metodologia · web viewkancelarija za dobro upravljanje u uredu premijera kontinuirano doprinosi...

Republika e Kosovës

Republika Kosova – Republic of Kosovo

Qeveria – Vlada – Government

Zyra e Kryeministrit-Ured Premijera-Office of the Prime Minister

Zyra për Qeverisje të Mirë/Kancelarija za Dobro Upravljanje /Office onGoodGovernance

IZVEŠTAJO JAVNOJ FINANSIJSKOJ PODRŠCI ZA NVO OD STRANE INSTITUCIJA REPUBLIKE KOSOVA ZA 2018. GODINU

Priština, Mart 2019

SADRŽAJ

LISTA SKRAĆENICA31.UVOD51.1Metodologia712.OPŠTE INFORMACIJE O IZVJEŠTAVANJU BUDŽETSKIH ORGANIZACIJA813.OPŠTI PODACI O JAVNOJ FINANSKOJ PODRŠCI ZA NVO OD STRANE MINISTARSTVA, OPŠTINA I OSTALIH NEZAVISNIH AGENCIJA1114.PODACI O JAVNOJ FINANSKOJ PODRŠCI ZA NVO OD STRANE MINISTARSTVA, OPŠTINA I OSTALIH AGENCIJA144.2 Finansijska podrška NVO-a u okviru Ministarstava174.2.1Svrha finansijske podrške koju pružaju ministarstva184.2.2Broj NVO-a koje su finansirane od ministarstava i podela prema iznosima finansijske podrške204.3Podrška od strane Opština224.3.1Svrha finansijske podrške koju pružaju opštine234.3.2Broj NVO-a koje su finansirane od Opština i podela prema iznosima finansijske podrške304.4 Javna finansijska podrška od strane nezavisnih državnih agencija i drugih javnih institucija3215.ZAKLJUČCI I PREPORUKE3316.PRILOZI: SPISAK KORISNIKA PREMA INSTITUCIJAMA I IZNOS JAVNE FINANSIJSKE PODRŠKE ZA 2018. GOD.366.1LISTA NVO KOJE SU DOBILE JAVNU FINANSIJSKU PODRŠKU OD STRANE MINISTARSTAVA VLADE REPUBLIKE KOSOVA TOKOM 2018. GOD.766.2LISTA NVO KORISNIKA JAVNE FINANSIJSKE PODRŠKE OD STRANE OPŠTINA TOKOM 2018. GOD.1166.3LISTA NVO KORISNIKA JAVNE FINANSIJSKE PODRŠKE OD STRANE AGENCIJA I DRUGIH BUDŽETNIH ORGANIZACIJA TOKOM 2018. GOD.1576.4 IZVEŠTAJI PRIMLJENI OD MINISTARSTAVA I OPŠTINA SA INFORMACIJAMA PREMA ZAHTEVIMA UREDBE1601.5LISTA ALOKACIJE PREMA KOLONI 3A U TABELAMA U PRILOGU 6.4284

LISTA SKRAĆENICACAAK

AUTORITET CIVILNOG VAZDUHOPLOVSTVA KOSOVA

KAP

KOSOVSKA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU

RAŽ

REGULATIVNI AUTORITET ŽELEZNICA

RAUV

REGULATORNI AUTORITET ZA USLUGE VODE

ANUK

AKADEMIJA NAUKA I UMETNOSTI KOSOVA

AUVN

AGENCIJA USLUGE VAZDUŠNE NAVIGACIJE

AUVN

AGENCIJA USLUGE VAZDUŠNE NAVIGACIJE

KIP

KOSOVSKI INSTITUT ZA PRAVOSUĐE

NKRM

NEZAVISNA KOMISIJA ZA RUDNIKE I MINERALE

CIK

CENTRALNA IZBORNA KOMISIJA

RKJB

REGULATIVNA KOMISIJA ZA JAVNE NABAVKE

MJU

MINISTARSTVO JAVNE UPRAVE

MALS

MINISTARSTVO ADMINISTRACIJE LOKALNE SAMOUPRAVE

MONT

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE I TEHNOLOGIJE

MPŠRR

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RURALNOG RAZVOJA

MP

MINISTARSTVO PRAVDE

MD

MINISTARSTVO ZA DIJASPORU

MINISTARSTVO FINANSIJA


MKBS

MINISTARSTVO ZA KOSOVSKE SNAGE BEZBEDNOSTI

MI

MINISTARSTVO INFRASTRUKTURE

MEI

MINISTARSTVO ZA EVROPSKE INTEGRACIJE

MZP

MINISTARSTVO ZA ZAJEDNICE I POVRATAK

MKOS

MINISTARSTVO KULTURE, OMLADINE I SPORTA

MKOS


MSPP

MINISTARSTVO ŽIVOTNE SREDINE I PROSTORNOG PLANIRANJA

MUP

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

MSP

MINISTARSTVO SPOLJNIH POSLOVA

MRSZ

MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE ZAŠTITE

MZ

MINISTARSTVO ZDRAVLJA

MTI

MINISTARSTVO TRGOVINE I INDUSTRIJE

MER

MINISTARSTVO EKONOMSKOG RAZVOJA

NVONEVLADINE ORGANIZACIJE

UBKSK

UNIVERZITETSKA BOLNIČKA I KLINIČKA SLUŽBA KOSOVA

UP

UNIVERZITET PRIŠTINE

NKR

NACIONALNA KANCELARIJA REVIZIJE

KDU

URED PREMIJERA

UP

URED PREMIJERA

RUE

REGULATORNI URED ZA ENERGIJU

Uvodna reč Direktora Kancelarije za dobro upravljanje u Uredu Premijera

Vlada Republike Kosova je već uspostavila uspešnu praksu objavljivanja godišnjih izveštaja o javnoj finansijskoj podršci nevladinim organizacijama. I 2018. je bila uspešna godina saradnje između centralnih i lokalnih institucija Republike Kosovo, sa organizacijama civilnog društva u funkciji sprovođenja njihovih prioriteta. Ova saradnja je takođe u funkciji ostvarivanja vladinih ciljeva postavljenih u Vladinoj strategiji za saradnju sa civilnim društvom.

Kancelarija za dobro upravljanje u Uredu premijera kontinuirano doprinosi unapređenju transparentnosti i odgovornosti u pružanju javne finansijske podrške NVO-e i tokom 2018. godine. Ovaj doprinos je usmeren na pružanje podrške kroz zajedničke treninge i obuke na radnom mestu za javne službenike, u funkciji stroge primene Uredbe MF-Br. 04/2017 o kriterijumima, standardima i procedurama javnog finansiranja NVO.

Ovaj izvještaj pokazuje poboljšanje u implementaciji ove uredbe, međutim, mnogo toga ostaje da se uradi kako bi se povećala transparentnost i implementacija ove uredbe. U cilju poboljšanja daljeg napretka u implementaciji zahteva Uredbe MF-Br. 04/2017, u ovom izveštaju je dat niz preporuka koje će Kancelarija za dobro upravljanje biti posvećena da zajednički sa javnim institucijama sprovodi u praksi.

Kancelarija za dobro upravljanje ohrabruje sve javne institucije da ojačaju svoje mehanizme kako bi implementirali zahtjeve važećeg zakonodavstva koje se odnosi na javno finansiranje NVO-a. To će omogućiti povećanje poverenja u javne institucije i stvaranje partnerstva sa organizacijama civilnog društva. Sprovođenje procedura, kriterijuma i standarda koji omogućavaju konkurenciju, transparentnost i odgovornost omogućit će postizanje ovih ciljeva.

S poštovanjem,

Habit Hajredini

Direktor, Kancelarija za Dobro Upravljanje – Ured Premijera

116

1. UVOD

Kancelarija za dobro upravljanje u kancelariji premijera je prvi put objavila Javni finansijski izveštaj za 2015 i 2016 godinu i na 2018 godine objavila izveštaj za 2017. Objavljivanje Godišnje javne finansijske podrške za NVOa je dobilo procenu također pozitivan iz izvještaja Evropske komisije za 2017 godinu, u kojem se navodi da je “u martu 2017. Vlada objavila prvi izvještaj o javnom finansiranju. Ovo je pozitivan korak ka većoj transparentnosti javnog finansiranja. "

Uredba MF-br. 04/2017 pored ostalih obaveza detaljno definiše odgovornost koju javne institucije imaju za izvještavanje o javnom finansiranju NVO-a, au Uredbi je definisana i uloga Ureda za dobro upravljanje / Ured premijera u procesu izrade Izvještaja. sveobuhvatnu javnu finansijsku podršku za NVOa, koja se priprema na osnovu izvještaja svih javnih institucija. Stoga, oblik praćenja i izvještavanja o javnoj finansijskoj podršci nevladinim organizacijama u okviru ove Uredbe je veoma dobro strukturiran, uključujući podatke koji moraju biti sadržani u godišnjem izvještaju.

Na osnovu Uredbe člana broj 26, sve budžetske organizacije treba da pripreme svoj izveštaj najkasnije do 1 Marta za prethodnu fiskalnu godinu. Pored podnošenja ovog izvještaja Uredu za dobro upravljanje / Ured premijera, budžetske organizacije trebaju objaviti isti izvještaj na veb stranici dotične institucije. Kancelarija Premijera / Kancelarija za dobro upravljanje je odgovorna da sumira i objavi sveobuhvatni Izveštaj o finansijskoj podršci za NVO koji treba da uključi svaku finansijsku podršku koja se pruža NVO-ima u prethodnoj godini u svim organizacionim jedinicama budžetskih organizacija u Republici Kosovo.

I tokom 2018. godine Vlada Republike Kosova i opštine su nastavile sa podrškom projekata nevladinih organizacija u različitim oblastima, koje su prioritetne za institucije Republike Kosova i kosovskog društva. Ova finansijska podrška za projekte NVO imala je za cilj unapređenje saradnje sa civilnim društvom, posebno sa Nevladinim organizacijama. Od 2017. godine, Kosovo je izgradilo sistem sa jedinstvenim pravilima u vezi sa javnim finansiranjem NVO-a, koja postavljaju minimalne kriterijume u vezi sa javnim finansiranjem. Uredba koju je izdalo Ministarstvo finansija u 2017. godini, MF-Br. 04/2017. koja jasno utvrđuje kriterijume, standarde i procedure javne finansijske podrške za nevladine organizacije, počela je da se sprovodi u značajnoj meri od strane većine budžetskih organizacija, posebno ministarstava i opština. Pored toga, Kancelarija za dobro upravljanje u Uredu premijera uz pomoć donatora radila je sa mnogim budžetskim organizacijama u cilju jačanja njihovih kapaciteta za sprovođenje zahteva ove uredbe, uključujući zajedničku obuku i obuku na radnom mestu. Ove obuke su razvijene uz podršku projekta EU-a "Podrška za implementaciju Strategije Vlade za saradnju sa civilnim društvom".

Od 1 jula 2017 godine, kada je Uredba stupila na snagu, prema kojoj su sve budžetske organizacije obavezne da se pridržavaju njenih zahtjeva u pogledu javnog finansiranja NVO-a.

U izveštaju se takođe ukazuje na potrebu da se poboljšaju institucionalni kapaciteti da bi se ispunili novi zahtevi, ukazujući da "neka ministarstva i opštine još uvek nisu spremne da ispune svoje obaveze prema propisu" i da "još uvek nedostaje tehnički kapacitet za efikasno izvršenje dodeljenog budžeta u skladu sa utvrđenim propisima i procedurama "

Tokom ove dvije godine, Ured za dobro upravljanje / Ured premijera je radio sa javnim institucijama u izgradnji njihovih kapaciteta u najboljoj implementaciji ove uredbe.

Izveštaj o javnoj finansijskoj podršci za NVO za 2018. godinu je treći izveštaj pripremljen na nivou Vlade Republike Kosova o javnoj finansijskoj podršci za NVO i obuhvata sve budžetske organizacije na centralnom i lokalnom nivou koje su u bilo kom obliku pružali finansijsku podršku nevladinim organizacijama. Iz podataka prikupljenih od strane budžetskih organizacija, veb stranica budžetskih organizacija i direktnog rada KDU na izgradnji kapaciteta budžetskih organizacija, primećen je napredak u primeni propisa o javnom finansiranju NVO-a. Međutim, još uvek postoje budžetske organizacije koje ne održavaju javne pozive i ne pružaju javnu finansijsku podršku NVO-a u skladu sa zahtevima Uredbe. Iako je Uredba jasna u svojim zahtevima, neke od budžetskih organizacija, iako su objavile javne pozive, nisu bile u potpunosti u skladu sa zahtevima propisa.

Što se tiče izveštavanja i dostupnosti javnog finansiranja za NVO-a za 2018. godinu od strane budžetskih organizacija, smatramo da isto ostavlja mnogo prostora za poboljšanje u budućnosti. U vreme sastavljanja ovog sveobuhvatnog izvještaja, većina budžetskih organizacija još uvek nije objavila izveštaje o javnom finansiranju NVO-a za 2018. godinu na svojim veb stranicama, kao i veliki broj njih nisu dostavili svoje izveštaje Ured za dobro upravljanje / Ured premijera u skladu sa zahtevima Uredbe MF-Br. 04/2017. Međutim, neke budžetske organizacije su pripremile i dostavile svoje izveštaje.

Shodno tome, i ove godine, Kancelarija za dobro upravljanje, kako bi javnost bila dobro informisana o finansijskoj podršci za nevladine organizacije, sarađivala je sa Ministarstvom finansija, odnosno Trezorom, u cilju pripreme sveobuhvatnog izveštaja na osnovu uplata koje su budžetske organizacije izvršile za korisnike koji su registrovani u Trezoru kao nevladine organizacije. Pored toga, u Aneksu II su prikazani podaci koje su prijavile budžetske organizacije, tj. one koje su ispunile Zakonsku obavezu za Izveštavanje. Mi procenjujemo da će objavljivanje ovog izveštaja doprineti povećanju transparentnosti i odgovornosti javnih institucija i istovremeno će imati uticaj na poboljšanje saradnje sa civilnim društvom na Republiku Kosova.

1.1 Metodologia

Kancelarija za dobro upravljanje- Ured premijera prema uredbi je tražila od svih budžetskih organizacija da pripreme i podnesu izveštaje o javnom finansiranju NVO-a za 2018 godinu. Isti zahtev je adresiran na lokalni nivo preko Ministarstva administracije lokalne uprave. Međutim, imajući u vidu da veliki broj budžetskih organizacija nije dostavio svoje izveštaje u skladu sa zahtevima Uredbe MF-Br. 04/2017., Kancelarija za dobro upravljanje je kao osnovu pored podataka koje su poslale organizacije koje su prijavile koristila i podatke koje je obezbedio Trezor u Ministarstvu finansija. Zato, izveštaj o javnoj finansijskoj podršci za NVO od strane institucija Republike Kosova za 2018. god. je pripremljen na osnovu podataka Ministarstva finansija, odnosno Trezora. Podaci pribavljeni od Trezora uključuju sve uplate koje su izvršene u periodu od 1. januara do 31. decembra odgovarajuće godine za dobavljače koji su registrovani u Trezoru kao NVO.

S obzirom da su podaci dobijeni od strane Ministarstva finansija na osnovu uplata, a ne finansiranih projekata ili programa, za pripremu ovog izveštaja takvi podaci su se obradili, tako da ako je jedna NVO dobila razne sume novca tokom jedne godine od iste ustanove ili iz različitih odeljenja iste institucije, one su prikupljene i predstavljene u aneksima priloženim uz ovaj izveštaj kao jedan iznos za tu NVO tokom iste finansijske godine. Iako su određeni projekti u okviru različitih institucija bili odobreni sa većim iznosima od onih predstavljenim u ovom izveštaju, pošto nisu svi odobreni iznosi izvršeni tokom fiskalne godine, kako bi se održala uniformnost metodologije.

Osim toga, Kancelarija za dobro upravljanje je takođe analizirala veb sajtove javnih institucija kako bi analizirala javne pozive, njihov sadržaj i tako dalje. Takođe su posebno analizirani podaci iz institucija koje su prijavljene i predstavljene u Aneksu II ovog izveštaja. Međuti. U prvom delu izveštaja, obrađeni su podaci Trezora kako bi se omogućila sveobuhvatna i komparativna prezentacija sa prethodnim godinama.

Kancelarija za dobro upravljanje u UP je podržana od strane Projekta tehničke pomoći koji finansira Kancelarija Evropske unije na Kosovu "Podrška za implementaciju Strategije Vlade za saradnju sa civilnim društvom". KDU i tim projekta "Podrška za implementaciju Strategije Vlade za saradnju sa civilnim društvom" nije odgovoran za tačnost podataka u vezi imena NVO ili činjenice da li su imena dobavljača registrovanih od strane Trezora i prijavljenih kao nevladine organizacije u ovom izveštaju registrovane kao nevladine organizacije prema važećem zakonu. Imena su predstavljena onako kako su primljeni od strane Trezora.

2. OPŠTE INFORMACIJE O IZVJEŠTAVANJU BUDŽETSKIH ORGANIZACIJA

2.1 IZVJEŠTAVANJE BUDŽETSKIH ORGANIZACIJA

Član 26. Uredbe MF-Br. 04/2017. o kriterijumima, standardima i procedurama za javno finansiranje NVO jasno definiše obavezu svih budžetskih organizacija za godišnje izveštavanje o javnoj finansijskoj podršci nevladinim organizacijama.

Važno je napomenuti da Kancelarija za dobro upravljanje u Uredu premijera u skladu sa zahtevima Uredbe o kriterijumima, standardima i procedurama za javno finansiranje NVO Pored zahteva za izveštavanje, organizovala je i dve informativne sesije za službenike za izveštavanje na lokalnom i centralnom nivou da obezbede prostorije i pojašnjenja u vezi sa pripremom izveštaja.Predstavnici iz mnogih centralnih i lokalnih budžetskih organizacija su učestvovali na ovim sastancima. Pored toga, Kancelarija za dobro upravljanje u UP je organizovala dve informativne sesije o pripremi izveštaja 6. marta 2019. godine za zvaničnike na centralnom nivou i 7. marta 2019. godine za zvaničnike na opštinskom nivou. Institucijama su upućene pozivnice da pošalju na ovim informativnim sesijama zvaničnike koji će se baviti koordinacijom procesa izveštavanja. Predstavnici nekoliko budžetskih organizacija su učestvovali na ovim informativnim sesijama. U zahtevu za izveštavanje, Kancelarija za dobro upravljanje informisala je šefove budžetskih organizacija da je Uredba o javnim finansijskim kriterijumima, standardima i procedurama za javno finansiranje NVO-a MF-Br. 04/2017. proizilazi iz Zakona o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti, tako da neuspeh u izveštavanju, kašnjenja ili nepotpuno izveštavanje predstavlja kršenje Zakona o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti. Kancelarija za dobro upravljanje je ponudila svu svoju spremnost da pruži svoju ekspertizu i podrži sve budžetske organizacije koje trebaju pripremiti godišnji izveštaj.

U poređenju sa prethodnim godinama, izveštavanje poboljšano u odnosu na prethodnu godinu, ovaj izveštaj pokazuje da veliki broj budžetskih organizacija nije podneo svoj izveštaj u skladu sa zahtevima uredbe. Sledeća slika pokazuje da li su budžetske organizacije podnele izveštaj o javnom finansiranju NVO-a Uredu premijera, kako je propisano Uredbom MF-BR-04/2017. o kriterijumima, standardima i procedurama javnog finansiranja NVO-a.

Slika 1. Opšti podaci o izvještavanju budžetskih organizacija

Podaci o svakoj budžetskoj organizaciji prikazani su u posebnom obliku u sljedećim dijelovima ovog izvještaja.

3. OPŠTI PODACI O JAVNOJ FINANSKOJ PODRŠCI ZA NVO OD STRANE MINISTARSTVA, OPŠTINA I OSTALIH NEZAVISNIH AGENCIJA

Iz prikupljenih i obrađenih podataka o javnom finansiranju NVO-a za 2018. godinu možemo zaključiti da je saradnja sa nevladinim organizacijama u implementaciji vladinih prioriteta u različitim oblastima nastavljena tokom 2018 godine. Podaci pokazuju da u mnogim institucijama imamo povećanje finansiranja od centralnom i lokalnom nivou i opštine su nastavile da podržavaju aktivnosti nevladinih organizacija, uključujući i finansiranje konkretnih projekata, ili direktnu podršku za NVO i njihove projekte.

Na osnovu finansijskih podataka predviđenih za 2018. godinu, čini se da je javna finansijska podrška za organizacije civilnog društva iz institucija, uključujući Skupštinu Predsjedništva, Ured premijera, ministarstva, nezavisne agencije i opština, je ukupno 22,7 miliona eura. Ovaj iznos u odnosu na 2017. je za 6 miliona eura više.

Slika 2. Podaci o javnom finansiranju NVO-a za 2018. godinu

Ako upoređujemo javno finansiranje za 2018. i 2017. godinu, vidimo ukupno povećanje od oko 6 miliona eura. Ovaj porast je primećen na centralnom i lokalnom nivou. Na sledećoj slici su uporedno prikazani podaci o javnoj finansijskoj podršci za NVO na Kosovu za 2017-2018. godinu za sve budžetske organizacije, podeljeno po ministarstvima, opštinama i drugim agencijama:

Slika 3. Uporedni podaci o javnom finansiranju NVO-a za 2017-2018. godinu

Tokom 2018. godine došlo je do povećanja ukupnog broja NVO-a koje su dobili javnu finansijsku podršku budžetskih organizacija na nivou opština, kao i na nivou nezavisnih ministarstava, agencija i institucija. U 2018. na ministarskom nivou, 793 NVO su primile finansijsku podršku, a 2017. godine finansijsku podršku su primile oko 594 NVO-a. Ovi podaci pokazuju da je u 2018. godini nivo ministarstava povećao broj NVO-a koje su dobile javnu finansijsku podršku sa oko 200 nevladinih organizacija u odnosu na 2017.

Isto povećanje finansiranja kao i broja NVO-a se vidi i na opštinskom nivou. Na opštinskom nivou, broj NVO-a je veći nego na nivou ministarstava. Tokom 2018. godine, 1023. NVO-a su imale koristi od budžeta svih opština, za razliku od 813 NVO-a koliko ih je bilo 2017. Podaci predstavljeni u ovom izveštaju su pripremljeni na osnovu podataka koje je obezbedio Trezor u Ministarstvu finansija, i kao takve predstavljaju svaki vid finansijske podrške koja je išla za dobavljače koji su registrovani kao NVO u Trezoru. Ovo je broj NVO-a koje su primile sredstva od budžetskih organizacija. Međutim, iste organizacije su često dobile sredstva od nekoliko budžetskih organizacija, ova razlika od gore navedenog broja je oko 150 NVO-a na centralnom nivou i oko 150 lokalnih NVO-a koje su podržane od nekoliko budžetskih organizacija.

U okviru drugih agencija, koje uglavnom izveštavaju Skupštini, takođe imamo povećanje broja NVO-a koje su dobile javnu finansijsku podršku. U 2018., 46. NVO-a je primilo javnu finansijsku podršku u odnosu na 18. NVO-a podržanih tokom 2017. godine.

Jedan od faktora koji je mogao uticati na ovaj rast može biti povećanje transparentnosti i povećanje broja javnih poziva na nivou javnih institucija prema uredbi MF-Br. 04/2017. To je zbog toga što je Uredba po prvi put počela da se primenjuje od početka fiskalne godine, a ista je odredila kriterijume i procedure koje su budžetske organizacije dužne da poštuju prilikom pružanja javne finansijske podrške NVO-a. S druge strane, i razumevanje uredbe je takođe povećano među budžetskim organizacijama, iako ostaju mnogi izazovi u njenoj implementaciji. Prema tome, povećanje broja NVO-a koje primaju finansijsku podršku može se tumačiti kao znak početka poštovanja kriterijuma i procedura predviđenih ovom uredbom.

Na sledećoj slici je uporedno prikazan broj dobitnika javne finansijske podrške od strane ministarstava, opština i drugih agencija za 2017-2018. godinu:

Slika 4. Broj NVO-a koje su primile finansijska sredstva od budžetskih organizacija 2017-2018.

4. PODACI O JAVNOJ FINANSKOJ PODRŠCI ZA NVO OD STRANE MINISTARSTVA, OPŠTINA I OSTALIH AGENCIJA

4.1 Opšti podaci Trezora o javnom finansiranju NVO-a za 2018. godinu prema Budžetskim organizacijama

U sledećoj tabeli su uključene Budžetske organizacije koje su na osnovu podataka trezora tokom 2018. godine izvršile plaćanja dobavljačima koji su registrovani kao NVO u podacima trezora. Iznos uključuje sve uplate izvršene tokom fiskalne godine, od 1. januara 2018. do 31. decembra 2018. godine. Ovi podaci se odnose na uplatama u aneksima ovog izveštaja, koji uključuju listu dobitnika navedenih u tim listama.

Br.

Ime Budžetske Organizacije

Iznos uplata od strane organizacije za Operatore Registrovanim u Trezoru kao NVO u 2018. godini

1.

URED PREMIJERA

2.151.619,90

2.

VLADINE ODLUKE OD DRŽAVNIH REZERVI

959.400,00

3.

URED PREDSEDNIKA

152.905,48

4.


495.360,00

5.

MINISTARSTVO ADMINISTRACIJE LOKALNE SAMOUPRAVE

47.023,00

6.

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE I TEHNOLOGIJE

807.109,31

7.


366.490,56

8.

MINISTARSTVO DIASPORE

69.652,00

9.

MINISTARSTVO PRAVDE

0,00

10.


5.720,00

11.

MINISTARSTVO ZA KOSOVSKE SNAGE BEZBEDNOSTI

251.113,0

12.


21.470,43

13.

MINISTARSTVO INOVACIJE I PREDUZETNIŠTVA

1.796.421,83

14.

MINISTARSTVO ZA EVROPSKE INTEGRACIJE

24.379,01

15.


4.482.477,42

16.

MINISTARSTVO ŽIVOTNE SREDINE I PROSTORNOG PLANIRANJA

103.938,00

17.

MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE ZAŠTITE

1.164.795,00

18.

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

133.515,90

19.

MINISTARSTVO SPOLJNIH POSLOVA

1.249,00

20.

MINISTARSTVO ZDRAVLJA

510.803,60

21.

MINISTARSTVO TRGOVINE I INDUSTRIJE

1.053,00

22.

MINISTARSTVO EKONOMSKOG RAZVOJA

35.495,00

23.

MINISTARSTVO REGIONALNOG RAZVOJA

87.456,00

24.

MINISTARSTVO ZA ZAJEDNICE I POVRATAK

129.239,00

25.

DEČANE

34.150,00

26.

DRAGAŠ

104.370,00

27.

UROŠEVAC

1.063.444,00

28.

KOSOVO POLJE

624.598,00

29.

ĐAKOVICA

241.473,63

30.

GNJILANE

512.563,00

31.

GLOGOVAC

104.429,65

32.

GRAČANICA

199.664,34

33.

ELEZ HAN

27.450,30

34.

ISTOK

181.490,40

35.

JUNIK

6.458,40

36.

KAČANIK

108.901,92

37.

KAMENICA

356.375,00

38.

KLINA

74.460,00

39.

KLOKOT

8.210,00

40.

LEPOSAVIĆ

9.761,00

41.

LIPLJAN

141.165,00

42.

MALISHEVO

326.936,41

43.

MAMUŠA

131.650,70

44.

MITROVICA SEVER

119.350,00

45.

MITROVICA

475.424,00

46.

NOVO BRDO

16.935,00

47.

OBILIĆ

103.151,90

48.

PARTEŠ

12.583,70

49.

PEĆ

214.035,00

50.

PODUJEVO

182.856,00

51.

PRIŠTINA

568.494,20

52.

PRIZREN

686.677,45

53.

ORAHOVAC

234.513,47

54.

RANILUG

13.376,60

55.

ŠTRPCE

18.020,00

56.

ŠTIMLJE

143.364,40

57.

SRBICA

273.309,00

58.

SUVA REKA

524.863,00

59.

VITINA

327.386,70

60.

VUČITRN

263.523,00

61.

ZUBIN POTOK

0,00

62.

ZVEÇAN

55.147,83

63.

SKUPŠTINA

92.509,24

64.

KOSOVSKA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU

13.756,00

65.

KOSOVSKA AGENCIJA ZA POREĐENJE I VERIFIKACIJU IMOVINE

750,00

66.

AKADEMIJA PRAVDE

250,00

67.

AKADEMIJA NAUKA I UMETNOSTI KOSOVA

560,00

68.

AUTORITET CIVILNOG VAZDUHOPLOVSTVA KOSOVA

80,00

69.

REGULATIVNI AUTORITET ŽELEZNICA

440,00

70.

REGULATORNI AUTORITET ZA ELEKTRONSKE I POŠTANSKE KOMUNIKACIJE

530,00

71.

USTAVNI SUD

2.547,00

72.

INSTITUCIJA OMBUDSMANA

4.536,00

73.

SUDSKI SAVET KOSOVA

587,00

74.

NEZAVISNI NADZORNI ODBOR ZA CIVILNU SLUŽBU KOSOVA

160,00

75.

TUŽILAČKI SAVET KOSOVA

1.251,00

76.

NEZAVISNA KOMISIJA ZA RUDNIKE I MINERALE

6.520,15

77.

REGULATIVNA KOMISIJA ZA JAVNE NABAVKE

135.131,00

78.

UNIVERZITETSKA BOLNIČKA I KLINIČKA SLUŽBA KOSOVA

3.840,00

79.

UNIVERZITET PRIŠTINE

141.840,34

80.

NACIONALNA KANCELARIJA REVIZIJE

1.833,00

4.2 Finansijska podrška NVO-a u okviru Ministarstava

Sledeći podaci pokazuju iznos javne finansijske podrške za NVO prema relevantnim ministarstvima koja je ponuđena 2018. godine, a isti je upoređen sa prethodnom 2017. godinom. Gotovo sva ministarstva su povećale finansiranje u odnosu na 2017. godinu. Ako uporedimo podatke javne finansijske podrške, u vezi iznosa finansijske podrške možemo zaključiti da institucije koje su najviše podržale projekte NVO-a su Ministarstvo kulture, omladine i sporta, Ured premijera, Ministarstvo rada i socijalne zaštite, Ministarstvo za zajednice i povratak, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo inovacije i preduzetništva, Ministarstvo obrazovanja itd.

Treba napomenuti da je Ministarstvo za inovacije i preduzetništvo novo ministarstvo, kao i Ministarstvo za regionalni razvoj, tako da finansiranje unutar ova dva ministarstva odražava i smanjenje podrške u okviru Ministarstva ekonomskog razvoja i Ministarstva poljoprivrede, koje su ranije finansirale programe u sličnim oblastima. Ono što je najvidljivije na centralnom nivou je Kancelarija premijera, koja je u 2018. povećala finansiranje za oko 2 miliona evra, a takođe i MKOS sa oko milion evra. Pored toga, značajna količina finansijskih sredstava je takođe potrošena iz Državnih rezervi kroz odluke Vlade Republike Kosovo, a dobitnici su bili nekoliko nevladinih organizacija.

Slika 5 prikazuje grafički podatke o javnoj finansijskoj podršci za NVO-e na nivou Ministarstava, Ureda premijera i Ureda predsednika za 2018. god. upoređene sa prethodnom 2017. god.

Slika 4. Iznos javne finansijske podrške u nivou Ministarstava 2017-2018.

4.2.1 Svrha finansijske podrške koju pružaju ministarstva

Kancelarija za dobro upravljanje obratila se svim ministarstvima da izveštavaju o javnoj finansijskoj podršci nevladinim organizacijama tokom 2018. godine. Pored zahteva, Kancelarija za dobro upravljanje je takođe sledila standardne obrasce izveštavanja. Oko polovina ministarstva su izvestili u traženom formatu. Kancelarija za dobro upravljanje je analizirala sve primljene izveštaje i iz istih je izvukla sledeće podatke:

Naziv institucije

Glavno polje finansiranja

Način pružanja podrške

Ako je podneti izveštaj u skladu sa zahtevima uredbe

Ministarstvo Diaspore

· Obrazovanje, nauka

· Umetnost i kultura

· Slobodne aktivnosti

· Sport

Ministarstvo je prijavilo jedan javni poziv putem kojeg su finansirani projekti

Izveštaj je podnet ispunjen u velikoj meri, ali ne u potpunosti sa informacijama koje zahteva uredba.

Ministarstvo Inovacije I Preduzetništva

· Održivi razvoj;

· Ekonomija;

· Osobe sa invaliditetom;

· Obrazovanje, nauka i istraživanja;

· Životna sredina i priroda;

· Obuka;

Ministarstvo je prijavilo jedan javni poziv putem kojeg su finansirani projekti.

Izveštaj je podnet ispunjen u velikoj meri sa informacijama koje zahteva uredba.

Ministarstvo Zdravlja

· Zdravlje;


Izveštaj je podnet potpuno ispunjen u skladu sa zahtevima uredbe i jedan je od najboljih podnetih izveštaja.

Ministarstvo Regionalnog Razvoja

· Obrazovanje, nauka i istraživanja;

· Ekonomija



MUP

· Socijalne usluge

· Tehnička obuka

· Zaposlenje;

· Podrška za ratne kategorije

Ministarstvo nije prijavilo javne pozive, ali je izvestilo o dva sufinansirana projekta

Izveštaj nije podnet u skladu sa zahtevima uredbe.

MRSZ

· Socijalne usluge

· Tehnička obuka

· Zaposlenje;

· Podrška za ratne kategorije



MER

· Informaciona tehnologija i informacije

· Energija;

· Ekonomija


Izveštaj je podnet ispunjen u skladu sa zahtevima uredbe.

URED PREMIJERA

KANCELARIJA POVERENIKA ZA JEZIKE

AGENCIJA ZA RAVNOPRAVNOST POLOVA

NACIONALNI KOORDINATOR ZA OMLADINU

· Ljudska prava (uglavnom unapređenje upotrebe službenih jezika)

· Omladina

· Polna ravnopravnost

· Nediskriminacija

Kancelarija poverenika za jezike je izvestila jedan javni poziv

Nacionalni koordinator za omladinu je izvestio jedan javni poziv

Agencija za ravnopravnost polova je izvestila jedan javni poziv

Primljeni izveštaji Kancelarija/Agencija u okviru UP-a su u skladu su sa zahtevima propisa.

MALS

-

-

Ministarstvo je navodilo da nije finasiralo NVO-e

MF

-

-

Ministarstvo finansija je izvestilo da nije pružilo javnu finansijsku podršku, osim nekih ugovorenih usluga.

MP

-

-

Ministarstvo je navodilo da nije finasiralo NVO-e.

Neke od institucija koje daju najveću javnu podršku na nivou ministarstava još nisu dostavile svoj finansijski izveštaj za 2018. godinu.

Iako podaci koji su dobijeni od Trezora u Ministarstvu finansija kao i ostale dostupne informacije nisu bile kompletne da bi se u potpunosti razumela svrha javne finansijske podrške, kao i ciljevi podrške, iz ovih podataka se vidi da je javna finansijska podrška donekle u skladu sa strateškim ciljevima i okvirom odgovornosti institucija / ministarstava koji nude ovu javnu finansijsku podršku. Kancelarija za dobro upravljanje u cilju informisanja javnosti je analizirala podatke o svim uplatama izvršenih od ovih institucija i na osnovu tih dostupnih podataka može zaključiti da je većina ministarstava podržala NVO-e u okviru njihovih odgovornosti i prioriteta. Međutim, postoje i slučajevi finansijske podrške za NVO-e kada podrška nije direktno povezana sa okvirom odgovornosti institucija koje pružaju finansijsku podršku.

U okviru Ministarstva kulture, omladine i sporta, koji je najveći finansijer nevladinih organizacija za 2018. godinu, vidi se da je najveća podrška pružena federacijama i sportskim klubovima različitih sportova. Federacije i sportski klubovi na Kosovu su registrovani kao NVO, tako da su u ovom izveštaju predstavljeni kao nevladine organizacije. U okviru ovog ministarstva podržan je veliki broj NVO-a koje su realizovale projekte u oblasti kulture, umetnosti itd. Ured premijera je uglavnom podržavo NVO-e koje su realizovale projekte u različitim oblastima u korist nevladinih organizacija koje dolaze iz manjinskih zajednica u Republici Kosovo, posebno iz srpske zajednice. U okviru Ureda premijera, javne pozive su uglavnom objavile Kancelarija za pitanja zajednica, Kancelarija za dobro upravljanje i Kancelarija poverenika za jezike.

S obzirom da na osnovu raspoloživih podataka, teško je razlikovati finansirane projekte i programe i direktnu podršku ili ugovaranja za pružanje usluga ili kupovine od strane NVO-a, u okviru ovih podataka su takođe uključene i ugovorene usluge, uključujući usluge obrazovanja, obuke, itd. koje nude organizacije registrovane kao NVO. Na primer, mnoge centralne institucije su platile usluge za obuku u Američkom univerzitetu na Kosovu, koji je registrovan kao nevladina organizacija. Obuka za računovodstvo i reviziju je takođe uključena, jer su organizacije koje su pružile iste registrovane kao nevladine organizacije.

4.2.2 Broj NVO-a koje su finansirane od ministarstava i podela prema iznosima finansijske podrške

Slika 6. prikazuje broj NVO-a dobitnika u okviru Ureda premijera, ministarstava i Predsedništva. Sledeći podaci su obrađeni tako da iako u mnogim slučajevima NVO su primile više od jedne uplate od strane istih institucija, na sledećoj slici prikazani su obrađeni podaci o broju dobitnika u okviru svakog ministarstva, što znači da čak i ako je jedna NVO finansirana više od jednom godišnje, za potrebe ovog izveštaja one se smatraju kao jedna dobitnička NVO. To podrazumeva da u okviru iznosa mogu biti podržani više od jednog projekta u toku godine. Takođe, u mnogim slučajevima primećeno je da uplate za NVO-e u mnogim slučajevima dolaze iz različitih ekonomskih kodova unutar iste budžetske organizacije, što ukazuje na neodgovarajuće planiranje od strane Budžetskih organizacija.

Slika 6. pokazuje da je najveći broj organizacija finansiran od Ministarstva kulture, omladine i sporta, Ureda premijera, Ministarstva poljoprivrede, Ministarstva rada i socijalne zaštite, Ministarstva zdravlja, Ministarstva dijaspore, Ministarstva za inovacije i preduzetništvo i Ministarstva regionalnog razvoja. Najveći broj NVO-a, to jest 528. njih, je finansiran od Ministarstva kulture i omladine i sporta, zatim slede Ured premijera sa 141. finansiranih nevladinih organizacija, Ministarstvo regionalnog razvoja sa 82. finansiranih NVO-a, Ministarstvo rada i socijalne zaštite sa 88., Ministarstvo za inovacije i preduzetništvo sa 57. finansiranih NVO-a, itd.

Tako, iz javne finansijske podrške pruženoj na nivou ministarstava, tokom 2018. godine, 793. NVO-a su dobile finansijsku podršku, i kao što je gore navedeno, broj finansiranih NVO-a u odnosu na prethodnu godinu je porastao sa oko 200. NVO-a. Većina NVO-a koje su dobile finansijsku podršku tokom 2018. godine takođe su dobile podršku u prethodnim godinama. Sledeća slika prikazuje broj NVO-a koje su dobile javna sredstva tokom 2018. godine prema svakom ministarstvu, uključujući Urede Premijera i Predsednika. Treba naglasiti da su neki od korisnika podržani prema odlukama koje je donela Vlada Republike Kosovo, a sredstva su uplaćena iz Državnih rezervi, to jest iz Koda Državnih rezerva na Trezoru. U svrhu poređenja, uključili smo podatke o broju korisnika iz prethodne godine za svako ministarstvo i druge institucije.

Slika 6. Broj NVO-a korisnica prema Ministarstvima za 2017-2018. godinu

Iz analize podataka obrađenih za javnu finansijsku podršku za NVO koja se nudi od strane ministarstava Vlade Republike Kosova može se primetiti promena u broju NVO-a prema iznosima dobijenim od strane javnih institucija. Iako su ovi iznosi kumulativni za sva ministarstva, primećuje se da u odnosu na prethodne godine postoji tendencija povećanja iznosa dobijenih od NVO-a. Takođe, došlo je do smanjenja broja NVO-a koje su primile sredstva u iznosu od 1000 eura, dok je značajan porast broja NVO-a koje su dobile preko 5000 eura.

Na slici ispod prikazani su grafičkih podaci o broju dobitničkih NVO-a prema relevantnim iznosima, i istovremeno su poređeni sa prethodnom godinom

Slika 7. Broj NVO korisnika prema određenim iznosima u okviru ministarstava

4.3 Podrška od strane Opština

U 2018. Kosovo ima ukupno 38. opština, koje su budžetske organizacije u smislu Zakona o upravljanju javnim finansijama. Od tih 38. opština, 37. je pružilo javnu finansijsku podršku nevladinim organizacijama u 2018. godini. Podaci Trezora u Ministarstvu finansija pokazuju da je u 2018. godini na račune nevladinih organizacija od strane opština prebačeno ukupno 8.490.563 evra. Ako uporedimo iznos javnog finansiranja za projekte nevladinih organizacija od opština u 2018. sa 2017. godinom, vidi se povećanje finansiranja nevladinih organizacija na opštinskom nivou za oko 2,4 miliona evra u 2018. godini. Sledeća slika predstavlja finansijsku podršku svake opštine za 2018. godinu, u odnosu na prethodnu godinu.

Slika 8. Javna finansijska podrška NVO-a iz opština 2017-2018

4.3.1 Svrha finansijske podrške koju pružaju opštine

Kancelarija za dobro upravljanje obratila se svim opštinama putem Ministarstva administracije lokalne samouprave da izveštavaju o javnoj finansijskoj podršci NVO-a tokom 2018. godine. Pored zahteva, Kancelarija za dobro upravljanje je takođe sledila standardne obrasce izveštavanja. Samo mali broj opština je izvestio u traženom formatu. Kancelarija za dobro upravljanje je analizirala sve primljene izveštaje i iz istih je izvukla sledeće podatke:

Naziv institucije

Glavno polje finansiranja

Način pružanja podrške

Ako je podneti izveštaj u skladu sa zahtevima uredbe

Gllogovac

· Sportske aktivnosti;

· Kulturne, umetničke aktivnosti

· Osobe sa invaliditetom

· Socijalne usluge

Prijavljena su 2. javna poziva, Direkcija za zdravstvo i socijalnu zaštitu;

Direkcija za kulturu i sport

U nekim slučajevima bilo je direktne podrške bez javnog poziva; uglavnom za sportske aktivnosti.

Podneti izveštaj je ispunjen u velikoj meri sa informacijama koje zahteva uredba.

Gračanica

· Kultura,

· Omladina

· Sport

Opština je prijavila jedan javni poziv putem kojeg su finansirani projekti.

Opština je takođe prijavila nekoliko direktnih finansiranja NVO-a bez javnih poziva


Mališevo,

· Uglavnom su podržavane aktivnosti sportskih klubova;

· Kulturne i obrazovne aktivnosti;

prijavljen je jedan javni poziv putem kojeg su finansirani aplikanti.

Izveštaj je podnet ispunjen u skladu sa zahtevima uredbe;

Mitrovica

· Ljudska i dečja prava;

· Osobe sa invaliditetom

Opština je prijavila jedan javni poziv u oblasti ljudskih i dečjih prava;

Izveštaj je podnet neispunjen sa informacijama koje zahteva uredba.

Peć

· Kultura,

· Omladina,

· Sport

Opština je prijavila jedan javni poziv putem kojeg su finansirani projekti. Izveštaj sadrži podatke samo u vezi sa Direkcijom za kulturu, omladinu i sport;

Izveštaj je podnet ispunjen u skladu sa zahtevima uredbe.

Orahovac

· Kultura, umetnost, omladina

· Sport;

Opština je prijavila jedan javni poziv;

Opština je takođe prijavila direktna finansiranja NVO-a putem odluka

Izveštaj je podnet ispunjen u velikoj meri u skladu sa zahtevima uredbe.

Suva Reka

· Podržavani su uglavnom sportski klubovi i sportske aktivnosti,

· Kulturne aktivnosti, uključujući aktivnosti mladih;

nije bilo javnih poziva i podrška je data odlukama;

Izveštaj je podnet delimično završen

Štimlje

· Sportske aktivnosti;

· Aktivnosti mladih;

· Podrška za osobe sa invaliditetom

· Socijalne usluge;

Opština je prijavila dva javna poziva;

Takođe se izveštava o direktnoj podršci;

Izveštaj je podnet ispunjen u velikoj meri u skladu sa zahtevima uredbe

Vučitrn

· Kultura, umetnost

· Sport,

· Ljudska prava;

· Socijalne usluge;

· Demokratija;

Opština je prijavila jedan javni poziv;

Izveštaj je podnet ispunjen u velikoj meri u skladu sa zahtevima uredbe.

Priština

Opština Priština je sprovela nekoliko javnih poziva

Izveštaj opštine Prištine je podnet nakon roka i nije podnet u traženom standardnom obrascu.

Podujevo

Opština Podujeva je sprovela nekoliko javnih poziva

Izveštaj opštine Podujevo je podnet nakon roka i nije podnet u traženom standardnom obrascu.

Kancelarija za dobro upravljanje u Uredu premijera na osnovu zahteva propisa MF-Br. 04/2017, preko Ministarstva za administraciju lokalne samouprave, zatražila je od opština odvojeno izveštavanje o javnoj finansijskoj podršci koju su pružili tokom 2018. godine. Međutim, uprkos obaveštenju o zakonskim zahtevima i zahtevu za objavljivanje i podnošenje izveštaja Uredu premijera u skladu sa zahtevima Uredbe, sve opštine nisu izvestile u obrazcu koju traži MF-Br. 04/2017. Većina opština nije podnelo izveštaje u skladu sa zahtevima Uredbe MF-Br. 04/2017. I ove godine jedan broj opština, 9. njih su izvestile u standardnom obrazcu za izveštavanje, dok su podaci predstavljeni u gornjoj tabeli.

Pored podataka koje su dostavile opštine, Kancelarija za dobro upravljanje je takođe analizirala podatke Trezora Ministarstva finansija kako bi izradila sveobuhvatniji izveštaj o javnoj finansijskoj podršci NVO-a. Iz ovih analiziranih podataka vidimo da uglavnom, na opštinskom nivou ugovaranja su se vršila direktno, a na zahtev nevladinih organizacija. U mnogim slučajevima, podrška se pruža sa odlukama Skupština opština relevantnih opština. Što se tiče obima finansijske podrške, pre svega one se odnosi na sport, kulturu, podršku NVO koje promovišu lokalni razvoj, itd.

I tokom 2018. godine, iz analize dostupnih podataka, kako podataka iz izveštaja tako i podataka Trezora, primećeno je da su opštine uglavnom podržavale nevladine organizacije koje deluju na opštinskom nivou, tj. na teritoriji opštine koja pruža podršku. Međutim, neke nevladine organizacije koje rade u većem broju opština imale su koristi od više od jedne opštine u Republici Kosovo. Međutim, neke opštine su finansirale NVO-e koje rade na celoj teritoriji Republike Kosova, naročito NVO-a koje se bave sportom, kao i one koje imaju za cilj da podrže određene grupe društva u potrebi, uključujući i lica sa posebnim potrebama, NVO-e koje pružaju zdravstvene usluge, NVO-e koje sprovode projekte koja su sufinansirana sa donatorima, itd.

Iako mnoge opštine nisu izvetile, iz analize podataka objavljenih na njihovim internet stranicama, uočeno je da su objavile javne pozive u skladu sa propisima. To podrazumeva da je implementacija uredbe sprovedena na celoj teritoriji Republike Kosovo. Međutim, mora se još raditi na poboljšanju javnih poziva i procesu odabiranja korisnika javnih fondova.

Kancelarija za dobro upravljanje je analizirala javne pozive nekih opština koje su pružile veliku finansijsku podršku, kako po iznosu tako i po broju korisnika, i primetila da još uvek ima prostora za poboljšanje primene odredbi uredbe. Iako je u ovom delu predstavljena analiza podataka opštine Priština kao jedne od opština koja je pružila najveću javnu podršku NVO-a, slični izazovi se susreću u skoro svim opštinama i drugim institucijama koje su pružile javnu finansijsku podršku za NVO-e tokom 2018. godine.

Opština Priština je jedna od opština koja zauzima prvo mesto na opštinskom nivou za javnu finansijsku podršku, međutim, ova opština nije podnela izveštaj o javnom finansiranju NVO-a u skladu sa zahtevima propisa. Opština Priština je podnela izveštaj sa jednomesečnim zakašnjenjem, ali isti ne sadrži potrebne informacije u skladu sa uredbom i u standardnom obrazcu. U nastavku su prikazani nekoliko podataka koji su očigledni iz jednostavne analize javnih poziva i liste korisnika objavljenih u procesu odabira korisnika. Iz podataka objavljenih na sajtu opštine Priština, ispostavlja se da su tokom 2018. godine objavljena četiri javna poziva, sa maksimalnim finansijskim iznosom od 550.000 evra. Iz analize javnih poziva mogu se utvrditi sledeći nalazi:

Pozitivne strane

· Otvorena su četiri javna poziva, koja definišu prioritetne oblasti kao i aktivnosti koje će biti podržane putem javnih poziva;

· Definisani su uslovi aplicirnja, uključujući rokove i način za apliciranje;

· Takođe su raspisani javni pozivi u vezi sa imenovanjem spoljnih članova komisije za procenu;

· Preliminarni i konačni rezultati su objavljeni na internet stranici opštine;

Izazovi:

· Javni poziv je odredio minimalno i maksimalno finansiranje projekta, međutim, nije prikazan približan broj NVO korisnika;

· Razlika između minimalnog i maksimalnog iznosa za projekat bila je vrlo visoka, minimalno 300 evra i maksimalno 10.000 evra.

· Iz objavljenih rezultata korisnika vidi se da su u odnosu na iznos za koji su aplicirali, gotovo svi aplikanti su dobili samo simboličnu sumu. To dovodi u sumnju da se projekti, sa kojima su aplikanti aplicirali, ne mogu u potpunosti implementirati sa datim budžetom. Projekti ako su bili u skladu sa zahtevima za pozive trebali su biti finansirani u potpunosti. Uredba dozvoljava korekciju iznosa samo ako budžet nije stvaran. Ali budžetske organizacije nemaju pravo da podrže projekat u celini i da ga finansiraju sa minimalnim iznosom. Dok one uopšte nemaju pravo da intervenišu u aktivnostima. Ovakva intervencija krši jedan od osnovnih principa regulacije, a to je konkurencija.

· U dva od četiri javna poziva apliciranje je bilo dozvoljeno i preduzećima, dok su pojedinci bili dozvoljeni da apliciraju u svim pozivima. Pored toga, javni poziv nije odredio koliki je iznos sredstava za pojedince, za preduzeća i koliko za NVO-e, što je u suprotnosti sa zahtevima Uredbe o kriterijumima i procedurama javnog finansiranja NVO-a. S toga u pozivima su konkurisali ne samo NVO ali i preduzeća i pojedinci.

· Rezultati nisu bili objavljeni u skladu sa redosledom bodova propisanih Uredbom. Štaviše, sistem maksimalnih bodova (0-100) nije primenjen u skladu sa zahtevima odgovarajuće uredbe i priručnika.

Neke preporuke za buduća poboljšanja:

· Uredba o kriterijumima, standardima i procedurama javnog finansiranja NVO-a mora se primeniti u potpunosti;

· NVO, preduzeća i pojedinci ne treba da konkurišu u okviru istog poziva;

· Ako su projekti u skladu sa zahtevima i ispunjavaju kriterije za pozive, i ako je budžet stvaran, treba ih podržati u celini, a opština ne sme intervenirati u budžet ili aktivnosti.

· Poziv treba jasno da identifikuje približan broj NVO korisnika, a ne da ostavlja ceo proces odlučivanja Komisiji.

· Razlika između minimalnog i maksimalnog iznosa za projekat ne bi trebalo da bude prevelika. Ako je potrebno, preporučuje se da se poziv podeli na prioritetne oblasti i da se za svaku prioritetnu oblast navede koji je minimalni i maksimalni iznos, i koji je ukupan iznos sredstava za svaku prioritetnu oblast. Ovo će omogućiti poštenu konkurenciju među aplikantima u okviru definisanih prioritetnih oblasti.

Opština

Naziv poziva

Datum poziva

Prioritetne oblasti

Totalni iznos

Minimalni iznos Evra

Maksimalni iznos Evra

Broj NVO-a kosinika

Dodatni komentari

Trajanje

Priština

Javni poziv za pružanje javne finansijske podrške za finansiranje predloga projekata pojedinaca, klubova, udruženja i NVO-a za organizovanje sportskih i omladinskih aktivnosti u opštini Priština

10.09.2018

razvoj i masivizacija sporta, omladinski projekti, uvek zasnovani na programskim politikama Sektora za omladinu i sport u opštini Priština.

150.000

300

10.000

Nije definisan

· U ovaj poziv su uključeni i pojedinci;

· Aplikacija online;

· Nisu podeljeni iznosi za NVO i pojedince

Projekti do marta 2019. godine

Javni poziv za pružanje javne finansijske podrške za finansiranje predloga projekata pojedinaca, preduzeća i NVO-e za oblasti kao što su muzika, izdavaštvo, film, pozorište i finansiranje podređenih kulturnih institucija opštine

10.09.2018

I. Muzika, Izdavaštvo, Film, Pozorište kao i

II. Finansiranje podređenih kulturnih institucija opštine

140.000

300

10.000

Nije definisan

· U ovaj poziv su uključeni pojedinci i preduzeća;


· Nisu podeljeni iznosi za NVO, pojedince i preduzeća

Projekti do 1 juna 2019. godine

Javni poziv za pružanje javne finansijske podrške za finansiranje predloga projekata pojedinaca, klubova, udruženja i NVO-a za organizovanje sportskih i omladinskih aktivnosti u opštini Priština

19.03.2018

razvoj i masivizacija sporta, omladinski projekti, uvek zasnovani na programskim politikama Sektora za omladinu i sport u opštini Priština.

Promovisanje Volontiranja

– Integracija mladih i marginalizovanih grupa

– Osnaživanje Omladinskih organizacija (seminari, treninzi, kursevi za obuku mladih, itd.)

– Neformalno obrazovanje (podsticanje maloletnika na obrazovanje)

150,000

300

10.000

Nije definisan

· U ovaj poziv su uključeni i pojedinci;


· Nisu podeljeni iznosi za finansiranje NVO-a i pojedince

Javni poziv za pružanje javne finansijske podrške za finansiranje predloga projekata pojedinaca, preduzeća i NVO-a za organizovanje sportskih i omladinskih aktivnosti u opštini Priština

01.03.2018

organizovanje Festivala, Događaja, Izložbi i Manifestacija u Opštini Priština.

110.000

300

10000

Nije definisan

· U ovaj poziv su uključeni pojedinci i preduzeća;


· Nisu podeljeni iznosi za NVO i pojedince

U ovaj poziv su uključeni i pojedinci, dok javni poziv nije podeljen na prioritetne oblasti ili specifične iznose.

4.3.2 Broj NVO-a koje su finansirane od Opština i podela prema iznosima finansijske podrške

I tokom 2018. god. na nivou opština na Republici Kosova podržavan je veliki broj nevladinih organizacija. U odnosu na prethodnu 2017. godinu, povećan je ukupan broj nevladinih organizacija koje su dobile finansijsku podršku za svoje projekte od opština. Korisnici javne finansijske podrške su veliki broj NVO-a koje su imale koristi i prethodne godine. Sledeća slika prikazuje grafički broj NVO-a korisnika u svakoj od opština tokom 2018. god. U svrhu poređenja sa prethodnom godinom, uključeni su i podaci o finansiranju tokom 2017. godine.

Slika 9. Broj NVO-a korisnica prema Opštinama za 2017-2018. godinu

Isto kao i u centralnom nivou, najveći iznos koji su dobile NVO je do 5.000 evra. Podaci pokazuju da što je veći iznos finansijske podrške, to je manji broj NVO-a korisnika. Iz podataka se može videti da se broj NVO-a korisnika s iznosima do 5000 eura povećao u odnosu na 2017. godinu. Takođe, imamo povećanje iznosa do 10.000 evra., ovi podaci su prikazani na sledećoj slici:

Slika 10. Broj NVO-a korisnika u okviru opština prema određenim iznosima

4.4 Javna finansijska podrška od strane nezavisnih državnih agencija i drugih javnih institucija

Skupština Republike Kosova i Nezavisne agencije pružile su finansijsku podršku za projekte NVO-a ili su primile usluge od NVO-a tokom 2018. godine. U 2018. godini, iznos koji je prenesen iz ovih institucija NVO-a bio je 407.120 evra, dok je u prethodnoj godini taj iznos bio 221.974 evra. Uglavnom su sredstva za NVO otišle kao deo direktnih sporazuma o pružanju usluga, a u specifičnim slučajevima, posebno od strane Skupštine, podržani su specifični projekti NVO-a. Pogledajte slike ispod:

Slika 11. Podrška NVO-a od strane Skupštine i nezavisnih agencija i institucija 2017-2018.

Slika 12. Broj NVO-a korisnika od Skupštine i nezavisnih agencija 2017-2018.

5. ZAKLJUČCI I PREPORUKE

Uredba MF-Br. 04/2017 o kriterijumima, standardima i procedurama javnog finansiranja NVO-a jedinstveno reguliše javno finansiranje NVO-a za sve budžetske organizacije. Ova uredba se zasniva na Zakonu o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti. Član 53 ZUJFO glasi: "Ministar je izričito ovlašćen da donosi pravila koja se moraju poštovati od strane budžetskih organizacija ili javnih vlasti pri izboru primaoca i utvrđivanja visine iznose koji će se dodeliti u obliku grantova, donacija ili subvencija. Ova pravila treba takođe da garantuju da je postupak strogo usmeren za postizanje naznačenog cilja Skupštine, kada je ovaj ovlašćeni grant, donacija ili subvencija u skladu sa Zakonom o Izdvajanjima.[footnoteRef:1] Stoga, javne institucije treba da imaju na umu da se neprimena ove uredbe može direktno smatrati nepoštovanjem Zakona o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti, koji je glavni zakon u oblasti javnih finansija u Republici Kosovo. [1: Član 53, Stav 3, Zakon Br. 03/L-048 o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti. Elektronska verzija pristupna na: https://gzk.rks-gov.net/ActDetail.aspx?ActID=2524 ]

Izveštavanje javnih institucija treba da bude strukturirano u standardnim obrascima kako je propisano uredbom i da omogući Kancelariji za dobro upravljanje da pripremi sveobuhvatni izveštaj o javnoj finansijskoj podršci za NVO, uz istovremeno omogućavanje transparentnosti korišćenja javnih sredstava. Budžetske organizacije trebaju prijaviti svaku javnu finansijsku pomoć koja se dodeljuje entitetima koji su registrirani kao nevladine organizacije.

Iz analize podataka o javnoj finansijskoj podršci za NVO tokom 2018. god. očigledno je da Vlada Republike Kosova i druge javne institucije obezbeđuju značajnu finansijsku podršku za nevladine organizacije na Kosovu. Ova javna finansijska podrška je povećana 2018. godine, uključujući i broj NVO koje su dobile finansijsku podršku kako na ministarskom tako i na opštinskom nivou.

Iz analize dostavljenih podataka, ali i iz podataka koje je prikupila Kancelarija za dobro upravljanje, vidi se napredak u odnosu na prethodnu godinu u pogledu transparentnosti finansiranja projekata NVO-a. To je zbog činjenice da se broj javnih poziva od strane javnih institucija znatno povećao. Međutim, još uvek postoje mnogi slučajevi direktne javne finansijske podrške kroz ad hoc odluke.

Nevladine organizacije korisnice su iz svih opština Kosova, uzimajući u obzir i činjenicu da opštine učestvuju skoro podjednako u smislu javne finansijske podrške za NVO. Kada smo kod javne finansijske podrške NVO na lokalnom nivou, većina dobitničkih NVO koje rade na teritoriji opština koje pružaju javnu finansijsku podršku.

Na osnovu podataka iz 2018. godine možemo smatrati da je došlo do poboljšanja u praćenju finansirane projekte i programe NVO-a. Za razliku od prethodne godine, kod institucija koje su izvestile primeti se poboljšanje podataka vezanih za određivanje projekata, kao i aktivnosti finansiranih projekata. Međutim, ima još puno posla i prostora za poboljšanje izveštavanja. S druge strane, javne institucije koje nisu izvestile uopšte treba da pripreme i objave što je pre moguće njihove izveštaje o javnom finansiranju NVO-a za 2018. godinu, kao što je propisano uredbom.

Javne institucije, uključujući ministarstva, opštine i nezavisne agencije, treba da povećaju transparentnost u pogledu javne finansijske podrške, putem pripremanja svojih redovnih godišnjih izveštaja o javnoj finansijskoj podršci za NVO. Ovi izveštaji treba da sadrže, između ostalog: a) ime davaoca javne finansijske podrške (ministarstva, opštine, agencije, uključujući specifične programe u okviru kojih pružaju javnu finansijsku podršku ) b) Način dodele javne finansijske podrške (putem konkursa/direktnog ugovora) c) Javni poziv putem kojeg je ponuđena javna finansijska podrška; d) Ime dobitnika finansijske podrške (uključujući i ostale podatke dobitnika, adresu, matični i fiskalni broj, kao i informacije o odgovornom licu iz NVO); e) Naziv finansiranog projekta/programa ili aktivnosti; f) Iznos obezbeđen za finansiranje projekta/programa; g) Trajanje projekta i njegov status implementacije; h) Opšte i posebne oblasti finansiranja; i) Direktne i indirektne korisnike; j) Glavne aktivnosti ili izvršene usluge u okviru projekta; k) Geografske podatke, u vezi mesta realizacije projekta; l) Broj lica koji su beneficirali ili su zaposleni u okviru projekta/programa. Za potrebe standardnog izveštavanja, treba koristiti obrazac 20., koji je sastavni deo uredbe. Treba napomenuti da u ovom pogledu nema poboljšanja u odnosu na prethodnu godinu.

Kancelarija za dobro upravljanje uz podršku Projekta tehničke pomoći Evropske unije izradila je 2018. godine zaključke o izgradnji kapaciteta javnih institucija, uključujući obuku na radnom mestu. Vidi se da su ove obuke dale pozitivan efekat na poboljšanje implementacije propisa u mnogim javnim institucijama. Takođe, tokom 2019. godine, KDU u saradnji sa Ministarstvom finansija će organizovati dodatnu zajedničku obuku i obuku na radnom mestu, koja će, između ostalog, uključivati i izgradnju kapaciteta za izveštavanje o javnoj finansijskoj podršci. Institucije se ohrabruju da odaberu odgovarajuće osoblje koje će prisustvovati ovim obukama kako bi se u budućnosti ispunili zahtevi Uredbe MF-Br. 04/2017 o kriterijumima, standardima i procedurama javnog finansiranja NVO.

Posebne preporuke za budžetske organizacije koje se tiču javnih poziva i pravilne implementacije Uredbe:

· Javne institucije trebaju primeniti javne pozive za svaku javnu finansijsku podršku NVOa.

· Budžetske organizacije treba da utvrde jasne kriterijume u javnim pozivima u skladu sa zahtevima propisa. Ovi kriterijumi treba da obuhvate i vrste dozvoljenih aktivnosti, vrste dozvoljenih i nedopustivih troškova, minimalni i maksimalni iznos finansiranja, kao i druge specifične zahtjve propisane Uredbom MF-Br. 04/2017 o kriterijumima, standardima i procedurama javnog finansiranja NVO.

· Na osnovu kriterijuma Uredbe MF-Br. 04/2017, konkurencija bi trebala biti samo između NVO-a, a ne u istoj konkurenciji da se uključe pojedinci i preduzeća, kao što se to dogodilo u nekim od javnih poziva Budžetskih organizacija.

· Budžetske organizacije koje pripremaju javni poziv ne treba da postavljaju velike razlike između minimalnog i maksimalnog iznosa za projekte, kao što je to bio slučaj sa mnogim javnim pozivima tokom 2018. godine. To će stvoriti mnoge probleme u definisanju korisnika i adekvatnoj proceni. Preporučuje se da budžetske organizacije dodele javne pozive u prioritetnim oblastima, a ako je potrebno u okviru ovih poziva i prioritetnih oblasti, odrediti minimalne i maksimalne iznose i ukupan iznos u okviru prioritetne oblasti kako bi se omogućio sveobuhvatan pristup i fer evaluacija predloga projekata.

· Budžetske organizacije treba da primenjuju propise Uredbe kao što su i nemaju pravo da isključe primenu bilo kojeg propisa sa svojim uredbama kao što se desilo u nekim opštinama.

· Iz analize rezultata javnih poziva, uključujući i finansirane iznose projekata, primećeno je da u mnogim institucijama, iako su određeni minimalni i maksimalni iznosi za projekte, iako su NVO aplicirale u okviru tih iznosa, u mnogim slučajevima one su dobile samo minimalni iznos, koji dovodi u pitanje mogućnost realizacije projekata u celini sa dodeljivanjem mnogo puta manjih iznosa. Kao pravilo, u javnom konkursu, ako projekti ispunjavaju kriterijume javnog poziva i ako su u skladu sa zahtevima javnog poziva (u okviru minimalnih i maksimalnih ograničenja poziva), i ako je budžet stvaran, oni se trebaju podržati u celini, a institucija ne treba da interveniše u budžet ili aktivnosti. takve intervencije bi ometale konkurentnost. Intervencije se mogu izvršiti samo ako budžetska organizacija smatra da budžet nije stvaran (napuhan ili prenizak) da sprovodi projekte sa kojima su se NVO prijavile.

· Budžetske organizacije moraju objaviti izveštaje o finansiranju javnih NVO sa standardnim oborascom uredbe, na svojim veb stranicama do 1. marta svake godine za prethodnu godinu. Budžetske organizacije koje još nisu objavile izveštaje i koje ih nisu dostavile KDU-u treba odmah moraju ih objaviti na svojim veb stranicama.

6. PRILOZI: SPISAK KORISNIKA PREMA INSTITUCIJAMA I IZNOS JAVNE FINANSIJSKE PODRŠKE ZA 2018. GOD.

6.1 LISTA NVO KOJE SU DOBILE JAVNU FINANSIJSKU PODRŠKU OD STRANE MINISTARSTAVA VLADE REPUBLIKE KOSOVA TOKOM 2018. GOD.

BR.

FINANSIJSKA INSTITUCIJA

IME NVOa

FINANSIRANI IZNOS


1.


AUK

1,350.00

2.


MBESHTETJE PER ZBATIMIN E REFORMES SE ADMI.PUBLI

493,210.00

3.


SOS FSHATRAT E FEMIJEVE KOSOVE

800.00

MINISTARSTVO ADMINISTRACIJE

LOKALNE SAMOUPRAVE

1.


LOKALNE SAMOUPRAVE

AZHR JUG

28.00

2.


LOKALNE SAMOUPRAVE

CEDF

7,539.00

3.


LOKALNE SAMOUPRAVE

DEMOCRACY PLUS

7,929.00

4.


LOKALNE SAMOUPRAVE

DOWN SYNDROME KOSOVA

100.00

5.


LOKALNE SAMOUPRAVE

HELP HILFE ZUR SELBSTHLIFE EV

17,683.00

6.


LOKALNE SAMOUPRAVE


80.00

7.


LOKALNE SAMOUPRAVE

UDRUZENJE ZA KULTURU PLEJADA PRIZREN

1,980.00

8.


LOKALNE SAMOUPRAVE

URPM

2,000.00

9.


LOKALNE SAMOUPRAVE

VIZIONIDA

2,977.00

10.


LOKALNE SAMOUPRAVE

YOUTH CENTER-LIPJAN

6,707.00

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA NAUKA I TEHNOLOGIJA

1.


ATOMI

80,000.00

2.


ATOMI

20,000.00

3.


FSUNK

1,000.00

4.


INSTITUTI KAF

5,100.00

5.


LOYOLA GYMNASIUM

658,858.54

6.


NGO KOSOVA EDUCATION CENTER

41,650.77

7.


SHOQATA DOWN SYNDROME KOSOVA DSK

500.00


1.


GJERAVICA GRUPI LOKAL I VEPRIM

16,807.00

2.


GLV AGRO TURIZMI

18,300.00

3.


GLV AGROLIPJANI

18,909.00

4.


GLV BIFURKACIONI

19,808.00

5.


GLV LLAPUSHA

17,434.00

6.


GLV LUMBARDHI

20,594.00

7.


GLV PERSPEKTIVA

18,753.00

8.


GLV PROCESI

15,808.00

9.


GLV RAHOVECI ANADRINIA

17,952.00

10.


GLV TREPÇA RURAL

18,708.00

11.


GLV VITIA

16,083.00

12.


INSTITUTI KAF

1,300.00

13.


KDC QENDRA KOSOVARE PER ZHVILL

114,990.00

14.


LANSIMI I IFOR.TE TREGUT MARKETING

3,843.30

15.


LANSIMI I INFORMATAVE TE TREGU

7,686.00

16.


NATYRA GLV

16,693.00

17.


RRZHRK

11,764.00

18.


SHKÇAK SCAAK

730.00

19.


SHOQATA AGRIKULTURES SOCIALE ZILLAKU

428.26

20.


SHOQATA HARDHFEST

9,900.00

MINISTARSTVO DIJASPORE

1.


AGROMEDICINE

2,150.00

2.


ALTERNATIVA RINORE PER MBROJTJEN E AMBIENTIT

2,100.00

3.


ANSAMBLI DRENICA SKENDERAJ

1,000.00

4.


ARTREE KOSOVA

2,100.00

5.


AUTOSTRADA BIENNALE

2,125.00

6.


BASHKESIA KROATE

2,125.00

7.


INICIATIVA PER IDE ALTERNATIVA

2,000.00

8.


INSTITUTI KAF

1,642.00

9.


INSTITUTI LEDS

2,080.00

10.


KLUBI I GJIMNASTIKES ELITA

500.00

11.


KSHILLI RIONOR I RAHOVECIT

2,000.00

12.


LULISHTJA DITA

2,100.00

13.


OJQ IKSN

2,050.00

14.


OJQ INVESTOR IN PEOPLE

2,070.00

15.


OJQ KOSOVAUNI

2,150.00

16.


OJQ N SHPI

2,050.00

17.


OJQ NEW IDES FOR LIFE

2,000.00

18.


OJQ PROKULT

2,000.00

19.


OJQ RINIA E ASPIRATAVE

2,150.00

20.


OJQ SHQIPONJAT E DARDANES

2,050.00

21.


OJQ SKENDERAJLIVE

2,070.00

22.


OJQ TRUPAT TAETRAL PROFESIONIS

2,000.00

23.


OJQ YOUTH DREAMS

2,080.00

24.


OJQ ZEBRA

2,050.00

25.


OMLADINSKA ORGANIZACIJA ZDRAVI MLADI USPESNI

2,100.00

26.


PROGRESS CENTER

2,100.00

27.


QASH

2,050.00

28.


QENDRA PER POLITIKA HULUMTUESE

2,150.00

29.


RINIA DEMOKRATIKE

2,100.00

30.


SHBA SHKELZEN HARADINAJ DECAN

2,200.00

31.


SHIFT YOUTH ORGANIZATION

2,000.00

32.


SHOQATA HARDHFEST

2,050.00

33.


SHOQATA HUMANITARE HADER

2,100.00

34.


SHZHG GALLAPI

2,100.00

35.


VKBIK

2,060.00

MINISTARSTVO FINANSIJE

1.


ACI

5,600.00

2.



120.00

IZJAVA VLADE SA DRŽAVNIM REZERVAMA

1.


BSPK

35,000.00

2.


DOKUFEST

20,000.00

3.


FORUMI KOSOVAR I AFTESISE SE KUFIZUAR

18,400.00

4.


IPPON KK

143,000.00

5.


MILLENNIUM FOUNDATION OF KOSOVO

200,000.00

6.


OVL TE UÇK SE

300,000.00

7.


SHOQATA E INVALID TE LUFTES

228,000.00

8.



15,000.00

MINISTARSTVO KOSOVSKE SIGURNOSNE SNAGE

1.


AMERIKAN UNIVERSITY IN KOSOVO

245,240.00

2.


FSPK FEDERATA SPORTIVE

990.00

3.


SHOQATA DOWN SINDROME KOSOVA

960.00

4.


SHUDKPC OJQ MITROVICA

1,944.00

5.



1,979.00


1.


ACI

760.00

2.


CENTER FOR ECONO AND SOC CESD

970.00

3.


CRSD OJQ

7,899.43

4.



594.00

5.


INSTITUTI KAF

600.00

6.


OKPIP GJILAN

10,647.00

MINISTARSTVO EVROPSKIH INTEGRACIJA

1.


AUK

509.00

2.



10,500.00

3.


INNOVATION CENTRE KOSOVO NGO

230.01

4.


INSTITUTI KAF

2,600.00

5.


QENDRA PER PROMOVIMIN E TE DREJTAVE TE GRAVE

10,000.00

6.


RIKOTTA

540.00

MINISTARSTVO KULTURE OMLADINE I SPORTA

1.


7 ARTE

2,500.00

2.


A.K.V.PRISHTINA

3,000.00

3.


AAKV EMIN DURAKU

9,000.00

4.


ACD

4,180.00

5.


ACTIVE DEVELOPMENT OF SOCIETY

1,620.00

6.


ADVOCACY FOR SOCIETY DEVELOPMENT

4,165.00

7.


AFRK

1,210.00

8.


AKA ISA BOLETINI

2,000.00

9.


AKADEMIA BASKET ABA

20,000.00

10.


AKV ALBANA

4,000.00

11.


AKV LIDHJA E PRIZRENIT

3,000.00

12.


AKV ZERI I KOSOVES

3,500.00

13.


AKVB DASMA

3,500.00

14.


ALBUS

2,710.00

15.


ALT

1,738.00

16.


ALTERNATIVA RINORE PER PROGRES ALRP

1,970.00

17.


AMBIENTALISTI NGO

1,170.00

18.


ANIBAR

8,000.00

19.


ANSAMBLI ATTACCA

5,000.00

20.


ANSAMBLI DRENICA SKENDERAJ

5,000.00

21.


ARDHMERIA KLUBI FUTBOLLISTIK

4,700.00

22.


ARS CLUBI BEQIR MUSLIU

1,000.00

23.


ART STUDIO

2,800.00

24.


ARTISTIC CENTER SIDORELA

2,000.00

25.


ARTPOLIS

8,000.00

26.


ARUN OJQ

1,840.00

27.


ASED

6,000.00

28.


ASOCIA. I LETRA.DHE ARTIS. ART CLUB RIFAT KUKAJ

3,250.00

29.


ASOCIACION I GRUAS FEMINAE

10,200.00

30.


ASOCIACIONI I BIBLIOTEKAVE ELEKTRONIKE TE KOSOVES

500.00

31.


ASOCIACIONI I KRIMINALISTEVE TE KOSOVES

3,320.00

32.


ASOCIACIONI KOSOVAR CHOPIN

8,000.00

33.


ASOCIJACIJA VINOGRADA I VINARA ORAHOVAC

2,250.00

34.


ASSICIATION OF MUSICIANS OF MI

1,500.00

35.


ATTA

3,050.00

36.


AUTOSTRADA BIENNALE

6,000.00

37.


AVANSIMI I POZITES SE KOMUNIT.

1,500.00

38.


AVENIJA

2,000.00

39.


AVOKO

3,414.00

40.


BALKAN UNION

2,300.00

41.


BEGATIT E BATLLAVES

2,500.00

42.


BISER DFD

2,000.00

43.


BKUD PODGORSKI BISERI

1,500.00

44.


BOLJA BUDUCNOST B B

11,923.00

45.


BOSNJACKI INTELEKTUALNI KRUG

1,470.00

46.


BOSNJACKO OMLADINSKI KLUB

1,845.00

47.


BOTA E RINISE

4,050.00

48.


BSCK BUISNESS SUPPORT CENTRE

5,935.00

49.


BUSINESS AND MANAGEMENT TRAINING CENTER BMTC

4,440.00

50.


BUSINESS FORUM PRIZREN

1,000.00

51.


CCDD

3,460.00

52.


CECD FRIENDS

1,270.00

53.


CECD FRIENDS UASID ATRC

3,000.00

54.


CED-E

4,325.00

55.


CEDF

4,035.00

56.


CENTAR ZA RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA

2,500.00

57.


CENTER FOR ECONO AND SOC CESD

3,130.00

58.


CHOICE OF YOUTH

1,200.00

59.


CIM OUR VISION

2,940.00

60.


CRMC

2,980.00

61.


CULT CLUB

2,500.00

62.


CULTURE TOURISM

3,000.00

63.


D D BUSSINES SUPPORT CENTER PRISHTINA

3,530.00

64.


D3 YOUTH

3,885.00

65.


DARDANA PRESS

3,320.00

66.


DEBATE CENTER

4,350.00

67.


DEMOCRACY FOR DEVELOPMENT

3,095.00

68.


DOKUFEST

30,000.00

69.


DOM MIKEL TARABULLUZI

2,500.00

70.


DONA OJQ

2,840.00

71.


DURMISH ASLANO OJQ

2,000.00

72.


ECK FOUNDATION

3,610.00

73.


ECOLOGICA

1,750.00

74.


EDUCATION CODE

8,240.00

75.


EGNATIA OJQ

7,360.00

76.


EKO GRUP PER NDRYSHIME

3,485.00

77.


EKOLINK

7,000.00

78.


EKOVIZIONI OJQ

7,535.00

79.


EKSODI 99

2,000.00

80.


ELRIKO

2,450.00

81.


ENV RESP AC GR ERA

2,120.00

82.


EQUALITY

1,800.00

83.


EURO BALKAN INSTITUTE

5,000.00

84.


EUROPEAN ACADEMY FOR EDUCATION

2,250.00

85.


EXTRA ARTISTIC AND EDITOR ORGA

4,000.00

86.


EYP KOSOVA

5,000.00

87.


F.S.SH.R.K

107,598.00

88.


FAK

36,595.00

89.


FBAK

27,500.00

90.


FBBFK

29,002.00

91.


FBK - FEDERATA E BASKETBOLLIT TE KOSOVES

299,925.00

92.


FBOXK (FEDERATA E BOKSIT KOSO

77,325.00

93.


FC FENIKS

10,000.00

94.


FEDERAT E ÇIKLIZMIT TE KOSOVES

67,474.00

95.


FEDERATA ATLETIKE E KOSOVES

1,420.00

96.


FEDERATA E ATLETIKES SE KOSOVE

67,314.00

97.


FEDERATA E AUT SPORT KOSOVES

77,822.00

98.


FEDERATA E BOULLING. E KOSOVES

31,710.00

99.


FEDERATA E FUDBOLLIT KOSOVES

266,642.00

100.


FEDERATA E KARATES TE KOSOVES

141,303.00

101.


FEDERATA E KICK BOX IT

26,565.00

102.


FEDERATA E MINIGOLFIT E KOSOVE

3,200.00

103.


FEDERATA E NOTIT TE KOSOVES

37,522.00

104.


FEDERATA E PESHENGRIJTES KOSOV

66,487.00

105.


FEDERATA E PING PONGUT

72,015.00

106.


FEDERATA E SHAHUT TE KOSOVE

52,900.00

107.


FEDERATA E SHENJETARIS E KOSOV

12,006.50

108.


FEDERATA E SHIGJETARISE E KO

45,007.00

109.


FEDERATA E TENISIT E KOSOVES

51,761.00

110.


FEDERATA E VOLEJBOLLI E KOSOVES

244,631.00

111.


FEDERATA KOSOVARE E BILIARDOS

5,000.00

112.


FEKT

4,000.00

113.


FESTIVALI I MURALEVE MURAL FEST

2,120.00

114.


FGJK

23,925.00

115.


FHK

281,875.00

116.


FIDANI SHKA

2,000.00

117.


FILIZLER TURK CULT AND ART SOC

3,000.00

118.


FK UGLJARE

3,800.00

119.


FMK FEDERATA E MUNDJES E KOS

63,090.00

120.


FOLEJA

2,000.00

121.


FONDACIONI ARSKOSOVA

8,000.00

122.


FONDACIONI LUMBARDHI

2,500.00

123.


FORUMI I ORGANIZATAVE JOQEVERITARE TE KAÇANIKUT

5,000.00

124.


FORUMI KOSOVAR I AFTESISE SE KUFIZUAR

4,050.00

125.


FSK FEDERATA SKITARE

50,885.00

126.


FSPK FEDERATA SPORTIVE

36,250.00

127.


FSUNK

21,920.00

128.


FSVK

30,000.00

129.


FUDBALSKI KLUB AS PLEMETINA

4,100.00

130.


FXHK FJK

33,750.00

131.


FXHK FJK

137,114.00

132.


GAIA

2,000.00

133.


GALERIA E ARTEVE PEJE

3,000.00

134.


GALERIA QAHILI

3,500.00

135.


GAUSI SHM

1,800.00

136.


GERMIN

8,000.00

137.


GETO NVO

3,000.00

138.


GLOBAL MISSION

4,455.00

139.


GRACANACKA INICIJATIVA ZA ODRZIVI RAZVOJ

3,000.00

140.


GYEK

4,200.00

141.


HANDIKOS LIPJAN

1,690.00

142.


HANDIKOS PRIZREN

7,000.00

143.


HPA

2,400.00

144.


HUMANI CENTAR MITROVICA

3,500.00

145.


HUMANUS VITA

1,950.00

146.


IBD

4,645.00

147.


IDEJA RINORE

3,010.00

148.


IG ALPBACH KOSOVO

11,800.00

149.


IID INSTITUTE FOR INTERNSHIPS AND DEVELOPMENT

1,880.00

150.


IKL

1,179.90

151.


ILYRICUM

8,340.00

152.


INCIJATIVA MLADIH SELA KUZMIN/

2,500.00

153.


INICIATIVA KOSOVARE E FEMRES - IFK

1,930.00

154.


INICIATIVA PER ZHVILLIM DECAN

3,000.00

155.


INISTITUTI CILESOR PER HULUMTIME ANALIZA DHE TRAJNIME

3,980.00

156.


INNOVATIVE COMMUNITY DEVELOPMENT CENTER LIPJAN

4,850.00

157.


INOVACIONI RINOR

1,950.00

158.


INS.KOS.PER POLITIKA ZHVILLIMO

1,830.00

159.


INSTITUTE FOR RESEARCH INNOVAT

8,155.00

160.


INSTITUTI CILESOR PER HULUMT.ANALIZA DHE TRAJNIM.

1,230.00

161.


INSTITUTI KAF

2,486.25

162.


INSTITUTI MENAXHIM DHE ZHVILLI

24,145.00

163.


INSTITUTI PER NGRITJE TE KAPAC

2,600.00

164.


INSTITUTI PER PROMOVIMIN E EDU

2,050.00

165.


INSTITUTI PER QEVERISJE TE MIRE DHE POLITIKA PUBLIKE

6,210.00

166.


INTEGRA ORG JOQ NGO

43,980.00

167.


INTO THE PARK

3,000.00

168.


IPKO FOUNDATION

6,000.00

169.


ISTOGU KH

2,500.00

170.


IYO IMPACT YOUTH ORGAN

metodologia · web viewkancelarija za dobro upravljanje u uredu premijera kontinuirano doprinosi...

Documents