mecanismos de inclusión social en la reforma postal y en la regulación lima, 28 de junio de 2004...
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Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma Postal y en la Regulación
Lima, 28 de Junio de 2004
Paulo Machado Belem FilhoSubsecretaría de Servicios Postales
Ministerio de Comunicaciones - Brasil
Ministério das Comunicações
Reforma Postal: Un Instrumento de Inclusión Social
Ministério das Comunicações
Guión de la Ponencia
• El Ambiente Postal
• ¿Hay Futuro para el Sector Postal?
• Características Postales de Brasil
• Elementos de Inclusión Social
• Las Dimensiones de la Reforma Postal
• La Reforma Postal Brasileña
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Clientes/UsuariosClientes/Usuarios
Organismos Gubernamentales
Organismos Gubernamentales
ProveedoresPrivados
ProveedoresPrivados
OtrosReguladores
OtrosReguladoresLaboralesLaborales
AprovisionadoresAprovisionadores
Proveedor PúblicoProveedor Público
Reguladordel SNC
Reguladordel SNC
El ambiente postal y sus actores
SociedadSociedadActorActor
EscenarioEscenario
PlateaPlatea
Poder EjecutivoPoder Ejecutivo
Poder de JusticiaPoder de Justicia
Poder LegislativoPoder Legislativo
Ministério das Comunicações
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
El Futuro del Sector Postal I
Ministério das Comunicações
5,000
100
90
80
3020
10
010,000 15,000 20,000 25,000
(%)
PIB per capita ( US$ )
Agricultura ServicioIndustria
Transición Sectorial
Fuente: Rothman
TP4050
70
60
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
El Futuro del Sector Postal II
Ministério das Comunicações
PIB per Capita (US$)
Consumo por servicio
Transporte y Comunicación
Otro
Salud
Enseñanza y entretenimiento
0
5001.000
1.5002.000
2.500
3.0003.500
4.0004.500
5.000
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
Consumo per Capita (US$)
R2 = 0,9236
Fuente: Rothman
Transición en el Tercer Sector
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
El Futuro del Sector Postal III
Ministério das Comunicações
0
200
400
600
800
1.000
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
Transición Postal - Mundo
Cartas per capita
R² = 0,86594
PIB per capita ( US$ )
Fuente: Equipo de Diseño y Bureau Internacional
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Tráfico Postal: Liberalización de Mercado
Ministério das Comunicações
Índice de liberalización del mercado postal2001
Gre
cia
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Po
lon
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á
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País
es
Bajo
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ela
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a
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Porcentage
Fuente: IPC
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Tráfico Postal: Competencia
Ministério das Comunicações
Source: IPC
Source: IPC
Cambios en el volumen total de correspondenciasPorcentage de crecimiento o caída 2000 - 2001
-4,3
-2,7-2,4
-1-0,5-0,5-0,5-0,2-0,2
0,8 0,81,4 1,4 1,5
3,23,8 3,9
4,4
5,86,3
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
FI SE NO DK CH CA DE LU US BE ES FR NL UK AT PT IT HU GR IE
Porcentage
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Amapá, Amazonas, Pará, Roraima:
22 Envíos p/hab.Maranhão
12 Envíos p/hab.
Piauí16 Envíos p/hab.
Rio Grande do Norte28 Envíos p/hab.
Paraíba19 Envíos p/hab.
Pernambuco30 Envíos p/hab.
Alagoas y Sergipe:24 Envíos p/hab.
Bahia28 Envíos p/hab.
Espírito Santo e Minas Gerais:
47 Envíos p/hab.Rio de Janeiro
88 Envíos p/hab.
Mato Grosso41 Envíos p/hab.
Goiás35 Envíos p/hab.
Mato Grosso do Sul43 Envíos p/hab.
São Paulo97 Envíos p/hab.
Paraná56 Envíos p/hab.
Santa Catarina50 Envíos p/hab.
Rio Grande do Sul54 Envíos p/hab.
Distrito Federal122 Envíos p/hab.
Número de envíos por habitante
Brasil = 54 envíos p/hab.
Año base: 2002
Ceará20 Envíos p/hab.
Tocantins35 Envíos p/hab.
Rondônia e Acre:39 Envíos p/hab.
Tocantins Estados Unidos:7 mil hab./punto
Maranhão Panamá:22 mil hab./punto Piauí y R.Grande do
Norte Antillas Holandesas, México y
Suriname:12 mil hab./punto
Amazonas Guatemala:29 mil hab./puntos
Sergipe Espanha:13 mil hab./punto
Rio de Janeiro Colombia20 mil hab./punto
São Paulo Nicaragua:24 mil hab./punto
Distrito Federal El Salvador:22 mil hab./punto
Puntos de atención /HabitanteAño base: 2002
Brasil = 14 mil hab./punto
Amapá Honduras y Paraguay:
21 mil hab./puntos
Acre Aruba:20 mil hab./punto
Alagoas Perú:17 mil hab./punto
Mato Grosso do Sul Cuba:
10 mil hab./punto
Asimetrías
Reparto
140,8 Millones con Reparto
37 Millones sin Reparto
Depósito
147,8 Millones con Atención
30 Millones sin Atención
Ministério das Comunicações
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Inclusión Social
Ministério das Comunicações
Áreas del Govierno Programas de Inclusión
Enseñanza Distribución de libros didácticos
Salud Medicinas para enfermos crónicos
Seguridad Social Registro e pago de beneficios
Hacienda
Exportaciones por envíos postales
Inclusión bancária
Envíos de numerario
Justicia Emisión de pasaportes
Agricultura Análisis del suelo
Reforma Agraria Registro de famílias para asentamiento
Ciencia y Tecnología Inclusión digital
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Dimensiones de la reforma postal
Universalización
Liberalización
Ministério das Comunicações
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Reforma Postal - Conceptos I
• Liberalización Apertura a Competencia
Organización de la concurrencia
• ¿El mercado postal es perfecto?
• Fallas de mercado Exclusión postal
• Libre Mercado Mercado Libre
• Regulación Instrumento de corrección de fallas del mercado
• Exclusión postal Componente de pobreza del sector
Ministério das Comunicações
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
Paraíso Fiscal, Paraíso Postal : No !
Crecimiento Desarrollo Transformación
En equipo que está ganando... ...se mece sí !
Foco : La sociedad brasileña
Objetivo : Erradicación de la exclusión postal
Separación de funciones: Prov. Régimen PúblicoxRegulador
Reconocimiento de Situaciones de Facto
Servicio Postal UniversalMinistério
das Comunicações
Reforma Postal - Conceptos II
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
La Reforma Postal en Brasil
Servicios Postales Servicios de Correos Servicio Postal; Servicio Parapostal; y Servicio de Interés Social.
Servicio Postal Universal – SPU Definiciones; Metas; y Financiación:
Subsidio gubernamental; Área reservada; Recursos provenientes de otros segmentos lucrativos; Fondo de financiación, etc.
Órgano Regulador Específico Reglamentación Fiscalización
Todos los Proveedores deberán obtener licencia Proveedor Público con más flexibilidad Proveedor Público no será privatizado
Ministério das Comunicações
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación
PAULO MACHADO BELEM FILHOMinistério das ComunicaçõesSubsecretaria de Serviços Postais Esplanada dos MinistériosBloco R, Sala 30070044-900 Brasília, DFBrasil
Teléfono: (+5561) 311 6810Fax: (+5561) 311 6687 e-mail: [email protected]
¡Muchas Gracias!
Ministério das Comunicações
Mecanismos de Inclusión Social en la Reformay en la Regulación