mecanismo de examen de las polÍticas comerciales
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MECANISMO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
XIX Curso Breve de Política Comercial
para los Países Miembros de la ALADI
ALADI – OMC
Montevideo – 4 al 15 de noviembre de 2019
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Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Organización Mundial del Comercio
Presentación
1. Fundamento jurídico del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC)
2. Finalidad y beneficios
3. Frecuencia de los exámenes
4. Informes utilizados para la reunión del Examen de las Políticas Comerciales (EPC)
5. Reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) y diseminación de resultados
6. Ejemplo de Cronograma de trabajo para un Examen de las Políticas Comerciales
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Fundamento jurídico del MEPC
• Establecido por el GATT en 1989 –
Cosecha temprana de la Ronda Uruguay
• Parte integral del Acuerdo de la OMC
1994: Acuerdo de Marrakech (Anexo 3)
• El examen lo realiza el Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales (OEPC)
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Finalidad del MEPC
• Ayuda al mejor funcionamiento del sistema
multilateral de comercio mediante:
• Una mayor transparencia de las políticas
comerciales que implementan los Miembros
• Una mejor comprensión de las políticas
comerciales
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El MEPC NO:
• Sirve para monitorear si los Miembros están
cumpliendo con sus compromisos
específicos bajo los Acuerdos de la OMC
• Sirve como base para los procedimientos de
solución de diferencias
• Impone nuevos compromisos a los
Miembros
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Beneficios generales
• Foro para discutir las políticas comerciales de
forma no legalista
• Evaluación externa, objetiva e independiente
• Fuente de información para los Miembros y la
comunidad internacional
• Permite identificar áreas en las que un Miembro
tiene especiales dificultades, y en el caso de un
país en desarrollo, dónde se requiera asistencia
técnica
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Beneficios para el Miembro examinado
• Evaluación interna de las políticas comerciales y
conexas
• Contribución a la formulación de políticas comerciales y
conexas
• Coordinación interinstitucional
• Ayuda a promover reformas de las políticas comerciales
• Da a conocer las reformas llevadas a cabo y su impacto
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Frecuencia de los exámenes (A partir del 1° de enero de 2019)
3 años (China, EE.UU., Japón, UE)
5 años (siguientes 16)
7 años (los demás)
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Según participación
en el comercio mundial (%)
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Miembros de la OMC examinados, 1989-2018
Nº de exámenes
realizados hasta fines
de 2018
• 485
Nº de Miembros de la
OMC examinados:
155 de 164
•50 en Europa/Medio
Oriente
•30 en Asia/Pacífico
•42 en África
•33 en América
Proporción del comercio mundial representada por los Miembros de la
OMC examinados:
•Alrededor del 95%
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Fuente: Informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para 2018
(WT/TPR/426)
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Informes utilizados para la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
INFORME DE LA
SECRETARÍA •WT/TPR/S/*
INFORME DEL
GOBIERNO •WT/TPR/G/*
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Ejemplos de documentos (EPC del Ecuador – 5 y 7 de marzo de 2019):
- Informe del Gobierno (WT/TPR/G/383 – 8/01/2019 – 34 p.)
- Informe de la Secretaría* (WT/TPR/S/383 – 8/01/2019 – 182
p.)
- Acta de la Reunión (WT/TPR/M/383 – 26/04/2019 – 51 p.)
- Preguntas y respuestas (WT/TPR/M/383/Add.1 – 26/04/2019 – 175
p.)
*Revisado el 5/04/2019
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Informe de la Secretaría:
• Se elabora bajo la responsabilidad de la Secretaría
• Describe y analiza las políticas y prácticas comerciales
del Miembro objeto de examen
• Se enfoca en los cambios que se han dado durante el
periodo examinado
• Sigue un formato específico que incluye un resumen y
cuatro secciones
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Secciones del Informe de la Secretaría:
• Resumen
1.Entorno económico
2.Regímenes de comercio e inversiones
3.Políticas y prácticas comerciales, por
medidas
4.Políticas comerciales, por sectores
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Informe del Gobierno
Resumen (15 a 30 páginas) de:
Los principales lineamientos de la
política comercial
La estrategia de política comercial a
medio plazo y los objetivos
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Etapas del Examen de las Políticas Comerciales (EPC)
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Segunda
visita de la
Secretaría
Elaboración del
Informe de la
Secretaría
Primera visita
de la
Secretaría
Entrega de la
información
Finalización del
Informe de la
Secretaría
Pedido inicial
de información
Arancel, datos macroeconómicos y
sobre comercio, legislación, reportes
del gobierno, etc.
Breve introducción de los procedimientos del
MEPC, clarificación de la información enviada por
las autoridades y recopilar cualquier
información faltante
Clarificar los comentarios
enviados por las autoridades
Los borradores
se envían a las autoridades
Comentarios de las autoridades
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Etapas del EPC (cont.)
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Reunión del
OEPC
Envío a
traducción de
los dos
Informes
Circulación
de ambos
Informes
Entrega del
Informe del
Gobierno a la
Secretaría
1 semana antes de enviarlo a traducción
5 semanas antes de la distribución
5/8 semanas antes de la
reunión
Miembros envian sus preguntas por escrito 2/5 semanas antes de
la reunión
La Secretaría distribuye las
respuestas el mismo día de la reunión/4 días laborales antes
de la reunión
Envío de las respuestas del Miembro examinado a la
Secretaría 1 día/5 días laborales antes
de la reunión
Total: 15-18 meses
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Reunión del OEPC
• El examen tiene lugar en dos medias jornadas
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Todos los Miembros de la OMC pueden participar en la reunión del OEPC
Primer día:
•Presentación del Presidente del OEPC
•Presentación del jefe de delegación del
Miembro examinado
• Presentación del ponente (designado
por el presidente del OEPC)
•Observaciones y preguntas de los
Miembros
Segundo día:
•Respuestas del Miembro examinado
•Intervención del Ponente
•Observaciones de los Miembros
•Observaciones del Presidente a modo de
conclusión
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División de EPC
Miembro examinado
Miembros Preguntas en línea
Documento Pregunta y Respuestas
(para la reunión) acceso restringido
Por correo electrónico
Preguntas
Preguntas
Preguntas y respuestas
Documento público WT/TPR/M/*/Add.1
Preguntas y Respuestas
4-8 semanas después de la reunión
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Etapas posteriores a la reunión del OEPC
• Revisión de los Informes de la Secretaría y del
Gobierno
• Preparación de las actas de la reunión del OEPC
• Preparación del Adendum, el cual contiene las
preguntas y respuestas
• Preparación de la publicación que incluye:
• Conclusiones del Presidente
• Informe de la Secretaría
• Informe del Gobierno
• Posibilidad de organizar un taller nacional de
seguimiento
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Exámenes en 2019
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Fuente: Informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para 2018
(WT/TPR/426)
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Exámenes previstos en 2020
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Fuente: Documento MPEC – Nota del Presidente – Programa de Exámenes para 2020
(WT/TPR/435)
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https://tprqa.wto.org
Sistema de preguntas y respuestas en línea
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Cómo preguntar en línea
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¿Cómo preguntar en línea?
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¿Cómo responder en línea?