metsästäjätutkinnon vastaanottajan koulutus...metsästäjätutkinnon vastaanottajan toiminnan...
TRANSCRIPT
Metsästäjätutkinnon
vastaanottajan
koulutus
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 1
Metsästäjätutkinnon vastaanottajan
toiminnan perusteet
• Laki riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta 1 § ja 2 §
• Riistahallintolaki 2 §, 10 §,14 §,15 §, 20 §, 21 §, 22 §, 24 §, 25 §, 26 §,
30 §, 31 § ja 33 §
• Hallintolaki 6-10 §, 27 §, 28 §, 43-46 §, 49 a-g ja 65 §
• Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 1 §, 11 §, 22 § ja 24 §
• MMM:n asetus riistanhoitoyhdistyksen toimihenkilöiden
koulutusvaatimuksista 2 §
• MMM:n asetus Suomen riistakeskuksen ja riistanhoitoyhdistysten
julkisten hallintotehtävien maksuista vuosina 2017-2019
• Laki riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta 7 a-c §
• Suomen riistakeskuksen ohje metsästäjätutkintojen järjestämisestä
toukokuu 2018
• Riistanhoitoyhdistysten työjärjestys 10 §
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 2
Laki riistanhoitomaksusta ja
pyyntilupamaksusta 1 ja 2 §
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 3
• Jokaisen, joka harjoittaa metsästystä tai toimii
metsästyslain (615/93) 28 §:ssä tarkoitettuna
metsästyksen johtajana, on metsästysvuosittain
suoritettava valtiolle riistanhoitomaksu
• Osoitettava metsästyksen ja riistanhoidon, sekä
metsästystä koskevien säännösten ja määräysten
tuntemus suorittamalla metsästäjätutkinto
• Metsästäjätutkinnon sisällöstä säädetään tarkemmin
MMM:n asetuksella
Metsästäjätutkintoa ei tarvitse suorittaa
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 4
• Henkilön, joka joltakin kuluvaa metsästysvuotta
edeltäneeltä viideltä (5) metsästysvuodelta on maksanut
riistanhoitomaksun (metsästäjärekisteri)
• Suomen kansalaisen, joka saa metsästää
Ahvenanmaalla Ahvenanmaan maakuntaa koskevien
säännösten mukaisesti (todistus)
• Henkilön, joka pyydystää rauhoittamattomia lintuja
tai eläimiä, ei tarvitse suorittaa metsästäjätutkintoa
Metsästäjätutkintoa ei tarvitse suorittaa
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 5
• Sellaisen ulkomaalaisen, joka kotimaassaan on oikeutettu
metsästämään (todistus)
• Kaksoiskansalaisen, joka toisessa kotimaassaan on
oikeutettu metsästämään (todistus)
• Metsästyskortti ulkomaalaiselle ja kaksoiskansalaiselle
tilataan riistanhoitoyhdistyksen kautta vuodeksi
kerrallaan
➢ HUOM! ulkomailla asuvan Suomen kansalaisen
tulee suorittaa suomalainen metsästäjätutkinto
metsästyskortin saadakseen
Riistahallintolaki
2 §
Suomen riistakeskuksen julkiset hallintotehtävät:
…..
4) riistanhoitoyhdistyksen metsästäjätutkinnon
vastaanottajien sekä ampumakokeiden vastaanottajien
nimittäminen, ohjaus ja valvonta;
…..
Suomen riistakeskuksen muut tehtävät:
…..
7) riistanhoitoyhdistysten toiminnan edistäminen ja
riistanhoitoyhdistysten toimihenkilöiden kouluttaminen;
…..29.1.2019 © Suomen riistakeskus 6
Riistahallintolaki
10 §
Riistanhoitoyhdistykset
…
Riistanhoitoyhdistys vastaa kestävän riistatalouden
edistämisestä toiminta-alueellaan, huolehtii metsästäjien
vapaaehtoistoiminnan edistämisestä ja organisoinnista
sekä hoitaa sille säädetyt julkiset hallintotehtävät.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 7
Riistahallintolaki
14 §
Riistanhoitoyhdistyksen tehtävät
Riistanhoitoyhdistyksen julkiset hallintotehtävät ovat:
1) metsästyslaissa tarkoitettujen ampumakokeiden sekä
riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta
annetussa laissa tarkoitettujen
metsästäjätutkintojen järjestäminen
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 8
Riistahallintolaki
20 §
Riistanhoitoyhdistyksen muut toimihenkilöt
Riistanhoitoyhdistyksellä voi olla metsästyksenvalvojia,
metsästäjätutkintojen ja ampumakokeiden
vastaanottajia sekä muita riistanhoitoyhdistyksen
toiminnan kannalta tarpeellisia toimihenkilöitä.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 9
Riistahallintolaki
20 §
Riistanhoitoyhdistyksen muut toimihenkilöt
Riistanhoitoyhdistyksen toimihenkilöksi voidaan nimittää
se, joka:
1) on täyttänyt 18 vuotta;
2) on täysivaltainen; ja
3) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on
henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 10
Riistahallintolaki
21 §
Erityiset koulutusvaatimukset
Metsästyksenvalvojaksi sekä ampumakokeen ja
metsästäjätutkinnon vastaanottajaksi voidaan nimittää henkilö,
joka on:
1) hyväksytysti suorittanut Suomen riistakeskuksen järjestämän
kyseisen tehtävän vaatiman koulutuksen; tai
2) hyväksytysti suorittanut aikaisintaan kuusi kuukautta ennen uuden
nimityksen hakemista Suomen riistakeskuksen järjestämän
kyseisen tehtävän vaatiman kertauskoulutuksen, jos nimittämistä
hakeva on jo aikaisemmin nimitetty vastaavaan tehtävään 1
kohdan perusteella.
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään tarkemmin 1
momentissa mainituista koulutuksista. 29.1.2019 © Suomen riistakeskus 11
Kertauskoulutuksen voit suorittaa aikaisintaan 6 kk ennen aiemman nimityksen päättymistä (helmikuusta heinäkuun loppuun)
Kirjaudu sisään
Riistahallintolaki
22 §
Toimihenkilöitä koskevat rajoitukset
Riistanhoitoyhdistyksen metsästäjätutkinnon
vastaanottajaksi voidaan nimittää enintään viideksi vuodeksi
kerrallaan.
• Suomen riistakeskus nimittää metsästäjätutkinnon
vastaanottajat riistanhoitoyhdistyksen hallituksen
esityksestä
• Suomen riistakeskus voi peruuttaa nimityksen
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 13
Riistahallintolaki
24 §
Rikosoikeudellinen virkavastuu
riistanhoitoyhdistyksessä
Riistanhoitoyhdistyksen hallituksen jäseniin sekä sen
toimihenkilöihin sovelletaan rikosoikeudellista
virkavastuuta koskevia säännöksiä silloin, kun nämä
henkilöt hoitavat julkisia hallintotehtäviä tai päättävät
riistanhoitoyhdistyksen varojen käytöstä.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 14
26 §
Hallintomenettely Suomen riistakeskuksessa ja
riistanhoitoyhdistyksissä
• Julkisten hallintotehtävien hoitamiseen sovelletaan, mitä
hallintolaissa, viranomaisten toiminnan julkisuudesta
annetussa laissa, saamen kielilaissa ja sähköisestä
asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa
säädetään.
• Suomen riistakeskuksessa ja riistanhoitoyhdistyksissä
käytettävästä kielestä on voimassa, mitä kielilain 25
§:ssä säädetään.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 15
Riistahallintolaki
30 §
Oikaisuvaatimusmenettely
• … metsästäjätutkinnon hyväksymistä koskevaan
päätökseen saa vaatia oikaisua Suomen riistakeskukselta
siten kuin hallintolaissa säädetään.
• TOISIN SANOEN: metsästäjätutkinnon vastaanottajan
ratkaisuun tyytymätön voi 30 päivän kuluessa päätöksestä
tiedon saatuaan hakea oikaisua kirjallisesti Suomen
riistakeskukselta
− Päätöslomakkeessa liitteenä oikaisuvaatimusosoituskaavake
− kerrottava asiakkaille, miten voi tehdä oikaisuvaatimuksen
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 16
Riistahallintolaki
Päätöslomake ja liite
29.1.2019 17
Riistahallintolaki
31 §
Muutoksenhaku
• Suomen riistakeskuksen oikaisuvaatimuksen johdosta
tehtyyn päätökseen haetaan muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi
saamisesta
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 18
Laki viranomaisten
toiminnan julkisuudesta
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 19
• Julkisuusperiaate: viranomaisten asiakirjat ovat julkisia
• Asianosaisella on oikeus sellaisen tiedon saantiin, joka voi
tai on voinut vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn
Asiakirjan antamistavat:
• Kysymyslomakkeet, tunnistuskuvat ja tarkastuskalvot ovat
salassa pidettäviä
• Tutkintokokelaalle tieto voidaan antaa suullisesti tai
näyttämällä hänelle oma vastauslomake, ei anneta omaksi
• Lomakkeita ei näytetä tai anneta sivullisille
Riistanhoitoyhdistysten työjärjestys
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 20
10 §
Suomen riistakeskuksen nimittämät
metsästäjätutkintojen vastaanottajat
vahvistavat tehtävissään asiakirjat omalla
allekirjoituksellaan.
Vakuutusturva
• Vakuutusturva metsästäjätutkintojen vastaanottajille tulee
erillisen vakuutussopimuksen kautta (RHL 2 §:n 1
momentin 2 kohta)
• Vakuutusturva hankittu LähiTapiolan kautta
– Toiminnan vastuuvakuutus
– Toiminnan oikeusturvavakuutus
– Hallinnon vastuuvakuutus
– Yksityistapaturmavakuutus
• Metsästyskortti ei ole pakollinen, mutta erittäin suotava
(mm. lainsäädännön seuraaminen Metsästäjä -lehden
kautta, riistanhoitoyhdistysten kokousten ja koulutusten
osallistumisoikeus, riistanhoitoyhdistys esittää
nimitettäväksi toimihenkilönsä)
Toiminnan vastuuvakuutus
• Vakuutuksen tarkoitus
– Toiminnan vastuuvakuutuksen tarkoituksena on
korvata vakuutuskirjassa mainitussa toiminnassa
toiselle aiheutuneen henkilö- ja
esinevahingon, jotka todetaan vakuutuskauden
aikana ja josta vakuutuksenottaja on voimassa
olevan oikeuden mukaan korvausvastuussa.
– Korvausvastuu syntyy pääsääntöisesti
huolimattomalla toiminnalla taikka laiminlyönnillä
aiheutetusta vahingosta.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 22
Toiminnan oikeusturvavakuutus
• Vakuutuksen tarkoitus
– Oikeusturvavakuutuksen tarkoituksena on korvata
vakuutetun välttämättömät ja kohtuulliset
asianajo- ja oikeudenkäyntikulut, jotka ovat
aiheutuneet lakimiesavun käyttämisestä riita-,
rikos- ja hakemusasioissa.
– Oikeusturvavakuutus ei koske itse riidan taikka
oikeudenkäynnin kohteena olevia velvoitteita
taikka vaateita.
– Vakuutusta voidaan käyttää asioissa, jotka
voidaan välittömästi saattaa käräjäoikeuden
tutkittavaksi.29.1.2019 © Suomen riistakeskus 23
Yksityistapaturmavakuutus
• Vakuutettuna ovat metsästyksenvalvojat,
ampumakokeiden vastaanottajat, metsästäjätutkinnon
vastaanottajat, riistavahinkotarkastajat ja ampuma-
aselain 45 ja 53 a §:ssä tarkoitetut todistusten antajat
• Vakuutus on voimassa talkootyössä sekä muun
palkattoman työn aikana ja siihen liittyvillä
välittömillä matkoilla. Välittömillä matkoilla tarkoitetaan
matkaa suorinta tietä talkoo- tai työpaikalle ja
takaisin. HUOM! Vakuutuksesta ei korvata
tapaturmavakuutuslain tarkoittamaa tapaturmaa.
• Vakuutus on toissijainen eli vakuutetun omat
henkilökohtaiset tai muut henkilövakuutukset ovat
ensisijaisia korvaustilanteessa29.1.2019 © Suomen riistakeskus 24
Hallinnon vastuuvakuutus
• Hallinnon vastuuvakuutus suojaa vakuutetun
henkilökohtaista varallisuutta hänen asemassaan
tekemänsä virheen varalta ja jonka perusteella
häneltä voidaan vaatia vahingonkorvausta.
Vakuutus kattaa myös mahdolliset
oikeudenkäyntikulut.
• Vakuutuksessa ovat vakuutettuina Suomen
riistakeskuksen johto ja henkilökunta sekä voimassa
olevassa riistahallintolaissa mainitut henkilöryhmät,
kuten riistaneuvostojen jäsenet,
riistahoitoyhdistysten hallitusten jäsenet,
toiminnanohjaajat sekä muut toimihenkilöt.29.1.2019 © Suomen riistakeskus 25
Riistanhoitoyhdistyksen tehtävät
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 26
• Metsästäjätutkintoja järjestävät ainoastaan
riistanhoitoyhdistykset
• Riistanhoitoyhdistykset huolehtivat siitä, että on
käytettävissä tarpeellinen määrä Suomen riistakeskuksen
järjestämän koulutuksen käyneitä metsästäjätutkinnon
vastaanottajia (erityistilanteissa voidaan tarvita useita
vastaanottajia)
• Riistanhoitoyhdistyksen tehtävänä on huolehtia siitä, että
sen alueella järjestetään riittävästi
metsästäjätutkintotilaisuuksia
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 27
Huom!
• Metsästäjätutkinnot ovat julkisia, ennakolta
ilmoitettuja ja kaikille avoimia – ”suljettuja”
tutkintotilaisuuksia esim. jollekin erityisryhmälle ei
saa järjestää
• Tutkintotilaisuuksista tulee tiedottaa julkisesti
vähintään seitsemän vuorokautta ennen
tilaisuutta
• kattavin ja välitön jakelu Oma riista -palvelun avulla
• tarvittaessa myös muutoin rhy:n päättämällä tavalla
Metsästäjätutkintojen järjestäminen
Metsästäjätutkinnon
vastaanottajan tehtävät
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 28
• Tarkistaa, että kysymyssarjat ja tarkastuskalvot ovat ajan
tasalla Metsästäjän Oppaan viimeisimmän painoksen
kanssa (toiminnanohjaaja)
• Tarjolla oltava suomen-, ruotsin-, englannin- ja
saamenkielisiä kysymyssarjoja
• toiminnanohjaaja tilaa verkkokaupasta
• Selvittää metsästäjätutkintoon osallistujille:
• metsästäjätutkinnon suoritustavan ja -ajan (1,5 h)
• kysymyksissä yksi oikea vastausvaihtoehto / kysymys
• lomakkeiden palautuksen
• tarvittaessa osallistujan henkilöllisyyden varmistaminen
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 29
• Oppimateriaalina Metsästäjän opas
• suomen- tai ruotsinkielinen
• Sisältää 60 monivalintatehtävää joista;
• 15 lajintuntemuskysymystä valokuvista
• 45 sanallista kysymystä
• kaksi tai kolme vastausvaihtoehtoa
• vain yksi oikea vastaus
• hyväksytty suoritus, jos enintään 8 vastausta väärin
• vastausaikaa enintään 1,5 h, josta aluksi 15 min
lajintuntemusosion tekemiseen
• myöhästyneenä tulleita otetaan kokeeseen vain
lajintuntemusosion aikana
Metsästäjätutkinto
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 30
• Vapaaehtoinen mutta suositeltava
Aihealueet:
1. Metsästyslainsäädäntö
2. Lajintuntemus
3. Riistaekologia ja riistanhoito
4. Eettinen ja kestävä metsästys
5. Aseet ja patruunat metsästyksessä
6. Metsästyksen turvallisuus
7. Pyyntivälineet ja –menetelmät
8. Saaliin käsittely
• Ohjeellinen kesto vähintään 12 h
Metsästäjätutkintokoulutus
Metsästäjätutkinnon
vastaanottajan tehtävät
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 31
• Kerää tutkintomaksut metsästäjätutkintoon osallistuneilta
• Valvoo metsästäjätutkinnon suoritustilaisuutta
• kokelaat sijoitetaan hajalleen
• huolehtii siitä, että metsästäjätutkintoon osallistujat
sulkevat matkapuhelimet (ja kamerat tms.)
tutkintotilaisuuden ajaksi kysymyssarjojen ja
lajintuntemusvihkojen kuvaamisen estämiseksi
• matkapuhelimia (ja kameroita tms.) ei saa myöskään
pitää esillä metsästäjätutkintotilaisuuden aikana
• Tarkistaa vastauslomakkeet ja antaa palautteet
tutkintokokelaille
Metsästäjätutkinnon
vastaanottajan tehtävät
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 32
• Tekee päätöksen sekä hyväksytystä että hylätystä
metsästäjätutkinnosta
• Kokeen tulos ilmoitetaan vasta kirjallisen kokeen päätyttyä
– Tutkintokokelaille on heidän niin halutessaan näytettävä
kysymyslomake ja osoitettava virheelliset vastaukset
• Riistanhoitoyhdistys voi luovuttaa metsästäjätutkinnon
hyväksytysti suorittaneille ja metsästäjätutkintoon
valmentavan kurssin käyneille diplomin metsästäjätutkinnon
suorittamisesta
− diplomeja on saatavissa Suomen riistakeskuksesta
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 33
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 34
• Selvittää riistanhoitoyhdistyksen jäsenyyden perusteet
− Pääasiallisen metsästys- tai kotipaikan mukaan
• Selvittää riistanhoitomaksun voimassaoloajan
(suorituspäivästä meneillään olevan metsästysvuoden
loppuun)
• Ilmoittaa hylätyksi tulleille seuraavan
metsästäjätutkintotilaisuuden ajankohdan ja paikan
• Huolehtii tutkintotilan jäämisestä asialliseen kuntoon
• Palauttaa metsästäjätutkintoaineiston ja tutkintoon
osallistuneilta perityt tutkintomaksut riistanhoitoyhdistykseen
Metsästäjätutkinnon
vastaanottajan tehtävät
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 35
Mmm:n asetus Suomen riistakeskuksen
ja riistanhoitoyhdistysten julkisten
hallintotehtävien maksuista
3 §
• Metsästäjätutkinnon vastaanottamisesta
perittävästä maksusta säädetään MMM:n
asetuksella
• Tällä hetkellä maksu on 20 euroa/koekerta
Metsästäjätutkinnon vastaanottajan
salassa pidettävät lomakkeet
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 36
A-kysymyslomake
B-kysymyslomake
C-kysymyslomake
Lajintuntemusvihko
Tarkastuskalvot
Metsästäjätutkinnon
vastaanottajan lomakkeet
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 37
• Kysymyslomakkeet, lajitunnistusvihkot ja
tarkastuskalvot (suomen-, ruotsin-, englannin ja
saamenkieliset)
• Metsästäjätutkinnon hyväksytysti suorittaneille ja
metsästäjätutkintoon valmentavan kurssin käyneille
diplomin metsästäjätutkinnon suorittamisesta
• Metsästäjärekisterin ilmoitusvihko tai sähköinen
ilmoitus metsästäjärekisteriin (toiminnanohjaaja
tekee)
• Tilityslomake palkkioille ja maksuille
Muuta tarvittavaa
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 38
• Vaihtorahaa
• Lyijykyniä ja pyyhekumeja
• Tieto seuraavista metsästäjätutkinnoista
(riista.fi)
• Luettelo riistanhoitoyhdistyksistä (kannattaa
hakea riista.fi, kokelas voi olla kaukaakin
saapunut)
Erikoistapaukset
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 39
• Metsästäjätutkinnon vastaanottajan jääviys (HL 28 §)
• virkamiehen puoliso, lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi,
isovanhempi tai virkamiehelle muuten erityisen läheinen henkilö
samoin kuin tällaisen henkilön puoliso (esimies tai alainen)
• Lukihäiriöiset voivat suorittaa tutkinnon suullisesti
• lukihäiriö todennettava ja ilmoitettava etukäteen, jotta paikalle
tiedetään kutsua ylimääräinen vastaanottaja
• Suomea, ruotsia tai saamea taitamattomat saavat käyttää
riistanhoitoyhdistyksen järjestämää tulkkia tutkinnon
suorittamiseen
• kulut maksaa tulkin käyttäjä
• tulkin mahdollinen jääviys on otettava huomioon (HL 65 §)
Riistanhoitoyhdistyksen tehtävät
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 40
• Toimittaa luettelon metsästäjätutkinnon hyväksytysti
suorittaneista metsästäjärekisterin ylläpitäjälle– ainoastaan extranet -palvelun (extra.innofactor.com) kautta tai postitse
• Taltioi käytetyt kysymyslomakkeet
riistanhoitoyhdistyksen arkistoon kuudeksi (6)
metsästysvuodeksi, jonka jälkeen ne voidaan hävittää
• Riistanhoitoyhdistyksen toiminnanohjaaja tilaa
ulkomaalaisen metsästäjän metsästyskortin
metsästäjärekisteristä
• Säilyttää metsästäjärekisterin toimittamia
maksuntarkkailulistoja (salassa pidettävä)
Oma riista -palvelu, yleistä
• Asiakaslähtöisesti kehitetty,
helppokäyttöinen, ilmainen,
sähköinen palvelu
– riistahavainnot
– saalistiedot
– saalisilmoitukset
• Käyttö tietokoneella tai älypuhelimella.
• Sisältää myös sähköisen metsästyskortin
ja vuodesta 2019 alkaen
ampumakoetodistuksen
• Tuottaa metsästäjälle, seuralle ja
riistanhoitoyhdistykselle luotettavaa ja
laadukasta riistatietoa.
• Rekisteröityminen mahdollista myös alle
15-vuotiailla huoltajan suostumuksella
(mobiilivarmenne tai
verkkopankkitunnukset)41 | 29.1.2019
Lisätietoja riistanhoitoyhdistyksen
toiminnanohjaajalta tai Suomen
riistakeskuksen aluetoimistolta.
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 42
Kiitos osallistumisesta!
29.1.2019 © Suomen riistakeskus 43