July 2008

Dipresentasikan oleh

Corina Eckl

Penguatan Badan Legislatif

Menyusun Anggaran Legislatif

National Conference of State Legislatures

Prinsip Dasar

Pemisahan kekuasaan menciptakan sistem checks and balances (pengawasan dan keseimbangan) yang kuat.

Cabang pemerintahan eksekutif dan legislatif memiliki hubungan yang setara.

Menyusun dan mengelola anggaran operasionalnya sendiri merupakan kunci badan legislatif yang kuat.

National Conference of State Legislatures

Prinsip Dasar

Anggaran yang terpisah memungkinkan anggota legislatif untuk:

Merekrut staff yang profesional

Mengalokasikan sumber daya berdasarkan prioritasnya

Menjadi independen dari pihak eksekutif

Beberapa negara bagian di AS bahkan memberikan hak anggaran kepada instansi staff legislatif.

National Conference of State Legislatures

Beberapa Fungsi Utama yang Didukung dari Anggaran

Staff administrasi (operasional dasar)

Juru tulis utama

Staff komputer dan teknologi

Dukungan dalam hal gaji dan akutansi

Staff akses masyarakat

National Conference of State Legislatures

Beberapa Fungsi Utama yang Didukung dari Anggaran

Staff Profesional

Staff komisi dan penelitian

Staff keuangan dan anggaran

Staff perumusan RUU (drafting) & analisa hukum

Staff audit legislatif

Staff ombudsman legislatif

National Conference of State Legislatures

Hal lain yang Didukung oleh Anggaran

Ruang kantor/parkir

Pelatihan untuk staff dan anggota dewan

Kompensasi untuk anggota

Perjalanan dinas anggota dewan

Staff masing masing anggota

Biaya kantor di daerah pemilihan

National Conference of State Legislatures

Tambahan selain Anggaran Legislatif

Beberapa negara bagian memperbolehkan anggota dewan untuk menggunakan sebagian dari dana kampanye mereka untuk menambah pengeluaran:

Komunikasi dengan konstituen

Perjalanan ke ibukota

Biaya untuk kantor di daerah pemilihan

National Conference of State Legislatures

Menyusun Anggaran Legislatif

Membuat kalkulasi pengeluaran legislatif di tahun sebelumnya.

Menentukan fungsi apa saja (drafting RUU, analisa anggaran) yang harus dimasukkan atau dihapus pada tahun berikutnya.

Menentukan kegiatan apa saja (perjalanan anggota dewan, buletin) yang harus dimasukkan atau dihapus.

Tentukan total jumlah anggaran secara keseluruhan (beberapa negara bagian menggunakan alokasi yang terbuka).

National Conference of State Legislatures

Alokasi Anggaran Legislatif

Menurut keputusan pimpinan

Berdasarkan fungsi (perumusan RUU, analisa anggaran )

Berdasarkan komisi (Peraturan atau Keuangan)

Berdasarkan fraksi atau kaukus

Berdasarkan kegiatan (perjalanan)

Kombinasi dari semuanya

National Conference of State Legislatures

Aturan Penting

Susun panduan untuk penggunaan dana legislatif.

Mengelola pembukuan yang teliti mengenai semua pengeluaran legislatif.

Semua arsip harus dapat diperlihatkan kepada masyarakat (transparansi).

National Conference of State Legislatures

Mendapatkan Anggaran Legislatif

Bangun koalisi yang kuat dan efekfit untuk memperjuangkan anggaran legislatif.

Tunjukkan kesamaan sikap dalam hal kebutuhan anggaran badan legislatif di hadapan pihak eksekutif.

Persiapkan anggaran yang disusun secara teliti.

Negosiasikan secara hari-hati dengan pihak eksekutif supaya kedua pihak memperoleh apa yang diinginkan.

National Conference of State Legislatures

Untuk informasi lebih lanjut

www.ncsl.org