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Índice

I.- INTRODUCCIÓN 1

II.- SINGULARIDAD DEL ÁMBITO TERRITORIAL DE ACTUACIÓN 2

II.1 DELIMITACIÓN 2 II.2 DIMENSIÓN HISTÓRICA 4 II.3 ÁMBITO SOCIAL Y COMERCIAL 7 II.4 MOVILIDAD

III.- JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN 9

IV.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. 10

V.- ACTUACIONES PROPUESTAS. 12

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I.- INTRODUCCIÓN

El comercio minorista de proximidad es un pilar fundamental de la actividad económica y, además, es un instrumento social de gran valor por su capacidad de cohesión y de refuerzo de identidad de barrio, es decir, el comercio hace barrio.

Por ello uno de los principales objetivos del Ayuntamiento de Madrid en materia económica es impulsar y estimular la recuperación de la actividad comercial minorista en zonas urbanas en las que ésta se encuentra en declive.

Entre las distintas medidas puestas en marcha por la Administración Municipal para potenciar la revitalización del pequeño comercio minorista destacan, por sus resultados en diferentes ámbitos, los planes de dinamización comercial.

Los planes de dinamización comercial, a los que el Ayuntamiento de

Madrid destina importantes recursos, son actuaciones específicamente diseñadas y programadas buscando el concurso y participación de todos los agentes económicos y sociales presentes en el área de actuación, de cuyo grado de implicación depende en gran medida su éxito.

En esta línea de actuaciones se incluye la ejecución del Plan de dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores, que ha sido diseñado atendiendo a las particularidades socioeconómicas de las distintas zonas del mismo, con objeto de impulsar su actividad comercial minorista, complementando así las actuaciones instrumentadas hasta el momento, como la declaración de diferentes ámbitos del barrio como Áreas de Rehabilitación Integrada o Áreas de Rehabilitación Preferente, la declaración de Área de Prioridad Residencial o el reforzamiento de los servicios de

limpieza y seguridad, que ponen de manifiesto el compromiso del equipo de gobierno.

El Plan de dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores es fruto de la colaboración entre los propios comerciantes minoristas y el Ayuntamiento. Como resultado del plan, se busca una proyección del comercio que dibuje un entorno compacto, en el que convivan los distintos usos —comerciales y residenciales— y en el que se atiendan las necesidades de los ciudadanos, evitando desplazamientos y fomentando la sostenibilidad. El plan de dinamización del comercio minorista impulsado desde el Ayuntamiento, con la participación activa de todos, será una herramienta que seguro contribuirá a superar futuros retos en lo que a eficiencia y servicio de proximidad se refiere.

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II.-SINGULARIDAD DEL ÁMBITO TERRITORIAL DE ACTUACIÓN.

II.1 DELIMITACIÓN

Los bordes que definen el barrio son las Rondas de Toledo y Valencia, las glorietas de Atocha y Embajadores, la Puerta de Toledo y las calles Atocha, Toledo y Concepción Jerónima (Figura 1)

Las Rondas de Atocha, Valencia y Toledo corresponden al trazado de la antigua cerca construida en tiempos de Felipe IV (1625). Esta cerca rodeaba la Villa con el fin de controlar los impuestos y el abastecimiento a través de sus puertas y portillos. Todavía puede verse un resto junto a la Puerta de Toledo. La cerca se derribó a mediados del siglo XIX y se configuraron las actuales rondas a modo de bulevares y, ya en los años 60, como vías de circulación rápida. Estos ejes han seguido constituyendo elementos de diferenciación física, funcional y social entre la compleja trama urbana del barrio y los espacios que se fueron desarrollando más hacia el sur.

La Puerta de Toledo, las Glorietas de Embajadores y de Atocha son importantes nodos sobre las rondas, y la

calle Toledo y Atocha vienen a cerrar el contorno del barrio.

El interior se articula en torno a las Plazas de Lavapiés y Tirso de Molina, y

alrededor de unas cuantas calles entre las que destaca la calle de Embajadores por las características de su trazado, los bienes históricos y la concentración de la actividad comercial y de servicios.

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FIGURA 1. Ámbito Territorial

Edificios Singulares

1 Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía 2 Colegiata de San Isidro 3 Antigua Fábrica de Tabacos 4 Iglesia de San Cayetano 5 Iglesia de San Lorenzo 6 Escuelas Pías 7 Mercado de San Fernando 8 Puerta de Toledo 9 Antiguo Casino de la Reina 10 Edificio de La Corrala 11 Plaza de Cascorro 12 Colegio y Convento de Santa Isabel 13 Mercado de Antón Martín 14 Teatro Olimpia 15 Teatro Calderón 16 Cine Doré 17 La Fuentecilla 18 Colegio Oficial de Médicos de Madrid 19 Real Conservatorio Superior de Música

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II.2 DIMENSIÓN HISTÓRICA

El barrio de Embajadores se originó a finales del siglo XV y principios del XVI en las proximidades de la hoy Plaza de Puerta Cerrada, empezando a dibujarse ambos márgenes de la calle Toledo.

La primera construcción de cierta entidad que se levanta en el barrio es el Convento de la Concepción Jerónima, fundado por Beatriz Galindo “La Latina”, y derribado en 1890 para abrir la calle Duque de Rivas.

En la primera mitad del siglo XVI se desarrollará toda la franja norte, desde la calle Toledo hasta la calle Atocha a la altura de Antón Martín.

La importancia de Madrid fue en aumento y comenzaron a establecerse importantes fundaciones monásticas y asistenciales. Entre ellas se encuentra el Hospital de San Juan de Dios fundado en 1552 por un fraile hospitalario, Antón Martín, al que Madrid le dedicó hace siglos la plazuela donde vivió y murió. La Plaza de Antón Martín fue uno de los lugares más concurridos de la época. En ella tuvieron lugar muchas revueltas populares, entre ellas el famoso motín de Esquilache, que allí tuvo su origen.

Del hospital únicamente sobrevivió la iglesia, que en 1891 fue transformada en parroquia de San Nicolás y el Salvador, la cual, fue destruida durante la guerra civil y reconstruida posteriormente.

La actual Colegiata e Instituto de San Isidro, que tienen su origen en el Colegio de los Jesuitas, son dos de las instituciones más importantes del barrio. La Colegiata es una de las mejores muestras de la arquitectura jesuítica del Madrid del final del XVII. Iglesia y colegio han sufrido numerosos avatares y la Colegiata ha sido Catedral de Madrid hasta 1993.

La decisión de Felipe II de establecer la Corte en la Villa de Madrid resultó determinante para la ciudad, y por supuesto para el barrio. Así, a finales del XVI se configuró su morfología definitiva, estableciéndose los ejes principales en torno a los cuales se organizó el crecimiento de la zona. Se prolongaron las calles de Toledo, Santa Isabel y Atocha, y aparecieron los ejes más importantes: Ribera de Curtidores, Embajadores, Mesón de Paredes, Amparo, Jesús y María, Lavapiés, Olivar, Ave María, Torrecilla del Leal y Tres Peces.

En este momento se construyó uno de los edificios más emblemáticos del barrio: el Matadero, junto a la Puerta de Toledo. Parece que, en realidad,

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existieron dos mataderos, uno anterior al establecimiento de la Corte en Madrid (1561), situado en el Cerrillo del Rastro, dedicado a sacrificio del porcino, y otro el de la Puerta de Toledo como matadero del bovino.

La localización de los mataderos en esta zona condicionará el devenir del barrio, concentrándose aquí los oficios relacionados con el cuero y los tratantes del Rastro en negocios vinculados a la

carne. Hoy, en el lugar que ocuparon estos mataderos se encuentran la Escuela Mayor de Danza (en el matadero de porcino) y el Centro Comercial “Mercado de Puerta de Toledo” (en el matadero de vacuno).

Los siglos XVII y XVIII destacaron por una intensa actividad constructiva. Se levantaron gran cantidad de iglesias, conventos, edificios asistenciales y fabriles, pero incendios, derrumbes y desamortizaciones no han permitido que llegaran hasta nuestros días, como es el caso del convento de Nuestra Señora de la Merced, en el cual residió durante años Fray Gabriel Tellez, más conocido por Tirso de Molina. Hoy lleva su nombre la plaza donde se ubicaba. Otras edificaciones han llegado hasta nosotros completamente transformadas como es el caso de San Lorenzo, y otras han corrido mejor suerte, como es el caso del Colegio y el Convento de Santa Isabel.

Mención especial merece uno de los edificios más emblemáticos del barrio: el Convento de San Cayetano en la calle Embajadores, cuya fachada se atribuye a José de Churriguera.

Las Escuelas Pías de San Fernando, otra construcción emblemática, son en la actualidad, tras una magnífica reforma,

un centro asociado de la UNED, al igual que el Hospital Provincial, iniciado por Hermosilla y finalizado por Sabatini en 1791, hoy Museo Reina Sofía. Otro hito lo constituye la antigua Fábrica de Tabacos en la glorieta de Embajadores.

Del XIX serán el Casino de la Reina, también de ajetreada vida, que ha sido desde museo arqueológico a Instituto Cervantes, pasando por Escuela de Veterinaria, y la Facultad de Medicina y Hospital Clínico de San Carlos, hoy Real Conservatorio de Música. Y cómo olvidar la última puerta que se construyó en Madrid, la Puerta de Toledo.

La proliferación de “corralas” o casas de vecinos y la inmigración de finales del siglo XIX y principios del XX, consolidaron el barrio como uno de los más populares de Madrid. La corrala

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más famosa es la situada en Mesón de Paredes, que fue declarada Monumento Nacional en 1977.

Entre la arquitectura lúdica destacan el Teatro Calderón y el edificio modernista del Cine Doré.

A lo largo del siglo XX se realizaron importantes reformas como la de la Plaza de Cascorro, concebida como un homenaje a Eloy Gonzalo, y la Plaza de Agustín Lara,el gran compositor mexicano enamorado de esta ciudad,

que en su célebre chotis “Madrid” elevó este barrio a rango imperial haciendo a su “chulona” emperatriz.

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II.3 ÁMBITO SOCIAL Y COMERCIAL

El barrio de Embajadores está habitado por casi 50.000 personas, siendo el barrio más poblado del Distrito Centro, suponiendo un 34,8% respecto al total del distrito.

La pirámide poblacional (Figura 2) muestra una población envejecida, característica común a todo el Distrito Centro, con una alta proporción de personas mayores. Sin embargo, encontramos una particularidad, una elevada proporción de niños, especialmente patente en el barrio de Embajadores, de tal manera que se está produciendo un ligero ensanchamiento de la pirámide por su base. Asimismo, la llegada

de inmigrantes está rejuveneciendo la población, de forma que el grupo de edad comprendido entre los 25-40 años representa en Embajadores el 35,92% y en el distrito Centro el 34,01%, frente al 26,56% de la ciudad de Madrid.

El porcentaje de población extranjera en el barrio de Embajadores prácticamente duplica al de la ciudad de Madrid (32,53% vs 16,90%), razón por la que la multiculturalidad se ha convertido en uno de los rasgos principales para definir el barrio.

Eventos como el Ramadán y la celebración del año nuevo chino tienen en Lavapiés tanta resonancia como la Navidad y sus celebraciones ocupan las mismas calles que se utilizan con ocasión de las fiestas de San Cayetano, tal y como señala Zárate Martín, lo que constituye un ejemplo de convivencia de colectivos muy diferentes en un mismo espacio.

Pero las transformaciones más evidentes que se están produciendo son quizá las que afectan al comercio. Parte de los comercios tradicionales y las actividades económicas vinculadas a la residencia han sido sustituidas en los últimos años por almacenes de mayoristas dedicados a

actividades de importación y exportación. Según los datos del último Directorio de Unidades de Actividad Económica, el índice que resulta del número de establecimientos minoristas por cada 1.000 habitantes prácticamente es el doble en el Barrio de Embajadores que en la ciudad de Madrid (22,05% vs 11,25%). Respecto a los establecimientos mayoristas el índice anterior se multiplica por cinco (11,91% vs 2,27%).

El resultado de ello es claramente un barrio de contrastes: mucha gente mayor y mucha infancia; muchas personas recién llegadas y muchas que no salen nunca del barrio; tiendas centenarias, y locales de moda. Un amplio y rico abanico de recursos socioeducativos y una oferta cultural y comercial cada vez más diversificada, muchos recursos sociales y, a la vez, falta de recursos.

FIGURA 2. Pirámide poblacional del barrio de Embajadores.

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II.4 MOVILIDAD

Desde el punto de vista de la movilidad este barrio destaca por la excelente ubicación en la red de transporte público urbano. No obstante, la singularidad de la trama interior del barrio, típica de un casco histórico, en modo alguno pensado para los actuales medios de transporte hace que deban ser también singulares los medios de transporte utilizados para llegar a él y para desplazarse por su interior y exige una racionalización del transporte privado

En esta línea, la denominada Área de Prioridad Residencial del Barrio de Embajadores ofrece una oportunidad excepcional para hacer de las calles lugares más habitables, escenario propicio para la actividad comercial y vecinal. La movilidad

relacionada con la actividad comercial necesita básicamente considerar dos aspectos: acceso de clientes y provisión de mercancías.

Cualquier lugar del barrio de Embajadores está a menos de cinco a diez minutos andando de una parada de metro o de autobús urbano, por cuyo interior discurre el trayecto de la nueva línea especial de microbuses que une este barrio con el de las Letras y la Plaza de Cibeles, situación que garantiza óptimos niveles de acceso mediante transporte público.

Respecto a la necesaria provisión de mercancías (carga-descarga), la actuación del Área de Prioridad Residencial del Barrio de Embajadores contempla la regulación de esta actividad mediante el establecimiento de un horario restringido, a fin de alcanzar un uso racional de la escasa capacidad viaria del barrio.

A medio y largo plazo, un paso más en la racionalización de esta actividad podría pasar por la centralización en un polígono externo de la recepción de todas las mercancías de los comercios del barrio, y la posterior distribución por parte de vehículos menos contaminantes y más

silenciosos.

Como parte del centro urbano de una de las capitales más importantes de Europa, los medios de transporte utilizados deben adaptarse a la singularidad del ámbito, sin que ello suponga menoscabo de la vitalidad comercial y vecinal del barrio, como han venido demostrando experiencias similares puestas en marcha en el vecino Barrio de las Letras y en otras importantes ciudades.

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III.- JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

El ámbito del presente Plan de dinamización está claramente definido tanto espacialmente como económicamente. El perímetro que define el ámbito de actuación tiene un tejido productivo claramente determinado e integrado dentro del Distrito Centro. Este tejido es muy diverso y se caracteriza por una intensa actividad comercial, localizada en zonas singulares perfectamente identificables, como Lavapiés y Ribera de Curtidores.

La actividad comercial y la actividad del transporte y distribución de mercancías son datos imprescindibles para entender el desarrollo del barrio en su dimensión económica, pero también en cuanto a la integración y vertebración social, la seguridad en los espacios públicos, o la vitalidad que supone para el barrio y sus vecinos.

Sin embargo, la concentración excesiva de determinadas actividades en algunas zonas del barrio, por ejemplo, almacenes mayoristas en Lavapiés, conlleva una serie de riesgos y repercusiones no deseables sobre la vida del barrio, de manera que se hace imprescindible el desarrollo de las actividades económicas en

convivencia adecuada con los usos residencial y peatonal del barrio, la movilidad y otras actividades.

Las medidas que se desarrollarán en el ámbito del comercio tienen como objetivo asegurar el normal desarrollo de la actividad comercial tan importante en esta zona, y hacerla compatible con el resto de usos y actividades del barrio.

El Plan de dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores presta especial atención a las zonas de Ribera de Curtidores y de Lavapiés, combinando la promoción económica con la mejora en la calidad de vida de los residentes, todo ello con un enfoque participativo. El Plan supone un impulso del tejido comercial minorista del barrio respetando las necesidades de los vecinos, conjugando la mejora de las condiciones de vida con el fomento de la actividad económica.

El Plan de dinamización viene a complementar otras actuaciones del Ayuntamiento, como la inclusión del barrio de Embajadores dentro del Área de Rehabilitación Integrada del Plan de Rehabilitación del Distrito Centro, del que

actualmente se está desarrollando la tercera fase. La calificación ha incluido medidas para la conservación del patrimonio de la zona, mejorando la calidad de vida de sus habitantes. Entre las actuaciones, que reflejan el compromiso de este equipo de gobierno con la renovación del barrio de Embajadores, se incluyen la construcción y mejora de infraestructuras de aparcamiento tanto para residentes como para visitantes, la creación y mejora de espacios verdes, renovación de viario e infraestructuras, rehabilitación de viviendas, creación de nuevos equipamientos y programas sociales.

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IV.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

El Plan de dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores ha sido concebido con el objetivo de aumentar la competitividad del área comercial urbana de Embajadores, potenciando la mejora de la atracción del entorno, la gestión conjunta de los elementos de marketing (imagen de marca, publicidad, actividades de animación, promociones ...), el desarrollo de una oferta equilibrada y complementaria, y la promoción y difusión de la oferta comercial minorista existente en la zona.

Para ello se concentrarán las atenciones necesarias en el fomento de la afluencia de consumidores, así como en la puesta en valor de las singularidades de la oferta de Lavapiés y Ribera de Curtidores con objeto de que las mismas se consoliden como zonas de atractivo turístico y comercial, sin perder nunca de vista la importancia de la mejora de la calidad de vida de sus vecinos.

Por este motivo se han elaborado un conjunto de actuaciones que permiten que la actividad comercial minorista de las distintas zonas del Barrio de Embajadores resalte adecuadamente sus ventajas como un comercio de barrio, cercano, moderno y de calidad, y que a la vez muestre intensa y visiblemente sus singularidades en el entorno de la ciudad y más allá de sus fronteras a todos aquellos visitantes de otros barrios de Madrid y a los forasteros de otros lugares del mundo.

Para ello se han fijado los siguientes objetivos específicos:

Dinamizar la actividad comercial minorista de las zonas de Lavapiés y Ribera de Curtidores, a través de la creación de una imagen común de las mismas, de la elaboración de planos /guía y de la puesta en valor de las singularidades de estas zonas y de su oferta de comercio y servicios.

Para que la oferta del barrio sea fácilmente identificable y permita dar a conocer dentro y fuera del barrio lo mejor de la misma.

Aumentar el efecto incentivador de las subvenciones a las asociaciones de comerciantes para el desarrollo de proyectos de asociacionismo y promoción comercial de zonas determinadas.

Porque el asociacionismo fomenta la participación y la colaboración y aumenta la posibilidad de encontrar oportunidades y soluciones conjuntas a los problemas del barrio. Además eleva el valor de las acciones individuales y multiplica exponencialmente los esfuerzos realizados.

Contribuir a aumentar la afluencia de visitantes al Barrio de Embajadores utilizando espacios de la zona para la realización de diversas actividades de carácter cultural, lúdico y educativo

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Porque calles y plazas son un lugar de encuentro y convivencia y ese modo de vida es uno de los aspectos más relevantes del carácter madrileño. Porque participar, aprender y compartir en torno a la cultura, la educación y el ocio refuerza nuestros barrios como entornos de socialización.

Buscar la conformación de un tejido y una red empresarial del comercio cohesionada, modernizada y profesionalizada y ayudar a las Asociaciones de comerciantes minoristas del entorno de Embajadores para que puedan ir creando esas redes comerciales.

Para que el efecto incentivador de la actividad comercial minorista conseguido con la ejecución de las medidas incluidas en el plan tenga la necesaria continuidad en el tiempo.

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V.- ACTUACIONES PROPUESTAS.

Con el presente Plan de dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores la Administración Municipal, toma la iniciativa de un proyecto que nace con vocación de continuidad y que aspira a revitalizar el ámbito desde el punto de vista económico y social y hacer del mismo un espacio más humano y convivencial en el que el ciudadano es el protagonista al que invita a sumarse todos los agentes económicos y sociales implicados e interesados en este objetivo.

Para el desarrollo del presente Plan de

dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores, el consistorio movilizará importantes recursos económicos y humanos.

Las actuaciones propuestas se incluyen en tres líneas básicas de actividad:

- Ayudas a la iniciativa privada - Actividades de Dinamización - Actividades de Promoción y

Difusión

Las actividades incluidas en este Plan han sido inicialmente previstas para su ejecución en un periodo de tiempo delimitado, pero aspirando a que el impulso que con ellas se imprima dé paso a nuevas acciones promovidas por la iniciativa privada.

De esta manera, el compromiso con el fomento de la actividad económica se extenderá en el tiempo y, como se ha señalado, después de esta primera fase, la previsión es que la iniciativa privada tome el relevo de este impulso, cuyo objetivo debe ser la consolidación de zonas comerciales minoristas de proximidad de referencia para los vecinos y visitantes.

A continuación se exponen las actuaciones que, incluidas dentro del plan de dinamización del comercio minorista del barrio de Embajadores, vienen a sumarse a las ya iniciadas para la rehabilitación de las infraestructuras, acondicionamiento del entorno, ordenación del tráfico y refuerzo de los servicios, potenciando los efectos de las mismas sobre la revitalización económica y mejora de la calidad de vida de este barrio.

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ACTUACIONES INCLUIDAS EN EL PLAN DE DINAMIZACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA DEL BARRIO DE EMBAJADORES Responsable Presupuesto

V.1- Ayudas a la Iniciativa Privada 110.000 €V.1.1- Ayudas a las Asociaciones de Comerciantes para la ejecución de acciones de promoción y dinamización delcomercio minorista A.G. Economía y Empleo 70.000 €

V.1.2.-Fomento del asociacionismo comercial minorista A.G. Economía y Empleo 20.000 € V.1.3.-Apoyo a la formación del sector comercial minorista A.G. Economía y Empleo 20.000 €

V.2.-Organización directa de actividades 390.000 €V.2.a.-Actividades de dinamización

V.2.a.1.-Festival de Bollywood Distrito Centro 48.000 € V.2.a.2.-Actividades de animación de calle Distrito Centro 25.000 € V.2.a.3.-Festival de Jazz, Godsspell y Blues Distrito Centro 30.000 € V.2.a.4.-Deporte en Lavapiés Distrito Centro 12.000 € V.2.a.5.-Mercadillo Distrito Centro 25.000 € V.2.a.6.-Concurso diseño e interiorismo de locales comerciales minoristas A.G. Economía y Empleo 15.000 € V.2.a.7.-Concurso fotográfico A.G. Economía y Empleo 15.000 € V.2.a.8.-Iluminación Navideña Distrito Centro 10.000 €

V.2.b.-Actividades de promoción y difusiónV.2.b.1.-Estudio de estrategias de promoción conjunta A.G. Economía y Empleo 30.000 € V.2.b.2.-Creación de identidad visual de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores A.G. Economía y Empleo 24.000 € V.2.b.3.-Promoción de la identificación de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores A.G. Economía y Empleo 36.000 € V.2.b.4.-Distribución de soportes publicitarios y promocionales diversos A.G. Economía y Empleo 24.000 € V.2.b.5.-Elaboración de planos guía de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores A.G. Economía y Empleo 36.000 € V.2.b.6.-Guía Gastronómica "Los sabores de Lavapiés" Distrito Centro 12.000 € V.2.b.7.-Edición del libro "Historia del barrio de Embajadores" Distrito Centro 12.000 €

V.2.b.8.-Difusión de la Programación de Actividades A.G. Economía y Empleo /Distrito Centro 36.000 €

PRESUPUESTO MUNICIPAL TOTAL DESTINADO AL PLAN DE DINAMIZACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA DEL BARRIO DE EMBAJADORES 500.000 €

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V.1.1- Ayudas a las Asociaciones de Comerciantes para la ejecución de acciones de promoción y dinamización del comercio minorista

Descripción:Concesión de ayudas para la realización de acciones de dinamización y promoción del comercio minorista en el ámbito de Embajadores

Destinatarios:

Asociaciones de comerciantes del barrio de Embajadores

Calendario:2008,

ampliable en sucesivas convocatorias anuales

Localización:

Barrio de Embajadores

Área Responsable: Economía y Empleo

Presupuesto: 70.000 euros

V.1.- Ayudas a la iniciativa privada

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V.1.2.-Fomento del asociacionismo comercial minorista

Descripción:

Concesión de ayudas para la constitución y funcionamiento de nuevas asociaciones de comerciantes minoristas y la realización de estudios sobre el comercio del ámbito

Destinatarios:


Calendario:

2008, ampliable en sucesivas convocatorias anuales

Localización :





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V.1.3.-Apoyo a la formación del sector comercial minorista

Descripción:Concesión de ayudas para el desarrollo o participación en acciones de formación de directivos, gerentes o personal que desarrolle funciones gerenciales de agrupaciones comerciales minoristas

Destinatarios:





Calendario2008

ampliable en sucesivas convocatorias anuales

Localización :Barrio de Embajadores

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Descripción:Celebración de un festival de tres días de duración sobre la cultura hindú, con objeto de acercar la misma a los vecinos de Lavapiés mediante distintas acciones (proyección de películas, mercadillo sectorial específico, muestra gastronómica por los restaurantes de la zona..)

Destinatarios:Público en general

Calendario:

Junio 2008

Localización :

Plazas de Agustín Lara y Lavapiés

Área Responsable: Distrito Centro


V.2.a.1.-Festival de Bollywood

V.2.-Organización directa de actividades

V.2.a.-Actividades de dinamización

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Descripción:

Programación en las plazas y calles del barrio de actividades infantiles, como teatro, marionetas, payasos.... con objeto de recuperar el espacio urbano para el ciudadano y dinamizar las áreas comerciales urbanas por medio de actuaciones en la calle vinculadas a los futuros consumidores y a los consumidores adultos


Calendario:

Enero a diciembre 2008

Localización :

Plaza del Campillo del Mundo Nuevo

Áreas Responsables: Distrito Centro


V.2.a.2.-Actividades de animación de calle



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Descripción:Organización de un festival de música de dos o tres días de duración con objeto de aprovechar la capacidad de atracción de este evento para fomentar el conocimiento del barrio por el público no residente en el mismo y aumentar la afluencia de visitantes.

Destinatarios:

Público en general

Calendario:Septiembre 2008

Localización:

Plaza de Agustín Lara



V.2.a.3.-Festival de Jazz, Godsspell y Blues



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Descripción:Programación en las instalaciones deportivas municipales del barrio de actividades dirigidas por monitores especializados con objeto de potenciar el deporte y asegurar una optimización del uso y aprovechamiento de estos espacios y equipamientos por los residentes

Destinatarios:

Vecinos

Calendario:Octubre a Diciembre 2008

Localización:

Pistas de Casino de la Reina.



V.2.a.4.-Deporte en Lavapiés



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Descripción:Celebración de un mercadillo semanal en la Plaza de Lavapiés con actividades de animación de calle


Calendario:A partir de julio 2008

Localización:

Plaza de Lavapiés



V.2.a.5.-Mercadillo Sectorial



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Descripción:Concurso de diseño e interiorismo de locales comerciales minoristas entre los comerciantes del ámbito

Destinatarios:

Comerciantes minoristas del barrio de Embajadores

Calendario:Cuarto trimestre 2008

Localización:


Áreas Responsables: Economía y Empleo


V.2.a.6.-Concurso de diseño e interiorismo de locales comerciales minoristas



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Descripción:Organización de un certamen de fotografía sobre un tema preestablecido y exhibición de las obras a concurso durante una o dos semanas

Destinatarios:

Público en general

Calendario:Cuarto trimestre 2008

Localización :

Por determinar



V.2.a.7.-Concurso fotográfico



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Descripción:Inclusión del ámbito en el programa de iluminación municipal Navideña con instalación de luminarias específicamente diseñadas para este ámbito con objeto de favorecer su atractivo


Calendario:Periodo de iluminación Navideña 2008-2009

(y campañas sucesivas)

Localización:

Principales plazas y calles de las zonas de Lavapiés y Ribera de Curtidores



V.2.a.8.-Iluminación Navideña



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Descripción:

Realización de un estudio dirigido a la caracterización comercial del ámbito y al diseño de estrategias de promoción conjunta de las distintas zonas comerciales minoristas del mismo

Destinatarios:

Comerciantes minoristas

Calendario:2008



V.2.b.1.-Estudio de estrategias de promoción conjunta


V.2.b.-Actividades de promoción y difusión

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V.2.b.2.-Creación de una identidad visual corporativa de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores

Descripción:Diseño de un logotipo especifico para las zonas comerciales más representativas del Barrio de Embajadores que sirva de soporte para la creación de una marca colectiva que facilite su identificación y singularización como zonas de compras de referencia.

Destinatarios:

Comerciantes minoristas y sus asociaciones

Calendario:Junio-julio 2008

Localización :Zonas de Lavapiés y Ribera de Curtidores





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Descripción:Promoción de la identificación de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores dentro y fuera del barrio mediante la utilización de soportes de mobiliario urbano y transporte público

Destinatarios:

Comerciantes minoristas y público en general

Calendario:Segundo semestre de 2008

Localización :

Perímetro del ámbito y circuitos de mobiliario urbano preestablecidos



V.2.b.3.-Promoción de la identificación de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores



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Descripción:Promoción de la identificación de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores mediante la distribución de soportes promocionales y publicitarios diversos

Destinatarios:

Comerciantes y público en general



V.2.b.4.-Distribución de soportes publicitarios y promocionales



Calendario:Segundo semestre de 2008

Localización :

Generalizada

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V.2.b.5.-Elaboración de planos-guía de las zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores

Descripción:

Diseño, edición y divulgación de planos con los principales referentes del ámbito, además de un directorio de establecimientos comerciales minoristas y de servicios, que facilite la difusión del conocimiento de esta zona por sus potenciales clientes.

Destinatarios:

Comerciantes, asociaciones, vecinos y visitantes.

Calendario:Diseño y edición:

junio – agosto 2008Impresión y distribución:

4º trimestre de 2008 y 2009

Localización :Zonas comerciales de Lavapiés y Ribera de Curtidores





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Descripción:

Publicación de una guía gastronómica de bolsillo que incluya los establecimientos de restauración del barrio para su difusión dentro y fuera del mismo.

Destinatarios:

Público en general

Calendario2008

Localización :




V.2.b.6.- Guía gastronómica “Los sabores de Lavapiés”



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Descripción:Edición de una publicación especializada sobre la historia del barrio de Embajadores

Destinatarios:

Público en general

Calendariojunio 2008



V.2.b.7.- Edición del libro“Historia del barrio de Embajadores”



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Descripción:Difusión de la programación de todas las actividades que se desarrollan en el barrio asícomo de las principales zonas comerciales y atractivos del mismo, con objeto de aumentar su capacidad de atracción y convocatoria.

Destinatarios:

Público en general

Calendario:2008

Localización :

Internet

Áreas Responsables: Economía y Empleo/Distrito Centro


V.2.b.8.-Difusión de la programación de actividades culturales, lúdicas y deportivas en el ámbito



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EL PUCHE, TRES CULTURAS, UN SOLO BARRIO. P1

En la actualidad en el Puche se han realizado las siguientes operaciones de vivienda:

- Viviendas rehabilitadas en bloques y zonas comunes: 51 viviendas - Viviendas Públicas nuevas en al-quiler, inserceción social: 152 viv. - Viviendas para realojos: 32 viv.

Estas vivienda unifamiliares que se es-tán construyendo o están terminadas serán utilizadas en un primer momento para realojo tanto de las demoliciones de viviendas unifamiliares que han sido derribadas como en otras operaciones de rehabilitación de viviendas de los bloques cercanos. Una vez terminados los realojos serán utilizadas por familias en régimen de alquiler protegido.

Actuación 1. zSituada en la zona centro del barrio, actualmente colmatada de viviendas unifamiliares de una o dos plantas con calles estrechas y en muy mal estado de conservación se plantea las siguien-tes operaciones: - Demolición de todas las viviendas unifamiliares. Que se realizarán por fases para que las familias puedan ser realojadas en otras viviendas del barrio que actualmente se están construyendo. - Reurbanización de todo el sector, nuevas infraestructuras y calles. - Construcción de nuevas viviendas unifamiliares. - Realización de un gran espacio público o plaza: Plaza de la Convivencia. Que permeabilice la trama urbana y refuerce la convivencia en el barrio, como sucede en los pueblos, en esa gran plaza que aca-ba por propiciar una mayor comunicación de los vecinos y termina siendo el punto de encuentro de la comunidad.

ESTADO INICIAL ACTUACIÓN URBANA 1

ACTUACIÓN URBANA 2Actuación 2. Situada en la zona oeste del barrio, en el 2004 era un gran vacío urbano sin urbanizar, actualmente se están realizando las siguientes operaciones: - Urbanización de todo el sector. En la actualidad se han realizado numerosas calles en la zona - Construcción de viviendas unifamiliares públicas en alquiler de inserción social, utilizadas para realo-jo que luego serán utilizadas por familias en régimen de alquiler protegido. - Construcción de 32 viviendas unifamiliares prefabricadas para realojo. - Construcción de equipamientos : Instituto de enseñanza.

Centro Cívico que impulse la relación vecinal. Centro de deportes

ACTUACIÓN URBANA 3 y 4

Actuación3. Otro vacío urbano situado cerca del río. Se realizará un gran parque que servirá para conectar El Puche con el sur de la ciudad creando espacios de ocio y zonas verdes, así como las si-guientes actuaciones: - Parque de la Ribera, zonas verdes, paseos peatonales, espacios de esparcimiento, zonas de juego etc. - Centros religiosos para las 3 religiones. - Guardería de barrio.

Actuación 4Construcción de una gran Avenida Central que conectará y permeabilizará todo el barrio. Reforzando de esta manera los grandes espacios públicos previstos como la Plaza de la convivencia.

ACTUACIÓN URBANA 5

al parque público de viviendas. Reurbanización de las calles, mejora del mobiliario urbano, ilumina-ción, plantación de arbolado etc.

LA PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO

Previamente a la mejora de las viviendas, se está realizando un trabajo so-cio-comunitario con las familias que va desde la regularización del régimen de tenencia alquiler o propiedad (se escrituran en propiedad las viviendas

alquiler + agua y luz... etc., creación de Comunidades, mejora de los há-

convivencia etc.

Reuniones con las comunidades de vecinos y propietarios

Trabajo educativo para la formación de valores y desarrollo de la convivencia

A partir de los 90 se va produciendo unos movimientos poblacionales en el barrio iniciado en un primer momento por familias gitanas, procedentes de otros barrios y de otras provincias y desde hace una década por inmigrantes africanos, en especial de Marruecos que actualmente puede representar entre el 60% de la población total.

CONTEXTO URBANO DEL PUCHE, ALMERÍA.

-

Construido entre los años 1971 y 1982 por el desaparecido Instituto Nacional de la Vivienda. Surge para dar alojamiento temporal a las fa-milias que perdieron sus viviendas como consecuencia de las lluvias torrenciales caídas, en el año 1970, en la ciudad de Almería.

1. Diagnóstico: urbano, social, educativo, empleo-

entre la población del barrio y la ciudad la conciencia de ghetto respecto del mismo.-

das unifamiliares unido a la era la falta de equipamientos y servicios de barrio, lo que hacía depender de otros sectores de la ciudad.

2. Descripción del proyecto. El proceso.Un barrio es, ante todo, un espacio de convivencia. Esta es la premisa de la que ha partido la Junta de Andalucía a la hora de diseñar el futuro de El Puche. Además de solucionar las necesidades básicas de sus vecinos, como el acceso a una vivienda digna,

la Consejería de Obras Públicas y Vivienda ha previsto dotar a la barriada de equipamientos de calidad y espacios públicos que ofrezcan servicios tanto a los residentes como al resto de la ciudad

3. El resultado.

PROGRAMA PEDAGOGÍA DEL HÁBITAT, PUCHE.

Cuido mi casa, cuido mi barrio

“Fuimos vecinos/as de una maqueta barrio donde fo r-mamos parte de una comu-nidad de vecinos en la que teníamos que solucionar di-ferentes problemas que se nos presentaban: un vecino que tiraba la basura fuera del contenedor, farolas rotas, contenedores estropeados… aportando muchas ideas para mantener nuestro barrio limpio”.

“Posteriormente pasamos

barrio, realizamos un itinera-rio en el que recorrimos las

-cha de investigación, en la que anotamos el estado en el que se encontraba el barrio”.

“Para terminar el itinerario nos para-mos en el que sería “nuestro parque”.Cada alumno reali-zó un dibujo en el que dejó plasmado como quería que fuese el parque, así conseguimos un diseño por cada niño/as de todas las clases del Puche.

cada clase donde salió elegido un solo dibujo-parque al que le pusimos el nombre: Parque los amigos de Garlochi”. Luego se eligieron materiales que dieran el color y que fueran fáciles de limpiar.

Nosotros/as hicimos el Documental Puche+Acción (Taller Cámara Urbana)

y a quien queremos grabar o no, elaboramos el argumento del documental, lo estructuramos, y le da-mos un orden y contenido para que sea lo más realista posible sobre como es la vida en nuestro barrio”.

“Todo comienza con un taller de vi-deo, un poco corto y con poco tiem-po para contar todo lo que nos gus-taría enseñar de nuestro barrio. En un taller de 10 días nos enseñan lo mas básico para poder manejar una cámara y aprender conceptos bá-sicos. Es poco tiempo pero apren-demos bastante, después de un día de conocimientos básicos, llega el momento de comenzar a escribir el guión de nuestro documental. En esta parte señalamos lo que que-remos contar y como vamos a realizar el documental, también preparamos las entrevistas que vamos a hacer a nuestros vecinos del barrio. Tam-

todos los días de rodaje y que vamos a hacer cada grupo en cada día”.

“Después de estos dos días, que se hace todo muy rápido, llega el mo-mento mas divertido, cuando salimos a la calle con todo el equipo de gra-bación y comenzamos a grabar lo que queremos mostrar a todo el mundo”.

“El taller de video ha sabido a poco.El curso ha sido muy satisfacto-

-nal del curso te entristece saber que ya se ha acabado y que posi-blemente hasta que se vuelva a realizar otro proyecto parecido por el barrio pasara mucho tiempo, si es que se hace algún curso mas. Por eso pedimos que se reali-zan mas cursos donde los vecinos sean los protagonistas del curso”.

-gen de nuestro barrio, y dar a conocer la verdad de nuestro barrio. También

-cinos del barrio en un taller que co-nozcan su barrio y aprendan a cuidar de el para poder cambiar la imagen que hay. El barrio necesita mas pro-yectos como estos para que la gente del barrio se involucre por su barrio y lo quiera mas de lo que lo quiere”.

Con la sola intervención en materia de vivienda no se solucionarían los problemas del barrio, por ello, desde el inicio del año

Este programa trata de iniciar y sostener procesos de transformación social basados en la intervención so-cial participativa, sensibilizadora y/o rehabilitadora, donde se enmarquen la transformación física de la zona de actuación, de tal manera que los sujetos que lo habitan puedan desarrollar todas sus potencialidades.

OBJETIVOS:Iniciar y sostener procesos de transformación social basados en la intervención social participativa, sensibilizadora y/o rehabilita-dora, donde se enmarquen la transformación física de la zona de actuación, de tal manera que los sujetos que lo habitan puedandesarrollar todas sus potencialidades.

DESTINATARIOS:Los vecinos de los barrios objeto de intervención, los adjudicatarios y residentes de viviendas de promoción pública, las comuni-

desarrollan su labor en las zonas de actuación, las asociaciones y empresas ubicadas en el territorio y los técnicos que operan en el barrio.

SECTORES DE POBLACIÓN: POBLACIÓN ADULTA: Proyecto de gestión de comunidades y Proyecto de intervención con familias en riesgo.POBLACIÓN JUVENIL: Proyecto del Taller “Cámara Urbana”.POBLACIÓN INFANTIL: Proyecto socioeducativo “Cuido mi casa, cuido mi barrio”PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN A NIVEL COMUNITARIO: Jornadas informativas y de seguimiento de los Programas de Actuación y Proyecto participativo para el diseño de los espacios comunes.

“CUIDO MI CASA. CUIDO MI BARRIO” es el Proyecto Socioedu-

desde el año 2006, diseñado a partir del análisis de necesidades

preventivas y rehabilitadoras que ayuden a sensibilizar a la po-blación en el USO Y CUIDADO RESPONSABLE DE LA VIVIENDA Y LOS ESPACIOS PÚBLICOS. Esta intervención de carácter socio-educativo, está fundamentada en los cuatro pilares básicos pro-puestos por la UNESCO para la educación ciudadana del S. XXI: APRENDER A PENSAR, APRENDER A ACTUAR, APRENDER A SER Y APRENDER A CONVIVIR.

En dicho proyecto participan los 7 centros educativos de ense-ñanza primaria de los barrios almerienses de La Chanca y El Pu-che con un total de más de 500 alumnos/as y 32 profesores/as

2. Diseño del Parque

1. Trabajo previo/elección del lugar

3. La ejecución

4. La inauguración

5. Uso y mantenimiento

Nosotros/as hicimos el Parque Garlochí1. Trabajo previo

2. Diseño de la Estructura y el guión

3. El rodaje

4. Los resultados

5. InnovaciónProyección, Innovación, Comunicación y Redes Sociales:

Esta podría ser una herramienta muy potente para poder comunicar e inte-ractuar con las personas que viven en nuestras ciudades y barrios, propician-do la participación y el debate sobre los barrios. Mediante este lenguaje común, de la imagen y el audio, los vecinos/as que viven en estos ámbitos “cuenten” como es su barrio, cómo viven, como usan los espacios públicos y las vivien-das, sus problemas, sus aspiraciones, su futuro, que cosas mejorarían en él para poder construir un barrio más habitable. Tiene la singularidad que los prota-gonistas son ellos mismos: los que actúan, dirigen, realizan el guión, graban.. es un vídeo realizado por ellos sobre su realidad, con estilo y lenguaje propio.


los albañiles fueran del barrio. Pertenecían a una escuela taller que llevaba a cabo una empre-sa de inserción. Fueron los que

y como era el mantenimiento de los materiales que se empleaban. Así participábamos en la re-modelación del espacio y en su mantenimiento posterior.

Invitamos a que conocie-ran el parquelas personas ma-yores del barrio, vecinos y trabaja-

-camos la presen-tación del parque y las condiciones de uso e hici-

El parque se sigue utilizando a diario. Se rompieron pocas cosas pero han sido los niños y los ma-yores los que están pendientes y avisan y entre todos se recupera o arregla los desperfectos. Se re-ponen las plantas por los propios vecinos, unas veces con aportacio-nes privadas y otras las da el ayun-tamiento. Los niños pidieron a la

Fases.FASE 1: APRENDER A PENSAR- La casa educativa: A partir de una maqueta desmontable de una vivienda se han trabajado, entre otros, conceptos relacio-nados con el uso y cuidado de una vivienda, educar en el repar-to de tareas del hogar y consumo responsable de agua y energía.- Dominó educativo: Potenciar la creatividad, estimular el desa-rrollo cognitivo y el lenguaje, así como la madurez personal y

-cuencias que se derivan de algunas acciones humanas cotidianas.FASE 2: APRENDER A PENSAR + APRENDER A ACTUAR- Itinerario con profesores: Dar a conocer las actuaciones que está llevando a cabo EPSA en los barrios de La Chanca y El Puche, al mismo tiempo que se favorecer el conocimiento de los valores his-

-cativas de cada nos de los barrios y se promueve el intercambio

- Itinerario con alumnos: Los barrios que construimos son ba-rrios de futuro y para ello la participación de los jóvenes y ni-ños en esta transformación es un elemento fundamental Des-

los pequeños para que ellos sean protagonistas en ese cami-nar, de cómo ven su barrio, como quieren que sea y como van.FASE 3: APRENDER A PENSAR + APRENDER A ACTUAR + APRENDER A SER + APRENDER A CONVIVIR.Objetivos: Intervención directa en el medio y seguimiento de las actua-ciones realizadas en la segunda fase de la campaña de sensibilización.Las actuaciones que se llevarán a cabo son las relacionadas con los contenidos de la unidad didáctica, diseñándose entre otras ac-ciones, las encaminadas a la participación en el diseño de losReconocimiento de los espaciosConocer la percepción de los residentes en relación a su barrio, permitirá potenciar la responsabilidad individual-grupal en el uso de la vivienda y el medio ambiente y fomentar la participación activa de la población en la

Transformación de espacios públicos: Talleres de propues-tas, Plenario para la selección de ideas y Propuestas de diseño.

PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL, PUCHE.

Asociaciones de Vecinos del Puche

Asociación Tres Culturas

1. Legalizar situación de propiedad y alquiler.

2. Regularizar los pagos.

Trabajo con las familiasPARTICIPACIÓN CIUDADANA E INTERVENCIÓN SOCIO-COMUNITARIA. CONSTRUIR CIUDADANÍA.

Constitución de las mesas de participación.

La participación se realiza mediante metodologías que por un lado implican a la gente en un traba-

se constituyen mesas de participación que además aseguren el seguimiento de las actuaciones que se van realizando, es una de las claves de volver la con-

en lo que se decide: dar credibilidad a la actuación.

Las mesas se estructuran en:

- Mesa de vivienda- Mesa comunitaria y de participación.- Comisión de seguimiento

Para visualizar la magnitud del trabajo, tenemos que tener en cuenta que muchas familias están en las viviendas de manera “ilegal”, traspasos verbales, ocupaciones etc., sin que tengan hábitos de pago de alquiler, o de recibos de electricidad y agua. Estos facto-res repercuten muy negativamente en la creación de ciudadanía, de corresponsabilidad, de mantenimiento del espacio urbano.

El trabajo que se realiza en la mejora de las viviendas, no sería posible sin el trabajo socio comunitario que se realiza con las familias residentes mediante el “Proyecto de gestión de comunidades”. Los objetivos son los siguientes:- Inculcar una corresponsabilidad en el mantenimiento de las viviendas y los espacios urbanos.- Construir ciudadanía, con sus derechos y deberes.- Crear comunidades de vecinos, trabajar en los valores de lo comunitario.- Regularización de la legalidad: Formalización de escrituras de propiedad y regularización del régimen de alquiler.- Acompañamiento en los realojos.

Al mismo tiempo se crean en los bloques comunidades de vecinos, que se responsabilicen del cuidado

limpieza del mismo, conservación y mantenimiento. Previamente

residuos y basuras acumuladas para a partir de ahí inculcarles en el valor de conservar estas zonas en perfecto estado de limpieza y conservación. Este trabajo se realiza con talleres de limpieza organizados bloque a bloque.Por parte de las distintas Conse-jerías de la Junta de Andalucía se viene realizando en El Puche un trabajo intenso para mejorar las

condiciones socioeconómicas de la pobla-ción, sobre todo en aquellas áreas de tra-bajo que pueden resultar más fácil su acce-so. El autoempleo mediante la creación de pequeños negocios, tiendas etc., es otro de los aspectos en los que se está trabajando. Las empresas que trabajan en el Puche tie-nen cláusulas sociales de contratación, de tal manera que son los propios residentes quien construyen las viviendas, mejorando su formación y empleo. Los esfuerzos se están realizando en líneas tan diversas que van desde la educación hasta el empleo así como el acceso a las nuevas tecnologías.

características que la hacen única y en El Puche son tres las predominantes: gita-na, paya y árabe. Por este motivo, para crear una mejor convivencia se ha creado la Asociación Sociocultural y Deportivas Tres Culturas que tiene gran actividad.

Los integrantes de la Asociación no han dejado de trabajar para el barrio des-de el momento de su creación. Cam-peonatos deportivos y la cabalgata de los Reyes Magos desde el Puche Norte al Sur han sido dos de las actividades

-mos promover la integración de árabes, payos y gitanos, y realizar las actuacio-

- La Mesa de Limpieza, una iniciativa de los vecinos al objeto de aunar esfuerzos para mejorar la imagen del barrio, - La Mesa Comunitaria, mesa abierta a la ciudadanía en la que consensúan todas las actuaciones a llevar a cabo. Esta mesa diagnosticó que el barrio carecía de espacios de ocio y encuentro y organizaron las Jornadas de Convivencia ‘Puchean-do-09’, para promover y desarrollar la participación de la población y tratar de atajar los problemas de este barrio, que pasan por el absentismo escolar, los problemas de la vivienda o el desempleo. En estas Jornadas se contemplaron actividades deporti-vas, educativas y lúdicas. Se celebraron campeonatos de fútbol, ping pong, parchís, talleres de elaboración de jabón, juegos po-

Se trabaja con cada familia de manera individual para regularizar su situación legal, sobre todo los que residen en viviendas del Parque Público de Viviendas, poniendo al día los contratos de alqui-ler y/o si tienen derechos de propiedad legalmente reconocidos su posibilidad de convertirse en propieta-rios. A partir de ese momento las familias asumen los pagos de recibos de alquiler, y los de agua y electricidad.

Para implicar a los vecinos e inculcarles la importancia sobre el mantenimiento de las viviendas, se realiza con las comunida-

las actuaciones a llevar a cabo, así como talleres de limpieza y mantenimiento para las zonas comunes.

3. Talleres y seguimiento.

Jornadas de Convivencia “Pucheando”


Plan de revitalización Socioeconómica futura:

Fomento del empleo (y Formación):- Programa de apoyo a emprendedores- Estudio sobre necesidades formativas- Programa de FPO para mujeres desempleadas- Plan de barrio para la creación de empresas de inserción

- Proyectos de formación-empleo para colectivos desfavorecidos- Plan de alfabetización informática- Medidas de fomento para la incorporación de la mujer al mercado laboral- Fomento del empleo autónomo

- Fomento de la contratación de la población de El Puche por parte de las empresas almerienses- Integración sociolaboral de las mujeres inmigrantes

Dentro de la Programación Cultural de El Puche se propone incluir una feria anual de la Interculturalidad. Se tra-ta, en este caso, de gestionarla con tal nivel de calidad y notoriedad que a la par que constituya un atractivo para visitar el Barrio, constituya una importante herramienta de educación social de convivencia y admiración en-tre culturas, y de promoción y comunicación de las asociaciones y colectivos que se han instalado en El Puche.

Constitución de las asociaciones y trabajo conjunto.

Premios AVS 2010. Puche tres culturas un solo barrio. Consejería de Obras Públicas y Vivienda. Junta de Andalucía 1

El barrio de El Puche, situado al este de Almería, limita al este con el Río An-darax, al oeste con la Vía férrea Madrid –Almería y el Ingenio (Sector 8), al sur con la carretera Almería-Nijar y el puen-te del Mamí sobre el río y al norte con

-dustrial SEPES).

Construido entre los años 1971 y 1982 por el desaparecido Instituto Nacional de la Vivienda. Surge para dar aloja-miento temporal a las familias que per-dieron sus viviendas como consecuen-cia de las lluvias torrenciales caídas, en el año 1970, en la ciudad de Almería. Esta solución, en principio provisional,

a la baja calidad de las viviendas y la ubicación del barrio, situado en el extra-rradio de Almería.

Los límites físicos del Puche: río, ca-rretera, línea férrea, la condicionan y constriñe este factor será determinante

barriada, convirtiéndola en una especie de isla, acentuándose de ese modo, la sensación de barrio aislado. Potencian-do entre la población del barrio y la ciu-dad la conciencia de ghetto respecto del mismo.

Imagen aérea del ba-rrio El Puche (Almería).

plurifamiliares de la zona norte de El Puche

1. Lugar de la Intervención

EL PUCHE TRES CULTURAS UN SOLO BARRIORegeneración Integral del Puche, desde la innovación en la gestión urbana y social.


2. DIAGNOSTICO: Urbano, Social, Educativo, Empleo, Convivencial.

26,60Ha, una población censal de 5.465 personas aunque la realidad supera las 6.000 personas y alrededor de 1.375 viviendas.

La situación en el año 2004, era que al menos el 60% del parque de viviendas

-cialmente las viviendas unifamiliares. La urbanización del Puche no reúne las condiciones de calidad de otras zonas de la ciudad, estando algunas zonas con serios problemas de infraestruc-turas, la escasa calidad de acabados: pavimentos, mobiliario, iluminación re-percute muy negativamente en la per-cepción y nivel de identidad del barrio. Otro elemento destacable era la falta de equipamientos y servicios de barrio, lo que hace depender de otros sectores de la ciudad.

En los años 80 el barrio estaba ocupado por familias sencillas; gente trabajado-ra y corriente. Sin embargo se va pro-duciendo a partir de los 90 un cambio de residencia siendo sustituidas, en un primer momento, por familias gitanas, procedentes de otros barrios y de otras provincias. Desde hace una década se asiste en el barrio a la llegada de inmi-

grantes africanos, en especial de Ma-rruecos, actualmente puede representar entre el 60% de la población total. De la población española, aproximadamente el 19% son de etnia gitana.

La población está compuesta en su ma-yoría por jóvenes, pero el aspecto más destacable es el carácter dinámico de la población, es decir, en el barrio existe

y salen, sin que exista constancia nu-mérica de estos movimientos.

En el año 2004, en el comienzo del

no había comunicación entre las fami-lias gitanas, payas y musulmanas. No existía ningún tipo de convivencia entre ellas, lo que desestructuraba aún más al barrio y aumentaba la brecha cultural entre grupos cada vez más aislados.

Asimismo resaltaba el elevado número de jóvenes, de ambos sexos, que han dejado de estudiar a partir de los 16 años, pues la enseñanza no es percibi-da como algo que pueda dar respuesta a sus necesidades.

Existe un nivel de salud precario debido

de personas que consumen estupefa-cientes y/o se dedican a la prostitución sin ningún control médico o sanitario. La

La población actual en el barrio de El Pu-che es una población joven que alberga un mosaico de culturas


mayoría de estas personas carecen de un adecuado tutelaje, lo que contribuye a agravar su situación.

Las personas del Puche que trabajan se dedican a la construcción, al comer-cio, principalmente la venta ambulan-te, al servicio doméstico y los trabajos esporádicos en bares y restaurantes y el cuidado de niños y la agricultura. La característica común a todas estas acti-

ningún caso, seguridad en el empleo y las personas están sujetas a una eleva-da movilidad laboral, en precarias con-

Al aislamiento físico provocado por el río Andarax, la línea de tren y la carre-tera Almería-Nijar, se le une la degra-dación física urbana y arquitectónica, pero especialmente el escaso nivel educativo y formativo, que repercute muy negativamente en la búsqueda de empleo, por lo que los niveles de des-empleo son altos. Todo esto provoca que el Puche sea considerado como un barrio “invisible”, un ghetto; ais-

lado de la ciudad y de otros barrios..

3. PARTENARIADO

Este Proyecto, se está realizando por la Consejería de Obras Públicas y Vivien-da a través de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía y cuenta con la co-laboración y el trabajo de los siguientes organismos y organizaciones:

- Ministerio de Vivienda.- Consejería de Educación. Junta de Andalucía- Consejería de Empleo. Junta de An-dalucía.

Población joven del Pu-che (Almería)

Reunión de una de las asociaciones de vecinos del Puche (Almería).


- Consejería de Asuntos Sociales, Junta de Andalucía- Ayuntamiento de Almería. Area de Urbanismo.- Ayuntamiento de Almería. Área de Asuntos Sociales- Financiación Europea a través de programas de formación y empleo.- ONG Almería Acoge- AA.VV. Asociaciones de Vecinos.- Universidad de Almería. - Asociación de Comerciantes del Pu-che.- Asociación 3 Culturas.- Catastro.

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En el año 2004 la Consejería de Obras Públicas y Vivienda de la Junta de Anda-lucía encomienda a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, la realización de un Proyecto de regeneración urbana

que recoja propuestas y acciones para la rehabilitación integral del barrio de El Puche y su integración social y urbana en la ciudad.

EPSA crea ese mismo año una de Gestión en el Puche en la que, se trabaja directamente con los vecinos, asociaciones, ong´s, Ayuntamiento de Almería, organizaciones, etc., para de-

-nes de ámbito social, urbano, económico a realizar en el barrio para regenerarlo y mejorar las condiciones de vida de los vecinos, lo que denominamos el “Pro-grama de Actuación para la Rehabilita-ción Integral del Puche”.

Este Programa se construye basado en un modelo de gestión urbana cimentado en tres pilares:

INTEGRALIDAD: Abordando de ma-

de las necesidades y potencialidades de la gente y del barrio.

TERRITORIALIDAD: Contar con el territorio. Generar respuestas adapta-das al territorio tanto en el modelo or-ganizativo, como en los recursos y en la metodología.

PARTICIPACION: Contar además de la representación, la presencia y la impli-cación de los vecinos para la codecisión sobre el BARRIO QUE QUEREMOS.

4.1.Objetivo: romper el aislamiento del barrio físicos, sociales y económi-cos.

Uno de los objetivos principales es me-jorar las condiciones de vida de los ve-cinos y la integración del barrio en la ciudad. Eliminar las principales barreras

Zona Norte del Puche (Almería) donde se

plurifamiliares.

El Río Andarax constituye una barrera natural del barrio en su lado este


físicas, sociales y económicas mediante la implicación activa de los vecinos/as, en el convencimiento que para generar un proyecto sostenible en el tiempo es necesario construir espacios participati-vos en la toma de decisión. El Programa de Actuación realizado conjuntamente

·Soterrar la vía del ferrocarril y cons-truir un nuevo viario que permita la conexión de El Puche con los barrios próximos.

·Crear en la zona dotaciones a nivel ciudad que actúe como polo de atrac-ción urbano.

·Mejora de la habitabilidad de las vi-viendas, rehabilitación y promoción de nuevas viviendas con diferentes topologías: unifamiliar y bloque. Adap-tación a las necesidades familiares de los residentes.

·Mejora del espacio urbano y de la urbanización e infraestructuras del barrio. Creación de plazas y espacios que mejore la convivencia entre las tres culturas existentes. Desarrollo urbano de sectores próximos a la ciu-dad, entendiéndolo como una oportu-nidad de integración y mejora de las relaciones urbanas del Puche con los barrios próximos y con la ciudad.

· Fortalecimiento de las herramientas de formación, educación y aprendiza-je. Combatir el absentismo escolar. Programas de Pedagogía del Hábitat destinados a toda la población (infan-til, jóvenes, adultos..) que mejoren la percepción del barrio, su identidad y creen una cultura de la conservación y el mantenimiento de los espacios públicos y domésticos.

·Mejora del empleo, para ello es ne-cesario crear personas “empleables”. Mejora de los hábitos saludables, y de la salud.

·Fortalecimiento de la vida comunita-ria, trabajo socio-comunitario con la población. Mejora del nivel de convi-vencia, integración cultural.

·Dar continuidad al Parque de ribera y paseo de borde del río Andarax pre-vistos en el planeamiento general.

·Recuperar el tejido urbano del barrio mediante la nueva ordenación de sec-tores urbanos degradados y la reno-vación de calles y espacios públicos.

4.2. Renovación urbana, equipamien-tos, viviendas, espacios públicos.

Estado inicial del barrio


Un barrio es, ante todo, un espacio de convivencia. Esta es la premisa de la que ha partido la Junta de Andalucía a la hora de diseñar el futuro de El Puche. Además de solucionar las necesidades básicas de sus vecinos, como el acceso a una vivienda digna, la Consejería de Obras Públicas y Vivienda ha previsto dotar a la barriada de equipamientos de calidad y espacios públicos que ofrezcan servicios tanto a los residentes como al resto de la ciudad.

Para comprender mejor el nivel de reno-vación urbana previsto en el Programa

de Actuación del Puche, hemos dividido las propuestas que realiza este proyec-to en 5 grandes actuaciones o zonas urbanas, donde conjuntamente con la rehabilitación y/o obra nueva del parque de viviendas, se realizan equipamien-tos, infraestructuras y nuevos espacios públicos y son las siguientes:

Actuación urbana 1º. Situada en la zona centro del barrio, actualmente col-matada de viviendas unifamiliares de una o dos plantas con calles estrechas y en muy mal estado de conservación se plantea las siguientes operaciones:- Demolición de todas las viviendas uni-familiares. Que se realizarán por fases para que las familias puedan ser realo-jadas en otras viviendas del barrio que actualmente se están construyendo.- Reurbanización de todo el sector, nuevas infraestructuras y calles.- Construcción de nuevas viviendas unifamiliares.- Realización de un gran espacio pú-blico o plaza: Plaza de la Convivencia. Que permeabilice la trama urbana y refuerce la convivencia en el barrio, como sucede en los pueblos, en esa gran plaza que acaba por propiciar una mayor comunicación de los vecinos y termina siendo el punto de encuentro de la comunidad.

Actuación urbana 2º. Situada en la zona oeste del barrio, en el 2004 era un gran vacío urbano sin urbanizar, actual-mente se están realizando las siguien-

Imagen del estado ini-cial de la zona centro del Puche (Almería) ocupada por viviendas bajas unifamiliares

Imagen del proceso de transformación del barrio en su Fase 1.


tes operaciones:- Urbanización de todo el sector. En la actualidad se han realizado nume-rosas calles en la zona- Construcción de viviendas unifami-liares públicas en alquiler de inserción social, serán utilizadas en un primer momento para realojo tanto de las de-moliciones de viviendas unifamiliares descritas en el apartado anterior como en otras operaciones de rehabilitación de viviendas de los bloques. Una vez terminados los realojos serán utiliza-das por familias en régimen de alquiler protegido. En la actualidad se están construyendo o están terminadas 152 viviendas unifamiliares.- Construcción de 32 viviendas uni-familiares prefabricadas para realojo, como apoyo a las anteriores, una vez terminada su función, serán sustitui-

- Construcción de equipamientos :-Instituto de enseñanza.-Centro Cívico que impulse la rela-ción vecinal. Talleres. Salas multi-funcionales. Salas de reuniones de vecinos, etc.-Centro de deportes

Actuación urbana 3º Otro vacío urba-no situado cerca del río. Se realizará un gran parque que servirá para conectar El Puche con el sur de la ciudad crean-do espacios de ocio y zonas verdes, así como las siguientes actuaciones:

- Parque de la Ribera, zonas verdes, paseos peatonales, espacios de es-parcimiento, zonas de juego etc.- Centros religiosos para las 3 religio-nes.- Guardería de barrio.

Actuación urbana 4º Construcción de una gran Avenida Central que conecta-rá y permeabilizará todo el barrio. Refor-zando de esta manera los grandes es-pacios públicos previstos como la Plaza de la convivencia.

Actuación urbana 5º Operaciones de rehabilitación de viviendas y zonas co-

parque público de viviendas. Reurbani-zación de las calles, mejora del mobi-liario urbano, iluminación, plantación de arbolado etc.

El Puche (Almería) una vez ejecutado el proyecto

Imagen del proceso de transforamción del ba-rrio en su Fase 2.


En todas actuaciones urbanas, ade-más de mejorar las viviendas, el es-pacio público y los equipamientos del barrio, buscamos un objetivo claro, que es devolver la centralidad al barrio con respecto a la ciudad. Eliminar barreras físicas, posibilitando su permeabilidad y construyendo espacios de relación co-munitaria. Es decir el diseño del espacio urbano tiene una meta que es potenciar la convivencia, como herramienta bási-ca para construir ciudadanía.

Previamente a la mejora de las vivien-das, se está realizando un trabajo so-cio-comunitario con las familias que va desde la regularización del régimen de tenencia alquiler o propiedad (se escrituran en propiedad las viviendas aquellas familias que presenten títulos

-quiler + agua y luz... etc., creación de Comunidades, mejora de los hábitos de

y viviendas, fomento de la convivencia etc., que explicamos en otro apartado pero de gran importancia sin el cual no sería posible la actuación.

4.3. Participación ciudadana e inter-vención socio-comunitaria. Construir ciudadanía.

La participación se realiza mediante metodologías que por un lado impliquen a la gente en un trabajo continuado y

constituyen mesas de participación que

además aseguren el seguimiento de las actuaciones que se van realizando, es

de la gente en la administración y sobre todo en lo que se decide: dar credibili-dad a la actuación.Las mesas se estructuran en:

- Mesa de vivienda- Mesa comunitaria y de participación.- Comisión de seguimiento

El trabajo que se realiza en la mejora de las viviendas, no sería posible sin el trabajo socio comunitario que se realiza con las familias residentes mediante el “Proyecto de gestión de comunidades”. Los objetivos son los siguientes:

- Inculcar una corresponsabilidad en el mantenimiento de las viviendas y los espacios urbanos.- Construir ciudadanía, con sus dere-chos y deberes.- Crear comunidades de vecinos, tra-bajar en los valores de lo comunitario.- Regularización de la legalidad, te-nencia de la vivienda.

Para visualizar la magnitud del trabajo, tenemos que tener en cuenta que mu-

Trabajo socio-comuni-tario para regularizar su situación del régimen de tenencia o alquiler de la propiedad


chas familias están en las viviendas de manera “ilegal”, traspasos verbales, ocu-paciones etc., sin que tengan hábitos de pago de alquiler, o de recibos de electri-cidad y agua. Estos factores repercuten muy negativamente en la creación de ciudadanía, de corresponsabilidad, de mantenimiento del espacio urbano.

Se trabaja con cada familia de manera individual para regularizar su situación legal, sobre todo los que residen en vi-viendas del Parque Público de Vivien-das, poniendo al día los contratos de alquiler y/o si tienen derechos de pro-piedad legalmente reconocidos su posi-bilidad de convertirse en propietarios. A partir de ese momento las familias asu-men los pagos de recibos de alquiler, y los de agua y electricidad. Inculcando e implicando a los vecinos el manteni-miento de las viviendas.

Al mismo tiempo se crean en los blo-ques comunidades de vecinos, que se

y las zonas comunes, limpieza del mis-mo, conservación y mantenimiento. Pre-

los residuos y basuras acumuladas para a partir de ahí inculcarles en el valor de conservar estas zonas en perfecto esta-do de limpieza y conservación. Este tra-bajo se realiza con talleres de limpieza organizados bloque a bloque.

Por parte de las distintas Consejerías de la Junta de Andalucía se viene rea-lizando en El Puche un trabajo intenso para mejorar las condiciones socioeco-nómicas de la población, sobre todo en aquellas áreas de trabajo que pueden resultar más fácil su acceso. El autoem-pleo mediante la creación de pequeños negocios, tiendas etc., es otro de los aspectos en los que se está trabajando. Las empresas que trabajan en el Puche tienen cláusulas sociales de contrata-ción, de tal manera que son los propios residentes quien construyen las vivien-das, mejorando su formación y empleo. Los esfuerzos se están realizando en líneas tan diversas que van desde la educación hasta el empleo así como el acceso a las nuevas tecnologías.

4.4. Programa de pedagogía del há-bitat

Imagen de una de las actividades “Cuido mi casa, cuido mi barrio”


El Programa de Pedagogía del Hábitat es una herramienta ordenada de actua-ción social, donde se canalizan las ac-tuaciones con las comunidades de ve-cinos así como el cauce para favorecer su participación en la intervención de transformación de la barriada. Pretende por lo tanto, actuar con carácter media-dor entre la administración y los habitan-tes del territorio, para que las acciones que se decidan ejecutar sean sensibles a la realidad social y con carácter so-cioeducativo con los habitantes, para que éstos se impliquen y participen en la transformación de su barrio.

Los proyectos desarrollados en este contexto son el “Proyecto socioeducati-vo Cuido mi casa, Cuido mi barrio”, diri-gido a la población escolar, a través de

los niños llegamos a las familias es decir a la población adulta y “Cámara Urbana: Ciudad Viva” dirigido a jóvenes. Todos

aprendizaje de hábitos relacionados con el uso y cuidado de la vivienda y los es-pacios comunes y fomentar las relacio-nes de convivencia entre el vecindario.

Conscientes de que con la sola interven-ción en materia de vivienda no se solu-cionan los problemas de estos barrios, desde el inicio del año 2006, se elaboró el Programa de Pedagogía del Hábitat

-cesos de transformación social.

4.4.1. Cuido mi casa, cuido mi ba-rrio

Plenario realizado por los alumnos para la votación del diseño del Parque Garlochí


Parte de este programa es el Proyecto Socioeducativo “Cuido mi casa, cuido mi barrio”, que se viene desarrollando desde el año 2006, diseñado a partir del análisis de necesidades realizado por la

acciones preventivas y rehabilitadoras que ayuden a sensibilizar a la población en el uso responsable de la vivienda y los espacios públicos. Esta intervención de carácter socioedu-cativo, está fundamentada en los cua-tro pilares básicos propuestos por la UNESCO para la educación ciudadana del siglo XXI:

· Aprender a pensar.· Aprender a actuar· Aprender a ser.· Aprender a convivir.

En dicho proyecto participan los 4 cen-tros educativos de enseñanza primaria del Puche con un total de más de 500 alumnos/as y 32 profesores/as.

Con un objetivo claro: Iniciar y soste-ner procesos de transformación social basados en la intervención social par-

ticipativa, sensibilizadora y/o rehabilita-dora, donde se enmarquen la transfor-mación física de la zona de actuación, de tal manera que los sujetos que lo habitan puedan desarrollar todas sus potencialidades.

Es un programa que llega a todos los sectores de población: infantil, juvenil y adultos; ya que los destinatarios son:

· Los vecinos del Puche.· Los adjudicatarios y residentes de vi-viendas de promoción pública.· Las comunidades de usuarios y pro-pietarios y la totalidad del tejido social existente.· Las administraciones, entidades y recursos públicos que desarrollan su labor en las zonas de actuación.· Las asociaciones y empresas ubica-das en el territorio· Los técnicos que operan en el barrio.

El programa se ha estructurado en las siguientes fases:

FASE 1: Aprender a pensar

· La casa educativa. A partir de una

Imagen de la maqueta de la vivienda donde se trabaja conceptos como el uso y cuidado de la misma


maqueta desmontable de una vivienda se han trabajado, entre otros, concep-tos relacionados con el uso y cuidado de una vivienda, educar en el reparto de tareas del hogar y consumo respon-sable de agua y energía.

· Dominó educativo. Brinda la posibili-dad de potenciar la creatividad, estimu-lar el desarrollo cognitivo y el lenguaje, así como la madurez personal y social.

-nar sobre las consecuencias que se derivan de algunas acciones humanas que realizamos cotidianamente.

FASE 2: Aprender a pensar. Aprender a actuar

· Itinerario con profesores. Dar a cono-cer las actuaciones que está llevando a cabo EPSA en el Puche y en otros barrios de la ciudad como la Chanca, al mismo tiempo que favorecer el co-nocimiento de los valores históricos y culturales, así como las potencialida-

uno de los barrios y se promueve el intercambio de experiencias entre el profesorado de los diferentes centros educativos.

· Itinerario con alumnos. Los barrios

que construimos son barrios de futuro y para ello la participación de los jóve-nes y niños en esta transformación es

-cina de Rehabilitación se creyó conve-niente trabajar con los pequeños para que ellos sean protagonistas en ese caminar, de cómo ven su barrio, como quieren que sea y como van.

FASE 3: Aprender a pensar. Aprender a actuar. Aprender a ser. Aprender a convivir.

· Objetivos. Intervención directa en el medio y seguimiento de las actuacio-nes realizadas en la segunda fase de la campaña de sensibilización. Las ac-tuaciones que se llevarán a cabo son las relacionadas con los contenidos de la unidad didáctica, diseñándose entre otras acciones, las encaminadas a la participación en el diseño de los

· Reconocimiento de los espacios. Co-nocer la percepción de los residentes en relación a su barrio, permitirá poten-ciar la responsabilidad individual-gru-pal en el uso de la vivienda y el medio ambiente y fomentar la participación activa de la población en la transforma-ción de su entorno promoviendo espa-

Diseño del parque pro-puesto por los alumnos


4.4.1.1. Un ejemplo real: Realización del Parque de Garlochi, dentro del proyecto “Cuido mi casa, cuido mi barrio”.

La recuperación del espacio público in-mediato a las viviendas, entendido éste como continuidad del espacio privado, contribuye a la mejora de las condicio-nes de habitabilidad de los residentes en el barrio de El Puche. Por ello no po-demos apostar por una verdadera mejo-ra de la calidad residencial de las fami-lias sin intervenir en las calles y plazas del barrio.

La forma de vida de los residentes del barrio está caracterizada por concebir las calles y plazas del mismo como una continuidad de sus propias viviendas, es donde se relacionan, y donde crecen los niños y jóvenes.

Estas intervenciones de forma partici-pada por la población, adquieren en el Puche una especial importancia pues-to que contribuyen al reconocimiento de las distintas culturas que conviven y que necesitan conocerse y reconocerse como un primer paso para la conviven-cia.

En este sentido diseñamos una actua-ción pequeña que sirviera de obra de

con un proyecto socioeducativo con la población implicada, pudiera dar resul-tados distintos a los esperados, es decir que esté conservado.

El proceso y la metodología de trabajo para la realización del parque de Garlo-chi fue la siguiente:

FASE 1. Diagnóstico para la elección del espacio:

En este primer paso intervinieron los alumnos del “Proyecto cuido mi casa, cuido mi barrio” que son alumnos de hasta quinto curso de los colegios del barrio. Esto pudo ser posible por los co-nocimientos adquiridos por estos alum-nos en el contexto del proyecto que pa-saba por su 4ª fase, donde los alumnos

este análisis.

Es importante la implicación activa de los maestros en este proceso, ya que habían introducido en el diseño curri-cular de educación para la ciudadanía, conceptos de uso y cuidado de las vi-viendas y de los espacios públicos.

Se trabajó en una jornadas acerca de “la integración del contexto escolar en el contexto comunitario” y se hizo un

Elección del espacio público para intervenir


reconocimiento del barrio, donde se vi-sitaron las promociones de viviendas al-gunos equipamientos como la guardería y se explicó en que consistía el proyecto de remodelación urbana del barrio.

Fase 2. Diseño del espacio público seleccionado.

A partir de la selección de este espacio se introdujeron a vecinos mayores y jó-venes para trabajar unos criterios de di-

de Rehabilitación pudieran trabajar una propuesta.

Dadas las características del espacio seleccionado que estaba dividido de forma natural en tres, en cada uno de ellos se trabajó con los mayores con los jóvenes y con los niños. En talleres de trabajo y a través de la metodología del proyecto y utilizando elementos motiva-dores para ello como el color, texturas y la música, etc.

Cada clase elige la mejor propuesta, el mejor dibujo para el futuro parque. Una vez que todas las clases han elegido su propuesta, eligen a un representante que en una reunión de Plenario eligen

-ceso les inculca valores de respeto y de convivencia, donde la lógica y el sentido

participada el parque que más conviene a todos (aprender a ser y convivir).

Esta propuesta es presentada en las AA.VV. donde los niños explican a los mayores como va a ser el futuro Parque de Garlochi, la cual es aceptada por todo el vecindario.

Fase 3. Realización del Parque de Garlochi. Actividades durante la obra

Con la idea planteadas en las sesiones

de Rehabilitación de el Puche hicieron el pequeño proyecto para la construc-

Consejería de Vivienda y consensuado con el Ayuntamiento su mantenimiento.

En el proceso de construcción del Par-que se diseñaron actividades de apro-piación de los espacios, sobre todo con

que parte de los albañiles fueran del ba-rrio. Una forma de que este sector de población participara en la remodela-ción del espacio e incidiera en el man-tenimiento posterior. Fueron estos mis-mos albañiles los que explicaron a los niños cómo se construía y como era el mantenimiento de los materiales que se empleaban. Estos albañiles pertenecían Visitas durante la eje-

cución de la obra

Votación de las pro-puestas seleccionadas


a una escuela taller que llevaba a cabo una empresa de inserción.

Se prepararon otras actividades de sen-sibilización relacionadas con la vivienda y con la limpieza. Se visitaron las nue-vas viviendas, se seleccionaron los ele-mentos del parque y se participó en una campaña de limpieza de la mesa comu-nitaria. Conceptos relacionados en la apuesta por el futuro y el presente del barrio.

Fase 4. Puesta en funcionamiento y mantenimiento del Parque.

Para esta puesta en funcionamiento se buscó la complicidad de políticos para dar sensibilizar de la importancia de mantener y apoyar la apuesta de la po-blación por lo público y los niños, con-taron en su inauguración cómo se hizo el parque, le buscaron un nombre y pu-

corresponsabilidad en esta tarea de pre-sente y futuro. Se implicó a la población

mayor en la recuperación de una galería de servicios colindante a este espacio y que a pesar de estar destinada a locales de los distintos recursos se encontraba bastante abandonada. Se hizo con una sesión festiva con los vecinos y perso-nas que trabajaban en el barrio.

El parque se sigue utilizando a diario. Cuando ocurre una rotura son los niños y mayores los que están pendientes y avisan y entre todos se recupera o arre-gla los desperfectos. Se reponen las plantas por los propios vecinos, unas veces con aportaciones privadas y otras las da el ayuntamiento. Los niños pidie-

-za cuando lo ven muy abandonado.

El Parque de Garlochi, después de más de dos años de su construcción es un parque muy bien mantenido y usado, es de los espacios públicos mejor conser-vados del Puche, no existe prácticamen-te vandalismo, y los niños procedentes de las “3” culturas juegan en un espacio que ha sido diseñado por ellos.

4.4.2. Cámara Urbana: Ciudad Viva. Construyendo el Puche.

Esta actividad, tiene como objetivo que los vecinos cuenten a través de vídeos y cortos su visión del barrio, su manera de vivirlo, qué cambiarían o que propues-tas harían en la búsqueda de soluciones en la rehabilitación urbana y social, fa-voreciendo el diálogo entre las adminis-traciones, los vecinos y demás agentes implicados en la mejora de la calidad de vida en la ciudad.

Mediante talleres audiovisuales los ve-

Puesta en funciona-miento y acciones de mantenimiento del parque.


cinos aprende las técnicas básicas de la realización de cortos y documentales pero además ellos son los protagonis-tas, los directores, los guionistas del documental que realizan con el aseso-ramiento y ayuda técnica de un equipo de profesionales.

En este taller participaron muy activa-mente los jóvenes del Puche donde experimentaron en temas como la luz, el encuadre, fondo, sonido, etc. Aun-que en las grabaciones exteriores fue la gente del Puche la protagonista. En los documentales y cortos producidos en total 6 productos colgados en la web 2.0 mostraron la realidad del Puche, como es el Puche por dentro. Esta experiencia que se está realizando, nos está dando claves muy importantes sobre el nivel de identidad y de arraigo del barrio, en

urbano.

El vídeo tiene un gran contenido social y muestra, mediante varias generacio-nes, la evolución del barrio, la conviven-cia entre los vecinos y el compromiso conjunto por mejorar la imagen deterio-rada del mismo con una mirada cons-tructiva y en positivo, más acorde con su realización social, familiar, cultural y económica. Esta actuación supuso una

mejora de la vista urbanística y social, transformando espacios para la convi-vencia y sensibles a la necesidades de sus habitantes.

Permite además la interactuación entre técnicos, políticos y vecinos, y que lo jóvenes del Puche conozcan la produc-ción de audiovisuales y cortos, herra-mientas que en un futuro puede ampliar el campo de visión a la hora de obtener empleo.

5. Sostenibilidad del proyecto. Eva-luación.

El trabajo que está realizando la Junta de Andalucía en el barrio del Puche, des-de el año 2004, ha sido en esta primera fase más un trabajo social y comunita-rio que urbano. La gran novedad para la gente del Puche, ha sido en primer lugar que la administración se implan-

centro del barrio, dando respuesta a sus demandas, es la primera vez que una administración se hace “visible” en el te-

-mos” de manera participada y desde la corresponsabilidad. Una nueva manera de actuar, innovando la gestión urbana y social. Integrantes del proyecto

Cámara Urbana


No es posible la regeneración urbana, la rehabilitación de viviendas, si previa-mente no hemos trabajado con la pobla-ción para generar “ciudadanía” con de-rechos y deberes, convertir a los vecinos del Puche en ciudadanos de Almería con los mismos derechos que el resto: a una ciudad equipada, al acceso a los servi-cios urbanos, al acceso a una vivienda digna, pero también con deberes en el pago de esos servicios, al mantenimien-to y cuidado de la ciudad etc.

-bilidad en el mantenimiento de las vi-viendas y espacios urbanos, al mismo tiempo que se refuerza los valores de lo “común” frente a lo privado y se fortale-ce el respeto cultural a la diversidad tan-to en las costumbres de vida, religión, trabajo, ocio... en población muy distin-ta: gitanos, payos y magrebíes.

Trabajar en un barrio con la problemática urbana y social descrita en el diagnós-

proyecto donde los ciudadanos tomen conciencia de que son ellos con sus de-cisiones los que posibilitan el éxito de la regeneración urbana, que no es otro que la sostenibilidad de las actuaciones tanto en el presente como en el futuro.

Transmitir ideas relacionadas con la uti-lidad de las viviendas sociales para faci-litar el acceso a una vivienda digna a fa-milias con menos recursos, quitando al mismo tiempo el estigma negativo que lleva aparejado estas viviendas hacia el resto de la ciudad, es una labor que no se logra fácilmente.

La población empieza a percibir que el pago de alquileres, suministros, con-trol de la ocupación etc., redunda en

-trategia positiva. Por otro parte los ciu-dadanos ven positivo esta metodología de trabajo y el control que se realiza en estas promociones, visualizando la ren-tabilidad de la inversión pública.

el año 2004 ha tenido como resultados positivos en esta primera fase del Pro-grama de Actuación los siguientes:

- Se han realizado 152 viviendas uni-familiares de Promoción Pública en alquiler para la Integración Social, unido a la urbanización de calles e infraestructuras. Que serán utilizadas en una 1ª Fase para el realojo de las viviendas que serán demolidas en la

Reunión de la mesa comunitaria

Acciones de participa-ción dentro del barrio.

Actividades de la Aso-ciación Tres Culturas


zona Centro. Está prevista la sustitu-ción de todas las viviendas que com-ponen esta promoción, equipamientos y espacios públicos que posibiliten el desarrollo de la vida social y comuni-taria dotando además al barrio de una gran Plaza Central como espacio de comunicación y convivencia entre las tres zonas del barrio.

- Rehabilitación de elementos co-munes para las viviendas adjudica-das en régimen de propiedad: se ha llevado a cabo la rehabilitación de 2

viviendas. Desde el programa de Pe-dagogía del Hábitat se ha trabajado en la dinamización de estas asocia-

iniciativa de las mismas para abordar estas obras, tratando de proporcionar herramientas que faciliten la autoges-tión de las futuras comunidades de vecinos. Estas obras han sido un refe-rente y los/as residentes de las vivien-das afectadas por las actuaciones las han recibido como un elemento mo-tivador para el mantenimiento de sus elementos comunes, contribuyendo a una visión más optimista entre los/as mismos/as hacia la transformación y el cambio.

- Gestión del Parque Público de Vi-viendas en Alquiler. Se han construi-do 32 viviendas prefabricadas y 2 sa-las de usos múltiples. Estas viviendas se destinarán a realojos transitorios de sus residentes hasta que sus vivien-

das sean rehabilitadas conforme a lo previsto en el Programa de Actuación. Durante el 2008 y 2009 se llevó a cabo el procedimiento especial de regula-rización de ocupantes sin título de las viviendas adjudicadas en régi-men de arrendamiento. Actualmente se trabaja con la población residente en estas viviendas en todos los as-pectos relacionados con los derechos y obligaciones derivados del alquiler, controlando el pago de recibos y la ocupación de las viviendas con objeto de evitar los traspasos irregulares que

Construcción de vivien-das en la parcela RU-6 sector 8


hasta la fecha se venían produciendo, lo que ha sido valorado positivamente por la población. Trabajar en la sensibi-lización de la población en el territorio acerca de la importancia del pago de alquiler está dando buenos resultados en cuanto a los índices de morosidad y de cara a un status normalizado de residencia en régimen de alquiler.

- Trabajo socio comunitario, crea-ción de comunidades, potenciar el tejido asociativo, fomentar la partici-pación, concienciación ciudadana con derechos y deberes.. Este trabajo ha

mayores resultados positivos está te-niendo. El “Proyecto de gestión de co-munidades”, está posibilitando:

Inculcando una corresponsabilidad en el mantenimiento de las viviendas y los espacios urbanos.Construyendo ciudadanía, con sus derechos y deberes.Creando comunidades de vecinos, trabajar en los valores de lo comuni-tario.

Regularización de la legalidad, te-nencia de la vivienda.Programa de pedagogía del hábi-tat, y los programas como “Cuido mi casa cuido mi barrio”, la realización del Parque de Garlochi, donde han estado trabajando todos los centros de enseñanza del Puche con más de 500 alumnos y 32 profesores. Está teniendo una repercusión muy posi-tiva y ha fortalecido el trabajo socio-comunitario que se realiza con los vecinos.

- Urbanización y mejora de las in-fraestructuras, se ha comenzado su realización estando prevista la realiza-ción del Parque de la Ribera, la Aveni-da Central y la gran Plaza de la convi-vencia como elementos singulares de la actuación a realizar en el proceso de reurbanización del Puche.

- Se han realizado dos salas de usos múltiples próximos a las viviendas prefabricadas, así como pistas po-lideportivas, como primer paso en la mejora de los equipamientos urba-

Construcción de viviendas en la parcela RU-5/6 Sector 8


nos del Puche. Estando previsto en el Programa de Actuación la realización de un Centro

La población ha empezado a sentir como real la transformación de una promoción que presentaba graves con-diciones de deterioro físico, lo que ha permitido superar la barrera del escep-ticismo que se había creado en torno a la transformación urbana del barrio. Los cambios se hacen visibles y la pobla-ción responde positivamente a esta in-tervención. La perspectiva de acceder a una nueva vivienda digna ha contribuido además a que la población residente en

esta promoción tienda a estabilizar su permanencia en el barrio, ya que has-ta la fecha se caracterizaba por ser una población de tránsito que aprovechaba la mínima oportunidad para trasladarse a otras partes de la ciudad o municipios menos deteriorados

Por otro lado la crisis económica, que estamos viviendo, nos obliga en este ultimo año a que este proceso de in-versión sea más lento, esta situación en un barrio de características sociales provocará una debilidad en el proceso iniciado.

6. Presupuesto e inversiones.

Las inversiones previstas en el Progra-ma de Actuación asciende a 82,9 millo-nes de euros.

Hasta la fecha se ha ejecutado un total de 13.649.840 €, los mayores años de inversión hasta la fecha han sido 2008, 2009 y 2010, algo lógico ya que los pri-meros años han sido necesario progra-

-das estas operaciones.

Construcción de vivien-das en la parcela RU-3 Sector 8

Un universo de culturas se expande en este barrio y en él conviven una gran variedad de razas, ritos, costumbres, religiones, idiomas... Y esa multiculturalidad ofrece al visitante toda una actividad comercial de lo más variopinta, principalmente a través de pequeñas tiendas tradicionales.

Lavapiés, que fue el barrio judío de la ciudad durante la época de los Reyes Católicos, debe su nombre a una fuente que había en la plaza, donde se hacía el rito del lavado de los pies antes de acudir a la sinagoga (actualmente, la iglesia de San Lorenzo). Hoy en día, este popular barrio madrileño cuenta con residentes procedentes de multitud de países del mundo, que conviven con los habitantes originarios más mayores de la zona. El resultado es un espacio en el que participan todo tipo de culturas y costumbres, que se han impregnado con fuerza en la actividad comercial de la zona.

Si se pasea por la Plaza de Lavapiés y las calles de los alrededores se pueden encontrar pequeñas tiendas tradicionales de alimentación especializadas en diferentes costumbres, según su procedencia, por ejemplo, china o árabe, cuyas gastronomías exigen ingredientes poco conocidos en nuestra cocina o un proceso de elaboración y manipulación especial. Sobre todo predomina el comercio tradicional para el abastecimiento de la despensa (pescaderías, fruterías, panaderías...) y para el hogar y la casa (decoración, regalos...).

Los restaurantes reflejan igualmente la variedad cultural del barrio. Desde cocina tradicional española hasta india, marroquí, china o libanesa, por reseñar algunos de los muchos ejemplos. Sus cafeterías ofrecen lugares agradables para el café y la conversación.

Especial mención merece la intensa actividad cultural que se desarrolla, principalmente nuevos formatos, performances, alternativa, independiente... a través de numerosos espectáculos de teatro, magia, música, danza, literatura... Sin olvidar las pequeñas propuestas de arte y artesanía. Pequeños locales donde se comparten las diferentes culturas y donde la convivencia está a la orden del día.

material adicional fase 3

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