mcasp ambiente da contabilidade aplicada ao setor pÚblico
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MCASP AMBIENTE DA CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO. Coordenação Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação STN/CCONF. Última Atualização: NOV/2010. HISTÓRICO E ANTECEDENTES. DECRETO 6976/2009. 1986. 2000. 2008. 2009. 1964. Lei 4320/64. MCASP . LRF. PORTARIA - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
MCASPAMBIENTE DA CONTABILIDADE APLICADA AO
SETOR PÚBLICO
Coordenação Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à FederaçãoSTN/CCONF
Última Atualização: NOV/2010
NBC T SP
HISTÓRICO E ANTECEDENTES
Lei 4320/64 LRF MCASP PORTARIA
MF 184/08
DECRETO 6976/2009
SETOR PÚBLICO SETOR PRIVADO
pronunciam.
IFRSobserva
Principais Entidades Normativas
FASB
MPS
CPC
IFAC
IASB
AGÊNCIAS RFB BCBSUSEPCVMOBSERVADORES
ORGANIZADORES
FIPECAFI
IBRACON
CFC
ABRASCA
APIMEC
BOVESPA“inspira”
converg.
STN
IPSAS
CFC
NBC T 16 MCASP
OUTROS
edita
edita edita edita
Número Ementa
NBC T 16.1 CONCEITUAÇÃO, OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃO
NBC T 16.2 PATRIMÔNIO E SISTEMAS CONTÁBEIS
NBC T 16.3 PLANEJAMENTO E SEUS INSTRUMENTOS SOB O ENFOQUE CONTÁBIL
NBC T 16.4 TRANSAÇÕES NO SETOR PÚBLICO
NBC T 16.5 REGISTRO CONTÁBIL
NBC T 16.6 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
NBC T 16.7 CONSOLIDAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
NBC T 16.8 CONTROLE INTERNO
NBC T 16.9 DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO
NBC T 16.10 AVALIAÇÃO E MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS EM ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC T 16)
Teoria Contábil Aplicada ao Setor Público
FUNÇÕES DA CONTABILIDADE NO SETOR PÚBLICO
CONTABILIDADECOMO INSTITUIÇÃO
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
PATRIMÔNIO
ESTATÍSTICAS FISCAIS
LRF
ACORDOS EXTERNOS
PATRIMÔNIOCONTABILIDADECOMO CIÊNCIA
MCASP – HISTÓRICO DE EDIÇÕES E MUDANÇAS
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HISTÓRICO DE VERSÕES DO MCASP – MUDANÇAS FORMAIS
1ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2008
Válida 2009
VOLUMES:I – Manual da ReceitaII – Manual da Despesa
2ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2009
Válida 2010
VOLUMES:I – P. Contábeis OrçamentáriosII – P. Contábeis PatrimoniaisIII – P. C. EspecíficosIV – Plano de Contas ASPV – Demonstrações CASP
3ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2010
Válida 2011
VOLUMES:I – Volume Principal
Parte 1 – PCOParte 2 – PCPParte 3 – PCEParte 4 – PCASPParte 5 – DCASPParte 6 – P&RParte 7 – Exercício PráticoParte 8 – DEFPASP
II – Volume Anexos
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP
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PCO• Procedimentos Contábeis Orçamentários
Portaria STN/SOF nº 2/2009
Colabora com o processo de elaboração e execução do orçamentoApresenta procedimentos e classificações das receitas e despesas orçamentáriasApresenta o mecanismo de utilização das destinações de recursos
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP
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Resgata o objeto da contabilidade como ciência, que é o patrimônio
Estabelece procedimentos relativos a:mensuração de ativos e passivosregistro das variações patrimoniais quantitativas e qualitativasprovisõesreavaliação e redução a valor recuperáveldepreciação, amortização e exaustãosistema de custos
PCP• Procedimentos Contábeis Patrimoniais
Portaria STN 467/2009
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PCE• Procedimentos Contábeis Específicos
Portaria STN 467/2009
Estabelece procedimentos relativos a:
FUNDEB Parcerias Público-Privadas (PPP) Operações de Crédito Regime Próprio de Previdência Social Dívida Ativa
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP
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Uniformiza conceitos e práticas contábeisPadroniza as contas, com flexibilidade para que os entes detalhem níveis inferioresPermite a consolidação nacional das contas públicas
PCASP• Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
Portaria STN 751/2009
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP
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Avança no processo de convergência às normas internacionaisPromove transparência às contas públicasContribuem para a governança no setor públicoGeração de informações úteis para avaliação de desempenho
DCASP• Demonstrações Contábeis do Setor Público
Portaria STN 751/2009
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP
MCASP – 2ª PARA A 3ª EDIÇÃO
• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOSAlteração em classificações orçamentárias.
• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAISIncluídos capítulos de ativo imobilizado e intangível;Incluído capítulo de reavaliação, redução a valor recuperável, depreciação,
amortização e exaustão;Incluído capítulo de provisões, passivos contingentes e ativos contingentes;Inserido capítulo sobre créditos por competência relativos a impostos e
contribuições .• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ESPECÍFICOS
Atualizadas as formas de equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, de forma a adequar à Portaria Conjunta STN/SOF nº 2/2010.
MCASP – 2ª PARA A 3ª EDIÇÃO
• PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICOAtualizado quadro de padronização PCASP e coluna com informação das contas
obrigatórias e facultativas. Desenvolvidos os lançamentos contábeis padronizados e conjuntos de Lançamentos
padronizados - LCP/CLP;Texto sobre análise de consistência dos lançamentos contábeis e dos saldos
contábeis.Desenvolvidos procedimentos para encerramento do exercício.
• DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEISAtualizadas as estruturas das demonstrações a partir dos impactos das alterações no
PCASP e inclusão de anexos de Restos a Pagar ao Balanço Orçamentário;Desenvolvidos procedimentos relativos às notas explicativas e análise das
demonstrações contábeis.• EXERCÍCIO PRÁTICO
Incluído exercício de lançamentos típicos, elaboração de balancete e Demonstrações contábeis, a partir de relação de contas do PCASP.
• DEMONSTRATIVO DE ESTATÍSTICAS DE FINANÇAS PÚBLICAS ASPIncluída parte relativa aos Demonstrativos de Estatísticas de Finanças Públicas
Aplicadas ao Setor Público.
Entrada(PCASP) Processamento Saída
(Demonstrativos)
SistemaIntegrado de
AdministraçãoFinanceira
(SIAFC)
Implementação de um Padrão para o País
RREO
RGF
DCASP
LRF (Alterado LC 131/2009): “Art. 48. .....................................................................Parágrafo único. A transparência será assegurada também mediante: ........III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A.” (NR)
Entrada(PCASP) Processamento Saída
(Demonstrativos)
SistemaIntegrado de
AdministraçãoFinanceira
(SIAFC)
Implementação de um Padrão para o País
RREO
RGF
DCASP
Portaria MF 548, de 22 de novembro de 2010. Art. 10. O SISTEMA, a partir dos registros contábeis, deverá:I - gerar, em conformidade com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional, o Diário, o Razão, e o Balancete Contábil;
MCASP – DISSEMINAÇÃO NA FEDERAÇÃO
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Discussões no Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis
• Elaboração como resultado de discussões junto à Comunidade Contábil → Legitimação junto aos formadores de opinião;
• Futuras alterações passam por chancela do Grupo Técnico.
MCASP – DISSEMINAÇÃO
Formação de Multiplicadores• Parceria com CFC/CRCs, Tribunais de Contas e
Secretarias de Fazenda, dentre outras instituições, para capacitação de multiplicadores regionais.
Disseminação de Material de Apoio à Federação• Manuais impressos (25.000 cópias) e em meio digital;• Distribuição de Material de apresentação;• Atendimento a demandas pontuais → ouvidorias.
Governo do Estado de PernambucoDecreto 35.114, de 8/06/2010 (DO-PE 09/06/2010):
“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis de Pernambuco – GTCON/PE, com o fim de elaborar planejamento estratégico e implementar medidas que possibilitem:
...II – a adoção do novo modelo de Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP.”
MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO
Aprovação em Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis
Chancela por representantes de Tribunais de Contas, Academia, Secretarias de Fazenda, Conselhos de Representação de Classe e Associações diversas.
Governo do Estado de Santa CatarinaDecreto nº 3.445/2010“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação do Diretor de Contabilidade Geral da Secretaria da Fazenda, o Grupo de Trabalho de Procedimentos Contábeis do Estado de Santa Catarina – GTCON/SC, com vistas a implementar medidas que possibilitem:
...II a adaptação do Plano de Contas Único do Estado ao novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Setor Público – PCASP, Volume IV do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público;III Adaptação da Tabela de Eventos Contábeis ao novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Setor Público - PCASP;”
MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO
Governo do Estado do Acre Decreto 5.524, de 29/07/2010 (DO-AC 30/07/2010):
“Art. 1° Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria de Estado da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis do Estado do Acre - GTCON/AC, com o fim de elaborar planejamento estratégico e implementar medidas que possibilitem:I - a adaptação da contabilidade publica estadual aos requerimentos das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Publico - NBCASP; eII - a adoção do novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Serviço Público – PCASP.”
Governo do Estado do Espírito Santo.
DECRETO Nº 2577-R, de 03 de setembro de 2010.
Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis do Espírito Santo – GTCON/ES
MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso – TCE-MTResolução Normativa 11/2009:
Normatiza procedimentos contábeis que permitem o reconhecimento, a mensuração e a evidenciação de elementos que integram o patrimônio do Estado e seus Municípios, especificamente no que tange às operações relativas às transferências intergovernamentais e intraorçamentárias e ao registro da dívida pública, sob o enfoque dos princípios da competência e oportunidade → convergência aos padrões internacionais e aderência ao PCASP.
MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO
PLANO DE AULA
Segunda Parte 1 – PCO BásicoParte 1 – PCP Avançado
Terça Parte 2 – PCP BásicoParte 2 – PCP Avançado
Quarta Parte 4 – PCASP TeoriaParte 7 – PCASP Prática
Quinta Parte 5 – DCASP TeoriaParte 7 – DCASP Prática
Sexta Parte 3 – PCE Dinâmica de Aprendizado
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Secretaria do Tesouro Nacional
Subsecretário de Planejamento Fiscal, Estatística e ContabilidadeCléber Ubiratan de Oliveira
Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à FederaçãoPaulo Henrique Feijó da Silva
Gerente de Normas e Procedimentos ContábeisHeriberto Henrique Vilela do Nascimento
Equipe TécnicaAldemir Nunes da CunhaAntônio Firmino da Silva NetoBento Rodrigo Pereira MonteiroBruno Ramos MangualdeFlávia Ferreira de MouraJanyluce Rezende GamaHenrique Ferreira Souza
EQUIPE TÉCNICA