fria no Meacutedio Oriente
Guerra por peotildees206
Perante um cenaacuterio de corrida pelo poder no Meacutedio Oriente podemos
perspetivar uma guerra fria Tal se deve por nenhum dos Estados acima descritos ter-se
envolvido numa guerra direta
204Idem 205ldquoThe United States and Saudi Arabia face a common enemy [Iran]cooperation is essential to
keeping both of our countries safethe United States would pledge to defend its friends and allies in the
region from Iranian aggressionrdquo Hillary Clinton 2010 in Grumet T R 2015 p 96 206 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Byman D L 2018 Grumet T R 2015 Hazbun W 2019 Noack R Parker C 2020Panaite A C
2017 Tabatabai A 2019
70
A rivalidade Saudi-iraniana manifestou-se nos conflitos internos que alteraram a
regiatildeo Formaram-se alianccedilas tendo em conta o jogo soma zero por terra recursos
armas e influecircncia Na competiccedilatildeo por hegemonia os rivais ideoloacutegicos e poliacuteticos
exploraram os conflitos do Levante ao Golfo apoiando os partidos poliacuteticos opostos
financiando militares inimigos e apoiando accedilatildeo militar atraveacutes dos seus proxies Estes
inimigos aproveitam-se dos vazios do poder nos Estados fracos para alimentar a sua
influecircncia na poliacutetica interna de forma a manter as suas esferas de influecircncia
Relativamente ao Iratildeo este natildeo deseja uma guerra quente A sua economia
encontra-se vulneraacutevel natildeo soacute devido agrave imposiccedilatildeo das sanccedilotildees mas tambeacutem devido agrave
corrupccedilatildeo existente no sistema poliacutetico De igual forma eacute difiacutecil o Iratildeo obter
investimento direto Consequentemente existe a dificuldade de criar uma forccedila
convencional forte
No entanto o Iratildeo eacute um paiacutes caraterizado por se sentir inseguro
geograficamente dado a hostilidade contra o seu Regime teocraacutetico Portanto a sua
doutrina militar refere a necessidade de haver limites na sua forccedila militar e de solidatildeo
estrateacutegica devido aos embargos militares tendo uma induacutestria inferior aos paiacuteses
vizinhos e inimigos
No entanto o Regime Iraniano tem como objetivo projetar poder no Meacutedio
Oriente de forma a contra-atacar a influecircncia americana saudita e israelita Para tal tem
procurado criar novas normas de forma a ter legitimidade e institucionalizar o seu poder
com o objetivo de criar uma nova ordem regional em detrimento dos Estados Unidos e
de Israel A sua influecircncia tem-se expandido o que tem criado como jaacute foi referido
inseguranccedila nos Estados do Golfo
O sucesso da sua ideologia eacute a sua capacidade de se capitalizar em vaacutecuos de
poder no Meacutedio Oriente como satildeo os casos do Ieacutemen e da Siacuteria Tem sido bem-
sucedido pois as forccedilas Qud da Guarda Revolucionaacuteria organizam e treinam instrutores
de miliacutecias armadas concedem armas e criam alianccedilas econoacutemicas Os Houthis do
Ieacutemen tecircm contra-atacado a Araacutebia Saudita desde que esta se envolveu no conflito com
o apoio americano O Hezbollah tem sido mobilizado pelo Iratildeo na Guerra Civil Siacuteria
Consequentemente tem desenvolvido uma poliacutetica de dissuasatildeo ao criar um
programa de criaccedilatildeo de miacutesseis baliacutesticos e de guerra assimeacutetrica atraveacutes do uso
frequente a proxies Assim eacute capaz de atacar capitais e infraestruturas americanas bem
como lutar contra os seus inimigos de uma forma que as suas Forccedilas Armadas natildeo
71
conseguiriam Tudo numa atitude defensiva para preservar a sua integridade territorial
e estabilidade poliacutetica
Quanto agrave Araacutebia Saudita esta iniciou uma poliacutetica de restauro do equiliacutebrio
apoiando grupos anti-xiitas Esta poliacutetica baseia-se em dois grandes pilares
O primeiro consiste em cooperar a niacutevel militar e de seguranccedila com poderes
conservadores e extrarregionais A Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ambos
aliados dos Estados Unidos da Ameacuterica tendo o ldquoguarda-chuvardquo nuclear deste uacuteltimo
tecircm procurado organizar a regiatildeo tanto atraveacutes de intervenccedilotildees militares e diplomaacuteticas
agressivas bem como atraveacutes de concessatildeo de apoio financeiro a aliados e proxies
Contudo estes tecircm falhado em contrabalanccedilar eficazmente o Regime Iraniano Na Siacuteria
a Araacutebia Saudita adotou uma abordagem aacuterabe-ocidental promovendo a mudanccedila de
regime na Siacuteria consultando poliacuteticos americanos turcos e aacuterabes e financiando a
oposiccedilatildeo siacuteria o que foi observado como uma poliacutetica anti-iraniana
O segundo pilar consiste em opor-se a ideias revolucionaacuterias no mundo aacuterabe e
islacircmico pretendendo ser o liacuteder conservador que deseja balanccedilar a regiatildeo de forma a
prevenir a dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses conservadores A sua principal
arma eacute a exportaccedilatildeo do Wahhabismo de forma a criar alianccedilas
Contudo esta poliacutetica de dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses
conservadores inclui o seu proacuteprio paiacutes Em 2017 a Monarquia dos Saud executou o
proeminente cleacuterigo xiita Nimr al-Nimr revelando-se como uma ameaccedila aos Xiitas na
Proviacutencia Oriental
No entanto o Regime Islacircmico considera que esta execuccedilatildeo foi para seu
benefiacutecio para que o Reino seja observado como um regime criminoso brutal que natildeo
devia por consequecircncia deter os lugares sagrados do Islatildeo Ocorreram protestos devido
a esta execuccedilatildeo em Teeratildeo o que levou a que parte da embaixada saudita fosse
queimada ocorrendo consequentemente o corte das relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas
e de transportes
Eacute de notar que a Araacutebia Saudita manteacutem relaccedilotildees diplomaacuteticas com o Iraque
para o influenciar a distanciar-se do Iratildeo
Observamos com tudo acima exposto que no Meacutedio Oriente vive-se uma
autecircntica guerra fria de condenaccedilotildees diplomaacuteticas ataques atraveacutes de terceiros atores e
corrida por alianccedilas
Relativamente a Israel este por ser aliado dos Estados Unidos sofre constantes
ataques como observado em capiacutetulos anteriores por parte de atores financiados pelo
72
Iratildeo Este Regime Islacircmico aleacutem de todas as razotildees ideoloacutegicas que tem contra o
Estado Judeu perceciona-o como uma fonte de instabilidade interna que fomenta
oposiccedilatildeo supondo que financia grupos anti-revolucionaacuterios no Iratildeo como eacute o caso do
Green Movement e Mujapedin Kholq Organization
Corrida ao armamento207
Desde que o acordo JCPOA tem sido ameaccedilado o Iratildeo tem procurado criar a sua
proacutepria capacidade nuclear Esta eacute determinada pelo desejo do Regime de sobreviver e
de expandir o seu poder regional de forma a contra-atacar capacidades militares
nucleares e convencionais De igual forma eacute uma maneira de revelar que natildeo depende
de poderes externos em especial dos Estados Unidos tecnologicamente mesmo
sofrendo sanccedilotildees econoacutemicas
Contudo com o enriquecimento de uracircnio por parte do Iratildeo para criar a sua
capacidade de nuclear iniciou-se um receio de proliferaccedilatildeo nuclear O facto do Iratildeo ser
um estado com ideais revolucionaacuterios ameaccedila os restantes Estados que lhe satildeo hostis
como eacute o facto da Araacutebia Saudita a procurarem obter armas nucleares com receio pela
sua existecircncia e poder estrateacutegico208
Isto jaacute eacute observaacutevel com a Araacutebia Saudita Por esta estar sob acordos de
cooperaccedilatildeo nuclear para fins paciacuteficos o Reino natildeo pode enriquecer uracircnio ou mudar a
data final do acordo No entanto tem realizado diversos acordos de armas para
fortalecer-se militarmente sendo capaz de enfrentar o Iratildeo Igualmente vai procurar
produzir 16 infraestruturas atoacutemicas ateacute 2030 mas com o auxiacutelio chinecircs209 Tudo
porque afirma que se o Iratildeo obtiver armas nucleares o Reino tambeacutem as produziraacute210
207 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Blanchard CM 2019
Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 208ldquoAlthough the world has been able enjoy an era of nuclear peace as a result of the military strategy of
deterrence unfortunately there are those who fear that new global developments are shifting the
international system to experience state and non-state actors who challenge the assumptions of the
deterrence theory As nuclear proliferation occurs the international system is once again experiencing
nuclear states with radical revolutionary global objectives These objectives will first threaten their
regional enemies and thus proliferation may come in hostile pairs which can set off a chain reaction of
other neighbors fearing for their existence or strategic power position in their regionrdquo Grumet T R
2015 p 94 209ldquo(hellip)Saudi Arabia as the biggest oil exporting country in the world is seeking to build 16 atomic
power plants by 2030 (hellip) In February 2012 during the Chinese prime ministerrsquos visit to Riyadh he
declared that China has come to agreement with Saudi Arabia for building two nuclear power plantsrdquo
Adami A Pouresmaeili N 2013 p 170 210ldquoSaudi Arabia does not want to acquire any nuclear bomb but
without a doubt if Iran developed a nuclear bomb we will follow suit as soon as possiblerdquo Priacutencipe
Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Blanchard CM 2019 p 34
73
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no
seu relacionamento
Depreendemos apoacutes esta exposiccedilatildeo que a Araacutebia Saudita e Israel percecionam
como uma ameaccedila o Iratildeo
Tendo em conta a teoria de Stephen Walt da balanccedila da ameaccedila211 o Iratildeo
preenche quase todos os indicadores que revelam este como uma ameaccedila pelos Estados
em estudo Relativamente ao poder agregado212 que se revela na expressatildeo demograacutefica
e nas capacidades industriais e militares este eacute um fator em que este Regime revela ser
preponderante Relativamente agrave extensatildeo territorial este paiacutes eacute relativamente que a
Araacutebia Saudita (tendo 1 648 195 quiloacutemetros quadrados) No entanto tem uma
dimensatildeo demograacutefica muito superior agrave dos paiacuteses em estudo (quase 85 000 000 de
habitantes) Apesar de natildeo possuir um poder convencional equivalente ao de
Israel a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa treinando pelas Forccedilas Qud
outros atores hostis a Israel
Quanto agrave proximidade geograacutefica213 este paiacutes encontra-se extremamente
proacuteximo da Araacutebia Saudita A sua fronteira sul encontra-se separada da Proviacutencia
Oriental saudita somente pelo Golfo Peacutersico A preocupaccedilatildeo da proximidade geograacutefica
eacute exacerbada pela Araacutebia Saudita ao reconhecer que a Proviacutencia Oriental como citado
anteriormente eacute fortemente habitada por sauditas xiitas que poderatildeo ser influenciados
pelo Iratildeo Relativamente a Israel estes paiacuteses natildeo tecircm nenhuma proximidade
geograacutefica Contudo este fator eacute colmatado pela extensatildeo da rede proxy do Iratildeo bem
como pelos Estados que se encontram influenciados por este Regime como eacute o caso da
Siacuteria e do Liacutebano214
Relativamente agraves forccedilas militares ofensivas a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute
uma forccedila muito poderosa neste Estado Contudo o que se salienta no Iratildeo eacute a elevada
extensatildeo da sua rede de proxies215 A Araacutebia Saudita tem como o proxy mais perigoso
os Houthis na sua fronteira sul Quanto a Israel este tem como proxies a atacar o
Hezbollah atraveacutes do Liacutebano mas tambeacutem o Hamas sendo este o proxy iraniano que
211 Walt 1985 1989 212 Central Intelligence Agency ndb 213 Conferir com mapa no Anexo 49 ldquoMapa do Iratildeordquo na paacutegina xxxi 214 Conferir com mapa no Anexo 50 ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo na paacutegina xxxi 215 Conferir com mapa no Anexo 51 ldquoMapa da rede proxies do Iratildeordquo na paacutegina xxxii
74
mais prejudica o Estado Judeu Estes proxies como referido anteriormente satildeo
fornecidos pelo Iratildeo com treino miacutesseis drones entre outras armas
Finalmente tanto a Araacutebia Saudita como Israel observam intenccedilotildees agressivas
no Regime Islacircmico Quanto agrave Araacutebia Saudita esta observa o Iratildeo como uma ameaccedila
poliacutetica dado que o Regime Islacircmico considera a Monarquia anti-islacircmica A
Monarquia dos Saud observa este estado como uma ameaccedila religiosa dado que se
considera como o Protetor dos Xiitas sendo estes considerados uma minoria perigosa
para os sunitas De igual forma a Araacutebia Saudita considera o Regime Islacircmico Iraniano
como uma ameaccedila regional visto que o Iratildeo procura ser o Estado Hegemoacutenico regional
ao reformular as identidades poliacuteticas e religiosas Quanto a Israel este considera o Iratildeo
como uma ameaccedila agrave sua existecircncia O Iratildeo nunca reconheceu a existecircncia do Estado
Judeu tendo como uma constante da sua ideologia o extermiacutenio deste do Meacutedio
Oriente Por fim ambos os Estados consideram o Iratildeo como uma ameaccedila dado que
procura a criaccedilatildeo de armas nucleares Para a Araacutebia Saudita um Iratildeo nuclear
desequilibraria o balanccedilo do poder no Meacutedio Oriente visto que a Araacutebia Saudita natildeo eacute
detentora de armas nucleares Relativamente a Israel a aquisiccedilatildeo de armas nucleares
pelo Iratildeo seria observada como uma possiacutevel sentenccedila de morte
Concluindo o Iratildeo sendo percecionado como uma ameaccedila tanto por Israel como
pela Araacutebia Saudita eacute o ponto de ligaccedilatildeo para haver um relacionamento taacutetico entre
estes paiacuteses
75
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais
Este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute estabelecer um quadro histoacuterico de forma
a compreender o desenvolvimento das diversas relaccedilotildees bilaterais no triacircngulo Estados
Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel O objetivo final seraacute estabelecer um ponto
de ligaccedilatildeo entre os paiacuteses em estudo para se entender as alteraccedilotildees regionais que
ocorreram no Meacutedio Oriente
A pergunta de partida que guiaraacute este capiacutetulo e que se responderaacute no fim deste
eacute a seguinte Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos216
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos tem perdurado ao
longo de sete deacutecadas O que distingue este relacionamento de outros deve-se ao facto
de ter sido iniciado por contactos empresariais devido a necessidades de ambos os
atores sendo posteriormente estabelecidos contactos poliacuteticos217
Iniacutecio
Apoacutes o Reino ter sido fundado em 1932 o Rei ibn Saud procurou criar contactos
com os Estados Unidos sob o pretexto de exploraccedilatildeo exclusiva dos recursos
petroliacuteferos do seu paiacutes Estes contactos deviam-se a trecircs preocupaccedilotildees sauditas Em
primeiro lugar receava-se um ataque iminente das monarquias Hashemitas da Jordacircnia
e do Iraque pelas cidades sagradas de Meca e Medina Em segundo lugar o receacutem-
nascido Reino da Araacutebia Saudita tinha receio das tendecircncias imperialistas dos paiacuteses
europeus Como tinha conhecimento que os Estados Unidos praticavam uma poliacutetica
isolacionista nunca tendo tido mandatos imperialistas em parte nenhuma do mundo
preferia que os Estados Unidos lhe concedessem proteccedilatildeo Em terceiro lugar a Araacutebia
216Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Aghamohammadi Z Omidi A 2018 Blanchard CM
2019 Bureau of Near Eastern Affairs 2019 Chughtai A 2017 Council on Foreign Relations 2018
Czerniawski M 2010 Dockery W 2018 Freeman Jr CW 2003 Gause III F G 2009 Looney R
2006 Lucic A Pustelnik D 2009 Ottaway D 2009 Oumlzbey F 2019 Pollack J 2002 Reuters
2008 217Czerniawski M 2010 Lucic A Pustelnik D 2009
76
Saudita sofria com a Grande Depressatildeo dos anos 30 em especial devido agrave fraca
afluecircncia de peregrinos agraves cidades sagradas218
Os Estados Unidos natildeo possuiacuteam verdadeiro interesse em envolverem-se no
Meacutedio Oriente dado que 60 por cento da produccedilatildeo petroliacutefera provinha do seu paiacutes219
No entanto acedeu e realizaram-se negociaccedilotildees com a Standard Oil of California em
1933220 Contudo rapidamente os interesses modificaram-se Em 1937 descobriram-se
vastos recursos de petroacuteleo e no ano seguinte os Estados Unidos descobriram que os
seus depoacutesitos petroliacuteferos devido agrave produccedilatildeo em massa de automoacuteveis agrave
industrializaccedilatildeo acelerada bem como agrave eletrificaccedilatildeo seriam insuficientes em 1941 para
suprir as necessidades internas sendo necessaacuterios recursos extraterritoriais221 Apesar
dos recursos sauditas explorados por americanos somente produzirem 1 por cento da
produccedilatildeo mundial a Araacutebia Saudita revelava-se um paiacutes simpatizante com os
ocidentais bem como tendo uma localizaccedilatildeo geoestrateacutegica fundamental de ligaccedilatildeo
entre trecircs continentes222 223 Assim em 1939 os Estados Unidos estabelecem relaccedilotildees
diplomaacuteticas formais com a 224 Araacutebia Saudita criando um consulado em Jidaacute
Em 1943 desejando os Estados Unidos ter controlo sobre os depoacutesitos
petroliacuteferos no estrangeiro de forma tambeacutem a ter uma salvaguarda em caso da
Segunda Guerra Mundial se prolongar criou-se a Corporaccedilatildeo das Reservas de Petroacuteleo
que se tornaria fundindo-se com a empresa americana jaacute presente no terreno a
Arabian-American Oil Company (ARAMCO) Esta empresa tornou-se uma fonte de
modernizaccedilatildeo do paiacutes Em 1948 descobriram-se os vastos campos petroliacuteferos em
Ghawar Eacute deste campo que sai a maioria do petroacuteleo saudita que consiste no triplo da
produccedilatildeo das reservas americanas225
Apesar destes contactos e destes desenvolvimentos entre os dois paiacuteses somente
em 1950 eacute que ocorreu o encontro entre o Presidente Roosevelt e o Rei ibn Saud que
forjou a alianccedila que vigora ateacute os dias de hoje Esta consiste na proteccedilatildeo do Reino pelos
218Ottaway D 2009 219 Lucic A Pustelnik D 2009 220Ottaway D 2009 221ldquoaccelerated industrialization the mass production of automobiles and electrification of households
(hellip) had propelled the demand for petroleum in the United States well beyond its production capacityrdquo
Oren 2007 in Czerniawski M 2010 p 7 222Bureau of Near Eastern Affairs 2019 223 ldquoI hereby find that the defense of Saudi Arabia is vital to the defense of the United Statesrdquo Presidente
Roosevelt 1943 in Lucic A Pustelnik D 2009 p 30 224ldquoto provide for acquisition of oil resources outside the limits of the United States for the safety and
security of the countryrdquo Secretaacuterio da Marinha William Knox 1944 in Ottaway D 2009 p 2 225Ottaway D 2009
77
Estados Unidos atraveacutes da concessatildeo de armas americanas e usufruto da base aeacuterea de
Damman pelos americanos em troca de produccedilatildeo excessiva de petroacuteleo e venda a
custos baixos bem como moderaccedilatildeo dos picos do preccedilo do mesmo pela Araacutebia
Saudita
Guerra Fria
O encontro que estabeleceu a alianccedila entre o Rei Ibn Saud e o Presidente
Roosevelt em 1950 revelou um ponto de tensatildeo a criaccedilatildeo do Estado de Israel O
Monarca de imediato assumiu que rejeitaria qualquer argumento de os judeus terem
direito a territoacuterio na Palestina Tal se devia de para este Israel servir como ponto de
entrada de ideias e influecircncias comunistas para o Meacutedio Oriente dado muitos judeus
sovieacuteticos emigrarem para o Estado Judeu O Comunismo era receado pelo Rei saudita
por ameaccedilar os interesses econoacutemicos sauditas a soberania do seu estado bem como a
sua religiatildeo visto que esta ideologia por natureza eacute ateia226
O Presidente Roosevelt que jaacute sofria a competiccedilatildeo entre os Estados Unidos e a
Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas apaziguou o possiacutevel desmantelamento da
receacutem-nascida alianccedila afirmando que natildeo apoiaria Israel se este Estado causasse
prejuiacutezo a aacuterabes que sempre defenderia a Araacutebia Saudita bem como a liberdade e a
independecircncia de outros Estados no Meacutedio Oriente
Desta forma iniciou-se uma alianccedila baseada primeiramente em interesses
econoacutemicos e em segundo lugar num inimigo comum o Comunismo Contudo este
iniacutecio caloroso natildeo representava a inexistecircncia de tensotildees entre os dois paiacuteses em
estudo Podemos apontar quatro pontos de tensatildeo Primeiramente logo em 1955 os
Estados Unidos assinaram o Pacto de Bagdade com a Gratilde-Bretanha o Iraque o Iratildeo a
Turquia e o Paquistatildeo um pacto de defesa muacutetua contra avanccedilos sovieacuteticos no Meacutedio
Oriente Por estarem presentes paiacuteses que eram inimigos do Reino a Araacutebia Saudita natildeo
entrou Um desses paiacuteses consistia no Egito sob Nasser que foi precisamente o
segundo ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e a Monarquia227
O Nasserismo com a sua ideologia nacionalista secularista procurava unir os
paiacuteses aacuterabes indo contra o desejo saudita de soberania bem como o seu
estabelecimento religioso um dos pilares da Monarquia Mesmo perante ataques aeacutereos
no sul do territoacuterio saudita em 1962 atraveacutes de bases no Ieacutemen o Presidente Kennedy
226Czerniawski M 2010 227Pollack J 2002
78
propocircs simplesmente reformas internas Somente em 1963 os Estados Unidos enviaram
aviotildees militares e expandiram a missatildeo de treino para Jidaacute mantendo forccedilas em Dharan
retirando-se logo em 1964 Esta forma de agir americana revelou que na realidade
natildeo se interessavam pela seguranccedila interna saudita mas sim pela seguranccedila dos campos
de petroacuteleo228
Foi compreendendo a importacircncia do petroacuteleo saudita para os Estados Unidos
que o ponto de tensatildeo seguinte ocorreu centrado em Israel A tensatildeo entre a Araacutebia
Saudita e os Estados Unidos em Israel ocorreu em duas datas distintas A primeira
ocorreu entre 1966 e 1967 quando ocorriam conflitos entre o Egito a Siacuteria a Jordacircnia e
Israel que culminaram na Guerra dos Seis Dias A Araacutebia Saudita natildeo se envolveu
diretamente no conflito mas mobilizou forccedilas pela Jordacircnia Quando Nasser acusou os
Estados Unidos da Ameacuterica de apoiarem Israel ocorreram ataques de sauditas a
americanos culminando no Embargo de Petroacuteleo em 1967 O ponto de tensatildeo seguinte
ocorreu na deacutecada de 70 Em 1970 a autossuficiecircncia americana estava a terminar e em
1973 apoacutes a Guerra de Yom Kippur Araacutebia Saudita liderou um embargo aos paiacuteses
ocidentais que apoiassem Israel em especial aos Estados Unidos que haviam concedido
armas ao Estado Judeu na guerra229
No entanto podemos salientar momentos favoraacuteveis desta alianccedila no periacuteodo da
Guerra Fria Estes deveram-se agrave Revoluccedilatildeo Islacircmica Durante muitos anos os Estados
Unidos dependiam do Shah do Iratildeo para estabilizar o Meacutedio Oriente A Monarquia
tornou-se hegemoacutenica na regiatildeo Em 1973 com a queda de Nasser no Egito o
nacionalismo foi ultrapassado pelo fundamentalismo religioso Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica a Araacutebia Saudita tornou-se o principal aliado na regiatildeo Consequentemente a
Araacutebia Saudita iniciou um grande periacuteodo de doutrinaccedilatildeo e extremismo no paiacutes e na
regiatildeo230
Dois momentos se salientam O primeiro consiste na invasatildeo do Afeganistatildeo pelos
Sovieacuteticos atraveacutes do Iratildeo Utilizando a acircnsia anticomunista e anti-xiita os Estados
Unidos uniram-se agrave Araacutebia Saudita e ao Paquistatildeo usando grupos moderados e grupos
extremistas os jihadistas maioritariamente financiados pelos sauditas para espalhar a
228Idem 229Czerniawski M 2010 Ottaway D 2009 Pollack J 2002 230Czerniawski M 2010
79
doutrina Wahhabita Com esta guerra procurou-se combater tanto o Iratildeo como a Uniatildeo
Sovieacutetica de forma a manter a supremacia americana e saudita231
O segundo grande momento de coligaccedilatildeo foi a Primeira Guerra do Golfo em 1991
durante a invasatildeo do Kuwait pelo Iraque O grande apogeu e vitoacuteria foi a presenccedila de
500 mil soldados em bases no territoacuterio saudita Contudo o resultado foi o aumento de
acordos de armas entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos da Ameacuterica o
consequente aumento da diacutevida saudita aos americanos uma maior doutrinaccedilatildeo do povo
bem como o crescimento do sentimento de antiamericanismo232
Deterioraccedilatildeo
Com a queda da Uniatildeo Sovieacutetica e consequente fim da Guerra Fria o
relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sofreu um arrefecimento
Este arrefecimento foi causado por duas forccedilas motivadoras
A primeira forccedila motivadora consiste precisamente na presenccedila americana no
Meacutedio Oriente Esta sofreu um aumento a partir dos anos 90 com o fim da Primeira
Guerra do Iraque Os Estados Unidos prolongaram o tempo de presenccedila das suas tropas
na Araacutebia Saudita sob o pretexto de conter o Iratildeo e o Iraque Contudo o facto de a
Araacutebia Saudita ter motivado o desenvolvimento do fundamentalismo religioso
Wahhabita mais conhecido no exterior como Salafismo para combater as forccedilas xiitas
e comunistas durante o periacuteodo da Guerra Fria levou a que o espiacuterito jihadista se
prolongasse mas tendo agora como base o antiamericanismo Consequentemente nos
anos 90 ocorreram quatro ataques pela al-Qaeda que havia sido desenvolvida por
Osama bin Laden terrorista saudita O primeiro foi em Riade em 1995 o segundo
foram os ataques agraves Torres Khobar em 1996 que matou 19 americanos os uacuteltimos
foram os ataques agraves embaixadas americanas no Queacutenia e na Tanzacircnia233
Dois desenvolvimentos importantes de antiamericanismo foram provocados pela
forte presenccedila americana no Meacutedio Oriente O primeiro foi o ataque agraves Torres Geacutemeas a
11 de setembro de 2001 em que 15 dos 19 atacantes eram sauditas234 Os dois
governos apesar de terem continuado a defender o valor do relacionamento tiveram de
lidar com opiniotildees puacuteblicas hostis Os Estados Unidos vilificaram a Araacutebia Saudita
condenando a Monarquia Absoluta de irracionalidade e de cumplicidade com a al-
231Idem 232Council on Foreign Relations 2018 Czerniawski M 2010 233Pollack J 2002 234Freeman Jr CW 2003
80
Qaeda dado ter promovido o braccedilo fundamentalista sunita o Salafismo Aleacutem do mais
visto que muitos dos que perpetuaram os ataques eram cidadatildeos sauditas pressionaram
a Araacutebia Saudita a fechar organizaccedilotildees natildeo governamentais sob cariz humanitaacuterio que
financiavam terroristas235 Por sua vez no povo saudita surgiram sentimentos de
ressentimento e hostilidade contra os Estados Unidos Estes sentimentos deviam-se
maioritariamente ao facto de os americanos apoiarem o povo judeu em detrimento do
Iraque bem como por condenarem o Islatildeo
O segundo desenvolvimento prejudicial para o relacionamento consistiu na
invasatildeo do Iraque de 2003 Apesar do caos poliacutetico que existia neste paiacutes a Araacutebia
Saudita considerava o mesmo como um ldquopaiacutes irmatildeordquo Consequentemente condenou os
ataques americanos ao Iraque bem como natildeo ofereceu as suas bases militares para as
tropas norte americanas estacionarem O facto de os Estados Unidos terem instalado um
governo xiita proacute-iraniano ainda mais esfriamento causou ao relacionamento entre os
dois paiacuteses tendo agora a Araacutebia Saudita uma fonte de inseguranccedila como seu vizinho
Por conseguinte a Monarquia aacuterabe expulsou a Forccedila Aeacuterea americana das suas bases e
iniciou negociaccedilotildees com companhias petroliacuteferas europeias chinesas e russas De igual
forma procurou comprar aviotildees europeus236
Contudo natildeo foi somente a forte presenccedila americana que causou um
esfriamento da relaccedilatildeo Na verdade com o fim da Guerra Fria houve uma alteraccedilatildeo da
base da alianccedila Esta passou de ter uma base de seguranccedila contra o comunismo para ter
uma base ideoloacutegica E o cerne da base ideoloacutegica eacute precisamente Israel sendo este a
segunda forccedila motivadora para a deterioraccedilatildeo da alianccedila Bill Clinton no avanccedilo das
negociaccedilotildees de paz entre Israel a Siacuteria e a Palestina natildeo puniu o Estado Judeu Aleacutem
do mais natildeo aproveitou a oportunidade para cortar com a influecircncia iraniana na Siacuteria e
isolar o Hezbollah De igual forma o seu sucessor Bush Jr apesar de ter sido
apresentado na campanha eleitoral como um candidato a favor dos Aacuterabes dado ser
empresaacuterio de uma companhia petroliacutefera e ser filho de Bush Sr que confrontou Israel
sobre os colonatos na Cisjordacircnia este pouco interesse revelou na questatildeo israelo-aacuterabe
Pelo contraacuterio na Segunda Intifada apesar de ter enviado ajuda externa agrave Autoridade
Palestiniana recebeu o Primeiro Ministro israelita Sharon na Casa Branca237
235Dockery W 2018 236Ottaway D 2009 237Aghamohammadi ZOmidi A 2018
81
Obama
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sob a
administraccedilatildeo Obama pode ser caraterizada como tendo sido flutuante Considerava-se
que o Meacutedio Oriente estava a perder a sua importacircncia na poliacutetica global americana
Consequentemente a administraccedilatildeo Obama criou a estrateacutegia do pivot asiaacutetico Esta
consistia na concentraccedilatildeo da atenccedilatildeo da administraccedilatildeo americana nos paiacuteses na Aacutesia
Tal se devia natildeo somente pelo inegaacutevel crescimento da economia asiaacutetica em especial
da China como tambeacutem uma forma de contrabalanccedilar o poder desta citada potecircncia em
desenvolvimento Assim os Estados Unidos natildeo soacute procuraram estabelecer maiores
contactos comerciais com os Estados asiaacuteticos como desenvolveram uma poliacutetica de
maior accedilatildeo diplomaacutetica atraveacutes de organizaccedilotildees como a US-ASEAN como atraveacutes do
desenvolvimento de mais bases militares ao longo do Oceano Iacutendico238
Contudo no iniacutecio os Estados Unidos procuraram conceder primazia agrave Araacutebia
Saudita na sua diplomacia iniciando conversaccedilotildees de paz com a Monarquia para
colmatar a deterioraccedilatildeo do relacionamento como foi acima exposto De igual forma
pressionou-se Israel devido aos colonatos na Cisjordacircnia239
Todavia ocorreram diversos momentos de divergecircncia com a Araacutebia Saudita
Um dos pontos de divergecircncia foi a Primavera Aacuterabe A revoluccedilatildeo egiacutepcia criou receio
no regime saudita de ocorrer uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Aleacutem do mais criou
tensatildeo entre os dois paiacuteses na alianccedila dado que a administraccedilatildeo Obama apoiou os
revolucionaacuterios egiacutepcios O relacionamento entre Estados Unidos e Araacutebia Saudita
ainda mais esfriou visto que esta revoluccedilatildeo social pelo Meacutedio Oriente e Norte de Aacutefrica
fez que Riade fosse pressionada pelo entatildeo Presidente dos Estados Unidos para tomar
diversos passos para se democratizar Entre estes teve-se em conta o facto de o regime
saudita violar diversos Direitos Humanos entre os quais discriminaccedilatildeo da comunidade
xiita e a existecircncia de diversas restriccedilotildees aos direitos e liberdades das mulheres
Outro ponto de divergecircncia entre o estado aacuterabe e o estado norte-americano
foram as medidas contraterroristas implementadas pelos Estados Unidos A medida que
mais poleacutemica causou foi o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Este ato permite
que os cidadatildeos norte-americanos tivessem a oportunidade de processar paiacuteses
estrangeiros de danos mortes ou ferimentos causados por atos terroristas Dado que
cidadatildeos sauditas como foi exposto anteriormente fazem parte da al-Qaeda e dado
238 Moreira B B 2015 239Ottaway D 2009
82
que tambeacutem supracitado os Estados Unidos pressionaram o regime saudita de fechar
organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo entre os dois
paiacuteses240
Mais um ponto que levou a Araacutebia Saudita a divergir dos Estados Unidos foi a
Guerra Civil no Ieacutemen Quando a ofensiva se iniciou em 2015 com o Priacutencipe Herdeiro
Mohammed bin Salman com uma postura mais agressiva os Estados Unidos
concederam armas informaccedilatildeo bem como reabastecimento aeacutereo No entanto quando
se verificaram mortes de civis suspendeu-se este apoio bem como o Presidente Obama
comeccedilou a criticar a presenccedila saudita nesta guerra civil241
Finalmente o ponto que mais divergecircncia causou entre a Araacutebia Saudita e os
Estados Unidos da Ameacuterica foi a atitude tomada por Obama de reaproximaccedilatildeo ao Iratildeo
O facto de a administraccedilatildeo Obama ter criado o Joint Comprehensive Plan of Action com
o seu inimigo visceral eliminando as sanccedilotildees econoacutemicas foi para a Araacutebia Saudita
uma atitude de traiccedilatildeo Tal se deve por apesar do paiacutes persa natildeo poder desenvolver
armas nucleares tem permissatildeo e mais meios econoacutemicos para desenvolver armas
convencionais e apoiar os seus afiliados natildeo estatais Consequentemente o Iratildeo podia
tornar-se o Estado hegemoacutenico na regiatildeo242
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos243
O relacionamento entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel eacute considerado
especial Contudo apesar do constante apoio das Presidecircncias ao Estado Judeu natildeo
existe nenhum tratado formal que enquadre este relacionamento No entanto mesmo
sendo este relacionamento considerado como uacutenico natildeo implica que natildeo seja uma
alianccedila com uma histoacuteria complexa244
240Freeman Jr CW 2003 241Council on Foreign Relations 2018 242 Blanchard CM 2019 243 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G 2015 Hummel D
G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
Zanotti J 2018 2019 244ldquoWe have a special relationship with Israel Its absolutely crucial that no one in our country or
around the world ever doubt that our number one commitment in the Middle East is to protect the right of
Israel to exist to exist permanently and to exist in peacerdquo Presidente Jimmy Carter 1977 in Bar-Siman-
Tov Y 1998 p 231
83
Evitar Israel
Ateacute agrave fundaccedilatildeo do Estado de Israel os Estados Unidos mesmo durante a
Segunda Guerra Mundial consideravam tanto a problemaacutetica da Palestina como o
conflito israelo-aacuterabe derivado agrave imigraccedilatildeo judia para este territoacuterio de
responsabilidade britacircnica245 Apesar de em 1948 o Presidente Truman ter sido o
primeiro liacuteder mundial a reconhecer o Estado de Israel246 este reconhecimento natildeo foi
realizado de acircnimo leve Aliaacutes ateacute 1967 os Estados Unidos procuravam evitar
relacionamentos com o Estado Judeu Tal se devia a diversos fatores Primeiramente a
administraccedilatildeo americana receava que a demonstraccedilatildeo de apoio agrave causa judia poderia
conduzir a um embargo de petroacuteleo aacuterabe ao Ocidente De igual forma esta
demonstraccedilatildeo de apoio poderia pocircr em causa vaacuterios relacionamentos Um desses seria o
relacionamento tendo em conta o petroacuteleo entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita
sendo o outro o relacionamento dos aliados da NATO com os seus aliados aacuterabes por
conseguinte inimigos de Israel Finalmente demonstraccedilatildeo de apoio americano e
ocidental a Israel poderia conduzir esses mesmos Estados Aacuterabes a sucumbirem agrave
influecircncia sovieacutetica247
Todavia Israel desejava estabelecer um relacionamento de patronagem Israel
via um relacionamento com os Estados Unidos como uma oportunidade de obter armas
de qualidade salvaguardando natildeo soacute a sua seguranccedila como tambeacutem sendo uma forma
de neutralizar a ameaccedila sovieacutetica perpetuando a balanccedila regional entre a URSS e os
Estados Unidos248
Contudo este periacuteodo foi caraterizado por muita tensatildeo entre estes dois paiacuteses
Por diversas vezes os Estados Unidos negaram tanto a concessatildeo de armas a Israel
como ofertas de infraestruturas militares no territoacuterio judeu De igual forma natildeo soacute
impediram a entrada de Israel em iniciativas de alianccedilas regionais como proibiram a
concessatildeo de apoio financeiro a este estado O pior momento de tensatildeo entre ambos
ocorreu na Crise do Canal do Suez entre 1956 e 1957 Perante a captura dos territoacuterios
da Peniacutensula do Sinai e da Faixa de Gaza o Presidente Eisenhower natildeo soacute impocircs
sanccedilotildees econoacutemicas como ameaccedilou retirar Israel da ONU e retirar a ajuda financeira
americana a Israel se este natildeo se retirasse dos territoacuterios supracitados249
245Ministry of Foreign Affairs 2008 246Reuters 2010 247Lewis S W 1999 248Bar-Siman-Tov Y 1998 249Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
84
Iniacutecio de um relacionamento
Foi a partir da deacutecada de 60 com a administraccedilatildeo de Kennedy que os Estados
Unidos comeccedilam a procurar estabelecer um relacionamento com Israel250 Tal se deveu
por a Siacuteria e o Iraque sucumbirem a golpes proacute-sovieacuteticos compreendendo os Estados
Unidos que era necessaacuterio criar um cerco de miacutesseis desde a Araacutebia Saudita agrave Jordacircnia
incluindo Israel251
Kennedy reconheceu a inseguranccedila israelita como sendo genuiacutena
Consequentemente aleacutem de fazer uma declaraccedilatildeo de perante um ataque a Israel os
Estados Unidos apoiarem o Estado Judeu concedeu miacutesseis ao Estado Contudo
estabeleceu condiccedilotildees de forma a evitar proliferaccedilatildeo de armas nucleares entre as quais
referia que natildeo realizaria acordo formal de concessatildeo de armas De igual forma
estabeleceu um acordo que seria a base deste relacionamento especial ateacute aos dias de
hoje que os Estados Unidos concederiam assistecircncia militar limitada de forma a que
Israel tivesse paridade militar com os restantes Estados da regiatildeo em troca do Estado
Judeu reconhecer os interesses americanos regionais na sua poliacutetica interna procurar
moderar-se em termos de ataques ou contra-ataques bem como dissuadir de realizar
uma poliacutetica nuclear252
O ponto de viragem do relacionamento israelo-americano foi a Guerra dos Seis
Dias em 1967 Esta guerra iniciou-se com a confrontaccedilatildeo entre Israel e o Egito pelo
Estreito de Tiratilde e pelo Sinai O Presidente Johnson ameaccedilou Israel de natildeo se
responsabilizar com as accedilotildees natildeo ponderada israelitas Contudo apoacutes Israel conseguir
um ataque raacutepido e bem-sucedido os Estados Unidos deram apoio ao Estado Judeu de
forma a evitar uma intervenccedilatildeo sovieacutetica Esta guerra solidificou a posiccedilatildeo de Israel
como um poder regional anexando a Peniacutensula do Sinai os Montes Golatilde a Faixa de
Gaza a Cisjordacircnia bem como Jerusaleacutem Oriental253
Estabelecimento de um relacionamento especial
Apoacutes a Guerra dos Seis Dias os Estados Unidos compreenderam quatro aspetos
essenciais relativamente a Israel e ao seu relacionamento com o Meacutedio Oriente254 Em
250ldquoThe United States has a special relationship with Israel in the Middle East really comparable only to
that which it has with Britain over a wide range of world affairsrdquo Presidente Kennedy 1962 in Bar-
Siman-Tov Y 1998 p 231 251Friedman G 2015 252Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 253 Friedman G 2015Hummel D G 2019 Reuters 2010 254Bar-Siman-Tov Y 1998 Lipson C 1996
85
primeiro lugar uma poliacutetica de distanciamento de Israel de apaziguamento dos
sovieacuteticos e de contestaccedilatildeo destes natildeo funcionava De igual forma a proximidade com
Israel natildeo poria em causa relacionamento com outros Estados Aacuterabes dado estes terem
as suas razotildees para procurar ter um relacionamento com os Estados Unidos Por fim
armar militarmente Israel e Estados Aacuterabes conservadores diminuiria a dependecircncia
destes e a presenccedila americana na regiatildeo bem como providenciava proxies na regiatildeo
impedindo a proliferaccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica Consequentemente inicia-se um
relacionamento especial de maior concessatildeo de assistecircncia militar e econoacutemica
compreendendo-se a importacircncia geoestrateacutegica de Israel na regiatildeo
O relacionamento tornou-se ainda mais forte e especial apoacutes setembro de 1970
quando Israel cooperou militarmente com os Estados Unidos da Ameacuterica na Guerra
Civil da Jordacircnia reconhecendo que os interesses globais e regionais dos Estados
Unidos satildeo importantes para o Estado Consequentemente houve um aumento
significativo de ajuda econoacutemica e militar da potecircncia americana para o Estado Judeu
bem como comeccedilou-se a apoiar o status quo israelita em relaccedilatildeo ao seu territoacuterio e
poliacutetica nomeadamente de colonatos e de ocupaccedilatildeo de territoacuterio estrangeiro255 256
Contudo a Guerra de Yom Kippur enfraqueceu o relacionamento
temporariamente dado que Israel presumia que tinha uma proteccedilatildeo especial americana
ponderando que o retraimento traria apoio americano Contudo os Estados Unidos
observaram esta atitude israelita como sendo de vulnerabilidade e tremenda
dependecircncia aos Estados Unidos da Ameacuterica De forma evitar a intervenccedilatildeo sovieacutetica
os Estados Unidos apoiaram Israel mas concederam poucas armas257
Esta guerra no entanto concedeu diversas vantagens aos Estados Unidos258
Primeiramente permitiu que os Estados Aacuterabes compreendessem que atraveacutes dos
Estados Unidos poderiam diminuir o conflito e iniciar um processo de paz
Consequentemente houve uma diminuiccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica terminou-se com o
embargo do petroacuteleo que havia iniciado restaurando-se em uacuteltima instacircncia a primazia
americana Contudo este melhor relacionamento com os Estados Aacuterabes significou
para Israel uma perda da sua importacircncia estrateacutegica Para os Estados Unidos a
255Bar-Siman-Tov Y 1998 256ldquo[T]he President will never forget Israels role in preventing the deterioration in Jordan and in
blocking the attempt to overturn the regime there [T]he United States is fortunate in having an ally
like Israel in the Middle East These events will be taken into account in future developmentsrdquo Kissinger
1970 in Bar-Siman-Tov Y 1998 p 245 257Bar-Siman-Tov Y 1998 258Idem
86
importacircncia de Israel residia somente nos territoacuterios que ocupava visto que estes
serviriam para realizar concessotildees para terminar com o conflito e por fim os Estados
Unidos dominarem a regiatildeo
O principal objetivo do Presidente Carter era pacificar a regiatildeo estabilizando o
Meacutedio Oriente salvaguardando o fornecimento do petroacuteleo e consequentemente
estabilizando os preccedilos do mesmo Assim a importacircncia de Israel residia mais uma
vez nos territoacuterios que ocupava Apoacutes diversas recusas em realizar-se tratados de paz
com o Egito e outros paiacuteses bem como haver mais contestaccedilatildeo poliacutetica nos Estados
Unidos e em Israel por receio do Islatildeo o Estado Judeu acabou por ceder agrave potecircncia
americana revelando tal atraveacutes da visita do Presidente Sadat do Egito ao Estado
israelita Por fim celebrou-se o Tratado de Paz entre o Egito e Israel e os Acordos
Campo David Apesar de ser um marco no desenvolvimento do processo de paz entre
Israel e os Estados Aacuterabes bem como entre Israel e a Palestina este Acordo simbolizou
a diminuiccedilatildeo da importacircncia estrateacutegica de Israel Houve um aumento da importacircncia
do Egito com estes acordos Compreende-se que a Doutrina Carter salientava a
importacircncia do Golfo Peacutersico Consequentemente em troca de maior ajuda econoacutemica e
militar americana garantias de seguranccedila e acordos de pesquisa e desenvolvimento
houve condenaccedilatildeo pelos colonatos259
Com Reagan260 houve um aliacutevio no relacionamento israelo-americano Reagan
observava Israel como sendo o uacutenico aliado viaacutevel no Meacutedio Oriente Tal se devia agrave sua
lealdade demonstrada ao longo das deacutecadas acima estudadas ao seu poder militar bem
como aos seus valores democraacuteticos num mar de Estados Aacuterabes hostis alguns destes
aliados agrave URSS Consequentemente assinou-se o Memorandum of Understanding on
Strategic Cooperation (a partir deste momento escrito como MoU) em que se definia o
desenvolvimento de um relacionamento militar com Israel atraveacutes da elaboraccedilatildeo de
exerciacutecios conjuntos de partilha de informaccedilatildeo planeamento de accedilotildees militares
conjuntas cooperaccedilatildeo em pesquisa e desenvolvimento de forma a dissuadir a URSS e
as forccedilas controladas por esta Este foi o primeiro acordo puacuteblico que expressa o
estatuto especial israelita Apesar de momentos de tensatildeo como foi a condenaccedilatildeo da
Guerra do Liacutebano iniciada por Israel em 1982 contida pelos Estados Unidos bem como
a condenaccedilatildeo do ataque ao reator nuclear de Osirak no Iraque em 1981 este foi um
259Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 260Bar-Siman-Tov Y 1998
87
momento positivo no relacionamento israelo-americano261 Tal pode ser observado na
Guerra do Golfo em 1991 em que se comprovou que se pode seguir uma alianccedila
estrateacutegica aberta com Israel bem como simultaneamente desenvolver
relacionamentos estrateacutegicos com paiacuteses aacuterabes conservadores262
Poacutes-Guerra Fria
O colapso da URSS pocircs em causa o fundamento estrateacutegico da relaccedilatildeo entre
Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica Consequentemente ocorreu uma divergecircncia de
interesses Com a Siacuteria e o Iraque sem patronos o Egito a ser equipado militarmente
pelos Estados Unidos e a Jordacircnia em paz e a ser aliada do Estado Judeu este ficou sem
a ameaccedila de um ataque iminente Relativamente aos Estados Unidos estes diminuiacuteram
o seu orccedilamento de defesa dado jaacute natildeo ser necessaacuteria uma presenccedila militar efetiva no
Meacutedio Oriente Por conseguinte houve uma diminuiccedilatildeo da ajuda econoacutemica americana
para Israel Contudo a economia israelita tambeacutem se havia desenvolvido tendo a
importacircncia do apoio americano no PIB israelita diminuiacutedo Assim o relacionamento
entre estes dois Estados tornou-se mais livre mais independente263
No entanto tal natildeo significa que natildeo ocorreram tensotildees George HW Bush
pressionou Israel a natildeo se integrar na coligaccedilatildeo maioritariamente constituiacuteda por paiacuteses
aacuterabes conservadores para a Primeira Guerra do Golfo com receio que esta se
desintegrasse De igual forma perante a imigraccedilatildeo russa para Israel devido agrave queda da
URSS cortou com os empreacutestimos Este presidente observava a problemaacutetica israelo-
aacuterabe como um compromisso de seguranccedila e cooperaccedilatildeo militar o que desagradava a
Israel criando tensatildeo entre ambos os Estados Contudo houve uma revitalizaccedilatildeo do
relacionamento com o Primeiro-Ministro Rabin e o progresso realizado na Conferecircncia
de Madrid de 1991 relativamente ao processo de paz israelo-aacuterabe264
Entre 1993 e 1996 com a administraccedilatildeo Clinton ocorreu o apogeu do
relacionamento bilateral Tal se deveu a trecircs aspetos O primeiro consiste no facto dos
liacutederes ou seja Clinton Rabin e Peres terem os seus interesses sincronizados Clinton
seguiu a estrateacutegia de Rabin procurando trabalhar em proximidade com estes e com
Peres de forma a minimizar os riscos para Israel de um acordo de paz De igual forma
havia interesses exteriores em comum sendo estes o crescimento do fundamentalismo
261Lewis S W 1999 Reuters 2010 262Lewis S W 1999 263Friedman G 2015 Lipson C 1996 264Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
88
islacircmico o maior apoio iraniano a grupos de terroristas bem como a proliferaccedilatildeo de
armas de destruiccedilatildeo maciccedila Consequentemente e por fim houve maior disponibilidade
entre Israel e os Estados Unidos para se desenvolverem estrateacutegias sincronizadas tendo
em vista um processo de paz entre Israel e os Estados Aacuterabes
Por conseguinte podemos encontrar diversos acordos celebrados nesta
administraccedilatildeo americana de elevada importacircncia O que se mais salienta eacute o Acordo de
Oslo que teve como consequecircncia o encontro em Washington D C entre Arafat e
Rabin em que se delineou a Declaraccedilatildeo dos Princiacutepios para a concretizaccedilatildeo de um
autogoverno palestiniano265 De igual forma salienta-se a mediaccedilatildeo do Acordo de Paz
entre Israel e a Jordacircnia em 1994 Igualmente tambeacutem se celebraram diversos
memorandos entre Israel e os Estdos Unidos tendo estes em vista a cooperaccedilatildeo de
seguranccedila contra ameaccedilas terroristas266
Relativamente agrave administraccedilatildeo de George W Bush o relacionamento pouco
evoluiu No entanto para o mesmo a relaccedilatildeo israelo-americana era de extrema
importacircncia por serem paiacuteses unidos por mais do que um tratado estavam unidos pelos
valores biacuteblicos Contudo apoacutes o 11 de setembro eacute que o relacionamento teve mais
importacircncia na luta contra o terrorismo islacircmico iniciando-se mais cooperaccedilatildeo na aacuterea
das informaccedilotildees Contudo esta troca de informaccedilotildees tambeacutem se concretizou com paiacuteses
aacuterabes sendo estes hostis ao Estado Judeu Em 2003 este Presidente iniciou o plano de
paz denominado road map apoacutes a II Intififada com o objetivo de terminar com esta
violecircncia e iniciar negociaccedilotildees para a concretizaccedilatildeo de um Estado Palestiniano coexistir
com o Estado de Israel267
A administraccedilatildeo Obama por ter como objetivo no Meacutedio Oriente melhorar as
relaccedilotildees com os Estados Aacuterabes revelou-se hostil para com o Estado Judeu Duas foram
as accedilotildees que se salientam que revelam a supracitada hostilidade Uma destas foi a
criaccedilatildeo do JCPOA com o Iratildeo Para os Estados Unidos natildeo se revela como viaacutevel
realizar uma campanha militar contra as infraestruturas nucleares iranianas Portanto
deve-se procurar negociar com o Regime Islacircmico de forma a que este seja induzido a
reduzir o seu programa Contudo para Israel o Iratildeo eacute uma ameaccedila iminente natildeo soacute
devido ao seu programa nuclear mas tambeacutem por atraveacutes do comeacutercio este paiacutes poder
265 Relativamente ao relacionamento entre Israel e a Autoridade Palestiniana conferir o Anexo 52 ldquoA
Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo na paacutegina xxxii 266Idem 267Friedman G 2015 Reuters 2010
89
desenvolver armas convencionais que de igual forma tenham como objetivo destruir o
Estado Judeu o que a sua ideologia reivindica
O segundo aspeto que revelou a hostilidade entre Israel e os Estados Unidos sob
a administraccedilatildeo Obama foi a condenccedilatildeo em 2010 dos colonatos em Jerusaleacutem
referindo-os como um ldquoinsultordquo bem como tendo procurado congelar esta atividade
Igualmente em 2016 a administraccedilatildeo Obama absteve-se de uma resoluccedilatildeo do Conselho
de Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais268
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu269
A animosidade entre Israel e a Araacutebia Saudita estaacute fundada num conflito
religioso e histoacuterico forte Contudo o Iratildeo eacute o inimigo comum que os une
Hostilidade diplomaacutetica
No iniacutecio o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel era claramente hostil
A Araacutebia Saudita revelou de imediato a sua hostilidade ao ser o primeiro paiacutes a opor-se
agrave formaccedilatildeo do Estado de Israel votando contra o Plano de Partilha da Palestina da
ONU em 1947 Apesar de natildeo se ter envolvido diretamente na guerra um milhar de
soldados participou na Guerra da Independecircncia em 1948 sob comando egiacutepcio De
igual forma contribuiu para a Guerra de Yom Kippur em 1973 com 2000 soldados a
auxiliarem as forccedilas aacuterabes na Siacuteria270
Contudo como podemos observar a Monarquia dos Saud nunca atuou muito
numa forma militar Pelo contraacuterio Riade procurou usar outros meacutetodos hostis como
meacutetodos econoacutemicos como foi o caso de liderar o boicote aacuterabe a Israel meacutetodos
financeiros atraveacutes do auxiacutelio financeiro aos palestinianos e outros Estados Aacuterabes
bem como meacutetodos diplomaacuteticos como se revelou por diversas vezes no seu voto
contra o Estado Judeu na ONU e noutras Organizaccedilotildees Internacionais Igualmente a
Araacutebia Saudita criou um lobby nos paiacuteses ocidentais (em especial nos Estados Unidos)
de forma a que estes pressionassem Israel a realizar concessotildees271
268Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 269 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abadi J 2019 Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G
2015 Hazbun W 2019 Hummel D G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of
Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 Zanotti J 2018 2019 270Kotler T 2019 271 Bahgat G 2009
90
As consecutivas derrotas pelos aacuterabes e pelos palestinianos bem como a
anexaccedilatildeo por parte de Israel de Jerusaleacutem e respetivos lugares sagrados muccedilulmanos
criaram um maior ressentimento saudita Contudo esta anexaccedilatildeo da Cidade Sagrada
levou a que os sauditas alterassem a sua atitude perante o conflito israelo-aacuterabe
procurando adquirir um papel de liacuteder no desenvolvimento de uma estrateacutegia de paz272
Liacuteder na procura da paz273
O primeiro plano desenvolvido pelo Reino Saudita foi o Plano Fahd em 1981
Este plano foi desenvolvido numa altura de divisotildees inter-aacuterabes resultantes da accedilatildeo
unilateral do Egito em normalizar as suas relaccedilotildees com Israel com os Acordos do
Campo David Consequentemente o Rei Fahd procurou criar um plano em que
incentivasse a solidariedade aacuterabe e a cooperaccedilatildeo entre todos os Estados de forma a se
chegar a uma paz compreensiva De igual forma este plano servia de prevenccedilatildeo de
infiltraccedilatildeo sovieacutetica em Estados com tendecircncias mais radicais o que natildeo soacute traria mais
tensatildeo e consequentemente resultaria numa atitude mais ofensiva israelita como poria
em causa as exportaccedilotildees de petroacuteleo sauditas ao Ocidente Outro objetivo do Monarca
saudita era cooperar mais com os Estados Unidos da Ameacuterica Esta cooperaccedilatildeo natildeo soacute
traria concessotildees de armas mais avanccediladas tecnologicamente como colocaria maior
influecircncia sob Israel de forma a assegurar a cooperaccedilatildeo do paiacutes judeu no processo de
paz
Este plano dividia-se em oitos pontos que se resumiam no seguinte Israel
retirar-se-ia do territoacuterio aacuterabe ocupado em 1967 e consequentemente destruiria os
colonatos de forma a criar-se um Estado Palestiniano com Jerusaleacutem como capital O
Estado Judeu tambeacutem garantiria o direito de os refugiados palestinianos retornarem agraves
suas casas ou serem recompensados Tudo seria tudo supervisionado pela ONU Em
troca os Estados Aacuterabes concederiam o direito de Israel existir em paz
Podemos observar que havia um impliacutecito reconhecimento por parte da Araacutebia
Saudita de Israel ao confirmar que todos os Estados na regiatildeo tecircm o direito de viver em
paz Contudo Israel apesar de aceitar este reconhecimento rejeita o plano por ser
difiacutecil retirar-se dos territoacuterios que lhe concedem seguranccedila por natildeo desejar abandonar
Jerusaleacutem para ser capital de um paiacutes bem como ser extremamente prejudicial para a
sua poliacutetica interna acolher milhares de refugiados palestinianos
272Idem 273Bahgat G 2009 Kostiner J 2009
91
O segundo plano apresentado pelo Reino Saudita consistiu no Plano Abdullah
em 2002 O contexto da apresentaccedilatildeo deste plano era conturbado Havia escalada de
violecircncia entre palestinianos e israelitas devido agrave Intifada de 2000 De igual forma a
Araacutebia Saudita havia sido vilificada com a existecircncia de sauditas envolvidos no ataque
do 11 de setembro de 2001274 Aleacutem do mais no mundo aacuterabe havia cada vez mais
apoio agrave causa palestiniana Este apoio resultava numa alimentaccedilatildeo da oposiccedilatildeo aos
governos dos Estados Aacuterabes em especial os moderados dado que estes tinham boas
relaccedilotildees com o Ocidente que por sua vez apoiava a causa israelita Consequentemente
havia uma necessidade de mostrar aos palestinianos que a Araacutebia Saudita lutava pelo
estabelecimento de um Estado Independente
O Plano Abdullah era semelhante ao Plano do seu antecessor Contudo havia
mais reivindicaccedilotildees para Israel e mais garantias a este paiacutes Israel teria de se retirar dos
territoacuterios ocupados desde 1967 incluindo os Montes Golatilde e partes do sul do Liacutebano O
Estado Palestiniano seria estabelecido na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza tendo
Jerusaleacutem como a sua capital Os refugiados tal como no Plano anteriormente referido
teriam o direito de regressar Contudo em troca em vez de somente o direito de Israel
existir em paz a Araacutebia Saudita oferecia paz total normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees poliacuteticas
econoacutemicas e culturais ou seja Israel teria completa integraccedilatildeo na regiatildeo
Apesar do plano ter sido numa primeira fase revelado como aliciante275 os
israelitas rejeitaram dado retirar dos Montes Golatilde e outros territoacuterios ter fortes
implicaccedilotildees na sua seguranccedila
Iniacutecio de uma cooperaccedilatildeo ocultada276
O grande receio saudita eacute uma alteraccedilatildeo das dinacircmicas regionais A regiatildeo tem
falta de uma entidade de seguranccedila coletiva havendo um vazio desta A ascendecircncia
geopoliacutetica do Iratildeo a destruiccedilatildeo do Regime Baath em 2003 e substituiccedilatildeo por um
governo proacute-iraniano a luta entre o Hezbollah e Israel em 2006 bem como a Primavera
Aacuterabe em 2011 foram acontecimentos que motivaram uma aproximaccedilatildeo entre Israel e
a Araacutebia Saudita277
274ldquoterrorism and criminality are the enemies of every religion and every civilizationrdquo Rei Abdullah da
Araacutebia Saudita 2007 in Bahgat G 2009 p 180 275ldquoserious opening for real progress in Middle East peacerdquo Presidente Israelita Seres 2007 in Bahgat
G 2009 p 180 276Bahgat G 2009 Kostiner J 2009 277Cafiero G Carrieri L 2019
92
Apesar das rejeiccedilotildees israelitas iniciou-se uma cooperaccedilatildeo camuflada Pode-se
apontar como data de iniacutecio 2006 no conflito de 84 dias entre Israel e Hezbollah As
autoridades sauditas condenaram o ataque da organizaccedilatildeo natildeo estatal referindo como
um ataque terrorista que natildeo foi provocado resultando na morte de cinco israelitas e na
captura de dois 278 Dois meses depois o Primeiro-Ministro Olmert viajou agrave Jordacircnia
para se encontrar com o Priacutencipe Bandar bin Sultan sendo este Conselheiro de
Seguranccedila de forma a se discutir a iniciativa de paz saudita e como conter o Iratildeo
Contudo quando este encontro foi tornado puacuteblico a Monarquia do Golfo ficou receosa
que houvesse um desequiliacutebrio nos seus relacionamentos Receava que uma
aproximaccedilatildeo de Israel conduzisse ao isolamento de outros Estados Aacuterabes279
Com a administraccedilatildeo Obama o relacionamento entre estes dois paiacuteses
desenvolveu-se280 Em 2011 a Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ficaram
furiosos com Obama quando este abandonou o Presidente Mubarak bem como quando
iniciou o apoio aos rebeldes na Siacuteria281 Estas mudanccedilas de atitudes tambeacutem alarmaram
Israel Para Israel eacute mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os
paiacuteses estaacutevel do que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-
palestinianos De igual forma ambos os paiacuteses percecionavam que o Acordo Nuclear
publicitado por Obama natildeo era o suficiente para conter o Regime Iraniano
Assim em 2015 houve um encontro entre um Major-General Reformado das
Forccedilas Armadas sauditas e um ex-embaixador israelita em que debateram os respetivos
relacionamentos com os Estados Unidos da Ameacuterica e a necessidade de discutirem
problemas que tenham em comum282 Desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar O poder
tecnoloacutegico israelita motivou a Monarquia dos Saud a terem Israel como aliado
Portanto atraveacutes de offshores e companhias europeias americanas e sul-africanas
teacutecnicos israelitas apoiam esta Monarquia do Golfo em seguranccedila ciberneacutetica na
278 ldquoillegitimate resistance involved in miscalculated adventurerdquo Autoridade Saudita 2006 in Quitaz S
2019 279Kotler T 2019 280ldquoThe Obama administration was hated by Saudi Arabia and Israel because it shunned them bothrdquo
Anciatildeo Saudita in Black I 2019b p2
ldquoThere was a sense that we were looking at an American rsquos administration that wasnrsquot as committed to
Americarsquos traditional friends We had to make common cause because there was a sense of being left to
fend for ourselves Unwittingly Obama contributed very significantly to the buildup of relations between
us and the UAE and the Saudisrdquo Veterano Israelita in Black I 2019b p2 281Black I 2019b 282Posey M H 2018
93
vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo283
Aleacutem do mais o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os palestinianos estaacute a
piorar Tal se deve ao receio da Monarquia Sunita de uma proliferaccedilatildeo da influecircncia
iraniana a estes em especial ao Hamas em Gaza Assim uma Palestina independente
seria causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do
Iratildeo284
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da
Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Apoacutes o quadro traccedilado anteriormente compreendemos que o relacionamento
entre os paiacuteses em estudo caraterizava-se por ser sui generis Em primeiro lugar havia o
iniacutecio de uma relaccedilatildeo amigaacutevel entre dois paiacuteses historicamente conflituosos a Araacutebia
Saudita e Israel Em segundo lugar por estes dois paiacuteses simultaneamente se terem
afastado dos Estados Unidos da Ameacuterica
Compreendemos com esta resenha histoacuterica que o quadro regional do Meacutedio
Oriente se encontrava a sofrer uma alteraccedilatildeo sisteacutemica Em primeiro lugar surgiu o
Crescente Xiita com o Iraque a ser governado por xiitas apoacutes 2003 o Liacutebano a sofrer
grande influecircncia do Hezbollah bem como a Siacuteria Consequentemente observa-se a
grande ascensatildeo do Iratildeo o autodenominado Protetor dos Xiitas Desta forma
compreende-se que surge um clima de tensatildeo no Meacutedio Oriente entre aqueles que satildeo
Sunitas Conservadores bem como aliados dos Estados Unidos que satildeo a favor do
status quo e os Xiitas radicais antiamericanos sob o Iratildeo
Contudo outra grande alteraccedilatildeo sisteacutemica que podemos observar com este
quadro histoacuterico foi o afastamento dos Estados Unidos do Meacutedio Oriente com a
administraccedilatildeo Obama Tal se deve como foi referido ao desejo deste Presidente de
procurar elaborar uma poliacutetica externa com maior ecircnfase no Sudeste Asiaacutetico No
entanto o que mais afetou este quadro regional foi efetivamente o afastamento da
administraccedilatildeo Obama dos seus maiores aliados sendo estes os paiacuteses em estudo para
procurar uma poliacutetica de maior amigabilidade com a ameaccedila para estes o Iratildeo A
poliacutetica com Obama que podemos salientar que carateriza este afastamento eacute
precisamente o JCPOA
283Quitaz S 2019 284Kotler T 2019
94
Em conclusatildeo podemos constatar que antes da administraccedilatildeo Trump verificou-
se uma alteraccedilatildeo na balanccedila de poder no Meacutedio Oriente com o surgimento de uma
ameaccedila o Iratildeo que levou Israel e a Araacutebia Saudita a iniciarem uma alianccedila de balanccedilo
(balancing no termo de Walt)
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila285
Compreendemos ateacute agora que a Araacutebia Saudita e Israel devido agrave insurgecircncia
do Iratildeo no quadro regional tecircm praticado comportamentos distintos daqueles que
prosseguiam Outro fator que levou a uma alteraccedilatildeo de comportamentos foi de igual
forma o desinteresse manifesto por administraccedilotildees anteriores em especial a de Obama
por estes aliados tradicionais
Contudo outros atores tecircm surgido que tecircm alimentado este comportamento sui
generis em anaacutelise Consequentemente pergunta-se Que atores surgiram e
acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Um ator de salientar eacute o Priacutencipe Mohammed bin Salman Este ascendeu ao
poder em 2015 quando recebeu do Rei seu pai as pastas da Defesa da Economia da
Religiatildeo e do Petroacuteleo Nessa altura o preccedilo do petroacuteleo encontrava-se baixo o que
causava dificuldades ao niacutevel da economia nacional Assim havia uma alta
percentagem de desemprego jovem o que motivava a maior radicalizaccedilatildeo destes
Consequentemente o Reino era mais vezes atacado por Jihadistas Aleacutem do mais esse
foi o ano em que a administraccedilatildeo Obama assinou o JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo
aleacutem de ter sido assinado o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por conseguinte
observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores Em 2017 o Rei
nomeou este Priacutencipe como Priacutencipe Herdeiro sendo na realidade o CEO e o de facto
governador do Reino
285 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ahmadi A 2019 Alsaafin L 2017 Bennis P 2019
Black I 2019a Black I 2019b Blanchard CM 2019 Guzansky Y Shapiro D B 2019 Herland
Report 2019 Hubbard B 2020 Indyk M S 2018 Kotler T 2019 Marcus J 2018 Musmar F
2019 Posey M H 2018 Quitaz S 2019 Riedel B 2019 Saab B Y 2019 The New Arab 2019
95
Desde entatildeo o Priacutencipe tem realizado diversas poliacuteticas muitas jaacute mencionadas
como eacute o caso da diversificaccedilatildeo da economia e da concessatildeo de mais Direitos agraves
mulheres Contudo o que mais se distingue eacute o facto de este estar a procurar abrir o
Reino do Islamismo Hiperconservador regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado
aberto ao mundo
Contudo um grande ator que se salienta eacute o Presidente Donald J Trump Este tem
se orientado pela denominada ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo286 De acordo
com a mesma os Estados Unidos da Ameacuterica natildeo podem agir perante todos os atos de
tirania do mundo e a presenccedila americana natildeo pode produzir paz e seguranccedila permanente
no Meacutedio Oriente287 Consequentemente os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Contudo o futuro da regiatildeo encontra-
se nas matildeos dos respetivos paiacuteses288 Ou seja os aliados regionais dos Estados Unidos
da Ameacuterica tecircm a grande responsabilidade de proteger a regiatildeo da proliferaccedilatildeo das
influecircncias iranianas289 No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica continuam a apoiar
os seus aliados vendendo armas290
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Contudo os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel
Aliaacutes o poder de Netanyahu291 encontra-se relacionado com a alianccedila pessoal com
Donald Trump que se verifica em diversos aspetos Primeiramente a saiacuteda unilateral do
acordo JCPOA era um pedido israelita de longa duraccedilatildeo O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher
tem condiccedilotildees duras para com os Palestinianos Aleacutem do mais a administraccedilatildeo Trump
terminou com o apoio agrave agecircncia da ONU que concede apoio aos refugiados
Palestinianos De igual forma deu-se o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital
286Indyk M S 2018 287ldquoWe cannot purge the world of evil or act everywhere there is tyranny (hellip) No amount of American
blood or treasure can produce lasting peace and security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo
Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 288ldquo(hellip) the fate of the region lies in the hands of its own peoplerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M
S 2018 289ldquo[to] ensure that Iran does not prot from the eradication of ISIS we have asked our partners to take
greater responsibility for securing their home regionrdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 290ldquo[Trump] will embrace Americarsquos Middle East partners autocrats and democrats alike and sell them
all the arms they can afford But itrsquos their job to assume the burdens of dealing with this troubled place
not hisrdquo Indyk M S 2018 291Bennis P 2019
96
israelita unificada e consequente mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta
cidade Por fim a administraccedilatildeo Trump jaacute concedeu 38 mil milhotildees de doacutelares agraves
Forccedilas Armadas israelitas
No entanto os Estados do Golfo tiveram de tomar em conta vaacuterias precauccedilotildees Ora
para o Priacutencipe Herdeiro realizar as profundas mudanccedilas na Araacutebia Saudita eacute
necessaacuterio que a regiatildeo esteja em paz tendo as rivalidades desaparecido Portanto
quando ascendeu a este cargo prometeu combater o Iratildeo e procurar mais abertura com
Israel Este seu projeto permitiu que Israel procura-se colaborar de forma a haver
normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a paz e prosperidade das relaccedilotildees292
Por mais impressionante que seja acadeacutemicos seniores da sociedade saudita e
comunidade muccedilulmana aprovaram uma reconciliaccedilatildeo com os judeus de acordo com os
requisitos do Priacutencipe Herdeiro o que lhe concede autoridade legiacutetima Natildeo haacute
consequentemente objeccedilotildees em estabelecer relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas e
culturais com Israel
Esta mudanccedila de perspetiva tambeacutem se revela na Warsaw MidEast Summit de
2019 Nesta a Araacutebia Saudita o Bahrain e os Emiratos Aacuterabes Unidos defenderam os
direitos israelitas tanto para existir como para se defender sob o pretexto de que o
confronto contra o Iratildeo eacute mais importante que resolver o conflito israelo-
palestiniano293Tal se deve por Israel conceder informaccedilatildeo bem como de melhores
sistemas de defesa e armas em troca desta melhoria de relaccedilotildees294
Consequentemente a Araacutebia Saudita tem procurado criar uma pipeline para Eilat
para importar gaacutes natural e tambeacutem explorar o seu proacuteprio gaacutes natural De igual
forma tecircm procurado exportar pelo porto de Haifa para a Europa e restante Ocidente de
uma forma mais segura raacutepida e melhor que o Mar Vermelho
Israel observa as ligaccedilotildees com os Estados do Golfo como uma forma de demonstrar
o seu valor a Washington DC De igual forma este melhoramento das relaccedilotildees tem-se
revelado como uma forma de diminuir a importacircncia do assunto palestiniano Assim
perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi Israel lamentou a morte mas
292ldquoThere are a lot of interests we share with Israel and if there is peace there would be a lot of interest
between Israel and the GCCrdquo Priacutencipe Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Quitaz S 2019 293ldquoGiving birth to a visible Saudi-Israeli alliance that will deter Iran hellip is in many ways the very
rationale for advancing Israeli-Palestinian peace in Washington and Riyadhrdquo Analista Ofer Zalzberg
2017 in Alsaafin L 2017 294ldquoThey dont see Israel any longer as their enemy but as their indispensable ally in standing up to
Iranian aggression and even I would say beyond that to joining to achieve technological progress in
their respective countriesrdquo Primeiro Ministro Netanyahu 2019 in The New Arab 2019
97
afirmou que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja estaacutevel para a regiatildeo permanecer
estaacutevel
No entanto os palestinianos jaacute se encontram preocupados com os sinais de uma
entente israelita-sunita De facto o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os
palestinianos encontra-se a piorar devido ao receio de influecircncia iraniana nestes em
especial ao Hamas em Gaza
Contudo estes paiacuteses melhoraram exponencialmente os seus relacionamentos com
os Estados Unidos sob a administraccedilatildeo Trump Quando este se tornou Presidente o
Priacutencipe Herdeiro procurou melhorar o relacionamento com este Assim Kushner
cunhado de Trump que tem a responsabilidade de procurar criar um ldquoPlano de Pazrdquo para
a Palestina discutiu com o MBS as implicaccedilotildees deste Consequentemente o Priacutencipe
Herdeiro tem pressionado os Palestinianos a aceitarem a mudanccedila da embaixada a
Jerusaleacutem295 De igual forma a Araacutebia Saudita natildeo se pronunciou sobre a mudanccedila da
embaixada e os Estados Unidos abafaram a problemaacutetica decorrente do assassinato do
Jornalista Khashoggi
Todavia perante o ataque em 2019 agraves infraestruturas petroliacuteferas de Abqaiq
compreendeu-se que a capacidade iraniana assimeacutetrica e de dissuasatildeo eacute mais letal que se
pensava296 que houce um desenvolvimento da capacidade de retaliaccedilatildeo do Iratildeo e
consequentemente um aumento da vulnerabilidade da economia saudita De igual
forma foi com este ataque que se constatou a ambiguidade da poliacutetica americana no
Meacutedio Oriente
Apesar da existecircncia de diversas bases americanas na Monarquia dos Saud o
ataque iraniano agraves infraestruturas petroliacuteferas sauditas revelaram duas fraquezas
americanas Em primeiro lugar compreendeu-se que a simples presenccedila de arsenal e
bases militares americanas natildeo dissuade o Iratildeo Em segundo lugar compreendeu-se que
contra-ataques americanos somente ocorrem perante a morte ou a um alvo americano de
elevada importacircncia
295ldquoThe Saudis are much less obliged to the Palestinians than before and are willing to agree to an
interim agreement - which is my interpretation of the US initiativerdquoAcadeacutemico Kobi Michael 2017 in
Alsaafin L 2017 296ldquocarriers could not survive long in the Persian Gulf due to stealth mini-submarines mines and
proximity to Iranian missile batteries We would be forced to operate from the open sea slowing down
our operationsrdquoVice-Almirante aposentado Joe Sestak in Ahmadi A 2019
98
Assim os Estados Unidos alteraram a sua posiccedilatildeo relativa a este paiacutes297 Tendo
como argumento298 que a Araacutebia Saudita eacute um parceiro de seguranccedila de longa data por
motivaccedilatildeo do Presidente norte-americano e a pedido do Priacutencipe Herdeiro colocaram-
se no total 3000 soldados americanos e duas unidades de Air Expeditionary Wing De
igual forma entregou-se agrave Araacutebia Saudita dois sistemas de miacutesseis Patriot um sistema
de Defesa Terminal de Aacuterea de Alta Altitude um sistema de radar e miacutesseis e dois
esquadrotildees aeacutereos
Os objetivos por detraacutes desta colocaccedilatildeo de forccedila no paiacutes aacuterabe consistem em
assegurar os aliados deter comportamento provocativo iraniano e aumentar as
capacidades defensivas regionais299 Contudo compreende-se que o objetivo eacute tambeacutem
demostrar que se manteacutem o compromisso com os parceiros regionais dado que os
Estados Unidos natildeo contra-atacaram bem como que haacute preocupaccedilatildeo com a seguranccedila e
estabilidade do Meacutedio Oriente300 nem que seja pelos interesses geopoliacuteticos e pela
manutenccedilatildeo da posiccedilatildeo hegemoacutenica a niacutevel mundial
No entanto este mesmo ataque reforccedilou o relacionamento entre a Araacutebia Saudita
e Israel dado que este uacuteltimo revelou que estaria pronto a atacar o Iratildeo com a Araacutebia
Saudita
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente
Apoacutes termos observado a diminuiccedilatildeo da importacircncia concedida ao Meacutedio
Oriente com este capiacutetulo perguntamo-nos Qual o interesse dos Estados Unidos da
Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Responderemos a esta pergunta ao analisar os interesses as potencialidades e as
vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente apresentam agrave
ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Estes seguiratildeo os fatores de Fischer expostos
anteriormente
297 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 298 ldquoSaudi Arabia is a longstanding security partner in the Middle East and has asked for addition
support to supplement their own defences and defend the international rules-based orderrdquo Secretaacuterio da
Defesa dos EUA Mark Esper in BBC News 2019 299ldquoassure our partners deter further Iranian provocative behavior and bolster regional defensive
capabilitiesrdquo Presidente dos Estados Unidos Donald J Trump in Vandiver J 2019 300 ldquoIt is important to note these steps are a demonstration of our commitment to regional partners and
the security and stability in the Middle Eastrdquo Porta-Voz do Pentaacutegono Jonathan Hoffman in Neff TG
2019
99
III31 Relativamente agrave Monarquia dos Saud 301
Os Estados Unidos da Ameacuterica encontraram na Araacutebia Saudita o parceiro ideal
para a sua estrateacutegia no Meacutedio Oriente A sua posiccedilatildeo territorial nesta regiatildeo na
Peniacutensula Araacutebica rodeada pelo Mar Vermelho e pelo Golfo Peacutersico permite que
rapidamente possa se aceder agrave Aacutesia Oriental a Aacutefrica em especial ao Norte bem
como inclusivamente agrave Europa Em caso de divergecircncia das relaccedilotildees com a Turquia
onde os Estados Unidos possuem os seus miacutesseis intercontinentais encontram na
Araacutebia Saudita um paiacutes com dimensotildees consideraacuteveis e com uma heartland deseacutertica
De igual forma a partir deste paiacutes consegue-se aceder facilmente como exposto
anteriormente a diversos paiacuteses Assim possibilita-se a colocaccedilatildeo dos miacutesseis bem
como a realizaccedilatildeo de testes a outros equipamentos
Relativamente a relacionamentos regionais como foi referido no subcapiacutetulo
anterior este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica pela sua posiccedilatildeo
no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo302 de que faz parte
juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o Kuwait
Consequentemente existe um relacionamento paciacutefico e estaacutevel com a maioria dos
paiacuteses do Golfo
Quanto ao que os Estados Unidos beneficiam em termos econoacutemicos deste paiacutes
eacute obviamente o petroacuteleo e o gaacutes natural Enquanto que os Estados Unidos concedem
armas tecnologia e proteccedilatildeo recebem petroacuteleo e a alianccedila da parte da Araacutebia Saudita
nesta zona tatildeo problemaacutetica do planeta303 Com esta relaccedilatildeo tambeacutem beneficiam dos
grandes e importantes portos como eacute o caso de Jidaacute e de um melhor acesso ao canal do
Suez o que facilita as rotas comerciais na troca de produtos entre os dois paiacuteses em
especial do petroacuteleo O maior benefiacutecio acaba por ser a ARAMCO que natildeo soacute emprega
matildeo de obra americana na Araacutebia Saudita como nas companhias subsidiaacuterias havendo
assim um grande benefiacutecio tanto para os Estados Unidos como para o paiacutes dono da
companhia que recebe avaliaccedilatildeo econoacutemica e poliacutetica aos produtos em troca do
transporte do petroacuteleo tanto refinado como em crude304 Por fim os Estados Unidos
301 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 Ayoob M 2004
Blanchard CM 2008 Czerniawski M 2010Encyclopaeligdia Britannica 2019 Esposito J L ed nd
Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Herdianto H 2019 Martins NA 2016 Philby H
S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd e Yamani M 2008 302Encyclopaeligdia Britannica 2019 303 Conferir com imagens no Anexo 54 ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi e no Anexo 55 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi 304Saudi Aramco nd
100
tambeacutem beneficiam de outros recursos naturais como eacute o caso do cobre ferro entre
outros produtos que estatildeo a ser explorados para diversificar a economia305
Outra grande vantagem estrateacutegica americana na Araacutebia Saudita eacute a sua
estabilidade poliacutetica Essa estabilidade eacute devida a dois fatores Primeiramente devido ao
sistema poliacutetico ser uma Monarquia Absoluta o que faz com que natildeo haja rotatividade
partidaacuteria que possa ser prejudicial para os Estados Unidos bem como que haja
estabilidade tribal visto que os Al-Saud governam com braccedilo de ferro
O segundo fator para a existecircncia de estabilidade poliacutetica concerne agrave parceira
existente entre os cleacuterigos Wahhabitas e a famiacutelia real que permite que a colaboraccedilatildeo
entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita econoacutemica e de defesa sejam ignoradas
pelos cleacuterigos Tal tambeacutem se deve a um fator inerente no Sunismo Dado este ramo do
Islamismo defender a divisatildeo entre o Estado e o Islamismo faz com que natildeo haja uma
submissatildeo da famiacutelia real ao Wahhabismo mas sim que a famiacutelia real tenha supremacia
em relaccedilatildeo agrave religiatildeo Assim haacute possibilidade de haver colaboraccedilatildeo entre a famiacutelia real
saudita e os Estados Unidos
Esta vantagem inerente ao Sunismo foi aumentada pela nomeaccedilatildeo de
Mohammed bin Salman como o Priacutencipe Herdeiro O facto deste Priacutencipe ter
proclamado o retorno ao Islatildeo Moderado facilitou a legitimaccedilatildeo pelos Estados Unidos
do relacionamento com esta Monarquia Igualmente as reformas realizadas por MBS
facilitam este relacionamento dado que os Estados Unidos natildeo podem ser condenados
por ser uma democracia a pactuar com um paiacutes que viola normas dos Direitos Humanos
Por fim o Priacutencipe tem procurado a modernizaccedilatildeo inovaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo
econoacutemica do seu paiacutes Para tal tem sido importante o intercacircmbio de estudantes
universitaacuterios com os Estados Unidos bem como o emprego de trabalhadores
americanos nas empresas sauditas dado terem sido instrumentos para a aprendizagem
deste processo Aleacutem do mais os Estados Unidos ganham mais importacircncia para a
famiacutelia real como conselheiros nesta caminhada para a modernizaccedilatildeo
Por uacuteltimo uma grande vantagem existente na Araacutebia Saudita para os Estados
Unidos eacute precisamente o Iratildeo Esta vantagem encontra-se presente em cinco aspetos
Primeiramente a Araacutebia Saudita eacute proacutexima territorialmente deste Estado
Islacircmico o que permite uma raacutepida mobilizaccedilatildeo de tropas americanas e sauditas em
305 Conferir com tabela no Anexo 56 ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo na paacutegina xxxvii
101
caso de ataque bem como uma melhor vigilacircncia deste Estado em termos de
Informaccedilotildees de forma a prevenir esses mesmos ataques
Em segundo lugar a Araacutebia Saudita ao ser sunita eacute intrinsecamente uma
inimiga do Iratildeo O terceiro aspeto eacute tambeacutem religioso Tal se deve por a Araacutebia Saudita
ter maior legitimidade religiosa que o Iratildeo pois este somente afirma ter a ldquoCustoacutedia dos
Cleacuterigosrdquo 306
Em quarto lugar as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro se encontra a
realizar permitiratildeo que a Araacutebia Saudita se torne ainda mais poderosa economicamente
em comparaccedilatildeo com outros paiacuteses do Meacutedio Oriente Por fim todos estes aspetos bem
como o facto de a Araacutebia Saudita encontrar-se mais envolvida em Organizaccedilotildees e
Tratados Internacionais tornam-na um ator diplomaacutetico forte ao contraacuterio do Iratildeo
No entanto tambeacutem existem problemas geoestrateacutegicos que a Araacutebia Saudita
traz ao Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente alguns advecircm da proacutepria
heterogeneidade da populaccedilatildeo O facto de esta ser tribal regional e sectorial leva a que
com as reformas sociais qualquer maior liberdade que seja concedida possa levar a
revoltas e movimentos que ponham em causa a estabilidade Saudita Num cenaacuterio
destes os Estados Unidos podem ficar divididos em apoiar um regime que lhes seja
aliado e movimentos rebeldes que solicitem apoio em nome da Democracia e dos
Direitos Humanos Os Estados Unidos ideologicamente natildeo podem apoiar a
Monarquia Absoluta Autoritaacuteria Saudita por serem uma Repuacuteblica Democraacutetica cuja
legitimidade de ldquoSuperpotecircnciardquo encontra-se intrinsecamente ligada agrave democracia e agrave
propagaccedilatildeo de Direitos Humanos Consequentemente perante um cenaacuterio de
enfraquecimento da monarquia Saudita natildeo era legiacutetimo para os Estados Unidos
apoiarem o Regime307
Mesmo sem este cenaacuterio de enfraquecimento o facto de os Estados Unidos
apoiarem a Araacutebia Saudita uma Monarquia Absoluta quando o Qatar o Kuwait e o
Bahrein satildeo Monarquias Constitucionais eacute bastante criticado Adicionalmente existem
sempre os casos de violaccedilotildees de Direitos Humanos que potildeem em causa esta alianccedila
entre estes dois paiacuteses a legitimidade americana e a legitimidade do Regime Saudita
que eacute baseada na famiacutelia real e na religiatildeo
Aleacutem do mais dentro destas divisotildees existam populaccedilotildees Xiitas as quais como
jaacute foi referido encontram-se localizadas nas cidades petroliacuteferas mais importantes
306 Martins NA 2016 307Czerniawski M 2010 p47
102
Qualquer apoio mais significativo que o Iratildeo conceda a estas populaccedilotildees perante um
enfraquecimento do regime Saudita pode conduzir a maiores problemaacuteticas em termos
de produccedilatildeo petroliacutefera
Relativamente a desvantagens econoacutemicas salienta-se o facto da Araacutebia Saudita
ser um dos maiores fornecedores de petroacuteleo aos Estados Unidos308 Esta desvantagem
natildeo eacute somente em termos de consumo mas tambeacutem em termos de empregados nas
empresas petroliacuteferas entre outras na Araacutebia Saudita A desvantagem econoacutemica
agrava-se perante as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro tem levado avante
Apesar da reforma econoacutemica de uma forma positiva se traduzir num menor fardo para
os Estados Unidos em termos de despesas militares por exemplo tambeacutem representa
que a Araacutebia Saudita se tornaraacute independente nos fatores que os Estados Unidos
fornecem em troca do petroacuteleo apoio militar tecnologias e serviccedilos
A religiatildeo da Araacutebia Saudita tambeacutem pode ser considerada um entrave
geoestrateacutegico para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente porque de acordo
com o Islamismo os Estados Unidos satildeo o ldquoGrande Satatilderdquo que espalham uma cultura de
promiscuidade Consequentemente torna-se difiacutecil implementar qualquer modernizaccedilatildeo
que possa ldquodemocratizarrdquo ou apenas ldquocriar abertura poliacuteticardquo na Araacutebia Saudita No
entanto sem os Wahhabitas a Araacutebia Saudita tornar-se-aacute um estado fraco e
consequente fraco aliado para os Estados Unidos309
Por fim existe a problemaacutetica Iraniana310 De forma a combater as influecircncias
desestabilizadoras iranianas a Araacutebia Saudita tem-se envolvido em guerras como foi o
caso do Iraque em 2003 atualmente a Siacuteria e de igual forma e mais preocupante o
Ieacutemen Nessas guerras tem concedido apoio a forccedilas sunitas ou no caso do Ieacutemen ao
governo quer seja auxiacutelio militar de informaccedilatildeo ou econoacutemico Contudo estas guerras
proxy com o Iratildeo tecircm sido alvo de muitas criacuteticas Em especial tem-se salientado a
guerra do Ieacutemen considerado uma das maiores crises humanitaacuterias do mundo 311
Contudo por os Estados Unidos apoiarem e fornecerem a Araacutebia Saudita satildeo tambeacutem
criticados em especial por deixarem que estas duas potecircncias regionais persistam numa
guerra que tem prejudicado tanto a populaccedilatildeo local
308 Conferir com graacutefico no Anexo 57 ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo na paacutegina xxxvii 309 Al-Kandari A Gaither TK 2011 310 Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Yamani M 2008 311 ldquoHumanitarian crisis in Yemen remains the worst in the world warns UNrdquo UN News 2019
103
III32 Relativamente ao Estado Judeu312
Israel apresenta na sua localizaccedilatildeo e topografia vantagens e desvantagens
geoestrateacutegicas para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente encontra-se
inserido numa localizaccedilatildeo vantajosa na Aacutesia Ocidental O seu territoacuterio ocupa um ponto
de interseccedilatildeo da Aacutesia da Europa e do Norte de Aacutefrica De igual forma localiza-se na
costa oriental do Mar Mediterracircnico que lhe concede acesso ao Oceano Atlacircntico bem
como eacute delineado pelo Mar Vermelho tendo acesso ao Canal do Suez que liga o
territoacuterio ao Oceano Iacutendico Dado Israel somente ateacute ao momento realizar as suas
trocas comerciais via mariacutetima dado o boicote aacuterabe ao intercacircmbio deste paiacutes por terra
e aeacutereo esta sua localizaccedilatildeo geograacutefica eacute a uacutenica forma dos Estados Unidos e Israel
poderem realizar as suas importantes trocas comerciais313 nomeadamente em termos de
material de defesa e material tecnologicamente inovador
No entanto a dependecircncia de Israel agrave sua forccedila naval traz vulnerabilidades em
termos econoacutemicos visto que por ser um modo de transporte mais vulneraacutevel estaacute
mais suscetiacutevel a ataques por paiacuteses que lhe satildeo hostis
Em segundo lugar a sua localizaccedilatildeo e proacutepria topografia revela vaacuterias vantagens
para os Estados Unidos As Montanhas da Galileia concedem um bom ponto
geoestrateacutegico para observaccedilatildeo da movimentaccedilatildeo de organizaccedilotildees natildeo estatais hostis
como eacute o caso do Hezbollah Da mesma forma satildeo uma forma de conhecer e recolher
informaccedilotildees de Estados que tanto lhe satildeo hostis como casa de organizaccedilotildees natildeo estatais
Alguns desses Estados satildeo o Liacutebano apesar de ser um Estado Falhado o Iratildeo e a Siacuteria
No entanto Israel eacute por si proacuteprio um Estado com diversas vulnerabilidades
Tendo pouca dimensatildeo bem como pouca populaccedilatildeo estando rodeado por Estados e
organizaccedilotildees hostis torna o Estado uma constante preocupaccedilatildeo para os Estados Unidos
Adquirindo o Iratildeo arsenal nuclear bem como havendo algum ataque quiacutemico
proveniente da Siacuteria causar-se-ia natildeo soacute uma ameaccedila agrave integridade estatal de Israel
bem como uma ameaccedila agrave posiccedilatildeo norte americana no Meacutedio Oriente
Relativamente ao interesse norte-americano para com Israel este possui entre as
jaacute explicitadas um valor simboacutelico Sendo os Estados Unidos maioritariamente cristatildeos
312 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndb Elath E Ochsenwald
WL Sicherman H Stone RA nde Fieldman S Wittes TC 2018 Freedman RO Sandler S
Telhami S 1999 Human Rights Watch 2019Kelner S 2003 Mittelman S 2019 OECD Observer
2011 The White House 2019 Zanotti J 2019b 313 Sobre as trocas comerciais entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel conferir com imagens nos
Anexo 58 ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxvii e Anexo 59 ldquoO que Israel
importava dos EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxviii
104
sendo estes na maioria evangeacutelicos ou outro ramo dentro do protestantismo existe um
valor simboacutelico em Israel Tal se deve por Israel ser de acordo com o Velho
Testamento a Terra Santa a Terra Prometida por Deus a Abraatildeo de quem descendem
os Judeus E de acordo com as profecias do Velho Testamento e todo o Novo
Testamento Jesus nasceu da linhagem de Abraatildeo do rei David e viveu na Palestina
Sendo assim o povo norte-americano sente uma grande paixatildeo pela terra onde esteve o
seu Messias
No entanto nos Estados Unidos tambeacutem existe um nuacutemero significativo de
Judeus cujo lobby eacute bastante poderoso Foram estes judeus residentes nos Estados
Unidos que satildeo Ortodoxos Modernos que deram legitimidade ao Sionismo Na sua
perspetiva a dispersatildeo dos judeus foi vontade de Deus mas os sionistas seculares que
eram contra a tradiccedilatildeo estavam a ser usados por Jeovaacute para o povo regressar agrave Terra
Prometida
Assim nas palavras de Louis Brandein314 ldquoLealdade agrave Ameacuterica exige que cada
Judeu se torne sionistardquo O mais patrioacutetico que se poderia realizar para com os Estados
Unidos era apoiar e criar o Estado de Israel E este foi formado agrave sua imagem e
semelhanccedila numa democracia liberal Para os Estados Unidos Israel era uma luz de
liberalismo e progresso no Meacutedio Oriente315
Aleacutem de ter sido um dos paiacuteses que mais apoiou e ajudou Israel na sua formaccedilatildeo
e consolidaccedilatildeo tambeacutem eacute dos paiacuteses que mais intercacircmbio realiza Aleacutem dos
intercacircmbios laborais estudantis e acadeacutemicos existem intercacircmbios com o objetivo de
que os restantes judeus da diaacutespora conheccedilam Israel a Terra Prometida as raiacutezes da sua
religiatildeo cultura e tradiccedilatildeo aleacutem de conhecerem as pessoas
Destas diversas formas ou seja desde a sua implementaccedilatildeo ateacute aos intercacircmbios
ateacute hoje realizados para aleacutem da influecircncia do entretenimento Israel eacute um paiacutes
ocidentalizado o que facilita a sua interaccedilatildeo ao niacutevel das diversas relaccedilotildees quer
econoacutemicas quer estrateacutegicas quer de poliacutetica internacional
Outro aspeto cultural que muito facilita as relaccedilotildees norte-americanas com Israel
eacute o facto de ao niacutevel da populaccedilatildeo aacuterabe aleacutem da minoria cristatilde a maioria eacute sunita Ou
seja eacute o ramo dentro do islamismo que aceita a separaccedilatildeo do Estado da Religiatildeo Aleacutem
do mais eacute ramo a quem a Araacutebia Saudita apoia sendo um setor do Islamismo hostil ao
Iratildeo
314 In Kelner S 2003 315 Kelner S 2003
105
Contudo o Sionismo pode deslegitimar o relacionamento dos Estados Unidos
com Israel quer seja pelo surgimento de organizaccedilotildees terroristas quer seja por os
colonatos serem uma violaccedilatildeo do Direito Internacional quer seja por pocircr em causa o
relacionamento com aliados Aacuterabes poderosos que equilibram a balanccedila regional no
Meacutedio Oriente como eacute o caso da Araacutebia Saudita
Outra problemaacutetica para os Estados Unidos eacute o facto do Judaiacutesmo em si proacuteprio
envolver uma identidade territorial religiosa cultural e eacutetnica que natildeo estaacute exposta nos
documentos legislativos
Com a nova Lei para um Estado-Naccedilatildeo os Estados Unidos teratildeo mais
dificuldade em legitimar o seu relacionado com Israel dado haver natildeo soacute o surgimento
do populismo bem como por estar a despertar diversas violaccedilotildees de Direitos e
Liberdades Humanas bem como do Direito Internacional316
A grande vantagem de Israel para os Estados Unidos consiste na sua forte
economia em especial a sua capacidade de inovaccedilatildeo econoacutemica Aleacutem do investimento
direto estrangeiro norte-americano para o Estado de Israel em especial em termos de
defesa existe intercacircmbio entre os dois paiacuteses de trabalhadores estudantes317
acadeacutemicos e investigadores o que beneficia ambos os Estados318
Os Estados Unidos de igual forma beneficiam da descoberta de gaacutes natural por
Israel Tal pode permitir que os Estados Unidos diversifiquem os seus fornecedores
deste recurso natural
Outra vantagem que a economia israelita trouxe para os Estados Unidos foi o
facto de ter havido um melhoramento das relaccedilotildees entre o Estado Judeu e os paiacuteses
aacuterabes Esta melhora deveu-se a dois fatores da economia israelita Em primeiro lugar
por Israel ter um setor de investigaccedilatildeo e desenvolvimento de excelecircncia o que causou
uma interdependecircncia de entre Israel e os paiacuteses do Golfo Em troca de uma excelente
tecnologia de vigilacircncia os paiacuteses do Golfo partilham informaccedilotildees com o Estado de
Israel Esta troca foi ainda mais favorecida pelo renascimento do Iratildeo como ameaccedila
regional o que criou uma agenda unificadora entre os paiacuteses do Meacutedio Oriente
O segundo fator foi a descoberta do gaacutes natural que tornou Israel um estado
exportador deste recurso energeacutetico o que por sua vez proporcionou uma revoluccedilatildeo
316Human Rights Watch 2019 317 Conferir nuacutemero de estudantes americanos em Israel com graacutefico no Anexo 60 ldquoProporccedilatildeo de
estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo na paacutegina xxxix 318 Conferir imigraccedilatildeo Americana para Israel com tabela no Anexo 61 ldquoPercentagem de imigrantes de
acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo na paacutegina xxxix
106
energeacutetica regional Israel criou um acordo com o Egito no valor de 15 mil milhotildees de
doacutelares durante dez anos em que o Estado Judeu exporta gaacutes natural para o Egito que o
liquidifica e reexporta Desta forma criou-se um hub de energia regional e
interdependecircncia econoacutemica entre dois antigos inimigos319
Contudo mesmo estando a ocorrer uma melhoria nas relaccedilotildees entre Israel e os
Estados Aacuterabes aliados dos Estados Unidos ainda existe dificuldade em conciliar as
diversas necessidades de defesa entre estes Estados Dado os Estados Unidos tambeacutem
fornecerem material de defesa a diversos Estados Aacuterabes Israel receia que estes Estados
consigam capacidade convencional que possibilite uma confrontaccedilatildeo aberta contra o seu
Estado Consequentemente Israel ainda interfere nos negoacutecios americanos para com
estes paiacuteses do Meacutedio Oriente
O facto de Israel estar integrado em organizaccedilotildees internacionais como eacute o caso
da na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio de igual modo concede legitimidade aos
Estados Unidos para cooperarem com este Estado
No entanto existe sempre a problemaacutetica do caso israelo-palestiniano Tecircm-se
exacerbado tensotildees entre a Autoridade Palestiniana e os Estados Unidos da Ameacuterica o
aliado de Israel320 Apoacutes o Presidente Trump ter reconhecido Jerusaleacutem como capital de
Israel em dezembro de 2017 a Autoridade Palestiniana cortou os contactos com os
Estados Unidos Uma das formas de corte com a potecircncia americana foi a rejeiccedilatildeo de 50
mil milhotildees de doacutelares concedidos agrave Autoridade Palestiniana na Conferecircncia
Internacional em Bahrein De acordo com o Plano Americano321 este dinheiro seria
para investir na sauacutede na educaccedilatildeo nas infraestruturas duplicar o PIB palestiniano
criar postos de trabalho reduzir a pobreza bem como dividir o restante do dinheiro
pelos refugiados em diversos paiacuteses aacuterabes Consequentemente o Presidente norte-
americano diminuiu a ajuda bilateral agrave Cisjordacircnia agrave Faixa de Gaza ao apoio a
refugiados palestinianos bem como fechou o escritoacuterio do representante da Organizaccedilatildeo
para a Libertaccedilatildeo da Palestina em Washington DC322
319 Fieldman S Wittes TC 2018 320 Mittelman S 2019 321The White House 2019 322Zanotti J 2019b
107
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Apoacutes a exposiccedilatildeo das vulnerabilidades e forccedilas de cada um dos Estados do
Meacutedio Oriente em estudo para os Estados Unidos compreende-se que nesta regiatildeo do
mundo a potecircncia norte-americana depara-se com um quadro complexo
Tanto a Araacutebia Saudita como Israel satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Desta forma os Estados Unidos tecircm maior facilidade em
movimentar as suas tropas na regiatildeo como foi o caso da Primeira Guerra do Golfo Eacute
por essa razatildeo que o paiacutes norte-americano tem quatro importantes bases na Araacutebia
Saudita Estes pontos de ligaccedilatildeo tambeacutem permitem maior facilidade de exportaccedilatildeo de
materiais pela via mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer
seja gaacutes natural e outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Estes paiacuteses satildeo tambeacutem economias muito relevantes no Meacutedio Oriente e a niacutevel
internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos de petroacuteleo Contudo de
forma a diminuir a sua dependecircncia petroliacutefera bem como a poder estabilizar a sua
economia em caso de quebra de produccedilatildeo ou de exportaccedilatildeo o Priacutencipe MBS tem
tomado a iniciativa de diversificar a economia Sendo assim encontramos a economia
saudita a crescer na agricultura na produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo
de outros recursos minerais Desta forma os Estados Unidos tambeacutem fornecem
formaccedilatildeo nas empresas para inovar as mesmas e a auxiliar nesta transiccedilatildeo
Relativamente a Israel este paiacutes tem exportado gaacutes natural tendo criado um hub
regional deste recurso natural promovendo melhor relacionamento com os seus Estados
vizinhos como eacute o caso do Egipto Contudo a sua maior forccedila bem como o maior
interesse dos Estados Unidos eacute a sua economia inovadora em especial em material de
defesa e farmacecircuticos Esta sua capacidade industrial e tecnoloacutegica tem capacitado o
Estado Judeu em melhorar os seus relacionamentos com os Estados do Golfo
utilizando especialmente troca de informaccedilotildees
Outra fonte de interesse dos Estados Unidos no Meacutedio Oriente eacute o facto de a
Araacutebia Saudita ser um paiacutes estaacutevel Infelizmente essa estabilidade vem do facto de ser
uma Monarquia Absoluta que reprime os interesses tribais e sectaacuterios do paiacutes Contudo
observamos que o paiacutes sob a lideranccedila do Priacutencipe Herdeiro tem procurado realizar
reformas que tecircm proporcionado maiores liberdades agraves mulheres
108
Relativamente a Israel este Estado sempre se revelou um Estado Judeu e
Democraacutetico havendo uma forte ocidentalizaccedilatildeo nas suas instituiccedilotildees poliacuteticas De
igual forma eacute um Estado fragmentado politicamente e com forte responsabilidade
poliacutetica o que permite que natildeo haja propagaccedilatildeo de populismo
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa Primeiramente eacute na Araacutebia Saudita que se encontram as
mesquitas Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina
Consequentemente existe uma forte legitimidade religiosa para os Estados Unidos
permanecerem em alianccedila com este Estado De igual forma a Araacutebia Saudita como
referido tambeacutem anteriormente segue o Sunismo Esta forma de Islamismo tambeacutem
referido anteriormente promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Perante uma
divergecircncia entre a opiniatildeo clerical e a opiniatildeo poliacutetica o governo tem supremacia agrave
religiatildeo Consequentemente o governo saudita tem a liberdade de seguir uma poliacutetica
externa e regional que favoreccedila os Estados Unidos bem como tem liberdade de
implementar as reformas econoacutemicas e poliacuteticas que o Priacutencipe MBS se encontra a
promover de forma a ser um paiacutes mais cativante para que os Estados Unidos
permaneccedilam em alianccedila
Relativamente a Israel este eacute a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo Eacute neste paiacutes que se encontra Jerusaleacutem cidade Sagrada das religiotildees do
Livro De igual forma eacute um paiacutes que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que
havia sido quase exterminado durante um dos maiores flagelos da Humanidade o
Holocausto Por fim os Islacircmicos presentes neste Estado seguem o Sunismo que como
supracitado eacute o setor do Religiatildeo Muccedilulmana que permite a divisibilidade entre Estado
e Religiatildeo
Por fim quanto agrave defesa compreendemos que Israel natildeo necessita de um
ldquoguarda-chuvardquo de seguranccedila americano A sua defesa eacute extremamente avanccedilada e
inovadora ao ponto de os Estados Unidos terem com a administraccedilatildeo Nixon realizado
um acordo com a primeira-ministra israelita de forma a natildeo ser revelado o seu
programa nuclear dando iniacutecio agrave poliacutetica de animut No entanto a Araacutebia Saudita
encontra-se extremamente vulneraacutevel nesta aacuterea como se pode constatar com os
ataques por proxies iranianos agraves infraestruturas petroliacuteferas Contudo esta
vulnerabilidade permite os Estados Unidos terem legitimidade em perpetuarem e
aumentarem a sua presenccedila militar nas bases que se encontram tatildeo bem localizadas
109
geoestrategicamente na Monarquia dos Saud podendo assim vigiar o Neacutemesis comum
entre a Monarquia Islacircmica e a Repuacuteblica Americana o Iratildeo
110
Conclusatildeo
Esta dissertaccedilatildeo procura responder agrave seguinte pergunta Como se caraterizam as
relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da
Segunda Guerra Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das
alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Numa primeira instacircncia procurou-se compreender a razatildeo pela qual a Araacutebia
Saudita e Israel satildeo Estados tatildeo importantes para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio
Oriente Podemos distinguir trecircs fatores de Guido Fischer
Primeiramente em termos poliacuteticos satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Consequentemente os Estados Unidos tecircm maior facilidade
em movimentar as suas tropas na regiatildeo bem como a exportar materiais por via
mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer seja gaacutes natural e
outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Relativamente ao fator econoacutemico satildeo duas economias muito relevantes no
Meacutedio Oriente e a niacutevel internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos
de petroacuteleo No entanto dado que o Priacutencipe MBS tem tomado a iniciativa de
diversificar a economia encontramos a economia saudita a crescer na agricultura na
produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo de outros recursos minerais
Relativamente a Israel eacute um Estado exportador de gaacutes natural que criou um hub
regional deste recurso Contudo o que mais se salienta em termos econoacutemicos do
Estado Judeu eacute o facto de ser uma economia inovadora especialmente em material de
defesa e farmacecircuticos
Quanto aos fatores psicoloacutegicos podemos discernir duas subdivisotildees
Relativamente agrave estabilidade estes satildeo dois Estados considerados estaacuteveis
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa natildeo soacute por ser o paiacutes que alberga as mesquitas Al-Masjid Al-
Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina como por ter enveredado pelo
Sunismo que promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Quanto a Israel a sua
legitimidade eacute transreligiosa dado ser a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo bem como por albergar Jerusaleacutem a cidade Sagrada das religiotildees do Livro
Aleacutem do mais Israel tem legitimidade ideoloacutegica visto que eacute observado como o paiacutes
que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que havia sido quase exterminado
111
Apesar de ambos os Estados e os Estados Unidos sempre terem procurado
manter as suas relaccedilotildees estas natildeo se encontram plasmadas num tratado323
De seguida teve de se entender entre os diversos Estados que podem se revelar
ameaccedilas a estes Estados em estudo qual o maior perturbador regional Tendo em conta
a teoria de Stephen Walt da balanccedila das ameaccedilas324 compreende-se que este
perturbador eacute o Iratildeo Primeiramente por o Iratildeo ser um paiacutes com forte expressatildeo
demograacutefica e geograacutefica encontrando-se proacuteximo da Araacutebia Saudita tendo
consequentemente tanto capacidade para atacar como para influenciar as populaccedilotildees da
Proviacutencia Oriental maioritariamente xiitas
Em segundo lugar apesar de natildeo ser um paiacutes com fortes capacidades
convencionais a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa concedendo treino a
outros atores atraveacutes das Forccedilas Qud Estes atores satildeo proxies que formam o chamado
Crescente Xiita que foi despoletado com a invasatildeo americana ao Iraque em 2003
Aleacutem do mais eacute um paiacutes que eacute observado como tendo intenccedilotildees agressivas A
agressividade para com a Araacutebia Saudita revela-se na procura por hegemonia regional
O Iratildeo considera a Monarquia dos Saud como uma forma de governo anti-islacircmico De
igual forma o facto de ser um paiacutes maioritariamente xiita eacute uma fonte de perigo para a
Araacutebia dos Saud As intenccedilotildees agressivas iranianas para com Israel revelam-se
constante da sua ideologia ter sido ldquoMorte a Israelrdquo ou seja o natildeo reconhecimento da
legitimidade do Estado Judeu
Apoacutes a exposiccedilatildeo da importacircncia de ambos os Estados para os Estados Unidos
da Ameacuterica bem como da razatildeo de considerarem o Iratildeo um Estado tatildeo perigoso pode-
se compreender a razatildeo das alteraccedilotildees a niacutevel regional e de poliacutetica externa americana
Relativamente agraves alteraccedilotildees a niacutevel regionais podemos compreender que a
grande mudanccedila que ocorreu foi a ascensatildeo geopoliacutetica do Iratildeo a partir de 1990 Esta
foi a grande mudanccedila que uniu as perspetivas entre a Araacutebia Saudita e Israel dado que
ambos satildeo considerados ilegiacutetimos para o Iratildeo
Outra grande alteraccedilatildeo a niacutevel regional foi a Primavera Aacuterabe em 2011325A
Araacutebia Saudita receava que ocorresse uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Para Israel eacute
mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os paiacuteses estaacutevel do
que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-palestinianos
323Riedel B 2019 324 Walt 1985 1989 325Cafiero G Carrieri L 2019
112
Relativamente a pontos de tensatildeo entre os Estados Unidos de Ameacuterica e a
Araacutebia Saudita podemos distinguir o 11 de setembro dado que a maioria dos terroristas
tinham cidadania saudita Aleacutem do impacto do acontecimento o relacionamento entre
os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita esfriou mais com o Justice Against Sponsors of
Terrorism Act implantado na administraccedilatildeo Obama Este ato obrigou o regime saudita
de fechar organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo
entre os dois paiacuteses326 Um outro ponto de tensatildeo foi a destruiccedilatildeo do Regime Baath em
2003 e substituiccedilatildeo por um governo proacute-iraniano Finalmente a Guerra Civil no Ieacutemen
dificultou o relacionamento entre a administraccedilatildeo Obama e a Monarquia Saudita 327
Relativamente aos pontos de tensatildeo entre Israel e a administraccedilatildeo Obama o
maior ponto de tensatildeo foi o facto de em 2010 ter-se condenado os colonatos em
Jerusaleacutem referindo-os como um ldquoinsultordquo abstendo-se na resoluccedilatildeo do Conselho de
Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais328
Um ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e Israel e a Araacutebia Saudita foi a
elaboraccedilatildeo do JCPOA que significava natildeo soacute uma aproximaccedilatildeo do Iratildeo329 mas tambeacutem
a hegemonia deste no Meacutedio Oriente e um maior perigo de beligeracircncia330
Foi neste contexto de divergecircncia entre os Estados Unidos da Ameacuterica e estes
dois Estados do Meacutedio Oriente que se iniciou uma cooperaccedilatildeo camuflada
Primeiramente as autoridades sauditas condenaram o ataque do Hezbollah em 2006 a
Israel referindo o mesmo como um ataque terrorista que natildeo foi provocado Apoacutes a
Primavera Aacuterabe em 2015 desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar em que Israel
concedia poder tecnoloacutegico agrave Monarquia dos Saud em termos de seguranccedila ciberneacutetica
na vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo331
O grande motivador desta cooperaccedilatildeo camuflada foi o Priacutencipe Mohammed bin
Salman Este ascendeu ao poder em 2015 quando a administraccedilatildeo Obama assinou o
JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo e o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por
conseguinte observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores
326Freeman Jr CW 2003 327Council on Foreign Relations 2018 328Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 329 Blanchard CM 2019 330Black I 2019b 331Quitaz S 2019
113
Aleacutem do mais este Priacutencipe procurou abrir o Reino do Islamismo Hiperconservador
regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado aberto ao mundo
Consequentemente quando ascendeu a este cargo o Priacutencipe MBS prometeu
combater o Iratildeo e procurar mais abertura com Israel Este seu projeto permitiu que
Israel procura-se colaborar de forma a haver normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a
paz e prosperidade das relaccedilotildees Para ele o confronto contra o Iratildeo eacute mais importante
que resolver o conflito israelo-palestiniano
Relativamente a Israel este revelou o seu apresso e consideraccedilatildeo pelas medidas
de MBS ao perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi em outubro de 2018
natildeo condenar o mesmo mas afirmar que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja
estaacutevel para a regiatildeo permanecer estaacutevel Israel ao estabelecer ligaccedilotildees com os Estados
do Golfo procuram demonstrar o seu valor a Washington DC
O facto do relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel ter melhorado fez com
que o relacionamento entre os sauditas e os palestinianos esteja a piorar Outro fator que
levou agrave deterioraccedilatildeo do relacionamento entre estes dois povos foi influecircncia iraniana em
especial no Hamas em Gaza Uma Palestina influenciada pelo Iratildeo independente seria
causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do Estado
Persa332
No entanto o relacionamento entre os Estados Unidos a Araacutebia Saudita e Israel
melhorou consideravelmente com o Presidente Donald J Trump De acordo com a
ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo333 os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Assim o futuro da regiatildeo encontra-se
nas matildeos dos respetivos paiacuteses em especial a responsabilidade de proteger a regiatildeo da
proliferaccedilatildeo das influecircncias iranianas No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica
continuam a apoiar os seus aliados vendendo armas
Os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel Os
Estados Unidos da Ameacuterica saiacuteram unilateralmente do acordo JCPOA um grande
desejo israelita de longa duraccedilatildeo De igual forma abafaram a problemaacutetica decorrente
do assassinato do Jornalista Khashoggi Igualmente concederam 38 mil milhotildees de
doacutelares agraves Forccedilas Armadas israelitas
332Kotler T 2019 333Indyk M S 2018
114
Relativamente ao relacionamento entre os Estados Unidos e os Palestinianos
este tem vindo a deteriorar-se O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher tem condiccedilotildees duras para
com os Palestinianos Tambeacutem os Estados Unidos terminaram de apoiar a agecircncia da
ONU que concede apoio aos refugiados Palestinianos
Os pontos altos da melhoria do relacionamento entre os Estados Unidos e Israel
foi o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital israelita unificada e consequente
mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta cidade como o reconhecimento
dos Montes Golatilde para a seguranccedila nacional israelita
Pode-se portanto concluir que a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica encontram-se durante a administraccedilatildeo Trump a realizar uma poliacutetica de
acordo com Walt de balanccedilo Neste caso a Araacutebia Saudita eacute o Estado que procura
preservar o status quo na regiatildeo opondo-se visceralmente contra o Iratildeo encontrando-se
os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel a aliarem-se agrave Monarquia dos Saud contra o
Regime Iraniano A Araacutebia Saudita anda a procurar diversificar a sua economia bem
como realizando reformas poliacuteticas para o paiacutes seguir o Islamismo Moderado sendo
mais cativante para os Estados Ocidentais De igual forma Israel continua a ser um paiacutes
tecnologicamente avanccedilado e inovador concedendo informaccedilotildees armas treino e
tecnologias agrave Araacutebia Saudita No entanto encontra-se a realizar poliacuteticas que fortalecem
a sua identidade nacional como eacute o caso da Lei Estado-Naccedilatildeo mas com a aprovaccedilatildeo
norte-americana e sem a condenaccedilatildeo saudita334 Consequentemente observamos nos
encontramos perante o denominado balanccedilo positivo335
O relacionamento entre os Estados Unidos Israel e a Araacutebia Saudita eacute soacutelido
visto que haacute um interesse comum Contudo os americanos encontram-se cansados de
guerras no Meacutedio Oriente Acrescenta-se que o forte entendimento entre os Estados
Unidos e a Araacutebia Saudita tem diminuiacutedo Primeiramente a potecircncia americana tem
conseguido diminuir a sua dependecircncia do petroacuteleo saudita Em segundo lugar o
crescente cansaccedilo de envolvimento nesta regiatildeo do mundo das populaccedilotildees americanas
leva a que haja um apelo para se cortar no financiamento e apoio agrave Forccedila Aeacuterea saudita
Uma saiacuteda dos Estados Unidos da regiatildeo pode reduzir o poder da coligaccedilatildeo Os
Estados Unidos somente aplicam e sugerem sanccedilotildees contra o Iratildeo sendo que os outros
334 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 335 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8
115
Estados tecircm de agir por si proacuteprios336 A Araacutebia Saudita e Israel conseguem ter
capacidade na regiatildeo mas limitada Israel tem capacidade militar e do serviccedilo de
informaccedilotildees enquanto que a Araacutebia Saudita tem soft power e o dinheiro Aleacutem do mais
a deacutetente entre a Araacutebia Saudita e Israel pode ser limitada dado que os seus interesses
somente convergem no desejo de conter o Iratildeo e o seus proxies
Contudo Israel encontra-se criticamente dependente dos Estados Unidos da
Ameacuterica337 o que pode pocircr em causa a sua habilidade de sobreviver sem a
ldquoSuperpotecircnciardquo americana Aleacutem de se aconselhar a Israel aumentar e diversificar os
seus relacionamentos aconselha-se que procure vincular-se num tratado com a
ldquoSuperpotecircnciardquo norte-americana Um tratado pode cimentar o relacionamento para o
futuro natildeo por si proacutepria mas pelas suas garantias Garantindo a seguranccedila de Israel
atraveacutes desta vinculaccedilatildeo a populaccedilatildeo deste estado poderia consentir com algumas
concessotildees para se encaminhar a um tratado de Paz Esta garantia de seguranccedila poderia
assim permitir a retirada dos Montes Golatilde territoacuterio de maioria palestiniana dado que
a proteccedilatildeo americana de ameaccedilas externas diminuiria a importacircncia deste ponto
estrateacutegico De igual forma Israel teria maior liberdade para fortalecer ainda mais a sua
defesa de forma autoacutenoma diminuindo a sua sua dependecircncia dos Estados Unidos
Todavia Israel preocupou-se com o retraimento americano ponderando o que
este significaraacute para a sua seguranccedila Assim tem estudado como o Iratildeo poderaacute atacar
Israel O ataque pode ser desenvolvido atraveacutes do Hezbollah que tem aumentado o
stock de armas financiado pelo Regime Iraniano bem como melhorado a qualidade das
mesmas Israel tem fechado consequentemente os tuacuteneis na fronteira com o Liacutebano O
Iratildeo tambeacutem poderaacute desejar atacar Israel atraveacutes da Siacuteria e do Iraque Portanto Israel
tem aumentado a accedilatildeo militar regional impedindo a construccedilatildeo de induacutestrias iranianas
na Siacuteria e destruiacutedo armazeacutens de armas de miliacutecias xiitas no Iraque 338 Relativamente agrave
Palestina prevecirc-se a continuaccedilatildeo da tensatildeo e de maior confrontaccedilatildeo armada Quanto ao
Ieacutemen espera-se mais tensatildeo e conflito339
Relativamente agrave Araacutebia Saudita340 o relacionamento com esta encontra-se
dependente da administraccedilatildeo que se encontra em vigor Poderaacute ocorrer um decliacutenio das
relaccedilotildees estrateacutegicas levando a um boicote americano agrave Monarquia dos Saud Uma
336Feltman J Gross S Indyk M KiriŞci K Maloney S Riedel B Sachs R Sloat A Stent A
Wittes T C 2019 337Freilich C D 2018 338Zanotti J 2019a 339Saadani H 2017 340Aghamohammadi ZOmidi A 2018
116
futura administraccedilatildeo poderaacute revelar que a continuaccedilatildeo de um bom relacionamento e
uma diplomacia nos bastidores iriam contra os princiacutepios e valores americanos
nomeadamente de liberdade de expressatildeo tendo em conta o assassinato de Khashoggi
Este boicote levaria a que o Priacutencipe Herdeiro afastasse o seu Reino dos Estados
Unidos aproximando-se de outros atores internacionais como por exemplo de Israel
por terem interesses muacutetuos Contudo dificilmente poderiam estabelecer relaccedilotildees
diplomaacuteticas diretas
No entanto caso a administraccedilatildeo Trump permaneccedila para um segundo mandato
ou caso uma administraccedilatildeo distinta deseje permanecer nesta natildeo inferecircncia nos assuntos
internos dos seus Estados o relacionamento com a Araacutebia Saudita poderia permanecer
como se carateriza Tal significaria que existe uma crenccedila que o Priacutencipe Herdeiro eacute um
elemento principal para a estabilidade no Meacutedio Oriente nomeadamente para conter o
expansionismo iraniano na cooperaccedilatildeo para o processo de paz israelo-palestiniano bem
como por ser um aliado vital dos Estados Unidos como se compreende pela elevada
compra de armas norte americanas De igual forma seria uma fonte para a criaccedilatildeo de
uma ldquoNATOrdquo aacuterabe entre os Estados Unidos os Emiratos Aacuterabes Unidos a Araacutebia
Saudita a Jordacircnia e o Egito
Todavia dado os contiacutenuos casos de aprisionamento de membros proeminentes
da sociedade saudita poderia haver uma remoccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro do poder quer
por assassiacutenio quer por enfraquecimento do seu poder nomeando outras figuras para
cargos que detenha quer por retirar o tiacutetulo No entanto esta remoccedilatildeo do MBS poderia
pocircr em causa a sustentabilidade da monarquia
Visto que as Relaccedilotildees Internacionais e o Meacutedio Oriente satildeo campos em contiacutenua
mudanccedila entende-se que estas satildeo hipoacuteteses que poderatildeo alterar o relacionamento tatildeo
interessante entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel Contudo
dado o quadro presente depreende-se que um relacionamento taacutetico entre estes trecircs
Estados permaneceraacute mesmo que em oculto
Antes de terminar esta dissertaccedilatildeo gostaria de referir algumas limitaccedilotildees da
mesma Primeiramente encontra-se em estudo uma regiatildeo do mundo que estaacute em
constante mudanccedila Por exemplo Israel teve trecircs eleiccedilotildees entre 2019 e 2020 prevendo-
se a realizaccedilatildeo de mais uma eleiccedilatildeo durante a elaboraccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo De igual
forma o Primeiro Ministro Netanyahu encontra-se em julgamento por crimes de
corrupccedilatildeo entre outros De igual forma os Estados Unidos da Ameacuterica encontram-se
em eleiccedilotildees soacute se sabendo o resultado das mesmas no final deste presente ano Por
117
conseguinte esta tese encontra-se sempre em constante atualizaccedilatildeo de acordo com o
surgimento dos acontecimentos No entanto alguma alteraccedilatildeo apoacutes a submissatildeo da
mesma pode pocircr em causa alguns cenaacuterios prospetivos realizados na Conclusatildeo desta
dissertaccedilatildeo Em segundo lugar teve de se aceder a artigos jornaliacutesticos e cientiacuteficos em
inglecircs dado que natildeo sabe nem hebraico nem aacuterabe Em terceiro lugar pode haver
limitaccedilotildees devido a parcialidade A tentou realizar a tese da forma mais imparcial que
conseguia Realizou triangulaccedilatildeo da informaccedilatildeo de forma a esta poder ser legiacutetima
Contudo qualquer dado pode ter sofrido de parcialidade por parte de algum artigo que
tenha lido Como natildeo se encontrava presente durante os acontecimentos todos os dados
tiveram de ser retirados por fontes
118
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Anexos
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica da Araacutebia Saudita
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Oeste
Asiaacutetico
Meacutedio
Oriente
Peniacutensula
Araacutebica
2149690
Km2
33699947
157
pessoas por
km2
(2018)
Beduiacutenos
noacutemadas
Crescentemente
urbanizada
Meca Medina
Riade Jiddah
Dhahran
Beduiacutena
Aacuterabe
Islacircmica
Tribal
Wahhabi
Al Saud
Mar Aacuterabe Golfo
Peacutersico Mar
Vermelho Iraque
Jordacircnia
Kuwait Omatilde
Qatar Emiratos
Aacuterabes Unidos
Ieacutemen
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Aacutegua quase
inexistente
Solo pobre
Petroacuteleo
Gaacutes natural
Eletricidade
Cobre
prata
fosfato
Petroquiacutemicas
Ferro
Quiacutemicos
Quiacutemicos
Eleacutetrico
Petroacuteleo gaacutes
eletricidade
minerais
comeacutercio turismo
Lei Islacircmica
impede
bancos etc
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Reformas MBS Petroacuteleo
Posiccedilatildeo regional
Trade off entre
modernizaccedilatildeo e
tradicionalismo
Resistecircncia intriacutenseca
ao Islatildeo
ii
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo341
341 Fonte Nations Online Project nd
iii
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo342
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo343
342 Fonte Mapsland nd 343 Fonte Global Media Insight 2019b
iv
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a
2018rdquo344
344 Fonte The World Bank nde Realizaccedilatildeo proacutepria
v
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de
Natalidade da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo345
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia
Saudita entre 2007 e 2017rdquo346
345 Fonte The World Bank ndc Realizaccedilatildeo proacutepria 346 Fonte The World Bank ndb Realizaccedilatildeo proacutepria
vi
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo347
347 Fonte Stratfor Worldview 2013
vii
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia
Sauditardquo348
348 Fonte SampP Global Platts 2019
viii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo349
349 Fonte Global Media Insight 2019a
ix
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo350
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo351
350 Fonte Ministry of Labour Saudi Arabia 2015 351 Fonte OEC 2017e
x
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da
Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo352
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em
comparaccedilatildeo com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo353
352 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria 353 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria
xi
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo354
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia
Sauditardquo355
354 Fonte The World Bank nda Realizaccedilatildeo proacutepria 355 Fonte GlobalSecurityorg nd
xii
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
da Araacutebia Saudita
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Berccedilo do Islamismo
Riqueza natural
Orgulho aacuterabe
Wahhabismo
Fronteiras estaacuteveis (maioria)
Imigraccedilatildeo
Inovaccedilatildeo e crescimento de outros setores
Boa demografia
Urbanizaccedilatildeo
Inserccedilatildeo territorialPortos
Atores fracos
Tribal sectorial regional
Territoacuterio aacuterido sem fontes de aacutegua externas
Forte influecircncia clerical
Resistecircncia agrave mudanccedila
Dependecircncia do petroacuteleo
Legitimidade volaacutetil
Atores fracos
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Sunismo (divisatildeo do Estado da religiatildeo)
MBS
Riquezas naturais
Forte ator diplomaacutetico
Desejo de modernizaccedilatildeo econoacutemica
Centros comerciais
Portos
ARAMCOM
Estaacutevel
Proximidade do Iratildeo
Wahhabismo
Petroacuteleo
Resistecircncia agrave diferenccedilaocidente
AutoritarismoMonarquia Absoluta
Proximidade do Iratildeo
Reformas tornam Araacutebia Saudita independente
dos EUA
xiii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica de Israel
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Aacutesia
Ocidental
Meacutedio
Oriente
21937 Km2 8424904
(que inclui
territoacuterios
anexados
dos Montes
Golatilde e
Jerusaleacutem
Oriental)
(2018)
92 da populaccedilatildeo
urbana
Telavive Mar da
Galileia Costa do
Golfo de Aqaba
Telavive Haifa
Jerusaleacutem
Secularizaccedilatildeo
(ocidentalizaccedilatildeo)
Influecircncia culturas
donde os judeus
satildeo provenientes
Judaiacutesmo
Ultraortodoxos
Sionismo
Nacionalismo
Aacuterabes e cristatildeos
Mar
Mediterracircneo
Mar Vermelho
Mar Morto
Egito
Faixa de Gaza
Jordacircnia
Liacutebano
Siacuteria
Cisjordacircnia
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Planiacutecie
mariacutetima
arenosa mas
feacutertil
Fertilidade
onde haacute
irrigaccedilatildeo
Problema de
falta de aacutegua
Gaacutes natural
magneacutesio
cobre
fosfato
Petroacuteleo
Eletricidade
Carvatildeo
Nuclear
Farmacecircuticos
Produtos
quiacutemicos
Corte de
diamantes
Manufatura
(tecircxteis
sapatos)
Construccedilatildeo
Alta
tecnologia
Equipamentos
de aviaccedilatildeo
computaccedilatildeo
comunicaccedilotildees
eletroacutenica
Produtos de alta
tecnologia
Farmacecircuticos
Gaacutes natural
Corte de diamantes
Crescimento
4 ao ano
Diacutevida
puacuteblicaPIB
75
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Desenvolvimento de
Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento
Induacutestria
EUA UE OMC
Melhoria com Estados
Aacuterabes
Vulnerabilidade
territorial uacutenico Estado
Judeu
Preservaccedilatildeo de identidade
Devido agrave hostilidade
regional
Problema dos
ultraortodoxos e
xiv
Agricultura
Turismo
judia
Crescimento de Forccedilas
Armadas
Organizaccedilotildees Terroristas
ortodoxos modernos
(sionismo)
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo356
356 Fonte Guia Geograacutefico nd
xv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo357
357 Fonte Maphill 2011
xvi
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo358
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo359
358 Fonte Water Resources Institute 2019 359 Fonte Fanack 2015
xvii
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo360
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo361
360 Fonte UN OCHA nda 361 Fonte UN OCHA ndb
xviii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo362
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo363
362 Fonte Central Intelligence Agency nda 363 Fonte Encyclopaedia Britannica nd
xix
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo364
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo365
364 Fonte Central Intelligence Agency ndb 365 Fonte BrsquoTselem ndb
xx
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo366
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14
anos em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo367
366 Fonte BrsquoTselem nda 367 Fonte United Nations Population Division 2019a Realizaccedilatildeo proacutepria
xxi
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969
e 2017rdquo368
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave
sua populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo369
368 Fonte United Nations Population Division 2019b Realizaccedilatildeo proacutepria 369 Fonte United Nations Population Division 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxii
Anexo 33 ndash ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo370
370 Fonte Pew Research Center Religion amp Public Life 2016
xxiii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo371
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita
entre 1997 e 2017rdquo372
371 Fonte Graphic News 2019 372 Fonte OECD Productivity Statistics GDP per capita and productivity growth 2017 Realizaccedilatildeo
proacutepria
xxiv
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em
relaccedilatildeo ao PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da
OCDErdquo373
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo374
373 Fonte OECD National Accounts Statistics National Accounts at a Glance 2015 Realizaccedilatildeo proacutepria 374 Fonte Central Bureau of Statistics 2017
xxv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em
2017rdquo375
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes
de origem em Israel de 2006 a 2018rdquo376
375 Fonte OEC 2017a 376 Fonte OECD 2019a
xxvi
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo377
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em
Investigaccedilatildeo e Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os
paiacuteses da OCDErdquo378
377 Fonte US Overseas Loans and Grants (Greenbook) the US State Department and the Missile
Defense Agency 2019 378 Fonte OECD Science Technology e RampD Statistics Main Science and Technology Indicators 2018
Realizaccedilatildeo proacutepria
xxvii
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo379
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo380
379 Fonte US Geological Survey 2010 380 Fonte Graphic News 2016
xxviii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo381
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em
Israel de 1960 a 2018rdquo382
381 Fonte OEC 2017b 382 Fonte Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxix
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo383
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
de Israel
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Diversidade territorial
Fertilidade do solo
Pelo menos duas fontes de aacutegua
Maioria judia
Populaccedilatildeo jovem mas alta esperanccedila meacutedia de
vida
Forte economia
Muito investimento externo
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Coexistecircncia de diversos setores
Crescimento do setor industrial dos serviccedilos do
desenvolvimento e investimento do turismo
Pouco petroacuteleo mas muito gaacutes natural
Inovaccedilatildeo para obtenccedilatildeo de aacutegua
Democracia
Diversidade cultural devido agrave diaacutespora
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Problemas de aacutegua
Existecircncia de minoria aacuterabe pronunciaacutevel
Sobreconcentraccedilatildeo populacional
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Gastos na defesa
Natildeo haacute Constituiccedilatildeo
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Diferentes conceccedilotildees do que eacute ser judeu
Falta de identidade nacional
Divisotildees dentro do judaiacutesmo (ultraortodoxos)
Isentos do serviccedilo militar no limiar da pobreza
383 Fonte Fanack 2018
xxx
Ocidentalizaccedilatildeo
Sentido de solidariedade entre judeus
Sionismo
Serviccedilo militar obrigatoacuterio afeta niacutevel de
educaccedilatildeo e integraccedilatildeo no mercado de trabalho
beneficamente
Alto crescimento econoacutemico
Vantagens do status quo
Fragmentaccedilatildeo poliacutetica
Lei para Estado-Naccedilatildeo
Forccedilas Armadas de qualidade
Custos de habitaccedilatildeo
Aacuterabes ativos politicamente
Desvantagens do status quo
Natildeo haacute centro na poliacutetica
Populismo
Cidadania aacuterabe
Natildeo haacute paradigma de Estado-Religiatildeo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Colonatos
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Diversidade territorial
Judeus - simbolismo
Forte economia
Inovaccedilatildeo econoacutemica
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Gaacutes natural
Democracia
Ocidentalizaccedilatildeo
Sionismo - Ortodoxos reformados
Gastos e qualidade da Defesa
Aacuterabes satildeo sunitas
Programas para diaacutespora
Muito intercacircmbio com EUA
Economia com Uniatildeo Europeia e EUA e OMC
Melhoria de relaccedilotildees com aliados americanos no
Meacutedio Oriente
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Falta de identidade nacional
Populismo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Ultraortodoxos
Problema da Palestina
Colonatos ndash Sionismo
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Dificuldade em conciliar necessidades de Israel
com necessidades de outros paiacuteses aliados aacuterabes
xxxi
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo384
Anexo 50 ndash ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo385
384 Fonte Charter for Compassion nd 385 Fonte Business Insider 2020
xxxii
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo386
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo
Os Palestinianos organizaram-se em 1964 durante a Conferecircncia da Liga da
Aacuterabe no Cairo criando a Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina387 O objetivo
inicial desta organizaccedilatildeo era para libertar a Palestina pela luta armada desejando
destruir o Sionismo no Meacutedio Oriente ou seja destruir o Estado de Israel No entanto
em 1977 esta organizaccedilatildeo passou a incluir diplomacia a poliacutetica e o diaacutelogo nas
negociaccedilotildees o que levou agrave Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas como representantes do
povo palestiniano Por fim em 1988 o Presidente Arafat declarou o direito de Israel de
existir e em 1993 renunciou ao terrorismo
Uma das faccedilotildees inseridas e a principal da Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina eacute o Fatah388 acroacutenimo de Harakat al Fahrir al-Watmiyyah al-Falastiniyyeh ou
seja ldquoConquista pela jihadrdquo Esta faccedilatildeo eacute um movimento poliacutetico e militar fundado no
fim dos anos 50 por Asser Arafat como oposiccedilatildeo agrave Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina O objetivo inicial era de aniquilar Israel e o Sionismo ao niacutevel global tendo
como objetivo central os direitos nacionais dos aacuterabes palestinianos No iniacutecio com
apoio Siacuterio realizou diversos ataques surpresa terroristas a alvos israelitas na Jordacircnia
386 Fonte Artishok 2017 387 Jewish Virtual Library ndc 388 Jewish Virtual Library nda The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nda
xxxiii
no Liacutebano e na Faixa de Gaza na altura sob controlo egiacutepcio Entre os vaacuterios ataques
que foram realizados destacaram-se os ataques realizados pelos militantes denominados
Black September como se denominaram a 11 atletas israelitas nos Jogos Oliacutempicos de
Munique em 1973 Em 1968 com Arafat a tornar-se Presidente da Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina o Fatah tomou o poder desta Organizaccedilatildeo e tornouse a faccedilatildeo
mais proeminente deixando de ser um movimento passando a ser um partido poliacutetico
Em 1993 a Fatah na figura do Presidente Arafat liderou a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina nos Acordos de Oslo Com estes acordos criou-se a Autoridade
Palestiniana389 (ldquoal-Sultah a-Wataniyyah al-Filastiniyyahrdquo) sendo o oacutergatildeo governativo
das regiotildees autoacutenomas palestinianas na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Esta Autoridade
eacute regida por uma Constituiccedilatildeo Interina a chamada ldquoLei Baacutesicardquo que pode ser amendada
por dois terccedilos do Conselho Legislativo Palestiniano Este tem 132 membros eleitos de
quatro em quatro anos em sistema proporcional O Presidente eacute eleito de igual forma
de quatro em quatro anos com limite de dois termos Este tem como responsabilidades
ser o Comandante Chefe das Forccedilas Armadas ter a responsabilidade da poliacutetica externa
tem poder de veto bem como realizar decretos presidenciais Outra responsabilidade
que o Presidente tem eacute de nomear o Primeiro Ministro que nomeia por sua vez os
membros do Conselho de Ministros A administraccedilatildeo da Autoridade Palestiniana tem 16
governos regionais estando 11 na Cisjordacircnia e 5 na Faixa de Gaza
Apoacutes os Acordos de Oslo quando se acordaram a saiacuteda militar israelita tanto da
Cisjordacircnia como da Faixa de Gaza Israel e a Autoridade Palestiniana realizaram um
acordo interino em que criaram trecircs tipos de administraccedilatildeo390 de forma a fortalecer o
autogoverno palestiniano nos territoacuterios Contudo tal soacute ocorreu na Cisjordacircnia A Aacuterea
A consiste numa regiatildeo sob administraccedilatildeo e sob as forccedilas de seguranccedila da Autoridade
Palestiniana A Aacuterea B trata-se de uma regiatildeo sob administraccedilatildeo palestiniana mas em
que as forccedilas de seguranccedila estatildeo sob responsabilidade israelita Por fim a Aacuterea C
encontra-se sob tanto administraccedilatildeo como seguranccedila israelitas As Forccedilas de Seguranccedila
Palestinianas consequentemente tecircm operado em parceria com as Forccedilas de Defesa
Israelitas em treino cooperaccedilatildeo patrulha e partilha de informaccedilotildees
O relacionamento dos palestinianos com Israel pode ser dividido em trecircs etapas
A primeira etapa eacute a da hostilidade que eacute protagonizada por duas guerras Em 1948
ocorreu a Guerra da Independecircncia em que os palestinianos uniram-se agraves naccedilotildees aacuterabes
389 The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center ndd 390 Conferir com mapa no Anexo 53 ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo na paacutegina xxxv
xxxiv
contra os judeus que consistiam em um terccedilo da populaccedilatildeo de Israel A guerra em que
os palestinianos estiveram tambeacutem envolvidos foi a Guerra dos Seis Dias em 1967
em que Israel adotou os territoacuterios considerados como ocupados sendo estes Jerusaleacutem
a Faixa de Gaza e a Cisjordacircnia
Assim com estas duas guerras podemos despreender trecircs consequecircncias
Primeiramente surgiu o estatuto de refugiado Na primeira guerra mencionada 700 000
aacuterabes adotaram o estatuto de refugiados quer estejam em Israel na Jordacircnia no Egito
na Siacuteria no Liacutebano na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Este tem sido um dos assuntos
discutidos para um acordo de paz final Os palestinianos insistem que o regresso dos
refugiados deve constar no acordo de paz final enquanto que os israelitas consideram
que o regresso de 4 milhotildees de refugiados eacute logisticamente irrealista bem como
ameaccedilaria a personalidade do Estado Judeu Com estas guerras tambeacutem se compreendeu
a importacircncia da cidade de Jerusaleacutem Esta cidade para os Judeus eacute importante devido
ao facto de ser o local original do Templo Israelita Para os muccedilulmanos eacute o local de
duas mesquitas sendo um centro religioso Em termos administrativos apoacutes a conquista
desta em 1967 os judeus colocaram-na como parte do governo israelita enquanto que
os muccedilulmanos consideram Jerusaleacutem Oriental como a capital do Estado Palestiniano
Apor fim existe a problemaacutetica dos colonatos Como supracitado Israel ocupou os
territoacuterios de Israel da Faixa de Gaza e da Cisjordacircnia encorajando e permitindo
colonatos em zonas que sejam estrateacutegicas ou histoacutericas como eacute o caso da Judeia e da
Samaria Apesar da Primeira Convenccedilatildeo de Genebra de 1949 condenar a transferecircncia
por um poder ocupante da sua populaccedilatildeo a um territoacuterio ocupado Israel refere que os
colonatos na Cisjordacircnia e Jerusaleacutem satildeo legiacutetimos dado terem sido o resultado de uma
guerra defensiva natildeo tomando controlo da Cisjordacircnia de um poder soberano legiacutetimo
A segunda etapa pode ser denominada como uma tentativa de reconciliaccedilatildeo
Esta iniciou-se em 1993 com os Acordos de Oslo em que houve o reconhecimento
muacutetuo entre os Israelitas e os Palestinianos sendo este reconhecimento a base da paz
Devido agrave violecircncia que se gerou apoacutes os Acordos de Oslo bem como ao
descontentamento tanto israelita como palestiniano que culminou com o assassiacutenio do
Primeiro Ministro Rabin em 1998 o Primeiro Ministro Netanyahu criou o Wye River
Memorandum em que comprometia-se em retirar israelitas da Cisjordacircnia e da Faixa de
Gaza se a Autoridade Palestiniana tomasse provisotildees com a violecircncia que estava a ser
gerada e que atingiu o seu aacutepice com a Segunda Intifada Perante esta onda de
descontentamentos a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas em 2003 cria o Road Map to
xxxv
Peace em que defendia a criaccedilatildeo de dois Estados Contudo a violecircncia voltou a
aumentar Consequentemente em 2004 e 2005 Israel age unilateralmente iniciando a
poliacutetica de retirada isolando-se e erguendo um muro entre Israel e a Cisjordacircnia bem
como evacuando os colonatos israelitas da Faixa de Gaza bem como as forccedilas militares
deixando este territoacuterio sob governo da Autoridade Palestiniana
Desde 2008 que iniciou-se a terceira etapa no relacionamento entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Em 2008 o Primeiro Ministro Olmert ofereceu 93 por cento da
Cisjordacircnia e a divisatildeo de Jerusaleacutem mas o Presidente Abbas recusou Desde que o
Primeiro Ministro Netanyahu foi eleito em 2009 que se procurou realizar negociaccedilotildees
mas todas falharam Podemos estabelecer duas razotildees A primeira razatildeo deve-se ao
facto do proacuteprio Acordo de Oslo ter sido deficiente por natildeo ter definido objetivos
concretos tanto para o estabelecimento de um Estado Palestiniano como para cidade de
Jerusaleacutem De igual forma nada salientou relativamente aos colonatos A segunda razatildeo
de se terem falhado negociaccedilotildees foi ter ocorrido a Segunda Intifada Esta causou uma
perda de confianccedila de Israel na Autoridade Palestiniana
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo391
391 Fonte Israel and Stuffcom 2016
xxxvi
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo392
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos
em 2017rdquo393
392 Fonte OEC 2017f 393 Fonte OEC 2017e
xxxvii
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo394
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo395
394 Fonte Exportgov 2018 395 Fonte US Energy Information Administration 2019Realizaccedilatildeo proacutepria
xxxviii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo396
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo397
396 Fonte OEC 2017c 397 Fonte OEC 2017d
xxxix
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010
e 2012rdquo398
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem
para Israelrdquo399
398 Fonte OECDStat nd Realizaccedilatildeo proacutepria 399 Fonte OECD 2019b
3
Ora o Deus de paz que pelo sangue da alianccedila eterna tornou a trazer dos mortos a
nosso Senhor Jesus Cristo grande pastor das ovelhas vos aperfeiccediloe em toda a boa
obra para fazerdes a sua vontade operando em voacutes o que perante ele eacute agradaacutevel por
Cristo Jesus ao qual seja gloacuteria para todo o sempre Ameacutem
Hebreus 132021
4
Agradecimentos
Primeiramente agradeccedilo agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa Tem sido um privileacutegio poder estudar nesta faculdade
desde 2015 ano em que comecei o meu percurso acadeacutemico na licenciatura de Ciecircncia
Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais Obrigada por nos proporcionar excelentes docentes e
um curriacuteculo tatildeo diversificado tanto em licenciatura como em mestrado
De igual forma o meu percurso acadeacutemico natildeo teria sido possiacutevel sem o apoio
da Fundaccedilatildeo AMI atraveacutes do Fundo Universitaacuterio Agradeccedilo natildeo soacute a imensa ajuda
financeira que me tem concedido natildeo como tambeacutem as oportunidades de crescimento
que me concedeu enquanto cidadatilde acadeacutemica e mulher Quero agradecer por me ter
deixado participar nos primeiros cinco anos enquanto Fundo Universitaacuterio
Agradeccedilo agrave Biblioteca Antoacutenio Botto onde realizei por duas vezes
voluntariado Agraccedilo a hospitalidade os sorrisos os elogios e todo o conhecimento que
me transmitiram pelas conversas e pelas vossas atitudes
Estou profundamente grata aos meus orientadores Ao Professor Doutor Marco
Lisi por me ter aceite apesar da sua aacuterea de especializaccedilatildeo ser Ciecircncia Poliacutetica
Agradeccedilo pelas suas sugestotildees rigorosas e exatas para a parte formal da tese Ao
Professor Major General Joseacute Arnaut Moreira agradeccedilo a sua paciecircncia para ler os
meus rascunhos da tese De igual forma estou grata pela sua disponibilidade para se
encontrar comigo no Centro Comercial Vasco da Gama para podermos discutir o
desenvolvimento da dissertaccedilatildeo a sua rigidez na gramaacutetica e na estruturaccedilatildeo da mesma
Contudo natildeo podia deixar de agradecer agrave minha famiacutelia Agradeccedilo aos meus
avoacutes como a todos os meus primos e tios pelas suas oraccedilotildees e intercessotildees em meu
favor Agradeccedilo aos meus avoacutes paternos por todo o apoio quer financeiro quer em
oraccedilatildeo como tambeacutem amor e paciecircncia que tiveram para comigo ao longo destes quatro
anos de constante presenccedila minha nas suas vidas Muito obrigada Agradeccedilo aos meus
pais e irmatildeo por tudo o que me tecircm concedido Ao meu pai pelo seu orgulho em mim
pela sua sabedoria em me orientar e aconselhar-me Inclusivamente por ter sido ele a
plantar em mim a semente que seria esta dissertaccedilatildeo Agrave minha matildee por nunca ter
exigido que eu realizasse tarefas domeacutesticas desde a minha meninice pelo contraacuterio
por ter desejado ser domeacutestica para poder apoiar os seus filhos nos estudos Agradeccedilo
pela sua paciecircncia para os meus desabafos e seu conforto nos meus momentos de choro
5
Ao meu irmatildeo por ser o meu companheiro de aventuras com paciecircncia para se divertir
comigo apoacutes um dia de estudo
Natildeo podia deixar de agradecer aos irmatildeos que constituem a Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa bem como os que constituem a Igreja Evangeacutelica
Baptista de Tomar Ao Pastor Joed Venturini de Souza pelo seu acompanhamento ao
longo destes 5 anos sob seu Pastoreio Ao Pastor Jorge Ligeiro pelo apoio que me
concedido neste uacuteltimo ano Agradeccedilo aos Irmatildeos pelas oraccedilotildees tanto das Igrejas como
dos Pequenos Grupos como dos Muacutesicos Baptistas em Portugal Sem as vossas
intercessotildees teria desanimado
Agradeccedilo aos meus amigos Agraves minhas madrinhas acadeacutemicas Mariana Costa e
Inecircs Raquel por terem tido sempre me apoiado e terem orgulho em mim Ao Gabriel
Venturini de Souza agrave Rebeca Venturini de Souza agrave Patriacutecia Campos e ao Ruacuteben
Campos ao Joatildeo Baptista agrave Marta Maia e agrave minha querida amiga Diana Santos por
todo o apoio que me deram Agradeccedilo tambeacutem aos outros jovens da Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa e da Igreja Evangeacutelica Baptista de Tomar pelo seu apoio
amor e oraccedilotildees
Finalmente e mais importante agradeccedilo ao nosso Deus Dediquei esta tese nas
Suas matildeos no momento em que compreendi que era da Sua vontade que a realizasse
Todo o resultado desta dissertaccedilatildeo foi possiacutevel devido agrave Sua forccedila ser revelada na nossa
fraqueza Toda a honra e gloacuteria sejam dadas a Ele
ldquoPorque dele e por ele e para ele satildeo todas as coisas gloacuteria pois a ele
eternamente Ameacutemrdquo Romanos 1136
6
De Washington DC a Telavive a Riade
As relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel
From Washington DC to Tel-Aviv to Riyadh
The relations between the United States of America Saudi Arabia and
Israel
Marta Raquel Fernandes Simotildees Lima Pereira
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente
Apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do Estado de Israel em 1948 devido ao apoio
que recebia de Estados Aacuterabes conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se
afastar deste paiacutes receacutem-nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de
influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Devido a ter surgido uma
outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes
comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados Unidos concediam a Israel
Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta regiatildeo As esferas
de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e os Estados Unidos
eram a uacutenica ldquoSuperpotecircnciardquo A atenccedilatildeo passou para o conflito israelo-palestiniano
bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia nenhum paiacutes aacuterabe
normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
Contudo com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para Jerusaleacutem
por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo Peacutersico levantou grandes
problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees com a realizaccedilatildeo de um embargo de
Petroacuteleo nem com suspender o processo de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este projeto de investigaccedilatildeo consiste num estudo de caso uacutenico estudado atraveacutes
de uma abordagem metodoloacutegica histoacuterica e por uma abordagem teoacuterica fundamentada
na Teoria das Alianccedilas de Walt
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
7
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Palavra-Chave Araacutebia Saudita Israel Estados Unidos da Ameacuterica Meacutedio Oriente
Poliacutetica Externa Norte-Americana Alianccedilas Donald Trump
ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and
security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo said President Donald Trump in
2018 about the Syrian Civil War However thatrsquos how the Middle East is
characterized
Even though they supported the formation of the State of Israel in 1948 due to
the support they received from conservative Arab States the United States always tried
to stay away from the new-born country in order that there were no changes in the
spheres of influence in this region
Nonetheless after 1979 the superpower understood that having the support of
the conservative Arab States didnrsquot mean they couldnrsquot support Israel Because another
threat to the Arab states had arisen the Islamic Republic of Iran these began to
underlook the support the United States was giving to Israel
When the Cold War ended the region once again changed The spheres of
influence between capitalists and communists were gone and the United States was the
only superpower The attention in the Middle East changed to the Israeli-Palestinian
conflict as well to terrorism With exception of Egypt and Jordan no Arab country has
normalized the relations with Israel due to the Palestinian issue
However when Donald Trump changed the location of the American embassy
from Tel-Aviv to Jerusalem no Arab country specially from the Persian Gulf raised
major problems threatened with cutting relations making an oil embargo or
suspending the peace process between Israel and Palestine
Consequently we ask How to we characterize the relations between the United
States of America Saudi Arabia and Israel since the end of the Second World War until
the Trump administration having in account the impact of the regional alterations as
the changes in foreign politics in the Middle East
This investigation project is a Single Case study through an historical
methodology and supported by Stephen Waltrsquos Alliances Theory
This study will focus on the big conservative Arab State Saudi Arabia and
Israel The link between the two of them is the United States It will seek to understand
if a tactical relationship will be possible between Saudi Arabia and Israel having in
account not only the impact of the regional alterations but also the changes in foreign
politics
Keywords Saudi Arabia Israel United States of America Middle East American
Foreign Policy Alliances Donald Trump
8
Iacutendice
Introduccedilatildeo 1
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria 5
I1 Problematizaccedilatildeo 5
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo 5
I12 Dimensionamento do problema 5
I13 Objetivos do estudo 10
I2 Metodologia 11
I21Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva 11
I22 Estudo de Caso 12
I23 Teste da Congruecircncia 14
I24Meacutetodo Qualitativo 14
I25 Meacutetodo Histoacuterico 16
I26 Anaacutelise de Discurso 16
I3 Enquadramento teoacuterico 17
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente 18
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt 21
I33 Teoria base para a tese 23
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica 25
II1 A Araacutebia dos Saud 25
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso 25
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo 27
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo 32
II14 Uma defesa baseada em interesses externos 34
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 35
II2 Israel o Estado Judeu 36
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel 36
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional 41
II23 Uma economia robusta e inovadora 45
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo 47
II25 Atores natildeo estatais hostis 52
II25O Hamas e os seus inimigos 53
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado 57
9
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do
Estado Judeu 58
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da
Monarquia da Araacutebia Saudita 58
II4 O Perturbador Regional 59
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita 60
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila 62
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento 73
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente 75
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais 75
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos 75
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos 82
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu 89
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump 93
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila 94
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 94
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 95
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente 98
III31Relativamente agrave Monarquia dos Saud 99
III32 Relativamente ao Estado Judeu 103
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita 107
Conclusatildeo 110
Bibliografia 118
Fontes dos mapas 143
Fontes dos graacuteficos 146
Fontes das tabelas 150
Fontes das imagens 151
Anexos i
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da
Araacutebia Saudita i
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo ii
10
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo iii
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo iii
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo iv
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade da
populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo v
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita entre
2007 e 2017rdquo v
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo vi
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo vii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo viii
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo ix
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo ix
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia
Saudita de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo com a
Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo xi
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo xi
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita xii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de
Israel xiii
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo xiv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo xv
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo xvi
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo xvi
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo xviii
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo xviii
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo xix
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo xix
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo xx
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos em
relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo xx
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e 2017rdquo xxi
11
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua populaccedilatildeo
total de 1960 a 2018rdquo xxi
Anexo 33 ndash ldquoMapa do Estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo xxii
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo xxii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo xxiii
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre 1997 e
2017rdquo xxiii
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao PIB entre
2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo xxiv
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo xxiv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo xxv
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de origem em
Israel de 2006 a 2018rdquo xxv
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo xxvi
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo xxvi
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo xxvii
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo xxvii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo xxviii
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de 1960 a
2018rdquo xxviii
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo xxix
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israel xxix
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo xxxi
Anexo 50 ndash ldquoMapa dosaliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo xxxi
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo xxxii
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo xxxii
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo xxxv
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo xxxvi
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo
xxxvi
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a economiardquo
xxxvii
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre setembro de
2018 e setembro de 2019rdquo xxxvii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo xxxviii
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo xxxviii
12
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo xxxix
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo
xxxix
13
Lista de Abreviaturas
ARAMCO - Arabian-American Oil Company
CCG - Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo
GRI - Guarda Revolucionaacuteria Iraniana
JCPOA - Joint Comprehensive Plan of Action
LGBTQ- Leacutesbicas Gays Bissexuais Travestis Transexuais Transgeacuteneros e Queer
MBS - Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman
MoU - Memorandum of Understanding on Strategic Cooperation
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econoacutemico
OLP - Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina
OMC - Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
ONU ndash Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PIB ndash Produto Interno Bruto
URSS ndash Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialista Sovieacuteticas
1
Introduccedilatildeo
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump1 em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente A Araacutebia Saudita foi fundada em 1932 atraveacutes da
conquista por Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud das restantes tribos da Peniacutensula Araacutebica
Mal o Estado Judeu foi declarado em 1948 os restantes paiacuteses aacuterabes procuraram
aniquilaacute-lo na chamada ldquoGuerra da Independecircnciardquo entre 1948 e 1949
A paz e a seguranccedila nunca foram conceitos que poderiacuteamos empregar no Meacutedio
Oriente Compreende-se que o facto de ser uma regiatildeo formada por inuacutemeras tribos
divididas estas por diversas religiotildees das quais se destaca o Islamismo Ora dentro do
Islamismo encontramos a diferenccedila entre Sunismo e Xiismo sendo que um braccedilo acusa
o outro de ser uma depravaccedilatildeo do verdadeiro Islatildeo Aleacutem do mais temos dois Estados
natildeo aacuterabes no meio desta regiatildeo Israel e o Iratildeo Consequentemente o Meacutedio Oriente
carateriza-se por ser uma regiatildeo do mundo onde conflitos eacutetnicos religiosos e tribais se
misturam natildeo havendo nem paz nem seguranccedila
Os Estados Unidos da Ameacuterica no final da Segunda Guerra Mundial
procuraram natildeo se envolver nos conflitos desta regiatildeo A razatildeo pela qual eles se
envolveram no Meacutedio Oriente foi devido aos recursos petroliacuteferos que abundam na
regiatildeo e que comeccedilavam a ser insuficientes nos Estados Unidos Adicionalmente em
plena Guerra Fria a URSS aproveitou-se das ideologias mais revolucionaacuterias presentes
em diversos Estados no Meacutedio Oriente como eacute o caso do Nasserismo do Egipto tendo
os Estados Unidos de se envolver na regiatildeo para poder contrabalanccedilar as esferas de
influecircncia Consequentemente comeccedilou a apoiar paiacuteses mais conservadores
religiosamente como eacute o caso da Araacutebia Saudita e da Jordacircnia
Relativamente ao conflito israelo-aacuterabe apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do
Estado de Israel em 1948 devido ao apoio que recebia de Estados Aacuterabes
conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se afastar deste paiacutes receacutem-
nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Consequentemente
1 Traduccedilatildeo proacutepria de ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and security
in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018
2
devido a ter surgido uma outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a
Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados
Unidos concediam a Israel Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta
regiatildeo As esferas de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e
os Estados Unidos eram a uacutenica Superpotecircncia A atenccedilatildeo passou para o conflito
israelo-palestiniano bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia
nenhum paiacutes aacuterabe normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
No entanto com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para
Jerusaleacutem em 2018 por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo
Peacutersico levantou grandes problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees nem com
suspender os processos de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Natildeo se vai utilizar o termo ldquoalianccedilardquo formal dado que nem a Araacutebia Saudita
nem Israel tecircm uma alianccedila com os Estados Unidos da Ameacuterica De igual forma seria
bastante utoacutepico que se realizasse uma alianccedila formal entre a Araacutebia Saudita e Israel
quando as relaccedilotildees normalizadas ainda se encontram quase impossibilitadas
Consequentemente este estudo teraacute como foco a possibilidade de um relacionamento
taacutetico
Para responder agrave pergunta de partida em termos teoacutericos escolheu-se seguir a
Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt A razatildeo para esta escolha deve-se por numa
primeira instacircncia atraveacutes da sua Teoria da Ameaccedila ser-se capaz de analisar que
ameaccedilas podem-se ter desenvolvido que tenham posto em causa os interesses da Araacutebia
Saudita e de Israel de forma a que estes Estados tenham de enveredar por um
relacionamento taacuteticos Em segunda instacircncia por apoacutes a caraterizaccedilatildeo dos
relacionamentos histoacutericos dos interesses potencialidades e vulnerabilidades dos
3
Estados em estudo no Meacutedio Oriente e dos Estados Unidos da Ameacuterica poder-se
caraterizar que tipo de estrateacutegia de ldquoalianccedilardquo estes tecircm enveredado
Em termos metodoloacutegicos esta dissertaccedilatildeo seguiraacute uma investigaccedilatildeo do tipo
exploratoacuteria-descritiva dado que se procuraraacute caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica objeto de estudo pouco aprofundado
bem como classificaacute-las de acordo com a teoria de base Por conseguinte eacute um estudo
de caso que por ter como foco os comportamentos pelos Estados adota uma abordagem
qualitativa bem como emprega um meacutetodo histoacuterico dado que se utilizaratildeo
documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para responder agrave supracitada pergunta que
guiaraacute esta dissertaccedilatildeo Por fim analisar-se-aacute as informaccedilotildees atraveacutes da abordagem do
discurso histoacuterico dado que o objetivo eacute criar um quadro teoacuterico e conceptual
historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da informaccedilatildeo de todos os discurso
textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Relativamente agrave estruturaccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo de mestrado podemos dividir a
mesma em trecircs capiacutetulos
No primeiro capiacutetulo denominado ldquoProblematizaccedilatildeo Metodologias e Teoriardquo
teremos trecircs subcapiacutetulos sendo o primeiro denominado ldquoProblematizaccedilatildeordquo Neste
apresentar-se-aacute a pergunta de investigaccedilatildeo o dimensionamento do problema a niacutevel
espacial cronoloacutegico e conceptual bem como os objetivos deste estudo No segundo
capiacutetulo ldquoMetodologiasrdquo apresentar-se-aacute a metodologia enveredada para a elaboraccedilatildeo
deste estudo Finalmente o capiacutetulo denominado ldquoEnquadramento Teoacutericordquo encontrar-
se-aacute dividido em trecircs subcapiacutetulos apresentado o primeiro as abordagens teoacutericas
utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente o segundo apresentando a Teoria das Alianccedilas
e a Teoria das Ameaccedilas de Stephen Walt e por fim apresentar-se-aacute a teoria base para a
tese
A etapa seguinte denominada ldquoAnaacutelises Geopoliacuteticas e Geoestrateacutegicasrdquo
subdividir-se-aacute em trecircs capiacutetulos Os dois primeiros capiacutetulos ldquoA Araacutebia dos Saudrdquo e
ldquoO Estado Judeurdquo teratildeo como objetivos particulares realizar-se uma anaacutelise geopoliacutetica
e geoestrateacutegica dos supracitados Estados tendo em conta os fatores elaborados de
Guido Fischer2 explicitados no iniacutecio desta etapa3 de forma a se compreender que
interesses potencialidades e vulnerabilidades estes Estados apresentam O terceiro
capiacutetulo consistiraacute num resumo dos interesses vulnerabilidades e potencialidades
2 Fischer G 1936 3 Conferir na paacutegina 25
4
destes dois Estados O capiacutetulo final desta etapa denominar-se-aacute ldquoO Perturbador
Regionalrdquo procuraraacute tendo em conta a Teoria da Ameaccedila de Stephen Walt entender
que Estados ou estado podem-se revelar como uma ameaccedila tanto para a Araacutebia Saudita
como para Israel que motive um relacionamento taacutetico entre ambos
A terceira etapa denominada ldquoOs Estados Unidos no Meacutedio Orienterdquo tambeacutem
se subdividiraacute em trecircs capiacutetulos Primeiramente realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo
histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel antes da administraccedilatildeo Trump no capiacutetulo ldquoHistoacuteria das relaccedilotildees bilateraisrdquo No
capiacutetulo seguinte ldquoMeacutedio Oriente em mudanccedilardquo estudar-se-aacute os atores e
acontecimentos que motivaram uma alteraccedilatildeo do relacionamento entre os trecircs Estados
em estudo Por fim no capiacutetulo ldquoAs acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio
Orienterdquo voltar-se-aacute a realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita e de Israel tendo em conta os fatores elaborados de Guido Fischer para
compreender que interesses os Estados Unidos tecircm em manter o relacionamento com os
supracitados Estados
Finalmente na Conclusatildeo responder-se-aacute agrave pergunta de partida acima exposta
expondo um resumo desta dissertaccedilatildeo tendo em conta a Teoria das Alianccedilas de Stephen
Walt De igual forma procurar-se-aacute revelar cenaacuterios prospetivos que num futuro
proacuteximo acadeacutemicos poderatildeo explorar
5
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria
I1 Problematizaccedilatildeo
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo
A pergunta que orientaraacute este estudo de caso seraacute a seguinte Como se
caraterizam as relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel
desde a fundaccedilatildeo do Reino Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o
impacto das alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
A pertinecircncia deste trabalho encontra-se firmada nos seguintes aspetos
Primeiramente por caraterizar as relaccedilotildees entre Israel e a Araacutebia Saudita atores
importantiacutessimos na poliacutetica externa norte-americana na regiatildeo do Meacutedio Oriente
Consequentemente tem-se em conta uma perspetiva multilateral e natildeo a tradicional
perspetiva bilateral que costuma estudar somente o relacionamento de um destes atores
com a ldquoSuperpotecircnciardquo A inovaccedilatildeo consiste no facto de se abordar este estudo natildeo da
perspetiva americana mas sim com o objetivo de caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados Unidos da Ameacuterica
entre outros atores Em segundo lugar por estudar como a poliacutetica externa dos Estados
Unidos da Ameacuterica relativamente agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente se alterou desde o iniacutecio da
administraccedilatildeo Obama ateacute agrave administraccedilatildeo Trump Por fim por descrever os
desenvolvimentos poliacuteticos na regiatildeo especialmente o iniacutecio de uma relaccedilatildeo taacutetica
oculta entre a Araacutebia Saudita e Israel e de igual forma os impactos da alteraccedilatildeo da
poliacutetica iraniana
I12 Dimensionamento do problema
Delimitaccedilatildeo espacial
Este estudo adota como regiatildeo de interesse o Meacutedio Oriente O Meacutedio Oriente eacute
por si proacuteprio uma regiatildeo de importacircncia intriacutenseca por diversos aspetos Em primeiro
lugar por se localizar numa intercessatildeo de trecircs continentes o europeu o asiaacutetico e o
africano Tal cria do Meacutedio Oriente uma regiatildeo de importacircncia geopoliacutetica e
geoestrateacutegica visto que com facilidade se acede aos continentes supracitados De igual
forma tem siacutetios de grande importacircncia estrateacutegica comercial e militar como eacute o caso
do Canal do Suez o Mar Vermelho e o Golfo Peacutersico Tal se deve agrave facilidade de acesso
que se tem a dois oceanos distintos o Oceano Iacutendico e o Oceano Atlacircntico
indiretamente pelo Mar Mediterracircnico
6
Em segundo lugar eacute uma regiatildeo com abundantes recursos petroliacuteferos Ora esta
abundacircncia de recursos eacute um dos principais motores da economia mundial como se
pode comprovar pela crise de petroacuteleo de 1973 mas tambeacutem eacute o principal motor de
diversas economias do Meacutedio Oriente como eacute o caso da economia da Araacutebia Saudita
Outra razatildeo por esta regiatildeo do mundo ser tatildeo importante eacute a sua historicidade e
tradiccedilotildees Grandes impeacuterios nasceram nesta regiatildeo como foi o caso do Impeacuterio
Babiloacutenico Persa e Otomano Muitos impeacuterios expandiram-se para esta regiatildeo como
foi o caso do Impeacuterio de Alexandre o Grande o Impeacuterio Romano mas inclusivamente
o Impeacuterio Britacircnico e Francecircs Consequentemente eacute uma regiatildeo de povos e tribos
antigos mas que durante longos periacuteodos de tempo estiveram sob domiacutenio de terceiros
Estados Por consequecircncia satildeo povos que nunca desenvolveram uma identidade
nacional coerente sendo ainda profundamente tribais e sectoriais
Por fim foi nesta regiatildeo onde se desenvolveram trecircs grandes religiotildees as
chamadas ldquoReligiotildees do Livrordquo sendo estas o Judaiacutesmo o Islamismo e o Cristianismo
Este facto contribui para duas tendecircncias Em primeiro lugar eacute uma regiatildeo que possui
locais e monumentos de importacircncia religiosa como eacute o caso das Mesquitas de Meca e
Medina na Araacutebia Saudita bem como o caso da cidade de Jerusaleacutem Assim em termos
societais e religiosos eacute uma regiatildeo do mundo prezada por esta conotaccedilatildeo de
espiritualidade Em segundo lugar o facto de trecircs religiotildees monoteiacutestas coincidirem no
Meacutedio Oriente provoca profundas divisotildees e conflitos Tal se deve por serem religiotildees
exclusivistas dado acreditarem que o seu Deus eacute o uacutenico existente e a sua religiatildeo a
uacutenica que conduz ao mesmo o que cria em cada lugar de culto um sentimento de
pertenccedila somente aqueles religiosos Consequentemente existem divisotildees sectoriais que
levam a que existam constantes conflitos nesta regiatildeo Tais satildeo natildeo somente entre
religiotildees como ocorre entre Judeus e Islacircmicos ou Islacircmicos e Cristatildeos mas tambeacutem
dentro da proacutepria religiatildeo como eacute o caso das profundas divisotildees entre Xiitas e Sunitas
Ora dentro do Meacutedio Oriente para este estudo selecionaram-se dois paiacuteses
sendo estes a Araacutebia Saudita e Israel A seleccedilatildeo destes dois paiacuteses foi devido a duas
razotildees Em primeiro lugar ambos satildeo paiacuteses de elevada importacircncia geoestrateacutegica e
geopoliacutetica para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio Oriente Contudo podemos
salientar que a Araacutebia Saudita eacute um aliado importante dos Estados Unidos devido ao
petroacuteleo ao facto de ser sunita o que pressupotildee uma divisatildeo entre o Estado e a
Religiatildeo bem como por procurar ter a hegemonia regional sendo um contrapeso agrave
crescente influecircncia do Iratildeo Relativamente a Israel podemos salientar a sua
7
importacircncia em termos de elevada inovaccedilatildeo tecnoloacutegica o que pressupotildee induacutestria
militar moderna tambeacutem em termos da importacircncia simboacutelica de Israel para os Estados
Unidos dado ser o paiacutes onde nasceu o Cristianismo bem como afinidades em termos de
imigraccedilatildeo devido agrave diaacutespora judia nos Estados Unidos
Em segundo lugar selecionou-se estes paiacuteses por serem dois aliados americanos
que por natureza deveriam ser inimigos A razatildeo a tal inimizade eacute o proacuteprio Estado de
Israel Como salientado anteriormente o Estado de Israel eacute judeu enquanto que a
Araacutebia Saudita eacute islacircmica religiotildees exclusivistas que pressupotildeem cada uma o seu
Deus como o uacutenico Em segundo lugar a Araacutebia Saudita considera que o Estado Israel
natildeo eacute um Estado mas sim uma entidade que ocupa territoacuterios dos seus Irmatildeos
Palestinianos Consequentemente natildeo aceita a existecircncia de Israel Contudo ao longo
da tribulada histoacuteria judia no Meacutedio Oriente estes dois paiacuteses nunca entraram em
conflito aberto Tal se deve a caso um dos dois iniciasse um ataque ao outro os Estados
Unidos retirarem o seu apoio ao atacante No entanto nos uacuteltimos anos verificou-se
uma aproximaccedilatildeo entre estes dois Estados quer em termos de partilha de inteligecircncia
quer em termos de natildeo condenaccedilatildeo da mudanccedila da capital israelita quer em termos de
possibilidade de sobrevoar os respetivos territoacuterios
Consequentemente com este estudo procura-se caraterizar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel descobrindo que alteraccedilotildees
podem ter ocorrido no relacionamento entre estes Estados desde a administraccedilatildeo Obama
ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees
bilaterais desde a fundaccedilatildeo do Reino dos Saud
Delimitaccedilatildeo cronoloacutegica
Realizar-se-aacute uma breve descriccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica Israel e a Araacutebia Saudita desde 1932 ou seja a formaccedilatildeo
do Reino da Araacutebia Saudita ateacute 2016 Tal se deve por se desejar realizar uma
contextualizaccedilatildeo histoacuterica dos respetivos relacionamentos para haver uma melhor
compreensatildeo do impacto de dois fatores distintos Em primeiro lugar da importacircncia
histoacuterica dos Estados Unidos para os respetivos paiacuteses no Meacutedio Oriente e de igual
forma destes para a ldquoSuperpotecircnciardquo Em segundo lugar para compreender o impacto
das respetivas alteraccedilotildees sisteacutemicas na regiatildeo do globo em estudo
Contudo este estudo delimitar-se-aacute cronologicamente entre 2015 e 2020
Primeiramente por se ter em consideraccedilatildeo as alteraccedilotildees que ocorreram sob a
8
administraccedilatildeo Obama que decorreu de 2009 a 2016 tendo em especial consideraccedilatildeo o
apaziguamento das relaccedilotildees ameacuterico-iranianas com o Acordo Nuclear Iraniano de 2015
Em segundo lugar estudar-se-aacute a administraccedilatildeo Trump que ocorreu de 2016 ateacute 2020
Esta administraccedilatildeo tambeacutem eacute de grande importacircncia para este estudo dado natildeo soacute ter
havido a alteraccedilatildeo da embaixada norte americana de Telavive para Jerusaleacutem como
tambeacutem por ter havido uma degradaccedilatildeo do relacionamento com o Iratildeo
Delimitaccedilatildeo conceptual
Para este estudo de caso caraterizar-se-aacute as relaccedilotildees entre trecircs Estados e como
as mesmas foram impactatadas pelos desenvolvimentos na regiatildeo do Meacutedio Oriente
O termo ldquorelaccedilotildeesrdquo seraacute usado como sinoacutenimo do conceito de ldquoalianccedilardquo de
Walt4 Segundo este acadeacutemico as alianccedilas surgem por tratados formais ou por
compromissos informais mas igualmente significativos para melhorar a seguranccedila por
garantia de dissuasatildeo aumentando a capacidade de defesa dos aliados demonstrando
de igual forma superioridade ao niacutevel social poliacutetica e ideoloacutegica Alianccedilas satildeo
duradouras e conduzem agrave estabilidade visto que diminuem a competiccedilatildeo entre alianccedilas
antagoacutenicas e diminui as rivalidades entre os Estados aliados Das dimensotildees
mencionadas por Walt ter-se-aacute como as mais importantes a sua duraccedilatildeo se poderatildeo vir
a ser observadas como formais bem como se se baseiam na componente da defesa
Relativamente ao conceito de ldquopoliacutetica externardquo existem diferentes conceccedilotildees
que podemos analisar Christopher Hill5 define poliacutetica externa como a soma das
relaccedilotildees externas conduzidas por um ator independente sendo este normalmente um
Estado nas Relaccedilotildees Internacionais Contudo Derek Beach refere que com esta
conceccedilatildeo existe um foco nas tendecircncias gerais das poliacuteticas externas natildeo tendo em
atenccedilatildeo as decisotildees individuais De acordo com White6 poliacutetica externa eacute a atividade
governamental conduzida num relacionamento entre o Estado e os outros atores
particularmente Estados no Sistema Internacional No entanto Beach salienta o
problema de natildeo se incluir atores coletivos que conduzem poliacutetica externa como eacute o
caso da Uniatildeo Europeia Na sua obra Derek Beach ainda salienta as definiccedilotildees de
Rosenau7 e de Brecher No caso do primeiro este define poliacutetica externa como o
4 Walt 1989 p1 5 Hill 2003 in Beach 2012 6 White 1989 in Beach 2012 7 Rosenau 1971 in Beach 2012
9
comportamento externo dos Estados enquanto que Brecher8 define como as decisotildees de
poliacutetica externa natildeo somente o comportamento Todavia eacute difiacutecil compreender a
intencionalidade do comportamento dos Estados bem como a tomada de decisotildees de
um aparelho de Estado eacute restritiva e consequentemente de difiacutecil mensuraccedilatildeo
Consequentemente neste trabalho usarei a conceccedilatildeo de poliacutetica externa de
Derek Beach9 De acordo com este autor poliacutetica externa eacute tanto as abrangentes
tendecircncias de comportamento como as accedilotildees particulares de um Estado ou ator
coletivos Estas accedilotildees ou estes comportamentos satildeo direcionados a outros Estados ou
atores coletivos que funcionam no Sistema Internacional As accedilotildees de poliacutetica externa
podem ser conduzidas usando uma variedade de diferentes instrumentos sendo alguns
destes as declaraccedilotildees os discursos a negociaccedilatildeo de tratados a concessatildeo de ajuda
econoacutemica a realizaccedilatildeo de atividade diplomaacutetica em conferecircncias bem como o uso da
forccedila militar
Quanto ao conceito de ldquosistema10rdquo este eacute definido como uma assembleia de
unidade objetos ou partes unidos por alguma interaccedilatildeo regular De acordo com os
realistas o sistema eacute anaacuterquico ou seja natildeo existe nenhuma autoridade acima do
Estado que eacute soberano Assim cada Estado tem de agir tendo como prioridade os seus
interesses
As ldquoalteraccedilotildees sisteacutemicasrdquo isto eacute as mudanccedilas que sucedem dentro de um
sistema podem ser de acordo com os realistas de trecircs tipos Primeiramente quando o
nuacutemero de potecircncias se altera (de acordo com Waltz) Por exemplo quando se passa da
multipolaridade para a bipolaridade como ocorreu no fim da Segunda Guerra Mundial
ou do uacuteltimo para a unipolaridade como ocorreu com a queda do Muro de Berlim De
igual forma quando existe uma alteraccedilatildeo no poder relativo entre os atores Por fim de
acordo com Robert Gilpin quando os atores atuam para preservar os seus proacuteprios
interesses sendo que estes desenvolvem-se de acordo com as inovaccedilotildees econoacutemicas
poliacuteticas e tecnoloacutegicas
Relativamente ao conceito ldquoMeacutedio Orienterdquo existem diversas perspetivas
acadeacutemicas de como definir este sistema regional11 Walt12 na sua conceccedilatildeo deste
sistema regional inclui Israel e as potecircncias extrarregionais mas exclui o Iratildeo a
8 Brecher 1972 in Beach 2012 9 Beach 2012 10 Aron R 1962 11Gause III 1999 12 Walt 1987 in Gause III 1999 p13
10
Turquia e os Estados do Norte de Aacutefrica Brown13 segue uma conceccedilatildeo semelhante mas
justifica de forma oposta Dado que no seu trabalho procura investigar como a cultura
poliacutetica otomana influecircncia a diplomacia no Meacutedio Oriente inclui na conceccedilatildeo de
sistema do Meacutedio Oriente os paiacuteses que foram parte do Impeacuterio Otomano Assim a
Turquia e Israel encontram-se parte do Meacutedio Oriente mas natildeo o Iratildeo nem Marrocos
Barnett14 como Matar e Hilal15 restringe o conceito de sistema regional do Meacutedio
Oriente a Estados Aacuterabes nomeadamente aos membros fundadores da Liga Aacuterabe
(Egito Liacutebano Siacuteria Iraque Jordatildeo e Araacutebia Saudita) e a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina sob a justificaccedilatildeo de terem sido estas organizaccedilotildees que
iniciaram e definiram o debate relativamente a este sistema regional Quanto a Matar e
Hilal por realizarem um trabalho que valoriza a conceccedilatildeo normativa somente incluem
na conceccedilatildeo de Meacutedio Oriente os Estados Aacuterabes excluindo os outros Estados regionais
e potecircncias dado que defendem que o que une um sistema aacuterabe eacute o nacionalismo
Neste trabalho seguirei a conceccedilatildeo de Gause III Este autor critica os
supracitados acadeacutemicos por ignorarem a variaacutevel ldquoconflitordquo na conceccedilatildeo de sistema
regional do Meacutedio Oriente Gause III justifica a sua criacutetica ao referir que Aron16 define
um Sistema Internacional como sendo constituiacutedo por Estados beligerantes entre si Da
mesma forma David Lake17 refere que os Estados tecircm de ser afetados por pelo menos
uma ameaccedila local transfronteiriccedila agrave seguranccedila Sendo assim Gause sublinha que eacute
importante incluir o Iratildeo e Israel que explicam o comportamento de companheirismo
entre os paiacuteses aacuterabes Assim este acadeacutemico salienta a importacircncia da geografia
autoidentificaccedilatildeo e do contexto soacutecio histoacuterico dado que leva a existir mais
envolvimento e interesse duradouro e sustentado expressos num compromisso de
recursos para uma agenda comum de desafios Consequentemente envolve na conceccedilatildeo
de sistema regional do Meacutedio Oriente o Egito o Iraque Israel o Iratildeo a Turquia os
Estados Unidos a Ruacutessia a Gratilde-Bretanha e a Franccedila
I13 Objetivos do estudo
O objetivo principal deste estudo consiste em estudar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde a fundaccedilatildeo do Reino da
13 Brown 1984 in Gause III 1999 p13 14 Barnett 1998 in Gause III 1999 p13 15 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p13 16 Aron 1967 in Gause III 1999 p14 17 Lake 1997 in Gause III 1999 p14
11
Araacutebia Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees
tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente Contudo para suprir este
objetivo procurar-se-aacute atingir cinco objetivos particulares
O primeiro objetivo particular consiste em caraterizar os interesses
potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da Monarquia da Araacutebia
Saudita Para tal escrutinar-se-aacute as razotildees do envolvimento da Monarquia do Golfo e do
Estado Judeu ao niacutevel geopoliacutetico e geoestrateacutegico tendo em conta os fatores
elaborados por Guido Fischer
O objetivo particular seguinte consiste em descrever as ameaccedilas que podem ter
sido percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento Primeiramente analisando que atores externos poderatildeo se
revelar perturbadores para uma melhoria no relacionamento entre Israel e a Araacutebia
Saudita Em segundo lugar analisando como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como
uma ameaccedila Para compreender que atores poderatildeo ser revelados como uma ameaccedila
ter-se-aacute em conta a teoria da balanccedila das ameaccedilas de Stephen Walt
De seguida tratar-se-aacute de realizar uma anaacutelise das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Em quarto lugar escrutinar-se-aacute os atores e os acontecimentos que ocorreram
poacutes 2015 que possam ter que alimentado a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo
Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Por fim procurar-se-aacute entender qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica
em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita analisando os interesses
as potencialidades e as vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente
apresentam agrave ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Mais uma vez seguir-se-aacute os fatores de
Fischer expostos anteriormente
I2 Metodologia
I21 Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva18
Este estudo consiste numa conjugaccedilatildeo de dois tipos de investigaccedilatildeo O primeiro
tipo de investigaccedilatildeo eacute a pesquisa exploratoacuteria Este tipo de pesquisa eacute flexiacutevel podendo
servir para procurar compreender fenoacutemenos que estatildeo a ocorrer bem como para
abordar o fenoacutemeno numa nova perspetiva Em primeiro lugar este tipo de investigaccedilatildeo
18 Dinesh J 2019
12
aplica-se a fenoacutemenos novos nunca antes analisados Pode ter diversos objetivos tais
como formular perguntas mais precisamente clarificar conceitos angariar explicaccedilotildees
aprofundar o fenoacutemeno eliminar conceitos obtusos e formular hipoacuteteses
Em segundo lugar este tipo de investigaccedilatildeo tambeacutem segue uma pesquisa
descritiva Este tipo de pesquisa tem como objeto de estudo um fenoacutemeno particular
tendo como objetivos descrevecirc-lo clarificaacute-lo e explicar as suas propriedades
Dado que este estudo eacute uma conjunccedilatildeo destes dois tipos de investigaccedilatildeo
consiste numa investigaccedilatildeo exploratoacuteria-descritiva Este tipo de investigaccedilatildeo carateriza-
se por haver pouco ou nenhum conhecimento sobre o objeto de estudo Assim procura-
se realizar uma reflexatildeo profunda sobre o mesmo procurando descobrir e observar os
factos criar mecanismos para o descrever classificar e interpretar Os objetivos satildeo
formular perguntas mais precisas e desenvolver certas hipoacuteteses
Consequentemente neste estudo procura-se caraterizar e descrever as relaccedilotildees
entre a Araacutebia Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados
Unidos da Ameacuterica entre outros atores De igual forma procurar-se-aacute classificaacute-lo de
acordo com a teoria de base Por fim procura-se desenvolver perguntas mais especiacuteficas
e desenvolver hipoacuteteses que poderatildeo ser usadas numa pesquisa futura relativamente agraves
relaccedilotildees e alteraccedilotildees sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
I22 Estudo de Caso
Por se estudar detalhadamente relaccedilotildees tendo-se como objetivos descrever
sistematicamente e avaliar as mesmas tendo em conta o quadro teoacuterico que se iraacute
referir trata-se de um estudo de caso uacutenico ou seja debruccedila-se num uacutenico caso Este
trata-se do relacionamento taacutetico entre a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica
Um caso de acordo com George19 trata-se de um exemplo de uma classe de
eventos que trazem interesse para o investigador Consequentemente para Bennett20
um estudo de caso consiste na anaacutelise de um aspeto bem definido de um acontecimento
histoacuterico Ou seja um estudo de caso consiste no estudo intensivo de uma uacutenica
unidade ou de um pequeno nuacutemero de unidades com o objetivo de compreender um
maior nuacutemero de unidades similares21
19 George 1979a in Bennett 2002 p28 20 Bennett 2002 p29 21 Gerring J 2006 p 20
13
Os estudos de caso podem ser utilizados para diversos fins Pode-se usar este
meacutetodo para gerar novas hipoacuteteses (loacutegica da descoberta) testar hipoacuteteses existentes
(loacutegica da confirmaccedilatildeo) para desenvolver teorias explicar historicamente casos bem
como identificar variaacuteveis que estejam omitidas noutros estudos
Dos diversos tipos de meacutetodos de estudos de caso existentes este estudo consiste
num estudo de caso uacutenico mais especificamente um estudo idiograacutefico dado que estuda
um fenoacutemeno recente com o objetivo de gerar hipoacuteteses que seratildeo testadas
sistematicamente no futuro
Existem duas criacuteticas e duas limitaccedilotildees que se colocam a este tipo de estudo22
Em primeiro lugar que eacute um estudo que natildeo possibilita controlar o efeito perturbador de
terceiras variaacuteveis No entanto existem duas teacutecnicas para controlar essas variaacuteveis que
se omitem Primeiramente existem testes que preveem variaccedilotildees dentro do caso (caso
da teacutecnica process tracing e o teste de congruecircncia) A segunda teacutecnica consiste na
seleccedilatildeo de casos cujo objeto de estudo eacute excecional por si proacuteprio
Em segundo lugar acusam que os resultados obtidos por estudos de caso natildeo
podem ser generalizados a outros casos Contudo eacute nos casos uacutenicos que a
generalizaccedilatildeo dos resultados eacute difiacutecil efetuar dado que existe uma maior uniformidade
das condiccedilotildees antecedentes o que impede que haja paralelos entre os casos
De igual forma refere-se que a seleccedilatildeo do caso para ser estudado pode ser de
forma parcial o que leva a que a confirmaccedilatildeo posterior esteja sob influecircncias parciais
Finalmente refere-se23 existir uma potencial falta de independecircncia dos casos Contudo
a relevacircncia de haver ou natildeo independecircncia eacute sujeita aos objetivos da investigaccedilatildeo agrave
teoria e agraves hipoacuteteses em estudo e como a comparaccedilatildeo dos casos eacute estruturada
Existem diversas vantagens inerentes ao meacutetodo de estudo de caso Em primeiro
lugar criar validade ou seja tecircm a habilidade de mensurar num caso os indicadores que
melhor representam o conceito teoacuterico que se deseja medir permitindo uma melhor
refinaccedilatildeo dos conceitos Tal se deve por as variaacuteveis serem estudadas tendo em conta a
sua contextualizaccedilatildeo Contudo esta refinaccedilatildeo e validaccedilatildeo dos indicadores e dos
conceitos implica que a generalizaccedilatildeo soacute seja possiacutevel a um pequeno nuacutemero de casos
Assim haacute uma discrepacircnciaentre a validade interna e validade externa Entende-se que
22 Evera S 1997 23 George 1982 in Bennett 2002 p53
14
a validade que se consegue inferir tendo em conta um caso pode natildeo ser explanada para
diversos casos semelhantes24
Em segundo lugar este meacutetodo permite que se gerem novas teorias dado que
heuristicamente se identificam novas variaacuteveis e hipoacuteteses De igual forma permite
fazer inferecircncia tendo em conta mecanismos causais Tal eacute permitido pelo process
tracing que examina em detalhe as implicaccedilotildees observaacuteveis de mecanismos causais
hipoteacuteticos tendo em conta fontes de inferecircncia De seguida existe a vantagem de
permitir explicar historicamente casos Tal ocorre atraveacutes da aplicaccedilatildeo de teorias a cada
caso histoacuterico para demonstrar como as variaacuteveis tornaram-se mecanismos causais em
circunstacircncias histoacutericas Por fim permite explicar relaccedilotildees causais complexas
Pode-se apontar dois aspetos positivos neste meacutetodo de estudo Em primeiro
lugar os testes feitos em estudos de caso satildeo de forte validade visto que os resultados
obtidos satildeo considerados uacutenicos a uma teoria Em segundo lugar eacute mais faacutecil inferir e
testar as casualidades inerentes ao estudo de caso
I23 Teste da Congruecircncia25
Para realizar anaacutelise de um estudo de caso uacutenico utiliza-se o teste de
congruecircncia teste utilizado tanto tendo em conta uma abordagem quantitativa como
numa abordagem qualitativa Este teste pode-se realizar com dois objetivos Em
primeiro lugar para explorar a congruecircncia ou incongruecircncias entre os valores eou
comportamentos observados Em segundo lugar para comparar os valores ou
comportamentos tiacutepicos expostos no quadro teoacuterico com os valores ou
comportamentos do caso
Consequentemente neste estudo utilizar-se-aacute o Teste da Congruecircncia para
comparar os comportamentos da Teoria das Alianccedilas com os recolhidos na anaacutelise de
forma a compreender se a teoria explica a realidade
I24 Meacutetodo Qualitativo
Este estudo deseja explicar os comportamentos de Israel da Araacutebia Saudita e
dos Estados Unidos da Ameacuterica Para tal realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica
descrever-se-atildeo tanto os Estados do Meacutedio Oriente como as ameaccedilas discernidas pelos
mesmos para poder-se finalmente realizar uma relaccedilatildeo de causalidade entre as ameaccedilas
24 Bennett 2002 pp5152 25 Evera S 1997 Bennett 2002 p32
15
e as relaccedilotildees desenvolvidas entre o Estado Judeu a Monarquia dos Saud e os Estados
Unidos da Ameacuterica Consequentemente ir-se-aacute utilizar uma abordagem qualitativa
Um estudo qualitativo consiste num tipo de pesquisa que analisa e recolha
informaccedilatildeo que natildeo seja quantitativa ou seja baseada em textos ou recursos
audiovisuais A informaccedilatildeo recolhida pode ser de quatro tipos Primeiramente existe
observaccedilatildeo qualitativa ou seja o envolvimento do investigador num campo retirando
informaccedilatildeo pela observaccedilatildeo de comportamentos nesse campo Em segundo lugar existe
a recolha de informaccedilatildeo por entrevistas natildeo estruturadas de perguntas abertas De igual
forma pode-se retirar informaccedilatildeo tanto de documentos como de audiovisuais26
Esta recolha desenvolve-se ao longo do processo de pesquisa estando o
investigador permanentemente envolvido na experiecircncia o que pode trazer alguma
parcialidade No entanto a parcialidade eacute erradicada pela informaccedilatildeo ser baseada numa
abordagem teoacuterica A teoria tem a capacidade de orientar o processo de pesquisa
concedendo uma forma de recolher a informaccedilatildeo analisaacute-la bem como o que estudar
O facto de o meacutetodo qualitativo ser baseado numa abordagem teoacuterica concede
validade a esta Uma informaccedilatildeo de acordo comos meacutetodos qualitativos eacute vaacutelida se se
verificar veracidade nos achados de acordo com os procedimentos teoacutericos Por outro
lado algumas pesquisas qualitativas satildeo simplesmente confiaacuteveis ou seja os achados
coincidem com a abordagem teoacuterica e com os projetos que seguiram essa abordagem
teoacuterica A validaccedilatildeo pode ser ocorrida por quatro meacutetodos O primeiro meacutetodo consiste
em triangular a informaccedilatildeo cruzando diferentes fontes para compreender se a mesma eacute
viaacutevel De igual forma pode-se colocar a informaccedilatildeo sob a perspetiva de um
especialista de forma a receber uma criacutetica a favor desta ou natildeo Em terceiro lugar o
investigador pode realizar uma autocriacutetica de forma a depreender se foi parcial ou natildeo
na recolha e anaacutelise da informaccedilatildeo exposta Por fim se natildeo existir uma perspetiva
unificadora relativamente ao assunto pode-se apresentar a informaccedilatildeo discrepante ou
oposta aos resultados apresentados de forma a solidificar a investigaccedilatildeo sem
parcialidades
Uma uacuteltima oposiccedilatildeo existente entre o meacutetodo quantitativo e qualitativo consiste
no facto deste uacuteltimo natildeo apresentar informaccedilotildees que possam ser generalizaacuteveis O
meacutetodo qualitativo cria estudos de descriccedilatildeo e particularizaccedilatildeo de acordo com os
contextos Contudo este meacutetodo permite generalizaccedilotildees se o objetivo for criar uma
26 Creswell J 2014 cap 9
16
teoria induzindo padrotildees de acordo com diversos casos apresentados que partilhem de
carateriacutesticas no mesmo contexto Consequentemente torna-se uma generalizaccedilatildeo
restrita
A pergunta em causa tem em conta acontecimentos histoacutericos e estudar
comportamentos tendo em conta a geografia dos Estados em estudos com base numa
teoria Por conseguinte a recolha de dados quantitativos serve somente para comprovar
os dados qualitativos assentes Consequentemente eacute uacutetil e oportuno utilizar o meacutetodo
qualitativo
I25 Meacutetodo Histoacuterico
Neste estudo de caso usar-se-aacute o meacutetodo histoacuterico dado que se procura uma
interpretaccedilatildeo histoacuterica atraveacutes de um processo de anaacutelise sistemaacutetica com o objetivo de
procurar continuidades ou ruturas histoacutericas Neste meacutetodo usa-se mensuraccedilatildeo
qualitativa e documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para desenvolver ou testar
hipoacuteteses
A Histoacuteria eacute usada nas Relaccedilotildees Internacionais para descrever ou explicar
acontecimentos recorrendo-se a factos histoacutericos Estes factos estaratildeo dependentes de
uma orientaccedilatildeo teoacuterica impliacutecita ou expliacutecita A descriccedilatildeo e explicaccedilatildeo de
acontecimentos eacute possiacutevel por se recorrerem a factos manifestos (ou seja eventos que
contemporacircneos estavam cientes que ocorreram mesmo que as causas dos mesmos
sejam obscuras) e a factos latentes (isto eacute eventos que os contemporacircneos natildeo estavam
cientes quando ocorreram) num cenaacuterio de retrospetiva27
I26 Anaacutelise de Discurso
A informaccedilatildeo recolhida para este estudo de caso uacutenico seraacute tratada atraveacutes da
anaacutelise de discurso Com este meacutetodo procurar-se-aacute atraveacutes da compreensatildeo do
contexto histoacuterico-social das relaccedilotildees interpretar objetivos motivaccedilotildees e perceccedilotildees que
estatildeo subjacentes agraves suas accedilotildees
Dentro das diversas tipologias de anaacutelise de discurso existentes enveredar-se-aacute
pela abordagem do discurso histoacuterico (discourse historical approach) Este tipo de
anaacutelise encontra-se inserida nas anaacutelises criacuteticas de discurso que procuram observar a
27 Thies C G 2002
17
relaccedilatildeo dialeacutetica existente entre um particular evento discursivo e a situaccedilatildeo histoacuterica a
instituiccedilatildeo e estrutura sociais existentes
A anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute uma abordagem orientada para
o problema Tal se deve por analisar discursos dependentes de contexto discursos esses
relativos a validaccedilatildeo de reivindicaccedilotildees normativas de atores sociais com pontos de vista
opostos28 Analisa-se o discurso como constituiacutedo primeiramente por relaccedilotildees de poder
e estruturas sociais tendo em conta o contexto em que o discurso eacute proferido e a
memoacuteria histoacuterica Tem-se como ponto de referecircncia o facto de que diferentes contextos
histoacutericos mediam estruturas sociais objetivas e atores sociais subjetivos
O objetivo maacuteximo da anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute criar
quadros teoacutericos e conceptuais historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da
informaccedilatildeo de todos os discurso textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Recolha de dados
Relativamente ao meacutetodo de recolha de dados recolher-se-atildeo dados de
bibliografia histoacuterica relativamente agraves relaccedilotildees internacionais entre os Estados Unidos e
o Meacutedio Oriente privilegiando os paiacuteses em estudo bem como bibliografia histoacuterica
especializada no Meacutedio Oriente em si Para conhecimento dos eventos da atualidade
analisar-se-atildeo artigos jornaliacutesticos bem como anaacutelises em revistas e thinktanks poliacuteticos
De igual forma procurar-se-aacute realizar entrevistas semiestruturadas aos embaixadores
em Lisboa dos Estados Unidos da Ameacuterica da Araacutebia Saudita e de Israel procurando
compreender como os mesmos entendem o papel das citadas relaccedilotildees nos recentes
eventos poliacuteticos no Meacutedio Oriente Para anaacutelises geopoliacuteticas e geoestrateacutegicas
recolher-se-atildeo dados demograacuteficos sociais e econoacutemicos
I3 Enquadramento teoacuterico
De acordo com Ryan29 os diversos acadeacutemicos que se debruccedilam no estudo das
alteraccedilotildees sisteacutemicas Meacutedio Oriente raramente associam somente uma escola ou
perspetiva das Relaccedilotildees Internacionais para compreender a poliacutetica externa nesta regiatildeo
Consequentemente este capiacutetulo dividir-se-aacute em trecircs partes Primeiramente
referir-se-atildeo algumas das abordagens teoacutericas utilizadas por estes estudiosos para
28 Glynos Howarth Norval Speed 2009 p 18 29 Ryan 2019
18
escrutinar a poliacutetica externa e as relaccedilotildees taacuteticas desenvolvidas no Meacutedio Oriente Em
segundo lugar explanar-se-aacute a teoria que seraacute utilizada nesta dissertaccedilatildeo Por fim
explicar-se-atildeo as razotildees pelas quais a supracitada teoria foi escolhida para enquadrar
esta dissertaccedilatildeo
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente
Podemos distinguir diferentes abordagens que se inserem em escolas da Teoria
das Relaccedilotildees Internacionais Primeiramente aborda-se as abordagens teoacutericas que se
inserem na Teoria Construtivista das Relaccedilotildees Internacionais Consistem em quatro
abordagens consideradas normativas Em segundo lugar compreende-se a existecircncia de
uma abordagem mais liberal que segue a Teoria Liberal das Relaccedilotildees Internacionais De
seguida observamos duas abordagens teoacutericas que seguem a Teoria Realista das
Relaccedilotildees Internacionais mais especificamente a Teoria Neorrealista de Waltz
Relativamente agrave abordagem normativa identificamos as abordagens teoacutericas
desenvolvidas por Barnett Matar e Hilal Estes acadeacutemicos referem que o Arabismo
por ser um desafio transnacional agrave soberania estadual eacute o que distingue o sistema
regional do Meacutedio Oriente dos restantes
Barnett30 refere que as dinacircmicas regionais satildeo consequecircncia de uma
fragmentaccedilatildeo normativa na poliacutetica aacuterabe Esta fragmentaccedilatildeo normativa deriva de os
Estados desejarem manter a sua soberania natildeo desejando delegaacute-la a uma organizaccedilatildeo
supranacional visto que sofreram com o imperialismo31 Aleacutem do mais os liacutederes
desejam manter-se no poder criando toda uma narrativa para assegurar a sua posiccedilatildeo no
paiacutes32 Por fim o proacuteprio Arabismo causa esta fragmentaccedilatildeo normativa Tal se deve por
o mesmo ser utilizado por estes liacutederes para assegurarem a sua proacutepria legitimidade no
seu paiacutes33 Contudo o proacuteprio Arabismo concedia-lhes normas de como agir e como
proceder de reconciliaccedilatildeo entre Estados inimigos Assim surgiram diferentes
30 Barnett 1998 31ldquoThe mandate system and colonialism created the territorial
boundaries of these states and the anticolonial tide in these countries largely demanded immediate
independence and sovereignty rather than rewriting the borders that were a gift of the WestrdquoBarnett
1998 p34 32ldquoThe game involved a succession of devious transactions between players who invariably pretended to
stand for nationalist ideals and principles aimed at the common good while they strove to outwit and
overturn one another motivated by atavistic loyalties and insecurities for which the professed ideals and
principles normally served as a mere coverrdquo Kamal Salibi in Barnett 1998 p35 33 ldquoIn general Arab leaders wanted to be associated with the norms of Arabism for reasons of self-image
and self-interestrdquo Barnett 1998 p38
19
interpretaccedilotildees e imposiccedilatildeo das mesmas por diversos Estados34 Devido a esta
fragmentaccedilatildeo normativa os Estados ficam constrangidos no seu relacionamento com o
Ocidente e Israel
Relativamente a esta abordagem Gause35 refere que apesar do autor classificar
bem o conceito de fragmentaccedilatildeo normativa a sua mensuraccedilatildeo eacute difiacutecil De igual forma
existem diversas conceccedilotildees que desafiam esta noccedilatildeo
Matar e Hilal36 por sua vez procuram estudar a transformaccedilatildeo do sistema do
Meacutedio Oriente referindo que este deriva da junccedilatildeo de quatro variaacuteveis distintas a
distribuiccedilatildeo de poder as capacidades estaduais as mudanccedilas ideoloacutegicas e a
interferecircncia dos poderes externos Consequentemente a transformaccedilatildeo de um sistema
consiste na ldquomudanccedila fundamental nas capacidades de poder de um sistema ou nos
tipos de ideologias dominantes especialmente na sua doutrina mais predominante ou
nas formas de alianccedilas de tal maneira que leva a uma perturbaccedilatildeo na balanccedila de poder
do mesmo e na formaccedilatildeo de novos eixos de base econoacutemica ou ideoloacutegicardquo37
No entanto para Gause eacute difiacutecil tanto de operacionalizar como de definir
Igualmente nenhuma das variaacuteveis eacute necessaacuteria e nenhuma eacute suficiente para explicar a
transformaccedilatildeo do sistema
Brown38 tambeacutem segue uma abordagem normativa baseada na importacircncia da
cultura otomana na multipolaridade de atores na regiatildeo De acordo com este autor a
cultura otomana eacute essencial para compreender como funciona a diplomacia no Meacutedio
Oriente sendo esta baseada nas alteraccedilotildees de alianccedilas na penetraccedilatildeo no sistema de
grandes potecircncias externas na ecircnfase na diplomacia reativa e na prevalecircncia da
mentalidade soma zero Consequentemente haacute homeostasis ou seja nenhum ator se
impotildee na regiatildeo por causa das reaccedilotildees dos restantes39 Contudo Gause refere que haacute
dificuldade em qualificar e compreender como funciona esta diplomacia reativa Aleacutem
do mais refere que a existecircncia de muacuteltiplos atores na regiatildeo eacute mais relevante do que a
cultura otomana
34 ldquoBecause this was a collective undertakingmdashwhatever norm emerged would constrain their future
freedom of action and potentially complicate their political stabilitymdashand because Arab states had
divergent views of these norms they competed to impose their interpretation of the social situationrdquo
Barnett 1998 p39 35 Gause III 1999 36 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 37 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p 17 Traduccedilatildeo propria 38 Brown 1984 in Gause III 1999 39ldquothe inability of a single power to achieve hegemony in the regionrdquoGause III 1999 p 17
20
Seguidamente distingue-se uma abordagem mais Liberal Esta de acordo
Barnett e Levy40 consiste no facto de as poliacuteticas internas e econoacutemicas serem
necessaacuterias para compreender qualquer Estado mas em especial o Meacutedio Oriente Tal
se deve de acordo com estes atores por os governos natildeo terem legitimidade tendo de
manter as suas alianccedilas e poder sob a concessatildeo de benefiacutecios materiais41 Lynch42 por
os interesses que conduzem as poliacuteticas serem gerados internamente de forma subjetiva
e variaacutevel Nas palavras de Ryan43 a seguranccedila nacional acaba por ser tanto contra
ameaccedilas internas como contra ameaccedilas externas dado que o seu proacuteprio conceito no
Meacutedio Oriente tem a economia como base Consequentemente Brand44 refere que as
alianccedilas satildeo baseadas no desejo de seguranccedila orccedilamental visto que os regimes
autocraacuteticos necessitarem de riqueza para poderem manter o seu poder45 Contudo
apesar do Meacutedio Oriente dever ser abordado tendo em conta as poliacuteticas internas e
econoacutemicas de cada Estado as poliacuteticas natildeo satildeo somente geradas internamente de forma
subjetiva Ao longo da histoacuteria desta regiatildeo vaacuterias naccedilotildees tecircm percecionado diversos
Estados como ameaccedilas para as suas existecircncias soberania e hegemonia de forma
objetiva observando a realidade
Por fim distinguimos uma das abordagens baseadas na Teoria Neorrealista de
Waltz sendo esta uma abordagem sisteacutemica Primeiramente temos o conceito de
ldquoRoleTheoryrdquo de Darwich46 que procura estudar como as alteraccedilotildees ao niacutevel global
modificam as dinacircmicas regionais de cooperaccedilatildeo e conflito Esta abordagem segue uma
perspetiva interacionista dado que os ldquopapeacuteisrdquo surgem da interaccedilatildeo entre os Estados e as
expectativas externas
40 Barnett e Levy 1991 in Ryan 2019 p 8 41ldquo(hellip)their rule is often maintained by a narrow base of political support and fragile coalitions that are
solidified more by material benefits and less by a mobilizing ideologyrdquoBarnett e Levy 1991 p 376 42 Lynch 1999 in Ryan 2019 p 8 43 Ryan 2002 2009 2015a 2016 in Ryan 2019 pp 89 44 Brand 1994a 1994b in Ryan 2019 p 8 45ldquoThe ruling elite must ensure that it has the funds needed to direct policy and remain in control (hellip)
foreign policy in general and alliance formation in particular may well constitute an integral part of
the state-building or regime-consolidation process In this way national security at its most basic may in
fact be budget security (hellip) Thus alignment and alliance decisions may be made (hellip) to help balance
the budget or to insulate against future potential economic challenges from abroad Thus state or regime
behavior may be described most accurately as budget stabilizing stability promoting or regime
ensuringrdquoBrand 1994b p 394 46 Darwich 2019
21
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt
A segunda abordagem baseada na Teoria Neorrealista de Waltz eacute a Teoria das
Alianccedilas de Stephen Walt Eacute neste autor que encontramos o maior contributo para
compreender as dinacircmicas no Meacutedio Oriente
Stephen Walt47 refere que eacute atraveacutes das alianccedilas que os Estados reagem perante
uma ameaccedila externa dado que a ordem mundial eacute por natureza anaacuterquica Sendo assim
o autor distingue que mais importante do que contrabalanccedilarem-se tendo em conta o
poder eacute haver uma balanccedila contra a ameaccedila
De acordo com a teoria da balanccedila da ameaccedila deste autor os Estados reagem
natildeo soacute contra um poder superior mas contra ameaccedilas percecionaacuteveis Estados com mais
poder agregado (sendo estas capacidades medidas em termos de total de populaccedilatildeo e
maior inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial) com maior proximidade geograacutefica com
forccedilas militares ofensivas e intenccedilotildees agressivas (Estados que se assemelham agressivos
levam mais facilmente os outros a balanccedilar contra eles) satildeo razatildeo de uma coligaccedilatildeo de
Estados que desejam manter o status quo Contudo Snyder48 refere que existe uma
terceira balanccedila relevante na formaccedilatildeo de alianccedilas sendo esta a balanccedila da dependecircncia
que se altera de acordo com as mudanccedilas na seguranccedila nos membros e suas avaliaccedilotildees e
perceccedilotildees
Stephen Walt nos seus trabalhos distingue entre duas estrateacutegias para formaccedilatildeo
de alianccedilas A primeira estrateacutegia consiste em ldquoaproveitamentordquo49 (ldquobandwangoningrdquo)
que se trata nos Estados a aliarem-se ao Estado que se perceciona mais perigoso dado
que coloca em causa do status quo A poliacutetica externa de uma alianccedila que enverede por
este tipo de estrateacutegia eacute descrita como sendo mais beligerante e ofensiva
Consequentemente existe a preponderacircncia da criaccedilatildeo de estabelecimentos militares
eficazes bem como as rivalidades satildeo intensas recorrendo-se agrave forccedila nas disputas
internacionais Os Estados que se aproveitam de um Estado forte agressivo revisionista
satildeo Estados fracos que procuram apaziguar o mesmo para natildeo serem atacados Estes
Estados por natildeo terem os seus aliados que realizam ldquobalanccedilordquo50 (ldquobalancingrdquo)
disponiacuteveis enveredam por esta estrateacutegia com Estados que se assemelham fortes e
agressivos com o desejo de receber os espoacutelios da vitoacuteria no caso de uma guerra
47 Walt 1985 1989 48 Snyder 1990 49 Traduccedilatildeo proacutepria 50 Traduccedilatildeo proacutepria
22
Schweller51 distingue quatro formas de realizar aproveitamento Primeiramente
identifica a ldquojackal bandwangoning52rdquo que consiste em quando um Estado revisionista
mais fraco alia-se a um expansionista De seguida distingue o piligron que eacute quando os
Estados se aliam aos poderes de status quo procurando estabilidade e benefiacutecios
Tambeacutem refere a existecircncia do wave of the future que eacute quando um Estado se alia a um
poder mais forte que representa novas ideologias Por fim diferencia a estrateacutegia do
efeito dominoacute ou contaacutegio que eacute quando um incidente externo conduz a um
aproveitamento contiacutenuo na regiatildeo
A segunda estrateacutegia de formaccedilatildeo de alianccedilas distinguida por Walt trata-se de
balanccedilo que consiste em aliar-se ao Estado que preserva o status quo em oposiccedilatildeo agrave
principal fonte de perigo Os Estados procuram agregar ou criar poder internamente ou
atraveacutes de uma poliacutetica externa Tem-se em vista ou exercer o balanccedilocontra o Estado
agressivo a denominada balanccedilo negativo ou melhorar as capacidades do proacuteprio
Estado ou alianccedila ao que se denomina balanccedilo positivo53 As capacidades estaduais que
a estrateacutegia tem em mente quer sejam para atacar do Estado agressor que sejam para
aperfeiccediloar do Estado que balanccedila poderatildeo ou natildeo ser militares54 (balanccedilo hard ou soft
de acordo com o objetivo)55 A poliacutetica externa de uma alianccedila que siga esta estrateacutegia
carateriza-se como sendo mais segura dado que os Estados do status quo procuram
evitar coligaccedilotildees de contra-ataque utilizando consequentemente poliacutetica mais
defensivas O que os motiva a conduzirem esta estrateacutegia eacute o autointeresse visto que
desejam garantir a sua sobrevivecircncia e o Estado forte deseja expandir a sua influecircncia
Yetiv56 refere que os Estados realizam balanccediloquando compreendem que o Estado que
os ameaccedila militarmente natildeo sendo motivados nem por ameaccedilas poliacuteticas nem ameaccedilas
ideoloacutegicas natildeo pode ser abordado de outra forma
Walt refere que destas duas estrateacutegias a mais enveredada na Poliacutetica
Internacional eacute precisamente esta segunda estrateacutegia Tal se deve por garantir a
liberdade de accedilatildeo do Estado Da mesma forma quando Estados a seguem por
solidariedade ideoloacutegica haacute uma defesa dos seus princiacutepios ideoloacutegicos existe um
temor muacutetuo entre os Estados e legitima-se os regimes internos
51 Schweller 1994 in Morsy 2019 p 82 52 ldquoAproveitamento de chacalrdquo (traduccedilatildeo proacutepria) 53 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8 54 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 55 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 56 Yetiv 2006 in Bock e Henneberg 2013 p 5
23
Contudo Bock e Henneberg57 referem que a estrateacutegia balanccedilo eacute pouco fiaacutevel
Tal se deve por se percecionar tendo em conta as nossas proacuteprias expectativas e
imaginando-se o que se deseja percecionar58 Assim causa-se um Dilema de
Seguranccedila59 dado que quando se realiza balanccedilo a um Estado que se perceciona como
agressor este perceciona quem balanccedila tambeacutem como uma ameaccedila acabando de igual
forma por seguir a estrateacutegia em causa
Poreacutem Schweller60refere que estas duas estrateacutegias de alianccedila natildeo satildeo opostas
como Walt refere mas sim distinguem-se pelo facto de balanccediloresultar da expectativa
de receber benefiacutecios da alianccedila enquanto aproveitamentoresulta da procura de
seguranccedila acabando por prever custos
No entanto David Christensen e Snyder identificam outras estrateacutegias de
alianccedilas A estrateacutegia de omnibalancing eacute identificada por David61 consistindo esta em
alinhar com um Estado tendo em conta uma ameaccedila interna Christensen e Snyder62
identificam mais duas estrateacutegias A primeira consiste em um Estado natildeo se envolver
em guerra contra uma ameaccedila mas esperar que outros Estados respondam por si
Denomina-se buckpassing enquanto que chain-gang consiste em se sobrecomprometer
numa alianccedila envolvendo-se um Estado numa guerra contra ameaccedilas que natildeo o
comprometem Relativamente a este sobrecompromisso Snyder63 refere que ele deriva
do dilema de seguranccedila que existe nas alianccedilas entre receio de abandono da parte dos
Estados da alianccedila e o aprisionamento derivado a esse sobrecompromisso Contudo este
dilema de acordo com o autor natildeo eacute um trade off mas uma permanente negociaccedilatildeo
para otimizar e maximizar os valores para reduzir os riscos e os custos da alianccedila
I33 Teoria base para a tese
Apoacutes a exposiccedilatildeo das supracitadas teorias considera-se a utilizaccedilatildeo das teorias
de Walt mais especificamente a Teoria das Alianccedilas e dentro desta a Teoria da
Ameaccedila as mais adequadas para o desenvolvimento desta dissertaccedilatildeo
Tal se deve por esta dissertaccedilatildeo poder ser dividida em duas partes teoacutericas
Primeiramente procurar-se-aacute realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica das
57 Bock e Henneberg 2013 58 Heuer 1999 in Bock e Henneberg 2013 p24 59 Herz 1950 in Bock e Henneberg 2013 p24 60 Schweller 2004 in Morsy 2019 p 81 61 David 1991a 1991b in Ryan 2019 p 7 62 Christensen e Snyder 1990 in Ryan 2019 pp 78 63 Snyder 1990
24
ameaccedilas percecionadas pela Araacutebia Saudita por Israel e igualmente pelos Estados
Unidos da Ameacuterica Atraveacutes dos fatores apresentados por Walt na Teoria da Ameaccedila
sendo estes o tamanho da populaccedilatildeo a capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
a proximidade geograacutefica a presenccedila de forccedilas militares ofensivas e a perceccedilatildeo de
agressividade podemos discernir qual o Estado que se revela como o perturbador
regional e consequentemente a maior ameaccedila para os supracitados Estados
Em segundo lugar igualmente se realizaraacute uma anaacutelise de teor geopoliacutetico e
geoestrateacutegico agrave Araacutebia Saudita e a Israel de forma a compreender que vulnerabilidades
e potencialidades estes Estados apresentam bem como que interesses possuem Assim
compreendendo se existem ou natildeo interesses em comum poder-se-aacute atraveacutes da Teoria
das Alianccedilas discernir se os Estados em estudo estatildeo a enveredar por algum tipo de
relacionamento dos expostos por Walt Consequentemente poderemos compreender se
a Araacutebia Saudita Israel e seguidamente os Estados Unidos perante o comportamento
do perturbador regional estatildeo a enveredar por um relacionamento de ldquobalanccedilordquo ou se de
ldquoaproveitamentordquo
Conclusivamente ao longo desta dissertaccedilatildeo e utilizando as Teorias de Walt
procurar-se-aacute descrever como eacute que os Estados em estudo a Araacutebia Saudita Israel e os
Estados Unidos da Ameacuterica estatildeo a enveredar na formaccedilatildeo de uma alianccedila tendo em
conta as ameaccedilas presentes no Meacutedio Oriente
25
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica
De forma a compreender a pertinecircncia do Estado da Araacutebia Saudita e do Estado de
Israel para a poliacutetica externa dos Estados Unidos em especial a geoestrateacutegia norte-
americana no Meacutedio Oriente iremos numa primeira instacircncia realizar uma anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de ambos os Estados para compreender os seus interesses
potencialidades e vulnerabilidades
Para guiar esta anaacutelise este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute responder agrave seguinte
pergunta derivada Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de
Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita Estes paiacuteses seratildeo estudados
individualmente tendo em conta os fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos elaborados por
Guido Fischer
Os fatores em estudo satildeo de trecircs tipos O primeiro tipo de fator eacute os fatores poliacuteticos
que consiste na posiccedilatildeo nas fronteiras na dimensatildeo territorial e populacional na sua
organizaccedilatildeo e cultura do Estado O segundo tipo de fator eacute o econoacutemico que trata da
fertilidade do solo da riqueza natural da organizaccedilatildeo industrial do niacutevel tecnoloacutegico
do desenvolvimento do comeacutercio bem como a sua forccedila financeira O uacuteltimo fator trata-
se do fator psicoloacutegico que se debruccedila na capacidade de flexibilidade econoacutemica na
capacidade de intervenccedilatildeo no sentido de preservaccedilatildeo e de adaptaccedilatildeo da populaccedilatildeo De
salientar que os fatores natildeo seratildeo explicitados ao longo do desenvolvimento deste
capiacutetulo sendo a base para a anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
No final de cada subcapiacutetulo elaborar-se-aacute um resumo das vulnerabilidades das
potencialidades e dos interesses do respetivo Estado em estudo
II1 A Araacutebia dos Saud64
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso65
A Araacutebia Saudita com uma dimensatildeo de 2 149 690 quiloacutemetros quadrados tem
uma localizaccedilatildeo geograacutefica vantajosa no continente Asiaacutetico no Meacutedio Oriente na
Peniacutensula Araacutebica66 Tal se deve por devido agrave sua geografia ser um ponto de
cruzamento da Aacutefrica estando a pouca distacircncia do Egipto do Sudatildeo e da Eritreia e da
64 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise da Araacutebia Saudita no Anexo 1 ldquoFatores de Guido Fischer para
anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina i 65 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 66 Conferir com mapa no Anexo 2 ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina ii
26
Aacutesia tendo pouca distacircncia da Iacutendia Por consequecircncia este paiacutes foi local de fortes
intercacircmbios comerciais com estas duas regiotildees geograacuteficas e com a Europa
Esse favorecimento geograacutefico eacute aumentado por ter o Mar Vermelho e o Canal
do Suez a oeste e o Golfo Peacutersico a oriente Consequentemente criaram-se portos de
importacircncia extrema nestas duas costas Al-Khobar e Al-Dammam satildeo cidades
portuaacuterias no Golfo Peacutersico e no Mar Vermelho encontra-se Jidaacute que eacute na realidade
o maior e mais importante porto saudita
Relativamente a fronteiras terrestres a Araacutebia Saudita tem como paiacuteses
fronteiriccedilos o Iraque a Jordacircnia o Kuwait o Omatilde o Qatar os Emirados Aacuterabes Unidos
e o Ieacutemen Com a maioria destes vizinhos os conflitos e disputas fronteiriccedilos
encontram-se resolvidos Este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica
pela sua posiccedilatildeo no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo67 de que faz
parte juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o
Kuwait A sua posiccedilatildeo eacute de maior destaque dado natildeo soacute a organizaccedilatildeo ter sido proposta
por este paiacutes e a sede estar em Riade bem como tambeacutem pela sua importacircncia em
termos religiosos econoacutemicos de defesa e geograacuteficos
No entanto esta sua localizaccedilatildeo tambeacutem tem as suas desvantagens A fronteira
com o Iraque apesar de estar estabelecida uma Zona Neutral desde 1981 eacute instaacutevel
verificando-se ocasionalmente conflitos Com o Ieacutemen tendo a disputa fronteiriccedila sido
resolvida em 2000 verifica-se a problemaacutetica deste paiacutes sofrer uma guerra civil Tanto
um Ieacutemen fraco como Ieacutemen forte satildeo uma ameaccedila para os Sauditas Um Ieacutemen forte
pode desafiar a posiccedilatildeo da Araacutebia Saudita no Golfo Por sua vez um Ieacutemen colapsado
pode significar instabilidade regional e muitos imigrantes para a Araacutebia Saudita Com o
Qatar o desafio natildeo se revela a niacutevel fronteiriccedilo A sua fronteira encontra-se
estabelecida desde 2001 A problemaacutetica que o Qatar representa para a Araacutebia Saudita
consiste na sua instabilidade em termos ideoloacutegicos
Na Araacutebia Saudita existe a maior aacuterea de areia contiacutegua do mundo68 com uma
extensatildeo de 647 500 quiloacutemetros quadrados denominada Rubrsquo al-Khali No entanto
praticamente todo o paiacutes eacute um conjunto de desertos ligados entre si havendo somente
uma quebra significativa o Planalto Central quase encostado agrave costa do Mar Vermelho
Ora para aleacutem do territoacuterio ser arenoso natildeo existem recursos aquaacuteticos somente aacuteguas
mananciais e alguns oaacutesis o que torna o solo pobre
67Encyclopaeligdia Britannica 2019 68 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 3 ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina iii
27
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo
Em 2019 existiam aproximadamente 34 140 milhotildees de pessoas na Araacutebia
Saudita69 sendo quase 16 pessoas por quiloacutemetro quadrado70 A populaccedilatildeo encontra-se
em crescimento devido aos melhores cuidados de sauacutede71 Eacute uma populaccedilatildeo jovem
com uma meacutedia de idade inferior a 30 anos72 mas com uma esperanccedila meacutedia de vida de
75 anos73 A Araacutebia Saudita tambeacutem estaacute a tornar mais urbanizada o que se explica
tambeacutem pela sedentarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo beduiacutena Destacam-se as seguintes cidades
Meca e Medina como centros religiosos Riade como capital poliacutetica e administrativa
Dhahran como centro administrativo da ARAMCO e Jidaacute como a cidade comercial e
portuaacuteria mais importante74
Existem trecircs pilares em que se assenta a cultura saudita o Tribalismo beduiacuteno a
cultura aacuterabe muito presente da regiatildeo Najd de onde os Al-Saud satildeo provenientes e
por fim o Islamismo Wahhabita da regiatildeo de Hijaz
Os Beduiacutenos satildeo uma tribo noacutemada da Peniacutensula Araacutebica que ainda hoje
sobrevivem na zona do Golfo como pescadores e agricultores e no interior da Araacutebia
pela criaccedilatildeo de camelos e comeacutercio Esta cultura comercial e noacutemada foi proveitosa
militarmente pois em 1920 apoiaram Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud na unificaccedilatildeo do
que hoje eacute a Araacutebia Saudita que nasceu em 1932 Os Al-Saud satildeo provenientes da
regiatildeo de Najd que por natildeo ter sofrido muito influecircncias de outros paiacuteses por natildeo ser
um entreposto comercial consideravam ser possuidores da autecircntica cultura aacuterabe
puros genealogicamente e linguisticamente75
Ibn Saud para ter legitimidade religiosa para iniciar a sua campanha de
unificaccedilatildeo alinhou-se a Muhammad bin Abd al-Wahhab um intelectual muccedilulmano
que procurou purificar o Islatildeo Sunita Ao unificarem a Peniacutensula Araacutebica unificaram a
regiatildeo de Hijaz onde se situam as cidades sagradas de Meca e Medina76
69 Conferir com imagem no Anexo 4 ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo na paacutegina iii 70 Conferir com graacutefico no Anexo 5 ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo na
paacutegina iv 71 Conferir com graacutefico no Anexo 6 ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade
da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 72 Central Intelligence Agency ndd 73 Conferir com graacutefico no Anexo 7 ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita
entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 74 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 75 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 e Altwaiji M 2017 76 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ayoob M 2004 Blanchard CM 2008 e Fahmy D 2018
e Gilad E 2015
28
No entanto o facto de a Araacutebia Saudita ser um Estado recente com povos
antigos leva a que haja uma diversidade regional natildeo reconhecida pelo regime
Consequentemente os Al-Saud assentam a sua legitimidade em dois fatores77
Primeiramente no sistema governativo que eacute uma Monarquia Absoluta Sendo o Rei
Saudita o chefe de governo chefe de estado e supremo juiz aponta os membros para o
Conselho de Ministros que eacute dominado pela famiacutelia real bem como a Assembleia
Consultiva (Majlis al-Shura) que somente tem o poder de propor rascunhos legislativos
ao Rei Natildeo existe oportunidade de ser concedida uma opiniatildeo Aleacutem do mais eacute
proibida a liberdade de organizaccedilatildeo Mesmo natildeo sendo uma tribo os Al-Saud governam
de forma tribal aplacando rivalidades criando consenso atraveacutes do tradicional conselho
diwan e aniquilando vozes discordantes ao seu governo
A segunda forma de legitimaccedilatildeo eacute precisamente a religiosa Primeiramente
tem a legitimidade religiosa de ser Rei da Araacutebia Saudita onde o Islamismo nasceu e
onde se encontram as duas cidades sagradas Meca e Medina Consequentemente o Rei
Saudita tem o tiacutetulo de ldquoGuardiatildeo dos Lugares Sagradosrdquo ou seja das duas grandes e
mais importantes mesquitas do Islatildeo Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-
Nabawi em Medina
Da mesma forma o Estado natildeo tem uma constituiccedilatildeo independente do Islatildeo A
Constituiccedilatildeo eacute o Coratildeo e a Suna a lei eacute a Sharia Somente existe por serem assuntos
natildeo tratados na Lei Islacircmica uma Lei Baacutesica de Governo e uma Lei Administrativa
constituiacuteda por Decretos-Lei
Em segundo lugar a sua legitimidade vem do Wahhabismo A parceria iniciada
entre Ibn Saud e al-Wahhab persiste ateacute hoje Em troca de ignorar a relaccedilatildeo econoacutemica
e de seguranccedila que a Araacutebia Saudita possui com os ldquoinfieacuteisrdquo Estados Unidos da
Ameacuterica os cleacuterigos Wahhabitas tecircm controlo sobre a educaccedilatildeo a cultura a justiccedila e a
sociedade Assim propagam-se os valores de devoccedilatildeo ao grupo inerentes ao Islamismo
nos quais estaacute impliacutecita natildeo se difamar a famiacutelia real em troca de propagaccedilatildeo pelos
diversos mecanismos governamentais e reais o Wahhabismo
Contudo tambeacutem presente no Wahhabismo e no Islamismo Sunita encontra-se o
princiacutepio de divisibilidade do Estado da Religiatildeo A religiatildeo concede legitimidade ao
regime mas os Saud tecircm primazia ao Wahhabismo Aproveitando-se deste princiacutepio o
Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman (a partir de agora citado como Priacutencipe
77Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Hamid S Mandaville P 2018 Sawe BE 2018 e
Yamani M 2008
29
MBS) tem procurado retornar ao Islatildeo Moderado (wasatiyya) Esta vertente religiosa
trata-se na realidade de uma posiccedilatildeo poliacutetica Atraveacutes da adoccedilatildeo desta vertente do
Islatildeo os Estados procuram atrair financiamento para levarem a cabo diversas atividades
ideoloacutegicas para confirmarem a posiccedilatildeo antiextremista78 Desta forma combate dois
aspetos inerentes ao Islatildeo Primeiramente o tradicionalismo a resistecircncia agrave mudanccedila
em que se procura manter fieacuteis agraves regras e estruturas convencionais para prevenir a
aculturaccedilatildeo dos valores ocidentais sendo difiacutecil a inovaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo Em
segundo lugar o patriarcalismo que dificulta a entrada da mulher no mercado de
trabalho
Estando a afastar os cleacuterigos do poder limitando os poderes da poliacutecia religiosa
e diminuindo o nuacutemero de recursos dedicados a instituiccedilotildees religiosas para a
proclamaccedilatildeo do Wahhabismo o Priacutencipe MBS tem procurado investir no primeiro pilar
da sua 2030 Vision ldquoSociedade Vibranterdquo em que haacute uma valorizaccedilatildeo dos recursos
humanos permanecendo nos princiacutepios islacircmicos Assim tecircm estado a ser realizadas
reformas culturais que permitem que as liberdades para as mulheres sejam
implementadas Algumas foram a primeira eleiccedilatildeo de mulheres para Conselhos
Municipais e a eleiccedilatildeo da Dra Norah Al-Fayez como Ministra para a Assembleia
Consultiva Agraves mulheres tambeacutem tecircm possibilitado integrarem-se nas Forccedilas Armadas e
nos Serviccedilos de Informaccedilatildeo Tambeacutem estatildeo a poder usufruir de liberdade nas formas de
vestir tendo ateacute sido realizado o primeiro desfile de Moda da marca americana Vogue
neste paiacutes bem como poderem conduzir e usufruir de entretenimento79
No entanto a proacutepria religiatildeo pode ser uma debilidade estrateacutegica para a Araacutebia
Saudita pois a sua estabilidade pode ser posta em causa Perante as reformas sociais
que o Priacutencipe Herdeiro realizou os Wahhabitas podem em sinal de desaprovaccedilatildeo
retirar o seu apoio agrave Casa Real Perante um cenaacuterio destes ainda que remoto os Al-
Saud perderatildeo um pilar em que se assenta a sua legitimidade que poderaacute ter diversas
repercussotildees religiosas e tribais na sua Monarquia
78Hamid S Mandaville P 2018 79 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de AFP 2018 Herdianto H 2019 e Lacroix S 2019
30
Uma divergecircncia no Islamismo que divide uma sociedade80
Uma grande problemaacutetica existente na sociedade saudita eacute a discriminaccedilatildeo entre
sunitas e xiitas
A populaccedilatildeo xiita eacute a maior minoria residente na Araacutebia Saudita sendo agrave volta
de 10 a 15 por cento da populaccedilatildeo81 A maioria dos xiitas encontram-se na Proviacutencia
Oriental ou seja a proviacutencia onde se encontram as maiores fontes de petroacuteleo 33 por
cento dos residentes nesta Proviacutencia satildeo xiitas82 Nesta proviacutencia residem
maioritariamente em cidades e aldeias em Damman al-Hasa e Qatif Tambeacutem existem
xiitas em Najran perto da fronteira com o Ieacutemen Consequentemente reconhecemos
que esta minoria religiosa reside proacuteximo de fronteiras com paiacuteses cuja populaccedilatildeo xiita
eacute predominante ou poderosa
Esta minoria tem sido discriminada desde a fundaccedilatildeo da Araacutebia Saudita em
1913 A discriminaccedilatildeo eacute realizada em diversas esferas da sociedade83 Em termos
judiciais natildeo recebem tratamento equitativo De igual forma sofrem tortura e pena de
morte se realizarem por exemplo protestos Em relaccedilatildeo agrave praacutetica social existem vaacuterias
restriccedilotildees Em termos de praacutetica de profissotildees os xiitas natildeo podem exercer altas
patentes na diplomacia em termos militares da seguranccedila bem como na poliacutetica De
igual forma natildeo beneficiam da riqueza petroliacutefera da Proviacutencia Oriental onde residem
e maioritariamente trabalham Em termos religiosos natildeo haacute liberdade de praacutetica
religiosa Os xiitas natildeo podem construir mesquitas e o Estado natildeo financia os cleacuterigos
xiitas Tambeacutem satildeo proibidos de celebrar as festividades xiitas bem como satildeo
obrigados a interpretar o Islatildeo na variante sunita O Estado tambeacutem realiza doutrinaccedilatildeo
contra os xiitas quer atraveacutes de livros escolares quer atraveacutes da proacutepria retoacuterica
acusando esta minoria de ser herege Por fim eacute tambeacutem proibido realizar-se casamentos
entre as duas variantes do Islatildeo
Esta importacircncia da doutrina Wahhabita na discriminaccedilatildeo dos xiitas da vida
puacuteblica deve-se ao facto do governo ser apoiado pelo estabelecimento religioso
Consequentemente o anti-xiismo eacute importante para o caacutelculo poliacutetico para que haja
legitimidade religiosa do regime Outras razotildees poliacuteticas84 para haver discriminaccedilatildeo e
80 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar S 2005 Constantin S 2016 International Crisis
Group 2005 Jones T 2007 Martins NA 2016 Solomon J 2006 e Teitelbaum J 2010 81 Central Intelligence Agency ndc 82 Conferir com mapa no Anexo 8 ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vi 83Constantin S 2016 84 Coogle A 2017 Jones T 2007 Teitelbaum J 2010 p74
31
repressatildeo deve-se precisamente ao facto desta minoria se situar maioritariamente nas
regiotildees petroliacuteferas
Podemos identificar dois polos de relacionamento entre os sunitas e os xiitas85
O primeiro consiste na reaproximaccedilatildeo ou taqrub Desde 1743 que se procuram criar
diversas iniciativas de reaproximaccedilatildeo em que se reconhece o Xiismo como uma escola
do pensamento islacircmico Um dos momentos de reaproximaccedilatildeo ocorreu com a formaccedilatildeo
de um lobby para uma reforma institucional em 2003 por sunitas e xiitas sauditas O
objetivo principal foi entregar uma peticcedilatildeo para haver maior responsabilizaccedilatildeo do
governo perante o povo acabar com a corrupccedilatildeo dos liacutederes sauditas bem como para
haver uma melhor integraccedilatildeo dos cidadatildeos sauditas na estrutura governativa e maior
liberdade dos xiitas A peticcedilatildeo foi entregue e este grupo foi recebido pelo Priacutencipe
Herdeiro Abdallah
No entanto a reaproximaccedilatildeo nunca foi totalmente aceite pela maioria sunita Tal
se deve por o Wahhabismo considerar o taqrub como um pacto com o paganismo shirk
Consequentemente a maioria dos acontecimentos ocorrem no segundo polo takfir ou
seja a existecircncia de conflito e de desejo de aniquilaccedilatildeo do lado oposto Este
relacionamento eacute caraterizado por acusaccedilotildees de traiccedilatildeo de heresia de engano e de
colaboraccedilatildeo com os inimigos dos muccedilulmanos
Atualmente vive-se um momento de tafkir Em 2017 iniciaram-se episoacutedios de
violecircncia na Proviacutencia Oriental na cidade de Awamiya Estes ocorreram por o regime
desejar demolir um bairro histoacuterico chamado Al-Masoro para realizar um centro
comercial o que levou a que 90 porcento dos residentes da cidade ou fossem expulsos
ou fossem forccedilados a sair pelo governo Contudo acredita-se que o centro comercial era
uma desculpa para o governo dispersar e dissolver a minoria xiita presente nesta aacuterea
bem como terminar com a sua cultura existente no bairro histoacuterico
As forccedilas de seguranccedila sauditas encontraram em maio desse ano resistecircncia
armada e ateacute 26 de julho houve escalada de violecircncia As forccedilas de seguranccedila atacaram
residentes e lojas xiitas atirando arbitrariamente aos residentes na rua prendendo quem
saiacutesse de casa e ateacute quem estivesse longe da cidade Consequentemente houve pelo
menos 15 pessoas mortas bem como 14 pessoas no corredor da morte86
85 Bar S 2005 86Coogle A 2017 Hein M v 2017
32
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo87
A grande riqueza saudita encontra-se nos seus recursos petroliacuteferos que
consistem em 50 por cento da riqueza natural da Araacutebia Saudita Existem de igual
forma vastos recursos de gaacutes natural mas estes natildeo se comparam agrave riqueza petroliacutefera
Ghawar eacute o maior campo de petroacuteleo88 produzindo 75 mil milhotildees de barris de
petroacuteleo Relacionada com esta abundacircncia existe a Saudi ARAMCO (Arabian-
American Oil Company) atualmente Saudi Arabian Oil Company Esta eacute considerada a
companhia mais lucrativa do mundo produzindo 11 mil milhotildees de doacutelares de lucro
anuais89
Graccedilas agrave produccedilatildeo petroliacutefera deu-se o desenvolvimento de infraestruturas
tecnologias e de maquinarias A economia petroliacutefera tambeacutem conduz a uma atraccedilatildeo de
populaccedilatildeo de paiacuteses como o Paquistatildeo Egipto da Palestina Siacuteria e Iraque
inclusivamente da Coreia do Sul e Filipinas90 Estes imigrantes satildeo contratados para
trabalhos nas refinarias o que permite que haja libertaccedilatildeo de cidadatildeos sauditas para os
setores dos serviccedilos da educaccedilatildeo da sauacutede entre outros setores sociais A riqueza
petroliacutefera tambeacutem eacute fonte de legitimaccedilatildeo do governo
Contudo a grande dependecircncia do petroacuteleo revela-se prejudicial Tal se deve por
a economia depender de um setor para fonte de sustento a exportaccedilatildeo do petroacuteleo que
eacute aproximadamente 77 por cento do total das exportaccedilotildees 91 92 93 Tal potildee em risco a
capacidade de a economia manter um certo niacutevel de crescimento econoacutemico quando haacute
uma quebra de produccedilatildeo ou exportaccedilatildeo94 De igual forma95 todos os setores da
economia incluindo o setor privado encontram-se dependentes dos gastos e dos
projetos governamentais que satildeo orientados pela economia petroliacutefera
Igualmente a legitimidade real eacute posta em causa Primeiramente porque a
Araacutebia Saudita tornou-se um Estado petroliacutefero em que as receitas natildeo satildeo produzidas
87 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Albassam B A 2015 John S 2019 Herdianto H 2019
Northam J 2019 Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 88 Sobre os campos petroliacuteferos sauditas conferir com o mapa no Anexo 9 ldquoMapa das Infraestruturas de
gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vii 89John S 2019 90 Conferir com a imagem no Anexo 10 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina viii e com graacutefico no Anexo 11 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina ix 91 General Authority for Statistics of the Kingdom of Saudi Arabia 2019 p 8 92 Conferir com a imagem no Anexo 12 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo na paacutegina ix 93 Sobre as importaccedilotildees e exportaccedilotildees sauditas conferir com o graacutefico no Anexo 13 ldquoPercentagem do
PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 94 Conferir com o graacutefico no Anexo 14 ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo
com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 95 Albassam B A 2015
33
maioritariamente internamente mas sim externamente pela exportaccedilatildeo do petroacuteleo
Consequentemente natildeo existe uma elevada taxaccedilatildeo do povo Todavia todo o
rendimento se acumula para o Estado ou seja para a famiacutelia real natildeo sendo investido
na populaccedilatildeo Assim existe uma distribuiccedilatildeo desigual entre as diversas proviacutencias e
perante uma quebra das exportaccedilotildees ou da produccedilatildeo a legitimidade estadual eacute posta em
causa Em segundo lugar eacute o petroacuteleo que alimenta a proclamaccedilatildeo da doutrina
Wahhabita para haver uma homogeneizaccedilatildeo do Estado Desta forma quando existe uma
quebra surgem tendecircncias separatistas que colocam em causa a identidade nacional e a
integridade territorial96 Aleacutem do mais as maiores e mais importantes refinarias
encontram-se em proviacutencias de maioria xiita97
No entanto tem-se verificado ao longo dos anos uma procura para diversificar
a economia98 Na sua Vision 2030 o Priacutencipe Herdeiro MBS criou o pilar denominado
ldquoEconomia Abundanterdquo99 Neste refere que procuraraacute diminuir mais a dependecircncia da
economia saudita do petroacuteleo e do gaacutes natural procurando captar investimento Uma
das formas de busca pela diversificaccedilatildeo consiste em desenvolver mais a produccedilatildeo
eleacutetrica De igual forma tem-se procurado fortalecer outros setores da economia
Relativamente agrave agricultura na Araacutebia Saudita encontra-se a maior faacutebrica de
lacticiacutenios do mundo a Al-Marai com 90 500 vacas leiteiras produzindo 1 biliatildeo de
litros de leite por dia100 Na produccedilatildeo agriacutecola metade desta consiste em agricultura de
sequeiro em Asir dois quintos consistem em silvicultura e o restante eacute agricultura de
irrigaccedilatildeo em Riade e Al-Qasim onde existem recursos aquiacuteferos Desta forma produz-
se cereais ovos e leite Para melhorar a agricultura tem-se procurado construir
barragens para guardar aacutegua
Relativamente ao setor dos serviccedilos a partir da segunda metade do seacuteculo XXI
verificou-se um aumento deste setor Presentemente trecircs quartos dos trabalhadores
servem na administraccedilatildeo civil na defesa no comeacutercio na hotelaria e no turismo o que
consiste em um quarto do PIB101 Relativamente ao setor turiacutestico tem-se criado resorts
na costa do Golfo Peacutersico Contudo a principal fonte das receitas turiacutesticas eacute o turismo
religioso
96 Yamani M 2008 97 Fahmy D 2018 98 Sobre a economia saudita conferir com o graacutefico no Anexo 15 ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em
2017rdquo na paacutegina xi 99Herdianto H 2019 100 John S 2019 101Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J 2019
34
A Universidade de Ciecircncias e Tecnologias de Jidaacute ajuda a passar a imagem de
uma Araacutebia Saudita como centro cientiacutefico regional
II14 Uma defesa baseada em interesses externos102
As vantagens da localizaccedilatildeo geograacutefica estatildeo presentes na presenccedila de quatro
bases103104cuja importacircncia eacute de salientar A primeira e menos importante eacute a Base da
Forccedila Aeacuterea presente na Vila de Eskan Esta base militar eacute operacional sendo
considerada uma residecircncia de longo termo encontrando-se inserida numa aldeia
americanizada a 20 quiloacutemetros da base aeacuterea de Riade Esta base foi utilizada em duas
operaccedilotildees importantes A primeira foi a Operation Desert Shield105 e a seguinte a
Operation Desert Focus106
A segunda base menos relevante eacute a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Khalid em Khamis
Mushayt Esta base inicialmente era um aeroporto cujos 42 quiloacutemetros de pistas
levaram a que este fosse transformado num dos pontos de paragem mais importantes
para as forccedilas aliadas da Primeira Guerra do Golfo A sua proximidade da capital
tambeacutem torna esta base um ponto de importacircncia Consequentemente a sua funccedilatildeo civil
ainda permanece visto que eacute uma base utilizada para voos comerciais civis mas
tambeacutem das forccedilas aeacutereas aacuterabes
Em terceiro lugar temos a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Abdul Aziz na Proviacutencia
Oriental Esta base eacute importantiacutessima devido agrave sua localizaccedilatildeo estrateacutegica perto do
Golfo Peacutersico tendo uma distacircncia de Riade de 500 quiloacutemetros Consequentemente eacute
utilizada com ponto de aterragem de voos entre a Aacutesia e outros continentes
Por fim a Base da Forccedila Aeacuterea em Riade eacute considerada uma das bases
americanas mais importantes do mundo Tal se deve agrave sua posiccedilatildeo estrateacutegica
Encontra-se numa zona central do Meacutedio Oriente concedendo oportunidade agraves tropas
americanas de lidarem com potenciais conflitos nesta regiatildeo como foi o caso do
Kuwait Aleacutem do mais a sua posiccedilatildeo encontra-se entre o Iratildeo o principal adversaacuterio
americano e saudita na regiatildeo e Meca a cidade sagrada do Islamismo Eacute de salientar
102 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 103Sobre as bases militares norte-americanas na Araacutebia Saudita conferir com o mapa no Anexo 16
ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xi 104MilitaryBasescom nd 105 Ou seja na Primeira Guerra do Golfo 106 Esta operaccedilatildeo consistiu numa reformulaccedilatildeo das forccedilas presentes na Araacutebia Saudita apoacutes os ataques agraves
Torres Khobar onde se perderam 19 soldados americanos
35
tambeacutem ser um centro de interseccedilatildeo entre outros centros importantes do paiacutes como os
campos petroliacuteferos da Proviacutencia Oriental o Porto de Jidaacute e as cidades sagradas
Finalmente outra vantagem nesta base eacute o clima ameno no Inverno concedendo
oportunidades de treino durante todo o ano Consequentemente esta base tambeacutem
alberga bases de comandos e escritoacuterios americanos
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 107
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender quais satildeo os interesses da Monarquia de Saud em perpetuar a alianccedila com
os Estados Unidos da Ameacuterica
Eacute na religiatildeo que a Araacutebia Saudita encontra muitas das suas vulnerabilidades
Uma das primeiras eacute que as reformas para a abertura do paiacutes promovidas pelo Priacutencipe
Herdeiro podem fazer que o Wahhabismo isto eacute o Sunismo fundamentalista retire o
seu apoio agrave Monarquia Sem esta forccedila unificadora a Monarquia perde a sua
legitimidade Esta vulnerabilidade encontra-se interligada a uma segunda o facto de
natildeo haver legitimidade poliacutetica A legitimidade dos Saud eacute o Wahhabismo Sem este o
Reino dispersa-se em conflitos tribais e sectaacuterios Contudo o facto de o Wahhabismo
ser um fundamento do Estado leva a que este tenha de prescindir algumas das suas
competecircncias para as forccedilas clericais Por conseguinte a Lei Sharirsquoa eacute a Constituiccedilatildeo da
Araacutebia Saudita causando fortes restriccedilotildees a liberdades e a direitos quer das mulheres
quer outros grupos religiosos como eacute o caso dos xiitas
Pela sua posiccedilatildeo geograacutefica idiosincrasias internas e pelo quadro geoestrateacutegico
regional a Araacutebia Saudita necessita do apoio dos Estados Unidos na defesa A
populaccedilatildeo xiita que eacute discriminada e deseja liberdades e direitos pode ser apoiada pelo
Iratildeo Este apoio pode conduzir a extremismos que provoquem graves danos visto que a
maioria da populaccedilatildeo deste grupo religioso reside e trabalha Proviacutencias petroliacuteferas
De igual forma a Araacutebia Saudita necessita de apoio americano para a defesa
devido agrave guerra do Ieacutemen onde se encontra envolvida e onde tem gasto muitos dos seus
recursos financeiros mas tambeacutem humanos contra os rebeldes Houthis que satildeo
apoiados pelo Iratildeo
107 Tabela com fatores utilizados na exposiccedilatildeo de vulnerabilidades e interesses no Anexo 17 ldquoFatores
utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xii
36
Esta necessidade eacute clarificada pelo facto de as bases militares em territoacuterio
saudita terem sido maioritariamente criadas por americanos De igual forma perante os
ataques do Iratildeo a Monarquia natildeo teve capacidade de contra-atacar o Regime Iraniano
tendo de pedir aos Estados Unidos pessoal e recursos militares para poder fortalecer as
suas defesas108
II2 Israel o Estado Judeu109
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel110
Localizado no Meacutedio Oriente na costa oriental do Mar Mediterracircneo encontra-
se Israel111 Por ser de pequena dimensatildeo com 470 quiloacutemetros de comprimento e 135
quiloacutemetros de largura bem como ter pequena expressatildeo demograacutefica cerca de
8 500 000 habitantes (o que inclui territoacuterios anexados dos Montes Golatilde e Jerusaleacutem
Oriental)112 eacute considerado um Estado potencialmente vulneraacutevel Encontra-se rodeado
por Estados que lhe satildeo hostis ou com quem manteacutem relaccedilotildees distantes A norte faz
fronteira com o Liacutebano com quem possui uma relaccedilatildeo fraacutegil a nordeste faz fronteira
com a Siacuteria com quem tem uma relaccedilatildeo tensa a este e sudeste com a Jordacircnia com a
qual as relaccedilotildees estatildeo amigaacuteveis mas distantes tal como as relaccedilotildees com o Egito com
quem faz fronteira a sudoeste
Apesar da sua pequena dimensatildeo Israel eacute um paiacutes diverso em termos
topograacuteficos113 podendo ser dividido em quatro regiotildees geograacuteficas Primeiramente
uma planiacutecie mediterracircnica de terreno arenoso mas feacutertil De seguida temos a regiatildeo
norte e central montanhosa onde se encontram as Montanhas da Galileia e o Planalto de
Esdraelon que separa este territoacuterio da Cisjordacircnia Seguidamente encontra-se o Vale
da Grande Fissura onde corre o Rio Jordatildeo de Datilde para o Mar da Galileia escoando
por fim para o Mar Morto Finalmente temos o Deserto do Negueve de terreno plano e
aacuterido
Para aleacutem do Rio Jordatildeo e do Mar da Galileia as duas fontes de aacutegua mais
importantes Israel ainda usufrui de rios secundaacuterios como eacute o caso do Yarqon Qishon
108 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 109 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 18 ldquoFatores de Guido Fischer para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xiii 110 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndc e Elath E
Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 111 Conferir com mapa de Israel no Anexo 19 ldquoMapa de Israelrdquo na paacutegina xiv 112 Central Intelligence Agency nda 113 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 20 ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo na paacutegina xv
37
e parte do Yarmuck No entanto a maioria da aacutegua vem de reservas criadas pela
pluviosidade e pelos fluxos de aacuteguas subterracircneas Contudo devido ao clima seco bem
como agraves alteraccedilotildees climaacuteticas Israel sofre um problema de aacutegua croacutenico114 Trecircs
quartos das reservas de aacutegua vatildeo para irrigaccedilatildeo dos solos sendo o restante gasto em
produccedilatildeo industrial e para o uso domeacutestico115 Consequentemente Israel tem procurado
criar condutas para transporte de aacutegua para solos onde a irrigaccedilatildeo seja possiacutevel ou para
abastecimento das populaccedilotildees bem como tem iniciado um processo de dessalinizaccedilatildeo
de aacutegua salgada
Particularmente sensiacuteveis para o Estado de Israel satildeo a Faixa de Gaza e a
Cisjordacircnia
A Faixa de Gaza116 consiste num enclave de 363 quiloacutemetros quadrados ao
longo do Mar Mediterracircneo a Nordeste da Peniacutensula do Sinai117 A sua localizaccedilatildeo
como uma passagem litoral do Norte de Aacutefrica para o Meacutedio Oriente torna este enclave
de elevada importacircncia estrateacutegica Esta importacircncia consiste tanto ao niacutevel comercial
devido agraves rotas comerciais que se desenvolveram nesta como ao niacutevel militar dado
que com maior facilidade se podem movimentar tropas entre continentes
Eacute uma planiacutecie litoral de temperatura amena mas com pouca pluviosidade Esta
crise de aacutegua eacute agravada pelo facto de natildeo existir nenhum sistema de aacutegua
suficientemente importante para alimentar os recursos hiacutedricos subterracircneos No
entanto o principal setor da economia nesta regiatildeo eacute o da agricultura Assim trecircs
quartos da terra satildeo de cultivo por irrigaccedilatildeo plantando-se ciacutetricos cereais e azeitonas
Eacute considerada uma das aacutereas mais densamente povoadas havendo 1 800 000
pessoas a residir na mesma em julho de 2018 consistindo em cerca de 5 500 pessoas
por quiloacutemetro quadrado118 Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente muccedilulmana sunita
jovem visto que 44 por cento da populaccedilatildeo tem idade inferior a 15 anos119 e a idade
meacutedia da mesma eacute de 17 anos Aleacutem de ser uma aacuterea densamente povoada eacute uma aacuterea
cuja populaccedilatildeo cresce muito rapidamente a 225 por cento ao ano nascendo 30 crianccedilas
114 Conferir com imagem no Anexo 21 ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo na
paacutegina xvi 115 Conferir com graacutefico no Anexo 22 ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua por cada setor em Israel em 2016rdquo na paacutegina
xvi 116 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2018 Central Intelligence Agency nda
Encyclopaedia Britannica nda 117 Conferir com mapa da Faixa de Gaza no Anexo 23 ldquoMapa da Faixa de Gazardquo na paacutegina xvii 118 Conferir com mapa no Anexo 24 ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo na paacutegina
xvii 119 Conferir com graacutefico no Anexo 25 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo na paacutegina xviii
38
a cada 1 000 pessoas em contraposiccedilatildeo a 3 mortes na mesma proporccedilatildeo de populaccedilatildeo A
esperanccedila meacutedia de vida eacute de 74 anos A maioria da populaccedilatildeo encontra-se concentrada
na Cidade de Gaza
Houve vaacuterios acontecimentos que causaram diversos problemas para a Faixa de
Gaza O primeiro acontecimento foi o Egito ter fechado as fronteiras em 2014 e ter
encerrado os tuacuteneis de contrabando em 2013 O segundo consistiu nas sanccedilotildees impostas
tanto por Israel em 2008 como pela Autoridade Palestiniana em 2018 Por fim os
frequentes conflitos consequentes das tensotildees entre o Hamas que tem sede na Faixa de
Gaza e Israel
Os problemas na Faixa de Gaza satildeo os seguintes O primeiro problema que se
salienta eacute populacional Da populaccedilatildeo residente neste enclave cerca de 1 400 000
pessoas satildeo consideradas refugiadas sendo a maioria Cerca de 45 por cento da
populaccedilatildeo encontra-se desempregada sendo o desemprego entre os jovens superior a 60
por cento o que torna a juventude mais suscetiacutevel agrave radicalizaccedilatildeo Entre as mulheres o
desemprego eacute de aproximadamente 75 por cento Consequentemente pelo menos 30 por
cento da populaccedilatildeo encontra-se em risco de pobreza Assim 80 por cento da populaccedilatildeo
recebe ajuda humanitaacuteria120
O segundo problema que se identifica eacute ao niacutevel econoacutemico dado que esta
regiatildeo se tornou mais pobre do que era nos anos 90 Em 2017 a economia cresceu
somente 05 por cento e em 2018 um salaacuterio anual era de 1 826 doacutelares enquanto que
em 1994 o mesmo era de 2 659 doacutelares121 De igual forma em 2018 a agricultura o
setor mais importante contribuiu com 5 por cento ao PIB enquanto que em 1994
contribuiacutea com 11 por cento Para aleacutem da falta de emprego que desacelera a economia
bem como as dificuldades acima mencionadas outro fator que potildee em causa a
economia eacute a ldquoZona Tampatildeordquo criada por Israel Esta zona foi criada pelo Estado Judeu
para se proteger dos ataques do Hamas Contudo esta regiatildeo natildeo soacute prejudica espaccedilo
para habitaccedilatildeo havendo 29 000 pessoas sem habitaccedilatildeo como prejudica terra para
cultivo Esta ldquoZona Tampatildeordquo foi criada na melhor terra araacutevel havendo uma perda de
produtividade ao niacutevel de 75 000 toneladas por ano Consequentemente existem 1
milhatildeo de pessoas entre moderadamente e severamente inseguras em termos
alimentares122
120 United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East 2018 121 BBC News 2018 122Idem
39
De igual forma salienta-se um problema ao niacutevel dos serviccedilos Com os diversos
conflitos 547 estabelecimentos de ensino foram destruiacutedos Consequentemente existem
40 alunos por turma sendo estas em escolas que funcionam em dois sistemas ou seja
com aulas de manhatilde e aulas agrave tarde rotativamente Em termos de sauacutede com os
conflitos passou-se de 56 estabelecimentos para 49 estabelecimentos de sauacutede No
entanto a maior dificuldade em termos de sauacutede baseia-se nas restriccedilotildees fronteiriccedilas
Antes de 2014 4 000 pessoas iam mensalmente ao Egito tratar-se em termos de sauacutede
Em 2012 havia uma taxa de 93 por cento de aprovaccedilotildees para ir a Israel por termos de
sauacutede enquanto que em 2017 passou-se para 54 por cento
No entanto o problema transversal a todos os acima referidos eacute o da
eletricidade que proveacutem maioritariamente de Israel Devido agrave sanccedilotildees em 2017 havia
entre 3 e 6 horas de eletricidade por dia passando em 2018 a haver 12 horas diaacuterias
No entanto os cortes constantes afetam a disponibilidade de serviccedilos de aacutegua sauacutede e
saneamento Assim devido aos cortes de eletricidade 3 hospitais e 10 cliacutenicas de sauacutede
suspenderam os seus serviccedilos Em termos de saneamento e de aacutegua estes cortes levam a
que 95 por cento da aacutegua subterracircnea esteja poluiacuteda Desta forma 97 por cento das
habitaccedilotildees dependem de aacutegua trazida por camiotildees visto que 95 por cento das pessoas
natildeo tem a possibilidade de obter aacutegua potaacutevel123
Relativamente agrave Cisjordacircnia124 tambeacutem conhecida como Judeia e Samaria eacute um
territoacuterio a oeste do Rio Jordatildeo com 5 650 quiloacutemetros quadrados125 Eacute um territoacuterio
delineado pela existecircncia por dois montes sendo estes a norte o Monte de Samaria e
a sul de Jerusaleacutem o Monte da Judeia Nas zonas elevadas do Norte concentra-se a
maioria da pluviosidade que diminui para sul O municiacutepio mais importante eacute o da
Judeia
Em termos populacionais em 2018 havia 2 798 494 pessoas Esta entre 80 e 85
por cento era muccedilulmana sunita 12 a 14 por cento judia e entre 1 e 25 por cento
cristatilde Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente jovem sendo que mais de 35 por cento da
populaccedilatildeo tem menos de 15 anos126 A idade meacutedia da populaccedilatildeo eacute de 21 anos numa
esperanccedila meacutedia de vida de 75 anos A populaccedilatildeo cresce a quase 2 por cento ao ano
dado que ocorrem 26 nascimentos por 1 000 pessoas enquanto que falecem quase 4
123 BBC News 2018 e United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
2018 124 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2019a Central Intelligence Agency nde e
Encyclopaedia Britannica ndd 125 Conferir com mapa da Cisjordacircnia no Anexo 26 ldquoMapa da Cisjordacircniardquo na paacutegina xviii 126 Conferir com graacutefico no Anexo 27 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo na paacutegina xix
40
pessoas na mesma proporccedilatildeo de pessoas Apesar da importacircncia da agricultura para esta
populaccedilatildeo 75 por cento da populaccedilatildeo vive em centros urbanos
Em termos de economia 40 por cento das terras satildeo utilizadas para agricultura
Esta varia de acordo com a disponibilidade de aacutegua As zonas de terreno natildeo irrigado
que consistem sobretudo na zona da Samaria servem para pasto que eacute 24 por cento da
produccedilatildeo total bem como servem para produccedilatildeo de cereais de azeitonas e de melotildees
Os montes irrigados que consistem na zona da Judeia e do Vale do Jordatildeo servem para
cultivo intensivo de frutas e vegetais que consistem em 11 por cento da produccedilatildeo total
Em termos de industrializaccedilatildeo esta iniciou-se em 1967 ou seja aquando a denominada
Guerra dos Seis Dias precisamente por razotildees militares Contudo esta industrializaccedilatildeo
facilitou a entrega aos mercados bem como facilita a entrega de produtos necessaacuterios
neste enclave No entanto quase 30 por cento da populaccedilatildeo encontra-se desempregada
estando 18 por cento da populaccedilatildeo em risco de pobreza
A grande problemaacutetica inerente agrave Cisjordacircnia consiste no facto de este enclave
ser reclamado entre a Autoridade Palestiniana e Israel visto que em 1988 a Jordacircnia
ter renunciado a sua responsabilidade administrativa para com este territoacuterio Existem
846 465 refugiados palestinianos neste territoacuterio e apesar de em 1993 com os Acordos
de Oslo ter-se definido a transiccedilatildeo gradual da responsabilidade deste territoacuterio de Israel
para a Autoridade Palestiniana 60 por cento do territoacuterio encontra-se ainda sob controlo
israelita127 Existem aproximadamente 391 mil colonos e 201 200 somente em
Jerusaleacutem Oriental128 Estes israelitas encontram-se maioritariamente a norte da
Cisjordacircnia e em Jerusaleacutem Oriental enquanto que os palestinianos se encontram na
metade central e ocidental
A razatildeo da questatildeo da Cisjordacircnia natildeo se encontrar resolvida deve-se a trecircs
fatores Em primeiro lugar por Israel considerar este enclave vital para a sua seguranccedila
Tal se deve por atraveacutes da mesma ter maior profundidade territorial bem como poder
vigiar atividades suspeitas vindas de outros Estados Em segundo lugar por razotildees
religiosas Muitos judeus conservadores acreditam que eacute seu direito alienaacutevel este
territoacuterio visto ter sido o territoacuterio prometido por Jeovaacute a Moiseacutes territoacuterio do antigo
Israel Por fim eacute uma questatildeo natildeo resolvida por haver crescente populaccedilatildeo israelita na
Cisjordacircnia tambeacutem motivada a ir para este territoacuterio devido a subsiacutedios
127 Conferir com mapa no Anexo 28 ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo na paacutegina xix 128 Conferir com mapa no Anexo 29 ldquoMapa dos colonatos em Jerusaleacutem Orientalrdquo na paacutegina xx
41
governamentais Desta forma Israel torna-se mais resistente a conceder uma aacuterea de
que tem controlo com as suas Forccedilas Armadas
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional
A populaccedilatildeo israelita aleacutem de ser extremamente qualificada eacute uma populaccedilatildeo
jovem dado que um quarto da mesma tem idades inferiores aos 15 anos129 A esperanccedila
meacutedia de vida agrave nascenccedila eacute de 84 anos130 As cidades mais populosas satildeo Telavive
Haifa e Jerusaleacutem sendo esta agora reconhecida embora natildeo consensualmente a
capital do paiacutes Apesar de somente em Telavive e Haifa concentrarem-se metade da
populaccedilatildeo nacional o governo israelita procurou criar cidades ao longo do paiacutes com as
diversas funccedilotildees econoacutemicas necessaacuterias para evitar a sobre concentraccedilatildeo Um deacutecimo
do total da populaccedilatildeo sendo igualmente um deacutecimo da populaccedilatildeo judia eacute rural sendo
92 por cento da populaccedilatildeo urbanizada131 132
A cultura israelita encontra-se muito interligada com o movimento Sionista Este
movimento teve o seu iniacutecio com Theodor Herzl da Aacuteustria no seacuteculo XIX que
perante ondas de antissemitismo na Europa apelava agrave criaccedilatildeo de um Estado Judeu na
Palestina133 Ao longo do seacuteculo XIX iniciaram-se migraccedilotildees de judeus para a Palestina
que culminaram apoacutes o Holocausto na Independecircncia de Israel a 14 de maio de 1948
No entanto devido agraves dificuldades econoacutemicas bem como agraves diversas ameaccedilas agrave
existecircncia estatal natildeo houve disponibilidade para se criar uma identidade nacional
coerente A uacutenica identificaccedilatildeo que estes povos provenientes da Europa Central e de
Leste (Ashkenazi) Meacutedio Oriente (Mizrahi) e Norte de Aacutefrica e Sul da Europa
(Shepardi)134 tinham era uma religiatildeo comum o Judaiacutesmo Consequentemente Israel eacute
composta por uma cultura fragmentada e multi compartimentada profundamente
solidaacuteria com os judeus
No entanto existem dois problemas inerentes ao Sionismo Primeiramente os
Judeus Ortodoxos Modernos que elaboraram e participaram na elaboraccedilatildeo do Estado de
Israel satildeo consequentemente nacionalistas Estes foram os Judeus que impulsionaram a
129 Conferir com graacutefico no Anexo 30 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos
em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo na paacutegina xx 130 Conferir com graacutefico no Anexo 31 ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e
2017rdquo na paacutegina xxi 131 Conferir com graacutefico no Anexo 32 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua
populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo na paacutegina xxi 132 Central Intelligence Agency ndc e Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 133 Encyclopaedia Britannica 2019 134 Lewis R 2019
42
realizaccedilatildeo de colonatos de forma a Israel ter o tamanho de que de acordo com as
Escrituras havia tido no tempo do Rei Salomatildeo Portanto quando os partidos que
haviam apoiado os colonatos por razotildees estrateacutegicas o Labour e o Likud decidiram que
seria melhor devolver o Sinai os Ortodoxos Modernos sentiram-se traiacutedos Nunca
aceitaram os Acordos do Campo de David e inclusivamente criaram um grupo de
terrorismo o Jewish Terror Underground que assassinou poliacuteticos aacuterabes e
inclusivamente o Primeiro Ministro Rabin135
O outro grande problema associado ao Sionismo eacute a proacutepria existecircncia do Estado
de Israel Muitos Estados ainda natildeo reconhecem a existecircncia deste Estado136
Inclusivamente mesmo que os governos desejem regularizar as relaccedilotildees de forma a
serem mais amigaacuteveis como eacute o caso da Araacutebia Saudita vivem no risco de sofrerem
insurgecircncias por parte das populaccedilotildees que apoiam as populaccedilotildees palestinianas137
No entanto a diversidade cultura israelita natildeo eacute soacute proveniente da diversidade
existente dentro do Judaiacutesmo Apesar de Israel ser um Estado de maioria judia existem
quase 2 milhotildees de cidadatildeos natildeo judeus Entre estes 12 milhotildees satildeo muccedilulmanos
aacuterabes que vivem em cidades no Norte de Israel como Nazareacute Ainda existem tribos
beduiacutenas de 250 mil pessoas que vivem no Negueve De igual forma existem 123 mil
cristatildeos aacuterabes tanto gregos ortodoxos como catoacutelicos romanos como protestantes em
Nazareacute e Haifa Existem tambeacutem 122 mil Druze uma comunidade religiosa separada
que se considera leal ao Estado de Israel138 139
Consequentemente existe uma sinestesia tanto da tradiccedilatildeo judia com as culturas
aacuterabes e cristatildes bem como com a profunda Ocidentalizaccedilatildeo Esta sinestesia
consequentemente torna Israel um paiacutes rico culturalmente
No entanto o facto de terem existido tantas influecircncias culturais desde a sua
existecircncia proporciona a falta de uma identidade nacional coerente140 Desde a sua
fundaccedilatildeo existe um debate sobre o que eacute ser judeu Ser judeu implica uma identidade
eacutetnica religiosa e cultural enquanto que ser israelita implica pertenccedila poliacutetica
linguiacutestica e territorial O facto de o judaiacutesmo ser uma identidade eacutetnica e natildeo haver um
consenso sobre como se define um Judeu tem suscitado diversas descriminaccedilotildees como
aconteceu relativamente ao Mizrahi por serem provenientes do Meacutedio Oriente e serem
135 Wald KD 1998 136 Conferir mapa no Anexo 33 ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo paacutegina xxii 137 Fieldman S Wittes TC 2018 138 Israel Ministry of Foreign Affairs nd 139 Conferir com imagem no Anexo 34 ldquoReligiatildeo em Israelrdquo na paacutegina xxii 140 Schweid E 1998
43
mais desfavorecidos ao niacutevel da educaccedilatildeo Da mesma forma sempre houve
discriminaccedilatildeo relativamente aos Aacuterabes dado os Palestinianos terem ocupado a ldquoTerra
Santardquo
A secularizaccedilatildeo piorou o processo de identidade Atualmente muitos jovens
natildeo tecircm conhecimento do Sionismo nem do Judaiacutesmo o que torna a pertenccedila nacional
ao Estado criacutetica Por fim o facto de existir uma minoria aacuterabe politicamente
pronunciaacutevel que eacute cidadatilde do Estado eacute preocupante para os judeus141 Na perspetiva
judia haver cidadatildeos aacuterabes que satildeo ativos politicamente pode ser uma ameaccedila agrave
soberania judia sob Israel Dado que Israel foi fundado como um ldquoSantuaacuteriordquo para a
minoria mundial Judia constantemente ameaccedilada o facto de haver uma minoria aacuterabe
consideraacutevel apoiada pelos paiacuteses hostis ativa politicamente preocupa os liacutederes
judeus Estes temem caso o processo de paz obrigue a um retorno dos refugiados
palestinianos que a naccedilatildeo judia volte a ser uma minoria no Estado que havia sido
criado para Judeus
Outro fator que contribui para a falta de uma identidade nacional coerente eacute a
natildeo existecircncia de um Constituiccedilatildeo As fontes legislativas satildeo a Declaraccedilatildeo de
Independecircncia juntamente com Leis Baacutesicas e outros decretos e legislaccedilotildees decorrentes
No entanto em nenhuma conseguiu-se uma exposiccedilatildeo de nacionalidade coerente ou natildeo
abrangente que pudesse detalhar no que consiste o Estado e o povo de Israel bem como
qual eacute o papel da religiatildeo na poliacutetica De acordo com Leis Baacutesica Israel eacute um ldquoEstado
Judeu e Democraacuteticordquo142 O facto de ser democraacutetico determina a que haja um balanccedilo
entre o Judaiacutesmo e as restantes minorias No entanto o proacuteprio Judaiacutesmo tem sido
divisivo natildeo soacute entre si bem como para com as outras etnias existentes no paiacutes
Os ultraortodoxos143 haredin satildeo um grupo religioso dentro do Judaiacutesmo que
nunca aceitou a implantaccedilatildeo do Estado de Israel dado natildeo ter sido executado pelo
Messias como refere a tradiccedilatildeo judaica bem como por natildeo se seguir a Lei Judia
halach De forma a poder haver legitimidade estadual bem como haver respeito pelas
minorias criou-se o status quo ou seja uma tentativa de separaccedilatildeo e coexistecircncia entre
a Religiatildeo e o Estado Assim de acordo com o status quo existem tribunais religiosos
de cada comunidade religiosa bem como uma educaccedilatildeo religiosa paralela agrave educaccedilatildeo
secular No entanto o status quo tambeacutem determinou benefiacutecios para os haredin Os
141Idem 142 Wald KD 1998 143 Rabinovich I 2018
44
jovens haredin se desejarem ser acadeacutemicos do Toraacute de forma a poderem preservar a
cultura judia satildeo isentos do serviccedilo militar obrigatoacuterio recebendo benefiacutecios fiscais As
mulheres haredin por sua vez podem escolher entre o serviccedilo militar e a escolha de um
emprego secular
Contudo o status quo trouxe desvantagens para a sociedade e cultura israelita144
Primeiramente existe o monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de casamento
Sendo cada pessoa casada de acordo com a tradiccedilatildeo religiosa de cada comunidade
existem restriccedilotildees que numa sociedade em que o casamento se encontra sob autoridade
estadual natildeo existem como eacute o caso do casamento entre pessoas de crenccedilas diferentes
o divoacutercio poder ser requisitado por qualquer conjugue aleacutem do casamento
homossexual Assim de acordo com organizaccedilotildees de direitos humanos em Israel natildeo
existe liberdade religiosa em questatildeo do direito de estabelecer uma famiacutelia aleacutem de natildeo
haver direitos igualitaacuterios nem entre geacuteneros nem entre casamentos
Outra desvantagem inerente ao status quo eacute a isenccedilatildeo ao serviccedilo militar pelos
haredin Tal eacute uma desigualdade entre a sociedade civil dado todos exceto meacutedicos e
outras profissotildees que envolvam situaccedilotildees de risco serem obrigados a fazer serviccedilo
militar Em segundo lugar eacute um ultraje para muitos israelitas dado ser uma necessidade
defender-se a Paacutetria tatildeo vulneraacutevel Por fim quem se envolve em serviccedilo militar
obrigatoacuterio integra o mercado de trabalho mais facilmente dado receber formaccedilatildeo em
tecnologias inovadoras Portanto por os haredin se dedicarem exclusivamente ao
estudo do Toraacute satildeo uma comunidade que se encontra no limiar da pobreza
Ora a falta de identidade nacional ou seja a falta de compreensatildeo do que eacute ser
judeu eou israelita culminou na criaccedilatildeo da Lei para um Estado-Naccedilatildeo145 que define
que o Estado de Israel eacute um Estado somente para os Judeus em que o Hebraico eacute a
uacutenica liacutengua oficial e que os colonatos satildeo parte da naccedilatildeo Este Lei revela um profundo
populismo Tendo em conta a definiccedilatildeo de Mueller146 estamos perante um populismo
grosso dado estar-se a limitar a visatildeo nacional israelita a somente aos judeus que falam
hebraico colocando de parte todas as restantes minorias Consequentemente o balanccedilo
entre a Democracia e a Religiatildeo em Israel estaacute a desaparecer
No entanto existem duas fontes de resiliecircncia ao surgimento de uma naccedilatildeo sob
autoridade populista
144 Stern YD 2017 145Basic Law Israel - The Nation State of the Jewish People 2018 146 In Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019
45
Primeiramente Israel tem um sistema partidaacuterio muito fragmentado e
extremamente competitivo Existem vaacuterios tipos de partidos de direita o partido de
direita militarista o Azul e Branco dois partidos fundamentalistas ultraortodoxos Shan
e United Torah Judaism e quatro partidos de extrema direita Likud Lieberman Yisrael
Beiteinu e Coligaccedilatildeo de Yamina147 Esta fragmentaccedilatildeo e o facto de os governos
israelitas terem sido historicamente de coligaccedilatildeo impedem a existecircncia de uma frente
unitaacuteria No entanto esta grande polarizaccedilatildeo para a direita somente existindo partidos
de esquerda aacuterabes ou multieacutetnicos de pouca importacircncia leva a que natildeo exista um
centro poliacutetico148
A segunda fonte de resiliecircncia ao popularismo eacute a grande mobilizaccedilatildeo da
sociedade civil tanto para uma maior igualdade de geacutenero como para haver direitos
iguais para a comunidade LGBTQ como contra a pobreza e desigualdade econoacutemica
Esta forte mobilizaccedilatildeo da parte da sociedade civil revela uma sociedade saudaacutevel149
II23 Uma economia robusta e inovadora150
Quanto agrave economia israelita estamos perante uma grande vantagem deste
Estado Verifica-se um crescimento dos diversos setores da economia bem como uma
coexistecircncia saudaacutevel da economia nos setores governamentais privados e
cooperativos Assim Israel tem uma economia forte que cresce numa meacutedia de 3 por
cento ao ano151 com uma diacutevida puacuteblica de 77 por cento do PIB o que
comparativamente com os restantes paiacuteses da Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico eacute saudaacutevel 152
Relativamente agrave agricultura existem dois territoacuterios em que o terreno eacute feacutertil
Primeiramente as Planiacutecies Mediterracircnicas e em segundo lugar o Norte de Berseba
Estes dois territoacuterios naturalmente feacuterteis juntamente com os territoacuterios em que a
irrigaccedilatildeo eacute possiacutevel tecircm sido utilizados para a produccedilatildeo agriacutecola bem como para pastos
Graccedilas aos progressos tecnoloacutegicos Israel produz citrinos algodatildeo amendoins
147 Conferir com imagem no Anexo 35 ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo na paacutegina xxiii 148 Wald KD 1998 e Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 149 Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 150 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bahar D Eckstein Z 2019 Bruno M Chenery HB
1962 Central Intelligence Agency ndc Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA
nde OECD Observer 2011 151 Conferir com graacutefico no Anexo 36 ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre
1997 e 2017rdquo na paacutegina xxiii 152 Conferir com graacutefico no Anexo 37 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao
PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xxiv
46
vegetais flores (como por exemplo tulipas) e lacticiacutenios153 154 Os agricultores
israelitas utilizam teacutecnicas de cultivo intensivo bem como teacutecnicas de diversificaccedilatildeo
produtiva em grandes quintas
Quanto agrave capacidade industrial esta destaca-se pelo elevado niacutevel tecnoloacutegico
Para aleacutem da produccedilatildeo de fertilizantes e farmacecircuticos e da induacutestria de diamantes
Israel eacute conhecido e destacado pela produccedilatildeo de aplicaccedilotildees informaacuteticas e equipamentos
tecnologicamente avanccedilados tanto para armamento bem como para equipamentos
meacutedicos155
Toda esta capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica observaacutevel na induacutestria e na
agricultura deve-se a trecircs fatores Primeiramente agrave diaacutespora Israel sendo um paiacutes
formado por imigrantes recebeu judeus altamente qualificados provenientes tanto da
Ameacuterica do Norte como da Europa tendo sido estes uma fonte de inovaccedilatildeo para um
paiacutes recente e tatildeo vulneraacutevel156 Em segundo lugar Israel tem recebido desde a sua
formaccedilatildeo elevadas quantidades de investimento direto estrangeiro tanto dos Estados
Unidos da Ameacuterica157 como dos paiacuteses europeus que incentivaram a criaccedilatildeo do Estado
Estes investimentos tecircm sido aplicados em centros de investigaccedilatildeo bem como em
universidades158 Finalmente devido ao serviccedilo militar obrigatoacuterio nas Forccedilas Armadas
Israelitas que satildeo extremamente inovadoras a populaccedilatildeo acaba por ser educada em alta
tecnologia Consequentemente temos uma populaccedilatildeo extremamente bem qualificada
Universidades de renome como eacute o caso do Technion-Israel Institute of Technology e o
Weizmann Institute of Science bem como serviccedilos de sauacutede de elevada qualidade como
eacute o caso do Kupat Holim Meuhedet
Israel possui mais dois aspetos econoacutemicos a seu favor O primeiro tem a ver
com o turismo Dado ser um paiacutes como observaacutemos anteriormente com grande
variedade geograacutefica e lugares exoacuteticos como eacute o caso do Mar Morto providencia
atividades de lazer Aleacutem do mais eacute um territoacuterio com uma rica histoacuteria ainda sendo
realizadas descobertas arqueoloacutegicas Finalmente eacute em Israel que se encontra a cidade
153 Conferir com graacutefico no Anexo 38 ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo na paacutegina xxiv 154 Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA 2019 155 Conferir com imagem no Anexo 39 ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo
na paacutegina xxv 156 Conferir com tabela no Anexo 40 ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de
origem em Israel de 2006 a 2018rdquo na paacutegina xxv 157 Conferir com tabela no Anexo 41 ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo na paacutegina xxvi 158 Conferir com graacutefico no Anexo 42 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xvi
47
das trecircs religiotildees do livro Jerusaleacutem Toda esta sua riqueza concede um elevado
crescimento do turismo
Em segundo lugar apesar de ter poucos depoacutesitos de petroacuteleo159 o oposto da
Araacutebia Saudita recentemente descobriram-se ricas fontes de gaacutes natural160 o que tem
feito que o paiacutes se torne energeticamente autossuficiente bem como que realize acordos
de energia que lhe sejam favoraacuteveis como iremos constatar de seguida
Outro aspeto relativamente agrave sua economia eacute a mesma de acordo com a
OCDE161 ser caraterizada como sendo uma economia ldquoinsularrdquo Tal se deve a trecircs
aspetos Em primeiro lugar por a maioria do seu comeacutercio e a maioria do investimento
recebido ser proveniente de paiacuteses externos agrave regiatildeo onde se encontra inserido162 Em
segundo lugar por ser de fracas proporccedilotildees o comeacutercio que realiza com paiacuteses vizinhos
Em terceiro lugar por esses mesmos paiacuteses ainda realizarem bloqueios econoacutemicos
tanto aos produtos israelitas como ao seu transporte aeacutereo e terrestre
Consequentemente o transporte de produtos comerciais eacute maioritariamente realizado
por meio mariacutetimo sendo os trecircs portos de aacuteguas profundas mais importantes para
Israel Haifa Ashdad e Elat
Esta forte economia e capacidade de inovaccedilatildeo torna Israel tambeacutem um Estado
com capacidade de intervenccedilatildeo na esfera internacional estando integrado na
Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio e na Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo163
Israel gasta aproximadamente 4 por cento do seu PIB em Defesa 164 165 dada a
vulnerabilidade que sofre no meio de Estados e atores que lhe satildeo hostis Esta
vulnerabilidade foi uma das razotildees para que o Presidente Ben Gurion tivesse desejo de
criar um arsenal nuclear em 1948166
159 Conferir com mapa no Anexo 43 ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo na paacutegina
xvii 160 Conferir com mapa no Anexo 44 ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo na paacutegina xxvii 161 OECD Observer 2011 162 Conferir com imagem no Anexo 45 ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo na paacutegina xviii 163 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 164 Wenkert A 2019 165 Conferir com graacutefico no Anexo 46 ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de
1960 a 2018rdquo na paacutegina xxviii 166Atomic Heritage Foundation 2018
48
A criaccedilatildeo de um arsenal nuclear teve como base cinco pressuposiccedilotildees A
primeira consistiu num comprometimento com o Sionismo isto eacute uma forma de evitar
um novo Auschwitz Adicionalmente tratou-se de persuadir os paiacuteses aacuterabes a
aceitarem a naccedilatildeo de Israel criando consequentemente uma maior paz e estabilidade
na regiatildeo De igual forma procurou-se que o desenvolvimento da ciecircncia e da
tecnologia fosse uma contraposiccedilatildeo aos limites naturais israelitas em termos de
tamanho tanto de populaccedilatildeo como de territoacuterio A quarta razatildeo foi procurar criar armas
de caraacuteter defensivo em caso de um ataque massivo quer por armas convencionais
quer por armas natildeo convencionais por parte dos paiacuteses que satildeo hostis a esta naccedilatildeo
Finalmente pressupocircs-se criar uma arma de uacuteltimo recurso podendo acionar a ldquoOpccedilatildeo
Sansatildeordquo que consiste numa retaliaccedilatildeo nuclear massiva contra os inimigos totalmente
destrutiva em caso de um ataque nuclear quiacutemico ou bioloacutegico pelos Estados
inimigos167
A pesquisa para o desenvolvimento de um programa nuclear iniciou-se a partir
de 1955 com o Presidente Peres Contudo este desenvolvimento teve o auxiacutelio de
diversos paiacuteses terceiros Apesar dos Estados Unidos terem concedido um pequeno
reator nuclear dentro do programa ldquoAacutetomos para a Pazrdquo foi a Franccedila que mais facultou
a Israel material e infraestruturas para o desenvolvimento do programa Mais
recentemente entre 2000 e 2004 Israel adquiriu submarinos alematildees com capacidade
de nuclearizar168
Os Estados Unidos natildeo apoiaram o desenvolvimento nuclear israelita e apoacutes o
encontro entre Presidente Nixon e a Primeira Ministra Meir em 1969 Israel iniciou a
poliacutetica de animut palavra hebraica que significa ldquoopacidaderdquo ldquoambiguidaderdquo de
forma a evitar uma alteraccedilatildeo no balanccedilo regional do Meacutedio Oriente169
Existem diversas vantagens inerentes agrave poliacutetica de animut que tecircm permitido a
Israel preservar o monopoacutelio nuclear no Meacutedio Oriente Devido a natildeo ser evidente a
existecircncia de armas nucleares por Israel paiacuteses hostis a este Estado sentem-se
dissuadidos a realizar ataques quer sejam convencionais quer natildeo convencionais Esta
ambiguidade obrigou os Estados aacuterabes a reconhecerem a existecircncia do Estado de
Israel sendo persuadidos a realizarem negociaccedilotildees com o Estado Judeu Em termos
internacionais a poliacutetica de animut permitiu a manutenccedilatildeo de relaccedilotildees com os Estados
167 Bahgat G 2006 168 Borger J 2014 169 Ferrero C J 2019 Israeli O 2015
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Unidos da Ameacuterica bem como com diversos paiacuteses ocidentais que condenam a
proliferaccedilatildeo nuclear De igual forma o Estado natildeo sofre sanccedilotildees e inspeccedilotildees visto que
natildeo assinou nenhum acordo relativo agrave natildeo proliferaccedilatildeo e natildeo desenvolvimento desta
espeacutecie de armas
Relativamente agraves desvantagens da poliacutetica de animut podemos apontar trecircs Em
primeiro lugar esta poliacutetica eacute incompatiacutevel com as normas e os valores da democracia
liberal dado natildeo existirem nem freios nem contrapesos relativamente agrave nuclearizaccedilatildeo
Em segundo lugar houve natildeo soacute proliferaccedilatildeo de armas convencionais de forma a haver
um contrabalanccedilo aacuterabe a um possiacutevel Estado Judeu Nuclear Finalmente esta eacute uma
poliacutetica que pode pocircr em causa a credibilidade de parceiros estrateacutegicos de Israel como
eacute o caso dos Estados Unidos da Ameacuterica dado o acordo que os dois realizaram nos anos
70 que eacute incoerente com a posiccedilatildeo que a potecircncia americana toma relativamente agrave
nuclearizaccedilatildeo do Iratildeo
Ocorreram diversos benefiacutecios com a nuclearizaccedilatildeo israelita170 Israel tornou-se
autossuficiente em garantir a seguranccedila da sua soberania tornando-se menos
dependente de terceiros Estados Relativamente ao grande aliado israelita os Estados
Unidos da Ameacuterica o facto de se ter tornado um Estado nuclear tornou este aspeto
como uma forma de negociaccedilatildeo Igualmente o desenvolvimento nuclear providenciou o
desenvolvimento das ciecircncias e das tecnologias em Israel Similarmente o facto de ser
um Estado nuclear torna Israel superior em relaccedilatildeo aos seus potenciais adversaacuterios
dado conseguir dissuadir um ataque quer convencional quer natildeo convencional
Consequentemente a nuclearizaccedilatildeo israelita concedeu maior paz e estabilidade a esta
regiatildeo do mundo Finalmente o desenvolvimento nuclear levou a um aliacutevio de gastos
em armas convencionais aleacutem das armas nucleares serem armas eficazes de uacuteltimo
recurso
Em termos de custos que advieram da nuclearizaccedilatildeo podemos distinguir cinco
categorias de custos171 A primeira categoria consiste nos custos poliacuteticos
Relativamente a estes a nuclearizaccedilatildeo causa tensatildeo com os Estados Unidos da Ameacuterica
Torna-se difiacutecil criar do Meacutedio Oriente uma regiatildeo com tantas tensotildees e hostilidades
uma Zona Livre de Armas Nucleares Aleacutem do mais existem diversos riscos em termos
democraacuteticos Um desses consiste no risco de as armas nucleares serem usadas de forma
irracional por liacutederes igualmente irracionais Por ser um assunto secreto natildeo haacute
170 Joshi S 2000 171Idem
50
responsabilizaccedilatildeo por parte dos liacutederes poliacuteticos perante os cidadatildeos relativamente agrave
forma de utilizaccedilatildeo do poder nuclear Por fim dado ser um assunto nunca debatido e
secreto haacute censura militar perante algum anuacutencio de Israel ser um Estado Nuclear
Tambeacutem existem custos regionais Tal se deve ao facto de os Estados Aacuterabes
terem-se sentido persuadidos a desenvolverem armas natildeo convencionais perante um
Israel Nuclear Este desenvolvimento de armas natildeo convencionais pode culminar em
uacuteltimo recurso num verdadeiro uso do poder nuclear
De igual forma existem custos militares dado que apesar do perigo vindo de
paiacuteses hostis Israel sofrer uma guerra diaacuteria por parte de organizaccedilotildees natildeo estatais o
que invalida a utilizaccedilatildeo de armas nucleares
Igualmente existem custos ambientais Tal se deve natildeo soacute por o
desenvolvimento de armas nucleares ser bastante poluidor mas tambeacutem por as
reparaccedilotildees das infraestruturas nucleares serem prejudiciais para a sauacutede dos teacutecnicos
Por fim um pequeno acidente pode-se revelar bastante prejudicial para toda a
populaccedilatildeo israelita dada a pequena dimensatildeo territorial de Israel
Finalmente existem diversos custos econoacutemicos Estes custos satildeo agravados
pelo facto de o programa nuclear ser um projeto secreto Consequentemente tem de se
camuflar as infraestruturas bem como realizar exportaccedilotildees ilegais para continuar com o
programa nuclear
Hoje Israel tem diversos desafios em termos de nuclearizaccedilatildeo O grande desafio
atual consiste no programa nuclear Iraniano dado Israel observar o Iratildeo como um
governo teocraacutetico comprometido a destruir este Estado De igual forma o
desenvolvimento nuclear iraniano pode pocircr em causa a personalidade judia de Israel
visto que motivaria uma maior emigraccedilatildeo do que imigraccedilatildeo para Israel devido aos
perigos para a seguranccedila
A poliacutetica de animut eacute um outro desafio para Israel havendo uma ponderaccedilatildeo se
se deveria ou natildeo abandonar esta poliacutetica Relativamente agraves vantagens em abandonar
podemos apontar duas A primeira consiste no facto de se Israel abandonasse a poliacutetica
de animut poderia ganhar reconhecimento e legitimidade internacionais podendo ser
um dos Estados reconhecidos do campo estrateacutegico nuclear A segunda vantagem
consiste no facto de Israel ter a capacidade expliacutecita de dissuadir o Iratildeo e outros paiacuteses
armados nuclearmente que desejam atacar este Estado
Contudo reconhecem-se mais desvantagens num abandono da poliacutetica de
animut Os Estados hostis poderiam ser encorajados a atacar Israel dado reconhecerem
51
a existecircncia do poder nuclear O facto de Israel ser um Estado nuclear poderia levar a
Jordacircnia e o Egito a terminarem os seus acordos de paz com o Estado Judeu dado terem
sido desmotivados a desenvolverem-se nuclearmente De igual forma a Siacuteria poderia
ocupar definitivamente os Montes Golatilde dado o argumento destes montes serem
essenciais para a seguranccedila israelita estar anulado com o facto de Israel ter a vantagem
nuclear sobre os restantes Estados aacuterabes Em termos internacionais Israel teria de
submeter as centrais de Dimona e Nahal Sarek172 a inspeccedilatildeo e a controlo pela Agecircncia
Internacional de Energia Atoacutemica Finalmente dado ser imprevisiacutevel haver tanto uma
proliferaccedilatildeo como uma natildeo proliferaccedilatildeo nuclear nesta regiatildeo do planeta tatildeo hostil
haveria pressatildeo para Israel se desnuclearizar
A desnuclearizaccedilatildeo eacute precisamente o uacuteltimo desafio de Israel Existem diversos
aspetos que motivam uma desnuclearizaccedilatildeo Uma motivaccedilatildeo eacute o facto de as forccedilas
convencionais israelitas serem mais fortes e desenvolvidas que as forccedilas convencionais
de todos os paiacuteses vizinhos juntos Outro equipamento que Israel tem eacute um dos
melhores defesas antimiacutessil dado sofrer uma guerra diaacuteria com o Hamas e o Hezbollah
que atacam permanentemente com miacutesseis Aleacutem do mais o Estado Judeu tem um
programa aeroespacial extremamente bem desenvolvido que concede duas grandes
vantagens estrateacutegicas A primeira eacute Israel ter drones que realizam operaccedilotildees de
vigilacircncia a estabelecimentos de paiacuteses hostis para detetar armas natildeo convencionais com
laser deteccedilatildeo de calor bem como equipados com municcedilotildees De igual modo tem um
programa de sateacutelite atraveacutes do qual consegue obter informaccedilotildees com imagens de alta
resoluccedilatildeo mesmo sendo equipamentos ou estabelecimentos camuflados Outro aspeto
que motiva agrave desnuclearizaccedilatildeo eacute o facto da maioria dos paiacuteses vizinhos terem feito as
pazes com Israel com exceccedilatildeo da Siacuteria
As vantagens que surgiriam da desnuclearizaccedilatildeo de Israel seria o facto de se
criar um Meacutedio Oriente sem Armas Nucleares bem como haver uma revitalizaccedilatildeo do
Tratado de Natildeo Proliferaccedilatildeo Nuclear que com a questatildeo do Iratildeo e dos Estados Unidos
da Ameacuterica tem sido colocado em descreacutedito
No entanto reconhece-se que eacute provaacutevel que Israel soacute se venha a desnuclearizar
quando houver paz regional reconhecimento por todos os Estado tanto do seu direito a
existir bem como das suas fronteiras
172 Conferir com mapa no Anexo 47 ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo na paacutegina xxix
52
II25 Atores natildeo estatais hostis
Israel natildeo sofre ataques de atores estatais mas sim maioritariamente de atores
natildeo estatais Relativamente a Organizaccedilotildees Terroristas externas que atacam Israel
podemos distinguir trecircs
A Irmandade Muccedilulmana173 consiste num ator natildeo estatal poliacutetico de ideologia
islacircmica sunita de caraacuteter jihadista pan-islacircmico Esta organizaccedilatildeo foi fundada no Egito
em 1928 Esta organizaccedilatildeo concede serviccedilos sociais no Egito mas tambeacutem no Meacutedio
Oriente e em Aacutefrica a partir dos quais forma afiliados para o ativismo social e para as
suas atividades terroristas O seu objetivo consiste em implementar a sharia num
califado global tendo de erradicar a presenccedila judia na Palestina bem como eliminar
muccedilulmanos seculares ou moderados No Meacutedio Oriente tem uma forte presenccedila na
Jordacircnia no Iraque no Qatar na Araacutebia Saudita na Siacuteria bem como no Ieacutemen
Como tambeacutem jaacute foi constatado as relaccedilotildees entre o Liacutebano e Israel permanecem
fraacutegeis Tal se deve entre outras razotildees agrave forte intervenccedilatildeo do Hezbollah174 ao Estado
Judeu Realiza ataques a cidades no norte de Israel a partir da fronteira libanesa
recusando-se a realizar cessar-fogo acordos de paz bem como tratados visto que
observa como uma necessidade nacional a resistecircncia enquanto persistirem ameaccedilas e
aspiraccedilotildees israelitas175 ou seja enquanto o Estado de Israel existir
A organizaccedilatildeo iraniana Quds tambeacutem se encontra comprometida com as forccedilas
extremistas palestinianas contra Israel concedendo apoio e financiamento agraves mesmas
em especial agraves que se encontram na Faixa de Gaza176
Apesar de haver uma melhoria do relacionamento entre Israel e o Egito foi a
partir de uma organizaccedilatildeo egiacutepcia que se fundaram as duas grandes organizaccedilotildees
terroristas palestinianas
O Movimento da Jihad Islacircmica177 na Palestina eacute um ator natildeo estatal terrorista
violento de cariz tanto islacircmico sunita jihadista como nacionalista palestiniano O seu
objetivo consiste em libertar a Palestina de Israel atraveacutes da jihad estabelecendo um
Estado Palestiniano Islacircmico Autoacutenomo em Israel na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza A
sua devoccedilatildeo agrave jihad deve-se por considerarem a Palestina territoacuterio consagrado ao
173 Counter Extremism Project ndd 174 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project ndb e The Meir Amit
Intelligence and Terrorism Information Center ndc 175 ldquoThe Resistance role is a national necessity as long as the lsquoIsraelirsquo threats and aspirations persistrdquo
Hezbollah 2009 in Counter Extremism Project ndb p 4 176 Nasseri L 2017 177 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nde Jewish Virtual Library
ndd e The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nde
53
Islamismo Assim a reconquista de Israel eacute uma tarefa santa e o conflito natildeo tem
conotaccedilotildees somente territoriais mas tambeacutem religiosas Como consequecircncia rejeitam
qualquer compromisso acordo ou tratado com Israel bem como qualquer soluccedilatildeo
paciacutefica inclusivamente a soluccedilatildeo de dois Estados De igual forma ao contraacuterio de
outras organizaccedilotildees natildeo tem nenhum papel ou braccedilo poliacutetico ou de apoio social
Portanto operam realizando ataques terroristas e suicidas a alvos israelitas
No entanto a mais importante organizaccedilatildeo terrorista palestiniana a operar em
Israel eacute o Hamas
II25O Hamas e os seus inimigos178
Hamas eacute tanto um acroacutenimo de Harakat al-Muqawanach al-Islatildemiyyah
(Movimento de Resistecircncia Islacircmico) como eacute a palavra aacuterabe para zelo Consiste numa
organizaccedilatildeo muccedilulmana sunita fundamentalista que foi fundada na Faixa de Gaza em
1987 por uma ceacutelula da Irmandade Muccedilulmana O Hamas opera na Faixa de Gaza na
Cisjordacircnia e ataca Israel no seu todo O seu objetivo consiste em estabelecer um Estado
Islacircmico baseado na lei sharia do Mar Mediterracircneo ao Rio Jordatildeo ou seja em todo o
territoacuterio que eacute agora Israel Consequentemente natildeo reconhece o direito de Israel existir
bem como os acordos desenvolvidos com a Organizaccedilatildeo pela Libertaccedilatildeo da Palestina
O Hamas tem dois ramos Existe um braccedilo militar que administra de facto a
Faixa de Gaza denominado Brigada Izz al-Din al-Qassam Tambeacutem possui um centro
poliacutetico que se encontra para aleacutem da Faixa de Gaza em Samaria e na Judeia Aleacutem
destas duas componentes a armada e a poliacutetica o Hamas tambeacutem trabalha concedendo
serviccedilos de accedilatildeo social
Para se financiar realiza contrabando de alimentos e de armas atraveacutes de tuacuteneis
subterracircneos entre o Egito e a Faixa de Gaza Atraveacutes destes tuacuteneis tambeacutem ocorre
infiltraccedilatildeo de terroristas Apoacutes o financiamento ter sido cortado por o Hamas ter-se
pronunciado a favor dos rebeldes siacuterios em 2017 o Iratildeo regressou ao financiamento
desta organizaccedilatildeo enquanto que as ligaccedilotildees com a Irmandade Muccedilulmana
esmoreceram ao ponto de se terem destruiacutedo os tuacuteneis que unem o Egito agrave Faixa de
Gaza Assim em 2018 verificou-se uma melhoria das capacidades militares do Hamas
178 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nda Encyclopaedia
Britannica ndb Jewish Virtual Library ndb The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information
Center ndb
54
e a retoma dos treinos pela Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute de salientar que o Hamas
tambeacutem recebe financiamento do Qatar
Esta organizaccedilatildeo terrorista tem dificuldade em se relacionar com outras
organizaccedilotildees palestinianas O grupo terrorista Hamas apoacutes a Segunda Intifada onde
houve um escalar da violecircncia procurou moderar as suas visotildees relativamente a um
processo de paz com o Estado Judeu dado ter concordado com o cessar fogo estipulado
entre o Presidente da Autoridade Palestiniana Abbas e o Primeiro Ministro Sharon em
2005 Este acordo estipulava o fim das hostilidades da parte palestiniana em troca do
retirar israelita dos territoacuterios palestinianos
Em 2006 verificaram-se eleiccedilotildees legislativas palestinianas nas quais o Hamas
ganhou a maioria tendo sido criado um governo de coligaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas
Contudo rapidamente escalaram conflitos entre os dois partidos respetivas miliacutecias e
forccedilas de seguranccedila resultando em 2007 na tomada do poder pela forccedila do Hamas e
respetiva expulsatildeo do Fatah da Faixa de Gaza encontrando-se este partido a administrar
a Cisjordacircnia Perante este cenaacuterio de violecircncia e anarquia o Presidente Abbas
dissolveu o governo da Autoridade Palestiniana e declarou Estado de Emergecircncia
governando o proacuteprio por decreto presidencial
Perante esta tomada de posse do governo por uma entidade que considera
terrorista o Estado Judeu aprovou sanccedilotildees agrave Faixa de Gaza como eacute o caso de cortes de
energia restriccedilatildeo de importaccedilotildees restriccedilatildeo e fecho da fronteira a norte em Erez
Por sua vez o Hamas em vez de ter procurado cumprir a sua promessa de
melhorar as condiccedilotildees de vida agrave populaccedilatildeo palestiniana na Faixa de Gaza aproveitou a
localizaccedilatildeo estrateacutegica deste territoacuterio a sul de Israel para atacar localidades israelitas
atraveacutes do lanccedilamento de miacutesseis muitos de alta tecnologia fornecidos pelo
Hezbollah179 Entre tentativas de treacuteguas e de cessar fogos ocorreram trecircs guerras entre
esta entidade terrorista e o Estado Judeu A primeira ocorreu entre 2007 e 2008 apoacutes a
tomada de controlo sobre Gaza iniacutecio de lanccedilamento de miacutesseis a Israel o que levou a
retaliaccedilatildeo pelo Estado Judeu com o ataque aeacutereo mais violento que este paiacutes realizou A
segunda guerra ocorreu em 2012 quando houve uma escalada pelo Hamas do nuacutemero
de lanccedilamento de granadas a Israel Por fim em 2014 apoacutes o desaparecimento de trecircs
adolescentes da Cisjordacircnia e novos lanccedilamentos de miacutesseis a Israel este paiacutes inicia
179 Abrams E 2018
55
uma ofensiva aeacuterea e terrestre Ocorreram jaacute diversos cessar-fogos que foram violados
pelo Hamas e de seguida por Israel
A uacuteltima ocasiatildeo de violecircncia mais extremada ocorreu entre dia 30 de marccedilo e
15 de maio de 2018 ocasiatildeo do 70ordm aniversaacuterio da independecircncia israelita e do Nakba
(ou seja do ecircxodo palestiniano) altura em que ocorreu a transferecircncia da embaixada
americana para Jerusaleacutem Durante esses dias os protestantes incendiaram papagaios de
papel e balotildees para o lado israelita O dia 14 de maio foi o dia mais tenso com 40 mil
protestantes que procuravam entrar no lado israelita Entre os protestantes haviam
militantes do Hamas armados cujo objetivo era entrar destruir e matar israelitas Israel
que nos dias anteriores havia respondido de forma menos violenta abriu fogo causando
60 mortos e 2700 feridos Houve uma escalada de violecircncia culminada com lanccedilamento
de miacutesseis por parte do Hamas e ataques aeacutereos em represaacutelia da parte de Israel em
outubro novembro e marccedilo com dificuldade em realizar treacuteguas e cessar fogo entre
ambas as partes180
Perante este cenaacuterio de constante violecircncia ocorreram retrocessos de condiccedilotildees
de vida na Faixa de Gaza condiccedilotildees estas expostas anteriormente
Relativamente ao relacionamento do Hamas com a Autoridade Palestiniana este
poder ser caraterizado como volaacutetil Desde a declaraccedilatildeo de Estado de Emergecircncia pelo
Presidente Abbas que se procurou uma reconciliaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas mas a
violecircncia sempre emergiu A maior tentativa de reconciliaccedilatildeo ocorreu em outubro de
2017 com o Primeiro Ministro Ramdallah Nesta procurou-se retomar a criaccedilatildeo de um
governo unitaacuterio pelo que o Hamas e o Fatah acordaram a recuperaccedilatildeo pela Autoridade
Palestiniana da Faixa de Gaza A Autoridade Palestiniana de facto retomou algumas
funccedilotildees governativas mas o Hamas permaneceu no Comiteacute Administrativo
Desta falta de coerecircncia da parte do Hamas resultaram trecircs consequecircncias Em
primeiro lugar em 2018 a Autoridade Palestiniana comeccedilou a cortar o orccedilamento
dedicado agrave Faixa de Gaza Consequentemente as maacutes condiccedilotildees de vida neste territoacuterio
pioraram Em segundo lugar dificultou a criaccedilatildeo de um Estado Palestiniano devido agrave
oposiccedilatildeo existente entre as condiccedilotildees de vida na Cisjordacircnia e as condiccedilotildees de vida na
Faixa de Gaza visto que satildeo territoacuterios sob diferentes administraccedilotildees Por fim e a pior
consequecircncia dificultou a reconciliaccedilatildeo definitiva entre o Hamas e a Fatah como
partido principal da Autoridade Palestiniana181
180 Council on Foreign Relations 2019 181 Wermenbol G 2019
56
O Hamas tambeacutem tem com a sua permanente violecircncia prejudicado o seu
relacionamento com paiacuteses aacuterabes dos quais se salientam dois Em primeiro lugar tem
prejudicado o seu relacionamento com o Egito Em 2008 com o Presidente Mubarak do
Egito havia liberdade de cruzar a fronteira de forma a adquirir comida e combustiacutevel
Contudo tudo se alterou com o Presidente Morsi em 2013 Este liacuteder da Irmandade
Muccedilulmana era hostil ao Hamas pelo que colocou novas restriccedilotildees agrave passagem da
fronteira de Rafaacute e destruiu os tuacuteneis de contrabando nesta fronteira As fronteiras
foram efetivamente fechadas em 2014 Desta forma as dificuldades em Gaza
agravaram-se havendo dificuldade da parte do Hamas em pagar os salaacuterios da funccedilatildeo
puacuteblica Em 2019 o Egito voltou a limitar o movimento
O outro paiacutes que tem dificuldades em relacionamento com o Hamas eacute a Araacutebia
Saudita182 Este paiacutes nunca financiou a organizaccedilatildeo terrorista de forma direta mas
permitia que houvesse angariaccedilatildeo de fundos no seu territoacuterio No entanto desde que no
iniacutecio dos anos 2000 o Hamas tornou-se proacuteximo do Iratildeo o relacionamento com a
Monarquia Saud piorou A crise de relacionamento entre a Araacutebia Saudita e o Hamas
evidenciou-se desde 2016 Desde que o Presidente Trump se opocircs totalmente ao Iratildeo e
afirmou que desejava a paz entre palestinianos e israelitas a Araacutebia Saudita sob a
orientaccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro tem pressionado a Autoridade Palestiniana a chegar a
um acordo com Israel quer realizando ameaccedilas quer oferecendo apoio financeiro De
igual forma a Monarquia Wahhabita tem condenado o Hamas Esta condenaccedilatildeo tem
sido efetivada de diversas formas Por um lado pressionando poliacutetica e
economicamente os paiacuteses aacuterabes para que considerem o Hamas uma organizaccedilatildeo
terrorista Por outro lado prendendo apoiantes desta organizaccedilatildeo torturando-os
deportando-os e vigiando as suas transferecircncias financeiras
No entanto o Hamas tambeacutem prejudica o processo de paz entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Por um lado porque atualmente Israel receia que o Hamas
tambeacutem tome controlo da Cisjordacircnia caso se retire totalmente deste territoacuterio Por
outro lado Israel denuncia qualquer acordo entre o Fatah e o Hamas afirmando que tal
prejudicaria um acordo de paz com Israel
182 Amer A A 2019
57
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado183
Nas palavras do Sub-Secretaacuterio Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas184 haacute
uma paralisia no processo das negociaccedilotildees de paz entre Israel e a Palestina o que
alimenta natildeo soacute o extremismo como exacerba as tensotildees e faz que haja perda de
esperanccedila Consequentemente tecircm surgido accedilotildees unilaterais como se pode depreender
nos colonatos Muitos bairros e infraestruturas palestinianas tecircm sido destruiacutedos tanto
em Jerusaleacutem Oriental como na Cisjordacircnia de forma a aumentar os colonatos
israelitasOutra iminente accedilatildeo unilateral eacute a razatildeo pela qual estas infraestruturas e
habitaccedilotildees palestinianas tecircm sido destruiacutedas a anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel
De igual forma tecircm surgido diversos tipos de tensotildees que podem vir a ser
exacerbadas Perante esta iminente anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel corre-se o risco
de haver uma transferecircncia forccedilada de muitos palestinianos tanto da Cisjordacircnica como
de Jerusaleacutem Oriental
Outra tensatildeo que se verifica consiste no facto de Israel ter cortado o
financiamento agrave Autoridade Palestiniana Tal se deve por 7 por cento do valor
concedido pelo Estado Judeu ter sido investido pela Autoridade Palestiniana em apoio
a palestinianos nas prisotildees ou agrave famiacutelias de palestinianos que haviam sido mortos pelas
Forccedilas de Defesa Israelitas Ou seja Israel considerava que o dinheiro havia sido
investido natildeo no setor puacuteblico nas forccedilas de seguranccedila ou na economia da Cisjordacircnia
mas sim financiava os que haviam cometido atentados terroristas ao proacuteprio Estado
Judeu A Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina tambeacutem ameaccedila acabar com a
coordenaccedilatildeo de seguranccedila com Israel
Por fim verifica-se um profundo desacircnimo palestiniano Por um lado natildeo
acreditam numa soluccedilatildeo de dois Estados Tal se deve por terem perdido a confianccedila nos
seus liacutederes O Fatah havia perdido as eleiccedilotildees em 2006 por ser acusado de corrupccedilatildeo e
de profunda ineficaacutecia a lidar com os problemas na Palestina No entanto o Hamas
aproveitou-se do poder para continuamente atacar Israel atraveacutes da Faixa de Gaza Por
outro lado os palestinianos natildeo acreditam numa soluccedilatildeo que os integre no Estado de
Israel dado que tal significaria a negaccedilatildeo tanto do seu nacionalismo como das suas
aspiraccedilotildees estatais
183 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Omari O Indyk MS Singer J 2018 Conselho de
Seguranccedila 2019 Council on Foreign Relations 2019 Encyclopaedia Britannica ndc My Jewish
Learning nd Wermenbol G 2019 184 Conselho de Seguranccedila 2019
58
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
Judeu 185
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender que o verdadeiro e principal interesse do Estado Judeu para a realizaccedilatildeo de
uma alianccedila formal com os Estados Unidos da Ameacuterica eacute legitimidade
Permanecendo os Estados Unidos a conceder apoio agrave causa israelita este paiacutes
teraacute o seu reconhecimento garantido natildeo soacute a niacutevel regional bem como agrave escala
internacional Depreende-se este aspeto pelo facto da Araacutebia Saudita desejando que a
potecircncia norte-americana permaneccedila com a sua alianccedila tem procurado criar uma
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo com Israel tem pressionado a Autoridade Palestiniana a
criarem um acordo com o Estado Judeu bem como tem realizado troca de informaccedilotildees
com este Estado uacutenico no Meacutedio Oriente Outro aspeto que revela a influecircncia
americana na legitimidade israelita eacute o facto de perante a mudanccedila da embaixada
americana para Jerusaleacutem e consequente instauraccedilatildeo desta cidade como capital do
Estado Judeu nenhum paiacutes aacuterabe aliado dos Estados Unidos ter publicamente
condenado esta accedilatildeo unilateral americana
Podemos por conseguinte subentender que Israel depende dos Estados Unidos
para reforccedilar a sua legitimidade a niacutevel internacional
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
de Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita
Apoacutes esta exposiccedilatildeo podemos resumir os interesses potencialidades e
vulnerabilidades dos Estados em estudo na seguinte forma
Relativamente a Israel a sua grande potencialidade eacute a sua forte economia em
especial relativamente a inovaccedilatildeo tecnoloacutegica que se concretizou em Forccedilas Armadas
extremamente avanccediladas e fortes para um Estado de tatildeo pouca expressatildeo demograacutefica e
geograacutefica
No entanto eacute um paiacutes que ainda combate para ter legitimidade no mundo dado a
sempre presente questatildeo das aspiraccedilotildees palestinianas em ter um Estado
Semelhantemente o facto de ter sido criado num estado de permanente inseguranccedila
185 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 48 ldquoFatores utilizados para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xxix
59
tornou a criaccedilatildeo de uma identidade nacional coesa uma segunda prioridade que ainda
natildeo foi totalmente concretizada
Quanto agraves potencialidades da Araacutebia Saudita estas debruccedilam-se em trecircs aspetos
Primeiramente o facto de ser a Guardiatilde dos Lugares Sagrados o que lhe concede forte
legitimidade religiosa sendo considerada a Liacuteder do Mundo Islacircmico De igual forma
as suas abundantes fontes de petroacuteleo concedem-lhe um grande poder a niacutevel da
economia mundial Por fim neste momento encontra-se a ser de facto governada pelo
Priacutencipe Herdeiro MBS que por sua vez encontra-se a realizar reformas poliacuteticas e
econoacutemicas que tecircm natildeo soacute procurado diversificar a economia como tecircm concedido
maior legitimidade desta Monarquia aos olhos do mundo Ocidental
Contudo tem como grande vulnerabilidade o facto de ter Forccedilas Armadas
extremamente pouco desenvolvidas dependendo dos Estados Unidos relativamente agrave
sua proteccedilatildeo e seguranccedila
Por fim observamos que os interesses destes Estados acabam por se
complementar Israel anseia por ter o seu Estado seguro no Meacutedio Oriente de forma a
poder concretizar a sua identidade nacional quando por sua vez a Araacutebia Saudita
anseia pela criaccedilatildeo de melhores Forccedilas Armadas que reforcem a sua posiccedilatildeo de liacuteder no
Meacutedio Oriente Concedendo Israel treino e informaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita esta poderaacute
criar uma coligaccedilatildeo de Estados Aacuterabes a favor de Israel como se tem revelado com a
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo
II4 O Perturbador Regional
Compreendemos no capiacutetulo anterior que os interesses sauditas e israelitas se
complementam Consequentemente com uma parceria as suas vulnerabilidades seriam
colmatadas sendo a de Israel o desejo de ter seguranccedila ao niacutevel da sua legitimidade
estadual enquanto que a Araacutebia Saudita colmataria a sua insuficiecircncia ao niacutevel das
Forccedilas Armadas
Contudo entendemos que para estes Estados tomarem esta posiccedilatildeo de um
relacionamento taacutetico teratildeo de ser percecionadas ameaccedilas muacutetuas Consequentemente
este capiacutetulo tem como objetivo responder agrave seguinte pergunta De acordo com a teoria
de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido percecionadas tanto pela Araacutebia
Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no seu relacionamento
60
Este capiacutetulo dividir-se-aacute em dois subcapiacutetulos O primeiro procuraraacute responder
agrave pergunta Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria
no relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita O segundo subcapiacutetulo teraacute como
tiacutetulo Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
No final realizar-se-aacute uma siacutentese em que se responderaacute agrave pergunta que guiaraacute
este capiacutetulo no seu todo
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita186
Relativamente a atores externos agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente que se poderiam
revelar perturbadores para uma possiacutevel alianccedila entre Israel e a Araacutebia Saudita
apontam-se trecircs
Primeiramente a Uniatildeo Europeia dado a sua convicccedilatildeo para com os valores
democraacuteticos sendo oposta agrave Monarquia Absoluta que eacute a Araacutebia Saudita De igual
forma apesar de reconhecer o Estado de Israel revela-se ambiacutegua relativamente a este
dado o assunto da independecircncia palestiniana
No entanto a Uniatildeo Europeia tem sofrido a ascensatildeo do nacionalismo e do
populismo Este retorno ao passado deve-se ao facto de a Guerra do Terror ter levado agrave
ascensatildeo do Estado Islacircmico que por sua vez cometeu atrocidades aleacutem de se ter
aproveitado das novas tecnologias para propagar a sua mensagem radical ateacute entre
refugiados e naturais islacircmicos no Ocidente Consequentemente no Ocidente surgiu um
forte sentimento anti-islacircmico que fez com que a Uniatildeo Europeia tenha estado a
desinvestir nas soluccedilotildees de seguranccedila para o Meacutedio Oriente
Por sua vez a Ruacutessia tem-se afirmado como uma potecircncia ressurgente
procurando poder apoacutes uma deacutecada de prostraccedilatildeo Desde a eleiccedilatildeo de 2016 que os
jovens aacuterabes veem a Ruacutessia como um aliado e os Estados Unidos como um adversaacuterio
Esta observou esta oportunidade e aproveitou-a tendo-se esforccedilado para ganhar
influecircncia no Meacutedio Oriente Os seus objetivos natildeo satildeo somente expandir as fissuras da
arquitetura estrateacutegica norte-americana no Meacutedio Oriente como tambeacutem deseja
pacificar a sua fronteira sul
A Ruacutessia expandiu a sua influecircncia no Meacutedio Oriente com o vazio que a
administraccedilatildeo Obama criou ao diminuir a influecircncia norte-americana nesta regiatildeo187 A
186 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Byman D L 2018 Krasna J S 2019 Oumlzbey F 2019
Zanotti J 2019b
61
sua estrateacutegia tem passado por aproximar-se dos tradicionais aliados norte-americanos
bem como por convencer estes de que natildeo existe uma nova ordem mundial nem uma
ldquoSuperpotecircnciardquo tendo de cada um cuidar dos seus interesses
Os aliados tradicionais norte-americanos vecircem a Ruacutessia como uma forma de
retrair a impetuosidade iraniana garantir a estabilidade siacuteria e de manter as suas esferas
de influecircncia Para aleacutem da influecircncia que o gigante russo tem na Siacuteria e na Turquia
tambeacutem tem influecircncia na Araacutebia Saudita Dado que a Ruacutessia apesar de ter somente o
estatuto de Observador junto da OPEC tem surgido como um paiacutes exportador de
petroacuteleo de importacircncia conseguido criar aliados entre outros paiacuteses que natildeo satildeo parte
da OPEC a Araacutebia Saudita procurou este paiacutes para ajudar a equilibrar o preccedilo do
petroacuteleo
A presenccedila iraniana na Siacuteria atraveacutes de grupos como Hezbollah tem criado uma
ameaccedila agrave seguranccedila israelita ainda maior Assim Israel tem procurado interceder mais
junto da Ruacutessia dado que este paiacutes coopera com o Iratildeo e com a Siacuteria
Todavia observamos que a Ruacutessia natildeo tem uma poliacutetica unificadora sendo
antes um agente de coligaccedilotildees negativas Ao ser um ator que favorece o Iratildeo e a Siacuteria
natildeo pode apoiar e ajudar incondicionalmente estes dois Estados em estudo que tecircm o
Iratildeo e a Siacuteria como inimigos
Relativamente agrave China esta tem a sua Iniciativa da Nova Rota da Seda que
passa pelo Meacutedio Oriente A China natildeo se encontra inserida nas sanccedilotildees contra o Iratildeo
pelo que se tornou o maior importador e exportador no Regime Iraniano188 Contudo
esta somente se apresenta como um grande apoiante econoacutemico ao inimigo visceral
tanto de Israel como da Araacutebia Saudita
No entanto apesar do Priacutencipe MBS estar disposto a criar tratados de defesa
com a China a Ruacutessia e a Iacutendia nenhum destes tem a capacidade de garantir a
seguranccedila ao Golfo como os Estados Unidos Consequentemente natildeo se consegue
reduzir a dependecircncia saudita da potecircncia americana
187ldquoThe Russians were able to use a military presence there to gain outsized influence across the region
precisely because of its military engagement at a time when the United States is withdrawing militarilyrdquo
Martin Indyk 2019 p 13
188ldquoChina is now the largest consumer of oil from the Middle East has huge stakes in the flow of oil from
the region and has begun to invest in instruments that can over time build influence in the regionrdquo Bruce
Jones 2019 p7
62
Desta forma entendemos que nenhum destes atores eacute em si uma ameaccedila ou
agente que perturbe este possiacutevel relacionamento taacutetico Todavia satildeo atores que tecircm
relacionamentos fortes com o grande perturbador regional o Iratildeo
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
Um Estado Revolucionaacuterio distinto189
O Iratildeo comeccedilou a ser percecionado como uma ameaccedila apoacutes 1979 com a
Revoluccedilatildeo Islacircmica em que surgiu como uma potecircncia revisionista sendo que podemos
salientar o seu caraacuteter revolucionaacuterio em dois aspetos
Primeiramente tornou-se uma potecircncia revisionista em termos religiosos Ao
contraacuterio da maioria dos Estados do Golfo o Iratildeo natildeo eacute um Estado Aacuterabe mas de etnia
Persa Ou seja jaacute tem uma histoacuteria antiga de poder e cultura proacuteprios Em segundo
lugar a maioria religiosa no seu paiacutes eacute seguidora do Islamismo Xiita Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica de 1979 deu-se o fortalecimento poliacutetico da ulama bem como impocircs-se a
doutrina teocraacutetica sendo um governo dirigido pelos cleacuterigos pela Jurisprudecircncia
Islacircmica (velayat-e faqih) Consequentemente o Regime Iraniano denominou-se o
detentor da ldquoCustoacutedia dos Cleacuterigosrdquo (ldquoVilayat-e Faqihrdquo) Tambeacutem se reestabeleceu a
autoridade legal e religiosa dos xiitas bem como a autoridade poliacutetica do jurista xiita
faqih cujo papel transcende a organizaccedilatildeo tradicional de comando e obediecircncia do
Xiismo
Em segundo lugar o Iratildeo eacute um Estado Revisionista Revolucionaacuterio em que
procura que os povos se libertem da opressatildeo do imperialismo revelado na figura dos
Estados Unidos da Ameacuterica o denominado ldquoGrande Satatilderdquo Apesar de ser um Estado
teocraacutetico o Iratildeo tem conseguido seduzir muitos Estados para a sua esfera de influecircncia
atraveacutes do seu soft power Aliaacutes tem conseguido abordar comunidades puacuteblicos e
sociedades civis pelas lentes da religiatildeo mas tambeacutem atraveacutes de narrativas de
resistecircncia e de nacionalismo Consequentemente tem sido capaz de chegar agraves minorias
que seguem a sua corrente religiosa e criar das mesmas grupos proxy com objetivos
poliacuteticos que vatildeo contra o status quo dominante no Meacutedio Oriente paiacuteses ou regimes
maioritariamente sunitas sob a influecircncia americana Assim mesmo dentro de meios
sunitas Islacircmicos viam o Iratildeo como um aliado potencial contra os seus regimes
repressivos
189 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abdolmohammadi P Mezran K nd Grumet T R
2015Hamid S Mandaville P 2018
63
O Regime Islacircmico tem seguido as poliacuteticas de Khomeinistas ou seja aqueles
que seguem as poliacuteticas revolucionaacuterias de Khomeini Satildeo um grupo composto por
cleacuterigos ultraconservadores e elites pasdaran e basij Desejam intensificar o apoio a
oponentes internos de monarquias conservadoras de forma a haver mais tensatildeo nestes
paiacuteses e fortalecer-se e manter-se a estabilidade de uma frente poliacutetica-ideoloacutegica xiita
na regiatildeo Consequentemente existe o foco numa poliacutetica externa de fortalecimento do
triacircngulo xiita
Aacuterabes versus Persas190
Desde a Revoluccedilatildeo Islacircmica que as relaccedilotildees entre o Iratildeo e a Araacutebia Saudita tecircm
sido tensas Em primeiro lugar eacute uma rivalidade baseada na religiatildeo sendo o Iratildeo
como referido anteriormente xiita e a Araacutebia Saudita ser maioritariamente sunita em
especial Wahhabita
O Islatildeo Sunita assenta no Coratildeo na Suna que eacute a compilaccedilatildeo do comportamento
do Profeta e no Consenso ou seja acreditam que forma preferida de Maomeacute de
escolher o Califa eacute pelo consenso na comunidade No entanto o Wahhabismo eacute a forma
mais conservadora do Sunismo dado natildeo aceitar nenhuma tradiccedilatildeo ou acrescento ao
Islamismo apoacutes o seacuteculo terceiro da era islacircmica
Em termos religiosos191 a doutrina Wahhabita aponta sete razotildees para se
condenar o Xiismo Em primeiro lugar porque a crenccedila xiita em Ali concede-lhe um
estatuto divino o que contradiz a principal doutrina Islacircmica que Alaacute eacute uacutenico
Consequentemente torna o Xiismo politeiacutesta Em segundo lugar o Xiismo deve ser
condenado por a sua doutrina pregar a infalibilidade dos Imatildes Tal leva a que o Profeta
Maomeacute natildeo seja o ldquoselo dos Profetasrdquo mas somente mais um profeta Os Wahhabitas
tambeacutem acusam os xiitas de distorcerem o Coratildeo de forma a justificarem as suas
doutrinas de Ali ter o direito agrave sucessatildeo de Maomeacute Em quarto lugar os Wahhabitas
condenam os xiitas de serem devassos dado permitirem casamentos por prazer para
determinados periacuteodos de tempo
De igual forma condenam a dissimulaccedilatildeo que os xiitas praticam o que leva a
que seja impossiacutevel confiar nesta minoria nas tentativas de reaproximaccedilatildeo e
reconciliaccedilatildeo Da mesma forma acusam o Xiismo de ser uma invenccedilatildeo tanto por Judeus
190 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Bar S 2005 191 Bar S 2005 pp 45
64
como por praticantes do Zoroastrismo Finalmente referem que a doutrina xiita permite
o assassiacutenio de sunitas
Em segundo lugar a rivalidade eacute baseada em hostilidades poliacuteticas A Araacutebia
Saudita observa o Islatildeo Poliacutetico como uma ameaccedila Relativamente agraves razotildees poliacuteticas
os cleacuterigos Wahhabitas tambeacutem apontam duas razotildees192 Em primeiro lugar acusam os
xiitas de serem agentes do Iratildeo para influenciar o mundo aacuterabe Em segundo lugar de
terem o plano de derrubar o Sunismo Islacircmico para conquistarem os Lugares Sagrados
em Hijaz Por o Iratildeo com a Revoluccedilatildeo Islacircmica proclamar o fim de regimes
repressivos haacute o receio saudita de que esta influecircncia desperte as populaccedilotildees xiitas nos
paiacuteses sunitas contra os seus regimes
Em terceiro lugar existe uma hostilidade eacutetnica O Iratildeo natildeo eacute um paiacutes aacuterabe mas
persa Eacute uma etnia antiga que remonta para os tempos biacuteblicos neste caso agrave queda da
Babiloacutenia para o Impeacuterio Persa tendo sido inclusivamente um dos maiores Impeacuterios
da Antiguidade Por sua vez a Araacutebia Saudita eacute aacuterabe reclamando a sua importacircncia
em fundamentos religiosos Neste caso a Monarquia dos Saud revela a sua importacircncia
no facto de Alaacute se ter revelado a Maomeacute um aacuterabe nos lugares sagrados que se
encontram no seu paiacutes Consequentemente existe uma rivalidade entre uma etnia antiga
e real e uma etnia religiosa que prolifera na regiatildeo
Consequentemente e por fim existe uma grande rivalidade geopoliacutetica Ambos
os Estados procuram estatuto e hegemonia na regiatildeo O Iratildeo observa a Monarquia
Saudita como um regime opressivo dado que o Profeta Maomeacute condena as Monarquias
tendo de ser instituiacutedo um regime teocraacutetico De igual forma devido agrave alianccedila
americana que a Araacutebia Saudita tem esta Monarquia eacute imperialista Assim deve ser
destituiacuteda para se criar uma comunidade mundial islacircmica uma unidade poliacutetica
econoacutemica e cultural
A Araacutebia Saudita por sua vez eacute a liacuteder do bloco do status quo A seguranccedila que
esta Monarquia exerce nos restantes paiacuteses e a sua consequente influecircncia na regiatildeo
permite que haja estabilidade na regiatildeo A Araacutebia Saudita balanccedila a regiatildeo contra
qualquer influecircncia que possa causar instabilidade na zona Assim este Estado procura
preservar a regiatildeo contra as influecircncias revolucionaacuterias iranianas193
192 Bar S 2005 p 6 193ldquoIt becomes clear that Saudi Arabiarsquos security and influence in the region is the function of the
existence of stability and balance in the region and it reacts to every factor bringing about instability in
the region and tries to preserve the regional balance and its resulting stability As a result the top
65
Possiacuteveis aliados naturais tornam-se rivais naturais194
Em termos de geografia poliacutetica natildeo existe suscetibilidade de haver rivalidade e
hostilidade entre o Iratildeo e Israel dado que natildeo partilham fronteiras natildeo existem terras
para reclamar Aleacutem do mais em termos geopoliacuteticos os dois satildeo dois Estados distintos
num mar de Estados aacuterabes e sunitas Iratildeo ao ser persa e xiita com uma posiccedilatildeo boa
estrateacutegica bem como Israel ser um Estado Judeu eram aliados naturais Por fim nunca
ocorreu um conflito direto entre estes dois paiacuteses
No entanto em 1979 com a Revoluccedilatildeo Islacircmica o tema central da poliacutetica
revolucionaacuteria iraniana tornou-se ldquoMorte a Israelrdquo A principal razatildeo deve-se por o Iratildeo
ter o desejo de criar um mundo islacircmico uacutenico e coerente sendo um Estado Judeu um
ldquoparasitardquo neste seu desejo hegemoacutenico Contudo o Regime Islacircmico tambeacutem revela
outras razotildees para desprezar Israel Em primeiro lugar desprezou as reivindicaccedilotildees
histoacutericas judias revelando que estas natildeo existem De igual forma revela que o
Holocausto natildeo eacute um bom argumento dado que houve colaboraccedilatildeo entre os Sionistas e
a Alemanha Nazi sendo os nuacutemeros do grande genociacutedio fabricados
Consequentemente o Sionismo eacute uma ideologia racista que despreza os aacuterabes e os
persas achando os judeus superiores e igualmente Israel eacute imperialista explorando e
suprimindo muccedilulmanos para seu proveito Por fim o Iratildeo revela que haacute uma
congruecircncia entre os interesses americanos e israelitas O Regime refere que os Estados
Unidos nunca aceitaram a legitimidade do Regime Islacircmico Consequentemente existe
inimizade entre o Estado Americano e o Estado Iraniano Por Israel ser um aliado
americano no Meacutedio Oriente inimizade entre os Estados Unidos e o Iratildeo leva a haver
por consequecircncia inimizade entre Israel e o Iratildeo195
Portanto o Iratildeo comeccedilou a propagar o conflito israelo-aacuterabe como uma cruzada
religiosa islamizando o conflito observando-o na dicotomia bem-mal salientando a
obrigaccedilatildeo muccedilulmana para com os Palestinianos terem libertaccedilatildeo Assim houve o
teacutermino das relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Israel e o Iratildeo em 1979
priority of Saudi Arabia in the Middle East is preserving the balance of power and stabilityrdquo Adami A
Pouresmaeili N 2013 p 160 194 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 Menashri D
2006 195ldquoThey believe that Israeli and US objectives are fundamentally the same and that US hostility
toward Iran is due to Israelrsquos strategic interests therefore dictating any US actionrdquo Kasserm D D
Nader A Roshan P 2011 p 60
66
O iniacutecio de um desequiliacutebrio regional196
Vaacuterios acontecimentos ocorreram que mudaram geopoliacutetica e
geoestrategicamente o relacionamento entre os paiacuteses em estudo e constituiacuteram o Iratildeo
como uma ameaccedila
Nos anos 90 o Iratildeo caraterizava-se por ser um centro antiamericano que se opotildee
as poliacuteticas de paz americanos que legitimam Israel Contudo apoacutes a queda da URSS
houve um favorecimento de Israel A queda da URSS levou a que muitos judeus russos
imigrassem para Israel o que aumentou a demografia israelita De igual forma levou a
que o Iratildeo deixasse de ter um aliado que lhe fornecesse armas bem como salvaguarda
nuclear Em 1991 os Palestinianos comeccedilaram a desejar a paz culminando com os
Acordos de Paz de 1993 Consequentemente os Palestinianos comeccedilaram a organizar-se
em oacutergatildeos governativos de forma a criarem um Estado Independente em partes de
Israel
Podemos compreender portanto que o Iratildeo comeccedilou a perder predominacircncia
poliacutetica no Meacutedio Oriente deixando inclusivamente sucumbir os Palestinianos agrave esfera
americana Contudo todo o cenaacuterio alterou-se no iniacutecio do segundo mileacutenio
Com a guerra contra o terror levada a cabo pela administraccedilatildeo Bush e
consequente destituiccedilatildeo de Saddam Hussein em 2003 o quadro geopoliacutetico no Meacutedio
Oriente alterou-se Saddam Hussein era uma figura sunita que suprimia a maioria xiita
constituinte do Iraque para haver um favorecimento sunita o que favorecia a balanccedila de
poder no Meacutedio Oriente Os Estados Unidos com a sua invasatildeo ao Iraque alteraram
duas balanccedilas de poder a do Iraque e a do Meacutedio Oriente Com a colocaccedilatildeo de um
governo maioritariamente xiita no Iraque pelos Estados Unidos iniciou-se uma
exploraccedilatildeo da identidade religiosa iraquiana pelo Iratildeo de forma a se fortalecer197 A
partir deste momento o Meacutedio Oriente comeccedilou a sofrer uma guerra ideoloacutegica
A Araacutebia Saudita ao compreender que a balanccedila de poder estava a sucumbir
para o seu adversaacuterio procurou mobilizar forccedilas anti-xiitas de forma a manter o status
quo ante Por sua vez o Iratildeo utilizou o exemplo do Iraque como forma de paiacuteses de
196Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada deAbdolmohammadi P Mezran K nd Adami A
Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018 Grumet T R 2015 Kasserm D D Nader A Roshan P
2011 Menashri D 2006 197ldquoSectarianism is as much a product of time and place as it is an exploitation of identity When
attempting to understand the Sunni-Shirsquoite divide it is important to note that sectarianism is being used
as a form of ethno-religious political mobilization since religion is a key factor of onersquos identity within
the Muslim worldrdquo Nader Hashemi 2011 in Grumet T R 2015 p 83
67
minorias xiitas pudessem sentir-se motivados a revolucionarem-se contra os seus
regimes repressivos imperialistas repressivos sob a influecircncia do Grande Satatilde
Um Crescente Primaveril
A mudanccedila de regime iraquiano foi o iniacutecio do denominado Crescente Xiita O
Crescente Xiita eacute constituiacutedo por paiacuteses que se encontram sob a influecircncia do Iratildeo
A Siacuteria e o Iratildeo sempre foram aliados estrateacutegicos Tecircm como objetivos
aumentar a autonomia de cada um bem como diluir o poder e a influecircncia estrangeira
em especial a americana Contido o Iratildeo tambeacutem utiliza esta paiacutes como forma de
observar os seus inimigos em especial Israel e para desenvolver a sua esfera de
influecircncia dado que a Siacuteria serve tambeacutem como centro de refuacutegio de muitos dos seus
proxies198
O Hezbollah199 eacute uma organizaccedilatildeo natildeo estatal de cariz jihadista xiita foi fundada
em 1982 no Liacutebano Eacute um ator natildeo estatal que possui dupla identidade Em primeiro
lugar eacute um partido poliacutetico libanecircs tal como o seu nome indica (ldquopartido de Alaacuterdquo)
Apoacutes a retirada das Forccedilas de Defesa Israelitas no fim da Primeira Guerra do Liacutebano o
Hezbollah tornou-se a forccedila dominante natildeo soacute no sul do Liacutebano como tambeacutem para
toda a populaccedilatildeo xiita deste paiacutes Em segundo lugar eacute uma organizaccedilatildeo terrorista tendo
como objetivo lutar pela libertaccedilatildeo dos territoacuterios ocupados expulsando as forccedilas
militares israelitas
No entanto mesmo sendo uma organizaccedilatildeo libanesa eacute considerado como um
instrumento do regime iraniano200 Eacute do Iratildeo que o Hezbollah adquire armas treino e
financiamento para as suas atividades Aleacutem do mais foi a partir do Exeacutercito dos
Guardiatildees da Revoluccedilatildeo Islacircmica mais conhecidos como Guarda Revolucionaacuteria
Iraniana que o Hezbollah foi formado
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana201 formou-se apoacutes a Revoluccedilatildeo Islacircmica de
1979 para preservar o Iratildeo e os ideais da evoluccedilatildeo Esta Guarda em sido o principal
instrumento do Iratildeo para exportar a ideologia da Revoluccedilatildeo regionalmente
198ldquomaximising their autonomy keeping their local adversaries in check diluting foreign (particularly
US) power and influence in the Middle East and asserting themselves in their respective spheres of
influencerdquo Jubin Goodarzi 2007 in Ahmadian H 2018 p 136 199ldquo[Hezbollah is] the most formidable of all the Iranian proxies in the Middle Eastrdquo Nicholas Blanford
2020 in Noack R Parker C 2020 200 ldquoHezbollah is first and foremost an instrument of the Iranian regimerdquo Counter Extremism Project
ndb p 3 201 Counter Extremism Project ndc
68
Consequentemente tem agido no Liacutebano (atraveacutes do Hezbollah) mas tambeacutem na Siacuteria
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute constituiacuteda por dois braccedilos Em primeiro lugar
temos a miliacutecia Basij que eacute uma organizaccedilatildeo paramilitar que concede treino militar
defensivo para se suprimir atividade interna antirregime Em segundo lugar temos as
forccedilas Quds Eacute atraveacutes desta forccedila que a exportaccedilatildeo dos ideais do regime bem como a
concessatildeo de treino e armas a grupos como o Hezbollah ocorre
O Movimento da Jihad Islacircmica gerou-se no Egito em 1979 a partir da
Irmandade Muccedilulmana Saiu desta organizaccedilatildeo por a considerar moderada partindo
para a Faixa de Gaza Em 1988 foram expulsos para o Liacutebano onde tomaram contacto
tanto com o Hezbollah como com a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute uma
organizaccedilatildeo proacutexima do Iratildeo recebendo extensivo apoio por este paiacutes tanto em
financiamento como em treino e em concessatildeo de armas agrave sua forccedila militar as Brigadas
al-Quds Tambeacutem tem bases em Damasco Siacuteria operando consequentemente neste
paiacutes
Com a Primavera Aacuterabe o Iratildeo rapidamente ganhou um novo papel estrateacutegico
dado que teve a oportunidade histoacuterica de influenciar dissidentes xiitas aumentando a
instabilidade poliacutetica na regiatildeo202 Vaacuterios regimes sunitas ldquoirmatildeosrdquo da Araacutebia Saudita
como foi o caso do Egipto sob o Presidente de Hosni Mubarak e o Ieacutemen sob o
Presidente Abdullah Saleh a sofrerem dissidecircncias causadas por revoluccedilotildees e a serem
depostos para regimes poliacuteticos antagonistas agrave Monarquia dos Saud
Assim com a Primavera Aacuterabe a rivalidade passou a confrontaccedilatildeo203 Israel viu-
se rodeada de paiacuteses mais hostis ainda agrave sua existecircncia Agora o Iratildeo tinha o Iraque sob
a sua influecircncia que poderia desestabilizar o seu grande rival regional a Araacutebia
Saudita que por sua vez havia compreendido que a balanccedila de poder se havia alterado
contra si
Assim tinha de tomar medidas que enfraqueccedilam estas minorias de forma a natildeo
terem a predominacircncia que conduza a uma utilizaccedilatildeo das mesmas pelo Iratildeo A questatildeo
da geopoliacutetica regional eacute motivadora para haver discriminaccedilatildeo A diminuiccedilatildeo do
sunismo no Iraque a ressurgecircncia do Iratildeo a resiliecircncia do Hezbollah o crescimento das
minorias xiitas no Kuwait no Ieacutemen na Turquia no Afeganistatildeo no Paquistatildeo e na
Iacutendia levam a que a Araacutebia Saudita se sinta insegura regionalmente O receio de que o
aumento da influecircncia iraniana provoque uma alteraccedilatildeo da balanccedila regional do poder a
202Abdolmohammadi P Mezran K nd 203Ahmadian H 2018
69
favor do Iratildeo dado o aumento deste Crescente Xiita faz com que a Araacutebia Saudita
perca a sua posiccedilatildeo de Heacutegemon regional De igual forma o sunismo pode deixar de ser
a principal variante do Islamismo Assim a Monarquia Al-Saud tomou medidas como o
seu envolvimento da Guerra do Ieacutemen de forma a combater a minoria xiita conhecida
como Houthis enquanto discriminava a sua minoria no seu territoacuterio
O nosso melhor amigo tornou-se amigo do nosso inimigo
Com a a Primavera Aacuterabe e as posiccedilotildees da administraccedilatildeo Obama a Araacutebia
Saudita ficou sob pressatildeo Em primeiro lugar pelo apoio americano concedido a
rebeldes de paiacuteses aliados em segundo lugar pela forma como os Estados Unidos
abordaram diplomaticamente o Iratildeo o que revelava uma alteraccedilatildeo da abordagem
regional habitual e por fim a estrateacutegia de Obama para haver um balanccedilo entre
poderes do Meacutedio Oriente ter colocado em causa o tratamento preferencial para com
aliados Esta estrateacutegia foi formalizada pelo Acordo JCPOA de 2015204
A 14 de julho de 2015 os Estados Unidos da Ameacuterica a Gratilde-Bretanha a
Franccedila a Ruacutessia a China e a Alemanha negociaram um acordo nuclear com o Iratildeo Este
referia que deseja criar reatores nucleares para efeitos paciacuteficos e internos dado que era
forma de dissuadir os seus paiacuteses hostis mas tambeacutem para fortalecer a sua economia
Contudo a Araacutebia Saudita natildeo ficou agradada com esta forma de agir americana apesar
de natildeo ter referido publicamente Os Estados Unidos sempre referiram que apoiariam a
Monarquia Saudita contra qualquer ataque205 No entanto a verdade eacute que tanto Israel
como a Araacutebia Saudita se sentiam cada vez mais desamparados pelo seu grande aliado
os Estados Unidos percecionando o crescimento de uma ameaccedila iraniana
Guerra fria no Meacutedio Oriente
Guerra por peotildees206
Perante um cenaacuterio de corrida pelo poder no Meacutedio Oriente podemos
perspetivar uma guerra fria Tal se deve por nenhum dos Estados acima descritos ter-se
envolvido numa guerra direta
204Idem 205ldquoThe United States and Saudi Arabia face a common enemy [Iran]cooperation is essential to
keeping both of our countries safethe United States would pledge to defend its friends and allies in the
region from Iranian aggressionrdquo Hillary Clinton 2010 in Grumet T R 2015 p 96 206 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Byman D L 2018 Grumet T R 2015 Hazbun W 2019 Noack R Parker C 2020Panaite A C
2017 Tabatabai A 2019
70
A rivalidade Saudi-iraniana manifestou-se nos conflitos internos que alteraram a
regiatildeo Formaram-se alianccedilas tendo em conta o jogo soma zero por terra recursos
armas e influecircncia Na competiccedilatildeo por hegemonia os rivais ideoloacutegicos e poliacuteticos
exploraram os conflitos do Levante ao Golfo apoiando os partidos poliacuteticos opostos
financiando militares inimigos e apoiando accedilatildeo militar atraveacutes dos seus proxies Estes
inimigos aproveitam-se dos vazios do poder nos Estados fracos para alimentar a sua
influecircncia na poliacutetica interna de forma a manter as suas esferas de influecircncia
Relativamente ao Iratildeo este natildeo deseja uma guerra quente A sua economia
encontra-se vulneraacutevel natildeo soacute devido agrave imposiccedilatildeo das sanccedilotildees mas tambeacutem devido agrave
corrupccedilatildeo existente no sistema poliacutetico De igual forma eacute difiacutecil o Iratildeo obter
investimento direto Consequentemente existe a dificuldade de criar uma forccedila
convencional forte
No entanto o Iratildeo eacute um paiacutes caraterizado por se sentir inseguro
geograficamente dado a hostilidade contra o seu Regime teocraacutetico Portanto a sua
doutrina militar refere a necessidade de haver limites na sua forccedila militar e de solidatildeo
estrateacutegica devido aos embargos militares tendo uma induacutestria inferior aos paiacuteses
vizinhos e inimigos
No entanto o Regime Iraniano tem como objetivo projetar poder no Meacutedio
Oriente de forma a contra-atacar a influecircncia americana saudita e israelita Para tal tem
procurado criar novas normas de forma a ter legitimidade e institucionalizar o seu poder
com o objetivo de criar uma nova ordem regional em detrimento dos Estados Unidos e
de Israel A sua influecircncia tem-se expandido o que tem criado como jaacute foi referido
inseguranccedila nos Estados do Golfo
O sucesso da sua ideologia eacute a sua capacidade de se capitalizar em vaacutecuos de
poder no Meacutedio Oriente como satildeo os casos do Ieacutemen e da Siacuteria Tem sido bem-
sucedido pois as forccedilas Qud da Guarda Revolucionaacuteria organizam e treinam instrutores
de miliacutecias armadas concedem armas e criam alianccedilas econoacutemicas Os Houthis do
Ieacutemen tecircm contra-atacado a Araacutebia Saudita desde que esta se envolveu no conflito com
o apoio americano O Hezbollah tem sido mobilizado pelo Iratildeo na Guerra Civil Siacuteria
Consequentemente tem desenvolvido uma poliacutetica de dissuasatildeo ao criar um
programa de criaccedilatildeo de miacutesseis baliacutesticos e de guerra assimeacutetrica atraveacutes do uso
frequente a proxies Assim eacute capaz de atacar capitais e infraestruturas americanas bem
como lutar contra os seus inimigos de uma forma que as suas Forccedilas Armadas natildeo
71
conseguiriam Tudo numa atitude defensiva para preservar a sua integridade territorial
e estabilidade poliacutetica
Quanto agrave Araacutebia Saudita esta iniciou uma poliacutetica de restauro do equiliacutebrio
apoiando grupos anti-xiitas Esta poliacutetica baseia-se em dois grandes pilares
O primeiro consiste em cooperar a niacutevel militar e de seguranccedila com poderes
conservadores e extrarregionais A Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ambos
aliados dos Estados Unidos da Ameacuterica tendo o ldquoguarda-chuvardquo nuclear deste uacuteltimo
tecircm procurado organizar a regiatildeo tanto atraveacutes de intervenccedilotildees militares e diplomaacuteticas
agressivas bem como atraveacutes de concessatildeo de apoio financeiro a aliados e proxies
Contudo estes tecircm falhado em contrabalanccedilar eficazmente o Regime Iraniano Na Siacuteria
a Araacutebia Saudita adotou uma abordagem aacuterabe-ocidental promovendo a mudanccedila de
regime na Siacuteria consultando poliacuteticos americanos turcos e aacuterabes e financiando a
oposiccedilatildeo siacuteria o que foi observado como uma poliacutetica anti-iraniana
O segundo pilar consiste em opor-se a ideias revolucionaacuterias no mundo aacuterabe e
islacircmico pretendendo ser o liacuteder conservador que deseja balanccedilar a regiatildeo de forma a
prevenir a dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses conservadores A sua principal
arma eacute a exportaccedilatildeo do Wahhabismo de forma a criar alianccedilas
Contudo esta poliacutetica de dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses
conservadores inclui o seu proacuteprio paiacutes Em 2017 a Monarquia dos Saud executou o
proeminente cleacuterigo xiita Nimr al-Nimr revelando-se como uma ameaccedila aos Xiitas na
Proviacutencia Oriental
No entanto o Regime Islacircmico considera que esta execuccedilatildeo foi para seu
benefiacutecio para que o Reino seja observado como um regime criminoso brutal que natildeo
devia por consequecircncia deter os lugares sagrados do Islatildeo Ocorreram protestos devido
a esta execuccedilatildeo em Teeratildeo o que levou a que parte da embaixada saudita fosse
queimada ocorrendo consequentemente o corte das relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas
e de transportes
Eacute de notar que a Araacutebia Saudita manteacutem relaccedilotildees diplomaacuteticas com o Iraque
para o influenciar a distanciar-se do Iratildeo
Observamos com tudo acima exposto que no Meacutedio Oriente vive-se uma
autecircntica guerra fria de condenaccedilotildees diplomaacuteticas ataques atraveacutes de terceiros atores e
corrida por alianccedilas
Relativamente a Israel este por ser aliado dos Estados Unidos sofre constantes
ataques como observado em capiacutetulos anteriores por parte de atores financiados pelo
72
Iratildeo Este Regime Islacircmico aleacutem de todas as razotildees ideoloacutegicas que tem contra o
Estado Judeu perceciona-o como uma fonte de instabilidade interna que fomenta
oposiccedilatildeo supondo que financia grupos anti-revolucionaacuterios no Iratildeo como eacute o caso do
Green Movement e Mujapedin Kholq Organization
Corrida ao armamento207
Desde que o acordo JCPOA tem sido ameaccedilado o Iratildeo tem procurado criar a sua
proacutepria capacidade nuclear Esta eacute determinada pelo desejo do Regime de sobreviver e
de expandir o seu poder regional de forma a contra-atacar capacidades militares
nucleares e convencionais De igual forma eacute uma maneira de revelar que natildeo depende
de poderes externos em especial dos Estados Unidos tecnologicamente mesmo
sofrendo sanccedilotildees econoacutemicas
Contudo com o enriquecimento de uracircnio por parte do Iratildeo para criar a sua
capacidade de nuclear iniciou-se um receio de proliferaccedilatildeo nuclear O facto do Iratildeo ser
um estado com ideais revolucionaacuterios ameaccedila os restantes Estados que lhe satildeo hostis
como eacute o facto da Araacutebia Saudita a procurarem obter armas nucleares com receio pela
sua existecircncia e poder estrateacutegico208
Isto jaacute eacute observaacutevel com a Araacutebia Saudita Por esta estar sob acordos de
cooperaccedilatildeo nuclear para fins paciacuteficos o Reino natildeo pode enriquecer uracircnio ou mudar a
data final do acordo No entanto tem realizado diversos acordos de armas para
fortalecer-se militarmente sendo capaz de enfrentar o Iratildeo Igualmente vai procurar
produzir 16 infraestruturas atoacutemicas ateacute 2030 mas com o auxiacutelio chinecircs209 Tudo
porque afirma que se o Iratildeo obtiver armas nucleares o Reino tambeacutem as produziraacute210
207 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Blanchard CM 2019
Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 208ldquoAlthough the world has been able enjoy an era of nuclear peace as a result of the military strategy of
deterrence unfortunately there are those who fear that new global developments are shifting the
international system to experience state and non-state actors who challenge the assumptions of the
deterrence theory As nuclear proliferation occurs the international system is once again experiencing
nuclear states with radical revolutionary global objectives These objectives will first threaten their
regional enemies and thus proliferation may come in hostile pairs which can set off a chain reaction of
other neighbors fearing for their existence or strategic power position in their regionrdquo Grumet T R
2015 p 94 209ldquo(hellip)Saudi Arabia as the biggest oil exporting country in the world is seeking to build 16 atomic
power plants by 2030 (hellip) In February 2012 during the Chinese prime ministerrsquos visit to Riyadh he
declared that China has come to agreement with Saudi Arabia for building two nuclear power plantsrdquo
Adami A Pouresmaeili N 2013 p 170 210ldquoSaudi Arabia does not want to acquire any nuclear bomb but
without a doubt if Iran developed a nuclear bomb we will follow suit as soon as possiblerdquo Priacutencipe
Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Blanchard CM 2019 p 34
73
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no
seu relacionamento
Depreendemos apoacutes esta exposiccedilatildeo que a Araacutebia Saudita e Israel percecionam
como uma ameaccedila o Iratildeo
Tendo em conta a teoria de Stephen Walt da balanccedila da ameaccedila211 o Iratildeo
preenche quase todos os indicadores que revelam este como uma ameaccedila pelos Estados
em estudo Relativamente ao poder agregado212 que se revela na expressatildeo demograacutefica
e nas capacidades industriais e militares este eacute um fator em que este Regime revela ser
preponderante Relativamente agrave extensatildeo territorial este paiacutes eacute relativamente que a
Araacutebia Saudita (tendo 1 648 195 quiloacutemetros quadrados) No entanto tem uma
dimensatildeo demograacutefica muito superior agrave dos paiacuteses em estudo (quase 85 000 000 de
habitantes) Apesar de natildeo possuir um poder convencional equivalente ao de
Israel a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa treinando pelas Forccedilas Qud
outros atores hostis a Israel
Quanto agrave proximidade geograacutefica213 este paiacutes encontra-se extremamente
proacuteximo da Araacutebia Saudita A sua fronteira sul encontra-se separada da Proviacutencia
Oriental saudita somente pelo Golfo Peacutersico A preocupaccedilatildeo da proximidade geograacutefica
eacute exacerbada pela Araacutebia Saudita ao reconhecer que a Proviacutencia Oriental como citado
anteriormente eacute fortemente habitada por sauditas xiitas que poderatildeo ser influenciados
pelo Iratildeo Relativamente a Israel estes paiacuteses natildeo tecircm nenhuma proximidade
geograacutefica Contudo este fator eacute colmatado pela extensatildeo da rede proxy do Iratildeo bem
como pelos Estados que se encontram influenciados por este Regime como eacute o caso da
Siacuteria e do Liacutebano214
Relativamente agraves forccedilas militares ofensivas a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute
uma forccedila muito poderosa neste Estado Contudo o que se salienta no Iratildeo eacute a elevada
extensatildeo da sua rede de proxies215 A Araacutebia Saudita tem como o proxy mais perigoso
os Houthis na sua fronteira sul Quanto a Israel este tem como proxies a atacar o
Hezbollah atraveacutes do Liacutebano mas tambeacutem o Hamas sendo este o proxy iraniano que
211 Walt 1985 1989 212 Central Intelligence Agency ndb 213 Conferir com mapa no Anexo 49 ldquoMapa do Iratildeordquo na paacutegina xxxi 214 Conferir com mapa no Anexo 50 ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo na paacutegina xxxi 215 Conferir com mapa no Anexo 51 ldquoMapa da rede proxies do Iratildeordquo na paacutegina xxxii
74
mais prejudica o Estado Judeu Estes proxies como referido anteriormente satildeo
fornecidos pelo Iratildeo com treino miacutesseis drones entre outras armas
Finalmente tanto a Araacutebia Saudita como Israel observam intenccedilotildees agressivas
no Regime Islacircmico Quanto agrave Araacutebia Saudita esta observa o Iratildeo como uma ameaccedila
poliacutetica dado que o Regime Islacircmico considera a Monarquia anti-islacircmica A
Monarquia dos Saud observa este estado como uma ameaccedila religiosa dado que se
considera como o Protetor dos Xiitas sendo estes considerados uma minoria perigosa
para os sunitas De igual forma a Araacutebia Saudita considera o Regime Islacircmico Iraniano
como uma ameaccedila regional visto que o Iratildeo procura ser o Estado Hegemoacutenico regional
ao reformular as identidades poliacuteticas e religiosas Quanto a Israel este considera o Iratildeo
como uma ameaccedila agrave sua existecircncia O Iratildeo nunca reconheceu a existecircncia do Estado
Judeu tendo como uma constante da sua ideologia o extermiacutenio deste do Meacutedio
Oriente Por fim ambos os Estados consideram o Iratildeo como uma ameaccedila dado que
procura a criaccedilatildeo de armas nucleares Para a Araacutebia Saudita um Iratildeo nuclear
desequilibraria o balanccedilo do poder no Meacutedio Oriente visto que a Araacutebia Saudita natildeo eacute
detentora de armas nucleares Relativamente a Israel a aquisiccedilatildeo de armas nucleares
pelo Iratildeo seria observada como uma possiacutevel sentenccedila de morte
Concluindo o Iratildeo sendo percecionado como uma ameaccedila tanto por Israel como
pela Araacutebia Saudita eacute o ponto de ligaccedilatildeo para haver um relacionamento taacutetico entre
estes paiacuteses
75
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais
Este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute estabelecer um quadro histoacuterico de forma
a compreender o desenvolvimento das diversas relaccedilotildees bilaterais no triacircngulo Estados
Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel O objetivo final seraacute estabelecer um ponto
de ligaccedilatildeo entre os paiacuteses em estudo para se entender as alteraccedilotildees regionais que
ocorreram no Meacutedio Oriente
A pergunta de partida que guiaraacute este capiacutetulo e que se responderaacute no fim deste
eacute a seguinte Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos216
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos tem perdurado ao
longo de sete deacutecadas O que distingue este relacionamento de outros deve-se ao facto
de ter sido iniciado por contactos empresariais devido a necessidades de ambos os
atores sendo posteriormente estabelecidos contactos poliacuteticos217
Iniacutecio
Apoacutes o Reino ter sido fundado em 1932 o Rei ibn Saud procurou criar contactos
com os Estados Unidos sob o pretexto de exploraccedilatildeo exclusiva dos recursos
petroliacuteferos do seu paiacutes Estes contactos deviam-se a trecircs preocupaccedilotildees sauditas Em
primeiro lugar receava-se um ataque iminente das monarquias Hashemitas da Jordacircnia
e do Iraque pelas cidades sagradas de Meca e Medina Em segundo lugar o receacutem-
nascido Reino da Araacutebia Saudita tinha receio das tendecircncias imperialistas dos paiacuteses
europeus Como tinha conhecimento que os Estados Unidos praticavam uma poliacutetica
isolacionista nunca tendo tido mandatos imperialistas em parte nenhuma do mundo
preferia que os Estados Unidos lhe concedessem proteccedilatildeo Em terceiro lugar a Araacutebia
216Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Aghamohammadi Z Omidi A 2018 Blanchard CM
2019 Bureau of Near Eastern Affairs 2019 Chughtai A 2017 Council on Foreign Relations 2018
Czerniawski M 2010 Dockery W 2018 Freeman Jr CW 2003 Gause III F G 2009 Looney R
2006 Lucic A Pustelnik D 2009 Ottaway D 2009 Oumlzbey F 2019 Pollack J 2002 Reuters
2008 217Czerniawski M 2010 Lucic A Pustelnik D 2009
76
Saudita sofria com a Grande Depressatildeo dos anos 30 em especial devido agrave fraca
afluecircncia de peregrinos agraves cidades sagradas218
Os Estados Unidos natildeo possuiacuteam verdadeiro interesse em envolverem-se no
Meacutedio Oriente dado que 60 por cento da produccedilatildeo petroliacutefera provinha do seu paiacutes219
No entanto acedeu e realizaram-se negociaccedilotildees com a Standard Oil of California em
1933220 Contudo rapidamente os interesses modificaram-se Em 1937 descobriram-se
vastos recursos de petroacuteleo e no ano seguinte os Estados Unidos descobriram que os
seus depoacutesitos petroliacuteferos devido agrave produccedilatildeo em massa de automoacuteveis agrave
industrializaccedilatildeo acelerada bem como agrave eletrificaccedilatildeo seriam insuficientes em 1941 para
suprir as necessidades internas sendo necessaacuterios recursos extraterritoriais221 Apesar
dos recursos sauditas explorados por americanos somente produzirem 1 por cento da
produccedilatildeo mundial a Araacutebia Saudita revelava-se um paiacutes simpatizante com os
ocidentais bem como tendo uma localizaccedilatildeo geoestrateacutegica fundamental de ligaccedilatildeo
entre trecircs continentes222 223 Assim em 1939 os Estados Unidos estabelecem relaccedilotildees
diplomaacuteticas formais com a 224 Araacutebia Saudita criando um consulado em Jidaacute
Em 1943 desejando os Estados Unidos ter controlo sobre os depoacutesitos
petroliacuteferos no estrangeiro de forma tambeacutem a ter uma salvaguarda em caso da
Segunda Guerra Mundial se prolongar criou-se a Corporaccedilatildeo das Reservas de Petroacuteleo
que se tornaria fundindo-se com a empresa americana jaacute presente no terreno a
Arabian-American Oil Company (ARAMCO) Esta empresa tornou-se uma fonte de
modernizaccedilatildeo do paiacutes Em 1948 descobriram-se os vastos campos petroliacuteferos em
Ghawar Eacute deste campo que sai a maioria do petroacuteleo saudita que consiste no triplo da
produccedilatildeo das reservas americanas225
Apesar destes contactos e destes desenvolvimentos entre os dois paiacuteses somente
em 1950 eacute que ocorreu o encontro entre o Presidente Roosevelt e o Rei ibn Saud que
forjou a alianccedila que vigora ateacute os dias de hoje Esta consiste na proteccedilatildeo do Reino pelos
218Ottaway D 2009 219 Lucic A Pustelnik D 2009 220Ottaway D 2009 221ldquoaccelerated industrialization the mass production of automobiles and electrification of households
(hellip) had propelled the demand for petroleum in the United States well beyond its production capacityrdquo
Oren 2007 in Czerniawski M 2010 p 7 222Bureau of Near Eastern Affairs 2019 223 ldquoI hereby find that the defense of Saudi Arabia is vital to the defense of the United Statesrdquo Presidente
Roosevelt 1943 in Lucic A Pustelnik D 2009 p 30 224ldquoto provide for acquisition of oil resources outside the limits of the United States for the safety and
security of the countryrdquo Secretaacuterio da Marinha William Knox 1944 in Ottaway D 2009 p 2 225Ottaway D 2009
77
Estados Unidos atraveacutes da concessatildeo de armas americanas e usufruto da base aeacuterea de
Damman pelos americanos em troca de produccedilatildeo excessiva de petroacuteleo e venda a
custos baixos bem como moderaccedilatildeo dos picos do preccedilo do mesmo pela Araacutebia
Saudita
Guerra Fria
O encontro que estabeleceu a alianccedila entre o Rei Ibn Saud e o Presidente
Roosevelt em 1950 revelou um ponto de tensatildeo a criaccedilatildeo do Estado de Israel O
Monarca de imediato assumiu que rejeitaria qualquer argumento de os judeus terem
direito a territoacuterio na Palestina Tal se devia de para este Israel servir como ponto de
entrada de ideias e influecircncias comunistas para o Meacutedio Oriente dado muitos judeus
sovieacuteticos emigrarem para o Estado Judeu O Comunismo era receado pelo Rei saudita
por ameaccedilar os interesses econoacutemicos sauditas a soberania do seu estado bem como a
sua religiatildeo visto que esta ideologia por natureza eacute ateia226
O Presidente Roosevelt que jaacute sofria a competiccedilatildeo entre os Estados Unidos e a
Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas apaziguou o possiacutevel desmantelamento da
receacutem-nascida alianccedila afirmando que natildeo apoiaria Israel se este Estado causasse
prejuiacutezo a aacuterabes que sempre defenderia a Araacutebia Saudita bem como a liberdade e a
independecircncia de outros Estados no Meacutedio Oriente
Desta forma iniciou-se uma alianccedila baseada primeiramente em interesses
econoacutemicos e em segundo lugar num inimigo comum o Comunismo Contudo este
iniacutecio caloroso natildeo representava a inexistecircncia de tensotildees entre os dois paiacuteses em
estudo Podemos apontar quatro pontos de tensatildeo Primeiramente logo em 1955 os
Estados Unidos assinaram o Pacto de Bagdade com a Gratilde-Bretanha o Iraque o Iratildeo a
Turquia e o Paquistatildeo um pacto de defesa muacutetua contra avanccedilos sovieacuteticos no Meacutedio
Oriente Por estarem presentes paiacuteses que eram inimigos do Reino a Araacutebia Saudita natildeo
entrou Um desses paiacuteses consistia no Egito sob Nasser que foi precisamente o
segundo ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e a Monarquia227
O Nasserismo com a sua ideologia nacionalista secularista procurava unir os
paiacuteses aacuterabes indo contra o desejo saudita de soberania bem como o seu
estabelecimento religioso um dos pilares da Monarquia Mesmo perante ataques aeacutereos
no sul do territoacuterio saudita em 1962 atraveacutes de bases no Ieacutemen o Presidente Kennedy
226Czerniawski M 2010 227Pollack J 2002
78
propocircs simplesmente reformas internas Somente em 1963 os Estados Unidos enviaram
aviotildees militares e expandiram a missatildeo de treino para Jidaacute mantendo forccedilas em Dharan
retirando-se logo em 1964 Esta forma de agir americana revelou que na realidade
natildeo se interessavam pela seguranccedila interna saudita mas sim pela seguranccedila dos campos
de petroacuteleo228
Foi compreendendo a importacircncia do petroacuteleo saudita para os Estados Unidos
que o ponto de tensatildeo seguinte ocorreu centrado em Israel A tensatildeo entre a Araacutebia
Saudita e os Estados Unidos em Israel ocorreu em duas datas distintas A primeira
ocorreu entre 1966 e 1967 quando ocorriam conflitos entre o Egito a Siacuteria a Jordacircnia e
Israel que culminaram na Guerra dos Seis Dias A Araacutebia Saudita natildeo se envolveu
diretamente no conflito mas mobilizou forccedilas pela Jordacircnia Quando Nasser acusou os
Estados Unidos da Ameacuterica de apoiarem Israel ocorreram ataques de sauditas a
americanos culminando no Embargo de Petroacuteleo em 1967 O ponto de tensatildeo seguinte
ocorreu na deacutecada de 70 Em 1970 a autossuficiecircncia americana estava a terminar e em
1973 apoacutes a Guerra de Yom Kippur Araacutebia Saudita liderou um embargo aos paiacuteses
ocidentais que apoiassem Israel em especial aos Estados Unidos que haviam concedido
armas ao Estado Judeu na guerra229
No entanto podemos salientar momentos favoraacuteveis desta alianccedila no periacuteodo da
Guerra Fria Estes deveram-se agrave Revoluccedilatildeo Islacircmica Durante muitos anos os Estados
Unidos dependiam do Shah do Iratildeo para estabilizar o Meacutedio Oriente A Monarquia
tornou-se hegemoacutenica na regiatildeo Em 1973 com a queda de Nasser no Egito o
nacionalismo foi ultrapassado pelo fundamentalismo religioso Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica a Araacutebia Saudita tornou-se o principal aliado na regiatildeo Consequentemente a
Araacutebia Saudita iniciou um grande periacuteodo de doutrinaccedilatildeo e extremismo no paiacutes e na
regiatildeo230
Dois momentos se salientam O primeiro consiste na invasatildeo do Afeganistatildeo pelos
Sovieacuteticos atraveacutes do Iratildeo Utilizando a acircnsia anticomunista e anti-xiita os Estados
Unidos uniram-se agrave Araacutebia Saudita e ao Paquistatildeo usando grupos moderados e grupos
extremistas os jihadistas maioritariamente financiados pelos sauditas para espalhar a
228Idem 229Czerniawski M 2010 Ottaway D 2009 Pollack J 2002 230Czerniawski M 2010
79
doutrina Wahhabita Com esta guerra procurou-se combater tanto o Iratildeo como a Uniatildeo
Sovieacutetica de forma a manter a supremacia americana e saudita231
O segundo grande momento de coligaccedilatildeo foi a Primeira Guerra do Golfo em 1991
durante a invasatildeo do Kuwait pelo Iraque O grande apogeu e vitoacuteria foi a presenccedila de
500 mil soldados em bases no territoacuterio saudita Contudo o resultado foi o aumento de
acordos de armas entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos da Ameacuterica o
consequente aumento da diacutevida saudita aos americanos uma maior doutrinaccedilatildeo do povo
bem como o crescimento do sentimento de antiamericanismo232
Deterioraccedilatildeo
Com a queda da Uniatildeo Sovieacutetica e consequente fim da Guerra Fria o
relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sofreu um arrefecimento
Este arrefecimento foi causado por duas forccedilas motivadoras
A primeira forccedila motivadora consiste precisamente na presenccedila americana no
Meacutedio Oriente Esta sofreu um aumento a partir dos anos 90 com o fim da Primeira
Guerra do Iraque Os Estados Unidos prolongaram o tempo de presenccedila das suas tropas
na Araacutebia Saudita sob o pretexto de conter o Iratildeo e o Iraque Contudo o facto de a
Araacutebia Saudita ter motivado o desenvolvimento do fundamentalismo religioso
Wahhabita mais conhecido no exterior como Salafismo para combater as forccedilas xiitas
e comunistas durante o periacuteodo da Guerra Fria levou a que o espiacuterito jihadista se
prolongasse mas tendo agora como base o antiamericanismo Consequentemente nos
anos 90 ocorreram quatro ataques pela al-Qaeda que havia sido desenvolvida por
Osama bin Laden terrorista saudita O primeiro foi em Riade em 1995 o segundo
foram os ataques agraves Torres Khobar em 1996 que matou 19 americanos os uacuteltimos
foram os ataques agraves embaixadas americanas no Queacutenia e na Tanzacircnia233
Dois desenvolvimentos importantes de antiamericanismo foram provocados pela
forte presenccedila americana no Meacutedio Oriente O primeiro foi o ataque agraves Torres Geacutemeas a
11 de setembro de 2001 em que 15 dos 19 atacantes eram sauditas234 Os dois
governos apesar de terem continuado a defender o valor do relacionamento tiveram de
lidar com opiniotildees puacuteblicas hostis Os Estados Unidos vilificaram a Araacutebia Saudita
condenando a Monarquia Absoluta de irracionalidade e de cumplicidade com a al-
231Idem 232Council on Foreign Relations 2018 Czerniawski M 2010 233Pollack J 2002 234Freeman Jr CW 2003
80
Qaeda dado ter promovido o braccedilo fundamentalista sunita o Salafismo Aleacutem do mais
visto que muitos dos que perpetuaram os ataques eram cidadatildeos sauditas pressionaram
a Araacutebia Saudita a fechar organizaccedilotildees natildeo governamentais sob cariz humanitaacuterio que
financiavam terroristas235 Por sua vez no povo saudita surgiram sentimentos de
ressentimento e hostilidade contra os Estados Unidos Estes sentimentos deviam-se
maioritariamente ao facto de os americanos apoiarem o povo judeu em detrimento do
Iraque bem como por condenarem o Islatildeo
O segundo desenvolvimento prejudicial para o relacionamento consistiu na
invasatildeo do Iraque de 2003 Apesar do caos poliacutetico que existia neste paiacutes a Araacutebia
Saudita considerava o mesmo como um ldquopaiacutes irmatildeordquo Consequentemente condenou os
ataques americanos ao Iraque bem como natildeo ofereceu as suas bases militares para as
tropas norte americanas estacionarem O facto de os Estados Unidos terem instalado um
governo xiita proacute-iraniano ainda mais esfriamento causou ao relacionamento entre os
dois paiacuteses tendo agora a Araacutebia Saudita uma fonte de inseguranccedila como seu vizinho
Por conseguinte a Monarquia aacuterabe expulsou a Forccedila Aeacuterea americana das suas bases e
iniciou negociaccedilotildees com companhias petroliacuteferas europeias chinesas e russas De igual
forma procurou comprar aviotildees europeus236
Contudo natildeo foi somente a forte presenccedila americana que causou um
esfriamento da relaccedilatildeo Na verdade com o fim da Guerra Fria houve uma alteraccedilatildeo da
base da alianccedila Esta passou de ter uma base de seguranccedila contra o comunismo para ter
uma base ideoloacutegica E o cerne da base ideoloacutegica eacute precisamente Israel sendo este a
segunda forccedila motivadora para a deterioraccedilatildeo da alianccedila Bill Clinton no avanccedilo das
negociaccedilotildees de paz entre Israel a Siacuteria e a Palestina natildeo puniu o Estado Judeu Aleacutem
do mais natildeo aproveitou a oportunidade para cortar com a influecircncia iraniana na Siacuteria e
isolar o Hezbollah De igual forma o seu sucessor Bush Jr apesar de ter sido
apresentado na campanha eleitoral como um candidato a favor dos Aacuterabes dado ser
empresaacuterio de uma companhia petroliacutefera e ser filho de Bush Sr que confrontou Israel
sobre os colonatos na Cisjordacircnia este pouco interesse revelou na questatildeo israelo-aacuterabe
Pelo contraacuterio na Segunda Intifada apesar de ter enviado ajuda externa agrave Autoridade
Palestiniana recebeu o Primeiro Ministro israelita Sharon na Casa Branca237
235Dockery W 2018 236Ottaway D 2009 237Aghamohammadi ZOmidi A 2018
81
Obama
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sob a
administraccedilatildeo Obama pode ser caraterizada como tendo sido flutuante Considerava-se
que o Meacutedio Oriente estava a perder a sua importacircncia na poliacutetica global americana
Consequentemente a administraccedilatildeo Obama criou a estrateacutegia do pivot asiaacutetico Esta
consistia na concentraccedilatildeo da atenccedilatildeo da administraccedilatildeo americana nos paiacuteses na Aacutesia
Tal se devia natildeo somente pelo inegaacutevel crescimento da economia asiaacutetica em especial
da China como tambeacutem uma forma de contrabalanccedilar o poder desta citada potecircncia em
desenvolvimento Assim os Estados Unidos natildeo soacute procuraram estabelecer maiores
contactos comerciais com os Estados asiaacuteticos como desenvolveram uma poliacutetica de
maior accedilatildeo diplomaacutetica atraveacutes de organizaccedilotildees como a US-ASEAN como atraveacutes do
desenvolvimento de mais bases militares ao longo do Oceano Iacutendico238
Contudo no iniacutecio os Estados Unidos procuraram conceder primazia agrave Araacutebia
Saudita na sua diplomacia iniciando conversaccedilotildees de paz com a Monarquia para
colmatar a deterioraccedilatildeo do relacionamento como foi acima exposto De igual forma
pressionou-se Israel devido aos colonatos na Cisjordacircnia239
Todavia ocorreram diversos momentos de divergecircncia com a Araacutebia Saudita
Um dos pontos de divergecircncia foi a Primavera Aacuterabe A revoluccedilatildeo egiacutepcia criou receio
no regime saudita de ocorrer uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Aleacutem do mais criou
tensatildeo entre os dois paiacuteses na alianccedila dado que a administraccedilatildeo Obama apoiou os
revolucionaacuterios egiacutepcios O relacionamento entre Estados Unidos e Araacutebia Saudita
ainda mais esfriou visto que esta revoluccedilatildeo social pelo Meacutedio Oriente e Norte de Aacutefrica
fez que Riade fosse pressionada pelo entatildeo Presidente dos Estados Unidos para tomar
diversos passos para se democratizar Entre estes teve-se em conta o facto de o regime
saudita violar diversos Direitos Humanos entre os quais discriminaccedilatildeo da comunidade
xiita e a existecircncia de diversas restriccedilotildees aos direitos e liberdades das mulheres
Outro ponto de divergecircncia entre o estado aacuterabe e o estado norte-americano
foram as medidas contraterroristas implementadas pelos Estados Unidos A medida que
mais poleacutemica causou foi o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Este ato permite
que os cidadatildeos norte-americanos tivessem a oportunidade de processar paiacuteses
estrangeiros de danos mortes ou ferimentos causados por atos terroristas Dado que
cidadatildeos sauditas como foi exposto anteriormente fazem parte da al-Qaeda e dado
238 Moreira B B 2015 239Ottaway D 2009
82
que tambeacutem supracitado os Estados Unidos pressionaram o regime saudita de fechar
organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo entre os dois
paiacuteses240
Mais um ponto que levou a Araacutebia Saudita a divergir dos Estados Unidos foi a
Guerra Civil no Ieacutemen Quando a ofensiva se iniciou em 2015 com o Priacutencipe Herdeiro
Mohammed bin Salman com uma postura mais agressiva os Estados Unidos
concederam armas informaccedilatildeo bem como reabastecimento aeacutereo No entanto quando
se verificaram mortes de civis suspendeu-se este apoio bem como o Presidente Obama
comeccedilou a criticar a presenccedila saudita nesta guerra civil241
Finalmente o ponto que mais divergecircncia causou entre a Araacutebia Saudita e os
Estados Unidos da Ameacuterica foi a atitude tomada por Obama de reaproximaccedilatildeo ao Iratildeo
O facto de a administraccedilatildeo Obama ter criado o Joint Comprehensive Plan of Action com
o seu inimigo visceral eliminando as sanccedilotildees econoacutemicas foi para a Araacutebia Saudita
uma atitude de traiccedilatildeo Tal se deve por apesar do paiacutes persa natildeo poder desenvolver
armas nucleares tem permissatildeo e mais meios econoacutemicos para desenvolver armas
convencionais e apoiar os seus afiliados natildeo estatais Consequentemente o Iratildeo podia
tornar-se o Estado hegemoacutenico na regiatildeo242
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos243
O relacionamento entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel eacute considerado
especial Contudo apesar do constante apoio das Presidecircncias ao Estado Judeu natildeo
existe nenhum tratado formal que enquadre este relacionamento No entanto mesmo
sendo este relacionamento considerado como uacutenico natildeo implica que natildeo seja uma
alianccedila com uma histoacuteria complexa244
240Freeman Jr CW 2003 241Council on Foreign Relations 2018 242 Blanchard CM 2019 243 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G 2015 Hummel D
G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
Zanotti J 2018 2019 244ldquoWe have a special relationship with Israel Its absolutely crucial that no one in our country or
around the world ever doubt that our number one commitment in the Middle East is to protect the right of
Israel to exist to exist permanently and to exist in peacerdquo Presidente Jimmy Carter 1977 in Bar-Siman-
Tov Y 1998 p 231
83
Evitar Israel
Ateacute agrave fundaccedilatildeo do Estado de Israel os Estados Unidos mesmo durante a
Segunda Guerra Mundial consideravam tanto a problemaacutetica da Palestina como o
conflito israelo-aacuterabe derivado agrave imigraccedilatildeo judia para este territoacuterio de
responsabilidade britacircnica245 Apesar de em 1948 o Presidente Truman ter sido o
primeiro liacuteder mundial a reconhecer o Estado de Israel246 este reconhecimento natildeo foi
realizado de acircnimo leve Aliaacutes ateacute 1967 os Estados Unidos procuravam evitar
relacionamentos com o Estado Judeu Tal se devia a diversos fatores Primeiramente a
administraccedilatildeo americana receava que a demonstraccedilatildeo de apoio agrave causa judia poderia
conduzir a um embargo de petroacuteleo aacuterabe ao Ocidente De igual forma esta
demonstraccedilatildeo de apoio poderia pocircr em causa vaacuterios relacionamentos Um desses seria o
relacionamento tendo em conta o petroacuteleo entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita
sendo o outro o relacionamento dos aliados da NATO com os seus aliados aacuterabes por
conseguinte inimigos de Israel Finalmente demonstraccedilatildeo de apoio americano e
ocidental a Israel poderia conduzir esses mesmos Estados Aacuterabes a sucumbirem agrave
influecircncia sovieacutetica247
Todavia Israel desejava estabelecer um relacionamento de patronagem Israel
via um relacionamento com os Estados Unidos como uma oportunidade de obter armas
de qualidade salvaguardando natildeo soacute a sua seguranccedila como tambeacutem sendo uma forma
de neutralizar a ameaccedila sovieacutetica perpetuando a balanccedila regional entre a URSS e os
Estados Unidos248
Contudo este periacuteodo foi caraterizado por muita tensatildeo entre estes dois paiacuteses
Por diversas vezes os Estados Unidos negaram tanto a concessatildeo de armas a Israel
como ofertas de infraestruturas militares no territoacuterio judeu De igual forma natildeo soacute
impediram a entrada de Israel em iniciativas de alianccedilas regionais como proibiram a
concessatildeo de apoio financeiro a este estado O pior momento de tensatildeo entre ambos
ocorreu na Crise do Canal do Suez entre 1956 e 1957 Perante a captura dos territoacuterios
da Peniacutensula do Sinai e da Faixa de Gaza o Presidente Eisenhower natildeo soacute impocircs
sanccedilotildees econoacutemicas como ameaccedilou retirar Israel da ONU e retirar a ajuda financeira
americana a Israel se este natildeo se retirasse dos territoacuterios supracitados249
245Ministry of Foreign Affairs 2008 246Reuters 2010 247Lewis S W 1999 248Bar-Siman-Tov Y 1998 249Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
84
Iniacutecio de um relacionamento
Foi a partir da deacutecada de 60 com a administraccedilatildeo de Kennedy que os Estados
Unidos comeccedilam a procurar estabelecer um relacionamento com Israel250 Tal se deveu
por a Siacuteria e o Iraque sucumbirem a golpes proacute-sovieacuteticos compreendendo os Estados
Unidos que era necessaacuterio criar um cerco de miacutesseis desde a Araacutebia Saudita agrave Jordacircnia
incluindo Israel251
Kennedy reconheceu a inseguranccedila israelita como sendo genuiacutena
Consequentemente aleacutem de fazer uma declaraccedilatildeo de perante um ataque a Israel os
Estados Unidos apoiarem o Estado Judeu concedeu miacutesseis ao Estado Contudo
estabeleceu condiccedilotildees de forma a evitar proliferaccedilatildeo de armas nucleares entre as quais
referia que natildeo realizaria acordo formal de concessatildeo de armas De igual forma
estabeleceu um acordo que seria a base deste relacionamento especial ateacute aos dias de
hoje que os Estados Unidos concederiam assistecircncia militar limitada de forma a que
Israel tivesse paridade militar com os restantes Estados da regiatildeo em troca do Estado
Judeu reconhecer os interesses americanos regionais na sua poliacutetica interna procurar
moderar-se em termos de ataques ou contra-ataques bem como dissuadir de realizar
uma poliacutetica nuclear252
O ponto de viragem do relacionamento israelo-americano foi a Guerra dos Seis
Dias em 1967 Esta guerra iniciou-se com a confrontaccedilatildeo entre Israel e o Egito pelo
Estreito de Tiratilde e pelo Sinai O Presidente Johnson ameaccedilou Israel de natildeo se
responsabilizar com as accedilotildees natildeo ponderada israelitas Contudo apoacutes Israel conseguir
um ataque raacutepido e bem-sucedido os Estados Unidos deram apoio ao Estado Judeu de
forma a evitar uma intervenccedilatildeo sovieacutetica Esta guerra solidificou a posiccedilatildeo de Israel
como um poder regional anexando a Peniacutensula do Sinai os Montes Golatilde a Faixa de
Gaza a Cisjordacircnia bem como Jerusaleacutem Oriental253
Estabelecimento de um relacionamento especial
Apoacutes a Guerra dos Seis Dias os Estados Unidos compreenderam quatro aspetos
essenciais relativamente a Israel e ao seu relacionamento com o Meacutedio Oriente254 Em
250ldquoThe United States has a special relationship with Israel in the Middle East really comparable only to
that which it has with Britain over a wide range of world affairsrdquo Presidente Kennedy 1962 in Bar-
Siman-Tov Y 1998 p 231 251Friedman G 2015 252Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 253 Friedman G 2015Hummel D G 2019 Reuters 2010 254Bar-Siman-Tov Y 1998 Lipson C 1996
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primeiro lugar uma poliacutetica de distanciamento de Israel de apaziguamento dos
sovieacuteticos e de contestaccedilatildeo destes natildeo funcionava De igual forma a proximidade com
Israel natildeo poria em causa relacionamento com outros Estados Aacuterabes dado estes terem
as suas razotildees para procurar ter um relacionamento com os Estados Unidos Por fim
armar militarmente Israel e Estados Aacuterabes conservadores diminuiria a dependecircncia
destes e a presenccedila americana na regiatildeo bem como providenciava proxies na regiatildeo
impedindo a proliferaccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica Consequentemente inicia-se um
relacionamento especial de maior concessatildeo de assistecircncia militar e econoacutemica
compreendendo-se a importacircncia geoestrateacutegica de Israel na regiatildeo
O relacionamento tornou-se ainda mais forte e especial apoacutes setembro de 1970
quando Israel cooperou militarmente com os Estados Unidos da Ameacuterica na Guerra
Civil da Jordacircnia reconhecendo que os interesses globais e regionais dos Estados
Unidos satildeo importantes para o Estado Consequentemente houve um aumento
significativo de ajuda econoacutemica e militar da potecircncia americana para o Estado Judeu
bem como comeccedilou-se a apoiar o status quo israelita em relaccedilatildeo ao seu territoacuterio e
poliacutetica nomeadamente de colonatos e de ocupaccedilatildeo de territoacuterio estrangeiro255 256
Contudo a Guerra de Yom Kippur enfraqueceu o relacionamento
temporariamente dado que Israel presumia que tinha uma proteccedilatildeo especial americana
ponderando que o retraimento traria apoio americano Contudo os Estados Unidos
observaram esta atitude israelita como sendo de vulnerabilidade e tremenda
dependecircncia aos Estados Unidos da Ameacuterica De forma evitar a intervenccedilatildeo sovieacutetica
os Estados Unidos apoiaram Israel mas concederam poucas armas257
Esta guerra no entanto concedeu diversas vantagens aos Estados Unidos258
Primeiramente permitiu que os Estados Aacuterabes compreendessem que atraveacutes dos
Estados Unidos poderiam diminuir o conflito e iniciar um processo de paz
Consequentemente houve uma diminuiccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica terminou-se com o
embargo do petroacuteleo que havia iniciado restaurando-se em uacuteltima instacircncia a primazia
americana Contudo este melhor relacionamento com os Estados Aacuterabes significou
para Israel uma perda da sua importacircncia estrateacutegica Para os Estados Unidos a
255Bar-Siman-Tov Y 1998 256ldquo[T]he President will never forget Israels role in preventing the deterioration in Jordan and in
blocking the attempt to overturn the regime there [T]he United States is fortunate in having an ally
like Israel in the Middle East These events will be taken into account in future developmentsrdquo Kissinger
1970 in Bar-Siman-Tov Y 1998 p 245 257Bar-Siman-Tov Y 1998 258Idem
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importacircncia de Israel residia somente nos territoacuterios que ocupava visto que estes
serviriam para realizar concessotildees para terminar com o conflito e por fim os Estados
Unidos dominarem a regiatildeo
O principal objetivo do Presidente Carter era pacificar a regiatildeo estabilizando o
Meacutedio Oriente salvaguardando o fornecimento do petroacuteleo e consequentemente
estabilizando os preccedilos do mesmo Assim a importacircncia de Israel residia mais uma
vez nos territoacuterios que ocupava Apoacutes diversas recusas em realizar-se tratados de paz
com o Egito e outros paiacuteses bem como haver mais contestaccedilatildeo poliacutetica nos Estados
Unidos e em Israel por receio do Islatildeo o Estado Judeu acabou por ceder agrave potecircncia
americana revelando tal atraveacutes da visita do Presidente Sadat do Egito ao Estado
israelita Por fim celebrou-se o Tratado de Paz entre o Egito e Israel e os Acordos
Campo David Apesar de ser um marco no desenvolvimento do processo de paz entre
Israel e os Estados Aacuterabes bem como entre Israel e a Palestina este Acordo simbolizou
a diminuiccedilatildeo da importacircncia estrateacutegica de Israel Houve um aumento da importacircncia
do Egito com estes acordos Compreende-se que a Doutrina Carter salientava a
importacircncia do Golfo Peacutersico Consequentemente em troca de maior ajuda econoacutemica e
militar americana garantias de seguranccedila e acordos de pesquisa e desenvolvimento
houve condenaccedilatildeo pelos colonatos259
Com Reagan260 houve um aliacutevio no relacionamento israelo-americano Reagan
observava Israel como sendo o uacutenico aliado viaacutevel no Meacutedio Oriente Tal se devia agrave sua
lealdade demonstrada ao longo das deacutecadas acima estudadas ao seu poder militar bem
como aos seus valores democraacuteticos num mar de Estados Aacuterabes hostis alguns destes
aliados agrave URSS Consequentemente assinou-se o Memorandum of Understanding on
Strategic Cooperation (a partir deste momento escrito como MoU) em que se definia o
desenvolvimento de um relacionamento militar com Israel atraveacutes da elaboraccedilatildeo de
exerciacutecios conjuntos de partilha de informaccedilatildeo planeamento de accedilotildees militares
conjuntas cooperaccedilatildeo em pesquisa e desenvolvimento de forma a dissuadir a URSS e
as forccedilas controladas por esta Este foi o primeiro acordo puacuteblico que expressa o
estatuto especial israelita Apesar de momentos de tensatildeo como foi a condenaccedilatildeo da
Guerra do Liacutebano iniciada por Israel em 1982 contida pelos Estados Unidos bem como
a condenaccedilatildeo do ataque ao reator nuclear de Osirak no Iraque em 1981 este foi um
259Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 260Bar-Siman-Tov Y 1998
87
momento positivo no relacionamento israelo-americano261 Tal pode ser observado na
Guerra do Golfo em 1991 em que se comprovou que se pode seguir uma alianccedila
estrateacutegica aberta com Israel bem como simultaneamente desenvolver
relacionamentos estrateacutegicos com paiacuteses aacuterabes conservadores262
Poacutes-Guerra Fria
O colapso da URSS pocircs em causa o fundamento estrateacutegico da relaccedilatildeo entre
Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica Consequentemente ocorreu uma divergecircncia de
interesses Com a Siacuteria e o Iraque sem patronos o Egito a ser equipado militarmente
pelos Estados Unidos e a Jordacircnia em paz e a ser aliada do Estado Judeu este ficou sem
a ameaccedila de um ataque iminente Relativamente aos Estados Unidos estes diminuiacuteram
o seu orccedilamento de defesa dado jaacute natildeo ser necessaacuteria uma presenccedila militar efetiva no
Meacutedio Oriente Por conseguinte houve uma diminuiccedilatildeo da ajuda econoacutemica americana
para Israel Contudo a economia israelita tambeacutem se havia desenvolvido tendo a
importacircncia do apoio americano no PIB israelita diminuiacutedo Assim o relacionamento
entre estes dois Estados tornou-se mais livre mais independente263
No entanto tal natildeo significa que natildeo ocorreram tensotildees George HW Bush
pressionou Israel a natildeo se integrar na coligaccedilatildeo maioritariamente constituiacuteda por paiacuteses
aacuterabes conservadores para a Primeira Guerra do Golfo com receio que esta se
desintegrasse De igual forma perante a imigraccedilatildeo russa para Israel devido agrave queda da
URSS cortou com os empreacutestimos Este presidente observava a problemaacutetica israelo-
aacuterabe como um compromisso de seguranccedila e cooperaccedilatildeo militar o que desagradava a
Israel criando tensatildeo entre ambos os Estados Contudo houve uma revitalizaccedilatildeo do
relacionamento com o Primeiro-Ministro Rabin e o progresso realizado na Conferecircncia
de Madrid de 1991 relativamente ao processo de paz israelo-aacuterabe264
Entre 1993 e 1996 com a administraccedilatildeo Clinton ocorreu o apogeu do
relacionamento bilateral Tal se deveu a trecircs aspetos O primeiro consiste no facto dos
liacutederes ou seja Clinton Rabin e Peres terem os seus interesses sincronizados Clinton
seguiu a estrateacutegia de Rabin procurando trabalhar em proximidade com estes e com
Peres de forma a minimizar os riscos para Israel de um acordo de paz De igual forma
havia interesses exteriores em comum sendo estes o crescimento do fundamentalismo
261Lewis S W 1999 Reuters 2010 262Lewis S W 1999 263Friedman G 2015 Lipson C 1996 264Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
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islacircmico o maior apoio iraniano a grupos de terroristas bem como a proliferaccedilatildeo de
armas de destruiccedilatildeo maciccedila Consequentemente e por fim houve maior disponibilidade
entre Israel e os Estados Unidos para se desenvolverem estrateacutegias sincronizadas tendo
em vista um processo de paz entre Israel e os Estados Aacuterabes
Por conseguinte podemos encontrar diversos acordos celebrados nesta
administraccedilatildeo americana de elevada importacircncia O que se mais salienta eacute o Acordo de
Oslo que teve como consequecircncia o encontro em Washington D C entre Arafat e
Rabin em que se delineou a Declaraccedilatildeo dos Princiacutepios para a concretizaccedilatildeo de um
autogoverno palestiniano265 De igual forma salienta-se a mediaccedilatildeo do Acordo de Paz
entre Israel e a Jordacircnia em 1994 Igualmente tambeacutem se celebraram diversos
memorandos entre Israel e os Estdos Unidos tendo estes em vista a cooperaccedilatildeo de
seguranccedila contra ameaccedilas terroristas266
Relativamente agrave administraccedilatildeo de George W Bush o relacionamento pouco
evoluiu No entanto para o mesmo a relaccedilatildeo israelo-americana era de extrema
importacircncia por serem paiacuteses unidos por mais do que um tratado estavam unidos pelos
valores biacuteblicos Contudo apoacutes o 11 de setembro eacute que o relacionamento teve mais
importacircncia na luta contra o terrorismo islacircmico iniciando-se mais cooperaccedilatildeo na aacuterea
das informaccedilotildees Contudo esta troca de informaccedilotildees tambeacutem se concretizou com paiacuteses
aacuterabes sendo estes hostis ao Estado Judeu Em 2003 este Presidente iniciou o plano de
paz denominado road map apoacutes a II Intififada com o objetivo de terminar com esta
violecircncia e iniciar negociaccedilotildees para a concretizaccedilatildeo de um Estado Palestiniano coexistir
com o Estado de Israel267
A administraccedilatildeo Obama por ter como objetivo no Meacutedio Oriente melhorar as
relaccedilotildees com os Estados Aacuterabes revelou-se hostil para com o Estado Judeu Duas foram
as accedilotildees que se salientam que revelam a supracitada hostilidade Uma destas foi a
criaccedilatildeo do JCPOA com o Iratildeo Para os Estados Unidos natildeo se revela como viaacutevel
realizar uma campanha militar contra as infraestruturas nucleares iranianas Portanto
deve-se procurar negociar com o Regime Islacircmico de forma a que este seja induzido a
reduzir o seu programa Contudo para Israel o Iratildeo eacute uma ameaccedila iminente natildeo soacute
devido ao seu programa nuclear mas tambeacutem por atraveacutes do comeacutercio este paiacutes poder
265 Relativamente ao relacionamento entre Israel e a Autoridade Palestiniana conferir o Anexo 52 ldquoA
Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo na paacutegina xxxii 266Idem 267Friedman G 2015 Reuters 2010
89
desenvolver armas convencionais que de igual forma tenham como objetivo destruir o
Estado Judeu o que a sua ideologia reivindica
O segundo aspeto que revelou a hostilidade entre Israel e os Estados Unidos sob
a administraccedilatildeo Obama foi a condenccedilatildeo em 2010 dos colonatos em Jerusaleacutem
referindo-os como um ldquoinsultordquo bem como tendo procurado congelar esta atividade
Igualmente em 2016 a administraccedilatildeo Obama absteve-se de uma resoluccedilatildeo do Conselho
de Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais268
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu269
A animosidade entre Israel e a Araacutebia Saudita estaacute fundada num conflito
religioso e histoacuterico forte Contudo o Iratildeo eacute o inimigo comum que os une
Hostilidade diplomaacutetica
No iniacutecio o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel era claramente hostil
A Araacutebia Saudita revelou de imediato a sua hostilidade ao ser o primeiro paiacutes a opor-se
agrave formaccedilatildeo do Estado de Israel votando contra o Plano de Partilha da Palestina da
ONU em 1947 Apesar de natildeo se ter envolvido diretamente na guerra um milhar de
soldados participou na Guerra da Independecircncia em 1948 sob comando egiacutepcio De
igual forma contribuiu para a Guerra de Yom Kippur em 1973 com 2000 soldados a
auxiliarem as forccedilas aacuterabes na Siacuteria270
Contudo como podemos observar a Monarquia dos Saud nunca atuou muito
numa forma militar Pelo contraacuterio Riade procurou usar outros meacutetodos hostis como
meacutetodos econoacutemicos como foi o caso de liderar o boicote aacuterabe a Israel meacutetodos
financeiros atraveacutes do auxiacutelio financeiro aos palestinianos e outros Estados Aacuterabes
bem como meacutetodos diplomaacuteticos como se revelou por diversas vezes no seu voto
contra o Estado Judeu na ONU e noutras Organizaccedilotildees Internacionais Igualmente a
Araacutebia Saudita criou um lobby nos paiacuteses ocidentais (em especial nos Estados Unidos)
de forma a que estes pressionassem Israel a realizar concessotildees271
268Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 269 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abadi J 2019 Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G
2015 Hazbun W 2019 Hummel D G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of
Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 Zanotti J 2018 2019 270Kotler T 2019 271 Bahgat G 2009
90
As consecutivas derrotas pelos aacuterabes e pelos palestinianos bem como a
anexaccedilatildeo por parte de Israel de Jerusaleacutem e respetivos lugares sagrados muccedilulmanos
criaram um maior ressentimento saudita Contudo esta anexaccedilatildeo da Cidade Sagrada
levou a que os sauditas alterassem a sua atitude perante o conflito israelo-aacuterabe
procurando adquirir um papel de liacuteder no desenvolvimento de uma estrateacutegia de paz272
Liacuteder na procura da paz273
O primeiro plano desenvolvido pelo Reino Saudita foi o Plano Fahd em 1981
Este plano foi desenvolvido numa altura de divisotildees inter-aacuterabes resultantes da accedilatildeo
unilateral do Egito em normalizar as suas relaccedilotildees com Israel com os Acordos do
Campo David Consequentemente o Rei Fahd procurou criar um plano em que
incentivasse a solidariedade aacuterabe e a cooperaccedilatildeo entre todos os Estados de forma a se
chegar a uma paz compreensiva De igual forma este plano servia de prevenccedilatildeo de
infiltraccedilatildeo sovieacutetica em Estados com tendecircncias mais radicais o que natildeo soacute traria mais
tensatildeo e consequentemente resultaria numa atitude mais ofensiva israelita como poria
em causa as exportaccedilotildees de petroacuteleo sauditas ao Ocidente Outro objetivo do Monarca
saudita era cooperar mais com os Estados Unidos da Ameacuterica Esta cooperaccedilatildeo natildeo soacute
traria concessotildees de armas mais avanccediladas tecnologicamente como colocaria maior
influecircncia sob Israel de forma a assegurar a cooperaccedilatildeo do paiacutes judeu no processo de
paz
Este plano dividia-se em oitos pontos que se resumiam no seguinte Israel
retirar-se-ia do territoacuterio aacuterabe ocupado em 1967 e consequentemente destruiria os
colonatos de forma a criar-se um Estado Palestiniano com Jerusaleacutem como capital O
Estado Judeu tambeacutem garantiria o direito de os refugiados palestinianos retornarem agraves
suas casas ou serem recompensados Tudo seria tudo supervisionado pela ONU Em
troca os Estados Aacuterabes concederiam o direito de Israel existir em paz
Podemos observar que havia um impliacutecito reconhecimento por parte da Araacutebia
Saudita de Israel ao confirmar que todos os Estados na regiatildeo tecircm o direito de viver em
paz Contudo Israel apesar de aceitar este reconhecimento rejeita o plano por ser
difiacutecil retirar-se dos territoacuterios que lhe concedem seguranccedila por natildeo desejar abandonar
Jerusaleacutem para ser capital de um paiacutes bem como ser extremamente prejudicial para a
sua poliacutetica interna acolher milhares de refugiados palestinianos
272Idem 273Bahgat G 2009 Kostiner J 2009
91
O segundo plano apresentado pelo Reino Saudita consistiu no Plano Abdullah
em 2002 O contexto da apresentaccedilatildeo deste plano era conturbado Havia escalada de
violecircncia entre palestinianos e israelitas devido agrave Intifada de 2000 De igual forma a
Araacutebia Saudita havia sido vilificada com a existecircncia de sauditas envolvidos no ataque
do 11 de setembro de 2001274 Aleacutem do mais no mundo aacuterabe havia cada vez mais
apoio agrave causa palestiniana Este apoio resultava numa alimentaccedilatildeo da oposiccedilatildeo aos
governos dos Estados Aacuterabes em especial os moderados dado que estes tinham boas
relaccedilotildees com o Ocidente que por sua vez apoiava a causa israelita Consequentemente
havia uma necessidade de mostrar aos palestinianos que a Araacutebia Saudita lutava pelo
estabelecimento de um Estado Independente
O Plano Abdullah era semelhante ao Plano do seu antecessor Contudo havia
mais reivindicaccedilotildees para Israel e mais garantias a este paiacutes Israel teria de se retirar dos
territoacuterios ocupados desde 1967 incluindo os Montes Golatilde e partes do sul do Liacutebano O
Estado Palestiniano seria estabelecido na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza tendo
Jerusaleacutem como a sua capital Os refugiados tal como no Plano anteriormente referido
teriam o direito de regressar Contudo em troca em vez de somente o direito de Israel
existir em paz a Araacutebia Saudita oferecia paz total normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees poliacuteticas
econoacutemicas e culturais ou seja Israel teria completa integraccedilatildeo na regiatildeo
Apesar do plano ter sido numa primeira fase revelado como aliciante275 os
israelitas rejeitaram dado retirar dos Montes Golatilde e outros territoacuterios ter fortes
implicaccedilotildees na sua seguranccedila
Iniacutecio de uma cooperaccedilatildeo ocultada276
O grande receio saudita eacute uma alteraccedilatildeo das dinacircmicas regionais A regiatildeo tem
falta de uma entidade de seguranccedila coletiva havendo um vazio desta A ascendecircncia
geopoliacutetica do Iratildeo a destruiccedilatildeo do Regime Baath em 2003 e substituiccedilatildeo por um
governo proacute-iraniano a luta entre o Hezbollah e Israel em 2006 bem como a Primavera
Aacuterabe em 2011 foram acontecimentos que motivaram uma aproximaccedilatildeo entre Israel e
a Araacutebia Saudita277
274ldquoterrorism and criminality are the enemies of every religion and every civilizationrdquo Rei Abdullah da
Araacutebia Saudita 2007 in Bahgat G 2009 p 180 275ldquoserious opening for real progress in Middle East peacerdquo Presidente Israelita Seres 2007 in Bahgat
G 2009 p 180 276Bahgat G 2009 Kostiner J 2009 277Cafiero G Carrieri L 2019
92
Apesar das rejeiccedilotildees israelitas iniciou-se uma cooperaccedilatildeo camuflada Pode-se
apontar como data de iniacutecio 2006 no conflito de 84 dias entre Israel e Hezbollah As
autoridades sauditas condenaram o ataque da organizaccedilatildeo natildeo estatal referindo como
um ataque terrorista que natildeo foi provocado resultando na morte de cinco israelitas e na
captura de dois 278 Dois meses depois o Primeiro-Ministro Olmert viajou agrave Jordacircnia
para se encontrar com o Priacutencipe Bandar bin Sultan sendo este Conselheiro de
Seguranccedila de forma a se discutir a iniciativa de paz saudita e como conter o Iratildeo
Contudo quando este encontro foi tornado puacuteblico a Monarquia do Golfo ficou receosa
que houvesse um desequiliacutebrio nos seus relacionamentos Receava que uma
aproximaccedilatildeo de Israel conduzisse ao isolamento de outros Estados Aacuterabes279
Com a administraccedilatildeo Obama o relacionamento entre estes dois paiacuteses
desenvolveu-se280 Em 2011 a Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ficaram
furiosos com Obama quando este abandonou o Presidente Mubarak bem como quando
iniciou o apoio aos rebeldes na Siacuteria281 Estas mudanccedilas de atitudes tambeacutem alarmaram
Israel Para Israel eacute mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os
paiacuteses estaacutevel do que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-
palestinianos De igual forma ambos os paiacuteses percecionavam que o Acordo Nuclear
publicitado por Obama natildeo era o suficiente para conter o Regime Iraniano
Assim em 2015 houve um encontro entre um Major-General Reformado das
Forccedilas Armadas sauditas e um ex-embaixador israelita em que debateram os respetivos
relacionamentos com os Estados Unidos da Ameacuterica e a necessidade de discutirem
problemas que tenham em comum282 Desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar O poder
tecnoloacutegico israelita motivou a Monarquia dos Saud a terem Israel como aliado
Portanto atraveacutes de offshores e companhias europeias americanas e sul-africanas
teacutecnicos israelitas apoiam esta Monarquia do Golfo em seguranccedila ciberneacutetica na
278 ldquoillegitimate resistance involved in miscalculated adventurerdquo Autoridade Saudita 2006 in Quitaz S
2019 279Kotler T 2019 280ldquoThe Obama administration was hated by Saudi Arabia and Israel because it shunned them bothrdquo
Anciatildeo Saudita in Black I 2019b p2
ldquoThere was a sense that we were looking at an American rsquos administration that wasnrsquot as committed to
Americarsquos traditional friends We had to make common cause because there was a sense of being left to
fend for ourselves Unwittingly Obama contributed very significantly to the buildup of relations between
us and the UAE and the Saudisrdquo Veterano Israelita in Black I 2019b p2 281Black I 2019b 282Posey M H 2018
93
vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo283
Aleacutem do mais o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os palestinianos estaacute a
piorar Tal se deve ao receio da Monarquia Sunita de uma proliferaccedilatildeo da influecircncia
iraniana a estes em especial ao Hamas em Gaza Assim uma Palestina independente
seria causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do
Iratildeo284
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da
Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Apoacutes o quadro traccedilado anteriormente compreendemos que o relacionamento
entre os paiacuteses em estudo caraterizava-se por ser sui generis Em primeiro lugar havia o
iniacutecio de uma relaccedilatildeo amigaacutevel entre dois paiacuteses historicamente conflituosos a Araacutebia
Saudita e Israel Em segundo lugar por estes dois paiacuteses simultaneamente se terem
afastado dos Estados Unidos da Ameacuterica
Compreendemos com esta resenha histoacuterica que o quadro regional do Meacutedio
Oriente se encontrava a sofrer uma alteraccedilatildeo sisteacutemica Em primeiro lugar surgiu o
Crescente Xiita com o Iraque a ser governado por xiitas apoacutes 2003 o Liacutebano a sofrer
grande influecircncia do Hezbollah bem como a Siacuteria Consequentemente observa-se a
grande ascensatildeo do Iratildeo o autodenominado Protetor dos Xiitas Desta forma
compreende-se que surge um clima de tensatildeo no Meacutedio Oriente entre aqueles que satildeo
Sunitas Conservadores bem como aliados dos Estados Unidos que satildeo a favor do
status quo e os Xiitas radicais antiamericanos sob o Iratildeo
Contudo outra grande alteraccedilatildeo sisteacutemica que podemos observar com este
quadro histoacuterico foi o afastamento dos Estados Unidos do Meacutedio Oriente com a
administraccedilatildeo Obama Tal se deve como foi referido ao desejo deste Presidente de
procurar elaborar uma poliacutetica externa com maior ecircnfase no Sudeste Asiaacutetico No
entanto o que mais afetou este quadro regional foi efetivamente o afastamento da
administraccedilatildeo Obama dos seus maiores aliados sendo estes os paiacuteses em estudo para
procurar uma poliacutetica de maior amigabilidade com a ameaccedila para estes o Iratildeo A
poliacutetica com Obama que podemos salientar que carateriza este afastamento eacute
precisamente o JCPOA
283Quitaz S 2019 284Kotler T 2019
94
Em conclusatildeo podemos constatar que antes da administraccedilatildeo Trump verificou-
se uma alteraccedilatildeo na balanccedila de poder no Meacutedio Oriente com o surgimento de uma
ameaccedila o Iratildeo que levou Israel e a Araacutebia Saudita a iniciarem uma alianccedila de balanccedilo
(balancing no termo de Walt)
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila285
Compreendemos ateacute agora que a Araacutebia Saudita e Israel devido agrave insurgecircncia
do Iratildeo no quadro regional tecircm praticado comportamentos distintos daqueles que
prosseguiam Outro fator que levou a uma alteraccedilatildeo de comportamentos foi de igual
forma o desinteresse manifesto por administraccedilotildees anteriores em especial a de Obama
por estes aliados tradicionais
Contudo outros atores tecircm surgido que tecircm alimentado este comportamento sui
generis em anaacutelise Consequentemente pergunta-se Que atores surgiram e
acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Um ator de salientar eacute o Priacutencipe Mohammed bin Salman Este ascendeu ao
poder em 2015 quando recebeu do Rei seu pai as pastas da Defesa da Economia da
Religiatildeo e do Petroacuteleo Nessa altura o preccedilo do petroacuteleo encontrava-se baixo o que
causava dificuldades ao niacutevel da economia nacional Assim havia uma alta
percentagem de desemprego jovem o que motivava a maior radicalizaccedilatildeo destes
Consequentemente o Reino era mais vezes atacado por Jihadistas Aleacutem do mais esse
foi o ano em que a administraccedilatildeo Obama assinou o JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo
aleacutem de ter sido assinado o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por conseguinte
observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores Em 2017 o Rei
nomeou este Priacutencipe como Priacutencipe Herdeiro sendo na realidade o CEO e o de facto
governador do Reino
285 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ahmadi A 2019 Alsaafin L 2017 Bennis P 2019
Black I 2019a Black I 2019b Blanchard CM 2019 Guzansky Y Shapiro D B 2019 Herland
Report 2019 Hubbard B 2020 Indyk M S 2018 Kotler T 2019 Marcus J 2018 Musmar F
2019 Posey M H 2018 Quitaz S 2019 Riedel B 2019 Saab B Y 2019 The New Arab 2019
95
Desde entatildeo o Priacutencipe tem realizado diversas poliacuteticas muitas jaacute mencionadas
como eacute o caso da diversificaccedilatildeo da economia e da concessatildeo de mais Direitos agraves
mulheres Contudo o que mais se distingue eacute o facto de este estar a procurar abrir o
Reino do Islamismo Hiperconservador regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado
aberto ao mundo
Contudo um grande ator que se salienta eacute o Presidente Donald J Trump Este tem
se orientado pela denominada ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo286 De acordo
com a mesma os Estados Unidos da Ameacuterica natildeo podem agir perante todos os atos de
tirania do mundo e a presenccedila americana natildeo pode produzir paz e seguranccedila permanente
no Meacutedio Oriente287 Consequentemente os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Contudo o futuro da regiatildeo encontra-
se nas matildeos dos respetivos paiacuteses288 Ou seja os aliados regionais dos Estados Unidos
da Ameacuterica tecircm a grande responsabilidade de proteger a regiatildeo da proliferaccedilatildeo das
influecircncias iranianas289 No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica continuam a apoiar
os seus aliados vendendo armas290
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Contudo os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel
Aliaacutes o poder de Netanyahu291 encontra-se relacionado com a alianccedila pessoal com
Donald Trump que se verifica em diversos aspetos Primeiramente a saiacuteda unilateral do
acordo JCPOA era um pedido israelita de longa duraccedilatildeo O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher
tem condiccedilotildees duras para com os Palestinianos Aleacutem do mais a administraccedilatildeo Trump
terminou com o apoio agrave agecircncia da ONU que concede apoio aos refugiados
Palestinianos De igual forma deu-se o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital
286Indyk M S 2018 287ldquoWe cannot purge the world of evil or act everywhere there is tyranny (hellip) No amount of American
blood or treasure can produce lasting peace and security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo
Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 288ldquo(hellip) the fate of the region lies in the hands of its own peoplerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M
S 2018 289ldquo[to] ensure that Iran does not prot from the eradication of ISIS we have asked our partners to take
greater responsibility for securing their home regionrdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 290ldquo[Trump] will embrace Americarsquos Middle East partners autocrats and democrats alike and sell them
all the arms they can afford But itrsquos their job to assume the burdens of dealing with this troubled place
not hisrdquo Indyk M S 2018 291Bennis P 2019
96
israelita unificada e consequente mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta
cidade Por fim a administraccedilatildeo Trump jaacute concedeu 38 mil milhotildees de doacutelares agraves
Forccedilas Armadas israelitas
No entanto os Estados do Golfo tiveram de tomar em conta vaacuterias precauccedilotildees Ora
para o Priacutencipe Herdeiro realizar as profundas mudanccedilas na Araacutebia Saudita eacute
necessaacuterio que a regiatildeo esteja em paz tendo as rivalidades desaparecido Portanto
quando ascendeu a este cargo prometeu combater o Iratildeo e procurar mais abertura com
Israel Este seu projeto permitiu que Israel procura-se colaborar de forma a haver
normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a paz e prosperidade das relaccedilotildees292
Por mais impressionante que seja acadeacutemicos seniores da sociedade saudita e
comunidade muccedilulmana aprovaram uma reconciliaccedilatildeo com os judeus de acordo com os
requisitos do Priacutencipe Herdeiro o que lhe concede autoridade legiacutetima Natildeo haacute
consequentemente objeccedilotildees em estabelecer relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas e
culturais com Israel
Esta mudanccedila de perspetiva tambeacutem se revela na Warsaw MidEast Summit de
2019 Nesta a Araacutebia Saudita o Bahrain e os Emiratos Aacuterabes Unidos defenderam os
direitos israelitas tanto para existir como para se defender sob o pretexto de que o
confronto contra o Iratildeo eacute mais importante que resolver o conflito israelo-
palestiniano293Tal se deve por Israel conceder informaccedilatildeo bem como de melhores
sistemas de defesa e armas em troca desta melhoria de relaccedilotildees294
Consequentemente a Araacutebia Saudita tem procurado criar uma pipeline para Eilat
para importar gaacutes natural e tambeacutem explorar o seu proacuteprio gaacutes natural De igual
forma tecircm procurado exportar pelo porto de Haifa para a Europa e restante Ocidente de
uma forma mais segura raacutepida e melhor que o Mar Vermelho
Israel observa as ligaccedilotildees com os Estados do Golfo como uma forma de demonstrar
o seu valor a Washington DC De igual forma este melhoramento das relaccedilotildees tem-se
revelado como uma forma de diminuir a importacircncia do assunto palestiniano Assim
perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi Israel lamentou a morte mas
292ldquoThere are a lot of interests we share with Israel and if there is peace there would be a lot of interest
between Israel and the GCCrdquo Priacutencipe Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Quitaz S 2019 293ldquoGiving birth to a visible Saudi-Israeli alliance that will deter Iran hellip is in many ways the very
rationale for advancing Israeli-Palestinian peace in Washington and Riyadhrdquo Analista Ofer Zalzberg
2017 in Alsaafin L 2017 294ldquoThey dont see Israel any longer as their enemy but as their indispensable ally in standing up to
Iranian aggression and even I would say beyond that to joining to achieve technological progress in
their respective countriesrdquo Primeiro Ministro Netanyahu 2019 in The New Arab 2019
97
afirmou que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja estaacutevel para a regiatildeo permanecer
estaacutevel
No entanto os palestinianos jaacute se encontram preocupados com os sinais de uma
entente israelita-sunita De facto o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os
palestinianos encontra-se a piorar devido ao receio de influecircncia iraniana nestes em
especial ao Hamas em Gaza
Contudo estes paiacuteses melhoraram exponencialmente os seus relacionamentos com
os Estados Unidos sob a administraccedilatildeo Trump Quando este se tornou Presidente o
Priacutencipe Herdeiro procurou melhorar o relacionamento com este Assim Kushner
cunhado de Trump que tem a responsabilidade de procurar criar um ldquoPlano de Pazrdquo para
a Palestina discutiu com o MBS as implicaccedilotildees deste Consequentemente o Priacutencipe
Herdeiro tem pressionado os Palestinianos a aceitarem a mudanccedila da embaixada a
Jerusaleacutem295 De igual forma a Araacutebia Saudita natildeo se pronunciou sobre a mudanccedila da
embaixada e os Estados Unidos abafaram a problemaacutetica decorrente do assassinato do
Jornalista Khashoggi
Todavia perante o ataque em 2019 agraves infraestruturas petroliacuteferas de Abqaiq
compreendeu-se que a capacidade iraniana assimeacutetrica e de dissuasatildeo eacute mais letal que se
pensava296 que houce um desenvolvimento da capacidade de retaliaccedilatildeo do Iratildeo e
consequentemente um aumento da vulnerabilidade da economia saudita De igual
forma foi com este ataque que se constatou a ambiguidade da poliacutetica americana no
Meacutedio Oriente
Apesar da existecircncia de diversas bases americanas na Monarquia dos Saud o
ataque iraniano agraves infraestruturas petroliacuteferas sauditas revelaram duas fraquezas
americanas Em primeiro lugar compreendeu-se que a simples presenccedila de arsenal e
bases militares americanas natildeo dissuade o Iratildeo Em segundo lugar compreendeu-se que
contra-ataques americanos somente ocorrem perante a morte ou a um alvo americano de
elevada importacircncia
295ldquoThe Saudis are much less obliged to the Palestinians than before and are willing to agree to an
interim agreement - which is my interpretation of the US initiativerdquoAcadeacutemico Kobi Michael 2017 in
Alsaafin L 2017 296ldquocarriers could not survive long in the Persian Gulf due to stealth mini-submarines mines and
proximity to Iranian missile batteries We would be forced to operate from the open sea slowing down
our operationsrdquoVice-Almirante aposentado Joe Sestak in Ahmadi A 2019
98
Assim os Estados Unidos alteraram a sua posiccedilatildeo relativa a este paiacutes297 Tendo
como argumento298 que a Araacutebia Saudita eacute um parceiro de seguranccedila de longa data por
motivaccedilatildeo do Presidente norte-americano e a pedido do Priacutencipe Herdeiro colocaram-
se no total 3000 soldados americanos e duas unidades de Air Expeditionary Wing De
igual forma entregou-se agrave Araacutebia Saudita dois sistemas de miacutesseis Patriot um sistema
de Defesa Terminal de Aacuterea de Alta Altitude um sistema de radar e miacutesseis e dois
esquadrotildees aeacutereos
Os objetivos por detraacutes desta colocaccedilatildeo de forccedila no paiacutes aacuterabe consistem em
assegurar os aliados deter comportamento provocativo iraniano e aumentar as
capacidades defensivas regionais299 Contudo compreende-se que o objetivo eacute tambeacutem
demostrar que se manteacutem o compromisso com os parceiros regionais dado que os
Estados Unidos natildeo contra-atacaram bem como que haacute preocupaccedilatildeo com a seguranccedila e
estabilidade do Meacutedio Oriente300 nem que seja pelos interesses geopoliacuteticos e pela
manutenccedilatildeo da posiccedilatildeo hegemoacutenica a niacutevel mundial
No entanto este mesmo ataque reforccedilou o relacionamento entre a Araacutebia Saudita
e Israel dado que este uacuteltimo revelou que estaria pronto a atacar o Iratildeo com a Araacutebia
Saudita
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente
Apoacutes termos observado a diminuiccedilatildeo da importacircncia concedida ao Meacutedio
Oriente com este capiacutetulo perguntamo-nos Qual o interesse dos Estados Unidos da
Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Responderemos a esta pergunta ao analisar os interesses as potencialidades e as
vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente apresentam agrave
ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Estes seguiratildeo os fatores de Fischer expostos
anteriormente
297 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 298 ldquoSaudi Arabia is a longstanding security partner in the Middle East and has asked for addition
support to supplement their own defences and defend the international rules-based orderrdquo Secretaacuterio da
Defesa dos EUA Mark Esper in BBC News 2019 299ldquoassure our partners deter further Iranian provocative behavior and bolster regional defensive
capabilitiesrdquo Presidente dos Estados Unidos Donald J Trump in Vandiver J 2019 300 ldquoIt is important to note these steps are a demonstration of our commitment to regional partners and
the security and stability in the Middle Eastrdquo Porta-Voz do Pentaacutegono Jonathan Hoffman in Neff TG
2019
99
III31 Relativamente agrave Monarquia dos Saud 301
Os Estados Unidos da Ameacuterica encontraram na Araacutebia Saudita o parceiro ideal
para a sua estrateacutegia no Meacutedio Oriente A sua posiccedilatildeo territorial nesta regiatildeo na
Peniacutensula Araacutebica rodeada pelo Mar Vermelho e pelo Golfo Peacutersico permite que
rapidamente possa se aceder agrave Aacutesia Oriental a Aacutefrica em especial ao Norte bem
como inclusivamente agrave Europa Em caso de divergecircncia das relaccedilotildees com a Turquia
onde os Estados Unidos possuem os seus miacutesseis intercontinentais encontram na
Araacutebia Saudita um paiacutes com dimensotildees consideraacuteveis e com uma heartland deseacutertica
De igual forma a partir deste paiacutes consegue-se aceder facilmente como exposto
anteriormente a diversos paiacuteses Assim possibilita-se a colocaccedilatildeo dos miacutesseis bem
como a realizaccedilatildeo de testes a outros equipamentos
Relativamente a relacionamentos regionais como foi referido no subcapiacutetulo
anterior este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica pela sua posiccedilatildeo
no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo302 de que faz parte
juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o Kuwait
Consequentemente existe um relacionamento paciacutefico e estaacutevel com a maioria dos
paiacuteses do Golfo
Quanto ao que os Estados Unidos beneficiam em termos econoacutemicos deste paiacutes
eacute obviamente o petroacuteleo e o gaacutes natural Enquanto que os Estados Unidos concedem
armas tecnologia e proteccedilatildeo recebem petroacuteleo e a alianccedila da parte da Araacutebia Saudita
nesta zona tatildeo problemaacutetica do planeta303 Com esta relaccedilatildeo tambeacutem beneficiam dos
grandes e importantes portos como eacute o caso de Jidaacute e de um melhor acesso ao canal do
Suez o que facilita as rotas comerciais na troca de produtos entre os dois paiacuteses em
especial do petroacuteleo O maior benefiacutecio acaba por ser a ARAMCO que natildeo soacute emprega
matildeo de obra americana na Araacutebia Saudita como nas companhias subsidiaacuterias havendo
assim um grande benefiacutecio tanto para os Estados Unidos como para o paiacutes dono da
companhia que recebe avaliaccedilatildeo econoacutemica e poliacutetica aos produtos em troca do
transporte do petroacuteleo tanto refinado como em crude304 Por fim os Estados Unidos
301 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 Ayoob M 2004
Blanchard CM 2008 Czerniawski M 2010Encyclopaeligdia Britannica 2019 Esposito J L ed nd
Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Herdianto H 2019 Martins NA 2016 Philby H
S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd e Yamani M 2008 302Encyclopaeligdia Britannica 2019 303 Conferir com imagens no Anexo 54 ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi e no Anexo 55 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi 304Saudi Aramco nd
100
tambeacutem beneficiam de outros recursos naturais como eacute o caso do cobre ferro entre
outros produtos que estatildeo a ser explorados para diversificar a economia305
Outra grande vantagem estrateacutegica americana na Araacutebia Saudita eacute a sua
estabilidade poliacutetica Essa estabilidade eacute devida a dois fatores Primeiramente devido ao
sistema poliacutetico ser uma Monarquia Absoluta o que faz com que natildeo haja rotatividade
partidaacuteria que possa ser prejudicial para os Estados Unidos bem como que haja
estabilidade tribal visto que os Al-Saud governam com braccedilo de ferro
O segundo fator para a existecircncia de estabilidade poliacutetica concerne agrave parceira
existente entre os cleacuterigos Wahhabitas e a famiacutelia real que permite que a colaboraccedilatildeo
entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita econoacutemica e de defesa sejam ignoradas
pelos cleacuterigos Tal tambeacutem se deve a um fator inerente no Sunismo Dado este ramo do
Islamismo defender a divisatildeo entre o Estado e o Islamismo faz com que natildeo haja uma
submissatildeo da famiacutelia real ao Wahhabismo mas sim que a famiacutelia real tenha supremacia
em relaccedilatildeo agrave religiatildeo Assim haacute possibilidade de haver colaboraccedilatildeo entre a famiacutelia real
saudita e os Estados Unidos
Esta vantagem inerente ao Sunismo foi aumentada pela nomeaccedilatildeo de
Mohammed bin Salman como o Priacutencipe Herdeiro O facto deste Priacutencipe ter
proclamado o retorno ao Islatildeo Moderado facilitou a legitimaccedilatildeo pelos Estados Unidos
do relacionamento com esta Monarquia Igualmente as reformas realizadas por MBS
facilitam este relacionamento dado que os Estados Unidos natildeo podem ser condenados
por ser uma democracia a pactuar com um paiacutes que viola normas dos Direitos Humanos
Por fim o Priacutencipe tem procurado a modernizaccedilatildeo inovaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo
econoacutemica do seu paiacutes Para tal tem sido importante o intercacircmbio de estudantes
universitaacuterios com os Estados Unidos bem como o emprego de trabalhadores
americanos nas empresas sauditas dado terem sido instrumentos para a aprendizagem
deste processo Aleacutem do mais os Estados Unidos ganham mais importacircncia para a
famiacutelia real como conselheiros nesta caminhada para a modernizaccedilatildeo
Por uacuteltimo uma grande vantagem existente na Araacutebia Saudita para os Estados
Unidos eacute precisamente o Iratildeo Esta vantagem encontra-se presente em cinco aspetos
Primeiramente a Araacutebia Saudita eacute proacutexima territorialmente deste Estado
Islacircmico o que permite uma raacutepida mobilizaccedilatildeo de tropas americanas e sauditas em
305 Conferir com tabela no Anexo 56 ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo na paacutegina xxxvii
101
caso de ataque bem como uma melhor vigilacircncia deste Estado em termos de
Informaccedilotildees de forma a prevenir esses mesmos ataques
Em segundo lugar a Araacutebia Saudita ao ser sunita eacute intrinsecamente uma
inimiga do Iratildeo O terceiro aspeto eacute tambeacutem religioso Tal se deve por a Araacutebia Saudita
ter maior legitimidade religiosa que o Iratildeo pois este somente afirma ter a ldquoCustoacutedia dos
Cleacuterigosrdquo 306
Em quarto lugar as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro se encontra a
realizar permitiratildeo que a Araacutebia Saudita se torne ainda mais poderosa economicamente
em comparaccedilatildeo com outros paiacuteses do Meacutedio Oriente Por fim todos estes aspetos bem
como o facto de a Araacutebia Saudita encontrar-se mais envolvida em Organizaccedilotildees e
Tratados Internacionais tornam-na um ator diplomaacutetico forte ao contraacuterio do Iratildeo
No entanto tambeacutem existem problemas geoestrateacutegicos que a Araacutebia Saudita
traz ao Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente alguns advecircm da proacutepria
heterogeneidade da populaccedilatildeo O facto de esta ser tribal regional e sectorial leva a que
com as reformas sociais qualquer maior liberdade que seja concedida possa levar a
revoltas e movimentos que ponham em causa a estabilidade Saudita Num cenaacuterio
destes os Estados Unidos podem ficar divididos em apoiar um regime que lhes seja
aliado e movimentos rebeldes que solicitem apoio em nome da Democracia e dos
Direitos Humanos Os Estados Unidos ideologicamente natildeo podem apoiar a
Monarquia Absoluta Autoritaacuteria Saudita por serem uma Repuacuteblica Democraacutetica cuja
legitimidade de ldquoSuperpotecircnciardquo encontra-se intrinsecamente ligada agrave democracia e agrave
propagaccedilatildeo de Direitos Humanos Consequentemente perante um cenaacuterio de
enfraquecimento da monarquia Saudita natildeo era legiacutetimo para os Estados Unidos
apoiarem o Regime307
Mesmo sem este cenaacuterio de enfraquecimento o facto de os Estados Unidos
apoiarem a Araacutebia Saudita uma Monarquia Absoluta quando o Qatar o Kuwait e o
Bahrein satildeo Monarquias Constitucionais eacute bastante criticado Adicionalmente existem
sempre os casos de violaccedilotildees de Direitos Humanos que potildeem em causa esta alianccedila
entre estes dois paiacuteses a legitimidade americana e a legitimidade do Regime Saudita
que eacute baseada na famiacutelia real e na religiatildeo
Aleacutem do mais dentro destas divisotildees existam populaccedilotildees Xiitas as quais como
jaacute foi referido encontram-se localizadas nas cidades petroliacuteferas mais importantes
306 Martins NA 2016 307Czerniawski M 2010 p47
102
Qualquer apoio mais significativo que o Iratildeo conceda a estas populaccedilotildees perante um
enfraquecimento do regime Saudita pode conduzir a maiores problemaacuteticas em termos
de produccedilatildeo petroliacutefera
Relativamente a desvantagens econoacutemicas salienta-se o facto da Araacutebia Saudita
ser um dos maiores fornecedores de petroacuteleo aos Estados Unidos308 Esta desvantagem
natildeo eacute somente em termos de consumo mas tambeacutem em termos de empregados nas
empresas petroliacuteferas entre outras na Araacutebia Saudita A desvantagem econoacutemica
agrava-se perante as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro tem levado avante
Apesar da reforma econoacutemica de uma forma positiva se traduzir num menor fardo para
os Estados Unidos em termos de despesas militares por exemplo tambeacutem representa
que a Araacutebia Saudita se tornaraacute independente nos fatores que os Estados Unidos
fornecem em troca do petroacuteleo apoio militar tecnologias e serviccedilos
A religiatildeo da Araacutebia Saudita tambeacutem pode ser considerada um entrave
geoestrateacutegico para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente porque de acordo
com o Islamismo os Estados Unidos satildeo o ldquoGrande Satatilderdquo que espalham uma cultura de
promiscuidade Consequentemente torna-se difiacutecil implementar qualquer modernizaccedilatildeo
que possa ldquodemocratizarrdquo ou apenas ldquocriar abertura poliacuteticardquo na Araacutebia Saudita No
entanto sem os Wahhabitas a Araacutebia Saudita tornar-se-aacute um estado fraco e
consequente fraco aliado para os Estados Unidos309
Por fim existe a problemaacutetica Iraniana310 De forma a combater as influecircncias
desestabilizadoras iranianas a Araacutebia Saudita tem-se envolvido em guerras como foi o
caso do Iraque em 2003 atualmente a Siacuteria e de igual forma e mais preocupante o
Ieacutemen Nessas guerras tem concedido apoio a forccedilas sunitas ou no caso do Ieacutemen ao
governo quer seja auxiacutelio militar de informaccedilatildeo ou econoacutemico Contudo estas guerras
proxy com o Iratildeo tecircm sido alvo de muitas criacuteticas Em especial tem-se salientado a
guerra do Ieacutemen considerado uma das maiores crises humanitaacuterias do mundo 311
Contudo por os Estados Unidos apoiarem e fornecerem a Araacutebia Saudita satildeo tambeacutem
criticados em especial por deixarem que estas duas potecircncias regionais persistam numa
guerra que tem prejudicado tanto a populaccedilatildeo local
308 Conferir com graacutefico no Anexo 57 ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo na paacutegina xxxvii 309 Al-Kandari A Gaither TK 2011 310 Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Yamani M 2008 311 ldquoHumanitarian crisis in Yemen remains the worst in the world warns UNrdquo UN News 2019
103
III32 Relativamente ao Estado Judeu312
Israel apresenta na sua localizaccedilatildeo e topografia vantagens e desvantagens
geoestrateacutegicas para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente encontra-se
inserido numa localizaccedilatildeo vantajosa na Aacutesia Ocidental O seu territoacuterio ocupa um ponto
de interseccedilatildeo da Aacutesia da Europa e do Norte de Aacutefrica De igual forma localiza-se na
costa oriental do Mar Mediterracircnico que lhe concede acesso ao Oceano Atlacircntico bem
como eacute delineado pelo Mar Vermelho tendo acesso ao Canal do Suez que liga o
territoacuterio ao Oceano Iacutendico Dado Israel somente ateacute ao momento realizar as suas
trocas comerciais via mariacutetima dado o boicote aacuterabe ao intercacircmbio deste paiacutes por terra
e aeacutereo esta sua localizaccedilatildeo geograacutefica eacute a uacutenica forma dos Estados Unidos e Israel
poderem realizar as suas importantes trocas comerciais313 nomeadamente em termos de
material de defesa e material tecnologicamente inovador
No entanto a dependecircncia de Israel agrave sua forccedila naval traz vulnerabilidades em
termos econoacutemicos visto que por ser um modo de transporte mais vulneraacutevel estaacute
mais suscetiacutevel a ataques por paiacuteses que lhe satildeo hostis
Em segundo lugar a sua localizaccedilatildeo e proacutepria topografia revela vaacuterias vantagens
para os Estados Unidos As Montanhas da Galileia concedem um bom ponto
geoestrateacutegico para observaccedilatildeo da movimentaccedilatildeo de organizaccedilotildees natildeo estatais hostis
como eacute o caso do Hezbollah Da mesma forma satildeo uma forma de conhecer e recolher
informaccedilotildees de Estados que tanto lhe satildeo hostis como casa de organizaccedilotildees natildeo estatais
Alguns desses Estados satildeo o Liacutebano apesar de ser um Estado Falhado o Iratildeo e a Siacuteria
No entanto Israel eacute por si proacuteprio um Estado com diversas vulnerabilidades
Tendo pouca dimensatildeo bem como pouca populaccedilatildeo estando rodeado por Estados e
organizaccedilotildees hostis torna o Estado uma constante preocupaccedilatildeo para os Estados Unidos
Adquirindo o Iratildeo arsenal nuclear bem como havendo algum ataque quiacutemico
proveniente da Siacuteria causar-se-ia natildeo soacute uma ameaccedila agrave integridade estatal de Israel
bem como uma ameaccedila agrave posiccedilatildeo norte americana no Meacutedio Oriente
Relativamente ao interesse norte-americano para com Israel este possui entre as
jaacute explicitadas um valor simboacutelico Sendo os Estados Unidos maioritariamente cristatildeos
312 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndb Elath E Ochsenwald
WL Sicherman H Stone RA nde Fieldman S Wittes TC 2018 Freedman RO Sandler S
Telhami S 1999 Human Rights Watch 2019Kelner S 2003 Mittelman S 2019 OECD Observer
2011 The White House 2019 Zanotti J 2019b 313 Sobre as trocas comerciais entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel conferir com imagens nos
Anexo 58 ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxvii e Anexo 59 ldquoO que Israel
importava dos EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxviii
104
sendo estes na maioria evangeacutelicos ou outro ramo dentro do protestantismo existe um
valor simboacutelico em Israel Tal se deve por Israel ser de acordo com o Velho
Testamento a Terra Santa a Terra Prometida por Deus a Abraatildeo de quem descendem
os Judeus E de acordo com as profecias do Velho Testamento e todo o Novo
Testamento Jesus nasceu da linhagem de Abraatildeo do rei David e viveu na Palestina
Sendo assim o povo norte-americano sente uma grande paixatildeo pela terra onde esteve o
seu Messias
No entanto nos Estados Unidos tambeacutem existe um nuacutemero significativo de
Judeus cujo lobby eacute bastante poderoso Foram estes judeus residentes nos Estados
Unidos que satildeo Ortodoxos Modernos que deram legitimidade ao Sionismo Na sua
perspetiva a dispersatildeo dos judeus foi vontade de Deus mas os sionistas seculares que
eram contra a tradiccedilatildeo estavam a ser usados por Jeovaacute para o povo regressar agrave Terra
Prometida
Assim nas palavras de Louis Brandein314 ldquoLealdade agrave Ameacuterica exige que cada
Judeu se torne sionistardquo O mais patrioacutetico que se poderia realizar para com os Estados
Unidos era apoiar e criar o Estado de Israel E este foi formado agrave sua imagem e
semelhanccedila numa democracia liberal Para os Estados Unidos Israel era uma luz de
liberalismo e progresso no Meacutedio Oriente315
Aleacutem de ter sido um dos paiacuteses que mais apoiou e ajudou Israel na sua formaccedilatildeo
e consolidaccedilatildeo tambeacutem eacute dos paiacuteses que mais intercacircmbio realiza Aleacutem dos
intercacircmbios laborais estudantis e acadeacutemicos existem intercacircmbios com o objetivo de
que os restantes judeus da diaacutespora conheccedilam Israel a Terra Prometida as raiacutezes da sua
religiatildeo cultura e tradiccedilatildeo aleacutem de conhecerem as pessoas
Destas diversas formas ou seja desde a sua implementaccedilatildeo ateacute aos intercacircmbios
ateacute hoje realizados para aleacutem da influecircncia do entretenimento Israel eacute um paiacutes
ocidentalizado o que facilita a sua interaccedilatildeo ao niacutevel das diversas relaccedilotildees quer
econoacutemicas quer estrateacutegicas quer de poliacutetica internacional
Outro aspeto cultural que muito facilita as relaccedilotildees norte-americanas com Israel
eacute o facto de ao niacutevel da populaccedilatildeo aacuterabe aleacutem da minoria cristatilde a maioria eacute sunita Ou
seja eacute o ramo dentro do islamismo que aceita a separaccedilatildeo do Estado da Religiatildeo Aleacutem
do mais eacute ramo a quem a Araacutebia Saudita apoia sendo um setor do Islamismo hostil ao
Iratildeo
314 In Kelner S 2003 315 Kelner S 2003
105
Contudo o Sionismo pode deslegitimar o relacionamento dos Estados Unidos
com Israel quer seja pelo surgimento de organizaccedilotildees terroristas quer seja por os
colonatos serem uma violaccedilatildeo do Direito Internacional quer seja por pocircr em causa o
relacionamento com aliados Aacuterabes poderosos que equilibram a balanccedila regional no
Meacutedio Oriente como eacute o caso da Araacutebia Saudita
Outra problemaacutetica para os Estados Unidos eacute o facto do Judaiacutesmo em si proacuteprio
envolver uma identidade territorial religiosa cultural e eacutetnica que natildeo estaacute exposta nos
documentos legislativos
Com a nova Lei para um Estado-Naccedilatildeo os Estados Unidos teratildeo mais
dificuldade em legitimar o seu relacionado com Israel dado haver natildeo soacute o surgimento
do populismo bem como por estar a despertar diversas violaccedilotildees de Direitos e
Liberdades Humanas bem como do Direito Internacional316
A grande vantagem de Israel para os Estados Unidos consiste na sua forte
economia em especial a sua capacidade de inovaccedilatildeo econoacutemica Aleacutem do investimento
direto estrangeiro norte-americano para o Estado de Israel em especial em termos de
defesa existe intercacircmbio entre os dois paiacuteses de trabalhadores estudantes317
acadeacutemicos e investigadores o que beneficia ambos os Estados318
Os Estados Unidos de igual forma beneficiam da descoberta de gaacutes natural por
Israel Tal pode permitir que os Estados Unidos diversifiquem os seus fornecedores
deste recurso natural
Outra vantagem que a economia israelita trouxe para os Estados Unidos foi o
facto de ter havido um melhoramento das relaccedilotildees entre o Estado Judeu e os paiacuteses
aacuterabes Esta melhora deveu-se a dois fatores da economia israelita Em primeiro lugar
por Israel ter um setor de investigaccedilatildeo e desenvolvimento de excelecircncia o que causou
uma interdependecircncia de entre Israel e os paiacuteses do Golfo Em troca de uma excelente
tecnologia de vigilacircncia os paiacuteses do Golfo partilham informaccedilotildees com o Estado de
Israel Esta troca foi ainda mais favorecida pelo renascimento do Iratildeo como ameaccedila
regional o que criou uma agenda unificadora entre os paiacuteses do Meacutedio Oriente
O segundo fator foi a descoberta do gaacutes natural que tornou Israel um estado
exportador deste recurso energeacutetico o que por sua vez proporcionou uma revoluccedilatildeo
316Human Rights Watch 2019 317 Conferir nuacutemero de estudantes americanos em Israel com graacutefico no Anexo 60 ldquoProporccedilatildeo de
estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo na paacutegina xxxix 318 Conferir imigraccedilatildeo Americana para Israel com tabela no Anexo 61 ldquoPercentagem de imigrantes de
acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo na paacutegina xxxix
106
energeacutetica regional Israel criou um acordo com o Egito no valor de 15 mil milhotildees de
doacutelares durante dez anos em que o Estado Judeu exporta gaacutes natural para o Egito que o
liquidifica e reexporta Desta forma criou-se um hub de energia regional e
interdependecircncia econoacutemica entre dois antigos inimigos319
Contudo mesmo estando a ocorrer uma melhoria nas relaccedilotildees entre Israel e os
Estados Aacuterabes aliados dos Estados Unidos ainda existe dificuldade em conciliar as
diversas necessidades de defesa entre estes Estados Dado os Estados Unidos tambeacutem
fornecerem material de defesa a diversos Estados Aacuterabes Israel receia que estes Estados
consigam capacidade convencional que possibilite uma confrontaccedilatildeo aberta contra o seu
Estado Consequentemente Israel ainda interfere nos negoacutecios americanos para com
estes paiacuteses do Meacutedio Oriente
O facto de Israel estar integrado em organizaccedilotildees internacionais como eacute o caso
da na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio de igual modo concede legitimidade aos
Estados Unidos para cooperarem com este Estado
No entanto existe sempre a problemaacutetica do caso israelo-palestiniano Tecircm-se
exacerbado tensotildees entre a Autoridade Palestiniana e os Estados Unidos da Ameacuterica o
aliado de Israel320 Apoacutes o Presidente Trump ter reconhecido Jerusaleacutem como capital de
Israel em dezembro de 2017 a Autoridade Palestiniana cortou os contactos com os
Estados Unidos Uma das formas de corte com a potecircncia americana foi a rejeiccedilatildeo de 50
mil milhotildees de doacutelares concedidos agrave Autoridade Palestiniana na Conferecircncia
Internacional em Bahrein De acordo com o Plano Americano321 este dinheiro seria
para investir na sauacutede na educaccedilatildeo nas infraestruturas duplicar o PIB palestiniano
criar postos de trabalho reduzir a pobreza bem como dividir o restante do dinheiro
pelos refugiados em diversos paiacuteses aacuterabes Consequentemente o Presidente norte-
americano diminuiu a ajuda bilateral agrave Cisjordacircnia agrave Faixa de Gaza ao apoio a
refugiados palestinianos bem como fechou o escritoacuterio do representante da Organizaccedilatildeo
para a Libertaccedilatildeo da Palestina em Washington DC322
319 Fieldman S Wittes TC 2018 320 Mittelman S 2019 321The White House 2019 322Zanotti J 2019b
107
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Apoacutes a exposiccedilatildeo das vulnerabilidades e forccedilas de cada um dos Estados do
Meacutedio Oriente em estudo para os Estados Unidos compreende-se que nesta regiatildeo do
mundo a potecircncia norte-americana depara-se com um quadro complexo
Tanto a Araacutebia Saudita como Israel satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Desta forma os Estados Unidos tecircm maior facilidade em
movimentar as suas tropas na regiatildeo como foi o caso da Primeira Guerra do Golfo Eacute
por essa razatildeo que o paiacutes norte-americano tem quatro importantes bases na Araacutebia
Saudita Estes pontos de ligaccedilatildeo tambeacutem permitem maior facilidade de exportaccedilatildeo de
materiais pela via mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer
seja gaacutes natural e outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Estes paiacuteses satildeo tambeacutem economias muito relevantes no Meacutedio Oriente e a niacutevel
internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos de petroacuteleo Contudo de
forma a diminuir a sua dependecircncia petroliacutefera bem como a poder estabilizar a sua
economia em caso de quebra de produccedilatildeo ou de exportaccedilatildeo o Priacutencipe MBS tem
tomado a iniciativa de diversificar a economia Sendo assim encontramos a economia
saudita a crescer na agricultura na produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo
de outros recursos minerais Desta forma os Estados Unidos tambeacutem fornecem
formaccedilatildeo nas empresas para inovar as mesmas e a auxiliar nesta transiccedilatildeo
Relativamente a Israel este paiacutes tem exportado gaacutes natural tendo criado um hub
regional deste recurso natural promovendo melhor relacionamento com os seus Estados
vizinhos como eacute o caso do Egipto Contudo a sua maior forccedila bem como o maior
interesse dos Estados Unidos eacute a sua economia inovadora em especial em material de
defesa e farmacecircuticos Esta sua capacidade industrial e tecnoloacutegica tem capacitado o
Estado Judeu em melhorar os seus relacionamentos com os Estados do Golfo
utilizando especialmente troca de informaccedilotildees
Outra fonte de interesse dos Estados Unidos no Meacutedio Oriente eacute o facto de a
Araacutebia Saudita ser um paiacutes estaacutevel Infelizmente essa estabilidade vem do facto de ser
uma Monarquia Absoluta que reprime os interesses tribais e sectaacuterios do paiacutes Contudo
observamos que o paiacutes sob a lideranccedila do Priacutencipe Herdeiro tem procurado realizar
reformas que tecircm proporcionado maiores liberdades agraves mulheres
108
Relativamente a Israel este Estado sempre se revelou um Estado Judeu e
Democraacutetico havendo uma forte ocidentalizaccedilatildeo nas suas instituiccedilotildees poliacuteticas De
igual forma eacute um Estado fragmentado politicamente e com forte responsabilidade
poliacutetica o que permite que natildeo haja propagaccedilatildeo de populismo
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa Primeiramente eacute na Araacutebia Saudita que se encontram as
mesquitas Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina
Consequentemente existe uma forte legitimidade religiosa para os Estados Unidos
permanecerem em alianccedila com este Estado De igual forma a Araacutebia Saudita como
referido tambeacutem anteriormente segue o Sunismo Esta forma de Islamismo tambeacutem
referido anteriormente promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Perante uma
divergecircncia entre a opiniatildeo clerical e a opiniatildeo poliacutetica o governo tem supremacia agrave
religiatildeo Consequentemente o governo saudita tem a liberdade de seguir uma poliacutetica
externa e regional que favoreccedila os Estados Unidos bem como tem liberdade de
implementar as reformas econoacutemicas e poliacuteticas que o Priacutencipe MBS se encontra a
promover de forma a ser um paiacutes mais cativante para que os Estados Unidos
permaneccedilam em alianccedila
Relativamente a Israel este eacute a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo Eacute neste paiacutes que se encontra Jerusaleacutem cidade Sagrada das religiotildees do
Livro De igual forma eacute um paiacutes que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que
havia sido quase exterminado durante um dos maiores flagelos da Humanidade o
Holocausto Por fim os Islacircmicos presentes neste Estado seguem o Sunismo que como
supracitado eacute o setor do Religiatildeo Muccedilulmana que permite a divisibilidade entre Estado
e Religiatildeo
Por fim quanto agrave defesa compreendemos que Israel natildeo necessita de um
ldquoguarda-chuvardquo de seguranccedila americano A sua defesa eacute extremamente avanccedilada e
inovadora ao ponto de os Estados Unidos terem com a administraccedilatildeo Nixon realizado
um acordo com a primeira-ministra israelita de forma a natildeo ser revelado o seu
programa nuclear dando iniacutecio agrave poliacutetica de animut No entanto a Araacutebia Saudita
encontra-se extremamente vulneraacutevel nesta aacuterea como se pode constatar com os
ataques por proxies iranianos agraves infraestruturas petroliacuteferas Contudo esta
vulnerabilidade permite os Estados Unidos terem legitimidade em perpetuarem e
aumentarem a sua presenccedila militar nas bases que se encontram tatildeo bem localizadas
109
geoestrategicamente na Monarquia dos Saud podendo assim vigiar o Neacutemesis comum
entre a Monarquia Islacircmica e a Repuacuteblica Americana o Iratildeo
110
Conclusatildeo
Esta dissertaccedilatildeo procura responder agrave seguinte pergunta Como se caraterizam as
relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da
Segunda Guerra Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das
alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Numa primeira instacircncia procurou-se compreender a razatildeo pela qual a Araacutebia
Saudita e Israel satildeo Estados tatildeo importantes para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio
Oriente Podemos distinguir trecircs fatores de Guido Fischer
Primeiramente em termos poliacuteticos satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Consequentemente os Estados Unidos tecircm maior facilidade
em movimentar as suas tropas na regiatildeo bem como a exportar materiais por via
mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer seja gaacutes natural e
outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Relativamente ao fator econoacutemico satildeo duas economias muito relevantes no
Meacutedio Oriente e a niacutevel internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos
de petroacuteleo No entanto dado que o Priacutencipe MBS tem tomado a iniciativa de
diversificar a economia encontramos a economia saudita a crescer na agricultura na
produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo de outros recursos minerais
Relativamente a Israel eacute um Estado exportador de gaacutes natural que criou um hub
regional deste recurso Contudo o que mais se salienta em termos econoacutemicos do
Estado Judeu eacute o facto de ser uma economia inovadora especialmente em material de
defesa e farmacecircuticos
Quanto aos fatores psicoloacutegicos podemos discernir duas subdivisotildees
Relativamente agrave estabilidade estes satildeo dois Estados considerados estaacuteveis
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa natildeo soacute por ser o paiacutes que alberga as mesquitas Al-Masjid Al-
Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina como por ter enveredado pelo
Sunismo que promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Quanto a Israel a sua
legitimidade eacute transreligiosa dado ser a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo bem como por albergar Jerusaleacutem a cidade Sagrada das religiotildees do Livro
Aleacutem do mais Israel tem legitimidade ideoloacutegica visto que eacute observado como o paiacutes
que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que havia sido quase exterminado
111
Apesar de ambos os Estados e os Estados Unidos sempre terem procurado
manter as suas relaccedilotildees estas natildeo se encontram plasmadas num tratado323
De seguida teve de se entender entre os diversos Estados que podem se revelar
ameaccedilas a estes Estados em estudo qual o maior perturbador regional Tendo em conta
a teoria de Stephen Walt da balanccedila das ameaccedilas324 compreende-se que este
perturbador eacute o Iratildeo Primeiramente por o Iratildeo ser um paiacutes com forte expressatildeo
demograacutefica e geograacutefica encontrando-se proacuteximo da Araacutebia Saudita tendo
consequentemente tanto capacidade para atacar como para influenciar as populaccedilotildees da
Proviacutencia Oriental maioritariamente xiitas
Em segundo lugar apesar de natildeo ser um paiacutes com fortes capacidades
convencionais a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa concedendo treino a
outros atores atraveacutes das Forccedilas Qud Estes atores satildeo proxies que formam o chamado
Crescente Xiita que foi despoletado com a invasatildeo americana ao Iraque em 2003
Aleacutem do mais eacute um paiacutes que eacute observado como tendo intenccedilotildees agressivas A
agressividade para com a Araacutebia Saudita revela-se na procura por hegemonia regional
O Iratildeo considera a Monarquia dos Saud como uma forma de governo anti-islacircmico De
igual forma o facto de ser um paiacutes maioritariamente xiita eacute uma fonte de perigo para a
Araacutebia dos Saud As intenccedilotildees agressivas iranianas para com Israel revelam-se
constante da sua ideologia ter sido ldquoMorte a Israelrdquo ou seja o natildeo reconhecimento da
legitimidade do Estado Judeu
Apoacutes a exposiccedilatildeo da importacircncia de ambos os Estados para os Estados Unidos
da Ameacuterica bem como da razatildeo de considerarem o Iratildeo um Estado tatildeo perigoso pode-
se compreender a razatildeo das alteraccedilotildees a niacutevel regional e de poliacutetica externa americana
Relativamente agraves alteraccedilotildees a niacutevel regionais podemos compreender que a
grande mudanccedila que ocorreu foi a ascensatildeo geopoliacutetica do Iratildeo a partir de 1990 Esta
foi a grande mudanccedila que uniu as perspetivas entre a Araacutebia Saudita e Israel dado que
ambos satildeo considerados ilegiacutetimos para o Iratildeo
Outra grande alteraccedilatildeo a niacutevel regional foi a Primavera Aacuterabe em 2011325A
Araacutebia Saudita receava que ocorresse uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Para Israel eacute
mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os paiacuteses estaacutevel do
que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-palestinianos
323Riedel B 2019 324 Walt 1985 1989 325Cafiero G Carrieri L 2019
112
Relativamente a pontos de tensatildeo entre os Estados Unidos de Ameacuterica e a
Araacutebia Saudita podemos distinguir o 11 de setembro dado que a maioria dos terroristas
tinham cidadania saudita Aleacutem do impacto do acontecimento o relacionamento entre
os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita esfriou mais com o Justice Against Sponsors of
Terrorism Act implantado na administraccedilatildeo Obama Este ato obrigou o regime saudita
de fechar organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo
entre os dois paiacuteses326 Um outro ponto de tensatildeo foi a destruiccedilatildeo do Regime Baath em
2003 e substituiccedilatildeo por um governo proacute-iraniano Finalmente a Guerra Civil no Ieacutemen
dificultou o relacionamento entre a administraccedilatildeo Obama e a Monarquia Saudita 327
Relativamente aos pontos de tensatildeo entre Israel e a administraccedilatildeo Obama o
maior ponto de tensatildeo foi o facto de em 2010 ter-se condenado os colonatos em
Jerusaleacutem referindo-os como um ldquoinsultordquo abstendo-se na resoluccedilatildeo do Conselho de
Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais328
Um ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e Israel e a Araacutebia Saudita foi a
elaboraccedilatildeo do JCPOA que significava natildeo soacute uma aproximaccedilatildeo do Iratildeo329 mas tambeacutem
a hegemonia deste no Meacutedio Oriente e um maior perigo de beligeracircncia330
Foi neste contexto de divergecircncia entre os Estados Unidos da Ameacuterica e estes
dois Estados do Meacutedio Oriente que se iniciou uma cooperaccedilatildeo camuflada
Primeiramente as autoridades sauditas condenaram o ataque do Hezbollah em 2006 a
Israel referindo o mesmo como um ataque terrorista que natildeo foi provocado Apoacutes a
Primavera Aacuterabe em 2015 desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar em que Israel
concedia poder tecnoloacutegico agrave Monarquia dos Saud em termos de seguranccedila ciberneacutetica
na vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo331
O grande motivador desta cooperaccedilatildeo camuflada foi o Priacutencipe Mohammed bin
Salman Este ascendeu ao poder em 2015 quando a administraccedilatildeo Obama assinou o
JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo e o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por
conseguinte observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores
326Freeman Jr CW 2003 327Council on Foreign Relations 2018 328Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 329 Blanchard CM 2019 330Black I 2019b 331Quitaz S 2019
113
Aleacutem do mais este Priacutencipe procurou abrir o Reino do Islamismo Hiperconservador
regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado aberto ao mundo
Consequentemente quando ascendeu a este cargo o Priacutencipe MBS prometeu
combater o Iratildeo e procurar mais abertura com Israel Este seu projeto permitiu que
Israel procura-se colaborar de forma a haver normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a
paz e prosperidade das relaccedilotildees Para ele o confronto contra o Iratildeo eacute mais importante
que resolver o conflito israelo-palestiniano
Relativamente a Israel este revelou o seu apresso e consideraccedilatildeo pelas medidas
de MBS ao perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi em outubro de 2018
natildeo condenar o mesmo mas afirmar que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja
estaacutevel para a regiatildeo permanecer estaacutevel Israel ao estabelecer ligaccedilotildees com os Estados
do Golfo procuram demonstrar o seu valor a Washington DC
O facto do relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel ter melhorado fez com
que o relacionamento entre os sauditas e os palestinianos esteja a piorar Outro fator que
levou agrave deterioraccedilatildeo do relacionamento entre estes dois povos foi influecircncia iraniana em
especial no Hamas em Gaza Uma Palestina influenciada pelo Iratildeo independente seria
causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do Estado
Persa332
No entanto o relacionamento entre os Estados Unidos a Araacutebia Saudita e Israel
melhorou consideravelmente com o Presidente Donald J Trump De acordo com a
ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo333 os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Assim o futuro da regiatildeo encontra-se
nas matildeos dos respetivos paiacuteses em especial a responsabilidade de proteger a regiatildeo da
proliferaccedilatildeo das influecircncias iranianas No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica
continuam a apoiar os seus aliados vendendo armas
Os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel Os
Estados Unidos da Ameacuterica saiacuteram unilateralmente do acordo JCPOA um grande
desejo israelita de longa duraccedilatildeo De igual forma abafaram a problemaacutetica decorrente
do assassinato do Jornalista Khashoggi Igualmente concederam 38 mil milhotildees de
doacutelares agraves Forccedilas Armadas israelitas
332Kotler T 2019 333Indyk M S 2018
114
Relativamente ao relacionamento entre os Estados Unidos e os Palestinianos
este tem vindo a deteriorar-se O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher tem condiccedilotildees duras para
com os Palestinianos Tambeacutem os Estados Unidos terminaram de apoiar a agecircncia da
ONU que concede apoio aos refugiados Palestinianos
Os pontos altos da melhoria do relacionamento entre os Estados Unidos e Israel
foi o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital israelita unificada e consequente
mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta cidade como o reconhecimento
dos Montes Golatilde para a seguranccedila nacional israelita
Pode-se portanto concluir que a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica encontram-se durante a administraccedilatildeo Trump a realizar uma poliacutetica de
acordo com Walt de balanccedilo Neste caso a Araacutebia Saudita eacute o Estado que procura
preservar o status quo na regiatildeo opondo-se visceralmente contra o Iratildeo encontrando-se
os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel a aliarem-se agrave Monarquia dos Saud contra o
Regime Iraniano A Araacutebia Saudita anda a procurar diversificar a sua economia bem
como realizando reformas poliacuteticas para o paiacutes seguir o Islamismo Moderado sendo
mais cativante para os Estados Ocidentais De igual forma Israel continua a ser um paiacutes
tecnologicamente avanccedilado e inovador concedendo informaccedilotildees armas treino e
tecnologias agrave Araacutebia Saudita No entanto encontra-se a realizar poliacuteticas que fortalecem
a sua identidade nacional como eacute o caso da Lei Estado-Naccedilatildeo mas com a aprovaccedilatildeo
norte-americana e sem a condenaccedilatildeo saudita334 Consequentemente observamos nos
encontramos perante o denominado balanccedilo positivo335
O relacionamento entre os Estados Unidos Israel e a Araacutebia Saudita eacute soacutelido
visto que haacute um interesse comum Contudo os americanos encontram-se cansados de
guerras no Meacutedio Oriente Acrescenta-se que o forte entendimento entre os Estados
Unidos e a Araacutebia Saudita tem diminuiacutedo Primeiramente a potecircncia americana tem
conseguido diminuir a sua dependecircncia do petroacuteleo saudita Em segundo lugar o
crescente cansaccedilo de envolvimento nesta regiatildeo do mundo das populaccedilotildees americanas
leva a que haja um apelo para se cortar no financiamento e apoio agrave Forccedila Aeacuterea saudita
Uma saiacuteda dos Estados Unidos da regiatildeo pode reduzir o poder da coligaccedilatildeo Os
Estados Unidos somente aplicam e sugerem sanccedilotildees contra o Iratildeo sendo que os outros
334 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 335 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8
115
Estados tecircm de agir por si proacuteprios336 A Araacutebia Saudita e Israel conseguem ter
capacidade na regiatildeo mas limitada Israel tem capacidade militar e do serviccedilo de
informaccedilotildees enquanto que a Araacutebia Saudita tem soft power e o dinheiro Aleacutem do mais
a deacutetente entre a Araacutebia Saudita e Israel pode ser limitada dado que os seus interesses
somente convergem no desejo de conter o Iratildeo e o seus proxies
Contudo Israel encontra-se criticamente dependente dos Estados Unidos da
Ameacuterica337 o que pode pocircr em causa a sua habilidade de sobreviver sem a
ldquoSuperpotecircnciardquo americana Aleacutem de se aconselhar a Israel aumentar e diversificar os
seus relacionamentos aconselha-se que procure vincular-se num tratado com a
ldquoSuperpotecircnciardquo norte-americana Um tratado pode cimentar o relacionamento para o
futuro natildeo por si proacutepria mas pelas suas garantias Garantindo a seguranccedila de Israel
atraveacutes desta vinculaccedilatildeo a populaccedilatildeo deste estado poderia consentir com algumas
concessotildees para se encaminhar a um tratado de Paz Esta garantia de seguranccedila poderia
assim permitir a retirada dos Montes Golatilde territoacuterio de maioria palestiniana dado que
a proteccedilatildeo americana de ameaccedilas externas diminuiria a importacircncia deste ponto
estrateacutegico De igual forma Israel teria maior liberdade para fortalecer ainda mais a sua
defesa de forma autoacutenoma diminuindo a sua sua dependecircncia dos Estados Unidos
Todavia Israel preocupou-se com o retraimento americano ponderando o que
este significaraacute para a sua seguranccedila Assim tem estudado como o Iratildeo poderaacute atacar
Israel O ataque pode ser desenvolvido atraveacutes do Hezbollah que tem aumentado o
stock de armas financiado pelo Regime Iraniano bem como melhorado a qualidade das
mesmas Israel tem fechado consequentemente os tuacuteneis na fronteira com o Liacutebano O
Iratildeo tambeacutem poderaacute desejar atacar Israel atraveacutes da Siacuteria e do Iraque Portanto Israel
tem aumentado a accedilatildeo militar regional impedindo a construccedilatildeo de induacutestrias iranianas
na Siacuteria e destruiacutedo armazeacutens de armas de miliacutecias xiitas no Iraque 338 Relativamente agrave
Palestina prevecirc-se a continuaccedilatildeo da tensatildeo e de maior confrontaccedilatildeo armada Quanto ao
Ieacutemen espera-se mais tensatildeo e conflito339
Relativamente agrave Araacutebia Saudita340 o relacionamento com esta encontra-se
dependente da administraccedilatildeo que se encontra em vigor Poderaacute ocorrer um decliacutenio das
relaccedilotildees estrateacutegicas levando a um boicote americano agrave Monarquia dos Saud Uma
336Feltman J Gross S Indyk M KiriŞci K Maloney S Riedel B Sachs R Sloat A Stent A
Wittes T C 2019 337Freilich C D 2018 338Zanotti J 2019a 339Saadani H 2017 340Aghamohammadi ZOmidi A 2018
116
futura administraccedilatildeo poderaacute revelar que a continuaccedilatildeo de um bom relacionamento e
uma diplomacia nos bastidores iriam contra os princiacutepios e valores americanos
nomeadamente de liberdade de expressatildeo tendo em conta o assassinato de Khashoggi
Este boicote levaria a que o Priacutencipe Herdeiro afastasse o seu Reino dos Estados
Unidos aproximando-se de outros atores internacionais como por exemplo de Israel
por terem interesses muacutetuos Contudo dificilmente poderiam estabelecer relaccedilotildees
diplomaacuteticas diretas
No entanto caso a administraccedilatildeo Trump permaneccedila para um segundo mandato
ou caso uma administraccedilatildeo distinta deseje permanecer nesta natildeo inferecircncia nos assuntos
internos dos seus Estados o relacionamento com a Araacutebia Saudita poderia permanecer
como se carateriza Tal significaria que existe uma crenccedila que o Priacutencipe Herdeiro eacute um
elemento principal para a estabilidade no Meacutedio Oriente nomeadamente para conter o
expansionismo iraniano na cooperaccedilatildeo para o processo de paz israelo-palestiniano bem
como por ser um aliado vital dos Estados Unidos como se compreende pela elevada
compra de armas norte americanas De igual forma seria uma fonte para a criaccedilatildeo de
uma ldquoNATOrdquo aacuterabe entre os Estados Unidos os Emiratos Aacuterabes Unidos a Araacutebia
Saudita a Jordacircnia e o Egito
Todavia dado os contiacutenuos casos de aprisionamento de membros proeminentes
da sociedade saudita poderia haver uma remoccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro do poder quer
por assassiacutenio quer por enfraquecimento do seu poder nomeando outras figuras para
cargos que detenha quer por retirar o tiacutetulo No entanto esta remoccedilatildeo do MBS poderia
pocircr em causa a sustentabilidade da monarquia
Visto que as Relaccedilotildees Internacionais e o Meacutedio Oriente satildeo campos em contiacutenua
mudanccedila entende-se que estas satildeo hipoacuteteses que poderatildeo alterar o relacionamento tatildeo
interessante entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel Contudo
dado o quadro presente depreende-se que um relacionamento taacutetico entre estes trecircs
Estados permaneceraacute mesmo que em oculto
Antes de terminar esta dissertaccedilatildeo gostaria de referir algumas limitaccedilotildees da
mesma Primeiramente encontra-se em estudo uma regiatildeo do mundo que estaacute em
constante mudanccedila Por exemplo Israel teve trecircs eleiccedilotildees entre 2019 e 2020 prevendo-
se a realizaccedilatildeo de mais uma eleiccedilatildeo durante a elaboraccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo De igual
forma o Primeiro Ministro Netanyahu encontra-se em julgamento por crimes de
corrupccedilatildeo entre outros De igual forma os Estados Unidos da Ameacuterica encontram-se
em eleiccedilotildees soacute se sabendo o resultado das mesmas no final deste presente ano Por
117
conseguinte esta tese encontra-se sempre em constante atualizaccedilatildeo de acordo com o
surgimento dos acontecimentos No entanto alguma alteraccedilatildeo apoacutes a submissatildeo da
mesma pode pocircr em causa alguns cenaacuterios prospetivos realizados na Conclusatildeo desta
dissertaccedilatildeo Em segundo lugar teve de se aceder a artigos jornaliacutesticos e cientiacuteficos em
inglecircs dado que natildeo sabe nem hebraico nem aacuterabe Em terceiro lugar pode haver
limitaccedilotildees devido a parcialidade A tentou realizar a tese da forma mais imparcial que
conseguia Realizou triangulaccedilatildeo da informaccedilatildeo de forma a esta poder ser legiacutetima
Contudo qualquer dado pode ter sofrido de parcialidade por parte de algum artigo que
tenha lido Como natildeo se encontrava presente durante os acontecimentos todos os dados
tiveram de ser retirados por fontes
118
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Anexos
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica da Araacutebia Saudita
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Oeste
Asiaacutetico
Meacutedio
Oriente
Peniacutensula
Araacutebica
2149690
Km2
33699947
157
pessoas por
km2
(2018)
Beduiacutenos
noacutemadas
Crescentemente
urbanizada
Meca Medina
Riade Jiddah
Dhahran
Beduiacutena
Aacuterabe
Islacircmica
Tribal
Wahhabi
Al Saud
Mar Aacuterabe Golfo
Peacutersico Mar
Vermelho Iraque
Jordacircnia
Kuwait Omatilde
Qatar Emiratos
Aacuterabes Unidos
Ieacutemen
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Aacutegua quase
inexistente
Solo pobre
Petroacuteleo
Gaacutes natural
Eletricidade
Cobre
prata
fosfato
Petroquiacutemicas
Ferro
Quiacutemicos
Quiacutemicos
Eleacutetrico
Petroacuteleo gaacutes
eletricidade
minerais
comeacutercio turismo
Lei Islacircmica
impede
bancos etc
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Reformas MBS Petroacuteleo
Posiccedilatildeo regional
Trade off entre
modernizaccedilatildeo e
tradicionalismo
Resistecircncia intriacutenseca
ao Islatildeo
ii
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo341
341 Fonte Nations Online Project nd
iii
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo342
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo343
342 Fonte Mapsland nd 343 Fonte Global Media Insight 2019b
iv
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a
2018rdquo344
344 Fonte The World Bank nde Realizaccedilatildeo proacutepria
v
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de
Natalidade da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo345
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia
Saudita entre 2007 e 2017rdquo346
345 Fonte The World Bank ndc Realizaccedilatildeo proacutepria 346 Fonte The World Bank ndb Realizaccedilatildeo proacutepria
vi
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo347
347 Fonte Stratfor Worldview 2013
vii
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia
Sauditardquo348
348 Fonte SampP Global Platts 2019
viii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo349
349 Fonte Global Media Insight 2019a
ix
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo350
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo351
350 Fonte Ministry of Labour Saudi Arabia 2015 351 Fonte OEC 2017e
x
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da
Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo352
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em
comparaccedilatildeo com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo353
352 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria 353 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria
xi
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo354
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia
Sauditardquo355
354 Fonte The World Bank nda Realizaccedilatildeo proacutepria 355 Fonte GlobalSecurityorg nd
xii
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
da Araacutebia Saudita
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Berccedilo do Islamismo
Riqueza natural
Orgulho aacuterabe
Wahhabismo
Fronteiras estaacuteveis (maioria)
Imigraccedilatildeo
Inovaccedilatildeo e crescimento de outros setores
Boa demografia
Urbanizaccedilatildeo
Inserccedilatildeo territorialPortos
Atores fracos
Tribal sectorial regional
Territoacuterio aacuterido sem fontes de aacutegua externas
Forte influecircncia clerical
Resistecircncia agrave mudanccedila
Dependecircncia do petroacuteleo
Legitimidade volaacutetil
Atores fracos
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Sunismo (divisatildeo do Estado da religiatildeo)
MBS
Riquezas naturais
Forte ator diplomaacutetico
Desejo de modernizaccedilatildeo econoacutemica
Centros comerciais
Portos
ARAMCOM
Estaacutevel
Proximidade do Iratildeo
Wahhabismo
Petroacuteleo
Resistecircncia agrave diferenccedilaocidente
AutoritarismoMonarquia Absoluta
Proximidade do Iratildeo
Reformas tornam Araacutebia Saudita independente
dos EUA
xiii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica de Israel
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Aacutesia
Ocidental
Meacutedio
Oriente
21937 Km2 8424904
(que inclui
territoacuterios
anexados
dos Montes
Golatilde e
Jerusaleacutem
Oriental)
(2018)
92 da populaccedilatildeo
urbana
Telavive Mar da
Galileia Costa do
Golfo de Aqaba
Telavive Haifa
Jerusaleacutem
Secularizaccedilatildeo
(ocidentalizaccedilatildeo)
Influecircncia culturas
donde os judeus
satildeo provenientes
Judaiacutesmo
Ultraortodoxos
Sionismo
Nacionalismo
Aacuterabes e cristatildeos
Mar
Mediterracircneo
Mar Vermelho
Mar Morto
Egito
Faixa de Gaza
Jordacircnia
Liacutebano
Siacuteria
Cisjordacircnia
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Planiacutecie
mariacutetima
arenosa mas
feacutertil
Fertilidade
onde haacute
irrigaccedilatildeo
Problema de
falta de aacutegua
Gaacutes natural
magneacutesio
cobre
fosfato
Petroacuteleo
Eletricidade
Carvatildeo
Nuclear
Farmacecircuticos
Produtos
quiacutemicos
Corte de
diamantes
Manufatura
(tecircxteis
sapatos)
Construccedilatildeo
Alta
tecnologia
Equipamentos
de aviaccedilatildeo
computaccedilatildeo
comunicaccedilotildees
eletroacutenica
Produtos de alta
tecnologia
Farmacecircuticos
Gaacutes natural
Corte de diamantes
Crescimento
4 ao ano
Diacutevida
puacuteblicaPIB
75
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Desenvolvimento de
Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento
Induacutestria
EUA UE OMC
Melhoria com Estados
Aacuterabes
Vulnerabilidade
territorial uacutenico Estado
Judeu
Preservaccedilatildeo de identidade
Devido agrave hostilidade
regional
Problema dos
ultraortodoxos e
xiv
Agricultura
Turismo
judia
Crescimento de Forccedilas
Armadas
Organizaccedilotildees Terroristas
ortodoxos modernos
(sionismo)
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo356
356 Fonte Guia Geograacutefico nd
xv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo357
357 Fonte Maphill 2011
xvi
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo358
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo359
358 Fonte Water Resources Institute 2019 359 Fonte Fanack 2015
xvii
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo360
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo361
360 Fonte UN OCHA nda 361 Fonte UN OCHA ndb
xviii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo362
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo363
362 Fonte Central Intelligence Agency nda 363 Fonte Encyclopaedia Britannica nd
xix
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo364
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo365
364 Fonte Central Intelligence Agency ndb 365 Fonte BrsquoTselem ndb
xx
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo366
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14
anos em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo367
366 Fonte BrsquoTselem nda 367 Fonte United Nations Population Division 2019a Realizaccedilatildeo proacutepria
xxi
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969
e 2017rdquo368
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave
sua populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo369
368 Fonte United Nations Population Division 2019b Realizaccedilatildeo proacutepria 369 Fonte United Nations Population Division 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxii
Anexo 33 ndash ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo370
370 Fonte Pew Research Center Religion amp Public Life 2016
xxiii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo371
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita
entre 1997 e 2017rdquo372
371 Fonte Graphic News 2019 372 Fonte OECD Productivity Statistics GDP per capita and productivity growth 2017 Realizaccedilatildeo
proacutepria
xxiv
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em
relaccedilatildeo ao PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da
OCDErdquo373
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo374
373 Fonte OECD National Accounts Statistics National Accounts at a Glance 2015 Realizaccedilatildeo proacutepria 374 Fonte Central Bureau of Statistics 2017
xxv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em
2017rdquo375
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes
de origem em Israel de 2006 a 2018rdquo376
375 Fonte OEC 2017a 376 Fonte OECD 2019a
xxvi
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo377
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em
Investigaccedilatildeo e Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os
paiacuteses da OCDErdquo378
377 Fonte US Overseas Loans and Grants (Greenbook) the US State Department and the Missile
Defense Agency 2019 378 Fonte OECD Science Technology e RampD Statistics Main Science and Technology Indicators 2018
Realizaccedilatildeo proacutepria
xxvii
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo379
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo380
379 Fonte US Geological Survey 2010 380 Fonte Graphic News 2016
xxviii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo381
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em
Israel de 1960 a 2018rdquo382
381 Fonte OEC 2017b 382 Fonte Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxix
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo383
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
de Israel
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Diversidade territorial
Fertilidade do solo
Pelo menos duas fontes de aacutegua
Maioria judia
Populaccedilatildeo jovem mas alta esperanccedila meacutedia de
vida
Forte economia
Muito investimento externo
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Coexistecircncia de diversos setores
Crescimento do setor industrial dos serviccedilos do
desenvolvimento e investimento do turismo
Pouco petroacuteleo mas muito gaacutes natural
Inovaccedilatildeo para obtenccedilatildeo de aacutegua
Democracia
Diversidade cultural devido agrave diaacutespora
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Problemas de aacutegua
Existecircncia de minoria aacuterabe pronunciaacutevel
Sobreconcentraccedilatildeo populacional
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Gastos na defesa
Natildeo haacute Constituiccedilatildeo
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Diferentes conceccedilotildees do que eacute ser judeu
Falta de identidade nacional
Divisotildees dentro do judaiacutesmo (ultraortodoxos)
Isentos do serviccedilo militar no limiar da pobreza
383 Fonte Fanack 2018
xxx
Ocidentalizaccedilatildeo
Sentido de solidariedade entre judeus
Sionismo
Serviccedilo militar obrigatoacuterio afeta niacutevel de
educaccedilatildeo e integraccedilatildeo no mercado de trabalho
beneficamente
Alto crescimento econoacutemico
Vantagens do status quo
Fragmentaccedilatildeo poliacutetica
Lei para Estado-Naccedilatildeo
Forccedilas Armadas de qualidade
Custos de habitaccedilatildeo
Aacuterabes ativos politicamente
Desvantagens do status quo
Natildeo haacute centro na poliacutetica
Populismo
Cidadania aacuterabe
Natildeo haacute paradigma de Estado-Religiatildeo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Colonatos
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Diversidade territorial
Judeus - simbolismo
Forte economia
Inovaccedilatildeo econoacutemica
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Gaacutes natural
Democracia
Ocidentalizaccedilatildeo
Sionismo - Ortodoxos reformados
Gastos e qualidade da Defesa
Aacuterabes satildeo sunitas
Programas para diaacutespora
Muito intercacircmbio com EUA
Economia com Uniatildeo Europeia e EUA e OMC
Melhoria de relaccedilotildees com aliados americanos no
Meacutedio Oriente
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Falta de identidade nacional
Populismo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Ultraortodoxos
Problema da Palestina
Colonatos ndash Sionismo
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Dificuldade em conciliar necessidades de Israel
com necessidades de outros paiacuteses aliados aacuterabes
xxxi
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo384
Anexo 50 ndash ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo385
384 Fonte Charter for Compassion nd 385 Fonte Business Insider 2020
xxxii
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo386
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo
Os Palestinianos organizaram-se em 1964 durante a Conferecircncia da Liga da
Aacuterabe no Cairo criando a Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina387 O objetivo
inicial desta organizaccedilatildeo era para libertar a Palestina pela luta armada desejando
destruir o Sionismo no Meacutedio Oriente ou seja destruir o Estado de Israel No entanto
em 1977 esta organizaccedilatildeo passou a incluir diplomacia a poliacutetica e o diaacutelogo nas
negociaccedilotildees o que levou agrave Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas como representantes do
povo palestiniano Por fim em 1988 o Presidente Arafat declarou o direito de Israel de
existir e em 1993 renunciou ao terrorismo
Uma das faccedilotildees inseridas e a principal da Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina eacute o Fatah388 acroacutenimo de Harakat al Fahrir al-Watmiyyah al-Falastiniyyeh ou
seja ldquoConquista pela jihadrdquo Esta faccedilatildeo eacute um movimento poliacutetico e militar fundado no
fim dos anos 50 por Asser Arafat como oposiccedilatildeo agrave Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina O objetivo inicial era de aniquilar Israel e o Sionismo ao niacutevel global tendo
como objetivo central os direitos nacionais dos aacuterabes palestinianos No iniacutecio com
apoio Siacuterio realizou diversos ataques surpresa terroristas a alvos israelitas na Jordacircnia
386 Fonte Artishok 2017 387 Jewish Virtual Library ndc 388 Jewish Virtual Library nda The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nda
xxxiii
no Liacutebano e na Faixa de Gaza na altura sob controlo egiacutepcio Entre os vaacuterios ataques
que foram realizados destacaram-se os ataques realizados pelos militantes denominados
Black September como se denominaram a 11 atletas israelitas nos Jogos Oliacutempicos de
Munique em 1973 Em 1968 com Arafat a tornar-se Presidente da Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina o Fatah tomou o poder desta Organizaccedilatildeo e tornouse a faccedilatildeo
mais proeminente deixando de ser um movimento passando a ser um partido poliacutetico
Em 1993 a Fatah na figura do Presidente Arafat liderou a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina nos Acordos de Oslo Com estes acordos criou-se a Autoridade
Palestiniana389 (ldquoal-Sultah a-Wataniyyah al-Filastiniyyahrdquo) sendo o oacutergatildeo governativo
das regiotildees autoacutenomas palestinianas na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Esta Autoridade
eacute regida por uma Constituiccedilatildeo Interina a chamada ldquoLei Baacutesicardquo que pode ser amendada
por dois terccedilos do Conselho Legislativo Palestiniano Este tem 132 membros eleitos de
quatro em quatro anos em sistema proporcional O Presidente eacute eleito de igual forma
de quatro em quatro anos com limite de dois termos Este tem como responsabilidades
ser o Comandante Chefe das Forccedilas Armadas ter a responsabilidade da poliacutetica externa
tem poder de veto bem como realizar decretos presidenciais Outra responsabilidade
que o Presidente tem eacute de nomear o Primeiro Ministro que nomeia por sua vez os
membros do Conselho de Ministros A administraccedilatildeo da Autoridade Palestiniana tem 16
governos regionais estando 11 na Cisjordacircnia e 5 na Faixa de Gaza
Apoacutes os Acordos de Oslo quando se acordaram a saiacuteda militar israelita tanto da
Cisjordacircnia como da Faixa de Gaza Israel e a Autoridade Palestiniana realizaram um
acordo interino em que criaram trecircs tipos de administraccedilatildeo390 de forma a fortalecer o
autogoverno palestiniano nos territoacuterios Contudo tal soacute ocorreu na Cisjordacircnia A Aacuterea
A consiste numa regiatildeo sob administraccedilatildeo e sob as forccedilas de seguranccedila da Autoridade
Palestiniana A Aacuterea B trata-se de uma regiatildeo sob administraccedilatildeo palestiniana mas em
que as forccedilas de seguranccedila estatildeo sob responsabilidade israelita Por fim a Aacuterea C
encontra-se sob tanto administraccedilatildeo como seguranccedila israelitas As Forccedilas de Seguranccedila
Palestinianas consequentemente tecircm operado em parceria com as Forccedilas de Defesa
Israelitas em treino cooperaccedilatildeo patrulha e partilha de informaccedilotildees
O relacionamento dos palestinianos com Israel pode ser dividido em trecircs etapas
A primeira etapa eacute a da hostilidade que eacute protagonizada por duas guerras Em 1948
ocorreu a Guerra da Independecircncia em que os palestinianos uniram-se agraves naccedilotildees aacuterabes
389 The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center ndd 390 Conferir com mapa no Anexo 53 ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo na paacutegina xxxv
xxxiv
contra os judeus que consistiam em um terccedilo da populaccedilatildeo de Israel A guerra em que
os palestinianos estiveram tambeacutem envolvidos foi a Guerra dos Seis Dias em 1967
em que Israel adotou os territoacuterios considerados como ocupados sendo estes Jerusaleacutem
a Faixa de Gaza e a Cisjordacircnia
Assim com estas duas guerras podemos despreender trecircs consequecircncias
Primeiramente surgiu o estatuto de refugiado Na primeira guerra mencionada 700 000
aacuterabes adotaram o estatuto de refugiados quer estejam em Israel na Jordacircnia no Egito
na Siacuteria no Liacutebano na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Este tem sido um dos assuntos
discutidos para um acordo de paz final Os palestinianos insistem que o regresso dos
refugiados deve constar no acordo de paz final enquanto que os israelitas consideram
que o regresso de 4 milhotildees de refugiados eacute logisticamente irrealista bem como
ameaccedilaria a personalidade do Estado Judeu Com estas guerras tambeacutem se compreendeu
a importacircncia da cidade de Jerusaleacutem Esta cidade para os Judeus eacute importante devido
ao facto de ser o local original do Templo Israelita Para os muccedilulmanos eacute o local de
duas mesquitas sendo um centro religioso Em termos administrativos apoacutes a conquista
desta em 1967 os judeus colocaram-na como parte do governo israelita enquanto que
os muccedilulmanos consideram Jerusaleacutem Oriental como a capital do Estado Palestiniano
Apor fim existe a problemaacutetica dos colonatos Como supracitado Israel ocupou os
territoacuterios de Israel da Faixa de Gaza e da Cisjordacircnia encorajando e permitindo
colonatos em zonas que sejam estrateacutegicas ou histoacutericas como eacute o caso da Judeia e da
Samaria Apesar da Primeira Convenccedilatildeo de Genebra de 1949 condenar a transferecircncia
por um poder ocupante da sua populaccedilatildeo a um territoacuterio ocupado Israel refere que os
colonatos na Cisjordacircnia e Jerusaleacutem satildeo legiacutetimos dado terem sido o resultado de uma
guerra defensiva natildeo tomando controlo da Cisjordacircnia de um poder soberano legiacutetimo
A segunda etapa pode ser denominada como uma tentativa de reconciliaccedilatildeo
Esta iniciou-se em 1993 com os Acordos de Oslo em que houve o reconhecimento
muacutetuo entre os Israelitas e os Palestinianos sendo este reconhecimento a base da paz
Devido agrave violecircncia que se gerou apoacutes os Acordos de Oslo bem como ao
descontentamento tanto israelita como palestiniano que culminou com o assassiacutenio do
Primeiro Ministro Rabin em 1998 o Primeiro Ministro Netanyahu criou o Wye River
Memorandum em que comprometia-se em retirar israelitas da Cisjordacircnia e da Faixa de
Gaza se a Autoridade Palestiniana tomasse provisotildees com a violecircncia que estava a ser
gerada e que atingiu o seu aacutepice com a Segunda Intifada Perante esta onda de
descontentamentos a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas em 2003 cria o Road Map to
xxxv
Peace em que defendia a criaccedilatildeo de dois Estados Contudo a violecircncia voltou a
aumentar Consequentemente em 2004 e 2005 Israel age unilateralmente iniciando a
poliacutetica de retirada isolando-se e erguendo um muro entre Israel e a Cisjordacircnia bem
como evacuando os colonatos israelitas da Faixa de Gaza bem como as forccedilas militares
deixando este territoacuterio sob governo da Autoridade Palestiniana
Desde 2008 que iniciou-se a terceira etapa no relacionamento entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Em 2008 o Primeiro Ministro Olmert ofereceu 93 por cento da
Cisjordacircnia e a divisatildeo de Jerusaleacutem mas o Presidente Abbas recusou Desde que o
Primeiro Ministro Netanyahu foi eleito em 2009 que se procurou realizar negociaccedilotildees
mas todas falharam Podemos estabelecer duas razotildees A primeira razatildeo deve-se ao
facto do proacuteprio Acordo de Oslo ter sido deficiente por natildeo ter definido objetivos
concretos tanto para o estabelecimento de um Estado Palestiniano como para cidade de
Jerusaleacutem De igual forma nada salientou relativamente aos colonatos A segunda razatildeo
de se terem falhado negociaccedilotildees foi ter ocorrido a Segunda Intifada Esta causou uma
perda de confianccedila de Israel na Autoridade Palestiniana
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo391
391 Fonte Israel and Stuffcom 2016
xxxvi
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo392
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos
em 2017rdquo393
392 Fonte OEC 2017f 393 Fonte OEC 2017e
xxxvii
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo394
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo395
394 Fonte Exportgov 2018 395 Fonte US Energy Information Administration 2019Realizaccedilatildeo proacutepria
xxxviii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo396
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo397
396 Fonte OEC 2017c 397 Fonte OEC 2017d
xxxix
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010
e 2012rdquo398
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem
para Israelrdquo399
398 Fonte OECDStat nd Realizaccedilatildeo proacutepria 399 Fonte OECD 2019b
4
Agradecimentos
Primeiramente agradeccedilo agrave Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa Tem sido um privileacutegio poder estudar nesta faculdade
desde 2015 ano em que comecei o meu percurso acadeacutemico na licenciatura de Ciecircncia
Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais Obrigada por nos proporcionar excelentes docentes e
um curriacuteculo tatildeo diversificado tanto em licenciatura como em mestrado
De igual forma o meu percurso acadeacutemico natildeo teria sido possiacutevel sem o apoio
da Fundaccedilatildeo AMI atraveacutes do Fundo Universitaacuterio Agradeccedilo natildeo soacute a imensa ajuda
financeira que me tem concedido natildeo como tambeacutem as oportunidades de crescimento
que me concedeu enquanto cidadatilde acadeacutemica e mulher Quero agradecer por me ter
deixado participar nos primeiros cinco anos enquanto Fundo Universitaacuterio
Agradeccedilo agrave Biblioteca Antoacutenio Botto onde realizei por duas vezes
voluntariado Agraccedilo a hospitalidade os sorrisos os elogios e todo o conhecimento que
me transmitiram pelas conversas e pelas vossas atitudes
Estou profundamente grata aos meus orientadores Ao Professor Doutor Marco
Lisi por me ter aceite apesar da sua aacuterea de especializaccedilatildeo ser Ciecircncia Poliacutetica
Agradeccedilo pelas suas sugestotildees rigorosas e exatas para a parte formal da tese Ao
Professor Major General Joseacute Arnaut Moreira agradeccedilo a sua paciecircncia para ler os
meus rascunhos da tese De igual forma estou grata pela sua disponibilidade para se
encontrar comigo no Centro Comercial Vasco da Gama para podermos discutir o
desenvolvimento da dissertaccedilatildeo a sua rigidez na gramaacutetica e na estruturaccedilatildeo da mesma
Contudo natildeo podia deixar de agradecer agrave minha famiacutelia Agradeccedilo aos meus
avoacutes como a todos os meus primos e tios pelas suas oraccedilotildees e intercessotildees em meu
favor Agradeccedilo aos meus avoacutes paternos por todo o apoio quer financeiro quer em
oraccedilatildeo como tambeacutem amor e paciecircncia que tiveram para comigo ao longo destes quatro
anos de constante presenccedila minha nas suas vidas Muito obrigada Agradeccedilo aos meus
pais e irmatildeo por tudo o que me tecircm concedido Ao meu pai pelo seu orgulho em mim
pela sua sabedoria em me orientar e aconselhar-me Inclusivamente por ter sido ele a
plantar em mim a semente que seria esta dissertaccedilatildeo Agrave minha matildee por nunca ter
exigido que eu realizasse tarefas domeacutesticas desde a minha meninice pelo contraacuterio
por ter desejado ser domeacutestica para poder apoiar os seus filhos nos estudos Agradeccedilo
pela sua paciecircncia para os meus desabafos e seu conforto nos meus momentos de choro
5
Ao meu irmatildeo por ser o meu companheiro de aventuras com paciecircncia para se divertir
comigo apoacutes um dia de estudo
Natildeo podia deixar de agradecer aos irmatildeos que constituem a Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa bem como os que constituem a Igreja Evangeacutelica
Baptista de Tomar Ao Pastor Joed Venturini de Souza pelo seu acompanhamento ao
longo destes 5 anos sob seu Pastoreio Ao Pastor Jorge Ligeiro pelo apoio que me
concedido neste uacuteltimo ano Agradeccedilo aos Irmatildeos pelas oraccedilotildees tanto das Igrejas como
dos Pequenos Grupos como dos Muacutesicos Baptistas em Portugal Sem as vossas
intercessotildees teria desanimado
Agradeccedilo aos meus amigos Agraves minhas madrinhas acadeacutemicas Mariana Costa e
Inecircs Raquel por terem tido sempre me apoiado e terem orgulho em mim Ao Gabriel
Venturini de Souza agrave Rebeca Venturini de Souza agrave Patriacutecia Campos e ao Ruacuteben
Campos ao Joatildeo Baptista agrave Marta Maia e agrave minha querida amiga Diana Santos por
todo o apoio que me deram Agradeccedilo tambeacutem aos outros jovens da Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa e da Igreja Evangeacutelica Baptista de Tomar pelo seu apoio
amor e oraccedilotildees
Finalmente e mais importante agradeccedilo ao nosso Deus Dediquei esta tese nas
Suas matildeos no momento em que compreendi que era da Sua vontade que a realizasse
Todo o resultado desta dissertaccedilatildeo foi possiacutevel devido agrave Sua forccedila ser revelada na nossa
fraqueza Toda a honra e gloacuteria sejam dadas a Ele
ldquoPorque dele e por ele e para ele satildeo todas as coisas gloacuteria pois a ele
eternamente Ameacutemrdquo Romanos 1136
6
De Washington DC a Telavive a Riade
As relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel
From Washington DC to Tel-Aviv to Riyadh
The relations between the United States of America Saudi Arabia and
Israel
Marta Raquel Fernandes Simotildees Lima Pereira
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente
Apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do Estado de Israel em 1948 devido ao apoio
que recebia de Estados Aacuterabes conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se
afastar deste paiacutes receacutem-nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de
influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Devido a ter surgido uma
outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes
comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados Unidos concediam a Israel
Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta regiatildeo As esferas
de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e os Estados Unidos
eram a uacutenica ldquoSuperpotecircnciardquo A atenccedilatildeo passou para o conflito israelo-palestiniano
bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia nenhum paiacutes aacuterabe
normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
Contudo com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para Jerusaleacutem
por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo Peacutersico levantou grandes
problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees com a realizaccedilatildeo de um embargo de
Petroacuteleo nem com suspender o processo de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este projeto de investigaccedilatildeo consiste num estudo de caso uacutenico estudado atraveacutes
de uma abordagem metodoloacutegica histoacuterica e por uma abordagem teoacuterica fundamentada
na Teoria das Alianccedilas de Walt
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
7
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Palavra-Chave Araacutebia Saudita Israel Estados Unidos da Ameacuterica Meacutedio Oriente
Poliacutetica Externa Norte-Americana Alianccedilas Donald Trump
ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and
security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo said President Donald Trump in
2018 about the Syrian Civil War However thatrsquos how the Middle East is
characterized
Even though they supported the formation of the State of Israel in 1948 due to
the support they received from conservative Arab States the United States always tried
to stay away from the new-born country in order that there were no changes in the
spheres of influence in this region
Nonetheless after 1979 the superpower understood that having the support of
the conservative Arab States didnrsquot mean they couldnrsquot support Israel Because another
threat to the Arab states had arisen the Islamic Republic of Iran these began to
underlook the support the United States was giving to Israel
When the Cold War ended the region once again changed The spheres of
influence between capitalists and communists were gone and the United States was the
only superpower The attention in the Middle East changed to the Israeli-Palestinian
conflict as well to terrorism With exception of Egypt and Jordan no Arab country has
normalized the relations with Israel due to the Palestinian issue
However when Donald Trump changed the location of the American embassy
from Tel-Aviv to Jerusalem no Arab country specially from the Persian Gulf raised
major problems threatened with cutting relations making an oil embargo or
suspending the peace process between Israel and Palestine
Consequently we ask How to we characterize the relations between the United
States of America Saudi Arabia and Israel since the end of the Second World War until
the Trump administration having in account the impact of the regional alterations as
the changes in foreign politics in the Middle East
This investigation project is a Single Case study through an historical
methodology and supported by Stephen Waltrsquos Alliances Theory
This study will focus on the big conservative Arab State Saudi Arabia and
Israel The link between the two of them is the United States It will seek to understand
if a tactical relationship will be possible between Saudi Arabia and Israel having in
account not only the impact of the regional alterations but also the changes in foreign
politics
Keywords Saudi Arabia Israel United States of America Middle East American
Foreign Policy Alliances Donald Trump
8
Iacutendice
Introduccedilatildeo 1
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria 5
I1 Problematizaccedilatildeo 5
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo 5
I12 Dimensionamento do problema 5
I13 Objetivos do estudo 10
I2 Metodologia 11
I21Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva 11
I22 Estudo de Caso 12
I23 Teste da Congruecircncia 14
I24Meacutetodo Qualitativo 14
I25 Meacutetodo Histoacuterico 16
I26 Anaacutelise de Discurso 16
I3 Enquadramento teoacuterico 17
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente 18
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt 21
I33 Teoria base para a tese 23
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica 25
II1 A Araacutebia dos Saud 25
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso 25
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo 27
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo 32
II14 Uma defesa baseada em interesses externos 34
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 35
II2 Israel o Estado Judeu 36
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel 36
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional 41
II23 Uma economia robusta e inovadora 45
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo 47
II25 Atores natildeo estatais hostis 52
II25O Hamas e os seus inimigos 53
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado 57
9
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do
Estado Judeu 58
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da
Monarquia da Araacutebia Saudita 58
II4 O Perturbador Regional 59
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita 60
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila 62
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento 73
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente 75
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais 75
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos 75
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos 82
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu 89
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump 93
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila 94
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 94
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 95
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente 98
III31Relativamente agrave Monarquia dos Saud 99
III32 Relativamente ao Estado Judeu 103
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita 107
Conclusatildeo 110
Bibliografia 118
Fontes dos mapas 143
Fontes dos graacuteficos 146
Fontes das tabelas 150
Fontes das imagens 151
Anexos i
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da
Araacutebia Saudita i
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo ii
10
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo iii
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo iii
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo iv
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade da
populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo v
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita entre
2007 e 2017rdquo v
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo vi
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo vii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo viii
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo ix
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo ix
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia
Saudita de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo com a
Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo xi
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo xi
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita xii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de
Israel xiii
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo xiv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo xv
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo xvi
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo xvi
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo xviii
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo xviii
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo xix
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo xix
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo xx
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos em
relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo xx
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e 2017rdquo xxi
11
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua populaccedilatildeo
total de 1960 a 2018rdquo xxi
Anexo 33 ndash ldquoMapa do Estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo xxii
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo xxii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo xxiii
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre 1997 e
2017rdquo xxiii
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao PIB entre
2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo xxiv
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo xxiv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo xxv
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de origem em
Israel de 2006 a 2018rdquo xxv
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo xxvi
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo xxvi
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo xxvii
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo xxvii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo xxviii
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de 1960 a
2018rdquo xxviii
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo xxix
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israel xxix
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo xxxi
Anexo 50 ndash ldquoMapa dosaliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo xxxi
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo xxxii
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo xxxii
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo xxxv
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo xxxvi
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo
xxxvi
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a economiardquo
xxxvii
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre setembro de
2018 e setembro de 2019rdquo xxxvii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo xxxviii
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo xxxviii
12
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo xxxix
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo
xxxix
13
Lista de Abreviaturas
ARAMCO - Arabian-American Oil Company
CCG - Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo
GRI - Guarda Revolucionaacuteria Iraniana
JCPOA - Joint Comprehensive Plan of Action
LGBTQ- Leacutesbicas Gays Bissexuais Travestis Transexuais Transgeacuteneros e Queer
MBS - Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman
MoU - Memorandum of Understanding on Strategic Cooperation
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econoacutemico
OLP - Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina
OMC - Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
ONU ndash Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PIB ndash Produto Interno Bruto
URSS ndash Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialista Sovieacuteticas
1
Introduccedilatildeo
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump1 em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente A Araacutebia Saudita foi fundada em 1932 atraveacutes da
conquista por Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud das restantes tribos da Peniacutensula Araacutebica
Mal o Estado Judeu foi declarado em 1948 os restantes paiacuteses aacuterabes procuraram
aniquilaacute-lo na chamada ldquoGuerra da Independecircnciardquo entre 1948 e 1949
A paz e a seguranccedila nunca foram conceitos que poderiacuteamos empregar no Meacutedio
Oriente Compreende-se que o facto de ser uma regiatildeo formada por inuacutemeras tribos
divididas estas por diversas religiotildees das quais se destaca o Islamismo Ora dentro do
Islamismo encontramos a diferenccedila entre Sunismo e Xiismo sendo que um braccedilo acusa
o outro de ser uma depravaccedilatildeo do verdadeiro Islatildeo Aleacutem do mais temos dois Estados
natildeo aacuterabes no meio desta regiatildeo Israel e o Iratildeo Consequentemente o Meacutedio Oriente
carateriza-se por ser uma regiatildeo do mundo onde conflitos eacutetnicos religiosos e tribais se
misturam natildeo havendo nem paz nem seguranccedila
Os Estados Unidos da Ameacuterica no final da Segunda Guerra Mundial
procuraram natildeo se envolver nos conflitos desta regiatildeo A razatildeo pela qual eles se
envolveram no Meacutedio Oriente foi devido aos recursos petroliacuteferos que abundam na
regiatildeo e que comeccedilavam a ser insuficientes nos Estados Unidos Adicionalmente em
plena Guerra Fria a URSS aproveitou-se das ideologias mais revolucionaacuterias presentes
em diversos Estados no Meacutedio Oriente como eacute o caso do Nasserismo do Egipto tendo
os Estados Unidos de se envolver na regiatildeo para poder contrabalanccedilar as esferas de
influecircncia Consequentemente comeccedilou a apoiar paiacuteses mais conservadores
religiosamente como eacute o caso da Araacutebia Saudita e da Jordacircnia
Relativamente ao conflito israelo-aacuterabe apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do
Estado de Israel em 1948 devido ao apoio que recebia de Estados Aacuterabes
conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se afastar deste paiacutes receacutem-
nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Consequentemente
1 Traduccedilatildeo proacutepria de ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and security
in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018
2
devido a ter surgido uma outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a
Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados
Unidos concediam a Israel Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta
regiatildeo As esferas de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e
os Estados Unidos eram a uacutenica Superpotecircncia A atenccedilatildeo passou para o conflito
israelo-palestiniano bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia
nenhum paiacutes aacuterabe normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
No entanto com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para
Jerusaleacutem em 2018 por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo
Peacutersico levantou grandes problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees nem com
suspender os processos de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Natildeo se vai utilizar o termo ldquoalianccedilardquo formal dado que nem a Araacutebia Saudita
nem Israel tecircm uma alianccedila com os Estados Unidos da Ameacuterica De igual forma seria
bastante utoacutepico que se realizasse uma alianccedila formal entre a Araacutebia Saudita e Israel
quando as relaccedilotildees normalizadas ainda se encontram quase impossibilitadas
Consequentemente este estudo teraacute como foco a possibilidade de um relacionamento
taacutetico
Para responder agrave pergunta de partida em termos teoacutericos escolheu-se seguir a
Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt A razatildeo para esta escolha deve-se por numa
primeira instacircncia atraveacutes da sua Teoria da Ameaccedila ser-se capaz de analisar que
ameaccedilas podem-se ter desenvolvido que tenham posto em causa os interesses da Araacutebia
Saudita e de Israel de forma a que estes Estados tenham de enveredar por um
relacionamento taacuteticos Em segunda instacircncia por apoacutes a caraterizaccedilatildeo dos
relacionamentos histoacutericos dos interesses potencialidades e vulnerabilidades dos
3
Estados em estudo no Meacutedio Oriente e dos Estados Unidos da Ameacuterica poder-se
caraterizar que tipo de estrateacutegia de ldquoalianccedilardquo estes tecircm enveredado
Em termos metodoloacutegicos esta dissertaccedilatildeo seguiraacute uma investigaccedilatildeo do tipo
exploratoacuteria-descritiva dado que se procuraraacute caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica objeto de estudo pouco aprofundado
bem como classificaacute-las de acordo com a teoria de base Por conseguinte eacute um estudo
de caso que por ter como foco os comportamentos pelos Estados adota uma abordagem
qualitativa bem como emprega um meacutetodo histoacuterico dado que se utilizaratildeo
documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para responder agrave supracitada pergunta que
guiaraacute esta dissertaccedilatildeo Por fim analisar-se-aacute as informaccedilotildees atraveacutes da abordagem do
discurso histoacuterico dado que o objetivo eacute criar um quadro teoacuterico e conceptual
historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da informaccedilatildeo de todos os discurso
textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Relativamente agrave estruturaccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo de mestrado podemos dividir a
mesma em trecircs capiacutetulos
No primeiro capiacutetulo denominado ldquoProblematizaccedilatildeo Metodologias e Teoriardquo
teremos trecircs subcapiacutetulos sendo o primeiro denominado ldquoProblematizaccedilatildeordquo Neste
apresentar-se-aacute a pergunta de investigaccedilatildeo o dimensionamento do problema a niacutevel
espacial cronoloacutegico e conceptual bem como os objetivos deste estudo No segundo
capiacutetulo ldquoMetodologiasrdquo apresentar-se-aacute a metodologia enveredada para a elaboraccedilatildeo
deste estudo Finalmente o capiacutetulo denominado ldquoEnquadramento Teoacutericordquo encontrar-
se-aacute dividido em trecircs subcapiacutetulos apresentado o primeiro as abordagens teoacutericas
utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente o segundo apresentando a Teoria das Alianccedilas
e a Teoria das Ameaccedilas de Stephen Walt e por fim apresentar-se-aacute a teoria base para a
tese
A etapa seguinte denominada ldquoAnaacutelises Geopoliacuteticas e Geoestrateacutegicasrdquo
subdividir-se-aacute em trecircs capiacutetulos Os dois primeiros capiacutetulos ldquoA Araacutebia dos Saudrdquo e
ldquoO Estado Judeurdquo teratildeo como objetivos particulares realizar-se uma anaacutelise geopoliacutetica
e geoestrateacutegica dos supracitados Estados tendo em conta os fatores elaborados de
Guido Fischer2 explicitados no iniacutecio desta etapa3 de forma a se compreender que
interesses potencialidades e vulnerabilidades estes Estados apresentam O terceiro
capiacutetulo consistiraacute num resumo dos interesses vulnerabilidades e potencialidades
2 Fischer G 1936 3 Conferir na paacutegina 25
4
destes dois Estados O capiacutetulo final desta etapa denominar-se-aacute ldquoO Perturbador
Regionalrdquo procuraraacute tendo em conta a Teoria da Ameaccedila de Stephen Walt entender
que Estados ou estado podem-se revelar como uma ameaccedila tanto para a Araacutebia Saudita
como para Israel que motive um relacionamento taacutetico entre ambos
A terceira etapa denominada ldquoOs Estados Unidos no Meacutedio Orienterdquo tambeacutem
se subdividiraacute em trecircs capiacutetulos Primeiramente realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo
histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel antes da administraccedilatildeo Trump no capiacutetulo ldquoHistoacuteria das relaccedilotildees bilateraisrdquo No
capiacutetulo seguinte ldquoMeacutedio Oriente em mudanccedilardquo estudar-se-aacute os atores e
acontecimentos que motivaram uma alteraccedilatildeo do relacionamento entre os trecircs Estados
em estudo Por fim no capiacutetulo ldquoAs acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio
Orienterdquo voltar-se-aacute a realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita e de Israel tendo em conta os fatores elaborados de Guido Fischer para
compreender que interesses os Estados Unidos tecircm em manter o relacionamento com os
supracitados Estados
Finalmente na Conclusatildeo responder-se-aacute agrave pergunta de partida acima exposta
expondo um resumo desta dissertaccedilatildeo tendo em conta a Teoria das Alianccedilas de Stephen
Walt De igual forma procurar-se-aacute revelar cenaacuterios prospetivos que num futuro
proacuteximo acadeacutemicos poderatildeo explorar
5
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria
I1 Problematizaccedilatildeo
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo
A pergunta que orientaraacute este estudo de caso seraacute a seguinte Como se
caraterizam as relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel
desde a fundaccedilatildeo do Reino Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o
impacto das alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
A pertinecircncia deste trabalho encontra-se firmada nos seguintes aspetos
Primeiramente por caraterizar as relaccedilotildees entre Israel e a Araacutebia Saudita atores
importantiacutessimos na poliacutetica externa norte-americana na regiatildeo do Meacutedio Oriente
Consequentemente tem-se em conta uma perspetiva multilateral e natildeo a tradicional
perspetiva bilateral que costuma estudar somente o relacionamento de um destes atores
com a ldquoSuperpotecircnciardquo A inovaccedilatildeo consiste no facto de se abordar este estudo natildeo da
perspetiva americana mas sim com o objetivo de caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados Unidos da Ameacuterica
entre outros atores Em segundo lugar por estudar como a poliacutetica externa dos Estados
Unidos da Ameacuterica relativamente agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente se alterou desde o iniacutecio da
administraccedilatildeo Obama ateacute agrave administraccedilatildeo Trump Por fim por descrever os
desenvolvimentos poliacuteticos na regiatildeo especialmente o iniacutecio de uma relaccedilatildeo taacutetica
oculta entre a Araacutebia Saudita e Israel e de igual forma os impactos da alteraccedilatildeo da
poliacutetica iraniana
I12 Dimensionamento do problema
Delimitaccedilatildeo espacial
Este estudo adota como regiatildeo de interesse o Meacutedio Oriente O Meacutedio Oriente eacute
por si proacuteprio uma regiatildeo de importacircncia intriacutenseca por diversos aspetos Em primeiro
lugar por se localizar numa intercessatildeo de trecircs continentes o europeu o asiaacutetico e o
africano Tal cria do Meacutedio Oriente uma regiatildeo de importacircncia geopoliacutetica e
geoestrateacutegica visto que com facilidade se acede aos continentes supracitados De igual
forma tem siacutetios de grande importacircncia estrateacutegica comercial e militar como eacute o caso
do Canal do Suez o Mar Vermelho e o Golfo Peacutersico Tal se deve agrave facilidade de acesso
que se tem a dois oceanos distintos o Oceano Iacutendico e o Oceano Atlacircntico
indiretamente pelo Mar Mediterracircnico
6
Em segundo lugar eacute uma regiatildeo com abundantes recursos petroliacuteferos Ora esta
abundacircncia de recursos eacute um dos principais motores da economia mundial como se
pode comprovar pela crise de petroacuteleo de 1973 mas tambeacutem eacute o principal motor de
diversas economias do Meacutedio Oriente como eacute o caso da economia da Araacutebia Saudita
Outra razatildeo por esta regiatildeo do mundo ser tatildeo importante eacute a sua historicidade e
tradiccedilotildees Grandes impeacuterios nasceram nesta regiatildeo como foi o caso do Impeacuterio
Babiloacutenico Persa e Otomano Muitos impeacuterios expandiram-se para esta regiatildeo como
foi o caso do Impeacuterio de Alexandre o Grande o Impeacuterio Romano mas inclusivamente
o Impeacuterio Britacircnico e Francecircs Consequentemente eacute uma regiatildeo de povos e tribos
antigos mas que durante longos periacuteodos de tempo estiveram sob domiacutenio de terceiros
Estados Por consequecircncia satildeo povos que nunca desenvolveram uma identidade
nacional coerente sendo ainda profundamente tribais e sectoriais
Por fim foi nesta regiatildeo onde se desenvolveram trecircs grandes religiotildees as
chamadas ldquoReligiotildees do Livrordquo sendo estas o Judaiacutesmo o Islamismo e o Cristianismo
Este facto contribui para duas tendecircncias Em primeiro lugar eacute uma regiatildeo que possui
locais e monumentos de importacircncia religiosa como eacute o caso das Mesquitas de Meca e
Medina na Araacutebia Saudita bem como o caso da cidade de Jerusaleacutem Assim em termos
societais e religiosos eacute uma regiatildeo do mundo prezada por esta conotaccedilatildeo de
espiritualidade Em segundo lugar o facto de trecircs religiotildees monoteiacutestas coincidirem no
Meacutedio Oriente provoca profundas divisotildees e conflitos Tal se deve por serem religiotildees
exclusivistas dado acreditarem que o seu Deus eacute o uacutenico existente e a sua religiatildeo a
uacutenica que conduz ao mesmo o que cria em cada lugar de culto um sentimento de
pertenccedila somente aqueles religiosos Consequentemente existem divisotildees sectoriais que
levam a que existam constantes conflitos nesta regiatildeo Tais satildeo natildeo somente entre
religiotildees como ocorre entre Judeus e Islacircmicos ou Islacircmicos e Cristatildeos mas tambeacutem
dentro da proacutepria religiatildeo como eacute o caso das profundas divisotildees entre Xiitas e Sunitas
Ora dentro do Meacutedio Oriente para este estudo selecionaram-se dois paiacuteses
sendo estes a Araacutebia Saudita e Israel A seleccedilatildeo destes dois paiacuteses foi devido a duas
razotildees Em primeiro lugar ambos satildeo paiacuteses de elevada importacircncia geoestrateacutegica e
geopoliacutetica para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio Oriente Contudo podemos
salientar que a Araacutebia Saudita eacute um aliado importante dos Estados Unidos devido ao
petroacuteleo ao facto de ser sunita o que pressupotildee uma divisatildeo entre o Estado e a
Religiatildeo bem como por procurar ter a hegemonia regional sendo um contrapeso agrave
crescente influecircncia do Iratildeo Relativamente a Israel podemos salientar a sua
7
importacircncia em termos de elevada inovaccedilatildeo tecnoloacutegica o que pressupotildee induacutestria
militar moderna tambeacutem em termos da importacircncia simboacutelica de Israel para os Estados
Unidos dado ser o paiacutes onde nasceu o Cristianismo bem como afinidades em termos de
imigraccedilatildeo devido agrave diaacutespora judia nos Estados Unidos
Em segundo lugar selecionou-se estes paiacuteses por serem dois aliados americanos
que por natureza deveriam ser inimigos A razatildeo a tal inimizade eacute o proacuteprio Estado de
Israel Como salientado anteriormente o Estado de Israel eacute judeu enquanto que a
Araacutebia Saudita eacute islacircmica religiotildees exclusivistas que pressupotildeem cada uma o seu
Deus como o uacutenico Em segundo lugar a Araacutebia Saudita considera que o Estado Israel
natildeo eacute um Estado mas sim uma entidade que ocupa territoacuterios dos seus Irmatildeos
Palestinianos Consequentemente natildeo aceita a existecircncia de Israel Contudo ao longo
da tribulada histoacuteria judia no Meacutedio Oriente estes dois paiacuteses nunca entraram em
conflito aberto Tal se deve a caso um dos dois iniciasse um ataque ao outro os Estados
Unidos retirarem o seu apoio ao atacante No entanto nos uacuteltimos anos verificou-se
uma aproximaccedilatildeo entre estes dois Estados quer em termos de partilha de inteligecircncia
quer em termos de natildeo condenaccedilatildeo da mudanccedila da capital israelita quer em termos de
possibilidade de sobrevoar os respetivos territoacuterios
Consequentemente com este estudo procura-se caraterizar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel descobrindo que alteraccedilotildees
podem ter ocorrido no relacionamento entre estes Estados desde a administraccedilatildeo Obama
ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees
bilaterais desde a fundaccedilatildeo do Reino dos Saud
Delimitaccedilatildeo cronoloacutegica
Realizar-se-aacute uma breve descriccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica Israel e a Araacutebia Saudita desde 1932 ou seja a formaccedilatildeo
do Reino da Araacutebia Saudita ateacute 2016 Tal se deve por se desejar realizar uma
contextualizaccedilatildeo histoacuterica dos respetivos relacionamentos para haver uma melhor
compreensatildeo do impacto de dois fatores distintos Em primeiro lugar da importacircncia
histoacuterica dos Estados Unidos para os respetivos paiacuteses no Meacutedio Oriente e de igual
forma destes para a ldquoSuperpotecircnciardquo Em segundo lugar para compreender o impacto
das respetivas alteraccedilotildees sisteacutemicas na regiatildeo do globo em estudo
Contudo este estudo delimitar-se-aacute cronologicamente entre 2015 e 2020
Primeiramente por se ter em consideraccedilatildeo as alteraccedilotildees que ocorreram sob a
8
administraccedilatildeo Obama que decorreu de 2009 a 2016 tendo em especial consideraccedilatildeo o
apaziguamento das relaccedilotildees ameacuterico-iranianas com o Acordo Nuclear Iraniano de 2015
Em segundo lugar estudar-se-aacute a administraccedilatildeo Trump que ocorreu de 2016 ateacute 2020
Esta administraccedilatildeo tambeacutem eacute de grande importacircncia para este estudo dado natildeo soacute ter
havido a alteraccedilatildeo da embaixada norte americana de Telavive para Jerusaleacutem como
tambeacutem por ter havido uma degradaccedilatildeo do relacionamento com o Iratildeo
Delimitaccedilatildeo conceptual
Para este estudo de caso caraterizar-se-aacute as relaccedilotildees entre trecircs Estados e como
as mesmas foram impactatadas pelos desenvolvimentos na regiatildeo do Meacutedio Oriente
O termo ldquorelaccedilotildeesrdquo seraacute usado como sinoacutenimo do conceito de ldquoalianccedilardquo de
Walt4 Segundo este acadeacutemico as alianccedilas surgem por tratados formais ou por
compromissos informais mas igualmente significativos para melhorar a seguranccedila por
garantia de dissuasatildeo aumentando a capacidade de defesa dos aliados demonstrando
de igual forma superioridade ao niacutevel social poliacutetica e ideoloacutegica Alianccedilas satildeo
duradouras e conduzem agrave estabilidade visto que diminuem a competiccedilatildeo entre alianccedilas
antagoacutenicas e diminui as rivalidades entre os Estados aliados Das dimensotildees
mencionadas por Walt ter-se-aacute como as mais importantes a sua duraccedilatildeo se poderatildeo vir
a ser observadas como formais bem como se se baseiam na componente da defesa
Relativamente ao conceito de ldquopoliacutetica externardquo existem diferentes conceccedilotildees
que podemos analisar Christopher Hill5 define poliacutetica externa como a soma das
relaccedilotildees externas conduzidas por um ator independente sendo este normalmente um
Estado nas Relaccedilotildees Internacionais Contudo Derek Beach refere que com esta
conceccedilatildeo existe um foco nas tendecircncias gerais das poliacuteticas externas natildeo tendo em
atenccedilatildeo as decisotildees individuais De acordo com White6 poliacutetica externa eacute a atividade
governamental conduzida num relacionamento entre o Estado e os outros atores
particularmente Estados no Sistema Internacional No entanto Beach salienta o
problema de natildeo se incluir atores coletivos que conduzem poliacutetica externa como eacute o
caso da Uniatildeo Europeia Na sua obra Derek Beach ainda salienta as definiccedilotildees de
Rosenau7 e de Brecher No caso do primeiro este define poliacutetica externa como o
4 Walt 1989 p1 5 Hill 2003 in Beach 2012 6 White 1989 in Beach 2012 7 Rosenau 1971 in Beach 2012
9
comportamento externo dos Estados enquanto que Brecher8 define como as decisotildees de
poliacutetica externa natildeo somente o comportamento Todavia eacute difiacutecil compreender a
intencionalidade do comportamento dos Estados bem como a tomada de decisotildees de
um aparelho de Estado eacute restritiva e consequentemente de difiacutecil mensuraccedilatildeo
Consequentemente neste trabalho usarei a conceccedilatildeo de poliacutetica externa de
Derek Beach9 De acordo com este autor poliacutetica externa eacute tanto as abrangentes
tendecircncias de comportamento como as accedilotildees particulares de um Estado ou ator
coletivos Estas accedilotildees ou estes comportamentos satildeo direcionados a outros Estados ou
atores coletivos que funcionam no Sistema Internacional As accedilotildees de poliacutetica externa
podem ser conduzidas usando uma variedade de diferentes instrumentos sendo alguns
destes as declaraccedilotildees os discursos a negociaccedilatildeo de tratados a concessatildeo de ajuda
econoacutemica a realizaccedilatildeo de atividade diplomaacutetica em conferecircncias bem como o uso da
forccedila militar
Quanto ao conceito de ldquosistema10rdquo este eacute definido como uma assembleia de
unidade objetos ou partes unidos por alguma interaccedilatildeo regular De acordo com os
realistas o sistema eacute anaacuterquico ou seja natildeo existe nenhuma autoridade acima do
Estado que eacute soberano Assim cada Estado tem de agir tendo como prioridade os seus
interesses
As ldquoalteraccedilotildees sisteacutemicasrdquo isto eacute as mudanccedilas que sucedem dentro de um
sistema podem ser de acordo com os realistas de trecircs tipos Primeiramente quando o
nuacutemero de potecircncias se altera (de acordo com Waltz) Por exemplo quando se passa da
multipolaridade para a bipolaridade como ocorreu no fim da Segunda Guerra Mundial
ou do uacuteltimo para a unipolaridade como ocorreu com a queda do Muro de Berlim De
igual forma quando existe uma alteraccedilatildeo no poder relativo entre os atores Por fim de
acordo com Robert Gilpin quando os atores atuam para preservar os seus proacuteprios
interesses sendo que estes desenvolvem-se de acordo com as inovaccedilotildees econoacutemicas
poliacuteticas e tecnoloacutegicas
Relativamente ao conceito ldquoMeacutedio Orienterdquo existem diversas perspetivas
acadeacutemicas de como definir este sistema regional11 Walt12 na sua conceccedilatildeo deste
sistema regional inclui Israel e as potecircncias extrarregionais mas exclui o Iratildeo a
8 Brecher 1972 in Beach 2012 9 Beach 2012 10 Aron R 1962 11Gause III 1999 12 Walt 1987 in Gause III 1999 p13
10
Turquia e os Estados do Norte de Aacutefrica Brown13 segue uma conceccedilatildeo semelhante mas
justifica de forma oposta Dado que no seu trabalho procura investigar como a cultura
poliacutetica otomana influecircncia a diplomacia no Meacutedio Oriente inclui na conceccedilatildeo de
sistema do Meacutedio Oriente os paiacuteses que foram parte do Impeacuterio Otomano Assim a
Turquia e Israel encontram-se parte do Meacutedio Oriente mas natildeo o Iratildeo nem Marrocos
Barnett14 como Matar e Hilal15 restringe o conceito de sistema regional do Meacutedio
Oriente a Estados Aacuterabes nomeadamente aos membros fundadores da Liga Aacuterabe
(Egito Liacutebano Siacuteria Iraque Jordatildeo e Araacutebia Saudita) e a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina sob a justificaccedilatildeo de terem sido estas organizaccedilotildees que
iniciaram e definiram o debate relativamente a este sistema regional Quanto a Matar e
Hilal por realizarem um trabalho que valoriza a conceccedilatildeo normativa somente incluem
na conceccedilatildeo de Meacutedio Oriente os Estados Aacuterabes excluindo os outros Estados regionais
e potecircncias dado que defendem que o que une um sistema aacuterabe eacute o nacionalismo
Neste trabalho seguirei a conceccedilatildeo de Gause III Este autor critica os
supracitados acadeacutemicos por ignorarem a variaacutevel ldquoconflitordquo na conceccedilatildeo de sistema
regional do Meacutedio Oriente Gause III justifica a sua criacutetica ao referir que Aron16 define
um Sistema Internacional como sendo constituiacutedo por Estados beligerantes entre si Da
mesma forma David Lake17 refere que os Estados tecircm de ser afetados por pelo menos
uma ameaccedila local transfronteiriccedila agrave seguranccedila Sendo assim Gause sublinha que eacute
importante incluir o Iratildeo e Israel que explicam o comportamento de companheirismo
entre os paiacuteses aacuterabes Assim este acadeacutemico salienta a importacircncia da geografia
autoidentificaccedilatildeo e do contexto soacutecio histoacuterico dado que leva a existir mais
envolvimento e interesse duradouro e sustentado expressos num compromisso de
recursos para uma agenda comum de desafios Consequentemente envolve na conceccedilatildeo
de sistema regional do Meacutedio Oriente o Egito o Iraque Israel o Iratildeo a Turquia os
Estados Unidos a Ruacutessia a Gratilde-Bretanha e a Franccedila
I13 Objetivos do estudo
O objetivo principal deste estudo consiste em estudar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde a fundaccedilatildeo do Reino da
13 Brown 1984 in Gause III 1999 p13 14 Barnett 1998 in Gause III 1999 p13 15 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p13 16 Aron 1967 in Gause III 1999 p14 17 Lake 1997 in Gause III 1999 p14
11
Araacutebia Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees
tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente Contudo para suprir este
objetivo procurar-se-aacute atingir cinco objetivos particulares
O primeiro objetivo particular consiste em caraterizar os interesses
potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da Monarquia da Araacutebia
Saudita Para tal escrutinar-se-aacute as razotildees do envolvimento da Monarquia do Golfo e do
Estado Judeu ao niacutevel geopoliacutetico e geoestrateacutegico tendo em conta os fatores
elaborados por Guido Fischer
O objetivo particular seguinte consiste em descrever as ameaccedilas que podem ter
sido percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento Primeiramente analisando que atores externos poderatildeo se
revelar perturbadores para uma melhoria no relacionamento entre Israel e a Araacutebia
Saudita Em segundo lugar analisando como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como
uma ameaccedila Para compreender que atores poderatildeo ser revelados como uma ameaccedila
ter-se-aacute em conta a teoria da balanccedila das ameaccedilas de Stephen Walt
De seguida tratar-se-aacute de realizar uma anaacutelise das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Em quarto lugar escrutinar-se-aacute os atores e os acontecimentos que ocorreram
poacutes 2015 que possam ter que alimentado a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo
Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Por fim procurar-se-aacute entender qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica
em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita analisando os interesses
as potencialidades e as vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente
apresentam agrave ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Mais uma vez seguir-se-aacute os fatores de
Fischer expostos anteriormente
I2 Metodologia
I21 Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva18
Este estudo consiste numa conjugaccedilatildeo de dois tipos de investigaccedilatildeo O primeiro
tipo de investigaccedilatildeo eacute a pesquisa exploratoacuteria Este tipo de pesquisa eacute flexiacutevel podendo
servir para procurar compreender fenoacutemenos que estatildeo a ocorrer bem como para
abordar o fenoacutemeno numa nova perspetiva Em primeiro lugar este tipo de investigaccedilatildeo
18 Dinesh J 2019
12
aplica-se a fenoacutemenos novos nunca antes analisados Pode ter diversos objetivos tais
como formular perguntas mais precisamente clarificar conceitos angariar explicaccedilotildees
aprofundar o fenoacutemeno eliminar conceitos obtusos e formular hipoacuteteses
Em segundo lugar este tipo de investigaccedilatildeo tambeacutem segue uma pesquisa
descritiva Este tipo de pesquisa tem como objeto de estudo um fenoacutemeno particular
tendo como objetivos descrevecirc-lo clarificaacute-lo e explicar as suas propriedades
Dado que este estudo eacute uma conjunccedilatildeo destes dois tipos de investigaccedilatildeo
consiste numa investigaccedilatildeo exploratoacuteria-descritiva Este tipo de investigaccedilatildeo carateriza-
se por haver pouco ou nenhum conhecimento sobre o objeto de estudo Assim procura-
se realizar uma reflexatildeo profunda sobre o mesmo procurando descobrir e observar os
factos criar mecanismos para o descrever classificar e interpretar Os objetivos satildeo
formular perguntas mais precisas e desenvolver certas hipoacuteteses
Consequentemente neste estudo procura-se caraterizar e descrever as relaccedilotildees
entre a Araacutebia Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados
Unidos da Ameacuterica entre outros atores De igual forma procurar-se-aacute classificaacute-lo de
acordo com a teoria de base Por fim procura-se desenvolver perguntas mais especiacuteficas
e desenvolver hipoacuteteses que poderatildeo ser usadas numa pesquisa futura relativamente agraves
relaccedilotildees e alteraccedilotildees sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
I22 Estudo de Caso
Por se estudar detalhadamente relaccedilotildees tendo-se como objetivos descrever
sistematicamente e avaliar as mesmas tendo em conta o quadro teoacuterico que se iraacute
referir trata-se de um estudo de caso uacutenico ou seja debruccedila-se num uacutenico caso Este
trata-se do relacionamento taacutetico entre a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica
Um caso de acordo com George19 trata-se de um exemplo de uma classe de
eventos que trazem interesse para o investigador Consequentemente para Bennett20
um estudo de caso consiste na anaacutelise de um aspeto bem definido de um acontecimento
histoacuterico Ou seja um estudo de caso consiste no estudo intensivo de uma uacutenica
unidade ou de um pequeno nuacutemero de unidades com o objetivo de compreender um
maior nuacutemero de unidades similares21
19 George 1979a in Bennett 2002 p28 20 Bennett 2002 p29 21 Gerring J 2006 p 20
13
Os estudos de caso podem ser utilizados para diversos fins Pode-se usar este
meacutetodo para gerar novas hipoacuteteses (loacutegica da descoberta) testar hipoacuteteses existentes
(loacutegica da confirmaccedilatildeo) para desenvolver teorias explicar historicamente casos bem
como identificar variaacuteveis que estejam omitidas noutros estudos
Dos diversos tipos de meacutetodos de estudos de caso existentes este estudo consiste
num estudo de caso uacutenico mais especificamente um estudo idiograacutefico dado que estuda
um fenoacutemeno recente com o objetivo de gerar hipoacuteteses que seratildeo testadas
sistematicamente no futuro
Existem duas criacuteticas e duas limitaccedilotildees que se colocam a este tipo de estudo22
Em primeiro lugar que eacute um estudo que natildeo possibilita controlar o efeito perturbador de
terceiras variaacuteveis No entanto existem duas teacutecnicas para controlar essas variaacuteveis que
se omitem Primeiramente existem testes que preveem variaccedilotildees dentro do caso (caso
da teacutecnica process tracing e o teste de congruecircncia) A segunda teacutecnica consiste na
seleccedilatildeo de casos cujo objeto de estudo eacute excecional por si proacuteprio
Em segundo lugar acusam que os resultados obtidos por estudos de caso natildeo
podem ser generalizados a outros casos Contudo eacute nos casos uacutenicos que a
generalizaccedilatildeo dos resultados eacute difiacutecil efetuar dado que existe uma maior uniformidade
das condiccedilotildees antecedentes o que impede que haja paralelos entre os casos
De igual forma refere-se que a seleccedilatildeo do caso para ser estudado pode ser de
forma parcial o que leva a que a confirmaccedilatildeo posterior esteja sob influecircncias parciais
Finalmente refere-se23 existir uma potencial falta de independecircncia dos casos Contudo
a relevacircncia de haver ou natildeo independecircncia eacute sujeita aos objetivos da investigaccedilatildeo agrave
teoria e agraves hipoacuteteses em estudo e como a comparaccedilatildeo dos casos eacute estruturada
Existem diversas vantagens inerentes ao meacutetodo de estudo de caso Em primeiro
lugar criar validade ou seja tecircm a habilidade de mensurar num caso os indicadores que
melhor representam o conceito teoacuterico que se deseja medir permitindo uma melhor
refinaccedilatildeo dos conceitos Tal se deve por as variaacuteveis serem estudadas tendo em conta a
sua contextualizaccedilatildeo Contudo esta refinaccedilatildeo e validaccedilatildeo dos indicadores e dos
conceitos implica que a generalizaccedilatildeo soacute seja possiacutevel a um pequeno nuacutemero de casos
Assim haacute uma discrepacircnciaentre a validade interna e validade externa Entende-se que
22 Evera S 1997 23 George 1982 in Bennett 2002 p53
14
a validade que se consegue inferir tendo em conta um caso pode natildeo ser explanada para
diversos casos semelhantes24
Em segundo lugar este meacutetodo permite que se gerem novas teorias dado que
heuristicamente se identificam novas variaacuteveis e hipoacuteteses De igual forma permite
fazer inferecircncia tendo em conta mecanismos causais Tal eacute permitido pelo process
tracing que examina em detalhe as implicaccedilotildees observaacuteveis de mecanismos causais
hipoteacuteticos tendo em conta fontes de inferecircncia De seguida existe a vantagem de
permitir explicar historicamente casos Tal ocorre atraveacutes da aplicaccedilatildeo de teorias a cada
caso histoacuterico para demonstrar como as variaacuteveis tornaram-se mecanismos causais em
circunstacircncias histoacutericas Por fim permite explicar relaccedilotildees causais complexas
Pode-se apontar dois aspetos positivos neste meacutetodo de estudo Em primeiro
lugar os testes feitos em estudos de caso satildeo de forte validade visto que os resultados
obtidos satildeo considerados uacutenicos a uma teoria Em segundo lugar eacute mais faacutecil inferir e
testar as casualidades inerentes ao estudo de caso
I23 Teste da Congruecircncia25
Para realizar anaacutelise de um estudo de caso uacutenico utiliza-se o teste de
congruecircncia teste utilizado tanto tendo em conta uma abordagem quantitativa como
numa abordagem qualitativa Este teste pode-se realizar com dois objetivos Em
primeiro lugar para explorar a congruecircncia ou incongruecircncias entre os valores eou
comportamentos observados Em segundo lugar para comparar os valores ou
comportamentos tiacutepicos expostos no quadro teoacuterico com os valores ou
comportamentos do caso
Consequentemente neste estudo utilizar-se-aacute o Teste da Congruecircncia para
comparar os comportamentos da Teoria das Alianccedilas com os recolhidos na anaacutelise de
forma a compreender se a teoria explica a realidade
I24 Meacutetodo Qualitativo
Este estudo deseja explicar os comportamentos de Israel da Araacutebia Saudita e
dos Estados Unidos da Ameacuterica Para tal realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica
descrever-se-atildeo tanto os Estados do Meacutedio Oriente como as ameaccedilas discernidas pelos
mesmos para poder-se finalmente realizar uma relaccedilatildeo de causalidade entre as ameaccedilas
24 Bennett 2002 pp5152 25 Evera S 1997 Bennett 2002 p32
15
e as relaccedilotildees desenvolvidas entre o Estado Judeu a Monarquia dos Saud e os Estados
Unidos da Ameacuterica Consequentemente ir-se-aacute utilizar uma abordagem qualitativa
Um estudo qualitativo consiste num tipo de pesquisa que analisa e recolha
informaccedilatildeo que natildeo seja quantitativa ou seja baseada em textos ou recursos
audiovisuais A informaccedilatildeo recolhida pode ser de quatro tipos Primeiramente existe
observaccedilatildeo qualitativa ou seja o envolvimento do investigador num campo retirando
informaccedilatildeo pela observaccedilatildeo de comportamentos nesse campo Em segundo lugar existe
a recolha de informaccedilatildeo por entrevistas natildeo estruturadas de perguntas abertas De igual
forma pode-se retirar informaccedilatildeo tanto de documentos como de audiovisuais26
Esta recolha desenvolve-se ao longo do processo de pesquisa estando o
investigador permanentemente envolvido na experiecircncia o que pode trazer alguma
parcialidade No entanto a parcialidade eacute erradicada pela informaccedilatildeo ser baseada numa
abordagem teoacuterica A teoria tem a capacidade de orientar o processo de pesquisa
concedendo uma forma de recolher a informaccedilatildeo analisaacute-la bem como o que estudar
O facto de o meacutetodo qualitativo ser baseado numa abordagem teoacuterica concede
validade a esta Uma informaccedilatildeo de acordo comos meacutetodos qualitativos eacute vaacutelida se se
verificar veracidade nos achados de acordo com os procedimentos teoacutericos Por outro
lado algumas pesquisas qualitativas satildeo simplesmente confiaacuteveis ou seja os achados
coincidem com a abordagem teoacuterica e com os projetos que seguiram essa abordagem
teoacuterica A validaccedilatildeo pode ser ocorrida por quatro meacutetodos O primeiro meacutetodo consiste
em triangular a informaccedilatildeo cruzando diferentes fontes para compreender se a mesma eacute
viaacutevel De igual forma pode-se colocar a informaccedilatildeo sob a perspetiva de um
especialista de forma a receber uma criacutetica a favor desta ou natildeo Em terceiro lugar o
investigador pode realizar uma autocriacutetica de forma a depreender se foi parcial ou natildeo
na recolha e anaacutelise da informaccedilatildeo exposta Por fim se natildeo existir uma perspetiva
unificadora relativamente ao assunto pode-se apresentar a informaccedilatildeo discrepante ou
oposta aos resultados apresentados de forma a solidificar a investigaccedilatildeo sem
parcialidades
Uma uacuteltima oposiccedilatildeo existente entre o meacutetodo quantitativo e qualitativo consiste
no facto deste uacuteltimo natildeo apresentar informaccedilotildees que possam ser generalizaacuteveis O
meacutetodo qualitativo cria estudos de descriccedilatildeo e particularizaccedilatildeo de acordo com os
contextos Contudo este meacutetodo permite generalizaccedilotildees se o objetivo for criar uma
26 Creswell J 2014 cap 9
16
teoria induzindo padrotildees de acordo com diversos casos apresentados que partilhem de
carateriacutesticas no mesmo contexto Consequentemente torna-se uma generalizaccedilatildeo
restrita
A pergunta em causa tem em conta acontecimentos histoacutericos e estudar
comportamentos tendo em conta a geografia dos Estados em estudos com base numa
teoria Por conseguinte a recolha de dados quantitativos serve somente para comprovar
os dados qualitativos assentes Consequentemente eacute uacutetil e oportuno utilizar o meacutetodo
qualitativo
I25 Meacutetodo Histoacuterico
Neste estudo de caso usar-se-aacute o meacutetodo histoacuterico dado que se procura uma
interpretaccedilatildeo histoacuterica atraveacutes de um processo de anaacutelise sistemaacutetica com o objetivo de
procurar continuidades ou ruturas histoacutericas Neste meacutetodo usa-se mensuraccedilatildeo
qualitativa e documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para desenvolver ou testar
hipoacuteteses
A Histoacuteria eacute usada nas Relaccedilotildees Internacionais para descrever ou explicar
acontecimentos recorrendo-se a factos histoacutericos Estes factos estaratildeo dependentes de
uma orientaccedilatildeo teoacuterica impliacutecita ou expliacutecita A descriccedilatildeo e explicaccedilatildeo de
acontecimentos eacute possiacutevel por se recorrerem a factos manifestos (ou seja eventos que
contemporacircneos estavam cientes que ocorreram mesmo que as causas dos mesmos
sejam obscuras) e a factos latentes (isto eacute eventos que os contemporacircneos natildeo estavam
cientes quando ocorreram) num cenaacuterio de retrospetiva27
I26 Anaacutelise de Discurso
A informaccedilatildeo recolhida para este estudo de caso uacutenico seraacute tratada atraveacutes da
anaacutelise de discurso Com este meacutetodo procurar-se-aacute atraveacutes da compreensatildeo do
contexto histoacuterico-social das relaccedilotildees interpretar objetivos motivaccedilotildees e perceccedilotildees que
estatildeo subjacentes agraves suas accedilotildees
Dentro das diversas tipologias de anaacutelise de discurso existentes enveredar-se-aacute
pela abordagem do discurso histoacuterico (discourse historical approach) Este tipo de
anaacutelise encontra-se inserida nas anaacutelises criacuteticas de discurso que procuram observar a
27 Thies C G 2002
17
relaccedilatildeo dialeacutetica existente entre um particular evento discursivo e a situaccedilatildeo histoacuterica a
instituiccedilatildeo e estrutura sociais existentes
A anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute uma abordagem orientada para
o problema Tal se deve por analisar discursos dependentes de contexto discursos esses
relativos a validaccedilatildeo de reivindicaccedilotildees normativas de atores sociais com pontos de vista
opostos28 Analisa-se o discurso como constituiacutedo primeiramente por relaccedilotildees de poder
e estruturas sociais tendo em conta o contexto em que o discurso eacute proferido e a
memoacuteria histoacuterica Tem-se como ponto de referecircncia o facto de que diferentes contextos
histoacutericos mediam estruturas sociais objetivas e atores sociais subjetivos
O objetivo maacuteximo da anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute criar
quadros teoacutericos e conceptuais historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da
informaccedilatildeo de todos os discurso textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Recolha de dados
Relativamente ao meacutetodo de recolha de dados recolher-se-atildeo dados de
bibliografia histoacuterica relativamente agraves relaccedilotildees internacionais entre os Estados Unidos e
o Meacutedio Oriente privilegiando os paiacuteses em estudo bem como bibliografia histoacuterica
especializada no Meacutedio Oriente em si Para conhecimento dos eventos da atualidade
analisar-se-atildeo artigos jornaliacutesticos bem como anaacutelises em revistas e thinktanks poliacuteticos
De igual forma procurar-se-aacute realizar entrevistas semiestruturadas aos embaixadores
em Lisboa dos Estados Unidos da Ameacuterica da Araacutebia Saudita e de Israel procurando
compreender como os mesmos entendem o papel das citadas relaccedilotildees nos recentes
eventos poliacuteticos no Meacutedio Oriente Para anaacutelises geopoliacuteticas e geoestrateacutegicas
recolher-se-atildeo dados demograacuteficos sociais e econoacutemicos
I3 Enquadramento teoacuterico
De acordo com Ryan29 os diversos acadeacutemicos que se debruccedilam no estudo das
alteraccedilotildees sisteacutemicas Meacutedio Oriente raramente associam somente uma escola ou
perspetiva das Relaccedilotildees Internacionais para compreender a poliacutetica externa nesta regiatildeo
Consequentemente este capiacutetulo dividir-se-aacute em trecircs partes Primeiramente
referir-se-atildeo algumas das abordagens teoacutericas utilizadas por estes estudiosos para
28 Glynos Howarth Norval Speed 2009 p 18 29 Ryan 2019
18
escrutinar a poliacutetica externa e as relaccedilotildees taacuteticas desenvolvidas no Meacutedio Oriente Em
segundo lugar explanar-se-aacute a teoria que seraacute utilizada nesta dissertaccedilatildeo Por fim
explicar-se-atildeo as razotildees pelas quais a supracitada teoria foi escolhida para enquadrar
esta dissertaccedilatildeo
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente
Podemos distinguir diferentes abordagens que se inserem em escolas da Teoria
das Relaccedilotildees Internacionais Primeiramente aborda-se as abordagens teoacutericas que se
inserem na Teoria Construtivista das Relaccedilotildees Internacionais Consistem em quatro
abordagens consideradas normativas Em segundo lugar compreende-se a existecircncia de
uma abordagem mais liberal que segue a Teoria Liberal das Relaccedilotildees Internacionais De
seguida observamos duas abordagens teoacutericas que seguem a Teoria Realista das
Relaccedilotildees Internacionais mais especificamente a Teoria Neorrealista de Waltz
Relativamente agrave abordagem normativa identificamos as abordagens teoacutericas
desenvolvidas por Barnett Matar e Hilal Estes acadeacutemicos referem que o Arabismo
por ser um desafio transnacional agrave soberania estadual eacute o que distingue o sistema
regional do Meacutedio Oriente dos restantes
Barnett30 refere que as dinacircmicas regionais satildeo consequecircncia de uma
fragmentaccedilatildeo normativa na poliacutetica aacuterabe Esta fragmentaccedilatildeo normativa deriva de os
Estados desejarem manter a sua soberania natildeo desejando delegaacute-la a uma organizaccedilatildeo
supranacional visto que sofreram com o imperialismo31 Aleacutem do mais os liacutederes
desejam manter-se no poder criando toda uma narrativa para assegurar a sua posiccedilatildeo no
paiacutes32 Por fim o proacuteprio Arabismo causa esta fragmentaccedilatildeo normativa Tal se deve por
o mesmo ser utilizado por estes liacutederes para assegurarem a sua proacutepria legitimidade no
seu paiacutes33 Contudo o proacuteprio Arabismo concedia-lhes normas de como agir e como
proceder de reconciliaccedilatildeo entre Estados inimigos Assim surgiram diferentes
30 Barnett 1998 31ldquoThe mandate system and colonialism created the territorial
boundaries of these states and the anticolonial tide in these countries largely demanded immediate
independence and sovereignty rather than rewriting the borders that were a gift of the WestrdquoBarnett
1998 p34 32ldquoThe game involved a succession of devious transactions between players who invariably pretended to
stand for nationalist ideals and principles aimed at the common good while they strove to outwit and
overturn one another motivated by atavistic loyalties and insecurities for which the professed ideals and
principles normally served as a mere coverrdquo Kamal Salibi in Barnett 1998 p35 33 ldquoIn general Arab leaders wanted to be associated with the norms of Arabism for reasons of self-image
and self-interestrdquo Barnett 1998 p38
19
interpretaccedilotildees e imposiccedilatildeo das mesmas por diversos Estados34 Devido a esta
fragmentaccedilatildeo normativa os Estados ficam constrangidos no seu relacionamento com o
Ocidente e Israel
Relativamente a esta abordagem Gause35 refere que apesar do autor classificar
bem o conceito de fragmentaccedilatildeo normativa a sua mensuraccedilatildeo eacute difiacutecil De igual forma
existem diversas conceccedilotildees que desafiam esta noccedilatildeo
Matar e Hilal36 por sua vez procuram estudar a transformaccedilatildeo do sistema do
Meacutedio Oriente referindo que este deriva da junccedilatildeo de quatro variaacuteveis distintas a
distribuiccedilatildeo de poder as capacidades estaduais as mudanccedilas ideoloacutegicas e a
interferecircncia dos poderes externos Consequentemente a transformaccedilatildeo de um sistema
consiste na ldquomudanccedila fundamental nas capacidades de poder de um sistema ou nos
tipos de ideologias dominantes especialmente na sua doutrina mais predominante ou
nas formas de alianccedilas de tal maneira que leva a uma perturbaccedilatildeo na balanccedila de poder
do mesmo e na formaccedilatildeo de novos eixos de base econoacutemica ou ideoloacutegicardquo37
No entanto para Gause eacute difiacutecil tanto de operacionalizar como de definir
Igualmente nenhuma das variaacuteveis eacute necessaacuteria e nenhuma eacute suficiente para explicar a
transformaccedilatildeo do sistema
Brown38 tambeacutem segue uma abordagem normativa baseada na importacircncia da
cultura otomana na multipolaridade de atores na regiatildeo De acordo com este autor a
cultura otomana eacute essencial para compreender como funciona a diplomacia no Meacutedio
Oriente sendo esta baseada nas alteraccedilotildees de alianccedilas na penetraccedilatildeo no sistema de
grandes potecircncias externas na ecircnfase na diplomacia reativa e na prevalecircncia da
mentalidade soma zero Consequentemente haacute homeostasis ou seja nenhum ator se
impotildee na regiatildeo por causa das reaccedilotildees dos restantes39 Contudo Gause refere que haacute
dificuldade em qualificar e compreender como funciona esta diplomacia reativa Aleacutem
do mais refere que a existecircncia de muacuteltiplos atores na regiatildeo eacute mais relevante do que a
cultura otomana
34 ldquoBecause this was a collective undertakingmdashwhatever norm emerged would constrain their future
freedom of action and potentially complicate their political stabilitymdashand because Arab states had
divergent views of these norms they competed to impose their interpretation of the social situationrdquo
Barnett 1998 p39 35 Gause III 1999 36 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 37 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p 17 Traduccedilatildeo propria 38 Brown 1984 in Gause III 1999 39ldquothe inability of a single power to achieve hegemony in the regionrdquoGause III 1999 p 17
20
Seguidamente distingue-se uma abordagem mais Liberal Esta de acordo
Barnett e Levy40 consiste no facto de as poliacuteticas internas e econoacutemicas serem
necessaacuterias para compreender qualquer Estado mas em especial o Meacutedio Oriente Tal
se deve de acordo com estes atores por os governos natildeo terem legitimidade tendo de
manter as suas alianccedilas e poder sob a concessatildeo de benefiacutecios materiais41 Lynch42 por
os interesses que conduzem as poliacuteticas serem gerados internamente de forma subjetiva
e variaacutevel Nas palavras de Ryan43 a seguranccedila nacional acaba por ser tanto contra
ameaccedilas internas como contra ameaccedilas externas dado que o seu proacuteprio conceito no
Meacutedio Oriente tem a economia como base Consequentemente Brand44 refere que as
alianccedilas satildeo baseadas no desejo de seguranccedila orccedilamental visto que os regimes
autocraacuteticos necessitarem de riqueza para poderem manter o seu poder45 Contudo
apesar do Meacutedio Oriente dever ser abordado tendo em conta as poliacuteticas internas e
econoacutemicas de cada Estado as poliacuteticas natildeo satildeo somente geradas internamente de forma
subjetiva Ao longo da histoacuteria desta regiatildeo vaacuterias naccedilotildees tecircm percecionado diversos
Estados como ameaccedilas para as suas existecircncias soberania e hegemonia de forma
objetiva observando a realidade
Por fim distinguimos uma das abordagens baseadas na Teoria Neorrealista de
Waltz sendo esta uma abordagem sisteacutemica Primeiramente temos o conceito de
ldquoRoleTheoryrdquo de Darwich46 que procura estudar como as alteraccedilotildees ao niacutevel global
modificam as dinacircmicas regionais de cooperaccedilatildeo e conflito Esta abordagem segue uma
perspetiva interacionista dado que os ldquopapeacuteisrdquo surgem da interaccedilatildeo entre os Estados e as
expectativas externas
40 Barnett e Levy 1991 in Ryan 2019 p 8 41ldquo(hellip)their rule is often maintained by a narrow base of political support and fragile coalitions that are
solidified more by material benefits and less by a mobilizing ideologyrdquoBarnett e Levy 1991 p 376 42 Lynch 1999 in Ryan 2019 p 8 43 Ryan 2002 2009 2015a 2016 in Ryan 2019 pp 89 44 Brand 1994a 1994b in Ryan 2019 p 8 45ldquoThe ruling elite must ensure that it has the funds needed to direct policy and remain in control (hellip)
foreign policy in general and alliance formation in particular may well constitute an integral part of
the state-building or regime-consolidation process In this way national security at its most basic may in
fact be budget security (hellip) Thus alignment and alliance decisions may be made (hellip) to help balance
the budget or to insulate against future potential economic challenges from abroad Thus state or regime
behavior may be described most accurately as budget stabilizing stability promoting or regime
ensuringrdquoBrand 1994b p 394 46 Darwich 2019
21
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt
A segunda abordagem baseada na Teoria Neorrealista de Waltz eacute a Teoria das
Alianccedilas de Stephen Walt Eacute neste autor que encontramos o maior contributo para
compreender as dinacircmicas no Meacutedio Oriente
Stephen Walt47 refere que eacute atraveacutes das alianccedilas que os Estados reagem perante
uma ameaccedila externa dado que a ordem mundial eacute por natureza anaacuterquica Sendo assim
o autor distingue que mais importante do que contrabalanccedilarem-se tendo em conta o
poder eacute haver uma balanccedila contra a ameaccedila
De acordo com a teoria da balanccedila da ameaccedila deste autor os Estados reagem
natildeo soacute contra um poder superior mas contra ameaccedilas percecionaacuteveis Estados com mais
poder agregado (sendo estas capacidades medidas em termos de total de populaccedilatildeo e
maior inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial) com maior proximidade geograacutefica com
forccedilas militares ofensivas e intenccedilotildees agressivas (Estados que se assemelham agressivos
levam mais facilmente os outros a balanccedilar contra eles) satildeo razatildeo de uma coligaccedilatildeo de
Estados que desejam manter o status quo Contudo Snyder48 refere que existe uma
terceira balanccedila relevante na formaccedilatildeo de alianccedilas sendo esta a balanccedila da dependecircncia
que se altera de acordo com as mudanccedilas na seguranccedila nos membros e suas avaliaccedilotildees e
perceccedilotildees
Stephen Walt nos seus trabalhos distingue entre duas estrateacutegias para formaccedilatildeo
de alianccedilas A primeira estrateacutegia consiste em ldquoaproveitamentordquo49 (ldquobandwangoningrdquo)
que se trata nos Estados a aliarem-se ao Estado que se perceciona mais perigoso dado
que coloca em causa do status quo A poliacutetica externa de uma alianccedila que enverede por
este tipo de estrateacutegia eacute descrita como sendo mais beligerante e ofensiva
Consequentemente existe a preponderacircncia da criaccedilatildeo de estabelecimentos militares
eficazes bem como as rivalidades satildeo intensas recorrendo-se agrave forccedila nas disputas
internacionais Os Estados que se aproveitam de um Estado forte agressivo revisionista
satildeo Estados fracos que procuram apaziguar o mesmo para natildeo serem atacados Estes
Estados por natildeo terem os seus aliados que realizam ldquobalanccedilordquo50 (ldquobalancingrdquo)
disponiacuteveis enveredam por esta estrateacutegia com Estados que se assemelham fortes e
agressivos com o desejo de receber os espoacutelios da vitoacuteria no caso de uma guerra
47 Walt 1985 1989 48 Snyder 1990 49 Traduccedilatildeo proacutepria 50 Traduccedilatildeo proacutepria
22
Schweller51 distingue quatro formas de realizar aproveitamento Primeiramente
identifica a ldquojackal bandwangoning52rdquo que consiste em quando um Estado revisionista
mais fraco alia-se a um expansionista De seguida distingue o piligron que eacute quando os
Estados se aliam aos poderes de status quo procurando estabilidade e benefiacutecios
Tambeacutem refere a existecircncia do wave of the future que eacute quando um Estado se alia a um
poder mais forte que representa novas ideologias Por fim diferencia a estrateacutegia do
efeito dominoacute ou contaacutegio que eacute quando um incidente externo conduz a um
aproveitamento contiacutenuo na regiatildeo
A segunda estrateacutegia de formaccedilatildeo de alianccedilas distinguida por Walt trata-se de
balanccedilo que consiste em aliar-se ao Estado que preserva o status quo em oposiccedilatildeo agrave
principal fonte de perigo Os Estados procuram agregar ou criar poder internamente ou
atraveacutes de uma poliacutetica externa Tem-se em vista ou exercer o balanccedilocontra o Estado
agressivo a denominada balanccedilo negativo ou melhorar as capacidades do proacuteprio
Estado ou alianccedila ao que se denomina balanccedilo positivo53 As capacidades estaduais que
a estrateacutegia tem em mente quer sejam para atacar do Estado agressor que sejam para
aperfeiccediloar do Estado que balanccedila poderatildeo ou natildeo ser militares54 (balanccedilo hard ou soft
de acordo com o objetivo)55 A poliacutetica externa de uma alianccedila que siga esta estrateacutegia
carateriza-se como sendo mais segura dado que os Estados do status quo procuram
evitar coligaccedilotildees de contra-ataque utilizando consequentemente poliacutetica mais
defensivas O que os motiva a conduzirem esta estrateacutegia eacute o autointeresse visto que
desejam garantir a sua sobrevivecircncia e o Estado forte deseja expandir a sua influecircncia
Yetiv56 refere que os Estados realizam balanccediloquando compreendem que o Estado que
os ameaccedila militarmente natildeo sendo motivados nem por ameaccedilas poliacuteticas nem ameaccedilas
ideoloacutegicas natildeo pode ser abordado de outra forma
Walt refere que destas duas estrateacutegias a mais enveredada na Poliacutetica
Internacional eacute precisamente esta segunda estrateacutegia Tal se deve por garantir a
liberdade de accedilatildeo do Estado Da mesma forma quando Estados a seguem por
solidariedade ideoloacutegica haacute uma defesa dos seus princiacutepios ideoloacutegicos existe um
temor muacutetuo entre os Estados e legitima-se os regimes internos
51 Schweller 1994 in Morsy 2019 p 82 52 ldquoAproveitamento de chacalrdquo (traduccedilatildeo proacutepria) 53 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8 54 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 55 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 56 Yetiv 2006 in Bock e Henneberg 2013 p 5
23
Contudo Bock e Henneberg57 referem que a estrateacutegia balanccedilo eacute pouco fiaacutevel
Tal se deve por se percecionar tendo em conta as nossas proacuteprias expectativas e
imaginando-se o que se deseja percecionar58 Assim causa-se um Dilema de
Seguranccedila59 dado que quando se realiza balanccedilo a um Estado que se perceciona como
agressor este perceciona quem balanccedila tambeacutem como uma ameaccedila acabando de igual
forma por seguir a estrateacutegia em causa
Poreacutem Schweller60refere que estas duas estrateacutegias de alianccedila natildeo satildeo opostas
como Walt refere mas sim distinguem-se pelo facto de balanccediloresultar da expectativa
de receber benefiacutecios da alianccedila enquanto aproveitamentoresulta da procura de
seguranccedila acabando por prever custos
No entanto David Christensen e Snyder identificam outras estrateacutegias de
alianccedilas A estrateacutegia de omnibalancing eacute identificada por David61 consistindo esta em
alinhar com um Estado tendo em conta uma ameaccedila interna Christensen e Snyder62
identificam mais duas estrateacutegias A primeira consiste em um Estado natildeo se envolver
em guerra contra uma ameaccedila mas esperar que outros Estados respondam por si
Denomina-se buckpassing enquanto que chain-gang consiste em se sobrecomprometer
numa alianccedila envolvendo-se um Estado numa guerra contra ameaccedilas que natildeo o
comprometem Relativamente a este sobrecompromisso Snyder63 refere que ele deriva
do dilema de seguranccedila que existe nas alianccedilas entre receio de abandono da parte dos
Estados da alianccedila e o aprisionamento derivado a esse sobrecompromisso Contudo este
dilema de acordo com o autor natildeo eacute um trade off mas uma permanente negociaccedilatildeo
para otimizar e maximizar os valores para reduzir os riscos e os custos da alianccedila
I33 Teoria base para a tese
Apoacutes a exposiccedilatildeo das supracitadas teorias considera-se a utilizaccedilatildeo das teorias
de Walt mais especificamente a Teoria das Alianccedilas e dentro desta a Teoria da
Ameaccedila as mais adequadas para o desenvolvimento desta dissertaccedilatildeo
Tal se deve por esta dissertaccedilatildeo poder ser dividida em duas partes teoacutericas
Primeiramente procurar-se-aacute realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica das
57 Bock e Henneberg 2013 58 Heuer 1999 in Bock e Henneberg 2013 p24 59 Herz 1950 in Bock e Henneberg 2013 p24 60 Schweller 2004 in Morsy 2019 p 81 61 David 1991a 1991b in Ryan 2019 p 7 62 Christensen e Snyder 1990 in Ryan 2019 pp 78 63 Snyder 1990
24
ameaccedilas percecionadas pela Araacutebia Saudita por Israel e igualmente pelos Estados
Unidos da Ameacuterica Atraveacutes dos fatores apresentados por Walt na Teoria da Ameaccedila
sendo estes o tamanho da populaccedilatildeo a capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
a proximidade geograacutefica a presenccedila de forccedilas militares ofensivas e a perceccedilatildeo de
agressividade podemos discernir qual o Estado que se revela como o perturbador
regional e consequentemente a maior ameaccedila para os supracitados Estados
Em segundo lugar igualmente se realizaraacute uma anaacutelise de teor geopoliacutetico e
geoestrateacutegico agrave Araacutebia Saudita e a Israel de forma a compreender que vulnerabilidades
e potencialidades estes Estados apresentam bem como que interesses possuem Assim
compreendendo se existem ou natildeo interesses em comum poder-se-aacute atraveacutes da Teoria
das Alianccedilas discernir se os Estados em estudo estatildeo a enveredar por algum tipo de
relacionamento dos expostos por Walt Consequentemente poderemos compreender se
a Araacutebia Saudita Israel e seguidamente os Estados Unidos perante o comportamento
do perturbador regional estatildeo a enveredar por um relacionamento de ldquobalanccedilordquo ou se de
ldquoaproveitamentordquo
Conclusivamente ao longo desta dissertaccedilatildeo e utilizando as Teorias de Walt
procurar-se-aacute descrever como eacute que os Estados em estudo a Araacutebia Saudita Israel e os
Estados Unidos da Ameacuterica estatildeo a enveredar na formaccedilatildeo de uma alianccedila tendo em
conta as ameaccedilas presentes no Meacutedio Oriente
25
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica
De forma a compreender a pertinecircncia do Estado da Araacutebia Saudita e do Estado de
Israel para a poliacutetica externa dos Estados Unidos em especial a geoestrateacutegia norte-
americana no Meacutedio Oriente iremos numa primeira instacircncia realizar uma anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de ambos os Estados para compreender os seus interesses
potencialidades e vulnerabilidades
Para guiar esta anaacutelise este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute responder agrave seguinte
pergunta derivada Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de
Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita Estes paiacuteses seratildeo estudados
individualmente tendo em conta os fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos elaborados por
Guido Fischer
Os fatores em estudo satildeo de trecircs tipos O primeiro tipo de fator eacute os fatores poliacuteticos
que consiste na posiccedilatildeo nas fronteiras na dimensatildeo territorial e populacional na sua
organizaccedilatildeo e cultura do Estado O segundo tipo de fator eacute o econoacutemico que trata da
fertilidade do solo da riqueza natural da organizaccedilatildeo industrial do niacutevel tecnoloacutegico
do desenvolvimento do comeacutercio bem como a sua forccedila financeira O uacuteltimo fator trata-
se do fator psicoloacutegico que se debruccedila na capacidade de flexibilidade econoacutemica na
capacidade de intervenccedilatildeo no sentido de preservaccedilatildeo e de adaptaccedilatildeo da populaccedilatildeo De
salientar que os fatores natildeo seratildeo explicitados ao longo do desenvolvimento deste
capiacutetulo sendo a base para a anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
No final de cada subcapiacutetulo elaborar-se-aacute um resumo das vulnerabilidades das
potencialidades e dos interesses do respetivo Estado em estudo
II1 A Araacutebia dos Saud64
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso65
A Araacutebia Saudita com uma dimensatildeo de 2 149 690 quiloacutemetros quadrados tem
uma localizaccedilatildeo geograacutefica vantajosa no continente Asiaacutetico no Meacutedio Oriente na
Peniacutensula Araacutebica66 Tal se deve por devido agrave sua geografia ser um ponto de
cruzamento da Aacutefrica estando a pouca distacircncia do Egipto do Sudatildeo e da Eritreia e da
64 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise da Araacutebia Saudita no Anexo 1 ldquoFatores de Guido Fischer para
anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina i 65 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 66 Conferir com mapa no Anexo 2 ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina ii
26
Aacutesia tendo pouca distacircncia da Iacutendia Por consequecircncia este paiacutes foi local de fortes
intercacircmbios comerciais com estas duas regiotildees geograacuteficas e com a Europa
Esse favorecimento geograacutefico eacute aumentado por ter o Mar Vermelho e o Canal
do Suez a oeste e o Golfo Peacutersico a oriente Consequentemente criaram-se portos de
importacircncia extrema nestas duas costas Al-Khobar e Al-Dammam satildeo cidades
portuaacuterias no Golfo Peacutersico e no Mar Vermelho encontra-se Jidaacute que eacute na realidade
o maior e mais importante porto saudita
Relativamente a fronteiras terrestres a Araacutebia Saudita tem como paiacuteses
fronteiriccedilos o Iraque a Jordacircnia o Kuwait o Omatilde o Qatar os Emirados Aacuterabes Unidos
e o Ieacutemen Com a maioria destes vizinhos os conflitos e disputas fronteiriccedilos
encontram-se resolvidos Este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica
pela sua posiccedilatildeo no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo67 de que faz
parte juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o
Kuwait A sua posiccedilatildeo eacute de maior destaque dado natildeo soacute a organizaccedilatildeo ter sido proposta
por este paiacutes e a sede estar em Riade bem como tambeacutem pela sua importacircncia em
termos religiosos econoacutemicos de defesa e geograacuteficos
No entanto esta sua localizaccedilatildeo tambeacutem tem as suas desvantagens A fronteira
com o Iraque apesar de estar estabelecida uma Zona Neutral desde 1981 eacute instaacutevel
verificando-se ocasionalmente conflitos Com o Ieacutemen tendo a disputa fronteiriccedila sido
resolvida em 2000 verifica-se a problemaacutetica deste paiacutes sofrer uma guerra civil Tanto
um Ieacutemen fraco como Ieacutemen forte satildeo uma ameaccedila para os Sauditas Um Ieacutemen forte
pode desafiar a posiccedilatildeo da Araacutebia Saudita no Golfo Por sua vez um Ieacutemen colapsado
pode significar instabilidade regional e muitos imigrantes para a Araacutebia Saudita Com o
Qatar o desafio natildeo se revela a niacutevel fronteiriccedilo A sua fronteira encontra-se
estabelecida desde 2001 A problemaacutetica que o Qatar representa para a Araacutebia Saudita
consiste na sua instabilidade em termos ideoloacutegicos
Na Araacutebia Saudita existe a maior aacuterea de areia contiacutegua do mundo68 com uma
extensatildeo de 647 500 quiloacutemetros quadrados denominada Rubrsquo al-Khali No entanto
praticamente todo o paiacutes eacute um conjunto de desertos ligados entre si havendo somente
uma quebra significativa o Planalto Central quase encostado agrave costa do Mar Vermelho
Ora para aleacutem do territoacuterio ser arenoso natildeo existem recursos aquaacuteticos somente aacuteguas
mananciais e alguns oaacutesis o que torna o solo pobre
67Encyclopaeligdia Britannica 2019 68 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 3 ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina iii
27
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo
Em 2019 existiam aproximadamente 34 140 milhotildees de pessoas na Araacutebia
Saudita69 sendo quase 16 pessoas por quiloacutemetro quadrado70 A populaccedilatildeo encontra-se
em crescimento devido aos melhores cuidados de sauacutede71 Eacute uma populaccedilatildeo jovem
com uma meacutedia de idade inferior a 30 anos72 mas com uma esperanccedila meacutedia de vida de
75 anos73 A Araacutebia Saudita tambeacutem estaacute a tornar mais urbanizada o que se explica
tambeacutem pela sedentarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo beduiacutena Destacam-se as seguintes cidades
Meca e Medina como centros religiosos Riade como capital poliacutetica e administrativa
Dhahran como centro administrativo da ARAMCO e Jidaacute como a cidade comercial e
portuaacuteria mais importante74
Existem trecircs pilares em que se assenta a cultura saudita o Tribalismo beduiacuteno a
cultura aacuterabe muito presente da regiatildeo Najd de onde os Al-Saud satildeo provenientes e
por fim o Islamismo Wahhabita da regiatildeo de Hijaz
Os Beduiacutenos satildeo uma tribo noacutemada da Peniacutensula Araacutebica que ainda hoje
sobrevivem na zona do Golfo como pescadores e agricultores e no interior da Araacutebia
pela criaccedilatildeo de camelos e comeacutercio Esta cultura comercial e noacutemada foi proveitosa
militarmente pois em 1920 apoiaram Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud na unificaccedilatildeo do
que hoje eacute a Araacutebia Saudita que nasceu em 1932 Os Al-Saud satildeo provenientes da
regiatildeo de Najd que por natildeo ter sofrido muito influecircncias de outros paiacuteses por natildeo ser
um entreposto comercial consideravam ser possuidores da autecircntica cultura aacuterabe
puros genealogicamente e linguisticamente75
Ibn Saud para ter legitimidade religiosa para iniciar a sua campanha de
unificaccedilatildeo alinhou-se a Muhammad bin Abd al-Wahhab um intelectual muccedilulmano
que procurou purificar o Islatildeo Sunita Ao unificarem a Peniacutensula Araacutebica unificaram a
regiatildeo de Hijaz onde se situam as cidades sagradas de Meca e Medina76
69 Conferir com imagem no Anexo 4 ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo na paacutegina iii 70 Conferir com graacutefico no Anexo 5 ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo na
paacutegina iv 71 Conferir com graacutefico no Anexo 6 ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade
da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 72 Central Intelligence Agency ndd 73 Conferir com graacutefico no Anexo 7 ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita
entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 74 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 75 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 e Altwaiji M 2017 76 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ayoob M 2004 Blanchard CM 2008 e Fahmy D 2018
e Gilad E 2015
28
No entanto o facto de a Araacutebia Saudita ser um Estado recente com povos
antigos leva a que haja uma diversidade regional natildeo reconhecida pelo regime
Consequentemente os Al-Saud assentam a sua legitimidade em dois fatores77
Primeiramente no sistema governativo que eacute uma Monarquia Absoluta Sendo o Rei
Saudita o chefe de governo chefe de estado e supremo juiz aponta os membros para o
Conselho de Ministros que eacute dominado pela famiacutelia real bem como a Assembleia
Consultiva (Majlis al-Shura) que somente tem o poder de propor rascunhos legislativos
ao Rei Natildeo existe oportunidade de ser concedida uma opiniatildeo Aleacutem do mais eacute
proibida a liberdade de organizaccedilatildeo Mesmo natildeo sendo uma tribo os Al-Saud governam
de forma tribal aplacando rivalidades criando consenso atraveacutes do tradicional conselho
diwan e aniquilando vozes discordantes ao seu governo
A segunda forma de legitimaccedilatildeo eacute precisamente a religiosa Primeiramente
tem a legitimidade religiosa de ser Rei da Araacutebia Saudita onde o Islamismo nasceu e
onde se encontram as duas cidades sagradas Meca e Medina Consequentemente o Rei
Saudita tem o tiacutetulo de ldquoGuardiatildeo dos Lugares Sagradosrdquo ou seja das duas grandes e
mais importantes mesquitas do Islatildeo Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-
Nabawi em Medina
Da mesma forma o Estado natildeo tem uma constituiccedilatildeo independente do Islatildeo A
Constituiccedilatildeo eacute o Coratildeo e a Suna a lei eacute a Sharia Somente existe por serem assuntos
natildeo tratados na Lei Islacircmica uma Lei Baacutesica de Governo e uma Lei Administrativa
constituiacuteda por Decretos-Lei
Em segundo lugar a sua legitimidade vem do Wahhabismo A parceria iniciada
entre Ibn Saud e al-Wahhab persiste ateacute hoje Em troca de ignorar a relaccedilatildeo econoacutemica
e de seguranccedila que a Araacutebia Saudita possui com os ldquoinfieacuteisrdquo Estados Unidos da
Ameacuterica os cleacuterigos Wahhabitas tecircm controlo sobre a educaccedilatildeo a cultura a justiccedila e a
sociedade Assim propagam-se os valores de devoccedilatildeo ao grupo inerentes ao Islamismo
nos quais estaacute impliacutecita natildeo se difamar a famiacutelia real em troca de propagaccedilatildeo pelos
diversos mecanismos governamentais e reais o Wahhabismo
Contudo tambeacutem presente no Wahhabismo e no Islamismo Sunita encontra-se o
princiacutepio de divisibilidade do Estado da Religiatildeo A religiatildeo concede legitimidade ao
regime mas os Saud tecircm primazia ao Wahhabismo Aproveitando-se deste princiacutepio o
Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman (a partir de agora citado como Priacutencipe
77Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Hamid S Mandaville P 2018 Sawe BE 2018 e
Yamani M 2008
29
MBS) tem procurado retornar ao Islatildeo Moderado (wasatiyya) Esta vertente religiosa
trata-se na realidade de uma posiccedilatildeo poliacutetica Atraveacutes da adoccedilatildeo desta vertente do
Islatildeo os Estados procuram atrair financiamento para levarem a cabo diversas atividades
ideoloacutegicas para confirmarem a posiccedilatildeo antiextremista78 Desta forma combate dois
aspetos inerentes ao Islatildeo Primeiramente o tradicionalismo a resistecircncia agrave mudanccedila
em que se procura manter fieacuteis agraves regras e estruturas convencionais para prevenir a
aculturaccedilatildeo dos valores ocidentais sendo difiacutecil a inovaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo Em
segundo lugar o patriarcalismo que dificulta a entrada da mulher no mercado de
trabalho
Estando a afastar os cleacuterigos do poder limitando os poderes da poliacutecia religiosa
e diminuindo o nuacutemero de recursos dedicados a instituiccedilotildees religiosas para a
proclamaccedilatildeo do Wahhabismo o Priacutencipe MBS tem procurado investir no primeiro pilar
da sua 2030 Vision ldquoSociedade Vibranterdquo em que haacute uma valorizaccedilatildeo dos recursos
humanos permanecendo nos princiacutepios islacircmicos Assim tecircm estado a ser realizadas
reformas culturais que permitem que as liberdades para as mulheres sejam
implementadas Algumas foram a primeira eleiccedilatildeo de mulheres para Conselhos
Municipais e a eleiccedilatildeo da Dra Norah Al-Fayez como Ministra para a Assembleia
Consultiva Agraves mulheres tambeacutem tecircm possibilitado integrarem-se nas Forccedilas Armadas e
nos Serviccedilos de Informaccedilatildeo Tambeacutem estatildeo a poder usufruir de liberdade nas formas de
vestir tendo ateacute sido realizado o primeiro desfile de Moda da marca americana Vogue
neste paiacutes bem como poderem conduzir e usufruir de entretenimento79
No entanto a proacutepria religiatildeo pode ser uma debilidade estrateacutegica para a Araacutebia
Saudita pois a sua estabilidade pode ser posta em causa Perante as reformas sociais
que o Priacutencipe Herdeiro realizou os Wahhabitas podem em sinal de desaprovaccedilatildeo
retirar o seu apoio agrave Casa Real Perante um cenaacuterio destes ainda que remoto os Al-
Saud perderatildeo um pilar em que se assenta a sua legitimidade que poderaacute ter diversas
repercussotildees religiosas e tribais na sua Monarquia
78Hamid S Mandaville P 2018 79 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de AFP 2018 Herdianto H 2019 e Lacroix S 2019
30
Uma divergecircncia no Islamismo que divide uma sociedade80
Uma grande problemaacutetica existente na sociedade saudita eacute a discriminaccedilatildeo entre
sunitas e xiitas
A populaccedilatildeo xiita eacute a maior minoria residente na Araacutebia Saudita sendo agrave volta
de 10 a 15 por cento da populaccedilatildeo81 A maioria dos xiitas encontram-se na Proviacutencia
Oriental ou seja a proviacutencia onde se encontram as maiores fontes de petroacuteleo 33 por
cento dos residentes nesta Proviacutencia satildeo xiitas82 Nesta proviacutencia residem
maioritariamente em cidades e aldeias em Damman al-Hasa e Qatif Tambeacutem existem
xiitas em Najran perto da fronteira com o Ieacutemen Consequentemente reconhecemos
que esta minoria religiosa reside proacuteximo de fronteiras com paiacuteses cuja populaccedilatildeo xiita
eacute predominante ou poderosa
Esta minoria tem sido discriminada desde a fundaccedilatildeo da Araacutebia Saudita em
1913 A discriminaccedilatildeo eacute realizada em diversas esferas da sociedade83 Em termos
judiciais natildeo recebem tratamento equitativo De igual forma sofrem tortura e pena de
morte se realizarem por exemplo protestos Em relaccedilatildeo agrave praacutetica social existem vaacuterias
restriccedilotildees Em termos de praacutetica de profissotildees os xiitas natildeo podem exercer altas
patentes na diplomacia em termos militares da seguranccedila bem como na poliacutetica De
igual forma natildeo beneficiam da riqueza petroliacutefera da Proviacutencia Oriental onde residem
e maioritariamente trabalham Em termos religiosos natildeo haacute liberdade de praacutetica
religiosa Os xiitas natildeo podem construir mesquitas e o Estado natildeo financia os cleacuterigos
xiitas Tambeacutem satildeo proibidos de celebrar as festividades xiitas bem como satildeo
obrigados a interpretar o Islatildeo na variante sunita O Estado tambeacutem realiza doutrinaccedilatildeo
contra os xiitas quer atraveacutes de livros escolares quer atraveacutes da proacutepria retoacuterica
acusando esta minoria de ser herege Por fim eacute tambeacutem proibido realizar-se casamentos
entre as duas variantes do Islatildeo
Esta importacircncia da doutrina Wahhabita na discriminaccedilatildeo dos xiitas da vida
puacuteblica deve-se ao facto do governo ser apoiado pelo estabelecimento religioso
Consequentemente o anti-xiismo eacute importante para o caacutelculo poliacutetico para que haja
legitimidade religiosa do regime Outras razotildees poliacuteticas84 para haver discriminaccedilatildeo e
80 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar S 2005 Constantin S 2016 International Crisis
Group 2005 Jones T 2007 Martins NA 2016 Solomon J 2006 e Teitelbaum J 2010 81 Central Intelligence Agency ndc 82 Conferir com mapa no Anexo 8 ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vi 83Constantin S 2016 84 Coogle A 2017 Jones T 2007 Teitelbaum J 2010 p74
31
repressatildeo deve-se precisamente ao facto desta minoria se situar maioritariamente nas
regiotildees petroliacuteferas
Podemos identificar dois polos de relacionamento entre os sunitas e os xiitas85
O primeiro consiste na reaproximaccedilatildeo ou taqrub Desde 1743 que se procuram criar
diversas iniciativas de reaproximaccedilatildeo em que se reconhece o Xiismo como uma escola
do pensamento islacircmico Um dos momentos de reaproximaccedilatildeo ocorreu com a formaccedilatildeo
de um lobby para uma reforma institucional em 2003 por sunitas e xiitas sauditas O
objetivo principal foi entregar uma peticcedilatildeo para haver maior responsabilizaccedilatildeo do
governo perante o povo acabar com a corrupccedilatildeo dos liacutederes sauditas bem como para
haver uma melhor integraccedilatildeo dos cidadatildeos sauditas na estrutura governativa e maior
liberdade dos xiitas A peticcedilatildeo foi entregue e este grupo foi recebido pelo Priacutencipe
Herdeiro Abdallah
No entanto a reaproximaccedilatildeo nunca foi totalmente aceite pela maioria sunita Tal
se deve por o Wahhabismo considerar o taqrub como um pacto com o paganismo shirk
Consequentemente a maioria dos acontecimentos ocorrem no segundo polo takfir ou
seja a existecircncia de conflito e de desejo de aniquilaccedilatildeo do lado oposto Este
relacionamento eacute caraterizado por acusaccedilotildees de traiccedilatildeo de heresia de engano e de
colaboraccedilatildeo com os inimigos dos muccedilulmanos
Atualmente vive-se um momento de tafkir Em 2017 iniciaram-se episoacutedios de
violecircncia na Proviacutencia Oriental na cidade de Awamiya Estes ocorreram por o regime
desejar demolir um bairro histoacuterico chamado Al-Masoro para realizar um centro
comercial o que levou a que 90 porcento dos residentes da cidade ou fossem expulsos
ou fossem forccedilados a sair pelo governo Contudo acredita-se que o centro comercial era
uma desculpa para o governo dispersar e dissolver a minoria xiita presente nesta aacuterea
bem como terminar com a sua cultura existente no bairro histoacuterico
As forccedilas de seguranccedila sauditas encontraram em maio desse ano resistecircncia
armada e ateacute 26 de julho houve escalada de violecircncia As forccedilas de seguranccedila atacaram
residentes e lojas xiitas atirando arbitrariamente aos residentes na rua prendendo quem
saiacutesse de casa e ateacute quem estivesse longe da cidade Consequentemente houve pelo
menos 15 pessoas mortas bem como 14 pessoas no corredor da morte86
85 Bar S 2005 86Coogle A 2017 Hein M v 2017
32
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo87
A grande riqueza saudita encontra-se nos seus recursos petroliacuteferos que
consistem em 50 por cento da riqueza natural da Araacutebia Saudita Existem de igual
forma vastos recursos de gaacutes natural mas estes natildeo se comparam agrave riqueza petroliacutefera
Ghawar eacute o maior campo de petroacuteleo88 produzindo 75 mil milhotildees de barris de
petroacuteleo Relacionada com esta abundacircncia existe a Saudi ARAMCO (Arabian-
American Oil Company) atualmente Saudi Arabian Oil Company Esta eacute considerada a
companhia mais lucrativa do mundo produzindo 11 mil milhotildees de doacutelares de lucro
anuais89
Graccedilas agrave produccedilatildeo petroliacutefera deu-se o desenvolvimento de infraestruturas
tecnologias e de maquinarias A economia petroliacutefera tambeacutem conduz a uma atraccedilatildeo de
populaccedilatildeo de paiacuteses como o Paquistatildeo Egipto da Palestina Siacuteria e Iraque
inclusivamente da Coreia do Sul e Filipinas90 Estes imigrantes satildeo contratados para
trabalhos nas refinarias o que permite que haja libertaccedilatildeo de cidadatildeos sauditas para os
setores dos serviccedilos da educaccedilatildeo da sauacutede entre outros setores sociais A riqueza
petroliacutefera tambeacutem eacute fonte de legitimaccedilatildeo do governo
Contudo a grande dependecircncia do petroacuteleo revela-se prejudicial Tal se deve por
a economia depender de um setor para fonte de sustento a exportaccedilatildeo do petroacuteleo que
eacute aproximadamente 77 por cento do total das exportaccedilotildees 91 92 93 Tal potildee em risco a
capacidade de a economia manter um certo niacutevel de crescimento econoacutemico quando haacute
uma quebra de produccedilatildeo ou exportaccedilatildeo94 De igual forma95 todos os setores da
economia incluindo o setor privado encontram-se dependentes dos gastos e dos
projetos governamentais que satildeo orientados pela economia petroliacutefera
Igualmente a legitimidade real eacute posta em causa Primeiramente porque a
Araacutebia Saudita tornou-se um Estado petroliacutefero em que as receitas natildeo satildeo produzidas
87 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Albassam B A 2015 John S 2019 Herdianto H 2019
Northam J 2019 Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 88 Sobre os campos petroliacuteferos sauditas conferir com o mapa no Anexo 9 ldquoMapa das Infraestruturas de
gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vii 89John S 2019 90 Conferir com a imagem no Anexo 10 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina viii e com graacutefico no Anexo 11 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina ix 91 General Authority for Statistics of the Kingdom of Saudi Arabia 2019 p 8 92 Conferir com a imagem no Anexo 12 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo na paacutegina ix 93 Sobre as importaccedilotildees e exportaccedilotildees sauditas conferir com o graacutefico no Anexo 13 ldquoPercentagem do
PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 94 Conferir com o graacutefico no Anexo 14 ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo
com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 95 Albassam B A 2015
33
maioritariamente internamente mas sim externamente pela exportaccedilatildeo do petroacuteleo
Consequentemente natildeo existe uma elevada taxaccedilatildeo do povo Todavia todo o
rendimento se acumula para o Estado ou seja para a famiacutelia real natildeo sendo investido
na populaccedilatildeo Assim existe uma distribuiccedilatildeo desigual entre as diversas proviacutencias e
perante uma quebra das exportaccedilotildees ou da produccedilatildeo a legitimidade estadual eacute posta em
causa Em segundo lugar eacute o petroacuteleo que alimenta a proclamaccedilatildeo da doutrina
Wahhabita para haver uma homogeneizaccedilatildeo do Estado Desta forma quando existe uma
quebra surgem tendecircncias separatistas que colocam em causa a identidade nacional e a
integridade territorial96 Aleacutem do mais as maiores e mais importantes refinarias
encontram-se em proviacutencias de maioria xiita97
No entanto tem-se verificado ao longo dos anos uma procura para diversificar
a economia98 Na sua Vision 2030 o Priacutencipe Herdeiro MBS criou o pilar denominado
ldquoEconomia Abundanterdquo99 Neste refere que procuraraacute diminuir mais a dependecircncia da
economia saudita do petroacuteleo e do gaacutes natural procurando captar investimento Uma
das formas de busca pela diversificaccedilatildeo consiste em desenvolver mais a produccedilatildeo
eleacutetrica De igual forma tem-se procurado fortalecer outros setores da economia
Relativamente agrave agricultura na Araacutebia Saudita encontra-se a maior faacutebrica de
lacticiacutenios do mundo a Al-Marai com 90 500 vacas leiteiras produzindo 1 biliatildeo de
litros de leite por dia100 Na produccedilatildeo agriacutecola metade desta consiste em agricultura de
sequeiro em Asir dois quintos consistem em silvicultura e o restante eacute agricultura de
irrigaccedilatildeo em Riade e Al-Qasim onde existem recursos aquiacuteferos Desta forma produz-
se cereais ovos e leite Para melhorar a agricultura tem-se procurado construir
barragens para guardar aacutegua
Relativamente ao setor dos serviccedilos a partir da segunda metade do seacuteculo XXI
verificou-se um aumento deste setor Presentemente trecircs quartos dos trabalhadores
servem na administraccedilatildeo civil na defesa no comeacutercio na hotelaria e no turismo o que
consiste em um quarto do PIB101 Relativamente ao setor turiacutestico tem-se criado resorts
na costa do Golfo Peacutersico Contudo a principal fonte das receitas turiacutesticas eacute o turismo
religioso
96 Yamani M 2008 97 Fahmy D 2018 98 Sobre a economia saudita conferir com o graacutefico no Anexo 15 ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em
2017rdquo na paacutegina xi 99Herdianto H 2019 100 John S 2019 101Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J 2019
34
A Universidade de Ciecircncias e Tecnologias de Jidaacute ajuda a passar a imagem de
uma Araacutebia Saudita como centro cientiacutefico regional
II14 Uma defesa baseada em interesses externos102
As vantagens da localizaccedilatildeo geograacutefica estatildeo presentes na presenccedila de quatro
bases103104cuja importacircncia eacute de salientar A primeira e menos importante eacute a Base da
Forccedila Aeacuterea presente na Vila de Eskan Esta base militar eacute operacional sendo
considerada uma residecircncia de longo termo encontrando-se inserida numa aldeia
americanizada a 20 quiloacutemetros da base aeacuterea de Riade Esta base foi utilizada em duas
operaccedilotildees importantes A primeira foi a Operation Desert Shield105 e a seguinte a
Operation Desert Focus106
A segunda base menos relevante eacute a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Khalid em Khamis
Mushayt Esta base inicialmente era um aeroporto cujos 42 quiloacutemetros de pistas
levaram a que este fosse transformado num dos pontos de paragem mais importantes
para as forccedilas aliadas da Primeira Guerra do Golfo A sua proximidade da capital
tambeacutem torna esta base um ponto de importacircncia Consequentemente a sua funccedilatildeo civil
ainda permanece visto que eacute uma base utilizada para voos comerciais civis mas
tambeacutem das forccedilas aeacutereas aacuterabes
Em terceiro lugar temos a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Abdul Aziz na Proviacutencia
Oriental Esta base eacute importantiacutessima devido agrave sua localizaccedilatildeo estrateacutegica perto do
Golfo Peacutersico tendo uma distacircncia de Riade de 500 quiloacutemetros Consequentemente eacute
utilizada com ponto de aterragem de voos entre a Aacutesia e outros continentes
Por fim a Base da Forccedila Aeacuterea em Riade eacute considerada uma das bases
americanas mais importantes do mundo Tal se deve agrave sua posiccedilatildeo estrateacutegica
Encontra-se numa zona central do Meacutedio Oriente concedendo oportunidade agraves tropas
americanas de lidarem com potenciais conflitos nesta regiatildeo como foi o caso do
Kuwait Aleacutem do mais a sua posiccedilatildeo encontra-se entre o Iratildeo o principal adversaacuterio
americano e saudita na regiatildeo e Meca a cidade sagrada do Islamismo Eacute de salientar
102 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 103Sobre as bases militares norte-americanas na Araacutebia Saudita conferir com o mapa no Anexo 16
ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xi 104MilitaryBasescom nd 105 Ou seja na Primeira Guerra do Golfo 106 Esta operaccedilatildeo consistiu numa reformulaccedilatildeo das forccedilas presentes na Araacutebia Saudita apoacutes os ataques agraves
Torres Khobar onde se perderam 19 soldados americanos
35
tambeacutem ser um centro de interseccedilatildeo entre outros centros importantes do paiacutes como os
campos petroliacuteferos da Proviacutencia Oriental o Porto de Jidaacute e as cidades sagradas
Finalmente outra vantagem nesta base eacute o clima ameno no Inverno concedendo
oportunidades de treino durante todo o ano Consequentemente esta base tambeacutem
alberga bases de comandos e escritoacuterios americanos
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 107
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender quais satildeo os interesses da Monarquia de Saud em perpetuar a alianccedila com
os Estados Unidos da Ameacuterica
Eacute na religiatildeo que a Araacutebia Saudita encontra muitas das suas vulnerabilidades
Uma das primeiras eacute que as reformas para a abertura do paiacutes promovidas pelo Priacutencipe
Herdeiro podem fazer que o Wahhabismo isto eacute o Sunismo fundamentalista retire o
seu apoio agrave Monarquia Sem esta forccedila unificadora a Monarquia perde a sua
legitimidade Esta vulnerabilidade encontra-se interligada a uma segunda o facto de
natildeo haver legitimidade poliacutetica A legitimidade dos Saud eacute o Wahhabismo Sem este o
Reino dispersa-se em conflitos tribais e sectaacuterios Contudo o facto de o Wahhabismo
ser um fundamento do Estado leva a que este tenha de prescindir algumas das suas
competecircncias para as forccedilas clericais Por conseguinte a Lei Sharirsquoa eacute a Constituiccedilatildeo da
Araacutebia Saudita causando fortes restriccedilotildees a liberdades e a direitos quer das mulheres
quer outros grupos religiosos como eacute o caso dos xiitas
Pela sua posiccedilatildeo geograacutefica idiosincrasias internas e pelo quadro geoestrateacutegico
regional a Araacutebia Saudita necessita do apoio dos Estados Unidos na defesa A
populaccedilatildeo xiita que eacute discriminada e deseja liberdades e direitos pode ser apoiada pelo
Iratildeo Este apoio pode conduzir a extremismos que provoquem graves danos visto que a
maioria da populaccedilatildeo deste grupo religioso reside e trabalha Proviacutencias petroliacuteferas
De igual forma a Araacutebia Saudita necessita de apoio americano para a defesa
devido agrave guerra do Ieacutemen onde se encontra envolvida e onde tem gasto muitos dos seus
recursos financeiros mas tambeacutem humanos contra os rebeldes Houthis que satildeo
apoiados pelo Iratildeo
107 Tabela com fatores utilizados na exposiccedilatildeo de vulnerabilidades e interesses no Anexo 17 ldquoFatores
utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xii
36
Esta necessidade eacute clarificada pelo facto de as bases militares em territoacuterio
saudita terem sido maioritariamente criadas por americanos De igual forma perante os
ataques do Iratildeo a Monarquia natildeo teve capacidade de contra-atacar o Regime Iraniano
tendo de pedir aos Estados Unidos pessoal e recursos militares para poder fortalecer as
suas defesas108
II2 Israel o Estado Judeu109
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel110
Localizado no Meacutedio Oriente na costa oriental do Mar Mediterracircneo encontra-
se Israel111 Por ser de pequena dimensatildeo com 470 quiloacutemetros de comprimento e 135
quiloacutemetros de largura bem como ter pequena expressatildeo demograacutefica cerca de
8 500 000 habitantes (o que inclui territoacuterios anexados dos Montes Golatilde e Jerusaleacutem
Oriental)112 eacute considerado um Estado potencialmente vulneraacutevel Encontra-se rodeado
por Estados que lhe satildeo hostis ou com quem manteacutem relaccedilotildees distantes A norte faz
fronteira com o Liacutebano com quem possui uma relaccedilatildeo fraacutegil a nordeste faz fronteira
com a Siacuteria com quem tem uma relaccedilatildeo tensa a este e sudeste com a Jordacircnia com a
qual as relaccedilotildees estatildeo amigaacuteveis mas distantes tal como as relaccedilotildees com o Egito com
quem faz fronteira a sudoeste
Apesar da sua pequena dimensatildeo Israel eacute um paiacutes diverso em termos
topograacuteficos113 podendo ser dividido em quatro regiotildees geograacuteficas Primeiramente
uma planiacutecie mediterracircnica de terreno arenoso mas feacutertil De seguida temos a regiatildeo
norte e central montanhosa onde se encontram as Montanhas da Galileia e o Planalto de
Esdraelon que separa este territoacuterio da Cisjordacircnia Seguidamente encontra-se o Vale
da Grande Fissura onde corre o Rio Jordatildeo de Datilde para o Mar da Galileia escoando
por fim para o Mar Morto Finalmente temos o Deserto do Negueve de terreno plano e
aacuterido
Para aleacutem do Rio Jordatildeo e do Mar da Galileia as duas fontes de aacutegua mais
importantes Israel ainda usufrui de rios secundaacuterios como eacute o caso do Yarqon Qishon
108 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 109 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 18 ldquoFatores de Guido Fischer para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xiii 110 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndc e Elath E
Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 111 Conferir com mapa de Israel no Anexo 19 ldquoMapa de Israelrdquo na paacutegina xiv 112 Central Intelligence Agency nda 113 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 20 ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo na paacutegina xv
37
e parte do Yarmuck No entanto a maioria da aacutegua vem de reservas criadas pela
pluviosidade e pelos fluxos de aacuteguas subterracircneas Contudo devido ao clima seco bem
como agraves alteraccedilotildees climaacuteticas Israel sofre um problema de aacutegua croacutenico114 Trecircs
quartos das reservas de aacutegua vatildeo para irrigaccedilatildeo dos solos sendo o restante gasto em
produccedilatildeo industrial e para o uso domeacutestico115 Consequentemente Israel tem procurado
criar condutas para transporte de aacutegua para solos onde a irrigaccedilatildeo seja possiacutevel ou para
abastecimento das populaccedilotildees bem como tem iniciado um processo de dessalinizaccedilatildeo
de aacutegua salgada
Particularmente sensiacuteveis para o Estado de Israel satildeo a Faixa de Gaza e a
Cisjordacircnia
A Faixa de Gaza116 consiste num enclave de 363 quiloacutemetros quadrados ao
longo do Mar Mediterracircneo a Nordeste da Peniacutensula do Sinai117 A sua localizaccedilatildeo
como uma passagem litoral do Norte de Aacutefrica para o Meacutedio Oriente torna este enclave
de elevada importacircncia estrateacutegica Esta importacircncia consiste tanto ao niacutevel comercial
devido agraves rotas comerciais que se desenvolveram nesta como ao niacutevel militar dado
que com maior facilidade se podem movimentar tropas entre continentes
Eacute uma planiacutecie litoral de temperatura amena mas com pouca pluviosidade Esta
crise de aacutegua eacute agravada pelo facto de natildeo existir nenhum sistema de aacutegua
suficientemente importante para alimentar os recursos hiacutedricos subterracircneos No
entanto o principal setor da economia nesta regiatildeo eacute o da agricultura Assim trecircs
quartos da terra satildeo de cultivo por irrigaccedilatildeo plantando-se ciacutetricos cereais e azeitonas
Eacute considerada uma das aacutereas mais densamente povoadas havendo 1 800 000
pessoas a residir na mesma em julho de 2018 consistindo em cerca de 5 500 pessoas
por quiloacutemetro quadrado118 Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente muccedilulmana sunita
jovem visto que 44 por cento da populaccedilatildeo tem idade inferior a 15 anos119 e a idade
meacutedia da mesma eacute de 17 anos Aleacutem de ser uma aacuterea densamente povoada eacute uma aacuterea
cuja populaccedilatildeo cresce muito rapidamente a 225 por cento ao ano nascendo 30 crianccedilas
114 Conferir com imagem no Anexo 21 ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo na
paacutegina xvi 115 Conferir com graacutefico no Anexo 22 ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua por cada setor em Israel em 2016rdquo na paacutegina
xvi 116 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2018 Central Intelligence Agency nda
Encyclopaedia Britannica nda 117 Conferir com mapa da Faixa de Gaza no Anexo 23 ldquoMapa da Faixa de Gazardquo na paacutegina xvii 118 Conferir com mapa no Anexo 24 ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo na paacutegina
xvii 119 Conferir com graacutefico no Anexo 25 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo na paacutegina xviii
38
a cada 1 000 pessoas em contraposiccedilatildeo a 3 mortes na mesma proporccedilatildeo de populaccedilatildeo A
esperanccedila meacutedia de vida eacute de 74 anos A maioria da populaccedilatildeo encontra-se concentrada
na Cidade de Gaza
Houve vaacuterios acontecimentos que causaram diversos problemas para a Faixa de
Gaza O primeiro acontecimento foi o Egito ter fechado as fronteiras em 2014 e ter
encerrado os tuacuteneis de contrabando em 2013 O segundo consistiu nas sanccedilotildees impostas
tanto por Israel em 2008 como pela Autoridade Palestiniana em 2018 Por fim os
frequentes conflitos consequentes das tensotildees entre o Hamas que tem sede na Faixa de
Gaza e Israel
Os problemas na Faixa de Gaza satildeo os seguintes O primeiro problema que se
salienta eacute populacional Da populaccedilatildeo residente neste enclave cerca de 1 400 000
pessoas satildeo consideradas refugiadas sendo a maioria Cerca de 45 por cento da
populaccedilatildeo encontra-se desempregada sendo o desemprego entre os jovens superior a 60
por cento o que torna a juventude mais suscetiacutevel agrave radicalizaccedilatildeo Entre as mulheres o
desemprego eacute de aproximadamente 75 por cento Consequentemente pelo menos 30 por
cento da populaccedilatildeo encontra-se em risco de pobreza Assim 80 por cento da populaccedilatildeo
recebe ajuda humanitaacuteria120
O segundo problema que se identifica eacute ao niacutevel econoacutemico dado que esta
regiatildeo se tornou mais pobre do que era nos anos 90 Em 2017 a economia cresceu
somente 05 por cento e em 2018 um salaacuterio anual era de 1 826 doacutelares enquanto que
em 1994 o mesmo era de 2 659 doacutelares121 De igual forma em 2018 a agricultura o
setor mais importante contribuiu com 5 por cento ao PIB enquanto que em 1994
contribuiacutea com 11 por cento Para aleacutem da falta de emprego que desacelera a economia
bem como as dificuldades acima mencionadas outro fator que potildee em causa a
economia eacute a ldquoZona Tampatildeordquo criada por Israel Esta zona foi criada pelo Estado Judeu
para se proteger dos ataques do Hamas Contudo esta regiatildeo natildeo soacute prejudica espaccedilo
para habitaccedilatildeo havendo 29 000 pessoas sem habitaccedilatildeo como prejudica terra para
cultivo Esta ldquoZona Tampatildeordquo foi criada na melhor terra araacutevel havendo uma perda de
produtividade ao niacutevel de 75 000 toneladas por ano Consequentemente existem 1
milhatildeo de pessoas entre moderadamente e severamente inseguras em termos
alimentares122
120 United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East 2018 121 BBC News 2018 122Idem
39
De igual forma salienta-se um problema ao niacutevel dos serviccedilos Com os diversos
conflitos 547 estabelecimentos de ensino foram destruiacutedos Consequentemente existem
40 alunos por turma sendo estas em escolas que funcionam em dois sistemas ou seja
com aulas de manhatilde e aulas agrave tarde rotativamente Em termos de sauacutede com os
conflitos passou-se de 56 estabelecimentos para 49 estabelecimentos de sauacutede No
entanto a maior dificuldade em termos de sauacutede baseia-se nas restriccedilotildees fronteiriccedilas
Antes de 2014 4 000 pessoas iam mensalmente ao Egito tratar-se em termos de sauacutede
Em 2012 havia uma taxa de 93 por cento de aprovaccedilotildees para ir a Israel por termos de
sauacutede enquanto que em 2017 passou-se para 54 por cento
No entanto o problema transversal a todos os acima referidos eacute o da
eletricidade que proveacutem maioritariamente de Israel Devido agrave sanccedilotildees em 2017 havia
entre 3 e 6 horas de eletricidade por dia passando em 2018 a haver 12 horas diaacuterias
No entanto os cortes constantes afetam a disponibilidade de serviccedilos de aacutegua sauacutede e
saneamento Assim devido aos cortes de eletricidade 3 hospitais e 10 cliacutenicas de sauacutede
suspenderam os seus serviccedilos Em termos de saneamento e de aacutegua estes cortes levam a
que 95 por cento da aacutegua subterracircnea esteja poluiacuteda Desta forma 97 por cento das
habitaccedilotildees dependem de aacutegua trazida por camiotildees visto que 95 por cento das pessoas
natildeo tem a possibilidade de obter aacutegua potaacutevel123
Relativamente agrave Cisjordacircnia124 tambeacutem conhecida como Judeia e Samaria eacute um
territoacuterio a oeste do Rio Jordatildeo com 5 650 quiloacutemetros quadrados125 Eacute um territoacuterio
delineado pela existecircncia por dois montes sendo estes a norte o Monte de Samaria e
a sul de Jerusaleacutem o Monte da Judeia Nas zonas elevadas do Norte concentra-se a
maioria da pluviosidade que diminui para sul O municiacutepio mais importante eacute o da
Judeia
Em termos populacionais em 2018 havia 2 798 494 pessoas Esta entre 80 e 85
por cento era muccedilulmana sunita 12 a 14 por cento judia e entre 1 e 25 por cento
cristatilde Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente jovem sendo que mais de 35 por cento da
populaccedilatildeo tem menos de 15 anos126 A idade meacutedia da populaccedilatildeo eacute de 21 anos numa
esperanccedila meacutedia de vida de 75 anos A populaccedilatildeo cresce a quase 2 por cento ao ano
dado que ocorrem 26 nascimentos por 1 000 pessoas enquanto que falecem quase 4
123 BBC News 2018 e United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
2018 124 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2019a Central Intelligence Agency nde e
Encyclopaedia Britannica ndd 125 Conferir com mapa da Cisjordacircnia no Anexo 26 ldquoMapa da Cisjordacircniardquo na paacutegina xviii 126 Conferir com graacutefico no Anexo 27 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo na paacutegina xix
40
pessoas na mesma proporccedilatildeo de pessoas Apesar da importacircncia da agricultura para esta
populaccedilatildeo 75 por cento da populaccedilatildeo vive em centros urbanos
Em termos de economia 40 por cento das terras satildeo utilizadas para agricultura
Esta varia de acordo com a disponibilidade de aacutegua As zonas de terreno natildeo irrigado
que consistem sobretudo na zona da Samaria servem para pasto que eacute 24 por cento da
produccedilatildeo total bem como servem para produccedilatildeo de cereais de azeitonas e de melotildees
Os montes irrigados que consistem na zona da Judeia e do Vale do Jordatildeo servem para
cultivo intensivo de frutas e vegetais que consistem em 11 por cento da produccedilatildeo total
Em termos de industrializaccedilatildeo esta iniciou-se em 1967 ou seja aquando a denominada
Guerra dos Seis Dias precisamente por razotildees militares Contudo esta industrializaccedilatildeo
facilitou a entrega aos mercados bem como facilita a entrega de produtos necessaacuterios
neste enclave No entanto quase 30 por cento da populaccedilatildeo encontra-se desempregada
estando 18 por cento da populaccedilatildeo em risco de pobreza
A grande problemaacutetica inerente agrave Cisjordacircnia consiste no facto de este enclave
ser reclamado entre a Autoridade Palestiniana e Israel visto que em 1988 a Jordacircnia
ter renunciado a sua responsabilidade administrativa para com este territoacuterio Existem
846 465 refugiados palestinianos neste territoacuterio e apesar de em 1993 com os Acordos
de Oslo ter-se definido a transiccedilatildeo gradual da responsabilidade deste territoacuterio de Israel
para a Autoridade Palestiniana 60 por cento do territoacuterio encontra-se ainda sob controlo
israelita127 Existem aproximadamente 391 mil colonos e 201 200 somente em
Jerusaleacutem Oriental128 Estes israelitas encontram-se maioritariamente a norte da
Cisjordacircnia e em Jerusaleacutem Oriental enquanto que os palestinianos se encontram na
metade central e ocidental
A razatildeo da questatildeo da Cisjordacircnia natildeo se encontrar resolvida deve-se a trecircs
fatores Em primeiro lugar por Israel considerar este enclave vital para a sua seguranccedila
Tal se deve por atraveacutes da mesma ter maior profundidade territorial bem como poder
vigiar atividades suspeitas vindas de outros Estados Em segundo lugar por razotildees
religiosas Muitos judeus conservadores acreditam que eacute seu direito alienaacutevel este
territoacuterio visto ter sido o territoacuterio prometido por Jeovaacute a Moiseacutes territoacuterio do antigo
Israel Por fim eacute uma questatildeo natildeo resolvida por haver crescente populaccedilatildeo israelita na
Cisjordacircnia tambeacutem motivada a ir para este territoacuterio devido a subsiacutedios
127 Conferir com mapa no Anexo 28 ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo na paacutegina xix 128 Conferir com mapa no Anexo 29 ldquoMapa dos colonatos em Jerusaleacutem Orientalrdquo na paacutegina xx
41
governamentais Desta forma Israel torna-se mais resistente a conceder uma aacuterea de
que tem controlo com as suas Forccedilas Armadas
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional
A populaccedilatildeo israelita aleacutem de ser extremamente qualificada eacute uma populaccedilatildeo
jovem dado que um quarto da mesma tem idades inferiores aos 15 anos129 A esperanccedila
meacutedia de vida agrave nascenccedila eacute de 84 anos130 As cidades mais populosas satildeo Telavive
Haifa e Jerusaleacutem sendo esta agora reconhecida embora natildeo consensualmente a
capital do paiacutes Apesar de somente em Telavive e Haifa concentrarem-se metade da
populaccedilatildeo nacional o governo israelita procurou criar cidades ao longo do paiacutes com as
diversas funccedilotildees econoacutemicas necessaacuterias para evitar a sobre concentraccedilatildeo Um deacutecimo
do total da populaccedilatildeo sendo igualmente um deacutecimo da populaccedilatildeo judia eacute rural sendo
92 por cento da populaccedilatildeo urbanizada131 132
A cultura israelita encontra-se muito interligada com o movimento Sionista Este
movimento teve o seu iniacutecio com Theodor Herzl da Aacuteustria no seacuteculo XIX que
perante ondas de antissemitismo na Europa apelava agrave criaccedilatildeo de um Estado Judeu na
Palestina133 Ao longo do seacuteculo XIX iniciaram-se migraccedilotildees de judeus para a Palestina
que culminaram apoacutes o Holocausto na Independecircncia de Israel a 14 de maio de 1948
No entanto devido agraves dificuldades econoacutemicas bem como agraves diversas ameaccedilas agrave
existecircncia estatal natildeo houve disponibilidade para se criar uma identidade nacional
coerente A uacutenica identificaccedilatildeo que estes povos provenientes da Europa Central e de
Leste (Ashkenazi) Meacutedio Oriente (Mizrahi) e Norte de Aacutefrica e Sul da Europa
(Shepardi)134 tinham era uma religiatildeo comum o Judaiacutesmo Consequentemente Israel eacute
composta por uma cultura fragmentada e multi compartimentada profundamente
solidaacuteria com os judeus
No entanto existem dois problemas inerentes ao Sionismo Primeiramente os
Judeus Ortodoxos Modernos que elaboraram e participaram na elaboraccedilatildeo do Estado de
Israel satildeo consequentemente nacionalistas Estes foram os Judeus que impulsionaram a
129 Conferir com graacutefico no Anexo 30 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos
em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo na paacutegina xx 130 Conferir com graacutefico no Anexo 31 ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e
2017rdquo na paacutegina xxi 131 Conferir com graacutefico no Anexo 32 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua
populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo na paacutegina xxi 132 Central Intelligence Agency ndc e Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 133 Encyclopaedia Britannica 2019 134 Lewis R 2019
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realizaccedilatildeo de colonatos de forma a Israel ter o tamanho de que de acordo com as
Escrituras havia tido no tempo do Rei Salomatildeo Portanto quando os partidos que
haviam apoiado os colonatos por razotildees estrateacutegicas o Labour e o Likud decidiram que
seria melhor devolver o Sinai os Ortodoxos Modernos sentiram-se traiacutedos Nunca
aceitaram os Acordos do Campo de David e inclusivamente criaram um grupo de
terrorismo o Jewish Terror Underground que assassinou poliacuteticos aacuterabes e
inclusivamente o Primeiro Ministro Rabin135
O outro grande problema associado ao Sionismo eacute a proacutepria existecircncia do Estado
de Israel Muitos Estados ainda natildeo reconhecem a existecircncia deste Estado136
Inclusivamente mesmo que os governos desejem regularizar as relaccedilotildees de forma a
serem mais amigaacuteveis como eacute o caso da Araacutebia Saudita vivem no risco de sofrerem
insurgecircncias por parte das populaccedilotildees que apoiam as populaccedilotildees palestinianas137
No entanto a diversidade cultura israelita natildeo eacute soacute proveniente da diversidade
existente dentro do Judaiacutesmo Apesar de Israel ser um Estado de maioria judia existem
quase 2 milhotildees de cidadatildeos natildeo judeus Entre estes 12 milhotildees satildeo muccedilulmanos
aacuterabes que vivem em cidades no Norte de Israel como Nazareacute Ainda existem tribos
beduiacutenas de 250 mil pessoas que vivem no Negueve De igual forma existem 123 mil
cristatildeos aacuterabes tanto gregos ortodoxos como catoacutelicos romanos como protestantes em
Nazareacute e Haifa Existem tambeacutem 122 mil Druze uma comunidade religiosa separada
que se considera leal ao Estado de Israel138 139
Consequentemente existe uma sinestesia tanto da tradiccedilatildeo judia com as culturas
aacuterabes e cristatildes bem como com a profunda Ocidentalizaccedilatildeo Esta sinestesia
consequentemente torna Israel um paiacutes rico culturalmente
No entanto o facto de terem existido tantas influecircncias culturais desde a sua
existecircncia proporciona a falta de uma identidade nacional coerente140 Desde a sua
fundaccedilatildeo existe um debate sobre o que eacute ser judeu Ser judeu implica uma identidade
eacutetnica religiosa e cultural enquanto que ser israelita implica pertenccedila poliacutetica
linguiacutestica e territorial O facto de o judaiacutesmo ser uma identidade eacutetnica e natildeo haver um
consenso sobre como se define um Judeu tem suscitado diversas descriminaccedilotildees como
aconteceu relativamente ao Mizrahi por serem provenientes do Meacutedio Oriente e serem
135 Wald KD 1998 136 Conferir mapa no Anexo 33 ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo paacutegina xxii 137 Fieldman S Wittes TC 2018 138 Israel Ministry of Foreign Affairs nd 139 Conferir com imagem no Anexo 34 ldquoReligiatildeo em Israelrdquo na paacutegina xxii 140 Schweid E 1998
43
mais desfavorecidos ao niacutevel da educaccedilatildeo Da mesma forma sempre houve
discriminaccedilatildeo relativamente aos Aacuterabes dado os Palestinianos terem ocupado a ldquoTerra
Santardquo
A secularizaccedilatildeo piorou o processo de identidade Atualmente muitos jovens
natildeo tecircm conhecimento do Sionismo nem do Judaiacutesmo o que torna a pertenccedila nacional
ao Estado criacutetica Por fim o facto de existir uma minoria aacuterabe politicamente
pronunciaacutevel que eacute cidadatilde do Estado eacute preocupante para os judeus141 Na perspetiva
judia haver cidadatildeos aacuterabes que satildeo ativos politicamente pode ser uma ameaccedila agrave
soberania judia sob Israel Dado que Israel foi fundado como um ldquoSantuaacuteriordquo para a
minoria mundial Judia constantemente ameaccedilada o facto de haver uma minoria aacuterabe
consideraacutevel apoiada pelos paiacuteses hostis ativa politicamente preocupa os liacutederes
judeus Estes temem caso o processo de paz obrigue a um retorno dos refugiados
palestinianos que a naccedilatildeo judia volte a ser uma minoria no Estado que havia sido
criado para Judeus
Outro fator que contribui para a falta de uma identidade nacional coerente eacute a
natildeo existecircncia de um Constituiccedilatildeo As fontes legislativas satildeo a Declaraccedilatildeo de
Independecircncia juntamente com Leis Baacutesicas e outros decretos e legislaccedilotildees decorrentes
No entanto em nenhuma conseguiu-se uma exposiccedilatildeo de nacionalidade coerente ou natildeo
abrangente que pudesse detalhar no que consiste o Estado e o povo de Israel bem como
qual eacute o papel da religiatildeo na poliacutetica De acordo com Leis Baacutesica Israel eacute um ldquoEstado
Judeu e Democraacuteticordquo142 O facto de ser democraacutetico determina a que haja um balanccedilo
entre o Judaiacutesmo e as restantes minorias No entanto o proacuteprio Judaiacutesmo tem sido
divisivo natildeo soacute entre si bem como para com as outras etnias existentes no paiacutes
Os ultraortodoxos143 haredin satildeo um grupo religioso dentro do Judaiacutesmo que
nunca aceitou a implantaccedilatildeo do Estado de Israel dado natildeo ter sido executado pelo
Messias como refere a tradiccedilatildeo judaica bem como por natildeo se seguir a Lei Judia
halach De forma a poder haver legitimidade estadual bem como haver respeito pelas
minorias criou-se o status quo ou seja uma tentativa de separaccedilatildeo e coexistecircncia entre
a Religiatildeo e o Estado Assim de acordo com o status quo existem tribunais religiosos
de cada comunidade religiosa bem como uma educaccedilatildeo religiosa paralela agrave educaccedilatildeo
secular No entanto o status quo tambeacutem determinou benefiacutecios para os haredin Os
141Idem 142 Wald KD 1998 143 Rabinovich I 2018
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jovens haredin se desejarem ser acadeacutemicos do Toraacute de forma a poderem preservar a
cultura judia satildeo isentos do serviccedilo militar obrigatoacuterio recebendo benefiacutecios fiscais As
mulheres haredin por sua vez podem escolher entre o serviccedilo militar e a escolha de um
emprego secular
Contudo o status quo trouxe desvantagens para a sociedade e cultura israelita144
Primeiramente existe o monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de casamento
Sendo cada pessoa casada de acordo com a tradiccedilatildeo religiosa de cada comunidade
existem restriccedilotildees que numa sociedade em que o casamento se encontra sob autoridade
estadual natildeo existem como eacute o caso do casamento entre pessoas de crenccedilas diferentes
o divoacutercio poder ser requisitado por qualquer conjugue aleacutem do casamento
homossexual Assim de acordo com organizaccedilotildees de direitos humanos em Israel natildeo
existe liberdade religiosa em questatildeo do direito de estabelecer uma famiacutelia aleacutem de natildeo
haver direitos igualitaacuterios nem entre geacuteneros nem entre casamentos
Outra desvantagem inerente ao status quo eacute a isenccedilatildeo ao serviccedilo militar pelos
haredin Tal eacute uma desigualdade entre a sociedade civil dado todos exceto meacutedicos e
outras profissotildees que envolvam situaccedilotildees de risco serem obrigados a fazer serviccedilo
militar Em segundo lugar eacute um ultraje para muitos israelitas dado ser uma necessidade
defender-se a Paacutetria tatildeo vulneraacutevel Por fim quem se envolve em serviccedilo militar
obrigatoacuterio integra o mercado de trabalho mais facilmente dado receber formaccedilatildeo em
tecnologias inovadoras Portanto por os haredin se dedicarem exclusivamente ao
estudo do Toraacute satildeo uma comunidade que se encontra no limiar da pobreza
Ora a falta de identidade nacional ou seja a falta de compreensatildeo do que eacute ser
judeu eou israelita culminou na criaccedilatildeo da Lei para um Estado-Naccedilatildeo145 que define
que o Estado de Israel eacute um Estado somente para os Judeus em que o Hebraico eacute a
uacutenica liacutengua oficial e que os colonatos satildeo parte da naccedilatildeo Este Lei revela um profundo
populismo Tendo em conta a definiccedilatildeo de Mueller146 estamos perante um populismo
grosso dado estar-se a limitar a visatildeo nacional israelita a somente aos judeus que falam
hebraico colocando de parte todas as restantes minorias Consequentemente o balanccedilo
entre a Democracia e a Religiatildeo em Israel estaacute a desaparecer
No entanto existem duas fontes de resiliecircncia ao surgimento de uma naccedilatildeo sob
autoridade populista
144 Stern YD 2017 145Basic Law Israel - The Nation State of the Jewish People 2018 146 In Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019
45
Primeiramente Israel tem um sistema partidaacuterio muito fragmentado e
extremamente competitivo Existem vaacuterios tipos de partidos de direita o partido de
direita militarista o Azul e Branco dois partidos fundamentalistas ultraortodoxos Shan
e United Torah Judaism e quatro partidos de extrema direita Likud Lieberman Yisrael
Beiteinu e Coligaccedilatildeo de Yamina147 Esta fragmentaccedilatildeo e o facto de os governos
israelitas terem sido historicamente de coligaccedilatildeo impedem a existecircncia de uma frente
unitaacuteria No entanto esta grande polarizaccedilatildeo para a direita somente existindo partidos
de esquerda aacuterabes ou multieacutetnicos de pouca importacircncia leva a que natildeo exista um
centro poliacutetico148
A segunda fonte de resiliecircncia ao popularismo eacute a grande mobilizaccedilatildeo da
sociedade civil tanto para uma maior igualdade de geacutenero como para haver direitos
iguais para a comunidade LGBTQ como contra a pobreza e desigualdade econoacutemica
Esta forte mobilizaccedilatildeo da parte da sociedade civil revela uma sociedade saudaacutevel149
II23 Uma economia robusta e inovadora150
Quanto agrave economia israelita estamos perante uma grande vantagem deste
Estado Verifica-se um crescimento dos diversos setores da economia bem como uma
coexistecircncia saudaacutevel da economia nos setores governamentais privados e
cooperativos Assim Israel tem uma economia forte que cresce numa meacutedia de 3 por
cento ao ano151 com uma diacutevida puacuteblica de 77 por cento do PIB o que
comparativamente com os restantes paiacuteses da Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico eacute saudaacutevel 152
Relativamente agrave agricultura existem dois territoacuterios em que o terreno eacute feacutertil
Primeiramente as Planiacutecies Mediterracircnicas e em segundo lugar o Norte de Berseba
Estes dois territoacuterios naturalmente feacuterteis juntamente com os territoacuterios em que a
irrigaccedilatildeo eacute possiacutevel tecircm sido utilizados para a produccedilatildeo agriacutecola bem como para pastos
Graccedilas aos progressos tecnoloacutegicos Israel produz citrinos algodatildeo amendoins
147 Conferir com imagem no Anexo 35 ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo na paacutegina xxiii 148 Wald KD 1998 e Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 149 Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 150 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bahar D Eckstein Z 2019 Bruno M Chenery HB
1962 Central Intelligence Agency ndc Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA
nde OECD Observer 2011 151 Conferir com graacutefico no Anexo 36 ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre
1997 e 2017rdquo na paacutegina xxiii 152 Conferir com graacutefico no Anexo 37 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao
PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xxiv
46
vegetais flores (como por exemplo tulipas) e lacticiacutenios153 154 Os agricultores
israelitas utilizam teacutecnicas de cultivo intensivo bem como teacutecnicas de diversificaccedilatildeo
produtiva em grandes quintas
Quanto agrave capacidade industrial esta destaca-se pelo elevado niacutevel tecnoloacutegico
Para aleacutem da produccedilatildeo de fertilizantes e farmacecircuticos e da induacutestria de diamantes
Israel eacute conhecido e destacado pela produccedilatildeo de aplicaccedilotildees informaacuteticas e equipamentos
tecnologicamente avanccedilados tanto para armamento bem como para equipamentos
meacutedicos155
Toda esta capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica observaacutevel na induacutestria e na
agricultura deve-se a trecircs fatores Primeiramente agrave diaacutespora Israel sendo um paiacutes
formado por imigrantes recebeu judeus altamente qualificados provenientes tanto da
Ameacuterica do Norte como da Europa tendo sido estes uma fonte de inovaccedilatildeo para um
paiacutes recente e tatildeo vulneraacutevel156 Em segundo lugar Israel tem recebido desde a sua
formaccedilatildeo elevadas quantidades de investimento direto estrangeiro tanto dos Estados
Unidos da Ameacuterica157 como dos paiacuteses europeus que incentivaram a criaccedilatildeo do Estado
Estes investimentos tecircm sido aplicados em centros de investigaccedilatildeo bem como em
universidades158 Finalmente devido ao serviccedilo militar obrigatoacuterio nas Forccedilas Armadas
Israelitas que satildeo extremamente inovadoras a populaccedilatildeo acaba por ser educada em alta
tecnologia Consequentemente temos uma populaccedilatildeo extremamente bem qualificada
Universidades de renome como eacute o caso do Technion-Israel Institute of Technology e o
Weizmann Institute of Science bem como serviccedilos de sauacutede de elevada qualidade como
eacute o caso do Kupat Holim Meuhedet
Israel possui mais dois aspetos econoacutemicos a seu favor O primeiro tem a ver
com o turismo Dado ser um paiacutes como observaacutemos anteriormente com grande
variedade geograacutefica e lugares exoacuteticos como eacute o caso do Mar Morto providencia
atividades de lazer Aleacutem do mais eacute um territoacuterio com uma rica histoacuteria ainda sendo
realizadas descobertas arqueoloacutegicas Finalmente eacute em Israel que se encontra a cidade
153 Conferir com graacutefico no Anexo 38 ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo na paacutegina xxiv 154 Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA 2019 155 Conferir com imagem no Anexo 39 ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo
na paacutegina xxv 156 Conferir com tabela no Anexo 40 ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de
origem em Israel de 2006 a 2018rdquo na paacutegina xxv 157 Conferir com tabela no Anexo 41 ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo na paacutegina xxvi 158 Conferir com graacutefico no Anexo 42 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xvi
47
das trecircs religiotildees do livro Jerusaleacutem Toda esta sua riqueza concede um elevado
crescimento do turismo
Em segundo lugar apesar de ter poucos depoacutesitos de petroacuteleo159 o oposto da
Araacutebia Saudita recentemente descobriram-se ricas fontes de gaacutes natural160 o que tem
feito que o paiacutes se torne energeticamente autossuficiente bem como que realize acordos
de energia que lhe sejam favoraacuteveis como iremos constatar de seguida
Outro aspeto relativamente agrave sua economia eacute a mesma de acordo com a
OCDE161 ser caraterizada como sendo uma economia ldquoinsularrdquo Tal se deve a trecircs
aspetos Em primeiro lugar por a maioria do seu comeacutercio e a maioria do investimento
recebido ser proveniente de paiacuteses externos agrave regiatildeo onde se encontra inserido162 Em
segundo lugar por ser de fracas proporccedilotildees o comeacutercio que realiza com paiacuteses vizinhos
Em terceiro lugar por esses mesmos paiacuteses ainda realizarem bloqueios econoacutemicos
tanto aos produtos israelitas como ao seu transporte aeacutereo e terrestre
Consequentemente o transporte de produtos comerciais eacute maioritariamente realizado
por meio mariacutetimo sendo os trecircs portos de aacuteguas profundas mais importantes para
Israel Haifa Ashdad e Elat
Esta forte economia e capacidade de inovaccedilatildeo torna Israel tambeacutem um Estado
com capacidade de intervenccedilatildeo na esfera internacional estando integrado na
Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio e na Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo163
Israel gasta aproximadamente 4 por cento do seu PIB em Defesa 164 165 dada a
vulnerabilidade que sofre no meio de Estados e atores que lhe satildeo hostis Esta
vulnerabilidade foi uma das razotildees para que o Presidente Ben Gurion tivesse desejo de
criar um arsenal nuclear em 1948166
159 Conferir com mapa no Anexo 43 ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo na paacutegina
xvii 160 Conferir com mapa no Anexo 44 ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo na paacutegina xxvii 161 OECD Observer 2011 162 Conferir com imagem no Anexo 45 ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo na paacutegina xviii 163 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 164 Wenkert A 2019 165 Conferir com graacutefico no Anexo 46 ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de
1960 a 2018rdquo na paacutegina xxviii 166Atomic Heritage Foundation 2018
48
A criaccedilatildeo de um arsenal nuclear teve como base cinco pressuposiccedilotildees A
primeira consistiu num comprometimento com o Sionismo isto eacute uma forma de evitar
um novo Auschwitz Adicionalmente tratou-se de persuadir os paiacuteses aacuterabes a
aceitarem a naccedilatildeo de Israel criando consequentemente uma maior paz e estabilidade
na regiatildeo De igual forma procurou-se que o desenvolvimento da ciecircncia e da
tecnologia fosse uma contraposiccedilatildeo aos limites naturais israelitas em termos de
tamanho tanto de populaccedilatildeo como de territoacuterio A quarta razatildeo foi procurar criar armas
de caraacuteter defensivo em caso de um ataque massivo quer por armas convencionais
quer por armas natildeo convencionais por parte dos paiacuteses que satildeo hostis a esta naccedilatildeo
Finalmente pressupocircs-se criar uma arma de uacuteltimo recurso podendo acionar a ldquoOpccedilatildeo
Sansatildeordquo que consiste numa retaliaccedilatildeo nuclear massiva contra os inimigos totalmente
destrutiva em caso de um ataque nuclear quiacutemico ou bioloacutegico pelos Estados
inimigos167
A pesquisa para o desenvolvimento de um programa nuclear iniciou-se a partir
de 1955 com o Presidente Peres Contudo este desenvolvimento teve o auxiacutelio de
diversos paiacuteses terceiros Apesar dos Estados Unidos terem concedido um pequeno
reator nuclear dentro do programa ldquoAacutetomos para a Pazrdquo foi a Franccedila que mais facultou
a Israel material e infraestruturas para o desenvolvimento do programa Mais
recentemente entre 2000 e 2004 Israel adquiriu submarinos alematildees com capacidade
de nuclearizar168
Os Estados Unidos natildeo apoiaram o desenvolvimento nuclear israelita e apoacutes o
encontro entre Presidente Nixon e a Primeira Ministra Meir em 1969 Israel iniciou a
poliacutetica de animut palavra hebraica que significa ldquoopacidaderdquo ldquoambiguidaderdquo de
forma a evitar uma alteraccedilatildeo no balanccedilo regional do Meacutedio Oriente169
Existem diversas vantagens inerentes agrave poliacutetica de animut que tecircm permitido a
Israel preservar o monopoacutelio nuclear no Meacutedio Oriente Devido a natildeo ser evidente a
existecircncia de armas nucleares por Israel paiacuteses hostis a este Estado sentem-se
dissuadidos a realizar ataques quer sejam convencionais quer natildeo convencionais Esta
ambiguidade obrigou os Estados aacuterabes a reconhecerem a existecircncia do Estado de
Israel sendo persuadidos a realizarem negociaccedilotildees com o Estado Judeu Em termos
internacionais a poliacutetica de animut permitiu a manutenccedilatildeo de relaccedilotildees com os Estados
167 Bahgat G 2006 168 Borger J 2014 169 Ferrero C J 2019 Israeli O 2015
49
Unidos da Ameacuterica bem como com diversos paiacuteses ocidentais que condenam a
proliferaccedilatildeo nuclear De igual forma o Estado natildeo sofre sanccedilotildees e inspeccedilotildees visto que
natildeo assinou nenhum acordo relativo agrave natildeo proliferaccedilatildeo e natildeo desenvolvimento desta
espeacutecie de armas
Relativamente agraves desvantagens da poliacutetica de animut podemos apontar trecircs Em
primeiro lugar esta poliacutetica eacute incompatiacutevel com as normas e os valores da democracia
liberal dado natildeo existirem nem freios nem contrapesos relativamente agrave nuclearizaccedilatildeo
Em segundo lugar houve natildeo soacute proliferaccedilatildeo de armas convencionais de forma a haver
um contrabalanccedilo aacuterabe a um possiacutevel Estado Judeu Nuclear Finalmente esta eacute uma
poliacutetica que pode pocircr em causa a credibilidade de parceiros estrateacutegicos de Israel como
eacute o caso dos Estados Unidos da Ameacuterica dado o acordo que os dois realizaram nos anos
70 que eacute incoerente com a posiccedilatildeo que a potecircncia americana toma relativamente agrave
nuclearizaccedilatildeo do Iratildeo
Ocorreram diversos benefiacutecios com a nuclearizaccedilatildeo israelita170 Israel tornou-se
autossuficiente em garantir a seguranccedila da sua soberania tornando-se menos
dependente de terceiros Estados Relativamente ao grande aliado israelita os Estados
Unidos da Ameacuterica o facto de se ter tornado um Estado nuclear tornou este aspeto
como uma forma de negociaccedilatildeo Igualmente o desenvolvimento nuclear providenciou o
desenvolvimento das ciecircncias e das tecnologias em Israel Similarmente o facto de ser
um Estado nuclear torna Israel superior em relaccedilatildeo aos seus potenciais adversaacuterios
dado conseguir dissuadir um ataque quer convencional quer natildeo convencional
Consequentemente a nuclearizaccedilatildeo israelita concedeu maior paz e estabilidade a esta
regiatildeo do mundo Finalmente o desenvolvimento nuclear levou a um aliacutevio de gastos
em armas convencionais aleacutem das armas nucleares serem armas eficazes de uacuteltimo
recurso
Em termos de custos que advieram da nuclearizaccedilatildeo podemos distinguir cinco
categorias de custos171 A primeira categoria consiste nos custos poliacuteticos
Relativamente a estes a nuclearizaccedilatildeo causa tensatildeo com os Estados Unidos da Ameacuterica
Torna-se difiacutecil criar do Meacutedio Oriente uma regiatildeo com tantas tensotildees e hostilidades
uma Zona Livre de Armas Nucleares Aleacutem do mais existem diversos riscos em termos
democraacuteticos Um desses consiste no risco de as armas nucleares serem usadas de forma
irracional por liacutederes igualmente irracionais Por ser um assunto secreto natildeo haacute
170 Joshi S 2000 171Idem
50
responsabilizaccedilatildeo por parte dos liacutederes poliacuteticos perante os cidadatildeos relativamente agrave
forma de utilizaccedilatildeo do poder nuclear Por fim dado ser um assunto nunca debatido e
secreto haacute censura militar perante algum anuacutencio de Israel ser um Estado Nuclear
Tambeacutem existem custos regionais Tal se deve ao facto de os Estados Aacuterabes
terem-se sentido persuadidos a desenvolverem armas natildeo convencionais perante um
Israel Nuclear Este desenvolvimento de armas natildeo convencionais pode culminar em
uacuteltimo recurso num verdadeiro uso do poder nuclear
De igual forma existem custos militares dado que apesar do perigo vindo de
paiacuteses hostis Israel sofrer uma guerra diaacuteria por parte de organizaccedilotildees natildeo estatais o
que invalida a utilizaccedilatildeo de armas nucleares
Igualmente existem custos ambientais Tal se deve natildeo soacute por o
desenvolvimento de armas nucleares ser bastante poluidor mas tambeacutem por as
reparaccedilotildees das infraestruturas nucleares serem prejudiciais para a sauacutede dos teacutecnicos
Por fim um pequeno acidente pode-se revelar bastante prejudicial para toda a
populaccedilatildeo israelita dada a pequena dimensatildeo territorial de Israel
Finalmente existem diversos custos econoacutemicos Estes custos satildeo agravados
pelo facto de o programa nuclear ser um projeto secreto Consequentemente tem de se
camuflar as infraestruturas bem como realizar exportaccedilotildees ilegais para continuar com o
programa nuclear
Hoje Israel tem diversos desafios em termos de nuclearizaccedilatildeo O grande desafio
atual consiste no programa nuclear Iraniano dado Israel observar o Iratildeo como um
governo teocraacutetico comprometido a destruir este Estado De igual forma o
desenvolvimento nuclear iraniano pode pocircr em causa a personalidade judia de Israel
visto que motivaria uma maior emigraccedilatildeo do que imigraccedilatildeo para Israel devido aos
perigos para a seguranccedila
A poliacutetica de animut eacute um outro desafio para Israel havendo uma ponderaccedilatildeo se
se deveria ou natildeo abandonar esta poliacutetica Relativamente agraves vantagens em abandonar
podemos apontar duas A primeira consiste no facto de se Israel abandonasse a poliacutetica
de animut poderia ganhar reconhecimento e legitimidade internacionais podendo ser
um dos Estados reconhecidos do campo estrateacutegico nuclear A segunda vantagem
consiste no facto de Israel ter a capacidade expliacutecita de dissuadir o Iratildeo e outros paiacuteses
armados nuclearmente que desejam atacar este Estado
Contudo reconhecem-se mais desvantagens num abandono da poliacutetica de
animut Os Estados hostis poderiam ser encorajados a atacar Israel dado reconhecerem
51
a existecircncia do poder nuclear O facto de Israel ser um Estado nuclear poderia levar a
Jordacircnia e o Egito a terminarem os seus acordos de paz com o Estado Judeu dado terem
sido desmotivados a desenvolverem-se nuclearmente De igual forma a Siacuteria poderia
ocupar definitivamente os Montes Golatilde dado o argumento destes montes serem
essenciais para a seguranccedila israelita estar anulado com o facto de Israel ter a vantagem
nuclear sobre os restantes Estados aacuterabes Em termos internacionais Israel teria de
submeter as centrais de Dimona e Nahal Sarek172 a inspeccedilatildeo e a controlo pela Agecircncia
Internacional de Energia Atoacutemica Finalmente dado ser imprevisiacutevel haver tanto uma
proliferaccedilatildeo como uma natildeo proliferaccedilatildeo nuclear nesta regiatildeo do planeta tatildeo hostil
haveria pressatildeo para Israel se desnuclearizar
A desnuclearizaccedilatildeo eacute precisamente o uacuteltimo desafio de Israel Existem diversos
aspetos que motivam uma desnuclearizaccedilatildeo Uma motivaccedilatildeo eacute o facto de as forccedilas
convencionais israelitas serem mais fortes e desenvolvidas que as forccedilas convencionais
de todos os paiacuteses vizinhos juntos Outro equipamento que Israel tem eacute um dos
melhores defesas antimiacutessil dado sofrer uma guerra diaacuteria com o Hamas e o Hezbollah
que atacam permanentemente com miacutesseis Aleacutem do mais o Estado Judeu tem um
programa aeroespacial extremamente bem desenvolvido que concede duas grandes
vantagens estrateacutegicas A primeira eacute Israel ter drones que realizam operaccedilotildees de
vigilacircncia a estabelecimentos de paiacuteses hostis para detetar armas natildeo convencionais com
laser deteccedilatildeo de calor bem como equipados com municcedilotildees De igual modo tem um
programa de sateacutelite atraveacutes do qual consegue obter informaccedilotildees com imagens de alta
resoluccedilatildeo mesmo sendo equipamentos ou estabelecimentos camuflados Outro aspeto
que motiva agrave desnuclearizaccedilatildeo eacute o facto da maioria dos paiacuteses vizinhos terem feito as
pazes com Israel com exceccedilatildeo da Siacuteria
As vantagens que surgiriam da desnuclearizaccedilatildeo de Israel seria o facto de se
criar um Meacutedio Oriente sem Armas Nucleares bem como haver uma revitalizaccedilatildeo do
Tratado de Natildeo Proliferaccedilatildeo Nuclear que com a questatildeo do Iratildeo e dos Estados Unidos
da Ameacuterica tem sido colocado em descreacutedito
No entanto reconhece-se que eacute provaacutevel que Israel soacute se venha a desnuclearizar
quando houver paz regional reconhecimento por todos os Estado tanto do seu direito a
existir bem como das suas fronteiras
172 Conferir com mapa no Anexo 47 ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo na paacutegina xxix
52
II25 Atores natildeo estatais hostis
Israel natildeo sofre ataques de atores estatais mas sim maioritariamente de atores
natildeo estatais Relativamente a Organizaccedilotildees Terroristas externas que atacam Israel
podemos distinguir trecircs
A Irmandade Muccedilulmana173 consiste num ator natildeo estatal poliacutetico de ideologia
islacircmica sunita de caraacuteter jihadista pan-islacircmico Esta organizaccedilatildeo foi fundada no Egito
em 1928 Esta organizaccedilatildeo concede serviccedilos sociais no Egito mas tambeacutem no Meacutedio
Oriente e em Aacutefrica a partir dos quais forma afiliados para o ativismo social e para as
suas atividades terroristas O seu objetivo consiste em implementar a sharia num
califado global tendo de erradicar a presenccedila judia na Palestina bem como eliminar
muccedilulmanos seculares ou moderados No Meacutedio Oriente tem uma forte presenccedila na
Jordacircnia no Iraque no Qatar na Araacutebia Saudita na Siacuteria bem como no Ieacutemen
Como tambeacutem jaacute foi constatado as relaccedilotildees entre o Liacutebano e Israel permanecem
fraacutegeis Tal se deve entre outras razotildees agrave forte intervenccedilatildeo do Hezbollah174 ao Estado
Judeu Realiza ataques a cidades no norte de Israel a partir da fronteira libanesa
recusando-se a realizar cessar-fogo acordos de paz bem como tratados visto que
observa como uma necessidade nacional a resistecircncia enquanto persistirem ameaccedilas e
aspiraccedilotildees israelitas175 ou seja enquanto o Estado de Israel existir
A organizaccedilatildeo iraniana Quds tambeacutem se encontra comprometida com as forccedilas
extremistas palestinianas contra Israel concedendo apoio e financiamento agraves mesmas
em especial agraves que se encontram na Faixa de Gaza176
Apesar de haver uma melhoria do relacionamento entre Israel e o Egito foi a
partir de uma organizaccedilatildeo egiacutepcia que se fundaram as duas grandes organizaccedilotildees
terroristas palestinianas
O Movimento da Jihad Islacircmica177 na Palestina eacute um ator natildeo estatal terrorista
violento de cariz tanto islacircmico sunita jihadista como nacionalista palestiniano O seu
objetivo consiste em libertar a Palestina de Israel atraveacutes da jihad estabelecendo um
Estado Palestiniano Islacircmico Autoacutenomo em Israel na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza A
sua devoccedilatildeo agrave jihad deve-se por considerarem a Palestina territoacuterio consagrado ao
173 Counter Extremism Project ndd 174 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project ndb e The Meir Amit
Intelligence and Terrorism Information Center ndc 175 ldquoThe Resistance role is a national necessity as long as the lsquoIsraelirsquo threats and aspirations persistrdquo
Hezbollah 2009 in Counter Extremism Project ndb p 4 176 Nasseri L 2017 177 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nde Jewish Virtual Library
ndd e The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nde
53
Islamismo Assim a reconquista de Israel eacute uma tarefa santa e o conflito natildeo tem
conotaccedilotildees somente territoriais mas tambeacutem religiosas Como consequecircncia rejeitam
qualquer compromisso acordo ou tratado com Israel bem como qualquer soluccedilatildeo
paciacutefica inclusivamente a soluccedilatildeo de dois Estados De igual forma ao contraacuterio de
outras organizaccedilotildees natildeo tem nenhum papel ou braccedilo poliacutetico ou de apoio social
Portanto operam realizando ataques terroristas e suicidas a alvos israelitas
No entanto a mais importante organizaccedilatildeo terrorista palestiniana a operar em
Israel eacute o Hamas
II25O Hamas e os seus inimigos178
Hamas eacute tanto um acroacutenimo de Harakat al-Muqawanach al-Islatildemiyyah
(Movimento de Resistecircncia Islacircmico) como eacute a palavra aacuterabe para zelo Consiste numa
organizaccedilatildeo muccedilulmana sunita fundamentalista que foi fundada na Faixa de Gaza em
1987 por uma ceacutelula da Irmandade Muccedilulmana O Hamas opera na Faixa de Gaza na
Cisjordacircnia e ataca Israel no seu todo O seu objetivo consiste em estabelecer um Estado
Islacircmico baseado na lei sharia do Mar Mediterracircneo ao Rio Jordatildeo ou seja em todo o
territoacuterio que eacute agora Israel Consequentemente natildeo reconhece o direito de Israel existir
bem como os acordos desenvolvidos com a Organizaccedilatildeo pela Libertaccedilatildeo da Palestina
O Hamas tem dois ramos Existe um braccedilo militar que administra de facto a
Faixa de Gaza denominado Brigada Izz al-Din al-Qassam Tambeacutem possui um centro
poliacutetico que se encontra para aleacutem da Faixa de Gaza em Samaria e na Judeia Aleacutem
destas duas componentes a armada e a poliacutetica o Hamas tambeacutem trabalha concedendo
serviccedilos de accedilatildeo social
Para se financiar realiza contrabando de alimentos e de armas atraveacutes de tuacuteneis
subterracircneos entre o Egito e a Faixa de Gaza Atraveacutes destes tuacuteneis tambeacutem ocorre
infiltraccedilatildeo de terroristas Apoacutes o financiamento ter sido cortado por o Hamas ter-se
pronunciado a favor dos rebeldes siacuterios em 2017 o Iratildeo regressou ao financiamento
desta organizaccedilatildeo enquanto que as ligaccedilotildees com a Irmandade Muccedilulmana
esmoreceram ao ponto de se terem destruiacutedo os tuacuteneis que unem o Egito agrave Faixa de
Gaza Assim em 2018 verificou-se uma melhoria das capacidades militares do Hamas
178 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nda Encyclopaedia
Britannica ndb Jewish Virtual Library ndb The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information
Center ndb
54
e a retoma dos treinos pela Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute de salientar que o Hamas
tambeacutem recebe financiamento do Qatar
Esta organizaccedilatildeo terrorista tem dificuldade em se relacionar com outras
organizaccedilotildees palestinianas O grupo terrorista Hamas apoacutes a Segunda Intifada onde
houve um escalar da violecircncia procurou moderar as suas visotildees relativamente a um
processo de paz com o Estado Judeu dado ter concordado com o cessar fogo estipulado
entre o Presidente da Autoridade Palestiniana Abbas e o Primeiro Ministro Sharon em
2005 Este acordo estipulava o fim das hostilidades da parte palestiniana em troca do
retirar israelita dos territoacuterios palestinianos
Em 2006 verificaram-se eleiccedilotildees legislativas palestinianas nas quais o Hamas
ganhou a maioria tendo sido criado um governo de coligaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas
Contudo rapidamente escalaram conflitos entre os dois partidos respetivas miliacutecias e
forccedilas de seguranccedila resultando em 2007 na tomada do poder pela forccedila do Hamas e
respetiva expulsatildeo do Fatah da Faixa de Gaza encontrando-se este partido a administrar
a Cisjordacircnia Perante este cenaacuterio de violecircncia e anarquia o Presidente Abbas
dissolveu o governo da Autoridade Palestiniana e declarou Estado de Emergecircncia
governando o proacuteprio por decreto presidencial
Perante esta tomada de posse do governo por uma entidade que considera
terrorista o Estado Judeu aprovou sanccedilotildees agrave Faixa de Gaza como eacute o caso de cortes de
energia restriccedilatildeo de importaccedilotildees restriccedilatildeo e fecho da fronteira a norte em Erez
Por sua vez o Hamas em vez de ter procurado cumprir a sua promessa de
melhorar as condiccedilotildees de vida agrave populaccedilatildeo palestiniana na Faixa de Gaza aproveitou a
localizaccedilatildeo estrateacutegica deste territoacuterio a sul de Israel para atacar localidades israelitas
atraveacutes do lanccedilamento de miacutesseis muitos de alta tecnologia fornecidos pelo
Hezbollah179 Entre tentativas de treacuteguas e de cessar fogos ocorreram trecircs guerras entre
esta entidade terrorista e o Estado Judeu A primeira ocorreu entre 2007 e 2008 apoacutes a
tomada de controlo sobre Gaza iniacutecio de lanccedilamento de miacutesseis a Israel o que levou a
retaliaccedilatildeo pelo Estado Judeu com o ataque aeacutereo mais violento que este paiacutes realizou A
segunda guerra ocorreu em 2012 quando houve uma escalada pelo Hamas do nuacutemero
de lanccedilamento de granadas a Israel Por fim em 2014 apoacutes o desaparecimento de trecircs
adolescentes da Cisjordacircnia e novos lanccedilamentos de miacutesseis a Israel este paiacutes inicia
179 Abrams E 2018
55
uma ofensiva aeacuterea e terrestre Ocorreram jaacute diversos cessar-fogos que foram violados
pelo Hamas e de seguida por Israel
A uacuteltima ocasiatildeo de violecircncia mais extremada ocorreu entre dia 30 de marccedilo e
15 de maio de 2018 ocasiatildeo do 70ordm aniversaacuterio da independecircncia israelita e do Nakba
(ou seja do ecircxodo palestiniano) altura em que ocorreu a transferecircncia da embaixada
americana para Jerusaleacutem Durante esses dias os protestantes incendiaram papagaios de
papel e balotildees para o lado israelita O dia 14 de maio foi o dia mais tenso com 40 mil
protestantes que procuravam entrar no lado israelita Entre os protestantes haviam
militantes do Hamas armados cujo objetivo era entrar destruir e matar israelitas Israel
que nos dias anteriores havia respondido de forma menos violenta abriu fogo causando
60 mortos e 2700 feridos Houve uma escalada de violecircncia culminada com lanccedilamento
de miacutesseis por parte do Hamas e ataques aeacutereos em represaacutelia da parte de Israel em
outubro novembro e marccedilo com dificuldade em realizar treacuteguas e cessar fogo entre
ambas as partes180
Perante este cenaacuterio de constante violecircncia ocorreram retrocessos de condiccedilotildees
de vida na Faixa de Gaza condiccedilotildees estas expostas anteriormente
Relativamente ao relacionamento do Hamas com a Autoridade Palestiniana este
poder ser caraterizado como volaacutetil Desde a declaraccedilatildeo de Estado de Emergecircncia pelo
Presidente Abbas que se procurou uma reconciliaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas mas a
violecircncia sempre emergiu A maior tentativa de reconciliaccedilatildeo ocorreu em outubro de
2017 com o Primeiro Ministro Ramdallah Nesta procurou-se retomar a criaccedilatildeo de um
governo unitaacuterio pelo que o Hamas e o Fatah acordaram a recuperaccedilatildeo pela Autoridade
Palestiniana da Faixa de Gaza A Autoridade Palestiniana de facto retomou algumas
funccedilotildees governativas mas o Hamas permaneceu no Comiteacute Administrativo
Desta falta de coerecircncia da parte do Hamas resultaram trecircs consequecircncias Em
primeiro lugar em 2018 a Autoridade Palestiniana comeccedilou a cortar o orccedilamento
dedicado agrave Faixa de Gaza Consequentemente as maacutes condiccedilotildees de vida neste territoacuterio
pioraram Em segundo lugar dificultou a criaccedilatildeo de um Estado Palestiniano devido agrave
oposiccedilatildeo existente entre as condiccedilotildees de vida na Cisjordacircnia e as condiccedilotildees de vida na
Faixa de Gaza visto que satildeo territoacuterios sob diferentes administraccedilotildees Por fim e a pior
consequecircncia dificultou a reconciliaccedilatildeo definitiva entre o Hamas e a Fatah como
partido principal da Autoridade Palestiniana181
180 Council on Foreign Relations 2019 181 Wermenbol G 2019
56
O Hamas tambeacutem tem com a sua permanente violecircncia prejudicado o seu
relacionamento com paiacuteses aacuterabes dos quais se salientam dois Em primeiro lugar tem
prejudicado o seu relacionamento com o Egito Em 2008 com o Presidente Mubarak do
Egito havia liberdade de cruzar a fronteira de forma a adquirir comida e combustiacutevel
Contudo tudo se alterou com o Presidente Morsi em 2013 Este liacuteder da Irmandade
Muccedilulmana era hostil ao Hamas pelo que colocou novas restriccedilotildees agrave passagem da
fronteira de Rafaacute e destruiu os tuacuteneis de contrabando nesta fronteira As fronteiras
foram efetivamente fechadas em 2014 Desta forma as dificuldades em Gaza
agravaram-se havendo dificuldade da parte do Hamas em pagar os salaacuterios da funccedilatildeo
puacuteblica Em 2019 o Egito voltou a limitar o movimento
O outro paiacutes que tem dificuldades em relacionamento com o Hamas eacute a Araacutebia
Saudita182 Este paiacutes nunca financiou a organizaccedilatildeo terrorista de forma direta mas
permitia que houvesse angariaccedilatildeo de fundos no seu territoacuterio No entanto desde que no
iniacutecio dos anos 2000 o Hamas tornou-se proacuteximo do Iratildeo o relacionamento com a
Monarquia Saud piorou A crise de relacionamento entre a Araacutebia Saudita e o Hamas
evidenciou-se desde 2016 Desde que o Presidente Trump se opocircs totalmente ao Iratildeo e
afirmou que desejava a paz entre palestinianos e israelitas a Araacutebia Saudita sob a
orientaccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro tem pressionado a Autoridade Palestiniana a chegar a
um acordo com Israel quer realizando ameaccedilas quer oferecendo apoio financeiro De
igual forma a Monarquia Wahhabita tem condenado o Hamas Esta condenaccedilatildeo tem
sido efetivada de diversas formas Por um lado pressionando poliacutetica e
economicamente os paiacuteses aacuterabes para que considerem o Hamas uma organizaccedilatildeo
terrorista Por outro lado prendendo apoiantes desta organizaccedilatildeo torturando-os
deportando-os e vigiando as suas transferecircncias financeiras
No entanto o Hamas tambeacutem prejudica o processo de paz entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Por um lado porque atualmente Israel receia que o Hamas
tambeacutem tome controlo da Cisjordacircnia caso se retire totalmente deste territoacuterio Por
outro lado Israel denuncia qualquer acordo entre o Fatah e o Hamas afirmando que tal
prejudicaria um acordo de paz com Israel
182 Amer A A 2019
57
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado183
Nas palavras do Sub-Secretaacuterio Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas184 haacute
uma paralisia no processo das negociaccedilotildees de paz entre Israel e a Palestina o que
alimenta natildeo soacute o extremismo como exacerba as tensotildees e faz que haja perda de
esperanccedila Consequentemente tecircm surgido accedilotildees unilaterais como se pode depreender
nos colonatos Muitos bairros e infraestruturas palestinianas tecircm sido destruiacutedos tanto
em Jerusaleacutem Oriental como na Cisjordacircnia de forma a aumentar os colonatos
israelitasOutra iminente accedilatildeo unilateral eacute a razatildeo pela qual estas infraestruturas e
habitaccedilotildees palestinianas tecircm sido destruiacutedas a anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel
De igual forma tecircm surgido diversos tipos de tensotildees que podem vir a ser
exacerbadas Perante esta iminente anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel corre-se o risco
de haver uma transferecircncia forccedilada de muitos palestinianos tanto da Cisjordacircnica como
de Jerusaleacutem Oriental
Outra tensatildeo que se verifica consiste no facto de Israel ter cortado o
financiamento agrave Autoridade Palestiniana Tal se deve por 7 por cento do valor
concedido pelo Estado Judeu ter sido investido pela Autoridade Palestiniana em apoio
a palestinianos nas prisotildees ou agrave famiacutelias de palestinianos que haviam sido mortos pelas
Forccedilas de Defesa Israelitas Ou seja Israel considerava que o dinheiro havia sido
investido natildeo no setor puacuteblico nas forccedilas de seguranccedila ou na economia da Cisjordacircnia
mas sim financiava os que haviam cometido atentados terroristas ao proacuteprio Estado
Judeu A Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina tambeacutem ameaccedila acabar com a
coordenaccedilatildeo de seguranccedila com Israel
Por fim verifica-se um profundo desacircnimo palestiniano Por um lado natildeo
acreditam numa soluccedilatildeo de dois Estados Tal se deve por terem perdido a confianccedila nos
seus liacutederes O Fatah havia perdido as eleiccedilotildees em 2006 por ser acusado de corrupccedilatildeo e
de profunda ineficaacutecia a lidar com os problemas na Palestina No entanto o Hamas
aproveitou-se do poder para continuamente atacar Israel atraveacutes da Faixa de Gaza Por
outro lado os palestinianos natildeo acreditam numa soluccedilatildeo que os integre no Estado de
Israel dado que tal significaria a negaccedilatildeo tanto do seu nacionalismo como das suas
aspiraccedilotildees estatais
183 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Omari O Indyk MS Singer J 2018 Conselho de
Seguranccedila 2019 Council on Foreign Relations 2019 Encyclopaedia Britannica ndc My Jewish
Learning nd Wermenbol G 2019 184 Conselho de Seguranccedila 2019
58
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
Judeu 185
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender que o verdadeiro e principal interesse do Estado Judeu para a realizaccedilatildeo de
uma alianccedila formal com os Estados Unidos da Ameacuterica eacute legitimidade
Permanecendo os Estados Unidos a conceder apoio agrave causa israelita este paiacutes
teraacute o seu reconhecimento garantido natildeo soacute a niacutevel regional bem como agrave escala
internacional Depreende-se este aspeto pelo facto da Araacutebia Saudita desejando que a
potecircncia norte-americana permaneccedila com a sua alianccedila tem procurado criar uma
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo com Israel tem pressionado a Autoridade Palestiniana a
criarem um acordo com o Estado Judeu bem como tem realizado troca de informaccedilotildees
com este Estado uacutenico no Meacutedio Oriente Outro aspeto que revela a influecircncia
americana na legitimidade israelita eacute o facto de perante a mudanccedila da embaixada
americana para Jerusaleacutem e consequente instauraccedilatildeo desta cidade como capital do
Estado Judeu nenhum paiacutes aacuterabe aliado dos Estados Unidos ter publicamente
condenado esta accedilatildeo unilateral americana
Podemos por conseguinte subentender que Israel depende dos Estados Unidos
para reforccedilar a sua legitimidade a niacutevel internacional
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
de Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita
Apoacutes esta exposiccedilatildeo podemos resumir os interesses potencialidades e
vulnerabilidades dos Estados em estudo na seguinte forma
Relativamente a Israel a sua grande potencialidade eacute a sua forte economia em
especial relativamente a inovaccedilatildeo tecnoloacutegica que se concretizou em Forccedilas Armadas
extremamente avanccediladas e fortes para um Estado de tatildeo pouca expressatildeo demograacutefica e
geograacutefica
No entanto eacute um paiacutes que ainda combate para ter legitimidade no mundo dado a
sempre presente questatildeo das aspiraccedilotildees palestinianas em ter um Estado
Semelhantemente o facto de ter sido criado num estado de permanente inseguranccedila
185 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 48 ldquoFatores utilizados para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xxix
59
tornou a criaccedilatildeo de uma identidade nacional coesa uma segunda prioridade que ainda
natildeo foi totalmente concretizada
Quanto agraves potencialidades da Araacutebia Saudita estas debruccedilam-se em trecircs aspetos
Primeiramente o facto de ser a Guardiatilde dos Lugares Sagrados o que lhe concede forte
legitimidade religiosa sendo considerada a Liacuteder do Mundo Islacircmico De igual forma
as suas abundantes fontes de petroacuteleo concedem-lhe um grande poder a niacutevel da
economia mundial Por fim neste momento encontra-se a ser de facto governada pelo
Priacutencipe Herdeiro MBS que por sua vez encontra-se a realizar reformas poliacuteticas e
econoacutemicas que tecircm natildeo soacute procurado diversificar a economia como tecircm concedido
maior legitimidade desta Monarquia aos olhos do mundo Ocidental
Contudo tem como grande vulnerabilidade o facto de ter Forccedilas Armadas
extremamente pouco desenvolvidas dependendo dos Estados Unidos relativamente agrave
sua proteccedilatildeo e seguranccedila
Por fim observamos que os interesses destes Estados acabam por se
complementar Israel anseia por ter o seu Estado seguro no Meacutedio Oriente de forma a
poder concretizar a sua identidade nacional quando por sua vez a Araacutebia Saudita
anseia pela criaccedilatildeo de melhores Forccedilas Armadas que reforcem a sua posiccedilatildeo de liacuteder no
Meacutedio Oriente Concedendo Israel treino e informaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita esta poderaacute
criar uma coligaccedilatildeo de Estados Aacuterabes a favor de Israel como se tem revelado com a
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo
II4 O Perturbador Regional
Compreendemos no capiacutetulo anterior que os interesses sauditas e israelitas se
complementam Consequentemente com uma parceria as suas vulnerabilidades seriam
colmatadas sendo a de Israel o desejo de ter seguranccedila ao niacutevel da sua legitimidade
estadual enquanto que a Araacutebia Saudita colmataria a sua insuficiecircncia ao niacutevel das
Forccedilas Armadas
Contudo entendemos que para estes Estados tomarem esta posiccedilatildeo de um
relacionamento taacutetico teratildeo de ser percecionadas ameaccedilas muacutetuas Consequentemente
este capiacutetulo tem como objetivo responder agrave seguinte pergunta De acordo com a teoria
de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido percecionadas tanto pela Araacutebia
Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no seu relacionamento
60
Este capiacutetulo dividir-se-aacute em dois subcapiacutetulos O primeiro procuraraacute responder
agrave pergunta Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria
no relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita O segundo subcapiacutetulo teraacute como
tiacutetulo Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
No final realizar-se-aacute uma siacutentese em que se responderaacute agrave pergunta que guiaraacute
este capiacutetulo no seu todo
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita186
Relativamente a atores externos agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente que se poderiam
revelar perturbadores para uma possiacutevel alianccedila entre Israel e a Araacutebia Saudita
apontam-se trecircs
Primeiramente a Uniatildeo Europeia dado a sua convicccedilatildeo para com os valores
democraacuteticos sendo oposta agrave Monarquia Absoluta que eacute a Araacutebia Saudita De igual
forma apesar de reconhecer o Estado de Israel revela-se ambiacutegua relativamente a este
dado o assunto da independecircncia palestiniana
No entanto a Uniatildeo Europeia tem sofrido a ascensatildeo do nacionalismo e do
populismo Este retorno ao passado deve-se ao facto de a Guerra do Terror ter levado agrave
ascensatildeo do Estado Islacircmico que por sua vez cometeu atrocidades aleacutem de se ter
aproveitado das novas tecnologias para propagar a sua mensagem radical ateacute entre
refugiados e naturais islacircmicos no Ocidente Consequentemente no Ocidente surgiu um
forte sentimento anti-islacircmico que fez com que a Uniatildeo Europeia tenha estado a
desinvestir nas soluccedilotildees de seguranccedila para o Meacutedio Oriente
Por sua vez a Ruacutessia tem-se afirmado como uma potecircncia ressurgente
procurando poder apoacutes uma deacutecada de prostraccedilatildeo Desde a eleiccedilatildeo de 2016 que os
jovens aacuterabes veem a Ruacutessia como um aliado e os Estados Unidos como um adversaacuterio
Esta observou esta oportunidade e aproveitou-a tendo-se esforccedilado para ganhar
influecircncia no Meacutedio Oriente Os seus objetivos natildeo satildeo somente expandir as fissuras da
arquitetura estrateacutegica norte-americana no Meacutedio Oriente como tambeacutem deseja
pacificar a sua fronteira sul
A Ruacutessia expandiu a sua influecircncia no Meacutedio Oriente com o vazio que a
administraccedilatildeo Obama criou ao diminuir a influecircncia norte-americana nesta regiatildeo187 A
186 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Byman D L 2018 Krasna J S 2019 Oumlzbey F 2019
Zanotti J 2019b
61
sua estrateacutegia tem passado por aproximar-se dos tradicionais aliados norte-americanos
bem como por convencer estes de que natildeo existe uma nova ordem mundial nem uma
ldquoSuperpotecircnciardquo tendo de cada um cuidar dos seus interesses
Os aliados tradicionais norte-americanos vecircem a Ruacutessia como uma forma de
retrair a impetuosidade iraniana garantir a estabilidade siacuteria e de manter as suas esferas
de influecircncia Para aleacutem da influecircncia que o gigante russo tem na Siacuteria e na Turquia
tambeacutem tem influecircncia na Araacutebia Saudita Dado que a Ruacutessia apesar de ter somente o
estatuto de Observador junto da OPEC tem surgido como um paiacutes exportador de
petroacuteleo de importacircncia conseguido criar aliados entre outros paiacuteses que natildeo satildeo parte
da OPEC a Araacutebia Saudita procurou este paiacutes para ajudar a equilibrar o preccedilo do
petroacuteleo
A presenccedila iraniana na Siacuteria atraveacutes de grupos como Hezbollah tem criado uma
ameaccedila agrave seguranccedila israelita ainda maior Assim Israel tem procurado interceder mais
junto da Ruacutessia dado que este paiacutes coopera com o Iratildeo e com a Siacuteria
Todavia observamos que a Ruacutessia natildeo tem uma poliacutetica unificadora sendo
antes um agente de coligaccedilotildees negativas Ao ser um ator que favorece o Iratildeo e a Siacuteria
natildeo pode apoiar e ajudar incondicionalmente estes dois Estados em estudo que tecircm o
Iratildeo e a Siacuteria como inimigos
Relativamente agrave China esta tem a sua Iniciativa da Nova Rota da Seda que
passa pelo Meacutedio Oriente A China natildeo se encontra inserida nas sanccedilotildees contra o Iratildeo
pelo que se tornou o maior importador e exportador no Regime Iraniano188 Contudo
esta somente se apresenta como um grande apoiante econoacutemico ao inimigo visceral
tanto de Israel como da Araacutebia Saudita
No entanto apesar do Priacutencipe MBS estar disposto a criar tratados de defesa
com a China a Ruacutessia e a Iacutendia nenhum destes tem a capacidade de garantir a
seguranccedila ao Golfo como os Estados Unidos Consequentemente natildeo se consegue
reduzir a dependecircncia saudita da potecircncia americana
187ldquoThe Russians were able to use a military presence there to gain outsized influence across the region
precisely because of its military engagement at a time when the United States is withdrawing militarilyrdquo
Martin Indyk 2019 p 13
188ldquoChina is now the largest consumer of oil from the Middle East has huge stakes in the flow of oil from
the region and has begun to invest in instruments that can over time build influence in the regionrdquo Bruce
Jones 2019 p7
62
Desta forma entendemos que nenhum destes atores eacute em si uma ameaccedila ou
agente que perturbe este possiacutevel relacionamento taacutetico Todavia satildeo atores que tecircm
relacionamentos fortes com o grande perturbador regional o Iratildeo
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
Um Estado Revolucionaacuterio distinto189
O Iratildeo comeccedilou a ser percecionado como uma ameaccedila apoacutes 1979 com a
Revoluccedilatildeo Islacircmica em que surgiu como uma potecircncia revisionista sendo que podemos
salientar o seu caraacuteter revolucionaacuterio em dois aspetos
Primeiramente tornou-se uma potecircncia revisionista em termos religiosos Ao
contraacuterio da maioria dos Estados do Golfo o Iratildeo natildeo eacute um Estado Aacuterabe mas de etnia
Persa Ou seja jaacute tem uma histoacuteria antiga de poder e cultura proacuteprios Em segundo
lugar a maioria religiosa no seu paiacutes eacute seguidora do Islamismo Xiita Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica de 1979 deu-se o fortalecimento poliacutetico da ulama bem como impocircs-se a
doutrina teocraacutetica sendo um governo dirigido pelos cleacuterigos pela Jurisprudecircncia
Islacircmica (velayat-e faqih) Consequentemente o Regime Iraniano denominou-se o
detentor da ldquoCustoacutedia dos Cleacuterigosrdquo (ldquoVilayat-e Faqihrdquo) Tambeacutem se reestabeleceu a
autoridade legal e religiosa dos xiitas bem como a autoridade poliacutetica do jurista xiita
faqih cujo papel transcende a organizaccedilatildeo tradicional de comando e obediecircncia do
Xiismo
Em segundo lugar o Iratildeo eacute um Estado Revisionista Revolucionaacuterio em que
procura que os povos se libertem da opressatildeo do imperialismo revelado na figura dos
Estados Unidos da Ameacuterica o denominado ldquoGrande Satatilderdquo Apesar de ser um Estado
teocraacutetico o Iratildeo tem conseguido seduzir muitos Estados para a sua esfera de influecircncia
atraveacutes do seu soft power Aliaacutes tem conseguido abordar comunidades puacuteblicos e
sociedades civis pelas lentes da religiatildeo mas tambeacutem atraveacutes de narrativas de
resistecircncia e de nacionalismo Consequentemente tem sido capaz de chegar agraves minorias
que seguem a sua corrente religiosa e criar das mesmas grupos proxy com objetivos
poliacuteticos que vatildeo contra o status quo dominante no Meacutedio Oriente paiacuteses ou regimes
maioritariamente sunitas sob a influecircncia americana Assim mesmo dentro de meios
sunitas Islacircmicos viam o Iratildeo como um aliado potencial contra os seus regimes
repressivos
189 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abdolmohammadi P Mezran K nd Grumet T R
2015Hamid S Mandaville P 2018
63
O Regime Islacircmico tem seguido as poliacuteticas de Khomeinistas ou seja aqueles
que seguem as poliacuteticas revolucionaacuterias de Khomeini Satildeo um grupo composto por
cleacuterigos ultraconservadores e elites pasdaran e basij Desejam intensificar o apoio a
oponentes internos de monarquias conservadoras de forma a haver mais tensatildeo nestes
paiacuteses e fortalecer-se e manter-se a estabilidade de uma frente poliacutetica-ideoloacutegica xiita
na regiatildeo Consequentemente existe o foco numa poliacutetica externa de fortalecimento do
triacircngulo xiita
Aacuterabes versus Persas190
Desde a Revoluccedilatildeo Islacircmica que as relaccedilotildees entre o Iratildeo e a Araacutebia Saudita tecircm
sido tensas Em primeiro lugar eacute uma rivalidade baseada na religiatildeo sendo o Iratildeo
como referido anteriormente xiita e a Araacutebia Saudita ser maioritariamente sunita em
especial Wahhabita
O Islatildeo Sunita assenta no Coratildeo na Suna que eacute a compilaccedilatildeo do comportamento
do Profeta e no Consenso ou seja acreditam que forma preferida de Maomeacute de
escolher o Califa eacute pelo consenso na comunidade No entanto o Wahhabismo eacute a forma
mais conservadora do Sunismo dado natildeo aceitar nenhuma tradiccedilatildeo ou acrescento ao
Islamismo apoacutes o seacuteculo terceiro da era islacircmica
Em termos religiosos191 a doutrina Wahhabita aponta sete razotildees para se
condenar o Xiismo Em primeiro lugar porque a crenccedila xiita em Ali concede-lhe um
estatuto divino o que contradiz a principal doutrina Islacircmica que Alaacute eacute uacutenico
Consequentemente torna o Xiismo politeiacutesta Em segundo lugar o Xiismo deve ser
condenado por a sua doutrina pregar a infalibilidade dos Imatildes Tal leva a que o Profeta
Maomeacute natildeo seja o ldquoselo dos Profetasrdquo mas somente mais um profeta Os Wahhabitas
tambeacutem acusam os xiitas de distorcerem o Coratildeo de forma a justificarem as suas
doutrinas de Ali ter o direito agrave sucessatildeo de Maomeacute Em quarto lugar os Wahhabitas
condenam os xiitas de serem devassos dado permitirem casamentos por prazer para
determinados periacuteodos de tempo
De igual forma condenam a dissimulaccedilatildeo que os xiitas praticam o que leva a
que seja impossiacutevel confiar nesta minoria nas tentativas de reaproximaccedilatildeo e
reconciliaccedilatildeo Da mesma forma acusam o Xiismo de ser uma invenccedilatildeo tanto por Judeus
190 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Bar S 2005 191 Bar S 2005 pp 45
64
como por praticantes do Zoroastrismo Finalmente referem que a doutrina xiita permite
o assassiacutenio de sunitas
Em segundo lugar a rivalidade eacute baseada em hostilidades poliacuteticas A Araacutebia
Saudita observa o Islatildeo Poliacutetico como uma ameaccedila Relativamente agraves razotildees poliacuteticas
os cleacuterigos Wahhabitas tambeacutem apontam duas razotildees192 Em primeiro lugar acusam os
xiitas de serem agentes do Iratildeo para influenciar o mundo aacuterabe Em segundo lugar de
terem o plano de derrubar o Sunismo Islacircmico para conquistarem os Lugares Sagrados
em Hijaz Por o Iratildeo com a Revoluccedilatildeo Islacircmica proclamar o fim de regimes
repressivos haacute o receio saudita de que esta influecircncia desperte as populaccedilotildees xiitas nos
paiacuteses sunitas contra os seus regimes
Em terceiro lugar existe uma hostilidade eacutetnica O Iratildeo natildeo eacute um paiacutes aacuterabe mas
persa Eacute uma etnia antiga que remonta para os tempos biacuteblicos neste caso agrave queda da
Babiloacutenia para o Impeacuterio Persa tendo sido inclusivamente um dos maiores Impeacuterios
da Antiguidade Por sua vez a Araacutebia Saudita eacute aacuterabe reclamando a sua importacircncia
em fundamentos religiosos Neste caso a Monarquia dos Saud revela a sua importacircncia
no facto de Alaacute se ter revelado a Maomeacute um aacuterabe nos lugares sagrados que se
encontram no seu paiacutes Consequentemente existe uma rivalidade entre uma etnia antiga
e real e uma etnia religiosa que prolifera na regiatildeo
Consequentemente e por fim existe uma grande rivalidade geopoliacutetica Ambos
os Estados procuram estatuto e hegemonia na regiatildeo O Iratildeo observa a Monarquia
Saudita como um regime opressivo dado que o Profeta Maomeacute condena as Monarquias
tendo de ser instituiacutedo um regime teocraacutetico De igual forma devido agrave alianccedila
americana que a Araacutebia Saudita tem esta Monarquia eacute imperialista Assim deve ser
destituiacuteda para se criar uma comunidade mundial islacircmica uma unidade poliacutetica
econoacutemica e cultural
A Araacutebia Saudita por sua vez eacute a liacuteder do bloco do status quo A seguranccedila que
esta Monarquia exerce nos restantes paiacuteses e a sua consequente influecircncia na regiatildeo
permite que haja estabilidade na regiatildeo A Araacutebia Saudita balanccedila a regiatildeo contra
qualquer influecircncia que possa causar instabilidade na zona Assim este Estado procura
preservar a regiatildeo contra as influecircncias revolucionaacuterias iranianas193
192 Bar S 2005 p 6 193ldquoIt becomes clear that Saudi Arabiarsquos security and influence in the region is the function of the
existence of stability and balance in the region and it reacts to every factor bringing about instability in
the region and tries to preserve the regional balance and its resulting stability As a result the top
65
Possiacuteveis aliados naturais tornam-se rivais naturais194
Em termos de geografia poliacutetica natildeo existe suscetibilidade de haver rivalidade e
hostilidade entre o Iratildeo e Israel dado que natildeo partilham fronteiras natildeo existem terras
para reclamar Aleacutem do mais em termos geopoliacuteticos os dois satildeo dois Estados distintos
num mar de Estados aacuterabes e sunitas Iratildeo ao ser persa e xiita com uma posiccedilatildeo boa
estrateacutegica bem como Israel ser um Estado Judeu eram aliados naturais Por fim nunca
ocorreu um conflito direto entre estes dois paiacuteses
No entanto em 1979 com a Revoluccedilatildeo Islacircmica o tema central da poliacutetica
revolucionaacuteria iraniana tornou-se ldquoMorte a Israelrdquo A principal razatildeo deve-se por o Iratildeo
ter o desejo de criar um mundo islacircmico uacutenico e coerente sendo um Estado Judeu um
ldquoparasitardquo neste seu desejo hegemoacutenico Contudo o Regime Islacircmico tambeacutem revela
outras razotildees para desprezar Israel Em primeiro lugar desprezou as reivindicaccedilotildees
histoacutericas judias revelando que estas natildeo existem De igual forma revela que o
Holocausto natildeo eacute um bom argumento dado que houve colaboraccedilatildeo entre os Sionistas e
a Alemanha Nazi sendo os nuacutemeros do grande genociacutedio fabricados
Consequentemente o Sionismo eacute uma ideologia racista que despreza os aacuterabes e os
persas achando os judeus superiores e igualmente Israel eacute imperialista explorando e
suprimindo muccedilulmanos para seu proveito Por fim o Iratildeo revela que haacute uma
congruecircncia entre os interesses americanos e israelitas O Regime refere que os Estados
Unidos nunca aceitaram a legitimidade do Regime Islacircmico Consequentemente existe
inimizade entre o Estado Americano e o Estado Iraniano Por Israel ser um aliado
americano no Meacutedio Oriente inimizade entre os Estados Unidos e o Iratildeo leva a haver
por consequecircncia inimizade entre Israel e o Iratildeo195
Portanto o Iratildeo comeccedilou a propagar o conflito israelo-aacuterabe como uma cruzada
religiosa islamizando o conflito observando-o na dicotomia bem-mal salientando a
obrigaccedilatildeo muccedilulmana para com os Palestinianos terem libertaccedilatildeo Assim houve o
teacutermino das relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Israel e o Iratildeo em 1979
priority of Saudi Arabia in the Middle East is preserving the balance of power and stabilityrdquo Adami A
Pouresmaeili N 2013 p 160 194 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 Menashri D
2006 195ldquoThey believe that Israeli and US objectives are fundamentally the same and that US hostility
toward Iran is due to Israelrsquos strategic interests therefore dictating any US actionrdquo Kasserm D D
Nader A Roshan P 2011 p 60
66
O iniacutecio de um desequiliacutebrio regional196
Vaacuterios acontecimentos ocorreram que mudaram geopoliacutetica e
geoestrategicamente o relacionamento entre os paiacuteses em estudo e constituiacuteram o Iratildeo
como uma ameaccedila
Nos anos 90 o Iratildeo caraterizava-se por ser um centro antiamericano que se opotildee
as poliacuteticas de paz americanos que legitimam Israel Contudo apoacutes a queda da URSS
houve um favorecimento de Israel A queda da URSS levou a que muitos judeus russos
imigrassem para Israel o que aumentou a demografia israelita De igual forma levou a
que o Iratildeo deixasse de ter um aliado que lhe fornecesse armas bem como salvaguarda
nuclear Em 1991 os Palestinianos comeccedilaram a desejar a paz culminando com os
Acordos de Paz de 1993 Consequentemente os Palestinianos comeccedilaram a organizar-se
em oacutergatildeos governativos de forma a criarem um Estado Independente em partes de
Israel
Podemos compreender portanto que o Iratildeo comeccedilou a perder predominacircncia
poliacutetica no Meacutedio Oriente deixando inclusivamente sucumbir os Palestinianos agrave esfera
americana Contudo todo o cenaacuterio alterou-se no iniacutecio do segundo mileacutenio
Com a guerra contra o terror levada a cabo pela administraccedilatildeo Bush e
consequente destituiccedilatildeo de Saddam Hussein em 2003 o quadro geopoliacutetico no Meacutedio
Oriente alterou-se Saddam Hussein era uma figura sunita que suprimia a maioria xiita
constituinte do Iraque para haver um favorecimento sunita o que favorecia a balanccedila de
poder no Meacutedio Oriente Os Estados Unidos com a sua invasatildeo ao Iraque alteraram
duas balanccedilas de poder a do Iraque e a do Meacutedio Oriente Com a colocaccedilatildeo de um
governo maioritariamente xiita no Iraque pelos Estados Unidos iniciou-se uma
exploraccedilatildeo da identidade religiosa iraquiana pelo Iratildeo de forma a se fortalecer197 A
partir deste momento o Meacutedio Oriente comeccedilou a sofrer uma guerra ideoloacutegica
A Araacutebia Saudita ao compreender que a balanccedila de poder estava a sucumbir
para o seu adversaacuterio procurou mobilizar forccedilas anti-xiitas de forma a manter o status
quo ante Por sua vez o Iratildeo utilizou o exemplo do Iraque como forma de paiacuteses de
196Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada deAbdolmohammadi P Mezran K nd Adami A
Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018 Grumet T R 2015 Kasserm D D Nader A Roshan P
2011 Menashri D 2006 197ldquoSectarianism is as much a product of time and place as it is an exploitation of identity When
attempting to understand the Sunni-Shirsquoite divide it is important to note that sectarianism is being used
as a form of ethno-religious political mobilization since religion is a key factor of onersquos identity within
the Muslim worldrdquo Nader Hashemi 2011 in Grumet T R 2015 p 83
67
minorias xiitas pudessem sentir-se motivados a revolucionarem-se contra os seus
regimes repressivos imperialistas repressivos sob a influecircncia do Grande Satatilde
Um Crescente Primaveril
A mudanccedila de regime iraquiano foi o iniacutecio do denominado Crescente Xiita O
Crescente Xiita eacute constituiacutedo por paiacuteses que se encontram sob a influecircncia do Iratildeo
A Siacuteria e o Iratildeo sempre foram aliados estrateacutegicos Tecircm como objetivos
aumentar a autonomia de cada um bem como diluir o poder e a influecircncia estrangeira
em especial a americana Contido o Iratildeo tambeacutem utiliza esta paiacutes como forma de
observar os seus inimigos em especial Israel e para desenvolver a sua esfera de
influecircncia dado que a Siacuteria serve tambeacutem como centro de refuacutegio de muitos dos seus
proxies198
O Hezbollah199 eacute uma organizaccedilatildeo natildeo estatal de cariz jihadista xiita foi fundada
em 1982 no Liacutebano Eacute um ator natildeo estatal que possui dupla identidade Em primeiro
lugar eacute um partido poliacutetico libanecircs tal como o seu nome indica (ldquopartido de Alaacuterdquo)
Apoacutes a retirada das Forccedilas de Defesa Israelitas no fim da Primeira Guerra do Liacutebano o
Hezbollah tornou-se a forccedila dominante natildeo soacute no sul do Liacutebano como tambeacutem para
toda a populaccedilatildeo xiita deste paiacutes Em segundo lugar eacute uma organizaccedilatildeo terrorista tendo
como objetivo lutar pela libertaccedilatildeo dos territoacuterios ocupados expulsando as forccedilas
militares israelitas
No entanto mesmo sendo uma organizaccedilatildeo libanesa eacute considerado como um
instrumento do regime iraniano200 Eacute do Iratildeo que o Hezbollah adquire armas treino e
financiamento para as suas atividades Aleacutem do mais foi a partir do Exeacutercito dos
Guardiatildees da Revoluccedilatildeo Islacircmica mais conhecidos como Guarda Revolucionaacuteria
Iraniana que o Hezbollah foi formado
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana201 formou-se apoacutes a Revoluccedilatildeo Islacircmica de
1979 para preservar o Iratildeo e os ideais da evoluccedilatildeo Esta Guarda em sido o principal
instrumento do Iratildeo para exportar a ideologia da Revoluccedilatildeo regionalmente
198ldquomaximising their autonomy keeping their local adversaries in check diluting foreign (particularly
US) power and influence in the Middle East and asserting themselves in their respective spheres of
influencerdquo Jubin Goodarzi 2007 in Ahmadian H 2018 p 136 199ldquo[Hezbollah is] the most formidable of all the Iranian proxies in the Middle Eastrdquo Nicholas Blanford
2020 in Noack R Parker C 2020 200 ldquoHezbollah is first and foremost an instrument of the Iranian regimerdquo Counter Extremism Project
ndb p 3 201 Counter Extremism Project ndc
68
Consequentemente tem agido no Liacutebano (atraveacutes do Hezbollah) mas tambeacutem na Siacuteria
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute constituiacuteda por dois braccedilos Em primeiro lugar
temos a miliacutecia Basij que eacute uma organizaccedilatildeo paramilitar que concede treino militar
defensivo para se suprimir atividade interna antirregime Em segundo lugar temos as
forccedilas Quds Eacute atraveacutes desta forccedila que a exportaccedilatildeo dos ideais do regime bem como a
concessatildeo de treino e armas a grupos como o Hezbollah ocorre
O Movimento da Jihad Islacircmica gerou-se no Egito em 1979 a partir da
Irmandade Muccedilulmana Saiu desta organizaccedilatildeo por a considerar moderada partindo
para a Faixa de Gaza Em 1988 foram expulsos para o Liacutebano onde tomaram contacto
tanto com o Hezbollah como com a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute uma
organizaccedilatildeo proacutexima do Iratildeo recebendo extensivo apoio por este paiacutes tanto em
financiamento como em treino e em concessatildeo de armas agrave sua forccedila militar as Brigadas
al-Quds Tambeacutem tem bases em Damasco Siacuteria operando consequentemente neste
paiacutes
Com a Primavera Aacuterabe o Iratildeo rapidamente ganhou um novo papel estrateacutegico
dado que teve a oportunidade histoacuterica de influenciar dissidentes xiitas aumentando a
instabilidade poliacutetica na regiatildeo202 Vaacuterios regimes sunitas ldquoirmatildeosrdquo da Araacutebia Saudita
como foi o caso do Egipto sob o Presidente de Hosni Mubarak e o Ieacutemen sob o
Presidente Abdullah Saleh a sofrerem dissidecircncias causadas por revoluccedilotildees e a serem
depostos para regimes poliacuteticos antagonistas agrave Monarquia dos Saud
Assim com a Primavera Aacuterabe a rivalidade passou a confrontaccedilatildeo203 Israel viu-
se rodeada de paiacuteses mais hostis ainda agrave sua existecircncia Agora o Iratildeo tinha o Iraque sob
a sua influecircncia que poderia desestabilizar o seu grande rival regional a Araacutebia
Saudita que por sua vez havia compreendido que a balanccedila de poder se havia alterado
contra si
Assim tinha de tomar medidas que enfraqueccedilam estas minorias de forma a natildeo
terem a predominacircncia que conduza a uma utilizaccedilatildeo das mesmas pelo Iratildeo A questatildeo
da geopoliacutetica regional eacute motivadora para haver discriminaccedilatildeo A diminuiccedilatildeo do
sunismo no Iraque a ressurgecircncia do Iratildeo a resiliecircncia do Hezbollah o crescimento das
minorias xiitas no Kuwait no Ieacutemen na Turquia no Afeganistatildeo no Paquistatildeo e na
Iacutendia levam a que a Araacutebia Saudita se sinta insegura regionalmente O receio de que o
aumento da influecircncia iraniana provoque uma alteraccedilatildeo da balanccedila regional do poder a
202Abdolmohammadi P Mezran K nd 203Ahmadian H 2018
69
favor do Iratildeo dado o aumento deste Crescente Xiita faz com que a Araacutebia Saudita
perca a sua posiccedilatildeo de Heacutegemon regional De igual forma o sunismo pode deixar de ser
a principal variante do Islamismo Assim a Monarquia Al-Saud tomou medidas como o
seu envolvimento da Guerra do Ieacutemen de forma a combater a minoria xiita conhecida
como Houthis enquanto discriminava a sua minoria no seu territoacuterio
O nosso melhor amigo tornou-se amigo do nosso inimigo
Com a a Primavera Aacuterabe e as posiccedilotildees da administraccedilatildeo Obama a Araacutebia
Saudita ficou sob pressatildeo Em primeiro lugar pelo apoio americano concedido a
rebeldes de paiacuteses aliados em segundo lugar pela forma como os Estados Unidos
abordaram diplomaticamente o Iratildeo o que revelava uma alteraccedilatildeo da abordagem
regional habitual e por fim a estrateacutegia de Obama para haver um balanccedilo entre
poderes do Meacutedio Oriente ter colocado em causa o tratamento preferencial para com
aliados Esta estrateacutegia foi formalizada pelo Acordo JCPOA de 2015204
A 14 de julho de 2015 os Estados Unidos da Ameacuterica a Gratilde-Bretanha a
Franccedila a Ruacutessia a China e a Alemanha negociaram um acordo nuclear com o Iratildeo Este
referia que deseja criar reatores nucleares para efeitos paciacuteficos e internos dado que era
forma de dissuadir os seus paiacuteses hostis mas tambeacutem para fortalecer a sua economia
Contudo a Araacutebia Saudita natildeo ficou agradada com esta forma de agir americana apesar
de natildeo ter referido publicamente Os Estados Unidos sempre referiram que apoiariam a
Monarquia Saudita contra qualquer ataque205 No entanto a verdade eacute que tanto Israel
como a Araacutebia Saudita se sentiam cada vez mais desamparados pelo seu grande aliado
os Estados Unidos percecionando o crescimento de uma ameaccedila iraniana
Guerra fria no Meacutedio Oriente
Guerra por peotildees206
Perante um cenaacuterio de corrida pelo poder no Meacutedio Oriente podemos
perspetivar uma guerra fria Tal se deve por nenhum dos Estados acima descritos ter-se
envolvido numa guerra direta
204Idem 205ldquoThe United States and Saudi Arabia face a common enemy [Iran]cooperation is essential to
keeping both of our countries safethe United States would pledge to defend its friends and allies in the
region from Iranian aggressionrdquo Hillary Clinton 2010 in Grumet T R 2015 p 96 206 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Byman D L 2018 Grumet T R 2015 Hazbun W 2019 Noack R Parker C 2020Panaite A C
2017 Tabatabai A 2019
70
A rivalidade Saudi-iraniana manifestou-se nos conflitos internos que alteraram a
regiatildeo Formaram-se alianccedilas tendo em conta o jogo soma zero por terra recursos
armas e influecircncia Na competiccedilatildeo por hegemonia os rivais ideoloacutegicos e poliacuteticos
exploraram os conflitos do Levante ao Golfo apoiando os partidos poliacuteticos opostos
financiando militares inimigos e apoiando accedilatildeo militar atraveacutes dos seus proxies Estes
inimigos aproveitam-se dos vazios do poder nos Estados fracos para alimentar a sua
influecircncia na poliacutetica interna de forma a manter as suas esferas de influecircncia
Relativamente ao Iratildeo este natildeo deseja uma guerra quente A sua economia
encontra-se vulneraacutevel natildeo soacute devido agrave imposiccedilatildeo das sanccedilotildees mas tambeacutem devido agrave
corrupccedilatildeo existente no sistema poliacutetico De igual forma eacute difiacutecil o Iratildeo obter
investimento direto Consequentemente existe a dificuldade de criar uma forccedila
convencional forte
No entanto o Iratildeo eacute um paiacutes caraterizado por se sentir inseguro
geograficamente dado a hostilidade contra o seu Regime teocraacutetico Portanto a sua
doutrina militar refere a necessidade de haver limites na sua forccedila militar e de solidatildeo
estrateacutegica devido aos embargos militares tendo uma induacutestria inferior aos paiacuteses
vizinhos e inimigos
No entanto o Regime Iraniano tem como objetivo projetar poder no Meacutedio
Oriente de forma a contra-atacar a influecircncia americana saudita e israelita Para tal tem
procurado criar novas normas de forma a ter legitimidade e institucionalizar o seu poder
com o objetivo de criar uma nova ordem regional em detrimento dos Estados Unidos e
de Israel A sua influecircncia tem-se expandido o que tem criado como jaacute foi referido
inseguranccedila nos Estados do Golfo
O sucesso da sua ideologia eacute a sua capacidade de se capitalizar em vaacutecuos de
poder no Meacutedio Oriente como satildeo os casos do Ieacutemen e da Siacuteria Tem sido bem-
sucedido pois as forccedilas Qud da Guarda Revolucionaacuteria organizam e treinam instrutores
de miliacutecias armadas concedem armas e criam alianccedilas econoacutemicas Os Houthis do
Ieacutemen tecircm contra-atacado a Araacutebia Saudita desde que esta se envolveu no conflito com
o apoio americano O Hezbollah tem sido mobilizado pelo Iratildeo na Guerra Civil Siacuteria
Consequentemente tem desenvolvido uma poliacutetica de dissuasatildeo ao criar um
programa de criaccedilatildeo de miacutesseis baliacutesticos e de guerra assimeacutetrica atraveacutes do uso
frequente a proxies Assim eacute capaz de atacar capitais e infraestruturas americanas bem
como lutar contra os seus inimigos de uma forma que as suas Forccedilas Armadas natildeo
71
conseguiriam Tudo numa atitude defensiva para preservar a sua integridade territorial
e estabilidade poliacutetica
Quanto agrave Araacutebia Saudita esta iniciou uma poliacutetica de restauro do equiliacutebrio
apoiando grupos anti-xiitas Esta poliacutetica baseia-se em dois grandes pilares
O primeiro consiste em cooperar a niacutevel militar e de seguranccedila com poderes
conservadores e extrarregionais A Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ambos
aliados dos Estados Unidos da Ameacuterica tendo o ldquoguarda-chuvardquo nuclear deste uacuteltimo
tecircm procurado organizar a regiatildeo tanto atraveacutes de intervenccedilotildees militares e diplomaacuteticas
agressivas bem como atraveacutes de concessatildeo de apoio financeiro a aliados e proxies
Contudo estes tecircm falhado em contrabalanccedilar eficazmente o Regime Iraniano Na Siacuteria
a Araacutebia Saudita adotou uma abordagem aacuterabe-ocidental promovendo a mudanccedila de
regime na Siacuteria consultando poliacuteticos americanos turcos e aacuterabes e financiando a
oposiccedilatildeo siacuteria o que foi observado como uma poliacutetica anti-iraniana
O segundo pilar consiste em opor-se a ideias revolucionaacuterias no mundo aacuterabe e
islacircmico pretendendo ser o liacuteder conservador que deseja balanccedilar a regiatildeo de forma a
prevenir a dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses conservadores A sua principal
arma eacute a exportaccedilatildeo do Wahhabismo de forma a criar alianccedilas
Contudo esta poliacutetica de dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses
conservadores inclui o seu proacuteprio paiacutes Em 2017 a Monarquia dos Saud executou o
proeminente cleacuterigo xiita Nimr al-Nimr revelando-se como uma ameaccedila aos Xiitas na
Proviacutencia Oriental
No entanto o Regime Islacircmico considera que esta execuccedilatildeo foi para seu
benefiacutecio para que o Reino seja observado como um regime criminoso brutal que natildeo
devia por consequecircncia deter os lugares sagrados do Islatildeo Ocorreram protestos devido
a esta execuccedilatildeo em Teeratildeo o que levou a que parte da embaixada saudita fosse
queimada ocorrendo consequentemente o corte das relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas
e de transportes
Eacute de notar que a Araacutebia Saudita manteacutem relaccedilotildees diplomaacuteticas com o Iraque
para o influenciar a distanciar-se do Iratildeo
Observamos com tudo acima exposto que no Meacutedio Oriente vive-se uma
autecircntica guerra fria de condenaccedilotildees diplomaacuteticas ataques atraveacutes de terceiros atores e
corrida por alianccedilas
Relativamente a Israel este por ser aliado dos Estados Unidos sofre constantes
ataques como observado em capiacutetulos anteriores por parte de atores financiados pelo
72
Iratildeo Este Regime Islacircmico aleacutem de todas as razotildees ideoloacutegicas que tem contra o
Estado Judeu perceciona-o como uma fonte de instabilidade interna que fomenta
oposiccedilatildeo supondo que financia grupos anti-revolucionaacuterios no Iratildeo como eacute o caso do
Green Movement e Mujapedin Kholq Organization
Corrida ao armamento207
Desde que o acordo JCPOA tem sido ameaccedilado o Iratildeo tem procurado criar a sua
proacutepria capacidade nuclear Esta eacute determinada pelo desejo do Regime de sobreviver e
de expandir o seu poder regional de forma a contra-atacar capacidades militares
nucleares e convencionais De igual forma eacute uma maneira de revelar que natildeo depende
de poderes externos em especial dos Estados Unidos tecnologicamente mesmo
sofrendo sanccedilotildees econoacutemicas
Contudo com o enriquecimento de uracircnio por parte do Iratildeo para criar a sua
capacidade de nuclear iniciou-se um receio de proliferaccedilatildeo nuclear O facto do Iratildeo ser
um estado com ideais revolucionaacuterios ameaccedila os restantes Estados que lhe satildeo hostis
como eacute o facto da Araacutebia Saudita a procurarem obter armas nucleares com receio pela
sua existecircncia e poder estrateacutegico208
Isto jaacute eacute observaacutevel com a Araacutebia Saudita Por esta estar sob acordos de
cooperaccedilatildeo nuclear para fins paciacuteficos o Reino natildeo pode enriquecer uracircnio ou mudar a
data final do acordo No entanto tem realizado diversos acordos de armas para
fortalecer-se militarmente sendo capaz de enfrentar o Iratildeo Igualmente vai procurar
produzir 16 infraestruturas atoacutemicas ateacute 2030 mas com o auxiacutelio chinecircs209 Tudo
porque afirma que se o Iratildeo obtiver armas nucleares o Reino tambeacutem as produziraacute210
207 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Blanchard CM 2019
Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 208ldquoAlthough the world has been able enjoy an era of nuclear peace as a result of the military strategy of
deterrence unfortunately there are those who fear that new global developments are shifting the
international system to experience state and non-state actors who challenge the assumptions of the
deterrence theory As nuclear proliferation occurs the international system is once again experiencing
nuclear states with radical revolutionary global objectives These objectives will first threaten their
regional enemies and thus proliferation may come in hostile pairs which can set off a chain reaction of
other neighbors fearing for their existence or strategic power position in their regionrdquo Grumet T R
2015 p 94 209ldquo(hellip)Saudi Arabia as the biggest oil exporting country in the world is seeking to build 16 atomic
power plants by 2030 (hellip) In February 2012 during the Chinese prime ministerrsquos visit to Riyadh he
declared that China has come to agreement with Saudi Arabia for building two nuclear power plantsrdquo
Adami A Pouresmaeili N 2013 p 170 210ldquoSaudi Arabia does not want to acquire any nuclear bomb but
without a doubt if Iran developed a nuclear bomb we will follow suit as soon as possiblerdquo Priacutencipe
Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Blanchard CM 2019 p 34
73
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no
seu relacionamento
Depreendemos apoacutes esta exposiccedilatildeo que a Araacutebia Saudita e Israel percecionam
como uma ameaccedila o Iratildeo
Tendo em conta a teoria de Stephen Walt da balanccedila da ameaccedila211 o Iratildeo
preenche quase todos os indicadores que revelam este como uma ameaccedila pelos Estados
em estudo Relativamente ao poder agregado212 que se revela na expressatildeo demograacutefica
e nas capacidades industriais e militares este eacute um fator em que este Regime revela ser
preponderante Relativamente agrave extensatildeo territorial este paiacutes eacute relativamente que a
Araacutebia Saudita (tendo 1 648 195 quiloacutemetros quadrados) No entanto tem uma
dimensatildeo demograacutefica muito superior agrave dos paiacuteses em estudo (quase 85 000 000 de
habitantes) Apesar de natildeo possuir um poder convencional equivalente ao de
Israel a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa treinando pelas Forccedilas Qud
outros atores hostis a Israel
Quanto agrave proximidade geograacutefica213 este paiacutes encontra-se extremamente
proacuteximo da Araacutebia Saudita A sua fronteira sul encontra-se separada da Proviacutencia
Oriental saudita somente pelo Golfo Peacutersico A preocupaccedilatildeo da proximidade geograacutefica
eacute exacerbada pela Araacutebia Saudita ao reconhecer que a Proviacutencia Oriental como citado
anteriormente eacute fortemente habitada por sauditas xiitas que poderatildeo ser influenciados
pelo Iratildeo Relativamente a Israel estes paiacuteses natildeo tecircm nenhuma proximidade
geograacutefica Contudo este fator eacute colmatado pela extensatildeo da rede proxy do Iratildeo bem
como pelos Estados que se encontram influenciados por este Regime como eacute o caso da
Siacuteria e do Liacutebano214
Relativamente agraves forccedilas militares ofensivas a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute
uma forccedila muito poderosa neste Estado Contudo o que se salienta no Iratildeo eacute a elevada
extensatildeo da sua rede de proxies215 A Araacutebia Saudita tem como o proxy mais perigoso
os Houthis na sua fronteira sul Quanto a Israel este tem como proxies a atacar o
Hezbollah atraveacutes do Liacutebano mas tambeacutem o Hamas sendo este o proxy iraniano que
211 Walt 1985 1989 212 Central Intelligence Agency ndb 213 Conferir com mapa no Anexo 49 ldquoMapa do Iratildeordquo na paacutegina xxxi 214 Conferir com mapa no Anexo 50 ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo na paacutegina xxxi 215 Conferir com mapa no Anexo 51 ldquoMapa da rede proxies do Iratildeordquo na paacutegina xxxii
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mais prejudica o Estado Judeu Estes proxies como referido anteriormente satildeo
fornecidos pelo Iratildeo com treino miacutesseis drones entre outras armas
Finalmente tanto a Araacutebia Saudita como Israel observam intenccedilotildees agressivas
no Regime Islacircmico Quanto agrave Araacutebia Saudita esta observa o Iratildeo como uma ameaccedila
poliacutetica dado que o Regime Islacircmico considera a Monarquia anti-islacircmica A
Monarquia dos Saud observa este estado como uma ameaccedila religiosa dado que se
considera como o Protetor dos Xiitas sendo estes considerados uma minoria perigosa
para os sunitas De igual forma a Araacutebia Saudita considera o Regime Islacircmico Iraniano
como uma ameaccedila regional visto que o Iratildeo procura ser o Estado Hegemoacutenico regional
ao reformular as identidades poliacuteticas e religiosas Quanto a Israel este considera o Iratildeo
como uma ameaccedila agrave sua existecircncia O Iratildeo nunca reconheceu a existecircncia do Estado
Judeu tendo como uma constante da sua ideologia o extermiacutenio deste do Meacutedio
Oriente Por fim ambos os Estados consideram o Iratildeo como uma ameaccedila dado que
procura a criaccedilatildeo de armas nucleares Para a Araacutebia Saudita um Iratildeo nuclear
desequilibraria o balanccedilo do poder no Meacutedio Oriente visto que a Araacutebia Saudita natildeo eacute
detentora de armas nucleares Relativamente a Israel a aquisiccedilatildeo de armas nucleares
pelo Iratildeo seria observada como uma possiacutevel sentenccedila de morte
Concluindo o Iratildeo sendo percecionado como uma ameaccedila tanto por Israel como
pela Araacutebia Saudita eacute o ponto de ligaccedilatildeo para haver um relacionamento taacutetico entre
estes paiacuteses
75
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais
Este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute estabelecer um quadro histoacuterico de forma
a compreender o desenvolvimento das diversas relaccedilotildees bilaterais no triacircngulo Estados
Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel O objetivo final seraacute estabelecer um ponto
de ligaccedilatildeo entre os paiacuteses em estudo para se entender as alteraccedilotildees regionais que
ocorreram no Meacutedio Oriente
A pergunta de partida que guiaraacute este capiacutetulo e que se responderaacute no fim deste
eacute a seguinte Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos216
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos tem perdurado ao
longo de sete deacutecadas O que distingue este relacionamento de outros deve-se ao facto
de ter sido iniciado por contactos empresariais devido a necessidades de ambos os
atores sendo posteriormente estabelecidos contactos poliacuteticos217
Iniacutecio
Apoacutes o Reino ter sido fundado em 1932 o Rei ibn Saud procurou criar contactos
com os Estados Unidos sob o pretexto de exploraccedilatildeo exclusiva dos recursos
petroliacuteferos do seu paiacutes Estes contactos deviam-se a trecircs preocupaccedilotildees sauditas Em
primeiro lugar receava-se um ataque iminente das monarquias Hashemitas da Jordacircnia
e do Iraque pelas cidades sagradas de Meca e Medina Em segundo lugar o receacutem-
nascido Reino da Araacutebia Saudita tinha receio das tendecircncias imperialistas dos paiacuteses
europeus Como tinha conhecimento que os Estados Unidos praticavam uma poliacutetica
isolacionista nunca tendo tido mandatos imperialistas em parte nenhuma do mundo
preferia que os Estados Unidos lhe concedessem proteccedilatildeo Em terceiro lugar a Araacutebia
216Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Aghamohammadi Z Omidi A 2018 Blanchard CM
2019 Bureau of Near Eastern Affairs 2019 Chughtai A 2017 Council on Foreign Relations 2018
Czerniawski M 2010 Dockery W 2018 Freeman Jr CW 2003 Gause III F G 2009 Looney R
2006 Lucic A Pustelnik D 2009 Ottaway D 2009 Oumlzbey F 2019 Pollack J 2002 Reuters
2008 217Czerniawski M 2010 Lucic A Pustelnik D 2009
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Saudita sofria com a Grande Depressatildeo dos anos 30 em especial devido agrave fraca
afluecircncia de peregrinos agraves cidades sagradas218
Os Estados Unidos natildeo possuiacuteam verdadeiro interesse em envolverem-se no
Meacutedio Oriente dado que 60 por cento da produccedilatildeo petroliacutefera provinha do seu paiacutes219
No entanto acedeu e realizaram-se negociaccedilotildees com a Standard Oil of California em
1933220 Contudo rapidamente os interesses modificaram-se Em 1937 descobriram-se
vastos recursos de petroacuteleo e no ano seguinte os Estados Unidos descobriram que os
seus depoacutesitos petroliacuteferos devido agrave produccedilatildeo em massa de automoacuteveis agrave
industrializaccedilatildeo acelerada bem como agrave eletrificaccedilatildeo seriam insuficientes em 1941 para
suprir as necessidades internas sendo necessaacuterios recursos extraterritoriais221 Apesar
dos recursos sauditas explorados por americanos somente produzirem 1 por cento da
produccedilatildeo mundial a Araacutebia Saudita revelava-se um paiacutes simpatizante com os
ocidentais bem como tendo uma localizaccedilatildeo geoestrateacutegica fundamental de ligaccedilatildeo
entre trecircs continentes222 223 Assim em 1939 os Estados Unidos estabelecem relaccedilotildees
diplomaacuteticas formais com a 224 Araacutebia Saudita criando um consulado em Jidaacute
Em 1943 desejando os Estados Unidos ter controlo sobre os depoacutesitos
petroliacuteferos no estrangeiro de forma tambeacutem a ter uma salvaguarda em caso da
Segunda Guerra Mundial se prolongar criou-se a Corporaccedilatildeo das Reservas de Petroacuteleo
que se tornaria fundindo-se com a empresa americana jaacute presente no terreno a
Arabian-American Oil Company (ARAMCO) Esta empresa tornou-se uma fonte de
modernizaccedilatildeo do paiacutes Em 1948 descobriram-se os vastos campos petroliacuteferos em
Ghawar Eacute deste campo que sai a maioria do petroacuteleo saudita que consiste no triplo da
produccedilatildeo das reservas americanas225
Apesar destes contactos e destes desenvolvimentos entre os dois paiacuteses somente
em 1950 eacute que ocorreu o encontro entre o Presidente Roosevelt e o Rei ibn Saud que
forjou a alianccedila que vigora ateacute os dias de hoje Esta consiste na proteccedilatildeo do Reino pelos
218Ottaway D 2009 219 Lucic A Pustelnik D 2009 220Ottaway D 2009 221ldquoaccelerated industrialization the mass production of automobiles and electrification of households
(hellip) had propelled the demand for petroleum in the United States well beyond its production capacityrdquo
Oren 2007 in Czerniawski M 2010 p 7 222Bureau of Near Eastern Affairs 2019 223 ldquoI hereby find that the defense of Saudi Arabia is vital to the defense of the United Statesrdquo Presidente
Roosevelt 1943 in Lucic A Pustelnik D 2009 p 30 224ldquoto provide for acquisition of oil resources outside the limits of the United States for the safety and
security of the countryrdquo Secretaacuterio da Marinha William Knox 1944 in Ottaway D 2009 p 2 225Ottaway D 2009
77
Estados Unidos atraveacutes da concessatildeo de armas americanas e usufruto da base aeacuterea de
Damman pelos americanos em troca de produccedilatildeo excessiva de petroacuteleo e venda a
custos baixos bem como moderaccedilatildeo dos picos do preccedilo do mesmo pela Araacutebia
Saudita
Guerra Fria
O encontro que estabeleceu a alianccedila entre o Rei Ibn Saud e o Presidente
Roosevelt em 1950 revelou um ponto de tensatildeo a criaccedilatildeo do Estado de Israel O
Monarca de imediato assumiu que rejeitaria qualquer argumento de os judeus terem
direito a territoacuterio na Palestina Tal se devia de para este Israel servir como ponto de
entrada de ideias e influecircncias comunistas para o Meacutedio Oriente dado muitos judeus
sovieacuteticos emigrarem para o Estado Judeu O Comunismo era receado pelo Rei saudita
por ameaccedilar os interesses econoacutemicos sauditas a soberania do seu estado bem como a
sua religiatildeo visto que esta ideologia por natureza eacute ateia226
O Presidente Roosevelt que jaacute sofria a competiccedilatildeo entre os Estados Unidos e a
Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas apaziguou o possiacutevel desmantelamento da
receacutem-nascida alianccedila afirmando que natildeo apoiaria Israel se este Estado causasse
prejuiacutezo a aacuterabes que sempre defenderia a Araacutebia Saudita bem como a liberdade e a
independecircncia de outros Estados no Meacutedio Oriente
Desta forma iniciou-se uma alianccedila baseada primeiramente em interesses
econoacutemicos e em segundo lugar num inimigo comum o Comunismo Contudo este
iniacutecio caloroso natildeo representava a inexistecircncia de tensotildees entre os dois paiacuteses em
estudo Podemos apontar quatro pontos de tensatildeo Primeiramente logo em 1955 os
Estados Unidos assinaram o Pacto de Bagdade com a Gratilde-Bretanha o Iraque o Iratildeo a
Turquia e o Paquistatildeo um pacto de defesa muacutetua contra avanccedilos sovieacuteticos no Meacutedio
Oriente Por estarem presentes paiacuteses que eram inimigos do Reino a Araacutebia Saudita natildeo
entrou Um desses paiacuteses consistia no Egito sob Nasser que foi precisamente o
segundo ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e a Monarquia227
O Nasserismo com a sua ideologia nacionalista secularista procurava unir os
paiacuteses aacuterabes indo contra o desejo saudita de soberania bem como o seu
estabelecimento religioso um dos pilares da Monarquia Mesmo perante ataques aeacutereos
no sul do territoacuterio saudita em 1962 atraveacutes de bases no Ieacutemen o Presidente Kennedy
226Czerniawski M 2010 227Pollack J 2002
78
propocircs simplesmente reformas internas Somente em 1963 os Estados Unidos enviaram
aviotildees militares e expandiram a missatildeo de treino para Jidaacute mantendo forccedilas em Dharan
retirando-se logo em 1964 Esta forma de agir americana revelou que na realidade
natildeo se interessavam pela seguranccedila interna saudita mas sim pela seguranccedila dos campos
de petroacuteleo228
Foi compreendendo a importacircncia do petroacuteleo saudita para os Estados Unidos
que o ponto de tensatildeo seguinte ocorreu centrado em Israel A tensatildeo entre a Araacutebia
Saudita e os Estados Unidos em Israel ocorreu em duas datas distintas A primeira
ocorreu entre 1966 e 1967 quando ocorriam conflitos entre o Egito a Siacuteria a Jordacircnia e
Israel que culminaram na Guerra dos Seis Dias A Araacutebia Saudita natildeo se envolveu
diretamente no conflito mas mobilizou forccedilas pela Jordacircnia Quando Nasser acusou os
Estados Unidos da Ameacuterica de apoiarem Israel ocorreram ataques de sauditas a
americanos culminando no Embargo de Petroacuteleo em 1967 O ponto de tensatildeo seguinte
ocorreu na deacutecada de 70 Em 1970 a autossuficiecircncia americana estava a terminar e em
1973 apoacutes a Guerra de Yom Kippur Araacutebia Saudita liderou um embargo aos paiacuteses
ocidentais que apoiassem Israel em especial aos Estados Unidos que haviam concedido
armas ao Estado Judeu na guerra229
No entanto podemos salientar momentos favoraacuteveis desta alianccedila no periacuteodo da
Guerra Fria Estes deveram-se agrave Revoluccedilatildeo Islacircmica Durante muitos anos os Estados
Unidos dependiam do Shah do Iratildeo para estabilizar o Meacutedio Oriente A Monarquia
tornou-se hegemoacutenica na regiatildeo Em 1973 com a queda de Nasser no Egito o
nacionalismo foi ultrapassado pelo fundamentalismo religioso Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica a Araacutebia Saudita tornou-se o principal aliado na regiatildeo Consequentemente a
Araacutebia Saudita iniciou um grande periacuteodo de doutrinaccedilatildeo e extremismo no paiacutes e na
regiatildeo230
Dois momentos se salientam O primeiro consiste na invasatildeo do Afeganistatildeo pelos
Sovieacuteticos atraveacutes do Iratildeo Utilizando a acircnsia anticomunista e anti-xiita os Estados
Unidos uniram-se agrave Araacutebia Saudita e ao Paquistatildeo usando grupos moderados e grupos
extremistas os jihadistas maioritariamente financiados pelos sauditas para espalhar a
228Idem 229Czerniawski M 2010 Ottaway D 2009 Pollack J 2002 230Czerniawski M 2010
79
doutrina Wahhabita Com esta guerra procurou-se combater tanto o Iratildeo como a Uniatildeo
Sovieacutetica de forma a manter a supremacia americana e saudita231
O segundo grande momento de coligaccedilatildeo foi a Primeira Guerra do Golfo em 1991
durante a invasatildeo do Kuwait pelo Iraque O grande apogeu e vitoacuteria foi a presenccedila de
500 mil soldados em bases no territoacuterio saudita Contudo o resultado foi o aumento de
acordos de armas entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos da Ameacuterica o
consequente aumento da diacutevida saudita aos americanos uma maior doutrinaccedilatildeo do povo
bem como o crescimento do sentimento de antiamericanismo232
Deterioraccedilatildeo
Com a queda da Uniatildeo Sovieacutetica e consequente fim da Guerra Fria o
relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sofreu um arrefecimento
Este arrefecimento foi causado por duas forccedilas motivadoras
A primeira forccedila motivadora consiste precisamente na presenccedila americana no
Meacutedio Oriente Esta sofreu um aumento a partir dos anos 90 com o fim da Primeira
Guerra do Iraque Os Estados Unidos prolongaram o tempo de presenccedila das suas tropas
na Araacutebia Saudita sob o pretexto de conter o Iratildeo e o Iraque Contudo o facto de a
Araacutebia Saudita ter motivado o desenvolvimento do fundamentalismo religioso
Wahhabita mais conhecido no exterior como Salafismo para combater as forccedilas xiitas
e comunistas durante o periacuteodo da Guerra Fria levou a que o espiacuterito jihadista se
prolongasse mas tendo agora como base o antiamericanismo Consequentemente nos
anos 90 ocorreram quatro ataques pela al-Qaeda que havia sido desenvolvida por
Osama bin Laden terrorista saudita O primeiro foi em Riade em 1995 o segundo
foram os ataques agraves Torres Khobar em 1996 que matou 19 americanos os uacuteltimos
foram os ataques agraves embaixadas americanas no Queacutenia e na Tanzacircnia233
Dois desenvolvimentos importantes de antiamericanismo foram provocados pela
forte presenccedila americana no Meacutedio Oriente O primeiro foi o ataque agraves Torres Geacutemeas a
11 de setembro de 2001 em que 15 dos 19 atacantes eram sauditas234 Os dois
governos apesar de terem continuado a defender o valor do relacionamento tiveram de
lidar com opiniotildees puacuteblicas hostis Os Estados Unidos vilificaram a Araacutebia Saudita
condenando a Monarquia Absoluta de irracionalidade e de cumplicidade com a al-
231Idem 232Council on Foreign Relations 2018 Czerniawski M 2010 233Pollack J 2002 234Freeman Jr CW 2003
80
Qaeda dado ter promovido o braccedilo fundamentalista sunita o Salafismo Aleacutem do mais
visto que muitos dos que perpetuaram os ataques eram cidadatildeos sauditas pressionaram
a Araacutebia Saudita a fechar organizaccedilotildees natildeo governamentais sob cariz humanitaacuterio que
financiavam terroristas235 Por sua vez no povo saudita surgiram sentimentos de
ressentimento e hostilidade contra os Estados Unidos Estes sentimentos deviam-se
maioritariamente ao facto de os americanos apoiarem o povo judeu em detrimento do
Iraque bem como por condenarem o Islatildeo
O segundo desenvolvimento prejudicial para o relacionamento consistiu na
invasatildeo do Iraque de 2003 Apesar do caos poliacutetico que existia neste paiacutes a Araacutebia
Saudita considerava o mesmo como um ldquopaiacutes irmatildeordquo Consequentemente condenou os
ataques americanos ao Iraque bem como natildeo ofereceu as suas bases militares para as
tropas norte americanas estacionarem O facto de os Estados Unidos terem instalado um
governo xiita proacute-iraniano ainda mais esfriamento causou ao relacionamento entre os
dois paiacuteses tendo agora a Araacutebia Saudita uma fonte de inseguranccedila como seu vizinho
Por conseguinte a Monarquia aacuterabe expulsou a Forccedila Aeacuterea americana das suas bases e
iniciou negociaccedilotildees com companhias petroliacuteferas europeias chinesas e russas De igual
forma procurou comprar aviotildees europeus236
Contudo natildeo foi somente a forte presenccedila americana que causou um
esfriamento da relaccedilatildeo Na verdade com o fim da Guerra Fria houve uma alteraccedilatildeo da
base da alianccedila Esta passou de ter uma base de seguranccedila contra o comunismo para ter
uma base ideoloacutegica E o cerne da base ideoloacutegica eacute precisamente Israel sendo este a
segunda forccedila motivadora para a deterioraccedilatildeo da alianccedila Bill Clinton no avanccedilo das
negociaccedilotildees de paz entre Israel a Siacuteria e a Palestina natildeo puniu o Estado Judeu Aleacutem
do mais natildeo aproveitou a oportunidade para cortar com a influecircncia iraniana na Siacuteria e
isolar o Hezbollah De igual forma o seu sucessor Bush Jr apesar de ter sido
apresentado na campanha eleitoral como um candidato a favor dos Aacuterabes dado ser
empresaacuterio de uma companhia petroliacutefera e ser filho de Bush Sr que confrontou Israel
sobre os colonatos na Cisjordacircnia este pouco interesse revelou na questatildeo israelo-aacuterabe
Pelo contraacuterio na Segunda Intifada apesar de ter enviado ajuda externa agrave Autoridade
Palestiniana recebeu o Primeiro Ministro israelita Sharon na Casa Branca237
235Dockery W 2018 236Ottaway D 2009 237Aghamohammadi ZOmidi A 2018
81
Obama
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sob a
administraccedilatildeo Obama pode ser caraterizada como tendo sido flutuante Considerava-se
que o Meacutedio Oriente estava a perder a sua importacircncia na poliacutetica global americana
Consequentemente a administraccedilatildeo Obama criou a estrateacutegia do pivot asiaacutetico Esta
consistia na concentraccedilatildeo da atenccedilatildeo da administraccedilatildeo americana nos paiacuteses na Aacutesia
Tal se devia natildeo somente pelo inegaacutevel crescimento da economia asiaacutetica em especial
da China como tambeacutem uma forma de contrabalanccedilar o poder desta citada potecircncia em
desenvolvimento Assim os Estados Unidos natildeo soacute procuraram estabelecer maiores
contactos comerciais com os Estados asiaacuteticos como desenvolveram uma poliacutetica de
maior accedilatildeo diplomaacutetica atraveacutes de organizaccedilotildees como a US-ASEAN como atraveacutes do
desenvolvimento de mais bases militares ao longo do Oceano Iacutendico238
Contudo no iniacutecio os Estados Unidos procuraram conceder primazia agrave Araacutebia
Saudita na sua diplomacia iniciando conversaccedilotildees de paz com a Monarquia para
colmatar a deterioraccedilatildeo do relacionamento como foi acima exposto De igual forma
pressionou-se Israel devido aos colonatos na Cisjordacircnia239
Todavia ocorreram diversos momentos de divergecircncia com a Araacutebia Saudita
Um dos pontos de divergecircncia foi a Primavera Aacuterabe A revoluccedilatildeo egiacutepcia criou receio
no regime saudita de ocorrer uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Aleacutem do mais criou
tensatildeo entre os dois paiacuteses na alianccedila dado que a administraccedilatildeo Obama apoiou os
revolucionaacuterios egiacutepcios O relacionamento entre Estados Unidos e Araacutebia Saudita
ainda mais esfriou visto que esta revoluccedilatildeo social pelo Meacutedio Oriente e Norte de Aacutefrica
fez que Riade fosse pressionada pelo entatildeo Presidente dos Estados Unidos para tomar
diversos passos para se democratizar Entre estes teve-se em conta o facto de o regime
saudita violar diversos Direitos Humanos entre os quais discriminaccedilatildeo da comunidade
xiita e a existecircncia de diversas restriccedilotildees aos direitos e liberdades das mulheres
Outro ponto de divergecircncia entre o estado aacuterabe e o estado norte-americano
foram as medidas contraterroristas implementadas pelos Estados Unidos A medida que
mais poleacutemica causou foi o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Este ato permite
que os cidadatildeos norte-americanos tivessem a oportunidade de processar paiacuteses
estrangeiros de danos mortes ou ferimentos causados por atos terroristas Dado que
cidadatildeos sauditas como foi exposto anteriormente fazem parte da al-Qaeda e dado
238 Moreira B B 2015 239Ottaway D 2009
82
que tambeacutem supracitado os Estados Unidos pressionaram o regime saudita de fechar
organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo entre os dois
paiacuteses240
Mais um ponto que levou a Araacutebia Saudita a divergir dos Estados Unidos foi a
Guerra Civil no Ieacutemen Quando a ofensiva se iniciou em 2015 com o Priacutencipe Herdeiro
Mohammed bin Salman com uma postura mais agressiva os Estados Unidos
concederam armas informaccedilatildeo bem como reabastecimento aeacutereo No entanto quando
se verificaram mortes de civis suspendeu-se este apoio bem como o Presidente Obama
comeccedilou a criticar a presenccedila saudita nesta guerra civil241
Finalmente o ponto que mais divergecircncia causou entre a Araacutebia Saudita e os
Estados Unidos da Ameacuterica foi a atitude tomada por Obama de reaproximaccedilatildeo ao Iratildeo
O facto de a administraccedilatildeo Obama ter criado o Joint Comprehensive Plan of Action com
o seu inimigo visceral eliminando as sanccedilotildees econoacutemicas foi para a Araacutebia Saudita
uma atitude de traiccedilatildeo Tal se deve por apesar do paiacutes persa natildeo poder desenvolver
armas nucleares tem permissatildeo e mais meios econoacutemicos para desenvolver armas
convencionais e apoiar os seus afiliados natildeo estatais Consequentemente o Iratildeo podia
tornar-se o Estado hegemoacutenico na regiatildeo242
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos243
O relacionamento entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel eacute considerado
especial Contudo apesar do constante apoio das Presidecircncias ao Estado Judeu natildeo
existe nenhum tratado formal que enquadre este relacionamento No entanto mesmo
sendo este relacionamento considerado como uacutenico natildeo implica que natildeo seja uma
alianccedila com uma histoacuteria complexa244
240Freeman Jr CW 2003 241Council on Foreign Relations 2018 242 Blanchard CM 2019 243 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G 2015 Hummel D
G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
Zanotti J 2018 2019 244ldquoWe have a special relationship with Israel Its absolutely crucial that no one in our country or
around the world ever doubt that our number one commitment in the Middle East is to protect the right of
Israel to exist to exist permanently and to exist in peacerdquo Presidente Jimmy Carter 1977 in Bar-Siman-
Tov Y 1998 p 231
83
Evitar Israel
Ateacute agrave fundaccedilatildeo do Estado de Israel os Estados Unidos mesmo durante a
Segunda Guerra Mundial consideravam tanto a problemaacutetica da Palestina como o
conflito israelo-aacuterabe derivado agrave imigraccedilatildeo judia para este territoacuterio de
responsabilidade britacircnica245 Apesar de em 1948 o Presidente Truman ter sido o
primeiro liacuteder mundial a reconhecer o Estado de Israel246 este reconhecimento natildeo foi
realizado de acircnimo leve Aliaacutes ateacute 1967 os Estados Unidos procuravam evitar
relacionamentos com o Estado Judeu Tal se devia a diversos fatores Primeiramente a
administraccedilatildeo americana receava que a demonstraccedilatildeo de apoio agrave causa judia poderia
conduzir a um embargo de petroacuteleo aacuterabe ao Ocidente De igual forma esta
demonstraccedilatildeo de apoio poderia pocircr em causa vaacuterios relacionamentos Um desses seria o
relacionamento tendo em conta o petroacuteleo entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita
sendo o outro o relacionamento dos aliados da NATO com os seus aliados aacuterabes por
conseguinte inimigos de Israel Finalmente demonstraccedilatildeo de apoio americano e
ocidental a Israel poderia conduzir esses mesmos Estados Aacuterabes a sucumbirem agrave
influecircncia sovieacutetica247
Todavia Israel desejava estabelecer um relacionamento de patronagem Israel
via um relacionamento com os Estados Unidos como uma oportunidade de obter armas
de qualidade salvaguardando natildeo soacute a sua seguranccedila como tambeacutem sendo uma forma
de neutralizar a ameaccedila sovieacutetica perpetuando a balanccedila regional entre a URSS e os
Estados Unidos248
Contudo este periacuteodo foi caraterizado por muita tensatildeo entre estes dois paiacuteses
Por diversas vezes os Estados Unidos negaram tanto a concessatildeo de armas a Israel
como ofertas de infraestruturas militares no territoacuterio judeu De igual forma natildeo soacute
impediram a entrada de Israel em iniciativas de alianccedilas regionais como proibiram a
concessatildeo de apoio financeiro a este estado O pior momento de tensatildeo entre ambos
ocorreu na Crise do Canal do Suez entre 1956 e 1957 Perante a captura dos territoacuterios
da Peniacutensula do Sinai e da Faixa de Gaza o Presidente Eisenhower natildeo soacute impocircs
sanccedilotildees econoacutemicas como ameaccedilou retirar Israel da ONU e retirar a ajuda financeira
americana a Israel se este natildeo se retirasse dos territoacuterios supracitados249
245Ministry of Foreign Affairs 2008 246Reuters 2010 247Lewis S W 1999 248Bar-Siman-Tov Y 1998 249Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
84
Iniacutecio de um relacionamento
Foi a partir da deacutecada de 60 com a administraccedilatildeo de Kennedy que os Estados
Unidos comeccedilam a procurar estabelecer um relacionamento com Israel250 Tal se deveu
por a Siacuteria e o Iraque sucumbirem a golpes proacute-sovieacuteticos compreendendo os Estados
Unidos que era necessaacuterio criar um cerco de miacutesseis desde a Araacutebia Saudita agrave Jordacircnia
incluindo Israel251
Kennedy reconheceu a inseguranccedila israelita como sendo genuiacutena
Consequentemente aleacutem de fazer uma declaraccedilatildeo de perante um ataque a Israel os
Estados Unidos apoiarem o Estado Judeu concedeu miacutesseis ao Estado Contudo
estabeleceu condiccedilotildees de forma a evitar proliferaccedilatildeo de armas nucleares entre as quais
referia que natildeo realizaria acordo formal de concessatildeo de armas De igual forma
estabeleceu um acordo que seria a base deste relacionamento especial ateacute aos dias de
hoje que os Estados Unidos concederiam assistecircncia militar limitada de forma a que
Israel tivesse paridade militar com os restantes Estados da regiatildeo em troca do Estado
Judeu reconhecer os interesses americanos regionais na sua poliacutetica interna procurar
moderar-se em termos de ataques ou contra-ataques bem como dissuadir de realizar
uma poliacutetica nuclear252
O ponto de viragem do relacionamento israelo-americano foi a Guerra dos Seis
Dias em 1967 Esta guerra iniciou-se com a confrontaccedilatildeo entre Israel e o Egito pelo
Estreito de Tiratilde e pelo Sinai O Presidente Johnson ameaccedilou Israel de natildeo se
responsabilizar com as accedilotildees natildeo ponderada israelitas Contudo apoacutes Israel conseguir
um ataque raacutepido e bem-sucedido os Estados Unidos deram apoio ao Estado Judeu de
forma a evitar uma intervenccedilatildeo sovieacutetica Esta guerra solidificou a posiccedilatildeo de Israel
como um poder regional anexando a Peniacutensula do Sinai os Montes Golatilde a Faixa de
Gaza a Cisjordacircnia bem como Jerusaleacutem Oriental253
Estabelecimento de um relacionamento especial
Apoacutes a Guerra dos Seis Dias os Estados Unidos compreenderam quatro aspetos
essenciais relativamente a Israel e ao seu relacionamento com o Meacutedio Oriente254 Em
250ldquoThe United States has a special relationship with Israel in the Middle East really comparable only to
that which it has with Britain over a wide range of world affairsrdquo Presidente Kennedy 1962 in Bar-
Siman-Tov Y 1998 p 231 251Friedman G 2015 252Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 253 Friedman G 2015Hummel D G 2019 Reuters 2010 254Bar-Siman-Tov Y 1998 Lipson C 1996
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primeiro lugar uma poliacutetica de distanciamento de Israel de apaziguamento dos
sovieacuteticos e de contestaccedilatildeo destes natildeo funcionava De igual forma a proximidade com
Israel natildeo poria em causa relacionamento com outros Estados Aacuterabes dado estes terem
as suas razotildees para procurar ter um relacionamento com os Estados Unidos Por fim
armar militarmente Israel e Estados Aacuterabes conservadores diminuiria a dependecircncia
destes e a presenccedila americana na regiatildeo bem como providenciava proxies na regiatildeo
impedindo a proliferaccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica Consequentemente inicia-se um
relacionamento especial de maior concessatildeo de assistecircncia militar e econoacutemica
compreendendo-se a importacircncia geoestrateacutegica de Israel na regiatildeo
O relacionamento tornou-se ainda mais forte e especial apoacutes setembro de 1970
quando Israel cooperou militarmente com os Estados Unidos da Ameacuterica na Guerra
Civil da Jordacircnia reconhecendo que os interesses globais e regionais dos Estados
Unidos satildeo importantes para o Estado Consequentemente houve um aumento
significativo de ajuda econoacutemica e militar da potecircncia americana para o Estado Judeu
bem como comeccedilou-se a apoiar o status quo israelita em relaccedilatildeo ao seu territoacuterio e
poliacutetica nomeadamente de colonatos e de ocupaccedilatildeo de territoacuterio estrangeiro255 256
Contudo a Guerra de Yom Kippur enfraqueceu o relacionamento
temporariamente dado que Israel presumia que tinha uma proteccedilatildeo especial americana
ponderando que o retraimento traria apoio americano Contudo os Estados Unidos
observaram esta atitude israelita como sendo de vulnerabilidade e tremenda
dependecircncia aos Estados Unidos da Ameacuterica De forma evitar a intervenccedilatildeo sovieacutetica
os Estados Unidos apoiaram Israel mas concederam poucas armas257
Esta guerra no entanto concedeu diversas vantagens aos Estados Unidos258
Primeiramente permitiu que os Estados Aacuterabes compreendessem que atraveacutes dos
Estados Unidos poderiam diminuir o conflito e iniciar um processo de paz
Consequentemente houve uma diminuiccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica terminou-se com o
embargo do petroacuteleo que havia iniciado restaurando-se em uacuteltima instacircncia a primazia
americana Contudo este melhor relacionamento com os Estados Aacuterabes significou
para Israel uma perda da sua importacircncia estrateacutegica Para os Estados Unidos a
255Bar-Siman-Tov Y 1998 256ldquo[T]he President will never forget Israels role in preventing the deterioration in Jordan and in
blocking the attempt to overturn the regime there [T]he United States is fortunate in having an ally
like Israel in the Middle East These events will be taken into account in future developmentsrdquo Kissinger
1970 in Bar-Siman-Tov Y 1998 p 245 257Bar-Siman-Tov Y 1998 258Idem
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importacircncia de Israel residia somente nos territoacuterios que ocupava visto que estes
serviriam para realizar concessotildees para terminar com o conflito e por fim os Estados
Unidos dominarem a regiatildeo
O principal objetivo do Presidente Carter era pacificar a regiatildeo estabilizando o
Meacutedio Oriente salvaguardando o fornecimento do petroacuteleo e consequentemente
estabilizando os preccedilos do mesmo Assim a importacircncia de Israel residia mais uma
vez nos territoacuterios que ocupava Apoacutes diversas recusas em realizar-se tratados de paz
com o Egito e outros paiacuteses bem como haver mais contestaccedilatildeo poliacutetica nos Estados
Unidos e em Israel por receio do Islatildeo o Estado Judeu acabou por ceder agrave potecircncia
americana revelando tal atraveacutes da visita do Presidente Sadat do Egito ao Estado
israelita Por fim celebrou-se o Tratado de Paz entre o Egito e Israel e os Acordos
Campo David Apesar de ser um marco no desenvolvimento do processo de paz entre
Israel e os Estados Aacuterabes bem como entre Israel e a Palestina este Acordo simbolizou
a diminuiccedilatildeo da importacircncia estrateacutegica de Israel Houve um aumento da importacircncia
do Egito com estes acordos Compreende-se que a Doutrina Carter salientava a
importacircncia do Golfo Peacutersico Consequentemente em troca de maior ajuda econoacutemica e
militar americana garantias de seguranccedila e acordos de pesquisa e desenvolvimento
houve condenaccedilatildeo pelos colonatos259
Com Reagan260 houve um aliacutevio no relacionamento israelo-americano Reagan
observava Israel como sendo o uacutenico aliado viaacutevel no Meacutedio Oriente Tal se devia agrave sua
lealdade demonstrada ao longo das deacutecadas acima estudadas ao seu poder militar bem
como aos seus valores democraacuteticos num mar de Estados Aacuterabes hostis alguns destes
aliados agrave URSS Consequentemente assinou-se o Memorandum of Understanding on
Strategic Cooperation (a partir deste momento escrito como MoU) em que se definia o
desenvolvimento de um relacionamento militar com Israel atraveacutes da elaboraccedilatildeo de
exerciacutecios conjuntos de partilha de informaccedilatildeo planeamento de accedilotildees militares
conjuntas cooperaccedilatildeo em pesquisa e desenvolvimento de forma a dissuadir a URSS e
as forccedilas controladas por esta Este foi o primeiro acordo puacuteblico que expressa o
estatuto especial israelita Apesar de momentos de tensatildeo como foi a condenaccedilatildeo da
Guerra do Liacutebano iniciada por Israel em 1982 contida pelos Estados Unidos bem como
a condenaccedilatildeo do ataque ao reator nuclear de Osirak no Iraque em 1981 este foi um
259Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 260Bar-Siman-Tov Y 1998
87
momento positivo no relacionamento israelo-americano261 Tal pode ser observado na
Guerra do Golfo em 1991 em que se comprovou que se pode seguir uma alianccedila
estrateacutegica aberta com Israel bem como simultaneamente desenvolver
relacionamentos estrateacutegicos com paiacuteses aacuterabes conservadores262
Poacutes-Guerra Fria
O colapso da URSS pocircs em causa o fundamento estrateacutegico da relaccedilatildeo entre
Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica Consequentemente ocorreu uma divergecircncia de
interesses Com a Siacuteria e o Iraque sem patronos o Egito a ser equipado militarmente
pelos Estados Unidos e a Jordacircnia em paz e a ser aliada do Estado Judeu este ficou sem
a ameaccedila de um ataque iminente Relativamente aos Estados Unidos estes diminuiacuteram
o seu orccedilamento de defesa dado jaacute natildeo ser necessaacuteria uma presenccedila militar efetiva no
Meacutedio Oriente Por conseguinte houve uma diminuiccedilatildeo da ajuda econoacutemica americana
para Israel Contudo a economia israelita tambeacutem se havia desenvolvido tendo a
importacircncia do apoio americano no PIB israelita diminuiacutedo Assim o relacionamento
entre estes dois Estados tornou-se mais livre mais independente263
No entanto tal natildeo significa que natildeo ocorreram tensotildees George HW Bush
pressionou Israel a natildeo se integrar na coligaccedilatildeo maioritariamente constituiacuteda por paiacuteses
aacuterabes conservadores para a Primeira Guerra do Golfo com receio que esta se
desintegrasse De igual forma perante a imigraccedilatildeo russa para Israel devido agrave queda da
URSS cortou com os empreacutestimos Este presidente observava a problemaacutetica israelo-
aacuterabe como um compromisso de seguranccedila e cooperaccedilatildeo militar o que desagradava a
Israel criando tensatildeo entre ambos os Estados Contudo houve uma revitalizaccedilatildeo do
relacionamento com o Primeiro-Ministro Rabin e o progresso realizado na Conferecircncia
de Madrid de 1991 relativamente ao processo de paz israelo-aacuterabe264
Entre 1993 e 1996 com a administraccedilatildeo Clinton ocorreu o apogeu do
relacionamento bilateral Tal se deveu a trecircs aspetos O primeiro consiste no facto dos
liacutederes ou seja Clinton Rabin e Peres terem os seus interesses sincronizados Clinton
seguiu a estrateacutegia de Rabin procurando trabalhar em proximidade com estes e com
Peres de forma a minimizar os riscos para Israel de um acordo de paz De igual forma
havia interesses exteriores em comum sendo estes o crescimento do fundamentalismo
261Lewis S W 1999 Reuters 2010 262Lewis S W 1999 263Friedman G 2015 Lipson C 1996 264Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
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islacircmico o maior apoio iraniano a grupos de terroristas bem como a proliferaccedilatildeo de
armas de destruiccedilatildeo maciccedila Consequentemente e por fim houve maior disponibilidade
entre Israel e os Estados Unidos para se desenvolverem estrateacutegias sincronizadas tendo
em vista um processo de paz entre Israel e os Estados Aacuterabes
Por conseguinte podemos encontrar diversos acordos celebrados nesta
administraccedilatildeo americana de elevada importacircncia O que se mais salienta eacute o Acordo de
Oslo que teve como consequecircncia o encontro em Washington D C entre Arafat e
Rabin em que se delineou a Declaraccedilatildeo dos Princiacutepios para a concretizaccedilatildeo de um
autogoverno palestiniano265 De igual forma salienta-se a mediaccedilatildeo do Acordo de Paz
entre Israel e a Jordacircnia em 1994 Igualmente tambeacutem se celebraram diversos
memorandos entre Israel e os Estdos Unidos tendo estes em vista a cooperaccedilatildeo de
seguranccedila contra ameaccedilas terroristas266
Relativamente agrave administraccedilatildeo de George W Bush o relacionamento pouco
evoluiu No entanto para o mesmo a relaccedilatildeo israelo-americana era de extrema
importacircncia por serem paiacuteses unidos por mais do que um tratado estavam unidos pelos
valores biacuteblicos Contudo apoacutes o 11 de setembro eacute que o relacionamento teve mais
importacircncia na luta contra o terrorismo islacircmico iniciando-se mais cooperaccedilatildeo na aacuterea
das informaccedilotildees Contudo esta troca de informaccedilotildees tambeacutem se concretizou com paiacuteses
aacuterabes sendo estes hostis ao Estado Judeu Em 2003 este Presidente iniciou o plano de
paz denominado road map apoacutes a II Intififada com o objetivo de terminar com esta
violecircncia e iniciar negociaccedilotildees para a concretizaccedilatildeo de um Estado Palestiniano coexistir
com o Estado de Israel267
A administraccedilatildeo Obama por ter como objetivo no Meacutedio Oriente melhorar as
relaccedilotildees com os Estados Aacuterabes revelou-se hostil para com o Estado Judeu Duas foram
as accedilotildees que se salientam que revelam a supracitada hostilidade Uma destas foi a
criaccedilatildeo do JCPOA com o Iratildeo Para os Estados Unidos natildeo se revela como viaacutevel
realizar uma campanha militar contra as infraestruturas nucleares iranianas Portanto
deve-se procurar negociar com o Regime Islacircmico de forma a que este seja induzido a
reduzir o seu programa Contudo para Israel o Iratildeo eacute uma ameaccedila iminente natildeo soacute
devido ao seu programa nuclear mas tambeacutem por atraveacutes do comeacutercio este paiacutes poder
265 Relativamente ao relacionamento entre Israel e a Autoridade Palestiniana conferir o Anexo 52 ldquoA
Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo na paacutegina xxxii 266Idem 267Friedman G 2015 Reuters 2010
89
desenvolver armas convencionais que de igual forma tenham como objetivo destruir o
Estado Judeu o que a sua ideologia reivindica
O segundo aspeto que revelou a hostilidade entre Israel e os Estados Unidos sob
a administraccedilatildeo Obama foi a condenccedilatildeo em 2010 dos colonatos em Jerusaleacutem
referindo-os como um ldquoinsultordquo bem como tendo procurado congelar esta atividade
Igualmente em 2016 a administraccedilatildeo Obama absteve-se de uma resoluccedilatildeo do Conselho
de Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais268
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu269
A animosidade entre Israel e a Araacutebia Saudita estaacute fundada num conflito
religioso e histoacuterico forte Contudo o Iratildeo eacute o inimigo comum que os une
Hostilidade diplomaacutetica
No iniacutecio o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel era claramente hostil
A Araacutebia Saudita revelou de imediato a sua hostilidade ao ser o primeiro paiacutes a opor-se
agrave formaccedilatildeo do Estado de Israel votando contra o Plano de Partilha da Palestina da
ONU em 1947 Apesar de natildeo se ter envolvido diretamente na guerra um milhar de
soldados participou na Guerra da Independecircncia em 1948 sob comando egiacutepcio De
igual forma contribuiu para a Guerra de Yom Kippur em 1973 com 2000 soldados a
auxiliarem as forccedilas aacuterabes na Siacuteria270
Contudo como podemos observar a Monarquia dos Saud nunca atuou muito
numa forma militar Pelo contraacuterio Riade procurou usar outros meacutetodos hostis como
meacutetodos econoacutemicos como foi o caso de liderar o boicote aacuterabe a Israel meacutetodos
financeiros atraveacutes do auxiacutelio financeiro aos palestinianos e outros Estados Aacuterabes
bem como meacutetodos diplomaacuteticos como se revelou por diversas vezes no seu voto
contra o Estado Judeu na ONU e noutras Organizaccedilotildees Internacionais Igualmente a
Araacutebia Saudita criou um lobby nos paiacuteses ocidentais (em especial nos Estados Unidos)
de forma a que estes pressionassem Israel a realizar concessotildees271
268Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 269 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abadi J 2019 Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G
2015 Hazbun W 2019 Hummel D G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of
Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 Zanotti J 2018 2019 270Kotler T 2019 271 Bahgat G 2009
90
As consecutivas derrotas pelos aacuterabes e pelos palestinianos bem como a
anexaccedilatildeo por parte de Israel de Jerusaleacutem e respetivos lugares sagrados muccedilulmanos
criaram um maior ressentimento saudita Contudo esta anexaccedilatildeo da Cidade Sagrada
levou a que os sauditas alterassem a sua atitude perante o conflito israelo-aacuterabe
procurando adquirir um papel de liacuteder no desenvolvimento de uma estrateacutegia de paz272
Liacuteder na procura da paz273
O primeiro plano desenvolvido pelo Reino Saudita foi o Plano Fahd em 1981
Este plano foi desenvolvido numa altura de divisotildees inter-aacuterabes resultantes da accedilatildeo
unilateral do Egito em normalizar as suas relaccedilotildees com Israel com os Acordos do
Campo David Consequentemente o Rei Fahd procurou criar um plano em que
incentivasse a solidariedade aacuterabe e a cooperaccedilatildeo entre todos os Estados de forma a se
chegar a uma paz compreensiva De igual forma este plano servia de prevenccedilatildeo de
infiltraccedilatildeo sovieacutetica em Estados com tendecircncias mais radicais o que natildeo soacute traria mais
tensatildeo e consequentemente resultaria numa atitude mais ofensiva israelita como poria
em causa as exportaccedilotildees de petroacuteleo sauditas ao Ocidente Outro objetivo do Monarca
saudita era cooperar mais com os Estados Unidos da Ameacuterica Esta cooperaccedilatildeo natildeo soacute
traria concessotildees de armas mais avanccediladas tecnologicamente como colocaria maior
influecircncia sob Israel de forma a assegurar a cooperaccedilatildeo do paiacutes judeu no processo de
paz
Este plano dividia-se em oitos pontos que se resumiam no seguinte Israel
retirar-se-ia do territoacuterio aacuterabe ocupado em 1967 e consequentemente destruiria os
colonatos de forma a criar-se um Estado Palestiniano com Jerusaleacutem como capital O
Estado Judeu tambeacutem garantiria o direito de os refugiados palestinianos retornarem agraves
suas casas ou serem recompensados Tudo seria tudo supervisionado pela ONU Em
troca os Estados Aacuterabes concederiam o direito de Israel existir em paz
Podemos observar que havia um impliacutecito reconhecimento por parte da Araacutebia
Saudita de Israel ao confirmar que todos os Estados na regiatildeo tecircm o direito de viver em
paz Contudo Israel apesar de aceitar este reconhecimento rejeita o plano por ser
difiacutecil retirar-se dos territoacuterios que lhe concedem seguranccedila por natildeo desejar abandonar
Jerusaleacutem para ser capital de um paiacutes bem como ser extremamente prejudicial para a
sua poliacutetica interna acolher milhares de refugiados palestinianos
272Idem 273Bahgat G 2009 Kostiner J 2009
91
O segundo plano apresentado pelo Reino Saudita consistiu no Plano Abdullah
em 2002 O contexto da apresentaccedilatildeo deste plano era conturbado Havia escalada de
violecircncia entre palestinianos e israelitas devido agrave Intifada de 2000 De igual forma a
Araacutebia Saudita havia sido vilificada com a existecircncia de sauditas envolvidos no ataque
do 11 de setembro de 2001274 Aleacutem do mais no mundo aacuterabe havia cada vez mais
apoio agrave causa palestiniana Este apoio resultava numa alimentaccedilatildeo da oposiccedilatildeo aos
governos dos Estados Aacuterabes em especial os moderados dado que estes tinham boas
relaccedilotildees com o Ocidente que por sua vez apoiava a causa israelita Consequentemente
havia uma necessidade de mostrar aos palestinianos que a Araacutebia Saudita lutava pelo
estabelecimento de um Estado Independente
O Plano Abdullah era semelhante ao Plano do seu antecessor Contudo havia
mais reivindicaccedilotildees para Israel e mais garantias a este paiacutes Israel teria de se retirar dos
territoacuterios ocupados desde 1967 incluindo os Montes Golatilde e partes do sul do Liacutebano O
Estado Palestiniano seria estabelecido na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza tendo
Jerusaleacutem como a sua capital Os refugiados tal como no Plano anteriormente referido
teriam o direito de regressar Contudo em troca em vez de somente o direito de Israel
existir em paz a Araacutebia Saudita oferecia paz total normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees poliacuteticas
econoacutemicas e culturais ou seja Israel teria completa integraccedilatildeo na regiatildeo
Apesar do plano ter sido numa primeira fase revelado como aliciante275 os
israelitas rejeitaram dado retirar dos Montes Golatilde e outros territoacuterios ter fortes
implicaccedilotildees na sua seguranccedila
Iniacutecio de uma cooperaccedilatildeo ocultada276
O grande receio saudita eacute uma alteraccedilatildeo das dinacircmicas regionais A regiatildeo tem
falta de uma entidade de seguranccedila coletiva havendo um vazio desta A ascendecircncia
geopoliacutetica do Iratildeo a destruiccedilatildeo do Regime Baath em 2003 e substituiccedilatildeo por um
governo proacute-iraniano a luta entre o Hezbollah e Israel em 2006 bem como a Primavera
Aacuterabe em 2011 foram acontecimentos que motivaram uma aproximaccedilatildeo entre Israel e
a Araacutebia Saudita277
274ldquoterrorism and criminality are the enemies of every religion and every civilizationrdquo Rei Abdullah da
Araacutebia Saudita 2007 in Bahgat G 2009 p 180 275ldquoserious opening for real progress in Middle East peacerdquo Presidente Israelita Seres 2007 in Bahgat
G 2009 p 180 276Bahgat G 2009 Kostiner J 2009 277Cafiero G Carrieri L 2019
92
Apesar das rejeiccedilotildees israelitas iniciou-se uma cooperaccedilatildeo camuflada Pode-se
apontar como data de iniacutecio 2006 no conflito de 84 dias entre Israel e Hezbollah As
autoridades sauditas condenaram o ataque da organizaccedilatildeo natildeo estatal referindo como
um ataque terrorista que natildeo foi provocado resultando na morte de cinco israelitas e na
captura de dois 278 Dois meses depois o Primeiro-Ministro Olmert viajou agrave Jordacircnia
para se encontrar com o Priacutencipe Bandar bin Sultan sendo este Conselheiro de
Seguranccedila de forma a se discutir a iniciativa de paz saudita e como conter o Iratildeo
Contudo quando este encontro foi tornado puacuteblico a Monarquia do Golfo ficou receosa
que houvesse um desequiliacutebrio nos seus relacionamentos Receava que uma
aproximaccedilatildeo de Israel conduzisse ao isolamento de outros Estados Aacuterabes279
Com a administraccedilatildeo Obama o relacionamento entre estes dois paiacuteses
desenvolveu-se280 Em 2011 a Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ficaram
furiosos com Obama quando este abandonou o Presidente Mubarak bem como quando
iniciou o apoio aos rebeldes na Siacuteria281 Estas mudanccedilas de atitudes tambeacutem alarmaram
Israel Para Israel eacute mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os
paiacuteses estaacutevel do que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-
palestinianos De igual forma ambos os paiacuteses percecionavam que o Acordo Nuclear
publicitado por Obama natildeo era o suficiente para conter o Regime Iraniano
Assim em 2015 houve um encontro entre um Major-General Reformado das
Forccedilas Armadas sauditas e um ex-embaixador israelita em que debateram os respetivos
relacionamentos com os Estados Unidos da Ameacuterica e a necessidade de discutirem
problemas que tenham em comum282 Desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar O poder
tecnoloacutegico israelita motivou a Monarquia dos Saud a terem Israel como aliado
Portanto atraveacutes de offshores e companhias europeias americanas e sul-africanas
teacutecnicos israelitas apoiam esta Monarquia do Golfo em seguranccedila ciberneacutetica na
278 ldquoillegitimate resistance involved in miscalculated adventurerdquo Autoridade Saudita 2006 in Quitaz S
2019 279Kotler T 2019 280ldquoThe Obama administration was hated by Saudi Arabia and Israel because it shunned them bothrdquo
Anciatildeo Saudita in Black I 2019b p2
ldquoThere was a sense that we were looking at an American rsquos administration that wasnrsquot as committed to
Americarsquos traditional friends We had to make common cause because there was a sense of being left to
fend for ourselves Unwittingly Obama contributed very significantly to the buildup of relations between
us and the UAE and the Saudisrdquo Veterano Israelita in Black I 2019b p2 281Black I 2019b 282Posey M H 2018
93
vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo283
Aleacutem do mais o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os palestinianos estaacute a
piorar Tal se deve ao receio da Monarquia Sunita de uma proliferaccedilatildeo da influecircncia
iraniana a estes em especial ao Hamas em Gaza Assim uma Palestina independente
seria causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do
Iratildeo284
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da
Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Apoacutes o quadro traccedilado anteriormente compreendemos que o relacionamento
entre os paiacuteses em estudo caraterizava-se por ser sui generis Em primeiro lugar havia o
iniacutecio de uma relaccedilatildeo amigaacutevel entre dois paiacuteses historicamente conflituosos a Araacutebia
Saudita e Israel Em segundo lugar por estes dois paiacuteses simultaneamente se terem
afastado dos Estados Unidos da Ameacuterica
Compreendemos com esta resenha histoacuterica que o quadro regional do Meacutedio
Oriente se encontrava a sofrer uma alteraccedilatildeo sisteacutemica Em primeiro lugar surgiu o
Crescente Xiita com o Iraque a ser governado por xiitas apoacutes 2003 o Liacutebano a sofrer
grande influecircncia do Hezbollah bem como a Siacuteria Consequentemente observa-se a
grande ascensatildeo do Iratildeo o autodenominado Protetor dos Xiitas Desta forma
compreende-se que surge um clima de tensatildeo no Meacutedio Oriente entre aqueles que satildeo
Sunitas Conservadores bem como aliados dos Estados Unidos que satildeo a favor do
status quo e os Xiitas radicais antiamericanos sob o Iratildeo
Contudo outra grande alteraccedilatildeo sisteacutemica que podemos observar com este
quadro histoacuterico foi o afastamento dos Estados Unidos do Meacutedio Oriente com a
administraccedilatildeo Obama Tal se deve como foi referido ao desejo deste Presidente de
procurar elaborar uma poliacutetica externa com maior ecircnfase no Sudeste Asiaacutetico No
entanto o que mais afetou este quadro regional foi efetivamente o afastamento da
administraccedilatildeo Obama dos seus maiores aliados sendo estes os paiacuteses em estudo para
procurar uma poliacutetica de maior amigabilidade com a ameaccedila para estes o Iratildeo A
poliacutetica com Obama que podemos salientar que carateriza este afastamento eacute
precisamente o JCPOA
283Quitaz S 2019 284Kotler T 2019
94
Em conclusatildeo podemos constatar que antes da administraccedilatildeo Trump verificou-
se uma alteraccedilatildeo na balanccedila de poder no Meacutedio Oriente com o surgimento de uma
ameaccedila o Iratildeo que levou Israel e a Araacutebia Saudita a iniciarem uma alianccedila de balanccedilo
(balancing no termo de Walt)
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila285
Compreendemos ateacute agora que a Araacutebia Saudita e Israel devido agrave insurgecircncia
do Iratildeo no quadro regional tecircm praticado comportamentos distintos daqueles que
prosseguiam Outro fator que levou a uma alteraccedilatildeo de comportamentos foi de igual
forma o desinteresse manifesto por administraccedilotildees anteriores em especial a de Obama
por estes aliados tradicionais
Contudo outros atores tecircm surgido que tecircm alimentado este comportamento sui
generis em anaacutelise Consequentemente pergunta-se Que atores surgiram e
acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Um ator de salientar eacute o Priacutencipe Mohammed bin Salman Este ascendeu ao
poder em 2015 quando recebeu do Rei seu pai as pastas da Defesa da Economia da
Religiatildeo e do Petroacuteleo Nessa altura o preccedilo do petroacuteleo encontrava-se baixo o que
causava dificuldades ao niacutevel da economia nacional Assim havia uma alta
percentagem de desemprego jovem o que motivava a maior radicalizaccedilatildeo destes
Consequentemente o Reino era mais vezes atacado por Jihadistas Aleacutem do mais esse
foi o ano em que a administraccedilatildeo Obama assinou o JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo
aleacutem de ter sido assinado o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por conseguinte
observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores Em 2017 o Rei
nomeou este Priacutencipe como Priacutencipe Herdeiro sendo na realidade o CEO e o de facto
governador do Reino
285 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ahmadi A 2019 Alsaafin L 2017 Bennis P 2019
Black I 2019a Black I 2019b Blanchard CM 2019 Guzansky Y Shapiro D B 2019 Herland
Report 2019 Hubbard B 2020 Indyk M S 2018 Kotler T 2019 Marcus J 2018 Musmar F
2019 Posey M H 2018 Quitaz S 2019 Riedel B 2019 Saab B Y 2019 The New Arab 2019
95
Desde entatildeo o Priacutencipe tem realizado diversas poliacuteticas muitas jaacute mencionadas
como eacute o caso da diversificaccedilatildeo da economia e da concessatildeo de mais Direitos agraves
mulheres Contudo o que mais se distingue eacute o facto de este estar a procurar abrir o
Reino do Islamismo Hiperconservador regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado
aberto ao mundo
Contudo um grande ator que se salienta eacute o Presidente Donald J Trump Este tem
se orientado pela denominada ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo286 De acordo
com a mesma os Estados Unidos da Ameacuterica natildeo podem agir perante todos os atos de
tirania do mundo e a presenccedila americana natildeo pode produzir paz e seguranccedila permanente
no Meacutedio Oriente287 Consequentemente os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Contudo o futuro da regiatildeo encontra-
se nas matildeos dos respetivos paiacuteses288 Ou seja os aliados regionais dos Estados Unidos
da Ameacuterica tecircm a grande responsabilidade de proteger a regiatildeo da proliferaccedilatildeo das
influecircncias iranianas289 No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica continuam a apoiar
os seus aliados vendendo armas290
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Contudo os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel
Aliaacutes o poder de Netanyahu291 encontra-se relacionado com a alianccedila pessoal com
Donald Trump que se verifica em diversos aspetos Primeiramente a saiacuteda unilateral do
acordo JCPOA era um pedido israelita de longa duraccedilatildeo O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher
tem condiccedilotildees duras para com os Palestinianos Aleacutem do mais a administraccedilatildeo Trump
terminou com o apoio agrave agecircncia da ONU que concede apoio aos refugiados
Palestinianos De igual forma deu-se o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital
286Indyk M S 2018 287ldquoWe cannot purge the world of evil or act everywhere there is tyranny (hellip) No amount of American
blood or treasure can produce lasting peace and security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo
Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 288ldquo(hellip) the fate of the region lies in the hands of its own peoplerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M
S 2018 289ldquo[to] ensure that Iran does not prot from the eradication of ISIS we have asked our partners to take
greater responsibility for securing their home regionrdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 290ldquo[Trump] will embrace Americarsquos Middle East partners autocrats and democrats alike and sell them
all the arms they can afford But itrsquos their job to assume the burdens of dealing with this troubled place
not hisrdquo Indyk M S 2018 291Bennis P 2019
96
israelita unificada e consequente mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta
cidade Por fim a administraccedilatildeo Trump jaacute concedeu 38 mil milhotildees de doacutelares agraves
Forccedilas Armadas israelitas
No entanto os Estados do Golfo tiveram de tomar em conta vaacuterias precauccedilotildees Ora
para o Priacutencipe Herdeiro realizar as profundas mudanccedilas na Araacutebia Saudita eacute
necessaacuterio que a regiatildeo esteja em paz tendo as rivalidades desaparecido Portanto
quando ascendeu a este cargo prometeu combater o Iratildeo e procurar mais abertura com
Israel Este seu projeto permitiu que Israel procura-se colaborar de forma a haver
normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a paz e prosperidade das relaccedilotildees292
Por mais impressionante que seja acadeacutemicos seniores da sociedade saudita e
comunidade muccedilulmana aprovaram uma reconciliaccedilatildeo com os judeus de acordo com os
requisitos do Priacutencipe Herdeiro o que lhe concede autoridade legiacutetima Natildeo haacute
consequentemente objeccedilotildees em estabelecer relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas e
culturais com Israel
Esta mudanccedila de perspetiva tambeacutem se revela na Warsaw MidEast Summit de
2019 Nesta a Araacutebia Saudita o Bahrain e os Emiratos Aacuterabes Unidos defenderam os
direitos israelitas tanto para existir como para se defender sob o pretexto de que o
confronto contra o Iratildeo eacute mais importante que resolver o conflito israelo-
palestiniano293Tal se deve por Israel conceder informaccedilatildeo bem como de melhores
sistemas de defesa e armas em troca desta melhoria de relaccedilotildees294
Consequentemente a Araacutebia Saudita tem procurado criar uma pipeline para Eilat
para importar gaacutes natural e tambeacutem explorar o seu proacuteprio gaacutes natural De igual
forma tecircm procurado exportar pelo porto de Haifa para a Europa e restante Ocidente de
uma forma mais segura raacutepida e melhor que o Mar Vermelho
Israel observa as ligaccedilotildees com os Estados do Golfo como uma forma de demonstrar
o seu valor a Washington DC De igual forma este melhoramento das relaccedilotildees tem-se
revelado como uma forma de diminuir a importacircncia do assunto palestiniano Assim
perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi Israel lamentou a morte mas
292ldquoThere are a lot of interests we share with Israel and if there is peace there would be a lot of interest
between Israel and the GCCrdquo Priacutencipe Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Quitaz S 2019 293ldquoGiving birth to a visible Saudi-Israeli alliance that will deter Iran hellip is in many ways the very
rationale for advancing Israeli-Palestinian peace in Washington and Riyadhrdquo Analista Ofer Zalzberg
2017 in Alsaafin L 2017 294ldquoThey dont see Israel any longer as their enemy but as their indispensable ally in standing up to
Iranian aggression and even I would say beyond that to joining to achieve technological progress in
their respective countriesrdquo Primeiro Ministro Netanyahu 2019 in The New Arab 2019
97
afirmou que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja estaacutevel para a regiatildeo permanecer
estaacutevel
No entanto os palestinianos jaacute se encontram preocupados com os sinais de uma
entente israelita-sunita De facto o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os
palestinianos encontra-se a piorar devido ao receio de influecircncia iraniana nestes em
especial ao Hamas em Gaza
Contudo estes paiacuteses melhoraram exponencialmente os seus relacionamentos com
os Estados Unidos sob a administraccedilatildeo Trump Quando este se tornou Presidente o
Priacutencipe Herdeiro procurou melhorar o relacionamento com este Assim Kushner
cunhado de Trump que tem a responsabilidade de procurar criar um ldquoPlano de Pazrdquo para
a Palestina discutiu com o MBS as implicaccedilotildees deste Consequentemente o Priacutencipe
Herdeiro tem pressionado os Palestinianos a aceitarem a mudanccedila da embaixada a
Jerusaleacutem295 De igual forma a Araacutebia Saudita natildeo se pronunciou sobre a mudanccedila da
embaixada e os Estados Unidos abafaram a problemaacutetica decorrente do assassinato do
Jornalista Khashoggi
Todavia perante o ataque em 2019 agraves infraestruturas petroliacuteferas de Abqaiq
compreendeu-se que a capacidade iraniana assimeacutetrica e de dissuasatildeo eacute mais letal que se
pensava296 que houce um desenvolvimento da capacidade de retaliaccedilatildeo do Iratildeo e
consequentemente um aumento da vulnerabilidade da economia saudita De igual
forma foi com este ataque que se constatou a ambiguidade da poliacutetica americana no
Meacutedio Oriente
Apesar da existecircncia de diversas bases americanas na Monarquia dos Saud o
ataque iraniano agraves infraestruturas petroliacuteferas sauditas revelaram duas fraquezas
americanas Em primeiro lugar compreendeu-se que a simples presenccedila de arsenal e
bases militares americanas natildeo dissuade o Iratildeo Em segundo lugar compreendeu-se que
contra-ataques americanos somente ocorrem perante a morte ou a um alvo americano de
elevada importacircncia
295ldquoThe Saudis are much less obliged to the Palestinians than before and are willing to agree to an
interim agreement - which is my interpretation of the US initiativerdquoAcadeacutemico Kobi Michael 2017 in
Alsaafin L 2017 296ldquocarriers could not survive long in the Persian Gulf due to stealth mini-submarines mines and
proximity to Iranian missile batteries We would be forced to operate from the open sea slowing down
our operationsrdquoVice-Almirante aposentado Joe Sestak in Ahmadi A 2019
98
Assim os Estados Unidos alteraram a sua posiccedilatildeo relativa a este paiacutes297 Tendo
como argumento298 que a Araacutebia Saudita eacute um parceiro de seguranccedila de longa data por
motivaccedilatildeo do Presidente norte-americano e a pedido do Priacutencipe Herdeiro colocaram-
se no total 3000 soldados americanos e duas unidades de Air Expeditionary Wing De
igual forma entregou-se agrave Araacutebia Saudita dois sistemas de miacutesseis Patriot um sistema
de Defesa Terminal de Aacuterea de Alta Altitude um sistema de radar e miacutesseis e dois
esquadrotildees aeacutereos
Os objetivos por detraacutes desta colocaccedilatildeo de forccedila no paiacutes aacuterabe consistem em
assegurar os aliados deter comportamento provocativo iraniano e aumentar as
capacidades defensivas regionais299 Contudo compreende-se que o objetivo eacute tambeacutem
demostrar que se manteacutem o compromisso com os parceiros regionais dado que os
Estados Unidos natildeo contra-atacaram bem como que haacute preocupaccedilatildeo com a seguranccedila e
estabilidade do Meacutedio Oriente300 nem que seja pelos interesses geopoliacuteticos e pela
manutenccedilatildeo da posiccedilatildeo hegemoacutenica a niacutevel mundial
No entanto este mesmo ataque reforccedilou o relacionamento entre a Araacutebia Saudita
e Israel dado que este uacuteltimo revelou que estaria pronto a atacar o Iratildeo com a Araacutebia
Saudita
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente
Apoacutes termos observado a diminuiccedilatildeo da importacircncia concedida ao Meacutedio
Oriente com este capiacutetulo perguntamo-nos Qual o interesse dos Estados Unidos da
Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Responderemos a esta pergunta ao analisar os interesses as potencialidades e as
vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente apresentam agrave
ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Estes seguiratildeo os fatores de Fischer expostos
anteriormente
297 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 298 ldquoSaudi Arabia is a longstanding security partner in the Middle East and has asked for addition
support to supplement their own defences and defend the international rules-based orderrdquo Secretaacuterio da
Defesa dos EUA Mark Esper in BBC News 2019 299ldquoassure our partners deter further Iranian provocative behavior and bolster regional defensive
capabilitiesrdquo Presidente dos Estados Unidos Donald J Trump in Vandiver J 2019 300 ldquoIt is important to note these steps are a demonstration of our commitment to regional partners and
the security and stability in the Middle Eastrdquo Porta-Voz do Pentaacutegono Jonathan Hoffman in Neff TG
2019
99
III31 Relativamente agrave Monarquia dos Saud 301
Os Estados Unidos da Ameacuterica encontraram na Araacutebia Saudita o parceiro ideal
para a sua estrateacutegia no Meacutedio Oriente A sua posiccedilatildeo territorial nesta regiatildeo na
Peniacutensula Araacutebica rodeada pelo Mar Vermelho e pelo Golfo Peacutersico permite que
rapidamente possa se aceder agrave Aacutesia Oriental a Aacutefrica em especial ao Norte bem
como inclusivamente agrave Europa Em caso de divergecircncia das relaccedilotildees com a Turquia
onde os Estados Unidos possuem os seus miacutesseis intercontinentais encontram na
Araacutebia Saudita um paiacutes com dimensotildees consideraacuteveis e com uma heartland deseacutertica
De igual forma a partir deste paiacutes consegue-se aceder facilmente como exposto
anteriormente a diversos paiacuteses Assim possibilita-se a colocaccedilatildeo dos miacutesseis bem
como a realizaccedilatildeo de testes a outros equipamentos
Relativamente a relacionamentos regionais como foi referido no subcapiacutetulo
anterior este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica pela sua posiccedilatildeo
no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo302 de que faz parte
juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o Kuwait
Consequentemente existe um relacionamento paciacutefico e estaacutevel com a maioria dos
paiacuteses do Golfo
Quanto ao que os Estados Unidos beneficiam em termos econoacutemicos deste paiacutes
eacute obviamente o petroacuteleo e o gaacutes natural Enquanto que os Estados Unidos concedem
armas tecnologia e proteccedilatildeo recebem petroacuteleo e a alianccedila da parte da Araacutebia Saudita
nesta zona tatildeo problemaacutetica do planeta303 Com esta relaccedilatildeo tambeacutem beneficiam dos
grandes e importantes portos como eacute o caso de Jidaacute e de um melhor acesso ao canal do
Suez o que facilita as rotas comerciais na troca de produtos entre os dois paiacuteses em
especial do petroacuteleo O maior benefiacutecio acaba por ser a ARAMCO que natildeo soacute emprega
matildeo de obra americana na Araacutebia Saudita como nas companhias subsidiaacuterias havendo
assim um grande benefiacutecio tanto para os Estados Unidos como para o paiacutes dono da
companhia que recebe avaliaccedilatildeo econoacutemica e poliacutetica aos produtos em troca do
transporte do petroacuteleo tanto refinado como em crude304 Por fim os Estados Unidos
301 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 Ayoob M 2004
Blanchard CM 2008 Czerniawski M 2010Encyclopaeligdia Britannica 2019 Esposito J L ed nd
Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Herdianto H 2019 Martins NA 2016 Philby H
S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd e Yamani M 2008 302Encyclopaeligdia Britannica 2019 303 Conferir com imagens no Anexo 54 ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi e no Anexo 55 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi 304Saudi Aramco nd
100
tambeacutem beneficiam de outros recursos naturais como eacute o caso do cobre ferro entre
outros produtos que estatildeo a ser explorados para diversificar a economia305
Outra grande vantagem estrateacutegica americana na Araacutebia Saudita eacute a sua
estabilidade poliacutetica Essa estabilidade eacute devida a dois fatores Primeiramente devido ao
sistema poliacutetico ser uma Monarquia Absoluta o que faz com que natildeo haja rotatividade
partidaacuteria que possa ser prejudicial para os Estados Unidos bem como que haja
estabilidade tribal visto que os Al-Saud governam com braccedilo de ferro
O segundo fator para a existecircncia de estabilidade poliacutetica concerne agrave parceira
existente entre os cleacuterigos Wahhabitas e a famiacutelia real que permite que a colaboraccedilatildeo
entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita econoacutemica e de defesa sejam ignoradas
pelos cleacuterigos Tal tambeacutem se deve a um fator inerente no Sunismo Dado este ramo do
Islamismo defender a divisatildeo entre o Estado e o Islamismo faz com que natildeo haja uma
submissatildeo da famiacutelia real ao Wahhabismo mas sim que a famiacutelia real tenha supremacia
em relaccedilatildeo agrave religiatildeo Assim haacute possibilidade de haver colaboraccedilatildeo entre a famiacutelia real
saudita e os Estados Unidos
Esta vantagem inerente ao Sunismo foi aumentada pela nomeaccedilatildeo de
Mohammed bin Salman como o Priacutencipe Herdeiro O facto deste Priacutencipe ter
proclamado o retorno ao Islatildeo Moderado facilitou a legitimaccedilatildeo pelos Estados Unidos
do relacionamento com esta Monarquia Igualmente as reformas realizadas por MBS
facilitam este relacionamento dado que os Estados Unidos natildeo podem ser condenados
por ser uma democracia a pactuar com um paiacutes que viola normas dos Direitos Humanos
Por fim o Priacutencipe tem procurado a modernizaccedilatildeo inovaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo
econoacutemica do seu paiacutes Para tal tem sido importante o intercacircmbio de estudantes
universitaacuterios com os Estados Unidos bem como o emprego de trabalhadores
americanos nas empresas sauditas dado terem sido instrumentos para a aprendizagem
deste processo Aleacutem do mais os Estados Unidos ganham mais importacircncia para a
famiacutelia real como conselheiros nesta caminhada para a modernizaccedilatildeo
Por uacuteltimo uma grande vantagem existente na Araacutebia Saudita para os Estados
Unidos eacute precisamente o Iratildeo Esta vantagem encontra-se presente em cinco aspetos
Primeiramente a Araacutebia Saudita eacute proacutexima territorialmente deste Estado
Islacircmico o que permite uma raacutepida mobilizaccedilatildeo de tropas americanas e sauditas em
305 Conferir com tabela no Anexo 56 ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo na paacutegina xxxvii
101
caso de ataque bem como uma melhor vigilacircncia deste Estado em termos de
Informaccedilotildees de forma a prevenir esses mesmos ataques
Em segundo lugar a Araacutebia Saudita ao ser sunita eacute intrinsecamente uma
inimiga do Iratildeo O terceiro aspeto eacute tambeacutem religioso Tal se deve por a Araacutebia Saudita
ter maior legitimidade religiosa que o Iratildeo pois este somente afirma ter a ldquoCustoacutedia dos
Cleacuterigosrdquo 306
Em quarto lugar as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro se encontra a
realizar permitiratildeo que a Araacutebia Saudita se torne ainda mais poderosa economicamente
em comparaccedilatildeo com outros paiacuteses do Meacutedio Oriente Por fim todos estes aspetos bem
como o facto de a Araacutebia Saudita encontrar-se mais envolvida em Organizaccedilotildees e
Tratados Internacionais tornam-na um ator diplomaacutetico forte ao contraacuterio do Iratildeo
No entanto tambeacutem existem problemas geoestrateacutegicos que a Araacutebia Saudita
traz ao Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente alguns advecircm da proacutepria
heterogeneidade da populaccedilatildeo O facto de esta ser tribal regional e sectorial leva a que
com as reformas sociais qualquer maior liberdade que seja concedida possa levar a
revoltas e movimentos que ponham em causa a estabilidade Saudita Num cenaacuterio
destes os Estados Unidos podem ficar divididos em apoiar um regime que lhes seja
aliado e movimentos rebeldes que solicitem apoio em nome da Democracia e dos
Direitos Humanos Os Estados Unidos ideologicamente natildeo podem apoiar a
Monarquia Absoluta Autoritaacuteria Saudita por serem uma Repuacuteblica Democraacutetica cuja
legitimidade de ldquoSuperpotecircnciardquo encontra-se intrinsecamente ligada agrave democracia e agrave
propagaccedilatildeo de Direitos Humanos Consequentemente perante um cenaacuterio de
enfraquecimento da monarquia Saudita natildeo era legiacutetimo para os Estados Unidos
apoiarem o Regime307
Mesmo sem este cenaacuterio de enfraquecimento o facto de os Estados Unidos
apoiarem a Araacutebia Saudita uma Monarquia Absoluta quando o Qatar o Kuwait e o
Bahrein satildeo Monarquias Constitucionais eacute bastante criticado Adicionalmente existem
sempre os casos de violaccedilotildees de Direitos Humanos que potildeem em causa esta alianccedila
entre estes dois paiacuteses a legitimidade americana e a legitimidade do Regime Saudita
que eacute baseada na famiacutelia real e na religiatildeo
Aleacutem do mais dentro destas divisotildees existam populaccedilotildees Xiitas as quais como
jaacute foi referido encontram-se localizadas nas cidades petroliacuteferas mais importantes
306 Martins NA 2016 307Czerniawski M 2010 p47
102
Qualquer apoio mais significativo que o Iratildeo conceda a estas populaccedilotildees perante um
enfraquecimento do regime Saudita pode conduzir a maiores problemaacuteticas em termos
de produccedilatildeo petroliacutefera
Relativamente a desvantagens econoacutemicas salienta-se o facto da Araacutebia Saudita
ser um dos maiores fornecedores de petroacuteleo aos Estados Unidos308 Esta desvantagem
natildeo eacute somente em termos de consumo mas tambeacutem em termos de empregados nas
empresas petroliacuteferas entre outras na Araacutebia Saudita A desvantagem econoacutemica
agrava-se perante as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro tem levado avante
Apesar da reforma econoacutemica de uma forma positiva se traduzir num menor fardo para
os Estados Unidos em termos de despesas militares por exemplo tambeacutem representa
que a Araacutebia Saudita se tornaraacute independente nos fatores que os Estados Unidos
fornecem em troca do petroacuteleo apoio militar tecnologias e serviccedilos
A religiatildeo da Araacutebia Saudita tambeacutem pode ser considerada um entrave
geoestrateacutegico para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente porque de acordo
com o Islamismo os Estados Unidos satildeo o ldquoGrande Satatilderdquo que espalham uma cultura de
promiscuidade Consequentemente torna-se difiacutecil implementar qualquer modernizaccedilatildeo
que possa ldquodemocratizarrdquo ou apenas ldquocriar abertura poliacuteticardquo na Araacutebia Saudita No
entanto sem os Wahhabitas a Araacutebia Saudita tornar-se-aacute um estado fraco e
consequente fraco aliado para os Estados Unidos309
Por fim existe a problemaacutetica Iraniana310 De forma a combater as influecircncias
desestabilizadoras iranianas a Araacutebia Saudita tem-se envolvido em guerras como foi o
caso do Iraque em 2003 atualmente a Siacuteria e de igual forma e mais preocupante o
Ieacutemen Nessas guerras tem concedido apoio a forccedilas sunitas ou no caso do Ieacutemen ao
governo quer seja auxiacutelio militar de informaccedilatildeo ou econoacutemico Contudo estas guerras
proxy com o Iratildeo tecircm sido alvo de muitas criacuteticas Em especial tem-se salientado a
guerra do Ieacutemen considerado uma das maiores crises humanitaacuterias do mundo 311
Contudo por os Estados Unidos apoiarem e fornecerem a Araacutebia Saudita satildeo tambeacutem
criticados em especial por deixarem que estas duas potecircncias regionais persistam numa
guerra que tem prejudicado tanto a populaccedilatildeo local
308 Conferir com graacutefico no Anexo 57 ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo na paacutegina xxxvii 309 Al-Kandari A Gaither TK 2011 310 Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Yamani M 2008 311 ldquoHumanitarian crisis in Yemen remains the worst in the world warns UNrdquo UN News 2019
103
III32 Relativamente ao Estado Judeu312
Israel apresenta na sua localizaccedilatildeo e topografia vantagens e desvantagens
geoestrateacutegicas para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente encontra-se
inserido numa localizaccedilatildeo vantajosa na Aacutesia Ocidental O seu territoacuterio ocupa um ponto
de interseccedilatildeo da Aacutesia da Europa e do Norte de Aacutefrica De igual forma localiza-se na
costa oriental do Mar Mediterracircnico que lhe concede acesso ao Oceano Atlacircntico bem
como eacute delineado pelo Mar Vermelho tendo acesso ao Canal do Suez que liga o
territoacuterio ao Oceano Iacutendico Dado Israel somente ateacute ao momento realizar as suas
trocas comerciais via mariacutetima dado o boicote aacuterabe ao intercacircmbio deste paiacutes por terra
e aeacutereo esta sua localizaccedilatildeo geograacutefica eacute a uacutenica forma dos Estados Unidos e Israel
poderem realizar as suas importantes trocas comerciais313 nomeadamente em termos de
material de defesa e material tecnologicamente inovador
No entanto a dependecircncia de Israel agrave sua forccedila naval traz vulnerabilidades em
termos econoacutemicos visto que por ser um modo de transporte mais vulneraacutevel estaacute
mais suscetiacutevel a ataques por paiacuteses que lhe satildeo hostis
Em segundo lugar a sua localizaccedilatildeo e proacutepria topografia revela vaacuterias vantagens
para os Estados Unidos As Montanhas da Galileia concedem um bom ponto
geoestrateacutegico para observaccedilatildeo da movimentaccedilatildeo de organizaccedilotildees natildeo estatais hostis
como eacute o caso do Hezbollah Da mesma forma satildeo uma forma de conhecer e recolher
informaccedilotildees de Estados que tanto lhe satildeo hostis como casa de organizaccedilotildees natildeo estatais
Alguns desses Estados satildeo o Liacutebano apesar de ser um Estado Falhado o Iratildeo e a Siacuteria
No entanto Israel eacute por si proacuteprio um Estado com diversas vulnerabilidades
Tendo pouca dimensatildeo bem como pouca populaccedilatildeo estando rodeado por Estados e
organizaccedilotildees hostis torna o Estado uma constante preocupaccedilatildeo para os Estados Unidos
Adquirindo o Iratildeo arsenal nuclear bem como havendo algum ataque quiacutemico
proveniente da Siacuteria causar-se-ia natildeo soacute uma ameaccedila agrave integridade estatal de Israel
bem como uma ameaccedila agrave posiccedilatildeo norte americana no Meacutedio Oriente
Relativamente ao interesse norte-americano para com Israel este possui entre as
jaacute explicitadas um valor simboacutelico Sendo os Estados Unidos maioritariamente cristatildeos
312 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndb Elath E Ochsenwald
WL Sicherman H Stone RA nde Fieldman S Wittes TC 2018 Freedman RO Sandler S
Telhami S 1999 Human Rights Watch 2019Kelner S 2003 Mittelman S 2019 OECD Observer
2011 The White House 2019 Zanotti J 2019b 313 Sobre as trocas comerciais entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel conferir com imagens nos
Anexo 58 ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxvii e Anexo 59 ldquoO que Israel
importava dos EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxviii
104
sendo estes na maioria evangeacutelicos ou outro ramo dentro do protestantismo existe um
valor simboacutelico em Israel Tal se deve por Israel ser de acordo com o Velho
Testamento a Terra Santa a Terra Prometida por Deus a Abraatildeo de quem descendem
os Judeus E de acordo com as profecias do Velho Testamento e todo o Novo
Testamento Jesus nasceu da linhagem de Abraatildeo do rei David e viveu na Palestina
Sendo assim o povo norte-americano sente uma grande paixatildeo pela terra onde esteve o
seu Messias
No entanto nos Estados Unidos tambeacutem existe um nuacutemero significativo de
Judeus cujo lobby eacute bastante poderoso Foram estes judeus residentes nos Estados
Unidos que satildeo Ortodoxos Modernos que deram legitimidade ao Sionismo Na sua
perspetiva a dispersatildeo dos judeus foi vontade de Deus mas os sionistas seculares que
eram contra a tradiccedilatildeo estavam a ser usados por Jeovaacute para o povo regressar agrave Terra
Prometida
Assim nas palavras de Louis Brandein314 ldquoLealdade agrave Ameacuterica exige que cada
Judeu se torne sionistardquo O mais patrioacutetico que se poderia realizar para com os Estados
Unidos era apoiar e criar o Estado de Israel E este foi formado agrave sua imagem e
semelhanccedila numa democracia liberal Para os Estados Unidos Israel era uma luz de
liberalismo e progresso no Meacutedio Oriente315
Aleacutem de ter sido um dos paiacuteses que mais apoiou e ajudou Israel na sua formaccedilatildeo
e consolidaccedilatildeo tambeacutem eacute dos paiacuteses que mais intercacircmbio realiza Aleacutem dos
intercacircmbios laborais estudantis e acadeacutemicos existem intercacircmbios com o objetivo de
que os restantes judeus da diaacutespora conheccedilam Israel a Terra Prometida as raiacutezes da sua
religiatildeo cultura e tradiccedilatildeo aleacutem de conhecerem as pessoas
Destas diversas formas ou seja desde a sua implementaccedilatildeo ateacute aos intercacircmbios
ateacute hoje realizados para aleacutem da influecircncia do entretenimento Israel eacute um paiacutes
ocidentalizado o que facilita a sua interaccedilatildeo ao niacutevel das diversas relaccedilotildees quer
econoacutemicas quer estrateacutegicas quer de poliacutetica internacional
Outro aspeto cultural que muito facilita as relaccedilotildees norte-americanas com Israel
eacute o facto de ao niacutevel da populaccedilatildeo aacuterabe aleacutem da minoria cristatilde a maioria eacute sunita Ou
seja eacute o ramo dentro do islamismo que aceita a separaccedilatildeo do Estado da Religiatildeo Aleacutem
do mais eacute ramo a quem a Araacutebia Saudita apoia sendo um setor do Islamismo hostil ao
Iratildeo
314 In Kelner S 2003 315 Kelner S 2003
105
Contudo o Sionismo pode deslegitimar o relacionamento dos Estados Unidos
com Israel quer seja pelo surgimento de organizaccedilotildees terroristas quer seja por os
colonatos serem uma violaccedilatildeo do Direito Internacional quer seja por pocircr em causa o
relacionamento com aliados Aacuterabes poderosos que equilibram a balanccedila regional no
Meacutedio Oriente como eacute o caso da Araacutebia Saudita
Outra problemaacutetica para os Estados Unidos eacute o facto do Judaiacutesmo em si proacuteprio
envolver uma identidade territorial religiosa cultural e eacutetnica que natildeo estaacute exposta nos
documentos legislativos
Com a nova Lei para um Estado-Naccedilatildeo os Estados Unidos teratildeo mais
dificuldade em legitimar o seu relacionado com Israel dado haver natildeo soacute o surgimento
do populismo bem como por estar a despertar diversas violaccedilotildees de Direitos e
Liberdades Humanas bem como do Direito Internacional316
A grande vantagem de Israel para os Estados Unidos consiste na sua forte
economia em especial a sua capacidade de inovaccedilatildeo econoacutemica Aleacutem do investimento
direto estrangeiro norte-americano para o Estado de Israel em especial em termos de
defesa existe intercacircmbio entre os dois paiacuteses de trabalhadores estudantes317
acadeacutemicos e investigadores o que beneficia ambos os Estados318
Os Estados Unidos de igual forma beneficiam da descoberta de gaacutes natural por
Israel Tal pode permitir que os Estados Unidos diversifiquem os seus fornecedores
deste recurso natural
Outra vantagem que a economia israelita trouxe para os Estados Unidos foi o
facto de ter havido um melhoramento das relaccedilotildees entre o Estado Judeu e os paiacuteses
aacuterabes Esta melhora deveu-se a dois fatores da economia israelita Em primeiro lugar
por Israel ter um setor de investigaccedilatildeo e desenvolvimento de excelecircncia o que causou
uma interdependecircncia de entre Israel e os paiacuteses do Golfo Em troca de uma excelente
tecnologia de vigilacircncia os paiacuteses do Golfo partilham informaccedilotildees com o Estado de
Israel Esta troca foi ainda mais favorecida pelo renascimento do Iratildeo como ameaccedila
regional o que criou uma agenda unificadora entre os paiacuteses do Meacutedio Oriente
O segundo fator foi a descoberta do gaacutes natural que tornou Israel um estado
exportador deste recurso energeacutetico o que por sua vez proporcionou uma revoluccedilatildeo
316Human Rights Watch 2019 317 Conferir nuacutemero de estudantes americanos em Israel com graacutefico no Anexo 60 ldquoProporccedilatildeo de
estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo na paacutegina xxxix 318 Conferir imigraccedilatildeo Americana para Israel com tabela no Anexo 61 ldquoPercentagem de imigrantes de
acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo na paacutegina xxxix
106
energeacutetica regional Israel criou um acordo com o Egito no valor de 15 mil milhotildees de
doacutelares durante dez anos em que o Estado Judeu exporta gaacutes natural para o Egito que o
liquidifica e reexporta Desta forma criou-se um hub de energia regional e
interdependecircncia econoacutemica entre dois antigos inimigos319
Contudo mesmo estando a ocorrer uma melhoria nas relaccedilotildees entre Israel e os
Estados Aacuterabes aliados dos Estados Unidos ainda existe dificuldade em conciliar as
diversas necessidades de defesa entre estes Estados Dado os Estados Unidos tambeacutem
fornecerem material de defesa a diversos Estados Aacuterabes Israel receia que estes Estados
consigam capacidade convencional que possibilite uma confrontaccedilatildeo aberta contra o seu
Estado Consequentemente Israel ainda interfere nos negoacutecios americanos para com
estes paiacuteses do Meacutedio Oriente
O facto de Israel estar integrado em organizaccedilotildees internacionais como eacute o caso
da na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio de igual modo concede legitimidade aos
Estados Unidos para cooperarem com este Estado
No entanto existe sempre a problemaacutetica do caso israelo-palestiniano Tecircm-se
exacerbado tensotildees entre a Autoridade Palestiniana e os Estados Unidos da Ameacuterica o
aliado de Israel320 Apoacutes o Presidente Trump ter reconhecido Jerusaleacutem como capital de
Israel em dezembro de 2017 a Autoridade Palestiniana cortou os contactos com os
Estados Unidos Uma das formas de corte com a potecircncia americana foi a rejeiccedilatildeo de 50
mil milhotildees de doacutelares concedidos agrave Autoridade Palestiniana na Conferecircncia
Internacional em Bahrein De acordo com o Plano Americano321 este dinheiro seria
para investir na sauacutede na educaccedilatildeo nas infraestruturas duplicar o PIB palestiniano
criar postos de trabalho reduzir a pobreza bem como dividir o restante do dinheiro
pelos refugiados em diversos paiacuteses aacuterabes Consequentemente o Presidente norte-
americano diminuiu a ajuda bilateral agrave Cisjordacircnia agrave Faixa de Gaza ao apoio a
refugiados palestinianos bem como fechou o escritoacuterio do representante da Organizaccedilatildeo
para a Libertaccedilatildeo da Palestina em Washington DC322
319 Fieldman S Wittes TC 2018 320 Mittelman S 2019 321The White House 2019 322Zanotti J 2019b
107
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Apoacutes a exposiccedilatildeo das vulnerabilidades e forccedilas de cada um dos Estados do
Meacutedio Oriente em estudo para os Estados Unidos compreende-se que nesta regiatildeo do
mundo a potecircncia norte-americana depara-se com um quadro complexo
Tanto a Araacutebia Saudita como Israel satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Desta forma os Estados Unidos tecircm maior facilidade em
movimentar as suas tropas na regiatildeo como foi o caso da Primeira Guerra do Golfo Eacute
por essa razatildeo que o paiacutes norte-americano tem quatro importantes bases na Araacutebia
Saudita Estes pontos de ligaccedilatildeo tambeacutem permitem maior facilidade de exportaccedilatildeo de
materiais pela via mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer
seja gaacutes natural e outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Estes paiacuteses satildeo tambeacutem economias muito relevantes no Meacutedio Oriente e a niacutevel
internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos de petroacuteleo Contudo de
forma a diminuir a sua dependecircncia petroliacutefera bem como a poder estabilizar a sua
economia em caso de quebra de produccedilatildeo ou de exportaccedilatildeo o Priacutencipe MBS tem
tomado a iniciativa de diversificar a economia Sendo assim encontramos a economia
saudita a crescer na agricultura na produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo
de outros recursos minerais Desta forma os Estados Unidos tambeacutem fornecem
formaccedilatildeo nas empresas para inovar as mesmas e a auxiliar nesta transiccedilatildeo
Relativamente a Israel este paiacutes tem exportado gaacutes natural tendo criado um hub
regional deste recurso natural promovendo melhor relacionamento com os seus Estados
vizinhos como eacute o caso do Egipto Contudo a sua maior forccedila bem como o maior
interesse dos Estados Unidos eacute a sua economia inovadora em especial em material de
defesa e farmacecircuticos Esta sua capacidade industrial e tecnoloacutegica tem capacitado o
Estado Judeu em melhorar os seus relacionamentos com os Estados do Golfo
utilizando especialmente troca de informaccedilotildees
Outra fonte de interesse dos Estados Unidos no Meacutedio Oriente eacute o facto de a
Araacutebia Saudita ser um paiacutes estaacutevel Infelizmente essa estabilidade vem do facto de ser
uma Monarquia Absoluta que reprime os interesses tribais e sectaacuterios do paiacutes Contudo
observamos que o paiacutes sob a lideranccedila do Priacutencipe Herdeiro tem procurado realizar
reformas que tecircm proporcionado maiores liberdades agraves mulheres
108
Relativamente a Israel este Estado sempre se revelou um Estado Judeu e
Democraacutetico havendo uma forte ocidentalizaccedilatildeo nas suas instituiccedilotildees poliacuteticas De
igual forma eacute um Estado fragmentado politicamente e com forte responsabilidade
poliacutetica o que permite que natildeo haja propagaccedilatildeo de populismo
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa Primeiramente eacute na Araacutebia Saudita que se encontram as
mesquitas Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina
Consequentemente existe uma forte legitimidade religiosa para os Estados Unidos
permanecerem em alianccedila com este Estado De igual forma a Araacutebia Saudita como
referido tambeacutem anteriormente segue o Sunismo Esta forma de Islamismo tambeacutem
referido anteriormente promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Perante uma
divergecircncia entre a opiniatildeo clerical e a opiniatildeo poliacutetica o governo tem supremacia agrave
religiatildeo Consequentemente o governo saudita tem a liberdade de seguir uma poliacutetica
externa e regional que favoreccedila os Estados Unidos bem como tem liberdade de
implementar as reformas econoacutemicas e poliacuteticas que o Priacutencipe MBS se encontra a
promover de forma a ser um paiacutes mais cativante para que os Estados Unidos
permaneccedilam em alianccedila
Relativamente a Israel este eacute a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo Eacute neste paiacutes que se encontra Jerusaleacutem cidade Sagrada das religiotildees do
Livro De igual forma eacute um paiacutes que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que
havia sido quase exterminado durante um dos maiores flagelos da Humanidade o
Holocausto Por fim os Islacircmicos presentes neste Estado seguem o Sunismo que como
supracitado eacute o setor do Religiatildeo Muccedilulmana que permite a divisibilidade entre Estado
e Religiatildeo
Por fim quanto agrave defesa compreendemos que Israel natildeo necessita de um
ldquoguarda-chuvardquo de seguranccedila americano A sua defesa eacute extremamente avanccedilada e
inovadora ao ponto de os Estados Unidos terem com a administraccedilatildeo Nixon realizado
um acordo com a primeira-ministra israelita de forma a natildeo ser revelado o seu
programa nuclear dando iniacutecio agrave poliacutetica de animut No entanto a Araacutebia Saudita
encontra-se extremamente vulneraacutevel nesta aacuterea como se pode constatar com os
ataques por proxies iranianos agraves infraestruturas petroliacuteferas Contudo esta
vulnerabilidade permite os Estados Unidos terem legitimidade em perpetuarem e
aumentarem a sua presenccedila militar nas bases que se encontram tatildeo bem localizadas
109
geoestrategicamente na Monarquia dos Saud podendo assim vigiar o Neacutemesis comum
entre a Monarquia Islacircmica e a Repuacuteblica Americana o Iratildeo
110
Conclusatildeo
Esta dissertaccedilatildeo procura responder agrave seguinte pergunta Como se caraterizam as
relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da
Segunda Guerra Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das
alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Numa primeira instacircncia procurou-se compreender a razatildeo pela qual a Araacutebia
Saudita e Israel satildeo Estados tatildeo importantes para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio
Oriente Podemos distinguir trecircs fatores de Guido Fischer
Primeiramente em termos poliacuteticos satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Consequentemente os Estados Unidos tecircm maior facilidade
em movimentar as suas tropas na regiatildeo bem como a exportar materiais por via
mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer seja gaacutes natural e
outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Relativamente ao fator econoacutemico satildeo duas economias muito relevantes no
Meacutedio Oriente e a niacutevel internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos
de petroacuteleo No entanto dado que o Priacutencipe MBS tem tomado a iniciativa de
diversificar a economia encontramos a economia saudita a crescer na agricultura na
produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo de outros recursos minerais
Relativamente a Israel eacute um Estado exportador de gaacutes natural que criou um hub
regional deste recurso Contudo o que mais se salienta em termos econoacutemicos do
Estado Judeu eacute o facto de ser uma economia inovadora especialmente em material de
defesa e farmacecircuticos
Quanto aos fatores psicoloacutegicos podemos discernir duas subdivisotildees
Relativamente agrave estabilidade estes satildeo dois Estados considerados estaacuteveis
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa natildeo soacute por ser o paiacutes que alberga as mesquitas Al-Masjid Al-
Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina como por ter enveredado pelo
Sunismo que promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Quanto a Israel a sua
legitimidade eacute transreligiosa dado ser a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo bem como por albergar Jerusaleacutem a cidade Sagrada das religiotildees do Livro
Aleacutem do mais Israel tem legitimidade ideoloacutegica visto que eacute observado como o paiacutes
que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que havia sido quase exterminado
111
Apesar de ambos os Estados e os Estados Unidos sempre terem procurado
manter as suas relaccedilotildees estas natildeo se encontram plasmadas num tratado323
De seguida teve de se entender entre os diversos Estados que podem se revelar
ameaccedilas a estes Estados em estudo qual o maior perturbador regional Tendo em conta
a teoria de Stephen Walt da balanccedila das ameaccedilas324 compreende-se que este
perturbador eacute o Iratildeo Primeiramente por o Iratildeo ser um paiacutes com forte expressatildeo
demograacutefica e geograacutefica encontrando-se proacuteximo da Araacutebia Saudita tendo
consequentemente tanto capacidade para atacar como para influenciar as populaccedilotildees da
Proviacutencia Oriental maioritariamente xiitas
Em segundo lugar apesar de natildeo ser um paiacutes com fortes capacidades
convencionais a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa concedendo treino a
outros atores atraveacutes das Forccedilas Qud Estes atores satildeo proxies que formam o chamado
Crescente Xiita que foi despoletado com a invasatildeo americana ao Iraque em 2003
Aleacutem do mais eacute um paiacutes que eacute observado como tendo intenccedilotildees agressivas A
agressividade para com a Araacutebia Saudita revela-se na procura por hegemonia regional
O Iratildeo considera a Monarquia dos Saud como uma forma de governo anti-islacircmico De
igual forma o facto de ser um paiacutes maioritariamente xiita eacute uma fonte de perigo para a
Araacutebia dos Saud As intenccedilotildees agressivas iranianas para com Israel revelam-se
constante da sua ideologia ter sido ldquoMorte a Israelrdquo ou seja o natildeo reconhecimento da
legitimidade do Estado Judeu
Apoacutes a exposiccedilatildeo da importacircncia de ambos os Estados para os Estados Unidos
da Ameacuterica bem como da razatildeo de considerarem o Iratildeo um Estado tatildeo perigoso pode-
se compreender a razatildeo das alteraccedilotildees a niacutevel regional e de poliacutetica externa americana
Relativamente agraves alteraccedilotildees a niacutevel regionais podemos compreender que a
grande mudanccedila que ocorreu foi a ascensatildeo geopoliacutetica do Iratildeo a partir de 1990 Esta
foi a grande mudanccedila que uniu as perspetivas entre a Araacutebia Saudita e Israel dado que
ambos satildeo considerados ilegiacutetimos para o Iratildeo
Outra grande alteraccedilatildeo a niacutevel regional foi a Primavera Aacuterabe em 2011325A
Araacutebia Saudita receava que ocorresse uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Para Israel eacute
mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os paiacuteses estaacutevel do
que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-palestinianos
323Riedel B 2019 324 Walt 1985 1989 325Cafiero G Carrieri L 2019
112
Relativamente a pontos de tensatildeo entre os Estados Unidos de Ameacuterica e a
Araacutebia Saudita podemos distinguir o 11 de setembro dado que a maioria dos terroristas
tinham cidadania saudita Aleacutem do impacto do acontecimento o relacionamento entre
os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita esfriou mais com o Justice Against Sponsors of
Terrorism Act implantado na administraccedilatildeo Obama Este ato obrigou o regime saudita
de fechar organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo
entre os dois paiacuteses326 Um outro ponto de tensatildeo foi a destruiccedilatildeo do Regime Baath em
2003 e substituiccedilatildeo por um governo proacute-iraniano Finalmente a Guerra Civil no Ieacutemen
dificultou o relacionamento entre a administraccedilatildeo Obama e a Monarquia Saudita 327
Relativamente aos pontos de tensatildeo entre Israel e a administraccedilatildeo Obama o
maior ponto de tensatildeo foi o facto de em 2010 ter-se condenado os colonatos em
Jerusaleacutem referindo-os como um ldquoinsultordquo abstendo-se na resoluccedilatildeo do Conselho de
Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais328
Um ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e Israel e a Araacutebia Saudita foi a
elaboraccedilatildeo do JCPOA que significava natildeo soacute uma aproximaccedilatildeo do Iratildeo329 mas tambeacutem
a hegemonia deste no Meacutedio Oriente e um maior perigo de beligeracircncia330
Foi neste contexto de divergecircncia entre os Estados Unidos da Ameacuterica e estes
dois Estados do Meacutedio Oriente que se iniciou uma cooperaccedilatildeo camuflada
Primeiramente as autoridades sauditas condenaram o ataque do Hezbollah em 2006 a
Israel referindo o mesmo como um ataque terrorista que natildeo foi provocado Apoacutes a
Primavera Aacuterabe em 2015 desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar em que Israel
concedia poder tecnoloacutegico agrave Monarquia dos Saud em termos de seguranccedila ciberneacutetica
na vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo331
O grande motivador desta cooperaccedilatildeo camuflada foi o Priacutencipe Mohammed bin
Salman Este ascendeu ao poder em 2015 quando a administraccedilatildeo Obama assinou o
JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo e o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por
conseguinte observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores
326Freeman Jr CW 2003 327Council on Foreign Relations 2018 328Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 329 Blanchard CM 2019 330Black I 2019b 331Quitaz S 2019
113
Aleacutem do mais este Priacutencipe procurou abrir o Reino do Islamismo Hiperconservador
regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado aberto ao mundo
Consequentemente quando ascendeu a este cargo o Priacutencipe MBS prometeu
combater o Iratildeo e procurar mais abertura com Israel Este seu projeto permitiu que
Israel procura-se colaborar de forma a haver normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a
paz e prosperidade das relaccedilotildees Para ele o confronto contra o Iratildeo eacute mais importante
que resolver o conflito israelo-palestiniano
Relativamente a Israel este revelou o seu apresso e consideraccedilatildeo pelas medidas
de MBS ao perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi em outubro de 2018
natildeo condenar o mesmo mas afirmar que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja
estaacutevel para a regiatildeo permanecer estaacutevel Israel ao estabelecer ligaccedilotildees com os Estados
do Golfo procuram demonstrar o seu valor a Washington DC
O facto do relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel ter melhorado fez com
que o relacionamento entre os sauditas e os palestinianos esteja a piorar Outro fator que
levou agrave deterioraccedilatildeo do relacionamento entre estes dois povos foi influecircncia iraniana em
especial no Hamas em Gaza Uma Palestina influenciada pelo Iratildeo independente seria
causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do Estado
Persa332
No entanto o relacionamento entre os Estados Unidos a Araacutebia Saudita e Israel
melhorou consideravelmente com o Presidente Donald J Trump De acordo com a
ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo333 os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Assim o futuro da regiatildeo encontra-se
nas matildeos dos respetivos paiacuteses em especial a responsabilidade de proteger a regiatildeo da
proliferaccedilatildeo das influecircncias iranianas No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica
continuam a apoiar os seus aliados vendendo armas
Os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel Os
Estados Unidos da Ameacuterica saiacuteram unilateralmente do acordo JCPOA um grande
desejo israelita de longa duraccedilatildeo De igual forma abafaram a problemaacutetica decorrente
do assassinato do Jornalista Khashoggi Igualmente concederam 38 mil milhotildees de
doacutelares agraves Forccedilas Armadas israelitas
332Kotler T 2019 333Indyk M S 2018
114
Relativamente ao relacionamento entre os Estados Unidos e os Palestinianos
este tem vindo a deteriorar-se O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher tem condiccedilotildees duras para
com os Palestinianos Tambeacutem os Estados Unidos terminaram de apoiar a agecircncia da
ONU que concede apoio aos refugiados Palestinianos
Os pontos altos da melhoria do relacionamento entre os Estados Unidos e Israel
foi o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital israelita unificada e consequente
mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta cidade como o reconhecimento
dos Montes Golatilde para a seguranccedila nacional israelita
Pode-se portanto concluir que a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica encontram-se durante a administraccedilatildeo Trump a realizar uma poliacutetica de
acordo com Walt de balanccedilo Neste caso a Araacutebia Saudita eacute o Estado que procura
preservar o status quo na regiatildeo opondo-se visceralmente contra o Iratildeo encontrando-se
os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel a aliarem-se agrave Monarquia dos Saud contra o
Regime Iraniano A Araacutebia Saudita anda a procurar diversificar a sua economia bem
como realizando reformas poliacuteticas para o paiacutes seguir o Islamismo Moderado sendo
mais cativante para os Estados Ocidentais De igual forma Israel continua a ser um paiacutes
tecnologicamente avanccedilado e inovador concedendo informaccedilotildees armas treino e
tecnologias agrave Araacutebia Saudita No entanto encontra-se a realizar poliacuteticas que fortalecem
a sua identidade nacional como eacute o caso da Lei Estado-Naccedilatildeo mas com a aprovaccedilatildeo
norte-americana e sem a condenaccedilatildeo saudita334 Consequentemente observamos nos
encontramos perante o denominado balanccedilo positivo335
O relacionamento entre os Estados Unidos Israel e a Araacutebia Saudita eacute soacutelido
visto que haacute um interesse comum Contudo os americanos encontram-se cansados de
guerras no Meacutedio Oriente Acrescenta-se que o forte entendimento entre os Estados
Unidos e a Araacutebia Saudita tem diminuiacutedo Primeiramente a potecircncia americana tem
conseguido diminuir a sua dependecircncia do petroacuteleo saudita Em segundo lugar o
crescente cansaccedilo de envolvimento nesta regiatildeo do mundo das populaccedilotildees americanas
leva a que haja um apelo para se cortar no financiamento e apoio agrave Forccedila Aeacuterea saudita
Uma saiacuteda dos Estados Unidos da regiatildeo pode reduzir o poder da coligaccedilatildeo Os
Estados Unidos somente aplicam e sugerem sanccedilotildees contra o Iratildeo sendo que os outros
334 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 335 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8
115
Estados tecircm de agir por si proacuteprios336 A Araacutebia Saudita e Israel conseguem ter
capacidade na regiatildeo mas limitada Israel tem capacidade militar e do serviccedilo de
informaccedilotildees enquanto que a Araacutebia Saudita tem soft power e o dinheiro Aleacutem do mais
a deacutetente entre a Araacutebia Saudita e Israel pode ser limitada dado que os seus interesses
somente convergem no desejo de conter o Iratildeo e o seus proxies
Contudo Israel encontra-se criticamente dependente dos Estados Unidos da
Ameacuterica337 o que pode pocircr em causa a sua habilidade de sobreviver sem a
ldquoSuperpotecircnciardquo americana Aleacutem de se aconselhar a Israel aumentar e diversificar os
seus relacionamentos aconselha-se que procure vincular-se num tratado com a
ldquoSuperpotecircnciardquo norte-americana Um tratado pode cimentar o relacionamento para o
futuro natildeo por si proacutepria mas pelas suas garantias Garantindo a seguranccedila de Israel
atraveacutes desta vinculaccedilatildeo a populaccedilatildeo deste estado poderia consentir com algumas
concessotildees para se encaminhar a um tratado de Paz Esta garantia de seguranccedila poderia
assim permitir a retirada dos Montes Golatilde territoacuterio de maioria palestiniana dado que
a proteccedilatildeo americana de ameaccedilas externas diminuiria a importacircncia deste ponto
estrateacutegico De igual forma Israel teria maior liberdade para fortalecer ainda mais a sua
defesa de forma autoacutenoma diminuindo a sua sua dependecircncia dos Estados Unidos
Todavia Israel preocupou-se com o retraimento americano ponderando o que
este significaraacute para a sua seguranccedila Assim tem estudado como o Iratildeo poderaacute atacar
Israel O ataque pode ser desenvolvido atraveacutes do Hezbollah que tem aumentado o
stock de armas financiado pelo Regime Iraniano bem como melhorado a qualidade das
mesmas Israel tem fechado consequentemente os tuacuteneis na fronteira com o Liacutebano O
Iratildeo tambeacutem poderaacute desejar atacar Israel atraveacutes da Siacuteria e do Iraque Portanto Israel
tem aumentado a accedilatildeo militar regional impedindo a construccedilatildeo de induacutestrias iranianas
na Siacuteria e destruiacutedo armazeacutens de armas de miliacutecias xiitas no Iraque 338 Relativamente agrave
Palestina prevecirc-se a continuaccedilatildeo da tensatildeo e de maior confrontaccedilatildeo armada Quanto ao
Ieacutemen espera-se mais tensatildeo e conflito339
Relativamente agrave Araacutebia Saudita340 o relacionamento com esta encontra-se
dependente da administraccedilatildeo que se encontra em vigor Poderaacute ocorrer um decliacutenio das
relaccedilotildees estrateacutegicas levando a um boicote americano agrave Monarquia dos Saud Uma
336Feltman J Gross S Indyk M KiriŞci K Maloney S Riedel B Sachs R Sloat A Stent A
Wittes T C 2019 337Freilich C D 2018 338Zanotti J 2019a 339Saadani H 2017 340Aghamohammadi ZOmidi A 2018
116
futura administraccedilatildeo poderaacute revelar que a continuaccedilatildeo de um bom relacionamento e
uma diplomacia nos bastidores iriam contra os princiacutepios e valores americanos
nomeadamente de liberdade de expressatildeo tendo em conta o assassinato de Khashoggi
Este boicote levaria a que o Priacutencipe Herdeiro afastasse o seu Reino dos Estados
Unidos aproximando-se de outros atores internacionais como por exemplo de Israel
por terem interesses muacutetuos Contudo dificilmente poderiam estabelecer relaccedilotildees
diplomaacuteticas diretas
No entanto caso a administraccedilatildeo Trump permaneccedila para um segundo mandato
ou caso uma administraccedilatildeo distinta deseje permanecer nesta natildeo inferecircncia nos assuntos
internos dos seus Estados o relacionamento com a Araacutebia Saudita poderia permanecer
como se carateriza Tal significaria que existe uma crenccedila que o Priacutencipe Herdeiro eacute um
elemento principal para a estabilidade no Meacutedio Oriente nomeadamente para conter o
expansionismo iraniano na cooperaccedilatildeo para o processo de paz israelo-palestiniano bem
como por ser um aliado vital dos Estados Unidos como se compreende pela elevada
compra de armas norte americanas De igual forma seria uma fonte para a criaccedilatildeo de
uma ldquoNATOrdquo aacuterabe entre os Estados Unidos os Emiratos Aacuterabes Unidos a Araacutebia
Saudita a Jordacircnia e o Egito
Todavia dado os contiacutenuos casos de aprisionamento de membros proeminentes
da sociedade saudita poderia haver uma remoccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro do poder quer
por assassiacutenio quer por enfraquecimento do seu poder nomeando outras figuras para
cargos que detenha quer por retirar o tiacutetulo No entanto esta remoccedilatildeo do MBS poderia
pocircr em causa a sustentabilidade da monarquia
Visto que as Relaccedilotildees Internacionais e o Meacutedio Oriente satildeo campos em contiacutenua
mudanccedila entende-se que estas satildeo hipoacuteteses que poderatildeo alterar o relacionamento tatildeo
interessante entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel Contudo
dado o quadro presente depreende-se que um relacionamento taacutetico entre estes trecircs
Estados permaneceraacute mesmo que em oculto
Antes de terminar esta dissertaccedilatildeo gostaria de referir algumas limitaccedilotildees da
mesma Primeiramente encontra-se em estudo uma regiatildeo do mundo que estaacute em
constante mudanccedila Por exemplo Israel teve trecircs eleiccedilotildees entre 2019 e 2020 prevendo-
se a realizaccedilatildeo de mais uma eleiccedilatildeo durante a elaboraccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo De igual
forma o Primeiro Ministro Netanyahu encontra-se em julgamento por crimes de
corrupccedilatildeo entre outros De igual forma os Estados Unidos da Ameacuterica encontram-se
em eleiccedilotildees soacute se sabendo o resultado das mesmas no final deste presente ano Por
117
conseguinte esta tese encontra-se sempre em constante atualizaccedilatildeo de acordo com o
surgimento dos acontecimentos No entanto alguma alteraccedilatildeo apoacutes a submissatildeo da
mesma pode pocircr em causa alguns cenaacuterios prospetivos realizados na Conclusatildeo desta
dissertaccedilatildeo Em segundo lugar teve de se aceder a artigos jornaliacutesticos e cientiacuteficos em
inglecircs dado que natildeo sabe nem hebraico nem aacuterabe Em terceiro lugar pode haver
limitaccedilotildees devido a parcialidade A tentou realizar a tese da forma mais imparcial que
conseguia Realizou triangulaccedilatildeo da informaccedilatildeo de forma a esta poder ser legiacutetima
Contudo qualquer dado pode ter sofrido de parcialidade por parte de algum artigo que
tenha lido Como natildeo se encontrava presente durante os acontecimentos todos os dados
tiveram de ser retirados por fontes
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Anexos
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica da Araacutebia Saudita
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Oeste
Asiaacutetico
Meacutedio
Oriente
Peniacutensula
Araacutebica
2149690
Km2
33699947
157
pessoas por
km2
(2018)
Beduiacutenos
noacutemadas
Crescentemente
urbanizada
Meca Medina
Riade Jiddah
Dhahran
Beduiacutena
Aacuterabe
Islacircmica
Tribal
Wahhabi
Al Saud
Mar Aacuterabe Golfo
Peacutersico Mar
Vermelho Iraque
Jordacircnia
Kuwait Omatilde
Qatar Emiratos
Aacuterabes Unidos
Ieacutemen
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Aacutegua quase
inexistente
Solo pobre
Petroacuteleo
Gaacutes natural
Eletricidade
Cobre
prata
fosfato
Petroquiacutemicas
Ferro
Quiacutemicos
Quiacutemicos
Eleacutetrico
Petroacuteleo gaacutes
eletricidade
minerais
comeacutercio turismo
Lei Islacircmica
impede
bancos etc
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Reformas MBS Petroacuteleo
Posiccedilatildeo regional
Trade off entre
modernizaccedilatildeo e
tradicionalismo
Resistecircncia intriacutenseca
ao Islatildeo
ii
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo341
341 Fonte Nations Online Project nd
iii
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo342
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo343
342 Fonte Mapsland nd 343 Fonte Global Media Insight 2019b
iv
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a
2018rdquo344
344 Fonte The World Bank nde Realizaccedilatildeo proacutepria
v
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de
Natalidade da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo345
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia
Saudita entre 2007 e 2017rdquo346
345 Fonte The World Bank ndc Realizaccedilatildeo proacutepria 346 Fonte The World Bank ndb Realizaccedilatildeo proacutepria
vi
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo347
347 Fonte Stratfor Worldview 2013
vii
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia
Sauditardquo348
348 Fonte SampP Global Platts 2019
viii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo349
349 Fonte Global Media Insight 2019a
ix
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo350
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo351
350 Fonte Ministry of Labour Saudi Arabia 2015 351 Fonte OEC 2017e
x
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da
Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo352
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em
comparaccedilatildeo com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo353
352 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria 353 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria
xi
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo354
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia
Sauditardquo355
354 Fonte The World Bank nda Realizaccedilatildeo proacutepria 355 Fonte GlobalSecurityorg nd
xii
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
da Araacutebia Saudita
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Berccedilo do Islamismo
Riqueza natural
Orgulho aacuterabe
Wahhabismo
Fronteiras estaacuteveis (maioria)
Imigraccedilatildeo
Inovaccedilatildeo e crescimento de outros setores
Boa demografia
Urbanizaccedilatildeo
Inserccedilatildeo territorialPortos
Atores fracos
Tribal sectorial regional
Territoacuterio aacuterido sem fontes de aacutegua externas
Forte influecircncia clerical
Resistecircncia agrave mudanccedila
Dependecircncia do petroacuteleo
Legitimidade volaacutetil
Atores fracos
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Sunismo (divisatildeo do Estado da religiatildeo)
MBS
Riquezas naturais
Forte ator diplomaacutetico
Desejo de modernizaccedilatildeo econoacutemica
Centros comerciais
Portos
ARAMCOM
Estaacutevel
Proximidade do Iratildeo
Wahhabismo
Petroacuteleo
Resistecircncia agrave diferenccedilaocidente
AutoritarismoMonarquia Absoluta
Proximidade do Iratildeo
Reformas tornam Araacutebia Saudita independente
dos EUA
xiii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica de Israel
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Aacutesia
Ocidental
Meacutedio
Oriente
21937 Km2 8424904
(que inclui
territoacuterios
anexados
dos Montes
Golatilde e
Jerusaleacutem
Oriental)
(2018)
92 da populaccedilatildeo
urbana
Telavive Mar da
Galileia Costa do
Golfo de Aqaba
Telavive Haifa
Jerusaleacutem
Secularizaccedilatildeo
(ocidentalizaccedilatildeo)
Influecircncia culturas
donde os judeus
satildeo provenientes
Judaiacutesmo
Ultraortodoxos
Sionismo
Nacionalismo
Aacuterabes e cristatildeos
Mar
Mediterracircneo
Mar Vermelho
Mar Morto
Egito
Faixa de Gaza
Jordacircnia
Liacutebano
Siacuteria
Cisjordacircnia
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Planiacutecie
mariacutetima
arenosa mas
feacutertil
Fertilidade
onde haacute
irrigaccedilatildeo
Problema de
falta de aacutegua
Gaacutes natural
magneacutesio
cobre
fosfato
Petroacuteleo
Eletricidade
Carvatildeo
Nuclear
Farmacecircuticos
Produtos
quiacutemicos
Corte de
diamantes
Manufatura
(tecircxteis
sapatos)
Construccedilatildeo
Alta
tecnologia
Equipamentos
de aviaccedilatildeo
computaccedilatildeo
comunicaccedilotildees
eletroacutenica
Produtos de alta
tecnologia
Farmacecircuticos
Gaacutes natural
Corte de diamantes
Crescimento
4 ao ano
Diacutevida
puacuteblicaPIB
75
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Desenvolvimento de
Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento
Induacutestria
EUA UE OMC
Melhoria com Estados
Aacuterabes
Vulnerabilidade
territorial uacutenico Estado
Judeu
Preservaccedilatildeo de identidade
Devido agrave hostilidade
regional
Problema dos
ultraortodoxos e
xiv
Agricultura
Turismo
judia
Crescimento de Forccedilas
Armadas
Organizaccedilotildees Terroristas
ortodoxos modernos
(sionismo)
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo356
356 Fonte Guia Geograacutefico nd
xv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo357
357 Fonte Maphill 2011
xvi
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo358
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo359
358 Fonte Water Resources Institute 2019 359 Fonte Fanack 2015
xvii
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo360
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo361
360 Fonte UN OCHA nda 361 Fonte UN OCHA ndb
xviii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo362
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo363
362 Fonte Central Intelligence Agency nda 363 Fonte Encyclopaedia Britannica nd
xix
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo364
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo365
364 Fonte Central Intelligence Agency ndb 365 Fonte BrsquoTselem ndb
xx
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo366
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14
anos em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo367
366 Fonte BrsquoTselem nda 367 Fonte United Nations Population Division 2019a Realizaccedilatildeo proacutepria
xxi
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969
e 2017rdquo368
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave
sua populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo369
368 Fonte United Nations Population Division 2019b Realizaccedilatildeo proacutepria 369 Fonte United Nations Population Division 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxii
Anexo 33 ndash ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo370
370 Fonte Pew Research Center Religion amp Public Life 2016
xxiii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo371
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita
entre 1997 e 2017rdquo372
371 Fonte Graphic News 2019 372 Fonte OECD Productivity Statistics GDP per capita and productivity growth 2017 Realizaccedilatildeo
proacutepria
xxiv
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em
relaccedilatildeo ao PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da
OCDErdquo373
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo374
373 Fonte OECD National Accounts Statistics National Accounts at a Glance 2015 Realizaccedilatildeo proacutepria 374 Fonte Central Bureau of Statistics 2017
xxv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em
2017rdquo375
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes
de origem em Israel de 2006 a 2018rdquo376
375 Fonte OEC 2017a 376 Fonte OECD 2019a
xxvi
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo377
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em
Investigaccedilatildeo e Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os
paiacuteses da OCDErdquo378
377 Fonte US Overseas Loans and Grants (Greenbook) the US State Department and the Missile
Defense Agency 2019 378 Fonte OECD Science Technology e RampD Statistics Main Science and Technology Indicators 2018
Realizaccedilatildeo proacutepria
xxvii
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo379
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo380
379 Fonte US Geological Survey 2010 380 Fonte Graphic News 2016
xxviii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo381
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em
Israel de 1960 a 2018rdquo382
381 Fonte OEC 2017b 382 Fonte Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxix
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo383
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
de Israel
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Diversidade territorial
Fertilidade do solo
Pelo menos duas fontes de aacutegua
Maioria judia
Populaccedilatildeo jovem mas alta esperanccedila meacutedia de
vida
Forte economia
Muito investimento externo
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Coexistecircncia de diversos setores
Crescimento do setor industrial dos serviccedilos do
desenvolvimento e investimento do turismo
Pouco petroacuteleo mas muito gaacutes natural
Inovaccedilatildeo para obtenccedilatildeo de aacutegua
Democracia
Diversidade cultural devido agrave diaacutespora
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Problemas de aacutegua
Existecircncia de minoria aacuterabe pronunciaacutevel
Sobreconcentraccedilatildeo populacional
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Gastos na defesa
Natildeo haacute Constituiccedilatildeo
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Diferentes conceccedilotildees do que eacute ser judeu
Falta de identidade nacional
Divisotildees dentro do judaiacutesmo (ultraortodoxos)
Isentos do serviccedilo militar no limiar da pobreza
383 Fonte Fanack 2018
xxx
Ocidentalizaccedilatildeo
Sentido de solidariedade entre judeus
Sionismo
Serviccedilo militar obrigatoacuterio afeta niacutevel de
educaccedilatildeo e integraccedilatildeo no mercado de trabalho
beneficamente
Alto crescimento econoacutemico
Vantagens do status quo
Fragmentaccedilatildeo poliacutetica
Lei para Estado-Naccedilatildeo
Forccedilas Armadas de qualidade
Custos de habitaccedilatildeo
Aacuterabes ativos politicamente
Desvantagens do status quo
Natildeo haacute centro na poliacutetica
Populismo
Cidadania aacuterabe
Natildeo haacute paradigma de Estado-Religiatildeo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Colonatos
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Diversidade territorial
Judeus - simbolismo
Forte economia
Inovaccedilatildeo econoacutemica
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Gaacutes natural
Democracia
Ocidentalizaccedilatildeo
Sionismo - Ortodoxos reformados
Gastos e qualidade da Defesa
Aacuterabes satildeo sunitas
Programas para diaacutespora
Muito intercacircmbio com EUA
Economia com Uniatildeo Europeia e EUA e OMC
Melhoria de relaccedilotildees com aliados americanos no
Meacutedio Oriente
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Falta de identidade nacional
Populismo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Ultraortodoxos
Problema da Palestina
Colonatos ndash Sionismo
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Dificuldade em conciliar necessidades de Israel
com necessidades de outros paiacuteses aliados aacuterabes
xxxi
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo384
Anexo 50 ndash ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo385
384 Fonte Charter for Compassion nd 385 Fonte Business Insider 2020
xxxii
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo386
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo
Os Palestinianos organizaram-se em 1964 durante a Conferecircncia da Liga da
Aacuterabe no Cairo criando a Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina387 O objetivo
inicial desta organizaccedilatildeo era para libertar a Palestina pela luta armada desejando
destruir o Sionismo no Meacutedio Oriente ou seja destruir o Estado de Israel No entanto
em 1977 esta organizaccedilatildeo passou a incluir diplomacia a poliacutetica e o diaacutelogo nas
negociaccedilotildees o que levou agrave Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas como representantes do
povo palestiniano Por fim em 1988 o Presidente Arafat declarou o direito de Israel de
existir e em 1993 renunciou ao terrorismo
Uma das faccedilotildees inseridas e a principal da Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina eacute o Fatah388 acroacutenimo de Harakat al Fahrir al-Watmiyyah al-Falastiniyyeh ou
seja ldquoConquista pela jihadrdquo Esta faccedilatildeo eacute um movimento poliacutetico e militar fundado no
fim dos anos 50 por Asser Arafat como oposiccedilatildeo agrave Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina O objetivo inicial era de aniquilar Israel e o Sionismo ao niacutevel global tendo
como objetivo central os direitos nacionais dos aacuterabes palestinianos No iniacutecio com
apoio Siacuterio realizou diversos ataques surpresa terroristas a alvos israelitas na Jordacircnia
386 Fonte Artishok 2017 387 Jewish Virtual Library ndc 388 Jewish Virtual Library nda The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nda
xxxiii
no Liacutebano e na Faixa de Gaza na altura sob controlo egiacutepcio Entre os vaacuterios ataques
que foram realizados destacaram-se os ataques realizados pelos militantes denominados
Black September como se denominaram a 11 atletas israelitas nos Jogos Oliacutempicos de
Munique em 1973 Em 1968 com Arafat a tornar-se Presidente da Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina o Fatah tomou o poder desta Organizaccedilatildeo e tornouse a faccedilatildeo
mais proeminente deixando de ser um movimento passando a ser um partido poliacutetico
Em 1993 a Fatah na figura do Presidente Arafat liderou a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina nos Acordos de Oslo Com estes acordos criou-se a Autoridade
Palestiniana389 (ldquoal-Sultah a-Wataniyyah al-Filastiniyyahrdquo) sendo o oacutergatildeo governativo
das regiotildees autoacutenomas palestinianas na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Esta Autoridade
eacute regida por uma Constituiccedilatildeo Interina a chamada ldquoLei Baacutesicardquo que pode ser amendada
por dois terccedilos do Conselho Legislativo Palestiniano Este tem 132 membros eleitos de
quatro em quatro anos em sistema proporcional O Presidente eacute eleito de igual forma
de quatro em quatro anos com limite de dois termos Este tem como responsabilidades
ser o Comandante Chefe das Forccedilas Armadas ter a responsabilidade da poliacutetica externa
tem poder de veto bem como realizar decretos presidenciais Outra responsabilidade
que o Presidente tem eacute de nomear o Primeiro Ministro que nomeia por sua vez os
membros do Conselho de Ministros A administraccedilatildeo da Autoridade Palestiniana tem 16
governos regionais estando 11 na Cisjordacircnia e 5 na Faixa de Gaza
Apoacutes os Acordos de Oslo quando se acordaram a saiacuteda militar israelita tanto da
Cisjordacircnia como da Faixa de Gaza Israel e a Autoridade Palestiniana realizaram um
acordo interino em que criaram trecircs tipos de administraccedilatildeo390 de forma a fortalecer o
autogoverno palestiniano nos territoacuterios Contudo tal soacute ocorreu na Cisjordacircnia A Aacuterea
A consiste numa regiatildeo sob administraccedilatildeo e sob as forccedilas de seguranccedila da Autoridade
Palestiniana A Aacuterea B trata-se de uma regiatildeo sob administraccedilatildeo palestiniana mas em
que as forccedilas de seguranccedila estatildeo sob responsabilidade israelita Por fim a Aacuterea C
encontra-se sob tanto administraccedilatildeo como seguranccedila israelitas As Forccedilas de Seguranccedila
Palestinianas consequentemente tecircm operado em parceria com as Forccedilas de Defesa
Israelitas em treino cooperaccedilatildeo patrulha e partilha de informaccedilotildees
O relacionamento dos palestinianos com Israel pode ser dividido em trecircs etapas
A primeira etapa eacute a da hostilidade que eacute protagonizada por duas guerras Em 1948
ocorreu a Guerra da Independecircncia em que os palestinianos uniram-se agraves naccedilotildees aacuterabes
389 The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center ndd 390 Conferir com mapa no Anexo 53 ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo na paacutegina xxxv
xxxiv
contra os judeus que consistiam em um terccedilo da populaccedilatildeo de Israel A guerra em que
os palestinianos estiveram tambeacutem envolvidos foi a Guerra dos Seis Dias em 1967
em que Israel adotou os territoacuterios considerados como ocupados sendo estes Jerusaleacutem
a Faixa de Gaza e a Cisjordacircnia
Assim com estas duas guerras podemos despreender trecircs consequecircncias
Primeiramente surgiu o estatuto de refugiado Na primeira guerra mencionada 700 000
aacuterabes adotaram o estatuto de refugiados quer estejam em Israel na Jordacircnia no Egito
na Siacuteria no Liacutebano na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Este tem sido um dos assuntos
discutidos para um acordo de paz final Os palestinianos insistem que o regresso dos
refugiados deve constar no acordo de paz final enquanto que os israelitas consideram
que o regresso de 4 milhotildees de refugiados eacute logisticamente irrealista bem como
ameaccedilaria a personalidade do Estado Judeu Com estas guerras tambeacutem se compreendeu
a importacircncia da cidade de Jerusaleacutem Esta cidade para os Judeus eacute importante devido
ao facto de ser o local original do Templo Israelita Para os muccedilulmanos eacute o local de
duas mesquitas sendo um centro religioso Em termos administrativos apoacutes a conquista
desta em 1967 os judeus colocaram-na como parte do governo israelita enquanto que
os muccedilulmanos consideram Jerusaleacutem Oriental como a capital do Estado Palestiniano
Apor fim existe a problemaacutetica dos colonatos Como supracitado Israel ocupou os
territoacuterios de Israel da Faixa de Gaza e da Cisjordacircnia encorajando e permitindo
colonatos em zonas que sejam estrateacutegicas ou histoacutericas como eacute o caso da Judeia e da
Samaria Apesar da Primeira Convenccedilatildeo de Genebra de 1949 condenar a transferecircncia
por um poder ocupante da sua populaccedilatildeo a um territoacuterio ocupado Israel refere que os
colonatos na Cisjordacircnia e Jerusaleacutem satildeo legiacutetimos dado terem sido o resultado de uma
guerra defensiva natildeo tomando controlo da Cisjordacircnia de um poder soberano legiacutetimo
A segunda etapa pode ser denominada como uma tentativa de reconciliaccedilatildeo
Esta iniciou-se em 1993 com os Acordos de Oslo em que houve o reconhecimento
muacutetuo entre os Israelitas e os Palestinianos sendo este reconhecimento a base da paz
Devido agrave violecircncia que se gerou apoacutes os Acordos de Oslo bem como ao
descontentamento tanto israelita como palestiniano que culminou com o assassiacutenio do
Primeiro Ministro Rabin em 1998 o Primeiro Ministro Netanyahu criou o Wye River
Memorandum em que comprometia-se em retirar israelitas da Cisjordacircnia e da Faixa de
Gaza se a Autoridade Palestiniana tomasse provisotildees com a violecircncia que estava a ser
gerada e que atingiu o seu aacutepice com a Segunda Intifada Perante esta onda de
descontentamentos a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas em 2003 cria o Road Map to
xxxv
Peace em que defendia a criaccedilatildeo de dois Estados Contudo a violecircncia voltou a
aumentar Consequentemente em 2004 e 2005 Israel age unilateralmente iniciando a
poliacutetica de retirada isolando-se e erguendo um muro entre Israel e a Cisjordacircnia bem
como evacuando os colonatos israelitas da Faixa de Gaza bem como as forccedilas militares
deixando este territoacuterio sob governo da Autoridade Palestiniana
Desde 2008 que iniciou-se a terceira etapa no relacionamento entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Em 2008 o Primeiro Ministro Olmert ofereceu 93 por cento da
Cisjordacircnia e a divisatildeo de Jerusaleacutem mas o Presidente Abbas recusou Desde que o
Primeiro Ministro Netanyahu foi eleito em 2009 que se procurou realizar negociaccedilotildees
mas todas falharam Podemos estabelecer duas razotildees A primeira razatildeo deve-se ao
facto do proacuteprio Acordo de Oslo ter sido deficiente por natildeo ter definido objetivos
concretos tanto para o estabelecimento de um Estado Palestiniano como para cidade de
Jerusaleacutem De igual forma nada salientou relativamente aos colonatos A segunda razatildeo
de se terem falhado negociaccedilotildees foi ter ocorrido a Segunda Intifada Esta causou uma
perda de confianccedila de Israel na Autoridade Palestiniana
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo391
391 Fonte Israel and Stuffcom 2016
xxxvi
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo392
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos
em 2017rdquo393
392 Fonte OEC 2017f 393 Fonte OEC 2017e
xxxvii
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo394
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo395
394 Fonte Exportgov 2018 395 Fonte US Energy Information Administration 2019Realizaccedilatildeo proacutepria
xxxviii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo396
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo397
396 Fonte OEC 2017c 397 Fonte OEC 2017d
xxxix
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010
e 2012rdquo398
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem
para Israelrdquo399
398 Fonte OECDStat nd Realizaccedilatildeo proacutepria 399 Fonte OECD 2019b
5
Ao meu irmatildeo por ser o meu companheiro de aventuras com paciecircncia para se divertir
comigo apoacutes um dia de estudo
Natildeo podia deixar de agradecer aos irmatildeos que constituem a Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa bem como os que constituem a Igreja Evangeacutelica
Baptista de Tomar Ao Pastor Joed Venturini de Souza pelo seu acompanhamento ao
longo destes 5 anos sob seu Pastoreio Ao Pastor Jorge Ligeiro pelo apoio que me
concedido neste uacuteltimo ano Agradeccedilo aos Irmatildeos pelas oraccedilotildees tanto das Igrejas como
dos Pequenos Grupos como dos Muacutesicos Baptistas em Portugal Sem as vossas
intercessotildees teria desanimado
Agradeccedilo aos meus amigos Agraves minhas madrinhas acadeacutemicas Mariana Costa e
Inecircs Raquel por terem tido sempre me apoiado e terem orgulho em mim Ao Gabriel
Venturini de Souza agrave Rebeca Venturini de Souza agrave Patriacutecia Campos e ao Ruacuteben
Campos ao Joatildeo Baptista agrave Marta Maia e agrave minha querida amiga Diana Santos por
todo o apoio que me deram Agradeccedilo tambeacutem aos outros jovens da Terceira Igreja
Evangeacutelica Baptista de Lisboa e da Igreja Evangeacutelica Baptista de Tomar pelo seu apoio
amor e oraccedilotildees
Finalmente e mais importante agradeccedilo ao nosso Deus Dediquei esta tese nas
Suas matildeos no momento em que compreendi que era da Sua vontade que a realizasse
Todo o resultado desta dissertaccedilatildeo foi possiacutevel devido agrave Sua forccedila ser revelada na nossa
fraqueza Toda a honra e gloacuteria sejam dadas a Ele
ldquoPorque dele e por ele e para ele satildeo todas as coisas gloacuteria pois a ele
eternamente Ameacutemrdquo Romanos 1136
6
De Washington DC a Telavive a Riade
As relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel
From Washington DC to Tel-Aviv to Riyadh
The relations between the United States of America Saudi Arabia and
Israel
Marta Raquel Fernandes Simotildees Lima Pereira
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente
Apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do Estado de Israel em 1948 devido ao apoio
que recebia de Estados Aacuterabes conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se
afastar deste paiacutes receacutem-nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de
influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Devido a ter surgido uma
outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes
comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados Unidos concediam a Israel
Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta regiatildeo As esferas
de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e os Estados Unidos
eram a uacutenica ldquoSuperpotecircnciardquo A atenccedilatildeo passou para o conflito israelo-palestiniano
bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia nenhum paiacutes aacuterabe
normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
Contudo com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para Jerusaleacutem
por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo Peacutersico levantou grandes
problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees com a realizaccedilatildeo de um embargo de
Petroacuteleo nem com suspender o processo de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este projeto de investigaccedilatildeo consiste num estudo de caso uacutenico estudado atraveacutes
de uma abordagem metodoloacutegica histoacuterica e por uma abordagem teoacuterica fundamentada
na Teoria das Alianccedilas de Walt
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
7
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Palavra-Chave Araacutebia Saudita Israel Estados Unidos da Ameacuterica Meacutedio Oriente
Poliacutetica Externa Norte-Americana Alianccedilas Donald Trump
ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and
security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo said President Donald Trump in
2018 about the Syrian Civil War However thatrsquos how the Middle East is
characterized
Even though they supported the formation of the State of Israel in 1948 due to
the support they received from conservative Arab States the United States always tried
to stay away from the new-born country in order that there were no changes in the
spheres of influence in this region
Nonetheless after 1979 the superpower understood that having the support of
the conservative Arab States didnrsquot mean they couldnrsquot support Israel Because another
threat to the Arab states had arisen the Islamic Republic of Iran these began to
underlook the support the United States was giving to Israel
When the Cold War ended the region once again changed The spheres of
influence between capitalists and communists were gone and the United States was the
only superpower The attention in the Middle East changed to the Israeli-Palestinian
conflict as well to terrorism With exception of Egypt and Jordan no Arab country has
normalized the relations with Israel due to the Palestinian issue
However when Donald Trump changed the location of the American embassy
from Tel-Aviv to Jerusalem no Arab country specially from the Persian Gulf raised
major problems threatened with cutting relations making an oil embargo or
suspending the peace process between Israel and Palestine
Consequently we ask How to we characterize the relations between the United
States of America Saudi Arabia and Israel since the end of the Second World War until
the Trump administration having in account the impact of the regional alterations as
the changes in foreign politics in the Middle East
This investigation project is a Single Case study through an historical
methodology and supported by Stephen Waltrsquos Alliances Theory
This study will focus on the big conservative Arab State Saudi Arabia and
Israel The link between the two of them is the United States It will seek to understand
if a tactical relationship will be possible between Saudi Arabia and Israel having in
account not only the impact of the regional alterations but also the changes in foreign
politics
Keywords Saudi Arabia Israel United States of America Middle East American
Foreign Policy Alliances Donald Trump
8
Iacutendice
Introduccedilatildeo 1
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria 5
I1 Problematizaccedilatildeo 5
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo 5
I12 Dimensionamento do problema 5
I13 Objetivos do estudo 10
I2 Metodologia 11
I21Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva 11
I22 Estudo de Caso 12
I23 Teste da Congruecircncia 14
I24Meacutetodo Qualitativo 14
I25 Meacutetodo Histoacuterico 16
I26 Anaacutelise de Discurso 16
I3 Enquadramento teoacuterico 17
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente 18
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt 21
I33 Teoria base para a tese 23
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica 25
II1 A Araacutebia dos Saud 25
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso 25
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo 27
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo 32
II14 Uma defesa baseada em interesses externos 34
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 35
II2 Israel o Estado Judeu 36
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel 36
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional 41
II23 Uma economia robusta e inovadora 45
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo 47
II25 Atores natildeo estatais hostis 52
II25O Hamas e os seus inimigos 53
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado 57
9
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do
Estado Judeu 58
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da
Monarquia da Araacutebia Saudita 58
II4 O Perturbador Regional 59
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita 60
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila 62
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento 73
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente 75
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais 75
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos 75
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos 82
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu 89
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump 93
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila 94
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 94
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel 95
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente 98
III31Relativamente agrave Monarquia dos Saud 99
III32 Relativamente ao Estado Judeu 103
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita 107
Conclusatildeo 110
Bibliografia 118
Fontes dos mapas 143
Fontes dos graacuteficos 146
Fontes das tabelas 150
Fontes das imagens 151
Anexos i
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da
Araacutebia Saudita i
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo ii
10
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo iii
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo iii
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo iv
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade da
populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo v
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita entre
2007 e 2017rdquo v
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo vi
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo vii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo viii
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo ix
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo ix
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia
Saudita de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo com a
Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo x
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo xi
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo xi
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita xii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de
Israel xiii
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo xiv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo xv
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo xvi
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo xvi
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo xvii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo xviii
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo xviii
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo xix
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo xix
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo xx
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos em
relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo xx
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e 2017rdquo xxi
11
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua populaccedilatildeo
total de 1960 a 2018rdquo xxi
Anexo 33 ndash ldquoMapa do Estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo xxii
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo xxii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo xxiii
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre 1997 e
2017rdquo xxiii
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao PIB entre
2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo xxiv
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo xxiv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo xxv
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de origem em
Israel de 2006 a 2018rdquo xxv
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo xxvi
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo xxvi
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo xxvii
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo xxvii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo xxviii
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de 1960 a
2018rdquo xxviii
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo xxix
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israel xxix
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo xxxi
Anexo 50 ndash ldquoMapa dosaliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo xxxi
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo xxxii
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo xxxii
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo xxxv
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo xxxvi
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo
xxxvi
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a economiardquo
xxxvii
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre setembro de
2018 e setembro de 2019rdquo xxxvii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo xxxviii
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo xxxviii
12
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo xxxix
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo
xxxix
13
Lista de Abreviaturas
ARAMCO - Arabian-American Oil Company
CCG - Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo
GRI - Guarda Revolucionaacuteria Iraniana
JCPOA - Joint Comprehensive Plan of Action
LGBTQ- Leacutesbicas Gays Bissexuais Travestis Transexuais Transgeacuteneros e Queer
MBS - Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman
MoU - Memorandum of Understanding on Strategic Cooperation
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econoacutemico
OLP - Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina
OMC - Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio
ONU ndash Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PIB ndash Produto Interno Bruto
URSS ndash Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialista Sovieacuteticas
1
Introduccedilatildeo
ldquoNenhuma quantidade de sangue ou tesouro americanos podem produzir paz e
seguranccedila duradouras no Meacutedio Oriente Eacute uma regiatildeo problemaacuteticardquo disse o
Presidente Donald Trump1 em 2018 relativamente agrave Guerra Civil Siacuteria Mas eacute assim
que se carateriza o Meacutedio Oriente A Araacutebia Saudita foi fundada em 1932 atraveacutes da
conquista por Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud das restantes tribos da Peniacutensula Araacutebica
Mal o Estado Judeu foi declarado em 1948 os restantes paiacuteses aacuterabes procuraram
aniquilaacute-lo na chamada ldquoGuerra da Independecircnciardquo entre 1948 e 1949
A paz e a seguranccedila nunca foram conceitos que poderiacuteamos empregar no Meacutedio
Oriente Compreende-se que o facto de ser uma regiatildeo formada por inuacutemeras tribos
divididas estas por diversas religiotildees das quais se destaca o Islamismo Ora dentro do
Islamismo encontramos a diferenccedila entre Sunismo e Xiismo sendo que um braccedilo acusa
o outro de ser uma depravaccedilatildeo do verdadeiro Islatildeo Aleacutem do mais temos dois Estados
natildeo aacuterabes no meio desta regiatildeo Israel e o Iratildeo Consequentemente o Meacutedio Oriente
carateriza-se por ser uma regiatildeo do mundo onde conflitos eacutetnicos religiosos e tribais se
misturam natildeo havendo nem paz nem seguranccedila
Os Estados Unidos da Ameacuterica no final da Segunda Guerra Mundial
procuraram natildeo se envolver nos conflitos desta regiatildeo A razatildeo pela qual eles se
envolveram no Meacutedio Oriente foi devido aos recursos petroliacuteferos que abundam na
regiatildeo e que comeccedilavam a ser insuficientes nos Estados Unidos Adicionalmente em
plena Guerra Fria a URSS aproveitou-se das ideologias mais revolucionaacuterias presentes
em diversos Estados no Meacutedio Oriente como eacute o caso do Nasserismo do Egipto tendo
os Estados Unidos de se envolver na regiatildeo para poder contrabalanccedilar as esferas de
influecircncia Consequentemente comeccedilou a apoiar paiacuteses mais conservadores
religiosamente como eacute o caso da Araacutebia Saudita e da Jordacircnia
Relativamente ao conflito israelo-aacuterabe apesar de ter apoiado a formaccedilatildeo do
Estado de Israel em 1948 devido ao apoio que recebia de Estados Aacuterabes
conservadores os Estados Unidos procuraram sempre se afastar deste paiacutes receacutem-
nascido de forma a natildeo haver alteraccedilotildees das esferas de influecircncia nesta regiatildeo
No entanto apoacutes 1979 a ldquoSuperpotecircnciardquo compreendeu que ter o apoio de
Estados conservadores natildeo contrabalanccedilava dar apoio a Israel Consequentemente
1 Traduccedilatildeo proacutepria de ldquoNo amount of American blood or treasure can produce lasting peace and security
in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018
2
devido a ter surgido uma outra ameaccedila para os Estados Aacuterabes conservadores a
Repuacuteblica Islacircmica do Iratildeo estes comeccedilaram a desviar o olhar do apoio que os Estados
Unidos concediam a Israel Com o fim da Guerra Fria mais uma alteraccedilatildeo ocorreu nesta
regiatildeo As esferas de influecircncia entre comunistas e capitalistas haviam desaparecido e
os Estados Unidos eram a uacutenica Superpotecircncia A atenccedilatildeo passou para o conflito
israelo-palestiniano bem como para o terrorismo Com exceccedilatildeo do Egito e da Jordacircnia
nenhum paiacutes aacuterabe normalizou relaccedilotildees com Israel devido agrave questatildeo palestiniana
No entanto com a alteraccedilatildeo da embaixada americana de Telavive para
Jerusaleacutem em 2018 por Donald Trump nenhum paiacutes aacuterabe em especial do Golfo
Peacutersico levantou grandes problemaacuteticas ameaccedilou com cortes de relaccedilotildees nem com
suspender os processos de paz entre Israel e Palestina
Consequentemente perguntamo-nos Como se caraterizam as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da Segunda Guerra
Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees tanto de
poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Este estudo teraacute como foco o grande Estado Aacuterabe conservador a Araacutebia
Saudita e Israel Como elo de ligaccedilatildeo teremos os Estados Unidos da Ameacuterica
Procurar-se-aacute compreender se um relacionamento taacutetico seria possiacutevel entre a Araacutebia
Saudita e Israel tendo em conta estas alteraccedilotildees que ocorreram de poliacutetica externa e de
poliacutetica regional
Natildeo se vai utilizar o termo ldquoalianccedilardquo formal dado que nem a Araacutebia Saudita
nem Israel tecircm uma alianccedila com os Estados Unidos da Ameacuterica De igual forma seria
bastante utoacutepico que se realizasse uma alianccedila formal entre a Araacutebia Saudita e Israel
quando as relaccedilotildees normalizadas ainda se encontram quase impossibilitadas
Consequentemente este estudo teraacute como foco a possibilidade de um relacionamento
taacutetico
Para responder agrave pergunta de partida em termos teoacutericos escolheu-se seguir a
Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt A razatildeo para esta escolha deve-se por numa
primeira instacircncia atraveacutes da sua Teoria da Ameaccedila ser-se capaz de analisar que
ameaccedilas podem-se ter desenvolvido que tenham posto em causa os interesses da Araacutebia
Saudita e de Israel de forma a que estes Estados tenham de enveredar por um
relacionamento taacuteticos Em segunda instacircncia por apoacutes a caraterizaccedilatildeo dos
relacionamentos histoacutericos dos interesses potencialidades e vulnerabilidades dos
3
Estados em estudo no Meacutedio Oriente e dos Estados Unidos da Ameacuterica poder-se
caraterizar que tipo de estrateacutegia de ldquoalianccedilardquo estes tecircm enveredado
Em termos metodoloacutegicos esta dissertaccedilatildeo seguiraacute uma investigaccedilatildeo do tipo
exploratoacuteria-descritiva dado que se procuraraacute caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica objeto de estudo pouco aprofundado
bem como classificaacute-las de acordo com a teoria de base Por conseguinte eacute um estudo
de caso que por ter como foco os comportamentos pelos Estados adota uma abordagem
qualitativa bem como emprega um meacutetodo histoacuterico dado que se utilizaratildeo
documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para responder agrave supracitada pergunta que
guiaraacute esta dissertaccedilatildeo Por fim analisar-se-aacute as informaccedilotildees atraveacutes da abordagem do
discurso histoacuterico dado que o objetivo eacute criar um quadro teoacuterico e conceptual
historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da informaccedilatildeo de todos os discurso
textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Relativamente agrave estruturaccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo de mestrado podemos dividir a
mesma em trecircs capiacutetulos
No primeiro capiacutetulo denominado ldquoProblematizaccedilatildeo Metodologias e Teoriardquo
teremos trecircs subcapiacutetulos sendo o primeiro denominado ldquoProblematizaccedilatildeordquo Neste
apresentar-se-aacute a pergunta de investigaccedilatildeo o dimensionamento do problema a niacutevel
espacial cronoloacutegico e conceptual bem como os objetivos deste estudo No segundo
capiacutetulo ldquoMetodologiasrdquo apresentar-se-aacute a metodologia enveredada para a elaboraccedilatildeo
deste estudo Finalmente o capiacutetulo denominado ldquoEnquadramento Teoacutericordquo encontrar-
se-aacute dividido em trecircs subcapiacutetulos apresentado o primeiro as abordagens teoacutericas
utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente o segundo apresentando a Teoria das Alianccedilas
e a Teoria das Ameaccedilas de Stephen Walt e por fim apresentar-se-aacute a teoria base para a
tese
A etapa seguinte denominada ldquoAnaacutelises Geopoliacuteticas e Geoestrateacutegicasrdquo
subdividir-se-aacute em trecircs capiacutetulos Os dois primeiros capiacutetulos ldquoA Araacutebia dos Saudrdquo e
ldquoO Estado Judeurdquo teratildeo como objetivos particulares realizar-se uma anaacutelise geopoliacutetica
e geoestrateacutegica dos supracitados Estados tendo em conta os fatores elaborados de
Guido Fischer2 explicitados no iniacutecio desta etapa3 de forma a se compreender que
interesses potencialidades e vulnerabilidades estes Estados apresentam O terceiro
capiacutetulo consistiraacute num resumo dos interesses vulnerabilidades e potencialidades
2 Fischer G 1936 3 Conferir na paacutegina 25
4
destes dois Estados O capiacutetulo final desta etapa denominar-se-aacute ldquoO Perturbador
Regionalrdquo procuraraacute tendo em conta a Teoria da Ameaccedila de Stephen Walt entender
que Estados ou estado podem-se revelar como uma ameaccedila tanto para a Araacutebia Saudita
como para Israel que motive um relacionamento taacutetico entre ambos
A terceira etapa denominada ldquoOs Estados Unidos no Meacutedio Orienterdquo tambeacutem
se subdividiraacute em trecircs capiacutetulos Primeiramente realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo
histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e
Israel antes da administraccedilatildeo Trump no capiacutetulo ldquoHistoacuteria das relaccedilotildees bilateraisrdquo No
capiacutetulo seguinte ldquoMeacutedio Oriente em mudanccedilardquo estudar-se-aacute os atores e
acontecimentos que motivaram uma alteraccedilatildeo do relacionamento entre os trecircs Estados
em estudo Por fim no capiacutetulo ldquoAs acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio
Orienterdquo voltar-se-aacute a realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia
Saudita e de Israel tendo em conta os fatores elaborados de Guido Fischer para
compreender que interesses os Estados Unidos tecircm em manter o relacionamento com os
supracitados Estados
Finalmente na Conclusatildeo responder-se-aacute agrave pergunta de partida acima exposta
expondo um resumo desta dissertaccedilatildeo tendo em conta a Teoria das Alianccedilas de Stephen
Walt De igual forma procurar-se-aacute revelar cenaacuterios prospetivos que num futuro
proacuteximo acadeacutemicos poderatildeo explorar
5
Capiacutetulo I Problematizaccedilatildeo Metodologias e Teoria
I1 Problematizaccedilatildeo
I11 Pergunta de investigaccedilatildeo
A pergunta que orientaraacute este estudo de caso seraacute a seguinte Como se
caraterizam as relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel
desde a fundaccedilatildeo do Reino Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o
impacto das alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
A pertinecircncia deste trabalho encontra-se firmada nos seguintes aspetos
Primeiramente por caraterizar as relaccedilotildees entre Israel e a Araacutebia Saudita atores
importantiacutessimos na poliacutetica externa norte-americana na regiatildeo do Meacutedio Oriente
Consequentemente tem-se em conta uma perspetiva multilateral e natildeo a tradicional
perspetiva bilateral que costuma estudar somente o relacionamento de um destes atores
com a ldquoSuperpotecircnciardquo A inovaccedilatildeo consiste no facto de se abordar este estudo natildeo da
perspetiva americana mas sim com o objetivo de caraterizar as relaccedilotildees entre a Araacutebia
Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados Unidos da Ameacuterica
entre outros atores Em segundo lugar por estudar como a poliacutetica externa dos Estados
Unidos da Ameacuterica relativamente agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente se alterou desde o iniacutecio da
administraccedilatildeo Obama ateacute agrave administraccedilatildeo Trump Por fim por descrever os
desenvolvimentos poliacuteticos na regiatildeo especialmente o iniacutecio de uma relaccedilatildeo taacutetica
oculta entre a Araacutebia Saudita e Israel e de igual forma os impactos da alteraccedilatildeo da
poliacutetica iraniana
I12 Dimensionamento do problema
Delimitaccedilatildeo espacial
Este estudo adota como regiatildeo de interesse o Meacutedio Oriente O Meacutedio Oriente eacute
por si proacuteprio uma regiatildeo de importacircncia intriacutenseca por diversos aspetos Em primeiro
lugar por se localizar numa intercessatildeo de trecircs continentes o europeu o asiaacutetico e o
africano Tal cria do Meacutedio Oriente uma regiatildeo de importacircncia geopoliacutetica e
geoestrateacutegica visto que com facilidade se acede aos continentes supracitados De igual
forma tem siacutetios de grande importacircncia estrateacutegica comercial e militar como eacute o caso
do Canal do Suez o Mar Vermelho e o Golfo Peacutersico Tal se deve agrave facilidade de acesso
que se tem a dois oceanos distintos o Oceano Iacutendico e o Oceano Atlacircntico
indiretamente pelo Mar Mediterracircnico
6
Em segundo lugar eacute uma regiatildeo com abundantes recursos petroliacuteferos Ora esta
abundacircncia de recursos eacute um dos principais motores da economia mundial como se
pode comprovar pela crise de petroacuteleo de 1973 mas tambeacutem eacute o principal motor de
diversas economias do Meacutedio Oriente como eacute o caso da economia da Araacutebia Saudita
Outra razatildeo por esta regiatildeo do mundo ser tatildeo importante eacute a sua historicidade e
tradiccedilotildees Grandes impeacuterios nasceram nesta regiatildeo como foi o caso do Impeacuterio
Babiloacutenico Persa e Otomano Muitos impeacuterios expandiram-se para esta regiatildeo como
foi o caso do Impeacuterio de Alexandre o Grande o Impeacuterio Romano mas inclusivamente
o Impeacuterio Britacircnico e Francecircs Consequentemente eacute uma regiatildeo de povos e tribos
antigos mas que durante longos periacuteodos de tempo estiveram sob domiacutenio de terceiros
Estados Por consequecircncia satildeo povos que nunca desenvolveram uma identidade
nacional coerente sendo ainda profundamente tribais e sectoriais
Por fim foi nesta regiatildeo onde se desenvolveram trecircs grandes religiotildees as
chamadas ldquoReligiotildees do Livrordquo sendo estas o Judaiacutesmo o Islamismo e o Cristianismo
Este facto contribui para duas tendecircncias Em primeiro lugar eacute uma regiatildeo que possui
locais e monumentos de importacircncia religiosa como eacute o caso das Mesquitas de Meca e
Medina na Araacutebia Saudita bem como o caso da cidade de Jerusaleacutem Assim em termos
societais e religiosos eacute uma regiatildeo do mundo prezada por esta conotaccedilatildeo de
espiritualidade Em segundo lugar o facto de trecircs religiotildees monoteiacutestas coincidirem no
Meacutedio Oriente provoca profundas divisotildees e conflitos Tal se deve por serem religiotildees
exclusivistas dado acreditarem que o seu Deus eacute o uacutenico existente e a sua religiatildeo a
uacutenica que conduz ao mesmo o que cria em cada lugar de culto um sentimento de
pertenccedila somente aqueles religiosos Consequentemente existem divisotildees sectoriais que
levam a que existam constantes conflitos nesta regiatildeo Tais satildeo natildeo somente entre
religiotildees como ocorre entre Judeus e Islacircmicos ou Islacircmicos e Cristatildeos mas tambeacutem
dentro da proacutepria religiatildeo como eacute o caso das profundas divisotildees entre Xiitas e Sunitas
Ora dentro do Meacutedio Oriente para este estudo selecionaram-se dois paiacuteses
sendo estes a Araacutebia Saudita e Israel A seleccedilatildeo destes dois paiacuteses foi devido a duas
razotildees Em primeiro lugar ambos satildeo paiacuteses de elevada importacircncia geoestrateacutegica e
geopoliacutetica para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio Oriente Contudo podemos
salientar que a Araacutebia Saudita eacute um aliado importante dos Estados Unidos devido ao
petroacuteleo ao facto de ser sunita o que pressupotildee uma divisatildeo entre o Estado e a
Religiatildeo bem como por procurar ter a hegemonia regional sendo um contrapeso agrave
crescente influecircncia do Iratildeo Relativamente a Israel podemos salientar a sua
7
importacircncia em termos de elevada inovaccedilatildeo tecnoloacutegica o que pressupotildee induacutestria
militar moderna tambeacutem em termos da importacircncia simboacutelica de Israel para os Estados
Unidos dado ser o paiacutes onde nasceu o Cristianismo bem como afinidades em termos de
imigraccedilatildeo devido agrave diaacutespora judia nos Estados Unidos
Em segundo lugar selecionou-se estes paiacuteses por serem dois aliados americanos
que por natureza deveriam ser inimigos A razatildeo a tal inimizade eacute o proacuteprio Estado de
Israel Como salientado anteriormente o Estado de Israel eacute judeu enquanto que a
Araacutebia Saudita eacute islacircmica religiotildees exclusivistas que pressupotildeem cada uma o seu
Deus como o uacutenico Em segundo lugar a Araacutebia Saudita considera que o Estado Israel
natildeo eacute um Estado mas sim uma entidade que ocupa territoacuterios dos seus Irmatildeos
Palestinianos Consequentemente natildeo aceita a existecircncia de Israel Contudo ao longo
da tribulada histoacuteria judia no Meacutedio Oriente estes dois paiacuteses nunca entraram em
conflito aberto Tal se deve a caso um dos dois iniciasse um ataque ao outro os Estados
Unidos retirarem o seu apoio ao atacante No entanto nos uacuteltimos anos verificou-se
uma aproximaccedilatildeo entre estes dois Estados quer em termos de partilha de inteligecircncia
quer em termos de natildeo condenaccedilatildeo da mudanccedila da capital israelita quer em termos de
possibilidade de sobrevoar os respetivos territoacuterios
Consequentemente com este estudo procura-se caraterizar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel descobrindo que alteraccedilotildees
podem ter ocorrido no relacionamento entre estes Estados desde a administraccedilatildeo Obama
ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees
bilaterais desde a fundaccedilatildeo do Reino dos Saud
Delimitaccedilatildeo cronoloacutegica
Realizar-se-aacute uma breve descriccedilatildeo histoacuterica das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica Israel e a Araacutebia Saudita desde 1932 ou seja a formaccedilatildeo
do Reino da Araacutebia Saudita ateacute 2016 Tal se deve por se desejar realizar uma
contextualizaccedilatildeo histoacuterica dos respetivos relacionamentos para haver uma melhor
compreensatildeo do impacto de dois fatores distintos Em primeiro lugar da importacircncia
histoacuterica dos Estados Unidos para os respetivos paiacuteses no Meacutedio Oriente e de igual
forma destes para a ldquoSuperpotecircnciardquo Em segundo lugar para compreender o impacto
das respetivas alteraccedilotildees sisteacutemicas na regiatildeo do globo em estudo
Contudo este estudo delimitar-se-aacute cronologicamente entre 2015 e 2020
Primeiramente por se ter em consideraccedilatildeo as alteraccedilotildees que ocorreram sob a
8
administraccedilatildeo Obama que decorreu de 2009 a 2016 tendo em especial consideraccedilatildeo o
apaziguamento das relaccedilotildees ameacuterico-iranianas com o Acordo Nuclear Iraniano de 2015
Em segundo lugar estudar-se-aacute a administraccedilatildeo Trump que ocorreu de 2016 ateacute 2020
Esta administraccedilatildeo tambeacutem eacute de grande importacircncia para este estudo dado natildeo soacute ter
havido a alteraccedilatildeo da embaixada norte americana de Telavive para Jerusaleacutem como
tambeacutem por ter havido uma degradaccedilatildeo do relacionamento com o Iratildeo
Delimitaccedilatildeo conceptual
Para este estudo de caso caraterizar-se-aacute as relaccedilotildees entre trecircs Estados e como
as mesmas foram impactatadas pelos desenvolvimentos na regiatildeo do Meacutedio Oriente
O termo ldquorelaccedilotildeesrdquo seraacute usado como sinoacutenimo do conceito de ldquoalianccedilardquo de
Walt4 Segundo este acadeacutemico as alianccedilas surgem por tratados formais ou por
compromissos informais mas igualmente significativos para melhorar a seguranccedila por
garantia de dissuasatildeo aumentando a capacidade de defesa dos aliados demonstrando
de igual forma superioridade ao niacutevel social poliacutetica e ideoloacutegica Alianccedilas satildeo
duradouras e conduzem agrave estabilidade visto que diminuem a competiccedilatildeo entre alianccedilas
antagoacutenicas e diminui as rivalidades entre os Estados aliados Das dimensotildees
mencionadas por Walt ter-se-aacute como as mais importantes a sua duraccedilatildeo se poderatildeo vir
a ser observadas como formais bem como se se baseiam na componente da defesa
Relativamente ao conceito de ldquopoliacutetica externardquo existem diferentes conceccedilotildees
que podemos analisar Christopher Hill5 define poliacutetica externa como a soma das
relaccedilotildees externas conduzidas por um ator independente sendo este normalmente um
Estado nas Relaccedilotildees Internacionais Contudo Derek Beach refere que com esta
conceccedilatildeo existe um foco nas tendecircncias gerais das poliacuteticas externas natildeo tendo em
atenccedilatildeo as decisotildees individuais De acordo com White6 poliacutetica externa eacute a atividade
governamental conduzida num relacionamento entre o Estado e os outros atores
particularmente Estados no Sistema Internacional No entanto Beach salienta o
problema de natildeo se incluir atores coletivos que conduzem poliacutetica externa como eacute o
caso da Uniatildeo Europeia Na sua obra Derek Beach ainda salienta as definiccedilotildees de
Rosenau7 e de Brecher No caso do primeiro este define poliacutetica externa como o
4 Walt 1989 p1 5 Hill 2003 in Beach 2012 6 White 1989 in Beach 2012 7 Rosenau 1971 in Beach 2012
9
comportamento externo dos Estados enquanto que Brecher8 define como as decisotildees de
poliacutetica externa natildeo somente o comportamento Todavia eacute difiacutecil compreender a
intencionalidade do comportamento dos Estados bem como a tomada de decisotildees de
um aparelho de Estado eacute restritiva e consequentemente de difiacutecil mensuraccedilatildeo
Consequentemente neste trabalho usarei a conceccedilatildeo de poliacutetica externa de
Derek Beach9 De acordo com este autor poliacutetica externa eacute tanto as abrangentes
tendecircncias de comportamento como as accedilotildees particulares de um Estado ou ator
coletivos Estas accedilotildees ou estes comportamentos satildeo direcionados a outros Estados ou
atores coletivos que funcionam no Sistema Internacional As accedilotildees de poliacutetica externa
podem ser conduzidas usando uma variedade de diferentes instrumentos sendo alguns
destes as declaraccedilotildees os discursos a negociaccedilatildeo de tratados a concessatildeo de ajuda
econoacutemica a realizaccedilatildeo de atividade diplomaacutetica em conferecircncias bem como o uso da
forccedila militar
Quanto ao conceito de ldquosistema10rdquo este eacute definido como uma assembleia de
unidade objetos ou partes unidos por alguma interaccedilatildeo regular De acordo com os
realistas o sistema eacute anaacuterquico ou seja natildeo existe nenhuma autoridade acima do
Estado que eacute soberano Assim cada Estado tem de agir tendo como prioridade os seus
interesses
As ldquoalteraccedilotildees sisteacutemicasrdquo isto eacute as mudanccedilas que sucedem dentro de um
sistema podem ser de acordo com os realistas de trecircs tipos Primeiramente quando o
nuacutemero de potecircncias se altera (de acordo com Waltz) Por exemplo quando se passa da
multipolaridade para a bipolaridade como ocorreu no fim da Segunda Guerra Mundial
ou do uacuteltimo para a unipolaridade como ocorreu com a queda do Muro de Berlim De
igual forma quando existe uma alteraccedilatildeo no poder relativo entre os atores Por fim de
acordo com Robert Gilpin quando os atores atuam para preservar os seus proacuteprios
interesses sendo que estes desenvolvem-se de acordo com as inovaccedilotildees econoacutemicas
poliacuteticas e tecnoloacutegicas
Relativamente ao conceito ldquoMeacutedio Orienterdquo existem diversas perspetivas
acadeacutemicas de como definir este sistema regional11 Walt12 na sua conceccedilatildeo deste
sistema regional inclui Israel e as potecircncias extrarregionais mas exclui o Iratildeo a
8 Brecher 1972 in Beach 2012 9 Beach 2012 10 Aron R 1962 11Gause III 1999 12 Walt 1987 in Gause III 1999 p13
10
Turquia e os Estados do Norte de Aacutefrica Brown13 segue uma conceccedilatildeo semelhante mas
justifica de forma oposta Dado que no seu trabalho procura investigar como a cultura
poliacutetica otomana influecircncia a diplomacia no Meacutedio Oriente inclui na conceccedilatildeo de
sistema do Meacutedio Oriente os paiacuteses que foram parte do Impeacuterio Otomano Assim a
Turquia e Israel encontram-se parte do Meacutedio Oriente mas natildeo o Iratildeo nem Marrocos
Barnett14 como Matar e Hilal15 restringe o conceito de sistema regional do Meacutedio
Oriente a Estados Aacuterabes nomeadamente aos membros fundadores da Liga Aacuterabe
(Egito Liacutebano Siacuteria Iraque Jordatildeo e Araacutebia Saudita) e a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina sob a justificaccedilatildeo de terem sido estas organizaccedilotildees que
iniciaram e definiram o debate relativamente a este sistema regional Quanto a Matar e
Hilal por realizarem um trabalho que valoriza a conceccedilatildeo normativa somente incluem
na conceccedilatildeo de Meacutedio Oriente os Estados Aacuterabes excluindo os outros Estados regionais
e potecircncias dado que defendem que o que une um sistema aacuterabe eacute o nacionalismo
Neste trabalho seguirei a conceccedilatildeo de Gause III Este autor critica os
supracitados acadeacutemicos por ignorarem a variaacutevel ldquoconflitordquo na conceccedilatildeo de sistema
regional do Meacutedio Oriente Gause III justifica a sua criacutetica ao referir que Aron16 define
um Sistema Internacional como sendo constituiacutedo por Estados beligerantes entre si Da
mesma forma David Lake17 refere que os Estados tecircm de ser afetados por pelo menos
uma ameaccedila local transfronteiriccedila agrave seguranccedila Sendo assim Gause sublinha que eacute
importante incluir o Iratildeo e Israel que explicam o comportamento de companheirismo
entre os paiacuteses aacuterabes Assim este acadeacutemico salienta a importacircncia da geografia
autoidentificaccedilatildeo e do contexto soacutecio histoacuterico dado que leva a existir mais
envolvimento e interesse duradouro e sustentado expressos num compromisso de
recursos para uma agenda comum de desafios Consequentemente envolve na conceccedilatildeo
de sistema regional do Meacutedio Oriente o Egito o Iraque Israel o Iratildeo a Turquia os
Estados Unidos a Ruacutessia a Gratilde-Bretanha e a Franccedila
I13 Objetivos do estudo
O objetivo principal deste estudo consiste em estudar as relaccedilotildees entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde a fundaccedilatildeo do Reino da
13 Brown 1984 in Gause III 1999 p13 14 Barnett 1998 in Gause III 1999 p13 15 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p13 16 Aron 1967 in Gause III 1999 p14 17 Lake 1997 in Gause III 1999 p14
11
Araacutebia Saudita ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das alteraccedilotildees
tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente Contudo para suprir este
objetivo procurar-se-aacute atingir cinco objetivos particulares
O primeiro objetivo particular consiste em caraterizar os interesses
potencialidades e vulnerabilidades do Estado de Israel e da Monarquia da Araacutebia
Saudita Para tal escrutinar-se-aacute as razotildees do envolvimento da Monarquia do Golfo e do
Estado Judeu ao niacutevel geopoliacutetico e geoestrateacutegico tendo em conta os fatores
elaborados por Guido Fischer
O objetivo particular seguinte consiste em descrever as ameaccedilas que podem ter
sido percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo
no seu relacionamento Primeiramente analisando que atores externos poderatildeo se
revelar perturbadores para uma melhoria no relacionamento entre Israel e a Araacutebia
Saudita Em segundo lugar analisando como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como
uma ameaccedila Para compreender que atores poderatildeo ser revelados como uma ameaccedila
ter-se-aacute em conta a teoria da balanccedila das ameaccedilas de Stephen Walt
De seguida tratar-se-aacute de realizar uma anaacutelise das relaccedilotildees bilaterais entre os
Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Em quarto lugar escrutinar-se-aacute os atores e os acontecimentos que ocorreram
poacutes 2015 que possam ter que alimentado a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo
Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Por fim procurar-se-aacute entender qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica
em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita analisando os interesses
as potencialidades e as vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente
apresentam agrave ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Mais uma vez seguir-se-aacute os fatores de
Fischer expostos anteriormente
I2 Metodologia
I21 Investigaccedilatildeo Exploratoacuteria Descritiva18
Este estudo consiste numa conjugaccedilatildeo de dois tipos de investigaccedilatildeo O primeiro
tipo de investigaccedilatildeo eacute a pesquisa exploratoacuteria Este tipo de pesquisa eacute flexiacutevel podendo
servir para procurar compreender fenoacutemenos que estatildeo a ocorrer bem como para
abordar o fenoacutemeno numa nova perspetiva Em primeiro lugar este tipo de investigaccedilatildeo
18 Dinesh J 2019
12
aplica-se a fenoacutemenos novos nunca antes analisados Pode ter diversos objetivos tais
como formular perguntas mais precisamente clarificar conceitos angariar explicaccedilotildees
aprofundar o fenoacutemeno eliminar conceitos obtusos e formular hipoacuteteses
Em segundo lugar este tipo de investigaccedilatildeo tambeacutem segue uma pesquisa
descritiva Este tipo de pesquisa tem como objeto de estudo um fenoacutemeno particular
tendo como objetivos descrevecirc-lo clarificaacute-lo e explicar as suas propriedades
Dado que este estudo eacute uma conjunccedilatildeo destes dois tipos de investigaccedilatildeo
consiste numa investigaccedilatildeo exploratoacuteria-descritiva Este tipo de investigaccedilatildeo carateriza-
se por haver pouco ou nenhum conhecimento sobre o objeto de estudo Assim procura-
se realizar uma reflexatildeo profunda sobre o mesmo procurando descobrir e observar os
factos criar mecanismos para o descrever classificar e interpretar Os objetivos satildeo
formular perguntas mais precisas e desenvolver certas hipoacuteteses
Consequentemente neste estudo procura-se caraterizar e descrever as relaccedilotildees
entre a Araacutebia Saudita e Israel face as alteraccedilotildees de comportamentos dos Estados
Unidos da Ameacuterica entre outros atores De igual forma procurar-se-aacute classificaacute-lo de
acordo com a teoria de base Por fim procura-se desenvolver perguntas mais especiacuteficas
e desenvolver hipoacuteteses que poderatildeo ser usadas numa pesquisa futura relativamente agraves
relaccedilotildees e alteraccedilotildees sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
I22 Estudo de Caso
Por se estudar detalhadamente relaccedilotildees tendo-se como objetivos descrever
sistematicamente e avaliar as mesmas tendo em conta o quadro teoacuterico que se iraacute
referir trata-se de um estudo de caso uacutenico ou seja debruccedila-se num uacutenico caso Este
trata-se do relacionamento taacutetico entre a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica
Um caso de acordo com George19 trata-se de um exemplo de uma classe de
eventos que trazem interesse para o investigador Consequentemente para Bennett20
um estudo de caso consiste na anaacutelise de um aspeto bem definido de um acontecimento
histoacuterico Ou seja um estudo de caso consiste no estudo intensivo de uma uacutenica
unidade ou de um pequeno nuacutemero de unidades com o objetivo de compreender um
maior nuacutemero de unidades similares21
19 George 1979a in Bennett 2002 p28 20 Bennett 2002 p29 21 Gerring J 2006 p 20
13
Os estudos de caso podem ser utilizados para diversos fins Pode-se usar este
meacutetodo para gerar novas hipoacuteteses (loacutegica da descoberta) testar hipoacuteteses existentes
(loacutegica da confirmaccedilatildeo) para desenvolver teorias explicar historicamente casos bem
como identificar variaacuteveis que estejam omitidas noutros estudos
Dos diversos tipos de meacutetodos de estudos de caso existentes este estudo consiste
num estudo de caso uacutenico mais especificamente um estudo idiograacutefico dado que estuda
um fenoacutemeno recente com o objetivo de gerar hipoacuteteses que seratildeo testadas
sistematicamente no futuro
Existem duas criacuteticas e duas limitaccedilotildees que se colocam a este tipo de estudo22
Em primeiro lugar que eacute um estudo que natildeo possibilita controlar o efeito perturbador de
terceiras variaacuteveis No entanto existem duas teacutecnicas para controlar essas variaacuteveis que
se omitem Primeiramente existem testes que preveem variaccedilotildees dentro do caso (caso
da teacutecnica process tracing e o teste de congruecircncia) A segunda teacutecnica consiste na
seleccedilatildeo de casos cujo objeto de estudo eacute excecional por si proacuteprio
Em segundo lugar acusam que os resultados obtidos por estudos de caso natildeo
podem ser generalizados a outros casos Contudo eacute nos casos uacutenicos que a
generalizaccedilatildeo dos resultados eacute difiacutecil efetuar dado que existe uma maior uniformidade
das condiccedilotildees antecedentes o que impede que haja paralelos entre os casos
De igual forma refere-se que a seleccedilatildeo do caso para ser estudado pode ser de
forma parcial o que leva a que a confirmaccedilatildeo posterior esteja sob influecircncias parciais
Finalmente refere-se23 existir uma potencial falta de independecircncia dos casos Contudo
a relevacircncia de haver ou natildeo independecircncia eacute sujeita aos objetivos da investigaccedilatildeo agrave
teoria e agraves hipoacuteteses em estudo e como a comparaccedilatildeo dos casos eacute estruturada
Existem diversas vantagens inerentes ao meacutetodo de estudo de caso Em primeiro
lugar criar validade ou seja tecircm a habilidade de mensurar num caso os indicadores que
melhor representam o conceito teoacuterico que se deseja medir permitindo uma melhor
refinaccedilatildeo dos conceitos Tal se deve por as variaacuteveis serem estudadas tendo em conta a
sua contextualizaccedilatildeo Contudo esta refinaccedilatildeo e validaccedilatildeo dos indicadores e dos
conceitos implica que a generalizaccedilatildeo soacute seja possiacutevel a um pequeno nuacutemero de casos
Assim haacute uma discrepacircnciaentre a validade interna e validade externa Entende-se que
22 Evera S 1997 23 George 1982 in Bennett 2002 p53
14
a validade que se consegue inferir tendo em conta um caso pode natildeo ser explanada para
diversos casos semelhantes24
Em segundo lugar este meacutetodo permite que se gerem novas teorias dado que
heuristicamente se identificam novas variaacuteveis e hipoacuteteses De igual forma permite
fazer inferecircncia tendo em conta mecanismos causais Tal eacute permitido pelo process
tracing que examina em detalhe as implicaccedilotildees observaacuteveis de mecanismos causais
hipoteacuteticos tendo em conta fontes de inferecircncia De seguida existe a vantagem de
permitir explicar historicamente casos Tal ocorre atraveacutes da aplicaccedilatildeo de teorias a cada
caso histoacuterico para demonstrar como as variaacuteveis tornaram-se mecanismos causais em
circunstacircncias histoacutericas Por fim permite explicar relaccedilotildees causais complexas
Pode-se apontar dois aspetos positivos neste meacutetodo de estudo Em primeiro
lugar os testes feitos em estudos de caso satildeo de forte validade visto que os resultados
obtidos satildeo considerados uacutenicos a uma teoria Em segundo lugar eacute mais faacutecil inferir e
testar as casualidades inerentes ao estudo de caso
I23 Teste da Congruecircncia25
Para realizar anaacutelise de um estudo de caso uacutenico utiliza-se o teste de
congruecircncia teste utilizado tanto tendo em conta uma abordagem quantitativa como
numa abordagem qualitativa Este teste pode-se realizar com dois objetivos Em
primeiro lugar para explorar a congruecircncia ou incongruecircncias entre os valores eou
comportamentos observados Em segundo lugar para comparar os valores ou
comportamentos tiacutepicos expostos no quadro teoacuterico com os valores ou
comportamentos do caso
Consequentemente neste estudo utilizar-se-aacute o Teste da Congruecircncia para
comparar os comportamentos da Teoria das Alianccedilas com os recolhidos na anaacutelise de
forma a compreender se a teoria explica a realidade
I24 Meacutetodo Qualitativo
Este estudo deseja explicar os comportamentos de Israel da Araacutebia Saudita e
dos Estados Unidos da Ameacuterica Para tal realizar-se-aacute uma contextualizaccedilatildeo histoacuterica
descrever-se-atildeo tanto os Estados do Meacutedio Oriente como as ameaccedilas discernidas pelos
mesmos para poder-se finalmente realizar uma relaccedilatildeo de causalidade entre as ameaccedilas
24 Bennett 2002 pp5152 25 Evera S 1997 Bennett 2002 p32
15
e as relaccedilotildees desenvolvidas entre o Estado Judeu a Monarquia dos Saud e os Estados
Unidos da Ameacuterica Consequentemente ir-se-aacute utilizar uma abordagem qualitativa
Um estudo qualitativo consiste num tipo de pesquisa que analisa e recolha
informaccedilatildeo que natildeo seja quantitativa ou seja baseada em textos ou recursos
audiovisuais A informaccedilatildeo recolhida pode ser de quatro tipos Primeiramente existe
observaccedilatildeo qualitativa ou seja o envolvimento do investigador num campo retirando
informaccedilatildeo pela observaccedilatildeo de comportamentos nesse campo Em segundo lugar existe
a recolha de informaccedilatildeo por entrevistas natildeo estruturadas de perguntas abertas De igual
forma pode-se retirar informaccedilatildeo tanto de documentos como de audiovisuais26
Esta recolha desenvolve-se ao longo do processo de pesquisa estando o
investigador permanentemente envolvido na experiecircncia o que pode trazer alguma
parcialidade No entanto a parcialidade eacute erradicada pela informaccedilatildeo ser baseada numa
abordagem teoacuterica A teoria tem a capacidade de orientar o processo de pesquisa
concedendo uma forma de recolher a informaccedilatildeo analisaacute-la bem como o que estudar
O facto de o meacutetodo qualitativo ser baseado numa abordagem teoacuterica concede
validade a esta Uma informaccedilatildeo de acordo comos meacutetodos qualitativos eacute vaacutelida se se
verificar veracidade nos achados de acordo com os procedimentos teoacutericos Por outro
lado algumas pesquisas qualitativas satildeo simplesmente confiaacuteveis ou seja os achados
coincidem com a abordagem teoacuterica e com os projetos que seguiram essa abordagem
teoacuterica A validaccedilatildeo pode ser ocorrida por quatro meacutetodos O primeiro meacutetodo consiste
em triangular a informaccedilatildeo cruzando diferentes fontes para compreender se a mesma eacute
viaacutevel De igual forma pode-se colocar a informaccedilatildeo sob a perspetiva de um
especialista de forma a receber uma criacutetica a favor desta ou natildeo Em terceiro lugar o
investigador pode realizar uma autocriacutetica de forma a depreender se foi parcial ou natildeo
na recolha e anaacutelise da informaccedilatildeo exposta Por fim se natildeo existir uma perspetiva
unificadora relativamente ao assunto pode-se apresentar a informaccedilatildeo discrepante ou
oposta aos resultados apresentados de forma a solidificar a investigaccedilatildeo sem
parcialidades
Uma uacuteltima oposiccedilatildeo existente entre o meacutetodo quantitativo e qualitativo consiste
no facto deste uacuteltimo natildeo apresentar informaccedilotildees que possam ser generalizaacuteveis O
meacutetodo qualitativo cria estudos de descriccedilatildeo e particularizaccedilatildeo de acordo com os
contextos Contudo este meacutetodo permite generalizaccedilotildees se o objetivo for criar uma
26 Creswell J 2014 cap 9
16
teoria induzindo padrotildees de acordo com diversos casos apresentados que partilhem de
carateriacutesticas no mesmo contexto Consequentemente torna-se uma generalizaccedilatildeo
restrita
A pergunta em causa tem em conta acontecimentos histoacutericos e estudar
comportamentos tendo em conta a geografia dos Estados em estudos com base numa
teoria Por conseguinte a recolha de dados quantitativos serve somente para comprovar
os dados qualitativos assentes Consequentemente eacute uacutetil e oportuno utilizar o meacutetodo
qualitativo
I25 Meacutetodo Histoacuterico
Neste estudo de caso usar-se-aacute o meacutetodo histoacuterico dado que se procura uma
interpretaccedilatildeo histoacuterica atraveacutes de um processo de anaacutelise sistemaacutetica com o objetivo de
procurar continuidades ou ruturas histoacutericas Neste meacutetodo usa-se mensuraccedilatildeo
qualitativa e documentos ou interpretaccedilotildees histoacutericas para desenvolver ou testar
hipoacuteteses
A Histoacuteria eacute usada nas Relaccedilotildees Internacionais para descrever ou explicar
acontecimentos recorrendo-se a factos histoacutericos Estes factos estaratildeo dependentes de
uma orientaccedilatildeo teoacuterica impliacutecita ou expliacutecita A descriccedilatildeo e explicaccedilatildeo de
acontecimentos eacute possiacutevel por se recorrerem a factos manifestos (ou seja eventos que
contemporacircneos estavam cientes que ocorreram mesmo que as causas dos mesmos
sejam obscuras) e a factos latentes (isto eacute eventos que os contemporacircneos natildeo estavam
cientes quando ocorreram) num cenaacuterio de retrospetiva27
I26 Anaacutelise de Discurso
A informaccedilatildeo recolhida para este estudo de caso uacutenico seraacute tratada atraveacutes da
anaacutelise de discurso Com este meacutetodo procurar-se-aacute atraveacutes da compreensatildeo do
contexto histoacuterico-social das relaccedilotildees interpretar objetivos motivaccedilotildees e perceccedilotildees que
estatildeo subjacentes agraves suas accedilotildees
Dentro das diversas tipologias de anaacutelise de discurso existentes enveredar-se-aacute
pela abordagem do discurso histoacuterico (discourse historical approach) Este tipo de
anaacutelise encontra-se inserida nas anaacutelises criacuteticas de discurso que procuram observar a
27 Thies C G 2002
17
relaccedilatildeo dialeacutetica existente entre um particular evento discursivo e a situaccedilatildeo histoacuterica a
instituiccedilatildeo e estrutura sociais existentes
A anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute uma abordagem orientada para
o problema Tal se deve por analisar discursos dependentes de contexto discursos esses
relativos a validaccedilatildeo de reivindicaccedilotildees normativas de atores sociais com pontos de vista
opostos28 Analisa-se o discurso como constituiacutedo primeiramente por relaccedilotildees de poder
e estruturas sociais tendo em conta o contexto em que o discurso eacute proferido e a
memoacuteria histoacuterica Tem-se como ponto de referecircncia o facto de que diferentes contextos
histoacutericos mediam estruturas sociais objetivas e atores sociais subjetivos
O objetivo maacuteximo da anaacutelise pela abordagem do discurso histoacuterico eacute criar
quadros teoacutericos e conceptuais historicamente informados atraveacutes da associaccedilatildeo da
informaccedilatildeo de todos os discurso textos geacuteneros e campos de accedilatildeo
Recolha de dados
Relativamente ao meacutetodo de recolha de dados recolher-se-atildeo dados de
bibliografia histoacuterica relativamente agraves relaccedilotildees internacionais entre os Estados Unidos e
o Meacutedio Oriente privilegiando os paiacuteses em estudo bem como bibliografia histoacuterica
especializada no Meacutedio Oriente em si Para conhecimento dos eventos da atualidade
analisar-se-atildeo artigos jornaliacutesticos bem como anaacutelises em revistas e thinktanks poliacuteticos
De igual forma procurar-se-aacute realizar entrevistas semiestruturadas aos embaixadores
em Lisboa dos Estados Unidos da Ameacuterica da Araacutebia Saudita e de Israel procurando
compreender como os mesmos entendem o papel das citadas relaccedilotildees nos recentes
eventos poliacuteticos no Meacutedio Oriente Para anaacutelises geopoliacuteticas e geoestrateacutegicas
recolher-se-atildeo dados demograacuteficos sociais e econoacutemicos
I3 Enquadramento teoacuterico
De acordo com Ryan29 os diversos acadeacutemicos que se debruccedilam no estudo das
alteraccedilotildees sisteacutemicas Meacutedio Oriente raramente associam somente uma escola ou
perspetiva das Relaccedilotildees Internacionais para compreender a poliacutetica externa nesta regiatildeo
Consequentemente este capiacutetulo dividir-se-aacute em trecircs partes Primeiramente
referir-se-atildeo algumas das abordagens teoacutericas utilizadas por estes estudiosos para
28 Glynos Howarth Norval Speed 2009 p 18 29 Ryan 2019
18
escrutinar a poliacutetica externa e as relaccedilotildees taacuteticas desenvolvidas no Meacutedio Oriente Em
segundo lugar explanar-se-aacute a teoria que seraacute utilizada nesta dissertaccedilatildeo Por fim
explicar-se-atildeo as razotildees pelas quais a supracitada teoria foi escolhida para enquadrar
esta dissertaccedilatildeo
I31 Abordagens teoacutericas utilizadas para estudar o Meacutedio Oriente
Podemos distinguir diferentes abordagens que se inserem em escolas da Teoria
das Relaccedilotildees Internacionais Primeiramente aborda-se as abordagens teoacutericas que se
inserem na Teoria Construtivista das Relaccedilotildees Internacionais Consistem em quatro
abordagens consideradas normativas Em segundo lugar compreende-se a existecircncia de
uma abordagem mais liberal que segue a Teoria Liberal das Relaccedilotildees Internacionais De
seguida observamos duas abordagens teoacutericas que seguem a Teoria Realista das
Relaccedilotildees Internacionais mais especificamente a Teoria Neorrealista de Waltz
Relativamente agrave abordagem normativa identificamos as abordagens teoacutericas
desenvolvidas por Barnett Matar e Hilal Estes acadeacutemicos referem que o Arabismo
por ser um desafio transnacional agrave soberania estadual eacute o que distingue o sistema
regional do Meacutedio Oriente dos restantes
Barnett30 refere que as dinacircmicas regionais satildeo consequecircncia de uma
fragmentaccedilatildeo normativa na poliacutetica aacuterabe Esta fragmentaccedilatildeo normativa deriva de os
Estados desejarem manter a sua soberania natildeo desejando delegaacute-la a uma organizaccedilatildeo
supranacional visto que sofreram com o imperialismo31 Aleacutem do mais os liacutederes
desejam manter-se no poder criando toda uma narrativa para assegurar a sua posiccedilatildeo no
paiacutes32 Por fim o proacuteprio Arabismo causa esta fragmentaccedilatildeo normativa Tal se deve por
o mesmo ser utilizado por estes liacutederes para assegurarem a sua proacutepria legitimidade no
seu paiacutes33 Contudo o proacuteprio Arabismo concedia-lhes normas de como agir e como
proceder de reconciliaccedilatildeo entre Estados inimigos Assim surgiram diferentes
30 Barnett 1998 31ldquoThe mandate system and colonialism created the territorial
boundaries of these states and the anticolonial tide in these countries largely demanded immediate
independence and sovereignty rather than rewriting the borders that were a gift of the WestrdquoBarnett
1998 p34 32ldquoThe game involved a succession of devious transactions between players who invariably pretended to
stand for nationalist ideals and principles aimed at the common good while they strove to outwit and
overturn one another motivated by atavistic loyalties and insecurities for which the professed ideals and
principles normally served as a mere coverrdquo Kamal Salibi in Barnett 1998 p35 33 ldquoIn general Arab leaders wanted to be associated with the norms of Arabism for reasons of self-image
and self-interestrdquo Barnett 1998 p38
19
interpretaccedilotildees e imposiccedilatildeo das mesmas por diversos Estados34 Devido a esta
fragmentaccedilatildeo normativa os Estados ficam constrangidos no seu relacionamento com o
Ocidente e Israel
Relativamente a esta abordagem Gause35 refere que apesar do autor classificar
bem o conceito de fragmentaccedilatildeo normativa a sua mensuraccedilatildeo eacute difiacutecil De igual forma
existem diversas conceccedilotildees que desafiam esta noccedilatildeo
Matar e Hilal36 por sua vez procuram estudar a transformaccedilatildeo do sistema do
Meacutedio Oriente referindo que este deriva da junccedilatildeo de quatro variaacuteveis distintas a
distribuiccedilatildeo de poder as capacidades estaduais as mudanccedilas ideoloacutegicas e a
interferecircncia dos poderes externos Consequentemente a transformaccedilatildeo de um sistema
consiste na ldquomudanccedila fundamental nas capacidades de poder de um sistema ou nos
tipos de ideologias dominantes especialmente na sua doutrina mais predominante ou
nas formas de alianccedilas de tal maneira que leva a uma perturbaccedilatildeo na balanccedila de poder
do mesmo e na formaccedilatildeo de novos eixos de base econoacutemica ou ideoloacutegicardquo37
No entanto para Gause eacute difiacutecil tanto de operacionalizar como de definir
Igualmente nenhuma das variaacuteveis eacute necessaacuteria e nenhuma eacute suficiente para explicar a
transformaccedilatildeo do sistema
Brown38 tambeacutem segue uma abordagem normativa baseada na importacircncia da
cultura otomana na multipolaridade de atores na regiatildeo De acordo com este autor a
cultura otomana eacute essencial para compreender como funciona a diplomacia no Meacutedio
Oriente sendo esta baseada nas alteraccedilotildees de alianccedilas na penetraccedilatildeo no sistema de
grandes potecircncias externas na ecircnfase na diplomacia reativa e na prevalecircncia da
mentalidade soma zero Consequentemente haacute homeostasis ou seja nenhum ator se
impotildee na regiatildeo por causa das reaccedilotildees dos restantes39 Contudo Gause refere que haacute
dificuldade em qualificar e compreender como funciona esta diplomacia reativa Aleacutem
do mais refere que a existecircncia de muacuteltiplos atores na regiatildeo eacute mais relevante do que a
cultura otomana
34 ldquoBecause this was a collective undertakingmdashwhatever norm emerged would constrain their future
freedom of action and potentially complicate their political stabilitymdashand because Arab states had
divergent views of these norms they competed to impose their interpretation of the social situationrdquo
Barnett 1998 p39 35 Gause III 1999 36 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 37 Matar e Hilal 1983 in Gause III 1999 p 17 Traduccedilatildeo propria 38 Brown 1984 in Gause III 1999 39ldquothe inability of a single power to achieve hegemony in the regionrdquoGause III 1999 p 17
20
Seguidamente distingue-se uma abordagem mais Liberal Esta de acordo
Barnett e Levy40 consiste no facto de as poliacuteticas internas e econoacutemicas serem
necessaacuterias para compreender qualquer Estado mas em especial o Meacutedio Oriente Tal
se deve de acordo com estes atores por os governos natildeo terem legitimidade tendo de
manter as suas alianccedilas e poder sob a concessatildeo de benefiacutecios materiais41 Lynch42 por
os interesses que conduzem as poliacuteticas serem gerados internamente de forma subjetiva
e variaacutevel Nas palavras de Ryan43 a seguranccedila nacional acaba por ser tanto contra
ameaccedilas internas como contra ameaccedilas externas dado que o seu proacuteprio conceito no
Meacutedio Oriente tem a economia como base Consequentemente Brand44 refere que as
alianccedilas satildeo baseadas no desejo de seguranccedila orccedilamental visto que os regimes
autocraacuteticos necessitarem de riqueza para poderem manter o seu poder45 Contudo
apesar do Meacutedio Oriente dever ser abordado tendo em conta as poliacuteticas internas e
econoacutemicas de cada Estado as poliacuteticas natildeo satildeo somente geradas internamente de forma
subjetiva Ao longo da histoacuteria desta regiatildeo vaacuterias naccedilotildees tecircm percecionado diversos
Estados como ameaccedilas para as suas existecircncias soberania e hegemonia de forma
objetiva observando a realidade
Por fim distinguimos uma das abordagens baseadas na Teoria Neorrealista de
Waltz sendo esta uma abordagem sisteacutemica Primeiramente temos o conceito de
ldquoRoleTheoryrdquo de Darwich46 que procura estudar como as alteraccedilotildees ao niacutevel global
modificam as dinacircmicas regionais de cooperaccedilatildeo e conflito Esta abordagem segue uma
perspetiva interacionista dado que os ldquopapeacuteisrdquo surgem da interaccedilatildeo entre os Estados e as
expectativas externas
40 Barnett e Levy 1991 in Ryan 2019 p 8 41ldquo(hellip)their rule is often maintained by a narrow base of political support and fragile coalitions that are
solidified more by material benefits and less by a mobilizing ideologyrdquoBarnett e Levy 1991 p 376 42 Lynch 1999 in Ryan 2019 p 8 43 Ryan 2002 2009 2015a 2016 in Ryan 2019 pp 89 44 Brand 1994a 1994b in Ryan 2019 p 8 45ldquoThe ruling elite must ensure that it has the funds needed to direct policy and remain in control (hellip)
foreign policy in general and alliance formation in particular may well constitute an integral part of
the state-building or regime-consolidation process In this way national security at its most basic may in
fact be budget security (hellip) Thus alignment and alliance decisions may be made (hellip) to help balance
the budget or to insulate against future potential economic challenges from abroad Thus state or regime
behavior may be described most accurately as budget stabilizing stability promoting or regime
ensuringrdquoBrand 1994b p 394 46 Darwich 2019
21
I32 Teoria das Alianccedilas de Stephen Walt
A segunda abordagem baseada na Teoria Neorrealista de Waltz eacute a Teoria das
Alianccedilas de Stephen Walt Eacute neste autor que encontramos o maior contributo para
compreender as dinacircmicas no Meacutedio Oriente
Stephen Walt47 refere que eacute atraveacutes das alianccedilas que os Estados reagem perante
uma ameaccedila externa dado que a ordem mundial eacute por natureza anaacuterquica Sendo assim
o autor distingue que mais importante do que contrabalanccedilarem-se tendo em conta o
poder eacute haver uma balanccedila contra a ameaccedila
De acordo com a teoria da balanccedila da ameaccedila deste autor os Estados reagem
natildeo soacute contra um poder superior mas contra ameaccedilas percecionaacuteveis Estados com mais
poder agregado (sendo estas capacidades medidas em termos de total de populaccedilatildeo e
maior inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial) com maior proximidade geograacutefica com
forccedilas militares ofensivas e intenccedilotildees agressivas (Estados que se assemelham agressivos
levam mais facilmente os outros a balanccedilar contra eles) satildeo razatildeo de uma coligaccedilatildeo de
Estados que desejam manter o status quo Contudo Snyder48 refere que existe uma
terceira balanccedila relevante na formaccedilatildeo de alianccedilas sendo esta a balanccedila da dependecircncia
que se altera de acordo com as mudanccedilas na seguranccedila nos membros e suas avaliaccedilotildees e
perceccedilotildees
Stephen Walt nos seus trabalhos distingue entre duas estrateacutegias para formaccedilatildeo
de alianccedilas A primeira estrateacutegia consiste em ldquoaproveitamentordquo49 (ldquobandwangoningrdquo)
que se trata nos Estados a aliarem-se ao Estado que se perceciona mais perigoso dado
que coloca em causa do status quo A poliacutetica externa de uma alianccedila que enverede por
este tipo de estrateacutegia eacute descrita como sendo mais beligerante e ofensiva
Consequentemente existe a preponderacircncia da criaccedilatildeo de estabelecimentos militares
eficazes bem como as rivalidades satildeo intensas recorrendo-se agrave forccedila nas disputas
internacionais Os Estados que se aproveitam de um Estado forte agressivo revisionista
satildeo Estados fracos que procuram apaziguar o mesmo para natildeo serem atacados Estes
Estados por natildeo terem os seus aliados que realizam ldquobalanccedilordquo50 (ldquobalancingrdquo)
disponiacuteveis enveredam por esta estrateacutegia com Estados que se assemelham fortes e
agressivos com o desejo de receber os espoacutelios da vitoacuteria no caso de uma guerra
47 Walt 1985 1989 48 Snyder 1990 49 Traduccedilatildeo proacutepria 50 Traduccedilatildeo proacutepria
22
Schweller51 distingue quatro formas de realizar aproveitamento Primeiramente
identifica a ldquojackal bandwangoning52rdquo que consiste em quando um Estado revisionista
mais fraco alia-se a um expansionista De seguida distingue o piligron que eacute quando os
Estados se aliam aos poderes de status quo procurando estabilidade e benefiacutecios
Tambeacutem refere a existecircncia do wave of the future que eacute quando um Estado se alia a um
poder mais forte que representa novas ideologias Por fim diferencia a estrateacutegia do
efeito dominoacute ou contaacutegio que eacute quando um incidente externo conduz a um
aproveitamento contiacutenuo na regiatildeo
A segunda estrateacutegia de formaccedilatildeo de alianccedilas distinguida por Walt trata-se de
balanccedilo que consiste em aliar-se ao Estado que preserva o status quo em oposiccedilatildeo agrave
principal fonte de perigo Os Estados procuram agregar ou criar poder internamente ou
atraveacutes de uma poliacutetica externa Tem-se em vista ou exercer o balanccedilocontra o Estado
agressivo a denominada balanccedilo negativo ou melhorar as capacidades do proacuteprio
Estado ou alianccedila ao que se denomina balanccedilo positivo53 As capacidades estaduais que
a estrateacutegia tem em mente quer sejam para atacar do Estado agressor que sejam para
aperfeiccediloar do Estado que balanccedila poderatildeo ou natildeo ser militares54 (balanccedilo hard ou soft
de acordo com o objetivo)55 A poliacutetica externa de uma alianccedila que siga esta estrateacutegia
carateriza-se como sendo mais segura dado que os Estados do status quo procuram
evitar coligaccedilotildees de contra-ataque utilizando consequentemente poliacutetica mais
defensivas O que os motiva a conduzirem esta estrateacutegia eacute o autointeresse visto que
desejam garantir a sua sobrevivecircncia e o Estado forte deseja expandir a sua influecircncia
Yetiv56 refere que os Estados realizam balanccediloquando compreendem que o Estado que
os ameaccedila militarmente natildeo sendo motivados nem por ameaccedilas poliacuteticas nem ameaccedilas
ideoloacutegicas natildeo pode ser abordado de outra forma
Walt refere que destas duas estrateacutegias a mais enveredada na Poliacutetica
Internacional eacute precisamente esta segunda estrateacutegia Tal se deve por garantir a
liberdade de accedilatildeo do Estado Da mesma forma quando Estados a seguem por
solidariedade ideoloacutegica haacute uma defesa dos seus princiacutepios ideoloacutegicos existe um
temor muacutetuo entre os Estados e legitima-se os regimes internos
51 Schweller 1994 in Morsy 2019 p 82 52 ldquoAproveitamento de chacalrdquo (traduccedilatildeo proacutepria) 53 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8 54 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 55 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 56 Yetiv 2006 in Bock e Henneberg 2013 p 5
23
Contudo Bock e Henneberg57 referem que a estrateacutegia balanccedilo eacute pouco fiaacutevel
Tal se deve por se percecionar tendo em conta as nossas proacuteprias expectativas e
imaginando-se o que se deseja percecionar58 Assim causa-se um Dilema de
Seguranccedila59 dado que quando se realiza balanccedilo a um Estado que se perceciona como
agressor este perceciona quem balanccedila tambeacutem como uma ameaccedila acabando de igual
forma por seguir a estrateacutegia em causa
Poreacutem Schweller60refere que estas duas estrateacutegias de alianccedila natildeo satildeo opostas
como Walt refere mas sim distinguem-se pelo facto de balanccediloresultar da expectativa
de receber benefiacutecios da alianccedila enquanto aproveitamentoresulta da procura de
seguranccedila acabando por prever custos
No entanto David Christensen e Snyder identificam outras estrateacutegias de
alianccedilas A estrateacutegia de omnibalancing eacute identificada por David61 consistindo esta em
alinhar com um Estado tendo em conta uma ameaccedila interna Christensen e Snyder62
identificam mais duas estrateacutegias A primeira consiste em um Estado natildeo se envolver
em guerra contra uma ameaccedila mas esperar que outros Estados respondam por si
Denomina-se buckpassing enquanto que chain-gang consiste em se sobrecomprometer
numa alianccedila envolvendo-se um Estado numa guerra contra ameaccedilas que natildeo o
comprometem Relativamente a este sobrecompromisso Snyder63 refere que ele deriva
do dilema de seguranccedila que existe nas alianccedilas entre receio de abandono da parte dos
Estados da alianccedila e o aprisionamento derivado a esse sobrecompromisso Contudo este
dilema de acordo com o autor natildeo eacute um trade off mas uma permanente negociaccedilatildeo
para otimizar e maximizar os valores para reduzir os riscos e os custos da alianccedila
I33 Teoria base para a tese
Apoacutes a exposiccedilatildeo das supracitadas teorias considera-se a utilizaccedilatildeo das teorias
de Walt mais especificamente a Teoria das Alianccedilas e dentro desta a Teoria da
Ameaccedila as mais adequadas para o desenvolvimento desta dissertaccedilatildeo
Tal se deve por esta dissertaccedilatildeo poder ser dividida em duas partes teoacutericas
Primeiramente procurar-se-aacute realizar uma anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica das
57 Bock e Henneberg 2013 58 Heuer 1999 in Bock e Henneberg 2013 p24 59 Herz 1950 in Bock e Henneberg 2013 p24 60 Schweller 2004 in Morsy 2019 p 81 61 David 1991a 1991b in Ryan 2019 p 7 62 Christensen e Snyder 1990 in Ryan 2019 pp 78 63 Snyder 1990
24
ameaccedilas percecionadas pela Araacutebia Saudita por Israel e igualmente pelos Estados
Unidos da Ameacuterica Atraveacutes dos fatores apresentados por Walt na Teoria da Ameaccedila
sendo estes o tamanho da populaccedilatildeo a capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
a proximidade geograacutefica a presenccedila de forccedilas militares ofensivas e a perceccedilatildeo de
agressividade podemos discernir qual o Estado que se revela como o perturbador
regional e consequentemente a maior ameaccedila para os supracitados Estados
Em segundo lugar igualmente se realizaraacute uma anaacutelise de teor geopoliacutetico e
geoestrateacutegico agrave Araacutebia Saudita e a Israel de forma a compreender que vulnerabilidades
e potencialidades estes Estados apresentam bem como que interesses possuem Assim
compreendendo se existem ou natildeo interesses em comum poder-se-aacute atraveacutes da Teoria
das Alianccedilas discernir se os Estados em estudo estatildeo a enveredar por algum tipo de
relacionamento dos expostos por Walt Consequentemente poderemos compreender se
a Araacutebia Saudita Israel e seguidamente os Estados Unidos perante o comportamento
do perturbador regional estatildeo a enveredar por um relacionamento de ldquobalanccedilordquo ou se de
ldquoaproveitamentordquo
Conclusivamente ao longo desta dissertaccedilatildeo e utilizando as Teorias de Walt
procurar-se-aacute descrever como eacute que os Estados em estudo a Araacutebia Saudita Israel e os
Estados Unidos da Ameacuterica estatildeo a enveredar na formaccedilatildeo de uma alianccedila tendo em
conta as ameaccedilas presentes no Meacutedio Oriente
25
Capiacutetulo II Anaacutelise Geopoliacutetica e Geoestrateacutegica
De forma a compreender a pertinecircncia do Estado da Araacutebia Saudita e do Estado de
Israel para a poliacutetica externa dos Estados Unidos em especial a geoestrateacutegia norte-
americana no Meacutedio Oriente iremos numa primeira instacircncia realizar uma anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de ambos os Estados para compreender os seus interesses
potencialidades e vulnerabilidades
Para guiar esta anaacutelise este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute responder agrave seguinte
pergunta derivada Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado de
Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita Estes paiacuteses seratildeo estudados
individualmente tendo em conta os fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos elaborados por
Guido Fischer
Os fatores em estudo satildeo de trecircs tipos O primeiro tipo de fator eacute os fatores poliacuteticos
que consiste na posiccedilatildeo nas fronteiras na dimensatildeo territorial e populacional na sua
organizaccedilatildeo e cultura do Estado O segundo tipo de fator eacute o econoacutemico que trata da
fertilidade do solo da riqueza natural da organizaccedilatildeo industrial do niacutevel tecnoloacutegico
do desenvolvimento do comeacutercio bem como a sua forccedila financeira O uacuteltimo fator trata-
se do fator psicoloacutegico que se debruccedila na capacidade de flexibilidade econoacutemica na
capacidade de intervenccedilatildeo no sentido de preservaccedilatildeo e de adaptaccedilatildeo da populaccedilatildeo De
salientar que os fatores natildeo seratildeo explicitados ao longo do desenvolvimento deste
capiacutetulo sendo a base para a anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
No final de cada subcapiacutetulo elaborar-se-aacute um resumo das vulnerabilidades das
potencialidades e dos interesses do respetivo Estado em estudo
II1 A Araacutebia dos Saud64
II11 Um territoacuterio aparentemente vantajoso65
A Araacutebia Saudita com uma dimensatildeo de 2 149 690 quiloacutemetros quadrados tem
uma localizaccedilatildeo geograacutefica vantajosa no continente Asiaacutetico no Meacutedio Oriente na
Peniacutensula Araacutebica66 Tal se deve por devido agrave sua geografia ser um ponto de
cruzamento da Aacutefrica estando a pouca distacircncia do Egipto do Sudatildeo e da Eritreia e da
64 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise da Araacutebia Saudita no Anexo 1 ldquoFatores de Guido Fischer para
anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina i 65 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 66 Conferir com mapa no Anexo 2 ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina ii
26
Aacutesia tendo pouca distacircncia da Iacutendia Por consequecircncia este paiacutes foi local de fortes
intercacircmbios comerciais com estas duas regiotildees geograacuteficas e com a Europa
Esse favorecimento geograacutefico eacute aumentado por ter o Mar Vermelho e o Canal
do Suez a oeste e o Golfo Peacutersico a oriente Consequentemente criaram-se portos de
importacircncia extrema nestas duas costas Al-Khobar e Al-Dammam satildeo cidades
portuaacuterias no Golfo Peacutersico e no Mar Vermelho encontra-se Jidaacute que eacute na realidade
o maior e mais importante porto saudita
Relativamente a fronteiras terrestres a Araacutebia Saudita tem como paiacuteses
fronteiriccedilos o Iraque a Jordacircnia o Kuwait o Omatilde o Qatar os Emirados Aacuterabes Unidos
e o Ieacutemen Com a maioria destes vizinhos os conflitos e disputas fronteiriccedilos
encontram-se resolvidos Este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica
pela sua posiccedilatildeo no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo67 de que faz
parte juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o
Kuwait A sua posiccedilatildeo eacute de maior destaque dado natildeo soacute a organizaccedilatildeo ter sido proposta
por este paiacutes e a sede estar em Riade bem como tambeacutem pela sua importacircncia em
termos religiosos econoacutemicos de defesa e geograacuteficos
No entanto esta sua localizaccedilatildeo tambeacutem tem as suas desvantagens A fronteira
com o Iraque apesar de estar estabelecida uma Zona Neutral desde 1981 eacute instaacutevel
verificando-se ocasionalmente conflitos Com o Ieacutemen tendo a disputa fronteiriccedila sido
resolvida em 2000 verifica-se a problemaacutetica deste paiacutes sofrer uma guerra civil Tanto
um Ieacutemen fraco como Ieacutemen forte satildeo uma ameaccedila para os Sauditas Um Ieacutemen forte
pode desafiar a posiccedilatildeo da Araacutebia Saudita no Golfo Por sua vez um Ieacutemen colapsado
pode significar instabilidade regional e muitos imigrantes para a Araacutebia Saudita Com o
Qatar o desafio natildeo se revela a niacutevel fronteiriccedilo A sua fronteira encontra-se
estabelecida desde 2001 A problemaacutetica que o Qatar representa para a Araacutebia Saudita
consiste na sua instabilidade em termos ideoloacutegicos
Na Araacutebia Saudita existe a maior aacuterea de areia contiacutegua do mundo68 com uma
extensatildeo de 647 500 quiloacutemetros quadrados denominada Rubrsquo al-Khali No entanto
praticamente todo o paiacutes eacute um conjunto de desertos ligados entre si havendo somente
uma quebra significativa o Planalto Central quase encostado agrave costa do Mar Vermelho
Ora para aleacutem do territoacuterio ser arenoso natildeo existem recursos aquaacuteticos somente aacuteguas
mananciais e alguns oaacutesis o que torna o solo pobre
67Encyclopaeligdia Britannica 2019 68 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 3 ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina iii
27
II12 Coesatildeo tribal assente na religiatildeo
Em 2019 existiam aproximadamente 34 140 milhotildees de pessoas na Araacutebia
Saudita69 sendo quase 16 pessoas por quiloacutemetro quadrado70 A populaccedilatildeo encontra-se
em crescimento devido aos melhores cuidados de sauacutede71 Eacute uma populaccedilatildeo jovem
com uma meacutedia de idade inferior a 30 anos72 mas com uma esperanccedila meacutedia de vida de
75 anos73 A Araacutebia Saudita tambeacutem estaacute a tornar mais urbanizada o que se explica
tambeacutem pela sedentarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo beduiacutena Destacam-se as seguintes cidades
Meca e Medina como centros religiosos Riade como capital poliacutetica e administrativa
Dhahran como centro administrativo da ARAMCO e Jidaacute como a cidade comercial e
portuaacuteria mais importante74
Existem trecircs pilares em que se assenta a cultura saudita o Tribalismo beduiacuteno a
cultura aacuterabe muito presente da regiatildeo Najd de onde os Al-Saud satildeo provenientes e
por fim o Islamismo Wahhabita da regiatildeo de Hijaz
Os Beduiacutenos satildeo uma tribo noacutemada da Peniacutensula Araacutebica que ainda hoje
sobrevivem na zona do Golfo como pescadores e agricultores e no interior da Araacutebia
pela criaccedilatildeo de camelos e comeacutercio Esta cultura comercial e noacutemada foi proveitosa
militarmente pois em 1920 apoiaram Abd al Aziz ibn Ikhwan Saud na unificaccedilatildeo do
que hoje eacute a Araacutebia Saudita que nasceu em 1932 Os Al-Saud satildeo provenientes da
regiatildeo de Najd que por natildeo ter sofrido muito influecircncias de outros paiacuteses por natildeo ser
um entreposto comercial consideravam ser possuidores da autecircntica cultura aacuterabe
puros genealogicamente e linguisticamente75
Ibn Saud para ter legitimidade religiosa para iniciar a sua campanha de
unificaccedilatildeo alinhou-se a Muhammad bin Abd al-Wahhab um intelectual muccedilulmano
que procurou purificar o Islatildeo Sunita Ao unificarem a Peniacutensula Araacutebica unificaram a
regiatildeo de Hijaz onde se situam as cidades sagradas de Meca e Medina76
69 Conferir com imagem no Anexo 4 ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo na paacutegina iii 70 Conferir com graacutefico no Anexo 5 ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a 2018rdquo na
paacutegina iv 71 Conferir com graacutefico no Anexo 6 ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de Natalidade
da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 72 Central Intelligence Agency ndd 73 Conferir com graacutefico no Anexo 7 ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia Saudita
entre 2007 e 2017rdquo na paacutegina v 74 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndd e Philby H S J B
Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 75 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 e Altwaiji M 2017 76 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ayoob M 2004 Blanchard CM 2008 e Fahmy D 2018
e Gilad E 2015
28
No entanto o facto de a Araacutebia Saudita ser um Estado recente com povos
antigos leva a que haja uma diversidade regional natildeo reconhecida pelo regime
Consequentemente os Al-Saud assentam a sua legitimidade em dois fatores77
Primeiramente no sistema governativo que eacute uma Monarquia Absoluta Sendo o Rei
Saudita o chefe de governo chefe de estado e supremo juiz aponta os membros para o
Conselho de Ministros que eacute dominado pela famiacutelia real bem como a Assembleia
Consultiva (Majlis al-Shura) que somente tem o poder de propor rascunhos legislativos
ao Rei Natildeo existe oportunidade de ser concedida uma opiniatildeo Aleacutem do mais eacute
proibida a liberdade de organizaccedilatildeo Mesmo natildeo sendo uma tribo os Al-Saud governam
de forma tribal aplacando rivalidades criando consenso atraveacutes do tradicional conselho
diwan e aniquilando vozes discordantes ao seu governo
A segunda forma de legitimaccedilatildeo eacute precisamente a religiosa Primeiramente
tem a legitimidade religiosa de ser Rei da Araacutebia Saudita onde o Islamismo nasceu e
onde se encontram as duas cidades sagradas Meca e Medina Consequentemente o Rei
Saudita tem o tiacutetulo de ldquoGuardiatildeo dos Lugares Sagradosrdquo ou seja das duas grandes e
mais importantes mesquitas do Islatildeo Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-
Nabawi em Medina
Da mesma forma o Estado natildeo tem uma constituiccedilatildeo independente do Islatildeo A
Constituiccedilatildeo eacute o Coratildeo e a Suna a lei eacute a Sharia Somente existe por serem assuntos
natildeo tratados na Lei Islacircmica uma Lei Baacutesica de Governo e uma Lei Administrativa
constituiacuteda por Decretos-Lei
Em segundo lugar a sua legitimidade vem do Wahhabismo A parceria iniciada
entre Ibn Saud e al-Wahhab persiste ateacute hoje Em troca de ignorar a relaccedilatildeo econoacutemica
e de seguranccedila que a Araacutebia Saudita possui com os ldquoinfieacuteisrdquo Estados Unidos da
Ameacuterica os cleacuterigos Wahhabitas tecircm controlo sobre a educaccedilatildeo a cultura a justiccedila e a
sociedade Assim propagam-se os valores de devoccedilatildeo ao grupo inerentes ao Islamismo
nos quais estaacute impliacutecita natildeo se difamar a famiacutelia real em troca de propagaccedilatildeo pelos
diversos mecanismos governamentais e reais o Wahhabismo
Contudo tambeacutem presente no Wahhabismo e no Islamismo Sunita encontra-se o
princiacutepio de divisibilidade do Estado da Religiatildeo A religiatildeo concede legitimidade ao
regime mas os Saud tecircm primazia ao Wahhabismo Aproveitando-se deste princiacutepio o
Priacutencipe Herdeiro Mohammad bin Salman (a partir de agora citado como Priacutencipe
77Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Hamid S Mandaville P 2018 Sawe BE 2018 e
Yamani M 2008
29
MBS) tem procurado retornar ao Islatildeo Moderado (wasatiyya) Esta vertente religiosa
trata-se na realidade de uma posiccedilatildeo poliacutetica Atraveacutes da adoccedilatildeo desta vertente do
Islatildeo os Estados procuram atrair financiamento para levarem a cabo diversas atividades
ideoloacutegicas para confirmarem a posiccedilatildeo antiextremista78 Desta forma combate dois
aspetos inerentes ao Islatildeo Primeiramente o tradicionalismo a resistecircncia agrave mudanccedila
em que se procura manter fieacuteis agraves regras e estruturas convencionais para prevenir a
aculturaccedilatildeo dos valores ocidentais sendo difiacutecil a inovaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo Em
segundo lugar o patriarcalismo que dificulta a entrada da mulher no mercado de
trabalho
Estando a afastar os cleacuterigos do poder limitando os poderes da poliacutecia religiosa
e diminuindo o nuacutemero de recursos dedicados a instituiccedilotildees religiosas para a
proclamaccedilatildeo do Wahhabismo o Priacutencipe MBS tem procurado investir no primeiro pilar
da sua 2030 Vision ldquoSociedade Vibranterdquo em que haacute uma valorizaccedilatildeo dos recursos
humanos permanecendo nos princiacutepios islacircmicos Assim tecircm estado a ser realizadas
reformas culturais que permitem que as liberdades para as mulheres sejam
implementadas Algumas foram a primeira eleiccedilatildeo de mulheres para Conselhos
Municipais e a eleiccedilatildeo da Dra Norah Al-Fayez como Ministra para a Assembleia
Consultiva Agraves mulheres tambeacutem tecircm possibilitado integrarem-se nas Forccedilas Armadas e
nos Serviccedilos de Informaccedilatildeo Tambeacutem estatildeo a poder usufruir de liberdade nas formas de
vestir tendo ateacute sido realizado o primeiro desfile de Moda da marca americana Vogue
neste paiacutes bem como poderem conduzir e usufruir de entretenimento79
No entanto a proacutepria religiatildeo pode ser uma debilidade estrateacutegica para a Araacutebia
Saudita pois a sua estabilidade pode ser posta em causa Perante as reformas sociais
que o Priacutencipe Herdeiro realizou os Wahhabitas podem em sinal de desaprovaccedilatildeo
retirar o seu apoio agrave Casa Real Perante um cenaacuterio destes ainda que remoto os Al-
Saud perderatildeo um pilar em que se assenta a sua legitimidade que poderaacute ter diversas
repercussotildees religiosas e tribais na sua Monarquia
78Hamid S Mandaville P 2018 79 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de AFP 2018 Herdianto H 2019 e Lacroix S 2019
30
Uma divergecircncia no Islamismo que divide uma sociedade80
Uma grande problemaacutetica existente na sociedade saudita eacute a discriminaccedilatildeo entre
sunitas e xiitas
A populaccedilatildeo xiita eacute a maior minoria residente na Araacutebia Saudita sendo agrave volta
de 10 a 15 por cento da populaccedilatildeo81 A maioria dos xiitas encontram-se na Proviacutencia
Oriental ou seja a proviacutencia onde se encontram as maiores fontes de petroacuteleo 33 por
cento dos residentes nesta Proviacutencia satildeo xiitas82 Nesta proviacutencia residem
maioritariamente em cidades e aldeias em Damman al-Hasa e Qatif Tambeacutem existem
xiitas em Najran perto da fronteira com o Ieacutemen Consequentemente reconhecemos
que esta minoria religiosa reside proacuteximo de fronteiras com paiacuteses cuja populaccedilatildeo xiita
eacute predominante ou poderosa
Esta minoria tem sido discriminada desde a fundaccedilatildeo da Araacutebia Saudita em
1913 A discriminaccedilatildeo eacute realizada em diversas esferas da sociedade83 Em termos
judiciais natildeo recebem tratamento equitativo De igual forma sofrem tortura e pena de
morte se realizarem por exemplo protestos Em relaccedilatildeo agrave praacutetica social existem vaacuterias
restriccedilotildees Em termos de praacutetica de profissotildees os xiitas natildeo podem exercer altas
patentes na diplomacia em termos militares da seguranccedila bem como na poliacutetica De
igual forma natildeo beneficiam da riqueza petroliacutefera da Proviacutencia Oriental onde residem
e maioritariamente trabalham Em termos religiosos natildeo haacute liberdade de praacutetica
religiosa Os xiitas natildeo podem construir mesquitas e o Estado natildeo financia os cleacuterigos
xiitas Tambeacutem satildeo proibidos de celebrar as festividades xiitas bem como satildeo
obrigados a interpretar o Islatildeo na variante sunita O Estado tambeacutem realiza doutrinaccedilatildeo
contra os xiitas quer atraveacutes de livros escolares quer atraveacutes da proacutepria retoacuterica
acusando esta minoria de ser herege Por fim eacute tambeacutem proibido realizar-se casamentos
entre as duas variantes do Islatildeo
Esta importacircncia da doutrina Wahhabita na discriminaccedilatildeo dos xiitas da vida
puacuteblica deve-se ao facto do governo ser apoiado pelo estabelecimento religioso
Consequentemente o anti-xiismo eacute importante para o caacutelculo poliacutetico para que haja
legitimidade religiosa do regime Outras razotildees poliacuteticas84 para haver discriminaccedilatildeo e
80 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar S 2005 Constantin S 2016 International Crisis
Group 2005 Jones T 2007 Martins NA 2016 Solomon J 2006 e Teitelbaum J 2010 81 Central Intelligence Agency ndc 82 Conferir com mapa no Anexo 8 ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vi 83Constantin S 2016 84 Coogle A 2017 Jones T 2007 Teitelbaum J 2010 p74
31
repressatildeo deve-se precisamente ao facto desta minoria se situar maioritariamente nas
regiotildees petroliacuteferas
Podemos identificar dois polos de relacionamento entre os sunitas e os xiitas85
O primeiro consiste na reaproximaccedilatildeo ou taqrub Desde 1743 que se procuram criar
diversas iniciativas de reaproximaccedilatildeo em que se reconhece o Xiismo como uma escola
do pensamento islacircmico Um dos momentos de reaproximaccedilatildeo ocorreu com a formaccedilatildeo
de um lobby para uma reforma institucional em 2003 por sunitas e xiitas sauditas O
objetivo principal foi entregar uma peticcedilatildeo para haver maior responsabilizaccedilatildeo do
governo perante o povo acabar com a corrupccedilatildeo dos liacutederes sauditas bem como para
haver uma melhor integraccedilatildeo dos cidadatildeos sauditas na estrutura governativa e maior
liberdade dos xiitas A peticcedilatildeo foi entregue e este grupo foi recebido pelo Priacutencipe
Herdeiro Abdallah
No entanto a reaproximaccedilatildeo nunca foi totalmente aceite pela maioria sunita Tal
se deve por o Wahhabismo considerar o taqrub como um pacto com o paganismo shirk
Consequentemente a maioria dos acontecimentos ocorrem no segundo polo takfir ou
seja a existecircncia de conflito e de desejo de aniquilaccedilatildeo do lado oposto Este
relacionamento eacute caraterizado por acusaccedilotildees de traiccedilatildeo de heresia de engano e de
colaboraccedilatildeo com os inimigos dos muccedilulmanos
Atualmente vive-se um momento de tafkir Em 2017 iniciaram-se episoacutedios de
violecircncia na Proviacutencia Oriental na cidade de Awamiya Estes ocorreram por o regime
desejar demolir um bairro histoacuterico chamado Al-Masoro para realizar um centro
comercial o que levou a que 90 porcento dos residentes da cidade ou fossem expulsos
ou fossem forccedilados a sair pelo governo Contudo acredita-se que o centro comercial era
uma desculpa para o governo dispersar e dissolver a minoria xiita presente nesta aacuterea
bem como terminar com a sua cultura existente no bairro histoacuterico
As forccedilas de seguranccedila sauditas encontraram em maio desse ano resistecircncia
armada e ateacute 26 de julho houve escalada de violecircncia As forccedilas de seguranccedila atacaram
residentes e lojas xiitas atirando arbitrariamente aos residentes na rua prendendo quem
saiacutesse de casa e ateacute quem estivesse longe da cidade Consequentemente houve pelo
menos 15 pessoas mortas bem como 14 pessoas no corredor da morte86
85 Bar S 2005 86Coogle A 2017 Hein M v 2017
32
II13 Uma economia petroliacutefera agrave busca da diversificaccedilatildeo87
A grande riqueza saudita encontra-se nos seus recursos petroliacuteferos que
consistem em 50 por cento da riqueza natural da Araacutebia Saudita Existem de igual
forma vastos recursos de gaacutes natural mas estes natildeo se comparam agrave riqueza petroliacutefera
Ghawar eacute o maior campo de petroacuteleo88 produzindo 75 mil milhotildees de barris de
petroacuteleo Relacionada com esta abundacircncia existe a Saudi ARAMCO (Arabian-
American Oil Company) atualmente Saudi Arabian Oil Company Esta eacute considerada a
companhia mais lucrativa do mundo produzindo 11 mil milhotildees de doacutelares de lucro
anuais89
Graccedilas agrave produccedilatildeo petroliacutefera deu-se o desenvolvimento de infraestruturas
tecnologias e de maquinarias A economia petroliacutefera tambeacutem conduz a uma atraccedilatildeo de
populaccedilatildeo de paiacuteses como o Paquistatildeo Egipto da Palestina Siacuteria e Iraque
inclusivamente da Coreia do Sul e Filipinas90 Estes imigrantes satildeo contratados para
trabalhos nas refinarias o que permite que haja libertaccedilatildeo de cidadatildeos sauditas para os
setores dos serviccedilos da educaccedilatildeo da sauacutede entre outros setores sociais A riqueza
petroliacutefera tambeacutem eacute fonte de legitimaccedilatildeo do governo
Contudo a grande dependecircncia do petroacuteleo revela-se prejudicial Tal se deve por
a economia depender de um setor para fonte de sustento a exportaccedilatildeo do petroacuteleo que
eacute aproximadamente 77 por cento do total das exportaccedilotildees 91 92 93 Tal potildee em risco a
capacidade de a economia manter um certo niacutevel de crescimento econoacutemico quando haacute
uma quebra de produccedilatildeo ou exportaccedilatildeo94 De igual forma95 todos os setores da
economia incluindo o setor privado encontram-se dependentes dos gastos e dos
projetos governamentais que satildeo orientados pela economia petroliacutefera
Igualmente a legitimidade real eacute posta em causa Primeiramente porque a
Araacutebia Saudita tornou-se um Estado petroliacutefero em que as receitas natildeo satildeo produzidas
87 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Albassam B A 2015 John S 2019 Herdianto H 2019
Northam J 2019 Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd 88 Sobre os campos petroliacuteferos sauditas conferir com o mapa no Anexo 9 ldquoMapa das Infraestruturas de
gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina vii 89John S 2019 90 Conferir com a imagem no Anexo 10 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina viii e com graacutefico no Anexo 11 ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e 2018rdquo na
paacutegina ix 91 General Authority for Statistics of the Kingdom of Saudi Arabia 2019 p 8 92 Conferir com a imagem no Anexo 12 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo na paacutegina ix 93 Sobre as importaccedilotildees e exportaccedilotildees sauditas conferir com o graacutefico no Anexo 13 ldquoPercentagem do
PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 94 Conferir com o graacutefico no Anexo 14 ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em comparaccedilatildeo
com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo na paacutegina x 95 Albassam B A 2015
33
maioritariamente internamente mas sim externamente pela exportaccedilatildeo do petroacuteleo
Consequentemente natildeo existe uma elevada taxaccedilatildeo do povo Todavia todo o
rendimento se acumula para o Estado ou seja para a famiacutelia real natildeo sendo investido
na populaccedilatildeo Assim existe uma distribuiccedilatildeo desigual entre as diversas proviacutencias e
perante uma quebra das exportaccedilotildees ou da produccedilatildeo a legitimidade estadual eacute posta em
causa Em segundo lugar eacute o petroacuteleo que alimenta a proclamaccedilatildeo da doutrina
Wahhabita para haver uma homogeneizaccedilatildeo do Estado Desta forma quando existe uma
quebra surgem tendecircncias separatistas que colocam em causa a identidade nacional e a
integridade territorial96 Aleacutem do mais as maiores e mais importantes refinarias
encontram-se em proviacutencias de maioria xiita97
No entanto tem-se verificado ao longo dos anos uma procura para diversificar
a economia98 Na sua Vision 2030 o Priacutencipe Herdeiro MBS criou o pilar denominado
ldquoEconomia Abundanterdquo99 Neste refere que procuraraacute diminuir mais a dependecircncia da
economia saudita do petroacuteleo e do gaacutes natural procurando captar investimento Uma
das formas de busca pela diversificaccedilatildeo consiste em desenvolver mais a produccedilatildeo
eleacutetrica De igual forma tem-se procurado fortalecer outros setores da economia
Relativamente agrave agricultura na Araacutebia Saudita encontra-se a maior faacutebrica de
lacticiacutenios do mundo a Al-Marai com 90 500 vacas leiteiras produzindo 1 biliatildeo de
litros de leite por dia100 Na produccedilatildeo agriacutecola metade desta consiste em agricultura de
sequeiro em Asir dois quintos consistem em silvicultura e o restante eacute agricultura de
irrigaccedilatildeo em Riade e Al-Qasim onde existem recursos aquiacuteferos Desta forma produz-
se cereais ovos e leite Para melhorar a agricultura tem-se procurado construir
barragens para guardar aacutegua
Relativamente ao setor dos serviccedilos a partir da segunda metade do seacuteculo XXI
verificou-se um aumento deste setor Presentemente trecircs quartos dos trabalhadores
servem na administraccedilatildeo civil na defesa no comeacutercio na hotelaria e no turismo o que
consiste em um quarto do PIB101 Relativamente ao setor turiacutestico tem-se criado resorts
na costa do Golfo Peacutersico Contudo a principal fonte das receitas turiacutesticas eacute o turismo
religioso
96 Yamani M 2008 97 Fahmy D 2018 98 Sobre a economia saudita conferir com o graacutefico no Anexo 15 ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em
2017rdquo na paacutegina xi 99Herdianto H 2019 100 John S 2019 101Philby H S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J 2019
34
A Universidade de Ciecircncias e Tecnologias de Jidaacute ajuda a passar a imagem de
uma Araacutebia Saudita como centro cientiacutefico regional
II14 Uma defesa baseada em interesses externos102
As vantagens da localizaccedilatildeo geograacutefica estatildeo presentes na presenccedila de quatro
bases103104cuja importacircncia eacute de salientar A primeira e menos importante eacute a Base da
Forccedila Aeacuterea presente na Vila de Eskan Esta base militar eacute operacional sendo
considerada uma residecircncia de longo termo encontrando-se inserida numa aldeia
americanizada a 20 quiloacutemetros da base aeacuterea de Riade Esta base foi utilizada em duas
operaccedilotildees importantes A primeira foi a Operation Desert Shield105 e a seguinte a
Operation Desert Focus106
A segunda base menos relevante eacute a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Khalid em Khamis
Mushayt Esta base inicialmente era um aeroporto cujos 42 quiloacutemetros de pistas
levaram a que este fosse transformado num dos pontos de paragem mais importantes
para as forccedilas aliadas da Primeira Guerra do Golfo A sua proximidade da capital
tambeacutem torna esta base um ponto de importacircncia Consequentemente a sua funccedilatildeo civil
ainda permanece visto que eacute uma base utilizada para voos comerciais civis mas
tambeacutem das forccedilas aeacutereas aacuterabes
Em terceiro lugar temos a Base da Forccedila Aeacuterea Rei Abdul Aziz na Proviacutencia
Oriental Esta base eacute importantiacutessima devido agrave sua localizaccedilatildeo estrateacutegica perto do
Golfo Peacutersico tendo uma distacircncia de Riade de 500 quiloacutemetros Consequentemente eacute
utilizada com ponto de aterragem de voos entre a Aacutesia e outros continentes
Por fim a Base da Forccedila Aeacuterea em Riade eacute considerada uma das bases
americanas mais importantes do mundo Tal se deve agrave sua posiccedilatildeo estrateacutegica
Encontra-se numa zona central do Meacutedio Oriente concedendo oportunidade agraves tropas
americanas de lidarem com potenciais conflitos nesta regiatildeo como foi o caso do
Kuwait Aleacutem do mais a sua posiccedilatildeo encontra-se entre o Iratildeo o principal adversaacuterio
americano e saudita na regiatildeo e Meca a cidade sagrada do Islamismo Eacute de salientar
102 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 103Sobre as bases militares norte-americanas na Araacutebia Saudita conferir com o mapa no Anexo 16
ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xi 104MilitaryBasescom nd 105 Ou seja na Primeira Guerra do Golfo 106 Esta operaccedilatildeo consistiu numa reformulaccedilatildeo das forccedilas presentes na Araacutebia Saudita apoacutes os ataques agraves
Torres Khobar onde se perderam 19 soldados americanos
35
tambeacutem ser um centro de interseccedilatildeo entre outros centros importantes do paiacutes como os
campos petroliacuteferos da Proviacutencia Oriental o Porto de Jidaacute e as cidades sagradas
Finalmente outra vantagem nesta base eacute o clima ameno no Inverno concedendo
oportunidades de treino durante todo o ano Consequentemente esta base tambeacutem
alberga bases de comandos e escritoacuterios americanos
II15 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades da
Monarquia de Saud 107
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender quais satildeo os interesses da Monarquia de Saud em perpetuar a alianccedila com
os Estados Unidos da Ameacuterica
Eacute na religiatildeo que a Araacutebia Saudita encontra muitas das suas vulnerabilidades
Uma das primeiras eacute que as reformas para a abertura do paiacutes promovidas pelo Priacutencipe
Herdeiro podem fazer que o Wahhabismo isto eacute o Sunismo fundamentalista retire o
seu apoio agrave Monarquia Sem esta forccedila unificadora a Monarquia perde a sua
legitimidade Esta vulnerabilidade encontra-se interligada a uma segunda o facto de
natildeo haver legitimidade poliacutetica A legitimidade dos Saud eacute o Wahhabismo Sem este o
Reino dispersa-se em conflitos tribais e sectaacuterios Contudo o facto de o Wahhabismo
ser um fundamento do Estado leva a que este tenha de prescindir algumas das suas
competecircncias para as forccedilas clericais Por conseguinte a Lei Sharirsquoa eacute a Constituiccedilatildeo da
Araacutebia Saudita causando fortes restriccedilotildees a liberdades e a direitos quer das mulheres
quer outros grupos religiosos como eacute o caso dos xiitas
Pela sua posiccedilatildeo geograacutefica idiosincrasias internas e pelo quadro geoestrateacutegico
regional a Araacutebia Saudita necessita do apoio dos Estados Unidos na defesa A
populaccedilatildeo xiita que eacute discriminada e deseja liberdades e direitos pode ser apoiada pelo
Iratildeo Este apoio pode conduzir a extremismos que provoquem graves danos visto que a
maioria da populaccedilatildeo deste grupo religioso reside e trabalha Proviacutencias petroliacuteferas
De igual forma a Araacutebia Saudita necessita de apoio americano para a defesa
devido agrave guerra do Ieacutemen onde se encontra envolvida e onde tem gasto muitos dos seus
recursos financeiros mas tambeacutem humanos contra os rebeldes Houthis que satildeo
apoiados pelo Iratildeo
107 Tabela com fatores utilizados na exposiccedilatildeo de vulnerabilidades e interesses no Anexo 17 ldquoFatores
utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica da Araacutebia Sauditardquo na paacutegina xii
36
Esta necessidade eacute clarificada pelo facto de as bases militares em territoacuterio
saudita terem sido maioritariamente criadas por americanos De igual forma perante os
ataques do Iratildeo a Monarquia natildeo teve capacidade de contra-atacar o Regime Iraniano
tendo de pedir aos Estados Unidos pessoal e recursos militares para poder fortalecer as
suas defesas108
II2 Israel o Estado Judeu109
II21 Um Estado aparentemente vulneraacutevel110
Localizado no Meacutedio Oriente na costa oriental do Mar Mediterracircneo encontra-
se Israel111 Por ser de pequena dimensatildeo com 470 quiloacutemetros de comprimento e 135
quiloacutemetros de largura bem como ter pequena expressatildeo demograacutefica cerca de
8 500 000 habitantes (o que inclui territoacuterios anexados dos Montes Golatilde e Jerusaleacutem
Oriental)112 eacute considerado um Estado potencialmente vulneraacutevel Encontra-se rodeado
por Estados que lhe satildeo hostis ou com quem manteacutem relaccedilotildees distantes A norte faz
fronteira com o Liacutebano com quem possui uma relaccedilatildeo fraacutegil a nordeste faz fronteira
com a Siacuteria com quem tem uma relaccedilatildeo tensa a este e sudeste com a Jordacircnia com a
qual as relaccedilotildees estatildeo amigaacuteveis mas distantes tal como as relaccedilotildees com o Egito com
quem faz fronteira a sudoeste
Apesar da sua pequena dimensatildeo Israel eacute um paiacutes diverso em termos
topograacuteficos113 podendo ser dividido em quatro regiotildees geograacuteficas Primeiramente
uma planiacutecie mediterracircnica de terreno arenoso mas feacutertil De seguida temos a regiatildeo
norte e central montanhosa onde se encontram as Montanhas da Galileia e o Planalto de
Esdraelon que separa este territoacuterio da Cisjordacircnia Seguidamente encontra-se o Vale
da Grande Fissura onde corre o Rio Jordatildeo de Datilde para o Mar da Galileia escoando
por fim para o Mar Morto Finalmente temos o Deserto do Negueve de terreno plano e
aacuterido
Para aleacutem do Rio Jordatildeo e do Mar da Galileia as duas fontes de aacutegua mais
importantes Israel ainda usufrui de rios secundaacuterios como eacute o caso do Yarqon Qishon
108 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 109 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 18 ldquoFatores de Guido Fischer para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xiii 110 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndc e Elath E
Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 111 Conferir com mapa de Israel no Anexo 19 ldquoMapa de Israelrdquo na paacutegina xiv 112 Central Intelligence Agency nda 113 Conferir com mapa topograacutefico no Anexo 20 ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo na paacutegina xv
37
e parte do Yarmuck No entanto a maioria da aacutegua vem de reservas criadas pela
pluviosidade e pelos fluxos de aacuteguas subterracircneas Contudo devido ao clima seco bem
como agraves alteraccedilotildees climaacuteticas Israel sofre um problema de aacutegua croacutenico114 Trecircs
quartos das reservas de aacutegua vatildeo para irrigaccedilatildeo dos solos sendo o restante gasto em
produccedilatildeo industrial e para o uso domeacutestico115 Consequentemente Israel tem procurado
criar condutas para transporte de aacutegua para solos onde a irrigaccedilatildeo seja possiacutevel ou para
abastecimento das populaccedilotildees bem como tem iniciado um processo de dessalinizaccedilatildeo
de aacutegua salgada
Particularmente sensiacuteveis para o Estado de Israel satildeo a Faixa de Gaza e a
Cisjordacircnia
A Faixa de Gaza116 consiste num enclave de 363 quiloacutemetros quadrados ao
longo do Mar Mediterracircneo a Nordeste da Peniacutensula do Sinai117 A sua localizaccedilatildeo
como uma passagem litoral do Norte de Aacutefrica para o Meacutedio Oriente torna este enclave
de elevada importacircncia estrateacutegica Esta importacircncia consiste tanto ao niacutevel comercial
devido agraves rotas comerciais que se desenvolveram nesta como ao niacutevel militar dado
que com maior facilidade se podem movimentar tropas entre continentes
Eacute uma planiacutecie litoral de temperatura amena mas com pouca pluviosidade Esta
crise de aacutegua eacute agravada pelo facto de natildeo existir nenhum sistema de aacutegua
suficientemente importante para alimentar os recursos hiacutedricos subterracircneos No
entanto o principal setor da economia nesta regiatildeo eacute o da agricultura Assim trecircs
quartos da terra satildeo de cultivo por irrigaccedilatildeo plantando-se ciacutetricos cereais e azeitonas
Eacute considerada uma das aacutereas mais densamente povoadas havendo 1 800 000
pessoas a residir na mesma em julho de 2018 consistindo em cerca de 5 500 pessoas
por quiloacutemetro quadrado118 Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente muccedilulmana sunita
jovem visto que 44 por cento da populaccedilatildeo tem idade inferior a 15 anos119 e a idade
meacutedia da mesma eacute de 17 anos Aleacutem de ser uma aacuterea densamente povoada eacute uma aacuterea
cuja populaccedilatildeo cresce muito rapidamente a 225 por cento ao ano nascendo 30 crianccedilas
114 Conferir com imagem no Anexo 21 ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo na
paacutegina xvi 115 Conferir com graacutefico no Anexo 22 ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua por cada setor em Israel em 2016rdquo na paacutegina
xvi 116 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2018 Central Intelligence Agency nda
Encyclopaedia Britannica nda 117 Conferir com mapa da Faixa de Gaza no Anexo 23 ldquoMapa da Faixa de Gazardquo na paacutegina xvii 118 Conferir com mapa no Anexo 24 ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo na paacutegina
xvii 119 Conferir com graacutefico no Anexo 25 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo na paacutegina xviii
38
a cada 1 000 pessoas em contraposiccedilatildeo a 3 mortes na mesma proporccedilatildeo de populaccedilatildeo A
esperanccedila meacutedia de vida eacute de 74 anos A maioria da populaccedilatildeo encontra-se concentrada
na Cidade de Gaza
Houve vaacuterios acontecimentos que causaram diversos problemas para a Faixa de
Gaza O primeiro acontecimento foi o Egito ter fechado as fronteiras em 2014 e ter
encerrado os tuacuteneis de contrabando em 2013 O segundo consistiu nas sanccedilotildees impostas
tanto por Israel em 2008 como pela Autoridade Palestiniana em 2018 Por fim os
frequentes conflitos consequentes das tensotildees entre o Hamas que tem sede na Faixa de
Gaza e Israel
Os problemas na Faixa de Gaza satildeo os seguintes O primeiro problema que se
salienta eacute populacional Da populaccedilatildeo residente neste enclave cerca de 1 400 000
pessoas satildeo consideradas refugiadas sendo a maioria Cerca de 45 por cento da
populaccedilatildeo encontra-se desempregada sendo o desemprego entre os jovens superior a 60
por cento o que torna a juventude mais suscetiacutevel agrave radicalizaccedilatildeo Entre as mulheres o
desemprego eacute de aproximadamente 75 por cento Consequentemente pelo menos 30 por
cento da populaccedilatildeo encontra-se em risco de pobreza Assim 80 por cento da populaccedilatildeo
recebe ajuda humanitaacuteria120
O segundo problema que se identifica eacute ao niacutevel econoacutemico dado que esta
regiatildeo se tornou mais pobre do que era nos anos 90 Em 2017 a economia cresceu
somente 05 por cento e em 2018 um salaacuterio anual era de 1 826 doacutelares enquanto que
em 1994 o mesmo era de 2 659 doacutelares121 De igual forma em 2018 a agricultura o
setor mais importante contribuiu com 5 por cento ao PIB enquanto que em 1994
contribuiacutea com 11 por cento Para aleacutem da falta de emprego que desacelera a economia
bem como as dificuldades acima mencionadas outro fator que potildee em causa a
economia eacute a ldquoZona Tampatildeordquo criada por Israel Esta zona foi criada pelo Estado Judeu
para se proteger dos ataques do Hamas Contudo esta regiatildeo natildeo soacute prejudica espaccedilo
para habitaccedilatildeo havendo 29 000 pessoas sem habitaccedilatildeo como prejudica terra para
cultivo Esta ldquoZona Tampatildeordquo foi criada na melhor terra araacutevel havendo uma perda de
produtividade ao niacutevel de 75 000 toneladas por ano Consequentemente existem 1
milhatildeo de pessoas entre moderadamente e severamente inseguras em termos
alimentares122
120 United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East 2018 121 BBC News 2018 122Idem
39
De igual forma salienta-se um problema ao niacutevel dos serviccedilos Com os diversos
conflitos 547 estabelecimentos de ensino foram destruiacutedos Consequentemente existem
40 alunos por turma sendo estas em escolas que funcionam em dois sistemas ou seja
com aulas de manhatilde e aulas agrave tarde rotativamente Em termos de sauacutede com os
conflitos passou-se de 56 estabelecimentos para 49 estabelecimentos de sauacutede No
entanto a maior dificuldade em termos de sauacutede baseia-se nas restriccedilotildees fronteiriccedilas
Antes de 2014 4 000 pessoas iam mensalmente ao Egito tratar-se em termos de sauacutede
Em 2012 havia uma taxa de 93 por cento de aprovaccedilotildees para ir a Israel por termos de
sauacutede enquanto que em 2017 passou-se para 54 por cento
No entanto o problema transversal a todos os acima referidos eacute o da
eletricidade que proveacutem maioritariamente de Israel Devido agrave sanccedilotildees em 2017 havia
entre 3 e 6 horas de eletricidade por dia passando em 2018 a haver 12 horas diaacuterias
No entanto os cortes constantes afetam a disponibilidade de serviccedilos de aacutegua sauacutede e
saneamento Assim devido aos cortes de eletricidade 3 hospitais e 10 cliacutenicas de sauacutede
suspenderam os seus serviccedilos Em termos de saneamento e de aacutegua estes cortes levam a
que 95 por cento da aacutegua subterracircnea esteja poluiacuteda Desta forma 97 por cento das
habitaccedilotildees dependem de aacutegua trazida por camiotildees visto que 95 por cento das pessoas
natildeo tem a possibilidade de obter aacutegua potaacutevel123
Relativamente agrave Cisjordacircnia124 tambeacutem conhecida como Judeia e Samaria eacute um
territoacuterio a oeste do Rio Jordatildeo com 5 650 quiloacutemetros quadrados125 Eacute um territoacuterio
delineado pela existecircncia por dois montes sendo estes a norte o Monte de Samaria e
a sul de Jerusaleacutem o Monte da Judeia Nas zonas elevadas do Norte concentra-se a
maioria da pluviosidade que diminui para sul O municiacutepio mais importante eacute o da
Judeia
Em termos populacionais em 2018 havia 2 798 494 pessoas Esta entre 80 e 85
por cento era muccedilulmana sunita 12 a 14 por cento judia e entre 1 e 25 por cento
cristatilde Eacute uma populaccedilatildeo maioritariamente jovem sendo que mais de 35 por cento da
populaccedilatildeo tem menos de 15 anos126 A idade meacutedia da populaccedilatildeo eacute de 21 anos numa
esperanccedila meacutedia de vida de 75 anos A populaccedilatildeo cresce a quase 2 por cento ao ano
dado que ocorrem 26 nascimentos por 1 000 pessoas enquanto que falecem quase 4
123 BBC News 2018 e United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
2018 124 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de BBC News 2019a Central Intelligence Agency nde e
Encyclopaedia Britannica ndd 125 Conferir com mapa da Cisjordacircnia no Anexo 26 ldquoMapa da Cisjordacircniardquo na paacutegina xviii 126 Conferir com graacutefico no Anexo 27 ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo na paacutegina xix
40
pessoas na mesma proporccedilatildeo de pessoas Apesar da importacircncia da agricultura para esta
populaccedilatildeo 75 por cento da populaccedilatildeo vive em centros urbanos
Em termos de economia 40 por cento das terras satildeo utilizadas para agricultura
Esta varia de acordo com a disponibilidade de aacutegua As zonas de terreno natildeo irrigado
que consistem sobretudo na zona da Samaria servem para pasto que eacute 24 por cento da
produccedilatildeo total bem como servem para produccedilatildeo de cereais de azeitonas e de melotildees
Os montes irrigados que consistem na zona da Judeia e do Vale do Jordatildeo servem para
cultivo intensivo de frutas e vegetais que consistem em 11 por cento da produccedilatildeo total
Em termos de industrializaccedilatildeo esta iniciou-se em 1967 ou seja aquando a denominada
Guerra dos Seis Dias precisamente por razotildees militares Contudo esta industrializaccedilatildeo
facilitou a entrega aos mercados bem como facilita a entrega de produtos necessaacuterios
neste enclave No entanto quase 30 por cento da populaccedilatildeo encontra-se desempregada
estando 18 por cento da populaccedilatildeo em risco de pobreza
A grande problemaacutetica inerente agrave Cisjordacircnia consiste no facto de este enclave
ser reclamado entre a Autoridade Palestiniana e Israel visto que em 1988 a Jordacircnia
ter renunciado a sua responsabilidade administrativa para com este territoacuterio Existem
846 465 refugiados palestinianos neste territoacuterio e apesar de em 1993 com os Acordos
de Oslo ter-se definido a transiccedilatildeo gradual da responsabilidade deste territoacuterio de Israel
para a Autoridade Palestiniana 60 por cento do territoacuterio encontra-se ainda sob controlo
israelita127 Existem aproximadamente 391 mil colonos e 201 200 somente em
Jerusaleacutem Oriental128 Estes israelitas encontram-se maioritariamente a norte da
Cisjordacircnia e em Jerusaleacutem Oriental enquanto que os palestinianos se encontram na
metade central e ocidental
A razatildeo da questatildeo da Cisjordacircnia natildeo se encontrar resolvida deve-se a trecircs
fatores Em primeiro lugar por Israel considerar este enclave vital para a sua seguranccedila
Tal se deve por atraveacutes da mesma ter maior profundidade territorial bem como poder
vigiar atividades suspeitas vindas de outros Estados Em segundo lugar por razotildees
religiosas Muitos judeus conservadores acreditam que eacute seu direito alienaacutevel este
territoacuterio visto ter sido o territoacuterio prometido por Jeovaacute a Moiseacutes territoacuterio do antigo
Israel Por fim eacute uma questatildeo natildeo resolvida por haver crescente populaccedilatildeo israelita na
Cisjordacircnia tambeacutem motivada a ir para este territoacuterio devido a subsiacutedios
127 Conferir com mapa no Anexo 28 ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo na paacutegina xix 128 Conferir com mapa no Anexo 29 ldquoMapa dos colonatos em Jerusaleacutem Orientalrdquo na paacutegina xx
41
governamentais Desta forma Israel torna-se mais resistente a conceder uma aacuterea de
que tem controlo com as suas Forccedilas Armadas
II22 Uma populaccedilatildeo agrave procura da sua identidade nacional
A populaccedilatildeo israelita aleacutem de ser extremamente qualificada eacute uma populaccedilatildeo
jovem dado que um quarto da mesma tem idades inferiores aos 15 anos129 A esperanccedila
meacutedia de vida agrave nascenccedila eacute de 84 anos130 As cidades mais populosas satildeo Telavive
Haifa e Jerusaleacutem sendo esta agora reconhecida embora natildeo consensualmente a
capital do paiacutes Apesar de somente em Telavive e Haifa concentrarem-se metade da
populaccedilatildeo nacional o governo israelita procurou criar cidades ao longo do paiacutes com as
diversas funccedilotildees econoacutemicas necessaacuterias para evitar a sobre concentraccedilatildeo Um deacutecimo
do total da populaccedilatildeo sendo igualmente um deacutecimo da populaccedilatildeo judia eacute rural sendo
92 por cento da populaccedilatildeo urbanizada131 132
A cultura israelita encontra-se muito interligada com o movimento Sionista Este
movimento teve o seu iniacutecio com Theodor Herzl da Aacuteustria no seacuteculo XIX que
perante ondas de antissemitismo na Europa apelava agrave criaccedilatildeo de um Estado Judeu na
Palestina133 Ao longo do seacuteculo XIX iniciaram-se migraccedilotildees de judeus para a Palestina
que culminaram apoacutes o Holocausto na Independecircncia de Israel a 14 de maio de 1948
No entanto devido agraves dificuldades econoacutemicas bem como agraves diversas ameaccedilas agrave
existecircncia estatal natildeo houve disponibilidade para se criar uma identidade nacional
coerente A uacutenica identificaccedilatildeo que estes povos provenientes da Europa Central e de
Leste (Ashkenazi) Meacutedio Oriente (Mizrahi) e Norte de Aacutefrica e Sul da Europa
(Shepardi)134 tinham era uma religiatildeo comum o Judaiacutesmo Consequentemente Israel eacute
composta por uma cultura fragmentada e multi compartimentada profundamente
solidaacuteria com os judeus
No entanto existem dois problemas inerentes ao Sionismo Primeiramente os
Judeus Ortodoxos Modernos que elaboraram e participaram na elaboraccedilatildeo do Estado de
Israel satildeo consequentemente nacionalistas Estes foram os Judeus que impulsionaram a
129 Conferir com graacutefico no Anexo 30 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14 anos
em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo na paacutegina xx 130 Conferir com graacutefico no Anexo 31 ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969 e
2017rdquo na paacutegina xxi 131 Conferir com graacutefico no Anexo 32 ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave sua
populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo na paacutegina xxi 132 Central Intelligence Agency ndc e Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA nde 133 Encyclopaedia Britannica 2019 134 Lewis R 2019
42
realizaccedilatildeo de colonatos de forma a Israel ter o tamanho de que de acordo com as
Escrituras havia tido no tempo do Rei Salomatildeo Portanto quando os partidos que
haviam apoiado os colonatos por razotildees estrateacutegicas o Labour e o Likud decidiram que
seria melhor devolver o Sinai os Ortodoxos Modernos sentiram-se traiacutedos Nunca
aceitaram os Acordos do Campo de David e inclusivamente criaram um grupo de
terrorismo o Jewish Terror Underground que assassinou poliacuteticos aacuterabes e
inclusivamente o Primeiro Ministro Rabin135
O outro grande problema associado ao Sionismo eacute a proacutepria existecircncia do Estado
de Israel Muitos Estados ainda natildeo reconhecem a existecircncia deste Estado136
Inclusivamente mesmo que os governos desejem regularizar as relaccedilotildees de forma a
serem mais amigaacuteveis como eacute o caso da Araacutebia Saudita vivem no risco de sofrerem
insurgecircncias por parte das populaccedilotildees que apoiam as populaccedilotildees palestinianas137
No entanto a diversidade cultura israelita natildeo eacute soacute proveniente da diversidade
existente dentro do Judaiacutesmo Apesar de Israel ser um Estado de maioria judia existem
quase 2 milhotildees de cidadatildeos natildeo judeus Entre estes 12 milhotildees satildeo muccedilulmanos
aacuterabes que vivem em cidades no Norte de Israel como Nazareacute Ainda existem tribos
beduiacutenas de 250 mil pessoas que vivem no Negueve De igual forma existem 123 mil
cristatildeos aacuterabes tanto gregos ortodoxos como catoacutelicos romanos como protestantes em
Nazareacute e Haifa Existem tambeacutem 122 mil Druze uma comunidade religiosa separada
que se considera leal ao Estado de Israel138 139
Consequentemente existe uma sinestesia tanto da tradiccedilatildeo judia com as culturas
aacuterabes e cristatildes bem como com a profunda Ocidentalizaccedilatildeo Esta sinestesia
consequentemente torna Israel um paiacutes rico culturalmente
No entanto o facto de terem existido tantas influecircncias culturais desde a sua
existecircncia proporciona a falta de uma identidade nacional coerente140 Desde a sua
fundaccedilatildeo existe um debate sobre o que eacute ser judeu Ser judeu implica uma identidade
eacutetnica religiosa e cultural enquanto que ser israelita implica pertenccedila poliacutetica
linguiacutestica e territorial O facto de o judaiacutesmo ser uma identidade eacutetnica e natildeo haver um
consenso sobre como se define um Judeu tem suscitado diversas descriminaccedilotildees como
aconteceu relativamente ao Mizrahi por serem provenientes do Meacutedio Oriente e serem
135 Wald KD 1998 136 Conferir mapa no Anexo 33 ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo paacutegina xxii 137 Fieldman S Wittes TC 2018 138 Israel Ministry of Foreign Affairs nd 139 Conferir com imagem no Anexo 34 ldquoReligiatildeo em Israelrdquo na paacutegina xxii 140 Schweid E 1998
43
mais desfavorecidos ao niacutevel da educaccedilatildeo Da mesma forma sempre houve
discriminaccedilatildeo relativamente aos Aacuterabes dado os Palestinianos terem ocupado a ldquoTerra
Santardquo
A secularizaccedilatildeo piorou o processo de identidade Atualmente muitos jovens
natildeo tecircm conhecimento do Sionismo nem do Judaiacutesmo o que torna a pertenccedila nacional
ao Estado criacutetica Por fim o facto de existir uma minoria aacuterabe politicamente
pronunciaacutevel que eacute cidadatilde do Estado eacute preocupante para os judeus141 Na perspetiva
judia haver cidadatildeos aacuterabes que satildeo ativos politicamente pode ser uma ameaccedila agrave
soberania judia sob Israel Dado que Israel foi fundado como um ldquoSantuaacuteriordquo para a
minoria mundial Judia constantemente ameaccedilada o facto de haver uma minoria aacuterabe
consideraacutevel apoiada pelos paiacuteses hostis ativa politicamente preocupa os liacutederes
judeus Estes temem caso o processo de paz obrigue a um retorno dos refugiados
palestinianos que a naccedilatildeo judia volte a ser uma minoria no Estado que havia sido
criado para Judeus
Outro fator que contribui para a falta de uma identidade nacional coerente eacute a
natildeo existecircncia de um Constituiccedilatildeo As fontes legislativas satildeo a Declaraccedilatildeo de
Independecircncia juntamente com Leis Baacutesicas e outros decretos e legislaccedilotildees decorrentes
No entanto em nenhuma conseguiu-se uma exposiccedilatildeo de nacionalidade coerente ou natildeo
abrangente que pudesse detalhar no que consiste o Estado e o povo de Israel bem como
qual eacute o papel da religiatildeo na poliacutetica De acordo com Leis Baacutesica Israel eacute um ldquoEstado
Judeu e Democraacuteticordquo142 O facto de ser democraacutetico determina a que haja um balanccedilo
entre o Judaiacutesmo e as restantes minorias No entanto o proacuteprio Judaiacutesmo tem sido
divisivo natildeo soacute entre si bem como para com as outras etnias existentes no paiacutes
Os ultraortodoxos143 haredin satildeo um grupo religioso dentro do Judaiacutesmo que
nunca aceitou a implantaccedilatildeo do Estado de Israel dado natildeo ter sido executado pelo
Messias como refere a tradiccedilatildeo judaica bem como por natildeo se seguir a Lei Judia
halach De forma a poder haver legitimidade estadual bem como haver respeito pelas
minorias criou-se o status quo ou seja uma tentativa de separaccedilatildeo e coexistecircncia entre
a Religiatildeo e o Estado Assim de acordo com o status quo existem tribunais religiosos
de cada comunidade religiosa bem como uma educaccedilatildeo religiosa paralela agrave educaccedilatildeo
secular No entanto o status quo tambeacutem determinou benefiacutecios para os haredin Os
141Idem 142 Wald KD 1998 143 Rabinovich I 2018
44
jovens haredin se desejarem ser acadeacutemicos do Toraacute de forma a poderem preservar a
cultura judia satildeo isentos do serviccedilo militar obrigatoacuterio recebendo benefiacutecios fiscais As
mulheres haredin por sua vez podem escolher entre o serviccedilo militar e a escolha de um
emprego secular
Contudo o status quo trouxe desvantagens para a sociedade e cultura israelita144
Primeiramente existe o monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de casamento
Sendo cada pessoa casada de acordo com a tradiccedilatildeo religiosa de cada comunidade
existem restriccedilotildees que numa sociedade em que o casamento se encontra sob autoridade
estadual natildeo existem como eacute o caso do casamento entre pessoas de crenccedilas diferentes
o divoacutercio poder ser requisitado por qualquer conjugue aleacutem do casamento
homossexual Assim de acordo com organizaccedilotildees de direitos humanos em Israel natildeo
existe liberdade religiosa em questatildeo do direito de estabelecer uma famiacutelia aleacutem de natildeo
haver direitos igualitaacuterios nem entre geacuteneros nem entre casamentos
Outra desvantagem inerente ao status quo eacute a isenccedilatildeo ao serviccedilo militar pelos
haredin Tal eacute uma desigualdade entre a sociedade civil dado todos exceto meacutedicos e
outras profissotildees que envolvam situaccedilotildees de risco serem obrigados a fazer serviccedilo
militar Em segundo lugar eacute um ultraje para muitos israelitas dado ser uma necessidade
defender-se a Paacutetria tatildeo vulneraacutevel Por fim quem se envolve em serviccedilo militar
obrigatoacuterio integra o mercado de trabalho mais facilmente dado receber formaccedilatildeo em
tecnologias inovadoras Portanto por os haredin se dedicarem exclusivamente ao
estudo do Toraacute satildeo uma comunidade que se encontra no limiar da pobreza
Ora a falta de identidade nacional ou seja a falta de compreensatildeo do que eacute ser
judeu eou israelita culminou na criaccedilatildeo da Lei para um Estado-Naccedilatildeo145 que define
que o Estado de Israel eacute um Estado somente para os Judeus em que o Hebraico eacute a
uacutenica liacutengua oficial e que os colonatos satildeo parte da naccedilatildeo Este Lei revela um profundo
populismo Tendo em conta a definiccedilatildeo de Mueller146 estamos perante um populismo
grosso dado estar-se a limitar a visatildeo nacional israelita a somente aos judeus que falam
hebraico colocando de parte todas as restantes minorias Consequentemente o balanccedilo
entre a Democracia e a Religiatildeo em Israel estaacute a desaparecer
No entanto existem duas fontes de resiliecircncia ao surgimento de uma naccedilatildeo sob
autoridade populista
144 Stern YD 2017 145Basic Law Israel - The Nation State of the Jewish People 2018 146 In Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019
45
Primeiramente Israel tem um sistema partidaacuterio muito fragmentado e
extremamente competitivo Existem vaacuterios tipos de partidos de direita o partido de
direita militarista o Azul e Branco dois partidos fundamentalistas ultraortodoxos Shan
e United Torah Judaism e quatro partidos de extrema direita Likud Lieberman Yisrael
Beiteinu e Coligaccedilatildeo de Yamina147 Esta fragmentaccedilatildeo e o facto de os governos
israelitas terem sido historicamente de coligaccedilatildeo impedem a existecircncia de uma frente
unitaacuteria No entanto esta grande polarizaccedilatildeo para a direita somente existindo partidos
de esquerda aacuterabes ou multieacutetnicos de pouca importacircncia leva a que natildeo exista um
centro poliacutetico148
A segunda fonte de resiliecircncia ao popularismo eacute a grande mobilizaccedilatildeo da
sociedade civil tanto para uma maior igualdade de geacutenero como para haver direitos
iguais para a comunidade LGBTQ como contra a pobreza e desigualdade econoacutemica
Esta forte mobilizaccedilatildeo da parte da sociedade civil revela uma sociedade saudaacutevel149
II23 Uma economia robusta e inovadora150
Quanto agrave economia israelita estamos perante uma grande vantagem deste
Estado Verifica-se um crescimento dos diversos setores da economia bem como uma
coexistecircncia saudaacutevel da economia nos setores governamentais privados e
cooperativos Assim Israel tem uma economia forte que cresce numa meacutedia de 3 por
cento ao ano151 com uma diacutevida puacuteblica de 77 por cento do PIB o que
comparativamente com os restantes paiacuteses da Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico eacute saudaacutevel 152
Relativamente agrave agricultura existem dois territoacuterios em que o terreno eacute feacutertil
Primeiramente as Planiacutecies Mediterracircnicas e em segundo lugar o Norte de Berseba
Estes dois territoacuterios naturalmente feacuterteis juntamente com os territoacuterios em que a
irrigaccedilatildeo eacute possiacutevel tecircm sido utilizados para a produccedilatildeo agriacutecola bem como para pastos
Graccedilas aos progressos tecnoloacutegicos Israel produz citrinos algodatildeo amendoins
147 Conferir com imagem no Anexo 35 ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo na paacutegina xxiii 148 Wald KD 1998 e Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 149 Wittes TC Mizrahi-Arnaud Y 2019 150 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bahar D Eckstein Z 2019 Bruno M Chenery HB
1962 Central Intelligence Agency ndc Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA
nde OECD Observer 2011 151 Conferir com graacutefico no Anexo 36 ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita entre
1997 e 2017rdquo na paacutegina xxiii 152 Conferir com graacutefico no Anexo 37 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em relaccedilatildeo ao
PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xxiv
46
vegetais flores (como por exemplo tulipas) e lacticiacutenios153 154 Os agricultores
israelitas utilizam teacutecnicas de cultivo intensivo bem como teacutecnicas de diversificaccedilatildeo
produtiva em grandes quintas
Quanto agrave capacidade industrial esta destaca-se pelo elevado niacutevel tecnoloacutegico
Para aleacutem da produccedilatildeo de fertilizantes e farmacecircuticos e da induacutestria de diamantes
Israel eacute conhecido e destacado pela produccedilatildeo de aplicaccedilotildees informaacuteticas e equipamentos
tecnologicamente avanccedilados tanto para armamento bem como para equipamentos
meacutedicos155
Toda esta capacidade de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica observaacutevel na induacutestria e na
agricultura deve-se a trecircs fatores Primeiramente agrave diaacutespora Israel sendo um paiacutes
formado por imigrantes recebeu judeus altamente qualificados provenientes tanto da
Ameacuterica do Norte como da Europa tendo sido estes uma fonte de inovaccedilatildeo para um
paiacutes recente e tatildeo vulneraacutevel156 Em segundo lugar Israel tem recebido desde a sua
formaccedilatildeo elevadas quantidades de investimento direto estrangeiro tanto dos Estados
Unidos da Ameacuterica157 como dos paiacuteses europeus que incentivaram a criaccedilatildeo do Estado
Estes investimentos tecircm sido aplicados em centros de investigaccedilatildeo bem como em
universidades158 Finalmente devido ao serviccedilo militar obrigatoacuterio nas Forccedilas Armadas
Israelitas que satildeo extremamente inovadoras a populaccedilatildeo acaba por ser educada em alta
tecnologia Consequentemente temos uma populaccedilatildeo extremamente bem qualificada
Universidades de renome como eacute o caso do Technion-Israel Institute of Technology e o
Weizmann Institute of Science bem como serviccedilos de sauacutede de elevada qualidade como
eacute o caso do Kupat Holim Meuhedet
Israel possui mais dois aspetos econoacutemicos a seu favor O primeiro tem a ver
com o turismo Dado ser um paiacutes como observaacutemos anteriormente com grande
variedade geograacutefica e lugares exoacuteticos como eacute o caso do Mar Morto providencia
atividades de lazer Aleacutem do mais eacute um territoacuterio com uma rica histoacuteria ainda sendo
realizadas descobertas arqueoloacutegicas Finalmente eacute em Israel que se encontra a cidade
153 Conferir com graacutefico no Anexo 38 ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo na paacutegina xxiv 154 Elath E Ochsenwald WL Sicherman H Stone RA 2019 155 Conferir com imagem no Anexo 39 ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em 2017rdquo
na paacutegina xxv 156 Conferir com tabela no Anexo 40 ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes de
origem em Israel de 2006 a 2018rdquo na paacutegina xxv 157 Conferir com tabela no Anexo 41 ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo na paacutegina xxvi 158 Conferir com graacutefico no Anexo 42 ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os paiacuteses da OCDErdquo na paacutegina xvi
47
das trecircs religiotildees do livro Jerusaleacutem Toda esta sua riqueza concede um elevado
crescimento do turismo
Em segundo lugar apesar de ter poucos depoacutesitos de petroacuteleo159 o oposto da
Araacutebia Saudita recentemente descobriram-se ricas fontes de gaacutes natural160 o que tem
feito que o paiacutes se torne energeticamente autossuficiente bem como que realize acordos
de energia que lhe sejam favoraacuteveis como iremos constatar de seguida
Outro aspeto relativamente agrave sua economia eacute a mesma de acordo com a
OCDE161 ser caraterizada como sendo uma economia ldquoinsularrdquo Tal se deve a trecircs
aspetos Em primeiro lugar por a maioria do seu comeacutercio e a maioria do investimento
recebido ser proveniente de paiacuteses externos agrave regiatildeo onde se encontra inserido162 Em
segundo lugar por ser de fracas proporccedilotildees o comeacutercio que realiza com paiacuteses vizinhos
Em terceiro lugar por esses mesmos paiacuteses ainda realizarem bloqueios econoacutemicos
tanto aos produtos israelitas como ao seu transporte aeacutereo e terrestre
Consequentemente o transporte de produtos comerciais eacute maioritariamente realizado
por meio mariacutetimo sendo os trecircs portos de aacuteguas profundas mais importantes para
Israel Haifa Ashdad e Elat
Esta forte economia e capacidade de inovaccedilatildeo torna Israel tambeacutem um Estado
com capacidade de intervenccedilatildeo na esfera internacional estando integrado na
Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio e na Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e
Desenvolvimento Econoacutemico
II24 Um Estado pequeno com grande poder de dissuasatildeo163
Israel gasta aproximadamente 4 por cento do seu PIB em Defesa 164 165 dada a
vulnerabilidade que sofre no meio de Estados e atores que lhe satildeo hostis Esta
vulnerabilidade foi uma das razotildees para que o Presidente Ben Gurion tivesse desejo de
criar um arsenal nuclear em 1948166
159 Conferir com mapa no Anexo 43 ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo na paacutegina
xvii 160 Conferir com mapa no Anexo 44 ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo na paacutegina xxvii 161 OECD Observer 2011 162 Conferir com imagem no Anexo 45 ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo na paacutegina xviii 163 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Atomic Heritage Foundation 2018 Bahgat G 2006
Borger J 2014 Ferrero C J 2019 Fisher M 2013 Israeli O 2015 Joshi S 2000 Weiss L 2009 164 Wenkert A 2019 165 Conferir com graacutefico no Anexo 46 ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em Israel de
1960 a 2018rdquo na paacutegina xxviii 166Atomic Heritage Foundation 2018
48
A criaccedilatildeo de um arsenal nuclear teve como base cinco pressuposiccedilotildees A
primeira consistiu num comprometimento com o Sionismo isto eacute uma forma de evitar
um novo Auschwitz Adicionalmente tratou-se de persuadir os paiacuteses aacuterabes a
aceitarem a naccedilatildeo de Israel criando consequentemente uma maior paz e estabilidade
na regiatildeo De igual forma procurou-se que o desenvolvimento da ciecircncia e da
tecnologia fosse uma contraposiccedilatildeo aos limites naturais israelitas em termos de
tamanho tanto de populaccedilatildeo como de territoacuterio A quarta razatildeo foi procurar criar armas
de caraacuteter defensivo em caso de um ataque massivo quer por armas convencionais
quer por armas natildeo convencionais por parte dos paiacuteses que satildeo hostis a esta naccedilatildeo
Finalmente pressupocircs-se criar uma arma de uacuteltimo recurso podendo acionar a ldquoOpccedilatildeo
Sansatildeordquo que consiste numa retaliaccedilatildeo nuclear massiva contra os inimigos totalmente
destrutiva em caso de um ataque nuclear quiacutemico ou bioloacutegico pelos Estados
inimigos167
A pesquisa para o desenvolvimento de um programa nuclear iniciou-se a partir
de 1955 com o Presidente Peres Contudo este desenvolvimento teve o auxiacutelio de
diversos paiacuteses terceiros Apesar dos Estados Unidos terem concedido um pequeno
reator nuclear dentro do programa ldquoAacutetomos para a Pazrdquo foi a Franccedila que mais facultou
a Israel material e infraestruturas para o desenvolvimento do programa Mais
recentemente entre 2000 e 2004 Israel adquiriu submarinos alematildees com capacidade
de nuclearizar168
Os Estados Unidos natildeo apoiaram o desenvolvimento nuclear israelita e apoacutes o
encontro entre Presidente Nixon e a Primeira Ministra Meir em 1969 Israel iniciou a
poliacutetica de animut palavra hebraica que significa ldquoopacidaderdquo ldquoambiguidaderdquo de
forma a evitar uma alteraccedilatildeo no balanccedilo regional do Meacutedio Oriente169
Existem diversas vantagens inerentes agrave poliacutetica de animut que tecircm permitido a
Israel preservar o monopoacutelio nuclear no Meacutedio Oriente Devido a natildeo ser evidente a
existecircncia de armas nucleares por Israel paiacuteses hostis a este Estado sentem-se
dissuadidos a realizar ataques quer sejam convencionais quer natildeo convencionais Esta
ambiguidade obrigou os Estados aacuterabes a reconhecerem a existecircncia do Estado de
Israel sendo persuadidos a realizarem negociaccedilotildees com o Estado Judeu Em termos
internacionais a poliacutetica de animut permitiu a manutenccedilatildeo de relaccedilotildees com os Estados
167 Bahgat G 2006 168 Borger J 2014 169 Ferrero C J 2019 Israeli O 2015
49
Unidos da Ameacuterica bem como com diversos paiacuteses ocidentais que condenam a
proliferaccedilatildeo nuclear De igual forma o Estado natildeo sofre sanccedilotildees e inspeccedilotildees visto que
natildeo assinou nenhum acordo relativo agrave natildeo proliferaccedilatildeo e natildeo desenvolvimento desta
espeacutecie de armas
Relativamente agraves desvantagens da poliacutetica de animut podemos apontar trecircs Em
primeiro lugar esta poliacutetica eacute incompatiacutevel com as normas e os valores da democracia
liberal dado natildeo existirem nem freios nem contrapesos relativamente agrave nuclearizaccedilatildeo
Em segundo lugar houve natildeo soacute proliferaccedilatildeo de armas convencionais de forma a haver
um contrabalanccedilo aacuterabe a um possiacutevel Estado Judeu Nuclear Finalmente esta eacute uma
poliacutetica que pode pocircr em causa a credibilidade de parceiros estrateacutegicos de Israel como
eacute o caso dos Estados Unidos da Ameacuterica dado o acordo que os dois realizaram nos anos
70 que eacute incoerente com a posiccedilatildeo que a potecircncia americana toma relativamente agrave
nuclearizaccedilatildeo do Iratildeo
Ocorreram diversos benefiacutecios com a nuclearizaccedilatildeo israelita170 Israel tornou-se
autossuficiente em garantir a seguranccedila da sua soberania tornando-se menos
dependente de terceiros Estados Relativamente ao grande aliado israelita os Estados
Unidos da Ameacuterica o facto de se ter tornado um Estado nuclear tornou este aspeto
como uma forma de negociaccedilatildeo Igualmente o desenvolvimento nuclear providenciou o
desenvolvimento das ciecircncias e das tecnologias em Israel Similarmente o facto de ser
um Estado nuclear torna Israel superior em relaccedilatildeo aos seus potenciais adversaacuterios
dado conseguir dissuadir um ataque quer convencional quer natildeo convencional
Consequentemente a nuclearizaccedilatildeo israelita concedeu maior paz e estabilidade a esta
regiatildeo do mundo Finalmente o desenvolvimento nuclear levou a um aliacutevio de gastos
em armas convencionais aleacutem das armas nucleares serem armas eficazes de uacuteltimo
recurso
Em termos de custos que advieram da nuclearizaccedilatildeo podemos distinguir cinco
categorias de custos171 A primeira categoria consiste nos custos poliacuteticos
Relativamente a estes a nuclearizaccedilatildeo causa tensatildeo com os Estados Unidos da Ameacuterica
Torna-se difiacutecil criar do Meacutedio Oriente uma regiatildeo com tantas tensotildees e hostilidades
uma Zona Livre de Armas Nucleares Aleacutem do mais existem diversos riscos em termos
democraacuteticos Um desses consiste no risco de as armas nucleares serem usadas de forma
irracional por liacutederes igualmente irracionais Por ser um assunto secreto natildeo haacute
170 Joshi S 2000 171Idem
50
responsabilizaccedilatildeo por parte dos liacutederes poliacuteticos perante os cidadatildeos relativamente agrave
forma de utilizaccedilatildeo do poder nuclear Por fim dado ser um assunto nunca debatido e
secreto haacute censura militar perante algum anuacutencio de Israel ser um Estado Nuclear
Tambeacutem existem custos regionais Tal se deve ao facto de os Estados Aacuterabes
terem-se sentido persuadidos a desenvolverem armas natildeo convencionais perante um
Israel Nuclear Este desenvolvimento de armas natildeo convencionais pode culminar em
uacuteltimo recurso num verdadeiro uso do poder nuclear
De igual forma existem custos militares dado que apesar do perigo vindo de
paiacuteses hostis Israel sofrer uma guerra diaacuteria por parte de organizaccedilotildees natildeo estatais o
que invalida a utilizaccedilatildeo de armas nucleares
Igualmente existem custos ambientais Tal se deve natildeo soacute por o
desenvolvimento de armas nucleares ser bastante poluidor mas tambeacutem por as
reparaccedilotildees das infraestruturas nucleares serem prejudiciais para a sauacutede dos teacutecnicos
Por fim um pequeno acidente pode-se revelar bastante prejudicial para toda a
populaccedilatildeo israelita dada a pequena dimensatildeo territorial de Israel
Finalmente existem diversos custos econoacutemicos Estes custos satildeo agravados
pelo facto de o programa nuclear ser um projeto secreto Consequentemente tem de se
camuflar as infraestruturas bem como realizar exportaccedilotildees ilegais para continuar com o
programa nuclear
Hoje Israel tem diversos desafios em termos de nuclearizaccedilatildeo O grande desafio
atual consiste no programa nuclear Iraniano dado Israel observar o Iratildeo como um
governo teocraacutetico comprometido a destruir este Estado De igual forma o
desenvolvimento nuclear iraniano pode pocircr em causa a personalidade judia de Israel
visto que motivaria uma maior emigraccedilatildeo do que imigraccedilatildeo para Israel devido aos
perigos para a seguranccedila
A poliacutetica de animut eacute um outro desafio para Israel havendo uma ponderaccedilatildeo se
se deveria ou natildeo abandonar esta poliacutetica Relativamente agraves vantagens em abandonar
podemos apontar duas A primeira consiste no facto de se Israel abandonasse a poliacutetica
de animut poderia ganhar reconhecimento e legitimidade internacionais podendo ser
um dos Estados reconhecidos do campo estrateacutegico nuclear A segunda vantagem
consiste no facto de Israel ter a capacidade expliacutecita de dissuadir o Iratildeo e outros paiacuteses
armados nuclearmente que desejam atacar este Estado
Contudo reconhecem-se mais desvantagens num abandono da poliacutetica de
animut Os Estados hostis poderiam ser encorajados a atacar Israel dado reconhecerem
51
a existecircncia do poder nuclear O facto de Israel ser um Estado nuclear poderia levar a
Jordacircnia e o Egito a terminarem os seus acordos de paz com o Estado Judeu dado terem
sido desmotivados a desenvolverem-se nuclearmente De igual forma a Siacuteria poderia
ocupar definitivamente os Montes Golatilde dado o argumento destes montes serem
essenciais para a seguranccedila israelita estar anulado com o facto de Israel ter a vantagem
nuclear sobre os restantes Estados aacuterabes Em termos internacionais Israel teria de
submeter as centrais de Dimona e Nahal Sarek172 a inspeccedilatildeo e a controlo pela Agecircncia
Internacional de Energia Atoacutemica Finalmente dado ser imprevisiacutevel haver tanto uma
proliferaccedilatildeo como uma natildeo proliferaccedilatildeo nuclear nesta regiatildeo do planeta tatildeo hostil
haveria pressatildeo para Israel se desnuclearizar
A desnuclearizaccedilatildeo eacute precisamente o uacuteltimo desafio de Israel Existem diversos
aspetos que motivam uma desnuclearizaccedilatildeo Uma motivaccedilatildeo eacute o facto de as forccedilas
convencionais israelitas serem mais fortes e desenvolvidas que as forccedilas convencionais
de todos os paiacuteses vizinhos juntos Outro equipamento que Israel tem eacute um dos
melhores defesas antimiacutessil dado sofrer uma guerra diaacuteria com o Hamas e o Hezbollah
que atacam permanentemente com miacutesseis Aleacutem do mais o Estado Judeu tem um
programa aeroespacial extremamente bem desenvolvido que concede duas grandes
vantagens estrateacutegicas A primeira eacute Israel ter drones que realizam operaccedilotildees de
vigilacircncia a estabelecimentos de paiacuteses hostis para detetar armas natildeo convencionais com
laser deteccedilatildeo de calor bem como equipados com municcedilotildees De igual modo tem um
programa de sateacutelite atraveacutes do qual consegue obter informaccedilotildees com imagens de alta
resoluccedilatildeo mesmo sendo equipamentos ou estabelecimentos camuflados Outro aspeto
que motiva agrave desnuclearizaccedilatildeo eacute o facto da maioria dos paiacuteses vizinhos terem feito as
pazes com Israel com exceccedilatildeo da Siacuteria
As vantagens que surgiriam da desnuclearizaccedilatildeo de Israel seria o facto de se
criar um Meacutedio Oriente sem Armas Nucleares bem como haver uma revitalizaccedilatildeo do
Tratado de Natildeo Proliferaccedilatildeo Nuclear que com a questatildeo do Iratildeo e dos Estados Unidos
da Ameacuterica tem sido colocado em descreacutedito
No entanto reconhece-se que eacute provaacutevel que Israel soacute se venha a desnuclearizar
quando houver paz regional reconhecimento por todos os Estado tanto do seu direito a
existir bem como das suas fronteiras
172 Conferir com mapa no Anexo 47 ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo na paacutegina xxix
52
II25 Atores natildeo estatais hostis
Israel natildeo sofre ataques de atores estatais mas sim maioritariamente de atores
natildeo estatais Relativamente a Organizaccedilotildees Terroristas externas que atacam Israel
podemos distinguir trecircs
A Irmandade Muccedilulmana173 consiste num ator natildeo estatal poliacutetico de ideologia
islacircmica sunita de caraacuteter jihadista pan-islacircmico Esta organizaccedilatildeo foi fundada no Egito
em 1928 Esta organizaccedilatildeo concede serviccedilos sociais no Egito mas tambeacutem no Meacutedio
Oriente e em Aacutefrica a partir dos quais forma afiliados para o ativismo social e para as
suas atividades terroristas O seu objetivo consiste em implementar a sharia num
califado global tendo de erradicar a presenccedila judia na Palestina bem como eliminar
muccedilulmanos seculares ou moderados No Meacutedio Oriente tem uma forte presenccedila na
Jordacircnia no Iraque no Qatar na Araacutebia Saudita na Siacuteria bem como no Ieacutemen
Como tambeacutem jaacute foi constatado as relaccedilotildees entre o Liacutebano e Israel permanecem
fraacutegeis Tal se deve entre outras razotildees agrave forte intervenccedilatildeo do Hezbollah174 ao Estado
Judeu Realiza ataques a cidades no norte de Israel a partir da fronteira libanesa
recusando-se a realizar cessar-fogo acordos de paz bem como tratados visto que
observa como uma necessidade nacional a resistecircncia enquanto persistirem ameaccedilas e
aspiraccedilotildees israelitas175 ou seja enquanto o Estado de Israel existir
A organizaccedilatildeo iraniana Quds tambeacutem se encontra comprometida com as forccedilas
extremistas palestinianas contra Israel concedendo apoio e financiamento agraves mesmas
em especial agraves que se encontram na Faixa de Gaza176
Apesar de haver uma melhoria do relacionamento entre Israel e o Egito foi a
partir de uma organizaccedilatildeo egiacutepcia que se fundaram as duas grandes organizaccedilotildees
terroristas palestinianas
O Movimento da Jihad Islacircmica177 na Palestina eacute um ator natildeo estatal terrorista
violento de cariz tanto islacircmico sunita jihadista como nacionalista palestiniano O seu
objetivo consiste em libertar a Palestina de Israel atraveacutes da jihad estabelecendo um
Estado Palestiniano Islacircmico Autoacutenomo em Israel na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza A
sua devoccedilatildeo agrave jihad deve-se por considerarem a Palestina territoacuterio consagrado ao
173 Counter Extremism Project ndd 174 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project ndb e The Meir Amit
Intelligence and Terrorism Information Center ndc 175 ldquoThe Resistance role is a national necessity as long as the lsquoIsraelirsquo threats and aspirations persistrdquo
Hezbollah 2009 in Counter Extremism Project ndb p 4 176 Nasseri L 2017 177 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nde Jewish Virtual Library
ndd e The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nde
53
Islamismo Assim a reconquista de Israel eacute uma tarefa santa e o conflito natildeo tem
conotaccedilotildees somente territoriais mas tambeacutem religiosas Como consequecircncia rejeitam
qualquer compromisso acordo ou tratado com Israel bem como qualquer soluccedilatildeo
paciacutefica inclusivamente a soluccedilatildeo de dois Estados De igual forma ao contraacuterio de
outras organizaccedilotildees natildeo tem nenhum papel ou braccedilo poliacutetico ou de apoio social
Portanto operam realizando ataques terroristas e suicidas a alvos israelitas
No entanto a mais importante organizaccedilatildeo terrorista palestiniana a operar em
Israel eacute o Hamas
II25O Hamas e os seus inimigos178
Hamas eacute tanto um acroacutenimo de Harakat al-Muqawanach al-Islatildemiyyah
(Movimento de Resistecircncia Islacircmico) como eacute a palavra aacuterabe para zelo Consiste numa
organizaccedilatildeo muccedilulmana sunita fundamentalista que foi fundada na Faixa de Gaza em
1987 por uma ceacutelula da Irmandade Muccedilulmana O Hamas opera na Faixa de Gaza na
Cisjordacircnia e ataca Israel no seu todo O seu objetivo consiste em estabelecer um Estado
Islacircmico baseado na lei sharia do Mar Mediterracircneo ao Rio Jordatildeo ou seja em todo o
territoacuterio que eacute agora Israel Consequentemente natildeo reconhece o direito de Israel existir
bem como os acordos desenvolvidos com a Organizaccedilatildeo pela Libertaccedilatildeo da Palestina
O Hamas tem dois ramos Existe um braccedilo militar que administra de facto a
Faixa de Gaza denominado Brigada Izz al-Din al-Qassam Tambeacutem possui um centro
poliacutetico que se encontra para aleacutem da Faixa de Gaza em Samaria e na Judeia Aleacutem
destas duas componentes a armada e a poliacutetica o Hamas tambeacutem trabalha concedendo
serviccedilos de accedilatildeo social
Para se financiar realiza contrabando de alimentos e de armas atraveacutes de tuacuteneis
subterracircneos entre o Egito e a Faixa de Gaza Atraveacutes destes tuacuteneis tambeacutem ocorre
infiltraccedilatildeo de terroristas Apoacutes o financiamento ter sido cortado por o Hamas ter-se
pronunciado a favor dos rebeldes siacuterios em 2017 o Iratildeo regressou ao financiamento
desta organizaccedilatildeo enquanto que as ligaccedilotildees com a Irmandade Muccedilulmana
esmoreceram ao ponto de se terem destruiacutedo os tuacuteneis que unem o Egito agrave Faixa de
Gaza Assim em 2018 verificou-se uma melhoria das capacidades militares do Hamas
178 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Counter Extremism Project nda Encyclopaedia
Britannica ndb Jewish Virtual Library ndb The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information
Center ndb
54
e a retoma dos treinos pela Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute de salientar que o Hamas
tambeacutem recebe financiamento do Qatar
Esta organizaccedilatildeo terrorista tem dificuldade em se relacionar com outras
organizaccedilotildees palestinianas O grupo terrorista Hamas apoacutes a Segunda Intifada onde
houve um escalar da violecircncia procurou moderar as suas visotildees relativamente a um
processo de paz com o Estado Judeu dado ter concordado com o cessar fogo estipulado
entre o Presidente da Autoridade Palestiniana Abbas e o Primeiro Ministro Sharon em
2005 Este acordo estipulava o fim das hostilidades da parte palestiniana em troca do
retirar israelita dos territoacuterios palestinianos
Em 2006 verificaram-se eleiccedilotildees legislativas palestinianas nas quais o Hamas
ganhou a maioria tendo sido criado um governo de coligaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas
Contudo rapidamente escalaram conflitos entre os dois partidos respetivas miliacutecias e
forccedilas de seguranccedila resultando em 2007 na tomada do poder pela forccedila do Hamas e
respetiva expulsatildeo do Fatah da Faixa de Gaza encontrando-se este partido a administrar
a Cisjordacircnia Perante este cenaacuterio de violecircncia e anarquia o Presidente Abbas
dissolveu o governo da Autoridade Palestiniana e declarou Estado de Emergecircncia
governando o proacuteprio por decreto presidencial
Perante esta tomada de posse do governo por uma entidade que considera
terrorista o Estado Judeu aprovou sanccedilotildees agrave Faixa de Gaza como eacute o caso de cortes de
energia restriccedilatildeo de importaccedilotildees restriccedilatildeo e fecho da fronteira a norte em Erez
Por sua vez o Hamas em vez de ter procurado cumprir a sua promessa de
melhorar as condiccedilotildees de vida agrave populaccedilatildeo palestiniana na Faixa de Gaza aproveitou a
localizaccedilatildeo estrateacutegica deste territoacuterio a sul de Israel para atacar localidades israelitas
atraveacutes do lanccedilamento de miacutesseis muitos de alta tecnologia fornecidos pelo
Hezbollah179 Entre tentativas de treacuteguas e de cessar fogos ocorreram trecircs guerras entre
esta entidade terrorista e o Estado Judeu A primeira ocorreu entre 2007 e 2008 apoacutes a
tomada de controlo sobre Gaza iniacutecio de lanccedilamento de miacutesseis a Israel o que levou a
retaliaccedilatildeo pelo Estado Judeu com o ataque aeacutereo mais violento que este paiacutes realizou A
segunda guerra ocorreu em 2012 quando houve uma escalada pelo Hamas do nuacutemero
de lanccedilamento de granadas a Israel Por fim em 2014 apoacutes o desaparecimento de trecircs
adolescentes da Cisjordacircnia e novos lanccedilamentos de miacutesseis a Israel este paiacutes inicia
179 Abrams E 2018
55
uma ofensiva aeacuterea e terrestre Ocorreram jaacute diversos cessar-fogos que foram violados
pelo Hamas e de seguida por Israel
A uacuteltima ocasiatildeo de violecircncia mais extremada ocorreu entre dia 30 de marccedilo e
15 de maio de 2018 ocasiatildeo do 70ordm aniversaacuterio da independecircncia israelita e do Nakba
(ou seja do ecircxodo palestiniano) altura em que ocorreu a transferecircncia da embaixada
americana para Jerusaleacutem Durante esses dias os protestantes incendiaram papagaios de
papel e balotildees para o lado israelita O dia 14 de maio foi o dia mais tenso com 40 mil
protestantes que procuravam entrar no lado israelita Entre os protestantes haviam
militantes do Hamas armados cujo objetivo era entrar destruir e matar israelitas Israel
que nos dias anteriores havia respondido de forma menos violenta abriu fogo causando
60 mortos e 2700 feridos Houve uma escalada de violecircncia culminada com lanccedilamento
de miacutesseis por parte do Hamas e ataques aeacutereos em represaacutelia da parte de Israel em
outubro novembro e marccedilo com dificuldade em realizar treacuteguas e cessar fogo entre
ambas as partes180
Perante este cenaacuterio de constante violecircncia ocorreram retrocessos de condiccedilotildees
de vida na Faixa de Gaza condiccedilotildees estas expostas anteriormente
Relativamente ao relacionamento do Hamas com a Autoridade Palestiniana este
poder ser caraterizado como volaacutetil Desde a declaraccedilatildeo de Estado de Emergecircncia pelo
Presidente Abbas que se procurou uma reconciliaccedilatildeo entre o Fatah e o Hamas mas a
violecircncia sempre emergiu A maior tentativa de reconciliaccedilatildeo ocorreu em outubro de
2017 com o Primeiro Ministro Ramdallah Nesta procurou-se retomar a criaccedilatildeo de um
governo unitaacuterio pelo que o Hamas e o Fatah acordaram a recuperaccedilatildeo pela Autoridade
Palestiniana da Faixa de Gaza A Autoridade Palestiniana de facto retomou algumas
funccedilotildees governativas mas o Hamas permaneceu no Comiteacute Administrativo
Desta falta de coerecircncia da parte do Hamas resultaram trecircs consequecircncias Em
primeiro lugar em 2018 a Autoridade Palestiniana comeccedilou a cortar o orccedilamento
dedicado agrave Faixa de Gaza Consequentemente as maacutes condiccedilotildees de vida neste territoacuterio
pioraram Em segundo lugar dificultou a criaccedilatildeo de um Estado Palestiniano devido agrave
oposiccedilatildeo existente entre as condiccedilotildees de vida na Cisjordacircnia e as condiccedilotildees de vida na
Faixa de Gaza visto que satildeo territoacuterios sob diferentes administraccedilotildees Por fim e a pior
consequecircncia dificultou a reconciliaccedilatildeo definitiva entre o Hamas e a Fatah como
partido principal da Autoridade Palestiniana181
180 Council on Foreign Relations 2019 181 Wermenbol G 2019
56
O Hamas tambeacutem tem com a sua permanente violecircncia prejudicado o seu
relacionamento com paiacuteses aacuterabes dos quais se salientam dois Em primeiro lugar tem
prejudicado o seu relacionamento com o Egito Em 2008 com o Presidente Mubarak do
Egito havia liberdade de cruzar a fronteira de forma a adquirir comida e combustiacutevel
Contudo tudo se alterou com o Presidente Morsi em 2013 Este liacuteder da Irmandade
Muccedilulmana era hostil ao Hamas pelo que colocou novas restriccedilotildees agrave passagem da
fronteira de Rafaacute e destruiu os tuacuteneis de contrabando nesta fronteira As fronteiras
foram efetivamente fechadas em 2014 Desta forma as dificuldades em Gaza
agravaram-se havendo dificuldade da parte do Hamas em pagar os salaacuterios da funccedilatildeo
puacuteblica Em 2019 o Egito voltou a limitar o movimento
O outro paiacutes que tem dificuldades em relacionamento com o Hamas eacute a Araacutebia
Saudita182 Este paiacutes nunca financiou a organizaccedilatildeo terrorista de forma direta mas
permitia que houvesse angariaccedilatildeo de fundos no seu territoacuterio No entanto desde que no
iniacutecio dos anos 2000 o Hamas tornou-se proacuteximo do Iratildeo o relacionamento com a
Monarquia Saud piorou A crise de relacionamento entre a Araacutebia Saudita e o Hamas
evidenciou-se desde 2016 Desde que o Presidente Trump se opocircs totalmente ao Iratildeo e
afirmou que desejava a paz entre palestinianos e israelitas a Araacutebia Saudita sob a
orientaccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro tem pressionado a Autoridade Palestiniana a chegar a
um acordo com Israel quer realizando ameaccedilas quer oferecendo apoio financeiro De
igual forma a Monarquia Wahhabita tem condenado o Hamas Esta condenaccedilatildeo tem
sido efetivada de diversas formas Por um lado pressionando poliacutetica e
economicamente os paiacuteses aacuterabes para que considerem o Hamas uma organizaccedilatildeo
terrorista Por outro lado prendendo apoiantes desta organizaccedilatildeo torturando-os
deportando-os e vigiando as suas transferecircncias financeiras
No entanto o Hamas tambeacutem prejudica o processo de paz entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Por um lado porque atualmente Israel receia que o Hamas
tambeacutem tome controlo da Cisjordacircnia caso se retire totalmente deste territoacuterio Por
outro lado Israel denuncia qualquer acordo entre o Fatah e o Hamas afirmando que tal
prejudicaria um acordo de paz com Israel
182 Amer A A 2019
57
II26 Sobre as aspiraccedilotildees palestinianas a um Estado183
Nas palavras do Sub-Secretaacuterio Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas184 haacute
uma paralisia no processo das negociaccedilotildees de paz entre Israel e a Palestina o que
alimenta natildeo soacute o extremismo como exacerba as tensotildees e faz que haja perda de
esperanccedila Consequentemente tecircm surgido accedilotildees unilaterais como se pode depreender
nos colonatos Muitos bairros e infraestruturas palestinianas tecircm sido destruiacutedos tanto
em Jerusaleacutem Oriental como na Cisjordacircnia de forma a aumentar os colonatos
israelitasOutra iminente accedilatildeo unilateral eacute a razatildeo pela qual estas infraestruturas e
habitaccedilotildees palestinianas tecircm sido destruiacutedas a anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel
De igual forma tecircm surgido diversos tipos de tensotildees que podem vir a ser
exacerbadas Perante esta iminente anexaccedilatildeo da Cisjordacircnia por Israel corre-se o risco
de haver uma transferecircncia forccedilada de muitos palestinianos tanto da Cisjordacircnica como
de Jerusaleacutem Oriental
Outra tensatildeo que se verifica consiste no facto de Israel ter cortado o
financiamento agrave Autoridade Palestiniana Tal se deve por 7 por cento do valor
concedido pelo Estado Judeu ter sido investido pela Autoridade Palestiniana em apoio
a palestinianos nas prisotildees ou agrave famiacutelias de palestinianos que haviam sido mortos pelas
Forccedilas de Defesa Israelitas Ou seja Israel considerava que o dinheiro havia sido
investido natildeo no setor puacuteblico nas forccedilas de seguranccedila ou na economia da Cisjordacircnia
mas sim financiava os que haviam cometido atentados terroristas ao proacuteprio Estado
Judeu A Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina tambeacutem ameaccedila acabar com a
coordenaccedilatildeo de seguranccedila com Israel
Por fim verifica-se um profundo desacircnimo palestiniano Por um lado natildeo
acreditam numa soluccedilatildeo de dois Estados Tal se deve por terem perdido a confianccedila nos
seus liacutederes O Fatah havia perdido as eleiccedilotildees em 2006 por ser acusado de corrupccedilatildeo e
de profunda ineficaacutecia a lidar com os problemas na Palestina No entanto o Hamas
aproveitou-se do poder para continuamente atacar Israel atraveacutes da Faixa de Gaza Por
outro lado os palestinianos natildeo acreditam numa soluccedilatildeo que os integre no Estado de
Israel dado que tal significaria a negaccedilatildeo tanto do seu nacionalismo como das suas
aspiraccedilotildees estatais
183 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Omari O Indyk MS Singer J 2018 Conselho de
Seguranccedila 2019 Council on Foreign Relations 2019 Encyclopaedia Britannica ndc My Jewish
Learning nd Wermenbol G 2019 184 Conselho de Seguranccedila 2019
58
II27 Em resumo quais satildeo os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
Judeu 185
Apoacutes a exposiccedilatildeo destes fatores geopoliacuteticos e geoestrateacutegicos podemos
compreender que o verdadeiro e principal interesse do Estado Judeu para a realizaccedilatildeo de
uma alianccedila formal com os Estados Unidos da Ameacuterica eacute legitimidade
Permanecendo os Estados Unidos a conceder apoio agrave causa israelita este paiacutes
teraacute o seu reconhecimento garantido natildeo soacute a niacutevel regional bem como agrave escala
internacional Depreende-se este aspeto pelo facto da Araacutebia Saudita desejando que a
potecircncia norte-americana permaneccedila com a sua alianccedila tem procurado criar uma
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo com Israel tem pressionado a Autoridade Palestiniana a
criarem um acordo com o Estado Judeu bem como tem realizado troca de informaccedilotildees
com este Estado uacutenico no Meacutedio Oriente Outro aspeto que revela a influecircncia
americana na legitimidade israelita eacute o facto de perante a mudanccedila da embaixada
americana para Jerusaleacutem e consequente instauraccedilatildeo desta cidade como capital do
Estado Judeu nenhum paiacutes aacuterabe aliado dos Estados Unidos ter publicamente
condenado esta accedilatildeo unilateral americana
Podemos por conseguinte subentender que Israel depende dos Estados Unidos
para reforccedilar a sua legitimidade a niacutevel internacional
II3 Quais os interesses potencialidades e vulnerabilidades do Estado
de Israel e da Monarquia da Araacutebia Saudita
Apoacutes esta exposiccedilatildeo podemos resumir os interesses potencialidades e
vulnerabilidades dos Estados em estudo na seguinte forma
Relativamente a Israel a sua grande potencialidade eacute a sua forte economia em
especial relativamente a inovaccedilatildeo tecnoloacutegica que se concretizou em Forccedilas Armadas
extremamente avanccediladas e fortes para um Estado de tatildeo pouca expressatildeo demograacutefica e
geograacutefica
No entanto eacute um paiacutes que ainda combate para ter legitimidade no mundo dado a
sempre presente questatildeo das aspiraccedilotildees palestinianas em ter um Estado
Semelhantemente o facto de ter sido criado num estado de permanente inseguranccedila
185 Tabela com fatores utilizados na anaacutelise de Israel no Anexo 48 ldquoFatores utilizados para anaacutelise
geopoliacutetica e geoestrateacutegica de Israelrdquo na paacutegina xxix
59
tornou a criaccedilatildeo de uma identidade nacional coesa uma segunda prioridade que ainda
natildeo foi totalmente concretizada
Quanto agraves potencialidades da Araacutebia Saudita estas debruccedilam-se em trecircs aspetos
Primeiramente o facto de ser a Guardiatilde dos Lugares Sagrados o que lhe concede forte
legitimidade religiosa sendo considerada a Liacuteder do Mundo Islacircmico De igual forma
as suas abundantes fontes de petroacuteleo concedem-lhe um grande poder a niacutevel da
economia mundial Por fim neste momento encontra-se a ser de facto governada pelo
Priacutencipe Herdeiro MBS que por sua vez encontra-se a realizar reformas poliacuteticas e
econoacutemicas que tecircm natildeo soacute procurado diversificar a economia como tecircm concedido
maior legitimidade desta Monarquia aos olhos do mundo Ocidental
Contudo tem como grande vulnerabilidade o facto de ter Forccedilas Armadas
extremamente pouco desenvolvidas dependendo dos Estados Unidos relativamente agrave
sua proteccedilatildeo e seguranccedila
Por fim observamos que os interesses destes Estados acabam por se
complementar Israel anseia por ter o seu Estado seguro no Meacutedio Oriente de forma a
poder concretizar a sua identidade nacional quando por sua vez a Araacutebia Saudita
anseia pela criaccedilatildeo de melhores Forccedilas Armadas que reforcem a sua posiccedilatildeo de liacuteder no
Meacutedio Oriente Concedendo Israel treino e informaccedilotildees agrave Araacutebia Saudita esta poderaacute
criar uma coligaccedilatildeo de Estados Aacuterabes a favor de Israel como se tem revelado com a
ldquoIniciativa de Paz Aacuteraberdquo
II4 O Perturbador Regional
Compreendemos no capiacutetulo anterior que os interesses sauditas e israelitas se
complementam Consequentemente com uma parceria as suas vulnerabilidades seriam
colmatadas sendo a de Israel o desejo de ter seguranccedila ao niacutevel da sua legitimidade
estadual enquanto que a Araacutebia Saudita colmataria a sua insuficiecircncia ao niacutevel das
Forccedilas Armadas
Contudo entendemos que para estes Estados tomarem esta posiccedilatildeo de um
relacionamento taacutetico teratildeo de ser percecionadas ameaccedilas muacutetuas Consequentemente
este capiacutetulo tem como objetivo responder agrave seguinte pergunta De acordo com a teoria
de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido percecionadas tanto pela Araacutebia
Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no seu relacionamento
60
Este capiacutetulo dividir-se-aacute em dois subcapiacutetulos O primeiro procuraraacute responder
agrave pergunta Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria
no relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita O segundo subcapiacutetulo teraacute como
tiacutetulo Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
No final realizar-se-aacute uma siacutentese em que se responderaacute agrave pergunta que guiaraacute
este capiacutetulo no seu todo
II41 Que atores externos poderatildeo se revelar perturbadores para uma melhoria no
relacionamento entre Israel e a Araacutebia Saudita186
Relativamente a atores externos agrave regiatildeo do Meacutedio Oriente que se poderiam
revelar perturbadores para uma possiacutevel alianccedila entre Israel e a Araacutebia Saudita
apontam-se trecircs
Primeiramente a Uniatildeo Europeia dado a sua convicccedilatildeo para com os valores
democraacuteticos sendo oposta agrave Monarquia Absoluta que eacute a Araacutebia Saudita De igual
forma apesar de reconhecer o Estado de Israel revela-se ambiacutegua relativamente a este
dado o assunto da independecircncia palestiniana
No entanto a Uniatildeo Europeia tem sofrido a ascensatildeo do nacionalismo e do
populismo Este retorno ao passado deve-se ao facto de a Guerra do Terror ter levado agrave
ascensatildeo do Estado Islacircmico que por sua vez cometeu atrocidades aleacutem de se ter
aproveitado das novas tecnologias para propagar a sua mensagem radical ateacute entre
refugiados e naturais islacircmicos no Ocidente Consequentemente no Ocidente surgiu um
forte sentimento anti-islacircmico que fez com que a Uniatildeo Europeia tenha estado a
desinvestir nas soluccedilotildees de seguranccedila para o Meacutedio Oriente
Por sua vez a Ruacutessia tem-se afirmado como uma potecircncia ressurgente
procurando poder apoacutes uma deacutecada de prostraccedilatildeo Desde a eleiccedilatildeo de 2016 que os
jovens aacuterabes veem a Ruacutessia como um aliado e os Estados Unidos como um adversaacuterio
Esta observou esta oportunidade e aproveitou-a tendo-se esforccedilado para ganhar
influecircncia no Meacutedio Oriente Os seus objetivos natildeo satildeo somente expandir as fissuras da
arquitetura estrateacutegica norte-americana no Meacutedio Oriente como tambeacutem deseja
pacificar a sua fronteira sul
A Ruacutessia expandiu a sua influecircncia no Meacutedio Oriente com o vazio que a
administraccedilatildeo Obama criou ao diminuir a influecircncia norte-americana nesta regiatildeo187 A
186 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Byman D L 2018 Krasna J S 2019 Oumlzbey F 2019
Zanotti J 2019b
61
sua estrateacutegia tem passado por aproximar-se dos tradicionais aliados norte-americanos
bem como por convencer estes de que natildeo existe uma nova ordem mundial nem uma
ldquoSuperpotecircnciardquo tendo de cada um cuidar dos seus interesses
Os aliados tradicionais norte-americanos vecircem a Ruacutessia como uma forma de
retrair a impetuosidade iraniana garantir a estabilidade siacuteria e de manter as suas esferas
de influecircncia Para aleacutem da influecircncia que o gigante russo tem na Siacuteria e na Turquia
tambeacutem tem influecircncia na Araacutebia Saudita Dado que a Ruacutessia apesar de ter somente o
estatuto de Observador junto da OPEC tem surgido como um paiacutes exportador de
petroacuteleo de importacircncia conseguido criar aliados entre outros paiacuteses que natildeo satildeo parte
da OPEC a Araacutebia Saudita procurou este paiacutes para ajudar a equilibrar o preccedilo do
petroacuteleo
A presenccedila iraniana na Siacuteria atraveacutes de grupos como Hezbollah tem criado uma
ameaccedila agrave seguranccedila israelita ainda maior Assim Israel tem procurado interceder mais
junto da Ruacutessia dado que este paiacutes coopera com o Iratildeo e com a Siacuteria
Todavia observamos que a Ruacutessia natildeo tem uma poliacutetica unificadora sendo
antes um agente de coligaccedilotildees negativas Ao ser um ator que favorece o Iratildeo e a Siacuteria
natildeo pode apoiar e ajudar incondicionalmente estes dois Estados em estudo que tecircm o
Iratildeo e a Siacuteria como inimigos
Relativamente agrave China esta tem a sua Iniciativa da Nova Rota da Seda que
passa pelo Meacutedio Oriente A China natildeo se encontra inserida nas sanccedilotildees contra o Iratildeo
pelo que se tornou o maior importador e exportador no Regime Iraniano188 Contudo
esta somente se apresenta como um grande apoiante econoacutemico ao inimigo visceral
tanto de Israel como da Araacutebia Saudita
No entanto apesar do Priacutencipe MBS estar disposto a criar tratados de defesa
com a China a Ruacutessia e a Iacutendia nenhum destes tem a capacidade de garantir a
seguranccedila ao Golfo como os Estados Unidos Consequentemente natildeo se consegue
reduzir a dependecircncia saudita da potecircncia americana
187ldquoThe Russians were able to use a military presence there to gain outsized influence across the region
precisely because of its military engagement at a time when the United States is withdrawing militarilyrdquo
Martin Indyk 2019 p 13
188ldquoChina is now the largest consumer of oil from the Middle East has huge stakes in the flow of oil from
the region and has begun to invest in instruments that can over time build influence in the regionrdquo Bruce
Jones 2019 p7
62
Desta forma entendemos que nenhum destes atores eacute em si uma ameaccedila ou
agente que perturbe este possiacutevel relacionamento taacutetico Todavia satildeo atores que tecircm
relacionamentos fortes com o grande perturbador regional o Iratildeo
II42 Como eacute que o Iratildeo pode ser percecionado como uma ameaccedila
Um Estado Revolucionaacuterio distinto189
O Iratildeo comeccedilou a ser percecionado como uma ameaccedila apoacutes 1979 com a
Revoluccedilatildeo Islacircmica em que surgiu como uma potecircncia revisionista sendo que podemos
salientar o seu caraacuteter revolucionaacuterio em dois aspetos
Primeiramente tornou-se uma potecircncia revisionista em termos religiosos Ao
contraacuterio da maioria dos Estados do Golfo o Iratildeo natildeo eacute um Estado Aacuterabe mas de etnia
Persa Ou seja jaacute tem uma histoacuteria antiga de poder e cultura proacuteprios Em segundo
lugar a maioria religiosa no seu paiacutes eacute seguidora do Islamismo Xiita Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica de 1979 deu-se o fortalecimento poliacutetico da ulama bem como impocircs-se a
doutrina teocraacutetica sendo um governo dirigido pelos cleacuterigos pela Jurisprudecircncia
Islacircmica (velayat-e faqih) Consequentemente o Regime Iraniano denominou-se o
detentor da ldquoCustoacutedia dos Cleacuterigosrdquo (ldquoVilayat-e Faqihrdquo) Tambeacutem se reestabeleceu a
autoridade legal e religiosa dos xiitas bem como a autoridade poliacutetica do jurista xiita
faqih cujo papel transcende a organizaccedilatildeo tradicional de comando e obediecircncia do
Xiismo
Em segundo lugar o Iratildeo eacute um Estado Revisionista Revolucionaacuterio em que
procura que os povos se libertem da opressatildeo do imperialismo revelado na figura dos
Estados Unidos da Ameacuterica o denominado ldquoGrande Satatilderdquo Apesar de ser um Estado
teocraacutetico o Iratildeo tem conseguido seduzir muitos Estados para a sua esfera de influecircncia
atraveacutes do seu soft power Aliaacutes tem conseguido abordar comunidades puacuteblicos e
sociedades civis pelas lentes da religiatildeo mas tambeacutem atraveacutes de narrativas de
resistecircncia e de nacionalismo Consequentemente tem sido capaz de chegar agraves minorias
que seguem a sua corrente religiosa e criar das mesmas grupos proxy com objetivos
poliacuteticos que vatildeo contra o status quo dominante no Meacutedio Oriente paiacuteses ou regimes
maioritariamente sunitas sob a influecircncia americana Assim mesmo dentro de meios
sunitas Islacircmicos viam o Iratildeo como um aliado potencial contra os seus regimes
repressivos
189 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abdolmohammadi P Mezran K nd Grumet T R
2015Hamid S Mandaville P 2018
63
O Regime Islacircmico tem seguido as poliacuteticas de Khomeinistas ou seja aqueles
que seguem as poliacuteticas revolucionaacuterias de Khomeini Satildeo um grupo composto por
cleacuterigos ultraconservadores e elites pasdaran e basij Desejam intensificar o apoio a
oponentes internos de monarquias conservadoras de forma a haver mais tensatildeo nestes
paiacuteses e fortalecer-se e manter-se a estabilidade de uma frente poliacutetica-ideoloacutegica xiita
na regiatildeo Consequentemente existe o foco numa poliacutetica externa de fortalecimento do
triacircngulo xiita
Aacuterabes versus Persas190
Desde a Revoluccedilatildeo Islacircmica que as relaccedilotildees entre o Iratildeo e a Araacutebia Saudita tecircm
sido tensas Em primeiro lugar eacute uma rivalidade baseada na religiatildeo sendo o Iratildeo
como referido anteriormente xiita e a Araacutebia Saudita ser maioritariamente sunita em
especial Wahhabita
O Islatildeo Sunita assenta no Coratildeo na Suna que eacute a compilaccedilatildeo do comportamento
do Profeta e no Consenso ou seja acreditam que forma preferida de Maomeacute de
escolher o Califa eacute pelo consenso na comunidade No entanto o Wahhabismo eacute a forma
mais conservadora do Sunismo dado natildeo aceitar nenhuma tradiccedilatildeo ou acrescento ao
Islamismo apoacutes o seacuteculo terceiro da era islacircmica
Em termos religiosos191 a doutrina Wahhabita aponta sete razotildees para se
condenar o Xiismo Em primeiro lugar porque a crenccedila xiita em Ali concede-lhe um
estatuto divino o que contradiz a principal doutrina Islacircmica que Alaacute eacute uacutenico
Consequentemente torna o Xiismo politeiacutesta Em segundo lugar o Xiismo deve ser
condenado por a sua doutrina pregar a infalibilidade dos Imatildes Tal leva a que o Profeta
Maomeacute natildeo seja o ldquoselo dos Profetasrdquo mas somente mais um profeta Os Wahhabitas
tambeacutem acusam os xiitas de distorcerem o Coratildeo de forma a justificarem as suas
doutrinas de Ali ter o direito agrave sucessatildeo de Maomeacute Em quarto lugar os Wahhabitas
condenam os xiitas de serem devassos dado permitirem casamentos por prazer para
determinados periacuteodos de tempo
De igual forma condenam a dissimulaccedilatildeo que os xiitas praticam o que leva a
que seja impossiacutevel confiar nesta minoria nas tentativas de reaproximaccedilatildeo e
reconciliaccedilatildeo Da mesma forma acusam o Xiismo de ser uma invenccedilatildeo tanto por Judeus
190 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Bar S 2005 191 Bar S 2005 pp 45
64
como por praticantes do Zoroastrismo Finalmente referem que a doutrina xiita permite
o assassiacutenio de sunitas
Em segundo lugar a rivalidade eacute baseada em hostilidades poliacuteticas A Araacutebia
Saudita observa o Islatildeo Poliacutetico como uma ameaccedila Relativamente agraves razotildees poliacuteticas
os cleacuterigos Wahhabitas tambeacutem apontam duas razotildees192 Em primeiro lugar acusam os
xiitas de serem agentes do Iratildeo para influenciar o mundo aacuterabe Em segundo lugar de
terem o plano de derrubar o Sunismo Islacircmico para conquistarem os Lugares Sagrados
em Hijaz Por o Iratildeo com a Revoluccedilatildeo Islacircmica proclamar o fim de regimes
repressivos haacute o receio saudita de que esta influecircncia desperte as populaccedilotildees xiitas nos
paiacuteses sunitas contra os seus regimes
Em terceiro lugar existe uma hostilidade eacutetnica O Iratildeo natildeo eacute um paiacutes aacuterabe mas
persa Eacute uma etnia antiga que remonta para os tempos biacuteblicos neste caso agrave queda da
Babiloacutenia para o Impeacuterio Persa tendo sido inclusivamente um dos maiores Impeacuterios
da Antiguidade Por sua vez a Araacutebia Saudita eacute aacuterabe reclamando a sua importacircncia
em fundamentos religiosos Neste caso a Monarquia dos Saud revela a sua importacircncia
no facto de Alaacute se ter revelado a Maomeacute um aacuterabe nos lugares sagrados que se
encontram no seu paiacutes Consequentemente existe uma rivalidade entre uma etnia antiga
e real e uma etnia religiosa que prolifera na regiatildeo
Consequentemente e por fim existe uma grande rivalidade geopoliacutetica Ambos
os Estados procuram estatuto e hegemonia na regiatildeo O Iratildeo observa a Monarquia
Saudita como um regime opressivo dado que o Profeta Maomeacute condena as Monarquias
tendo de ser instituiacutedo um regime teocraacutetico De igual forma devido agrave alianccedila
americana que a Araacutebia Saudita tem esta Monarquia eacute imperialista Assim deve ser
destituiacuteda para se criar uma comunidade mundial islacircmica uma unidade poliacutetica
econoacutemica e cultural
A Araacutebia Saudita por sua vez eacute a liacuteder do bloco do status quo A seguranccedila que
esta Monarquia exerce nos restantes paiacuteses e a sua consequente influecircncia na regiatildeo
permite que haja estabilidade na regiatildeo A Araacutebia Saudita balanccedila a regiatildeo contra
qualquer influecircncia que possa causar instabilidade na zona Assim este Estado procura
preservar a regiatildeo contra as influecircncias revolucionaacuterias iranianas193
192 Bar S 2005 p 6 193ldquoIt becomes clear that Saudi Arabiarsquos security and influence in the region is the function of the
existence of stability and balance in the region and it reacts to every factor bringing about instability in
the region and tries to preserve the regional balance and its resulting stability As a result the top
65
Possiacuteveis aliados naturais tornam-se rivais naturais194
Em termos de geografia poliacutetica natildeo existe suscetibilidade de haver rivalidade e
hostilidade entre o Iratildeo e Israel dado que natildeo partilham fronteiras natildeo existem terras
para reclamar Aleacutem do mais em termos geopoliacuteticos os dois satildeo dois Estados distintos
num mar de Estados aacuterabes e sunitas Iratildeo ao ser persa e xiita com uma posiccedilatildeo boa
estrateacutegica bem como Israel ser um Estado Judeu eram aliados naturais Por fim nunca
ocorreu um conflito direto entre estes dois paiacuteses
No entanto em 1979 com a Revoluccedilatildeo Islacircmica o tema central da poliacutetica
revolucionaacuteria iraniana tornou-se ldquoMorte a Israelrdquo A principal razatildeo deve-se por o Iratildeo
ter o desejo de criar um mundo islacircmico uacutenico e coerente sendo um Estado Judeu um
ldquoparasitardquo neste seu desejo hegemoacutenico Contudo o Regime Islacircmico tambeacutem revela
outras razotildees para desprezar Israel Em primeiro lugar desprezou as reivindicaccedilotildees
histoacutericas judias revelando que estas natildeo existem De igual forma revela que o
Holocausto natildeo eacute um bom argumento dado que houve colaboraccedilatildeo entre os Sionistas e
a Alemanha Nazi sendo os nuacutemeros do grande genociacutedio fabricados
Consequentemente o Sionismo eacute uma ideologia racista que despreza os aacuterabes e os
persas achando os judeus superiores e igualmente Israel eacute imperialista explorando e
suprimindo muccedilulmanos para seu proveito Por fim o Iratildeo revela que haacute uma
congruecircncia entre os interesses americanos e israelitas O Regime refere que os Estados
Unidos nunca aceitaram a legitimidade do Regime Islacircmico Consequentemente existe
inimizade entre o Estado Americano e o Estado Iraniano Por Israel ser um aliado
americano no Meacutedio Oriente inimizade entre os Estados Unidos e o Iratildeo leva a haver
por consequecircncia inimizade entre Israel e o Iratildeo195
Portanto o Iratildeo comeccedilou a propagar o conflito israelo-aacuterabe como uma cruzada
religiosa islamizando o conflito observando-o na dicotomia bem-mal salientando a
obrigaccedilatildeo muccedilulmana para com os Palestinianos terem libertaccedilatildeo Assim houve o
teacutermino das relaccedilotildees diplomaacuteticas entre Israel e o Iratildeo em 1979
priority of Saudi Arabia in the Middle East is preserving the balance of power and stabilityrdquo Adami A
Pouresmaeili N 2013 p 160 194 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 Menashri D
2006 195ldquoThey believe that Israeli and US objectives are fundamentally the same and that US hostility
toward Iran is due to Israelrsquos strategic interests therefore dictating any US actionrdquo Kasserm D D
Nader A Roshan P 2011 p 60
66
O iniacutecio de um desequiliacutebrio regional196
Vaacuterios acontecimentos ocorreram que mudaram geopoliacutetica e
geoestrategicamente o relacionamento entre os paiacuteses em estudo e constituiacuteram o Iratildeo
como uma ameaccedila
Nos anos 90 o Iratildeo caraterizava-se por ser um centro antiamericano que se opotildee
as poliacuteticas de paz americanos que legitimam Israel Contudo apoacutes a queda da URSS
houve um favorecimento de Israel A queda da URSS levou a que muitos judeus russos
imigrassem para Israel o que aumentou a demografia israelita De igual forma levou a
que o Iratildeo deixasse de ter um aliado que lhe fornecesse armas bem como salvaguarda
nuclear Em 1991 os Palestinianos comeccedilaram a desejar a paz culminando com os
Acordos de Paz de 1993 Consequentemente os Palestinianos comeccedilaram a organizar-se
em oacutergatildeos governativos de forma a criarem um Estado Independente em partes de
Israel
Podemos compreender portanto que o Iratildeo comeccedilou a perder predominacircncia
poliacutetica no Meacutedio Oriente deixando inclusivamente sucumbir os Palestinianos agrave esfera
americana Contudo todo o cenaacuterio alterou-se no iniacutecio do segundo mileacutenio
Com a guerra contra o terror levada a cabo pela administraccedilatildeo Bush e
consequente destituiccedilatildeo de Saddam Hussein em 2003 o quadro geopoliacutetico no Meacutedio
Oriente alterou-se Saddam Hussein era uma figura sunita que suprimia a maioria xiita
constituinte do Iraque para haver um favorecimento sunita o que favorecia a balanccedila de
poder no Meacutedio Oriente Os Estados Unidos com a sua invasatildeo ao Iraque alteraram
duas balanccedilas de poder a do Iraque e a do Meacutedio Oriente Com a colocaccedilatildeo de um
governo maioritariamente xiita no Iraque pelos Estados Unidos iniciou-se uma
exploraccedilatildeo da identidade religiosa iraquiana pelo Iratildeo de forma a se fortalecer197 A
partir deste momento o Meacutedio Oriente comeccedilou a sofrer uma guerra ideoloacutegica
A Araacutebia Saudita ao compreender que a balanccedila de poder estava a sucumbir
para o seu adversaacuterio procurou mobilizar forccedilas anti-xiitas de forma a manter o status
quo ante Por sua vez o Iratildeo utilizou o exemplo do Iraque como forma de paiacuteses de
196Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada deAbdolmohammadi P Mezran K nd Adami A
Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018 Grumet T R 2015 Kasserm D D Nader A Roshan P
2011 Menashri D 2006 197ldquoSectarianism is as much a product of time and place as it is an exploitation of identity When
attempting to understand the Sunni-Shirsquoite divide it is important to note that sectarianism is being used
as a form of ethno-religious political mobilization since religion is a key factor of onersquos identity within
the Muslim worldrdquo Nader Hashemi 2011 in Grumet T R 2015 p 83
67
minorias xiitas pudessem sentir-se motivados a revolucionarem-se contra os seus
regimes repressivos imperialistas repressivos sob a influecircncia do Grande Satatilde
Um Crescente Primaveril
A mudanccedila de regime iraquiano foi o iniacutecio do denominado Crescente Xiita O
Crescente Xiita eacute constituiacutedo por paiacuteses que se encontram sob a influecircncia do Iratildeo
A Siacuteria e o Iratildeo sempre foram aliados estrateacutegicos Tecircm como objetivos
aumentar a autonomia de cada um bem como diluir o poder e a influecircncia estrangeira
em especial a americana Contido o Iratildeo tambeacutem utiliza esta paiacutes como forma de
observar os seus inimigos em especial Israel e para desenvolver a sua esfera de
influecircncia dado que a Siacuteria serve tambeacutem como centro de refuacutegio de muitos dos seus
proxies198
O Hezbollah199 eacute uma organizaccedilatildeo natildeo estatal de cariz jihadista xiita foi fundada
em 1982 no Liacutebano Eacute um ator natildeo estatal que possui dupla identidade Em primeiro
lugar eacute um partido poliacutetico libanecircs tal como o seu nome indica (ldquopartido de Alaacuterdquo)
Apoacutes a retirada das Forccedilas de Defesa Israelitas no fim da Primeira Guerra do Liacutebano o
Hezbollah tornou-se a forccedila dominante natildeo soacute no sul do Liacutebano como tambeacutem para
toda a populaccedilatildeo xiita deste paiacutes Em segundo lugar eacute uma organizaccedilatildeo terrorista tendo
como objetivo lutar pela libertaccedilatildeo dos territoacuterios ocupados expulsando as forccedilas
militares israelitas
No entanto mesmo sendo uma organizaccedilatildeo libanesa eacute considerado como um
instrumento do regime iraniano200 Eacute do Iratildeo que o Hezbollah adquire armas treino e
financiamento para as suas atividades Aleacutem do mais foi a partir do Exeacutercito dos
Guardiatildees da Revoluccedilatildeo Islacircmica mais conhecidos como Guarda Revolucionaacuteria
Iraniana que o Hezbollah foi formado
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana201 formou-se apoacutes a Revoluccedilatildeo Islacircmica de
1979 para preservar o Iratildeo e os ideais da evoluccedilatildeo Esta Guarda em sido o principal
instrumento do Iratildeo para exportar a ideologia da Revoluccedilatildeo regionalmente
198ldquomaximising their autonomy keeping their local adversaries in check diluting foreign (particularly
US) power and influence in the Middle East and asserting themselves in their respective spheres of
influencerdquo Jubin Goodarzi 2007 in Ahmadian H 2018 p 136 199ldquo[Hezbollah is] the most formidable of all the Iranian proxies in the Middle Eastrdquo Nicholas Blanford
2020 in Noack R Parker C 2020 200 ldquoHezbollah is first and foremost an instrument of the Iranian regimerdquo Counter Extremism Project
ndb p 3 201 Counter Extremism Project ndc
68
Consequentemente tem agido no Liacutebano (atraveacutes do Hezbollah) mas tambeacutem na Siacuteria
A Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute constituiacuteda por dois braccedilos Em primeiro lugar
temos a miliacutecia Basij que eacute uma organizaccedilatildeo paramilitar que concede treino militar
defensivo para se suprimir atividade interna antirregime Em segundo lugar temos as
forccedilas Quds Eacute atraveacutes desta forccedila que a exportaccedilatildeo dos ideais do regime bem como a
concessatildeo de treino e armas a grupos como o Hezbollah ocorre
O Movimento da Jihad Islacircmica gerou-se no Egito em 1979 a partir da
Irmandade Muccedilulmana Saiu desta organizaccedilatildeo por a considerar moderada partindo
para a Faixa de Gaza Em 1988 foram expulsos para o Liacutebano onde tomaram contacto
tanto com o Hezbollah como com a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana Eacute uma
organizaccedilatildeo proacutexima do Iratildeo recebendo extensivo apoio por este paiacutes tanto em
financiamento como em treino e em concessatildeo de armas agrave sua forccedila militar as Brigadas
al-Quds Tambeacutem tem bases em Damasco Siacuteria operando consequentemente neste
paiacutes
Com a Primavera Aacuterabe o Iratildeo rapidamente ganhou um novo papel estrateacutegico
dado que teve a oportunidade histoacuterica de influenciar dissidentes xiitas aumentando a
instabilidade poliacutetica na regiatildeo202 Vaacuterios regimes sunitas ldquoirmatildeosrdquo da Araacutebia Saudita
como foi o caso do Egipto sob o Presidente de Hosni Mubarak e o Ieacutemen sob o
Presidente Abdullah Saleh a sofrerem dissidecircncias causadas por revoluccedilotildees e a serem
depostos para regimes poliacuteticos antagonistas agrave Monarquia dos Saud
Assim com a Primavera Aacuterabe a rivalidade passou a confrontaccedilatildeo203 Israel viu-
se rodeada de paiacuteses mais hostis ainda agrave sua existecircncia Agora o Iratildeo tinha o Iraque sob
a sua influecircncia que poderia desestabilizar o seu grande rival regional a Araacutebia
Saudita que por sua vez havia compreendido que a balanccedila de poder se havia alterado
contra si
Assim tinha de tomar medidas que enfraqueccedilam estas minorias de forma a natildeo
terem a predominacircncia que conduza a uma utilizaccedilatildeo das mesmas pelo Iratildeo A questatildeo
da geopoliacutetica regional eacute motivadora para haver discriminaccedilatildeo A diminuiccedilatildeo do
sunismo no Iraque a ressurgecircncia do Iratildeo a resiliecircncia do Hezbollah o crescimento das
minorias xiitas no Kuwait no Ieacutemen na Turquia no Afeganistatildeo no Paquistatildeo e na
Iacutendia levam a que a Araacutebia Saudita se sinta insegura regionalmente O receio de que o
aumento da influecircncia iraniana provoque uma alteraccedilatildeo da balanccedila regional do poder a
202Abdolmohammadi P Mezran K nd 203Ahmadian H 2018
69
favor do Iratildeo dado o aumento deste Crescente Xiita faz com que a Araacutebia Saudita
perca a sua posiccedilatildeo de Heacutegemon regional De igual forma o sunismo pode deixar de ser
a principal variante do Islamismo Assim a Monarquia Al-Saud tomou medidas como o
seu envolvimento da Guerra do Ieacutemen de forma a combater a minoria xiita conhecida
como Houthis enquanto discriminava a sua minoria no seu territoacuterio
O nosso melhor amigo tornou-se amigo do nosso inimigo
Com a a Primavera Aacuterabe e as posiccedilotildees da administraccedilatildeo Obama a Araacutebia
Saudita ficou sob pressatildeo Em primeiro lugar pelo apoio americano concedido a
rebeldes de paiacuteses aliados em segundo lugar pela forma como os Estados Unidos
abordaram diplomaticamente o Iratildeo o que revelava uma alteraccedilatildeo da abordagem
regional habitual e por fim a estrateacutegia de Obama para haver um balanccedilo entre
poderes do Meacutedio Oriente ter colocado em causa o tratamento preferencial para com
aliados Esta estrateacutegia foi formalizada pelo Acordo JCPOA de 2015204
A 14 de julho de 2015 os Estados Unidos da Ameacuterica a Gratilde-Bretanha a
Franccedila a Ruacutessia a China e a Alemanha negociaram um acordo nuclear com o Iratildeo Este
referia que deseja criar reatores nucleares para efeitos paciacuteficos e internos dado que era
forma de dissuadir os seus paiacuteses hostis mas tambeacutem para fortalecer a sua economia
Contudo a Araacutebia Saudita natildeo ficou agradada com esta forma de agir americana apesar
de natildeo ter referido publicamente Os Estados Unidos sempre referiram que apoiariam a
Monarquia Saudita contra qualquer ataque205 No entanto a verdade eacute que tanto Israel
como a Araacutebia Saudita se sentiam cada vez mais desamparados pelo seu grande aliado
os Estados Unidos percecionando o crescimento de uma ameaccedila iraniana
Guerra fria no Meacutedio Oriente
Guerra por peotildees206
Perante um cenaacuterio de corrida pelo poder no Meacutedio Oriente podemos
perspetivar uma guerra fria Tal se deve por nenhum dos Estados acima descritos ter-se
envolvido numa guerra direta
204Idem 205ldquoThe United States and Saudi Arabia face a common enemy [Iran]cooperation is essential to
keeping both of our countries safethe United States would pledge to defend its friends and allies in the
region from Iranian aggressionrdquo Hillary Clinton 2010 in Grumet T R 2015 p 96 206 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Ahmadian H 2018
Byman D L 2018 Grumet T R 2015 Hazbun W 2019 Noack R Parker C 2020Panaite A C
2017 Tabatabai A 2019
70
A rivalidade Saudi-iraniana manifestou-se nos conflitos internos que alteraram a
regiatildeo Formaram-se alianccedilas tendo em conta o jogo soma zero por terra recursos
armas e influecircncia Na competiccedilatildeo por hegemonia os rivais ideoloacutegicos e poliacuteticos
exploraram os conflitos do Levante ao Golfo apoiando os partidos poliacuteticos opostos
financiando militares inimigos e apoiando accedilatildeo militar atraveacutes dos seus proxies Estes
inimigos aproveitam-se dos vazios do poder nos Estados fracos para alimentar a sua
influecircncia na poliacutetica interna de forma a manter as suas esferas de influecircncia
Relativamente ao Iratildeo este natildeo deseja uma guerra quente A sua economia
encontra-se vulneraacutevel natildeo soacute devido agrave imposiccedilatildeo das sanccedilotildees mas tambeacutem devido agrave
corrupccedilatildeo existente no sistema poliacutetico De igual forma eacute difiacutecil o Iratildeo obter
investimento direto Consequentemente existe a dificuldade de criar uma forccedila
convencional forte
No entanto o Iratildeo eacute um paiacutes caraterizado por se sentir inseguro
geograficamente dado a hostilidade contra o seu Regime teocraacutetico Portanto a sua
doutrina militar refere a necessidade de haver limites na sua forccedila militar e de solidatildeo
estrateacutegica devido aos embargos militares tendo uma induacutestria inferior aos paiacuteses
vizinhos e inimigos
No entanto o Regime Iraniano tem como objetivo projetar poder no Meacutedio
Oriente de forma a contra-atacar a influecircncia americana saudita e israelita Para tal tem
procurado criar novas normas de forma a ter legitimidade e institucionalizar o seu poder
com o objetivo de criar uma nova ordem regional em detrimento dos Estados Unidos e
de Israel A sua influecircncia tem-se expandido o que tem criado como jaacute foi referido
inseguranccedila nos Estados do Golfo
O sucesso da sua ideologia eacute a sua capacidade de se capitalizar em vaacutecuos de
poder no Meacutedio Oriente como satildeo os casos do Ieacutemen e da Siacuteria Tem sido bem-
sucedido pois as forccedilas Qud da Guarda Revolucionaacuteria organizam e treinam instrutores
de miliacutecias armadas concedem armas e criam alianccedilas econoacutemicas Os Houthis do
Ieacutemen tecircm contra-atacado a Araacutebia Saudita desde que esta se envolveu no conflito com
o apoio americano O Hezbollah tem sido mobilizado pelo Iratildeo na Guerra Civil Siacuteria
Consequentemente tem desenvolvido uma poliacutetica de dissuasatildeo ao criar um
programa de criaccedilatildeo de miacutesseis baliacutesticos e de guerra assimeacutetrica atraveacutes do uso
frequente a proxies Assim eacute capaz de atacar capitais e infraestruturas americanas bem
como lutar contra os seus inimigos de uma forma que as suas Forccedilas Armadas natildeo
71
conseguiriam Tudo numa atitude defensiva para preservar a sua integridade territorial
e estabilidade poliacutetica
Quanto agrave Araacutebia Saudita esta iniciou uma poliacutetica de restauro do equiliacutebrio
apoiando grupos anti-xiitas Esta poliacutetica baseia-se em dois grandes pilares
O primeiro consiste em cooperar a niacutevel militar e de seguranccedila com poderes
conservadores e extrarregionais A Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ambos
aliados dos Estados Unidos da Ameacuterica tendo o ldquoguarda-chuvardquo nuclear deste uacuteltimo
tecircm procurado organizar a regiatildeo tanto atraveacutes de intervenccedilotildees militares e diplomaacuteticas
agressivas bem como atraveacutes de concessatildeo de apoio financeiro a aliados e proxies
Contudo estes tecircm falhado em contrabalanccedilar eficazmente o Regime Iraniano Na Siacuteria
a Araacutebia Saudita adotou uma abordagem aacuterabe-ocidental promovendo a mudanccedila de
regime na Siacuteria consultando poliacuteticos americanos turcos e aacuterabes e financiando a
oposiccedilatildeo siacuteria o que foi observado como uma poliacutetica anti-iraniana
O segundo pilar consiste em opor-se a ideias revolucionaacuterias no mundo aacuterabe e
islacircmico pretendendo ser o liacuteder conservador que deseja balanccedilar a regiatildeo de forma a
prevenir a dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses conservadores A sua principal
arma eacute a exportaccedilatildeo do Wahhabismo de forma a criar alianccedilas
Contudo esta poliacutetica de dispersatildeo de ideias revolucionaacuterias em paiacuteses
conservadores inclui o seu proacuteprio paiacutes Em 2017 a Monarquia dos Saud executou o
proeminente cleacuterigo xiita Nimr al-Nimr revelando-se como uma ameaccedila aos Xiitas na
Proviacutencia Oriental
No entanto o Regime Islacircmico considera que esta execuccedilatildeo foi para seu
benefiacutecio para que o Reino seja observado como um regime criminoso brutal que natildeo
devia por consequecircncia deter os lugares sagrados do Islatildeo Ocorreram protestos devido
a esta execuccedilatildeo em Teeratildeo o que levou a que parte da embaixada saudita fosse
queimada ocorrendo consequentemente o corte das relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas
e de transportes
Eacute de notar que a Araacutebia Saudita manteacutem relaccedilotildees diplomaacuteticas com o Iraque
para o influenciar a distanciar-se do Iratildeo
Observamos com tudo acima exposto que no Meacutedio Oriente vive-se uma
autecircntica guerra fria de condenaccedilotildees diplomaacuteticas ataques atraveacutes de terceiros atores e
corrida por alianccedilas
Relativamente a Israel este por ser aliado dos Estados Unidos sofre constantes
ataques como observado em capiacutetulos anteriores por parte de atores financiados pelo
72
Iratildeo Este Regime Islacircmico aleacutem de todas as razotildees ideoloacutegicas que tem contra o
Estado Judeu perceciona-o como uma fonte de instabilidade interna que fomenta
oposiccedilatildeo supondo que financia grupos anti-revolucionaacuterios no Iratildeo como eacute o caso do
Green Movement e Mujapedin Kholq Organization
Corrida ao armamento207
Desde que o acordo JCPOA tem sido ameaccedilado o Iratildeo tem procurado criar a sua
proacutepria capacidade nuclear Esta eacute determinada pelo desejo do Regime de sobreviver e
de expandir o seu poder regional de forma a contra-atacar capacidades militares
nucleares e convencionais De igual forma eacute uma maneira de revelar que natildeo depende
de poderes externos em especial dos Estados Unidos tecnologicamente mesmo
sofrendo sanccedilotildees econoacutemicas
Contudo com o enriquecimento de uracircnio por parte do Iratildeo para criar a sua
capacidade de nuclear iniciou-se um receio de proliferaccedilatildeo nuclear O facto do Iratildeo ser
um estado com ideais revolucionaacuterios ameaccedila os restantes Estados que lhe satildeo hostis
como eacute o facto da Araacutebia Saudita a procurarem obter armas nucleares com receio pela
sua existecircncia e poder estrateacutegico208
Isto jaacute eacute observaacutevel com a Araacutebia Saudita Por esta estar sob acordos de
cooperaccedilatildeo nuclear para fins paciacuteficos o Reino natildeo pode enriquecer uracircnio ou mudar a
data final do acordo No entanto tem realizado diversos acordos de armas para
fortalecer-se militarmente sendo capaz de enfrentar o Iratildeo Igualmente vai procurar
produzir 16 infraestruturas atoacutemicas ateacute 2030 mas com o auxiacutelio chinecircs209 Tudo
porque afirma que se o Iratildeo obtiver armas nucleares o Reino tambeacutem as produziraacute210
207 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Adami A Pouresmaeili N 2013 Blanchard CM 2019
Kasserm D D Nader A Roshan P 2011 208ldquoAlthough the world has been able enjoy an era of nuclear peace as a result of the military strategy of
deterrence unfortunately there are those who fear that new global developments are shifting the
international system to experience state and non-state actors who challenge the assumptions of the
deterrence theory As nuclear proliferation occurs the international system is once again experiencing
nuclear states with radical revolutionary global objectives These objectives will first threaten their
regional enemies and thus proliferation may come in hostile pairs which can set off a chain reaction of
other neighbors fearing for their existence or strategic power position in their regionrdquo Grumet T R
2015 p 94 209ldquo(hellip)Saudi Arabia as the biggest oil exporting country in the world is seeking to build 16 atomic
power plants by 2030 (hellip) In February 2012 during the Chinese prime ministerrsquos visit to Riyadh he
declared that China has come to agreement with Saudi Arabia for building two nuclear power plantsrdquo
Adami A Pouresmaeili N 2013 p 170 210ldquoSaudi Arabia does not want to acquire any nuclear bomb but
without a doubt if Iran developed a nuclear bomb we will follow suit as soon as possiblerdquo Priacutencipe
Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Blanchard CM 2019 p 34
73
II43 De acordo com a teoria de Stephen Walt que tipo de ameaccedilas podem ter sido
percecionadas tanto pela Araacutebia Saudita como por Israel para haver uma alteraccedilatildeo no
seu relacionamento
Depreendemos apoacutes esta exposiccedilatildeo que a Araacutebia Saudita e Israel percecionam
como uma ameaccedila o Iratildeo
Tendo em conta a teoria de Stephen Walt da balanccedila da ameaccedila211 o Iratildeo
preenche quase todos os indicadores que revelam este como uma ameaccedila pelos Estados
em estudo Relativamente ao poder agregado212 que se revela na expressatildeo demograacutefica
e nas capacidades industriais e militares este eacute um fator em que este Regime revela ser
preponderante Relativamente agrave extensatildeo territorial este paiacutes eacute relativamente que a
Araacutebia Saudita (tendo 1 648 195 quiloacutemetros quadrados) No entanto tem uma
dimensatildeo demograacutefica muito superior agrave dos paiacuteses em estudo (quase 85 000 000 de
habitantes) Apesar de natildeo possuir um poder convencional equivalente ao de
Israel a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa treinando pelas Forccedilas Qud
outros atores hostis a Israel
Quanto agrave proximidade geograacutefica213 este paiacutes encontra-se extremamente
proacuteximo da Araacutebia Saudita A sua fronteira sul encontra-se separada da Proviacutencia
Oriental saudita somente pelo Golfo Peacutersico A preocupaccedilatildeo da proximidade geograacutefica
eacute exacerbada pela Araacutebia Saudita ao reconhecer que a Proviacutencia Oriental como citado
anteriormente eacute fortemente habitada por sauditas xiitas que poderatildeo ser influenciados
pelo Iratildeo Relativamente a Israel estes paiacuteses natildeo tecircm nenhuma proximidade
geograacutefica Contudo este fator eacute colmatado pela extensatildeo da rede proxy do Iratildeo bem
como pelos Estados que se encontram influenciados por este Regime como eacute o caso da
Siacuteria e do Liacutebano214
Relativamente agraves forccedilas militares ofensivas a Guarda Revolucionaacuteria Iraniana eacute
uma forccedila muito poderosa neste Estado Contudo o que se salienta no Iratildeo eacute a elevada
extensatildeo da sua rede de proxies215 A Araacutebia Saudita tem como o proxy mais perigoso
os Houthis na sua fronteira sul Quanto a Israel este tem como proxies a atacar o
Hezbollah atraveacutes do Liacutebano mas tambeacutem o Hamas sendo este o proxy iraniano que
211 Walt 1985 1989 212 Central Intelligence Agency ndb 213 Conferir com mapa no Anexo 49 ldquoMapa do Iratildeordquo na paacutegina xxxi 214 Conferir com mapa no Anexo 50 ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo na paacutegina xxxi 215 Conferir com mapa no Anexo 51 ldquoMapa da rede proxies do Iratildeordquo na paacutegina xxxii
74
mais prejudica o Estado Judeu Estes proxies como referido anteriormente satildeo
fornecidos pelo Iratildeo com treino miacutesseis drones entre outras armas
Finalmente tanto a Araacutebia Saudita como Israel observam intenccedilotildees agressivas
no Regime Islacircmico Quanto agrave Araacutebia Saudita esta observa o Iratildeo como uma ameaccedila
poliacutetica dado que o Regime Islacircmico considera a Monarquia anti-islacircmica A
Monarquia dos Saud observa este estado como uma ameaccedila religiosa dado que se
considera como o Protetor dos Xiitas sendo estes considerados uma minoria perigosa
para os sunitas De igual forma a Araacutebia Saudita considera o Regime Islacircmico Iraniano
como uma ameaccedila regional visto que o Iratildeo procura ser o Estado Hegemoacutenico regional
ao reformular as identidades poliacuteticas e religiosas Quanto a Israel este considera o Iratildeo
como uma ameaccedila agrave sua existecircncia O Iratildeo nunca reconheceu a existecircncia do Estado
Judeu tendo como uma constante da sua ideologia o extermiacutenio deste do Meacutedio
Oriente Por fim ambos os Estados consideram o Iratildeo como uma ameaccedila dado que
procura a criaccedilatildeo de armas nucleares Para a Araacutebia Saudita um Iratildeo nuclear
desequilibraria o balanccedilo do poder no Meacutedio Oriente visto que a Araacutebia Saudita natildeo eacute
detentora de armas nucleares Relativamente a Israel a aquisiccedilatildeo de armas nucleares
pelo Iratildeo seria observada como uma possiacutevel sentenccedila de morte
Concluindo o Iratildeo sendo percecionado como uma ameaccedila tanto por Israel como
pela Araacutebia Saudita eacute o ponto de ligaccedilatildeo para haver um relacionamento taacutetico entre
estes paiacuteses
75
Capiacutetulo III Os Estados Unidos no Meacutedio Oriente
III1 Histoacuteria das Relaccedilotildees Bilaterais
Este capiacutetulo da dissertaccedilatildeo procuraraacute estabelecer um quadro histoacuterico de forma
a compreender o desenvolvimento das diversas relaccedilotildees bilaterais no triacircngulo Estados
Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel O objetivo final seraacute estabelecer um ponto
de ligaccedilatildeo entre os paiacuteses em estudo para se entender as alteraccedilotildees regionais que
ocorreram no Meacutedio Oriente
A pergunta de partida que guiaraacute este capiacutetulo e que se responderaacute no fim deste
eacute a seguinte Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos
da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
III11 A Araacutebia dos Saud e os Estados Unidos216
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos tem perdurado ao
longo de sete deacutecadas O que distingue este relacionamento de outros deve-se ao facto
de ter sido iniciado por contactos empresariais devido a necessidades de ambos os
atores sendo posteriormente estabelecidos contactos poliacuteticos217
Iniacutecio
Apoacutes o Reino ter sido fundado em 1932 o Rei ibn Saud procurou criar contactos
com os Estados Unidos sob o pretexto de exploraccedilatildeo exclusiva dos recursos
petroliacuteferos do seu paiacutes Estes contactos deviam-se a trecircs preocupaccedilotildees sauditas Em
primeiro lugar receava-se um ataque iminente das monarquias Hashemitas da Jordacircnia
e do Iraque pelas cidades sagradas de Meca e Medina Em segundo lugar o receacutem-
nascido Reino da Araacutebia Saudita tinha receio das tendecircncias imperialistas dos paiacuteses
europeus Como tinha conhecimento que os Estados Unidos praticavam uma poliacutetica
isolacionista nunca tendo tido mandatos imperialistas em parte nenhuma do mundo
preferia que os Estados Unidos lhe concedessem proteccedilatildeo Em terceiro lugar a Araacutebia
216Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Aghamohammadi Z Omidi A 2018 Blanchard CM
2019 Bureau of Near Eastern Affairs 2019 Chughtai A 2017 Council on Foreign Relations 2018
Czerniawski M 2010 Dockery W 2018 Freeman Jr CW 2003 Gause III F G 2009 Looney R
2006 Lucic A Pustelnik D 2009 Ottaway D 2009 Oumlzbey F 2019 Pollack J 2002 Reuters
2008 217Czerniawski M 2010 Lucic A Pustelnik D 2009
76
Saudita sofria com a Grande Depressatildeo dos anos 30 em especial devido agrave fraca
afluecircncia de peregrinos agraves cidades sagradas218
Os Estados Unidos natildeo possuiacuteam verdadeiro interesse em envolverem-se no
Meacutedio Oriente dado que 60 por cento da produccedilatildeo petroliacutefera provinha do seu paiacutes219
No entanto acedeu e realizaram-se negociaccedilotildees com a Standard Oil of California em
1933220 Contudo rapidamente os interesses modificaram-se Em 1937 descobriram-se
vastos recursos de petroacuteleo e no ano seguinte os Estados Unidos descobriram que os
seus depoacutesitos petroliacuteferos devido agrave produccedilatildeo em massa de automoacuteveis agrave
industrializaccedilatildeo acelerada bem como agrave eletrificaccedilatildeo seriam insuficientes em 1941 para
suprir as necessidades internas sendo necessaacuterios recursos extraterritoriais221 Apesar
dos recursos sauditas explorados por americanos somente produzirem 1 por cento da
produccedilatildeo mundial a Araacutebia Saudita revelava-se um paiacutes simpatizante com os
ocidentais bem como tendo uma localizaccedilatildeo geoestrateacutegica fundamental de ligaccedilatildeo
entre trecircs continentes222 223 Assim em 1939 os Estados Unidos estabelecem relaccedilotildees
diplomaacuteticas formais com a 224 Araacutebia Saudita criando um consulado em Jidaacute
Em 1943 desejando os Estados Unidos ter controlo sobre os depoacutesitos
petroliacuteferos no estrangeiro de forma tambeacutem a ter uma salvaguarda em caso da
Segunda Guerra Mundial se prolongar criou-se a Corporaccedilatildeo das Reservas de Petroacuteleo
que se tornaria fundindo-se com a empresa americana jaacute presente no terreno a
Arabian-American Oil Company (ARAMCO) Esta empresa tornou-se uma fonte de
modernizaccedilatildeo do paiacutes Em 1948 descobriram-se os vastos campos petroliacuteferos em
Ghawar Eacute deste campo que sai a maioria do petroacuteleo saudita que consiste no triplo da
produccedilatildeo das reservas americanas225
Apesar destes contactos e destes desenvolvimentos entre os dois paiacuteses somente
em 1950 eacute que ocorreu o encontro entre o Presidente Roosevelt e o Rei ibn Saud que
forjou a alianccedila que vigora ateacute os dias de hoje Esta consiste na proteccedilatildeo do Reino pelos
218Ottaway D 2009 219 Lucic A Pustelnik D 2009 220Ottaway D 2009 221ldquoaccelerated industrialization the mass production of automobiles and electrification of households
(hellip) had propelled the demand for petroleum in the United States well beyond its production capacityrdquo
Oren 2007 in Czerniawski M 2010 p 7 222Bureau of Near Eastern Affairs 2019 223 ldquoI hereby find that the defense of Saudi Arabia is vital to the defense of the United Statesrdquo Presidente
Roosevelt 1943 in Lucic A Pustelnik D 2009 p 30 224ldquoto provide for acquisition of oil resources outside the limits of the United States for the safety and
security of the countryrdquo Secretaacuterio da Marinha William Knox 1944 in Ottaway D 2009 p 2 225Ottaway D 2009
77
Estados Unidos atraveacutes da concessatildeo de armas americanas e usufruto da base aeacuterea de
Damman pelos americanos em troca de produccedilatildeo excessiva de petroacuteleo e venda a
custos baixos bem como moderaccedilatildeo dos picos do preccedilo do mesmo pela Araacutebia
Saudita
Guerra Fria
O encontro que estabeleceu a alianccedila entre o Rei Ibn Saud e o Presidente
Roosevelt em 1950 revelou um ponto de tensatildeo a criaccedilatildeo do Estado de Israel O
Monarca de imediato assumiu que rejeitaria qualquer argumento de os judeus terem
direito a territoacuterio na Palestina Tal se devia de para este Israel servir como ponto de
entrada de ideias e influecircncias comunistas para o Meacutedio Oriente dado muitos judeus
sovieacuteticos emigrarem para o Estado Judeu O Comunismo era receado pelo Rei saudita
por ameaccedilar os interesses econoacutemicos sauditas a soberania do seu estado bem como a
sua religiatildeo visto que esta ideologia por natureza eacute ateia226
O Presidente Roosevelt que jaacute sofria a competiccedilatildeo entre os Estados Unidos e a
Uniatildeo das Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas apaziguou o possiacutevel desmantelamento da
receacutem-nascida alianccedila afirmando que natildeo apoiaria Israel se este Estado causasse
prejuiacutezo a aacuterabes que sempre defenderia a Araacutebia Saudita bem como a liberdade e a
independecircncia de outros Estados no Meacutedio Oriente
Desta forma iniciou-se uma alianccedila baseada primeiramente em interesses
econoacutemicos e em segundo lugar num inimigo comum o Comunismo Contudo este
iniacutecio caloroso natildeo representava a inexistecircncia de tensotildees entre os dois paiacuteses em
estudo Podemos apontar quatro pontos de tensatildeo Primeiramente logo em 1955 os
Estados Unidos assinaram o Pacto de Bagdade com a Gratilde-Bretanha o Iraque o Iratildeo a
Turquia e o Paquistatildeo um pacto de defesa muacutetua contra avanccedilos sovieacuteticos no Meacutedio
Oriente Por estarem presentes paiacuteses que eram inimigos do Reino a Araacutebia Saudita natildeo
entrou Um desses paiacuteses consistia no Egito sob Nasser que foi precisamente o
segundo ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e a Monarquia227
O Nasserismo com a sua ideologia nacionalista secularista procurava unir os
paiacuteses aacuterabes indo contra o desejo saudita de soberania bem como o seu
estabelecimento religioso um dos pilares da Monarquia Mesmo perante ataques aeacutereos
no sul do territoacuterio saudita em 1962 atraveacutes de bases no Ieacutemen o Presidente Kennedy
226Czerniawski M 2010 227Pollack J 2002
78
propocircs simplesmente reformas internas Somente em 1963 os Estados Unidos enviaram
aviotildees militares e expandiram a missatildeo de treino para Jidaacute mantendo forccedilas em Dharan
retirando-se logo em 1964 Esta forma de agir americana revelou que na realidade
natildeo se interessavam pela seguranccedila interna saudita mas sim pela seguranccedila dos campos
de petroacuteleo228
Foi compreendendo a importacircncia do petroacuteleo saudita para os Estados Unidos
que o ponto de tensatildeo seguinte ocorreu centrado em Israel A tensatildeo entre a Araacutebia
Saudita e os Estados Unidos em Israel ocorreu em duas datas distintas A primeira
ocorreu entre 1966 e 1967 quando ocorriam conflitos entre o Egito a Siacuteria a Jordacircnia e
Israel que culminaram na Guerra dos Seis Dias A Araacutebia Saudita natildeo se envolveu
diretamente no conflito mas mobilizou forccedilas pela Jordacircnia Quando Nasser acusou os
Estados Unidos da Ameacuterica de apoiarem Israel ocorreram ataques de sauditas a
americanos culminando no Embargo de Petroacuteleo em 1967 O ponto de tensatildeo seguinte
ocorreu na deacutecada de 70 Em 1970 a autossuficiecircncia americana estava a terminar e em
1973 apoacutes a Guerra de Yom Kippur Araacutebia Saudita liderou um embargo aos paiacuteses
ocidentais que apoiassem Israel em especial aos Estados Unidos que haviam concedido
armas ao Estado Judeu na guerra229
No entanto podemos salientar momentos favoraacuteveis desta alianccedila no periacuteodo da
Guerra Fria Estes deveram-se agrave Revoluccedilatildeo Islacircmica Durante muitos anos os Estados
Unidos dependiam do Shah do Iratildeo para estabilizar o Meacutedio Oriente A Monarquia
tornou-se hegemoacutenica na regiatildeo Em 1973 com a queda de Nasser no Egito o
nacionalismo foi ultrapassado pelo fundamentalismo religioso Com a Revoluccedilatildeo
Islacircmica a Araacutebia Saudita tornou-se o principal aliado na regiatildeo Consequentemente a
Araacutebia Saudita iniciou um grande periacuteodo de doutrinaccedilatildeo e extremismo no paiacutes e na
regiatildeo230
Dois momentos se salientam O primeiro consiste na invasatildeo do Afeganistatildeo pelos
Sovieacuteticos atraveacutes do Iratildeo Utilizando a acircnsia anticomunista e anti-xiita os Estados
Unidos uniram-se agrave Araacutebia Saudita e ao Paquistatildeo usando grupos moderados e grupos
extremistas os jihadistas maioritariamente financiados pelos sauditas para espalhar a
228Idem 229Czerniawski M 2010 Ottaway D 2009 Pollack J 2002 230Czerniawski M 2010
79
doutrina Wahhabita Com esta guerra procurou-se combater tanto o Iratildeo como a Uniatildeo
Sovieacutetica de forma a manter a supremacia americana e saudita231
O segundo grande momento de coligaccedilatildeo foi a Primeira Guerra do Golfo em 1991
durante a invasatildeo do Kuwait pelo Iraque O grande apogeu e vitoacuteria foi a presenccedila de
500 mil soldados em bases no territoacuterio saudita Contudo o resultado foi o aumento de
acordos de armas entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos da Ameacuterica o
consequente aumento da diacutevida saudita aos americanos uma maior doutrinaccedilatildeo do povo
bem como o crescimento do sentimento de antiamericanismo232
Deterioraccedilatildeo
Com a queda da Uniatildeo Sovieacutetica e consequente fim da Guerra Fria o
relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sofreu um arrefecimento
Este arrefecimento foi causado por duas forccedilas motivadoras
A primeira forccedila motivadora consiste precisamente na presenccedila americana no
Meacutedio Oriente Esta sofreu um aumento a partir dos anos 90 com o fim da Primeira
Guerra do Iraque Os Estados Unidos prolongaram o tempo de presenccedila das suas tropas
na Araacutebia Saudita sob o pretexto de conter o Iratildeo e o Iraque Contudo o facto de a
Araacutebia Saudita ter motivado o desenvolvimento do fundamentalismo religioso
Wahhabita mais conhecido no exterior como Salafismo para combater as forccedilas xiitas
e comunistas durante o periacuteodo da Guerra Fria levou a que o espiacuterito jihadista se
prolongasse mas tendo agora como base o antiamericanismo Consequentemente nos
anos 90 ocorreram quatro ataques pela al-Qaeda que havia sido desenvolvida por
Osama bin Laden terrorista saudita O primeiro foi em Riade em 1995 o segundo
foram os ataques agraves Torres Khobar em 1996 que matou 19 americanos os uacuteltimos
foram os ataques agraves embaixadas americanas no Queacutenia e na Tanzacircnia233
Dois desenvolvimentos importantes de antiamericanismo foram provocados pela
forte presenccedila americana no Meacutedio Oriente O primeiro foi o ataque agraves Torres Geacutemeas a
11 de setembro de 2001 em que 15 dos 19 atacantes eram sauditas234 Os dois
governos apesar de terem continuado a defender o valor do relacionamento tiveram de
lidar com opiniotildees puacuteblicas hostis Os Estados Unidos vilificaram a Araacutebia Saudita
condenando a Monarquia Absoluta de irracionalidade e de cumplicidade com a al-
231Idem 232Council on Foreign Relations 2018 Czerniawski M 2010 233Pollack J 2002 234Freeman Jr CW 2003
80
Qaeda dado ter promovido o braccedilo fundamentalista sunita o Salafismo Aleacutem do mais
visto que muitos dos que perpetuaram os ataques eram cidadatildeos sauditas pressionaram
a Araacutebia Saudita a fechar organizaccedilotildees natildeo governamentais sob cariz humanitaacuterio que
financiavam terroristas235 Por sua vez no povo saudita surgiram sentimentos de
ressentimento e hostilidade contra os Estados Unidos Estes sentimentos deviam-se
maioritariamente ao facto de os americanos apoiarem o povo judeu em detrimento do
Iraque bem como por condenarem o Islatildeo
O segundo desenvolvimento prejudicial para o relacionamento consistiu na
invasatildeo do Iraque de 2003 Apesar do caos poliacutetico que existia neste paiacutes a Araacutebia
Saudita considerava o mesmo como um ldquopaiacutes irmatildeordquo Consequentemente condenou os
ataques americanos ao Iraque bem como natildeo ofereceu as suas bases militares para as
tropas norte americanas estacionarem O facto de os Estados Unidos terem instalado um
governo xiita proacute-iraniano ainda mais esfriamento causou ao relacionamento entre os
dois paiacuteses tendo agora a Araacutebia Saudita uma fonte de inseguranccedila como seu vizinho
Por conseguinte a Monarquia aacuterabe expulsou a Forccedila Aeacuterea americana das suas bases e
iniciou negociaccedilotildees com companhias petroliacuteferas europeias chinesas e russas De igual
forma procurou comprar aviotildees europeus236
Contudo natildeo foi somente a forte presenccedila americana que causou um
esfriamento da relaccedilatildeo Na verdade com o fim da Guerra Fria houve uma alteraccedilatildeo da
base da alianccedila Esta passou de ter uma base de seguranccedila contra o comunismo para ter
uma base ideoloacutegica E o cerne da base ideoloacutegica eacute precisamente Israel sendo este a
segunda forccedila motivadora para a deterioraccedilatildeo da alianccedila Bill Clinton no avanccedilo das
negociaccedilotildees de paz entre Israel a Siacuteria e a Palestina natildeo puniu o Estado Judeu Aleacutem
do mais natildeo aproveitou a oportunidade para cortar com a influecircncia iraniana na Siacuteria e
isolar o Hezbollah De igual forma o seu sucessor Bush Jr apesar de ter sido
apresentado na campanha eleitoral como um candidato a favor dos Aacuterabes dado ser
empresaacuterio de uma companhia petroliacutefera e ser filho de Bush Sr que confrontou Israel
sobre os colonatos na Cisjordacircnia este pouco interesse revelou na questatildeo israelo-aacuterabe
Pelo contraacuterio na Segunda Intifada apesar de ter enviado ajuda externa agrave Autoridade
Palestiniana recebeu o Primeiro Ministro israelita Sharon na Casa Branca237
235Dockery W 2018 236Ottaway D 2009 237Aghamohammadi ZOmidi A 2018
81
Obama
O relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os Estados Unidos sob a
administraccedilatildeo Obama pode ser caraterizada como tendo sido flutuante Considerava-se
que o Meacutedio Oriente estava a perder a sua importacircncia na poliacutetica global americana
Consequentemente a administraccedilatildeo Obama criou a estrateacutegia do pivot asiaacutetico Esta
consistia na concentraccedilatildeo da atenccedilatildeo da administraccedilatildeo americana nos paiacuteses na Aacutesia
Tal se devia natildeo somente pelo inegaacutevel crescimento da economia asiaacutetica em especial
da China como tambeacutem uma forma de contrabalanccedilar o poder desta citada potecircncia em
desenvolvimento Assim os Estados Unidos natildeo soacute procuraram estabelecer maiores
contactos comerciais com os Estados asiaacuteticos como desenvolveram uma poliacutetica de
maior accedilatildeo diplomaacutetica atraveacutes de organizaccedilotildees como a US-ASEAN como atraveacutes do
desenvolvimento de mais bases militares ao longo do Oceano Iacutendico238
Contudo no iniacutecio os Estados Unidos procuraram conceder primazia agrave Araacutebia
Saudita na sua diplomacia iniciando conversaccedilotildees de paz com a Monarquia para
colmatar a deterioraccedilatildeo do relacionamento como foi acima exposto De igual forma
pressionou-se Israel devido aos colonatos na Cisjordacircnia239
Todavia ocorreram diversos momentos de divergecircncia com a Araacutebia Saudita
Um dos pontos de divergecircncia foi a Primavera Aacuterabe A revoluccedilatildeo egiacutepcia criou receio
no regime saudita de ocorrer uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Aleacutem do mais criou
tensatildeo entre os dois paiacuteses na alianccedila dado que a administraccedilatildeo Obama apoiou os
revolucionaacuterios egiacutepcios O relacionamento entre Estados Unidos e Araacutebia Saudita
ainda mais esfriou visto que esta revoluccedilatildeo social pelo Meacutedio Oriente e Norte de Aacutefrica
fez que Riade fosse pressionada pelo entatildeo Presidente dos Estados Unidos para tomar
diversos passos para se democratizar Entre estes teve-se em conta o facto de o regime
saudita violar diversos Direitos Humanos entre os quais discriminaccedilatildeo da comunidade
xiita e a existecircncia de diversas restriccedilotildees aos direitos e liberdades das mulheres
Outro ponto de divergecircncia entre o estado aacuterabe e o estado norte-americano
foram as medidas contraterroristas implementadas pelos Estados Unidos A medida que
mais poleacutemica causou foi o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Este ato permite
que os cidadatildeos norte-americanos tivessem a oportunidade de processar paiacuteses
estrangeiros de danos mortes ou ferimentos causados por atos terroristas Dado que
cidadatildeos sauditas como foi exposto anteriormente fazem parte da al-Qaeda e dado
238 Moreira B B 2015 239Ottaway D 2009
82
que tambeacutem supracitado os Estados Unidos pressionaram o regime saudita de fechar
organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo entre os dois
paiacuteses240
Mais um ponto que levou a Araacutebia Saudita a divergir dos Estados Unidos foi a
Guerra Civil no Ieacutemen Quando a ofensiva se iniciou em 2015 com o Priacutencipe Herdeiro
Mohammed bin Salman com uma postura mais agressiva os Estados Unidos
concederam armas informaccedilatildeo bem como reabastecimento aeacutereo No entanto quando
se verificaram mortes de civis suspendeu-se este apoio bem como o Presidente Obama
comeccedilou a criticar a presenccedila saudita nesta guerra civil241
Finalmente o ponto que mais divergecircncia causou entre a Araacutebia Saudita e os
Estados Unidos da Ameacuterica foi a atitude tomada por Obama de reaproximaccedilatildeo ao Iratildeo
O facto de a administraccedilatildeo Obama ter criado o Joint Comprehensive Plan of Action com
o seu inimigo visceral eliminando as sanccedilotildees econoacutemicas foi para a Araacutebia Saudita
uma atitude de traiccedilatildeo Tal se deve por apesar do paiacutes persa natildeo poder desenvolver
armas nucleares tem permissatildeo e mais meios econoacutemicos para desenvolver armas
convencionais e apoiar os seus afiliados natildeo estatais Consequentemente o Iratildeo podia
tornar-se o Estado hegemoacutenico na regiatildeo242
III12 O Estado Judeu e os Estados Unidos243
O relacionamento entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel eacute considerado
especial Contudo apesar do constante apoio das Presidecircncias ao Estado Judeu natildeo
existe nenhum tratado formal que enquadre este relacionamento No entanto mesmo
sendo este relacionamento considerado como uacutenico natildeo implica que natildeo seja uma
alianccedila com uma histoacuteria complexa244
240Freeman Jr CW 2003 241Council on Foreign Relations 2018 242 Blanchard CM 2019 243 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G 2015 Hummel D
G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
Zanotti J 2018 2019 244ldquoWe have a special relationship with Israel Its absolutely crucial that no one in our country or
around the world ever doubt that our number one commitment in the Middle East is to protect the right of
Israel to exist to exist permanently and to exist in peacerdquo Presidente Jimmy Carter 1977 in Bar-Siman-
Tov Y 1998 p 231
83
Evitar Israel
Ateacute agrave fundaccedilatildeo do Estado de Israel os Estados Unidos mesmo durante a
Segunda Guerra Mundial consideravam tanto a problemaacutetica da Palestina como o
conflito israelo-aacuterabe derivado agrave imigraccedilatildeo judia para este territoacuterio de
responsabilidade britacircnica245 Apesar de em 1948 o Presidente Truman ter sido o
primeiro liacuteder mundial a reconhecer o Estado de Israel246 este reconhecimento natildeo foi
realizado de acircnimo leve Aliaacutes ateacute 1967 os Estados Unidos procuravam evitar
relacionamentos com o Estado Judeu Tal se devia a diversos fatores Primeiramente a
administraccedilatildeo americana receava que a demonstraccedilatildeo de apoio agrave causa judia poderia
conduzir a um embargo de petroacuteleo aacuterabe ao Ocidente De igual forma esta
demonstraccedilatildeo de apoio poderia pocircr em causa vaacuterios relacionamentos Um desses seria o
relacionamento tendo em conta o petroacuteleo entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita
sendo o outro o relacionamento dos aliados da NATO com os seus aliados aacuterabes por
conseguinte inimigos de Israel Finalmente demonstraccedilatildeo de apoio americano e
ocidental a Israel poderia conduzir esses mesmos Estados Aacuterabes a sucumbirem agrave
influecircncia sovieacutetica247
Todavia Israel desejava estabelecer um relacionamento de patronagem Israel
via um relacionamento com os Estados Unidos como uma oportunidade de obter armas
de qualidade salvaguardando natildeo soacute a sua seguranccedila como tambeacutem sendo uma forma
de neutralizar a ameaccedila sovieacutetica perpetuando a balanccedila regional entre a URSS e os
Estados Unidos248
Contudo este periacuteodo foi caraterizado por muita tensatildeo entre estes dois paiacuteses
Por diversas vezes os Estados Unidos negaram tanto a concessatildeo de armas a Israel
como ofertas de infraestruturas militares no territoacuterio judeu De igual forma natildeo soacute
impediram a entrada de Israel em iniciativas de alianccedilas regionais como proibiram a
concessatildeo de apoio financeiro a este estado O pior momento de tensatildeo entre ambos
ocorreu na Crise do Canal do Suez entre 1956 e 1957 Perante a captura dos territoacuterios
da Peniacutensula do Sinai e da Faixa de Gaza o Presidente Eisenhower natildeo soacute impocircs
sanccedilotildees econoacutemicas como ameaccedilou retirar Israel da ONU e retirar a ajuda financeira
americana a Israel se este natildeo se retirasse dos territoacuterios supracitados249
245Ministry of Foreign Affairs 2008 246Reuters 2010 247Lewis S W 1999 248Bar-Siman-Tov Y 1998 249Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
84
Iniacutecio de um relacionamento
Foi a partir da deacutecada de 60 com a administraccedilatildeo de Kennedy que os Estados
Unidos comeccedilam a procurar estabelecer um relacionamento com Israel250 Tal se deveu
por a Siacuteria e o Iraque sucumbirem a golpes proacute-sovieacuteticos compreendendo os Estados
Unidos que era necessaacuterio criar um cerco de miacutesseis desde a Araacutebia Saudita agrave Jordacircnia
incluindo Israel251
Kennedy reconheceu a inseguranccedila israelita como sendo genuiacutena
Consequentemente aleacutem de fazer uma declaraccedilatildeo de perante um ataque a Israel os
Estados Unidos apoiarem o Estado Judeu concedeu miacutesseis ao Estado Contudo
estabeleceu condiccedilotildees de forma a evitar proliferaccedilatildeo de armas nucleares entre as quais
referia que natildeo realizaria acordo formal de concessatildeo de armas De igual forma
estabeleceu um acordo que seria a base deste relacionamento especial ateacute aos dias de
hoje que os Estados Unidos concederiam assistecircncia militar limitada de forma a que
Israel tivesse paridade militar com os restantes Estados da regiatildeo em troca do Estado
Judeu reconhecer os interesses americanos regionais na sua poliacutetica interna procurar
moderar-se em termos de ataques ou contra-ataques bem como dissuadir de realizar
uma poliacutetica nuclear252
O ponto de viragem do relacionamento israelo-americano foi a Guerra dos Seis
Dias em 1967 Esta guerra iniciou-se com a confrontaccedilatildeo entre Israel e o Egito pelo
Estreito de Tiratilde e pelo Sinai O Presidente Johnson ameaccedilou Israel de natildeo se
responsabilizar com as accedilotildees natildeo ponderada israelitas Contudo apoacutes Israel conseguir
um ataque raacutepido e bem-sucedido os Estados Unidos deram apoio ao Estado Judeu de
forma a evitar uma intervenccedilatildeo sovieacutetica Esta guerra solidificou a posiccedilatildeo de Israel
como um poder regional anexando a Peniacutensula do Sinai os Montes Golatilde a Faixa de
Gaza a Cisjordacircnia bem como Jerusaleacutem Oriental253
Estabelecimento de um relacionamento especial
Apoacutes a Guerra dos Seis Dias os Estados Unidos compreenderam quatro aspetos
essenciais relativamente a Israel e ao seu relacionamento com o Meacutedio Oriente254 Em
250ldquoThe United States has a special relationship with Israel in the Middle East really comparable only to
that which it has with Britain over a wide range of world affairsrdquo Presidente Kennedy 1962 in Bar-
Siman-Tov Y 1998 p 231 251Friedman G 2015 252Bar-Siman-Tov Y 1998 Hummel D G 2019 253 Friedman G 2015Hummel D G 2019 Reuters 2010 254Bar-Siman-Tov Y 1998 Lipson C 1996
85
primeiro lugar uma poliacutetica de distanciamento de Israel de apaziguamento dos
sovieacuteticos e de contestaccedilatildeo destes natildeo funcionava De igual forma a proximidade com
Israel natildeo poria em causa relacionamento com outros Estados Aacuterabes dado estes terem
as suas razotildees para procurar ter um relacionamento com os Estados Unidos Por fim
armar militarmente Israel e Estados Aacuterabes conservadores diminuiria a dependecircncia
destes e a presenccedila americana na regiatildeo bem como providenciava proxies na regiatildeo
impedindo a proliferaccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica Consequentemente inicia-se um
relacionamento especial de maior concessatildeo de assistecircncia militar e econoacutemica
compreendendo-se a importacircncia geoestrateacutegica de Israel na regiatildeo
O relacionamento tornou-se ainda mais forte e especial apoacutes setembro de 1970
quando Israel cooperou militarmente com os Estados Unidos da Ameacuterica na Guerra
Civil da Jordacircnia reconhecendo que os interesses globais e regionais dos Estados
Unidos satildeo importantes para o Estado Consequentemente houve um aumento
significativo de ajuda econoacutemica e militar da potecircncia americana para o Estado Judeu
bem como comeccedilou-se a apoiar o status quo israelita em relaccedilatildeo ao seu territoacuterio e
poliacutetica nomeadamente de colonatos e de ocupaccedilatildeo de territoacuterio estrangeiro255 256
Contudo a Guerra de Yom Kippur enfraqueceu o relacionamento
temporariamente dado que Israel presumia que tinha uma proteccedilatildeo especial americana
ponderando que o retraimento traria apoio americano Contudo os Estados Unidos
observaram esta atitude israelita como sendo de vulnerabilidade e tremenda
dependecircncia aos Estados Unidos da Ameacuterica De forma evitar a intervenccedilatildeo sovieacutetica
os Estados Unidos apoiaram Israel mas concederam poucas armas257
Esta guerra no entanto concedeu diversas vantagens aos Estados Unidos258
Primeiramente permitiu que os Estados Aacuterabes compreendessem que atraveacutes dos
Estados Unidos poderiam diminuir o conflito e iniciar um processo de paz
Consequentemente houve uma diminuiccedilatildeo da influecircncia sovieacutetica terminou-se com o
embargo do petroacuteleo que havia iniciado restaurando-se em uacuteltima instacircncia a primazia
americana Contudo este melhor relacionamento com os Estados Aacuterabes significou
para Israel uma perda da sua importacircncia estrateacutegica Para os Estados Unidos a
255Bar-Siman-Tov Y 1998 256ldquo[T]he President will never forget Israels role in preventing the deterioration in Jordan and in
blocking the attempt to overturn the regime there [T]he United States is fortunate in having an ally
like Israel in the Middle East These events will be taken into account in future developmentsrdquo Kissinger
1970 in Bar-Siman-Tov Y 1998 p 245 257Bar-Siman-Tov Y 1998 258Idem
86
importacircncia de Israel residia somente nos territoacuterios que ocupava visto que estes
serviriam para realizar concessotildees para terminar com o conflito e por fim os Estados
Unidos dominarem a regiatildeo
O principal objetivo do Presidente Carter era pacificar a regiatildeo estabilizando o
Meacutedio Oriente salvaguardando o fornecimento do petroacuteleo e consequentemente
estabilizando os preccedilos do mesmo Assim a importacircncia de Israel residia mais uma
vez nos territoacuterios que ocupava Apoacutes diversas recusas em realizar-se tratados de paz
com o Egito e outros paiacuteses bem como haver mais contestaccedilatildeo poliacutetica nos Estados
Unidos e em Israel por receio do Islatildeo o Estado Judeu acabou por ceder agrave potecircncia
americana revelando tal atraveacutes da visita do Presidente Sadat do Egito ao Estado
israelita Por fim celebrou-se o Tratado de Paz entre o Egito e Israel e os Acordos
Campo David Apesar de ser um marco no desenvolvimento do processo de paz entre
Israel e os Estados Aacuterabes bem como entre Israel e a Palestina este Acordo simbolizou
a diminuiccedilatildeo da importacircncia estrateacutegica de Israel Houve um aumento da importacircncia
do Egito com estes acordos Compreende-se que a Doutrina Carter salientava a
importacircncia do Golfo Peacutersico Consequentemente em troca de maior ajuda econoacutemica e
militar americana garantias de seguranccedila e acordos de pesquisa e desenvolvimento
houve condenaccedilatildeo pelos colonatos259
Com Reagan260 houve um aliacutevio no relacionamento israelo-americano Reagan
observava Israel como sendo o uacutenico aliado viaacutevel no Meacutedio Oriente Tal se devia agrave sua
lealdade demonstrada ao longo das deacutecadas acima estudadas ao seu poder militar bem
como aos seus valores democraacuteticos num mar de Estados Aacuterabes hostis alguns destes
aliados agrave URSS Consequentemente assinou-se o Memorandum of Understanding on
Strategic Cooperation (a partir deste momento escrito como MoU) em que se definia o
desenvolvimento de um relacionamento militar com Israel atraveacutes da elaboraccedilatildeo de
exerciacutecios conjuntos de partilha de informaccedilatildeo planeamento de accedilotildees militares
conjuntas cooperaccedilatildeo em pesquisa e desenvolvimento de forma a dissuadir a URSS e
as forccedilas controladas por esta Este foi o primeiro acordo puacuteblico que expressa o
estatuto especial israelita Apesar de momentos de tensatildeo como foi a condenaccedilatildeo da
Guerra do Liacutebano iniciada por Israel em 1982 contida pelos Estados Unidos bem como
a condenaccedilatildeo do ataque ao reator nuclear de Osirak no Iraque em 1981 este foi um
259Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 260Bar-Siman-Tov Y 1998
87
momento positivo no relacionamento israelo-americano261 Tal pode ser observado na
Guerra do Golfo em 1991 em que se comprovou que se pode seguir uma alianccedila
estrateacutegica aberta com Israel bem como simultaneamente desenvolver
relacionamentos estrateacutegicos com paiacuteses aacuterabes conservadores262
Poacutes-Guerra Fria
O colapso da URSS pocircs em causa o fundamento estrateacutegico da relaccedilatildeo entre
Israel e os Estados Unidos da Ameacuterica Consequentemente ocorreu uma divergecircncia de
interesses Com a Siacuteria e o Iraque sem patronos o Egito a ser equipado militarmente
pelos Estados Unidos e a Jordacircnia em paz e a ser aliada do Estado Judeu este ficou sem
a ameaccedila de um ataque iminente Relativamente aos Estados Unidos estes diminuiacuteram
o seu orccedilamento de defesa dado jaacute natildeo ser necessaacuteria uma presenccedila militar efetiva no
Meacutedio Oriente Por conseguinte houve uma diminuiccedilatildeo da ajuda econoacutemica americana
para Israel Contudo a economia israelita tambeacutem se havia desenvolvido tendo a
importacircncia do apoio americano no PIB israelita diminuiacutedo Assim o relacionamento
entre estes dois Estados tornou-se mais livre mais independente263
No entanto tal natildeo significa que natildeo ocorreram tensotildees George HW Bush
pressionou Israel a natildeo se integrar na coligaccedilatildeo maioritariamente constituiacuteda por paiacuteses
aacuterabes conservadores para a Primeira Guerra do Golfo com receio que esta se
desintegrasse De igual forma perante a imigraccedilatildeo russa para Israel devido agrave queda da
URSS cortou com os empreacutestimos Este presidente observava a problemaacutetica israelo-
aacuterabe como um compromisso de seguranccedila e cooperaccedilatildeo militar o que desagradava a
Israel criando tensatildeo entre ambos os Estados Contudo houve uma revitalizaccedilatildeo do
relacionamento com o Primeiro-Ministro Rabin e o progresso realizado na Conferecircncia
de Madrid de 1991 relativamente ao processo de paz israelo-aacuterabe264
Entre 1993 e 1996 com a administraccedilatildeo Clinton ocorreu o apogeu do
relacionamento bilateral Tal se deveu a trecircs aspetos O primeiro consiste no facto dos
liacutederes ou seja Clinton Rabin e Peres terem os seus interesses sincronizados Clinton
seguiu a estrateacutegia de Rabin procurando trabalhar em proximidade com estes e com
Peres de forma a minimizar os riscos para Israel de um acordo de paz De igual forma
havia interesses exteriores em comum sendo estes o crescimento do fundamentalismo
261Lewis S W 1999 Reuters 2010 262Lewis S W 1999 263Friedman G 2015 Lipson C 1996 264Bar-Siman-Tov Y 1998 Lewis S W 1999 Ministry of Foreign Affairs 2008 Reuters 2010
88
islacircmico o maior apoio iraniano a grupos de terroristas bem como a proliferaccedilatildeo de
armas de destruiccedilatildeo maciccedila Consequentemente e por fim houve maior disponibilidade
entre Israel e os Estados Unidos para se desenvolverem estrateacutegias sincronizadas tendo
em vista um processo de paz entre Israel e os Estados Aacuterabes
Por conseguinte podemos encontrar diversos acordos celebrados nesta
administraccedilatildeo americana de elevada importacircncia O que se mais salienta eacute o Acordo de
Oslo que teve como consequecircncia o encontro em Washington D C entre Arafat e
Rabin em que se delineou a Declaraccedilatildeo dos Princiacutepios para a concretizaccedilatildeo de um
autogoverno palestiniano265 De igual forma salienta-se a mediaccedilatildeo do Acordo de Paz
entre Israel e a Jordacircnia em 1994 Igualmente tambeacutem se celebraram diversos
memorandos entre Israel e os Estdos Unidos tendo estes em vista a cooperaccedilatildeo de
seguranccedila contra ameaccedilas terroristas266
Relativamente agrave administraccedilatildeo de George W Bush o relacionamento pouco
evoluiu No entanto para o mesmo a relaccedilatildeo israelo-americana era de extrema
importacircncia por serem paiacuteses unidos por mais do que um tratado estavam unidos pelos
valores biacuteblicos Contudo apoacutes o 11 de setembro eacute que o relacionamento teve mais
importacircncia na luta contra o terrorismo islacircmico iniciando-se mais cooperaccedilatildeo na aacuterea
das informaccedilotildees Contudo esta troca de informaccedilotildees tambeacutem se concretizou com paiacuteses
aacuterabes sendo estes hostis ao Estado Judeu Em 2003 este Presidente iniciou o plano de
paz denominado road map apoacutes a II Intififada com o objetivo de terminar com esta
violecircncia e iniciar negociaccedilotildees para a concretizaccedilatildeo de um Estado Palestiniano coexistir
com o Estado de Israel267
A administraccedilatildeo Obama por ter como objetivo no Meacutedio Oriente melhorar as
relaccedilotildees com os Estados Aacuterabes revelou-se hostil para com o Estado Judeu Duas foram
as accedilotildees que se salientam que revelam a supracitada hostilidade Uma destas foi a
criaccedilatildeo do JCPOA com o Iratildeo Para os Estados Unidos natildeo se revela como viaacutevel
realizar uma campanha militar contra as infraestruturas nucleares iranianas Portanto
deve-se procurar negociar com o Regime Islacircmico de forma a que este seja induzido a
reduzir o seu programa Contudo para Israel o Iratildeo eacute uma ameaccedila iminente natildeo soacute
devido ao seu programa nuclear mas tambeacutem por atraveacutes do comeacutercio este paiacutes poder
265 Relativamente ao relacionamento entre Israel e a Autoridade Palestiniana conferir o Anexo 52 ldquoA
Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo na paacutegina xxxii 266Idem 267Friedman G 2015 Reuters 2010
89
desenvolver armas convencionais que de igual forma tenham como objetivo destruir o
Estado Judeu o que a sua ideologia reivindica
O segundo aspeto que revelou a hostilidade entre Israel e os Estados Unidos sob
a administraccedilatildeo Obama foi a condenccedilatildeo em 2010 dos colonatos em Jerusaleacutem
referindo-os como um ldquoinsultordquo bem como tendo procurado congelar esta atividade
Igualmente em 2016 a administraccedilatildeo Obama absteve-se de uma resoluccedilatildeo do Conselho
de Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais268
III13 A Araacutebia dos Saud e o Estado Judeu269
A animosidade entre Israel e a Araacutebia Saudita estaacute fundada num conflito
religioso e histoacuterico forte Contudo o Iratildeo eacute o inimigo comum que os une
Hostilidade diplomaacutetica
No iniacutecio o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel era claramente hostil
A Araacutebia Saudita revelou de imediato a sua hostilidade ao ser o primeiro paiacutes a opor-se
agrave formaccedilatildeo do Estado de Israel votando contra o Plano de Partilha da Palestina da
ONU em 1947 Apesar de natildeo se ter envolvido diretamente na guerra um milhar de
soldados participou na Guerra da Independecircncia em 1948 sob comando egiacutepcio De
igual forma contribuiu para a Guerra de Yom Kippur em 1973 com 2000 soldados a
auxiliarem as forccedilas aacuterabes na Siacuteria270
Contudo como podemos observar a Monarquia dos Saud nunca atuou muito
numa forma militar Pelo contraacuterio Riade procurou usar outros meacutetodos hostis como
meacutetodos econoacutemicos como foi o caso de liderar o boicote aacuterabe a Israel meacutetodos
financeiros atraveacutes do auxiacutelio financeiro aos palestinianos e outros Estados Aacuterabes
bem como meacutetodos diplomaacuteticos como se revelou por diversas vezes no seu voto
contra o Estado Judeu na ONU e noutras Organizaccedilotildees Internacionais Igualmente a
Araacutebia Saudita criou um lobby nos paiacuteses ocidentais (em especial nos Estados Unidos)
de forma a que estes pressionassem Israel a realizar concessotildees271
268Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 269 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Abadi J 2019 Bar-Siman-Tov Y 1998 Friedman G
2015 Hazbun W 2019 Hummel D G 2019 Lewis S W 1999 Lipson C 1996 Ministry of
Foreign Affairs 2008 Reuters 2010 Zanotti J 2018 2019 270Kotler T 2019 271 Bahgat G 2009
90
As consecutivas derrotas pelos aacuterabes e pelos palestinianos bem como a
anexaccedilatildeo por parte de Israel de Jerusaleacutem e respetivos lugares sagrados muccedilulmanos
criaram um maior ressentimento saudita Contudo esta anexaccedilatildeo da Cidade Sagrada
levou a que os sauditas alterassem a sua atitude perante o conflito israelo-aacuterabe
procurando adquirir um papel de liacuteder no desenvolvimento de uma estrateacutegia de paz272
Liacuteder na procura da paz273
O primeiro plano desenvolvido pelo Reino Saudita foi o Plano Fahd em 1981
Este plano foi desenvolvido numa altura de divisotildees inter-aacuterabes resultantes da accedilatildeo
unilateral do Egito em normalizar as suas relaccedilotildees com Israel com os Acordos do
Campo David Consequentemente o Rei Fahd procurou criar um plano em que
incentivasse a solidariedade aacuterabe e a cooperaccedilatildeo entre todos os Estados de forma a se
chegar a uma paz compreensiva De igual forma este plano servia de prevenccedilatildeo de
infiltraccedilatildeo sovieacutetica em Estados com tendecircncias mais radicais o que natildeo soacute traria mais
tensatildeo e consequentemente resultaria numa atitude mais ofensiva israelita como poria
em causa as exportaccedilotildees de petroacuteleo sauditas ao Ocidente Outro objetivo do Monarca
saudita era cooperar mais com os Estados Unidos da Ameacuterica Esta cooperaccedilatildeo natildeo soacute
traria concessotildees de armas mais avanccediladas tecnologicamente como colocaria maior
influecircncia sob Israel de forma a assegurar a cooperaccedilatildeo do paiacutes judeu no processo de
paz
Este plano dividia-se em oitos pontos que se resumiam no seguinte Israel
retirar-se-ia do territoacuterio aacuterabe ocupado em 1967 e consequentemente destruiria os
colonatos de forma a criar-se um Estado Palestiniano com Jerusaleacutem como capital O
Estado Judeu tambeacutem garantiria o direito de os refugiados palestinianos retornarem agraves
suas casas ou serem recompensados Tudo seria tudo supervisionado pela ONU Em
troca os Estados Aacuterabes concederiam o direito de Israel existir em paz
Podemos observar que havia um impliacutecito reconhecimento por parte da Araacutebia
Saudita de Israel ao confirmar que todos os Estados na regiatildeo tecircm o direito de viver em
paz Contudo Israel apesar de aceitar este reconhecimento rejeita o plano por ser
difiacutecil retirar-se dos territoacuterios que lhe concedem seguranccedila por natildeo desejar abandonar
Jerusaleacutem para ser capital de um paiacutes bem como ser extremamente prejudicial para a
sua poliacutetica interna acolher milhares de refugiados palestinianos
272Idem 273Bahgat G 2009 Kostiner J 2009
91
O segundo plano apresentado pelo Reino Saudita consistiu no Plano Abdullah
em 2002 O contexto da apresentaccedilatildeo deste plano era conturbado Havia escalada de
violecircncia entre palestinianos e israelitas devido agrave Intifada de 2000 De igual forma a
Araacutebia Saudita havia sido vilificada com a existecircncia de sauditas envolvidos no ataque
do 11 de setembro de 2001274 Aleacutem do mais no mundo aacuterabe havia cada vez mais
apoio agrave causa palestiniana Este apoio resultava numa alimentaccedilatildeo da oposiccedilatildeo aos
governos dos Estados Aacuterabes em especial os moderados dado que estes tinham boas
relaccedilotildees com o Ocidente que por sua vez apoiava a causa israelita Consequentemente
havia uma necessidade de mostrar aos palestinianos que a Araacutebia Saudita lutava pelo
estabelecimento de um Estado Independente
O Plano Abdullah era semelhante ao Plano do seu antecessor Contudo havia
mais reivindicaccedilotildees para Israel e mais garantias a este paiacutes Israel teria de se retirar dos
territoacuterios ocupados desde 1967 incluindo os Montes Golatilde e partes do sul do Liacutebano O
Estado Palestiniano seria estabelecido na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza tendo
Jerusaleacutem como a sua capital Os refugiados tal como no Plano anteriormente referido
teriam o direito de regressar Contudo em troca em vez de somente o direito de Israel
existir em paz a Araacutebia Saudita oferecia paz total normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees poliacuteticas
econoacutemicas e culturais ou seja Israel teria completa integraccedilatildeo na regiatildeo
Apesar do plano ter sido numa primeira fase revelado como aliciante275 os
israelitas rejeitaram dado retirar dos Montes Golatilde e outros territoacuterios ter fortes
implicaccedilotildees na sua seguranccedila
Iniacutecio de uma cooperaccedilatildeo ocultada276
O grande receio saudita eacute uma alteraccedilatildeo das dinacircmicas regionais A regiatildeo tem
falta de uma entidade de seguranccedila coletiva havendo um vazio desta A ascendecircncia
geopoliacutetica do Iratildeo a destruiccedilatildeo do Regime Baath em 2003 e substituiccedilatildeo por um
governo proacute-iraniano a luta entre o Hezbollah e Israel em 2006 bem como a Primavera
Aacuterabe em 2011 foram acontecimentos que motivaram uma aproximaccedilatildeo entre Israel e
a Araacutebia Saudita277
274ldquoterrorism and criminality are the enemies of every religion and every civilizationrdquo Rei Abdullah da
Araacutebia Saudita 2007 in Bahgat G 2009 p 180 275ldquoserious opening for real progress in Middle East peacerdquo Presidente Israelita Seres 2007 in Bahgat
G 2009 p 180 276Bahgat G 2009 Kostiner J 2009 277Cafiero G Carrieri L 2019
92
Apesar das rejeiccedilotildees israelitas iniciou-se uma cooperaccedilatildeo camuflada Pode-se
apontar como data de iniacutecio 2006 no conflito de 84 dias entre Israel e Hezbollah As
autoridades sauditas condenaram o ataque da organizaccedilatildeo natildeo estatal referindo como
um ataque terrorista que natildeo foi provocado resultando na morte de cinco israelitas e na
captura de dois 278 Dois meses depois o Primeiro-Ministro Olmert viajou agrave Jordacircnia
para se encontrar com o Priacutencipe Bandar bin Sultan sendo este Conselheiro de
Seguranccedila de forma a se discutir a iniciativa de paz saudita e como conter o Iratildeo
Contudo quando este encontro foi tornado puacuteblico a Monarquia do Golfo ficou receosa
que houvesse um desequiliacutebrio nos seus relacionamentos Receava que uma
aproximaccedilatildeo de Israel conduzisse ao isolamento de outros Estados Aacuterabes279
Com a administraccedilatildeo Obama o relacionamento entre estes dois paiacuteses
desenvolveu-se280 Em 2011 a Araacutebia Saudita e os Emiratos Aacuterabes Unidos ficaram
furiosos com Obama quando este abandonou o Presidente Mubarak bem como quando
iniciou o apoio aos rebeldes na Siacuteria281 Estas mudanccedilas de atitudes tambeacutem alarmaram
Israel Para Israel eacute mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os
paiacuteses estaacutevel do que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-
palestinianos De igual forma ambos os paiacuteses percecionavam que o Acordo Nuclear
publicitado por Obama natildeo era o suficiente para conter o Regime Iraniano
Assim em 2015 houve um encontro entre um Major-General Reformado das
Forccedilas Armadas sauditas e um ex-embaixador israelita em que debateram os respetivos
relacionamentos com os Estados Unidos da Ameacuterica e a necessidade de discutirem
problemas que tenham em comum282 Desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar O poder
tecnoloacutegico israelita motivou a Monarquia dos Saud a terem Israel como aliado
Portanto atraveacutes de offshores e companhias europeias americanas e sul-africanas
teacutecnicos israelitas apoiam esta Monarquia do Golfo em seguranccedila ciberneacutetica na
278 ldquoillegitimate resistance involved in miscalculated adventurerdquo Autoridade Saudita 2006 in Quitaz S
2019 279Kotler T 2019 280ldquoThe Obama administration was hated by Saudi Arabia and Israel because it shunned them bothrdquo
Anciatildeo Saudita in Black I 2019b p2
ldquoThere was a sense that we were looking at an American rsquos administration that wasnrsquot as committed to
Americarsquos traditional friends We had to make common cause because there was a sense of being left to
fend for ourselves Unwittingly Obama contributed very significantly to the buildup of relations between
us and the UAE and the Saudisrdquo Veterano Israelita in Black I 2019b p2 281Black I 2019b 282Posey M H 2018
93
vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo283
Aleacutem do mais o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os palestinianos estaacute a
piorar Tal se deve ao receio da Monarquia Sunita de uma proliferaccedilatildeo da influecircncia
iraniana a estes em especial ao Hamas em Gaza Assim uma Palestina independente
seria causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do
Iratildeo284
III14 Como se caraterizavam as relaccedilotildees bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da
Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel antes da administraccedilatildeo Trump
Apoacutes o quadro traccedilado anteriormente compreendemos que o relacionamento
entre os paiacuteses em estudo caraterizava-se por ser sui generis Em primeiro lugar havia o
iniacutecio de uma relaccedilatildeo amigaacutevel entre dois paiacuteses historicamente conflituosos a Araacutebia
Saudita e Israel Em segundo lugar por estes dois paiacuteses simultaneamente se terem
afastado dos Estados Unidos da Ameacuterica
Compreendemos com esta resenha histoacuterica que o quadro regional do Meacutedio
Oriente se encontrava a sofrer uma alteraccedilatildeo sisteacutemica Em primeiro lugar surgiu o
Crescente Xiita com o Iraque a ser governado por xiitas apoacutes 2003 o Liacutebano a sofrer
grande influecircncia do Hezbollah bem como a Siacuteria Consequentemente observa-se a
grande ascensatildeo do Iratildeo o autodenominado Protetor dos Xiitas Desta forma
compreende-se que surge um clima de tensatildeo no Meacutedio Oriente entre aqueles que satildeo
Sunitas Conservadores bem como aliados dos Estados Unidos que satildeo a favor do
status quo e os Xiitas radicais antiamericanos sob o Iratildeo
Contudo outra grande alteraccedilatildeo sisteacutemica que podemos observar com este
quadro histoacuterico foi o afastamento dos Estados Unidos do Meacutedio Oriente com a
administraccedilatildeo Obama Tal se deve como foi referido ao desejo deste Presidente de
procurar elaborar uma poliacutetica externa com maior ecircnfase no Sudeste Asiaacutetico No
entanto o que mais afetou este quadro regional foi efetivamente o afastamento da
administraccedilatildeo Obama dos seus maiores aliados sendo estes os paiacuteses em estudo para
procurar uma poliacutetica de maior amigabilidade com a ameaccedila para estes o Iratildeo A
poliacutetica com Obama que podemos salientar que carateriza este afastamento eacute
precisamente o JCPOA
283Quitaz S 2019 284Kotler T 2019
94
Em conclusatildeo podemos constatar que antes da administraccedilatildeo Trump verificou-
se uma alteraccedilatildeo na balanccedila de poder no Meacutedio Oriente com o surgimento de uma
ameaccedila o Iratildeo que levou Israel e a Araacutebia Saudita a iniciarem uma alianccedila de balanccedilo
(balancing no termo de Walt)
III2 Meacutedio Oriente sob mudanccedila285
Compreendemos ateacute agora que a Araacutebia Saudita e Israel devido agrave insurgecircncia
do Iratildeo no quadro regional tecircm praticado comportamentos distintos daqueles que
prosseguiam Outro fator que levou a uma alteraccedilatildeo de comportamentos foi de igual
forma o desinteresse manifesto por administraccedilotildees anteriores em especial a de Obama
por estes aliados tradicionais
Contudo outros atores tecircm surgido que tecircm alimentado este comportamento sui
generis em anaacutelise Consequentemente pergunta-se Que atores surgiram e
acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
III21 Que atores surgiram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees bilaterais do
triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Um ator de salientar eacute o Priacutencipe Mohammed bin Salman Este ascendeu ao
poder em 2015 quando recebeu do Rei seu pai as pastas da Defesa da Economia da
Religiatildeo e do Petroacuteleo Nessa altura o preccedilo do petroacuteleo encontrava-se baixo o que
causava dificuldades ao niacutevel da economia nacional Assim havia uma alta
percentagem de desemprego jovem o que motivava a maior radicalizaccedilatildeo destes
Consequentemente o Reino era mais vezes atacado por Jihadistas Aleacutem do mais esse
foi o ano em que a administraccedilatildeo Obama assinou o JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo
aleacutem de ter sido assinado o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por conseguinte
observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores Em 2017 o Rei
nomeou este Priacutencipe como Priacutencipe Herdeiro sendo na realidade o CEO e o de facto
governador do Reino
285 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ahmadi A 2019 Alsaafin L 2017 Bennis P 2019
Black I 2019a Black I 2019b Blanchard CM 2019 Guzansky Y Shapiro D B 2019 Herland
Report 2019 Hubbard B 2020 Indyk M S 2018 Kotler T 2019 Marcus J 2018 Musmar F
2019 Posey M H 2018 Quitaz S 2019 Riedel B 2019 Saab B Y 2019 The New Arab 2019
95
Desde entatildeo o Priacutencipe tem realizado diversas poliacuteticas muitas jaacute mencionadas
como eacute o caso da diversificaccedilatildeo da economia e da concessatildeo de mais Direitos agraves
mulheres Contudo o que mais se distingue eacute o facto de este estar a procurar abrir o
Reino do Islamismo Hiperconservador regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado
aberto ao mundo
Contudo um grande ator que se salienta eacute o Presidente Donald J Trump Este tem
se orientado pela denominada ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo286 De acordo
com a mesma os Estados Unidos da Ameacuterica natildeo podem agir perante todos os atos de
tirania do mundo e a presenccedila americana natildeo pode produzir paz e seguranccedila permanente
no Meacutedio Oriente287 Consequentemente os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Contudo o futuro da regiatildeo encontra-
se nas matildeos dos respetivos paiacuteses288 Ou seja os aliados regionais dos Estados Unidos
da Ameacuterica tecircm a grande responsabilidade de proteger a regiatildeo da proliferaccedilatildeo das
influecircncias iranianas289 No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica continuam a apoiar
os seus aliados vendendo armas290
III22 Que acontecimentos ocorreram que alimentaram a alteraccedilatildeo das relaccedilotildees
bilaterais do triacircngulo Estados Unidos da Ameacuterica Araacutebia Saudita e Israel
Contudo os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel
Aliaacutes o poder de Netanyahu291 encontra-se relacionado com a alianccedila pessoal com
Donald Trump que se verifica em diversos aspetos Primeiramente a saiacuteda unilateral do
acordo JCPOA era um pedido israelita de longa duraccedilatildeo O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher
tem condiccedilotildees duras para com os Palestinianos Aleacutem do mais a administraccedilatildeo Trump
terminou com o apoio agrave agecircncia da ONU que concede apoio aos refugiados
Palestinianos De igual forma deu-se o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital
286Indyk M S 2018 287ldquoWe cannot purge the world of evil or act everywhere there is tyranny (hellip) No amount of American
blood or treasure can produce lasting peace and security in the Middle East Itrsquos a troubled placerdquo
Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 288ldquo(hellip) the fate of the region lies in the hands of its own peoplerdquo Presidente Donald Trump in Indyk M
S 2018 289ldquo[to] ensure that Iran does not prot from the eradication of ISIS we have asked our partners to take
greater responsibility for securing their home regionrdquo Presidente Donald Trump in Indyk M S 2018 290ldquo[Trump] will embrace Americarsquos Middle East partners autocrats and democrats alike and sell them
all the arms they can afford But itrsquos their job to assume the burdens of dealing with this troubled place
not hisrdquo Indyk M S 2018 291Bennis P 2019
96
israelita unificada e consequente mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta
cidade Por fim a administraccedilatildeo Trump jaacute concedeu 38 mil milhotildees de doacutelares agraves
Forccedilas Armadas israelitas
No entanto os Estados do Golfo tiveram de tomar em conta vaacuterias precauccedilotildees Ora
para o Priacutencipe Herdeiro realizar as profundas mudanccedilas na Araacutebia Saudita eacute
necessaacuterio que a regiatildeo esteja em paz tendo as rivalidades desaparecido Portanto
quando ascendeu a este cargo prometeu combater o Iratildeo e procurar mais abertura com
Israel Este seu projeto permitiu que Israel procura-se colaborar de forma a haver
normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a paz e prosperidade das relaccedilotildees292
Por mais impressionante que seja acadeacutemicos seniores da sociedade saudita e
comunidade muccedilulmana aprovaram uma reconciliaccedilatildeo com os judeus de acordo com os
requisitos do Priacutencipe Herdeiro o que lhe concede autoridade legiacutetima Natildeo haacute
consequentemente objeccedilotildees em estabelecer relaccedilotildees diplomaacuteticas econoacutemicas e
culturais com Israel
Esta mudanccedila de perspetiva tambeacutem se revela na Warsaw MidEast Summit de
2019 Nesta a Araacutebia Saudita o Bahrain e os Emiratos Aacuterabes Unidos defenderam os
direitos israelitas tanto para existir como para se defender sob o pretexto de que o
confronto contra o Iratildeo eacute mais importante que resolver o conflito israelo-
palestiniano293Tal se deve por Israel conceder informaccedilatildeo bem como de melhores
sistemas de defesa e armas em troca desta melhoria de relaccedilotildees294
Consequentemente a Araacutebia Saudita tem procurado criar uma pipeline para Eilat
para importar gaacutes natural e tambeacutem explorar o seu proacuteprio gaacutes natural De igual
forma tecircm procurado exportar pelo porto de Haifa para a Europa e restante Ocidente de
uma forma mais segura raacutepida e melhor que o Mar Vermelho
Israel observa as ligaccedilotildees com os Estados do Golfo como uma forma de demonstrar
o seu valor a Washington DC De igual forma este melhoramento das relaccedilotildees tem-se
revelado como uma forma de diminuir a importacircncia do assunto palestiniano Assim
perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi Israel lamentou a morte mas
292ldquoThere are a lot of interests we share with Israel and if there is peace there would be a lot of interest
between Israel and the GCCrdquo Priacutencipe Herdeiro Mohammed bin Salman 2018 in Quitaz S 2019 293ldquoGiving birth to a visible Saudi-Israeli alliance that will deter Iran hellip is in many ways the very
rationale for advancing Israeli-Palestinian peace in Washington and Riyadhrdquo Analista Ofer Zalzberg
2017 in Alsaafin L 2017 294ldquoThey dont see Israel any longer as their enemy but as their indispensable ally in standing up to
Iranian aggression and even I would say beyond that to joining to achieve technological progress in
their respective countriesrdquo Primeiro Ministro Netanyahu 2019 in The New Arab 2019
97
afirmou que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja estaacutevel para a regiatildeo permanecer
estaacutevel
No entanto os palestinianos jaacute se encontram preocupados com os sinais de uma
entente israelita-sunita De facto o relacionamento entre a Araacutebia Saudita e os
palestinianos encontra-se a piorar devido ao receio de influecircncia iraniana nestes em
especial ao Hamas em Gaza
Contudo estes paiacuteses melhoraram exponencialmente os seus relacionamentos com
os Estados Unidos sob a administraccedilatildeo Trump Quando este se tornou Presidente o
Priacutencipe Herdeiro procurou melhorar o relacionamento com este Assim Kushner
cunhado de Trump que tem a responsabilidade de procurar criar um ldquoPlano de Pazrdquo para
a Palestina discutiu com o MBS as implicaccedilotildees deste Consequentemente o Priacutencipe
Herdeiro tem pressionado os Palestinianos a aceitarem a mudanccedila da embaixada a
Jerusaleacutem295 De igual forma a Araacutebia Saudita natildeo se pronunciou sobre a mudanccedila da
embaixada e os Estados Unidos abafaram a problemaacutetica decorrente do assassinato do
Jornalista Khashoggi
Todavia perante o ataque em 2019 agraves infraestruturas petroliacuteferas de Abqaiq
compreendeu-se que a capacidade iraniana assimeacutetrica e de dissuasatildeo eacute mais letal que se
pensava296 que houce um desenvolvimento da capacidade de retaliaccedilatildeo do Iratildeo e
consequentemente um aumento da vulnerabilidade da economia saudita De igual
forma foi com este ataque que se constatou a ambiguidade da poliacutetica americana no
Meacutedio Oriente
Apesar da existecircncia de diversas bases americanas na Monarquia dos Saud o
ataque iraniano agraves infraestruturas petroliacuteferas sauditas revelaram duas fraquezas
americanas Em primeiro lugar compreendeu-se que a simples presenccedila de arsenal e
bases militares americanas natildeo dissuade o Iratildeo Em segundo lugar compreendeu-se que
contra-ataques americanos somente ocorrem perante a morte ou a um alvo americano de
elevada importacircncia
295ldquoThe Saudis are much less obliged to the Palestinians than before and are willing to agree to an
interim agreement - which is my interpretation of the US initiativerdquoAcadeacutemico Kobi Michael 2017 in
Alsaafin L 2017 296ldquocarriers could not survive long in the Persian Gulf due to stealth mini-submarines mines and
proximity to Iranian missile batteries We would be forced to operate from the open sea slowing down
our operationsrdquoVice-Almirante aposentado Joe Sestak in Ahmadi A 2019
98
Assim os Estados Unidos alteraram a sua posiccedilatildeo relativa a este paiacutes297 Tendo
como argumento298 que a Araacutebia Saudita eacute um parceiro de seguranccedila de longa data por
motivaccedilatildeo do Presidente norte-americano e a pedido do Priacutencipe Herdeiro colocaram-
se no total 3000 soldados americanos e duas unidades de Air Expeditionary Wing De
igual forma entregou-se agrave Araacutebia Saudita dois sistemas de miacutesseis Patriot um sistema
de Defesa Terminal de Aacuterea de Alta Altitude um sistema de radar e miacutesseis e dois
esquadrotildees aeacutereos
Os objetivos por detraacutes desta colocaccedilatildeo de forccedila no paiacutes aacuterabe consistem em
assegurar os aliados deter comportamento provocativo iraniano e aumentar as
capacidades defensivas regionais299 Contudo compreende-se que o objetivo eacute tambeacutem
demostrar que se manteacutem o compromisso com os parceiros regionais dado que os
Estados Unidos natildeo contra-atacaram bem como que haacute preocupaccedilatildeo com a seguranccedila e
estabilidade do Meacutedio Oriente300 nem que seja pelos interesses geopoliacuteticos e pela
manutenccedilatildeo da posiccedilatildeo hegemoacutenica a niacutevel mundial
No entanto este mesmo ataque reforccedilou o relacionamento entre a Araacutebia Saudita
e Israel dado que este uacuteltimo revelou que estaria pronto a atacar o Iratildeo com a Araacutebia
Saudita
III3 As acircncoras da poliacutetica externa americana no Meacutedio Oriente
Apoacutes termos observado a diminuiccedilatildeo da importacircncia concedida ao Meacutedio
Oriente com este capiacutetulo perguntamo-nos Qual o interesse dos Estados Unidos da
Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Responderemos a esta pergunta ao analisar os interesses as potencialidades e as
vulnerabilidades que Israel e a Araacutebia Saudita individualmente apresentam agrave
ldquoSuperpotecircnciardquo nesta regiatildeo Estes seguiratildeo os fatores de Fischer expostos
anteriormente
297 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Ali I Stewart P 2019 Al Jazeera 2019 BBC News
2019b Neff TG 2019 Saab B Y 2019 Vandiver J 2019 298 ldquoSaudi Arabia is a longstanding security partner in the Middle East and has asked for addition
support to supplement their own defences and defend the international rules-based orderrdquo Secretaacuterio da
Defesa dos EUA Mark Esper in BBC News 2019 299ldquoassure our partners deter further Iranian provocative behavior and bolster regional defensive
capabilitiesrdquo Presidente dos Estados Unidos Donald J Trump in Vandiver J 2019 300 ldquoIt is important to note these steps are a demonstration of our commitment to regional partners and
the security and stability in the Middle Eastrdquo Porta-Voz do Pentaacutegono Jonathan Hoffman in Neff TG
2019
99
III31 Relativamente agrave Monarquia dos Saud 301
Os Estados Unidos da Ameacuterica encontraram na Araacutebia Saudita o parceiro ideal
para a sua estrateacutegia no Meacutedio Oriente A sua posiccedilatildeo territorial nesta regiatildeo na
Peniacutensula Araacutebica rodeada pelo Mar Vermelho e pelo Golfo Peacutersico permite que
rapidamente possa se aceder agrave Aacutesia Oriental a Aacutefrica em especial ao Norte bem
como inclusivamente agrave Europa Em caso de divergecircncia das relaccedilotildees com a Turquia
onde os Estados Unidos possuem os seus miacutesseis intercontinentais encontram na
Araacutebia Saudita um paiacutes com dimensotildees consideraacuteveis e com uma heartland deseacutertica
De igual forma a partir deste paiacutes consegue-se aceder facilmente como exposto
anteriormente a diversos paiacuteses Assim possibilita-se a colocaccedilatildeo dos miacutesseis bem
como a realizaccedilatildeo de testes a outros equipamentos
Relativamente a relacionamentos regionais como foi referido no subcapiacutetulo
anterior este paiacutes tem uma superioridade regional que se exemplifica pela sua posiccedilatildeo
no Conselho de Cooperaccedilatildeo dos Estados Aacuterabes do Golfo302 de que faz parte
juntamente com o Omatilde os Emirados Aacuterabes Unidos o Qatar o Bahrein e o Kuwait
Consequentemente existe um relacionamento paciacutefico e estaacutevel com a maioria dos
paiacuteses do Golfo
Quanto ao que os Estados Unidos beneficiam em termos econoacutemicos deste paiacutes
eacute obviamente o petroacuteleo e o gaacutes natural Enquanto que os Estados Unidos concedem
armas tecnologia e proteccedilatildeo recebem petroacuteleo e a alianccedila da parte da Araacutebia Saudita
nesta zona tatildeo problemaacutetica do planeta303 Com esta relaccedilatildeo tambeacutem beneficiam dos
grandes e importantes portos como eacute o caso de Jidaacute e de um melhor acesso ao canal do
Suez o que facilita as rotas comerciais na troca de produtos entre os dois paiacuteses em
especial do petroacuteleo O maior benefiacutecio acaba por ser a ARAMCO que natildeo soacute emprega
matildeo de obra americana na Araacutebia Saudita como nas companhias subsidiaacuterias havendo
assim um grande benefiacutecio tanto para os Estados Unidos como para o paiacutes dono da
companhia que recebe avaliaccedilatildeo econoacutemica e poliacutetica aos produtos em troca do
transporte do petroacuteleo tanto refinado como em crude304 Por fim os Estados Unidos
301 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Al-Kandari A Gaither TK 2011 Ayoob M 2004
Blanchard CM 2008 Czerniawski M 2010Encyclopaeligdia Britannica 2019 Esposito J L ed nd
Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Herdianto H 2019 Martins NA 2016 Philby H
S J B Ochsenwald WL Teitelbaum J nd e Yamani M 2008 302Encyclopaeligdia Britannica 2019 303 Conferir com imagens no Anexo 54 ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi e no Anexo 55 ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos em 2017rdquo na
paacutegina xxxvi 304Saudi Aramco nd
100
tambeacutem beneficiam de outros recursos naturais como eacute o caso do cobre ferro entre
outros produtos que estatildeo a ser explorados para diversificar a economia305
Outra grande vantagem estrateacutegica americana na Araacutebia Saudita eacute a sua
estabilidade poliacutetica Essa estabilidade eacute devida a dois fatores Primeiramente devido ao
sistema poliacutetico ser uma Monarquia Absoluta o que faz com que natildeo haja rotatividade
partidaacuteria que possa ser prejudicial para os Estados Unidos bem como que haja
estabilidade tribal visto que os Al-Saud governam com braccedilo de ferro
O segundo fator para a existecircncia de estabilidade poliacutetica concerne agrave parceira
existente entre os cleacuterigos Wahhabitas e a famiacutelia real que permite que a colaboraccedilatildeo
entre os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita econoacutemica e de defesa sejam ignoradas
pelos cleacuterigos Tal tambeacutem se deve a um fator inerente no Sunismo Dado este ramo do
Islamismo defender a divisatildeo entre o Estado e o Islamismo faz com que natildeo haja uma
submissatildeo da famiacutelia real ao Wahhabismo mas sim que a famiacutelia real tenha supremacia
em relaccedilatildeo agrave religiatildeo Assim haacute possibilidade de haver colaboraccedilatildeo entre a famiacutelia real
saudita e os Estados Unidos
Esta vantagem inerente ao Sunismo foi aumentada pela nomeaccedilatildeo de
Mohammed bin Salman como o Priacutencipe Herdeiro O facto deste Priacutencipe ter
proclamado o retorno ao Islatildeo Moderado facilitou a legitimaccedilatildeo pelos Estados Unidos
do relacionamento com esta Monarquia Igualmente as reformas realizadas por MBS
facilitam este relacionamento dado que os Estados Unidos natildeo podem ser condenados
por ser uma democracia a pactuar com um paiacutes que viola normas dos Direitos Humanos
Por fim o Priacutencipe tem procurado a modernizaccedilatildeo inovaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo
econoacutemica do seu paiacutes Para tal tem sido importante o intercacircmbio de estudantes
universitaacuterios com os Estados Unidos bem como o emprego de trabalhadores
americanos nas empresas sauditas dado terem sido instrumentos para a aprendizagem
deste processo Aleacutem do mais os Estados Unidos ganham mais importacircncia para a
famiacutelia real como conselheiros nesta caminhada para a modernizaccedilatildeo
Por uacuteltimo uma grande vantagem existente na Araacutebia Saudita para os Estados
Unidos eacute precisamente o Iratildeo Esta vantagem encontra-se presente em cinco aspetos
Primeiramente a Araacutebia Saudita eacute proacutexima territorialmente deste Estado
Islacircmico o que permite uma raacutepida mobilizaccedilatildeo de tropas americanas e sauditas em
305 Conferir com tabela no Anexo 56 ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo na paacutegina xxxvii
101
caso de ataque bem como uma melhor vigilacircncia deste Estado em termos de
Informaccedilotildees de forma a prevenir esses mesmos ataques
Em segundo lugar a Araacutebia Saudita ao ser sunita eacute intrinsecamente uma
inimiga do Iratildeo O terceiro aspeto eacute tambeacutem religioso Tal se deve por a Araacutebia Saudita
ter maior legitimidade religiosa que o Iratildeo pois este somente afirma ter a ldquoCustoacutedia dos
Cleacuterigosrdquo 306
Em quarto lugar as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro se encontra a
realizar permitiratildeo que a Araacutebia Saudita se torne ainda mais poderosa economicamente
em comparaccedilatildeo com outros paiacuteses do Meacutedio Oriente Por fim todos estes aspetos bem
como o facto de a Araacutebia Saudita encontrar-se mais envolvida em Organizaccedilotildees e
Tratados Internacionais tornam-na um ator diplomaacutetico forte ao contraacuterio do Iratildeo
No entanto tambeacutem existem problemas geoestrateacutegicos que a Araacutebia Saudita
traz ao Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente alguns advecircm da proacutepria
heterogeneidade da populaccedilatildeo O facto de esta ser tribal regional e sectorial leva a que
com as reformas sociais qualquer maior liberdade que seja concedida possa levar a
revoltas e movimentos que ponham em causa a estabilidade Saudita Num cenaacuterio
destes os Estados Unidos podem ficar divididos em apoiar um regime que lhes seja
aliado e movimentos rebeldes que solicitem apoio em nome da Democracia e dos
Direitos Humanos Os Estados Unidos ideologicamente natildeo podem apoiar a
Monarquia Absoluta Autoritaacuteria Saudita por serem uma Repuacuteblica Democraacutetica cuja
legitimidade de ldquoSuperpotecircnciardquo encontra-se intrinsecamente ligada agrave democracia e agrave
propagaccedilatildeo de Direitos Humanos Consequentemente perante um cenaacuterio de
enfraquecimento da monarquia Saudita natildeo era legiacutetimo para os Estados Unidos
apoiarem o Regime307
Mesmo sem este cenaacuterio de enfraquecimento o facto de os Estados Unidos
apoiarem a Araacutebia Saudita uma Monarquia Absoluta quando o Qatar o Kuwait e o
Bahrein satildeo Monarquias Constitucionais eacute bastante criticado Adicionalmente existem
sempre os casos de violaccedilotildees de Direitos Humanos que potildeem em causa esta alianccedila
entre estes dois paiacuteses a legitimidade americana e a legitimidade do Regime Saudita
que eacute baseada na famiacutelia real e na religiatildeo
Aleacutem do mais dentro destas divisotildees existam populaccedilotildees Xiitas as quais como
jaacute foi referido encontram-se localizadas nas cidades petroliacuteferas mais importantes
306 Martins NA 2016 307Czerniawski M 2010 p47
102
Qualquer apoio mais significativo que o Iratildeo conceda a estas populaccedilotildees perante um
enfraquecimento do regime Saudita pode conduzir a maiores problemaacuteticas em termos
de produccedilatildeo petroliacutefera
Relativamente a desvantagens econoacutemicas salienta-se o facto da Araacutebia Saudita
ser um dos maiores fornecedores de petroacuteleo aos Estados Unidos308 Esta desvantagem
natildeo eacute somente em termos de consumo mas tambeacutem em termos de empregados nas
empresas petroliacuteferas entre outras na Araacutebia Saudita A desvantagem econoacutemica
agrava-se perante as reformas econoacutemicas que o Priacutencipe Herdeiro tem levado avante
Apesar da reforma econoacutemica de uma forma positiva se traduzir num menor fardo para
os Estados Unidos em termos de despesas militares por exemplo tambeacutem representa
que a Araacutebia Saudita se tornaraacute independente nos fatores que os Estados Unidos
fornecem em troca do petroacuteleo apoio militar tecnologias e serviccedilos
A religiatildeo da Araacutebia Saudita tambeacutem pode ser considerada um entrave
geoestrateacutegico para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente porque de acordo
com o Islamismo os Estados Unidos satildeo o ldquoGrande Satatilderdquo que espalham uma cultura de
promiscuidade Consequentemente torna-se difiacutecil implementar qualquer modernizaccedilatildeo
que possa ldquodemocratizarrdquo ou apenas ldquocriar abertura poliacuteticardquo na Araacutebia Saudita No
entanto sem os Wahhabitas a Araacutebia Saudita tornar-se-aacute um estado fraco e
consequente fraco aliado para os Estados Unidos309
Por fim existe a problemaacutetica Iraniana310 De forma a combater as influecircncias
desestabilizadoras iranianas a Araacutebia Saudita tem-se envolvido em guerras como foi o
caso do Iraque em 2003 atualmente a Siacuteria e de igual forma e mais preocupante o
Ieacutemen Nessas guerras tem concedido apoio a forccedilas sunitas ou no caso do Ieacutemen ao
governo quer seja auxiacutelio militar de informaccedilatildeo ou econoacutemico Contudo estas guerras
proxy com o Iratildeo tecircm sido alvo de muitas criacuteticas Em especial tem-se salientado a
guerra do Ieacutemen considerado uma das maiores crises humanitaacuterias do mundo 311
Contudo por os Estados Unidos apoiarem e fornecerem a Araacutebia Saudita satildeo tambeacutem
criticados em especial por deixarem que estas duas potecircncias regionais persistam numa
guerra que tem prejudicado tanto a populaccedilatildeo local
308 Conferir com graacutefico no Anexo 57 ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo na paacutegina xxxvii 309 Al-Kandari A Gaither TK 2011 310 Fahmy D 2018 Hamid S Mandaville P 2018 Yamani M 2008 311 ldquoHumanitarian crisis in Yemen remains the worst in the world warns UNrdquo UN News 2019
103
III32 Relativamente ao Estado Judeu312
Israel apresenta na sua localizaccedilatildeo e topografia vantagens e desvantagens
geoestrateacutegicas para os Estados Unidos da Ameacuterica Primeiramente encontra-se
inserido numa localizaccedilatildeo vantajosa na Aacutesia Ocidental O seu territoacuterio ocupa um ponto
de interseccedilatildeo da Aacutesia da Europa e do Norte de Aacutefrica De igual forma localiza-se na
costa oriental do Mar Mediterracircnico que lhe concede acesso ao Oceano Atlacircntico bem
como eacute delineado pelo Mar Vermelho tendo acesso ao Canal do Suez que liga o
territoacuterio ao Oceano Iacutendico Dado Israel somente ateacute ao momento realizar as suas
trocas comerciais via mariacutetima dado o boicote aacuterabe ao intercacircmbio deste paiacutes por terra
e aeacutereo esta sua localizaccedilatildeo geograacutefica eacute a uacutenica forma dos Estados Unidos e Israel
poderem realizar as suas importantes trocas comerciais313 nomeadamente em termos de
material de defesa e material tecnologicamente inovador
No entanto a dependecircncia de Israel agrave sua forccedila naval traz vulnerabilidades em
termos econoacutemicos visto que por ser um modo de transporte mais vulneraacutevel estaacute
mais suscetiacutevel a ataques por paiacuteses que lhe satildeo hostis
Em segundo lugar a sua localizaccedilatildeo e proacutepria topografia revela vaacuterias vantagens
para os Estados Unidos As Montanhas da Galileia concedem um bom ponto
geoestrateacutegico para observaccedilatildeo da movimentaccedilatildeo de organizaccedilotildees natildeo estatais hostis
como eacute o caso do Hezbollah Da mesma forma satildeo uma forma de conhecer e recolher
informaccedilotildees de Estados que tanto lhe satildeo hostis como casa de organizaccedilotildees natildeo estatais
Alguns desses Estados satildeo o Liacutebano apesar de ser um Estado Falhado o Iratildeo e a Siacuteria
No entanto Israel eacute por si proacuteprio um Estado com diversas vulnerabilidades
Tendo pouca dimensatildeo bem como pouca populaccedilatildeo estando rodeado por Estados e
organizaccedilotildees hostis torna o Estado uma constante preocupaccedilatildeo para os Estados Unidos
Adquirindo o Iratildeo arsenal nuclear bem como havendo algum ataque quiacutemico
proveniente da Siacuteria causar-se-ia natildeo soacute uma ameaccedila agrave integridade estatal de Israel
bem como uma ameaccedila agrave posiccedilatildeo norte americana no Meacutedio Oriente
Relativamente ao interesse norte-americano para com Israel este possui entre as
jaacute explicitadas um valor simboacutelico Sendo os Estados Unidos maioritariamente cristatildeos
312 Anaacutelise baseada da informaccedilatildeo retirada de Central Intelligence Agency ndb Elath E Ochsenwald
WL Sicherman H Stone RA nde Fieldman S Wittes TC 2018 Freedman RO Sandler S
Telhami S 1999 Human Rights Watch 2019Kelner S 2003 Mittelman S 2019 OECD Observer
2011 The White House 2019 Zanotti J 2019b 313 Sobre as trocas comerciais entre os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel conferir com imagens nos
Anexo 58 ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxvii e Anexo 59 ldquoO que Israel
importava dos EUA em 2017rdquo na paacutegina xxxviii
104
sendo estes na maioria evangeacutelicos ou outro ramo dentro do protestantismo existe um
valor simboacutelico em Israel Tal se deve por Israel ser de acordo com o Velho
Testamento a Terra Santa a Terra Prometida por Deus a Abraatildeo de quem descendem
os Judeus E de acordo com as profecias do Velho Testamento e todo o Novo
Testamento Jesus nasceu da linhagem de Abraatildeo do rei David e viveu na Palestina
Sendo assim o povo norte-americano sente uma grande paixatildeo pela terra onde esteve o
seu Messias
No entanto nos Estados Unidos tambeacutem existe um nuacutemero significativo de
Judeus cujo lobby eacute bastante poderoso Foram estes judeus residentes nos Estados
Unidos que satildeo Ortodoxos Modernos que deram legitimidade ao Sionismo Na sua
perspetiva a dispersatildeo dos judeus foi vontade de Deus mas os sionistas seculares que
eram contra a tradiccedilatildeo estavam a ser usados por Jeovaacute para o povo regressar agrave Terra
Prometida
Assim nas palavras de Louis Brandein314 ldquoLealdade agrave Ameacuterica exige que cada
Judeu se torne sionistardquo O mais patrioacutetico que se poderia realizar para com os Estados
Unidos era apoiar e criar o Estado de Israel E este foi formado agrave sua imagem e
semelhanccedila numa democracia liberal Para os Estados Unidos Israel era uma luz de
liberalismo e progresso no Meacutedio Oriente315
Aleacutem de ter sido um dos paiacuteses que mais apoiou e ajudou Israel na sua formaccedilatildeo
e consolidaccedilatildeo tambeacutem eacute dos paiacuteses que mais intercacircmbio realiza Aleacutem dos
intercacircmbios laborais estudantis e acadeacutemicos existem intercacircmbios com o objetivo de
que os restantes judeus da diaacutespora conheccedilam Israel a Terra Prometida as raiacutezes da sua
religiatildeo cultura e tradiccedilatildeo aleacutem de conhecerem as pessoas
Destas diversas formas ou seja desde a sua implementaccedilatildeo ateacute aos intercacircmbios
ateacute hoje realizados para aleacutem da influecircncia do entretenimento Israel eacute um paiacutes
ocidentalizado o que facilita a sua interaccedilatildeo ao niacutevel das diversas relaccedilotildees quer
econoacutemicas quer estrateacutegicas quer de poliacutetica internacional
Outro aspeto cultural que muito facilita as relaccedilotildees norte-americanas com Israel
eacute o facto de ao niacutevel da populaccedilatildeo aacuterabe aleacutem da minoria cristatilde a maioria eacute sunita Ou
seja eacute o ramo dentro do islamismo que aceita a separaccedilatildeo do Estado da Religiatildeo Aleacutem
do mais eacute ramo a quem a Araacutebia Saudita apoia sendo um setor do Islamismo hostil ao
Iratildeo
314 In Kelner S 2003 315 Kelner S 2003
105
Contudo o Sionismo pode deslegitimar o relacionamento dos Estados Unidos
com Israel quer seja pelo surgimento de organizaccedilotildees terroristas quer seja por os
colonatos serem uma violaccedilatildeo do Direito Internacional quer seja por pocircr em causa o
relacionamento com aliados Aacuterabes poderosos que equilibram a balanccedila regional no
Meacutedio Oriente como eacute o caso da Araacutebia Saudita
Outra problemaacutetica para os Estados Unidos eacute o facto do Judaiacutesmo em si proacuteprio
envolver uma identidade territorial religiosa cultural e eacutetnica que natildeo estaacute exposta nos
documentos legislativos
Com a nova Lei para um Estado-Naccedilatildeo os Estados Unidos teratildeo mais
dificuldade em legitimar o seu relacionado com Israel dado haver natildeo soacute o surgimento
do populismo bem como por estar a despertar diversas violaccedilotildees de Direitos e
Liberdades Humanas bem como do Direito Internacional316
A grande vantagem de Israel para os Estados Unidos consiste na sua forte
economia em especial a sua capacidade de inovaccedilatildeo econoacutemica Aleacutem do investimento
direto estrangeiro norte-americano para o Estado de Israel em especial em termos de
defesa existe intercacircmbio entre os dois paiacuteses de trabalhadores estudantes317
acadeacutemicos e investigadores o que beneficia ambos os Estados318
Os Estados Unidos de igual forma beneficiam da descoberta de gaacutes natural por
Israel Tal pode permitir que os Estados Unidos diversifiquem os seus fornecedores
deste recurso natural
Outra vantagem que a economia israelita trouxe para os Estados Unidos foi o
facto de ter havido um melhoramento das relaccedilotildees entre o Estado Judeu e os paiacuteses
aacuterabes Esta melhora deveu-se a dois fatores da economia israelita Em primeiro lugar
por Israel ter um setor de investigaccedilatildeo e desenvolvimento de excelecircncia o que causou
uma interdependecircncia de entre Israel e os paiacuteses do Golfo Em troca de uma excelente
tecnologia de vigilacircncia os paiacuteses do Golfo partilham informaccedilotildees com o Estado de
Israel Esta troca foi ainda mais favorecida pelo renascimento do Iratildeo como ameaccedila
regional o que criou uma agenda unificadora entre os paiacuteses do Meacutedio Oriente
O segundo fator foi a descoberta do gaacutes natural que tornou Israel um estado
exportador deste recurso energeacutetico o que por sua vez proporcionou uma revoluccedilatildeo
316Human Rights Watch 2019 317 Conferir nuacutemero de estudantes americanos em Israel com graacutefico no Anexo 60 ldquoProporccedilatildeo de
estudantes americanos em Israel entre 2010 e 2012rdquo na paacutegina xxxix 318 Conferir imigraccedilatildeo Americana para Israel com tabela no Anexo 61 ldquoPercentagem de imigrantes de
acordo com paiacutes de origem para Israelrdquo na paacutegina xxxix
106
energeacutetica regional Israel criou um acordo com o Egito no valor de 15 mil milhotildees de
doacutelares durante dez anos em que o Estado Judeu exporta gaacutes natural para o Egito que o
liquidifica e reexporta Desta forma criou-se um hub de energia regional e
interdependecircncia econoacutemica entre dois antigos inimigos319
Contudo mesmo estando a ocorrer uma melhoria nas relaccedilotildees entre Israel e os
Estados Aacuterabes aliados dos Estados Unidos ainda existe dificuldade em conciliar as
diversas necessidades de defesa entre estes Estados Dado os Estados Unidos tambeacutem
fornecerem material de defesa a diversos Estados Aacuterabes Israel receia que estes Estados
consigam capacidade convencional que possibilite uma confrontaccedilatildeo aberta contra o seu
Estado Consequentemente Israel ainda interfere nos negoacutecios americanos para com
estes paiacuteses do Meacutedio Oriente
O facto de Israel estar integrado em organizaccedilotildees internacionais como eacute o caso
da na Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio de igual modo concede legitimidade aos
Estados Unidos para cooperarem com este Estado
No entanto existe sempre a problemaacutetica do caso israelo-palestiniano Tecircm-se
exacerbado tensotildees entre a Autoridade Palestiniana e os Estados Unidos da Ameacuterica o
aliado de Israel320 Apoacutes o Presidente Trump ter reconhecido Jerusaleacutem como capital de
Israel em dezembro de 2017 a Autoridade Palestiniana cortou os contactos com os
Estados Unidos Uma das formas de corte com a potecircncia americana foi a rejeiccedilatildeo de 50
mil milhotildees de doacutelares concedidos agrave Autoridade Palestiniana na Conferecircncia
Internacional em Bahrein De acordo com o Plano Americano321 este dinheiro seria
para investir na sauacutede na educaccedilatildeo nas infraestruturas duplicar o PIB palestiniano
criar postos de trabalho reduzir a pobreza bem como dividir o restante do dinheiro
pelos refugiados em diversos paiacuteses aacuterabes Consequentemente o Presidente norte-
americano diminuiu a ajuda bilateral agrave Cisjordacircnia agrave Faixa de Gaza ao apoio a
refugiados palestinianos bem como fechou o escritoacuterio do representante da Organizaccedilatildeo
para a Libertaccedilatildeo da Palestina em Washington DC322
319 Fieldman S Wittes TC 2018 320 Mittelman S 2019 321The White House 2019 322Zanotti J 2019b
107
III33 Qual o interesse dos Estados Unidos da Ameacuterica em manter uma relaccedilatildeo
proacutexima com Israel e a Araacutebia Saudita
Apoacutes a exposiccedilatildeo das vulnerabilidades e forccedilas de cada um dos Estados do
Meacutedio Oriente em estudo para os Estados Unidos compreende-se que nesta regiatildeo do
mundo a potecircncia norte-americana depara-se com um quadro complexo
Tanto a Araacutebia Saudita como Israel satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Desta forma os Estados Unidos tecircm maior facilidade em
movimentar as suas tropas na regiatildeo como foi o caso da Primeira Guerra do Golfo Eacute
por essa razatildeo que o paiacutes norte-americano tem quatro importantes bases na Araacutebia
Saudita Estes pontos de ligaccedilatildeo tambeacutem permitem maior facilidade de exportaccedilatildeo de
materiais pela via mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer
seja gaacutes natural e outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Estes paiacuteses satildeo tambeacutem economias muito relevantes no Meacutedio Oriente e a niacutevel
internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos de petroacuteleo Contudo de
forma a diminuir a sua dependecircncia petroliacutefera bem como a poder estabilizar a sua
economia em caso de quebra de produccedilatildeo ou de exportaccedilatildeo o Priacutencipe MBS tem
tomado a iniciativa de diversificar a economia Sendo assim encontramos a economia
saudita a crescer na agricultura na produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo
de outros recursos minerais Desta forma os Estados Unidos tambeacutem fornecem
formaccedilatildeo nas empresas para inovar as mesmas e a auxiliar nesta transiccedilatildeo
Relativamente a Israel este paiacutes tem exportado gaacutes natural tendo criado um hub
regional deste recurso natural promovendo melhor relacionamento com os seus Estados
vizinhos como eacute o caso do Egipto Contudo a sua maior forccedila bem como o maior
interesse dos Estados Unidos eacute a sua economia inovadora em especial em material de
defesa e farmacecircuticos Esta sua capacidade industrial e tecnoloacutegica tem capacitado o
Estado Judeu em melhorar os seus relacionamentos com os Estados do Golfo
utilizando especialmente troca de informaccedilotildees
Outra fonte de interesse dos Estados Unidos no Meacutedio Oriente eacute o facto de a
Araacutebia Saudita ser um paiacutes estaacutevel Infelizmente essa estabilidade vem do facto de ser
uma Monarquia Absoluta que reprime os interesses tribais e sectaacuterios do paiacutes Contudo
observamos que o paiacutes sob a lideranccedila do Priacutencipe Herdeiro tem procurado realizar
reformas que tecircm proporcionado maiores liberdades agraves mulheres
108
Relativamente a Israel este Estado sempre se revelou um Estado Judeu e
Democraacutetico havendo uma forte ocidentalizaccedilatildeo nas suas instituiccedilotildees poliacuteticas De
igual forma eacute um Estado fragmentado politicamente e com forte responsabilidade
poliacutetica o que permite que natildeo haja propagaccedilatildeo de populismo
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa Primeiramente eacute na Araacutebia Saudita que se encontram as
mesquitas Al-Masjid Al-Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina
Consequentemente existe uma forte legitimidade religiosa para os Estados Unidos
permanecerem em alianccedila com este Estado De igual forma a Araacutebia Saudita como
referido tambeacutem anteriormente segue o Sunismo Esta forma de Islamismo tambeacutem
referido anteriormente promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Perante uma
divergecircncia entre a opiniatildeo clerical e a opiniatildeo poliacutetica o governo tem supremacia agrave
religiatildeo Consequentemente o governo saudita tem a liberdade de seguir uma poliacutetica
externa e regional que favoreccedila os Estados Unidos bem como tem liberdade de
implementar as reformas econoacutemicas e poliacuteticas que o Priacutencipe MBS se encontra a
promover de forma a ser um paiacutes mais cativante para que os Estados Unidos
permaneccedilam em alianccedila
Relativamente a Israel este eacute a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo Eacute neste paiacutes que se encontra Jerusaleacutem cidade Sagrada das religiotildees do
Livro De igual forma eacute um paiacutes que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que
havia sido quase exterminado durante um dos maiores flagelos da Humanidade o
Holocausto Por fim os Islacircmicos presentes neste Estado seguem o Sunismo que como
supracitado eacute o setor do Religiatildeo Muccedilulmana que permite a divisibilidade entre Estado
e Religiatildeo
Por fim quanto agrave defesa compreendemos que Israel natildeo necessita de um
ldquoguarda-chuvardquo de seguranccedila americano A sua defesa eacute extremamente avanccedilada e
inovadora ao ponto de os Estados Unidos terem com a administraccedilatildeo Nixon realizado
um acordo com a primeira-ministra israelita de forma a natildeo ser revelado o seu
programa nuclear dando iniacutecio agrave poliacutetica de animut No entanto a Araacutebia Saudita
encontra-se extremamente vulneraacutevel nesta aacuterea como se pode constatar com os
ataques por proxies iranianos agraves infraestruturas petroliacuteferas Contudo esta
vulnerabilidade permite os Estados Unidos terem legitimidade em perpetuarem e
aumentarem a sua presenccedila militar nas bases que se encontram tatildeo bem localizadas
109
geoestrategicamente na Monarquia dos Saud podendo assim vigiar o Neacutemesis comum
entre a Monarquia Islacircmica e a Repuacuteblica Americana o Iratildeo
110
Conclusatildeo
Esta dissertaccedilatildeo procura responder agrave seguinte pergunta Como se caraterizam as
relaccedilotildees entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel desde o fim da
Segunda Guerra Mundial ateacute agrave administraccedilatildeo Trump tendo em conta o impacto das
alteraccedilotildees tanto de poliacutetica externa como sisteacutemicas no Meacutedio Oriente
Numa primeira instacircncia procurou-se compreender a razatildeo pela qual a Araacutebia
Saudita e Israel satildeo Estados tatildeo importantes para os Estados Unidos na regiatildeo do Meacutedio
Oriente Podemos distinguir trecircs fatores de Guido Fischer
Primeiramente em termos poliacuteticos satildeo paiacuteses com uma posiccedilatildeo geoestrateacutegica
relevante sendo um ponto de ligaccedilatildeo entre continentes e oceanos neste caso Oceano
Atlacircntico e Oceano Iacutendico Consequentemente os Estados Unidos tecircm maior facilidade
em movimentar as suas tropas na regiatildeo bem como a exportar materiais por via
mariacutetima quer seja petroacuteleo saudita atraveacutes do Canal do Suez quer seja gaacutes natural e
outros produtos inovadores israelitas pelo Mar Mediterracircneo
Relativamente ao fator econoacutemico satildeo duas economias muito relevantes no
Meacutedio Oriente e a niacutevel internacional A Araacutebia Saudita eacute importantiacutessima em termos
de petroacuteleo No entanto dado que o Priacutencipe MBS tem tomado a iniciativa de
diversificar a economia encontramos a economia saudita a crescer na agricultura na
produccedilatildeo de eletricidade bem como na exploraccedilatildeo de outros recursos minerais
Relativamente a Israel eacute um Estado exportador de gaacutes natural que criou um hub
regional deste recurso Contudo o que mais se salienta em termos econoacutemicos do
Estado Judeu eacute o facto de ser uma economia inovadora especialmente em material de
defesa e farmacecircuticos
Quanto aos fatores psicoloacutegicos podemos discernir duas subdivisotildees
Relativamente agrave estabilidade estes satildeo dois Estados considerados estaacuteveis
Relativamente agrave religiatildeo a Araacutebia Saudita eacute o paiacutes do Meacutedio Oriente com maior
legitimidade religiosa natildeo soacute por ser o paiacutes que alberga as mesquitas Al-Masjid Al-
Ḥarām em Meca e Al-Masjid an-Nabawi em Medina como por ter enveredado pelo
Sunismo que promove a separaccedilatildeo entre o Estado e a Religiatildeo Quanto a Israel a sua
legitimidade eacute transreligiosa dado ser a Terra Sagrada do Judaiacutesmo Cristianismo e do
Islamismo bem como por albergar Jerusaleacutem a cidade Sagrada das religiotildees do Livro
Aleacutem do mais Israel tem legitimidade ideoloacutegica visto que eacute observado como o paiacutes
que serve como santuaacuterio de um grupo religioso que havia sido quase exterminado
111
Apesar de ambos os Estados e os Estados Unidos sempre terem procurado
manter as suas relaccedilotildees estas natildeo se encontram plasmadas num tratado323
De seguida teve de se entender entre os diversos Estados que podem se revelar
ameaccedilas a estes Estados em estudo qual o maior perturbador regional Tendo em conta
a teoria de Stephen Walt da balanccedila das ameaccedilas324 compreende-se que este
perturbador eacute o Iratildeo Primeiramente por o Iratildeo ser um paiacutes com forte expressatildeo
demograacutefica e geograacutefica encontrando-se proacuteximo da Araacutebia Saudita tendo
consequentemente tanto capacidade para atacar como para influenciar as populaccedilotildees da
Proviacutencia Oriental maioritariamente xiitas
Em segundo lugar apesar de natildeo ser um paiacutes com fortes capacidades
convencionais a sua Guarda Revolucionaacuteria eacute muito poderosa concedendo treino a
outros atores atraveacutes das Forccedilas Qud Estes atores satildeo proxies que formam o chamado
Crescente Xiita que foi despoletado com a invasatildeo americana ao Iraque em 2003
Aleacutem do mais eacute um paiacutes que eacute observado como tendo intenccedilotildees agressivas A
agressividade para com a Araacutebia Saudita revela-se na procura por hegemonia regional
O Iratildeo considera a Monarquia dos Saud como uma forma de governo anti-islacircmico De
igual forma o facto de ser um paiacutes maioritariamente xiita eacute uma fonte de perigo para a
Araacutebia dos Saud As intenccedilotildees agressivas iranianas para com Israel revelam-se
constante da sua ideologia ter sido ldquoMorte a Israelrdquo ou seja o natildeo reconhecimento da
legitimidade do Estado Judeu
Apoacutes a exposiccedilatildeo da importacircncia de ambos os Estados para os Estados Unidos
da Ameacuterica bem como da razatildeo de considerarem o Iratildeo um Estado tatildeo perigoso pode-
se compreender a razatildeo das alteraccedilotildees a niacutevel regional e de poliacutetica externa americana
Relativamente agraves alteraccedilotildees a niacutevel regionais podemos compreender que a
grande mudanccedila que ocorreu foi a ascensatildeo geopoliacutetica do Iratildeo a partir de 1990 Esta
foi a grande mudanccedila que uniu as perspetivas entre a Araacutebia Saudita e Israel dado que
ambos satildeo considerados ilegiacutetimos para o Iratildeo
Outra grande alteraccedilatildeo a niacutevel regional foi a Primavera Aacuterabe em 2011325A
Araacutebia Saudita receava que ocorresse uma revoluccedilatildeo no seu proacuteprio paiacutes Para Israel eacute
mais faacutecil relacionar-se com regimes proacute-americanos que manteacutem os paiacuteses estaacutevel do
que colaborar com sociedades aacuterabes que podem eleger governos proacute-palestinianos
323Riedel B 2019 324 Walt 1985 1989 325Cafiero G Carrieri L 2019
112
Relativamente a pontos de tensatildeo entre os Estados Unidos de Ameacuterica e a
Araacutebia Saudita podemos distinguir o 11 de setembro dado que a maioria dos terroristas
tinham cidadania saudita Aleacutem do impacto do acontecimento o relacionamento entre
os Estados Unidos e a Araacutebia Saudita esfriou mais com o Justice Against Sponsors of
Terrorism Act implantado na administraccedilatildeo Obama Este ato obrigou o regime saudita
de fechar organizaccedilotildees que lucrassem para grupos terroristas aumentou-se a tensatildeo
entre os dois paiacuteses326 Um outro ponto de tensatildeo foi a destruiccedilatildeo do Regime Baath em
2003 e substituiccedilatildeo por um governo proacute-iraniano Finalmente a Guerra Civil no Ieacutemen
dificultou o relacionamento entre a administraccedilatildeo Obama e a Monarquia Saudita 327
Relativamente aos pontos de tensatildeo entre Israel e a administraccedilatildeo Obama o
maior ponto de tensatildeo foi o facto de em 2010 ter-se condenado os colonatos em
Jerusaleacutem referindo-os como um ldquoinsultordquo abstendo-se na resoluccedilatildeo do Conselho de
Seguranccedila da ONU que tinha como objetivo caraterizar os colonatos israelitas como
ilegais328
Um ponto de tensatildeo entre os Estados Unidos e Israel e a Araacutebia Saudita foi a
elaboraccedilatildeo do JCPOA que significava natildeo soacute uma aproximaccedilatildeo do Iratildeo329 mas tambeacutem
a hegemonia deste no Meacutedio Oriente e um maior perigo de beligeracircncia330
Foi neste contexto de divergecircncia entre os Estados Unidos da Ameacuterica e estes
dois Estados do Meacutedio Oriente que se iniciou uma cooperaccedilatildeo camuflada
Primeiramente as autoridades sauditas condenaram o ataque do Hezbollah em 2006 a
Israel referindo o mesmo como um ataque terrorista que natildeo foi provocado Apoacutes a
Primavera Aacuterabe em 2015 desenvolveu-se uma cooperaccedilatildeo militar em que Israel
concedia poder tecnoloacutegico agrave Monarquia dos Saud em termos de seguranccedila ciberneacutetica
na vigilacircncia na proteccedilatildeo de infraestruturas bem como ateacute no processo de
dessalinizaccedilatildeo331
O grande motivador desta cooperaccedilatildeo camuflada foi o Priacutencipe Mohammed bin
Salman Este ascendeu ao poder em 2015 quando a administraccedilatildeo Obama assinou o
JCPOA com um Iratildeo em expansatildeo e o Justice Against Sponsors of Terrorism Act Por
conseguinte observava-se o Reino abandonado e os Estados Unidos como traidores
326Freeman Jr CW 2003 327Council on Foreign Relations 2018 328Friedman G 2015 Hummel D G 2019 Reuters 2010 Zanotti J 2018 329 Blanchard CM 2019 330Black I 2019b 331Quitaz S 2019
113
Aleacutem do mais este Priacutencipe procurou abrir o Reino do Islamismo Hiperconservador
regressando ao Islatildeo Moderado e equilibrado aberto ao mundo
Consequentemente quando ascendeu a este cargo o Priacutencipe MBS prometeu
combater o Iratildeo e procurar mais abertura com Israel Este seu projeto permitiu que
Israel procura-se colaborar de forma a haver normalizaccedilatildeo das relaccedilotildees conduzindo a
paz e prosperidade das relaccedilotildees Para ele o confronto contra o Iratildeo eacute mais importante
que resolver o conflito israelo-palestiniano
Relativamente a Israel este revelou o seu apresso e consideraccedilatildeo pelas medidas
de MBS ao perante o assassinato do jornalista Jamal Khashoggi em outubro de 2018
natildeo condenar o mesmo mas afirmar que eacute necessaacuterio que a Araacutebia Saudita esteja
estaacutevel para a regiatildeo permanecer estaacutevel Israel ao estabelecer ligaccedilotildees com os Estados
do Golfo procuram demonstrar o seu valor a Washington DC
O facto do relacionamento entre a Araacutebia Saudita e Israel ter melhorado fez com
que o relacionamento entre os sauditas e os palestinianos esteja a piorar Outro fator que
levou agrave deterioraccedilatildeo do relacionamento entre estes dois povos foi influecircncia iraniana em
especial no Hamas em Gaza Uma Palestina influenciada pelo Iratildeo independente seria
causadora de uma maior instabilidade regional bem como um fortalecimento do Estado
Persa332
No entanto o relacionamento entre os Estados Unidos a Araacutebia Saudita e Israel
melhorou consideravelmente com o Presidente Donald J Trump De acordo com a
ldquoDoutrina Trump para o Meacutedio Orienterdquo333 os Estados Unidos utilizam as suas forccedilas
militares somente para dissuadir o uso de armas natildeo convencionais por a regiatildeo ser do
interesse vital para a seguranccedila norte americana Assim o futuro da regiatildeo encontra-se
nas matildeos dos respetivos paiacuteses em especial a responsabilidade de proteger a regiatildeo da
proliferaccedilatildeo das influecircncias iranianas No entanto os Estados Unidos da Ameacuterica
continuam a apoiar os seus aliados vendendo armas
Os Estados Unidos tecircm mantido uma relaccedilatildeo de forte afinidade com Israel Os
Estados Unidos da Ameacuterica saiacuteram unilateralmente do acordo JCPOA um grande
desejo israelita de longa duraccedilatildeo De igual forma abafaram a problemaacutetica decorrente
do assassinato do Jornalista Khashoggi Igualmente concederam 38 mil milhotildees de
doacutelares agraves Forccedilas Armadas israelitas
332Kotler T 2019 333Indyk M S 2018
114
Relativamente ao relacionamento entre os Estados Unidos e os Palestinianos
este tem vindo a deteriorar-se O ldquoPlano de Pazrdquo de Kutcher tem condiccedilotildees duras para
com os Palestinianos Tambeacutem os Estados Unidos terminaram de apoiar a agecircncia da
ONU que concede apoio aos refugiados Palestinianos
Os pontos altos da melhoria do relacionamento entre os Estados Unidos e Israel
foi o reconhecimento de Jerusaleacutem como capital israelita unificada e consequente
mudanccedila da embaixada pelos Estados Unidos para esta cidade como o reconhecimento
dos Montes Golatilde para a seguranccedila nacional israelita
Pode-se portanto concluir que a Araacutebia Saudita Israel e os Estados Unidos da
Ameacuterica encontram-se durante a administraccedilatildeo Trump a realizar uma poliacutetica de
acordo com Walt de balanccedilo Neste caso a Araacutebia Saudita eacute o Estado que procura
preservar o status quo na regiatildeo opondo-se visceralmente contra o Iratildeo encontrando-se
os Estados Unidos da Ameacuterica e Israel a aliarem-se agrave Monarquia dos Saud contra o
Regime Iraniano A Araacutebia Saudita anda a procurar diversificar a sua economia bem
como realizando reformas poliacuteticas para o paiacutes seguir o Islamismo Moderado sendo
mais cativante para os Estados Ocidentais De igual forma Israel continua a ser um paiacutes
tecnologicamente avanccedilado e inovador concedendo informaccedilotildees armas treino e
tecnologias agrave Araacutebia Saudita No entanto encontra-se a realizar poliacuteticas que fortalecem
a sua identidade nacional como eacute o caso da Lei Estado-Naccedilatildeo mas com a aprovaccedilatildeo
norte-americana e sem a condenaccedilatildeo saudita334 Consequentemente observamos nos
encontramos perante o denominado balanccedilo positivo335
O relacionamento entre os Estados Unidos Israel e a Araacutebia Saudita eacute soacutelido
visto que haacute um interesse comum Contudo os americanos encontram-se cansados de
guerras no Meacutedio Oriente Acrescenta-se que o forte entendimento entre os Estados
Unidos e a Araacutebia Saudita tem diminuiacutedo Primeiramente a potecircncia americana tem
conseguido diminuir a sua dependecircncia do petroacuteleo saudita Em segundo lugar o
crescente cansaccedilo de envolvimento nesta regiatildeo do mundo das populaccedilotildees americanas
leva a que haja um apelo para se cortar no financiamento e apoio agrave Forccedila Aeacuterea saudita
Uma saiacuteda dos Estados Unidos da regiatildeo pode reduzir o poder da coligaccedilatildeo Os
Estados Unidos somente aplicam e sugerem sanccedilotildees contra o Iratildeo sendo que os outros
334 Nexon 2009 in Bock e Henneberg 2013 p 8 He 2012 in Bock e Henneberg 2013 p 9 335 Morgenthau e Thompson 1950 in Bock e Henneberg 2013 p 8
115
Estados tecircm de agir por si proacuteprios336 A Araacutebia Saudita e Israel conseguem ter
capacidade na regiatildeo mas limitada Israel tem capacidade militar e do serviccedilo de
informaccedilotildees enquanto que a Araacutebia Saudita tem soft power e o dinheiro Aleacutem do mais
a deacutetente entre a Araacutebia Saudita e Israel pode ser limitada dado que os seus interesses
somente convergem no desejo de conter o Iratildeo e o seus proxies
Contudo Israel encontra-se criticamente dependente dos Estados Unidos da
Ameacuterica337 o que pode pocircr em causa a sua habilidade de sobreviver sem a
ldquoSuperpotecircnciardquo americana Aleacutem de se aconselhar a Israel aumentar e diversificar os
seus relacionamentos aconselha-se que procure vincular-se num tratado com a
ldquoSuperpotecircnciardquo norte-americana Um tratado pode cimentar o relacionamento para o
futuro natildeo por si proacutepria mas pelas suas garantias Garantindo a seguranccedila de Israel
atraveacutes desta vinculaccedilatildeo a populaccedilatildeo deste estado poderia consentir com algumas
concessotildees para se encaminhar a um tratado de Paz Esta garantia de seguranccedila poderia
assim permitir a retirada dos Montes Golatilde territoacuterio de maioria palestiniana dado que
a proteccedilatildeo americana de ameaccedilas externas diminuiria a importacircncia deste ponto
estrateacutegico De igual forma Israel teria maior liberdade para fortalecer ainda mais a sua
defesa de forma autoacutenoma diminuindo a sua sua dependecircncia dos Estados Unidos
Todavia Israel preocupou-se com o retraimento americano ponderando o que
este significaraacute para a sua seguranccedila Assim tem estudado como o Iratildeo poderaacute atacar
Israel O ataque pode ser desenvolvido atraveacutes do Hezbollah que tem aumentado o
stock de armas financiado pelo Regime Iraniano bem como melhorado a qualidade das
mesmas Israel tem fechado consequentemente os tuacuteneis na fronteira com o Liacutebano O
Iratildeo tambeacutem poderaacute desejar atacar Israel atraveacutes da Siacuteria e do Iraque Portanto Israel
tem aumentado a accedilatildeo militar regional impedindo a construccedilatildeo de induacutestrias iranianas
na Siacuteria e destruiacutedo armazeacutens de armas de miliacutecias xiitas no Iraque 338 Relativamente agrave
Palestina prevecirc-se a continuaccedilatildeo da tensatildeo e de maior confrontaccedilatildeo armada Quanto ao
Ieacutemen espera-se mais tensatildeo e conflito339
Relativamente agrave Araacutebia Saudita340 o relacionamento com esta encontra-se
dependente da administraccedilatildeo que se encontra em vigor Poderaacute ocorrer um decliacutenio das
relaccedilotildees estrateacutegicas levando a um boicote americano agrave Monarquia dos Saud Uma
336Feltman J Gross S Indyk M KiriŞci K Maloney S Riedel B Sachs R Sloat A Stent A
Wittes T C 2019 337Freilich C D 2018 338Zanotti J 2019a 339Saadani H 2017 340Aghamohammadi ZOmidi A 2018
116
futura administraccedilatildeo poderaacute revelar que a continuaccedilatildeo de um bom relacionamento e
uma diplomacia nos bastidores iriam contra os princiacutepios e valores americanos
nomeadamente de liberdade de expressatildeo tendo em conta o assassinato de Khashoggi
Este boicote levaria a que o Priacutencipe Herdeiro afastasse o seu Reino dos Estados
Unidos aproximando-se de outros atores internacionais como por exemplo de Israel
por terem interesses muacutetuos Contudo dificilmente poderiam estabelecer relaccedilotildees
diplomaacuteticas diretas
No entanto caso a administraccedilatildeo Trump permaneccedila para um segundo mandato
ou caso uma administraccedilatildeo distinta deseje permanecer nesta natildeo inferecircncia nos assuntos
internos dos seus Estados o relacionamento com a Araacutebia Saudita poderia permanecer
como se carateriza Tal significaria que existe uma crenccedila que o Priacutencipe Herdeiro eacute um
elemento principal para a estabilidade no Meacutedio Oriente nomeadamente para conter o
expansionismo iraniano na cooperaccedilatildeo para o processo de paz israelo-palestiniano bem
como por ser um aliado vital dos Estados Unidos como se compreende pela elevada
compra de armas norte americanas De igual forma seria uma fonte para a criaccedilatildeo de
uma ldquoNATOrdquo aacuterabe entre os Estados Unidos os Emiratos Aacuterabes Unidos a Araacutebia
Saudita a Jordacircnia e o Egito
Todavia dado os contiacutenuos casos de aprisionamento de membros proeminentes
da sociedade saudita poderia haver uma remoccedilatildeo do Priacutencipe Herdeiro do poder quer
por assassiacutenio quer por enfraquecimento do seu poder nomeando outras figuras para
cargos que detenha quer por retirar o tiacutetulo No entanto esta remoccedilatildeo do MBS poderia
pocircr em causa a sustentabilidade da monarquia
Visto que as Relaccedilotildees Internacionais e o Meacutedio Oriente satildeo campos em contiacutenua
mudanccedila entende-se que estas satildeo hipoacuteteses que poderatildeo alterar o relacionamento tatildeo
interessante entre os Estados Unidos da Ameacuterica a Araacutebia Saudita e Israel Contudo
dado o quadro presente depreende-se que um relacionamento taacutetico entre estes trecircs
Estados permaneceraacute mesmo que em oculto
Antes de terminar esta dissertaccedilatildeo gostaria de referir algumas limitaccedilotildees da
mesma Primeiramente encontra-se em estudo uma regiatildeo do mundo que estaacute em
constante mudanccedila Por exemplo Israel teve trecircs eleiccedilotildees entre 2019 e 2020 prevendo-
se a realizaccedilatildeo de mais uma eleiccedilatildeo durante a elaboraccedilatildeo desta dissertaccedilatildeo De igual
forma o Primeiro Ministro Netanyahu encontra-se em julgamento por crimes de
corrupccedilatildeo entre outros De igual forma os Estados Unidos da Ameacuterica encontram-se
em eleiccedilotildees soacute se sabendo o resultado das mesmas no final deste presente ano Por
117
conseguinte esta tese encontra-se sempre em constante atualizaccedilatildeo de acordo com o
surgimento dos acontecimentos No entanto alguma alteraccedilatildeo apoacutes a submissatildeo da
mesma pode pocircr em causa alguns cenaacuterios prospetivos realizados na Conclusatildeo desta
dissertaccedilatildeo Em segundo lugar teve de se aceder a artigos jornaliacutesticos e cientiacuteficos em
inglecircs dado que natildeo sabe nem hebraico nem aacuterabe Em terceiro lugar pode haver
limitaccedilotildees devido a parcialidade A tentou realizar a tese da forma mais imparcial que
conseguia Realizou triangulaccedilatildeo da informaccedilatildeo de forma a esta poder ser legiacutetima
Contudo qualquer dado pode ter sofrido de parcialidade por parte de algum artigo que
tenha lido Como natildeo se encontrava presente durante os acontecimentos todos os dados
tiveram de ser retirados por fontes
118
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Anexos
Anexo 1 ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica da Araacutebia Saudita
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Oeste
Asiaacutetico
Meacutedio
Oriente
Peniacutensula
Araacutebica
2149690
Km2
33699947
157
pessoas por
km2
(2018)
Beduiacutenos
noacutemadas
Crescentemente
urbanizada
Meca Medina
Riade Jiddah
Dhahran
Beduiacutena
Aacuterabe
Islacircmica
Tribal
Wahhabi
Al Saud
Mar Aacuterabe Golfo
Peacutersico Mar
Vermelho Iraque
Jordacircnia
Kuwait Omatilde
Qatar Emiratos
Aacuterabes Unidos
Ieacutemen
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Aacutegua quase
inexistente
Solo pobre
Petroacuteleo
Gaacutes natural
Eletricidade
Cobre
prata
fosfato
Petroquiacutemicas
Ferro
Quiacutemicos
Quiacutemicos
Eleacutetrico
Petroacuteleo gaacutes
eletricidade
minerais
comeacutercio turismo
Lei Islacircmica
impede
bancos etc
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Reformas MBS Petroacuteleo
Posiccedilatildeo regional
Trade off entre
modernizaccedilatildeo e
tradicionalismo
Resistecircncia intriacutenseca
ao Islatildeo
ii
Anexo 2 ndash ldquoMapa das cidades da Araacutebia Sauditardquo341
341 Fonte Nations Online Project nd
iii
Anexo 3 ndash ldquoMapa topograacutefico da Araacutebia Sauditardquo342
Anexo 4 ndash ldquoPopulaccedilatildeo da Araacutebia Saudita de 2007 a 2019rdquo343
342 Fonte Mapsland nd 343 Fonte Global Media Insight 2019b
iv
Anexo 5 ndash ldquoDensidade Populacional na Araacutebia Saudita de 2008 a
2018rdquo344
344 Fonte The World Bank nde Realizaccedilatildeo proacutepria
v
Anexo 6 ndash ldquoTaxa de mortalidade feminina e masculina e Taxa de
Natalidade da populaccedilatildeo da Araacutebia Saudita entre 2007 e 2017rdquo345
Anexo 7 ndash ldquoEsperanccedila Meacutedia de Vida masculina e feminina na Araacutebia
Saudita entre 2007 e 2017rdquo346
345 Fonte The World Bank ndc Realizaccedilatildeo proacutepria 346 Fonte The World Bank ndb Realizaccedilatildeo proacutepria
vi
Anexo 8 ndash ldquoMapa dos Xiitas na Araacutebia Sauditardquo347
347 Fonte Stratfor Worldview 2013
vii
Anexo 9 ndash ldquoMapa das Infraestruturas de gaacutes e petroacuteleo da Araacutebia
Sauditardquo348
348 Fonte SampP Global Platts 2019
viii
Anexo 10 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo349
349 Fonte Global Media Insight 2019a
ix
Anexo 11 ndash ldquoPopulaccedilatildeo estrangeira na Araacutebia Saudita entre 2017 e
2018rdquo350
Anexo 12 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava em 2017rdquo351
350 Fonte Ministry of Labour Saudi Arabia 2015 351 Fonte OEC 2017e
x
Anexo 13 ndash ldquoPercentagem do PIB de Importaccedilotildees e de Exportaccedilotildees da
Araacutebia Saudita de 1970 a 2017rdquo352
Anexo 14 ndash ldquoCrescimento da economia da Araacutebia Saudita em
comparaccedilatildeo com a Percentagem do PIB em Petroacuteleo de 1970 a 2017rdquo353
352 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria 353 Fonte The World Bank ndd Realizaccedilatildeo proacutepria
xi
Anexo 15 ndash ldquoEconomia da Araacutebia Saudita em 2017rdquo354
Anexo 16 ndash ldquoMapa das bases militares americanas na Araacutebia
Sauditardquo355
354 Fonte The World Bank nda Realizaccedilatildeo proacutepria 355 Fonte GlobalSecurityorg nd
xii
Anexo 17ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
da Araacutebia Saudita
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Berccedilo do Islamismo
Riqueza natural
Orgulho aacuterabe
Wahhabismo
Fronteiras estaacuteveis (maioria)
Imigraccedilatildeo
Inovaccedilatildeo e crescimento de outros setores
Boa demografia
Urbanizaccedilatildeo
Inserccedilatildeo territorialPortos
Atores fracos
Tribal sectorial regional
Territoacuterio aacuterido sem fontes de aacutegua externas
Forte influecircncia clerical
Resistecircncia agrave mudanccedila
Dependecircncia do petroacuteleo
Legitimidade volaacutetil
Atores fracos
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Sunismo (divisatildeo do Estado da religiatildeo)
MBS
Riquezas naturais
Forte ator diplomaacutetico
Desejo de modernizaccedilatildeo econoacutemica
Centros comerciais
Portos
ARAMCOM
Estaacutevel
Proximidade do Iratildeo
Wahhabismo
Petroacuteleo
Resistecircncia agrave diferenccedilaocidente
AutoritarismoMonarquia Absoluta
Proximidade do Iratildeo
Reformas tornam Araacutebia Saudita independente
dos EUA
xiii
Anexo 18ndash Fatores de Guido Fischer para anaacutelise geopoliacutetica e
geoestrateacutegica de Israel
Poliacuteticos
Posiccedilatildeo Dimensotildees Populaccedilatildeo Organizaccedilatildeo Cultura Fronteiras
Aacutesia
Ocidental
Meacutedio
Oriente
21937 Km2 8424904
(que inclui
territoacuterios
anexados
dos Montes
Golatilde e
Jerusaleacutem
Oriental)
(2018)
92 da populaccedilatildeo
urbana
Telavive Mar da
Galileia Costa do
Golfo de Aqaba
Telavive Haifa
Jerusaleacutem
Secularizaccedilatildeo
(ocidentalizaccedilatildeo)
Influecircncia culturas
donde os judeus
satildeo provenientes
Judaiacutesmo
Ultraortodoxos
Sionismo
Nacionalismo
Aacuterabes e cristatildeos
Mar
Mediterracircneo
Mar Vermelho
Mar Morto
Egito
Faixa de Gaza
Jordacircnia
Liacutebano
Siacuteria
Cisjordacircnia
Econoacutemicos
Fertilidade
Solo
Riqueza
Natural
Organizaccedilatildeo
industrial
Niacutevel
tecnoloacutegico
Desenvolvimento
comeacutercio
Forccedila
financeira
Planiacutecie
mariacutetima
arenosa mas
feacutertil
Fertilidade
onde haacute
irrigaccedilatildeo
Problema de
falta de aacutegua
Gaacutes natural
magneacutesio
cobre
fosfato
Petroacuteleo
Eletricidade
Carvatildeo
Nuclear
Farmacecircuticos
Produtos
quiacutemicos
Corte de
diamantes
Manufatura
(tecircxteis
sapatos)
Construccedilatildeo
Alta
tecnologia
Equipamentos
de aviaccedilatildeo
computaccedilatildeo
comunicaccedilotildees
eletroacutenica
Produtos de alta
tecnologia
Farmacecircuticos
Gaacutes natural
Corte de diamantes
Crescimento
4 ao ano
Diacutevida
puacuteblicaPIB
75
Psicoloacutegico
Flexibilidade
econoacutemica
Capacidade
intervenccedilatildeo Sentido preservaccedilatildeo Adaptaccedilatildeo
Desenvolvimento de
Investigaccedilatildeo e
Desenvolvimento
Induacutestria
EUA UE OMC
Melhoria com Estados
Aacuterabes
Vulnerabilidade
territorial uacutenico Estado
Judeu
Preservaccedilatildeo de identidade
Devido agrave hostilidade
regional
Problema dos
ultraortodoxos e
xiv
Agricultura
Turismo
judia
Crescimento de Forccedilas
Armadas
Organizaccedilotildees Terroristas
ortodoxos modernos
(sionismo)
Anexo 19 ndash ldquoMapa de Israelrdquo356
356 Fonte Guia Geograacutefico nd
xv
Anexo 20 ndash ldquoMapa Topograacutefico de Israelrdquo357
357 Fonte Maphill 2011
xvi
Anexo 21 ndash ldquoClassificaccedilatildeo de paiacuteses com problema de aacutegua croacutenicordquo358
Anexo 22 ndash ldquoUtilizaccedilatildeo de aacutegua porcada setor em Israel em 2016rdquo359
358 Fonte Water Resources Institute 2019 359 Fonte Fanack 2015
xvii
Anexo 23 ndash ldquoMapa da Faixa de Gazardquo360
Anexo 24ndash ldquoMapa da densidade populacional na Faixa de Gazardquo361
360 Fonte UN OCHA nda 361 Fonte UN OCHA ndb
xviii
Anexo 25 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Faixa de Gazardquo362
Anexo 26 ndash ldquoMapa da Cisjordacircniardquo363
362 Fonte Central Intelligence Agency nda 363 Fonte Encyclopaedia Britannica nd
xix
Anexo 27 ndash ldquoPiracircmide Etaacuteria da Cisjordacircniardquo364
Anexo 28 ndash ldquoMapa dos colonatos na Cisjordacircniardquo365
364 Fonte Central Intelligence Agency ndb 365 Fonte BrsquoTselem ndb
xx
Anexo 29 ndash ldquoMapa dos colonatos na Jerusaleacutemrdquo366
Anexo 30 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo com idades entre os 0 e os 14
anos em relaccedilatildeo com a populaccedilatildeo total de Israel entre 1960 e 2018rdquo367
366 Fonte BrsquoTselem nda 367 Fonte United Nations Population Division 2019a Realizaccedilatildeo proacutepria
xxi
Anexo 31 ndash ldquoEsperanccedila meacutedia de vida agrave nascenccedila em Israel entre 1969
e 2017rdquo368
Anexo 32 ndash ldquoPercentagem da populaccedilatildeo urbana em Israel em relaccedilatildeo agrave
sua populaccedilatildeo total de 1960 a 2018rdquo369
368 Fonte United Nations Population Division 2019b Realizaccedilatildeo proacutepria 369 Fonte United Nations Population Division 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxii
Anexo 33 ndash ldquoMapa do estado das relaccedilotildees com Israel em 2016rdquo
Anexo 34 ndash ldquoReligiatildeo em Israelrdquo370
370 Fonte Pew Research Center Religion amp Public Life 2016
xxiii
Anexo 35ndash ldquoPartidos Poliacuteticos em Israel (eleiccedilotildees de 2019)rdquo371
Anexo 36 ndash ldquoPercentagem de crescimento anual da economia israelita
entre 1997 e 2017rdquo372
371 Fonte Graphic News 2019 372 Fonte OECD Productivity Statistics GDP per capita and productivity growth 2017 Realizaccedilatildeo
proacutepria
xxiv
Anexo 37 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem da diacutevida puacuteblica em
relaccedilatildeo ao PIB entre 2001 e 2017 entre Israel e a meacutedia dos paiacuteses da
OCDErdquo373
Anexo 38 ndash ldquoProduccedilotildees agriacutecolas em 2016rdquo374
373 Fonte OECD National Accounts Statistics National Accounts at a Glance 2015 Realizaccedilatildeo proacutepria 374 Fonte Central Bureau of Statistics 2017
xxv
Anexo 39ndash ldquoQue equipamentos de alta induacutestria Israel exportou em
2017rdquo375
Anexo 40 ndash ldquoPopulaccedilatildeo nascida no estrangeiro de acordo com o paiacutes
de origem em Israel de 2006 a 2018rdquo376
375 Fonte OEC 2017a 376 Fonte OECD 2019a
xxvi
Anexo 41 ndash ldquoAjuda Americana a Israel de 1946 a 2019rdquo377
Anexo 42 ndash ldquoComparaccedilatildeo da percentagem do PIB gasto em
Investigaccedilatildeo e Desenvolvimento entre 1991 e 2017 entre Israel e os
paiacuteses da OCDErdquo378
377 Fonte US Overseas Loans and Grants (Greenbook) the US State Department and the Missile
Defense Agency 2019 378 Fonte OECD Science Technology e RampD Statistics Main Science and Technology Indicators 2018
Realizaccedilatildeo proacutepria
xxvii
Anexo 43 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo de depoacutesitos de gaacutes e de petroacuteleordquo379
Anexo 44 ndash ldquoMapa da localizaccedilatildeo dos campos de gaacutes naturalrdquo380
379 Fonte US Geological Survey 2010 380 Fonte Graphic News 2016
xxviii
Anexo 45 ndash ldquoDe que paiacuteses Israel importava em 2017rdquo381
Anexo 46 ndash ldquoPercentagem do PIB gasto no Orccedilamento Militar em
Israel de 1960 a 2018rdquo382
381 Fonte OEC 2017b 382 Fonte Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 2018 Realizaccedilatildeo proacutepria
xxix
Anexo 47 ndash ldquoMapa das Infraestruturas Nucleares de Israelrdquo383
Anexo 48 ndash Fatores utilizados para anaacutelise geopoliacutetica e geoestrateacutegica
de Israel
Geopoliacutetica
Forccedilas Fraquezas
Diversidade territorial
Fertilidade do solo
Pelo menos duas fontes de aacutegua
Maioria judia
Populaccedilatildeo jovem mas alta esperanccedila meacutedia de
vida
Forte economia
Muito investimento externo
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Coexistecircncia de diversos setores
Crescimento do setor industrial dos serviccedilos do
desenvolvimento e investimento do turismo
Pouco petroacuteleo mas muito gaacutes natural
Inovaccedilatildeo para obtenccedilatildeo de aacutegua
Democracia
Diversidade cultural devido agrave diaacutespora
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Problemas de aacutegua
Existecircncia de minoria aacuterabe pronunciaacutevel
Sobreconcentraccedilatildeo populacional
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Gastos na defesa
Natildeo haacute Constituiccedilatildeo
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Diferentes conceccedilotildees do que eacute ser judeu
Falta de identidade nacional
Divisotildees dentro do judaiacutesmo (ultraortodoxos)
Isentos do serviccedilo militar no limiar da pobreza
383 Fonte Fanack 2018
xxx
Ocidentalizaccedilatildeo
Sentido de solidariedade entre judeus
Sionismo
Serviccedilo militar obrigatoacuterio afeta niacutevel de
educaccedilatildeo e integraccedilatildeo no mercado de trabalho
beneficamente
Alto crescimento econoacutemico
Vantagens do status quo
Fragmentaccedilatildeo poliacutetica
Lei para Estado-Naccedilatildeo
Forccedilas Armadas de qualidade
Custos de habitaccedilatildeo
Aacuterabes ativos politicamente
Desvantagens do status quo
Natildeo haacute centro na poliacutetica
Populismo
Cidadania aacuterabe
Natildeo haacute paradigma de Estado-Religiatildeo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Colonatos
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Geoestrateacutegia
Forccedilas Fraquezas
Inserccedilatildeo territorial
Diversidade territorial
Judeus - simbolismo
Forte economia
Inovaccedilatildeo econoacutemica
Alto niacutevel de qualificaccedilatildeo
Gaacutes natural
Democracia
Ocidentalizaccedilatildeo
Sionismo - Ortodoxos reformados
Gastos e qualidade da Defesa
Aacuterabes satildeo sunitas
Programas para diaacutespora
Muito intercacircmbio com EUA
Economia com Uniatildeo Europeia e EUA e OMC
Melhoria de relaccedilotildees com aliados americanos no
Meacutedio Oriente
Vulnerabilidade do pouco territoacuterio
Rodeado por paiacuteses hostis
Organizaccedilotildees Terroristas
Boicote de paiacuteses aacuterabes ndash economia insular
Monopoacutelio da religiatildeo nos assuntos familiares e de
casamento
Difiacutecil divisatildeo entre Estado e Religiatildeo
Falta de identidade nacional
Populismo
Natildeo haacute direitos igualitaacuterios liberdade religiosa e
direito de estabelecer famiacutelia
Ultraortodoxos
Problema da Palestina
Colonatos ndash Sionismo
Cisjordacircnia e Faixa de Gaza
Dificuldade em conciliar necessidades de Israel
com necessidades de outros paiacuteses aliados aacuterabes
xxxi
Anexo 49 ndash ldquoMapa do Iratildeordquo384
Anexo 50 ndash ldquoMapa dos aliados do Iratildeo no Meacutedio Orienterdquo385
384 Fonte Charter for Compassion nd 385 Fonte Business Insider 2020
xxxii
Anexo 51 ndash ldquoMapa da rede de proxies do Iratildeordquo386
Anexo 52 ndash ldquoA Aspiraccedilatildeo Palestiniana a um Estado e o Estado Judeurdquo
Os Palestinianos organizaram-se em 1964 durante a Conferecircncia da Liga da
Aacuterabe no Cairo criando a Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da Palestina387 O objetivo
inicial desta organizaccedilatildeo era para libertar a Palestina pela luta armada desejando
destruir o Sionismo no Meacutedio Oriente ou seja destruir o Estado de Israel No entanto
em 1977 esta organizaccedilatildeo passou a incluir diplomacia a poliacutetica e o diaacutelogo nas
negociaccedilotildees o que levou agrave Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas como representantes do
povo palestiniano Por fim em 1988 o Presidente Arafat declarou o direito de Israel de
existir e em 1993 renunciou ao terrorismo
Uma das faccedilotildees inseridas e a principal da Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina eacute o Fatah388 acroacutenimo de Harakat al Fahrir al-Watmiyyah al-Falastiniyyeh ou
seja ldquoConquista pela jihadrdquo Esta faccedilatildeo eacute um movimento poliacutetico e militar fundado no
fim dos anos 50 por Asser Arafat como oposiccedilatildeo agrave Organizaccedilatildeo para a Libertaccedilatildeo da
Palestina O objetivo inicial era de aniquilar Israel e o Sionismo ao niacutevel global tendo
como objetivo central os direitos nacionais dos aacuterabes palestinianos No iniacutecio com
apoio Siacuterio realizou diversos ataques surpresa terroristas a alvos israelitas na Jordacircnia
386 Fonte Artishok 2017 387 Jewish Virtual Library ndc 388 Jewish Virtual Library nda The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center nda
xxxiii
no Liacutebano e na Faixa de Gaza na altura sob controlo egiacutepcio Entre os vaacuterios ataques
que foram realizados destacaram-se os ataques realizados pelos militantes denominados
Black September como se denominaram a 11 atletas israelitas nos Jogos Oliacutempicos de
Munique em 1973 Em 1968 com Arafat a tornar-se Presidente da Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina o Fatah tomou o poder desta Organizaccedilatildeo e tornouse a faccedilatildeo
mais proeminente deixando de ser um movimento passando a ser um partido poliacutetico
Em 1993 a Fatah na figura do Presidente Arafat liderou a Organizaccedilatildeo para a
Libertaccedilatildeo da Palestina nos Acordos de Oslo Com estes acordos criou-se a Autoridade
Palestiniana389 (ldquoal-Sultah a-Wataniyyah al-Filastiniyyahrdquo) sendo o oacutergatildeo governativo
das regiotildees autoacutenomas palestinianas na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Esta Autoridade
eacute regida por uma Constituiccedilatildeo Interina a chamada ldquoLei Baacutesicardquo que pode ser amendada
por dois terccedilos do Conselho Legislativo Palestiniano Este tem 132 membros eleitos de
quatro em quatro anos em sistema proporcional O Presidente eacute eleito de igual forma
de quatro em quatro anos com limite de dois termos Este tem como responsabilidades
ser o Comandante Chefe das Forccedilas Armadas ter a responsabilidade da poliacutetica externa
tem poder de veto bem como realizar decretos presidenciais Outra responsabilidade
que o Presidente tem eacute de nomear o Primeiro Ministro que nomeia por sua vez os
membros do Conselho de Ministros A administraccedilatildeo da Autoridade Palestiniana tem 16
governos regionais estando 11 na Cisjordacircnia e 5 na Faixa de Gaza
Apoacutes os Acordos de Oslo quando se acordaram a saiacuteda militar israelita tanto da
Cisjordacircnia como da Faixa de Gaza Israel e a Autoridade Palestiniana realizaram um
acordo interino em que criaram trecircs tipos de administraccedilatildeo390 de forma a fortalecer o
autogoverno palestiniano nos territoacuterios Contudo tal soacute ocorreu na Cisjordacircnia A Aacuterea
A consiste numa regiatildeo sob administraccedilatildeo e sob as forccedilas de seguranccedila da Autoridade
Palestiniana A Aacuterea B trata-se de uma regiatildeo sob administraccedilatildeo palestiniana mas em
que as forccedilas de seguranccedila estatildeo sob responsabilidade israelita Por fim a Aacuterea C
encontra-se sob tanto administraccedilatildeo como seguranccedila israelitas As Forccedilas de Seguranccedila
Palestinianas consequentemente tecircm operado em parceria com as Forccedilas de Defesa
Israelitas em treino cooperaccedilatildeo patrulha e partilha de informaccedilotildees
O relacionamento dos palestinianos com Israel pode ser dividido em trecircs etapas
A primeira etapa eacute a da hostilidade que eacute protagonizada por duas guerras Em 1948
ocorreu a Guerra da Independecircncia em que os palestinianos uniram-se agraves naccedilotildees aacuterabes
389 The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center ndd 390 Conferir com mapa no Anexo 53 ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo na paacutegina xxxv
xxxiv
contra os judeus que consistiam em um terccedilo da populaccedilatildeo de Israel A guerra em que
os palestinianos estiveram tambeacutem envolvidos foi a Guerra dos Seis Dias em 1967
em que Israel adotou os territoacuterios considerados como ocupados sendo estes Jerusaleacutem
a Faixa de Gaza e a Cisjordacircnia
Assim com estas duas guerras podemos despreender trecircs consequecircncias
Primeiramente surgiu o estatuto de refugiado Na primeira guerra mencionada 700 000
aacuterabes adotaram o estatuto de refugiados quer estejam em Israel na Jordacircnia no Egito
na Siacuteria no Liacutebano na Cisjordacircnia e na Faixa de Gaza Este tem sido um dos assuntos
discutidos para um acordo de paz final Os palestinianos insistem que o regresso dos
refugiados deve constar no acordo de paz final enquanto que os israelitas consideram
que o regresso de 4 milhotildees de refugiados eacute logisticamente irrealista bem como
ameaccedilaria a personalidade do Estado Judeu Com estas guerras tambeacutem se compreendeu
a importacircncia da cidade de Jerusaleacutem Esta cidade para os Judeus eacute importante devido
ao facto de ser o local original do Templo Israelita Para os muccedilulmanos eacute o local de
duas mesquitas sendo um centro religioso Em termos administrativos apoacutes a conquista
desta em 1967 os judeus colocaram-na como parte do governo israelita enquanto que
os muccedilulmanos consideram Jerusaleacutem Oriental como a capital do Estado Palestiniano
Apor fim existe a problemaacutetica dos colonatos Como supracitado Israel ocupou os
territoacuterios de Israel da Faixa de Gaza e da Cisjordacircnia encorajando e permitindo
colonatos em zonas que sejam estrateacutegicas ou histoacutericas como eacute o caso da Judeia e da
Samaria Apesar da Primeira Convenccedilatildeo de Genebra de 1949 condenar a transferecircncia
por um poder ocupante da sua populaccedilatildeo a um territoacuterio ocupado Israel refere que os
colonatos na Cisjordacircnia e Jerusaleacutem satildeo legiacutetimos dado terem sido o resultado de uma
guerra defensiva natildeo tomando controlo da Cisjordacircnia de um poder soberano legiacutetimo
A segunda etapa pode ser denominada como uma tentativa de reconciliaccedilatildeo
Esta iniciou-se em 1993 com os Acordos de Oslo em que houve o reconhecimento
muacutetuo entre os Israelitas e os Palestinianos sendo este reconhecimento a base da paz
Devido agrave violecircncia que se gerou apoacutes os Acordos de Oslo bem como ao
descontentamento tanto israelita como palestiniano que culminou com o assassiacutenio do
Primeiro Ministro Rabin em 1998 o Primeiro Ministro Netanyahu criou o Wye River
Memorandum em que comprometia-se em retirar israelitas da Cisjordacircnia e da Faixa de
Gaza se a Autoridade Palestiniana tomasse provisotildees com a violecircncia que estava a ser
gerada e que atingiu o seu aacutepice com a Segunda Intifada Perante esta onda de
descontentamentos a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas em 2003 cria o Road Map to
xxxv
Peace em que defendia a criaccedilatildeo de dois Estados Contudo a violecircncia voltou a
aumentar Consequentemente em 2004 e 2005 Israel age unilateralmente iniciando a
poliacutetica de retirada isolando-se e erguendo um muro entre Israel e a Cisjordacircnia bem
como evacuando os colonatos israelitas da Faixa de Gaza bem como as forccedilas militares
deixando este territoacuterio sob governo da Autoridade Palestiniana
Desde 2008 que iniciou-se a terceira etapa no relacionamento entre Israel e a
Autoridade Palestiniana Em 2008 o Primeiro Ministro Olmert ofereceu 93 por cento da
Cisjordacircnia e a divisatildeo de Jerusaleacutem mas o Presidente Abbas recusou Desde que o
Primeiro Ministro Netanyahu foi eleito em 2009 que se procurou realizar negociaccedilotildees
mas todas falharam Podemos estabelecer duas razotildees A primeira razatildeo deve-se ao
facto do proacuteprio Acordo de Oslo ter sido deficiente por natildeo ter definido objetivos
concretos tanto para o estabelecimento de um Estado Palestiniano como para cidade de
Jerusaleacutem De igual forma nada salientou relativamente aos colonatos A segunda razatildeo
de se terem falhado negociaccedilotildees foi ter ocorrido a Segunda Intifada Esta causou uma
perda de confianccedila de Israel na Autoridade Palestiniana
Anexo 53 ndash ldquoMapa das aacutereas A B e C da Cisjordacircniardquo391
391 Fonte Israel and Stuffcom 2016
xxxvi
Anexo 54 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita importava dos EUA em 2017rdquo392
Anexo 55 ndash ldquoO que a Araacutebia Saudita exportava para os Estados Unidos
em 2017rdquo393
392 Fonte OEC 2017f 393 Fonte OEC 2017e
xxxvii
Anexo 56 ndash ldquoMinerais que a Araacutebia Saudita produz para diversificar a
economiardquo394
Anexo 57 ndash ldquoPaiacuteses Fornecedores de Petroacuteleo aos Estados Unidos entre
setembro de 2018 e setembro de 2019rdquo395
394 Fonte Exportgov 2018 395 Fonte US Energy Information Administration 2019Realizaccedilatildeo proacutepria
xxxviii
Anexo 58 ndash ldquoO que Israel exportava para os EUA em 2017rdquo396
Anexo 59 ndash ldquoO que Israel importava dos EUA em 2017rdquo397
396 Fonte OEC 2017c 397 Fonte OEC 2017d
xxxix
Anexo 60 ndash ldquoProporccedilatildeo de estudantes americanos em Israel entre 2010
e 2012rdquo398
Anexo 61 ndash ldquoPercentagem de imigrantes de acordo com paiacutes de origem
para Israelrdquo399
398 Fonte OECDStat nd Realizaccedilatildeo proacutepria 399 Fonte OECD 2019b