u c r u sUnión de Clasificadores de Residuos Urbanos Sólidos, Uruguay

Edita: Secretaría de Relaciones Internacionales de la CGT

Los�clasificadores�de�residuos,un�sector�en�crecimiento�y�enproceso� de� organización

El sector de trabajadores dedicados ala clasificación de residuos se encuen-tra actualmente en un proceso de cre-cimiento debido a la situación dedeterioro de las condiciones de vidaque nuestro pueblo sufrió durantemucho tiempo y a la pérdida progre-siva de fuentes de empleo producidapor la desindustrialización que ha que-dado como saldo de la aplicación yprofundización de políticas económi-cas encuadradas en estas últimas dé-cadas en el modelo neoliberal. Losclasificadores surgen de los sectoresdesplazados de la cadena productiva,pero debido a la tarea necesaria parala sociedad que realizan, se conviertenen sujetos productivos, encontrándoseactualmente en un proceso de reorga-nización.El rol de UCRUS como sindicato declasificadores cobra una importanciamedular en la organización de estesector de trabajadores en la medidaque defiende los intereses colectivosde todos los clasificadores de residuosy en suma representa un interlocutorválido y reconocido por el movimientopopular y la sociedad toda, también -aunque a veces ninguneado- por losgobiernos departamentales y nacio-nal. La base orgánica de los clasifica-dores, por su particularidad,disgregación y origen, se asienta ensus ámbitos naturales: barrios, asenta-mientos, cantegriles, etc. siendo ahí endonde se hace necesario su unión yfortalecimiento como sector organizado.Los clasificadores siempre han sido pos-tergados y nunca se contemplo sus recla-mos. Lamentablemente todavía existe hoygente que, o no los reconoce aún comoactores primarios involucrados en la recu-peración de materia prima, o que nuncametió la mano en la basura pero bien seenriquecen de la clasificación de residuosque con esfuerzo y sudor se hace diaria-mente. Nacimiento y objetivos de la UcrusAlgunos entre los más viejos clasificadoresconocieron a “La Redota”, allá en La Teja

al final de la calle Ameghino, que nació porel ´88 y duró varios años. “La Redota” eraun grupo chico de clasificadores que tra-bajó como cooperativa. Unidos podíanvender en mayores cantidades lo mismoque se junta hoy, pero directo a fábrica, amejor precio. Los depositeros le hicieronuna guerra a muerte y terminaron cayendoen la pelea. Tomando en parte esta expe-riencia y sumando el empeño de clasifica-doras y clasificadores como Soria,Machado, Chocolo, Patricia, Abel y tantosotros, el 20 de abril de 2002, formaron laUcrus. La cual en su acta fundacional plan-tea: “La única forma de estar presente (en

la discusión de las nuevas formas de reco-lectar y tratar la basura y en el próximocenso) es ORGANIZÁNDONOS comogremio, en una UNIÓN DE CLASIFICA-DORES para los CLASIFICADORES”. LaUcrus nació con mucha paciencia, conmucha solidaridad y con mucha lucha,porque se pensó en juntar las fuerzas paraluchar colectivamente. Ya en el 8º Con-greso del Pit-Cnt se reconoce a los clasifi-cadores como trabajadores organizados yse aprueba su afiliación.En febrero de 2004 aprueban su persone-ría Jurídica donde se pautan los siguientesobjetivos: Art. 2:

- “Organizar a los clasificadores de resi-duos urbanos sólidos, promoviendo estaactividad ...para de esta manera dignificarlas condiciones de trabajo y elevar el nivelde vida de los integrantes de la socie-dad...”- “Lograr el reconocimiento por parte dela sociedad de nuestra función de agentesecológicos primarios...”- “Ser asistidos por organismos guberna-mentales de carácter departamental, na-cional e internacional, a fin de que nuestralabor no genere problemas medioambien-tales...”- “Laboralmente se pretende pasar de la

Materiales Internacioales2 junio 2010

informalidad a la formalidad, a fin deestar protegidos por las leyes sociales...”- “Lograr el goce de nuestros derechosa la vivienda, la salud, la educación y elesparcimiento como cualquier ciuda-dano. Para que estos fines no se desvir-túen se establece expresamente que laUNIÓN podrá ser asesorada por Orga-nismos Públicos o Privados, pero las po-líticas de lamisma serán resueltasexclusivamente por los clasificadores ensus diferentes instancias orgánicas...”La Ucrus nuclea, representa y defiendelos derechos de todos los clasificadores:los que trabajan en la calle con carro acaballo, con carro de mano, a bicicletao a pié; a los que están en las canterasdel municipio, a los que agarran un te-rreno para clasificar ahí los residuos re-colectados, a los que forman lascooperativas, y aaquellos clasificado-res que trabajan paralas Ongs. En estos últimosaños la Ucrus ha ve-nido apostando a lacreación de cantonesen los barrios y coo-perativas a fin de queeste sector de traba-jadores se reagrupe afin de transformareste trabajo realizadoen forma indigna e in-formal, en un trabajodecoroso, procu-rando por un ladoque la tarea de sepa-ración, clasificación yacopio de los resi-duos colectados serealicen en condicio-nes higiénicas, ade-cuadas y saludables,y por otro lado paratratar de evitar los in-termediarios (los de-positeros) y asícolocar los materia-les reciclados direc-tamente a bocaindustrial mejorandolos precios y portanto sus ingresos.

Una�lucha�justa

Los clasificadores le-vantan mensual-mente miles detoneladas de basura, que ahorra a las In-tendencias y gobiernos muchísima platay a la vez genera de 12 a 14 millones dedólares de divisas anuales. Lo que recla-man es que se devuelva algo de lo queel clasificador realiza en forma gratuita.Las empresas, como en otros países,deben pagar por cada envase que tirana la calle y esos fondos se deben volcarpara beneficio de los clasificadores quelevantan esos materiales que se des-echan.Es así que la Ucrus lucha para:- que la Ley de Envases beneficie atodos los clasificadores; - que se frene la quita de carros y caba-llos- que se instalen policlínicas zonalespara atender gratuitamente a los caba-llos;

- que los clasificadores estén cubiertospor la seguridad social y obtengan losbeneficios sociales como bien corres-ponde a todo trabajador;- que se instrumenten mecanismos declasificación en origen generalizando lacolecta selectiva y el levante de los resi-duos preclasificados de los hogares, delas instituciones públicas o privadas y/ode las industrias, generadores de los re-siduos. - que se mejoren los precios de venta apartir de colocar los materiales recicla-dos directamente a boca industrial. - que no se privatice la basura.Todos estos reclamos se hacen frente alas Intendencias, la DINAMA y el Mides(gobierno), las Ongs y los depositeros.Aunque en el caso de las requisas tam-bién tiene responsabilidad el Ministerio

del Interior. Es decir que hay una rela-ción directa con estos organismos a par-tir de la cual se da una lucha deintereses contrapuestos. La�necesidad�de�la�clasificación�deresiduos�y�el�reciclaje

La clasificación de residuos reviste unasingular importancia ya que esta laborde recuperación de materia prima de labasura y el debido proceso de su reci-claje representa algo importante y nece-sario no solamente porque generafuentes de trabajo, sino porque actúa endefensa del medio ambiente ya que esteproceso ayuda, entre otras cosas, a evi-tar la superexplotación de los recursosnaturales.- La basura contamina el medio am-biente y daña la salud de las personas.

Por lo tanto cuando se entierra la basurase contaminan las aguas subterráneasque van directamente a los ríos y océa-nos, y cuando se queman en incinerado-ras se contamina el aire. Por lo tantoesta labor reduce la cantidad de basu-rales y evita que estos materiales que sepueden reciclar sean enterrados o inci-nerados. Evitando así las enfermedadesy la contaminación del medio ambiente.- Los plásticos (botellas, bolsas de leche,nylon, etc.), vidrios entre otras cosasque se descartan a la basura, luego tar-dan cientos de años en descomponerse.Mejorando entonces la calidad de vidade los barrios y de los vecinos y ciuda-danos en general. Promueve tambiénhábitos ecológicos obrando colectiva-mente en pro de la salud y la defensa delmedioambiente.

- Estos desechos se pueden clasificar yreciclar mediante debidos procesos derecuperación de materia prima queluego se reutiliza en las industrias.Ayuda a combatir la superexplotaciónde los recursos naturales y apoya la cre-ación de fuentes de trabajo.

Conclusiones

Son los Clasificadores quienes debenser los eslabones principales en esta ca-dena de clasificación, reciclaje y nuevautilización de los materiales reciclables.Es por eso que se reclama una políticade gestión integral de la basura endonde estos planteos y propuestas -queson producto de un saber que solo selogra del involucramiento directo con lascuestiones directamente relacionadas ala clasificación y reciclaje de materiales-

estén contemplados. Pero en cambio se vienen aplicando re-cetas del BID, como dijo el Director delDpto. de Desarrollo y Medio Ambientede la IMM, Néstor Campal a la prensa,al plantear que la licitación de este ser-vicio incluirá como condición a los pos-tulantes “que reúna las condicionesexigidas y calificadas por el Banco Inter-americano de Desarrollo”.La Ucrus es así una organización que, entanto interlocutor valido de los clasifica-dores, a la vez de tener legitimidad y re-conocimiento en tal sentido, debeadquirir la capacidad de fuerzas quedesarrollarando el enorme potencialque le confiere un sector cuantitativa-mente grande compuesto por más de20.000 clasificadores en el país y con-vertirse en sujeto político a la hora de in-

cidir y gravitar en los asuntos queafectan los residuos y los procesos declasificación y reciclaje. Este desafío selogra a partir de un relacionamiento ymancomunación de fuerzas con otrosactores, en mayor o en menor medida,involucrados: Pit-Cnt (sindicatos másrelacionados a nuestra característica la-boral, Adeom, etc.), Universidad (Exten-sión Universitaria, Unidad de EstudiosCooperativos), Organizaciones Sociales(Centros Sociales, CIES, etc.); y a la vezestrechando vínculos gremiales, políti-cos, y orgánicos con otras organizacio-nes de clasificadores, catadores,cartoneros, recicladores, pepenadores,etc. del resto de Latinoamérica y elmundo.Mayo de 2010.

UCRUS – PIT-CNT

Materiales Internacionales 3junio 2010

Amitad de diciembre pasado, nues-tro sindicato Ucrus (Unión de Cla-sificadores de Residuos UrbanosSólidos) realizó en ‘El Galpón deCorrales’ su Asamblea General.

Los motivos fueron la aprobación del balance,la definición de las perspectivas y también lle-vamos adelante todo lo concerniente al nom-bramiento de los nuevos titulares para lapersonería jurídica. Queremos compartir conla opinión pública en general, en particularcon nuestros compañeros/asclasificadores/as, con el movimiento sindicaly popular todo, con nuestras organizacioneshermanas de recicladores, cartoneros y cata-dores de Latinoamérica y el mundo todo, eldocumento aprobado por la Asamblea Gene-ral sobre el Balance de los Últimos Años y lasPerspectivas hacia delante (Plataforma).

____________________________La UCRUS tuvo su fundación origi-nal en el 2001, en la zona Noroestedel departamento de Montevideo:Aparicio Saravia en proximidadesdel Cementerio del Norte, La Teja,Cerro, Casabó, y su refundación enel 2004 (abarcando Buceo y MalvínNorte hasta los Bañados de Ca-rrasco), en oportunidad del con-flicto en la cantera de FelipeCardazo (Disposición Final) que altriunfar, tuvimos que firmar el pri-mer Convenio Intendencia Munici-pal-UCRUS. Ello nos exigióformalizar el Estatuto que nos rige,junto a la Personería Jurídica, quepermite nuevos convenios (...)Al principio, 2000, 2001, éramos unpuñado de 10 a 15 clasificadores.Hoy tenemos en funcionamiento di-versos agrupamientos (cantones)que cuajaron en cooperativas, oestán en vías de serlo. Que tienenentre 5 y más de 80 trabajadores. Ymás de 1500 afiliados, que tene-mos que organizar desde máscerca, nutriendo cantones de carre-ros, que resisten una y mil veces sersacados de las calles.Hemos tenido muchas batallas. Victo-ria y derrotas. Entre las primeras, lagran marcha del 13 de febrero del2008, con más de 350 carros, bicicle-tas y de a pie, en que frenamos la re-quisa de carros y caballos, hecha por elMunicipio de Montevideo. En la mismasenda de nuestras presencia en los 1ºde Mayo anteriores. Derrotas varias, yentre ellas, para no mencionar sino lasúltimas, la posibilidad de organizar cla-sificadores en Canelones (El Pinar yLas Piedras), buscando extendernos enel país. Eso pudo ocurrir a manos deuna confabulación entre otros, de laComuna canaria y una ONG denomi-nada Centro Uruguay Independiente.Ni las victorias nos envanecieron, ni lasderrotas nos aplastaron. Con el apoyode la Comisión de Salud Laboral yMedio Ambiente, logramos acceder alPIT-CNT, donde tenemos un puestocon derecho a voz, en su Mesa Repre-

sentativa Nacional Ampliada. Aquí es-tamos, como cuando empezamos. Conla modestia de aquellos “lejanos” tiem-pos; con el temple para enfrentar lasluchas del presente, camino del futuro.La UCRUS desde sus comienzos, de-fendió la GESTION INTEGRAL DE RE-SIDUOS. Estábamos, estamos, paraque la basura se clasifique en la casadel vecino, en el galpón de la fábrica, endonde sea, en origen. Se traslade sinvolverla a mezclar (colecta selectiva), yque culmine en grandes plantas de cla-sificación, a introducir gradualmenteen la sociedad, y con participación detodos los actores, entre los cualessomos parte esencial. Entre otrascosas, es la forma de obtener circuitos

limpios, para la dignificación de nues-tra función de rescatar de la basuramateria prima reutilizable. Sólo nos-otros lo hacemos. Y por ello somos eleslabón imprescindible de una largacadena productiva. Necesitamos impulsar un GRAN PLANNACIONAL, a través de la GESTIONINTEGRAL, por el manejo sustentablede los residuos. Con todo el apoyo paracambiar la cultura de la sociedad,desde los centro educativos, primaria,secundaria, UTU, Universidad mayor,hasta los grandes canales de televisión,diarios, etc. No con raquíticos empren-dimientos como la bolsita o el contene-dor naranjas, que no son sino intentospor la negativa, de mostrar que todainiciativa de separación en origen, va alfracaso. Esta política llevada adelantepor algunos jerarcas municipales, alservicio de intereses ajenos al pueblo,ya han demostrado aceptar la privati-zación de la basura, para enterrarla a

costos superiores, incluso al costo pú-blico actual.Tal como señala en un artículo apare-cido en el mensuario del PIT-CNT: Tra-bajo y Utopía, de noviembre pasado, apropósito de un seminario convocadopor la Intendencia, que compartimosíntegramente en sus líneas generales,aparece la confrontación entre directo-res de algunas reparticiones municipa-les, más alineados con la GESTIONINTEGRAL, así como la clasificaciónen origen, y el Ingeniero Blengio, direc-tor del enterradero actual (la “cantera”de Felipe Cardozo) que con criterio“realista” sigue apostando al entierrode la basura tal como viene.En el año 2008, el Intendente Dr. Ehr-

lich, clausuró la licitación (vía privatiza-ción) de Felipe Cardozo. Esa clausurafue otro de los triunfos de la UCRUS,junto a los municipales de ADEOM, ytambién de fuerzas provenientes delPIT-CNT y de la Universidad.La pregunta ¿fue una clausura defini-tiva o circunstancial? Las elecciones yarealizadas, podían haber dejado en lassombras algunas cosas que podían “noayudarnos a ganar”. Y así aparece des-pués del 29 de noviembre, la decisiónpreocupante de clausurar los contene-dores naranjas más arriba señalados,no por el hecho en sí (que calificába-mos de emprendimientos raquíticos),sino por el hecho de cargarlos a lacuenta de que todo cambio se va alsuelo por el peso de la “realidad”. “Lagente no lo quiere”, es el argumento delos enterradores consecuentes de labasura. Aquí cabe una explicación. LaUCRUS atendiendo incluso a la expe-riencia internacional, por ejemplo de

Colombia, donde atrás de la privatiza-ción de la basura, quisieron sacar atodos los clasificadores de las calles,está defendiendo que los residuos losmaneje el Municipio, bajo la interven-ción de los trabajadores municipales yclasificadores.Sabemos que las empresas privadasno apuestan a la clasificación de los re-siduos, sino a su entierro. Se va a co-bran a tanto la tonelada. Y toda tajadaque le saquen los clasificadores parareciclarla, disminuye aquel tonelaje ypor tanto SU GANANCIA !!! Nosotrosdefendemos la clasificación total. Ellosel entierro total. Es así como entende-mos que debe efectuarse la división. Lacontradicción no está entre clasificadory clasificador. Sino entre clasificador yla multinacional que se quede con elnegocio. Así de simple. Más allá de queen Felipe Cardozo esté COFECA y portanto, los que orejearon el negocio,comprendieron que debían hacer al-guna concesión, y por tanto “tirar” al-guna plantita de clasificación.

Así están las cosas. ¿Cómo resumi-mos todo esto, junto a lo que veni-mos peleando desde lejos?:1.- Saneamiento de todas las ob-servaciones impuestas a los clasifi-cadores de Montevideo,descartando, anulando, aquellasque sean claros desbordes depoder, como exigir cumplimientode exigencias que no fueron estipu-ladas en el censo. Con respecto alas violaciones a normas de higieney/o tránsito: labor educativa, por losintegrantes de la Comisión de Con-trol, acordada entre la UCRUS y laIMM.2.- Creación de un ente testigo pú-blico (municipal) con participaciónde clasificadores, que controlen labúsqueda de formas de comercia-lización, que supere la barrera delos depositeros, y los que tirannuestros precios abajo.3.- Contra toda requisa de carros ycaballos, que ya no puede venir dela Municipalidad, pero que tam-poco pueda venir del Ministerio delInterior.

4.- Por el pleno cumplimiento del fuerosindical, denunciando todas las viola-ciones al Ministerio de Trabajo, espe-cialmente las Ongs,independientemente del ejercicio denuestros derechos gremiales por la ac-ción directa.5.- Por un plan de lucha que articule laGESTION INTEGRAL DE LOS RESI-DUOS, junto a ADEOM, el PIT-CNT,que involucre a la Universidad de la Re-pública por circuitos limpios, a partirde la clasificación en origen y que cul-mine en plantas de clasificación, queprogresivamente abarque a toda la ba-sura generada, con enfardadoras, au-toelevadores, camiones, galpones, bajoel control de los municipales y los cla-sificadores.6.- No a las zonas de exclusión, no a loscontenedores herméticos.Unión de Clasificadores de Residuos Urbanos Sólidos.UCRUS – PIT-CNT

DECLARACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL - Noviembre 2009

Balance de los últimos años y Perspetivas

En los años 2006, 2007y 2008, las requisas sefueron agudizando,hasta un límite que yano podíamos sopor-

tarlo. Lo que no había podidohacer la dictadura cuando llega-ban con los milicos a nuestrosasentamientos, hasta de madru-gada, y nos sacaban todo, ahoralo estaba haciendo, a ojos vistos,una Intendencia que varios denosotros con nuestros votos lahabíamos ayudado a subir. La marcha de carros y caballosorganizada por la UCRUS, el 13de febrero del 2008, la másgrande en nuestra historia, acabócon este atropello. En nuestroapoyo hasta llegó el escrito de unviejo y prestigioso abogado quecalificó la requisa de anticonsti-tucional. A cambio de eso la UCRUS leimpuso a la Intendencia la apro-bación de un Reglamento quetenía observaciones y faltas envez de requisas, cada vez que secometían violaciones a las nor-mas de higiene o tránsito por losclasificadores. Después de dosobservaciones (contando cadauna cuando te paraban los ins-pectores en la calle, y así llenaranel formulario de tildes por distin-tas violaciones, era UNA obser-vación) venía una falta. Estaconsistía en retenerte el carné declasificador por 10 días. Al cum-plir la pena la situación volvía acero. Podíamos salir a la calle atrabajar libremente, constando elantecedente en nuestra ficha deservicio. Si se vuelven a cometer violacio-nes por el mismo clasificador, sele podían imponer dos observa-ciones más. Allí venía la segundafalta: retención del carne por 20días. Vuelto nuevamente a cero,podría existir una tercera rondade observaciones, al cabo de lascuales NO SE REQUISABANADA sino que se le retiraba elcarné por tiempo indefinido. Se pasaba de una política repre-siva a una educativa, en donde laUCRUS tenía que poner a clasi-ficadores en la tarea de promotores ambientales, inte-grando una COMISION DECONTROL nombrada a talesefectos. Después de revisar si laobservación y/o falta estabanbien o mal aplicadas, se expli-caba al compañero clasificadorlo que no debía hacer más. La Comisión de Control por pro-puesta de la UCRUS debía tener

cinco titulares y cinco suplentesde tal suerte que si se amonto-naban muchas observaciones,los suplentes debían pasar a ti-tulares Con lo cual serían lospromotores en la calle. Des-pués de idas yvenidas en lasnegociacio-nes, la Inten-dencia sóloadmitió 3 titu-lares y 3 su-plentes. Peroademás no haotorgado lospases libresc o r r e s p o n -dientes a cadatitular. Así se hacenlas salidas apie o en bici-cleta, Paracompletar elcuadro represivo de esta Inten-dencia, se negaron a sacar actasen cada reunión semanal pararevisar como marcha la aplica-ción del acuerdo, con lo cual losajustes son de “boquilla” enlugar de quedar por escrito. Yaún más, todavía no llegaron losdelegados de la Intendencia arevisar las propuestas de la

UCRUS para modificar en algu-nos casos el contenido de las ob-servaciones. Si logramos que en el censo nose cerrara el registro de clasifica-dores como era el objetivo de la

Intendencia.Cabe señalarque el carneviejo del censoanterior nosirve más te-niendo que,n e c e s a r i a -mente, sacarseel nuevo carnéque se co-menzó a dar enel 2008. Delunes a viernesy de 11 a 15horas en el 6to.Piso, se pue-den seguir ins-c r i b i e n d o

todos los clasificadores y clasifi-cadoras que aún no lo hayanhecho. Este es el balance de la situación.SOLO TRES PROMOTORES,SIN PASE LIBRE YTODAVÍA SINREVISAR LAS PROPUESTASDE LA UCRUS. No deja de serparte del operativo para sacar-nos de las calles.

Materiales Internacionales4 junio 2010

La requisa de carros, caballos y la Comisión de Control

“Sin caballo y sin montura”Rojo y Negro Sindical, mayo 2010 (Montevideo, Uruguay - http://periodicorojoynegro.blogspot.com/- )

La marcha decarros y caballosorganizada por laUCRUS, el 13 de

febrero del 2008, lamás grande en

nuestra historia,acabó con el

atropello de lasrequisas.