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Memoria de Actuaciones 2015
de la Agencia Local Gestora de la Energía
de Las Palmas de Gran Canaria
JULIO DE 2016
ÍNDICE
CARTA DE LA PRESIDENTA ..................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 4
1. ACTUACIONES DENTRO DEL PROGRAMA ENERGÍAS RENOVABLES. ............................... 4
1.1 Revisión y verificación de las cinco instalaciones eólicas de 4 kW adscritas a la
ALGE-LPGC. ................................................................................................................ 4
1.2 Inicio del expediente para la contratación del mantenimiento de las seis
instalaciones eólicas de pequeña potencia ............................................................... 5
2. ACTUACION DENTRO DEL PROGRAMA APOYO INSTITUCIONAL .................................... 6
2.1 Continuar con la colaboración con la Unidad Técnica del Agua iniciada en el
ejercicio 2014 ............................................................................................................. 6
3. ACTUACIONES DENTRO DEL PROGRAMA DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN. ............................. 8
3.1 Celebración de la jornada "Muévete por el Clima". .................................................. 8
3.2 Participación en la primera reunión del año 2015 de la Plataforma de Impulso al
Vehículo Eléctrico en Canarias................................................................................. 10
4. ACTUACIONES DENTRO DEL PROGRAMA FORMACIÓN. .............................................. 11
4.1 Presencia de la ALGE-LPGC en la 1ª Cumbre Internacional de Energías Renovables
CAN2015 .................................................................................................................. 11
4.2 Presencia de la ALGE-LPGC en el congreso Conama Local 2015 ............................. 12
Memoria de actuaciones 2015
Agencia Local Gestora de la Energía
de Las Palmas de Gran Canaria
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CARTA DE LA PRESIDENTA
Estimados ciudadanos,
La Agencia Local Gestora de la Energía de Las Palmas de Gran Canaria (ALGE-LPGC) es un
organismo autónomo tutelado por el Área de Sostenibilidad, cuya misión es la de ser un
instrumento de planificación y gestión energética municipal, tanto en el Ayuntamiento
como en la ciudad, en coordinación con todas las Áreas, Empresas y Entidades
municipales y con las diferentes Administraciones, con el propósito de fomentar el ahorro
y la eficiencia energética y la implantación de las energías renovables, a fin de contribuir y
progresar hacia un modelo energético más sostenible desde el ámbito local.
El 9 de julio de 2015 la Agencia quedó adscrita al Área de Gobierno Sostenibilidad del
Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria de la que actualmente soy titular
La labor de la Agencia durante el año 2015 ha sido importante aunque quizás no tan
relevante como en ejercicios anteriores, esto se ha debido en gran medida a causas
ajenas al control de la propia entidad. Por un lado, se ha tenido que hacer frente a la
situación económica actual sujeta a limitaciones presupuestarias y por otro lado, ha
coincidido con una situación excepcional en relación a la disponibilidad de recursos
humanos afectos al área técnica y de gerencia de la Agencia y que ha mermado la
capacidad de acción de la misma en el último semestre del ejercicio.
En el año 2015, sin dejar de realizar su función de apoyo institucional, ha sido prioritario
para la ALGE-LPGC tratar de acercar su actividad y función a la ciudadanía mediante la
promoción de hábitos de consumo de energía responsable y generando cultura de
desarrollo sostenible mediante la interacción directa y apoyo a eventos de participación
ciudadana.
En el próximo ejercicio, con el propósito de reforzar nuestros esfuerzos y solventar las
dificultades experimentadas, se asume el reto de alcanzar nuevas metas y emprender
nuevos proyectos.
Finalmente, reafirmar el compromiso de la Agencia Local Gestora de la Energía de Las
Palmas de Gran Canaria en consolidarnos como instrumento para el fomento de la
participación ciudadana, la gestión energética, la transición a la economía baja en
carbono, la reducción de emisiones que afectan al cambio climático y, en definitiva, el
cambio a un modelo eficiente, sostenible y limpio.
Mª Pilar Álvarez León
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INTRODUCCIÓN
La Agencia Local Gestora de la Energía de Las Palmas de Gran Canaria (en adelante
ALGE-LPGC), desempeña un papel importante en la promoción de buenas prácticas en el
campo de la gestión energética y la sostenibilidad, así como en proporcionar información
y apoyo a las instituciones público y privadas en cuestiones energéticas.
En esta memoria de describen las principales actuaciones realizadas por la Agencia
durante el ejercicio 2015. Las actuaciones quedan enmarcadas en los cinco programas o
líneas de acción principales del Plan de Accción de la ALGE-LPGC y que son los siguientes:
1. Programa Energías Renovables.
2. Programa Apoyo Institucional.
3. Programa Difusión y Promoción.
4. Programa Formación.
5. Programa Ahorro y Eficiencia Energética.
Las actividades realizadas por la ALGE-LPGC en 2015 se han clasificado dentro de los
programas 1, 2, 3 y 4; no habiéndose ejecutado actividades clasificadas en el programa 5.
A continuación se describen las actuaciones realizadas en 2015 por la ALGE-LPGC
clasificadas según estos tres programas.
1. ACTUACIONES DENTRO DEL PROGRAMA ENERGÍAS RENOVABLES.
1.1 Revisión y verificación de las cinco instalaciones eólicas de 4 kW
adscritas a la ALGE-LPGC.
Durante el mantenimiento llevado a cabo en 2014, se observó que las instalaciones de
la Finca El Pambaso y de El Sebadal no funcionaban.
Por tal motivo, y con el objeto de obtener un diagnóstico probable previo al concurso
para la contratación del mantenimiento de estas instalaciones eólicas, se realizó la
revisión de estas dos instalaciones obteniéndose el siguiente diagnóstico:
El regulador de la instalación del Pambaso está averiado.
La turbina de la instalación del Polígono Industrial de El Sebadal se encuentra
completamente bloqueada, pudiendo existir un cortocircuito en el bobinado de la
turbina y/o problemas en los cojinetes y resto de los componentes que forman el
eje de la turbina.
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1.2 Inicio del expediente para la contratación del mantenimiento de las
seis instalaciones eólicas de pequeña potencia
En relación a este expediente se elaboró la documentación de inicio para la
contratación, por procedimiento abierto, del servicio de mantenimiento de las seis
instalaciones eólicas de pequeña potencia adscritas por el Ayuntamiento de Las Palmas
de Gran Canaria a la ALGE-LPGC. La documentación elaborada fue la siguiente:
Informe de necesidad y justificación para la contratación de este servicio de
mantenimiento.
Pliego de cláusulas administrativas particulares.
Pliego de prescripciones técnicas particulares.
Además de la elaboración de esta documentación se realizaron los siguientes
trámites:
Reserva de crédito para la tramitación del expediente de contratación
(17/04/2015).
Designación de la mesa de contratación permanente de la ALGE-LPGC mediante
acuerdo del consejo rector y posterior anuncio en el BOP (núm. 51, de fecha
22/04/2015).
Obtención de informe de la dirección general de la asesoría jurídica (19/06/2015).
Incorporación a los documentos del expediente de las subsanaciones indicadas
por la asesoría jurídica (22/06/2015)
Obtención de informe de fiscalización previa de la Intervención General
(23/07/2015).
Obtención de informe al órgano de gestión económico presupuestaria
(14/08/2015).
Se remite el expediente de contratación del servicio de mantenimiento y
contratación de las instalaciones eólicas de pequeña de potencia adscritas a la
ALGE-LPGC a Intervención General, fiscalizando de conformidad sujeto a
observaciones a efectos de subsanación. (31/08/2015)
Estando el técnico superior de Gestión de la Energía de baja por maternidad desde julio
de 2015 y con el posterior cese del gerente de la ALGE-LPGC a 30 de septiembre y
teniendo que iniciar el procedimiento para la selección del nuevo gerente, se decidió
retomar este expediente tras la incorporación del nuevo gerente.
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2. ACTUACION DENTRO DEL PROGRAMA APOYO INSTITUCIONAL
2.1 Continuar con la colaboración con la Unidad Técnica del Agua
iniciada en el ejercicio 2014
Dentro de este programa se llevó a cabo esta única actuación, concretamente en
asesoramiento en lo que respecta a analizar y fomentar cualquier medida y actuación
encaminada a optimizar la eficiencia energética del ciclo integral del agua en el municipio
de Las Palmas de Gran Canaria.
Como fruto de esta colaboración, se identificó la necesidad de plantear una solución
al eventual riesgo de desabastecimiento de agua del municipio en un futuro próximo,
debido, fundamentalmente, a que las instalaciones de desalación existentes en la ciudad
están próximas al final de su vida útil. En esta línea y con el fin de evaluar y determinar
qué aspectos tecnológicos deben tenerse en cuenta en las futuras instalaciones de
desalación del municipio, se determinó como solución en primera instancia, estudiar la
viabilidad de ejecutar una planta de experimentación y testeo de tecnologías de
desalación. Ello permitiría conocer los avances y las tendencias de vanguardia del sector
facilitando la elección del sistema que no sólo satisfaga las necesidades futuras de
desalación de agua del municipio, sino que lo haga con la máxima eficiencia posible.
En la búsqueda de vías de financiación para ejecutar el referido proyecto, se
mantuvieron varias reuniones entre el responsable de la Unidad Técnica de Aguas del
Ayuntamiento de Las Palmas, la ALGE-LPGC, la Agencia Canaria de Investigación,
Innovación y Sociedad de la Información (ACIISI) y la Sociedad para el Desarrollo
Económico de Canarias (SODECAN) del Gobierno de Canarias. Como resultado de estas
reuniones se tuvo constancia de la posibilidad de acceder a recursos económicos para
ejecutar el referido proyecto de instalación de una planta de experimentación y testeo de
tecnologías de desalación.
Una vez identificada la posibilidad de financiación, y con el objeto de concretar
técnicamente el proyecto, se consideró conveniente visitar centros de referencia en el
ámbito de las tecnologías de tratamiento del agua a nivel nacional. Con tal motivo se
concertaron dos visitas el día 3 de marzo de 2015: una en el Centro Tecnológico del Agua
Cetaqua (provincia de Barcelona) y otra visita al Centro de I+D de Dow Chemical
(provincia de Tarragona). En dichas visitas hubo representación de la Unidad Integral de
Aguas, ALGE-LPGC, SODECAN y ACIISI.
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Visita al Centro de I+D de Dow Chemical por parte de representantes de la ULPGC, de la ALGE-LPGC, de la Unidad Integral de Aguas del Ayuntamiento de LPGC, de la ACIISI y de SODECAN.
Con la información proporcionada por ambos centros se concretó el proyecto de
instalación de una planta de experimentación y testeo de tecnologías de desalación
planteado, lo cual se plasmó en el informe de oportunidad y conveniencia para acometer
dicho proyecto. En dicho informe se justificaba la propuesta, de detallaban sus objetivos y
se estimaba la inversión necesaria y los ingresos anuales que se esperaban del proyecto.
Los ingresos estimados provendrían de la venta de agua a EMALSA y de los ingresos
propios de un centro tecnológico de agua (ingresos por la implantación de centros de I+D,
por el mecenazgo a emprendedores y por el testeo de prototipos; ingresos por
certificaciones independientes sobre eficiencia de equipos y sistemas de desalación).
El último paso dado con el objeto de abordar este proyecto fue la solicitud de
financiación externa a la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la
Información (ACIISI) con fecha de 17 de marzo de 2015.
De todo ello se dio cuenta al Consejo Rector de la ALGE-LPGC en sesión ordinaria de
fecha 7 de abril de 2015.
A día de hoy no se ha recibido contestación alguna por parte de la ACIISI quedando el
proyecto en la actualidad sin posibilidad de ejecución por limitaciones presupuestarias.
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3. ACTUACIONES DENTRO DEL PROGRAMA DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN.
3.1 Celebración de la jornada "Muévete por el Clima".
Con motivo de la primera Conferencia de las Partes
de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático de 2015 (COP21 también llamada
«París 2015»), se pusieron en marcha movimientos de
organizaciones ciudadanas para aunar fuerzas en la
conocida Marcha Mundial por el Clima celebrada el 29
de Noviembre de 2015, con el objeto de que las
energías renovables formasen parte del acuerdo que se
adoptara en dicha Cumbre.
Con el fin de sumarse a esa marcha, la ALGE-LPGC,
siendo consciente del interés de la ciudadanía por
impulsar las energías renovables, organizó una jornada
de concienciación ambiental en el Parque de Santa
Catalina el 28 de noviembre. Además de favorecer la
participación ciudadana se pretendía promover el compromiso institucional y empresarial
por un cambio de modelo de desarrollo hacia otro más sostenible. El acto se constituyó
como un espacio de reflexión y pensamiento crítico sobre el proceso social de reducción
de necesidades y consumos, de cambio de actitudes y de hábitos hacia un estilo de vida
con menos derroche de los recursos no renovables.
Marcha por el clima.
Cartel del Evento
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Entre las distintas actividades desarrolladas destacan:
La Feria de Energías renovables, en la que distintas empresas del sector exhibieron sus
productos e informaron a los ciudadanos del funcionamiento y características
específicas de los mismos.
Con el objeto de mostrar diversas opciones y alternativas al modelo de desarrollo
actual, este espacio contó con la participación de numerosas entidades, colectivos y
asociaciones, en espacios de carpas.
Feria de Alternativas y espacio asociativo relacionado, que contó con los siguientes
invitados: Consumo Responsable, Comercio Justo, Red de Soberanía Alimentaria,
Banco de semillas, Red de Economía Alternativa, Bio-construcción; Guaguas
Municipales y Red Eco de Institutos de Calidad.
El Salón Urbano, construido con arquitectura efímera y materiales reutilizados y en el
que se desarrollaron distintas charlas-coloquios sobre factura de la luz, implantación
de autoconsumo energético, el uso sostenible del mar y reutilización y reducción de
residuos.
Charla-coloquio en el salón urbano.
Talleres: espacio pensado bajo la premisa “Aprender Experimentando” en el que
adultos y menores pudieron desarrollar actividades enfocadas a cambiar hábitos y
comportamientos cotidianos en pro de otros más adecuados a nuestro Planeta.
El material utilizado en estos talleres lúdicos fue de tipo fungible conjugado con
elementos reciclados y otros procedentes de “basuras marinas”.
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Taller con elementos reciclados.
Espacio expositivo en el que se mostraron paneles verticales de los trabajos
desarrollados a lo largo del mes de noviembre por la Comunidad Escolar en torno a la
problemática del Cambio Climático, así como otras propuestas del público asistente
sobre problemáticas locales que el actual modelo de desarrollo ocasiona.
Panel vertical sobre la problemática del Cambio Climático realizado por escolares.
3.2 Participación en la primera reunión del año 2015 de la Plataforma de
Impulso al Vehículo Eléctrico en Canarias.
Esta plataforma se constituyó por la Consejería de Empleo, Industria y Comercio del
Gobierno de Canarias y está conformada por representantes del Gobierno de Canarias,
del ITC, corporaciones locales y representación de diferentes organizaciones
empresariales.
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En 2014 la ALGE-LPGC participó en unas jornadas para el desarrollo de la “Estrategia
para el Impulso del vehículo bajo en carbono en Canarias”, más concretamente en el
grupo de trabajo creado para el fomento de la demanda.
Las principales cuestiones abordadas en esta segunda reunión, celebrada el 15 de
junio de 2015, se resumen a continuación:
Se presentó el trabajo sobre la estrategia y el Plan de Acción para los próximos 5 años.
En el debate posterior se destacó la complejidad de implementación de la
infraestructura de recarga prevista en dicho plan, señalando como causa principal la
regulación planteada que contempla la exigencia de gestores de recarga que se
pueden convertir en un verdadero cuello de botella para el desarrollo e
implementación de los vehículos eléctricos a mayor escala. En relación con esta
dificultad se plantearon asimismo los problemas de capacidad de suministro que
podrían surgir en el caso de una rápida progresión de esta tipología de vehículos.
Se expusieron los resultados de la convocatoria para 2015 para la concesión de
subvenciones destinadas a favorecer el ahorro y la eficiencia energética en el sector
transporte terrestre.
La conclusión fue que este programa ha tenido un éxito relativo (bajo número de
expedientes aprobados y tramitados). Las causas principales apuntadas han sido,
entre otras, la complejidad del procedimiento de petición de la ayuda y al
desconocimiento del programa.
Se recordó la existencia de la plataforma web http://ve.renovae.org/ que sobre el
vehículo eléctrico está en funcionamiento en la red y que pretende ser el punto de
referencia de sobre estos vehículos en Canarias.
4. ACTUACIONES DENTRO DEL PROGRAMA FORMACIÓN.
4.1 Presencia de la ALGE-LPGC en la 1ª Cumbre Internacional de
Energías Renovables CAN2015
Esta cumbre se celebró los días 26 y 27 de marzo de 2015 y fue organizada por la
Asociación Canaria de Energías Renovables (ACER) en colaboración con el Gobierno de
Canarias, entre otros.
En ella se trataron los siguiente asuntos principales de interés para la Agencia: los
costes de la generación renovable, las energías renovables (EERR) en las regiones
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ultraperiféricas, EERR y sistemas eléctricos insulares, EERR y almacenamiento, seguridad
jurídica en el ámbito de las EERR, Canarias como plataforma de I+D+i de EERR, el papel de
las EERR en Europa (objetivo 2030) y el futuro tecnológico de las EERR en Europa, con
especial énfasis en el autoconsumo.
Inauguración de la cumbre.
4.2 Presencia de la ALGE-LPGC en el congreso Conama Local 2015
El Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama) se celebra cada dos años desde
1992 y es el encuentro dedicado al desarrollo sostenible más importante de España. Lo
organiza la Fundación Conama y en esta edición lo hizo con la colaboración del
Ayuntamiento de Málaga, celebrándose los días 7 y 8 de octubre de 2015. El congreso
está dedicado a la sostenibilidad en los municipios y en esta ocasión se ha centró en
empleo, energía y clima; más concretamente, se trataron los siguientes asuntos
principales de interés para la ALGE-LPGC: rehabilitación energética de edificios,
renovación de alumbrado público exterior, financiación de una economía baja en
carbono, movilidad urbana sostenible y gestión de residuos.
Fruto de la asistencia a este congreso se obtuvo información sobre la iniciativa Pacto
de los Alcaldes por las Energía y el Clima y la energía, útil para comenzar a evaluar la
conveniencia y forma de sumarse a dicho iniciativa.