meu.edu.jocapacity of international organizations to modify it's charts داإ ةد ا - فا...

101
Capacity of International Organizations To Modify it's Charts اد إ- دة ا اف إ- رآ ا: ري ه را ا در لت ا ا ا من ا اق ا آوق ا ا / 2011

Upload: others

Post on 18-Nov-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

������� ��� �� ������� ������ ������

Capacity of International Organizations

To Modify it's Charts

إ��اد

� ا�دة-� ��� ���

إ��اف

�ري: ا��آ��ر-� �� ����

�'+ت ا��(�ل �'& در%$ ا��را�$ # ه! ���� -ً 1 �ا�%�0/� ا��.

ا�5�4ن ا��م

آ'/$ ا���5ق

�$ ا�:�ق ا9و�7%

� 2011/ � ت

Page 2: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

Page 3: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

Page 4: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

������

��� :

�� ��� �� ����� �����

���:

������ ����� ��� �� ��

����:

���� �� ��� ��� � �!�.

Page 5: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

#

�����

$% &'� '� ����'(� �)����� #*+ ����� ! ���%)� ��*�� ��� ������ ���, $�(�

� �� � -)�� ������ �*�)� ������ ��,��� .��� /�0� 1�2� + �� �2� �%���3 $+��,��

1���+� 4�� �� ��)�� ���&� ����� �%� �� 1�*� ��� ���)��� #*+ �2� -�,��� ���5�

1�2� + ��� 62&� ��� 1�����.

$�� ! ���%)� ��*�� ��� ������ ���,� ��� �� ��7� 4� '� 8���)���� ��9��

$%7(�'� ��� ��*�� 6:������ �:���� �� .��,��� 6�)����� ����� �� 6������ �� ���)

''� ���')���� )��� $��� ! ���) ��� )7� ! �;�� ��5� ���� ���) 6�� :'&

�%(�;�� ���9 ! ������� 6��=����. (

��� ��� !��� �� "� # $��%��

Page 6: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

���� ���

&�'��� ��(���

?��7��........................................................................ �

�,(����� ���� ���(.............................................................. �

���+3�........................................................................... �

��,��............................................................................ �

6��� ��� ��@�(................................................................. � /'+

�)����� .�2�

.................................................................. �/5/A/�

�)� �(��

*����� ��+��

��� �........................................................................... 2

�)����� �2�,�

................................................................... 2

�)����� �2@)�

.................................................................... 3

�%!��+�� �)����� ���+�

........................................................... 3

����)��� 6� 25&���......................................................... 4

Page 7: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

�)����� 6��� �

................................................................. 5

� ��)�� 6�)�����

................................................................. 5

�)����� ���%��

.................................................................. 7

������ �(��

������ ,��� �� -���

���� B ���� :�����C�� ����7��� 6���� ! ����� $�=��� 8��!

.................. 9

��;�� B ���� :��9�� ����7��� 6���� ! ����� $�=��� 8��!.................. 14

B��;�� B ���� :6�� :&�� ���,�............................................. 18

�(��.�����

������� ������ ������

���� B ���� :6�� :&�� D�)� �2� ������� 6��=���� $�)

................... 26

��;�� B ���� :�% �;��� ���9 ! ������� 6��=���� 6�� :&................... 32

B��;�� B ���� :6�� :&�� ���,�......................... ...................... 38

Page 8: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

A

/0���� �(��

������� ������ 1�0 2�� �� ���0+ � ������� !������ ��� �����%3

���45���

���� B ���� :������� E�;����� ���9 6������

................................... 50

��;�� B ���� ::��9�� ���F� 8� ��� $��� E�;��6

............................... 54

B��;�� B ���� :6:��9�� ���F� ����9�� ����� �9��� E�;��

....................... 70

6�7�� �(��

������.......................................................................... 84

�������� ����9�� G������ ��@�(

................................................... 86888

Page 9: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

5

974

��5��� ��� �� ������� ������ �����

���:3

-���3 �� ��� ��

;���3

*��+: �� ; �� �� ��

��H'� $'� �*� �%(�;�� ���9 ! ������� 6��=���� �� :& �� �� � �)����� �2�,� ��

I�&� �%(�;�� J�'������ 6��=���� G��� ��, 8��� �� #*+ �+ J���9�� ���� 2� ��K)��� #*+ L��9�

'! �'�����( �C�& ��� �+ J�% �;��� ! �2H9��� #*+ ������� 6��=���� ?9� 6���� �+

�2�,��� #*+ � � G� �� ���� ���9�� ������� 8��� �� M�)� ��� � ������� E�;����� ?9�.

� ��� ��� 6��� ������ ��� ��)��)�� �+��9�� ��2 � ��H �� #*+ 6����� �2� -�(��

���� 8�=� �:� �� ��� �� ���%� �%�� ���� /��&! �9��� ��� �%��) $ �� �)����� #*+

64N�)'�� A�5� �2�,��� ��� �:� �� �%(�;�� ���9 ! ������� 6��=���� 6�� :& �2�

�� ����O� ������ +� �%:

1PJ �%(�;�� ���9� ������� 6��=���� �� :&� ��& ��� ��

2PJ �%(�;�� ���9� ������� 6��=���� �� :& ���&� ��

3PJ �%(�;�� ���9� ������� 6��=���� �� :& ��� ��

4PJ ���9��� �� :&�� ��� �(:9�� 1� GH� �*�� ���� �� $�=��� ��

5P� ���9 -��+� �� J ������� 6��=���� E�;�

�����'C�� ���'�7��� 6���� ! ����� $�=��� 8��! �� ��;�� �&7�� ��&&� � ��

Page 10: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

6�� :'& ��� B��;�� �&7�� ! ��(�5� ����� 6���=� ���(3 �;�� �� 64�� ���� ��9���

�� D�)� �2� ������� 6��=���� $�) ���� �%(�;�� ���9 ! ������� 6��=���� �'��� 6�� :&

'! ������� ��=���� �� :& �� G����� �&7�� !� 8� ��� $�Q� ���9�� ��9���� 6�&�&��

����9�� ����� �9��� �� :& ��� E�;���� ���9 ! 8� ��� $��� �� :& ��� �%(�;�� ���9

�%(�;�� ���9 !.

��=��� ��,� �2� -�9�� �)����� #*+ �:� �� ���� �(� ��' �+��5� ������� 6�

���9 6�� :&� �����( E�;�� ���9 E�;���� E�5� ��9��� �����C�� �=� �%�� �� $��9��

6�&�&'��� 6�� :&'�� D�')� �2� 6��=���� #*+ $�) ��7��� 6��=���� #*%� E�;����

�'���9�� ����� �9���� 8� ��� $��� �� :& ��� 8� ��� $�Q� ���9�� ��9���� ���'9 '!

�%(�;��.

Page 11: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

R

Abstract

The Authority of the International Organization in their Charter's

Amending

Prepared by

Sa'ad Fahad Mohammed Ehmadah

Supervised by

Prof. Yousef Mohammed Atari

The problem of this study tackled the issue of the authority of the international

organizations in amending their charters if those charter did not include an article relates

to this issue. Based on this hypothesis, the researcher will discuss the meaning of the

authority. The researcher will also argue as well if this issue is complied with the

general rules, if this rule includes all the international organizations, if there any

international organizations handle this issue in their charter, and if there is a legal

statement in the international charters that aspires to the level of general international

rule that can be applied to solve the problem.

In order to solve the problem and analyze its political and legal aspects, this

study, divided into four chapters, in which the first chapter is trying to shed light on the

authority of the international organization in amending their charters through

identifying the problem and present certain questions which will be answered at the end

of this study:

1. What dose the authority of the international organization in amending their charter?

2. What resources the authority of the international organization in amending their

charter?

3. What are the limit of the authority of the international organization in amending their

charter?

4. What is the legal sustem that control the relationship between the authority and the

amending?

5. What are the aims of amending the charter of the international organization?

The second chapter in designated to talk about the idea of the international

organization in the Araband foreign thinkers and writers andd the modern attempts of

Page 12: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

establishing international organizations. The third chapter will discuss the authorities of

the international organizations in amending their charter and dividing the international

organizations based on the authorities and specializations of the General Assembly of

the United Nations. The fourth chapter will discuss the authority of the international

organization in amending its charter, the authority of the United Nations in amending

their charter, and the authority of Arab League in amending its charter.

The study will identify the establishing and the developing of those international

organizations around the word from the perspective of the, Arabs and the foreigners,

methods, laws, and authorities of those organizations based on basis of these authorities

and specializations of the United Nations and the Arab League in amending their

charter.

Page 13: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

1

�)� �(��

���

�)����� �2�,�

�)����� �2@)�

�%!��+�� �)����� ���+�

6� 25&�������)���

�)����� 6��� �

� ��)�� �)�����

�)����� ���%��

Page 14: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

2

�)� �(��

*����� ��+��

$<�= : �����

'��( �'� 8��'�� $��9�� S�&� 6:&������ ��&4� �@�)�� � ��� �29�� $� �� G� �

$��'9�� (�'� �'� ��'9�� T�9�� �2� �����( ��U ���!��� ������ �9� ! $%)� ��� /8��C&

��%9� V��� �� $��9�� ��� (�� G� ���9 ��, �2� �������.

�'2� �'�9�� /�'(:9�� #*+ �� � ��5� ����� $��9�� ��� �2� R�* $ � ! ��������

��� ���� E� ��� -�%� ��,� �%��=� �+ ��53� R�* �� I���� ���� /��9,�� S��&� ��+�!�

�� ��9�� ��,��"������� 6��=���� " �*+ �9� ��� /8�&�9��� 8�� �� �+�= �� ��)�)� ��� � 8�+�=

������� 6��=���� �&� �+ ��� ��� �� �� . 6 �'&� �' �%4��� � � �%5,�� ! ��9 ��

��)�3� 5�,��� 64��� -2�� ��,.

�*'+ ��' 6�')���� B�' �� �'� E�) ��� ��7)� �� ��� � -�) B ��� �*+ !�

E�';�� ���'9 �'2� �'����� G� ����� $�=��� �7)2! �2� ��H�� 5�2) I4�� � /V�H����

G')�� �+��� � 6�� :&�� #*+ ���&� B� �� ��2+�� B ���� �����) ��� ������� 6��=����

! ������� 6��=���� ��2+� ����� � �)��� ��5�� G� /���� ��,� �%���,�� �%�&�&�� ��)7

�%@�,�� E�;�� ���9 ! ������� ��=����.

$����� :� ����� �4��

��H� $� �*� �%(�;�� ���9 ! ������� 6��=���� �� :& �� �� � �)����� �2�,� ��

I�)�)K� /��K)��� #*+ L��9� I�&� �%(�;�� J�� :&��� ��& ��� �� A�5� B ���� E�5�) R�* �2�

Page 15: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

3

?'9� ! ������( �C�& ��� �+ J�% �;��� ! �2H9��� #*+ ������� 6��=���� ?9� 6���� �+

�2�,��� #*+ � � G� �� ���� ���9�� ������� 8��� �� M�)� ��� � ������� E�;�����.

! ���,��� R2 ?9� A�5 B ���� ��� �) 5�)'� ?�� ������ �:� �� �5��� #*+

��9��� /�%�� ��!�, ����� ����� �%�! B ��� $ � ���,�� G�H��� �� B ��� �*+ �� � �( ���

�'( �� $��� -�(��� ���� �� /�%��9� �( ?��U ��� I��!��� I��!�� I���)7 �+��)7� �% �H�� �2�

�;� -(��� �� � ��)�� 6�)����� ! 1 �5 $� �' ��� �� ��)'7��� �+�'�� -�(��� ��� �� 8�

I�; � �%���,� ���� �� ��2 ���.

$����� : � ����� �4? =

1PJ �%(��;� ���9� ������� 6��=���� �� :&� ��& ��� ��

2PJ�%(�;�� ���9� ������� 6��=���� �� :& ���&� ��

3P(�;�� ���9� ������� 6��=���� �� :& ��� �� J�%

4PJ���9��� �� :&�� ��� �(:9�� 1� GH� �*�� ���� �� $�=��� ��

5PJ ������� 6��=���� E�;�� ���9 -��+� ��

$��0�� :������=� � ����� ���=

�'2� ]��'�� ��� ����� $�=��� �� + � � �2� �7� 4 � � R��+ �� 1�! R, 4 ���

=9�� ���2� M����� S��&��� E� $��9�� ! �� . 6��U�� ����)� 6��� I:;� 8� ��� $��� ��&9!

8�' ��� $��� ��=��� ��)���� ���� R�*�� ����� �����9�� �� �� �9� ����� #*+ S��&�� . �'��

$'��� E�';�� R'�* �'2� ���� ���� /��=9�� M� �� R2 ����� �2�)� 6��=���� #*+ �� �9�

��� ����� S�� �*�� /8� ��� ���� D2�� ! ���H9�� ��@�� M����� D� " ?���4� E "��7�� "

veto.

Page 16: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

4

��'��� ! ������� 6��=���� �� :& M�� �2� ��H�� 5�2) �)����� #*+ -��+� �� ��

�)����� � � �2�,�2� ��2 �� . 6:��9�� ����� �2� 6��=���� R2 ! ��H��� ����� 8��( M���

��9H� �� �*� ��)�����8� ��� $��� E�;�� ���9 �;� 8� 9��� ������ �� 6�����3� ����4� ��9� .

$� �7 :��7 �� ���4+���

1P ������� ��=���� : E'7 /������� ������ �� ��&�,��� ���*�� 8���3�� G� ��@�� �@�+ �� +

���4� ���9�� �@�)� �� �2�)�� �%@�,�� �2� ����� �� ������ 64�'�� �� ���� ! �%��� ��

��=��2� b,���� E�74� �+�� � ���9�.

���,'� S��&� �%��� G�� /����� �� ������ 1@,� ��)� ��� ����( ���� �%�K� -�9 ���

�%@,'�� �&�� 8�%�K� �%�� ���9�� $� /�2 )� ���* 8���c� ������ �*+ G��� /�% � ��� �9)

/��=���� E�;�� ��*���� �� � – ���'�� $�=���) �'���2(3�� �'����9�� 6�'�=����� �'��=���

�&&����� (– ����;�� �9�5�� .

2P ����2(3� ��=���� : ���! 5�� ����� �� ����� �2� �%�! ���H9�� 6�&(� �� ��=���� +

���,� S��&� E� ���) ! �%���9 ���� /��!��C� �5���� �%��� .!�,�� ��,'� �'� � /9P

������� 6��=����)��)��) ������( �)���(P ����;�� �9�5�� .

3P 6�� :&�� : 6�&�&�4� 6�� :&��� �& �) I�H�� �� �� :6�52)�� ( �'%� G'� '��

��'���� �)���� �� ���� 6�� :&�� #*+ E�;���� �%����� /)�)�� �%(�;�� �H �� ��=����

�%� �5�����.

� ��*���� ��– ����� $�=��� ) �&&����� ����2(3�� �����9�� 6��=����� ���=��� (– �'9�5��

����;��.

4P E�;���� : /�%5�,'� ���)' ����(� ��=���� ����� � 29��� ���� �� �!�� �2� ��5�� �*�� �+

Page 17: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

5

�� ���� �� 6�52)�� �� � /���9�� ��&�� GH �� +� /5�,��� R�* ��� � �'� ��'��

�c'! $; ��� ��=��2� ��)�@��� 8�%��� �5)��� �� )��� ! ��2�&7 ������( ����( GH� �%�:�

������� 6��=����� �&���� ������ �� ���� �� ��� ! $�%2� ��( ���� E�;���� R�*.

��� �� ��� ��) �� �– ����� $�=��� ) ������� 6�������–8� ��� $��� (–9�5�� �)��)�� �.

5P ���9�� : G� �)��� ��F E�;��� 1����)�� I���� 1@�C�c� ��� ��=���� E�;�� ! ���C ����� �+

M��� ���� �!�Hc� �� 1�� ���� -* � ���� ���9�� -��=.

��H� ���2� $����� ���– $�9�� ����� ���� �� ! 5�)��� – V����� ����� –) ������� 6��=���� (

–5�� ����� �9�.

$� �� :� ����� �����

�'�� �'%(�;�� ���'9 ! ������� ��=���� �� :& �)����� #*+ ! B ���� ����� -�)

B' ���� �'�9� -�)� /�)������ � �;� �(:� �%� D�� M��� 6���H�� ��� ��� B ���� E�5�

��; ��� �)����� V�H�� �� 8��9��� ��&�7��� 6�����9�� R� �2�#��U ����F .

$��0� : ��0� �� �� �����

��0���� �� �����

1( /9!�,�� �)���1974 ����9� ) : �'� B�' ��)��) ������( �)��� ������� 6��=����

������� 6��=��2� ���9�� ���=���( �%2@�')�� /�'%� �)'�@��� �&��9��� /�%@�,�� G!���� /

�%���) � �%�! ����)��� . � B� I�H��� �'������ 6�'�=���� V����� $�) �� ����� �

����2(� �� ����� 6��=���� #*+ 6��� ���) �%�! 8������ $��9���� �%!��+�� . B ���� ��,� �(�

�'��� �)������ B ��� �� �%= *�K $� ��K)��� #*+ �� �2� ���� �)����� �2�,� ���

�&��� ���� �� �%)��� #���� ��)�� �2� ��9�, �*����2 ��� �.

Page 18: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

6

2( /��*���� �)���2002 ����9� ) : ����� $�=��� ( $�=���� -��92� �)����� #*+ 6����

��=���� ���9�� ���� ��� �%7��9 B� �� ������� 6��=���� �%�� ]���� $�� ��,� �����

�&��� 1�� �2� �)����� #*+ �� ���%� �� ��� /�%���) � �%�7��& ��� �!�H3�� �%� .

���&'� ���� �:� �� R�*� /�%(�;�� ���9 ! ������� 6��=���� 6�� :& 6���� �%��

�%�&�&�� ��)7 ! ������� 6��=���� G)�� /�+��� � 6�� :&�� R2.

R'�* 6� ��5� /6���� �� ���&� � ��5� /G��5 �� �;�� ��H �� /6�� :&�� ���,��

! ��;� �� �;�� ��H� I:;�� ����� ���� �� . V�'H�� '! �&'&�� �)��� �� $�

�'��� �'������ E�;����� +� ������� 6��=���� ��,�3 ������ �� 6����� L��� 1���� ��)���

�*� ���'9�� 1'��� �� 6���9&��� R�*� �&���� 8�%���� E�;����� ���9 V�H�� �2�

�2�,��� L��9 .�&� �� E�;����� 62�.

3( � �)��� /G��2008 ����9� ) : ����2(3�� �����9�� 6��=����� ���9�� ���=��� ����� $�=���

�&&�����( 6�'�=��2� ���9�� 6���=���� 1��%7�� /����� $�=��� 8��! 6���� B� /

/�%� �@,���� � �;���� E29� ���!� /�K,�� �*+ ! �9���� ������ �� $=���� �%���) � �������

7����� �%� K,� �� ��.

���!�� G��� ���� �� /� ��)�� 6�)���2� � �(� �9���� ����� �+��U �� �)����� #*+ ���� �� ��

���'9 ��,� B� )�)�� V�H���� �2� ������ �:� �� /�)����� V�H�� �� /8�;9����

�2! ! ��� �� -��5�� + 1� �2&��� ����� (��� /������ E�;����1 . �'+ �� D�� R�*�

1'���� $ �� /M���� B ����� T��+ �2� V�H���� 6���� �� /� ��)�� 6�)����� ! �����

� ��) B �2� ��)� ��� /V�H���� ���+K� ��7�� �� E�9�� ��� ��@�� ��*� /?�7)� B � ���

Page 19: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

7

8����� � �)��� #*+ 1� B ���� ���!�� V�H���� �2� ��H�� 5�2) �:� �� �:'� �'� I���)'�

�)���2� 1 �5.

�*�� /R������ ! ����� 8� ��� $�Q� ���9�� �@�%�� ��H�� $�@�� ��*� B ��� ���+K� ��%,):��

���'9 �� ��H��� ����� 8�� � ! B ���� � �(� �9���� ����� ���+� ��H��� 6��2� ! ��*

�� 6���)��� G� �)��� ��� /8� ��� $��� E�;�� �����.

$���� :� ����� ��%��

�'&� �'�2�9� $� �') B� 2�2 �� 7&��� �29�� B ��� ��2)� B ���� G�� -�)

1'�� B� �%��� 6�(:9��� 5������ -�,�4 I���%� 17��&� $� �� B ��� ! 1= :� �� ���)�

V�H���� �2� � ���� ��2 �� ! ���H�� 52)�).

Page 20: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

8

������ �(��

��������� ,��� �� -

�)� .�0�� :#��0�@�� #���(�� ��0� � �� ������ ,��� �� -���

������ .�0�� :A���� #���(�� ��0� � �� ������ ,��� �� -���

.����� .�0�� :����� ����� ��5� ������� �<�����

Page 21: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

9

�)� .�0��

�0�@�� #���(�� ��0� � �� ������ ,��� �� -���#�

" �'2� ��;9�� ���� *� /��%9�� $�(� *�� $�� ��� ����7��� 6���� ����( 8��! ����� $�=��� 8��!

������ �������� ��&9�� ! R�*�� /���� �� ��9,�� �� �+��*� . �'�� 8��7�� �%= $� R�* G��

*'�7��� GH�� �%9H�� ������� ���)�� �%� 62��� �( �� $� *� �29�� G(���� . 8�'�! �+�'��

4 ������� /��=�� 8�%�� �� ��=�� 6���( �:� �� ��� 6�(:9�� �� ! ���� ����� $�=���

������ ����5����� ! �� ������ �H�! ! R�* �;� ���) ��C�� ���� � 8���) 4� ���� �� ����

�%�� ���� �� ��� ������ �*%� ����&�� ���+ ��� M�� $��9�� �� *� ���9�� �� $2)�� E� �� �

1" .

5�'��� R� ��� +� /���2� 6������)4� ��5� ��� ! D�)�� + ��� �� 8� �� 6��� ����

/�%�)��) -��+� �9��5 ��� � �������� 6�(:9��) 8�' �� ���� ! ����� 6������� �� �������

-����� $��� ! ����)� 6)��( �� ��� M�(�� �c! / �2� 1 ��&� ?�7� 8� �� #*+ �C)� ��� �

6��� ��+ �� /S��&��� #*%� ���H� �� 1��)� ��� �=��� ?C�� /$% ��&�� ����� ��� ����0�

�7)2!)8� 2� E ��) (Might makes right ( �'��9�� ! G(���� *�� ����� G����� ! 8�@�)�� +

%��� �� ���� ! G ! 6��(:��� ��� /����� ��" $'� '�� ��� �� ����� G(���� �*+ �� I�(:5��

$�'=�� /���'9�� $:)�� ���(3 6���=��� GH�� ������� �)��)�� ��=�� $�( /r����� ��� -(�

$:)� T�9�� �� ��,��� G����� ����� /I�7�9H �� I���( ��� ��%� ��9��� V��� ������ ����

$�2 D)�� s���� E!� /�������+��C&� �+���� 8���)��� $�( �2�� /�!�� ����� �%��� ��2.

� ����ن، ا���ل ا���� �������ت ا� و��، ا���ه�ة، 1�� ا��� .197، ص1968 �2 /6���� /�!�9��� ��� /����9�� t� ��� ���� /1��=�� ����� ���9�� /����F� -����1961. /98.

Page 22: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

10

��';:;�� �� 1� $�� /�,� G��)�� �� �� �@��� *�� ����� ! ����7��� ?9� ��� � ��

]$��)1618P1648 ( G��,'� /$:)'�� =7 �2� $� ����� �@�+ ��,�� 8���H� ������ /�9�

����� -2�� ��� ���9�� . � 6���� B� $�� ����7)� 8�+�91648 ��' � I��' 69H� ��

�'2@�9�� ��'�� �2� ���K�� ��;��� ���) �2� �%�� �!��9��� �9���� �%@���� 6)��� I���� ��;:;��

��)���2���� 6�(:9��� )���2���� ��N��� 8��!� �������.

�� �� �� 6���� M�C&�� ����� ��N, ! 6:���� 6�;� ����� ���� 8��' �� ��5(� �

6���9)'��� '! �'������ ����� ! ��� �� �� 6�2��� R�* �2� ����5��� 6��; ��������

�+�H I�%��� I��@��� I:�� �9� �����)3� . 6'�� ! ����� �5���� I�H�� 8� ��� 6��4��� 6�9,�

8������ 8�� �� ��� ���H� ����� ����� ����1.

���� R�* �2� ]���� �� ]�1809 8��' �� '! �'���C����� �����')3� 6���9)��� 6*��

�'%�� �������� ����� ��� ��� �� E� �2� 8���� ����� 6���) �(� /� )� ��; ��������

R�,��� -����� �������� ����9)��� �H 1��,��� ��H���� � ���� r������ !��C��� ������

��� ��N��� ��� �� �%���9)� ����)� �2� �����)� 8���)�� �%��N, ! ��2.

�%�2') ���)� ! ����� D��� ������ D�@��� 1�2�� ���� /����� ���� ��� 8��,3���

! ������ D�����2�2 ���)�� 1823 8�'��� -&'� ��� �� �: )� ���H ����� M��� /$

� /$+��%5H� ?�C� ����� ����� �H ��C��$+��&� ��� ! ����� �.

8�( �� 6���9)� ����� $+����� ���� 4 ��������� �������� �� ��� I�H�� ����� ���� ��,��

1 /�� � /��*����2006 /) ����� $�=���)( &'&����� �'���2(3�� �����9�� 6��=����� ���=���� (– �'9�5��

����;��P ��(� �� �2 �� 6���,�� /����� /6���� . 2 /G��� �&���� ��� ���� /9!�,��1974 ����� $�=��� /) �'� � ����2(3�� �����9�� 6��=����� ���9�� ���=���

������� 6��=���� /��,�)��)��) ������( �)���(�2� �,���� 8K,�� /������)3� /����;�� �9�5�� / ������)3�� -��9.

Page 23: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

11

6���9)'� ��'�� S�) �� 8� ��� 6��4��� �� �+ ������ �*+ �� �& ��� �� )��� ! ������

�9)�2� A��)�� $�� ��� �!�H3�� /��������� ! 8���� �+��� ! G)���� ��@�( 6��� �� 6��

������ s������ �2� .�� S��&�� ����:

• ������ ���� �� �� �: � �� GH� �� �������� 6��� �� ��.

• ��� ��� E29� ���! ������� ��2����� ��N,�� ! ����� $��� ��� �� -(�� *���.

• ( �� �2� ����� )��) $�=� ?�! �� ��� �� �'�U I:�� �9� �������� 8�� �� �� $)

8� ��� 6��4��� ��:)� ��� �2� �5�� ���!.

���� ��� �� �H ��!� ��� ���;�� 1�� *� �72���� ������� ��� �� I��� � ������ �*+ �(4 � �

����� #*+ ��N, !.

� �� �H �%�� V�!��� �% �� �2� �������� 8� ��� 6��4��� 6*�� ���� ����.

��N, ! ����� E ������ �5�� 1�� 4� ����� $�� ���� 8�+�= ! ����� S��& S�&� � �

������ ����.

• 8���� �2� ��9� 1�� ����� ���� �� ����( �� 8���( D��� I��)��) ���� S��&�� �*+ �9�

�'C�� �K'� 1���,'� 6!��� $��� ��&� �� $U� 1�� ��& �*�� .�,�� 1'�� ?

$��� �2� �=!� ���1.

�� �'������ �=��� �%�� �� 8� ��� 6��4�2� ��* 8�@�7� K� $� ����� ���� �� �� ��� ���

����5��� 62& ��� /����:�� ������ 8��� �� ����� ��&��� �2� ��& �� ! 6��)� �����

�� ��� 6�(:9�� �) � $� ������ �� ��� /�+�;�� �2� /I�H'�� ����:�� ������ ��5(�� 8� ��� 6��4�

6�'�4��� �'%� 6H�! �� � ��5�� �� 6��)� �( �7)27�� #*+ �%�� �� ?�7� �� ����� ��

1 . /E��) G��� /�&���� ��� ���� G!�,��36.

Page 24: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

12

�'��� �� �'� �%!�� �� �;�� ���,�� ����+ �� ����� #*+ 6!�� � ! /�%�2� �%@:9)� 8� ���

������.

��� ���,9�� �� �� �@��� !� ��9�� 8�� 62!��� �����; ������ D�@��� �5�� /��:�

�'������� ����� �� �� ! �@5���� 6�)������� -9H�� �� ��� ��,� � ! /����� ����� ������

������ ������� ����� ��C ���� 8��C&��1.

�� A���� �'��� �%��� � ���� �� �%� ������� ����� �� 62!��� D�@�2� �%= �'%��5�

$%� � )��� ������ G�� �� $%��2��� . �'� �25� ����� ���� �� V�!��� �� 62!��� ��� � �

�%)7�� ����� E��5 �� R�*� /������ ����� �*+ G�� 8� ��� 6��4��� . /�)��)'�� #*'+ 6 �

! ���������� ����%�� ��� �%,��� 8� ��� 6��4��� 62)�� �=�2C�� �&9�� �)��) $��1905 /$

$�� ��������� ����1912 $�� ���+ $1915 $2.

8� ��� 6��4��� �K� ��� 1���� /62!��� �)��) ��)�� ���� D�@��� G�� � ! /I������

!�H� $�( b5�� �2� ����; 8�� 8� ��� ��) �� . 8��;�� G� ���9�� ! =7 �� I�H�� M��� ���

�+���� 6*�� �� ��)�)���� 1)�@� 8�! ���;� . ��'��� 62!��� ��)7 $���)� 1����� ! ����

�* �� ��=�4� �)��) G�� 1���� /R�)��2� ������ �: 4� ����� �����.

�����9�� �� �� �9� ����:�� ������ ��� G� �%�(:� ��) �2� 8� ��� 6��4��� 62��

�����)1914P1918$ . ( �+ D�@��� $�( �(� �������� ������ ! ��) �� ������� ����� �!�+ 6��

�)�@��� 1��� ��(.

1 /��) /��� �� ���2000 ����� $�=��� /) ������� 6�������– 8� ��� $���( /������')3� /�)��)'�� �9�5�� /

������)3�� -��9�2� �,���� 8K,��. 2 �2� �� � $�+���� /E�(��� ��9)�� �� � /��) ��� �� ��� /�72004 /)����� $�=���( ������)3� /– �,���� 8K,��

������)3�� -��9�2�.

Page 25: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

13

��(� 1)�@� 8�! �%)� ! ������ �) �)��) 62!��� ��:�� ������! D�@��� �2�� :

8���� -&� �� V�!��� S�&� ������ /����� ���� $�� ! ���%)� �� ��� ��������� G��� ��

/I������ I����� ��C�� I������ �%��( 8� ��� 6��4��� 6� ) 62!���� �!�+ 8���� �! ���;��

/�'%�2� 62& �� �&���� �%������ �� 6����� /�%2 � �� 8��C&�� �������� ����� ��

����' ?�'7� '! 8� ��� 6��4��� 6��)� /�������� ������� 6�(�74� �� �2)2)� �����

9�� �!�9�� ��������� ���� �2� �� �3� ! �%29! 629! �� ����1.

$�� ����7��� ! ��2����� �������� ��N,�� �� 6���N��� 6� �199 D���'� !� /$

$�� D����1936 $�� ���� !� /$1938 $�� ���!�+ !� $1940$ . ����'9�� �'� -���� ��(

�(� /�������� 6����%���� G��� ��� � ,�� $�'� ������ ����� ! ����; 8�� ��9���1942 /$

$�� �) ���)�� !�1945 D�������� !� /$– $�� �������� 1947$ . �'�=�� ��N,�� ���

����� V���� ! �������� �����– $�� �������� 1948 $.

$%7�� ��) . I����U 8� ��� 6��4��� ! D���� �� ��;� 52�P � ����'� ��'�� ��'� ��'��

�%��� ��,� �� /�����9�� ��N,�� �� ��9�4� �� /�����9�4�) $�� 1���� ��5� ! �5�,�� ����

1796$ .( /������� ��N,�� �� ��9�4� ! �:��� �)��) 1��)� ! ��� �( ���� �c! � � �� !�

��� + �9� �� ��� ������� ����� �K� 1� $�� ����� �%���)� 1���� ��N,'�� �'� M�

�������� . �� �+ /B� ��� /����� ���� �� I���� �����9�4� ���� ����� ���� 4 R�*�� �����9�4�

���� �( 4� B�� ��4:= *C�� �5��� �� -�� �� ���<��� ���� �� �0 � � �� � �� �� ����2.

�4���� ���= #�� ��� -��0 ������� ������ ����3 � �5� ,�F: ,F)� �0�F: ����3 ���� � ��1919

,�: -�� �� ,)� �?���1945.

1 . /E��) G��� /�� � /��*����46.

2 /����52� ��%�� ��� /8�+� �� /���� � /��2�&K �)��� /������� 6���=��� D)� /D�5U /����)�1972. /90.

Page 26: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

14

Page 27: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

15

������ .�0��

A���� #���(�� ��0� � �� ������ ,��� �� -���

���'�� $�=��� 8���H� � �(��& ���!� �� �2�� 4 �:)3� ��9�� ��7�� r��� ��

�7��� �;K �(� /����� G��� ��� 1��(� ��� ���� ���'! ��������� �7)27��� H���� ! ��9�� ���

��5:!� ����%�� ���U �2� ��� G��� D�)K ��� $%H9� . '! #�'�4� �*+ ����7�� �;��

1H9� �2� �:)3� $��9�� $�) �4 ����7��� ?9� $�K � ! �;�� �� ��&9�� ! ��� /�,�9�� �� ��

� �� ��! ���� *�7�� GH� 1�! ��� $��(� ��9�� 12��� ! ��� $�=� ��,�� �� /�� �� �����5

#��4� �*+ �@�� �������1.

�'���� $�=��� 8��! �� B� �*�� ����7�� �&� ��� ��9�� ����7��� ��� ����" ���F

�2H�7�� ������� �+� " $�'(� �� ��� �+� ��)��)��� ������4� �7)27�� � H�� 8��&� �)�� B�

�� �2�8������� ����� ��� �� � ���(� 8���H ��� � ��& 8��� ��H� ��� ��� �� . 6����

4� T�9� �� G�5)� 4 1�57� 9��� E�2�� ��)�3� �� ! .�2 ����� $�=��� ��� 1�=�

1'5���� '! ��7�� ��)�3� 1�, �������� �%�(:� ! ������� 6�9����� ��� #��U G� ���9���

� G!�' �� + � 2��� ��� �� ��� $:)� ���� ���� ���� �+��U ��� �� %! �,��� 1����c

$+�7��� �� 4� ��� 6�9������ ��9,��.

����) 6�7&� -&�� $��3� ��)� � �� D�@� ������ $� �� ��� 8���9��� ��9, �� � ���

��� 5 ! � ��� 6�7&�� #*+ G�� $� �*�� /���9� $%�'� �'� R2�� � �� �� �;�� ! �)�@��� 6

����v� I:��� ����� ���25��� 6�7&�� �� I���� "2.

1 9�� �H%��� ��� /������� 6��=���� /��7� ��%, /����1992.

2 /E,�� �9��� /8��,�� ��U ��)��� ���)� /����9�� 6���=��� /E�!� /��!���1999. /33.

Page 28: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

16

�'���U 8��H' G(� �2� 1��) �� ��9�� = �)� /��!��� �*N� �,� ���;�� �� �� ��� ������

� 6��)� ��H�� I� �)� �,� G)��� �� �� ���� /���( ��C� $+�*�� $%����� V� 8���� $%�'�

��)'� �� �'������� 1����� ����)9�� 1���7� V�5)� ���9)4� ���� /��C�� ���9)4� ����

�%���� �C)�� ���:)3� ��5(�� �� ���� $)( �2� . B'� ���:')3� 8� ��� 8��! 6��� � �

�4� ���� �� 2����� ��)7�� �2� ��� 4� ��+ ���%� ��+���� 8��7�� #*+ 65��� '��C�� ���

1�!� �9�� �;�� �� ����;�� ���:)3� ��� 2� I��� � ��� �*�� ��C!�� ����� ���� ��+��4� �;��

���:)3� �9����� 8��! 6,:.

" ��'���� ���'�7��� �'� 1��� $�&���� �� �� �� ��;�� -&��� ! ��9�� E�,�� -�� � �

�5�� ��� � $%)7�� ���*� ��*�� A:&3� �� ��)��� ?�%��� �2� $%���)�� �����9�� �* �� $%�

$%��( �� ������� ���� 8��H �� ��� ! ���� "1.

6�@�+ B:; �2� I��@�( I���:)� I���=� ������� A�(� : �'@�+� /���� �@�+� /���� ��9��

-2�� �� ���� �H9� ���� 4� ��)�� ! 8�� G�� ���9�� ��9����� /8��,)� �'�� /�'%��

��') 8��� ���9�� ��9���� D�@� ������ 8��,)���� ���9�� ��@�%�� ��H�� ����� �%�&�&��

6���) G��� 8��� ���� ��; ���� 6���) B:; 8��� ��� ���� ���) 8��� D�@� �@��� 8� ��

� ��=���� #*+ ���� ���� ��)�� V��(4�� ��;2;�� ���2UK� ����4� ���� ������� ��2.

" w�� �� �� G�)� R�*! /���,��� ���� *�� 6��� 6����&�� w�� /�� �� ����3�� ��� �*�

6�����4�� ���)�� �� ���9�� ��� R�* w���� /�%�9���� ���,��� 8�� �� G� ���:� 6����&��

8��9��� /�%��� ���! �������� �� �95� ��� S��&��� ���,� � 29��� ��,'� R'�* 6'�;x r����� ���

1 ���� /A����� ��� /��9�� 6��=�� r��� ��� /����2) /����9��P5 / ����� 1 /1983. /96.

2 . /E��) G��� /����9��97.

Page 29: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

17

SH�� . �'@���� ��� � ��� /�� -�� �,� �)�� ��� � �� �,� ��H���� �)���� ��� �� 7!

����;�� ��7��� �� �;�� -&��� �:� �� . ��'� V�&�� ��� ��) �� B �� ��)�3� ���� ���

�%��� ���! 6������� ������ ���,��� ��2 -�%� ������ 6�9�����.

L���'�� �'���+ �'�� ��'&��� /8�&�9��� ��� �;�� ��� ���� �� 6�9����� 6�w�� � �

R�2') �w� �����(� ����( GH�� �%��H�� $�=� V�5)��� ��( �%�:� �� 6��� /6��=���

D�')K� /8��� 64�� � �w�; 6� ����� �� 6�(�7�3� �� �=��� -�&�� /�%�!:� � � �%2��9

�2��( �@�� �%�4F� ��� �� 6���� �� � 2� 8�� 2� .

���:+ $U�� /$�� �� r����� ! ����H ��*� �%� �� �%9�� �;�� �9 4 /64�� ��� #*+

6'���! /6������� ��w�� 6�9������ � � ��� 8������� ��9, �� �w�9x �%�� 4� /�%����� �+���!�

I4�&� 6��&���� I����� ���!��� 6� � ��� 6��=���� ��� . ��'9�� ��'�29��� ����7��� $� !

������ ! ��)� �� 8K,�� ����� 6���2�� 62y�, �� G���,��� �� ���9�� /�����C�� ��� ���2)����

������� �� �����9�� 6��=����� �&�9���.

'9�� $�'(� *�� $�� ��� ����7���� ���29�� ����� $�=��� 8��! 6���� /��72)� ���� /��&

������ �������� ��&9��� ���� �� ��9,�� ��� �+��*�� 8��9�� ����� . 8�'�7�� �%= $� R�* G��

G'H�� �%9'H�� �'������ �%���)� 62��� �( �� $2! z� 4 � ��� ! M�) ������ �w� ���

� /��=�� 6���( ��� ��� 6�(:9�� �� ! ���� ����� $�=��� 8��! �+��� /*�7��� 8�'%�� �

/������ ����5����� ! �� ������ �H�! ! R�* �y;� ]���) /��C�� �����( �%=) 4�� /��y=��

���9�� �� $2)�� E� �� ��+� � ���� �� ��� ����&�� ���+ ��� 1��H�� 6w�� $��9�� w�� *�

��������.

� ���,��� {� � �2�)� ����� $�=��� �%=� /��9��� �*%�� 1���( ��&� 4� /���9�� E�

Page 30: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

18

�'�9�� �'% ��5 ��� �%�:� �� $� /��@�� ��=�� �� �@�+ ����� 4� /��w9! 1�� �2� ����� �*%�

R�* E� �2� . �'�� �!�H� ����� $�=��� 8��! �+�� + ������� ��=����! /R�* �� I�(:5���

� �*+ ���� �2� ��+�=�� �� ������ ������ $� �%��$�=�� . ������� ��=���� 6��� �*c! R�* G��

R'�* E'� ��&� 4 1y�� ������ ���� $�=��� E� � �2�)� + �� �� � �%�* ! ���U 6)��

����� 6��=�� �� ��=�� ���� ���� "1 .

1 �� 6��=����� ���9�� ���=��� /��2� /��) . /�����9117 /����9�� �H%��� ��� /1998.

Page 31: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

19

.����� .�0��

����� ����� ��5� ������� �<�����

M����� ����� 6��5)� � �P �� +� $��9�� �� �� $=9� �2� ������ ������� ��N,�� �2� ����%�

�!��9���– �'� /�)' ! ������� 6��(�74�� ��)���2���� 6���N��� ��� 4 ����� $:)�� r�)�

M� �� ���� ���� �;� ������� ��N,2� �%�=� ��7�� $� ��)��) s���� 8�� 6��; �:� �� R�*�

�� ��53� S�&� �*�� ����� �����9�� �� �� $��( � ������� 6�(:9�� $� �*.

$�'� ��)�! ��N� ! $��� ��&� ��,�� �%9� �� �� �� #*+ ��%�� �� �1919 /$

��� D�)� �2� ��� ��&9�� 1�� �*�� ������ ���� ���� ��%= ���� M� �� ���� ���� G���

��� �+ $:)2� �� ��� �H9�� ������ �� ��� /��&'9�� ! ��H��� ����� �� � ��� �� ���� 4

1���� #�&� ���)� ���9 �� C��� �*�� ��H��� V����� ���% �+ ����2� ���%1.

�=!� ���� $:)�� G��, �%�+�� /�%(�;�� �%�2� .� s���� 8�9� $��� ��&� -��+� 62;�

+�7�� ���9� ��� �� G�� ���� �� /1�2� ��')���2���� �'� ��'9�4� /��H'��� ����� ��� $

�� ���9�� ���� ��� �!�H� �*+ /��=���� M�� �%������ �%2��) E��5 �� R�*� ���)�� 6�(�74��

��� ����)�3� $% �� ������4�� ����&(4� �@�)���2.

�� �%!��+� E� G5) $� ��&9�� �� �� $U���� 1�� B ���� M��� �'��� 1'�� 4� /I���

� �)'�� $�'=� ���� ! 8����� ������� 64�� ��� $+� � � 1(� ! ��� ��&9�� $��( �K� �� ��

����� �����9�� �� �� �%��) �� 8������ L@���� ��H ! ������� . ����� 8�7( ��&9�� �9 R�*�

��� ! ����� ������ 6��� �%�� ����� $�=��� ���� ! �'�=�� ��,�� �%�! $ �� ���,��� r

��@�� 8�%�K� 8����� ���� G��5 6�* ��)��) �����.

1 /����� $�=��� /���9, �� � �75&� /���9,1984. /106. 2 Ray August, public int, law prentice Hall, 1995, p B8 .

Page 32: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

20

" G'��� ������'�� $:)'��� ���� ���)� B� �� ��&9�� �2� 6� � �� ���0� ���

/�%����� ! 8� 2� ���2�� $�9� ��H��� ����� $����� /������ ���� ���� �2� I������ ��� ��

�'� ���9�� ��H ! 6��� �� ����) /�������� ��9��� E �� s����� ����� ���� �� �%��� ���

$�� *�� 6��2� *� /������� � �)�� �2� G@�(���1919 6��� �� �!�5��� �@� 9�� �� ���9�� /$

� 6��� ��� ����)�� 6���9, �2� I������ $��9��� ����� ! ��@� �� V�H��� ���C �&'9�� �2

��,�7��� �������� �����,�� ! 62;�� �� ��� ����4�� ���7��1.

�'2� R�'�+ S�&� $%��� ���! 6�7�� ��� �@� 9�� #*+ ��&�� �%9�� �� 6�)��)�� �����

��� /.�� 1��� ������� � �)�� �2�� I����� ������� � �)�� �2� V�H��� ��� )� ! SH��

��� �� -9H� �'����9�� ��' �� L@�� �%)�� �� ��H���� ������ ��� ��)��)�� 6������ M

�'���� ��� ')4� 6�'�25�� �!�5��� ����� S��&� ��� 8���� 8�+ ���� ��� M��� /�����

$'��� ��&'� 6��� I���)� �*�� ����;�� �����9�� �� �� ��%� �9,� �*�� ���� /����� $:)���

��@�� �@�%� �%� 65��� �� �%@���� �� G�5) .

�'� 8��� � ��,�7�� ����5��� ������� �H �7�� ��� ������ ����;�� �����9�� �� �� $��( G!� � �

��&'� �' � � ����� ��=�� ����c� ���7�� �!�)�� �� 4�� �������� 8� ��� 6��4��� ��

�� �� V4��� �� 6��%�� �� $���.

" ����( �@�� + ������� ��=�����)���� ( K,�� /����� �� ������ $H ������( 8� � ��

�'%���� ! �2 )� ���* 8���c� G��� /��@�� V��! �� 8�%�� �� ����� /��� E�7� �:� ��

���9� -��+� E� �� ���,��� S��&��� ?9� ����� �& � R�*� /1� ������� ����� "2.

1 Coun bulletin Report to the General Assembly, New York, 1975, pp.356 2 Cheever, Daniel, H. Field, Organizing in World Affairs, U.S Houghton Mifflin Company,

1980, pp 1054

Page 33: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

21

�� ����'( �� �'������ 6�'�=���� ����( $��+� 5��� + ������� 6��=���� �K� B ���� M

�'������ 6�'�=���� �'2� 1���+� �� �&� �*�� ����� ���� �� V��! � � �+� ����� $�=���

����� ��.

/6��+�9� ��9 �� �� �� %! /������ �9��5� ������� 6��=��2� � ,���� E�;����� ����

��H'�� R�*'�� ��=��2� �2��� ���� �� %! /����)��� �%9��5� ��� M��� �� �� �� +�

��=���� 8�%��� V��! ��� 6�&�&�4� V��� ��=���� ���+ +� /��=���� . �'2� �'���

����� �%��� M��� 8�+�9� ��� r)� �� ��� ����� ��=��� �@,���� 8�+�9��� �29 ������ �� ��� ��

��=���� ! ��H���.

��;�� ������ : ��� �'��� � � �2� ��=��2� �@,���� 8�+�9��� ���( ��H��� ����� �2� ��� 1��

6�=7 �����.

B��;�� ������ : ������� ��=��2� �@,���� 8�+�9��� ���9 ��– ���� 8��� �P �� ������ #�� 1� L �

���9�� �2� E�& $�1.

��� R��+� ����� �� 6��=� : ��� �%K,� G�� �� 6��=���� R2 +�" ��N'��� 8�'�!

�'� �%� $����� �&�� ��5�� �9� /6���N��� #*%� I������ 4� 6)�� ���� � � ! �%�� /�����

���* 8���� �2� 62& ������� 6��=���� ��� /6���N��� 6����� E�5� ! 6;� 6���5 �:�

� �� �2 )� /�!�'&���� �� �5�)��� ���2U��� *� 6����(� /�2 )� ������)�� /��H��� ����

! �;�� ����� 2;�� ��U ����F .��,� �� ����� 8�%�� �:� ���) ������� ������� 8���3�

������� ��=��2� )( ?��'7 �'� �'��� ���* 6�52) 6��=���� 6�2��� /�������� ��7=���� ��

1 . /E��) G��� /����9��112.

Page 34: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

22

�� � ����� E�! ���( �@�+ ������� ��=��2� 6�)� �� 6������� �� R�* ��U� /����� "1.

�� �� " ��� �+N�H��� /�%��� ���! ����� ��(�7�� /����� �%@,� ����� �� ������� 6��=����) �'��!

'&�� ���9�� 6��=�� �%�! 6��,� �� ������� ��9�� ��=�� ��� + 8*�, 8� �� ��� ��� ��

����� G� ��9�� ( ������� ������ �� ��&�,��� G��2 �'� ������� 6�����4�� E� �� � 2 �� /

-��'���� 6��(�74� �:� �� ����� ���� �� ����( GH� ! R��,� /8�,��� ����� ���� ��

��2����� ����� 2� GH� 4� /����� ���� �� ���� � �%��2) ! GH�� ������� �'2� #*+� /���2�

���,� 8��.

�'����9�� � &'�� �'�=��� �&'&�� ������ �� /8� ��� $���� ���� ������ ��� %!

���� ����2(� ���� /�+��U� ��)������ ��*U��� �������� : ��' 4�� /�'���9�� ���'�� �9����

D2��� /�:)3� ��N��� ��=��� /�� ��!�� 8� ��� ��=��� /����� �� /'��2��� ���'9��

R����� ��=��� �&&�� ����2(� "3.

R'2� �%�� ��� ����� �� ������� 6��=���� -��9 ��,� /����� �� ��U 6��=��2� I�!:��

�C2�� ! ��) ���9� ��� 6:�%)� G�� �%5,��� �+���� ��� ��)���� 6���� �� �� I�H��7

��)���2���� "& ��� 6�����4� 6���. "

���5��� �%�=�� /S���� -�%) 4 /����5 6������ %! ����� �� ��U 6��=���� ���

��� �� ��5( �� 2 � D�)� �2� . �2� �2� ����& � �%5�,� �� ��=���� ���H� ��� ����9!

S�&'! /'�9��� �2��� ��� �%5,�� 6���� �*� ��� /���5� ����� ��U ��=�� ��9 /��9�

������� ����� ��U ��=.

1 �� � /��*����2006. /E��) G��� /56. 2 . /E��) G��� /������57.

3 . /E��) G��� /��7�34.

Page 35: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

23

�!��9��� ������� ����� �� ��U 6��=���� ��� ���" ��� :� ���5� " � /" �'������ �79�� ��=�� " /

�"��)�3� E� �&� ��=�� "� /"$�7)��� " r��1.

����� �� ��U 6��=���� �� ��"���!Q� 6���=� " ���� /����� ���� �� .��,� �� 6)���

����� 2� GH����2� ��2����� .V���� �2� #*+� : 2���'�� ����' �� �= ! K,� ���5� ��2 � ���

�*� �'�2����� ������ �� ��&�,�� �%�2� 7H�! �%�!�&� �%��2) ! ���� �� R�* �%�� � �� �����

��;��� ���) �2� (��9�� �� �� �:%�� ��=��� ����,� �%!��+� 6��� . ��� �� �%� S�� �( #*+� �

�� ��'9�� ���� ��� �� �� ���� �� � ����� M���� ����� ! �%:�;� ��� $��H�4� 2�����

E�' 6��=��� 1� E�� 4 6��� �*� E����� �%�2� E�H� �� /�%��, �� �� ��9�� ���5�� �� �

� ����' �� G'� ?��'9 6��� �*� �%�� � �� ��9� �� ���2��� ?9� ! ��2 ��� ��)�3� 2���'�

���H���� ���� �� ! 8� ��� 6��4��� ! �:� D�2��� �;� ��2 ��� ������3� 6���=���� "2.

6��=���� G� ���5��� �� ������� ����� �� ��U 6��=���� 5�� � �;� 6�(:� R��+ �� ���

��� R��+ �� *� /8� ��� $���� ����� �� �������2100 ,� ����� ��U ��=�� ��'�� ! �5

G�� /������4�� ����&(4� ������" ���,)� ����� " ��'��4�� ���&'(4� 2���� M��

8� ��� $��� �@�%� G����– ����&'(4� �@�)'���� � 29��� 6�)��)�� G�&� ��)�@��� �@�%�� �+�

������4��– '�2� �� �3 ����� �� ��U 6��=���� R2 2;�� 8��� ����� 6�'����� '! 6�

D2����3.

��� R��+�1670 $'��� $'% �@�)'� �K,� ���:�� L���� *7� ����� ��U ��=��

8� ��� $��� ! $:�3� ��N, 8���� M�� 8��9� +� /8� ��� . �'�U 6�'�=���� �'� ��;��

1 . /E��) G��� /��)86. 2 . /E��) G��� /������68. 3 �� /������ /8�&�9��� ������� 6��=��2003. /6���� /G������ �,�2� E��,�� ��� /38.

Page 36: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

24

:& 8� ��� $�Q� b�%� /8� ��� $��� � � ! ����)� ��2;�� �%� ����� �� ��9,'� �'��( 6

$��9��.

����� �� ��U 6��=���� $� ��� " ���F ?�9� /8� ��� $��� 6���N� ! ���� ����

@�*'C�� �'��� ��� 8����� E� ��� A��� �@�)� �K,� /�%� �9���� 8�&����� 6�%��� . �'(�

$�� ��(�7� ����� �2� 6��=���� #*+ 6���)1997 ��H��� $�C��� �= � �'�� ��� ��,'��� /

$�9� ������� ��@�����1998 �'H $@��'���� /�� �� $@���� /�������� 8���3� $@��� ! �=�2� /

����)�3� . ��9,'�� 8���)'�� /8�' ��� $��� G� ��� ��� I���� ����� �� ��U 6��=���� ��9�

I�� ! ���2��� �,� ! ��� ���1.

�=���� ?9� R��+ �� M�� �� R��+� �;� 6�" �'9��5 �%� �� �� ��2&2� ������� ���2��

���� �� ���� �+���� ��� $� /��)��)�� ����� ���� 2� I� !� 62�, ��9�� �%7&�! /����+ .

�%5,��� �%7@�=� �c! R�* G��– V����� ��� H� 8���)���� ���� �� ��!� P �'� -�2�� 6��

�� �� �2� ����� +� ������� �������� $�9� G���� -��� 6��(�7� I���� � ����� ��1947 '��

$��9�� ! I� ��& 6��+�9��� �;�� �� �92.

���2�� �K� ���(� ��; /M���� ����� �� ������� 6��=���� ���( �2�� /GH��� �*+ ��)��

R2� �� �� ��2&2� �������" ����� ������( ��&�, " �%� I�&�� I�9H� �� . %! 6:�%)'� G�

���) 6���& � 6������ ( �'%4���� 8�' ��� $'��� �'�=��� �' ������ 6:�%)2� �%��,�

M���� ����� �� ������� 6��=�����3.

1 /E�(���1974 8K,'�� /���'�� ����' �� ����( ��)�� ! �+���� /������� 6��=���� 6���� � ���9�� ���=��� /

. /������)3� /-��9���47. 2 /�� �7� ���1996�� ��U ��)��� ���)� /������� 6��=���� /. /R������ �9��� /8��,32. 3 /������� 6��+�9��� /�)��1999. /82.

Page 37: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

25

�'�� � /�������� $�)���� �@��H�� �� ��7�3� /6:�%)�� R2 �2� �2;��� ��� ���

H �� 6�����3� �� ���& ��� /E@�;���� ��������@� . 6�)')N��� �� �� � �� ���� ���� 6�*�

'! 6�'��� �� 6��',� �� ���%��� 6��9����� �� 4�� 6��� ���� ���5��� ���%��� ������4�

�%�7=�� ���9 ����� /�%���� �%)�)K.

E'��5 �'+ B'� �'� 1��� �=��� + ������� 6��=���� -��9 ! E:5�4� �5 � ��

4� 8�+�=�� R��� 1�2� $� � �*�� )�)�� ������ �c! �*�� /���*��� ��+�)��� E � 1�� �� ����

'+ 8�%��� R2 /1���� �� ��9 �� �2� 8���( ��@�� 8�%�� �� 1� ���� �� �+ ������� ��=����

����� ��N���� ������� ��=���� ��� ���� ��.

I���( R2� �� + ������� ��=���� �� 1�! ��H��� ������ �))N� �� 12&7� ���*�� ��

����� ���� �� E�5� ! .���� �%�)�� ��9 �� �2� �%��(� 8� �� D��� ��2+K� G��1.

$��� �@�%� 8�&�9��� ������� 6��=���� �2� ������ �2� �)����� #*+ ! B ���� 7���

��2(� ��=��� ����9�� ����� �9���� 8� ��� M��� 6��=�� ��� 8��,3� ��� ��� �� ��� ��.

1 /���C��1996. /������� 6��=���� ��=��� �����( /59.

Page 38: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

26

.����� �(��

������� ������ ������

���� B ���� : 6�� :&�� D�)� �2� ������� 6��=���� $�) .

��;�� B ���� : �% �;��� ���9 ! ������� 6��=���� 6�� :&.

B��;�� B ���� : 6�� :&�� ���,�.

Page 39: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

27

�)� .�0��

� �������� 6� = K4: ������� ������ ,�

6�'�=���� #*'+ 6��'� ����� ������� 6��=���� �%���� ! ����N)��� $��( ��� � �,(��� 6��;

S��&'�� I����'H� E 2 �( 6�!�&� $�� �� �� �%���� �� 6�&�&�4�� -@�=��� �� D���

6��=���� M� � G�� �� R�* ��;� �5��� ���� �� .��,� �� �� /��'��� � � G� � � *�7� ��

$'�Q� �'9�� � 2)'� 6��( ��) �� I�H�� R�* ��;�� /���!�� � K� I���H �%�7=�� � � E 2�

6�!�&'�� #*'+ �� ���'!�� �4N+ �%9�� �� ����� M� � ! /���!�� ?9� ���&� ! 8� ���

/����N)��� ����( ����� ���� ��� ���� �� $�� � -��� E $��( ��� � �� �N�)�� ��;� *@����

���!�� �4N+ S��&� /��� �� #*+ �;� ! /������� ����5���1.

���� �� .��,� S��&� �%���( ��� � ��,�� ��� �+� ����N)��� #*+ �� �N�)�� ��� $;

��� �� ����� M� � G� ����� ��(�7�� ������� ��=���� �:�� 64� ! ����� �� /M���� 6��=�

M��� ����� ��=�� �� ����� I���H E 2� -�&� 6��=���� M� � 6��( �*�.

2����� �%2�� 8���3 ���:�� 6�52)�� ������� ���� 8��� � G� ������� 6��=���� ��

�%�! ��9�� ���) ����)�� /��=���� ����� /��7=����� E29���� . �=���� $�) ���� 1�� �2� 6�

�'2� ���' ������ 6�52)�� R2 �� G)�� 6�52)� �%9� M��� I� !� V���� �)�� ��� �������

���� � ���2:

1( /��H'��� ����� �%���� ! �� � 6�52) �K� G� 4 6��=���� �� ���� ��� R��%!

� /6� � ��� $�� � B� ��� ������ �+�,�� 6���29��� ���� �2� #��� �& �� R�*'�

�'� ���,�� ��) �%� �%��� ��H��� ����� ��� G��� ��5� ���� 6��=���� #*+ S�&

1 /��� E�!�1988. /������� 6��=��2� ������ �� ����N)��� /59. 2 Ray August, public international, law prentice Hall, pp137 .

Page 40: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

28

6��(�74� ?9� $���� ��� �� �� � �� -(�� *��� ���.

2( D�)'��� ��� �%')��� �� G�5)' �'&�� 6�� :&'� G� ����� 6��=�� R��+�

�� �&���� �� :&�� #*%� ����� ��H��� ����� 6�� :&� /�'72�� I4��',� ��'�

�%�+�� : ��(����� �� :&.

3( 6��=���� ?9��– �2( +�P ���2� ������( 6����( ���&� 6�52) R2�� ) D2�� 6����(

������� ��9�� ��� � $�� �� ����9�� V�(�� ���� ���% �� � ! ����. (

4( � �' � �' � 6� ��� �+�,�� ���* 6�52)� G� M���� 6��=���� ?9�� 8�'%��

�,����� ��9�� �52)� ���(��� �52) 6�52)�� #*+ $+�� ��H��� ����� ! �&����.

5( 8�'%��� �' � �'%� � � ���* 6�52) R2�� 6��=���� �� I��� ���� ��� I����� R��+�

6�'�=���� #*'+� /��H��� ����� ! ���)9�� *�7��� �� ��H �� �� G��,��� �&����

��� ! ������ 8���� G(�1.

��H ��� G��,�� ���� ! �9)�� ���* 6�52)� G� �� ������� 6��=���� ��� 8��,3� ����

8���� 6� :5&� ��%= ��� 6�� *�7����) ���� �� E�! 6��=�� �;�–������P .�&�� � � (

��F V�� $��� � � �� ! ��29�� /���� #��� �� ��9� ������� 6��=���� D���( ! 6��=���� ��

����7�� 8��& ��� ���� �� ��(�� �������2.

8�&�9��� 6��=���� �& � �� ������� 6��=���� V���� E��)�� ?�9�� ��H ! �������

– ��� *�)�� ���� I� !� – 0� $�) �� ! :

1 /��%,. /E��) G��� /��7�132 /������� 6��=���� /���9�� ��� /�� �) I�H�� �=��� /1977. /111.

2 �%��� ���! E7 ��� 8�� ��� K,� �5��� ��� ����7�� �� 4�–��)� �H ��P 1'� /$'@�� ��' � ���, �2� �� �7� /������� ��&�,�� 6�&�&�� �%�! ��� � �� D�@�� ������ ���� ��H'�� ����2� ������ �� ��&�,

�� :� 8� �� ������( ��&�, ! �� 4�.

Page 41: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

29

1. ��' � �%�52)� /�&&�� ��U +� ����� �� I����� I���� $H ����� 6��=�� R��+ 8�

�%� I��*��� 8� ��� $��� ��9�.

2. �%�52')� ���� �%�&�&��� ����� �� I���� � I���� $H M��� ����� 6��=�� R��+�

��+�9�� �� 4� ��, �� 6��=���� #*+ �� � I���)� �9)��1 . ��' 4� �� I���� �� ��

��� �� ������� ��)��)�� ������� �%2;�� ��� /����7�� $�� ! �%���,�1953.

3. /���� #��� 6�* I���� � ��� +� /8��� � �%�52)� �&&�� ����� 6��=�� ����

�&&���� ������� 6��=���� ! �;�� /����2(� M��� I���� ��.

4. �*'+� /���'�� �� I���� � I���� 4� $H 4� �9)�� 6�52) 6�* ����� 6��=�� ����

R�* I��� ���� V���� 6�52) 8�,���� ��=��� A��)�� �2� ����� E!�� �� �9&�� �� 1��

#*'+ �';� '! �9) 6��=���� �� ������ 6�;� �(� /�� � V�H�� ���� ! �9)��

$' 72� ������� ������� V���� �*%� �*��� ���� /�%�&�&�� ���� G�)� ��� 64� ��

�2&���.

" .�&�4� B� �� $) 6��=�� R��+� /$�) �� �*+ D�)�� �&&��� ���� 6��=�� ���

���� ��&7�� �2�� �% � ��� ��=���� �9) �� -��+�� ��9 �� 8� � �+:

1. ���9�� 6��=����)Organization ge'rales: (

$'��� �'�=��� /������� 6�(:9�� ! 8��9� �+�=� ��,�� �%&�&�� ��� �� 6��=���� +

�� 8� ��� ���&(4�� )��)�� ���9�� $���� �������� ����� $2)�� �2� �=!� ��� ��� �9)

!� ;��� ����4��.

1 ���9�� �)��)�� $)� �52) �%� ��� ���,� �@�+ ��,�� �2� $%(�7� ���� K,� ����� ��� �5��� ��+�9�� �� 4�

7 � /$%��� ��!� ;��� ������4�� ����&(4� ��N,�� E�)� �52)� ��H��� ���2� �*'+ '! �H� ���� �� = ������� ������ �� �%�&�,� �� 4�.

Page 42: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

30

8� ��� $���� /I������ 6��=���� �� V���� �*+ ���� �(�)Les Nations unies( $'��� ��&'�� /

)The united nations( �'� ��!3� 8� ��� ��=��� ����2(� �� /)Organization of Africana Unity( /

����9�� ����� �9����)The Arab Leage. (

2P �&&���� 6��=���� )Specialized Agencie: (

��� �9) �� �� ������ 6�(:9�� 64��� �� � �� ���� �2� �%5�,� �& � �� 6��=���� +

� /�� � ���� ! �� ��9� V�H�� ! �%@�H�� ��� ���9�� E� ������ 6��=���� #*+ ��� �(

���9�� 6��=���� G� ���) � �2�� /����2(� ��.

I����&'(� �%5�,'� ��'�� �' ! /#�'�U ��� ���� ! 6��=���� #*+ 5�,� �� � 4�

����� � ��� E���& ! ���)Les Fonds mone'taire internation( �'��9��� ��,�O� ����� R����� /

)La Bangue international pour la reconstruction de la develpement Organisation international du

travial ( �'����9�� � &'�� ��=��� & �� /)L'org'anisation modiale de la sant'e( !�' ; �� /

�!� ;��� $�29��� ����2� ��)����� ��=���)Unesco. (

���� � ��� �2� ��=���� 5�,� �&�� �(� ���'9�� ������ �� �� /6:&��)L'Union pestle universally (

����� ����5�� ��=���)L'organisation de L'Aviation civiler international ( ������ �2� �&�� �(�

��)�3� E� � ������� ��� ���� ������� ��9�� ��� � ! ��� @�H ��.

�� ����� �K,� 1 7�� ��� $) ��� 5�25�� ���, -2 � �&&�� ����� 6��=�� ����)9�� -:

����9�� ����� ��� �9(���� R�,��� V�!��� 8�+�9�� �)��� -2 �1950 ��� �+*� ���� #��4� /

#��4� ��� /M��� ������ ��� �%5�,� ��� 4 �� 5�,� �&&�� ����� 6��=�� -: �� #*+ ��

��� �+*�! #��N� �*�� ��;�� �'2� ����)'9�� -:' �� 5�,� �& � �� I��2�� �9&�� �� 1��

/I�H�� �%5�,� E�5� �� �� �;�� �� ������)4� 6������ �%�2� $ *� /B ��� ���)9�� ���9��

Page 43: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

31

���29��� ��!� ;��� ������4�� ����&(4�� ��)��)�� 64����� ! ���9��1.

" :&�� B� �� $) 6��=�� R��+� $H'� �*�� E�;���� ����� ������� 6��=���� G� /6��

��=�� �� I� �H� �9) ���� 6�� :&�� #*+ �� 4� /6�� :&�� �� ������� �%5�,�� �+N�,��

M���. "

��� �%� G� �� 6�� :&�� B� �� ������� 6��=���� $�) ���� ���� �7&�� :

1( �� ��29! 6�� :&� G� 6��=�� /�'&�� �'2� ]���;)� �9 6��=���� #*+ �;�� /�9)

�+N�H�� �%���� ������� 6��=���� �%� G� �� 6�� :&�� ����� � /�&��!.

�'� R�* ! �2 )� �&���� �%2@�)�� �%����( *�7� �%��� 6�� :& 6��=���� �� V���� �*%��

��9�� ��� � 6����( R�* �� /��H���� ����� 6��U� �'��% �'�� ! ���� D2��� /�������

�2&��� $ 7�� ��=��� ��29�� �52)�� 6����(� /�������� ����� $2)��.

2( 8��&�� + 6��=���� �� V���� �*+� 6��U���� ���0� ����� �� :& 4� R2� 4 6��=��

4�� 6��&��� ���&�� 6��(�74� A��(�� �%�� :& �� B� /�%�! ��2C�� �� 6� ��(

��H��� ����� 6��U� �2� �+*�7� -(��.

����� �2� E25�! 6��=���� �� ������� ��*+ 1 7�� �� ���� �����)��29! 6�� :& R2� �� (

����;�� ��)�� /������� 8���)�� �2� �� �� 4� 8��! �2� ��@� �� ������� 6��=����) 4� R2� 4 ��

��2�, 6�� :& (��� ���9�� �2� ��@� �� ������� 6��=�2.

" 6��+�9�2� ���2��� ��;0� ��&(� 8���( �2� I����� �9 6�&�&�4� #*+ �K� �� �� ���� �+

�������– 8� ��� $��� E�;�� �%��� ��� – �%!��5� �2� .

� I�9H�� �*+ G� �=� E�;���� �� ����� ����N� /7���� �N�)�� �*+ �� ���� ���� �2! /8��� �� R2

1 www.arts.kufauniv.com/teaching/c/dr.hakem.doc 2 www.arts.kufauniv.com/teaching/c/dr.hakem/files/dr.hakem.doc

Page 44: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

32

��H�! � � �� ��� 4 �%�� ������ 6�&�&�4�� 6�52)�� #*+ ��& 7:

�P 4 6��'&��� �� 1 7�� ! S������ /��9� R�2) *���� 6��&� ���&� ! �;� �� ��� %!

1��� 1�� �� ���� 8��� � $�2 . �c! �����5 �� ��&� *�7�� �H9�� ��U ������ 6��( �2! S�&� 1

��&��� ���H�� $���4� �2� �H9�� ��U ������ 6���� �( 8� ��� $��� �K� �� �� �9&�� ��

��&�� �*+ ! SH�� �H9�� ��U ������ 8���� ��� �� R�* /$=���� ! I��H� 6)�� �%�� $U�.

�P 6'2�� �� �H9�� ��U ������ �%���� ! ���� � 6������ *��� ! �;� �� ���� ����'�

D�� 2� D��� 1��,2� ��+ �;���� -�& 8� ��� $��� �c! *@���� /����� $2)���– ������ �K�

I���) ��9P �� E�7� �2� ���� – R�,� ��� �H . �'�9�� �*+ �;� *��4� 5�,� 4� 9��5�

#�H *�� �� � !��� . M�'�� ��� ���� ����� �� �������� #*+ -�& �c! R�* �2�� 6)'��

�%!��5� �2� 6��+�9��� �;� ��&(� 8���( �2� I����� �9� 4 E�74� �*+ ! �2���.

E�H'�� ���� ��5� ! �+�& � 6��+�9��� �;� ���)� 8��� � !� �� R)��� �� R�* ��� -�H�

�� �� #*+ ����� �9� $� B� � ��H ��� 1 7�� �� �� #���� �� 8��� �� #*%� B� I���5 �+��� 8�

6������� E� �� 1�� ��� 8�+�9��� ��;� -�&� 4� 8���H��� ?�7�– �%!��5� ��U ��� .

) 2���'�� ����' �� $�'� � �2� ������� 6�(�!��� ��;F D� � �� .� �� 5�! ���( ��� ���� � !

� 9��� .���� . 6)��� ���� S��&� $=� 6��+�9��� �� R�*–� 9���P ��� S��&'�� I���� �H'(

�H��9� 6���U -�%) 6����3 I� �)��. (

����')� �'�9 �'%�� �'%����� ���� �'� -�%��� �%��H�� �� ��)� �( �� 6��+�9��� ���

C��� ����� �) ! �%!��5� .� 4 E25���� �*+ �� +� ���� ����� � 2&� E� 6��H ��

�%�! I�!�5 ��� $� �� �2� � ��) �� *@��� . �9�� I�'��*��� I4�';� �'9� 8� ��� $��� E�;��

������� �����2� $�9�� S��&�� -�%) �� 6��+�9�2�.

Page 45: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

33

������ .�0��

��5��� ��� �� ������� ������ ������

?'9� ��=���� S�� ��� -�% �2�)� + ����� /�%�* � ! ���U D�� ������� ��=���� ��,�� ��

&�&�4�� 6�� :&�� V�'H�� 19'H�� �'�=���� -��+�� G!��� E� ��� �� �� 6�

*�7���.

! �%�2� .�&���� 6��=���� #*+ 6�&�&��� 6�� :& �� 1)7� A�5� �*�� ��N)���

.�&'� ?'9� �� �� ���9 ! E29� ���! 6�� :&�� #*+ E�5� .��� �2�� �%@�,�� E�;��

J �% �;���

#: �0�%�� �� B�(�� , ��� ����% � ���� K�3 L� �� �C�:

P R2 M�) 6�&�&�4� �� D��� �� �%� ���� 4 ������� ��=���� �� ��� �+*� ���� #��4�

�%(�;�� ! � ��& �%�2� .�&���� . 1'�2� ���� �� G� ?��9� E�H�� #��4� �*+ ��� �*c!

��� ����H 6�&�&��� 6��=��2� -���4� �� ����� ��H �� �'%� ���� 4 ��7�=� 6�&�&

E�;���� .�&� !/ �c! R��+ I�+��� I����; M�� 1�� ��'��c� 6�'�=���� �'������ �� D��'� ��

.�&�� �� $�� 4 ?��9� G� �% �;���.

SH�� �� �*+ #��4� � �� I�H��. R�* �� 6�&�&�� 6��=���� + 6�&�&�� #�'� �

I�)�)� I����� /.&��� � 9�� �� ��' �� ��� �+*� B� ��9(�� 6�+��4� �;�� �+ 5)��� #��4�

�� �2� �& �� ��� �%7@�=� E� � ���4 6�&�&�� + ������� 6��=���� 6�&�&�� �K�

��=���� 6���U� G!��� E� -�%)� R�* �� $�� �� /�%� b,���� �%(�;�� ! 1�2� .�&�� �+1

.

1 � . /8�+� �� /����9�� �H%��� ��� /������� 6��=���� ����( ! 5�)��� /�!��� ��� �� �1985. /167P178.

Page 46: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

34

& �� �9� 4 �*+ �� 4� �'%� V�* I��� ��9 ���( 8�9� 8�� � ����� /� 25� ��=���� 6�� :

6��=���� #*+ 6�� :& �� � �� �& � �����.

8 ������� ������ ������ ���� :

�� :&�� :��)��� 1�)� �� M�9 �� ��� 5 ! �%� � ������ 6�&�&�4� �)���� �9 .

�� �� B ��2� SH� -��9�� �*+ �� E�5��� �*+� 8�� � ��� �� ���� � 25� ��� �� �� �� :&

8�,��� ��U E�5� �� 8�,��� /I���H ���� � ��& ��� ��=���� E�;�� #�� �.

6�� :'& �� �'�� ���')��� �+�'� ��,� �*�� V�H���� �*+ �2� ��H�� �� ���� �� �3�

2� �+����� ��� �� �� V���� �;:;� 8�� � ������� 6��=���� 0� 1���� �:

$<�= : ������ #������ �:��5 ,�� �� #: �% �� ���5:

'%! ���'�� ���� �� ����(� E7 4 6�5�,� �K� ��=���� $��( $�� ��� �� R2� �& ��

�*'+ �;� ��� ������� ��9�� ��� � 6��,� �(� /�%7���� ���� 4 �� $�9�� ���� �� ����( ���;��

��� �� �� V���� �&� ! $����� � ��� E�7�� .���� ���,)4� �%��� ! .

6�����4� ��� #*+ 17&� $�2� $�9�� ����� ���� �� .��,� �� .�, + ������� ��=���� ��

����� ���� �� �+�� � ��1.

2���'�� .�&'�4� $��& �� ��� �� ��N,�� ! ����� $�� ����� �� �%�� ���

���2� �2� .� �*�� 8� ��� $��� E�;�� �� � ��)�� 8� 7�� ����;�� 8����� .� ! R�* �)� B� /�

2� �� ) : $��& �� ��� �� ��N,�� ! ��� �� 8� ��� $�Q� ��)� �� E�;���� �*+ ! D��

� �@�)��� #*+ �;� ��H�9� �� ��H��� H � �� 1�! D��� /�� ����� 2����� ��52)�� �' �

1 . /E��) G��� /�!��� ���182.

Page 47: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

35

G��)�� �&7�� ! 8������ G� �� ����� E��5� ��� 4 ������ �*+ �� �2� E�;���� �*+1.

$����� :��47���� �������5� ����� �� � #: �% �� ���5.

�'%� 1�)� �� M�9 �� ��� 5 ! �%� � ������ 6�&�&�4� �)���� ������� ��=���� �2� ���

��)� .�� B� /�+��)� ����2� 8��&��� ���2��� ��=��)R���� ( 1'��� !45 �'2� ) ��

1�U4 ��9 ��)��� �*+ .�&�� �7������ 6���� �� G��� (2.

E�';�� ! S��& .� ���� G� �� .�&�� �)����� 6��&�� ���2U� 5��,� ���� 4 B�

V���3� 5�,� ��=����.

$����� :���� ���� ��%� #: �% �� ���5 2�7= �

�%�&�&�� �)���� ! �2 )� ���* 8���c� G� ����� ��=�� �� 6��� �*� . ��� 4 1�� $�� ���

��=�� ��� 4 1�! R, 4 ���� 1�c! /�+��5� ���� 6��=���� �� G�� 8� �� ����� ��=�� I����

+� ! ?��9 4 �%�� ����5 M��� 6��=�� �� ��=�� 6�&�&�� �� ����� G� �%�!�&� �%!��

����� ���� �� ����(.

I���' � I�&�&�� ��=�� ��� �� $�� �� /�&&���� ������� 6��=���� ��� �� �����,3� ��; 4�

��'�� 4 �� M���� 6��=���� �� �+��C� 8� ��� $��� ��=�� �(:� -:�� R�*� /�%(�;� !

#��9 �� �%�.

-���� !�0+ 2� �103O �%�� �C� �� !����� #

1 . /����� E�;��2� )�)�� $�=���� 8� ��� $��� E�;�� E��) G���865. 2 �������)� ����)– 57�2� 8��&��� ���2��� ��=�� )R���� (– ������� 57��� 6���,�� – �!� &'2� 8��';�� ���

���C� �,����1980. /77.

Page 48: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

36

8����� .�103 �2� 8� ��� $��� E�;�� �� ) : $'��� ��H'�� �%� 5��� �� 6�����4� 6H��9 �*�

E�;���� �2� ������ $%������� 8��9��! 1� ��5��� ��� $���� �� G� E�;���� �*+ $�� � I� !� 8� ��� (1

� #*+ �� 1 7�� �� ���� M�� 6�'�=���� �'2� �% ��5� ���� 4 ������ 5 ! ����� �5�� 8����

�������.

�� ��=�� ��� ! ��H��� ���2� ���� 1�� 4� ����� �*+ � & �� $U���� 1�� ��% 7�� ?9� M���

�� �'� /M�'�� ��=�� ! �+���� ���� 8����� #*+ ! �%�2� .�&���� 6�����4� �� �2

8�����103 � �� 6'(��� D7� ! + �� 6��=���� #*+ ! ��H��� ����� ��� -�&� E�;���

'! ��H��� ����� E�� �2� �9(�� 6������ G� �%�&�&�4 8� ��� $��� ��=�� ! ��H��

8� ��� $��� E�;��� ������� �59 /M��� ��=��2.

" �%�! �=��� 8���� �� ������� 6��+�9��� ���9 �25�� – 6��'+�9��� ���9� ���9�� ���� 2� I� !� –

���9�� $��3 �4N+ ��U �H� �25� 4 1�� ��� /8�+�9��� -��5� G��� ��H�.

#���*��� 8��� �� �� 1���� ��%�� ��7)� �( ��&� ��H �( 8� ��� $��� E�;�� �� �2� . 8�����!

108 1�� �2� .� E�;���� �� ) �� 6:��9�� ��) ��H�� G��� �2� E�;���� �*+ �2� ���

$'��� ��H'�� I�;2; �%�2� E�&� /���9�� ��9���� ��H�� ;2; � !���� 6��& �*� 8� ��� $���

���@���� ���� D2�� ��H�� G��� $%��� ��� 8� ���. (

" 8����� ���109 ����� 8� 7�� ! �� B� E�;���� ! �=��� 8���� �� B� �%�c! $'� 1'��

8�' 7�� ! .� $; /�&�� 5��,� � 9�� 8� ��� $��� ��H�� �� ��N� E��5 �� �=��� 8����

E�& �*� ��)� 1@�H�� ;2; ���2UK� ��N��� 1� �&�� E�;���� �*+ ! ���C �� 1�� �2� ����;��

1 /E��) G���. /����� E�;��2� )�)�� $�=���� 8� ��� $��� 915.

2 �!��� ��� �� �– ����� ���� �� ! 5�)��� –E��) G��� P. 191.

Page 49: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

37

���� D2�� ! ���@���� ��H��� $%��� ��� 8� ��� $��� ��H�� �;2; 1�2�1.

�'2� �!�'&���� �'��2U�� �' !��� �=��� 8���� �� ���9�� ����3 7�� 1�� �*+ �� ��7)� �(�

��� 6:��9�� �2� ��H��� ����� �!�� �H� �2� ��& 2� ��� 4 ������ /� � ��� 6:��9��

������� 6��+�9��� ���9 ! ���9�� ���� �� �2� I����� �9�.

�*+ G� -2�� ���� �2� �*� 4� 8�' ��� $��� ��H�� �2� ��) 4 6:��9�� �� ��N�� ��&��

��)'�4 5��', �� �9����� 8����� ! 1�2� .� �� �*+ ! ����)�� /I���H �� � ��& �+�2�(

�%)7� *�K �� /���H9�� ����5 ������ ! 15�, �� ��� �� �� B� 8� ��� $��� ! ���H9��

�� 6�����4�� ��U�� 6�����4� #*+ *�7� �2� 8���( �%�� �@�%�� M� �� E�;���� �*+ �%��H�

1�!.

�� �� ����� 5��, �! /I�H�� �+����)4 ����� ���H9�� ��� � 5 ! $�2 4 5��,�� #*+.

�'%������� !�' �� �'�� S�& ���9�� �2� E�& $� �� �H9�� ������ �c! R�* �2� �����

� ���'��� �'%��� �'�� E�;���� .�&� $�� � �� R�* �2� ��� ��� /�9����� 8����� ! 8�����

E�;���� �� ���� 4 I���� 6 �&� �%�� ���9��� . �� )� �*� $=���� ���H� �� � )� �� ����

���9�� ���( �%�2� . *'�� ���'9��� ��H�� �%���( �9� �c! �� ��� 62H! + �c! R�* �2�� R�

4 B'� ���92� ��@�H��� �9��5�� ��N� R�* �c! �� )�4� 62H! + ��� /1� 6�H� �( ���

1�2� E!��� $� �� �2� 1H�! ���� . ���� �� ! 8�� ��� ���9�� ���� �� G� I���� E7� E�) �� ���

������� 6��+�9��� ���9 �K,� �����.

� 8� ��� $��� ��� 5��,� �*� �)7� -�� ��H��� ����� �� �2 )��� 1�&�, 1� ��� $=��

J ���9�� ��2�� ! 1�!

1 . /����� E�;��2� )�)�� $�=���� 8� ��� $��� /E��) G���919.

Page 50: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

38

�2 )'� �'������ 8�' �� $=���� S��& E� ! ��U��� ��� ����� ! G��� R�* 5��,� ��

�%� ��� ��� /-��= �� 5� � �� ��� �&���� 1�� �� � B� /1�! ��H��� ����� �� 8�����

H �( B�� � �� 1'� S)'7� �� %����� �� �9�� �� �*+� /12��9 �� 1(�;�� ! �=��� 8����

1'� �@,���� 8�+�9���� E 2� �*�� ���9�� ���:� ��� ! I�����) E�';���� �� ( �'�� 4� 5�,'�

�� R�* 1�H � ��� /8���) �� 1� G� ��� ������ ��H��� ���2� ����,��� ����7�� S��&����

��� ! �% E�;���� $�� � �2� ��5� ���C ��(.

�:;�� ��%��� ���� ���(� ! ��U���� ������4� ��*+– ����� ! – R��',� ���� �'� ��� ��

�%(�;�� ���9 ��2�� ! 8� ��� $���.

Page 51: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

39

.����� .�0��

�������� ���=

���� 6��=��2� � ������� ���)��� #*+ ! 8��& ��� 6�� :&�� �� M� ����O�� �% �;���� I� !� ���

G� �� 6�� :&�� �� �72�� V���� ��� ������ 8���H�� �� �� B ���� M�� ��N)�� �*+ ��

+� 6��=���� �%� :

$<�= : *�� ��� /0�+�� ��C ��������:

� ����� �� 7�� ���9�� ��, �� ��=���� ��)� �%�2� .� �� 6�� :&�� �%� �& �� �'�=���

2� �� ��� �%��) ���� ��:

18 !����� ��� ������ :

�'!�� V�'��� 5�,'� �%H'9�! �% �;��� ���9� �&���� $�� �� �K,� ������� 6��=���� -2�

���9�� �*+ �2� �H� �� -�5 �� E��&�� $; ��H���1 . ����� M��� 6��=�� 7� �����

���9� ���9� ���2U� E� �% �;��� 2.

���� �5 E�(��� ��� �� �� E�;���� .�&� ?9�� �� � �� ��9��� �K,� ��=���� ��H�� ��� I�!:�

�� 6�'������� �� ���'!Q� R�* ��;�� /1&�&� ! $�%�� �� ?��U ��)� ��� R�*� /�%������

� /-�5 ���� �� / ��!3� �� 4� �%� -�9� �� ����� �� ��U 6��=���� �� /8�' ��� $��� �

/E�';���� '! 8����'�� E� �� �� E �� R�%�� .�&�� M��,� ���� � �� $%)7�� ��75��

8����� �����44 . ��;� /���2�� 6�� :& �2� =7 �� -��5�� ���2� /R�* G�� : 4 �&'�

1 I� ��) �)��� -2 � 5��� /)25�� ���, -2 �;�. 2 ����9�� ����� �9��� �9����� ��� ;2; � !��� �2� �%(�;�� ���9 ! ��9 . 8����� R�* ! �=��19 E�';�� ��

�9����� . 8���2� I� �5 8� ��� $��� ��=�� R�*��108 8� ��� $��� E�;�� �� .

Page 52: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

40

( 6�* 6�C� 8�9� #��� $ �( E�;���� �� �� 8����� #*%� ���2� �%)7� ��9 7! /����)� ���)� 8�

.�&�2� � �� ��)7�� ��5��� ?��C�� �*+ ����� ��� ��� �� #*+1.

��)7 ! ���9�� ���� 2� GH� ����� 6��+�9� �+������ 6��=���� E�;��� ��)7 �c! 1�2� �����

����� ���� �� ! 8�� ��� 6��+�9���.

� �@,���� E�;���2� �&���� �9��5�� �� 4� ��� �&�� ���� � �+��)7 ! GH� �%29� 6��=��2

�K,� I���� � ��H �� I����� 6��=��2� �@,���� E�;����� �� R�* /������� 6��+�9��� �@�) �� �%�

I�'=�7 � /���'�� ��H �� �� $�� �� ��� �� �� ������� 6��+�9��� �@�) -:� �2� �+��)7

c! ��H��� ����� 8���) �2� -�'9� �� �*+� E�;����� ��)7 �%)7�� ��� �� + ����� #*+ �

?��'C�� .�'2� � �� ��)7 �� ����� #*+ E�7� ���9& 1���� �*+ �� 4� /�)��� ��)7���

���2�� �� �%���!� �%�%�� ��� �% �;��� ��)7 ��%� ��� ��� ������� 6��=����� G!� �*�� ����

�� ���� $�� �� ��� ������� $2.

3P �%� ��2����� ��=��� GH�� ��=��2� V��! ��,�� �� :& :

�����; V��!� 8�%�� ��,�� ! ��=���� 8�%�� �52) �K,� I���� � ������� 6��=���� E�;��� ��H

8�' ��� $��� E�;�� �� ����;�� 8� 7�� �9��)�� 8����� .� R�* �� /�%��=�� ��2��� ��=�� GH��

)��� M��� �����; V��! �� #N�,�� 8���H M�� �� E�;���� �*+ $�� � I� !� K,�� �� �. (

�'�� 6�'�=���� �� ��� #�� ���� V��!� 8�%�� ��,�� �2� .��� �2� E�;����� #*+ .� ��

�52) E�;���� S��� �*%�� / �� )��� ! �%5�,� 1��� �&�) �*�� M����� K�� �� G�5) 4 �%@�,��

,�� ��)�@��� 8�%�Q� V��7�� #*+ �� . #��' � '+� �(N� �� ��@�� �7&� K,� �����;�� 8�%����

1 /8�&�9��� ������� 6��=���� /������ ����2003. /6���� /G������ E��,�� ��� /126.

2 /���&�4� /������� 6��=���� ��� /�:�2001. /8�+� �� /-��9��� ��� /159.

Page 53: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

41

8����� #*+ �%9H �� ��2����� ��=��� ��H ��)�@��� 8�%��� #�� ��� I� !� 6�&�&�4��1.

$����� :*C�(� �� /0�+�� ��C ��������

=���� �%� G� �� 6�� :&�� �%� �& �� �*�7��� ������ �2� ��5� ��� �%(�;�� ����� ��

�%�5�,��.

2� �� ��� 6�� :&�� #*+ $�) �����:

18 � ������ .�0�� ����� :

/�'������ 6��=���� G���� �%� -�9� �� ��)�)�� 6�� :&�� �� �)������ B ��� �� :& �9

���H��� �& 6�)���� B� �� ����� ! �;�� ��=���� .�&�� ! ��� 6 . #*+ D����

�%�! ��H��� ����� E��5 �� �� 8�,��� ��=���� 8�%�� E��5 �� �� :&��.

������� 6��=���� ��� 8��� �%� -�9 ����� �� :& +� . 6�')��� ���'�� ! �;��

�'�� �5')��� �� 8�',��� �%5')��� ��� /��=���� .�&�� �� 6���H�� �� B� ��� ��

��H��� . 6�')��� �;� /�%@���� �5)��� 8�,��� 6�)��� ����� ��=���� �� :& �� ���� � !

�����9�� � &�� ��=�� �)���� /����� �� ��)�����WHO 8��'��� #�� �� �;�� �@���� ��

13 '! ���'�� ���'9�� ����� �& � 6�)���� ���9�� ��9���� $��( �� 8� ��� $��� E�;�� ��

8��'��� ! 8� ��� $��� E�;�� #��( �� ��;� /��)��)�� ��U� ��)��)�� 64����� -2��88 �'�

�'� ���9�� ��9���� ��� ����) ���� $�� � /���&���� ����,� $���(� 8���c� $� �� ����� $����

��9�� ��=�� ��)� 1� -2�� ��� /$���(�� #*+ � � �%�����4 �+*�7� M�� ��H��� ����� �������

������� ��9�� 6��(�74� �+*�7� �� ���� $�� ��2.

1 . /E��) G��� /���&���171.

2 . /E��) G��� /���&���183.

Page 54: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

42

B �� .�� ��N� ��� 8����� E��5 �� 6�)������ B ��� �52) ��=���� �,�� �( R�*�

D'2���� �'��� �� 8� ��� $��� E�;�� #�� � �� R�* ��;� /�%��&�� ! ���� ��9� V�H��

�4�� ���&(4� '! ��� �� �@�)��� �)���� ����� 6���N� � � ��� 8����� �� :& ���

8� ��� $��� �%9H �� ���� 2� I� !� /1&�&�� 8�@��1.

�'%@���� �5')��� B� ��� 6�)��� ���� �%� :& �� 1�� �2� ��=���� E�;�� .�� � !

� 8� ��� $��� ��=�� �%��� �� 6�)����� R�* ��;�� �!� ;��� $�29��� ����2)��)����� ( ��=���

�����9�� � &�� . ��H'��� ���'�� �'2� 6�')���� B� �� �� ��=���� 1��� �� ?�� $��

�%�K,� ��)����� 6��&���� 6���� �� *���� �%,(����2.

�'� R�*� $%7�2� �2� ���� ��H��� ����� �5)��� B� ���� 6�)����� #*+ $ � ! R�*�

�K,� 6������ �� 1*�� ��� ���� ��H��� ����� �� ��=���� �25 �(� /��=���� 8�%�� ��(

8����� 1�2� 6&� �� R�* ��;� /E�;���� ! �%�2� .�&���� 6�����4� ?9� *�7�88 E�;�� ��

� $�� �� ���&���� ����,� $���(� 8���c� $� �� ����� $���� �� 8� ��� $��� �'�� ����) ���

R�* ��� 8��,3� 672) ��� $���(�� #*+ #�� $%�����4 �+*�7� M�� �� ���9�� ��9����.

28 �������� ,��03 ����� :

I�&'�, �'+������ �%!��+� E� � ���:�� ��� �� ! 6��+�9��� ������� 6��=���� $��

6��=���� ?9� E�;��� .� � ! /I����� I������( '! �&'���� 8�'%��� ��� � E �� �*+ �2�

�%�����.

! ������� 6��(�74� $���� ! ��=���� ! .���� ��%��� ���9 �K,� ���0� 672�� �(�

1 $/62/4 E�;���� �� .

2 /������� 6��+�9��� /)�� �� � 2� /)��1999. /���&��� ����� ��� /269.

Page 55: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

43

'! $�'9�� ��%��� �%)���� �52)�� #*+ �� �� �� ��� $%H9� 1��! /E�;���� ! #��� $�� ���

;� ��%��� �*+ �� ������ /��=���� �'�0� $%H9� 1��� /��=���� ! ��H��� ����� �� 1�! �

#������ �*�7��� ��%��� ��� �52)�� #*%� -���4� ���"M�(�� ��%���. "

#��'���� �'�=���� ! ����3� ��%�2� .�&�4� �*+ �� � 9 �;��; �=� �%�� R��+�

������ ��=���� ! ����� ��9�� ��) �� ��N)��� ��%��� �1.

.�&'�4� � �'& �+ ������� � 5���� ! $�9�� ��%��� �� �+ ���)�� ����� �� �����

�'� �%�K� S��& .� ��� �� 6�&�&�4� ��� �%(�;�� ! 1�2� .��� ��� �� �� �K,� $�9��

��=���� ! M���� 8�%��� � � .�&��.

8����� 6&� ��;��� ���) �29!105/3 $��� E�;�� �� �'��9�� �'�9���� �� �2� 8� ���

#*'+ $���'(� ! �%7@�=�� 8� ��� $��� 8�,���� � 29��� 6��(�74� � � �@�%�� ��H�� �2� A�

8����� 6&�� �����43 ��H��� ����� G� 6��+�9��� � � ! ���� D2�� E �K,� E�;���� ��

��H�� 6:�%)��� 6����)���� � 2)��� 6�� ��� E29�������� ����� $2)�� =7 � ���2.

5�,� �%�2� .�� $� ��� � ����� 6��(�7� $�� �� ������� 6��=���� �c! $��9�� �2��

�%!��+K� 6��(�74� #*+ �& ��.

38 ����� �� �����5 ����3 ����� :

���� 1� G� �� $+� B ���� ��� ! �9� 6�� :&�� �� ����� V���� �*+� ������� 6��=

���� '! ��=�� ��� A��� ��� /�%�&�&�4 �%�,���� � �� �%=���� /�%�� 8��� �+������

�%����( ����9! M��� ��+�� �%!��+� E� � �%�%�.

1 /E��) G��� /���&����219P249.

2 � 8����96 8� ��� $��� E�;�� �� .

Page 56: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

44

4 �� /������ �� �� ���� �� ���2� ��U 6����( *��� ������� ��=���� �� :& �� ���� �(

%7���� �2� ��� M�' � 6���� �� #*+ *�K� /����� ����@)� ���� ����� /������( ����@)� ��� �

B:;�� ��&��1:

�P 6��U��� : 4 ��K)'� .�&�� M��� ����� ��=�� �� ��H��� ����� �=� 67� ��� -�%�

�'%���� R'�* G� M� ����� /6��U��� #*+ �� ��9 �� ��=��2� �,����� .�&�4� ! ���

����.

�P ���0� : ! ��� �@�)� ! �%�2� 6 �5 �2@)� �2� �� �� ������� ��=���� 6����� +�

������ D��@)4� ���) �2� �%�! 6��,)�� �%&�&�� . ��'9�� �'�� � 1'�� �� R�* ��;��

5� ! ��� ������( �@�)� �� ������� 6��=����� 8� ��� $�Q� ��@�!� ���F �� ������� ����� E�

6��=���� #*+2.

'�P 6��&��� :

V��! �� ��� 8�� �� ���� ��� ��=���� �%%�� ��9� -(�� �� ���( *��� ��� 8��� +�

M��� 8���� � � 8���� �: � ��� ��N �� ��� /M��� ����� ��=�� ��� �� �%�.

9�� ��� �� ���,)4� ����� ! ��� ��� I� !� /6��&��� $) �� D��'� ! 8���&�� ������� ��

1950 ����� ��� 8� ��� $��� ! ��� ��H�� ���( �K, ! 3.

1. 8�� � 6��&� : ��� /R�* �� V���4� �� �+���&� �� :& 4� ��=���� R2� 4 �� +�

�H'� �&! �� -(� �� ���( ! ���� D2�� �� :& R�* ��;� /B��; � A��(� �� :&

��� $���� 8�.

1 . /E��) G��� /���&����263. 2 8�����96 8� ��� $��� E�;�� �� .

3 . /E��) G��� /)��316.

Page 57: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

45

2. 8�� � ��U 6��&� : $��' '! �' 25��� �� :&'�� �+��&'� ��=���� R2� �� +

D��)�� �&7�� $�� � I� !� I���2) 6�������� � ! ���� D2�� �52) R�* ��;� /6� ��(4�

�'� I�'�@:� #��� ��� 6������� -��5� &�� �� D2���� R2�� *� / 8� ��� $��� E�;�� ��

6������.

R�* $U�� /����� ������( ����@)� �%7���� �2� ��� 4� ���2� ������( 8�( 6��&�2� D���

��� �� /�+��;K 8�( B� �� / ��� �� ?9� ! E�7 �( 8���� ��)��)� ����� ��� � G� %!

$�2��� ���� ��1 . ��� ���� $�9�� ����� �����U #��� �� I����9 �+������ R�*� ��)'���� ��=�

��9� V�H���.

6�'�=���� ���')� ?'9� �c! )��)��� ���� ��;K�� �*+ �;� 6��&�2� ���� � �

�� ������� ��9�� ��=�� ��)� 15�,� �� R�* ��;� /�+���&� �&�� ���2U� �25 �������

6��&��� ���&� $�9�� ��N��� ��H�� ;2; ���2U� � !���.

M�� ��� I���� ?�9� $�2 ��H��� ����� �c! /6��&��� �2� ����� ���� $���4�

�%)���� �%; �� �&���� ��2����� 6�52)�� �2� �%&�&�2.

48 ��4 �����5 ����3 �+4 :

�';��� ������( I���;F �� 6���� � �%���� �� ���9�� �52)� ������� 6��=���� ?9� G�

2� ��� R�*:

=8 ������� ���5�( <� ,��03: ���'�� �52') /���9�� �%��9�� E��5 �� /6��=���� ?9� R2�

1 ! 8���&�� 8� ��� $��� 6��&� R�* ��;�2 ���!�� 1956 ��2�@��)3�� ��)��7��� ����2��4� 6�� 2� ��)����

�&�� /�&� �2� ���9��� ! 8���&�� �%14 ���)�� 1960 ���9)4� ��7& �K,� . 2 ������ #�� �� R�* ��;� /� ��& $���4� �*+ �2� ������� 6��=���� E�;��� ?9� .��19 �'� �+�9� ���

������� ��9�� ��=�� ��)�.

Page 58: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

46

�+���(3 ��H��� ����� �2� �%H�9 /����� ��(�7� 6����,� . #*'+ �';� ���'�� ��'� �*��

/������ �� ��;0� ?9� R�* G� ��� 1�� 4� /����� �;� �� ��� 4 6����,��� �'2� �� � �*�

� 8�'+�9�2� ����� $��H�� 8�! 1� ��� ��� /������� ��(�7:� @�%��� .��� 1)�) . ?'9� E'25��

��9��,�� 1�, �7�=��� $)� �52)�� #*+ �2� ��% 7��1.

��� ���) /������� 6��(�74� $���c� .�� �*�� V�7�� 8��� ������� ��=���� E�;�� �� ��

$�9�� V�7��) ���9�� ��9���� ( .���� V�7�� ��) �*�7��� D2���� ( ������� 1�2� .� �� R�* ��;�

83 /85 �52') �� ��� ���&��� 6��(�7� �2� � !����� �� �� 8� ��� $��� E�;�� �� D'2��

������)4� ��U $���(Q� ��)���� ���9�� ��9���� �52) ��� /������)4� $���(Q� ��)���� ����2.

A8 ��C�(� �� �������� ����3 :

2����� ��9�� 64��� ! ��� /��*�7� 8� � G� 6����( ���&� �52)� ������� ��=���� G� � !

���� .���� ��� �� �;� ��=��2� /�'�=��2� �72���� �5,��� 64��� ! ���� /��������� ���� ��

�*�� /��� V��� ! $�� 2� �+����� ��� ! ��=���� 6����(� ������� ��9�� ��� � $�� � �;�

'! V���� �*+ �� ��*�7��� 6���� �� 6������ �(� /��9� L����� �� �5� *�7�� � 29��� 6���� ��

8����� ���0� �'&��� /�,����� ��9�� � � ������� 6��=���� #��� ���� R�*� /� H�� 8��&�

�'�����4�� ����&'(4� �@�)��� ! 8�,��� �%)7�� �� B� ������� ���7�� ���9��� ���� !

��!� ;���3.

6��=���� ?9� R��+ �� ��– �2&��� $ 72� ������� �������� �;� P �52)� G� ��

� �'%��5��� �%���� ! �� /�) ! ��H��� ����� �%���� ! D�� /���2� ��*�7� 6����( ���&

1 . /E��) G��� /���&���196. 2 . /E��) G��� /������189.

3 �) G��� /������. /E�213.

Page 59: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

47

I�H��.

8����� .� I�*�15 �� �2� �������� #*+ ��(�7� �� " 6��&�� 6����( " ��29�� �52)�� "

�%� $%�:�� ����� $�2 ���!�� �%���� ! 8���&�� ������2� " 8����� .�� /86/4 2� G� �

7=��" ��29�� �52)�� " E�' �� �'�� /�'��(��� $�'%�� $%7�'2� �� ��H��� ����� $���(� ! /

8����� #�� ��� I:H! /������� �%����� 7=��� ����� #*+ 6�9��, �+�� �� 6�&�&�4��

92 �� �� " ��% �� *�7��� $�P 6���� � " ��29�� �52)�� "– ���� �� $���(� ! �@�)�2� I� !� �H�

������ #*+ ! � �5��� ������ ��. "

��=�� A:5&� $���)� 6�� �� + 6�52)�� #*+ �;� �9�� " '! ������ ����� E�!

8�����9 ��(�74� �� 1 .�&'�4� 6�* �'������ 6�'�=��2� ��)'���� -2�� ���� �� �2� /

�( ���&� �52)� G� �� ���� B� /)��)�� �))N��� ����� .� ���� /���2� ��*�7� 6���

��)��)�� 6�������� ���� ! �2��� �%���)� =�7 4� �2� �%�2.

V�'(� �� $2)'�� �'��% 64� ! ���� D2�� �� ��& �� 6���� �� V���� �*+ �2;�� ���

8� ��� $��� E�;�� �� G��)�� �&72� I� ��5 ����9��.

P8�4�� ����3 Q?�:

�'2� S@��� ���&c� .� �( ��� /2����� �%2�� $�=�� S@��� ���&c� ������� 6��=���� .�

����� ��9&��.

1. ��47���� ����� �� Q?��4��:

�'%2��� ��9�� ����)� ��� ��� �� ����=� S@��� ���&� �52)� �72���� ��=���� V��! G�!

1 . /E��) G��� /������216.

2 . /E��) G��� /)��306.

Page 60: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

48

�9���� 6����3�� ���2�� ������%� . 8����� .�!21 �� �2� I:;� 8� ��� $��� E�;�� �� " GH

�%������ � @4 ���9�� ��9����. "

8����� .��30 8������ /���� D2��� ��)���� ��9��� D7� �2� E�;���� �� 72 ��)'����

8������ /����4�� ���&(4� D2��2�90 ���&��� D2��� ��)���� 1.

#*+ ����� ��'�9 $�'=�� 6��&�� � ��5� ����7�� ���2��� D������ ���,� E29� �� S@��2��

6����3�� ��'�2� ������ ��) �� $�=��� .�� �� ��� /������� $%2��9�� �������� ��7=���� .

8����� 1��� �� R�* ��;�101 S@��'2�� ���'&� E �� ���9�� ��9��2� 8� ��� $��� E�;�� ��

��3� �@�%�� ! ��9�� ��) �) � ���:�� ���2.

2. ������� Q?��4��:

6�9��,'�� �'2� E��5�� ! �����K� G�� /���2� ��*�7� 8�( �* ��� G��, ������ � @:���

���5��� . �%�2� $% ��& �� �%� $+���(� 5��,� ��� ��H��� ���2� �%�:�� ����� ��) +�3

58 �0�5��� �+4 :

� �%����4 ��H��� ����� *�7� �2� ���(��� �52)� ������� 6��=���� �� ��� G� . �'� R�* ��;�

��*UQ� 8� ��� $��� ��=��� ����� ��9�� ���� ����) ���� $�� �� ��H��� ����� 1� $�2

���&�� 6��&���� 6��+�9�2� �+*�7� M�� �� /�����9�� � &�� ��=��� �������� #*'+ �'� 8

6��=���� . �'%����( �9 /�2 )��� 6��&�,�� ��* ������� �� ���� ���� �� #*+ . 7� $� ��

�%�����4 ����� 6�7���� �� 6�= :����4.

6����'��� ?�'! ��� ��%�� �� ���� ���(���� ��&�� ����2)� G� ������� ��9�� ��=�� �� �� :

.284ا���-�ري، ��*( ��ب'، ص 1 .158ا���-�ري، ��*( ��ب'، ص 2 .34ا�ن-�ري، ��*( ��ب'، ص 3 .79ا���-�ري، ��*( ��ب'، ص 4

Page 61: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

49

8����� 1� H ���� ��2)��24 �'��%��� 6��� �2� .����� ! .�2�� /��=���� ��)� ��

8����� 1� H ��;�� ��2)��� ��=���� 8���� D2��� 6��2=� M���, $�� � ���9��� ��7=��2�

26 ��,� �� ! �%���� D2�� �52) ! .�2�� /��=���� ��)� �� – ��'�� �� 1)7� �� 2 ��

6���� �� M� � �25 �2�– ���� V�'H��� �� 6� � � $�� �%&�&�� �� ���� /E�

�%�! E ��1.

8���2� I� !� /��92� $�9�� ��N��� �� � ����)�� #*+ �,! ��� !�33 �'� #*�'�� �' � �� /

6������ .

68 ���0�� ��� �+4 :

* 6��=���� �&��� /�,����� ��9�� �52)� I:&� ������� 6��=���� G� 4 �� ���2 �� G��5�� 6�

�2��� 8���)� �%2��� ����� =7 . E��5 �� ������� 6���� �� *�7�� 8��� ����� 6���� �7� *�

�&���� ���5��� 8�%���.

���')4 /�'������ ���7�� ���9��� ���� ! ��9 �� ������� 6��=���� �� I���� �� �2�

8� ��� $�Q� �&&���� 64����� ���'�� �'��� '2 ���� �',����� ��9�� �52)� I���� G�� /

��H��� . �,'�9��� M�)� �� 6�)���� 6��� �� 6��=���� #*+ ?9� 1� $� �� R��* ��;�

6� :'&c� 6��'&� �� ��0� �%H9� 1�� � ��� /�%� ���7�� ���9��� ��� ��( ���9� ���� !

2�� ��� �������� ����&(�� �������7 . ���' �� �'%���� 6��=���� #*+ ?9� ���)� �� ��

I�(N� �%)7��–���9��� ����� � !����P E!����� ?9� 8���� 2.

1 . /E��) G��� /���&���59.

2 . /E��) G��� /������67.

Page 62: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

50

/0���� �(��

���45��� ������� ������ 1�0 2�� �� ���0+ � ������� !������ ��� �����%3

�)� .�0�� : ������� E�;����� ���9 6������.

�0�� ������ . : 6:��9�� ���F� 8� ��� $��� E�;��.

.����� .�0�� : 6:��9�� ���F� ����9�� ����� �9��� E�;��.

Page 63: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

51

�)� .�0��

������� ������ !���� ��� �����%3

���)��� .�2� ��� ��� �9��5�� ��– ����9�� �������� 8�+�9�2� ��� ��P -��'�� ��� 6�� �(

��� $�� .�'�� ! �=��� 8���� 6������ �� /12��9 �� .��� ! �=��� 8���� G(�� $� ��� ���

����� ��� 8���)��� ���� �2� 6�;� �� ������� �� ��F E�5� �� -,� 12��9 �� ���)���.

������ ��= :� ����� ��)��� M�� �c! ���92� �72���� �U��&�� T(��� �� ��(�:

����� K��)� � : R��+ �� 4� ���9�� 6�����c� ��=���� 8�%�� $� �� ���C�� ��� ��� 1�� +

?�C�� R�*� � 9� ��N� �5)��� ���9�� �%�! $� 64� .

������� ������� : ��2 �'� �2� 8��� ��� ���9�� ����� �� + : '+ �'���� �'2 ����

���;�� �2 ����� /���9�� �2� ���&����H��� ����� ��( �� ���9�� 6� ��& V���� + �.

V��'�� �'2� V�'��3� �'25 �( �%���� V���3� ���9�� �� 6������ �25 4 �(�

D��� � !������ I������ ����� ���� ����3� �c! *@���� /*�7��� ��5 ���9�� ���� � 6� ��&��

I��9��,.

9�� �%�! $� 64� R��+� ��� ���'�� $�=��� ! .���� ��%��� �� 1���( ����� ���

��H��� ����� ��( �� 1 ��& ��� ��� ��.

�%H9�! /�%2��9� $�2) ���! ���)� -2��– �)��� -2 � )25�� ���, -2 �;�P

V���3� �25�) � !����� ����� ��)� �� �+ �*+�Consent. (

�9 ! G�� ���� $�(� �+� *'�K� 8�' ��� $��� E�;�� �;� �%H9�� /������� 6��=���� ���)� ��

/�'�2(�� �'2� �%���� ���2U�� 1�! ?�7 B� /9��,�� ������� ��)� �� �*+� ���2U�� 8��� �

8����� .�!108 �� �2� E�;���� �� " $'��� ��H'�� G'��� �2� E�;���� �*+ 6:��9 ��)

Page 64: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

52

��� 6��& �*� 8� ��� 8�' ��� $'��� ��H�� �;2; �%�2� E�&� ���9�� ��9���� ��H�� ;2; � !�

���� �� ! ����)��� V�H�Q� I� !� ���@���� ���� D2�� ��H�� $%��� ���1.

D'�� '! 64� ! I��*9� ��=���� E�;�� ���9 �9�� �( � ��� V���3� 8���( ����� I��=��

?9� �c! /���9�� ��� ��� �� �'� -�7��� ��� �9) �+� � V���3� 8��� � *�K �� ���)���

/���9� 8�! �H� �9� E�;���� ! �=��� ��9� �� �2� .��� �+�%=� �� �72�� E�5� 8��� �� R2

�� �2� 1�� 8�,� ����;�� 8����� 6&� � ! 5�25�� -2 �%�! *�� �� �*+�" �� -��5�� ���,�

� �� R�* $+� � �25 ��� ! �=�2� 8�+�9��� *�7� ��� r��� �2� �;�� �� 6���) �,� 8�� 6H

�%2��9 ...2.

G��,'��� �' !����� ����� ��� G��� 1�� �� I�9� ���2U��� V���3� ��� � E�;���� *�K� �(� " /

'! ���2U�� ���� ����� �&�� ���+� �%� ���� �� .�&��� ?9� ���9 ! V���3� 5�,�!

���9 ��� V���3� 5�,� �%! ����� � ��� E���& ��)� R�* ��;�� /M���� .�&��� ���9

���!� /� !��� ��� �H9�� �& ���C $�� 5�,� /E���&�� �� �� )�4� E � � 29��� $�� ��

2�� /8�� ��� 6��&�� D���� �9��� ���@� �� ��H��� #�(� �*� ���9�� ����� ���� R�* ��� �

�%',� �;:; �9� 6:��9�� ��)� /��H��� G���� �)� ��2�� ��� �� R�* ��)� �� E���&��

������ ����� ! �&(� 8�! �2� .� �*� 4� �)��� ��2��� r��� ��3.

1� ���� ���( ���& *@��� H � ���9�� �c! 12��9 � ��5 �2� ��=���� ��)� .� �*� ���

���� ��)� �� 6��+�9���� � 29��� $�� Q� GH�� R�*� �+� ����� 8�+�9� ���� �� ��9� 4 ��=

�� �+�9� ���9 �� �+��N�� �������–.��� $�� ���P �%����� ��� G�� �*�� 1�* ����3�� $� 4.

1 �* ا�و�3، ا���ه�، ا���� ا��8 ي، ارب �1988ل، درا��ت 56 ا������ت ا� و��، ا�4� .196ص. ا;ردن-، �98��س، ا���9�< ا� و�5 وأ���>، 2� ا����<، @��� ��A�B C ا���ه�ة، ص1991��98� ،126. 3 ،�ا�5، ��* ���D ،5ان�C وأن�� ا������ت ا� و��E�8 ا1996ا�Fا�و�3، دار ا� �� .�346-�، ص-���ب5، ا���ه�ة، ا�4 .215ا���ه�، ��*( ��ب'، ص 4

Page 65: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

53

$�� ! ���9�� ��9���� �� ��& M��� �� �� ���1950 $2)�� ��� �� �� 4� ���( .

� �*+ ���� �'�� ?���4� E ! 5�7� $���)� �� 8������ �� �� ��;F �%����� I�H�� ��� �

1�&�&�4 ���� D2�� �)���� ! $� �2, B�� � �� 1�2� ���1.

'! ���@���� 1@�H�� ��� V���3� �!�� $�� ��)� ���� D2�� E7�� �*� 1�� �2� ��� �� .���

&���� ��)�)�� 1����N)�� $�� �� $2)2� ���% V�(� �%�! ���� �� 64� �� ! ����� ���� =7 � �

6��&��� ���&3 I���! V�H���� ���9�� ��9���� B � /����9�� ����� �� ��� �� 1� �:�� ��

�'�� � 2)'��� 6�� �� $���)� R�* ! ��� ��)������ �������� ������� *��4 ��H�Q� ���:��

� �=!� �2� $��2�� ����9�� 64� �� �:�3� 64� ! 1��&� ��� 1���3 �� $2)�� �2.

���� �� ������� # -�� �� ,)� !���� $���� ��� ������ �C� #3:

1. $2)��� �:�3� �%����� ������ ����� *��4 6��&� ��& �� ���9�� ��9��2� ��� �� S�)� .

���9)� �52) �K,�� �*+ ! �%� 59�� � 2)��� 6�� �� . .�&�� �� ��� R�* �� SH���

8� � D2����.

2. ��'H �%�� 8��7)4� ����3 �%��( �� �&��� .&� �K� ����� ���( �&�� R�*� I� �

���� D2�� �� ���9�� ��9���� ��&� �2� ���� /8� ��� $�Q� ����)9�� 6�� ��� . ��� � ��

���� D2��� I���7�� I�&�&�� R�* I�H�� .

3. G'��� -�= ! � 9� �2�9)� s���5 8��� ��� ���9�� ��9���� 8��� ����3�� ��� �� �9�

D2�� �� �25 �2� ���� R�*� /$2)�� ��� �� �� 4� ���( E��5 ! �=�2� ���) ���,��

6������ �� �� ! �%@�H�� ���2UK� ���9�� ��9���� �� �� /1@�H�� �� �9) � !���� ����

� �'2� $�'�� 8�,9� �� 9�4� ��( ��H�Q� �%����� ���� �2�� �� ��� ���9�� ��9��2� �@��5�

1 P.F. Brugie'reLes Re'solutions amendant les Pouvoire de L'Assmble'e des Nations Unies pour la se'cuite

collective, R.G.D.I.P., 1953, P , 453-476

Page 66: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

54

�(��.

4. 64�' �� ��� �� V�(� ��(��� �%�%� ���) 8��� $2)�� ��(���� ���� ���(c� ��� �� �&��

R�*� ��� GH�� �5�2� $2)�� ?�9 �� �%�K, �� �� /����� ����1.

1 . /E��) G��� /$:)�� ��� �79� ������ *�)4�430P431 .

Page 67: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

55

���� .�0����

����� �� ���S� -�� �� ,)� !���

/$�'9�� ��'��� 1 � � �*�� ������ ���� ���(c� I���� 6��&�� ����� ��� ���9�� ��9���� K�2

6���� ��� 6��&��� � �@�)�� ��%�� /��9�� ��)� � 29��� �H��9�� �@�)���� I�����1.

�2� ���%� �*�� �+ ���2U�� ���� $�� 1���� ���&�� $�=�) 8�����18 ( �'(�7�� ��� 1�� ��U

���2U�� �� ����� ��� : �5�)��� ���2U��� /��;2;�� ���2U�) 6�& �%��� I�!�H� -&���( �'�� $; /

������ �*+ $�� .

18 #��4��� ��04T= :

��, �� ��%��� �@�)���� E29 +�2:

�P �������� ����� $2)�� =7 ) 8�����11. (

�P ���@���� ��U ���� D2�� ��H�� ����� ) 8�����23. (

�P ����4�� ���&(4� D2���� ��H�� ��%�� ) 8�����61. (

�P ����� 8� 7�� $� � I� !� ���&��� D2�� ��H�� ����� )� ( 8����� ��86.

'+P 8� ��� $��� ! ��� ��H�� ���( ) 8�����4/2. (

�P� �� ��H��� -(� ������ G���� ���H9�� E� 8�,��) 8�����5. (

�P ��H��� �&! ) 8�����6. (

AP ���&��� $�=� ��)� � 29��� �@�)��� .

5P ���������� �&���� �@�)��� ) 8�����17. (

1 /�'���;�� �'9�5�� /8� ��� $��� 6����( ��H ! �%� ��5� ����� ���� �� /��� �� ��H�� /���1998 /�,'�2� �'���+����� ��� /

. /����� /���&�255. 2 . /E��) G��� /���276.

Page 68: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

56

�P E�;���� ���9 ��K)� ) 8�����108. (

RP E�;���� ! �=��� 8���3 ��N� � � ��� 8����� ) 8�����109(.

U���� !0 � K�3 2�7= ?� ;�' #= ����� ���%4��.

28 �+� 0�� ��04T)� :

��!�'H3� �@�)'��� -@��5 ��� R�* ! ����� /�%��� ��,��� ��U M���� �@�)��� ��, +�

��;2;�� ���2U� �+���(� ! �25 ��1.

38 ��04T)� =�0 ,��� :

�� M�� ���2U�� R:�� �� 6����'( �'2� ��9� #��� ?�! �� �%���� /����� �� ���9� ����

���9�� ��9���� 6��&�� . 8� ��� 6��4��� S��& ! ������� 6��� 6����)���� ���%� � �*�+�

�%@�72 � . ��� ���2U�� 62 �� /�%�: )� �2� ��9,�� $=9� ��& � /���9)4� �&� ��!� G��

8������ ����� : 9�� ��� B��;�� $�� . 1'�c! /�'��9�� ��9���� ��5� ! E�5� 8���)��� ���� �� B� �

B��;�� $��9�� ��� $� �� I�� 5�� S�&�– �+��� 8�;�� I��=�P *���� ���!� �� ��, �� ?�! ��

������ �*+ ! ���:�� 6���� ��2.

E�) ����–���P 1�c! ���%�� �� " �'�@� 2�� �'��2U�� �� � � majorite automatique

������ ���)Q� 8��� � �9 ��2�9�� ��;0� ��� /�=� 2� 8�+�= B��;�� $��9�� ��� �%� G� ��:

1 . �� 8�%��� �c! /������� 6��=���� �2� �%�� 9� ?�7 �� R2� B��;�� $��9�� ��� 6��� �*�

���� �� �%&�&�� ���� 4 /������ �*+ E��5� S�) $�'2� �;� �� �%� D�� 6��&� ���&�

8� ��� $�Q� ���9�� ��9���� 6��&� ��,� ���� �*+� /��H��� ����� E�� �2� G �.

1 /����;�� �9�5�� /8� ��� $��� ����( ! ������ /1����� ��+� /1�����1989 ����� ��� /. /6���� /��9��139. 2 ���� ���,�� �@�� �� �;�� B��;�� $��9�� ������� ������� ����� ��� S�&�.

Page 69: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

57

2 . ��� ��� ����� ��;K �c! /6��&� ���&� ���� �2� �& � 6��=���� #*+ ��� ��� �� �

1��7U� ���� 4 I���� �9�:

P �� #*+ $�%)� �c! �� �� ��! �'� �'� 4� �'��+�� ���� ��� 6��&��� *�7�� ���� ! ���

�+���K �2� ��& ��.

P �%� 7� ����� ��� ��� ����� �2� ������� 6��=���� ��9 M��� �� �� ��� .

������� ����� M� ��)��� �� ! 1�c! �*�+�) B��;�� $��9�� ( E' � ��'9� $�'=� ���(� 8���H

�� #�9� /�% ��&� �� �H��9��� #*+ $��� �5H ������� ����� �c! /��� � ��U I���� ��� ��� ���

E!���� �C�& ��� ��;��� �� �(�� �2� �� /1� 6���5 �� E�) �� � )Conscensus 1.

��� ����4� + ���9�� ��9���� ! 6��&�� $�=� �2� ���% 6 �&� �� ���9�� ��)�� �c! �*�

!���� �C�& ����� 6������ ��� E . /�'�� ��� ���'�� �2&' $���� /8��9� 64� ! 1�� 4�

$��'9�� ��� �'��K� 6��;�� /���9�� $�9�� ����� #��;)�� /��9� -(�� �:��� ��%=� ! ��U��

�'%� G� �� ��@� 2�� ���2U�� $���)� ��� �5H �%�c! ��9� #��4 B��;��2 �*'+ M�� �'(� /

��� ������� 6��=���� ���� �� B�� �� ��� ?9�3.

" 1�! ���H9�� S7 I������ I��=�� ��� �� �%� ���� �( 8� ��� $��� �� �� $U��� �2��–

������ B� ��– �� /��( �� �� � 25� $=���� ! ���H9�� �9�� $� E�;���� �� 4� /����� �!���

�%H9� ���9� I�5��, �%��)�4 �� �9� �� 1� ?�9�) �� � � �2� 2�, �%H9�� ��H�� 4

.

����� ?9� �)� �� �*� I��9��5 ���– ��0� �%H9� ��� – I��=� /8� ��� $��� ! ���H9��

1 . /����� $�=��� /�) ��:) �75&� ������169P170. E��) G��� /���9�� ��� �� �) �9��� �*+ ! �=��� /103. 2 �� ��!� ����� ��@��)c� ������� E29� �� R�* ��;� �+�H 6������ �� *��� $�� 1��� ����C�� ����� *� 4 B� . 3 . /E��)�� G����� /��) 1�:) �75&� ������ �=�� ������� 6��=���� ���� �� 171-�N��� ! �%��� ��,��� G������ �*�� 4 ����� $�=��� /��9)�� �� � E�(��� /��) �� � / ��� �� ���2002� 6����5��� ��� . ��9����349.

Page 70: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

58

����;2� ��)���� �%72�� ����� ! ���H9�� 5��, �!���.

� ��� $��� ��� �(:9�� $�=� 8���H E�;���� �9H�� �9,)� � �� �'�U ����� ���� �� �� �� 8

�'+� $=���� �*+ ���(� �� D�@��� -�%�� �+�H(� 8���H +� /M��� �� �� �� �%�! ��H���

����� $2)��� ���� �2� �=!� ���.

$%H'9� �� �� 8� ��� $��� ��� ����� #N�H�� ��� ���) #�)K� ����� G����� $% ���C�� #*%!

�%�� I����� �.

*�� ���'�� ��) �� �2� �@�%�� ��9 �� �2� .�� ����;�� 8����� �� �)��)�� 8� 7�� 6��� � ! R�

�������� ����� $2)�� 8���H 1�H �� �� � s������ #*+ �2� �%�! ��H��� ��U.

������� 6��+�9��� ���( �� 8� ��� $��� E�;�� ����� �� R,�� .��� �*+ ��;� � �� . �'��� ��!

�%�! I�!�5 ��� �� �2� 4� ��) 4 8����� #*+ �K� H 6��+�9��� $� �� ���9��.

$)�� -��9��� ������ �+ �*+� " 6��+�9��� �;� ���)�. "

�N�)�� ��;� � �� : 8� ��� $�Q� ���� -��– E�;���� �H �� b,�� $=�� �9� +� – $�2 ��

�%�! ��H��� ��U �����– B� ��H'��� ���'�� D�� �2� E�;���� ! I�!��5� ��)�� $%��–

�*'+ �'9� �� 4� J ����� $2)��� ���� �2� =�7 �� ���) ! �+*� �� 6�����3�� 6���� ���

�%!��5� �2� 6��+�9�2� ���2��� ��;0� ����) ��&(� 8���( �2� I�����.

#��� �+*� 64N�)�� #*+ �� ����3� ���) !� E'�;����� �%�'�� '�� 8��� �� �� ��� % !

4� �'�C2� ��)���� ������� 6�����4�� E� 2� 6��+�9��� ��,�� ���� $�� + /������� -������

1���(� #�H��.

" 8����� 6��� ����2 8� ! 6 �%�2� �%��� � E��5� ����� �� � ��)�� � !����� 5�, $� / .. �'��

�� 5�, $� �%�� ��H��� ��U ����� $���� ���� ���� 4 1�c! / E��5�� �*%� � :�� �% !��� I�H

Page 71: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

59

8����� #*+ ��H� ��� I����)� E�;���� $�� K� "1.

$'%2� � ��H��� ����� M�� ����� ! 8� ��� $��� �52) D)N �� ���� 4 M��� �� �� ���

��� -�� ���� D�)� �2� E�;���� $�� � �2� 6��+�9��� �;� ���)� 8���( �2� ������ ����

������� . 8����� .� 1��� ��)� �*�� D�)�� �K� �� �� ��� .2���2 8� ! 6 #*+ ����� ! �;��

G'H�� 6�&�&�� 6�* ���� ����� �52) �@�,� �� ���9 1�� ����� G��,�� ���( �� .���

� =7 � ���:�� ������� *���� 6���� �� .�&'�4� �*%� +� /����� G����� ! ����� $:)�

8����� ! ���9��� -��5�� $���� R2�2 8� ! 6 �'%7�2�� �����'��� 6����' �� #*%� E�;���� ��

�+�H � �2� ��)��� �%�����.

6��+�9��� �;� ���)� 8���( �2� I����� �;�� 4 ���*��� .��� �� � 9� ���� �2�.

��� ��� '�� 6�52') �� 8� ��� $�Q� E�;���� 1 �� �� M��� I4�� ?�9� �=��� �*+ �2� �+

�%)���– �������� $2)��� ���� �2� �=!� ��� ���) ! – ��H��� ��U ����� �%���� ! �

��':)� ��T ���� ��%�� �� -�� �� ,)� ��+4 :

8�� � 6�52) �2� 8� ��� $��� E�;�� .�� $� 8� ��� $��� 8�%�� – �'��9�� �'�9���� �&��

���� D2���–.�&��� 1�� �2� ��H��� ��U ����� �%���� ! �%)���� .

E�';���� .�&'� ��H �2� �)��)�� �%� ! ! ����;�� 8����� .� �)7� �� C��� 1�c! R�* G��

8� ��� $��� 8�%�� 6�&�&��� � 29��� M����– � ��9���� �&�� ���� D2��� ���9�P =7 �

�������� $2)��� ����.

V <�= : ���9�� ��9���� .�&��� E29� ���!" : 8����� �� ���11 �� �'2� .� ����;�� �%� ! !

) �� �'%��� �'%9!�� �������� ����� $2)�� =7 � �2& �%� ��� ��K)� ��� T(�� �� ���9�� ��9��2�

1 ����� E�;��2� )�)�� $�=���� 8� ��� $��� /E��) G���.

Page 72: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

60

8� ��� $��� ��H�� �� �H� ( �%�� /�%@�H�� �� 6)�� ���� ��� �� ���� D2��� .. $�' ��

�K,�� �� �& ����2� �@�)��� #*+ ��&� �%��&� " ...1.

���'�� �'2� ���9�� ��9���� �+*� �� 6��&��� �;� �& � 4 8���*��� 8����� .� �� SH��

� ��� S�) ������ �;�� �C�& 6���)� �%�� �� /�) ! ��H��� ��� 1�� �� ���� �%�K� �� ��

8���� �2� 6&� B� /I�H�� ��H��� ��U �����) �K,�� �� �& ������ ( 8��'�� ��9) $�� /

��H��� ����� �� ������.

$�F���� : �������� $2)��� ���� =7 ! ���� D2�� 6�&�&��� E29� ���! ��� : �'( E�;���� �c!

1 ��– ��� ������ K�) ��� �9� ���! ��&7– 6����'�� *��� ! �;�� �%H9� ����� 6�52)

8� �� $���)� ! �;�� ��0� �%H9�� /�������� $2)��� ����� �� �( �� 6�������� � � ���2)

��%�� I��� ��%� �*�� �5��� G� �.

��4 �� �����%��0 �)� !4� � .��� : �� �&7�� ! 8������ .�&��� �� ��� E�;���� �� D��)

���'��� S�)'� � � �2� 6C�& �%���� 5 ! ��H��� ����� �2� 6�����3� #*+ ��;F �& $�

I�H�� ��H��� ��U ���2� �+��;F" : 8�����!33 1�� �2� .� ����;�� �%� ! ! ) D'2�� ���'�

E�5�� R2� $%��� �� ���)� �� ��� V����� -��5� ����) ���2)'�� E�5�� �� (� 8���'H M�� �*

R�*P E�& �� ���� V����� -��5� 8���� �� SH��� P �C�&�� #*+ G� P ��H��� ����� �2�

8� ��� $��� ! ��H��� ��U ����� �2�� . M��� ���� ! E�;���� �%����)� ������ �C�&�� #*+

8����� �;��36 8������ 37����;�� 8� 7�� "2 .

" �+ 1��� 6:H9� R��+ ���� ')�)�� $�'=��� �'�9�! 6:��9�� ?9� �� 8� ��� $��� �@

�'2�� /��')�)�� ��)�3� E� �2� E�;���� .��� /E�;��2� x���� I���� ������� ��9�� ��� ��

1 ����� E�;��2� )�)�� $�=���� 8� ��� $��� /E��) G���. 2 ����� E�;��2� )�)�� $�=���� 8� ��� $��� /E��) G���.

Page 73: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

61

�'��� /1���� ��%� E�;���� �H 6:H9� 1)7� 6(��� ! GH� 1���� /$�Q� ����)� E�

*�� ��)�3�� E 2 ���H� �%�2�+ 6:H9��� R2� /6�(�2���� �@�) �2� #���� 1 ��� 1��� �:

K��)� �4'��� : � �(��:

$' -'��! /�%���3 ����� :! ����� �� � ��� /5 ! ���H9�� ��@���� D���� ���2� E �+ �*��

��� �� D�� �����189 )���� �=� ��� �� �2H9� �%�� /����)4� �*+ �%� ���� � ���� �

��5�� ����� �&� 1���)� ��� !.

R2 �� 8� �� 4� $�2=��� 8�&�� $��=�� �H ����� �� 6�&� $�2=� �2� M���� $��= $2= �2!

����� ���U /6�������� 6��&�� R2� ����� 4 1�c! D����.

J���� D2�� ! �,� �� $�2=��� G7�� �*��� /��7�� �� &� �� $��=�� ��� �� -���

������� �4'��� :B��3 ,�� �<�0 ,�4���� ,����� #���+�� �'� �C3 <3 ������ ��'��� 7� ,�:.

8����� ! ������� ��� �2� )�)�� $�=��� 1�2� .� �� �*+�)36( ���'�� �� $��=�� �� � ��� /

4� /$��'= 1�� /����9�� ��� $�� 4� H�� 4 �%! /1�2� M��� �*�� 1�&�� � 2&'� 1'�%

I:&� $2=�� 1�� G � $� 4�� /$�2=���.

" /1'����� 1'���C5 ! M���� 129�� �*+� /��H �� $��� ����)��� �� � $��=�� ��K� ������

����0� E� �2� ����4� 8�����.

������� �4'��� : ��?��0� -�� �� ,)� ;���= #' �W ,�� -���( �������.

H D�2! /��9,'��� $��� �� ����� ��� ������� 6�(:9�� ! ����9�� E� �+�&� �� �%!��+� ��

�'���� �'���9��� 8��� :! /����9�� G� $2)�� G5� �*c! /�������� ����� $2)�� =7 � ������� �����

1��&� ��� $2)�� 8���c� R�*� /������ ����� $2)��� 8��9��.

! G5� �� �*+ �%=�� �2� �%7�2 �� ��7�� E R2� M��� ���� 6��� �*c! /� 2)��� 6�������

Page 74: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

62

8���&� �� ��& �� E7� ! 12���� /��)�3� E� �� �%�9, 6� !�� /�5)�� �� 8��C& ����

���� 4� /������ 8��&� ��)�3� E� R�%�� �;� �� � ��� ���,��� � 7��� V���� G� 1�5�

�2=��� $��� $�Q� ���9�� �@�%�� ��� #���, G!� �� /1(� � ! �2� 6��)��� I�+��� $:))4� 4� $

�'�� � ��� ���2�� �� /��7�� ���! ���� D2�� R�*� .���� ����� �&�� ��U �%�K� /8� ���

G!��2� ��9��� �H� 5�, �� ������� ��9��.

� D�9�� �2� �%! /�:)3� L%���� ����� ��9��� �� � ����9�� ��� �� 1�c! /I���� R�* �

/$'2=�� �2� ����� $2)�� $� � 4� /��%��� G5� �� ��� $2)�� �2� ����9�� $� � /$��=��� U�����

���9 ��( /��)�3� E� � I���&�� R�*� ) : '������ �$'�%�9�� �'������������ �6���w�������� ���2�)�� ���2�)��� ��� �� ���

�5�)� ����� �D����� �$�x ���� �����������) (��� �� :25( ���9� 1�� �) t� ��(� /) : w�'� '�C��� ��� ��x2��� �!

�t� ������ ��� ��7�) (6��� ��:9( ����9�� ��9� �� /�%2� ��)�3� E� ��& ����9�� ��� !� /

3� 1�%� �� �+� /�%2� ��)�3� E� G)� �%����� /��)�3� E� � ���� ����9�� ��7U� !� /$:)

I:;'�� ���'�� ����' �� 1�%� �� �+� /�% ��� 8� �� �)��)� /��C�� �9��,� 4� $� �� ���� ��

$�'�� E�';��2� 2��� ������ ���� .�&��� 64 �� ����� E@� ��� �=��� ��� R�*� /E�;�����

�9��� ����� 6������� V����4� �%� 8��,3�� /��)�3� E� ��& ��* �� 6���.

��0���� �4'��� : U�' � �(�� !� ,��7 < $��'�7 ���@ ��� ��� ��.

�*'+ �� �� ��� �� R�*� ��5� �� /$��9�� �2� �2��� M����� ����� ����+ ��29� E�;���� ��9H��!

� ���9 $� :! /���9 ��� #����)�� -)N��� GH��� �'9��� �'%2� $��9�� ��� 1���� ��

8����� 1�2� 6&� �� �*+� /�+� � ��7�� ���� 1H!��)108 ( E�;���� ��.

�' 29��� 6�)')N��� �'2�� �� /������ �))N� ! ��)�3� �+��� 6:�,�� 6:H9� + R2

Page 75: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

63

��9,��� $��� ��� 6�(:9��� "1.

-�� �� ,X� ����� ���%�� ����� 7�:

� �*'�� ��5��� /�%9��5 /�%&@�&�� I���� ?�9� �� ���9�� ��9���� 6�&�&�� B �� ��9

�%� E �.

1 .9?��7�� :

�'%� �'��9�� �'�9���� �%)��� �� 6�&�&�4� �� ��� E�;���� .�&� �2� ���� 8�=� ��

1������ /.�&�4� ������ ! �;� .@�&��� �� ������.

=8� 7<� ����� 9�2

8� ��� $��� 8�%�� ��)���� ������ ���;�� �9 ���9�� ��9����.

P .�� I� �5 1�c! ���� D2�� ��&�! 15 8� ! 1 E�;���� �� " ����) ���� ���9�� ��9���� � 2

��'�� �� ������� �� I����� ���� �� #*+ ��H� /�%�! �=�� ���� D2�� �� �&�� M����

���� D2�� �������� ����� $2)�� =7 � �+*�� �� �+��( �( . 8����� �c! ������ �*+ !�12 8� !

2 ����� �'� ��� �� ! ���9�� ��9���� /���� D2�� � !���� /$�9�� ����� �5�� �� �2� .�

/�'��� D'2�� �=� � � ��� �� �������� ����� $2)�� =7 � �2&��� �@�)��� ��� �+�� 9��

�*� ���'7� /�+�� 9�� ��� ! ���9�� ��9���� �� $� �*� 8� ��� $��� ��H�� �5�� �� �+�5�� R

1@�%�� ����� R�*� �@�)��� R2 �=� �� ���� D2��" 8����� �� ��� �!�H3�� �*+11 8�' ! 3

�� �2� .� " )�� ?�9 �� �� � �� ��� �� ��� ���� D2�� ��) �� ���9�� ��9��2� $2

�5�2� �������� �����. "

1 �����4� G(����http://www.islamweb.net/media/index.php?page=article&lang=A&id=138461 2 $�� �� ��5�� $�29�� �9���� E� �� D�������� ��25 �2� 6� �� $�9�� ����� ���� �� ! 6��H� � /-)�� /���5�1997. /67.

Page 76: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

64

P 8����� �c! M���� 8�%�Q� ��)���� ��� 15 8� ! 4 1�� �2� .� E�;���� �� " �'�9���� � 2

�%�! �=�� 8� ��� $�Q� M���� V��7�� �� ���� ���9��. "

P &�&'�� ���',��� ���&��� D2��� ����4�� ���&(4� D2���� �� I:� �c! I������ ��%

���9�� ��9���� -��,�� ���(� 6 1.

A8 9�� 7<� ���: :

��,� ���9�� ��9���� .�&�� �� R�*� �& ��– $�� 1��� P E�'5� ! ��� �� �@�)��� ��

8� ��� $��� E�;�� . �� �'2� .�' �� 8�,�9�� 8����� .� ! ��� .�&�4� ������ ��

K)� �� T(�� �� ���9�� ��9��2� �'� V�'! 6�52)� �&� �� E�;���� E�5� ! ���� ��� �� ��

8��'��� '! 1'�2� .� �� ��� ���! �%� �� ��� /17@�=�� �� 1�! �%�2� .�&���� V��7��12 ��

������ �@�)��� R2 ! #�� ��� ��%�2� �� ���� D2�� �� �@�%�� ��H�� &� ." V�)� $U���

���9�� ��9���� .�&�� ���� E�5� .�&'�4� �*'+ �)����� ��� �� �� ������ R��+ �c! /

+� :

P �������� ����� $2)�� =7 ���� ! 1&�&�4 ���� D2�� 8�,��� . 8��'��� .�� I� !�!12

E�;���� �� ���� 8� ! " 6�')� �� -@�=��� �� -(�� �� V��� ��&� ���� D2�� �,��� �����

�� ��9��2� D�2! E�;���� �*+ ! �25 �*� 4� -(���� �� V����� �*+ �K, ! ��&� ��� $� �� ���9

���� D2�� �%��. "

I�' �5 �������� ����� $2)�� =7 � �2& �%� 1��� ��K)� ��� �,(��� M�� 1�c! R�*� �!�H�

8���2�11/2 ��K)� ��� ��)���� 1�c! / " 2� �� C��� /�� ��9� $�� �� �%�! ����H�� �� ���� �'%

#�9� �� �%; � ��( ���� D2�� �2� ���9�� ��9����. "

1 ���&��� D2��� /����4�� ���&(4� D2���� 6�&�&�� I� 4 �=��.

Page 77: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

65

P 2����� .�&�4� ��K)� : 1�� �2� .� �9��)�� 8� 7��� ����;�� 8����� �� *� " �*'+ '! D��

����� 2����� ��52)�� $��& �� ��� �� ��N,�� ! ��� �� 8� ��� $�Q� ��)� �� E�;����

�� H � �� 1�! D��� /�� E�;���� �*+ $� � � �� �@�)��� #*+ �;� ��H�9� . "

�'�� I�H'�� ��� ���9�� ��9���� .�&�� ������ �2� ���( ?�! � � #��4� �� G(���� !�

1���H�1.

2. ����� 7<� ���0+ :

$'� /-:� �� I: � D�� �+� /������� �,(����� .�&�� �K,� #��* E�) �� �= :� G�

)���� ���9�� ��9���� �� ��& �� ������ �� ������� E29� 1; � ��9� �� �c! I��@� 2� I����� 1

8� ��� $�Q�.

8��'9� 64� ! 4� ���2� ������( ��;F �%� ����( V��� .�&��� ������� 6��=���� G� 4 :

/6��=���� #*+ ! G@�, ��U ��� ���2� 6����( ���&� �� ��9�� ��� �25 �� 4� R2� 4 B�

J ��9� R�2) V��� $%�2� A� � �����

6��&� ���� ������ #*+ �� �9�� ���� �*+ �� . ���' �� ��'� �(�7�� ��� R�*�decision

��&����recommendation 2���9�� ��9���� .�&�� ���� ! P

1 ا�������Gان�� ��ل ا@9-���ت ا�. - F.A.Vallat: The competence of the United Nations General Assembly, R.C.A.D.I, 1959,II, P. 207-

292.

- G. Arangio- Ruiz : The Normative Role of the General Assembly of the U.N.R.C.D.I.III, P. 421-

422. 2 :ان�� ��ل ا���� ا���ن�ن� ���ارات ا������ت ا� و��

ا;��9ذ -��Jا� �� 5��� �J� آ�9ر ا���Lن�ن : ا�L�ر ���ا -Lآ� L�و� ا���� ا���ن�ن� ���ارات ا������Lت ا� ����ن�ن ا� و�5، � ا��-��Gو�5 ا���م، ا�� .138-119 ص1968ا�

�Dق -Lا� ��Oا� �J� آ�9ر : ا;��9ذ ا�L�ا�D ء�L5 إر�L6 �Lودوره L�و� ���Lارات ا������Lت ا�Lا���� L�ا���� ا� .90-89، ص���1974ن�ن ا� و�ST�� ،5ة ا����رف، ا;��8 ر

- Tames A., Decisions of International Organs as a source of International Law, R.C.A.I.II, P. 265-

362.

- Di Qual Lnd : Effects des Re'solutions des Nations Unies, L.G.D.J., paris, 1967, P 146 etsuiv.

- Caste'nda J, : Valeur Juridique des Re'solutions des Nations Unies, R.C.A.D.I, 1970, I, P304 .

Page 78: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

66

=8������ :

�� ����� ��=�� �� ���& ��� �� 8���� �'��97�� �52)�� �� ��9� *� /���2� ������( I���;F ��

��=���� �*%�.

���2� 6����( ���&� R2� �%�� ��� ���9�� ��9���� 6�&�&�� ��� �=�����.

G'� ���� D2�� ��� �25 �� ���,��� 6���� ��� /�����7�4� 6���� �� ��� ����� ��9��

� �+��;F ���� ���9�� ��9�������2��.

�����(�<� ��������:

• �)�@��� 8�%��� ��H�� �����) ���� D2��P ����4�� ���&(4� D2���� P D2��

���&��� (1.

• $%� .���� ���� �� $�=��� GH�� /����7�� 8�%��� ��H�� ����� �� ���9.

• 8� ��� $��� ������� ��,��.

• � ��9���� 6����( �� ��� �!�H3�� �*+ '�� /M���� 8�%���� �%�(:9� E29� ���! ���9�

���2� ���( �%� /�%!��,� 6 G .

�')����� E'29 ��2��� 6����( �%�K� -�& �� ���� �%�� ��� ��@� �� #*+ �2� ���� 8�=� ��

���� ���� /E�;���� ! �%�2� .�&���� 6�����O� I����)� /������� 6��=��2� �� @:�� �52)�� �'�

���9�� ��9���� ��� ��) �) -�%� ���� �%�,��� �� *� ��H��� ����� ����.

��� ��� ��������:

��,� ���� D2��� ���9�� ��9���� �� �+���& ���2��� �+��;F ����)� �25 �� +�:

1 8�%��� #*+ ���, I� 4 �=��.

Page 79: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

67

• ��H��� ����� �� ���� ��5� /-(�� /��� � E29� ���! R�*� ��=���� ����1.

• ���� ������� ��9�� ��� � 8�H( �2.

• 8� ��� $�Q� $�9�� ����� �����3.

�P��&��� :

���4� �� ��9� $�� �� ?�C� ����� ��=�� �� ���& A��(� �� 8���� +�V1�� .

E29 ��&����– $�� 1��� – ��H��� ����� R�2)� . 8� ��� $��� .�&� E�;�� ��� �=�����

��� S�� 1�� ����%�� 8��9� �@�)� ! 6��&��� ���&� E ���9�� ��9�:

• �%��� 8��,3� E��) 8�,�9�� 8����� �H �� ���9�� ��9��2� A������ $�9�� .�&�4� R��+

�%� B� " �@�)'��� R'2 ! #�� ��� ��%�2� �� ���� D2�� �� �@�%�� ��H�� &� ��

������ ."�%��� E�;����� E29� �� �� +� 8� ��� $��� 8.

• �%2! �������� ����� $2)�� =7 ! ���92� ���9�� s������ �K,� ��� ��– 8����� .�� I� �5

11/1 " ��%�2� �� ���� D2�� ��� �� ��H��� ��� s������ #*+ ��&� �%��&� $� ��

. " ���9�� ��9���� ��� �%9!� $� E�5��� �*+ ! ��� ��K)� �� �%� E 2�� I� !� �%� B�

8����� .��11/2 " �@�)��� #*+ ��&� �%��&� $� ��. " ...

• 8����� .� B� ���� �7&� ����� ���9�� ���� !13/1 ��, �� ��9��2� �� �2� "

�& � 6��&��. " ...

• 9��2� �c! /$��� ��� ������ 6�(:9�� �7& ��9� �� ���9�� ��+�!���� ���H3�� E29� �� ��

���9��– 8����� ��, ���14P " ������� *���� &� ��. " ...

1 ���H9�� $�� � �K,� E�) �� G���. 2 ������� ��9�� ��� � ���, I� 4 �=��.

3 8� ��� $�Q� $�9�� ����� ����� � ��5 I� 4 �=��.

Page 80: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

68

/1�2� 1�� �� E�� �2� $���� �� ����� �� 4� /���2� 8�( ��K� G� 4 6��&��� #*+ ��

1� ������ ���H��� G� E��5� ��&�2� ���� �� ���H��� �� *�1 . 4� ���2� ��&��� �9 4�

�%���( �9� ���9��� ����� ��.

�*'+ ! .� � -�& �%�c! ��&��� ?!� �� ���( ��� ���2� ��� �*� 1�� R�* G� = :��

��2�� �� ������( ����)�� L� ��� ���)4�� R�*� ��&�2� �%H!� ���� ��� �%�� B� /E�5���

I����� �� I��)��) I��� �%� ��)� �� �+� /6��� �4 ?�9 �� ��,�2.

��9� R�2) V��� ��� �� /����� 5CH�� �)����� �2�)�� ��&��� ���+� ��� ��+ ��.

����'2� ���'9� 4 �%��� �%����� ����� �� �9 /���2� �+������ ��&��� �� ��*� �� � ���

�%� $%��� � $�� M�� K5� �� ����� ������ 4� /�%� V�H����.

3 . ����+ �� " � ���� ":

��� ��+� � M�� ����+ ����5 8� ��� $�Q� ���9�� ��9���� .�&��� E � '5� '! ���9 E�

6��&��� ��� 8�=��� ���C ��� ��0�� /.�&�4�.

�P 9�� 7<� !�+�– 9�� 7<� ��� � :

� �%�+� ��� �� �� ������ ���9�� ��9���� .�&�� ������ �2� ��� 1�c! ���,� �� E�) ��� $�

I�'��9� I:'�� �25� �� ���K)�� E29� ���! �������� ����� $2)�� ���� ! ��9���� ��� �������

) 8�����11/2 ( 1&�&�� ���� 8�,��� M�� ��)8�����12/1. (

E' $���')�� /8���'��� �� �� ��)� ����� �� ���� D2�� ��� $��� �)������ 6��� � �

��� $��( 8���H ?���4� 6�'(:9�� �'� $'%��� ������ �*+ ! ��9! ��� 8�,���� ���9�� ��9�

$ �*� /�������:

1 Nguyen Quoc Dinh, Patrick Daiiler, Alian pellet, op. cit, p336 . 2 8���� ���2UK� ��&��� V��� $ �*� I�&�&�.

Page 81: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

69

P $�� M�C&�� ��9���� ��,�� �� �� �� 1947 . B �� ���9�� ��9��2� �9�� ���� ���;�� �9 +�

���9�� ��9���� V���� ����� ��� ���! �@�)� �� ?�9� �( �� , �'� M�C&'�� ��9���� ��,�

����� �'�9���� .�&'�� $=� �� ���� �� D7�� GH�� /��H��� ����� �� ���� �� ��

���9�� . ������')4� G��5 �� �7& ��7H3 ���� � ��� 1���� �2� � !����� M�� /��%��� �*+ ��

$�� ! #���� ���(� $ �( �� �+� /���9�� ��9���� 5�,� �2�1947 �'�� D��'�� $'� 1'�c! /

H�� 6�&�&�� ��* ����1.

=7 ���� ! ���9�� ��9���� .�&�� E�5� �� �( ���H��� �*%� $2)�� ��� �� �� 4� ���( ��

/���' �� �*'+ ����)� M�� �� 6�H���� �� R��+ ��� �*�� /�������� ����� $2)��P �'��

M��)P� #���& �2� ��H��� ��*�� R@��� ���� �� � !��� ��� �� *�7� � � ! 1 ��5 �.

�P ����� �� K�3 -����� ��@ :

�& � ���9�� ��9���� .�&�� ��� �*�– $�� 1���P /����=��� 64����� ! 6����( *��� �2�

�'2� $�'2� �;� �� �%� D�� 6��&� ���&� �� ��%��� �*+ .�&�� ���� 4 R�* ��� ���!�

� ! ���C ���� ��7 �)������ �c! /��H��� ����� ������ �� ������ �� V���� �*+ ��� 8�=��.

R��'� �� ��� 1�� *� /������( ���( ��� ��H 4 �%�� 6��&�2� $�2� �;� ��� $�� ��9� D��

6��'&��� ��� �) � . 7 �K� ����5� /����� ��=�� ! �H� ���� �� �� +� ��%� � �

U�� ��� �;� �%��� /��=���� 8�%�� �� 8���&�� ���2.

��*K� ���( �%� S�&� 1�c! /��&� ��, ! �%U��& $ �( ���9� s���� ��� �� ��� �!�H3�� �*+

����( ��U I:�� �9� 4 �%���H� G� E��5�� �� *� /�%� .����2.

1 M�C&�� ��9���� �� �=��.

2 . /E��)�� G����� /����� $�=��� /��) 1�:) �75&� ������165 �+�9� ��� .

Page 82: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

70

* /������ � ��) 6�����4 V���)�� 8��9)� �%�� D�)� �2� ��&��� M�C� R���� $� �� ���

! 8����� �c! /���2� ��U �%�* ��&��� 6��� �*c! /��&��� �%�� ���&�� ��=���� D�)K E�;��

E�;���� .�&� �2� D)K �%�� I��=� ����� �%� $�2 �� ��� �%2�, �� s������1.

* /������� 6��=��2� �@,���� E�;����� ��� ���)4�� 6��&�2� ������ �� ��� �� D�)K �� I���9� �c!

5 ! ��2�,�� �� ���� D��� ��297�� �� ���� �� �%2�2 � �%& ! $� �� ��� ��&��� . .�&�4�!

���'�3� �� *� /I�H'�� 1 � �:� �� 1��� �=�� �� ��� ������� 6��=��2� @�,�3� 5�,��� ��

������ � � �� ��9�)�� S�)� ��&��� ���&3 1���� $� �*�� : ��&��� �� G'� 4 �%�� $U��

�'� �� ����� S�)� /���9��� ����� ���� �� �%� ����4�� /�%���� ���� �c! /������3� �7&���

��!�� 8���( E2�� �� 1�K,2 . 2�,�� ��53� �:� �� M� 4� ��� ������ �� ��� �� ��K)�! 1�2��

�� -��=��� $��+4� �:� �� ���� /8���� �� ��&�2� /�%���H'�� /��&��� V��� � �&

�% ��5 �2� ���(��� �@�)��.

* �c! �*�� �+*�7� ?�C� R�* G� G� �%�c! /���2� ���( �%� D�� 6��&��� 6��� �*� $�� 1����

��'� I�'��� R�'�+ �� *� /�' 25� �7&'� #���(� ���� 4 6��&�2� � �� ����( -��� $��9

=���� �� 8���&�� 6��&��� �%� ����� E29 M�� �+ 1� ����4� ��� �*�� ���9���� /������� 6��

297�� R�2)��� ����4� ��� ��+ ��� �+*�7� M�� ��� �� B ��� �:� ��.

1 Charpenter, Jean, Le Fondement de Control des Organizations, in: Melanges BURDEAU, L. G. D. J, paris,

1977, P.1003. 2 Ray Augusr op. Cit. 78 .

Page 83: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

71

.����� .�0��

��� �� ���S� ��0���� ���� ���% !���

�C �� ��9�� $�=��� �2� ��5� �( �� ������ E�;���� �9H�� ��� 8��� 6��� R�*� /��19 ��

1�� �2� .� *� /1���� �*+ �� 8��9� E�;����" : �*'+ ���'9 �9����� ��� ;2; � !���� ����

$�'=��� /����� ��� ��� � ��,�3� /E;��� ��� �%��� 5������ �9�� .�&��� �2�� /E�;����

���7�� �� )��� ! K,� �� ������� 6�@�%��� 6�9����� 6:& $:)��� ���� . ���9�� ! 6�� 4�

��� � )� �� /���9�� �� 4 �� ����2�� /�25�� 1�! $� � �*�� ���2� ���� �� 9�4� ��� ! 4�

� ��)�� 8����� $�� K� �� �� ��� #*�7� "1.

� �9����� D2��� �� �� 6���N� 6������ ! ����� �� ���9�� 6���5 / R�* �2� ����� ���'9

���F� 6�925 �� I���9� ����� /���� �� -��=��� 6��59��� G� �,�� �� /E�;���� ���� ?9�

����� ���( ����� 8� � ���(� ! ����9�� ��9,��2.

$'� �'%(�;�� �c! ����9�� �9����� ��,�� �2� I���� ��)��� �;:; �� �;�� ���� �� $U��� �2��

/��+�� ���9 �� 1�2� ���� �'2� /6�'�=���� �� �+��U� 8� ��� $��� ��=�� E�;��� I�!:�

12��9� � 2��� ��� �� �� $U���.

/E�;���� ���9 ! ��H��� ����� ���5� �)���� /���� 8�� 6@,��� /6����,� 8�� 6��( �(�

A����� �%� ��� $� �%��&�� ���2�� R2 L@�� ����.

�� 64�� ��� ����� ����� 0� ! .�&��� �*%� 6�3:

1 . $�� !1956 I����,'� �'9����� D'2�� ��� /�9����� $�� ���� /���) E����� ��� $�( /

1 /����9�� ����� �9��� E�;�� /����( �� � /����(2002. /8�+� �� /���&��� �H%��� ���� /�9����� �9�5�� /322. 2 ����9�� �9����� E�;�� /��%,�� ���� /��%,�� /1989. /6���� /�,�2� A����� ��� /221. 3 . /E��) G��� /����(345.

Page 84: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

72

������ 5� ��� ��H�:

�P ������� D2��� �%��)� /��)��)�� ���2�� �2� ����)��� �7&�� ��7H� .

�P�� ! V���3� �� I4�� /��;2;�� ���2UK� ��7�4� 6��&.

�P��)��)�� ���2��� 1�(:�� /1�� :&� /G����� D2��� /8� �� 8��� � 9� ��7�4� .

'+P ��9, �;� /���9, ��9�� 8��& ! /���� �� �9����� 6�@�+ ��� 8���� �@�+ �!�H�

�9����� ! ��H��� ����9�� �����.

�P���&(4� ���9��� R�,��� V�!��� 8�+�9� $�� .

2 . ! $��1958 D'2��� �'���;�� 8����� ���� $�� ! �;� /E�;���� �2� 5�)� ���9 M�� /

����) �%, ��� ����� �%, �� /�9�����1.

3 . $�� !1959 5����'�� '! �'=��� 8���3 /6� � � 8�� 6��H 8��*� ��C��� 6��( /

�� ��� ��� � ��,��� /����9�� ����� ��� /��)��)��� ������ �����.

4 . $�� !1961 6����,��� �)���� ���� 62�,� E�;���� ���9 ��K)� �9����� $�� ���� ��;� /

D��� /E��9��� /��C��� �� ��� ���.

5 . $�� !1965 E�';�� ���'5 �')���� /���7)�� M�)� �2� /���� ���, E��9�� A�(� /

�%�%��� �9����� . ���,� �;:; �)���� ���2�� 69���� /�@������ /����)� /E��9�� �� ��� � G

6�&�&�� G)�� /$�� ��� E�!���� �5�)�2� �&�� ����� /����� ��� ��� � ��,�c� ���5

6��&�� ��� V���3� �� I4�� ��;2;�� ���2UK� ��7�4�� /�9����� D2�� .

6 . r���'� 5����� ! � � �*�� /G��)�� �� �� ��N� ��(29/11/1974 / �'� �'��� ���,'

E�;���� ���9 �� �)��� ����3 /������� .�%����� L@�� �� I���� ���2�� 6����.

1 /E��) G��� /����(356.

Page 85: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

73

7 . !22 ���!�� 1979 E�';���� ���9� V��)3� /�,�9�� �� �� ��N� ��( /D�� ! / . �'(�

�� -2�� GH�� /�� �� E�;���� �)��� �2� /���9�� ������ �%2�, �� /���2�� 67�� /6����,�

R'2 -'2�� �)���� ��H��� ����� 2;�� $H ���� �%� ��� /�9������ ��9�� ��) $=� ��

6����,��� . I�(�;�� /� � �� ! /�9� �*�� /�� �� E�;���� ���9 V��,� GH� ���2�� #*%� �����

���,� �� ���� �� �� E�;���� ����� /8��� ��)��� ���;� �� ���� I�����8���.

��&' E'!� ���9�� V��,�� �� �� E�;���� $�� � ��� ����H�� ���� � ����� B ���� M���

���9�� ������ �!�9�� �2�,��� ���2��:

$<�= :�����

4 �'���9�� �9����� 6K,�� �� /G�)�� ����� 8��( 8�=� 6�%�� �� �� E�;���� ! ��� ��� D�9

����9�� ����� �=� 6�%�� ���'�� 5'���� E'�;� ! ��U��� ���� �+ �9����� ��,�� ��� /�%�*

���9�� V��,� ! ��� ��� ����� /�%���� ����9��– �� ���� 4 I���� ��� ��� ����� E25�� ���

1�* E�;����P �2� 1�� I�=�7 � /��&��� 8� �� 1�� I������ /��9�� �9,�� �=� 6�%�� �� ��9

9�� ���� $�( V��,'� ��� � 1�� 6��� R�* �� /��9�� �5��� ! ��)�3� E� � I����H� /����

�� �2� .���� ���9��:

" �'���9�� �'��� $�' � ]������ /��9�� ��&��� 8� �� $%�� I������ /����9�� ����� �9��� ��H��

� ���9 �2� �� 7� � ! /$� �� �*+ �2� =�7 �� 8���H� I������� /�%;��� ����9�� ����� �9��� E�;�

2� ��� ����� " .... �� &� $+ 1�9H�� �� ��� ��, *� /�� �� E�;���� ��� � -:� �2� R�*�

����9�� ����� 8��( ����7��� ��)��� ��:���1.

1 /1:��9� ����9�� �9����� E�;�� /V��9� ���� /V��9�1985. /D�� /����9�� ����� �9��� /133.

Page 86: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

74

$����� :;���)�

1 . ������ !����� ��

� �@�)��� ! ��9�� ���9�� E� ��� �� �� E�;���� -�%� '! �'=���� /����&(4�� ��)��)�

/���)� 8�9� -��+�� #*+ E� ��H� �� ��H $� E�;���� $�� � �� 4� /����9�� ����� S��&�

�%��:

• V���3�� 4� ��& 4 �9����� D2�� 6����( ��.

• �%����� � � ����9�� �9���2� ���2��� ����9�� ����� $�2� �� E�;���� $�� � ! D��.

• &(� ��� 6����' �� ���&')� ��7�� ���� �2� ����9�� G� � E29� ���! E�;���� $�� � ��

�+*�7� ��7��� �+*��� ������ ���) �� ������� ��+�� ����"D��)�� 8�����. "

• 8�'+�9� � � �2� ��9��� �%��� ��,��� -��+�� E� ���H� ����9�� �9����� 67�� �(�

��9��� R�,��� V�!��� ���&(4� � . '! ���'7�� �)� -� $� 8�+�9��� #*+ $�� � ����

�'2� ��� �� /����9�� 6��=���� �� ���9�� ��,�� ��� R�* M�� �� /��9�� ��9�� $�=�

�%�&�&�� ���� ��=�� ���,�1.

2 . ��� �� &��� ��

I��� � /�� �� E�;���� $�� � ! .7��� !: ��� ���9�� �9) ! /E�;��2� � ��5�� -��+�� R�*�

���� � ��� �2� /�:�� A�H�:

• ����9�� ����� ��� 5������ E�;�.

• ��9�� �5��� ! ��)�3� E� ���H.

• ��5)2! ��� �2� ��9��.

1 . /E��) G��� /V��9�168.

Page 87: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

75

• �������� ����� $:)�� $��.

• �������� ����2(3� 6��=���� G� ���9�� E�;�.

• �5��� ! �@���� ���� ��9��.

$����� :[��0��

1 . �� \[��0 ��0�= ������ !����� ��1:

• 8���)�� ! ���)��.

• ��H��� ���2� ��2����� ��N,�� ! ����� $��.

• 6�������� ?7� 8� �� ��� ����4� S��.

• �������� 8���)���.

2 . ��� �� &��� ��

��� -�H� �� /E�;���� �%��H �� s������ 2�2:

• ������ /���&(�� /)��) ��� �� ���U ��)�3� �����.

• 8� ��� E� ���) ! �2 ��� /��H��� ����� 6������ � � ����9�� �9����� ��� ���2��

�2��,�� ����9�� . �� �� E�;���� �� �)��)�� 8����� .�� ���5 R�* !�.

• �� /�% ) �� ���%�� �9����� 6����( S�� 8���)'� �� ��H��� ����� V���� E��5

���)( 6������ �+�H �9����� *� ���� ��.

• ���,��� ����9�� � 2&���� �H �� /�9����� -��+� G� ?��9 �)��) ��%�� $��.

1 ����9�� �9����� E�;�� ���5 � � /��%, ��7� /2001 /94. 2 . /���� /����9�� E�,�� ��� ���� /�+������ ����9�� ����� �9��� /-��9�� ���219.

Page 88: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

76

$��0�� :���'���

1 . ������ !����� ��

��� /���H9�� ��� � �+�!�� $�:�� 5��,�� ��� �� E�;���� :� ��� � $�:�� ���2U�� ���� �7U�

D'2��� 12� R�* ! ���� R�� �9����� ���H9� ��� ��� ������ ���9� ��� � /���H9�� ����5

�9�����) 8�����1E�;���� �� (1.

2 .��� �� &��� ��

���� � ��� �2� �9������ ���H9�� ���( V��,��� L���:

• ��� ���H9�� ����5 ������ ��� �2 )� ����� ���� �9���) 8�����4V��,��� �� . (

• ���)��� �%C� ����9�� �C2�� ���) 8�����4V��,��� �� . (

• D2���� ��H�� ���2U� ���H9�� ��� � ���:�� ���2U�� ���) 8��'���9 8�' 7�� 2 �'�

V��,���(2.

$ �%�c! /�� �� E�;���� ! �9����� ! ���H9�� �25 6������ ��� �'� $��H'�4� �25 $�� �

$��' �'9� � 9� V���� ��� ! D2���� �2� ?�9� �� �2� /���9�� ������ M�� V���3� E��5

�25��) 8�����1 8� 7�� 2 .( �'2� ��'�� ���H9�� �25 ! D2���� 6��! /���9�� V��,� ! ���

V�!���� �)��)�� ��N, D2�� �� ��&�.

1 . /E��) G��� /-��9�� ���229. 2 /E��) G��� /��%, ��7�116.

Page 89: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

77

$� �7 :���'��� 1���:) A�� �<�(

1 . ������ !����� ��

���� ! �� )�4� $=��1

• ��)� *�7� ��( �H� ���� �25 �2� ���� �� )�4�) 8�����18. (

• ��)�� 8��� ��+ �� 4� /E�;���� ���9 �2� �H9�� ������ � !��� $�� ��� ! �� )�4�

)8�����19. (

2 .��� �� &��� ��

�� �� V��,��� ���� R�* ��� I�����( �� � �� R��+ ���� /� )� ��U ��� �� )�4� �2� .� .

����9�� 8� ��� E� ��� -�% ����( �9��� + �9����� �� /#��4� �*+ E25��� . �'�+ �'��

8����� �� R�*� V��,��� .2�18 8� 7�� 2 �'9����� D'2��� ��� ��� /�� �� E�;���� ��

�� �*� �H� ���� �&! �52)'�� �'��� �'� �'�+ �:�3� �� ����� �2� E�;���� $�� K� 62��

��9�� �9,��� �:�3� ��;F D� �� ���� 4� /���� �� . /��&'�� �*'+ '! /V��,��� �7���

�2���� ������ ���H� -(� R�* ! ��� /��)����� ���) �� ������� *��� ! �2��� D2���� �� K�

E�;���� $�� K�)���� 8�5V��,��� �� (2.

$� �� :���%�� ��?��:

1 . ������ !����� ��

+ �� �� E�;���� ! �9����� 6�@�+:

1 . /E��) G��� /����(370 .. /E��) G��� /��%, ��7��117. 2 . /E��) G��� /����(377.

Page 90: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

78

=8 ���%�� 64% ��:� %�

�72�� 6���)� �2� G��� ���)6���� �� ��)N� /������� /���@���� ���������. (

�� ���� �� �2� ���C� ��( ! /��9�� 8�� �� E7�� $�� �� �� ���!�� �%, ! �� �� V��.

A8�?���� #�%4�� ��:� %�

��=�� ��U 8��&� � 9�

P8����� ���)�

���H9�� 6��25 2 ! 8��& � $�9�� ����� 6�52)� /�H � ������ �%�� :& 6���) 8�����

1E�;���� �� ( ��������� V��,� ������) 8�����10E�;���� �� (1.

2 .��� �� &��� ��

• M�)� �2� G���� /�9���2� �2�� D2�� ��,�� ! �2;�� /�� �� 6������ V��,��� ��(

6���� ��� ����� ��)N�.

• �'�+� /����4�� ���&(4� ������� ������� /V�!���� ��)��)�� ��N,�� D2�� ��,��

��� M�)� �2� ��H��� ����� ��%�! �;�� ��@!��� ��)2�� ����.

• �9����� s����� �9����� s����� I� !� $�2 ��H��� ����� ��� /����9�� ��9�� ��� � ��,��

�9��� �%�� �� ���2)�� E�5�� *�7�)� ��( ������� 6��=���� ��� ���2�� $�9� � � ���

����9�� �����2.

��� �� &��� ����3 ���= � �� [��0�� ,�= #�:

�P� ��� � �9���2� ��@�H �� �@�%�� + ����9�� ��9�) 8�����18V��,��� �� . (

�P �%&�&�� ��� /����9�� ��9�� ��� �� )�)�� $�=��� ! -��5� $+ /�9����� ��H�� G���

1 �� /-��9�� ���. /E��) G�241. 2 . /E��) G��� /-��9�� ���249. /E��) G��� /��%, ��7�� /118.

Page 91: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

79

��H��� �� 1� �� � ��� �����) . �������19 /20V��,��� �� . (

�P *�7��� ����� ��� ��� $�� � ) 8�����21 �� V��,���( ��'9�� �'�� �� V��,��� �5�� ��� /

64�'���� �� /��)�@��� �9����� 6�@�+ �%H�9 �� ������ �� �@�)��� ! ����,)� ��4� ����9��

�&&���� ����9��) 8�����22 V��,��� �� (1.

�P �%�� /�9)�� 6�52) $�9�� ���Q� ���9�� V��,� ��5�� :

1( � 9�:� D������ 8��� E �) 8�����10 8� 7�� 4. (

2( ����9�� 6:�,���� 6������� ��� ��H��� ����� �=� 67� ! E ��) 8�����7 8� 7�� 2.(

3( �%�,(��� ! ����,���� �9����� 6�@�+ 6������ ��H ! E ��) 8�����338� 7�� 3.(

4( 1� � �� #���F ���2�� ����� �� #��� ��H� �� ! E ��) 8�����277�� 8� 4. (

$��0� : ���� ��:

1 . ������ !����� �� ���� ��:

B� � /���;��� ������ /D2���� 6���� � ��H��� ����� $���3 /V���3� ����� �� �� E�;���� *�K�

R�*� �� �� ���2� 4� I���2� ��� �� ���� 4) 8�����7 E�;���� �� ( ';2; ���2U� ����� *�� ��� /

��� ��� E�;���� ���9 �25 �=� ��� ! �9��) 8�����9E�;���� �� ( $�9�� ����� ���9 ��� !� /

) 8�����12E�;���� �� (2.

2 . !����� ��� &��� ��:

• ���&(4� ������� ������� ��)��)�� ��N,�� D2��� �2��� D2���� �� 9�� � &� ���

�(�� �2� ��H��� �;2; #�H � ��.

1 . /E��) G��� /��%,��248. 2 . /E��) G��� /��%, ��7�126.

Page 92: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

80

• 6�����3�'� � 29��� 6���� �� ��� ���! R�*� ��;2;�� ���2UK� D������ #*+ 6����( ��&

��H��� ���2UK� *�N�! 6��&����.

���9�� $��9� ���� �� �+ �9����� 8�%�� ��� ��)���� 6��&�� ����( �� � �� /1�! R, 4 ���� .

�)�� ��N,�� �� 9�� � &� 7�� V��,��� �� = :� ��� ��� ! ��H��� ���2U� #�H � �� ��)�

����9�� ����� M� � �2� S2)� ����� V�(�� I���! #�� 9��) 8�����10 8� 7�� 6 (1.

$���� : ��4 �� !�+��0 ��0���� ��:����� ���

1 .������ !����� ��

2� �� = :�:

• 8����� ��5 6�!:��� �� ��;��� �9�) �� �� E�;���� �� E�5��'� ���)'�� 8�'@�� ��

���2)��.

• ��������� 1��� K�� �*� 4� ��H��� ����� ��� �� V���2� M�&� ��� $� D2���� ��.

• �%��� E�!�2� �������� ����� M�� 5)��� �2� �&�( D2���� ��� ��.

2 .��� �� &��� ��

• �)��)�� ��N,�� D2��� �9���2� �2��� D2��2� V��,��� �5�� V��� �� ��&�� E �

��9�� �5��� ! $2)��� ���� D��.

• V����� � � ���2)�� E�5�� ��� E ��)��)�� ��N,�� D2��� �5��.

• 6���� 4�� /��)��)�� ��N,�� D2�� �+��� �� /�(N��� �������� �������� ����� $����

����2� 1H�� ������ �9����� #�� �%������� �2�� -(� � ��� �& �( �� ���) �� �

���H9��.

1 . /E��) G��� /��%, ��7�130.

Page 93: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

81

• '! ��)��)'�� ��N,'�� D'2�� 8���)�� ��@�� ���� +� /���2)�� ���)�� ���� ��,��

8�'�� D'2���� $%��9� ��H�� �;:;� $�9�� ����� �)�@�� ��,� 1����N)�� V:5H4�

���).

• ����9�� ���� 6��( V�!�� ��)��)�� ��N,�� D2�� $���)� V����� -(��1.

$�� � :�0���� �:�%�� #)� ��0��

1 .������ !����� ��

8����� 1��H �� �2� ��&�� �*+ ! ���� �& �6 �����'�� ��' � D'2���� �K� H ��

��7��� ������� #*+ ��+�� E�;���� ���� �� ��� �9����� ��H�� �� ���� �� ����4� G!�� ���:��

+*�7��2.

2 .��� �� &��� ��

��'�� �9����� -�& 6 ���:�� � 2)��� 6�� �� GH�� ��H��� ����� �%9 V��,��� �25�

6��' �� R'2 ��,� /�2��� D2���� �� ���(� ��)��)�� ��N,�� D2�� ��&� �2�) 6��' ��

����9�� � 2)��� (����4� V��� 8���.

�� ��� 6�� �� #*+ 8���( ��%� ���� V�!���� ��)��)�� ��N,�� D2�� �%@,�� �� ����� �� 8�%�3.

$����: :���7 �� �� <���� ��0���� ���� ���%

1 .������ !����� ��

�%��� ���! 6�(�7� � 9� ��H��� ���2� A��)�� �2� �&(�) 8�����9 E�;���� �� ( ���'�� $��'���

1 . /E��) G��� /����(389 .. /E��) G��� /��%, ��7��119. 2 . /E��) G��� /����(392. 3 ���(. /E��) G��� /�401.

Page 94: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

82

�� 6�(�7� �� 1��� �� V���c� ��H��� �9���2� ���9�� ������ M) 8�����17E�;���� �� (1.

3 .��� �� &��� ��

I: )� I:&! V��,��� ��!�) D��)�� �&7�� ( �&'&���� 64������ �9����� ��� �(:9�� $�=��

���� � ��� �2� R�*�:

• �'%�� �%�')� '�� ���9�� ������)4� E!� �&&���� 64����� ��9 �� 8���H 8

�9�����.

• ���&(4� ������� ������ D2�� E��5 �� �%��� E�)���� �9������ 64����� 5����.

• ���&(4� ������� ������ D2�� � !���� 4� 8���� �&&�� 64��� ��,�� $��.

• #��&'� �'��! �2;�� �&&���� 64����� �5,�� �2� 8�,��� ��U ���(� D2���� ��5��

&� �� D2���� �%@�C�� �� 64����� R2 L��� 6��.

• �&&���� ����9�� 6��=���� E�;��� �2� �9����� E�;��� ������� ��� R�* �� $+���2.

��: *��� : �� ����� ���%4� ��������� ���7���:

1 . ������ !����� ��

8����� ! .���� �7��14 �7=�'���� ���2��� �9����� D2�� ��H�� G� �2� 6���'��4�� �

��)���2���� ���& ���3.

2 .��� �� &��� ��

R�* E�!� ��)���2���� ���& ��� 6�����4�� .&���� 64����� ���, E�;���� $�� � ��� -�H�

�9������ ��2��9�� �: )� �7� � !) 8�����29 8� 7�� 1 V��,��� �� ( -��'5�� ���'�� �%9� /

1 . /E��) G��� /-��9�� ���266. 2 . /E��) G��� /-��9�� ���280. 3 . /E��) G��� /��%,��261.

Page 95: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

83

�9�� ����� �7& $�� �� $%7@�=� ���K ��� �9������ ��2��9�� ! ��;K ��� 9)�� �� V���4��� $

) 8�����29 8� 7�� 2 (1.

��: ���� :�0���� �� �� &�'�

1 . ������ !����� ��

����9�� ����� �9��� �2� �+��9�� ���9,�� ��7H� 8��! �� E�;���� :�.

2 . ��� �� &��� ��

� V��,��� *�� �'��%��� 6�))N���� 6�@�%��� 6��� 4� G���� �9����� ! ��H �� ��9�� I�

-��+� E� ! $%)�� 6�%��� R2 �;�� D2�� ��,�� �2� .���� R�*� /���9, 6�%� �+������

1'�(:� �'�� � 2���'�� 1'��=� GH�� ���&(4� ������� ������ D2�� .��� /�9�����

�9������2 .

: .��� �� :!����� ���

1 .������ !����� ��

��H��� ����� ;2; ���2UK� ���9�� $�) 8�����19E�;���� �� . (

2 .��� �� &��� ��

���9�� ����4 ��H��� ����� �;2; ���9�� �2� E��&� �� ��H��� ;2; ���2U� ��� �!�H� �25�

I�*!��.

��: /0�� :������� �����

1 .������� !����� �

1 . /E��) G��� /V��9�199. 2 . /E��) G��� /V��9�315.

Page 96: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

84

�����3� ��� ��� ��� 8��,3� �� E�;���� :�.

2 .��� �� &��� ��

E�;���� �2& ! �%�&�&�� �2�� �%�2� .���� /�&�� ���+� �%�2� V��,��� �7H�) 8��'���

45 V��,��� �� ( ��N,'�� D'2�� E'��5 �'� )�)�� �%��=� GH�� �%@�H�� ���9 $��

��)��)��1.

1 . /E��) G��� /8���296.

Page 97: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

85

(��6�7�� �

� �7��

18_?� ���

28����� ��

� �9��� �)������ 1���� �� �9�� 6���)�� 6�@� B ���� �� E�C)� �*�� GH����� �%��� �*+ �9�

2� ���! �+��* L@���� �� ��� ��� �&�:

$<�= : _?� ���:

1P '+ ��� �'���� V�'H���� �*'+ ��� E�5 I�&&�� I�9��� B ���� ��� $� V�'H���� �*

) �%(�;�� ���9 ! ������� 6��=���� 6�� :& ( $�=���� ������� 6��=���� ! ���9�� 6�7�N��� !

�����.

2P ��� ��� ')� �'2� 6��'� �'�% ! ���F� ���!� ���� �� ��9� 4 6�7�N��� R2 ! ��� ��

V�H���� �*+ 8��5� ��� ��,� �*�� ����! �%2�&�7 ! .����.

3P� ��9� �� ���( �� V�H���� �*+ ��� ��(�5� $� ��7�N��� �� ��;.

4P '! �'������ �'�=���� .�&�� M�� �2� � ��& .� ��� �%�� ������� 6��=���� E�;���

���7�� 8���H� �2�,��� ��� ��+� I���H �� � ��& ���) �%�2� .� �� :� �� �%��� ���9��

6%��� �*� .��� �2� �%� � ! H' � �� �%%���� �� �� 4 ���! �� ������( ��K)� ��=����

-* ��� �� 8������� ���) E�;���� ! ���9�� �����.

5P ���)��� �� �(�7� ����� ! �K,�� �*+ ! #���� ��� �� GH���� B ���� ��� .

Page 98: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

86

$����� : ����� ��:

�� 6��� �� 6��&��� �� ��9� *��� B ���� &�� ���')��� V�'H��� � �9��� �)����� ��

2� ��� R�*� 1����)� �� �� 4 I�& � R��+ �� ��� B� :

1 . �:'� �'� ��=���� ! -��5�� ����� �2� ���� 12��9 V�H��� ����9� �� E�;���� �2�

� �%����� ��)����� 6:��9�� ����� �%���� �;�� �� I�&� E�;���� ���H �&&���� �%�%�� �'�

���*��� ���9�� ����� $� $� �*� �%!��+� E� �(�9 ���! �� ������( ��K)�.

2 . #�!�' ��'25��� ��&��� .�&�� �;�� �� I�&� ������� ��=���� E�;�� ��H� �� 8���H

����H�� �� ��@���� �@�)��� R2 �;� 6��� �*� �� �2� -(�� �*+� ���9�� ����3.

3 . �� G����� �2� �'��� �� �U��& �2� �H� �� �9� 8� ��� $��� E�;�� ! �=��� 8���� ���

'�� .�&'��� ���9� R�*� ���)�� R2 ��� 6��5 �� 6���C��� ��H ! I���� ��) �2�

��� � ��� 8���� V�H��� ��7�� E .��� �2�� �;�� �� 6���5�� ���� 4� ����( 6 �&�

� � ���H9�� ��@�� ����� ���9�� ��H� ��� M����� D���� ����� �2� I��� ��K)��� � � 4 B

�%(�;�� ���9 ! 8� ��� $��� ��=�� �� :&� I�&�� I�&�.

Page 99: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

87

��0���� /%����

1 . /�� � /�!��� ���1985 8�+� �� /����9�� �H%��� ��� /������� 6��=���� ����( ! 5�)��� /.

2 . /D�5U /����)�1972 D)� / �'�%�� ��� /8�+� �� /���� � ��2�&K �)��� /������� 6���=���

����52�.

3 . /�:� /���&���2001 8�+� �� -��9��� ��� /������� 6��=���� ��� /.

4 . /��+� /1�����1989 /'��9�� ��'��� ��� /����;�� �9�5�� /8� ��� $��� ����( ! ������ /

6����.

5 . /E�!� /��!���1999E,�� �9��� /8��,�� ��U ��)��� ���)� /����9�� 6���=��� /.

6 . /��%,�� ���� /��%,��19896���� /�,�2� A����� ��� /����9�� �9����� E�;�� /.

7 . / ���� �� � /�+�=��1988 /��'���� ���� /����� �9�5�� /������� 6��=���� ! 6�)��� /

����� /����.

8 .) / ����9�� /����21983 ����� /���� /A����� ��� /��9�� 6��=�� r��� ��� /.

9 . /2� ���� /���C��1996 �'�7�� ��� /�'���� �'9�5�� /������� 6��=���� ��=��� �����( /

�&� /8�+� �� /��9��.

10 . /���� /������1996 M� �� ��� /�;�� �� ������� 6��=���� /.

11 . /���� /V��9�1985D�� /����9�� ����� �9��� /1:��9� ����9�� �9����� E�;�� /.

12 . /����F� -����1961 /�'!�9��� ��� /����9�� t� ��� ���� /1��=�� ����� ���9�� /

6����.

13 . /��H�� /���1998 �'9�5�� /8� ��� $��� 6����( ��H ! �%� ��5� ����� ���� �� /

���� ��� /����;������� /���&� /�,�2� ����+�.

Page 100: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

88

14 . /6�����)� /����)1980 57�'2� 8��&��� ���2��� ��=�� /) R'���� .( 57'��� 6���,'��

���C� /�,���� �!� &2� 8��;�� ��� /�������.

15 . /�� � �75&� /���9,19846���� /A����� ��� /����� $�=��� /.

16 . /D��� ���� /$� ��� ���1991=��� / 8�+� �� /D�, ��� ���� /1��&�� ����� $�.

17 . /-)�� /���5�1997 D������'�� ��25 �2� 6� �� $�9�� ����� ���� �� ! 6��H� � /

$�� �� ��5�� $�29�� �9���� E� ��.

18 .R������ �9��� E�,�� ��� ���� /�+������ �%(�;�� ����9�� ����� �9��� /���9�� /���.

19 .� �7�� /��� /�1996R������ �9��� /8��,�� ��U ��)��� ���)� /������� 6��=���� /.

20 . /����( �� � /����(2002 �H'%��� �'��� /�'9����� �9�5�� /����9�� ����� �9��� E�;�� /

8�+� �� /���&���.

21 . /������ ���� /������2003��� �,�2� E��,�� ��� /8�&�9��� ������� 6��=���� /6���� /G���.

22 . /)�� �� � 2� /)��1999���&��� ����� ��� /������ 6��+�9��� /.

23 . /��9)�� �� � /E�(���1974 �'��� � ��&'�� ������� 6��=���� 6���� � ���9�� ���=��� /

����� ���� 2� ���&��� �2���� /$�9�� ����� ���� ��.

24 . /��) �� � /��� �� ���1982 �� / ���� � ��&�� ������� 6��=���� 6���� � ������ �� ���

����� ���� 2� ���&��� �2���� /$�9�� ����� ���� ��.

25 . /��7� /��%,2010 ����9�� �9����� E�;�� ���5 � � /.

26 . /E�(��� ��9)�� �� �� /��) �� � /��� �� ���2002 6�'���5��� ��� ���'�� $�=��� /

)� ��9����� ������.

27 .. �����9�� 6��=����� ���9�� ���=��� /��2� /��) 117 /����9�� �H%��� ��� /1998.

Page 101: meu.edu.joCapacity of International Organizations To Modify it's Charts داإ ةد ا - فا إ ير ˝ ˛ ˚ :ر آˇا - 1 / 0% ˇا $%رد &' ل ) ˇا ت +'˝ ... R Abstract The

89

��0�%)� /%����

1. Coun Bulletin Report to the General Assembly, New York, 1975, pp356.

2. Cheever, Daniel, H. Field, Organization for Peace – International Organization in World

Affairs, U.S. Houghton Mifflin Company, 1980, pp1054.

3. Ray August, Public International Law, Prentice Hall, pp137 .

4. F.A Vallat: The Competence of the United Nations General Assembly, R.C,A.D.I, 1959,

II, p207-292 .

5. G. Arangio-Ruiz : The Normative Role of the General Assembly of the U.N, R.c.d.I.III,

p 421-422.

6. Tammes A. Decisions of International Organs as a source of International Law

R.C.A.D.I.II, p265-362.

7. Di Qual Lind : Effects des Re'solutions des Nations Unies, L.G.D.J, Paris, 1967, p. 146

et suiv .

8. http://www.islamweb.net/media/index.php?page=article&lang=A&id=138461.

9. www.arts.kufauniv.com/teaching/c/dr.hakem/files/dr.hakem.doc