matrimonios religiosos en un estado laico

Matrimonios religiosos en un estado laico

Ana Leturia Navaroa Cuaderno del estudiante IKD baliabideak 1 (2011)

Matrimonios religiosos en un estado laico Ana Leturia Navaroa ndash IKD baliabideak 1 (2011)

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A lo largo del antildeo 2009 el Sr Aguirre profesor universitario y abogado recibioacute la visita de varias parejas todas ellas residentes en Madrid y de nacionalidad espantildeola Todas deseaban celebrar matrimonio atendiendo a sus creencias religiosas y queriacutean tambieacuten que el Estado las considerase como matrimonio

Marta y Al-Walit queriacutean contraer matrimonio siguiendo la normativa islaacutemica Rebeca y Marcos eran testigos de Jehovaacute y planeaban su matrimonio religioso Pedro y Roberto esperaban que les casara un pastor protestante Juan queriacutea contraer nuevo matrimonio canoacutenico con Elena tras la declaracioacuten de nulidad eclesiaacutestica de un primer matrimonio canoacutenico

En primer lugar el Sr Aguirre debiacutea buscar la normativa aplicable a cada uno de los casos Intuiacutea que la diferencia de trato era evidente y se preguntaba si la regulacioacuten se ajustaba a los principios constitucionales que rigen la libertad religiosa la igualdad entre ciudadanos y la laicidad del Estado

Como profesor universitario le interesaba de manera especial la reflexioacuten que podiacutean realizar sus alumnos acerca de los problemas que se planteaban en el ordenamiento ante la diversidad religiosa en el aacutembito de un Estado laico para conseguir una realizacioacuten maacutes plena de los derechos de los ciudadanos en teacuterminos de igualdad

El Sr Aguirre teniacutea presente que la opcioacuten que un Estado hiciera a la hora de reconocer efectos juriacutedico civiles a los matrimonios religiosos manteniacutea una estrecha relacioacuten con el modelo de Estado que rigiera en los mismos Por ello era determinante atender al modelo de relacioacuten establecido con las confesiones religiosas en la normativa de ese Estado Precisamente el aacutembito juriacutedico relativo a la familia y en este caso al matrimonio se trataba de un aacutembito sensible a las convicciones donde determinadas confesiones religiosas por su parte se habiacutean considerado tradicionalmente competentes por propio Derecho al margen de que las normativas estatales previeran competencias para el Estado Precisamente en modelos de Estado confesionales donde a una determinada religioacuten se le habiacutea reconocido un status preferencial habiacutea sido habitual que los matrimonios oficiados atendiendo a esta normativa religiosa tuviesen reconocidos efectos civiles Al margen de ello seriacutea preciso atender a la alternativa que el ordenamiento previera para los miembros que no profesasen esa religioacuten o bien porque no profesaran ninguna o bien porque fuesen miembros de una confesioacuten no oficial

La madre de Marta era catoacutelica y le deciacutea a su hija que todos los catoacutelicos debiacutean contraer matrimonio canoacutenico y que para contraer matrimonio civil debiacutea apartarse de la Iglesia catoacutelica Asiacute recordaba que era la regulacioacuten en el antildeo 1965 cuando ella contrajo matrimonio Marta que no era catoacutelica practicante por respeto a las creencias de su prometido Al-Walit accedioacute a contraer matrimonio islaacutemico pero no sabiacutea si esa forma de celebracioacuten tendriacutea efectos para el Estado Ellos pensaban que si al matrimonio canoacutenico se le reconociacutean efectos civiles tras


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los Acuerdos firmados con la Comunidad islaacutemica en 1992 no deberiacutean existir diferencias de trato con los musulmanes pues la Constitucioacuten Espantildeola (CE en adelante) reconociacutea libertad religiosa a todos los ciudadanos en teacuterminos de igualdad y se estableciacutea que ninguna confesioacuten tendriacutea caraacutecter estatal al mismo tiempo se preveiacutea que los poderes puacuteblicos tendriacutean en cuenta las creencias de la sociedad y mantendriacutean relaciones de cooperacioacuten con la Iglesia catoacutelica y con las demaacutes confesiones

Dado que era su deseo casarse con efectos no soacutelo ante las autoridades religiosas musulmanas sino tambieacuten ante los poderes puacuteblicos queriacutean saber si su matrimonio musulmaacuten produciriacutea esos efectos civiles y queacute traacutemites deberiacutean realizar iquestdeberiacutean celebrar tambieacuten un nuevo matrimonio civil

Rebeca y Marcos Testigos de Jehovaacute sabiacutean que existiacutea una ley de libertad religiosa de 1980 donde se estableciacutea que la libertad religiosa reconocida en la CE comprendiacutea el derecho de toda persona a celebrar sus ritos matrimoniales Sabiacutean que a diferencia de lo que ocurrioacute a sus padres tambieacuten testigos de Jehovaacute teniacutean derecho a celebrar sin ninguacuten tipo de coaccioacuten este tipo de matrimonio religioso Ahora bien la ley orgaacutenica de libertad religiosa no se especificaba nada sobre los efectos civiles de esos ritos matrimoniales Esta ley reconociacutea tambieacuten la posibilidad de firmar acuerdos o convenios de cooperacioacuten con el Estado atendiendo a las creencias existentes en la sociedad espantildeola con las comunidades religiosas registradas y que hubieran alcanzado notorio arraigo1 El gobierno reconocioacute notorio arraigo a esta confesioacuten el antildeo 2007 Supuso un hecho importante para esta comunidad y se preguntaban si con ello podriacutea reconocerse efectos civiles a su matrimonio religioso Se preguntan por queacute su matrimonio no podiacutea valer para el Estado a diferencia del matrimonio de otras confesiones

Pedro y Roberto queriacutean contraer matrimonio La modificacioacuten del Coacutedigo Civil realizada en virtud de la ley 1320052 estableciacutea que el matrimonio tendriacutea los mismos requisitos y efectos cuando ambos contrayentes fueran del mismo o de diferente sexo Esta modificacioacuten les dio pie a pensar que siendo ellos miembros de la Iglesia Presbiteriana miembro de la Federacioacuten Espantildeola de Entidades Evangeacutelicas de Espantildea (FEREDE en adelante) podriacutean contraer matrimonio siguiendo sus ritos evangeacutelicos y que fuera ese matrimonio reconocido despueacutes por el Estado El Cc permitiacutea ese matrimonio habiacutea que averiguar si la FEREDE la firmante del Acuerdo de cooperacioacuten con el Estado espantildeol reconociacutea el matrimonio religioso entre personas de igual sexo

1 El notorio arraigo es un reconocimiento que concede el gobierno previo dictamen favorable de la Comisioacuten Asesora

de Libertad Religiosa art 8 Ley orgaacutenica de liberta religiosa previa peticioacuten de los interesados atendiendo a criterios

de nuacutemero de fieles extensioacuten territorial tiempo de presencia en el territorio espantildeol difusioacuten y representacioacuten social

entre otros La Ley orgaacutenica de libertad religiosa establece en su art 7 que el Estado atendiendo a las creencias

religiosas existentes podraacute establecer acuerdos con las confesiones que por su aacutembito y nuacutemero de creyentes hayan

alcanzado notorio arraigo A parte de las confesiones que ya tienen firmados acuerdos tienen reconocido el notorio

arraigo los mormones los testigos de Jehovaacute y los budistas 2 Ley 132005 de 1 de julio por la que se modifica el Coacutedigo Civil en materia de derecho a contraer matrimonio


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Juan y Elena queriacutean contraer matrimonio canoacutenico y que produjera efectos civiles ese matrimonio religioso Suponiacutean que no habriacutea problemas para ello dado que siempre habiacutea sido eso posible En su caso se presentaba una dificultad antildeadida dado que Juan estuvo previamente casado canoacutenicamente con otra mujer Este primer matrimonio fue declarado nulo por la autoridad eclesiaacutestica competente Habiacutean recibido notificacioacuten de esa sentencia haciacutea pocos meses El Sr Aguirre se preguntaba si a esta nulidad eclesiaacutestica se le habriacutean reconocido efectos civiles asiacute como el estado civil de Juan a la hora de querer contraer matrimonio con Elena Debiacutea consultar la normativa para hallar la respuesta Los Acuerdos firmados por el Estado espantildeol con la Santa Sede asiacute como el Coacutedigo civil recogiacutean la posibilidad de que las sentencias de nulidad eclesiaacutestica tuvieran efectos civiles si se declaraban ajustadas al Derecho del Estado en resolucioacuten dictada por un juez civil3 Con independencia de que la nulidad canoacutenica tuviera reconocidos efectos civiles era preciso conocer si Juan habiacutea ya disuelto su primer viacutenculo matrimonial civilmente a traveacutes del divorcio

El Sr Aguirre advertiacutea diferencias en los regiacutemenes aplicables a los matrimonios religiosos en el sistema matrimonial espantildeol Teniacutea presente tambieacuten la diversidad de opciones que han seguido a este respecto los paiacuteses vecinos

La regulacioacuten que de esta materia realizaba el Coacutedigo Civil espantildeol vigente en ese momento teniacutea su origen en 1981 donde la presencia de las confesiones religiosas en Espantildea y la celebracioacuten de matrimonios siguiendo sus ritos especiacuteficos era muy diferente a la que se planteoacute antildeos despueacutes De una situacioacuten de partida donde la mayoriacutea de las parejas que contraiacutean matrimonio lo haciacutean canoacutenicamente y el matrimonio civil era una opcioacuten minoritaria pasados veinticinco antildeos el antildeo 2007 (veacutease el anexo I) y los siguientes antildeos en la provincia de Madrid el matrimonio civil se acercaba al 50 del total de matrimonios4 en general el nuacutemero de matrimonios canoacutenicos celebrados en el Estado fue descendiendo ndashaunque seguiacutea siendo la forma religiosa mayoritaria- y aumentaban los matrimonios celebrados en formas religiosas de otra religioacuten

Aguirre se cuestionaba si la solucioacuten vendriacutea por reconocer efectos civiles en teacuterminos de igualdad a todas las formas matrimoniales propias de las confesiones religiosas inscritas con independencia de que tuvieses acuerdos respetando siempre las previsiones estatales opcioacuten que habiacutean seguido otros paiacuteses como Portugal Esta solucioacuten podriacutea entenderse coherente con el principio de cooperacioacuten recogido en el art 163 CE facilitando el ejercicio de la libertad religiosa de los implicados y garantizariacutea la igualdad de trato entre todas las confesiones y los ciudadanos que las profesaran Esta medida podriacutea considerarse coherente con una sociedad plural en lo religioso respetando la igualdad por la que debiera velar la laicidad del Estado

3 Art 80 Cc Las resoluciones dictadas por los Tribunales eclesiaacutesticos sobre nulidad de matrimonio canoacutenico o las

decisiones pontificias sobre matrimonio rato y no consumado tendraacuten eficacia en el ordenamiento civil a solicitud de

cualquiera de las partes si se declaran ajustados al Derecho del Estado en resolucioacuten dictada por el Juez civil

competente conforme a las condiciones a las que se refiere el artiacuteculo 954 de la Ley de Enjuiciamiento Civil

4 Seguacuten datos que obran en el Instituto Nacional de Estadiacutestica httpwwwinees de 28000 matrimonios celebrados

en la Comunidad de Madrid 13692 fueron matrimonios civiles 14224 canoacutenicos y 84 de otras religiones


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Otra opcioacuten podriacutea venir no de la aparente multiplicacioacuten de formas de celebracioacuten religiosa con efectos civiles sino de la simplificacioacuten Podriacutea optarse por un sistema de matrimonio civil uacutenico y obligatorio como era el caso de Francia donde las formas religiosas estuvieran admitidas pero soacutelo con efectos religiosos De este modo la pareja que quisiera contraer matrimonio produciendo efectos civiles deberiacutea contraer matrimonio civil igual para todos las ceremonias religiosas quedariacutean como un acto religioso sin efectos civiles Esta opcioacuten podriacutea simplificar el sistema aunque supondriacutea una ruptura con el sistema matrimonial actual e implicariacutea la modificacioacuten de los Acuerdos entre ellos el firmado con la Santa Sede que tiene naturaleza de tratado internacional

Atendiendo a todas estas cuestiones iquestqueacute respondioacute el Sr Aguirre a cada pareja iquesttendriacutean sus respectivos matrimonios religiosos efectos civiles iquestqueacute requisitos deberiacutean cumplir

Por aquellas fechas el gobierno espantildeol anuncioacute para el antildeo 2010 la posibilidad de modificar la Ley orgaacutenica de libertad religiosa Ello podriacutea incidir en el reconocimiento de efectos civiles a los matrimonios religiosos de confesiones inscritas sin acuerdos

En ese contexto en el curso de Derecho matrimonial que impartiacutea en la Universidad se vio en la necesidad de exponer y valorar las diferentes alternativas que teniacutea un Estado laico para regular los efectos civiles de los matrimonios religiosos de sus ciudadanos iquestDeberiacutea el Estado espantildeol ampliar la posibilidad a maacutes confesiones iquestSeriacutea maacutes adecuado no reconocer efectos civiles a ninguacuten matrimonio religioso iquestDoacutende estaacute el liacutemite entre la libertad religiosa la cooperacioacuten y la laicidad del Estado y la igualdad entre los ciudadanos


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Anexo I

Matrimonios Antildeo 2007

Matrimonios Datos por provincias y capitales

Matrimonios de diferente sexo por provincia de residencia del matrimonio y forma de celebracioacuten del matrimonio

Unidades Matrimonios

Total Seguacuten la religioacuten catoacutelica

Seguacuten otra religioacuten

Exclusivamente civil

Total 201579 109811 696 91072

Aacutelava 1216 593 4 619

Albacete 1628 1088 4 536

Alicante 7350 3960 38 3352

Almeriacutea 2836 1794 12 1030

Aacutevila 579 373 206

Badajoz 2892 2128 5 759

Balears (Illes) 4345 1791 8 2546

Barcelona 22382 7671 145 14566

Burgos 1447 840 5 602

Caacuteceres 1527 1056 1 470

Caacutediz 5892 4043 13 1836

CastelloacutenCastelloacute 2695 1377 4 1314

Ciudad Real 2321 1718 4 599

Coacuterdoba 3971 2978 5 988

Coruntildea (A) 4749 2703 11 2035

Cuenca 699 497 202

Girona 2865 952 17 1896

Granada 4177 2804 3 1370


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Guadalajara 1244 675 7 562

Guipuacutezcoa 3093 1488 2 1603

Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354

Palencia 621 385 236

Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479

Santa Cruz de Tenerife

3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


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Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463

Fuente Instituto Nacional de Estadiacutestica


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Anexo II Nota teacutecnica

Matrimonios religiosos y modelo de estado Relaciones Estado-confesiones en el Estado espantildeol

En 1978 con la aprobacioacuten de la Constitucioacuten espantildeola (en adelante CE) se dejoacute atraacutes un modelo de estado de corte dictatorial y de profunda confesionalidad que en sus leyes fundamentales5 estableciacutea que ldquoLa Nacioacuten espantildeola considera como timbre de honor el acatamiento a la Ley de Dios seguacuten la doctrina de la Santa Iglesia Catoacutelica Apostoacutelica y Romana uacutenica verdadera y fe inseparable de la conciencia nacional que inspiraraacute su legislacioacutenrdquo

Sobre este fundamento juriacutedico en 1953 el Estado espantildeol firmoacute un Concordato con la Santa Sede6 donde se recogioacute que el Estado espantildeol reconociacutea plenos efectos civiles al matrimonio celebrado seguacuten las normas del Derecho Canoacutenico Sobre este compromiso concordatario el Coacutedigo civil de aquella eacutepoca establecioacute que los catoacutelicos debiacutean contraer de modo obligatorio matrimonio canoacutenico Se reservoacute el matrimonio civil soacutelo para aquellas personas que no profesaran la fe catoacutelica Se trataba de un sistema matrimonial civil subsidiario propio de Estados confesionales

En un contexto de profunda confesionalidad catoacutelica la presencia de las minoriacuteas religiosas y la praacutectica de sus creencias quedaban relegadas al aacutembito privado7 El uacutenico matrimonio religioso que el Estado reconociacutea era el catoacutelico el propio de la religioacuten oficial del Estado

Tras la entrada en vigor en 1978 de la CE vigente en el marco de un Estado social y democraacutetico de Derecho se garantiza la libertad religiosa y se establece en su art 16 que ldquolas

5 Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958 principio II

6 Concordato firmado con la Santa Sede 1953 arts XXII XXIII XXIV

Artiacuteculo XXIV

1 El Estado Espantildeol reconoce la Competencia exclusiva de los Tribunales y Dicasterios eclesiaacutesticos en las causas

referentes a la nulidad del matrimonio canoacutenico y a la separacioacuten de los coacutenyuges en la dispensa del matrimonio rato y

no consumado y en el procedimiento relativo al Privilegio Paulino

2 Incoada y admitida ante el Tribunal eclesiaacutestico una demanda de separacioacuten o de nulidad corresponde al Tribunal

civil dictar a instancia de la parte interesada las normas y medidas precautorias que regulen los efectos civiles

relacionados con el procedimiento pendiente

3 Las sentencias y resoluciones de que se trate cuando sean firmes y ejecutivas seraacuten comunicadas por el Tribunal

eclesiaacutestico al Tribunal civil competente e1 cual decretaraacute lo necesario para su ejecucioacuten en cuanto a efectos civiles y

ordenaraacute-cuando se trate de nulidad de dispensa ldquosuper ratordquo o aplicacioacuten del Privilegio Paulino-que sean anotadas en

el Registro del Estado Civil al margen del acta de matrimonio

4 En general todas las sentencias decisiones en viacutea administrativa y decretos emanados de las Autoridades eclesiaacutesticas

en cualquier materia dentro del aacutembito de su competencia tendraacuten tambieacuten efecto en el orden civil cuando hubieren

sido comunicados a las competentes Autoridades del Estado las cuales prestaran ademaacutes el apoyo necesario para su

ejecucioacuten 7 Asiacute lo estableciacutea otra de las normas fundamentales del Franquismo El Fuero de los espantildeoles de 1945 en su art 6

establece que ldquola profesioacuten y praacutectica de las religioacuten catoacutelica que es la del Estado espantildeol gozaraacute de la proteccioacuten

oficial Nadie seraacute molestado por sus creencias religiosas ni en el ejercicio privado de su culto No se permitiraacuten otras

ceremonias ni manifestaciones externas que las de la religioacuten catoacutelicardquo


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creencias religiosas de la sociedad espantildeola y mantendraacuten las consiguientes relaciones de cooperacioacuten con la Iglesia Catoacutelica y las demaacutes confesionesrdquo

ninguna confesioacuten tendraacute caraacutecter estatalrdquo Sobre esta declaracioacuten de no confesionalidad o de laicidad del Estado se preveacute constitucionalmente la cooperacioacuten entre el Estado y las confesiones religiosas Expresamente se establece que ldquolos poderes puacuteblicos tendraacuten en cuenta En este contexto de laicidad positiva del Estado se opta por mantener relaciones de cooperacioacuten con las confesiones religiosas con la finalidad de lograr una mejor realizacioacuten de la libertad religiosa de los ciudadanos Sobre esta declaracioacuten constitucional era preciso modificar el Concordato de 1953 claramente anticonstitucional

El Estado Espantildeol firmoacute Acuerdos con la Santa Sede en 1979 uno de estos Acuerdos se referiacutea a asuntos juriacutedicos El art VI del Acuerdo sobre Asuntos Juriacutedicos firmado con la Santa Sede establecioacute que el Estado reconociacutea los efectos civiles al matrimonio celebrado seguacuten las normas del Derecho canoacutenico Se seguiacutean reconociendo pues los efectos civiles al matrimonio canoacutenico se estableciacutea que ldquopara el pleno reconocimiento de los mismos seraacute necesaria la inscripcioacuten en el Registro Civil que se practicaraacute con la simple presentacioacuten de certificacioacuten eclesiaacutestica de la existencia del matrimoniordquo

Junto los acuerdos con la Santa Sede de 1979 en 1992 a traveacutes de tres leyes se aprobaron otros tres Acuerdos de cooperacioacuten con la Federacioacuten de Entidades Religiosas Evangeacutelicas la Federacioacuten de Comunidades Israelitas y la Comisioacuten islaacutemica de Espantildea El artiacuteculo 7 de estos convenios reconocioacute efectos civiles de los matrimonios celebrados seguacuten la normativa de las citadas confesiones

Competencia estatal para la regulacioacuten de los matrimonios religiosos

Durante el periacuteodo en que el modelo de Estado fue el confesional regiacutea un sistema matrimonial civil subsidiario caracterizado por ser el matrimonio civil una opcioacuten marginal residual para aquellas personas que no profesaran la fe catoacutelica que por otra parte en la Espantildea confesional se consideraba algo extraordinario para los nacionales En este contexto la Iglesia catoacutelica teniacutea importantes competencias en materia matrimonial por haber remitido el Estado la regulacioacuten de los matrimonio de los catoacutelicos a la normativa canoacutenica asiacute como la disolucioacuten y declaracioacuten de nulidad de los mismos

Tras la entrada en vigor de la CE se recoge la plena competencia del Estado para regular aspectos esenciales del matrimonio de todos los ciudadanos cualquiera que fuera su forma de celebracioacuten El art 322 CE preveacute que la ley regulariacutea las formas de matrimonio la edad y capacidad para contraerlo los derechos y deberes de los coacutenyuges las causas de separacioacuten y disolucioacuten y sus efectos

Se trata de una reserva legal en materia matrimonial el Estado con su Derecho es competente para regular el matrimonio en toda su extensioacuten cualquiera que fuera la forma de celebracioacuten La adaptacioacuten de la normativa civil matrimonial a las nuevas exigencias constitucionales se realizoacute con la modificacioacuten del Coacutedigo civil (en adelante Cc) realizada en 1981

El capiacutetulo III del Cc en el tiacutetulo relativo al matrimonio reguloacute la forma de celebracioacuten del matrimonio El art 49 Cc establecioacute que cualquier espantildeol podriacutea contraer matrimonio ante el juez alcalde o funcionario seguacuten establezca el Cc es decir siguiendo la denominada forma civil asiacute


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como en la forma religiosa prevista por la legislacioacuten8 Preveacute el Cc que el consentimiento matrimonial se podraacute prestar en la forma prevista por una confesioacuten religiosa inscrita en los teacuterminos acordados con el Estado o en su defecto autorizados por la legislacioacuten de eacuteste

Se establecioacute que se tratara de una confesioacuten inscrita en el registro previsto al efecto y que asiacute lo hubiera acordado con el Estado De no haber acordado nada sobre los efectos civiles de sus ritos matrimoniales el Estado podriacutea autorizarlo unilateralmente esta posibilidad no ha sido desarrollada por el Estado

El reconocimiento de efectos requeriacutea la existencia de un acuerdo especiacutefico con la confesioacuten religiosa inscrita en cuestioacuten A los acuerdos firmados con la Santa Sede en 1979 se antildeadieron los que se firmaron en 1992 abriendo la posibilidad de reconocer efectos civiles a otros matrimonios religiosos

Inicialmente la opcioacuten de reconocer efectos al matrimonio canoacutenico a traveacutes de la firma de Acuerdos pudo ser una solucioacuten de compromiso sobe todo con la Iglesia Catoacutelica para mantener su status en un contexto juriacutedico distinto tras la entrada en vigor de la CE Esta foacutermula se repitioacute con las otras confesiones religiosas a traveacutes de los Acuerdos de cooperacioacuten en 1992 Pero eso no solucionaba las demandas existentes por parte de otros ciudadanos espantildeoles que profesan religiones cuyas confesiones no tienen acuerdos

Seguacuten estableciacutea el Cc para que el reconocimiento de efectos civiles fuera pleno se requeriacutea la inscripcioacuten del matrimonio religioso en el Registro civil se denegariacutea la inscripcioacuten de aquel matrimonio religioso que no reuniera los requisitos de validez exigidos en el Coacutedigo civil Esto evidenciaba que era el ordenamiento civil el que estableciacutea siguiendo lo previsto en la CE los aspectos sustanciales para todos los matrimonios sea cual fuere su forma de celebracioacuten El sistema matrimonial habiacutea cambiado Regiacutea un sistema de matrimonio civil auacuten admitiendo pluralidad de formas de celebracioacuten

Se respondioacute asiacute a las parejas pertenecientes a aquellas confesiones que hubieran firmado Acuerdos con el Estado previendo los efectos civiles de sus ritos religiosos Cada uno de esos Acuerdos preveiacutea requisitos formales antildeadidos para la eficacia civil de los matrimonios religiosos Ahora bien no se solucionaba la situacioacuten de las formas religiosas de confesiones religiosas que estando inscritas no habiacutean firmado acuerdos con el Estado Se cuestionaba si ello era coherente con los principios constitucionales de igualdad entre los ciudadanos libertad religiosa y laicidad del Estado

iquestSe justifica la diferencia de trato

8 El art 49 establece in fine que ldquotambieacuten podraacute contraer matrimonio fuera de Espantildea con arreglo a la forma establecida

por la Ley del lugar de celebracioacutenrdquo Art 50 ldquosi ambos contrayentes son extranjeros podraacute celebrarse el matrimonio en

Espantildea con arreglo a la forma prevista para los espantildeoles o cumpliendo la establecida por la ley personal de cualquiera

de ellosrdquo


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Anexo III

Nota teacutecnica compendio normativo aplicable al caso

(Soacutelo para alumnos que no cursas estudios en el Estado espantildeol)

Constitucioacuten Espantildeola

CAPIacuteTULO SEGUNDO DERECHOS Y LIBERTADES

Artiacuteculo 14

Los espantildeoles son iguales ante la Ley sin que pueda prevalecer discriminacioacuten alguna por razoacuten de nacimiento raza sexo religioacuten opinioacuten o cualquier otra condicioacuten o circunstancia personal o social

SECCIOacuteN PRIMERA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PUacuteBLICAS

Artiacuteculo 16

1 Se garantiza la libertad ideoloacutegica religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin mas limitacioacuten en sus manifestaciones que la necesaria para el mantenimiento del orden publico protegido por la Ley

2 Nadie podraacute ser obligado a declarar sobre su ideologiacutea religioacuten o creencias

3 Ninguna confesioacuten tendraacute caraacutecter estatal Los poderes puacuteblicos tendraacuten en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espantildeola y mantendraacuten las consiguientes relaciones de cooperacioacuten con la Iglesia Catoacutelica y las demaacutes confesiones

SECCIOacuteN SEGUNDA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS

Artiacuteculo 32

1 El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad juriacutedica

2 La Ley regulara las formas de matrimonio la edad y capacidad para contraerlo los derechos y deberes de los coacutenyuges las causas de separacioacuten y disolucioacuten y sus efectos

Ley Orgaacutenica 71980 de 5 de julio de libertad religiosa

Art1 La libertad religiosa y de culto garantizada por la Constitucioacuten comprende con la consiguiente inmunidad de coaccioacuten el derecho de toda persona a (hellip) b) Practicar los actos de culto y recibir asistencia religiosa de su propia confesioacuten


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conmemorar sus festividades celebrar sus ritos matrimoniales recibir sepultura digna sin discriminacioacuten por motivos religiosos y no ser obligado a practicar actos de culto o a recibir

asistencia religiosa contraria a sus convicciones personales

Art 7

Uno El Estado teniendo en cuenta las creencias religiosas existentes en la sociedad espantildeola estableceraacute en su caso acuerdos o convenios de cooperacioacuten con las Iglesias Confesiones y Comunidades religiosas inscritas en el Registro que por su aacutembito y nuacutemero de creyentes hayan alcanzado notorio arraigo en Espantildea En todo caso estos acuerdos se aprobaraacuten por Ley de las Cortes Generales Dos En los acuerdos o convenios y respetando siempre el principio de igualdad se podraacuten extender a dichas Iglesias Confesiones y Comunidades Los beneficios fiscales previstos en el Ordenamiento Juriacutedico General para las entidades sin fin de lucro y demaacutes de caraacutecter beneacutefico

Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III

De la forma de celebracioacuten del matrimonio

SECCIOacuteN PRIMERA Disposiciones generales

Artiacuteculo 49

Cualquier espantildeol podraacute contraer matrimonio dentro o fuera de Espantildea 1 Ante el Juez Alcalde o funcionario sentildealado por este Coacutedigo 2 En la forma religiosa legalmente prevista Tambieacuten podraacute contraer matrimonio fuera de Espantildea con arreglo a la forma establecida por la ley del lugar de celebracioacuten

Artiacuteculo 50

Si ambos contrayentes son extranjeros podraacute celebrarse el matrimonio en Espantildea con arreglo a la forma prescrita para los espantildeoles o cumpliendo la establecida por la ley personal de cualquiera de ellos

SECCIOacuteN TERCERA De la celebracioacuten en forma religiosa

Artiacuteculo 59

El consentimiento matrimonial podraacute prestarse en la forma prevista por una confesioacuten religiosa inscrita en los teacuterminos acordados con el Estado o en su defecto autorizados por la legislacioacuten de eacuteste

Artiacuteculo 60

El matrimonio celebrado seguacuten las normas del Derecho canoacutenico o en cualquiera de las formas religiosas previstas en el artiacuteculo anterior produce


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efectos civiles Para el pleno reconocimiento de los mismos se estaraacute a lo dispuesto en el capiacutetulo siguiente

CAPIacuteTULO IV

De la inscripcioacuten del matrimonio en el registro civil

Artiacuteculo 61

El matrimonio produce efectos civiles desde su celebracioacuten Para el pleno reconocimiento de los mismos seraacute necesaria su inscripcioacuten en el Registro Civil El matrimonio no inscrito no perjudicaraacute los derechos adquiridos de buena fe por terceras personas

Artiacuteculo 62

El Juez Alcalde o funcionario ante quien se celebre el matrimonio extenderaacute inmediatamente despueacutes de celebrado la inscripcioacuten o el acta correspondiente con su firma y la de los contrayentes y testigos Asimismo practicada la inscripcioacuten o extendida el acta el Juez Alcalde o funcionario entregaraacute a cada uno de los contrayentes documento acreditativo de la celebracioacuten del matrimonio

Artiacuteculo 63

La inscripcioacuten del matrimonio celebrado en Espantildea en forma religiosa se practicaraacute con la simple presentacioacuten de la certificacioacuten de la Iglesia o confesioacuten respectiva que habraacute de expresar las circunstancias exigidas por la legislacioacuten del Registro Civil Se denegaraacute la praacutectica del asiento cuando de los documentos presentados o de los asientos del Registro conste que el matrimonio no reuacutene los requisitos que para su validez se exigen en este tiacutetulo

CAPIacuteTULO VI

De la nulidad del matrimonio

Artiacuteculo 80

Las resoluciones dictadas por los Tribunales eclesiaacutesticos sobre nulidad de matrimonio canoacutenico o las decisiones pontificias sobre matrimonio rato y no consumado tendraacuten eficacia en el orden civil a solicitud de cualquiera de las partes si se declaran ajustados al Derecho del Estado en resolucioacuten dictada por el Juez civil competente conforme a las condiciones a las que se refiere el artiacuteculo 954 de la Ley de Enjuiciamiento Civil


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Acuerdo Asuntos Juriacutedicos Santa Sede 1979 art VI

ARTICULO VI

1) El Estado reconoce los efectos civiles al matrimonio celebrado seguacuten las normas del Derecho

Canoacutenico

Los efectos civiles del matrimonio canoacutenico se producen desde su celebracioacuten Para el pleno

reconocimiento de los mismos seraacute necesaria la inscripcioacuten en el Registro Civil que se practicaraacute con la

simple presentacioacuten de certificacioacuten eclesiaacutestica de la existencia del matrimonio

2) Los contrayentes a tenor de las disposiciones del Derecho Canoacutenico podraacuten acudir a los Tribunales

eclesiaacutesticos solicitando declaracioacuten de nulidad o pedir decisioacuten pontificia sobre matrimonio rato y no

consumado A solicitud de cualquiera de las partes dichas resoluciones eclesiaacutesticas tendraacuten eficacia en

el orden civil si se declaran ajustadas al Derecho del Estado en resolucioacuten dictada por el Tribunal civil

competente

3) La Santa Sede reafirma el valor permanente de su doctrina sobre el matrimonio y recuerda a quienes

celebren matrimonio canoacutenico la obligacioacuten grave que asumen de atenerse a las normas canoacutenicas que lo

regulan y en especial a respetar sus propiedades esenciales

Acuerdos de Cooperacioacuten 1992

Leyes 241992 251992 y 261992 todas de 10 de noviembre

Ley 241992 de 10 de noviembre por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacioacuten del Estado con la Federacioacuten de Entidades Religiosas Evangeacutelicas de Espantildea Art 7

1 Se reconocen los efectos civiles del matrimonio celebrado ante los ministros de culto de las Iglesias pertenecientes a la Federacioacuten de Entidades Religiosas Evangeacutelicas de Espantildea Para el pleno reconocimiento de tales efectos seraacute necesaria la inscripcioacuten del matrimonio en el Registro Civil

2 Las personas que deseen contraer matrimonio en la forma prevista en el paacuterrafo anterior promoveraacuten el expediente previo al matrimonio ante el encargado del Registro Civil correspondiente


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3 Cumplido este traacutemite el encargado del Registro Civil expediraacute por duplicado certificacioacuten acreditativa de la capacidad matrimonial de los contrayentes que eacutestos deberaacuten entregar al ministro de culto encargado de la celebracioacuten del matrimonio

4 Para la validez civil del matrimonio el consentimiento habraacute de prestarse ante el ministro de culto oficiante de la ceremonia y al menos dos testigos mayores de edad antes de que hayan transcurrido seis meses desde la expedicioacuten de la certificacioacuten de capacidad matrimonial

5 Una vez celebrado el matrimonio el ministro de culto oficiante extenderaacute en la certificacioacuten de capacidad matrimonial diligencia expresiva de la celebracioacuten del matrimonio que contendraacute los requisitos necesarios para su inscripcioacuten y las menciones de identidad de los testigos Uno de los ejemplares de la certificacioacuten asiacute diligenciada se remitiraacute acto seguido al encargado del Registro Civil competente para su inscripcioacuten y el otro se conservaraacute como acta de la celebracioacuten en el archivo del oficiante

6 Sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar y de los derechos adquiridos de buena fe por terceras personas la inscripcioacuten podraacute ser promovida en cualquier tiempo mediante presentacioacuten de la certificacioacuten diligenciada a que se refiere el nuacutemero anterior

7 Las normas de este artiacuteculo relativas al procedimiento para hacer efectivo el derecho que en el mismo se establece se ajustaraacuten a las modificaciones que en el futuro se produzcan en la legislacioacuten del Registro Civil previa audiencia de la Federacioacuten de Entidades Religiosas Evangeacutelicas de Espantildea

Ley 251992 de 10 de noviembre por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacioacuten del Estado con la Federacioacuten de Comunidades Israelitas de Espantildea

Artiacuteculo 7

1 Se reconocen los efectos civiles del matrimonio celebrado seguacuten la propia normativa formal israelita ante los ministros de culto de las Comunidades pertenecientes a la Federacioacuten de Comunidades Israelitas de Espantildea Para el pleno reconocimiento de tales efectos seraacute necesaria la inscripcioacuten del matrimonio en el Registro Civil


3 Cumplido este traacutemite el encargado del Registro Civil expediraacute por duplicado certificacioacuten acreditativa de la capacidad matrimonial de los contrayentes que eacutestos deberaacuten entegar al ministro de culto encargado de la celebracioacuten del matrimonio


5 Una vez celebrado el matrimonio el ministro de culto oficiante extenderaacute en la certificacioacuten de capacidad matrimonial diligencia expresiva de la celebracioacuten del matrimonio que contendraacute los requisitos necesarios para su inscripcioacuten y las menciones de identidad de los testigos

Uno de los ejemplares de la certificacioacuten asiacute diligenciada se remitiraacute acto seguido al encargado del Registro Civil competente para su inscripcioacuten y el otro se conservaraacute como acta de celebracioacuten en el archivo de la Comunidad Israelita respectiva



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7 Las normas de este artiacuteculo relativas al procedimiento para hacer efectivo el derecho que en el mismo se establece se ajustaraacuten a las modificaciones que en el futuro se produzcan en la legislacioacuten del Registro Civil previa audiencia de la Federacioacuten de Comunidades Israelitas de Espantildea

Ley 261992 de 10 de noviembre por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacioacuten del Estado con la Comisioacuten Islaacutemica de Espantildea

Art 7

1 Se atribuye efectos civiles al matrimonio celebrado seguacuten la forma religiosa establecida en la Ley Islaacutemica desde el momento de su celebracioacuten si los contrayentes reuacutenen los requisitos de capacidad exigidos por el Coacutedigo Civil

Los contrayentes expresaraacuten el consentimiento ante alguna de las personas expresadas en el nuacutemero 1 del artiacuteculo 3 y al menos dos testigos mayores de edad

Para el pleno reconocimiento de tales efectos seraacute necesaria la inscripcioacuten del matrimonio en el Registro Civil

2 Las personas que deseen inscribir el matrimonio celebrado en la forma prevista en el nuacutemero anterior deberaacuten acreditar previamente su capacidad matrimonial mediante certificacioacuten expedida por el Registro Civil correspondiente No podraacute practicarse la inscripcioacuten si se hubiera celebrado el matrimonio transcurridos maacutes de seis meses desde la expedicioacuten de dicha certificacioacuten

3 Una vez celebrado el matrimonio el representante de la Comunidad Islaacutemica en que se hubiera contraiacutedo aqueacutel enviaraacute al Registro Civil para su inscripcioacuten certificacioacuten acreditativa de la celebracioacuten del matrimonio en la que deberaacuten expresarse las circunstancias exigidas por la legislacioacuten del Registro Civil

4 Sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar y de los derechos adquiridos de buena fe por terceras personas la inscripcioacuten del matrimonio celebrado conforme al presente Acuerdo podraacute ser promovida tambieacuten en cualquier tiempo mediante presentacioacuten de la certificacioacuten diligenciada a que se refiere el nuacutemero anterior

5 Las normas de este artiacuteculo relativas al procedimiento para hacer efectivo el derecho que en el mismo se establece se ajustaraacuten a las modificaciones que en el futuro se produzcan en la legislacioacuten del Registro Civil previa audiencia de la Comisioacuten Islaacutemica de Espantildea

Instruccioacuten de 10 febrero 1993 de la DIRECCIOacuteN GENERAL REGISTROS Y NOTARIADO sobre Inscripcioacuten de determinados matrimonios celebrados en forma religiosa

(BOE nuacutem 47 de 24 febrero 1993)

La entrada en vigor de las Leyes 241992 251992 y 261992 de 10 de noviembre por las que se aprueban respectivamente los Acuerdos de Cooperacioacuten del Estado con la Federacioacuten de Entidades Religiosas Evangeacutelicas de Espantildea con la Federacioacuten de Comunidades Israelitas de Espantildea y con la


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Comisioacuten Islaacutemica de Espantildea ha supuesto una importante innovacioacuten en el sistema matrimonial espantildeol Desde el punto de vista formal estas leyes han encontrado su desarrollo en la Orden del Ministerio de Justicia de 21 de enero de 1993 que ha aprobado los modelos de certificado de capacidad matrimonial y de celebracioacuten del matrimonio a que hacen referencia los artiacuteculos seacuteptimos de los tres Acuerdos citados Se juzga no obstante imprescindible dictar unas normas orientativas sobre el alcance praacutectico de la nueva regulacioacuten en cuanto al modo de inscribir en el Registro Civil los matrimonios celebrados en esas formas religiosas con lo que se evitaraacuten divergencias de criterios entre los encargados de los Registros Civiles y se procuraraacute una unificacioacuten de la praacutectica que habraacute de redundar en beneficio de los interesados y de la siempre deseable seguridad juriacutedica

Esta es la finalidad de la presente Instruccioacuten que se dicta conforme a las atribuciones que confieren a la Direccioacuten General de los Registros y del Notariado los artiacuteculos 9ordm de la Ley del Registro Civil y 41 de su Reglamento y que abarca los extremos que a continuacioacuten se detallan

I Caraacutecter irretroactivo del nuevo sistema-Como ni las leyes citadas ni los respectivos Acuerdos contienen salvedad alguna expliacutecita o impliacutecita sobre este punto es necesario concluir por aplicacioacuten del principio general del artiacuteculo 2-3 del Coacutedigo Civil que las nuevas leyes no tienen eficacia retroactiva de modo que el nuevo reacutegimen soacutelo alcanza a regular los matrimonios previstos en los respectivos Acuerdos que se celebren a partir de la entrada en vigor de las repetidas leyes

Es cierto que tales matrimonios podiacutean ya constituir formas vaacutelidas de celebracioacuten para la legislacioacuten anterior y asiacute ocurriacutea si se habiacutean celebrado en e extranjero de acuerdo con la laquolex lociraquo [cfr arts 49 laquofineraquo CC y 256-3ordm RRC asiacute como la Resolucioacuten de 25 de noviembre de 1978] o si se habiacutean celebrado en Espantildea siendo ambos contrayentes extranjeros y si esa forma era una de las admitidas por la ley personal de cualquiera de ellos (cfr arts 50 CC y 256-4ordm RRC y las Resoluciones de 18 de septiembre de 1981 y de 6 de mayo de 1982) pero no alcanzaron a tener efectos civiles ni lo han conseguido ahora por las nuevas leyes tales matrimonios celebrados en territorio espantildeol siendo nacional espantildeol uno o ambos contrayentes Asiacute se deduciacutea del artiacuteculo 59 del Coacutedigo Civil y ha tenido ocasioacuten de precisarlo doctrina reiterada de este Centro directivo (cfr Resoluciones de 17 de junio 20 de agosto y 27 de septiembre de 1991 y 24 de junio y 24 de septiembre de 1992)

II Ambito territorial- De conformidad con el caraacutecter territorial de las Federaciones y Comisioacuten firmantes de los Acuerdos es evidente que los respectivos artiacuteculos seacuteptimos de estos Acuerdos tienen limitado su campo de aplicacioacuten a los matrimonios en esas formas religiosas que se celebren en Espantildea a partir de la entrada en vigor de las leyes mencionadas Queda pues fuera de las previsiones legales la inscripcioacuten de los matrimonios seguacuten los ritos evangeacutelicos israelitas o islaacutemicos que se celebren fuera de territorio espantildeol

Ha de observarse sin embargo que estos matrimonios si afectasen a alguacuten ciudadano espantildeol (cfr arts 15 LRC y 66 RRC) podraacuten inscribirse en el Registro competente si antes como ahora esas formas religiosas estaacuten admitidas por la ley del lugar de celebracioacuten y si se comprueba que han concurrido los requisitos legales exigidos (cfr art 65 C C) por medio de alguno de los procedimientos que sentildealan los artiacuteculos 256 y 257 del Reglamento del Registro Civil

III Ambito personal-No hay duda de que la nueva regulacioacuten es aplicable a los repetidos matrimonios en esas formas religiosas celebrados en Espantildea cuando uno o ambos contrayentes tienen la nacionalidad espantildeola

Es en cambio discutible queacute es lo que ha de ocurrir si ambos contrayentes son extranjeros pues podriacutea pensarse que el artiacuteculo 50 del Coacutedigo Civil no ha quedado afectado por las nuevas leyes No


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obstante si se tiene en cuenta que este artiacuteculo concede una opcioacuten a los extranjeros para celebrar el matrimonio en Espantildea laquocon arreglo a la forma prescrita para los espantildeoles o cumpliendo la establecida por la ley personal de cualquiera de ellosraquo ha de estimarse que esta opcioacuten subsiste y que incluso se ha ampliado porque la forma prescrita para los espantildeoles comprende hoy no soacutelo la forma civil o la religiosa canoacutenica sino las formas religiosas previstas por los Acuerdos

Consiguientemente los contrayentes extranjeros pueden como hasta ahora celebrar su matrimonio en Espantildea en la forma religiosa admitida por la ley personal de alguno de ellos (caso en el que la inscripcioacuten en el Registro Civil requeriraacute la comprobacioacuten de los requisitos sustantivos exigidos por el artiacuteculo 65 del Coacutedigo a traveacutes de los medios que sentildealan los artiacuteculos 256 y 257 del Reglamento del Registro Civil) o bien aunque esa forma religiosa no esteacute permitida por la ley personal de ninguno de los contrayentes podraacuten acogerse al sistema permitido para los espantildeoles de los artiacuteculos seacuteptimos de los tan repetidos Acuerdos

IV Reacutegimen de inscripcioacuten-La inscripcioacuten en el Registro Civil correspondiente al lugar de la celebracioacuten (cfr arts 161 LRC y 68 RRC) requiere con la uacutenica excepcioacuten que luego se indicaraacute que por el encargado o Juez de Paz competente por razoacuten del domicilio de alguno de los contrayentes (cfr art 238 RRC) se instruya el expediente previo a la celebracioacuten del matrimonio con sujecioacuten a las normas actualmente vigentes contenidas en los artiacuteculos 240 y siguientes del Reglamento de Registro Civil En este expediente habraacute de cerciorarse el instructor de que ambos solicitantes pueden contraer matrimonio entre siacute por reunir los requisitos de libertad y capacidad exigidos por el Coacutedigo Civil (cfr art 56 I C C) Conviene a estos efectos precisar que si uno o ambos contrayentes son extranjeros su capacidad matrimonial se rige en principio por la respectiva ley nacional (art 9-1 C C) teniendo en cuenta en su caso la ley que rija el divorcio (cfr arts 9-2 II y 107 I C C) de acuerdo con las normas de nuestro Derechos Internacional privado contenidas tambieacuten en el Coacutedigo Civil No puede tampoco olvidarse la posible incidencia de la excepcioacuten de orden puacuteblico (cfr art 12-3 C C) que podraacute ya excluir la aplicacioacuten de un impedimento establecido por una ley extranjera cuando este obstaacuteculo se oponga manifiestamente al orden puacuteblico espantildeol ya imponer la aplicacioacuten de un impedimento establecido por la ley espantildeola aun cuando en oposicioacuten manifiesta contra nuestro orden puacuteblico no sea conceptuado como tal impedimento para la ley extranjera en principio aplicable

Por lo demaacutes en el aacutembito registral la especialidad del expediente previo se encuentra en que el mismo no termina con la autorizacioacuten del matrimonio sino lo mismo que en el caso similar contemplado por el artiacuteculo 252 del Reglamento de Registro Civil con la expedicioacuten por duplicado de la certificacioacuten acreditativa de la capacidad matrimonial en uno de cuyos ejemplares se haraacute constar a continuacioacuten la diligencia expresiva de la celebracioacuten del matrimonio Una vez celebrado el matrimonio y cuando se presenten al Registro competente las dos certificaciones referidas seguacuten el modelo aprobado por la Orden de 21 de enero de 1993 la labor calificadora del encargado quedaraacute notablemente facilitada porque acreditada ya de antemano la capacidad de los contrayentes habraacute de limitarse a comprobar que no han transcurrido maacutes de seis meses entre la expedicioacuten del certificado de capacidad y la celebracioacuten del matrimonio y que se han cumplido los demaacutes requisitos formales exigidos por los Acuerdos

Aunque la letra del artiacuteculo seacuteptimo del Acuerdo con la Comisioacuten Islaacutemica de Espantildea puede inducir a confusioacuten de la comparacioacuten de su texto con el de los dos restantes Acuerdos y de los antecedentes en la negociacioacuten se desprende que quienes quieran contraer matrimonio islaacutemico pueden acudir al mecanismo expuesto en el apartado anterior -lo que por cierto es especialmente aconsejable pues facilitaraacute seguacuten se ha indicado la posterior inscripcioacuten- pero tambieacuten pueden sin acudir previamente al Registro Civil proceder a celebrar directamente el matrimonio religioso (cfr apartados 1 y 3 del indicado artiacuteculo seacuteptimo)

En este segundo caso la certificacioacuten de la celebracioacuten del matrimonio que habraacute de expresar todos los datos previstos por la Orden de 21 de enero de 1993 deberaacute contener los requisitos formales exigidos pero su inscripcioacuten en el Registro competente quedaraacute dificultada porque el encargado en el ejercicio de su


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funcioacuten calificadora no habraacute de limitarse a este aspecto formal sino que habraacute de comprobar con especial cuidado la capacidad de los contrayentes seguacuten el Coacutedigo Civil (cfr art 65 C C) a traveacutes de los medios a que se refiere el artiacuteculo 256 de Reglamento del Registro Civil y teniendo en cuenta las normas del Derecho Internacional privado espantildeol que resulten aplicables seguacuten lo sentildealado en el apartado anterior si uno o ambos contrayentes son extranjeros En todo caso ha de reiterarse lo delicado de esta calificacioacuten en la cual habraacute de extremarse el celo para asegurarse de la inexistencia del impedimento de ligamen

Atendiendo a las consideraciones expuestas esta Direccioacuten General ha acordado hacer puacuteblicas las declaraciones siguientes

Primera- El reacutegimen de inscripcioacuten en el Registro Civil de los matrimonios contemplados por las Leyes 241992 251992 y 261992 de 10 de noviembre soacutelo es de aplicacioacuten a los matrimonios que se celebren despueacutes de la entrada en vigor de estas leyes Los matrimonios celebrados con anterioridad soacutelo seraacuten inscribibles si surtiacutean efectos civiles conforme a la legislacioacuten anterior

Segunda-El reacutegimen indicado soacutelo alcanza a los matrimonios en las respectivas formas religiosas celebrados en Espantildea

Tercera-Habraacuten de ajustarse a la nueva regulacioacuten los matrimonios que se celebren en Espantildea si uno o ambos contrayentes son espantildeoles o incluso si ambos contrayentes son extranjeros pero en este uacuteltimo caso siempre que la forma religiosa esteacute admitida por la ley personal de uno de ellos la inscripcioacuten podraacute efectuarse al amparo de las normas anteriores que siguen vigentes contenidas en los artiacuteculos 50 y 65 del Coacutedigo Civil y concordantes del Reglamento del Registro Civil

Cuarta-Como regla general la inscripcioacuten en el Registro competente de los matrimonios previstos en los Acuerdos requeriraacute previa la instruccioacuten del oportuno expediente la expedicioacuten de un certificado de capacidad matrimonial para cuya expedicioacuten habraacute de comprobarse por el encargado que los futuros contrayentes reuacutenen los requisitos exigidos por el Coacutedigo Civil entre los que estaacuten comprendidos en su caso los que deban ser apreciados por aplicacioacuten de las normas espantildeolas del Derecho Internacional privado

Quinta-Una vez expedido el certificado de capacidad matrimonial la inscripcioacuten del matrimonio celebrado antes de que transcurran seis meses desde la expedicioacuten de aqueacutel soacutelo requeriraacute que el encargado califique los requisitos formales de celebracioacuten exigidos por los Acuerdos

Sexta-Trataacutendose de matrimonios celebrados en la forma religiosa islaacutemica si excepcionalmente los interesados prescinden bajo su responsabilidad del traacutemite previo de expedicioacuten del certificado de capacidad matrimonial la calificacioacuten con vistas a su inscripcioacuten de la certificacioacuten del matrimonio celebrado habraacute de abarcar no soacutelo los requisitos formales de esta certificacioacuten sino tambieacuten la concurrencia de todos los requisitos de fondo exigidos para la validez civil del matrimonio

Leturia A (2011) Matrimonios religiosos en un estado laico httpwwwikd-baliabideakikLeturia-04-2011-ikpdf

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A lo largo del antildeo 2009 el Sr Aguirre profesor universitario y abogado recibioacute la visita de varias parejas todas ellas residentes en Madrid y de nacionalidad espantildeola Todas deseaban celebrar matrimonio atendiendo a sus creencias religiosas y queriacutean tambieacuten que el Estado las considerase como matrimonio

Marta y Al-Walit queriacutean contraer matrimonio siguiendo la normativa islaacutemica Rebeca y Marcos eran testigos de Jehovaacute y planeaban su matrimonio religioso Pedro y Roberto esperaban que les casara un pastor protestante Juan queriacutea contraer nuevo matrimonio canoacutenico con Elena tras la declaracioacuten de nulidad eclesiaacutestica de un primer matrimonio canoacutenico

En primer lugar el Sr Aguirre debiacutea buscar la normativa aplicable a cada uno de los casos Intuiacutea que la diferencia de trato era evidente y se preguntaba si la regulacioacuten se ajustaba a los principios constitucionales que rigen la libertad religiosa la igualdad entre ciudadanos y la laicidad del Estado

Como profesor universitario le interesaba de manera especial la reflexioacuten que podiacutean realizar sus alumnos acerca de los problemas que se planteaban en el ordenamiento ante la diversidad religiosa en el aacutembito de un Estado laico para conseguir una realizacioacuten maacutes plena de los derechos de los ciudadanos en teacuterminos de igualdad

El Sr Aguirre teniacutea presente que la opcioacuten que un Estado hiciera a la hora de reconocer efectos juriacutedico civiles a los matrimonios religiosos manteniacutea una estrecha relacioacuten con el modelo de Estado que rigiera en los mismos Por ello era determinante atender al modelo de relacioacuten establecido con las confesiones religiosas en la normativa de ese Estado Precisamente el aacutembito juriacutedico relativo a la familia y en este caso al matrimonio se trataba de un aacutembito sensible a las convicciones donde determinadas confesiones religiosas por su parte se habiacutean considerado tradicionalmente competentes por propio Derecho al margen de que las normativas estatales previeran competencias para el Estado Precisamente en modelos de Estado confesionales donde a una determinada religioacuten se le habiacutea reconocido un status preferencial habiacutea sido habitual que los matrimonios oficiados atendiendo a esta normativa religiosa tuviesen reconocidos efectos civiles Al margen de ello seriacutea preciso atender a la alternativa que el ordenamiento previera para los miembros que no profesasen esa religioacuten o bien porque no profesaran ninguna o bien porque fuesen miembros de una confesioacuten no oficial

La madre de Marta era catoacutelica y le deciacutea a su hija que todos los catoacutelicos debiacutean contraer matrimonio canoacutenico y que para contraer matrimonio civil debiacutea apartarse de la Iglesia catoacutelica Asiacute recordaba que era la regulacioacuten en el antildeo 1965 cuando ella contrajo matrimonio Marta que no era catoacutelica practicante por respeto a las creencias de su prometido Al-Walit accedioacute a contraer matrimonio islaacutemico pero no sabiacutea si esa forma de celebracioacuten tendriacutea efectos para el Estado Ellos pensaban que si al matrimonio canoacutenico se le reconociacutean efectos civiles tras


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4












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Anexo I








Total 201579 109811 696 91072


Albacete 1628 1088 4 536

Alicante 7350 3960 38 3352



Badajoz 2892 2128 5 759

Balears (Illes) 4345 1791 8 2546

Barcelona 22382 7671 145 14566

Burgos 1447 840 5 602


Caacutediz 5892 4043 13 1836


Ciudad Real 2321 1718 4 599


Coruntildea (A) 4749 2703 11 2035

Cuenca 699 497 202

Girona 2865 952 17 1896

Granada 4177 2804 3 1370


7



Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354


Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479


3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


8

Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



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Artiacuteculo XXIV



















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de ellosrdquo


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Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






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Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










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Artiacuteculo 7









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Art 7












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Anexo I








Total 201579 109811 696 91072


Albacete 1628 1088 4 536

Alicante 7350 3960 38 3352



Badajoz 2892 2128 5 759

Balears (Illes) 4345 1791 8 2546

Barcelona 22382 7671 145 14566

Burgos 1447 840 5 602


Caacutediz 5892 4043 13 1836


Ciudad Real 2321 1718 4 599


Coruntildea (A) 4749 2703 11 2035

Cuenca 699 497 202

Girona 2865 952 17 1896

Granada 4177 2804 3 1370


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Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354


Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479


3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


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Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



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Artiacuteculo XXIV



















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de ellosrdquo


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Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






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Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



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CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










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Artiacuteculo 7









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Art 7












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Anexo I








Total 201579 109811 696 91072


Albacete 1628 1088 4 536

Alicante 7350 3960 38 3352



Badajoz 2892 2128 5 759

Balears (Illes) 4345 1791 8 2546

Barcelona 22382 7671 145 14566

Burgos 1447 840 5 602


Caacutediz 5892 4043 13 1836


Ciudad Real 2321 1718 4 599


Coruntildea (A) 4749 2703 11 2035

Cuenca 699 497 202

Girona 2865 952 17 1896

Granada 4177 2804 3 1370


7



Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354


Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479


3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


8

Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



9









Artiacuteculo XXIV



















10











11











de ellosrdquo


12

Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








20












5






6

Anexo I








Total 201579 109811 696 91072


Albacete 1628 1088 4 536

Alicante 7350 3960 38 3352



Badajoz 2892 2128 5 759

Balears (Illes) 4345 1791 8 2546

Barcelona 22382 7671 145 14566

Burgos 1447 840 5 602


Caacutediz 5892 4043 13 1836


Ciudad Real 2321 1718 4 599


Coruntildea (A) 4749 2703 11 2035

Cuenca 699 497 202

Girona 2865 952 17 1896

Granada 4177 2804 3 1370


7



Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354


Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479


3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


8

Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



9









Artiacuteculo XXIV



















10











11











de ellosrdquo


12

Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








20












6

Anexo I








Total 201579 109811 696 91072


Albacete 1628 1088 4 536

Alicante 7350 3960 38 3352



Badajoz 2892 2128 5 759

Balears (Illes) 4345 1791 8 2546

Barcelona 22382 7671 145 14566

Burgos 1447 840 5 602


Caacutediz 5892 4043 13 1836


Ciudad Real 2321 1718 4 599


Coruntildea (A) 4749 2703 11 2035

Cuenca 699 497 202

Girona 2865 952 17 1896

Granada 4177 2804 3 1370


7



Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354


Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479


3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


8

Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



9









Artiacuteculo XXIV



















10











11











de ellosrdquo


12

Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








20












7



Huelva 2469 1735 1 733

Huesca 796 415 2 379

Jaeacuten 3108 2417 691

Leoacuten 1760 972 3 785

Lleida 1821 818 5 998

Rioja (La) 1354 760 7 587

Lugo 1141 699 2 440

Madrid 28000 14224 84 13692

Maacutelaga 7238 4073 36 3129

Murcia 6647 4520 31 2096

Navarra 2705 1428 4 1273

Ourense 1263 704 1 558

Asturias 4857 2493 10 2354


Palmas (Las) 3274 1380 17 1877

Pontevedra 3958 2226 10 1722

Salamanca 1370 890 1 479


3129 1413 26 1690

Cantabria 2948 1636 8 1304

Segovia 594 379 1 214

Sevilla 10365 7193 20 3152

Soria 288 165 123

Tarragona 3477 1398 2 2077

Teruel 481 275 1 205


8

Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



9









Artiacuteculo XXIV



















10











11











de ellosrdquo


12

Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








20












8

Toledo 3091 2148 10 933

Valencia 12165 6118 55 5992

Valladolid 2553 1660 2 891

Vizcaya 4753 2295 2 2456

Zamora 597 384 213

Zaragoza 4031 2423 12 1596

Ceuta 373 111 47 215

Melilla 525 97 428

Extranjero 1919 1448 8 463



9









Artiacuteculo XXIV



















10











11











de ellosrdquo


12

Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








20












9









Artiacuteculo XXIV



















10











11











de ellosrdquo


12

Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










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10











11











de ellosrdquo


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Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










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Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










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de ellosrdquo


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Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










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Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








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Anexo III





Artiacuteculo 14



Artiacuteculo 16





Artiacuteculo 32






13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








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13



Art 7


Coacutedigo Civil

CAPIacuteTULO III



Artiacuteculo 49


Artiacuteculo 50



Artiacuteculo 59


Artiacuteculo 60



14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










19








20












14


CAPIacuteTULO IV


Artiacuteculo 61


Artiacuteculo 62


Artiacuteculo 63


CAPIacuteTULO VI


Artiacuteculo 80



15


ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










16







Artiacuteculo 7









17



Art 7












18










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ARTICULO VI


Canoacutenico








competente










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Artiacuteculo 7









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Art 7












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Artiacuteculo 7









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Art 7












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Art 7












18










19








20












18










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19








20












20











matrimonios religiosos en un estado laico

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