međunarodne finansijske institucije i covid-19...međunarodne finansijske institucije •rezovi u...
TRANSCRIPT
Međunarodne finansijske institucije i COVID-19
Sastanak NIS-JIE, 10. juni 2020.
Leo BaunachDirektor
MKS/ Globalna federacija sindikata, Ured Washington
Ranjivost na pandemiju koju stvaraju međunarodne finansijske institucije• Rezovi u javnom sketoru, uključujući zdravstvu
– Srbija:• MMF podržao smanjenje plate za 10 procenata 2014., a prema kreditnom
programu početkom 2015. podržao dalje rezove na potrošnju za radanu snagu u javnom sektoru
• Razvojna politika Svjetske banke je 2016. podržala “Zakon o utvrđivanju maksimalne plate zaposlenih u javnom sektoru” i “Zakon o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru”, kojim su smanjene naknade i zaposlensot.
• Mjere štednje i slijepo prigušivanje rasta politikama jačanja poslovanja povećali su teret duga– Dug je korišten kao opravdanje za rezanje potrošnje, ali su rezovi
doveli do ciklusa opadanja rasta i većeg omjerea dug-BDP• Usko usmjeravanje socijalne zaštite
– MMF izvršio pritisak na Kirgistan da se usmjeri na podršku djeci
Odgovor na COVID-19
• Brzi odgovor i hitne pozajmice
• MMF i Svjetska banka pozvali bilateralne kreditore G20 da obustave plaćanje duga ako to traže države sa niskim prihodima
3
Odgovor: Grupacija Svjetske banke• $14 milijardi paket– $6 milijardi kredita kao odgovor na COVID
vladama da ojačaju kapacitete javnog zdravlja, ustanove i radnu snagu. Nešto podrške za socijalnu zaštitu.
– $8 milijardi dodatno za postojeće zadužene kod Međunarodne finansijske korporacije (IFK), dijela Svjetske banke koji daje pozajmice privatnom sektoru.• $2 milijardi za preduzeća u realnom sektoru• $6 milijardi privatnim finansijskim institucijama,na
primjer predloženo $25 miliona za Priorbank Belarus koja će kreditirati mala i srednja preduzeća
Hitni krediti kao odgovor na COVID-19u regionu• Bjelorusija: €90 miliona• Bosna i Hercegovina: $36,2 miliona• Gruzija: $80 miliona• Kosovo: $50 miliona• Kirgistan: $12,15 miliona• Moldavija: €52,9 miliona• Sjeverna Makedonija: €90 miliona• Srbija: $100 miliona• Tadžikistan: $11,3 miliona• Uzbekistan: $95 miliona
Odgovor: Međunarodni monetarni fond
• Grantovi za kreditne olakšice najsiromašnijim državama, na novac koji duguju MMF-u (Trast za katastrofe i sprečavanje posljedica)
• Brzi krediti uz manje uslovljavanje
6
Trast za katastrofe i sprečavanje posljecica
• 25 država dobilo odgodu od šest mjeseci za otplatu duga MMF-u
• Oko $205 miliona• U regionu, Tadžikistan
će dobiti odgodu za $7,83 miliona, adugovače nakon toga $13 miliona
7
Države sa kreditima za ukidanje siromaštva i za rast (PRGT)
Države Neotplaćeni kredit u US $ (5. juni 2020.)
Armenija $73,3 miliona
Kirgistan $217,5 miliona
Moldavija $182,9 milliona
Uzbekistan $127,2 miliona
8
• 25 država ima niske prihode, a zaduženi su kod MMF-a kreidtima za ukidanje siromaštva i za rast (PRGT)
• Ne odnosi se na države sa niskim srednjim prihodima koje otplaćuju PRGT kredite, uključujući:
Hitne pozjamice
• Glavne metode:– RFI: Instrument brzog finansiranja (koncesije) &RCF: Brzi kredit• Jedna isplata• Ograničeni uslovi
– Promjena postojećih kredita: Prošireni krediti (EFF)ili Stand-By aranžmani (SBA)
– Linija kratkoročne likvidnosti• Zamjenske linije za odobrene cetralne banke
9
Država Tip hitnog finansiranja Odobreni iznos u S$ Datum odobrenja
Albanija RFI US$ 190.5 miliona April 10, 2020
Bosna i Hercegovina RFI US$ 361 miliona April 20, 2020
Kosovo RFI US$ 56.5 miliona April 10, 2020
Moldavija RCFRFI
US$ 78.4 milionaUS$ 156.7 miliona April 17, 2020
Sjeverna Makedonija RFI US$ 191.83 miliona April 10, 2020
Gruzija Augmented EFF US$ 375.60 miliona Maj 1, 2020
Armenija Augmented SBA US$ 175 miliona Maj 18, 2020
Kirgistan
RFIRCFRFIRCF
US$ 80.6 milionaUS$ 40.3 milionaUS$ 80.7 milionaUS$ 40.4 miliona
Mart 26, 2020 Mart 26, 2020 Maj 8, 2020 Maj 8, 2020
Tadžikistan RCF US$ 189.50 miliona Maj 6, 2020
Uzbekistan RFIRCF
US$ 249.30 milionaUS$ 125.03 miliona
Maj 18, 2020 Maj 18, 2020 11
Kreditni program za Gruziju• Ojačan u vremenu nakon COVID da olakša
veću potrošnju u maju 2020• “Dok su mjere štednje usmjerene na
posljedice pandemije COVID-19, potrebno je uložiti napore da se provede plan EFF reformi u okviru podrške oporavku ekonomije.“
• “Nastavak strukturalnih reformi bi pomogao održivom potencijalu srednjoročnog rasta i ostavrio brži oporavak nakon pandemije.”
12
MMF i Svjetska banka: Promjena retorike o hitnim akcijama…
• Traže brzu akciju da se zaštite sredstva za život, proširi socijalna zaštita i javno zdravlje
• Nastavak o pitanjima kreditnih olakšica
…dok zaostaju u planiranju oporavka koji ništa ne mijenja• MMF nije izdao Specijalna prava za povlačenje, međunarodnu aktivu
rezerve, nakon blokade SAD. Najbrži i najjednostavniji metod pomoći za odgovor zemalja u razvoju.
• MMF već upozorava na potrebu štednje nakon pandemije COVID-19– Bez konkretnih promjena u programima ili politikama
• Svjetska banka ne nudi odgodu ili obustavu otplate
• Svjetska banka će pripremiti Kreidte za izradu politika, što je ključ oporavka– Podrška deregulaciji, smanjenjim u javnom sektoru
15
“Potrošite što više možete, ali čuvajte račun.”- Kristalina Georgieva, Upravni direktor, MMF
“Države trebaju provesti strukturne reforme kako bi se skratilo vrijeme oporavka i stvorilo povjerenje da oporavak može biti snažan. Za one države koje imju obimne propise, subvencije, licenciranje, zaštitu trgovine ili parnićnje kao prepreku, radićemo sa njima na jačanju tržišta, izbora i rasta tokom faze oporavka.”- David Malpass, Predsjednik, Svjetska banka
Mutlilateralne banke za razvoj• Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD):
početni paket od €1 milijarde, sada €4 milijarde– Krediti postojećim klijetima i njihovim članovima
– Program podrške vitaloj infrastrukturi, novi krediti javnom sektoru, naročito općinama i komunalnim preduzećima
• Evropska investiciona banka
– €1.7 milijarda za Zapadni Balkan, kao dio paketa Evropske komisije od €3.3 milijarde
– Do €5.2 milijardi izvan EU, uključujući državama Istočne i Jugoistočnog susjedstva, prvenstveno Subsaharskoj Africi
Standardi rada multilateralnih banaka za razvoj• IFK, EBRD, EIB i Svjetska banka imaju obavezujuće
standarde rada za zaštitu radnika u okviru
kreditiranja
– Radnici u privatnim kompanijama
– Radnici na projektima javnog sektora, kao što je
izgradnja bolnica
• Ove godine objavljene smjerncie sindiakta:
– Ruski: https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/2019-
12_labour_standards_multilateral_development_banks-
ru.pdf
– Engleski: https://www.ituc-csi.org/labour-standards-
multilateral-development-banks
17
Bečka inicijativa• Krenula nakon globalne finansijske krize radi
očuvanja stranih banaka u Srednjoj, Istočnoj i Jugoistočnoj Evropi
• EBRD, EIB, MMF, Svjetska banka i Evropska komisija koordiniraju dijalog sa vladama i privantim bankama
• Sa liderstvom EBRD-a, novo oživljavanje koje će se usmjeriti na Zapadni Balkan
Šta dalje?: Sindikalni proriteti• Proširiti i produžiti ukidanja MMF duga za
jednu do dvije godine, uključujući za države sa nižim srednjim prihodima
• Temeljne promjene u kreditnim programima MMF-a i Svjetske banke
• Kreditne olakšice za otplatu Svjetskoj banci i multilateralnim razvojnim bankama
19
20
Pročitati izvještaj: (Engleski) Tržišni fundamentalizam iGrupacija Svjetske banke: od programa struktutalnog prilagođavanja do maksimiziranja finansija za razvoj i šire
Pročitati izvještaj: (Engleski) MMF obnovio podršku za ponudu: Četiri decenije strukturalnih prilagođavanja iuslovljavanja štednjom
Pročitajte izvještaj: (Ruski): Standardi rada multilateralnih banaka za razvoj : Sindikalni vodič
Verzija na engleskom
Literatura• MMF
– https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker#EUR
– https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19
• Svjetska banka
– https://www.worldbank.org/en/about/what-we-do/brief/world-bank-group-
operational-response-covid-19-coronavirus-projects-list
– https://www.worldbank.org/en/who-we-are/news/coronavirus-covid19
• MFK
– https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/news_ext_content/ifc_external_corporat
e_site/news+and+events/covid-19
– https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/news_ext_content/ifc_external_corporat
e_site/news+and+events/covid-19/covid-19-projects
• Evropska banka za obnovu i razvoj
– https://www.ebrd.com/what-we-do/coronavirus
• Evropska investiciona banka
– https://www.eib.org/en/about/initiatives/covid-19-response/index.htm
21