materi sosialisasi pencegahan pungli dan bentuk penyimpangan
TRANSCRIPT
PUNGLI/GRATIFIKASI/PENYALAHGUNAAN JABATAN = KORUPSI ?
OLEH :SIGID SUSENO
PENDIDIKAN ANTI KORUPSI
BANDUNG2016
PUNGLI …
PUNGLI = PUNGUTAN LIAR GRATIFIKASI = PEMBERIAN DALAM ARTI
LUAS meliputi pemberian uang, barang, rabat (discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan, fasilitas penginapan, perjalanan wisata, pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya.
PUNGLI/GRATIFIKASI = KORUPSI ?
PENGERTIAN KORUPSI
SECARA HARFIAH KORUPSI : KEBUSUKAN,
KEBURUKAN, KEBEJATAN, KETIDAKJUJURAN, DAPAT DISUAP, TIDAK BERMORAL, PENYIMPANGAN DARI KESUCIAN
SERINGKALI DISAMAKAN DENGAN PENYUAPAN
PENGERTIAN ...
Black’s Law Dictionary menunjuk pada bribery atau extortion : “an act done with an inten to give
some advantage inconsistence with official duty and the right of others. The act of an offical or fiduciary person who unlawfully and wrongfully uses his station or character to procure some benefit for himself or for another person, contrary to duty and the rights of others”
PENGERTIAN ...
SYED HUSSEIN ALATAS MASALAH KORUPSI : TRANS-SISTEMIK
ARTINYA KORUPSI TERDAPAT DALAM SEMUA SISTEM SOSIAL : FEODAL, KAPITALIS, KOMUNIS, SOSIALIS, DLL.
DEFINISI KORUPSI JUGA DAPAT KITA TEMUKAN BAIK DARI PERSPEKTIF MORAL, EKONOMI, POLITIK, SOSIAL, BUDAYA, DAN TENTUNYA HUKUM
PENGERTIAN...
Perspektif moral, korupsi : segala sesuatu yang merusak moral atau yang mencerminkan kerusakan moral. Tindakan korupsi adalah tindakan yang menjauh dari yang baik, dari yang ideal.
Perspektif ekonomi, korupsi : pembayaran atau pengeluaran yang mengangkangi aturan hukum yang berlaku.
PENGERTIAN ...
Perspektif politik, korupsi : penyalahgunaan kekuasaan publik (politik) untuk memperoleh keuntungan pribadi.
Huntington, korupsi : perilaku menyimpang dari public officer atau para pegawai dari norma2 yang diterima dan dianut oleh masyarakat dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan2 pribadi (Perspektif sosial)
PENGERTIAN ...
Secara sederhana korupsi didefinisikan sebagai menyalahgunakan kekuasaan/ kepercayaan untuk kepentingan pribadi
Dalam berbagai pandangan para pakar mengasosiasikan korupsi dengan penyalahgunaan jabatan publik
TEORI TENTANG KORUPSI G. Jack Bologna : teori GONE : G = Greek O = Opportunity N = Need E = Exposure
TEORI ...
Robert Klitgaard dkk. : C = M + D – A
C = Corruption M = Monopoly power D = Discression by officials A = Accountability
LATAR BELAKANG PENGATURAN TPK
MERUGIKAN KEUANGAN NEGARA DAN PEREKONOMIAN NEGARA
MENGHAMBAT PEMBANGUNAN NASIONAL PELANGGARAN THD HAK-HAK SOSIAL DAN
EKONOMI MASYARAKAT SECARA LUAS ANCAMAN THD PRINSIP2 DEMOKRASI
TIPOLOGI TINDAK PIDANA KORUPSI Tindak pidana korupsi murni Tindak pidana penyuapan Tindak pidana penggelapan Tindak pidana pemerasan dalam jabatan Tindak pidana gratifikasi Tindak pidana berkaitan dg pemborongan,
leveransir, dan rekanan Percobaan, pembantuan, dan permufakatan
jahat; Tindak pidana menghambat atau menghalangi
proses peradilan (obstruction of justice).
KRIMINALISASI KORUPSI
Pasal 2 Secara melawan hukum melakukan
perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara
Pidana penjara seumur hidup minimal 4 th; maks. 20 th dan denda minimal 200 jt;
maks. 1 M Pidana mati : TPK dilakukan dalam
keadaan tertentu
KRIMINALISASI …
Pasal 3 Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri
atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara
Pidana penjara seumur hidup/min. 1 th; maks. 20 th dan/atau denda min. 50 jt; maks. 1 M
KRIMINALISASI ...
Pasal 4 Pengembalian kerugian keuangan
negara atau perekonomian negara tidak menghapuskan dipidananya pelaku tindak pidana
KRIMINALISASI …
Pasal 5 Memberi/menjanjikan sesuatu kpd
PN/Penyelenggara Negara dg maksud supaya PN/Penyelenggara Negara tsb berbuat/tidak berbuat sesuatu dlm jabatannya, yg bertentangan dg kewajibannya.
Memberi sesuatu kpd PN/Penyelenggara Negara krn/berhubungan dg sesuatu yg bertentangan dg kewajiban, dilakukan/tidak dilakukan dlm jabatannya
PN/Penyelenggara Negara yg menerima pemberian/janji (bandingkan dg Ps 12 a & b)
Pidana penjara min. 1 th; maks. 5 th dan/atau denda min. 50 jt; maks. 250 jt
KRIMINALISASI …
Pasal 7 pemborong, ahli bangunan yg pd waktu
membuat bangunan/ penjual bahan bangunan yg pd waktu menyerahkan bahan bangunan, melakukan perbuatan curang yg dapat membahayakan keamanan orang/barang,/keselamatan negara dalam keadaan perang
setiap orang yg bertugas mengawasi pembangunan/penyerahan bahan bangunan, sengaja membiarkan perbuatan curang terjadi
pidana penjara min. 2 th; maks. 7 th dan/atau denda min. 100 jt; maks. 350 jt
KRIMINALISASI …
Pasal 11 PN/penyelenggara negara yg menerima
hadiah/janji padahal diketahui/patut diduga, bahwa hadiah/janji tsb diberikan krn kekuasaan/kewenangan yg berhubungan dg jabatannya, atau yg menurut pikiran orang yg memberikan hadiah/janji tsb ada hubungan dg jabatannya
Pidana penjara min. 1 th; maks. 5 th dan/atau denda min. 50 jt; maks. 250 jt
KRIMINALISASI …
Pasal 12 PN/Penyelenggara Negara yg menerima
hadiah/janji, padahal diketahui/patut diduga bahwa hadiah/janji tsb diberikan ut menggerakkan agar melakukan/tidak melakukan sesuatu dlm jabatannya, yg bertentangan dg kewajibannya
PN/Penyelenggara Negara yg menerima hadiah, padahal diketahui/patut diduga bahwa hadiah tsb diberikan sebagai akibat/disebabkan krn telah melakukan/tidak melakukan sesuatu dlm jabatannya yg bertentangan dg kewajibannya
Pasal 12 …
PN/Penyelenggara Negara yg dg maksud menguntungkan diri sendiri/orang lain secara melawan hukum, atau dengan menyalahgunakan kekuasaannya memaksa seseorang memberikan sesuatu, membayar, atau menerima pembayaran dengan potongan, atau ut mengerjakan sesuatu bagi dirinya sendiri
PN/Penyelenggara Negara yg pada waktu menjalankan tugas, meminta, menerima, atau memotong pembayaran kpd PN/Penyelenggara Negara yg lain/kepada kas umum, seolah-olah PN/Penyelenggara Negara yg lain/kas umum tersebut mempunyai utang kepadanya, padahal diketahui bahwa hal tsb bukan merupakan utang;
Pasal 12 …
PN/Penyelenggara Negara yg pada waktu menjalankan tugas, meminta/menerima pekerjaan, atau penyerahan barang, seolah-olah merupakan utang kepada dirinya, padahal diketahui bahwa hal tsb bukan merupakan utang
Pidana penjara seumur hidup atau min. 4 th; maks. 20 th dan denda min. 200 jt; maks. 1 M
KRIMINALISASI …
Pasal 12B Gratifikasi kpd PN/Penyelenggara
Negara dianggap suap bila berhubungan dg jabatannya dan berlawanan dg kewajiban/tugasnya
Pembuktian : nilainya lebih dr 10 jt pd penerima gratifikasi dan nilainya kurang dr 10 jt pd penuntut umum
Pidana penjara seumur hidup atau min. 4 th; maks. 20 th dan denda min. 200 jt; maks. 1 M
Bukan gratifikasi jika penerima melaporkannya kpd KPK dalam waktu 30 hari kerja sejak diterima (Ps 12C)
KRIMINALISASI ...
Pasal 12 C Pasal 12 B ayat (1) tidak berlaku, jika
melaporkan ke KPK Penyampaian laporan dilakukan paling
lambat 30 hari kerja KPK dalam waktu paling lambat 30 hari
kerja wajib menetapkan gratifikasi dapat menjadi milik penerima atau milik negara
KRIMINALISASI …
Pasal 13 Memberi hadiah/janji kpd PN dg
mengingat kekuasaan/wewenang yg melekat pd jabatan/kedudukannya, atau dianggap melekat pd jabatan/kedudukan tsb
Pidana penjara maks. 3 th dan/atau denda maks. 150 jt
PIDANA TAMBAHAN
PERAMPASAN BARANG BERGERAK YG BERWUJUD/TDK BERWUJUD YG DIGUNAKAN UT/DIPEROLEH DR TPK
PEMBAYARAN UANG PENGGANTI PENUTUPAN USAHA/SEBAGIAN
PERUSAHAAN PALING LAMA 1 TH PENCABUTAN HAK-HAK TERTENTU/
PENGHAPUSAN KEUNTUNGAN TERTENTU