martha tagle martínez senadora de la república

Martha Tagle Martínez Senadora de la República

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR El QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE

Al DIRECTOR DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL, DR. MARIO ALBERTO

RODRÍGUEZ CASAS; Y A LA TITULAR DE LA ESTACIÓN DE TELEVISIÓN XEIPN CANAL ONCE,

ING. JIMENA SALDAÑA GUTIÉRREZ, SUSPENDER LA TRANSMISIÓN DEL PROGRAMA

"TOROS, SOL Y SOMBRA", POR CONTRAVENIR LO DISPUESTO A LA NORMATIVIDAD

APLICABLE Y FINES DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

La que suscribe, Martha Tagle Martínez Senadora de la LXIII Legislatura del H. Congreso

de la Unión, con fundamento en los artículos 78, fracción 111, de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior

del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la

Comisión Permanente, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las

siguientes:

CONSIDERACIONES

El trabajo coordinado entre gobierno y sociedad civil permite una mayor apertura para

escuchar las voces ciudadanas, elemento fundamental para avanzar en la construcción

y fortalecimiento de la ciudadanía, es por ello que Humane Society lnternational, México

(HSI) organización a nivel internacional que realiza esfuerzos globales para reducir el

sufrimiento animal, a través de trabajo de campo, elaboración de políticas, educación,

atención directa y servicios y financiamiento de socios locales; ha hecho hincapié en que

las corridas de toros no son un enfrentamiento justo entre un toro y un matador, sino

formas de crueldad hacia los animales meticulosamente preparadas, aprobadas y

subsidiadas (en ocasiones) por los gobiernos. Estos espectáculos anacrónicos perpetúan

la idea de que herir y matar a un animal por diversión es aceptable.

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Ante la caída en el número de espectadores y la imposición de prohibiciones en varios

países y ciudades, las corridas de toros están en declive.

Al respecto el 10 de marzo de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

reglamento Orgánico del Instituto Politécnico Nacional, en el que se adopta la

organización administrativa y académica de acuerdo con los lineamientos generales

previstos en su Ley Orgánica.

En el artículo 95 quedan establecidas las atribuciones del titular de la estación de

televisión XEIPN canal Once, entre ellos se encuentra:

l. Proponer al Director General del Instituto los proyectos de normas, políticas, programas, lineamientos, estrategias, objetivos, metas e instrumentos para la integración, desarrollo, operación, gestión y evaluación de la estación de televisión, conforme a los modelos educativo y de integración social;

11 ...

111. Transmitir programas e imágenes que contribuyan a fortalecer e impulsar la conciencia de la nacionalidad, fomentar la colaboración comunitaria, afirmar los valores de la sociedad y procurar un elevado sentido de la paz, armonía, convivencia humana y solidaridad nacional e internacional;

IV-XVI. ..

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En las fracciones se reitera que la producción y transmisión de programas de televisión

contribuyan a fortalecer e impulsar la conciencia de la nacionalidad, para la difusión

educativa, científica, cultural, tecnológica, deportiva, de orientación social; así como para

afirmar los valores de la sociedad y procurar un elevado sentido de la paz, armonía,

convivencia humana y solidaridad nacional e internacional.

//Canal Once es una de las estaciones de televisión pública de mejor programación en

/beroamérica, lo que le ha valido numerosos premios y reconocimientos importantes. No

obstante, el canal del Instituto Politécnico Nacional (/PN) transmite todos los lunes el

programa ''Toros, sol y sombra", en el que se muestra el dolor que se inflige a los toros

durante las corridas y se promueve la tauromaquia como una tradición valiosa. El

programa le cuesta a los contribuyentes mexicanos más de 1.5 millones de pesos cada

año, de acuerdo con la solicitud de acceso a la información con número de folio

1117100100615, obtenido por Humane Society lnternationaP.

Al respecto:

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1 Se anexa solicitud de información.

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En un contexto de fuertes recortes al gasto público, ¿es aceptable que un canal educativo

emplee recursos públicos para la transmisión de contenidos en los que se maltrata y mata

a los animales?

En primera instancia vale la pena destacar que la tauromaquia es un espectáculo cruel y

que ha venido perdiendo popularidad en México. Los espectáculos taurinos son crueles,

ya que está demostrado científicamente que los animales son seres vivos capaces de sentir

dolor, ansiedad, y sufrimiento, y se dan cuenta de lo que les sucede.

Además de que estos espectáculos contribuyen a fomentar el ambiente de violencia y

muerte que reina en nuestro país, pudiendo favorecer con ello a que la gente se

acostumbre a ver con indiferencia la sangre y la muerte como algo cotidiano y normal.

De acuerdo con una encuesta de Parametría2, el 73% de los mexicanos apoya una

prohibición de las corridas de toros a nivel nacional, el 86% se opone. al uso de animales

como entretenimiento y el96% de la población considera que se debe sancionar a quienes

maltratan a los animales. Las corridas de toros han sido ya prohibidas en los estados de

Guerrero, Sonora y Coahuila.

En segundo lugar, es importante poner de relieve que dicho programa es contrario a los

valores y manifestaciones de la cultura científica, tecnológica, humanística y social que

Mexicanos en pro de los animales. Derechos animales. Parametría . En línea, disponible en : http :/ /www . parametria .com. mx/carta _parametrica .php ?cp=4600

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caracterizan al Instituto Politécnico Nacional, a su normatividad, que es un programa que

se realiza con presupuesto público, al tiempo de tener bajo ratingN3.

Al respecto, HSI mediante solicitud de acceso a la información con número

11171000561164, solicitó el rating de la barra programática del día lunes; el programa en

comento se ubica en los niveles más bajos:

Hora Programa RatinQ Hora Programa RatinQ 02:00 CENTRAL ONCE BLOQUE DE VIDEOS 0.18 14:00 NOTICIARIO 14:00 HRS. 0.60

02:3S LA RUTA DEL SABOR 0.15 1~:30 CUENTOS DE LA CALLE BROCA 0.73 03:00 DIÁLOGOS EN CONFIANZA o. os 14:45 YDOHOD Y SUS AMIGOS 0.63

OS:OO ITINERARIO 0.10 15:00 DISNEY"S ART ATTACK 0.93 DS:30 ACT[VATE 0.05 15:30 MINÚSCULO 0.98 06:D1 NOTICIARIO MATUTINO 0.80 15:35 MINÚSCULO 0.93 08:30 SAARI 0.4S 15:45 LA PANDILLA DE LA SELVA AL RESCATE 1.0S

08:3S TI MMY Y SUS AMIGOS 0.40 16:00 EL MUNDO DE BEAKMAN 0.9S 08:40 MOFY 0.53 16:30 HISTORIAS HORRIBLES 0.73 08:45 CIIARUE & LOLA 0.60 17:00 BARRA NATURALEZA 0.98

09:00 DANIEL TIGRE Y SU VECINDAD 0.58 18:00 BARRA NUESTRO CEREBRO 1.18

09:15 DANIEL TI GRE Y SU VECINDAD 0.75 18:30 BARRA NUESTRO CEREBRO 1.13

09:30 DIÁLOGOS EN CONFIANZA 0.70 19:00 DTODO 0.88 11:30 TU COCINA 1.63 15:30 FACTOR CIENCIA 1.00 12:00 S.O.S. EN CASA 1.20 10:00 PATRIMONIO MUNDIALNATURALEN M8ciCO l. OS 12:30 LA RUTA DEL SABOR 1.18 21:00 NOTICIARIO NOCTURNO 0.80

13:00 SARAHYPATO 0.40 22:00 PRIMER PLANO 0.48 13:10 IIORACIO YLOS PLASTICINES 0.4S 23:00 SACRO Y PROFANO 0.28

13:25 LA GRAN PREGUNTA 0.75 23:30 TOROS. SOL Y SOMBRA 0.38

13:30 JACK Y SU GRAN SHDW 0.85 00:02 CENTRAL ONCE BLOQUE DE VIDEOS 0.60 13:55 SAARI 0.60 00:30 NOTICIARIO MEDIA NOCHE 0.70

01:35 LA RUTA DEL SABOR 1.00

funll f' : Hft t.•[!)IAAdvJtl l fdct/Du os Hoz u u ZM\tl.'/l.vnn dt M~vv 201 5

Human Society lnternationa·l, ha sido enfático en el grado de crueldad hacia el animal, al

respecto narra la manera en la que los toros sufren:

Cuando se genera un dolor extra -lo que se conoce dolor innecesario-, es decir un dolor del que somos responsables, el acto se considera éticamente incorrecto o moralmente malo. Y cuando dicho dolor se realiza para provocar placer o satisfacción a quien lo produce o lo contempla, se conside_ra un acto cruel e incluso con tintes de sadismo.

3 Aguilar, Antón & Vanda, Beatriz. ¿Es aceptable promover la crueldad hacia los animales en la televisión pública? Animal Político en línea. Disponible en: https:/ /www.animalpolitico.com/blogueros-una-vida-exa minada-reflexionesbioetica s/20 16/05/18/ es-aceptable-pro mover-la-crueldad-hacia-los-anima 1 es-en-la-television-pu blica/ 4 Se anexa al presente la solicitud de información.

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Durante el tercio de varas, el toro recibe al menos dos puyazos con una lanza que puede introducirse en su cuerpo hasta 20 cm, cortando la piel, el tejido subcutáneo y los músculos, causándole hemorragias y dolor considerables.

Posteriormente se le clavan por lo menos 3 pares de banderillas de unos 70 cm de largo, que en la punta tienen un gancho o arpón de acero que penetra 6 cm en el cuerpo del toro.

Las banderillas agravan el daño muscular y provocan hemorragias en forma continua, ya que se balancean haciendo que los arpones se muevan dentro de las heridas lacerando los músculos y haciendo más amplias las heridas. La pérdida de sangre causa deshidratación y anemia (falta de oxígeno en su -organismo).

El daño en los músculos del cuello y espalda le impiden levantar la cabeza, reduciendo su campo visual y dificultando el movimiento de sus extremidades delanteras.

La faena de la muleta disminuye la fuerza del toro, que para entonces está cansado y sediento (por eso jadea y puede tener la lengua de fuera); experimenta ansiedad y frustración porque no ha logrado ni adaptarse, ni escapar de la situación en la que se encuentra, renuncia a seguir luchando porque sus esfuerzos han resultado inútiles, por lo que suele adoptar una actitud pasiva en donde responde poco, lo que en se ha identificado con un estado mental que científicamente se conoce como: "decepción" o "desesperanza ", momento propicio para proceder a la estocada de matar.

Ésta consiste en introducir una espada de doble filo de 80 cm de largo, para que teóricamente pudiera

ser clavada en el corazón, cosa que rara vez ocurre. Dependiendo del lugar por donde entre, y de la

trayectoria que siga dentro de la cavidad torácica, provocará diferentes lesiones. Las estocadas tendidas

pueden atravesar el diafragma y lesionar hígado y rumen, causando hemorragia en cavidad abdominal.

Las estocadas delanteras hieren la tráquea y los pulmones, causando hemotórax y asfixia si además se

le cortan la tráquea o bronquios y la sangre entra en ellos ahogando al toro.

//Quienes defienden la transmisión de este programa señalan que es una muestra de

respeto a la libertad de expresión y que ha sido televisado por muchos años; este no es un

argumento racional, sino una apelación irrelevante a la tradición que constituye una

falacia ad antiquitatem, en la que se argumenta que una práctica · o creencia se justifica,

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simplemente porque tiene una historia larga y establecida. Esta falacia asume que las

causas que dieron lugar al comportamiento en la antigüedad continúan siendo válidas.

Además, el concepto de "libertad de expresión" no quiere decir que haya licencia para

difundir todo tipo de contenidos. Es incorrecto que se utilicen fondos públicos para un

programa de televisión que ofende, porque se trata de un espectáculo basado en la

tortura, daño y privación de la vida de un animal capaz de sentir y de sufrir, sin un motivo

vital o de intereses básicos en aras de un interés secundario como es la diversión" 5.

Recordemos que el 23 de septiembre de 1977 en la ciudad de Londres se firmó la

declaración Universal de los derechos de los Animales y proclamada el 15 de octubre de

1978 por la UNESCO, en su artículo 10 inciso B señala que las exhibiciones de animales y

los espectáculos que se sirvan de animales son incompatibles con la dignidad del animal.

Así mismo el artículo 13 inciso B señala Las escenas de violencia en las cuales los animales

son víctimas, deben ser prohibidas en el cine y en la televisión, salvo si ellas tienen como

fin el dar muestra de los atentados contra los derechos del animal.

Haciendo referencia al inciso B del artículo 13 de la declaración universal de los derechos

de los animales, es de máxima importancia hacer un señalamiento en relación a la

transmisión del programa: Toros, Sol y Sombra, que se transmite por canal Once.

Es claro que la transmisión de las corridas de toros contraviene lo dispuesto por el

reglamento ya que esta actividad no promueve el ámbito educativo, ni cultural como lo

5 1bídem.

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señalan los preceptos normativos, y si hace una promoción de un acto de crueldad

excesiva y brutal hacia un ser vivo que se encuentra en un estado total de indefensión y

vulnerabilidad, esta actividad consiste precisamente en . someter de manera violenta y

sanguinaria al toro mediante diversos actos de tortura llevándolo lentamente hasta su

muerte.

Por otro lado canal Once recibe financiamiento público para el desarrollo de sus

actividades y contenidos que como se mencionó antes, son de carácter cultural, educativo

y de desarrollo tecnológico.

Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar al Pleno de esta Soberanía la

siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

al director del Instituto Politécnico Nacional, Dr. Mario Alberto Rodríguez Casas; y a la

titular de la estación de televisión XEIPN CANAL ONCE, lng. Jimena Saldaña Gutiérrez;

suspender la transmisión del programa 11Toros, Sol y Sombra", por contravenir lo

dispuesto a la normatividad aplicable y fines del Instituto Politécnico Nacional.

Dado en la H. Cám ra de Senadores, el día 4 de Julio de 2018.

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"2015. Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón"

México, D.F. , a 13 de noviembre de 2015

RESPUESTA OTORGADA POR EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL A LA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN NÚMERO

1117100100615

Con fundamento en los artículos 40 y 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y en atención a la solicitud de acceso a la información número 1117100100615, de fecha 30 de octubre de 2015 y con el objeto de dar formal respuesta, esta Unidad de ~nlace pone a su disposición el oficio emitido por la siguiente dependencia politécnica:

• Estación de Televisión XEIPN Canal Once del Distrito Federal

Con la información antes descrita, esta Unidad de Enlace atiende la solicitud de referencia y queda a sus órdenes para posteriores solicitudes de información que formule al Instituto Politécnico Nacional.

Unidad de Enlace Unidad Profesionai"Adolfo López Mareos"

'Edificio de la Din~cción General, Planta Baja, Av. Luis Ennquc Erro, sfn, Col. Zacatcnco, México, D.F .. C.P. 07738 Tel. 5729·6000 exts. 50128, SO 107 y 500 49 unidáddeenl~n.mx http:/ 1 www.ipn.mx http:/ 1 www.abo¡:atlo¡oeneraLipn.mx

l.' ··!~ l.; \' !}:-··:.. :O 'I'i,L . . \ .:oi: · ¡ ·•:: ~"· :\l .l t. ~ \· ·~!! hL! ¡ ·¡ j' t· .. , .. ;, pn EH·\ ..... n. l·:t.l! l:....· : :h.- !, !J'!,.: ~, . ;\ ~: . e ~ !"i ,J. i ' -.1 11! .. B ,¡ '· \_' , .:. l .• ..:.th:;,.._,,, 'l.'·'·" D F. L' .P d,·:· ~ ~ T··l.· ::. ;1·· :-P I.~

canal once "2015, ''X~ "d~i<'G~~~~~Iísimo José Maria Morelos y Pavón".

México Distrito Federal, a 13 de noviembre de 2015.

Mtro. David Cuevas Garcia Abogado General y Titular de la Unidad de Erilace del Instituto Politécnico Nacional. Presente.

DAJ/XEI PN/2454/15

En atención al oficio AG-UE-01-15/2777, mediante el cual solicita la búsqueda y localización de diversa información necesaria para dar respuesta a la solicitud con número de folio 1117100100615, misma que requiere:

"GASTOS Y COSTOS, PRESUPUESTO DETALLADO, ESTADO DE RESULTADOS (SI ES QUE EXISTE) DEL PROGRAMA TOROS Y TOREROS QUE TRANSMITE EL CANAL 11 LOS OlAS LUNES A LAS 11 PM EN FORMATO DE SERIE" (Sic)

Al respecto le informo lo siguiente:

La Estación de Televisión XEIPN Canal Once del Distrito Federal, actualmente no produce ni transmite los lunes a las 11:00 p.m., ningún programa intitulado Toros y Toreros, el que transmite es un programa intitulado "Toros, sol y sombra" y se transmite los días lunes a las 23:30 y de éste se acompaña al presente la copia del presupuesto an.ual autorizado para el ejercicio fiscal 2015 y el presupuesto ejercido de enero a octubre y el ·que se va a ejercer en los meses de noviembre y diciembre del ejercicio fiscal antes mencionado.

La información antes proporcionada fue entregada con calidad, veracidad, confiabilidad y de manera oportuna.

XE IPN CANAL ONCE IN STITUTO POLITECNICO NACIONA L

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Ciudad de México, a 08 de junio de 2016

RESPUESTA OTORGADA POR EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL A LA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN NÚMERO

1117100056116

Con fundamento en los Artículos 61 fracciones 11 y IV, 134 y 135 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en atención a la solicitud de acceso a la información número 1117100056116, recibida el 31 de mayo de 2016, a través del Sistema de Solicitudes de Información y con el objeto de dar formal respuesta, esta Unidad de Transparencia pone a su disposición el oficio emitido por la siguiente dependencia politécnica:

• Estación de Televisión XEIPN Canal Once del Distrito Federal

Con la información antes descrita, esta Unidad de Transparencia atiende la solicitud de referencia y queda a sus órdenes para posteriores solicitudes de información que formule al Instituto Politécnico Nacional.

Unidad de Transparencia Unidad Profesional "Adolfo López M ateos" Edificio de la Dirección General, Planta Baja, Av. Luis Enrique Erro, sfn, Col. Zacatenco. México, D.F., C.P. 07738 Tel. 5729-6000 exts. 511088.50098 y 50130 [email protected] http:/ /www.ipn.mx b.!.tnJ.L www .abogariogeneral. i J2ll .mx

l:•:: ·! '~ ·~>., n~:"•.,'.ll:.! .. ·t!}~ \\ ,t i ' :. •; ,1 1 ¡J• l·ot ~{.'t,L I'I ol n.i .. 'i: .. t•)tÍC •. ! l ;llt'l'•''• ' l ( ,~ :H.: :·:~ . ! )i.u::.tH.! I' , \ ,,, /,,.zt•-'ih.\.\t,-r, • 1 ) :. , l . l 1 t ': L· ... ;_,o r .. ;¡.

DAJ/XEIPN/979/16

Presente.

En atención al oficio AG-UE-01-16/1703, mediante el cual solicita la búsqueda y localización de diversa información necesaria para dar respuesta a la solicitud con número de folio 1117100056116, misma que requiere:

"Solicitar a Canal Once vía el INAI una lista de todos los programas que esta televisara transmite los días lunes, los ratings que cada uno tiene ese día" . Sic.

Al respecto le informo lo siguiente:

Acompañando al presente Usted encontrará una tabla que contiene los programas que se transmitieron todos los lunes del mes de mayo del 2016, con el respectivo rating mensual, ya que es la información que obra en los archivos de esta Televisara. Es importante aclarar que el horario de las 17:00 horas en el mes de mayo se destinó para la Barra de Naturaleza y el de las 18:00 para la Barra Nuestro Cerebro, por lo que en esos horarios cambian los programas que se transmiten pero que se relaciona con las barras antes mencionadas.

Adicionalmente, se hace del conocimiento del solicitante que puede consultar la programación de esta Estación de Televisión , en la siguiente dirección electrónica http://oncetv-ipn. net/horarios/

La información antes proporcionada fue entregada con calidad, veracidad, confiabilidad y de manera oportuna.

Sin otro particular }J_e despido reiterándole mi consideración más distinguida . '-'>~wos.;;

Atent mente,----¡~~ . ""o"",~· -~~.~~~. v~ · ' __,L ...:- ~ /GYtl~~~

~ 0- - - t;; ,., •i !'vo.tv·~~, 9 e- ~ ,1l~-~-~}'-: ::~. ,~, 1 J ,f (' ·áM·~~§;;: 1 .!JI ~ ) • . J.a ~ o .: .t:~~~ .. ~-

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Lic. Nanc~ Ri ~{O Rosales ,_¡~t;i!iij' Directora ~~~untos Jurídicos de la INSTITUTO POLITECNICO Estación de Televisión XEIPN Canal Once del Distrito Federal. i\1 A e 1 o N fll

XE IPN CANAL ONCE INSTITUTO PQLITÉCNICO NACIONAL

C:·RPIO NQ .. i75 1 COL. CASCO DE SAi\ll O íOMl<S 1 1.iEXiCO O.F 1 C.:'.1 i 3.:Q

www.canalonce.ipn.mx

XE-IPN CANALONC~

Hora Programa Rating H ora p ro grama R . atmg 02:00 CENTRAL ONCE BLOQUE DE VIDEOS 0.18 14:00 NOTICIARIO 14:00 HR5. 0.60 02:3S LA RUTA DEL SABOR 0.15 14:30 CUENTOS DE LA CALLE BROCA 0.73 03:00 DIÁLOGOS EN CONFIANZA 0.05 14:45 YOOHOO Y SUS AMIGOS 0.63 05:00 ITINERARIO 0.10 15:00 DISNEY'S ART ATTACK 0.93

05:30 ACTÍVATE o. os 15:30 MINÚSCULO 0.98 06:02 NOTICIARIO MATUTINO 0.80 15:35 MINÚSCULO 0.93

08:30 5AARI 0.4S 15:45 LA PANDILLA DE LA SELVA AL RESCATE 1.05

08:35 TIMMY Y SUS AMIGOS 0.40 16:00 EL MUNDO DE BEAKMAN 0.95 08:40 MOFY 0.53 16:30 HISTORIAS HORRIBLES 0.73 08:45 CHARUE & lO LA 0.60 17:00 !JARRA NATURALEZA 0.98

09:00 DANIEL TIGRE Y SU VECINDAD 0.58 18:00 BARRA NUESTRO CEREBRO 1.18 09:15 DANIEL TIGRE Y SU VECINDAD 0.75 18:30 BARRA NUESTRO CEREBRO 1.13 09:30 DIÁLOGOS EN CONFIANZA 0.70 19:00 O TODO 0.88 11:30 TU COCINA 1.63 19:30 FACTOR CIENCIA 1.00 12:00 S.O.S. EN CASA 1.20 20:00 PATRIMONIO MUNDIAL NATURAL EN MÉXICO 1.05 12:30 LA RUTA DEL SABOR 1.18 21:00 NOTICIARIO NOCTURNO 0.80 13:00 SARAHYPATO 0.40 22:00 PRIMER PLANO 0.48 13:10 HORACIO Y LOS PLASTICIN ES 0.45 23:00 SACRO Y PROFANO 0.28 13:25 LA GRAN PREGUNTA 0.75 23:30 TOROS, SOL Y SOMBRA 0.38 13:30 JACK Y SU GRAN SHOW 0.85 00:02 CENTRAL ONCE BLOQUE DE VIDEOS 0.60 13:55 SAARI 0.60 00:30 NOTlCIARIO MEDIA NOCHE 0.70

01:35 LA RUTA DEL SABOR 1.00

martha tagle martínez senadora de la república

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