menekültügyi, migrációs és integrációs alap és belső...

49
Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső Biztonsági Alap Monitoring Bizottsági ülés 2015. október 07.

Upload: others

Post on 28-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és

Belső Biztonsági Alap

Monitoring Bizottsági ülés

2015. október 07.

Page 2: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

A Monitoring Bizottság Ügyrendje

Monitoring Bizottsági ülés

2015. október 07.

Page 3: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

3

Európai Parlament és a Tanács 514/2014/EU Rendeletének 12. cikkében

foglaltak alapján – a partnerség elvével összhangban – a nemzeti programok

végrehajtásának elősegítése érdekében valamennyi tagállam Monitoring

Bizottságot (a továbbiakban: MB) hoz létre.

Az MB célja, feladatai:

-ellátja a Nemzeti Programok teljesülésének nyomon követését,

-javaslatot tesz az Európai Bizottság részére megküldendő jelentések

tartalmára,

-Javaslatot tesz a Felelős Személynek végrehajtási jelentések Bizottság részére

történő benyújtására,

-véleményezi a munkaprogramokat.

A Monitoring Bizottság ügyrendje

Page 4: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

4

A Monitoring Bizottság ügyrendje

Az MB összetétele

Elnöke:

Belügyminisztérium Közigazgatási Államtitkára

Tagok:

•Belügyminisztérium releváns

szervezeti egységei,

•A szakterületen releváns közszféra

intézmények és nemzetközi

szervezetek (amennyiben releváns)

Megfigyelők:

•Audit Hatóság,

•Európai Bizottság,

•Releváns kormányzati intézmények a

szakterületen

•Nem-kormányzati szervezetek delegált

képviselője

• MMIA esetén a kiválasztás nyilvános

sorsolás keretében történik, évente

Page 5: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

5

Az ülések rendje, gyakorisága:

•Az MB üléseit az elnök hívja össze, rendkívüli ülés összehívását bármely tag

kezdeményezheti,

•MB a végrehajtási jelentések Európai Bizottság részére történő megküldését

megelőzően ülésezik.

Döntéshozatal:

•Az MB döntéseit egyszerű többséggel hozza,

•Minden tag egy szavazattal rendelkezik,

•A szavazati jog nem átruházható (kivéve aláírt meghatalmazással),

•Egyenlő számú szavazat esetén az elnök szavazata dönt,

•Az MB határozatképes, amennyiben a tagok több mint fele jelen van,

•A megfigyelők az MB ülésein tanácskozási joggal vesznek részt,

•Indokolt esetben lehetőség van írásbeli eljárás lefolytatására.

A Monitoring Bizottság ügyrendje

Page 6: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

A Felelős Hatóság felépítése, működése, kijelölése

Page 7: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

7

Felelős Hatóság (FH)

• feladatait a BM látja el

• vezetője a Felelős Személy, aki miniszteri meghatalmazással bír

• Alapok által finanszírozott Nemzeti Programok megvalósításának teljes körű

igazgatása/irányítása, ennek keretében:

1. Program szinten:

– a tervezés, a Bizottsággal folytatott kommunikáció, elszámolások benyújtása az

Európai Bizottságnak

2. Projekt szinten:

– Pályáztatás, értékelés, támogatási szerződések megkötése, projektek menedzselése,

nyomon követése, kifizetések teljesítése a Kedvezményezettek részére,

adminisztratív ellenőrzések és helyszíni ellenőrzések lebonyolítása

Kijelölő Személy

• Feladatait ellátja: belügyminiszter

• A Felelős Hatóság kijelölését végző személy: kijelölés megtörtént 2015. szeptember 15.

• Egyben a Felelős Hatóság megfelelő működését is felügyeli: az Audit Hatóság által

lefolytatott vizsgálatokról készült jelentéseken keresztül folyamatosan figyelemmel kíséri a

Felelős Hatóság tevékenységét, nem megfelelő működés esetén beavatkozik: határidőt tűz a

hiányosságok kiküszöbölésére.

Intézményrendszer

Page 8: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

8

Audit Hatóság:

• Feladatait ellátja: Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság (EUTAF).

• Felelős Hatóságtól független szervezet, amely az igazgatási és ellenőrzési

rendszer eredményes működésének ellenőrzéséért (audit) felel

• Az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóságról szóló 210/2010. (VI.

30.) Korm. rendelet

• Felelős:

• Megfelelőségi audit

• Rendszerellenőrzések

• Ún. pénzügyi ellenőrzések

Intézményrendszer

Page 9: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

9

Belügyi Alapok OsztályaBelügyi Alapok Osztálya

Belügyi Alapok Osztálya

Intézményrendszer

Page 10: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

Nemzeti Programok

Page 11: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

11

Az előzmény: „Szolidaritás és a migrációs

áramlások igazgatása” általános program

Európai Menekültügyi

Alap

Európai Integrációs

Alap

Európai Visszatérési

Alap

Külső Határok Alap

Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap

BBA

20

07

-20

13

2

01

4-2

02

0

Page 12: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

12

A programozás folyamata

„Migrációs Stratégia”

Nemzeti Program

Munkaprogram

Tárcaközi munkacsoport dolgozta ki,

a terület „külsős” szakértőinek és

civilszervezetnek a bevonásával.

1698/2013. (X. 4.) Korm. határozat

és

1691/2013. (X. 2.) Korm. határozat

A Belügyminisztérium

munkatársai dolgozták ki a

Bizottsággal folytatott

konzultáció keretében.

Bizottsági jóváhagyás:

MMIA: 2015. március 19.

BBA: 2015. augusztus 5.

Megalkotása: BM-en belül,

partnerségi egyeztetés a honlapon és

workshopok keretében.

Elfogadás BM utasítás

formájában:

MMIA: 18/2015. (VII. 21.) BM

utasítás

BBA: 2015. szeptember 28-án

Page 13: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

13

Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap célkitűzései 1. speciális célkitűzés: A közös európai menekültügyi rendszer

• Befogadási és menekültügyi rendszerek

• A tagállamoknak a menekültügyi politikájuk és eljárásaik fejlesztésére, monitoringjára

és értékelésére vonatkozó kapacitásai

• Nemzetközi védelmet vagy egyéb ad hoc humanitárius befogadást kérelmező vagy

abban részesülő személyek áttelepítése, illetve egyik tagállamból egy másik tagállamba

történő átszállítása

2. speciális célkitűzés: A harmadik országbeli állampolgárok integrációja és a legális

migráció

• Bevándorlás és indulást megelőző intézkedések

• Integrációs intézkedések

• Gyakorlati együttműködés és kapacitásépítési intézkedések

3. speciális célkitűzés: Visszatérés

• A visszatérési eljárásokat kísérő intézkedések

• A visszatérési intézkedések

• Gyakorlati együttműködés és kapacitásépítési intézkedések

Page 14: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

14

MMIA Pénzügyi keret

• Tagállami intézkedések Magyarország (uniós forrás): 23,71 millió EUR = 7 Mrd Ft

• Egyedi intézkedések

• Félidős felülvizsgálat 2017-ben

• Uniós intézkedések és sürgősségi segítségnyújtás

Page 15: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

15

I. Közös Európai Menekültügyi Rendszer átfogó erősítése és

fejlesztése

1. Nemzeti Prioritás: Befogadás

− A megfelelő színvonalú, a sérülékeny személyek speciális szükségleteit is kielégítő befogadási körülmények biztosítása.

− A külföldiek jogbiztonságának fokozása.

− A menekültügyi őrizet végrehajtásával kapcsolatban az intézményi feltételek javítása mellett a bírói felülvizsgálat hatékonyságának növelése.

− A menekültügyi helyzet változékonysága indokolja a flexibilis menekültügyi rendszer kiépítését, amely gyorsan képes reagálni a kérelmezők számában és összetételében bekövetkező változásokra.

− A szakemberállomány felkészültségének folyamatos fejlesztése.

Page 16: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

16

I. Közös Európai Menekültügyi Rendszer átfogó erősítése és

fejlesztése

2. Menekültügyi politikák és eljárások −A menekültügyi eljárás hatékonyságának és gyorsaságának fokozása a szakemberállomány képzésével és a menekültügyi rendszerhez kapcsolódó informatikai és technikai háttér fejlesztésével. −A menekültügyi eljárás minőségfejlesztése az országinformációs szolgáltatások, illetve a tolmácsolás fejlesztésével, monitoring-látogatások szervezésével, valamint jogalkotás és a nemzetközi bírósági esetjog átültetése minőségének fejlesztésével. −Tapasztalatcserék, tényfeltáró missziók lebonyolítása. 3. Áttelepítés −Az áttelepítési programok végrehajtása. −Regionális Védelmi Programokban való részvétel és a résztvevő harmadik országok migrációs és menekültügyi kapacitásfejlesztése.

Page 17: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

17

II. Integráció és legális migráció

1. Bevándorlás (indulás előtti intézkedések) −A kibocsátó és a tranzitországokban lévő migránsok indulást megelőző célirányos tájékoztatása. −Harmadik országbeli állampolgárok számára indulást megelőzően, harmadik ország területén történő magyar (szak)nyelvi képzés, szakképzés és a munkaerő-piaci beilleszkedés elősegítése érdekében. 2. Integráció •A harmadik országbeli állampolgárok beilleszkedését közvetlenül segítő szolgáltatások kidolgozása és működtetése. •Helyi integrációs stratégiák kidolgozásának és megvalósításának támogatása az Integrációs Stratégia megvalósítása érdekében. •A kultúrák közti párbeszéd ösztönzését szolgáló programok. •Az integráció területén rendelkezésre álló szükségletfelmérések kiegészítése, új kutatások végrehajtása.

Page 18: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

18

II. Integráció és legális migráció

3. Kapacitásfejlesztő intézkedések •A hatékony és gördülékeny idegenrendészeti ügyintézés biztosítása a kormányzati szervek statisztikai rendszereinek és statisztika készítési folyamatainak fejlesztése. •Szakemberek szakmai továbbképzése, kompetenciafejlesztése, migráns-specifikus és interkulturális képzése, érzékenyítése.

Page 19: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

19

III. Visszatérés

1. Visszatérést kísérő intézkedések •A fogvatartás hátrányainak enyhítését célzó szolgáltatások működtetése az idegenrendészeti őrizetben és közösségi szálláson. •A sérülékeny csoportokba tartozó személyek speciális elhelyezési, ellátási és szociális gondoskodási feltételeinek meghatározása, kialakítása. •Állomány képzése, valamint szupervíziója. •Új férőhelyek kialakítása, a meglévő objektumok fejlesztése. •Az idegenrendészeti eljárás alá vont, kiutasított, őrizetbe vett és kitoloncolt személyek szállítását biztosító gépjárműpark modernizálása. 2. Visszatérés •Támogatott önkéntes hazatérési programok megvalósítása, érintett szervezetek együttműködése. •Reintegrációs programok megvalósítása a fenntartható visszatérés érdekében. •Kitoloncolások szervezése, szükség esetén nemzeti charter-járatok indítása, ezek minőségfejlesztése és monitorozása.

Page 20: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

20

III. Visszatérés

3. Kapacitásfejlesztés •A migrációs adatbázisok, statisztikai rendszerek fejlesztése az érintett szervek reagáló képességének fejlesztése céljából. •Képzési tematika kidolgozása, képzések végrehajtása, módszertani útmutatók készítése és alkalmazása, szakmai protokollok kidolgozása. •Más uniós tagállamokkal és harmadik országokkal való együttműködés körének bővítése, tapasztalatcsere;. •A visszatérési politikák, eljárások fejlesztését megalapozó kutatások végrehajtása.

Page 21: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

21

A Belső Biztonsági Alap új, komplex, átfogó instrumentum, amely lefedi: •Külső határok és vízumügy az integrált határigazgatás és a közös vízumpolitika fejlesztésének támogatását; •Rendészeti együttműködés, bűnmegelőzés és bűnözés elleni küzdelem valamint válságkezelés

a bűncselekmények és a terrorizmus megelőzését, illetve a velük szemben folytatott harcot szolgáló, illetve a szolidaritás elve alapján újraelosztásra kerülő uniós források körét.

A támogatható főbb területek: a határigazgatás, vízumigazgatás, rendészeti együttműködés, valamint a válságkezelés.

Belső Biztonsági Alap (BBA)

Page 22: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

22

Külső határok és vízumügy 1.Integrált határigazgatás támogatása

• külső határok egységes és magas szintű ellenőrzésének és védelmének, • a külső határokon a zökkenőmentes határátkelésnek a schengeni

vívmányokkal összhangban történő biztosítása érdekében, mindeközben biztosítva a nemzetközi védelemhez való hozzáférést az arra rászorulók számára, összhangban a tagállamok által az emberi jogok területén vállalt kötelezettségekkel, a visszaküldés tilalmának elvét is ideértve;

2.közös vízumpolitika támogatása annak érdekében, hogy elősegítse:

• a jogszerű utazást, • magas színvonalú szolgáltatást biztosítson a vízumkérelmezők számára, • biztosítsák a harmadik országok állampolgáraival szemben alkalmazott egyenlő

bánásmódot, és kezeljék az illegális bevándorlást;

Belső Biztonsági Alap (BBA)

Page 23: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

23

Pénzügyi keret (BBA Határok)

• Tagállami intézkedések Magyarország (uniós forrás): 40,83 millió EUR = 12 Mrd Ft

• Egyedi intézkedések

• Félidős felülvizsgálat 2017-ben

• Uniós intézkedések és sürgősségi segítségnyújtás

• Intelligens határok csomag

Page 24: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

24

KHA BBA

Támogathatóvá vált:

-határellenőrzést támogató bűnügyi felderítés, működési támogatás, mélységi ellenőrzés (meghatározott, szigorú feltételekkel)

Módosult:

-ideiglenes külső határra vonatkozó korlátozás, SCHEVAL megállapítások kezelése, harmadik országokban végrehajtott tevékenység

Továbbra sem támogatható:

- határellenőrzés visszaállítása a belső határokon, vám- és jövedéki ellenőrzés, árucsempészet

Page 25: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

25

I. Közös vízumpolitika támogatása

1. Nemzeti képességek – vízum

• Vízumkötelezett harmadik országban működő vízumkiadást támogató ingatlanrészek bővítése, felújítása, kialakítása, schengeni ajánlásoknak megfelelő biztonságtechnikai feltételek megteremtése

• VIS nemzeti rendszerének és kapcsolódó alrendszerének működtetése és alkalmazása

• Tájékoztató tevékenység a vízumeljárásról • Konzuli tisztviselők ideiglenes kihelyezése

2. Uniós vívmányok – vízum • Szakmai továbbképzések, nyelvi képzések, képzési és továbbképzési rendszer

felülvizsgálata • Harmadik országokkal folytatott együttműködés javítása a Schengeni

vízumkiállítás területén

Page 26: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

26

I. Közös vízumpolitika támogatása

3. Konzuli együttműködési mechanizmus • Regionális konzuli együttműködés fejlesztése. • Okmány- és vízum tanácsadók kihelyezése konzuli együttműködés

támogatására vízumkötelezett harmadik országban működő külképviseletre.

4. Konzuli együttműködés (egyedi intézkedés)

Konzuli Együttműködési Mechanizmus (vezető: Belgium)

Schengen ház Ruandában(vezető: Belgium)

Schengen ház létesítése Burundiban(vezető: Belgium)

Page 27: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

27

II. Határok

1. EUROSUR • EUROSUR hazai elemeinek továbbfejlesztése - Nemzeti Koordinációs Központ • Nemzeti helyzetkép fejlesztése • EUROSUR-hoz kapcsolódó határőrizeti felderítő rendszerek fejlesztése.

2. Információcsere • Határellenőrzést támogató kommunikációs rendszerek képességeinek

fenntartása, szükség szerinti továbbfejlesztése • Bűnügyi felderítő terület erősítése • Kockázatelemzés, értékelés fejlesztése • Hamis vagy hamisított úti okmányokkal kapcsolatos információcserét

támogató rendszerek fejlesztése • Kapcsolatrendszer kialakítása az illegális migrációt kibocsátó és tranzit

harmadik országokkal

Page 28: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

28

II. Határok

3. Közös uniós előírások • Automatikus biometrikus határátléptető kapuk telepítésének, illetve meglévő

rendszer továbbfejlesztésének megvizsgálása a Fastpass projekt eredményét is

figyelembe véve • Kutatás-fejlesztés

4. Uniós vívmányok – határok • Jövőbeni schengeni értékelő ellenőrzések megállapításainak kezelése. • Humánerőforrás felkészültségi szintjének növelése – Képzés • Légi fuvarozók képzése

5. Jövőbeli kihívások • Harmadik országokkal folytatott műveleti együttműködés ösztönzését szolgáló

intézkedések, beleértve a közös műveleteket is • Gyakorlatok, műveletek a határellenőrzés, valamint az együttműködés

fejlesztése érdekében

Page 29: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

29

II. Határok

6. Nemzeti képességek – határok • Határátkelőhelyek kialakítása, bővítése, továbbfejlesztése • SISII nemzeti rendszerének és kapcsolódó alrendszerének működtetése és

alkalmazása • Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek fenntartása, fejlesztése • Határőrizeti felderítő rendszer továbbfejlesztése • Reagáló képesség és mobilitás fokozása • Mélységi ellenőrzési tevékenység technikai és informatikai rendszerének

kialakítása (osztott finanszírozás) III. Működési támogatás - határok

• Határforgalom ellenőrzés, határőrizet, mobilitás: meglévő eszközök és járművek cseréje

• N.SIS II hardver infrastuktúra cseréje, fejlesztése, üzemelésének biztosítása • EUROSUR Nemzeti Koordinációs Központ eszközeinek cseréje

Page 30: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

30

Rendészeti együttműködés, bűnmegelőzés, bűnözés elleni küzdelem valamint válságkezelés I.bűnmegelőzés, a határon átnyúló, súlyos és szervezett bűnözés, ideértve a terrorizmus elleni küzdelmet, valamint a tagállamok bűnüldöző szervei és egyéb nemzeti hatóságai közötti koordináció és együttműködés megerősítését, beleértve az Europolt vagy más érintett uniós szerveket, valamint az érintett harmadik országokat és nemzetközi szervezeteket is;

II.Tagállamok és az Unió azon kapacitásainak fokozása, hogy hatékonyan kezeljék a biztonsági vonatkozású kockázatokat és válságokat, valamint felkészüljenek azokra, és megvédjék a polgárokat és a kritikus infrastruktúrát a terrortámadásokkal és egyéb biztonsági vonatkozású eseményekkel szemben.

Belső Biztonsági Alap (BBA)

Page 31: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

31

Pénzügyi keret

• Tagállami intézkedések Magyarország (uniós forrás): 20,66 millió EUR = 6 Mrd Ft

• Uniós intézkedések és sürgősségi segítségnyújtás

Page 32: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

32

I. Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem 1. Bűnmegelőzés és bűnüldözés

• Közös nyomozó csoportok (JIT), nemzetközi műveletek indítása. • Műveleti kapacitások és speciális védelmi, felderítési képességek fejlesztése

(speciális nyomozati eszközök, operatív technikai eszközök, fizikai védelmi eszközrendszer, rendészettechnikai eszközök, speciális járművek).

• Bűnmegelőzést célzó kampányok indítása.

2. Bűnügyi információcsere • Információ csere fejlesztése az EU intézményeivel. • Adat- és információcsere rendszerek, szakrendszerek fejlesztése. • Uniós szintű szakértői hálózatok fejlesztése.

3. Bűnügyi képzés • LETS rendszer hazai implementálása • Szakmai továbbképzések indítása, tananyagfejlesztés. • Idegen nyelvi képzések indítása. • Kriminalisztikai kutatások indítása, kutatási tervek készítése.

Page 33: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

33

I. Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem

4. Áldozatsegítés •Áldozatvédelmi és áldozatirányító rendszer fejlesztése, egységes adatbázis létrehozása. •Nemzetközi együttműködés fokozása. •Társadalmi tudatosság növelés.

5. Bűnügyi fenyegetettség értékelés és kockázat elemzés •Fenyegetettség- és kockázatértékelésekben való részvétel. •Nemzeti elemzői kapacitások és felderítési támogatási képesség fejlesztése. •Uniós kockázatelemzési metódus adaptációja.

Page 34: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

34

II. Kockázat és válságkezelés

1. Megelőzés és a rendkívüli események ellen folytatott küzdelem • Támadás megelőzése, elhárítása, felszámolása. • Specialisták képzése, felszerelése. 2. Képzés •Oktatási anyag kidolgozása. •Hospitáció, csereprogram, tapasztalat csere, képzés. •Kutatás.

3. Korai előrejelzés és figyelmeztetés •Iparbiztonsági információs központok felszerelése (infrastrukturális beruházások, informatikai fejlesztések). •Létfontosságú rendszerek és létesítmények informatikai biztonságát célzó fejlesztések. •Mobil vezetésirányítási rendszer kiépítése.

4. Fenyegetettség értékelés és kockázatelemzés

•Tapasztalat gyűjtés és tapasztalatcsere

Page 35: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

2014-2016 közötti programozási időszakra

vonatkozó munkaprogramjai

Page 36: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

36

Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap

A B C D E F G H I J

1.

Prioritások

2015. I. félév 2015. II. félév 2016. I. félév Intézkedések

száma összesen

Források összesen

(HUF) 2. Intézkedések

száma

Forrás (HUF) Intézkedések

száma

Forrás (HUF) Intézkedések

száma

Forrás (HUF)

3.

SO1 A Közös Európai Menekültügyi Rendszer

átfogó erősítése és fejlesztése 7 507 360 000 6 1 231 136 867 4 88 000 000 17 1 826 496 867

4. 1.1.

Befogadási és menekültügyi rendszerek 5 375 500 000 4 1 189 636 867 2 78 500 000 11 1 643 636 867

5.

1.2.

A tagállamoknak a menekültügyi politikájuk

és eljárásaik fejlesztésére, monitoringjára

és értékelésére vonatkozó kapacitásai - 0 2 41 500 000 - 0 2 41 500 000

6.

1.3.

Nemzetközi védelmet vagy egyéb ad hoc

humanitárius befogadást kérelmező vagy

abban részesülő személyek áttelepítése,

illetve egyik tagállamból egy másik

tagállamba történő átszállítása

1 8 500 000 - 0 2 9 500 000 3 18 000 000

7. 1.4. Áttelepítési programok megvalósítása 1 123 360 000 1 123 360 000

8.

SO2. A harmadik országbeli állampolgárok

integrációja és a legális migráció 7 1 002 000 000 7 443 500 000 4 157 500 000 18 1 603 000 000

9. 2.1.

Bevándorlás és indulást megelőző

intézkedések - 0 1 39 000 000 - 0 1 39 000 000

10. 2.2. Integrációs intézkedések 6 872 500 000 4 301 500 000 3 63 500 000 13 1 237 500 000

11. 2.3.

Gyakorlati együttműködés és

kapacitásépítési intézkedések 1 129 500 000 2 103 000 000 1 94 000 000 4 326 500 000

12. SO3. Visszatérés 5 660 500 000 8 1 331 954 570 1 7 500 000 14 1 999 954 570

13. 3.1.

A visszatérési eljárásokat kísérő

intézkedések 3 357 000 000 3 1 223 454 570 - 0 6 1 580 454 570

14. 3.2. A visszatérési intézkedések 2 303 500 000 - 0 - 0 2 303 500 000

15. 3.3.

Gyakorlati együttműködés és

kapacitásépítési intézkedések - 0 5 108 500 000 1 7 500 000 6 116 000 000

16. SO1+SO2+SO3 összesen 19 2 169 860 000 21 3 006 591 437 9 253 000 000 49 5 429 451 437

[1] A munkaprogram elkészítésekor érvényes, NGM által közzétett tervezési körirat szerinti árfolyamon. [2] Az első kiválasztási eljárás adatai a 2014-2015. évekre a 86/2014. (III.18.) Korm. rendeletben meghatározott létszámnak megfelelően kerültek megadásra,

a valóban rendelkezésre álló forrás összege a ténylegesen áttelepített személyek számától függ. Megjegyzendő továbbá, hogy a következő kiválasztási eljárások adatai a jövő a Kormány

jövőben megszülető döntéseinek függvényei.

Page 37: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

37

Belső Biztonsági Alap

A B C D E F G H I J

1.

Prioritások

2015. II. félév 2016. I. félév 2016. II. félév

Intézkedések

száma összesen

Források

összesen (HUF) 2. Intézkedések

száma

Forrás (HUF) Intézkedések

száma

Forrás (HUF) Intézkedések

száma

Forrás (HUF)

3. SO1 A közös vízumpolitika támogatása 5 1 566 297 788 0 0 0 0 5 1 566 297 788

4. 1.1. Nemzeti képességek – vízum 3 791 047 788 0 0 0 0 3 791 047 788

5. 1.2. Uniós vívmányok – vízum 1 135 000 000 0 0 0 0 1 135 000 000

6. 1.3. Konzuli együttműködés 1 640 250 000 0 0 0 0 1 640 250 000

8. SO2. Határok 14 4 392 043 939 1 1 242 500 000 0 0 15 5 634 543 939

9. 2.1. EUROSUR 1 87 996 110 0 0 0 0 1 87 996 110

10. 2.2. Információcsere 3 510 000 000 0 0 0 0 3 510 000 000

11. 2.3. Közös uniós előírások 1 20 000 000 0 0 0 0 1 20 000 000

12. 2.4. Uniós vívmányok – határok 2 438 000 000 0 0 0 0 2 438 000 000

13. 2.5. Jövőbeli kihívások 1 30 000 000 0 0 0 0 1 30 000 000

14. 2.6. Nemzeti képességek – határok 6 3 306 047 829 1 1 242 500 000 0 0 7 4 548 547 829

15. SO3. Működési támogatás 1 481 110 000 0 0 1 600 000 000 2 1 081 110 000

16. 3.2. Működési támogatás-határok 1 481 110 000 0 0 1 600 000 000 2 1 081 110 000

17. SO5. Bűnmegelőzés és bűnüldözés 9 2 600 168 000 10 1 013 593 000 0 0 19 3 613 761 000

18. 5.1. Bűnmegelőzés és bűnüldözés 4 1 651 890 000 2 70 632 000 0 0 6 1 722 522 000

19. 5.2. Információcsere 2 228 389 000 2 441 204 000 0 0 4 669 593 000

20. 5.3. Képzés 1 256 593 000 3 420 692 000 0 0 4 677 285 000

21. 5.4. Áldozatvédelem 1 38 690 000 3 81 065 000 0 0 4 119 755 000

22. 5.5. Kockázat- és fenyegetettség-értékelés 1 424 606 000 0 0 0 0 1 424 606 000

23. SO6. Kockázat és válság 5 907 508 000 3 346 126 000 0 0 8 1 253 634 000

24. 6.1. Válságmegelőzés és válságkezelés 2 391 699 000 1 303 531 000 0 0 3 695 230 000

25. 6.2. Információcsere 1 7 738 000 0 0 0 0 1 7 738 000

26. 6.3. Képzés 2 508 071 000 1 36 454 000 0 0 3 544 525 000

27. 6.7. Kockázat- és fenyegetettség-értékelés 0 0 1 6 141 000 0 0 1 6 141 000

28. SO1+SO2+SO3+SO5+SO6 összesen 34 9 947 127 727 14 2 602 219 000 1 600 000 000 49 13 149 346 727

Page 38: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

38

Pályáztatás helyzete

Page 39: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

39

Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap

Elektronikus pályáztatás, a Miniszterelnökség által működtetett IT

rendszeren (FAIR) keresztül

•Pályázati kiírás megjelentetése: 2015. június 30.

•Pályázati kiírások száma: 19 db

•Pályázatok benyújtási határideje: 2015. augusztus 11.

•Beérkezett pályázatok száma: 59 db

•Kiírt forrás összesen: 2 161 500 000 Ft

•Benyújtott forrásigény: 4 052 219 068 Ft

Jelenleg a pályázatok értékelése folyamatban van.

Page 40: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

40

Belső Biztonsági Alap

•Pályázati kiírás megjelentetése: 2015. szeptember 30.

•Pályázati kiírások száma: 31 db

•Pályázatok benyújtási határideje: 2015. október 29.

•Közvetlen kijelölésű projektek esetén: 2015. december 15.

•Kiírt forrás összesen: 8 849 900 727 Ft

Page 41: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

41

0 Ft

2 000 Ft

4 000 Ft

6 000 Ft

8 000 Ft

10 000 Ft

12 000 Ft

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ten

gely

cím

mill

Tengelycím

MMIA n+2 szabály teljesítés

MP szerinti kötelezettségvállalás N+2 elvárás MP szerinti kifietés ütemezés

Page 42: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

42

0 Ft

2 000 Ft

4 000 Ft

6 000 Ft

8 000 Ft

10 000 Ft

12 000 Ft

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

mill

MMIA n+2 szabály teljesítés

MP szerinti kötelezettségvállalás N+2 elvárás MP szerinti kifietés ütemezés

Page 43: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

43

0 Ft

2 000 Ft

4 000 Ft

6 000 Ft

8 000 Ft

10 000 Ft

12 000 Ft

14 000 Ft

16 000 Ft

18 000 Ft

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

mill

BBA Határ n+2 szabály

MP szerinti kötelezettségvállalás N+2 elvárás MP szerinti kifietés ütemezés

Page 44: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

44

0 Ft

2 000 Ft

4 000 Ft

6 000 Ft

8 000 Ft

10 000 Ft

12 000 Ft

14 000 Ft

16 000 Ft

18 000 Ft

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

mill

BBA Határ n+2 szabály

MP szerinti kötelezettségvállalás N+2 elvárás MP szerinti kifietés ütemezés

Page 45: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

45

0 Ft

1 000 Ft

2 000 Ft

3 000 Ft

4 000 Ft

5 000 Ft

6 000 Ft

7 000 Ft

8 000 Ft

9 000 Ft

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

mill

BBA Police n+2 szabály

Kum. teljes kötváll. (munkapr. sz.) Kum. N+2 elvárás Kum. munkapr. sz. kifiz. ütemezés

Page 46: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

46

0 Ft

1 000 Ft

2 000 Ft

3 000 Ft

4 000 Ft

5 000 Ft

6 000 Ft

7 000 Ft

8 000 Ft

9 000 Ft

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

mill

BBA Police n+2 szabály

Kum. teljes kötváll. (munkapr. sz.) Kum. N+2 elvárás Kum. munkapr. sz. kifiz. ütemezés

Page 47: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

47

Hasznos linkek:

Belügyi Alapokkal kapcsolatos információk és

jogszabályok

http://www.belugyialapok.hu/

Page 48: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

48

Hasznos linkek: Migrációs Stratégia

• http://www.solidalapok.hu/sites/default/files/MMA.PDF

Belső Biztonsági Stratégia

•http://belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/BBA_stratégia.pdf

Nemzeti Programok

MMIA

http://belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/MMIA%20elfogadó%20határozat.pdf

BBA

•http://belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/Programme_2014HU65ISNP001_1_5_en%20-

%20honlapra_0.pdf

Munkaprogramok

MMIA

•http://belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/MMIA%20MP%202014-2016_final.pdf

BBA

•http://belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/BBA%20Munakaprogram%20tervezet.pdf

Page 49: Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és Belső ...belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/NP_MP 2_FINAL.pdf• Határforgalom-ellenőrzés technikai feltételeinek

49

Megtisztelő figyelmüket köszönöm.