Механизмы гражданского участия опыт и перспективы
TRANSCRIPT
Механизмы гражданского участия: опыт и перспективы
Убышева Эркина, ОФ «Гражданское участие», Бишкек, Кыргызская республика
28 июня 2017 год
Количество зарегистрированных ОГО в КР
На 1 мая 2016 года было зарегистрировано 15 655 ОГО (или НПО), из них:
Из них фактически действуют примерно 1/3
Всего же НКО (16 организационно-правовых форм) зарегистрировано в КР более 26 700 НКО
ОГО или НПО на 1 мая 2016 года на 1 мая 2015 года рост
Общественные объединения 7 704 (49%) 7 160 (47%) 544
Фонды 5 199 (33%) 5 172 (36%) 27
Учреждения (частные)Государственные – 5 338Муниципальные – 2 189
1 795 (12%) 1 632 (11%) 163
Объединения юридических лиц 957 (6%) 916 (6%) 41
Итого: 15 655 14 880 775
Существующие механизмы гражданского участия в Кыргызстане:
Право на обращение в государственные органы
Общественные обсуждения проектов законов и принимаемых решений
Участие в обсуждении законопроектов за заседания комитетов Парламента
Государственный социальный заказ (государственные закупки, гранты для НКО, социальные талоны)
Общественные советы государственных органов
Участие в принятии решений органами МСУ (город, село)
Межсекторные органы (специальные органы, состоящие из представителей государственных органов, бизнеса и ОГО)
и другие
ПЕРСПЕКТИВЫ:
Партнерство «Открытое правительство»
Open Government Partnership (OGP)
создано 20 сентября 2011 года
В настоящее время к партнерству присоединились
69 стран мира
Равноправное партнерство между правительством и гражданским обществом• Гражданское общество получает платформу для озвучивания своих
запросов и формирования приоритетов вместе с
правительством
• Общая ответственность за то, чтобы это партнерство работало
Направлено на практическое осуществление• Страны формулируют конкретные, амбициозные обязательства• Разные стартовые позиции, разные приоритеты, но страны
обязуются непрерывно улучшать положение дел
Уникальная модель
Объективный и независимый мониторинг• Подлежит независимому мониторингу• Все данные о достигнутом страной прогрессе находятся в
широком доступе
Прозрачность бюджетаИзмеряется Индексом открытого бюджета (обследовано 100 стран)
Доступ к информацииИзмеряется на основании базы данных Right2Info.org, посвященнойзаконам о свободе информации и конституционным положениям о доступе к информации
Раскрытие данных об имуществе и доходахИзмеряется на основании базы данных Всемирного банка «Раскрытие данных об имуществе и доходах государственных должностных лиц»
Участие гражданИзмеряется Индексом демократии аналитического подразделения журнала «The Economist»
$
_
Квалификационные критерии
4
1 2Совместная разработка
Правительство и гражданское общество совместно
вырабатывают национальный план действий
Присоединение
Отвечающая критериям странаможет присоединиться к партнерству,
направив сопредседателям OGPписьмо за подписью Министра
4
ОценкаПубликация результатов самооценки и участие в
работе механизма независимой отчетности
3Выполнение
Правительство руководит выполнением обязательств
5Извлечение уроков
Участие в обмене опытом
Краткий обзор механизма
Повышение качества политики
Более эффективное правительство
Прислушивание к голосу народа и восстановление доверия
Участие = вовлеченность
Хорошо для инноваций и экономики
В чем польза OGP?
Выявление активных сторонников реформ в правительстве и вне его,
уяснить их движущие мотивы
Изучить опыт других стран участниц партнерства + обмениваться
опытом/тактическими приемами с другими странами проводящими
кампании за присоединение
Использовать инструментарий и ресурсы OGP
www.opengovpartnership.org
Мобилизация, координация ОГО и разработка стратегии закладки
основ формирования первого Национального плана действий (NAP)
по приоритетным проблемам
Проведение кампаний за присоединение
СПАСИБО!
БУДЕМ РАДЫ СОТРУДНИЧЕСТВУ!