mejoramiento de la gestion de manipuleo estiba control y desaduanaje de carga
DESCRIPTION
jTRANSCRIPT
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA FACULTAD DE INGENIERIA ADMINISTRATIVA E INGENIERIA INDUSTRIAL
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
CATEDRÁTICO : ING. PEDRO AREVALO MARTINEZ.
ALUMNOS:
1. MAX MUÑOZ MORAN
2. CALAMO BRONCANO GABRIEL
3. LIVIA VENTURA MARIELA
CICLO : X
MARZO 2014.
pág. 1
INDICE 1. RESUMEN .............................................................................................................................. 2
2. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ............................................................. 2
3. INSTITUCION RESPONSABLE ................................................................................................ 2
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUNAT ................................................................................................................................................................. 2
4. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................................................................ 2
4.1 LOCALIZACION ............................................................................................................................. 2
4.2 MAPA 01: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 3
4.3 MAPA 02: PLANO DE UBICACIÓN AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHAVEZ ....... 3
5. UNIDAD FORMULADORA ..................................................................................................... 4
6. UNIDAD EJECUTORA ............................................................................................................. 4
7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ......................................................................................................... 4
7.1 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA FINANCIAR LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO. .............................................................................................................................. 4
7.2 ORGANIZACION DE LA EJECUCION DEL PROYECTO .............................................................. 5
7.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS ..................................................................................................... 6
8. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 8
9. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................... 10
9.1 Área de influencia ....................................................................................................................... 11
9.2 Ubicación y límites ...................................................................................................................... 11
9.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................... 12
10. ARBOL CAUSA - EFECTO ................................................................................................... 14
11. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES U OBJETIVOS ............................................................................. 15
12. ALTERNATIVAS .................................................................................................................... 16
13. RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES (MF) .................................................................... 17
14. ANALISIS DE RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES (MF) ................................................. 18
14.1 a_COMPLEMENTARIOS ............................................................................................................. 19
14.2 b_INDEPENDIENTES ........................................................................................................ 19
15. ANALISIS ............................................................................................................................. 20
16. ALTERNATIVAS DE SOLUCION DE MEDIOS FUNDAMENTALES (MF) ....................................... 20
pág. 2
1. RESUMEN A continuación, se presenta una síntesis que contempla los ítems principales del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil.
2. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Por lo tanto , el presente Proyecto de Inversión Pública se denomina: “MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE MANIPULEO, ESTIBA, CONTROL Y DESADUANAJE DE CARGA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ EN LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO” 3. INSTITUCION RESPONSABLE: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUNAT
4. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA El área de influencia directa del Proyecto es la Provincia Constitucional del Callao
PROYECTO AREA DE INFLUENCIA
Mejoramiento de la Gestión de Manipuleo, Estiba, Control y Desaduanaje de carga en el
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
4.1.- LOCALIZACION El Proyecto se ubica en el distrito y provincia del Callao, departamento de Lima.
PAÍS: PERÚ DEPARTAMENTO: LIMA PROVINCIA: CALLAO DISTRITO: CALLAO
pág. 3
4.2.- MAPA 01: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
4.3.- MAPA 02: PLANO DE UBICACIÓN AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHAVEZ
pág. 4
5.- UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE INTENDENCIA NACIONAL DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Y PLANEAMIENTO
SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS
PLIEGO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
PERSONAL RESPONSABLE DE ESTA UNIDAD
ECON. GABRIEL CALAMO BRONCANO.
6.- UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE UNIDAD EJECUTORA INVERSIÓN PÚBLICA SUNAT
SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS
PLIEGO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
PERSONAL RESPONSABLE DE ESTA UNIDAD
ECON. MAX MUÑOZ MORAN.
7.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP La sostenibilidad del proyecto está garantizada en la consecución del objetivo de SUNAT respecto a la obtención de mayores niveles de eficiencia en el servicio de control.
7.1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA FINANCIAR LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. La disponibilidad de recursos financieros para las fases de inversión y post-inversión del proyecto provendrá de los recursos propios de SUNAT. Al respecto, el artículo N° 13 de la Ley de Fortalecimiento Institucional de SUNAT – Ley N° 29816, del 22 de diciembre del 2011, establece que los recursos de la SUNAT provienen de los siguientes conceptos:
El 1,5% de todos los tributos y aranceles, correspondientes a las importaciones, que recaude o administre la SUNAT y cuya recaudación sea ingreso del Tesoro Público.
El 1,6% de todos los tributos que recaude o administre la SUNAT, excepto los aranceles y el impuesto a las Transacciones Financieras.
El 1,4% de todo concepto que administre y/o recaude respecto de las operaciones de ESSALUD y a la ONP, y de lo que se recaude en función de los convenios que firme la SUNAT con dichas entidades.
Los ingresos generados por los servicios que preste y las publicaciones que realice.
pág. 5
Los legados, donaciones, transferencias y otros provenientes de cooperación internacional previamente aceptados.
El 10% del producto de los remates que realice.
El 0,2% de lo que se recaude respecto a los tributos cuya administración se le encargue y que no constituyen rentas del Tesoro Público.
Otros aspectos de carácter público o privado.
La renta generada por los depósitos de sus ingresos propios en el sistema financiero.
En ese sentido, SUNAT tendrá dentro de sus prioridades la ejecución del proyecto, para lo cual se destinará anualmente S/. 4´260,566 en el primer año y 4’283,132 en el año 10 para solventar el incremento en los gastos de operación y mantenimiento durante el horizonte de tiempo de análisis del proyecto. A nivel agregado, dichos gastos estarán cubiertos por la mayor recaudación que genera el proyecto, en tal sentido, la SUNAT garantiza y cuenta con los recursos monetarios que garanticen la sostenibilidad del proyecto. 7.2.- ORGANIZACION DE LA EJECUCION DEL PROYECTO
7.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Gerencia de Oficiales de Aduana
Demora en la revisión de equipaje y carga (reconocimiento físico)
Analiza los costos, beneficios y los efectos disuasivos que resulten de las acciones de represión del contrabando y receptación.
Contar con un equipo tecnológico que permita mejorar el control reconocimiento físico
Mejorar la capacidad operativa en la zona de carga aérea del aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Gerencia de Operaciones de Regímenes Especiales
No se cuenta con equipos tecnológicos de revisión no intrusiva
Efectuar acciones para prevenir el tráfico ilícito de mercancías (estupefacientes, patrimonio histórico, patrimonio cultural, flora y fauna).
Contar con equipo tecnológico que permita detectar las diversas mercancías que vienen siendo canalizadas a través
Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo
Los controles se viene realizando cuando se presenta alguna incidencia
Formula, evalúa, aplica y modifica los procedimientos relativos a la prevención del contrabando, control fronterizo y el tráfico ilícito de mercancías.
Reducción del tráfico ilícito de mercancías (TIM)
Intendencia de Aduana Aérea del Callao
La zona de carga del Aeropuerto, no cuenta con un espacio, ni infraestructura, ni equipamiento propio para estos tipos de controles, por lo cual muchas veces se tiene que depender de la información brindada por los dueños de los equipajes y/ mercancías.
Administra los regímenes y operaciones aduaneras y recauda los derechos y demás tributos aplicables a cada mercancía de acuerdo al valor establecido
Contar con el control de carga en el Aeropuerto que nos permita incrementar el grado de riesgo a los evasores y traficantes de mercancías ilegales.
Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas
Deficiente condiciones de atención a los usuarios
Apoya al Superintendente Nacional en el logro de los objetivos institucionales vinculados al ámbito aduanero, asegurando el cumplimiento de las políticas y estrategias aprobadas
Asegurar el cumplimiento de los objetivos estratégicos en el ámbito aduanero
pág. 1
Superintendente
Nacional de Aduanas
y de Administración
Tributaria
Dificultad en disminuir la generación de riesgo de situaciones no previstas.
Administra, aplica, fiscaliza, sanciona y recauda a nivel Nacional, aranceles y tributos mediante la legislación aduanera y otros tributos cuya recaudación se le encomiende, asegurando la correcta aplicación de los Tratados y Convenios Internacionales y de más normas que rigen la materia, así como la prevención y represión de la defraudación de las rentas de aduana y del contrabando, la evasión de tributos aduaneros y el tráfico ilícito de mercancías
Disminución de la defraudación de las rentas de aduana y del contrabando, así como de la evasión de tributos aduaneros y el tráfico ilícito de mercancías
Líneas Aéreas Dificultad en brindar una mejor
atención a los usuarios, al presentarse
problemas en la ubicación de carga y
manejo de la misma, afectando a los
clientes de manera directa.
El manejo de las cargas, control y
revisión, aplicando
procedimientos y protocolos de
manera efectiva y sin
contratiempos
Establecer la correcta implementación
de procedimientos, manipulación,
desaduanaje sobre las cargas en el
Aeropuerto.
Usuarios Pérdida de sus cargas, demora en la
revisión y manejo, así como también
la correcta manipulación de cargas
frágiles al no contar con un espacio
adecuado ni procedimiento para el
desaduanaje de los mismos.
Implementar los equipos
necesarios, dotar de un almacén
acondicionado para el manejo de
cargas en el ámbito aduanero de
manera rápida y efectiva
Realizar el seguimiento respectivo
para el correcto manejo de cargas en
el Aeropuerto.
8.- MARCO DE REFERENCIA Marco normativo y organizacional de La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT). El proyecto se enmarca en las políticas, planes, objetivos del sector que se justifican en los siguientes puntos: De acuerdo a la Ley Nº 24829 y a la Ley General aprobada por Decreto Legislativo Nº 501, la SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto al Decreto Supremo Nº 061-2002–PC, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley Nº 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades, y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad. Según lo establecido por el Art. 14 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la SUNAT, aprobado por el decreto Supremo Nº 115-2002-PCM, la SUNAT tiene por finalidad: Administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar y recaudar a nivel nacional, aranceles y tributos del Gobierno nacional, que fije la legislación aduanera y otros tributos cuya recaudación se le encomiende, asegurando la correcta aplicación de los Tratados y Convenios Internacionales y demás normas que rigen la materia, así como la prevención y represión de la defraudación de rentas de aduanas y del contrabando, la evasión de tributos aduaneros y el tráfico ilícito de mercancías. Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos Aduaneros. Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y participar en la elaboración de las mismas.
Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
pág. 1
9.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL La SUNAT constituye la principal entidad involucrada del proyecto, específicamente a través las áreas encargadas de realizar las operaciones en la zona de carga aérea del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez del Callao. El área de la SUNAT encargadas de normar los procesos en el Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez, es la Intendencia de Aduana Aérea del Callao, conjuntamente con la Intendencia de
Prevención del Contrabando, a través de la Gerencia de Operaciones Especiales.
Las áreas de apoyo de la SUNAT involucradas, son la Intendencia Nacional de
Administración, la Intendencia Nacional de Sistemas de Información y la Intendencia
Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento.
El Artículo 164° de la LGA define a la potestad aduanera como: “…el conjunto de facultades y
atribuciones que tiene la Administración Aduanera para controlar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de personas, mercancías y medios de transporte, dentro del territorio
aduanero…”; además, se establece que es el espacio en donde se puede ejercerse esa
potestad, “Los administradores y concesionarios, o quienes hagan sus veces, de los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres y almacenes aduaneros, proporcionarán a la autoridad
aduanera las instalaciones e infraestructura idóneas para el ejercicio de su potestad”.
En el Artículo 165° de dicha Ley, se establece que en ejercicio de la potestad aduanera, la administración puede “ejecutar acciones de control, tales como: la descarga, desembalaje, inspección, verificación, aforo, auditorías, imposición de marcas, sellos, precintos u otros dispositivos, establecer rutas para el tránsito de mercancías, custodia para su traslado o almacenamiento, vigilancia, monitoreo y cualquier otra acción necesaria para el control de las mercancías y medios de transporte”. En el Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”, se viene realizando acciones de control ordinario y extraordinario. En lo que respecta a las acciones de control ordinario, se indica que estas acciones se realizan como parte del proceso de despacho aduanero (incluyen revisión documentaria y reconocimiento físico); mientras que las acciones de control extraordinarias se refieren a que la autoridad aduanera puede disponer de manera adicional a las ordinarias, para la verificación del cumplimiento de las obligaciones y la prevención de los delitos aduaneros o infracciones administrativas que pueden ser los operativos especiales, las acciones de fiscalización entre otros. La realización de estas acciones no opera de manera formal ante un trámite aduanero regular, pudiendo disponerse antes, durante o después del trámite de despacho, por las aduanas operativas o las intendencias facultadas para dicho fin. Actualmente, la SUNAT en sus acciones extraordinarias no cuenta con equipos para la revisión no intrusiva, como escáner para la detección de mercancías no declaradas, por cuanto dichas acciones vienen siendo revisadas de manera intrusiva y en muchas veces en el área de un almacén temporal. Estas revisiones tardan tiempo en ser revisadas, generando molestias en los operadores de comercio exterior por cuanto no permite que se cargue adecuadamente en el avión carguero.
pág. 2
Asimismo, el problema se extiendo a los usuarios de las aerolíneas (pasajeros, pequeñas agencias) que ven demorada la liberación de sus equipajes y/o mercancías por la deficiencia en la gestión de carga en el Aeropuerto internacional Jorge Chávez.
9.1.- Área de influencia El área de influencia del proyecto estará determinada por la zona del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez, el mismo que se encuentra ubicado en el distrito y provincia del Callao, y de acuerdo a la zonificación establecida por la Municipalidad Provincial del Callao se encuentra en una Zona de Usos Especiales. 9.2.- Ubicación y límites El área del proyecto se encuentra ubicado en la Provincia Constitucional del Callao y en dentro del área del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez; el terreno del proyecto delimita con los siguientes predios: Por el lado Norte, con la zona de mantenimiento de ATSA Por el lado Sur, con la División Aeronáutica de la Marina de Guerra del Perú Por el lado Este, con el almacén temporal de TALMA. Por el lado Oeste, con la pista de aterrizaje del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez. El terreno es de propiedad de la Marina de Guerra del Perú y ha sido cedido en uso a la SUNAT para que implemente el proyecto. El área del terreno es de 2,348.61 m².
pág. 3
9.3.- UBICACIÓN DEL PROYECTO
pág. 4
10.- PRINCIPALES PELIGROS NATURALES Y ANTROPICOS
10.- ARBOL CAUSA- EFECTO
Efecto Final
Deficiencias en el control de carga del
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Baja calidad del servicio de
control
Evasión del control
aduanero
Malestar de los
operadores / aerolíneas
Excesivos tiempos para el
control y verificación.
Pérdida de autoridad
aduanera.
Reducida represión
del contrabando
Problema central
Inadecuada condición para prestar el servicio de control extraordinario en la zona de carga del
Aeropuerto internacional Jorge Chavez por parte de la SUNAT
Ausencia de
espacio para
la acción de
control
Acciones de
control de
desaduanaje
se realizan
en
almacenes
temporales
Inexistencia de
infraestructura
Ausencia de
infraestructura
para control No
Intrusivo
Inadecuadas
condiciones del
control
Inadecuado almacén
de Equipaje y/o
mercancía
Deficiencias en
áreas destinadas a
los caniles
Limitadas
condiciones para
el área
administrativa
Inadecuadas e
insuficientes
equipos disponibles
Ausencia equipos de
revisión No Intrusiva
Ausencia de equipos de
soporte de revisión No
Intrusiva
Ausencia de seguridad
para los equipos,
mercancías y personal
Inadecuada e
Insuficiente
disponibilidad
de RRHH
Insuficiente
número de
oficiales
Ausencia de
Oficiales
especializados
en revisión No
Intrusiva
Inadecu
ado
procedi
miento
de
control
Ausenci
a de un
procedi
miento
que
incluya
revisión
No
Intrusiva Ausencia
de
protocol
os de
revisión
No
Intrusiva
Pérdida de Equipaje
pág. 1
11.- ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES U OBJETIVOS
Finalidad Final
Mejorar la efectividad del control de carga del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Mejora de la calidad del servicio
de control
Disminución de la evasión del
control aduanero
Operadores de comercio
exterior conformes
Disminución de tiempos para
el control y verificación
Autoridad aduanera fortalecida en
el Aeropuerto Internacional
Reducida represión
del contrabando
Objetivo Central
Mejoramiento de las condiciones para prestar el servicio de control extraordinario en la zona de carga
del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez por parte de la SUNAT
Espacio
suficiente
para la
acción de
control
Acciones de
control de
desaduanaje
realizado en
ambientes
de la SUNAT
Adecuada
infraestructura
Presencia de
infraestructura
para control No
Intrusivo
Adecuadas
condiciones del
control
Inadecuado almacén
de Equipaje y/o
mercancía
Áreas destinadas a
los caniles
Adecuadas
condiciones para
el área
administrativa
Adecuadas y
Suficientes equipos
disponibles
Presencia de equipos
de revisión No
Intrusiva
Presencia de equipos
de soporte de revisión
No Intrusiva
Presencia de seguridad
para los equipos,
mercancías y personal
Adecuada y
Suficiente
disponibilidad
de RRHH
Suficiente
número de
oficiales
Presencia de
Oficiales
especializados
en revisión No
Intrusiva
Adecua
do
procedi
miento
de
control
Presenci
a de un
procedi
miento
que
incluya
revisión
No
Intrusiva
Presencia
de
protocolos
de revisión
No
Intrusiva
Disminución de la pérdida
de equipaje.
pág. 2
12.- ALTERNATIVAS
Finalidad Final
Mejorar la efectividad del control de carga del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Mejora de la calidad del servicio
de control
Disminución de la evasión del
control aduanero
Operadores de comercio
exterior conformes
Disminución de tiempos para
el control y verificación
Autoridad aduanera fortalecida en
el Aeropuerto Internacional
Reducida represión
del contrabando
Objetivo Central
Mejoramiento de las condiciones para prestar el servicio de control extraordinario en la zona de carga
del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez por parte de la SUNAT
Espacio
suficiente
para la
acción de
control
Acciones
de control
realizado
en
ambientes
de SUNAT
Adecuada
infraestructura
Presencia de
infraestructura
para control No
Intrusivo
Adecuadas
condiciones del
control
Adecuado almacén
de mercancías
comisadas
Áreas destinadas a
los caniles
Adecuadas
condiciones para
el área
administrativa
Adecuadas y
Suficientes equipos
disponibles
Presencia de
equipos de revisión
No Intrusiva
Presencia de equipos
de soporte de revisión
No Intrusiva
Presencia de seguridad
para los equipos,
mercancías y personal
Adecuada y
Suficiente
disponibilidad
de RRHH
Suficiente
número de
oficiales
Presencia de
Oficiales
especializados
en revisión No
Intrusiva
Adecua
do
procedi
miento
de
control
Presencia
de un
procedimi
ento que
incluya
revisión
No
Intrusiva
Presencia
de
protocolos
de revisión
No
Intrusiva
Disminución de la pérdida
de equipaje.
pág. 3
13.- RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES (MF)
Finalidad Final
Mejorar la efectividad del control de carga del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Mejora de la calidad del servicio
de control
Disminución de la evasión del
control aduanero
Operadores de comercio
exterior conformes
Disminución de tiempos para
el control y verificación
Autoridad aduanera fortalecida en
el Aeropuerto Internacional
Reducida represión
del contrabando
Objetivo Central
Mejoramiento de las condiciones para prestar el servicio de control extraordinario en la zona de carga
del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez por parte de la SUNAT
Espacio
suficiente
para la
acción de
control
Acciones
de control
realizado
en
ambientes
de SUNAT
MF1
Adecuada
infraestructura
Presencia de
infraestructura
para control No
Intrusivo MF2
Adecuadas
condiciones del
control MF3
Adecuado almacén
de mercancías
comisadas MF4
Áreas destinadas a
los caniles MF5
Adecuadas
condiciones para el
área administrativa
MF6
Adecuadas y
Suficientes equipos
disponibles
Presencia de
equipos de revisión
No Intrusiva MF7
Presencia de equipos
de soporte de revisión
No Intrusiva MF8
Presencia de seguridad
para los equipos,
mercancías y personal
MF9
Adecuada y
Suficiente
disponibilidad
de RRHH
Suficiente
número de
oficiales MF10
Presencia de
Oficiales
especializados
en revisión No
Intrusiva MF11
Adecua
do
procedi
miento
de
control
Presencia
de un
procedimi
ento que
incluya
revisión
No
Intrusiva
MF12
Presencia
de
protocolos
de revisión
No
Intrusiva
MF13
pág. 4
MF1 Acciones de control realizado en ambientes de SUNAT
MF2 Presencia de infraestructura para control No Intrusivo
MF3 Adecuadas condiciones del control
MF4 Adecuado almacén de mercancías comisadas
MF5 Áreas destinadas a los caniles
MF6 Adecuadas condiciones para el área administrativa
MF7 Presencia de equipos de revisión No Intrusiva
MF8 Presencia de equipos de soporte de revisión No Intrusiva
FM9 Presencia de seguridad para los equipos, mercancías y personal
MF10 Suficiente número de oficiales
MF11 Presencia de Oficiales especializados en revisión No Intrusiva
MF12 Presencia de un procedimiento que incluya revisión No Intrusiva
MF13 Presencia de protocolos de revisión No Intrusiva
pág. 5
14.- ANALISIS DE RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES (MF)
14.1. a_COMPLEMENTARIOS.
14. b_INDEPENDIENTES
MF1 Acciones de control realizado en ambientes de SUNAT
MF2 Presencia de infraestructura para control No Intrusivo
MF4 Adecuado almacén de mercancías comisadas
MF8 Presencia de equipos de soporte de revisión No Intrusiva
MF6 Adecuadas condiciones para el área administrativa
FM9 Presencia de seguridad para los equipos, mercancías y personal
MF11 Presencia de Oficiales especializados en revisión No Intrusiva
MF13 Presencia de protocolos de revisión No Intrusiva
MF3 Adecuadas condiciones del control
MF7 Presencia de equipos de revisión No Intrusiva
MF10 Suficiente número de oficiales
MF12 Presencia de un procedimiento que incluya revisión No Intrusiva
MF5 Áreas destinadas a los caniles
pág. 6
15. ANALISIS
Si se ejecuta los MF 1,4, y 6 el resultado seria las acciones de control en ambientes de sunat , dan un
adecuado almacén de mercancías comisadas y todo ello mejora las condiciones para el área
administrativa , POR LO TANTO, el protocolo de revisión seria conforme ; en ese contexto , los MF11
Y MF13 NO DEBERIAN ejecutarse ,es decir que sería mutuamente excluyentes.
Si se ejecuta el MF1 (Acciones de control realizado en ambientes de SUNAT), MF2 (Presencia
de infraestructura para control No Intrusivo), MF4 (Adecuado almacén de mercancías
comisadas), MF8 (Presencia de equipos de soporte de revisión No Intrusiva), obtendríamos
los recursos necesarios para el mejoramiento de las condiciones para prestar el servicio de
control extraordinario en la zona de carga.
Al analizar el MF6 (Adecuadas condiciones para el área administrativa), MF9 (Presencia de
seguridad para los equipos, mercancías y personal), MF11 (Presencia de Oficiales
especializados en revisión No Intrusiva), MF13 (Presencia de protocolos de revisión No
Intrusiva), nos permitirá desarrollar una gestión eficiente para la mejora de las condiciones
para prestar el servicio de control extraordinario en la zona de carga.
Si ejecutamos el MF3 (Adecuadas condiciones del control), MF7 (Presencia de equipos de
revisión No Intrusiva), MF10 (Suficiente número de oficiales), MF12 (Presencia de un
procedimiento que incluya revisión No Intrusiva), obtenemos las bases fundamentales para
el mejoramiento de las condiciones para prestar el servicio de control extraordinario en la
zona de carga.
El MF5 (Áreas destinadas a los caniles), es independiente por que no se interrelaciona con otros
medios.
16.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION DE MEDIOS FUNDAMENTALES (MF)
ALTERNATIVA N° 01
Acciones de control realizado en ambientes de SUNAT MF1, adecuadas condiciones del control MF3,
presencia de equipos de revisión No Intrusiva MF7, suficiente número de oficiales MF10, presencia
de un procedimiento que incluya revisión No Intrusiva MF12.
ALTERNATIVA N° 02
Presencia de infraestructura para control No Intrusivo MF2, Adecuado almacén de mercancías
comisadas MF4, Adecuadas condiciones para el área administrativa MF6, Presencia de equipos de
soporte de revisión No Intrusiva MF8, Presencia de protocolos de revisión No Intrusiva MF13.
pág. 7
ALTERNATIVA N° 03
Acciones de control realizado en ambientes de SUNAT MF1, Áreas destinadas a los caniles MF5,
Presencia de seguridad para los equipos, mercancías y personal MF9, Presencia de Oficiales
especializados en revisión No Intrusiva MF11, Presencia de protocolos de revisión No Intrusiva MF13.