membuka kebuntuan htr - forda · koperasi telah berbadan hukum dan rat 2 tahun. telah memiliki...
TRANSCRIPT
![Page 1: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/1.jpg)
Membuka KebuntuanProgram HTR
Oleh :Tuti Herawati
Diskusi Perpustakaan Badan Litbang KehutananPutaran III - Selasa 21 Juli 2011
![Page 2: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/2.jpg)
http://www.storaenso.com
![Page 3: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/3.jpg)
Hutan Tanaman Rakyat (HTR) :Hutan Tanaman Rakyat (HTR) :
�� kebijakan/program Kementerian Kehutanan kebijakan/program Kementerian Kehutanan
�� pemberiaan hak akses pemberiaan hak akses
��masyarakat sekitar hutan negaramasyarakat sekitar hutan negara
��membangun hutan tanaman membangun hutan tanaman
Landasan legalitas :
PP 6/2007 jo PP 3/2008
![Page 4: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/4.jpg)
KEBIJAKANKEBIJAKAN PEMBANGUNANPEMBANGUNAN HTRHTR
Lahan tidakdibebani hak(12,3 Juta Ha)
Lahan tidakdibebani hak(12,3 Juta Ha)
Lahan tidakdibebani hak(9 Juta Ha)
Lahan tidakdibebani hak(9 Juta Ha)
60 % - HTR(5,4 Juta Ha)60 % - HTR
(5,4 Juta Ha)
40 % - HTI(3,6 Juta Ha)
40 % - HTI(3,6 Juta Ha)
Sisa 3,3 Juta HaSisa 3,3 Juta Ha Tambahan jikadiperlukanTambahan jikadiperlukan
Lahan tidakdibebani hak(12,3 Juta Ha)
Lahan tidakdibebani hak(9 Juta Ha)
60 % - HTR(5,4 Juta Ha)
40 % - HTI(3,6 Juta Ha)
Sisa 3,3 Juta Ha Tambahan jikadiperlukan
�� PemanfaatanPemanfaatan kawasankawasan TidakTidak dibebanidibebani HakHak
�� AksesAkses keke BLUBLU PusatPusat PembiayaanPembiayaan TanamanTanaman HutanHutan
![Page 5: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/5.jpg)
Posisi HTR dalam Posisi HTR dalam
Pembangunan Kehutanan NasionalPembangunan Kehutanan Nasional
�� meningkatkanmeningkatkan produktivitasproduktivitas LOALOAmemperbaikimemperbaiki tutupantutupan lahanlahanMemperbaikiMemperbaiki lingkunganlingkungan (ekosistem(ekosistem DAS)DAS)
�� MengisiMengisi gapgap SuplaiSuplai dandan DemandDemand kayukayu
�� MemberiMemberi aksesakses masyarakatmasyarakat terhadapterhadap hutanhutan negaranegara
�� MeningkatkanMeningkatkan pendapatanpendapatan masyarakatmasyarakat sekitarsekitar hutanhutan
�� SaranaSarana resolusiresolusi konflikkonflik tenurialtenurial
![Page 6: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/6.jpg)
NO TAHUNALOKASI
PENCADANGAN∑ KK (15 Ha/KK)
1 2007 1.400.000 Ha 93.333
2 2008 1.400.000 Ha 93.333
3 2009 1.400.000 Ha 93.333
4 2010 1.200.000 Ha 80.000
Jumlah 5.400.000 Ha 360.000
TOTAL KEBUTUHAN DANA : Rp. 37.449.877.500.000
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
2007 2008 2009 2010
Target luas (Ha)
Pencadangan (Ha)
IUPHHK-HTR (Ha)
Target dan Realisasi Pembangunan HTR
![Page 7: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/7.jpg)
Realisasi IUPHHK HTR 87.299,89 ha
di 21 Kabupaten
Madina-Sumatera Utara, Konawe Sul-Teng, Gunung Kidul, Halmahera, Sarolangun
Pencadangan Areal (11,22%)
IUPHHK-HTR (2 %)
![Page 8: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/8.jpg)
Realisasi Penyaluran Dana BLU(Desember 2010)
Dana BLU Rp 2 Trilyun
Pencairan Rp. 466.591.360
Mitra Madina Rp. 151.551.360
Maju Bersama Rp. 315.040.000
![Page 9: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/9.jpg)
Mengapa Program HTR begitu lambat?Mengapa Program HTR begitu lambat?
![Page 10: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/10.jpg)
KINERJAKINERJA TUJUANTUJUAN
SatisfiedSatisfied UnUn -- SatisfiedSatisfied
SuccessSuccess FailFail
StrukturStrukturKebijakanKebijakan
& regulasi& regulasi
PerilakuPerilaku
AKTORAKTOR
SituasiSituasiResource Resource
& aktor& aktor
ANALISISANALISISANALISISANALISISANALISISANALISISANALISISANALISISKELEMBAGAANKELEMBAGAANKELEMBAGAANKELEMBAGAANKELEMBAGAANKELEMBAGAANKELEMBAGAANKELEMBAGAAN(Ostrom(Ostrom(Ostrom(Ostrom(Ostrom(Ostrom(Ostrom(Ostrom 20082008200820082008200820082008 &&&&&&&& SchimdtSchimdtSchimdtSchimdtSchimdtSchimdtSchimdtSchimdt 19871987198719871987198719871987))))))))
UnderlyingUnderlying CausesCauses AnalysisAnalysis
![Page 11: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/11.jpg)
RegulasiRegulasi HTRHTR
1.1. KegiatanKegiatan PencadanganPencadangan LahanLahan
22.. ProsesProses PenerbitanPenerbitan IUPHHKIUPHHK
33.. PenyaluranPenyaluran KreditKredit
![Page 12: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/12.jpg)
MekanismeMekanisme PencadanganPencadangan LahanLahan untukuntuk HTRHTR
(Permenhut(Permenhut PP..55/Menhut/Menhut--II/II/20082008))
![Page 13: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/14.jpg)
Mekanisme Permohonan IUPHHK HTR
![Page 15: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/15.jpg)
![Page 16: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/16.jpg)
Persyaratan DebiturPersyaratan Debitur : :
Pemegang IUPHHKPemegang IUPHHK--HTRHTR(RKU/RKT terlegalisir(RKU/RKT terlegalisir
dokumen rencana usahadokumen rencana usahaSurat kuasaSurat kuasa
Dokumen kelompok)Dokumen kelompok)
Koperasi telah berbadan hukum Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun.dan RAT 2 tahun.
Telah memiliki pendamping Telah memiliki pendamping (SK Bupati).(SK Bupati).
Mengajukan permonohonan Mengajukan permonohonan dilampiri proposal.dilampiri proposal.
![Page 17: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/17.jpg)
SITUASISITUASI SUMBERDAYASUMBERDAYA
-- KonflikKonflik penguasaanpenguasaan lahanlahan
-- HasilHasil produkproduk HTRHTR jangkajangka panjangpanjang
-- HargaHarga dandan pasarpasar kayukayu HTRHTR belumbelum jelasjelas
MasyarakatMasyarakat�� kapabilitaskapabilitas sebagaisebagai pengusahapengusaha HTHT rendahrendah
SITUASISITUASI AKTORAKTOR
PemerintahPemerintah PusatPusat
prosesproses SKSK PencadanganPencadangan LokasiLokasi lamalama (Baplan(Baplan && BUK)BUK)
PencairanPencairan KreditKredit LambatLambat (BLU(BLU PP22H)H)
PemerintahPemerintah DaerahDaerah ::
InternalisasiInternalisasi programprogram belumbelum berjalanberjalan
KapasitasKapasitas sumberdayasumberdaya daerahdaerah terbatasterbatas
PemahamanPemahaman terhadapterhadap HTRHTR == proyekproyek
![Page 18: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/19.jpg)
ContohContoh KasusKasus ImplementasiImplementasi HTRHTR
•• CeritaCerita daridari KalselKalsel ::
No IUPHHK Jumlah(unit)
Luas(Ha)
%
1 IUPHHK-HA 5 279.361 33,23%
2 IUPHHK-HTI 15 531.560 63.23
3 Pencadangan HTR 6 29.758 3,54
![Page 20: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/20.jpg)
Cerita “Cerita “Sukses” Sukses” dari Sarolangundari SarolangunKerjasama Dishut Kab Sarolangun dan FLEGTKerjasama Dishut Kab Sarolangun dan FLEGT
••Proses pembangunan HTRProses pembangunan HTR
•• Studi kelayakan Lokasi HTR : Puslitbanghut (Juli 2007)Studi kelayakan Lokasi HTR : Puslitbanghut (Juli 2007)
••Penyusunan Ranteknis (Agustus Penyusunan Ranteknis (Agustus –– oktober 2007)oktober 2007)
••Penggalian aturan kelompok HTR : LSM (Desember 2007)Penggalian aturan kelompok HTR : LSM (Desember 2007)
••Kajian Teknis oleh Baplan (Januari 2008)Kajian Teknis oleh Baplan (Januari 2008)
••Pengukuhan KTH oleh Bupati (Pebruari 2008)Pengukuhan KTH oleh Bupati (Pebruari 2008)
••Usulan Pencadangan Areal HTR : Maret Usulan Pencadangan Areal HTR : Maret –– Sept 2008)Sept 2008)
••SK Pencadangan (Nopember 2008)SK Pencadangan (Nopember 2008)
••IUPHHK HTR (Maret 2009IUPHHK HTR (Maret 2009
![Page 21: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/21.jpg)
CeritaCerita HTRHTR didi YogyakartaYogyakarta
•• YogyaYogya awalnyaawalnya bukanbukan targettarget sasaransasaran lokasilokasi HTRHTR
•• PemdaPemda menangkapmenangkap HTRHTR sebagaisebagai programprogram
pemberdayaanpemberdayaan masyarakatmasyarakat
•• ArealAreal HutanHutan NegaraNegara dialokasikandialokasikan untukuntuk HTRHTR
•• SKSK pencadanganpencadangan 2020 MaretMaret 20092009
•• SKSK IUPHHKIUPHHK HTRHTR :: 1919 JuniJuni 20092009 ((33 bulanbulan daridari
pencadangan)pencadangan)
•• LSMLSM PendampingPendamping aktifaktif
![Page 22: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/22.jpg)
SK Pencadangan 91 Kabupaten 605.778 Ha
SK IUPHHK 17 Kabupaten 58.182 Ha
idle 54 Kabupaten 547.604 Ha
Gap dengan target awal
pencadangan 4,8 juta Ha
IUPHHK 5,3 juta Ha
TantanganTantangan ……..
![Page 23: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/23.jpg)
Stakeholder Hambatan Saran Perbaikan
Kementerian Kehutanan
Baplan dan BPK proses pencadanganaspek clean&clearlahan
penetapan tata batas
BLU Pusat P2H keterbatasankapasitasSumberdaya Manusia
Peningkatan kapasitasReqruitmen Penambahantenaga profesionalperbankan
SARANSARAN PERBAIKANPERBAIKAN
![Page 24: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/24.jpg)
Stakeholder Hambatan Saran Perbaikan
Pemerintah Daerah
DinasKehutananPropinsi danKabupaten
Ketidaksiapan SDMPemda dalamimplementasi programHTR
Sosialisasi
Kurangnya dukunganpendanaan dari APBD
Koordinasi antaraKemenhut, kemendagri,dan Bappenas dalamperencanaan pembanganHTR
SARANSARAN PERBAIKANPERBAIKAN LanjutanLanjutan
![Page 25: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/25.jpg)
Hambatan Saran Perbaikan
Terbatasnyakapabilitas sebagaipengusaha HT
Pembinaan dan pendampingan
Kurangnyapermodalan
Percepatan penyaluran kreditmodal dari BLU
Jaminan pasar hasilkayu HTR
Penjaminan pasar kayu olehPemerintahFasilitasi kemitraan antarakelompok tani dengan industri
SARANSARAN PERBAIKANPERBAIKAN LanjutanLanjutan
KELOMPOKKELOMPOK TANITANI
![Page 26: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/26.jpg)
Hambatan Saran Perbaikan
Lemahnyakoordinasi antarsektor
Peningkatan koordinasi antarsektor untuk mendukungkeberhasilam implementasiprogram HTR melaluipembentukan Kelompok KerjaHTR di tingkat Kabupaten
SARANSARAN PERBAIKANPERBAIKAN LanjutanLanjutan……………………..
StakeholderStakeholder PendukungPendukung LainLain
![Page 27: Membuka Kebuntuan HTR - FORDA · Koperasi telah berbadan hukum dan RAT 2 tahun. Telah memiliki pendamping (SK Bupati). Mengajukan permonohonan dilampiri proposal. SITUASISITUASISUMBERDAYA](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022012922/5f69ae4fc2d48706c16b300d/html5/thumbnails/27.jpg)
T e r i m a K a s i h