Mecanismos de financiamento de investigação: uma

discussão preliminarRoland Brouwer

Consultor do Banco MundialMaputo, 21 de Novembro 2014

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Historial

• 1988-1998: Projecto com UEM• 2002-2005: Projecto com MESCT (HEP-1)• 2005-2010: Projecto com MINED e MCT (HEP-2)• 2010-2014: Projecto com MINED e MCT (HEST)• 2007-2014: Projecto com MINED e MinTrab (PIREP)• 2015-2018: Financiamento Adicional para HEST+PIREP

• Abordagem sistémica integrando a criação de capital humano com o desenvolvimento da ciência e da capacidade de inovação como alavancas de desenvolvimento• Palavras chave: acesso, equidade, qualidade, relevância, sustentabilidade

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Evolução das despesas em pesquisa e desenvolvimento (Milhões de Meticais)Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012*

Publico 315.03 407.77 405.05 268.84 799.56 1,123.38 1,578.35

Privado ... ... 86.38 203.12 126.42 152.96 185.05

ONG 10.28 71.83 19.44 1.08 6.71 5.83 5.20

Ensino Superior ... 354.74 399.27 458.41 524.30 600.00 686.48

Total 325.31 834.34 910.14 931.46 1456.99 1,882.17 2,455.08

Fonte: MCT, dados não publicados

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Evolução dos quadros afectos à investigação

Sectores

Investigadores Auxiliares, Técnicos e Pessoal Equivalente

Pessoal Administrativo e outro Pessoal de Apoio Total

2005 2008 2009 2010 2005 2008 2009 2010 2005 2008 2009 2010 2005 2008200

9 2010

Público 358 508 … 564 753 886 … 1103 481 608 … 173 1592 2002 … 1840

Privado ... ... … 37 ... ... … 108 ... ... … 30 ... ... … 175

ONG ... 14 … 19 ... 49 … 4 ... 17 … 3 ... 80 … 26

Ensino Superior ... … 771 968 ... … 126 175 ... ... 83 129 ... … 980 1272

Total 358 522 771 1588 753 935 126 1390 481 625 83 335 1592 2082 980 3313

Fonte: MCT, dados não publicados

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Evolução da pesquisa e das publicações• Incremento no número de publicações

internacionais de 22 em 1996 para 203 em 2013• Crescimento do peso na região de 0,28% em 1996

para 0,60% em 2013• Manutenção de cooperação internacional em a

volta de 82% das publicações• Grande dependência do financiamento externo

da investigação (>50%)• Número de publicações por investigador baixo, a

volta de 0.10 (nos EUA é 2.2 (para 2010)• Problema nos indicadores

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Estrutura do HEST+

Componente MINED (DICES) MCT ANEP

Fortalecer a capacidade de gestão do sistema

• Inspecções, CNAQ, IBE • Indicadores• Ciências básicas

• Consolidação ANEP• Qualificações

profissionais

Melhorar a qualidade do ensino, aprendizagem e investigação através de fundos competitivos

• Fundo de Desenvolvimento Institucional (FDI)

• Fundo Nacional de Investigação

• Fundo para o apoio a institutos do ensino profissional

Bolsas para equidade e competitividade

• Bolsas licenciatura e mestrado para estudantes e docentes do ES

• Bolsas de pós-graduação para investigadores

• Formação de professores do ensino técnico-profissional

• Centros de excelência regionais

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Posição do FNI no HEST• Promoção de investigação, inovação e transferência de tecnologias• Criar oportunidades para investigadores e instituições para fazer investigação• Elevar a qualidade de investigação• Fazer investigação aplicada com relevância para o desenvolvimento do país

(MOSTIS)• Promover a transferência de tecnologias para a sua aplicação no sector

privado e nas comunidades• Alcançou • Financiou 229 projectos em cinco janelas• Fez acções de mobilização e treino• Criou o seu portal• Avançou para a sua institucionalização• Contribuição do OE?

Financiamento entre 2006 - 20127

Objectivos

• Geral:• Melhorar a qualidade de ensino, aprendizagem e pesquisa através de um

fundo competitivo.• Específicos:• Financiar projectos de investigação, inovação e transferência de tecnologia

na base competitiva;• Estimular a publicação dos resultados da investigação;• Melhorar a qualidade de pesquisa no país;

• Elementos estratégicos chave• Obrigatoriedade de publicar• Parcerias internacionais, institucionais e com o sector empresarial• Inclusão de estudantes

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Janelas para o financiamento

Actual1. Pesquisa2. Capacity Building3. Projectos estratégicos do

governo4. Transferência de tecnologias5. Desenvolvimento da ciência e

tecnologia

Proposta• Pesquisa com as categorias A, B e C

• Projectos de cooperação regional• Projectos de âmbito nacional• Projectos individuais (juniores)

• Publicações (não competitivo)• Apoio pontual a doutorandos

(idem)• Transferência de tecnologias• Operação do FNI

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Indicações provisórias (valores em USD)

Tipo Grupo Alvo Caracteristicas Valor Número Total

Pesquisa AInvestigadores seniores

Elevada qualidade, formação de PhDs, redes internacionais 250.000 4 1000000

Pesquisa B Equipas nacionais Disciplinares, interdisciplinares 100.000 16 1600000

Pesquisa C Departamentos Liderados por mestrados 25000 40 1000000

PublicaçõesInvestigadores a trabalhar no país Fundo para financiar tradução e taxas 5000 75 375000

Apoios PhD nacionaisApoio a despesas pontuais não cobertas pelos seus orçamentos institucionais 5000 10 50000

Transferência de tecnologias

Investigadores, empresas, ONGs

Promover a transferência de tecnologias comprovadas 10000 10 100000

Seminários FNI

Seminários e workshops de formação, capacitação, inclusivo a publicação de proceedings 15000 120 1800000

Custos operacionais FNI

Despesas com paineis de avaliação, operação FNI, etc 575000

Total 650000010

Sustentabilidade

• Fundos externos constituem 90% dos Fundos do FNI• Contribuição do OE para a investigação e inovação essencial;• FNI precisa de preparar business case para assegurar esse aumento

de fundos;• Ligação ao FDI, bolsas de estudo• Parcerias com sector privado essencial• Mobilização de fundos externos • Abordagem sistémica

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Obrigado

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